時間：2023-08-15 17:24:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業標準信息化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：提升農業產業化水平，提高農產品質量，健全農產品產業鏈體系等都需要標準的保障，標準化對農業生產的作用凸顯，農業標準化的重要性也逐漸為農民和農業管理部門所認知。在農業標準化的基礎上，用信息化手段解決農業標準化問題，探索在大數據時代下的農業標準信息化，建立生產、加工、銷售標準化體系，以推動農業生產標準信息化的全覆蓋。
關鍵詞 ：大數據；農業；標準化；信息化
中國入世后，農業標準化工作的大力推進使得我國農業生產基本做到產前、產中、產后各個環節標準的全覆蓋。隨著農業技術的發展，個體的、紙質的標準已不能完全滿足或及時指導農業生產的要求，利用現代信息技術和手段傳遞并推行對農業實施標準化管理，可以快速、便捷、有效的實現“農業標準信息化”。而伴隨著信息技術的應用，也產生了大量數據，如何對這些數據的分析、決策、利用，是大數據時代下的農業標準信息化的關鍵所在。
1、農業標準化與農業標準信息化
我國農業正處于傳統農業向現代農業過渡的時期，一路看來，我國農業生產走過了從單個農業標準，到農業標準體系，到農業標準化示范、推廣，再到農業標準信息化，在當下，農業標準信息化已是農業標準化生產的必然趨勢。近年來，我國農業信息化發展迅速，基礎建設初具規模，在農業信息、提供科技服務、引導生產經營等方面發揮了重要作用，農業信息化服務體系也日趨完善。以農業生產為例，環境監控、自動給喂、育種繁育、疾病診斷與防控、質量追溯管理等信息化管理系統在一些龍頭企業已逐步推廣運用。
但由于傳統的農業生產從業人員范圍廣、知識背景深淺差異大等特點，獲取標準信息的手段少，使用范圍窄，有效率低，這些問題也在掣肘農業標準信息化的發展。要想解決這些問題須輔以信息化的手段加以解決，首先要加強農業信息化的基層工作，增強農業信息技術實用性，提升農業信息標準化程度，其次要推動農業信息類產業的發展，實現農業信息資源與技術的開發應用、最終達到農業信息化的基層建設和農業信息產業的全面發展。
從十多年的實踐來看，標準化工作的開展提升了農業生產經營規模和產品市場競爭力，促進了規范化生產、產業化經營和科學化管理。可以說，農業標準化轉變了農業的增長方式，農業標準信息化提升了農業標準化。
2、農業標準信息化與大數據
農業標準信息化是利用現代信息技術和手段對農業標準實施管理、傳遞和推行，使其以快速、便捷、有效的方式實現應用的目的。隨著農業標準化建設的不斷深入以及信息技術的應用，需要將標準制修訂、實施、監督評價等各階段信息以及農業生產環節的自動控制系統、物聯網系統所產生的數據加以采集與存儲。伴隨著時間的推移，農業標準化信息數據將面臨數量的爆發式增長，產生海量數據。現有數據管理多數傾向于構建信息管理系統，即為傳統B/S構架模型，利用關系型數據庫進行后臺數據存儲和管理，前臺軟件提供信息查詢、查閱等服務。其弊端在于：（1）所有服務全部依賴于數據庫服務器，該服務器若出問題，將導致所有網絡用戶不能獲取數據信息；（2）傳統web服務器提供統一的服務模式，用戶個性化需求得不到滿足；（3）系統共享性差，標準數據沒有得到充分利用。為解決存在的問題，引入大數據的概念。
大數據（big data），人們用它來描述和定義信息爆炸時代產生的海量數據。越來越多的網絡用戶通過多種終端、多種平臺輸出數字內容，驅動整個互聯網世界邁入到“大數據時代”。 大數據時代對人類的數據駕馭能力提出了新的挑戰，也為人們獲得更為深刻、全面的洞察能力提供了前所未有的空間與潛力。對海量數據的挖掘與分析，發現數據中蘊藏的價值，已成為人們在大數據時代尋求決策依據、提升競爭力的一個重要途徑。
在當前的大數據時代背景下，農業標準化信息作為專業數據之一在這新一代的數據時代同樣呈然了更多新特點，同時也出現更多等待挖掘其價值的機會。我國農業標準化，由點及面，由易到難，由文字實物到虛擬數據，以至實現大數據背景下的農業生產標準化。
