時間：2023-08-25 17:09:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)信息化建設情況匯報，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，區(qū)供銷社信息化工作在在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)信息化工作領導小組的大力支持幫助下，堅持以服務“三農”為宗旨，以助農增收為己任，以構建系統(tǒng)信息資源共享的網絡平臺為重點，加大信息化建設投入力度，強化工作措施，加快全社網絡化進程，推行電子政務，信息化建設取得了一定的進展。現將我社信息化建設的有關情況匯報如下：
一、信息化建設的基本情況
（一）加強領導，切實加強信息化隊伍建設
信息化建設是當今世界經濟和社會發(fā)展的趨勢，在推動公共行政現代化方面發(fā)揮著日益重要的作用。推進信息化建設，對于提高我社現代化管理水平，提高工作效率，密切供銷社與人民群眾的聯(lián)系，具有十分重要的意義。一是加強組織領導。成立信息化工作領導小組。組長由主任兼任，副組長由副主任兼任，辦公室人員為小組成員，指定兩名信息員負責此項工作。二是按規(guī)定及時開通了區(qū)供銷社政務信息網上查詢系統(tǒng)，并確定了系統(tǒng)管理員和信息員。及時錄入常見問題20條，適時監(jiān)控政務信息查詢情況，確保在規(guī)定時限內按程序查詢問題的回復。三是加強培訓教育。以普及信息技術知識為目標，積極開展信息化培訓，鼓勵全社工作人員自學計算機、網絡等相關知識，提高業(yè)務水平和應用技能。
（二）完善設施，搭建信息服務平臺
近年來，我社通過各種方式積極籌集資金，加大信息化建設投入力度，在經費十分緊張的情況下，先后投入9萬元添置了信息化辦公設備，主要有：傳真機1部、數碼照相機2部、掃描復印機2臺、打印機12臺，計算機12臺，其中涉密機1臺，建立了區(qū)供銷社信息化辦公平臺，基本上做到領導和科室都配齊電腦，辦公打字、起草文件、修改材料、上網查閱下載文件資料和信息、通知，辦公基本上實現了自動化。
（三）強化制度，規(guī)范信息化建設
區(qū)社按照上級有關要求，結合供銷工作實際，及時制定了機算機設備管理制度、計算機上網制度、涉密計算機使用維護制度、網站信息報送制度等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了信息化建設的行為，為我社的信息化工作健康發(fā)展提供了制度保障。嚴格規(guī)范上網有關規(guī)定。出臺了《區(qū)供銷社信息化管理工作考核細則》，并把信息化工作納入了區(qū)供銷社年度重點工作目標考核中，對工作目標、工作重點、工作要求等方面都進行了明確規(guī)定，確保了信息數量、信息質量順利完成。
（四）發(fā)揮功能，開展多元化為農服務
為了全方位宣傳區(qū)供銷社工作，充分展示供銷工作特色，提高工作效率，我社加快了電子政務的發(fā)展速度，利用電子郵件、電子文檔等科技手段處理日常信息，提高工作效率。認真做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“規(guī)范化網點建設”，扎實推進新農村現代網絡建設步伐，更好的服務“三農”。
二、我社信息化建設存在的主要問題
我社信息化建設近年來雖然得到了較快發(fā)展，信息化水平有了較大提高，但與全區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求和本系統(tǒng)超常規(guī)發(fā)展的現實需要，都還有較大的差距。一是農民對信息化建設的意義認識還不足、重視不夠，信息資源利用的積極性還不夠高，尚需進一步加大宣傳力度。二是區(qū)供銷社現有在職人員15人，辦公已實現自動化，但尚未建立自己的門戶網站，已成為信息化建設的主要制約因素。三是下屬分支機構硬件設施缺乏，存在“一公里”障礙，無法發(fā)揮網絡優(yōu)勢。
三、下步工作打算
一是繼續(xù)加強宣傳引導。加大宣傳力度，提高全區(qū)供銷社系統(tǒng)對信息化建設的思想認識，促使信息化建設工作作為一項重要任務抓緊抓好。同時充分調動開展信息化工作的積極性，加快推進我社信息化建設的進程。
二是繼續(xù)完善服務功能。積極爭取建立區(qū)供銷社信息網站，加快全系統(tǒng)內部局域網站建設，建立起全系統(tǒng)橫向到邊，縱向到底的網絡平臺，方便各部門、單位為農民服務交流經驗，實現資源共享，努力把供銷社建設成為網絡健全、覆蓋城鄉(xiāng)、公正透明、廉潔高效的開放型、服務型行業(yè)。
三是用信息技術改造傳統(tǒng)經營網絡。將系統(tǒng)內所有經營網點納入網上供銷社電子商務平臺，充分利用信息技術來改造傳統(tǒng)的經營網絡，把孤立、分散的網點連結起來，通過互聯(lián)網和移動通信等手段整合行業(yè)資源，使系統(tǒng)內實現信息共享，產銷對接，從而使供銷社的行業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，使傳統(tǒng)的經營服務網絡重新煥發(fā)生機和活力。
四是充分利用網上供銷社的技術優(yōu)勢來推動行業(yè)信息化建設。利用網絡供銷社這一平臺，大力推進系統(tǒng)信息化建設，開拓市場，搞好產銷對接，提高工作效率。
五是繼續(xù)推進企業(yè)信息化建設。緊緊抓住企業(yè)信息化這個關鍵，開展企業(yè)上網活動，引導企業(yè)利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，應用計算機網絡技術，提高企業(yè)信息化水平，推進企業(yè)管理現代化進程。通過信息技術的廣泛應用，以信息化帶動農業(yè)化，提升自主創(chuàng)新能力，促進我區(qū)經濟快速健康發(fā)展。
近年來，我盟深入貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕36號）和自治區(qū)人民政府《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》（內政〔〕66號）精神，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷鞏固和深化自治區(qū)促進中小企業(yè)政策落實年活動成果，中小微企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)戶數不斷增加，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，自主創(chuàng)新能力不斷增強，占全盟經濟的比重逐年提高，中小微企業(yè)已成為我盟工業(yè)經濟發(fā)展的主導力量。
一、中小微企業(yè)運行現狀
，全盟完成地區(qū)生產總值591.25億元，躍升全區(qū)第8位。第一產業(yè)實現增加值59.60億元，同比增長2.4%；第二產業(yè)實現增加值398.87億元，同比增長20.1%；第三產業(yè)實現增加值132.78億元，同比增長13.5%。，全盟地方財政總收入入庫76.79億元，同比增長24.4%。
截止到10月份，全盟共有中小微企業(yè)6891戶，其中工業(yè)中小微企業(yè)915戶（中型企業(yè)26戶、小微企業(yè)889戶），同比增加124戶，從業(yè)人員12萬人，同比增加5.4萬人。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)359戶，從業(yè)人員7.1萬人，同比增加2.8萬人，增長62.1%，實現增加值238.96億元，同比增長14%；規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)556戶，比上年同期增加103戶，增長22.7%，從業(yè)人員4.9萬人，同比增加2.6萬人，實現增加值30.87億元，同比增長15.23%。全盟實現社會消費品零售總額100.53億元，同比增長18.1%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿易業(yè)實現89.09億元，同比增長17.8%；住宿餐飲業(yè)實現11.43億元，同比增長20.6%。按銷售地區(qū)分，城鎮(zhèn)實現81.77億元，同比增長19.5%；農村牧區(qū)實現18.76億元，同比增長12.3%。中小微企業(yè)發(fā)展呈現如下特點：一是中小微企業(yè)規(guī)模不斷擴大，實力逐步增強；二是中小微企業(yè)發(fā)展速度增快；三是中小微企業(yè)在第三產業(yè)的比重逐年遞增；四是中小微企業(yè)數量多、規(guī)模小、分布廣、經營靈活，為社會提供了廣闊的就業(yè)空間，有效地緩解了社會就業(yè)的壓力。
二、扶持中小微企業(yè)發(fā)展的主要措施
我盟是一個以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，工業(yè)經濟發(fā)展較晚，服務業(yè)相對滯后。近年來在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)產業(yè)化的帶動下，中小微企業(yè)快速發(fā)展。盟委、行署十分重視中小微企業(yè)的發(fā)展和培育，認真落實國家和自治區(qū)一系列政策，采取有力措施，從政策保障、產業(yè)布局、結構優(yōu)化、推動就業(yè)等方面不斷加大工作力度。
（一）加強組織領導，形成推動合力
盟委、行署領導多次聽取經信委中小企業(yè)局及有關部門的情況匯報，研究中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，及時召開協(xié)調會，面對面解決問題。
1、認真落實國家和自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。按照國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和自治區(qū)人民政府《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》精神，免征相關稅費，包括：對從事農畜產品初加工的企業(yè)免征企業(yè)所得稅；對為新辦農業(yè)生產資料和生活資料提供連鎖經營、運輸及生產、銷售、技術、信息、融資等中介服務項目，5年內免征企業(yè)所得稅中地方分享部分；對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構從事中小企業(yè)信用擔保或再擔保業(yè)務取得的收入（不含信用評級、咨詢、培訓等收入）3年免征營業(yè)稅；對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅等等。
不折不扣地執(zhí)行國家和自治區(qū)已出臺的清理各種不合理收費的政策，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得以轉為經營服務性收費方式變相繼續(xù)收費。
2、成立中小企業(yè)服務管理機構。為支持中小微企業(yè)發(fā)展，成立了錫盟中小企業(yè)局。要求各旗縣市（區(qū)）黨委、政府，在條件成熟時設立中小企業(yè)主管部門，條件不成熟的地區(qū)要配備專人負責中小企業(yè)工作。
3、各部門進一步加大支持中小微企業(yè)力度
相關部門高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，指定專人聯(lián)系中小微企業(yè)，為企業(yè)提供優(yōu)質服務和資金、技術、培訓等方面的支持。
在工商注冊方面，按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放，平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體；放寬企業(yè)名稱使用范圍、企業(yè)出資范圍、投資主體范圍及經營范圍；放寬對經營場所使用證明的審查和企業(yè)年檢要求。在法定時限內進一步縮短登記審批時限，提高市場主體準入和監(jiān)管效能。
在土地使用方面，要求各地區(qū)對新上工業(yè)中小微企業(yè)用地要按最低出讓價保障供給，對確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應標準的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應標準的50%執(zhí)行等等。