3、農業標準信息化的兩難與挑戰
農業標準信息化，一方面為農業標準的傳播、實施、信息運用提供了更大空間、更廣的渠道，同時更有利于促進農業標準的質量評估、實施過程中的有效性評價等工作。但我們要看到，無論是當下精細化種養殖領域，還是產業鏈更加縱深的物聯網系統，硬件設備的安裝及軟件的環境優化設計都會令生產成本直線上升；同時，信息的篩選與運用，而這也將推高農產品的價格[1]。
在大數據時代背景下，農業生產中軟硬件增加、有效信息的獲取、農業生產核心數據的安全性、生產成本的飆升等因素使農業標準信息化工作進入“兩難境地”。
4、用信息化手段解決農業標準化問題
4.1 以信息化提升農業標準化質量。
信息化的出發點和落腳點是實現信息共享和管理自動化。
要順應國際發展大趨勢，促進農業標準化向信息化的延伸，以信息化提供標準化應用。通過對農業標準化的研究，開展不同領域數據采集、信息的分析評價，嘗試標準化與信息化的深度融合。
4.2 在完善農產品追溯系統的同時，輔以企業質量信用等級評價。
找準工作切入點，加快農業標準信息化建設。引導和鼓勵龍頭企業大力搭建電子商務平臺，形成以批發市場、商貿中心、物流調度中心和商品集散地為依托的農業電子商務服務系統，解決傳統的農產品銷售方式供應鏈長、銷售環節多、消息獲取渠道窄、農產品局限性大、生產與銷售脫節的問題。
同時積極探索、自主創新，通過以組織機構代碼、物品編碼、標準技術為依托的研究，綜合運用企業質量檔案和質量信用信息數據，解決電子商務運行中的企業質量信用的問題[2]，推動農產品電子商務平臺相關企業的有序、誠信經營。
4.3 以信息標準化促進信息的交流與共享、信息資源的開發利用。
信息技術的發展雖為信息資源的開發利用開辟了廣闊的前景，但也存在缺乏統一的信息規范與標準、難以進行信息交流和實現信息共享的情況，造成數據、信息的重復采集和輸入，產生數據的不一致性，制約信息資源的有效利用。所以，要在遵循國際標準、國家標準的基礎上，實現信息資源開發和利用的標準化[3]。
5、結束語
工業化催生了標準化，標準化又提升了農業生產的水平。信息化對整體和細節的把握、關注帶動了標準化的持續改進，為農業生產的模式創新、精細管理等理念的真正實現找到了載體，注入了活力。在大數據時代背景下，“信息化帶動農業的標準化”源于信息化帶動了標準化的創新、深入和完善。現在，信息化與農業標準化二者之間的關系已超越耦合，凸顯出一體化的特性。
參考文獻：
[1] 柳平增,畢樹生,薛新宇,鄧振民,臧官勝,高鈺舒.基于物聯網的農業生產過程智能控制系統研究[J].計算機測量與控制,2011(09):2154-2156.
[2] DB 34/T 2140-2014,企業質量信用等級評價指標體系,2014,7.
[3] 習栓,范文躍,丁仁源, 李.基于數據倉庫的水稻精確栽培決策框架模型研究[J].江蘇農業科學,2012(04)：372-374.
關鍵詞：標準規范；有效性管理
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01
一、標準規范有效性管理的必要性
我國的標準是以國家標準為主，行業標準、地方標準和企業標準相互銜接配套的標準體系。自《中華人民共和國標準化法》實施以來，為適應市場經濟發展的需要，各級標準之間、同級標準之間互相轉換、廢止，變化非常大。特別是近幾年來，為適應入世后的市場需要，我國標準化主管機構加速了標準的清理整頓及標準制修訂工作，標準的升級替代變化復雜，由于一項標準后，隨著科學技術進步，生產和管理水平的提高，需要不斷地修改、補充、代替、確認，或者被廢止，這就決定了標準信息與其它文獻信息相比具有一項非常顯著的特征，即標準具有嚴格的時效性。因此，在收集標準信息時，注重標準信息的有效性是非常的重要。 新的標準代替了舊的標準，面對標準的較大變動，將給用戶執行標準帶來許多的困難，在這種情況下，生產企業如果沒有及時對標準的信息進行有效管理，掌握最新的標準信息動態，仍然繼續使用已被轉化、廢止或修訂的標準，按照過期失效的標準進行產品設計、組織生產，那么設計生產出來的產品就沒有質量保證，這樣必然會給使用產品的用戶帶來巨大的隱患，將會對用戶的生命財產和人身安全帶來嚴重威脅。因此，企業在設計、生產產品之前，務必要對相關標準的信息進行有效性查證確認，以確保所采用的標準現行有效，從而保證產品質量。