4、大力支持中小微企業(yè)積極開拓國際國內市場。盟委、行署每年拿出專項資金，安排盟經信委、發(fā)改委、商務局、招商局等部門，組織中小微企業(yè)外出參觀考察、學習交流，多渠道、多層次擴大對內對外交流合作。盟經信委9月下旬組織4戶企業(yè)，攜帶20多種產品參加了第八屆中國國際中小企業(yè)博覽會暨中泰中小企業(yè)博覽會。盟商務局組織部分企業(yè)參加了中蒙俄經貿合作洽談會，協(xié)議金額達1.94億元人民幣。組織企業(yè)參加了第十六屆澳門國際貿易投資展覽會、中蒙八地區(qū)經濟合作交流會等。盟招商局組織人員參加了第十二屆中國西部國際博覽會及錫林郭勒盟對接“駐京中外企業(yè)投資內蒙古行”等多次招商活動。通過參加各種博覽會，我盟企業(yè)開闊了視野，拓寬了經營銷售渠道。
（二）積極引導金融機構加大信貸支持力度
一是將中小微企業(yè)金融服務工作列入全年的金融工作重點，提出了全盟中小微企業(yè)貸款增速超過全部貸款增速的目標， 即中小微企業(yè)和農牧業(yè)貸款總量突破150億的工作目標。截至今年9月末，全盟中小微企業(yè)貸款余額82.3億元，較年初增加23.5億元，增長40%，中小微企業(yè)貸款新增額占全部新增貸款的38.1%，高于全部貸款增速26.6個百分點，高于自治區(qū)中小企業(yè)平均增速14.1個百分點。中小微企業(yè)和農牧業(yè)貸款總量突破150億的工作目標，達到154.6億元。二是以全盟經濟工作會議提出的“金融服務雙百工程”為切入點，適時開展中小微企業(yè)運行及項目資金需求的調研，密切聯(lián)系金融部門，推介各金融機構對口扶持解決中小微企業(yè)融資困難。今年盟級先后組織8次銀企對接會，推介融資額突破100億元。同時根據國家支持小微企業(yè)發(fā)展政策，行署組織召開了全盟金融支持小微企業(yè)發(fā)展座談會，促進支持中小微企業(yè)發(fā)展政策落實到位。三是積極引進以中小微企業(yè)為重點服務對象的金融機構。截至9月末，包商銀行貸款余額9億元，其中中小微企業(yè)貸款余額為4.3億元，占全部貸款余額的47.8%，郵儲銀行貸款余額4億元，其中中小微企業(yè)貸款余額為3.9億元，占全部貸款余額的97.5%，交通銀行已于年內開業(yè)運營，并且確定了大中小業(yè)務并重，突出扶持中小微企業(yè)的目標。目前，內蒙古銀行、鄂爾多斯銀行在錫分行各項前期籌備工作已全部完成。同時，發(fā)揮小額貸款公司服務中小微企業(yè)的作用。截至9月末，全盟已批準開業(yè)的小額貸款公司30家，注冊資本金達11.9億元。累計向4021戶小企業(yè)、個體工商戶和農牧民發(fā)放貸款28.2億元。
（三）搭建銀企對接橋梁，著力推進融資性擔保體系建設
截至9月末，全盟共有融資性擔保機構7家，注冊資本金共計2.5億元。其中：政府出資的擔保機構5家，民營擔保機構2家，已經與銀行合作開展融資性擔保業(yè)務的5家。截至9月末，全盟融資性擔保機構累計為751戶中小微企業(yè)及11235名個人提供擔保貸款12283筆19.3億元，在保余額7.6億元，融資擔保業(yè)務覆蓋全盟13個旗縣市區(qū)。當年為118戶中小微企業(yè)及2522名個人擔保貸款2645筆、4.8億元。為了減少中小微企業(yè)融資成本，根據國家和自治區(qū)的要求，我盟在規(guī)范整頓融資性擔保機構的同時，積極推進縣域融資性擔保機構建設，目前，東烏、東蘇、藍旗和烏拉蓋政府出資，面向農牧民和微小企業(yè)的融資性擔保機構已正式設立，其他旗縣正在籌建。擔保機構牢固樹立服務意識，主動解決中小微企業(yè)融資困難，有力解決了中小微企業(yè)信用不足、抵押物不足的問題，取得了很好的效果。
（四）大力發(fā)揮財政扶持資金的引導和帶動作用
盟級財政每年都安排一定數額的資金，直接或間接支持中小微企業(yè)發(fā)展，并通過工業(yè)發(fā)展基金、信用擔保基金、節(jié)能專項資金、工業(yè)園區(qū)[，！]基礎設施投入等方式，以“雙百億”工程為切入點，引導和帶動中小企業(yè)做大做強，加快發(fā)展。以來，已累計投入工業(yè)發(fā)展基金3500萬元，投入工業(yè)園區(qū)基礎設施建設資金2億元，投入信用擔保資金4960萬元、節(jié)能減排等資金2597萬元。同時，為小微企業(yè)積極爭取國家和自治區(qū)中小企業(yè)技術進步貼息、發(fā)展專項、自主知名品牌培育、節(jié)能技改、資源綜合利用、淘汰落后產能補償等扶持和獎勵項目，累計獲得各項扶持獎勵資金1.5億元。今年1-11月，共為34戶小微企業(yè)申請到國家、自治區(qū)各項扶持資金共計2097萬元。這些資金的取得，有效地緩解了工業(yè)園區(qū)建設資金、企業(yè)節(jié)能技改、經營周轉資金的困難，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展熱情，促進了企業(yè)技術進步，取得了較好的經濟效益和社會效益。各旗縣市（區(qū)）對中小企業(yè)和在園區(qū)基礎設施建設、資金扶持、融資擔保等方面給予了積極支持。
（五）積極培育千戶成長型中小企業(yè)
根據自治區(qū)中小企業(yè)局有關部署和要求，積極爭取將本地區(qū)成長性強、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)中小企業(yè)納入自治區(qū)千戶成長型中小企業(yè)推薦名單組織上報，經自治區(qū)認定、公布的千戶成長型中小企業(yè)，將在爭取國家項目、安排扶持資金、提供融資服務等方面給予重點傾斜,連續(xù)三年進行重點扶持。這是貫徹落實“促進中小企業(yè)發(fā)展意見”的又一重要舉措，充分發(fā)揮其引導和帶動示范作用，有力推動全區(qū)中小企業(yè)快速健康發(fā)展。經過多次修改補充和完善，我盟已有89（其中：二連浩特市5戶）戶工業(yè)中小微型企業(yè)納入自治區(qū)千戶成長型中小企業(yè)推薦名單。
（六）以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高中小微企業(yè)生成和發(fā)展能力