二、企業標準規范有效管理的途徑
（一）尋找有效途徑，掌握最新信息，從源頭上對標準規范進行有效管理
標準信息的收集渠道應該是廣泛而多途徑地進行。目前，我公司通過相關部委網站以及標準化刊物等途徑獲得相關標準規范的權威信息，從而在源頭上對標準信息的有效性進行控制。 目前，標準的渠道主要有以下幾種： 1.標準網站：
http：//：8086/index.aspx（交通行業標準信息系統）
http：//（工標網）
http：//.cn（中國標準服務網）
http：//（國家工程建設標準化信息網）http：//標準網（http：//）等。
2.標準出版社：
中國標準出版社、中國交通出版社、中國計劃出版社等。
3.標準公告及刊物：
《中華人民共和國標準公告》、《中華人民共和國行業標準備案公告》、《中國標準化》、《國家標準修改、更正、勘誤總匯》及各類標準匯編、單行本如《水運工程標準與造價管理信息》等。
（二）收集本企業使用標準規范，分類匯總后，建立《標準規范有效版本清單》（以下簡稱清單）
標準規范的收集首先應確定本企業所需要的標準規范的范圍——常用標準，按照行業類別或標準類別匯總后編制清單，內容包括：標準名稱、標準代號、標準時間、標準實施時間，標準廢止時間等。
（三）標準規范的整理和
標準管理人員應對匯編成冊的清單定期進行查新、整理、，以保證時效性。 標準信息的要及時全面，以供有關人員及時了解和使用。標準信息的形式可采取網上電子版和紙質版下發給相關部門及人員相結合的方法，定期補充更新局域網上的清單，使標準使用的相關部門或人員可通過多種途徑獲取標準信息，掌握標準信息的最新動態。
標準信息的周期建議每季度、最長不宜超過半年更新一次，更新后最新版本的清單。
對失效、廢止的標準規范，標準管理人員應及時從書架上撤出實物，并相對應的做好銷賬工作。對失效標準規范應作銷毀處理，對需保留作存查用的失效、廢止的標準規范，應在實物及賬本、借閱清單上分別加蓋紅色“作廢”標識章，另行登記和存放，只供查閱，不外借。對清單中失效、廢止的標準，應在相應的目錄和正文處加蓋紅色“作廢”標識章進行標識，以防止失效、廢止的標準規范的非預期使用，而造成產品的不合格。
（四）建立標準規范自動更新系統
隨著計算機技術的發展，各行各業都進入了信息時代。在知識經濟空前發展的大趨勢下，建立標準規范信息化管理也得到前所未有的快速發展。我公司在2013年根據設計工作的特點和本單位實際情況，引進開發了標準規范網上自動更新系統，網絡化的運用給我們工作帶來便捷，使企業標準規范得到了有效的管理。
三、結束語
隨著科學技術的進步、產品的更新換代、新標準的制定、舊標準的修訂或作廢，對標準信息的管理永遠處于動態之中，標準管理人員及時、準確地獲取標準信息并對它進行有效性的管理，從而提高標準信息的利用率，最大限度地滿足各類用戶對標準信息的需求。
參考文獻：
一、會計對稱準則與公共信息會計內涵
（一）何謂公共信息會計
提供給整個社會全方位且立體動態的微觀會計主體經濟活動情況是公共信息會計系統的目標，它是信息倉庫平臺，從而讓信息使用者可以自行收集所需信息。在信息化與準則同一化的大前提下，公共信息會計是我國本土會計理論的新的創新。就算在完美技術保障下，受到現實中因差異的會計主體類型、業務所致問題，構建國家統一公共信息會計信息系統還有很長一段路要走。
（二）會計對稱原則
根據不同性質的會計對稱原則，靜態與動態對稱是會計對稱準則的兩種形 式。經濟業務背景相同是靜態對稱的前提，在對此業務執行初次確認與計量時，會計主體內部的邏輯思維與論述方式務必保持一樣。動態對稱是經濟業務相同為前提條件，會計主體雖不相同，但在時間確認、對應項目確定、金額與經濟說明確認等方面，保持一致性。把靜態對稱與動態對稱進行比較，可以發現動態對稱的關鍵點就是與會計業務掛鉤的不同會計主體，在處理業務時有著相同的方法。靜態對稱的關鍵點企業內部需一視同仁處理同樣的業務。