我盟充分利用各種有效資源，構筑中小微企業(yè)發(fā)展平臺，形成了“創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新崗位、促進多就業(yè)”的良好氛圍，實現了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)。近年來，錫盟勞動就業(yè)部門通過創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等服務，為創(chuàng)業(yè)人員提供相關的開業(yè)指導及后續(xù)服務，經信委、商務局、工商、稅務、財政等部門也積極為創(chuàng)業(yè)人員提供全面到位的政策服務。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作快速發(fā)展。充分利用網絡為創(chuàng)業(yè)者服務，通過參加“百日招聘”活動和與錫盟職教中心等院校合作舉辦培訓班等形式引進和培養(yǎng)大批管理人才和技術人才，為中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障。
（七）培育產業(yè)研發(fā)和服務機構，促進中小微企業(yè)技術進步
煤炭資源的深度加工和高效轉化是我盟煤炭資源合理利用的一大課題，褐煤利用以及干燥技術、裝備的開發(fā)與研究，必將為褐煤資源的開發(fā)利用開辟一條新的途徑。為此，我們組織建立了通力鍺業(yè)、神工制造兩戶企業(yè)研發(fā)中心，并列入自治區(qū)級技術中心，成為全盟首批技術中心。同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用，先后成立了錫盟肉類協(xié)會、錫林郭勒盟潔達能源科技咨詢服務有限責任公司、錫市經翔中小企業(yè)服務中心、東烏珠穆沁旗鑫都投資有限公司、內蒙古鑲黃旗石材工業(yè)協(xié)會等中小微企業(yè)服務機構，為中小微企業(yè)提供相關業(yè)務指引服務，建立和完善與企業(yè)對話溝通制度，推動中小微企業(yè)開展品牌培育、科技創(chuàng)新、技術改造等工作邁向新臺階。
（八）開展促進中小企業(yè)政策落實年活動，切實優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境
為了使國家和自治區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策落實到位，盟委、行署責成盟經信委牽頭起草了《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見（討論稿）》，盟工商聯(lián)牽頭起草了《錫林郭勒盟鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展意見（討論稿）》，這兩個文件都是在充分調研的基礎上，結合實際制定的，具有較強的操作性。近期將進一步完 善后印發(fā)實施，真正把扶持中小企業(yè)信貸支持、土地傾斜、稅收優(yōu)惠、簡化審批備案等政策落到實處。
制定了《促進中小企業(yè)政策落實年活動方案》，舉行了促進中小企業(yè)政策落實年暨中小企業(yè)宣傳月活動啟動儀式，盟領導出席了啟動儀式并做了重要講話，相關部門在現場進行了政策解答和政策宣傳，并通過開辟專欄、專版以及專題采訪等形式，宣傳中小企業(yè)政策法規(guī)。深入開展送政策進園區(qū)、進企業(yè)活動，多層次、多領域進行政策落實情況問卷調查，摸清我盟中小企業(yè)政策落實情況。同時還組織了全盟企業(yè)政策法規(guī)知識競賽。
三、存在的主要問題
（一）小微企業(yè)總體規(guī)模偏小，產業(yè)層次較低。小微企業(yè)普遍實力不強，規(guī)模較小，大部分企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產業(yè)，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。產業(yè)化經營模式不成熟，產銷環(huán)節(jié)聯(lián)結不緊密，產業(yè)鏈條尚未充分延伸，精深加工轉化率較低。
（二）資金“瓶頸”制約，企業(yè)籌融資困難。一是大部分小微企業(yè)規(guī)模小，抵押物少，信譽度不高，財務制度不夠健全，難以從資本市場獲得直接融資或從金融機構獲得間接融資。二是商業(yè)銀行出于對風險控制的需要，在對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸力度上還有很大空間。三是為小微企業(yè)融資服務的社會服務體系尚不健全。
（三）管理方式相對落后，自主創(chuàng)新能力不強。小微企業(yè)多數處于家族式管理、經驗管理的層面上。部分企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，發(fā)展目標、市場分析、產品定位、資源規(guī)劃等方面不清晰。整體素質偏低、技術基礎薄弱、專業(yè)人才匱乏，基本上無力開展產品、工藝、設備的技術創(chuàng)新，產品技術含量低，主要工業(yè)產品多是以原料或低附加值產品形式進入市場。全盟900多戶工業(yè)中小企業(yè)僅有很少一部分企業(yè)擁有自己的品牌，申請專利、爭創(chuàng)馳名商標和開發(fā)擁有自主知識產權的名牌產品的小企業(yè)更少。
（四）信息化建設滯后，同時缺少現代物流業(yè)和專業(yè)市場的支撐。中小企業(yè)信息化建設滯后，經營者對信息化認識不夠，投入資金不足，加之尚未建立完善的信息化服務平臺，導致中小企業(yè)信息化建設相對落后，缺乏應變能力，不能及時準確地做出決策。現代物流業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，不能提供足夠的流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務。