二、會計對稱準則與公共信息會計聯系
（一）相同目標
把兩者處在同一平臺上，公共信息會計與會計對稱原則有著一致的目標。
就長期來說，除了會計主體同部體現會計對稱準則外，其適用范圍還擴充至企業主體、政府部門、非營利性機構及以上各主體間，從而以此為平臺，可以把微觀會計向中觀主體延伸，直至構成宏觀主體的會計信息，從而可以避免由不同的確認手段、確定依據與統計手段，以對產生的微觀與宏觀會計數據進行調整。公共信息會計理論目的是構建國家統一會計信息系統，把政府機構、企業、非營利機構與個人統統歸到此處理范圍之內。通過專用設備，把活動主體實際運營當中所出現的不同的經濟活動信息完整地傳入到國家統一會計信息體系當中。這樣，就可以通過平臺，匯總不同層級匯集點的會計數據與不同主體的會計數據信息。構建全社會會計信息系統是會計對稱準則與公共信息會計的共同目標，只是兩者有著不同的側重點，會計技術是會計對稱準則的落腳點，搭建宏觀體系是公共信息會計的關鍵點所在。
（二）外延一致
先靜態再動態對稱是會計對稱準則的實現手段，從微觀推進到中觀，最后到達宏觀。這一運行手段讓長期以來的微觀范圍得以徹底被打破，從小到大延伸范疇，可以從客觀角度出發，更好體現實現操作性能的手段。公共信息會計原理是實施的參考依據，打造出的國家統一會計信息系統可以成為一個平臺，體現層級不同的財務報告情況。會計對稱準則與公共信息會計兩者具有一致的經濟主體外延。
（三）技術前提一致
會計對稱準則與公共信息會計得以達成的前提就是發達的計算機技術。依托發達信息化技術，就可讓社會對帳成為現實，利于內外部審計人員查找錯誤、舞弊行為，可以實現低成本的線索追溯。實現公共信息會計就更要以發達的信息化為依托，而打造的國家統一會計信息系統是融合產物，即會計學與信息技術相結合。會計處理、會計 報告與信息驗證是系統平臺建設的關鍵點，而實現這些目標就離不開發達的計算機的計算能力，因此，要讓公共處信息會計信息化的最關鍵因素就是技術支撐。
三、會計對則準則是公共信息會計完成核心
（一）核準信息步驟
公共信息會計系統中核準信息涉及兩個方面：第一，運用對比分析的手段分析微觀會計主體間交易信息的合理性與真實性。第二，研究分析如何實現科學化、合法化與效益化微觀會計主體內部各經濟信息。核準信息過程中，會計對稱是關鍵要素之一，嚴格牽制交互與稽核。要讓核準具有可靠性，遵循對稱原則實現的基礎。通過比較分析雙方或多方的對稱信息是否一致，來確定微觀主體間交易的可靠性。只有雙方或多方的對稱信息具有一致性，并且合理合法，就可成功比較信息，信息資料就可進入到下一個環節當中。此步驟可以預防同一交易被交易雙方或多方實施不同處置。
（二）會計處置步驟
經過核準信息步驟的信息到系統當中后，再由微觀主體執行會計處置。會計處置以準則為指南，確認、計量與列報經濟交易與事項。目前會計準則是以有限對稱為基準，建議把對稱范圍擴大，把對稱程度更加嚴格化。運用對稱，除了讓具體會計準則得以簡化，也可準則框架與執行更為優化。簡化與優化對稱可以實現目標：第一，條理化原則構架，明確質量特點，減少原則容量。第二，減少會計人員培訓成本。第三，減少會計信息造假與作弊行為。第四，減少監督管理成本，監督管理部門自成體系的內部機制，可以更好減少監督管理成本。因此，處理會計時，如果嚴格執行會計對稱原則，就難難透明化信息，信息也無法對稱。只有嚴格執行會計對稱，方可打造國家統一會計信息平臺。
四、達成公共信息會計措施
（一）實現層次
會計對稱原則與公共信息會計實現是一個長期的過程，針對某個遠期目標，參考會計對稱準則，達成公共信息會計。以會計對稱原則范圍角度作為出發點，主要涉及對稱與會計信息平臺維度。對稱維度由三種不同程度構成，第一，微觀范圍，也就是靜態對稱，主要與同一主體內部開展，包括政府部門、非營利機構、企業。第二，中觀范圍，包括不同交易主體，即企業，它們之間的對稱。第三，宏觀范圍，包括政府部門、非營利機構、企業。
（二）實現手段
實現會計對稱的公共信息會計的基礎與核心就是實現微觀層面的對稱原則。從理論與實踐兩方面出發，對完成方法進行研究。就理論而言，需要以制定準則的標準制定會計對稱，以實施普遍準則的方式去執行會計對稱，對原有準則架構與事項進行調整。優化原則架構就是讓廣義的對稱概念與架構保持一致性；優化原則事項就是使用嚴格對稱的會計方法，開展逆向的交易業務。向全球宣傳對稱原則與公共信息會計思維，投入到國內外理論與實踐的討論之中，通過討論以求進步，并對國際會計規則制定導向產生影響。從實踐角度出發，依據“找尋對稱缺失―探究原因―科學處置”的思路，列出現行規則中不對稱的條款，弄清楚產生對稱缺失的緣由，掌握相關利益方的訴求，慢慢剔除因不同的職業判斷、監管目的、計量屬性與會計主體所致的對稱缺失，從而找到恰當的處理每筆會計對稱業務的有效方法。完成微觀對稱之后，如果有法律、監管或技術等條件的保證的前提下，可以擴大對稱的外延至社會的會計主體，以為打造國家統一會計信平臺奠定良好基礎。
一、指導思想
隨著經濟全球化進程的加快，技術標準已成為國際經濟、科技競爭的重要手段，以標準化手段為主要內容的技術性貿易措施，正成為當前國際貿易非關稅壁壘的主要表現形式，標準也成為一個國家和地區提高自主創新能力和核心競爭力的重要戰略目標之一。近年來，我區技術標準工作取得了明顯進展，但在整體意識、機制、水平和競爭力方面與國際國內其他地區相比還存在較大差距，技術標準對提高我區自主創新能力的支撐作用還不明顯。我們充分認識實施技術標準戰略的重要意義和作用，增強緊迫感和自覺性，為推進我區重點技術進步，優化產業結構，建立新型工業化和信息化提供強有力的技術支撐。
二、基本原則
實施技術標準戰略的基本原則是園區推動、市場引導、企業為主、國際接軌。
實施技術標準戰略是一項全局性、戰略性的工作，各部門應統一思想，加強宏觀指導和政策協調，大力推動技術標準戰略的實施。
實施技術標準戰略要以市場為導向，密切標準化與市場的聯系，為經濟發展和市場需求提供技術支撐。
實施技術標準戰略要以企業為主體，充分發揮企業自主創新的主體地位，加強企業標準化工作，提升企業核心競爭力。
實施技術標準戰略要面向國際市場，加強采用國際標準和國外先進標準工作，有效應對技術專利化、專利標準化、標準國際化的挑戰，全面提升參與國際市場競爭的能力。
三、目標和任務
（一）戰略目標
全面實施技術標準戰略，構建以國家標準為基礎，行業標準、地方標準和企業標準相互配套的，適應社會主義市場機制，支撐產業發展的新型標準體系。積極開展重要技術標準研究，提升我區在全市技術標準推進戰略中的地位和作用，成為技術標準創新的一支重要力量。到2015年，基本建成適用社會主義市場經濟體制，條例科學發展規律的技術標準創新體系。
（二）戰略任務
構建與市場經濟相適應的標準化體制；促進科學技術成果及時轉化為技術標準；形成優勢產業和重點領域的具有競爭力的技術標準；建立以企業為主體的技術標準創新體系；爭取支撐主導產業發展的技術標準體系研究在全省處于前列，爭取繭絲綢、化纖、水產養殖等重要技術標準研究，形成國家標準領先優勢，爭取在水產養殖等領域實現國際標準研究突破。
（三）主要任務
1、推動我區優勢產業龍頭企業與高等院校和科研機構積極承擔全國專業標準化技術委員會（TC）秘書處工作。到2015年，單位承擔全國專業標準化技術委員會和分技術委員會（SC）及工作組（WG）數量達到1個以上。
2、積極跟蹤和參與國際標準、國家標準的制（修）訂研究，及時將擁有自主知識產權的先進技術融入國際標準、國家標準，使我區更多的先進技術成為國家標準。到2015年，爭取有2項以上被采納為國際標準提案，參與制（修）訂國家、行業標準10項以上。新產品、新工藝科技成果標準轉化率達到50%以上。
3、建立支持繭絲綢紡織、新能源新材料、節能環保業、裝備制造業、高新技術產業等重點領域發展的新型技術標準體系。圍繞提高質量、節能降耗、防治污染和資源綜合利用、發展循環經濟，運用先進科技成果、先進技術標準全面提升自主創新能力。
4、鼓勵企業建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準為支撐的企業標準體系，提升企業技術創新和科學管理水平。大中型企業要率先建立完善企業標準體系。建立企業標準制（修）訂機制，保證技術標準的先進性、適用性。在全區10-15家以上企業中開展“標準化良好行為企業”創建活動。