（五）社會化服務體系不健全，征信體系建設滯后。為中小企業(yè)提供服務的機構不多，信息渠道溝通不暢。如為企業(yè)新建、技改發(fā)展等方面編制可行性研究報告的機構少、收費高、指導性不強；企業(yè)辦理貸款財產抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費高，加重了企業(yè)負擔。企業(yè)的實際信用信息反映缺乏系統(tǒng)性，人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務的企業(yè)。工商、公安、司法等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，部門間未實現信息共享。
四、促進中小微企業(yè)發(fā)展主要工作和建議
自治區(qū)把今年定為“全區(qū)中小企業(yè)政策落實年”，我們要抓住機遇，進一步加大促進中小企業(yè)發(fā)展的工作力度，全年新增工業(yè)中小企業(yè)200戶，中小企業(yè)增加值增長20%以上，帶動就業(yè)1萬人以上。
（一）進一步優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是加快推進中小企業(yè)服務體系建設。構建政府主導的公益性綜合服務平臺，鼓勵和引導社會力量創(chuàng)辦專業(yè)平臺和社會中介服務組織，支持各地區(qū)在產業(yè)集聚區(qū)建立綜合服務平臺,制定中介服務組織基本行業(yè)規(guī)范，減少不必要的環(huán)節(jié)和程序，降低收費標準，提高服務水平。進一步完善中小企業(yè)信用體系建設。發(fā)展以相關中介機構為營運主體的信用記錄、信用采集、信用公示、信用擔保、失信追究、風險防范等信用服務體系，逐步建立覆蓋全社會的信用信息共享網絡，引導中小企業(yè)守信經營。
二是按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質提高的目標，強化企業(yè)人才支撐，為企業(yè)引進和集聚人才創(chuàng)造條件。鼓勵職業(yè)學院、各旗縣市（區(qū)）職業(yè)培訓機構參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技能培訓，做好職業(yè)鑒定工作，充分發(fā)揮政府公共服務平臺的作用，統(tǒng)一人才需求和產業(yè)工人需求信息，通過中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生等活動，及時為企業(yè)引進人才。鼓勵采取技術入股、期權激勵等更加靈活的政策措施，為引進高端人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是積極解決中小企業(yè)發(fā)展用地。把產業(yè)集聚區(qū)作為中小企業(yè)發(fā)展的重要平臺統(tǒng)籌規(guī)劃和建設，完善道路、供排水、供電、供氣、污水、垃圾處理、通訊網絡等基礎設施建設，對新上工業(yè)中小企業(yè)用地按最低出讓價保障供給，鼓勵建設多層標準廠房，推動中小企業(yè)向產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。產業(yè)集聚區(qū)要為中小企業(yè)預留一定用地，滿足中小企業(yè)發(fā)展用地需求。對中小企業(yè)依法提交的用地申請和土地使用方案加快審批。
（二）切實緩解小微企業(yè)融資困難
一是建立金融機構服務小微企業(yè)考評體系。擬定銀行業(yè)金融機構服務小微企業(yè)的獎勵考評辦法,對為小企業(yè)融資服務做出突出貢獻的金融機構和人員給予表彰獎勵。引導金融機構加強和改善對小微企業(yè)的融資服務。定期組織開展多種形式的銀企對接活動，運用現有靈活多樣的金融產品全力為小微企業(yè)服務。重點加大對單戶授信總額500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。適當放寬對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。嚴格禁止銀行業(yè)金融機構收取小型微型企業(yè)貸款承諾費、資金管理費，財務顧問費、咨詢費等費用，為中小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
二是擴大小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。采取財政注資、旗縣市區(qū)參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大對小微企業(yè)信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。國土資源、住房城建、金融、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質服務，降低收費標準。中介服務部門降低門檻，為小微企業(yè)提供及時、方便的擔保、信息咨詢等全方位的服務，減少擔保風險。
三是推動小企業(yè)直接融資。把小企業(yè)上市培育與制度創(chuàng)新、產權優(yōu)化組合相結合，建立小企業(yè)產權投資基金，扶持引導小企業(yè)上市融資。鼓勵小企業(yè)以資本、技術、品牌、自主知識產權為紐帶，進行優(yōu)化組合，積極培育一批創(chuàng)新型、成長型小微企業(yè)。企業(yè)在爭取上市期間支付的有關費用,憑合法有效憑證，經稅務部門核準同意后應允許計入當年經營成本。
（三）進一步落實中小微企業(yè)的財稅支持政策
設立中小微企業(yè)發(fā)展基金，并逐年增加預算安排，對科技創(chuàng)新、循環(huán)經濟 、節(jié)能減排、農牧業(yè)產業(yè)化、品牌培育、技術進步等重點領域和重點項目進行扶持，增強中小微企業(yè)發(fā)展后勁和可持續(xù)性。財政、稅務、工商等部門要及時兌現中小企業(yè)貼息、稅費減免等各項政策，密切跟進和落實國家后續(xù)優(yōu)惠政策的落實。中小企業(yè)管理部門要積極爭取國家和自治區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項資金和項目，發(fā)揮好扶持資金的引導和帶動作用。
(四)加強對小微企業(yè)的引導和規(guī)范
一是推進中小微企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵小微企業(yè)沖破傳統(tǒng)的家族企業(yè)制度，健全法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。鼓勵中小企業(yè)通過相互參股、職工持股、引進外資等多種形式，建立多元開放的產權結構。
二是促進小微企業(yè)產業(yè)結構調整。扶持發(fā)展科技創(chuàng)新型、再就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、農副產品加工型、社會服務型等小微企業(yè)。淘汰那些技術落后，質量低劣，浪費資源的小微企業(yè)。
三是支持小微企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。對獲得國家、自治區(qū)名牌產品稱號或列入名牌發(fā)展計劃的產品，優(yōu)先列入技術改造、技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)計劃，享受資金、技術、人才等各項政策優(yōu)惠。凡注冊商標被認定為中國馳名商標、中國名牌產品、自治區(qū)級名牌產品以及盟級名牌產品的，設立專門資金予以表彰獎勵。
四是引導小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展。政府相關部門要加強對小微企業(yè)的引導和培訓，積極幫助小微企業(yè)健全內部管理制度和財務制度，守法經營，依法建賬，確保會計資料完整、真實。要加強對企業(yè)消防、安全生產、環(huán)境保護、勞動保障、社會保險等方面的監(jiān)察，切實保護勞動者權益。
（五）實施生產業(yè)領域中小企業(yè)發(fā)展工程，提升生產業(yè)水平
重點支持科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術咨詢、信息服務、現代物流等中小企業(yè)在現代生產業(yè)領域發(fā)展。加大現代服務領域的招商力度，重點引進總部型、連鎖型和品牌型企業(yè)，推動我盟服務業(yè)發(fā)展現代經營模式和新型業(yè)態(tài)。
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相關：
支持小微企業(yè)促進縣域經濟發(fā)展
——金融支持縣域經濟發(fā)展調研
根據上級要求，就金融支持縣域經濟發(fā)展進行了安排和部署，并選擇其中一角——支持小微企業(yè)發(fā)展進行了調研，同時要求各單位結合自身實際情況，針對當地經濟特點進行相關方面的調研，通過調研不斷促進自身業(yè)務發(fā)展，從而更好地支持地方經濟建設。
作為地方金融機構，始終堅持“一立足三面向”的市場定位，立足社區(qū)，做城鄉(xiāng)居民的理財幫手；面向“三農”，做支農的主力軍；面向中小企業(yè)，做中小企業(yè)的知心朋友；面向縣域經濟，做服務縣域經濟的金融支柱。今年10月12日國務院確定了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，緊緊抓住有利時機，在圍繞改革工作的同時，不斷創(chuàng)新經營機制，加大信貸投放，全力為地方經濟的發(fā)展服務。截止10月末，全市各項存款余額149億元，比年初凈增34億元，增幅29.6%；各項貸款余額90.9億元，比年初凈增21.4億元，土地置換不良貸款6.3億元，實際貸款凈投放27.7億元，增幅30.6%，存貸款增幅均在全省排名第五位，均比上年前進了兩位；全市已支持小型微型企業(yè)293戶，比年初增加39戶；貸款余額10.9億元，比年初增加4.1億元。
一、支持小微企業(yè)具體措施
（一）完善服務小型微型企業(yè)的組織體系。支農支小是信貸投放的重點，長期以來，致力于支持“三農”和中小微企業(yè)發(fā)展。一是加強組織領導。成立以理事長為組長，分管主任為副組長，相關部門負責人為成員的支持小型微型企業(yè)發(fā)展領導小組，負責組織、協(xié)調和督導等工作。各單位制訂了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的工作方案，進一步細化支持小型微型企業(yè)發(fā)展的工作舉措，把支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。二是加強學習引進。組織到襄陽、隨州等單位學習，到全國支持中小企業(yè)先進典型的包商銀行學習，吸取外地和他行支持小型微型企業(yè)的先進經驗，拓寬了我市支持小型微型企業(yè)思路。三是加強工作責任。為方便小型微型企業(yè)借貸，對小企業(yè)貸款實行屬地管理，由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點及城區(qū)直屬經營部負責經營。四是加強隊伍建設。針對小型微型企業(yè)群體分散、工作量大的情況，對60名懂信貸業(yè)務、財務知識、市場營銷的優(yōu)秀人員充實到小型微型企業(yè)信貸服務崗位，調優(yōu)客戶經理隊伍結構。同時，強化信貸培訓，采取巡回培訓的方式，安排縣級業(yè)務骨干分期分批到市級信貸部學習，提升信貸人員業(yè)務能力。
（二）明確支持小型微型企業(yè)的工作目標。一是明確責任目標。今年11至12月擬支持小型微型企業(yè)28戶，金額1.2億元，小型微型企業(yè)貸款余額比10月末不會增加。原因是，截至10月末，實際貸款凈投放27.7億元，占新增存款34億元的81.5%，加上后期還要置換2.45億元，所以各項貸款比10月末均不會增加。二是加大考核力度。把小型微型企業(yè)貸款投放“二個不低于”（增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期）列入年度綜合考核內容，對小型微型企業(yè)貸款未達到“二個不低于”標準的，取消評先資格。同時，每月考核支農支小工作進度，并與縣、鄉(xiāng)領導班子的“帽子”、“票子”掛鉤，調動領導干部抓支農支小的積極性。