5、按照“政府推動、市場引導、企業為主、國際接軌”采用國際標準和國外先進標準的工作方針，以食品、冶金、化工、裝備制造業、輸變電設備、化纖等作為采標工作的重點，到2015年，全區相關聯產品采標率達到80％以上，50%企業建立企業標準體系。企業應把采用國際標準和國外先進標準工作納入發展規劃和年度計劃。有關部門對采用國際標準和國外先進標準的項目，優先列入技術進步、技術引進、技術改造、科技發展等計劃。億元企業、高新技術企業在新項目建設、新產品開發和技術改造時，要適時采用國際標準和國外先進標準，提高產品的質量和市場競爭力。
6、建成較為完善的標準信息服務平臺，開展標準信息的收集、分析和研究工作，建設快速跟蹤與評價國家標準和國際標準的體系，確保國家標準和國際標準信息暢通，滿足標準信息查詢需要。在重點行業建立貿易技術措施應對系統，對主要出口產品可能遭遇的技術壁壘及時進行通報預警，增強企業的國際競爭力。企業應加強技術標準信息平臺建設，對各類影響企業發展的重大標準信息快速應對，促進企業健康發展。
7、引導企業建立產業聯盟、技術聯盟、標準聯盟、研制聯盟技術標準，為發展大產業、培育大集團、建設大基地、形成大集群提供技術標準保障，推動產業技術進步，增強自主創新能力。
四、保障措施
（一）切實加強組織領導
加強對實施技術標準戰略的組織領導，把此項工作納入高新區工作議程，結合實際制度推進措施，形成政府統籌實施、部門各負其責、社會共同參與的工作機制。組織制定“十二五”規劃時把技術標準進行專項規劃，將選擇重點企業以及經濟基礎較好、科技實力較強、高新技術產業有優勢的企業，開展技術標準創新試點工作。加強標準化工作的統籌規劃、統一管理，增加標準化工作財政投入，強化工業管理部門標準化的協調職能。
（二）實施標準化人才培育工程，加快標準化人才隊伍建設
標準化人才隊伍是實施技術標準戰略的基礎，將盡快組織制定標準化人才培育工程規劃，建立以企業為主體，以高等學校、科研院所、企業技術中心為骨干的培育體系，努力培養保證技術標準戰略持續發展需要的復合型標準化專業技術人才，重點培養國際標準、技術性貿易措施的研究人才及重要技術標準推廣應用人才。鼓勵承擔重要技術標準關鍵技術的研究人員，參加國際標準化組織的相關活動。
（三）促進技術標準和科技研發協調發展
加大對重要技術標準研究與應用、扶持力度、搭建技術標準與科技研發相互協調的平臺，促進技術標準與科技研發緊密結合，推動技術標準與科技研發的協調發展。加快科技成果向生產力的轉化和科技成果產業化一條龍體系建設。要突出企業在科技研發與標準研制中的主體地位，強化科技與標準的協調機制，將先進的地方標準、企業標準列入高新區科技進步獎評定范圍，將重要技術標準研究成果納入科技進步獎勵范圍，將技術標準創新納入科技創新體系，形成市場主體與標準、科技研發互動，自主創新能力不斷增強的新局面。
（四）多渠道加大技術標準創新投入
加快建立財政投入為引導，企業和社會投入為主體的投入機制。科技計劃要對技術標準研究給予重視和支持。建立投入機制，重點支持科研機構和高新技術企業通過原創性自主知識產權形成的國際標準或國家標準項目。對企業單位組建全國專業標準化技術委員會，參與國際標準、國家標準、地方標準制（修）訂以及采用國際標準或國外先進標準的重點項目予以資助。積極爭取科技部、國家質檢總局、國家標準化管理委員會等有關部門的重要國家標準、國際標準研究等項目。
一、當前質量安全監管中存在的主要矛盾和障礙因素