（三）大力培植和拓展小型微型企業(yè)優(yōu)質客戶。在做好支農服務的同時 ，把支持小型微型企業(yè)作為信貸業(yè)務拓展的主戰(zhàn)場。一是全面進行市場調查。自10月份，組織開展對小型微型企業(yè)進行全面調查活動，摸清和了解小型微型企業(yè)的情況，并要求逐戶建立小型微型企業(yè)檔案，為做好金融服務打下基礎。二是逐戶制訂培植方案。實行“一戶一策、跟蹤服務”的策略，對符合準入條件的，積極給予信貸支持；暫不符合條件的，加強培植和幫助，逐步發(fā)展成為本單位客戶。三是有保有壓，擇優(yōu)扶持。堅持“產業(yè)政策主導、量力而行、風險可控”的原則，拓展小型微型企業(yè)客戶。對“二高一資”企業(yè)限制準入，大力支持“新、特、優(yōu)”成長型小型微型企業(yè)，加強小型微型企業(yè)貸款風險防控，嚴禁惡意逃廢債務企業(yè)和他行淘汰類企業(yè)的準入，確保信貸資源得到合理利用。
（四）創(chuàng)新信貸模式，滿足小型微型企業(yè)信貸資金需求。根據小型微型企業(yè)信貸需求“短、小、頻、急”的特點，合理匹配信貸產品，創(chuàng)新信貸模式，在風險可控的前提下適時介入。一是加大宣傳力度。通過電視報刊等媒體宣傳、墻體廣告宣傳、汽車流動宣傳等形式，宣傳信貸政策，推介信貸品種。全市開通“小型微型企業(yè)融資服務熱線”，為小型微型企業(yè)及時提供咨詢服務。二是創(chuàng)新信貸模式。在用足、用好現有信貸產品的基礎上，針對小型微型企業(yè)資金需求特點，積極創(chuàng)新信貸模式。建立以基金為紐帶擔保體系，推出了小型微型企業(yè)聯(lián)保貸款等品種，解決小型微型企業(yè)抵質難的問題。同時，積極開辦應收賬款質押、林權質押、股權質押、倉單質押、動產質押、在建工程抵押等貸款業(yè)務，全力滿足小型微型企業(yè)資金需求。
（五）完善小型微型企業(yè)客戶拓展運行機制。一是提高辦貸效率。公開信貸業(yè)務品種、條件和程序等，實行限時服務，陽光操作。對小型微型企業(yè)申請貸款，從客戶經理受理到有權部門完成審批必須在規(guī)定的時間內辦結。全面推行差別化管理，實行分級授權，今年省里將我市貸款權限擴大到單個客戶1.4億元，集團客戶2.1億元，我市也將單位貸款權限分別擴大到萬元、1500萬元，其他單位在去年的基礎上均擴大了權限，縣級對基層單位也適當下放權限，減少審貸時間，切實提高辦貸效率，方便企業(yè)申辦貸款。二是清理金融服務收費。已組織開展對小型微型企業(yè)收費清理，從清理情況看，沒有收取小型微型企業(yè)貸款財務顧問、咨詢、資金管理、評估評級等費用，并且嚴格執(zhí)行對小型微型企業(yè)各種收費的規(guī)定。三是調整產品計價。為扭轉客戶經理抓大輕小的現象，將客戶經理績效考核進行調整，將貸款以投放金額的產品計價方式調整為以戶（筆）數和金額相結合的產品計價方式，調動客戶經理抓小型微型企業(yè)拓展的積極性。
二、幾點建議
（一）建立和完善擔保體系。小型微型企業(yè)大多無有效抵質押資產，因此，建議由地方財政資金為主導，成立專業(yè)擔保公司，解決小型微型企業(yè)抵押擔保難的問題。
（二）建立小型微型企業(yè)信息互動機制。由地方政府指定一個部門牽頭，及時采集和更新小型微型企業(yè)相關信息，定期向各金融機構，便于金融機構有針對性地開展營銷。
（三）相關職能部門減免收費。一是減免小型微型企業(yè)貸款抵質押登記收費，解決抵押登記中成本問題，降低企業(yè)貸款成本。二是落實抵押登記實行限時服務，切實提高服務效率。
二o一一年月日
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小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況調研報告
一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況
目前我區(qū)有200余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在20人以下，經營收入300萬元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發(fā)、食品等產業(yè)為主，從業(yè)人數和企業(yè)數量比去年有小幅度增長。前兩季度生產運營情況良好，10月份以后，由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機引起的關閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現停產或半停產情況，影響面積約35%。針對上述情況，我局從小企業(yè)中選取8戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進行走訪調研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點
（一）小微企業(yè)技術裝備水平較為落后
小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設備陳舊、工藝和技術水平較為落后，從而造成生產效率和產能比較低。此外，由于技術落后造成的環(huán)境污染問題，以及由于廢污排放不達標造成的停產都給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大困難。
（二）小微企業(yè)經營者、從業(yè)人員素質有待提高
不少小微企業(yè)經營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業(yè)技能水平、質量管理水平、銷售服務水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問題，有待改善。
（三）小微企業(yè)管理水平較為落后
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎組成的企業(yè)，治理結構不科學、不健全，在產銷決策中往往存在企業(yè)董事長、總經理、廠長一人說了算的現象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財務人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內部沒有嚴格的財務管理體系，現代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來。這也導致企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，且風險加大。
（四）小微企業(yè)產品質量普遍不高
由于小企業(yè)技術裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術人員缺乏，造成產品質量不高。小企業(yè)初加工產品多，高附加值產品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產品質量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長足的大戰(zhàn)。
（五）小微企業(yè)融資難度大，資金少
小微企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風險能力較差，生產經營穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金（自有資金高達90%），在當前形勢下，也在抗風險抵御危機方面產生了一定的積極作用。
（六）食品、包裝、電子類領頭小企業(yè)逆勢飛揚
我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機械加工行業(yè)都發(fā)展到一定規(guī)模，市場成熟，利潤有限，小企業(yè)越來越難從中分一杯羹，只有在新產業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現階段是產銷兩旺，完全沒有受到小企業(yè)危機的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
案例：
位于人民北路的電子科技有限公司成立于，注冊資金300萬元，已通過iso質量管理體系認證。主要生產基礎學科科普產品、科技趣味游樂設施、玩具、自動化科技產品、科技工業(yè)品等，是集研發(fā)、生產和銷售為一體的電子科技公司。該公司現有員工60余人，其中大專以上文化水平占85%，技術研發(fā)人 員10人，研發(fā)隊伍由教授、博士和博士后組成，設計與研發(fā)力量強大。洞天科技自創(chuàng)建之初就做了較為全面市場調查，看中了科普教育設施這個國內新興市場，大膽嘗試，投入大量資金用于產品研發(fā)以及對員工的培訓。經過兩年努力，現能生產500余種科普科技展示產品，已為省內外多所學校、實踐基地、青少年活動中心、科技館等裝配了一系列高標準的科普展品，受到了廣大客戶的好評。現階段公司正處于快速發(fā)展階段，預計全年實現主營業(yè)務收入600萬元，同比增長35%。
三、現階段小微企業(yè)生存面臨的突出問題
（一）市場行情直線下降，產品銷售困難
沿海地區(qū)大量小企業(yè)關閉，導致內地原材料加工企業(yè)產品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機電、小電器生產企業(yè)為主要客戶的，近幾個月沿海地區(qū)小企業(yè)出現危機后，內地企業(yè)也受此影響，產品銷售困難。
（二）人民幣升值，給出口企業(yè)帶來壓力
今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%，很多企業(yè)不敢接長單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現銳減。
（三）原材料波動幅度大，企業(yè)生產不能正常進行
近兩個月內，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現大幅下滑，這些都讓生產規(guī)模小、利潤點低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來決定生產，企業(yè)不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產成本，而產成品的價格是由市場決定，具有一定滯后性。這樣一來，以訂單決定生產的小企業(yè)就受到巨大影響，生產越多虧損越多。基本沒有抗風險能力微型企業(yè)多數選擇停產，等待市場變化，而有一點抗風險能力的小企業(yè)，為了留住技術工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產會造成虧損，也會保持一部分生產線繼續(xù)運轉。
（四）技術工人緊缺，人員流動大
小微企業(yè)大多數以部分合同工和雇傭臨時工相結合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術工人也會采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產方式所造成的。
四、對加快發(fā)展民營經濟的意見和建議
（一）對高新技術產業(yè)給予支持
對于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應對這部分企業(yè)出臺相應的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業(yè)深入調研，從上下兩個層面共同著手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。
（二）加強對小微企業(yè)的服務力度
應擴大企業(yè)服務的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關部門的職能作用，引導我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關法律、法規(guī)的要求，實現自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場經濟的運作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質量管理、財務管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