農產品質量安全監管并非單一體系、單一部門的職責，而是需要44200多個鄉鎮以上監管部門，2273個縣級以上質量安全檢測機構，100多萬家規模化生產企業和合作社，以及廣大消費者的共管共治。從“快監管”模式所需要的外部條件看，監管、檢測、生產三大實體領域均存在諸多亟需加強和改進的地方。（一）監管體系建設推進較快，但適用工具相對缺乏《中華人民共和國農產品質量安全法》實施以來，特別是十七屆三中全會提出要在全國普遍健全鄉鎮農產品質量監管公共服務機構后，全國農產品質量安全監管體系建設全面推進。目前100％的省，63％的地市，48％的縣，97％的鄉鎮已設立了農產品質量安全監管部門，僅全國的鄉鎮就已落實農產品質量安全監管人員5萬余人。按照《農業部關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見》要求，到2014年底，質量安全監管機構將實現全國行政區域全覆蓋。按照法律規定，各級地方政府將對本地農產品質量安全負總責。但事實上，主要的監管壓力在于縣鄉兩級，特別是縣級政府的農業部門。但與之不相適應的是，一方面縣級專職監管人員嚴重不足，另一方面推進制度措施落實的工作方式和工具手段還很落后。主要表現在4個主要方面：（1）農業標準信息的下行通道很不通暢，缺乏數據全面、更新實時的權威數據庫，基層監管部門、檢測機構特別是生產企業不能及時掌握標準法規和政策動態。（2）質量安全監測數據還不能快速傳遞交互和多維度智能分析，傳統的人工計算會商方式，不僅效率低下，而且苗頭性和趨勢性問題較難早期發現。（3）監管執法和督導巡查缺乏合適的信息平臺和適用的執法取證及數據傳輸設備，基層執行部門與省市管理部門間“管辦脫節”，不能做到整體協同。（4）應急管理方面既缺乏對輿情的實時自動監測分析，又缺乏能即時調度監管隊伍的指揮系統，以至于“記者干著質檢的活，微博干著媒體的活，有關部門干著跑龍套的活”。（二）檢測體系設備配備較強，但檢測能力相對較弱《農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》已進入二期，兩期總投入將達到140億元，建設重點之一是縣級質檢站。截至2012年底，國家共對1739個縣安排了建設資金。氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、火焰分光光度計等大型精密儀器得以在縣級質檢站配備，基本具備了對蔬菜水果中有機磷、有機氯等高毒農藥、動物尿液中鹽酸克侖特羅、孔雀石綠、重金屬等危害物質的定量檢測能力。但客觀上講，檢測體系目前尚有3個問題較為突出。（1）投資建設的多，實際運行的十分有限。截至2012年底，在1739個縣級質檢站建設中，完成建設任務的有845個，其中完成項目驗收的329個、通過計量認證的169個、通過資質考核的51個，可出具公證數據的僅有20％。（2）能熟練使用精密儀器的檢測人員嚴重不足。國務院食品安全委員會辦公室2010年調查顯示，全國縣級農產品質檢機構中，平均每家機構專職檢測人員不足4人，每2.5個機構才有1名高級職稱檢測人員，每7家機構才有1名研究生學歷檢測人員。（3）技能培訓和知識更新嚴重滯后。盡管《國務院食品安全監管體系建設“十二五”規劃》對人員培訓提出了具體的量化指標，但目前看，基本上屬運動式、臨時性和個案性，還未建立系統性、持續性、全員化的培訓機制，現有檢測人員檢測技能很難與危害物質的發現、技術方法的更替、儀器性能的升級保持同步。（三）對生產企業監管要求多，但幫助服務相對較少從監管部門職責看，核心就是要監督生產企業，使其生產銷售的農產品中農藥、獸藥、重金屬、保鮮防腐添加劑、生物毒素、致病性微生物以及其他化學物質符合國家標準和相關規定的要求。對生產企業而言，就是要對生產加工過程中涉及到的上述物質進行全面管控，并將具體操作和合格證明記錄在案。盡管生產企業是農產品質量安全第一責任人，但在當前農產品質量安全“掛鉤”縣鄉政府政績的大背景下，監管與被監管間已無界限，在質量安全責任上政、企其實是一體的，政府只有盡責才能免責，企業只有不出事政府在政績考核時才能不丟分。從這個意義上說，監管部門只有組織力量幫助企業管控好質量安全風險，才能規避自身被問責的風險。從現實情況看，企業層面的質量安全風險管控技術性強、專業性強、需要分解落實的規定繁雜，目前僅有少數國有大型農業企業才設立有專門的質量安全管理部門負責質量安全，絕大多數生產企業尚缺乏行之有效的質量安全管理解決方案。現階段迫切需要政府監管部門深入挖掘社會力量，引導幫扶生產企業落實好質量安全法律法規和標準要求[3]。
二、信息時代質量安全“快監管”模式框架
質量安全監管就是對風險隱患查找、確認、處置、預防的過程。在質量安全持續高壓態勢下，對監管部門而言，需要的是主動監管而不是被動應答，其關鍵是看監管行為由誰啟動以及如何進行。因此在質量安全問題上，迫切需要改變過去媒體發現、中央發起、逐級推動的工作方式，建立多點交互、中央統籌、整體協同的“神經網絡式”監管模式。要實現這個目標，就需要圍繞“規范生產防范問題、全面監測查找問題、全程追溯定位問題、快速反應處置問題、應對輿情消除問題”的工作思路，在現有監管體系、檢測體系、社會服務體系三大實體基礎上，圍繞提升監管部門、檢測機構和生產企業管理能力需要，以現代信息技術為手段，通過省市架構、縣鄉配備，平臺支撐、社會運行的方式，建設三大功能集群，構建質量安全“快監管”新模式。（一）建設“省為樞紐、縣為單元”的“快監管”決策功能集群該功能集群包括風險監測、應急管理、執法監管、輿情監測4個核心功能模塊。1.建設農產品質量安全監測協作系統，使監測數據能快速交互，苗頭性和趨勢性問題能快速發現。監測是發現苗頭性和趨勢性問題的“眼睛”，要對龐大的即時監測數據進行快速運算處理并作出預判，則需要借助信息系統這個運算“大腦”。要構建可與國家標準相同步的樣品信息、判定標準、檢測項目、檢測方法、檢出限等基礎標準數據庫，在確保數據安全性的前提下，實現監測方案在線編制、監測任務批量定向下達、檢測結果批量上傳、監測結果的自動判定和多維度智能統計報表，以幫助省市決策部門快速發現質量安全趨勢性和苗頭性問題。2.集成應急管理決策指揮系統，使監管資源能快速調度，監管任務能快速部署。“快監管”的核心在于對質量安全監測中發現的問題進行快速反應、快速布控。要保證省內各部門及相關人員快速協同反應，就需要構建信息化決策指揮系統。決策指揮系統是“快監管”模式下質量安全監管行為的“神經中樞”。該系統要對區域監管體系內的相關部門、人員實行組織化管理，同時集成即時通訊系統、視頻會議系統、短信（彩信）群發系統和手機端應用，實現區域內質量安全監管體系各部門和人員間的點對點交流、集體會商和即時視頻會議，使監管體系扁平化，切實提高快速反應能力。3.建設質量安全移動執法監管系統，使執法信息能同步交互，巡查督導成為常態。常態化的巡視檢查是質量安全監管的重要內容，也是確保各項食品安全法律法規和標準落到實處的關鍵舉措。該系統要充分利用移動互聯技術，構建服務器端管理平臺和移動終端應用平臺，實現生產主體備案、產地位點精確定位、現場執法取證、日常巡查督導、對生產企業質量安全綜合評價和績效管理等基本監管功能。同時，還要能通過地理信息系統（GIS）實時查看執法巡查人員的工作位點、工作狀態和巡查路徑，保證本區域監管人員真正履職盡責。4.集成質量安全輿情監測分析系統及手機端應用，使媒體反應能實時掌控，突發事件能快速應對。隨著人民群眾可支配收入的增加和消費水平的快速提高，公眾對消費安全的內在需求和關注度越來越高，質量安全問題在社交網絡和自媒體下越來越表現為極易發酵性和極易傳播性，任何一個微小問題都有可能快速發展成為公共事件，處理不好就會嚴重影響到整個農業產業鏈條，嚴重影響到公眾對政府的信任。因此，及時掌握輿情，做到“耳聰目明”至關重要。該系統一方面要能實現對質量安全輿情的全網監測，同時也要能對監測信息進行智能化分析，自動生成輿情傳播趨勢圖供決策參考。要充分考慮各部門人員的地域分散性，利用移動互聯技術開發手機端應用軟件，實現輿情及其分析報告向區域內各相關部門和人員的實時定向推送，以促使各部門監管行為的“自啟動”。在運行邏輯上，首先是各級監管部門通過風險監測系統、輿情監測系統（包括公眾舉報）、移動執法監管系統發現質量安全風險隱患線索，通過應急管理決策指揮系統上報上級監管部門。上級監管部門在應急管理決策指揮系統組織會商形成決議，并通過該系統分派地縣級監管部門辦理。地縣監管部門通過追溯系統定位問題源，并通過應急管理決策指揮系統以及移動執法監管系統（呼叫中心），通知鄉鎮監管機構巡查。鄉鎮監管人員使用移動執法監管系統，對照標準信息應用系統內的標準數據，對轄區生產經營企業進行巡查督導，并將巡查信息上傳執法監管中央端。在檢查現場則通過移動執法終端和便攜式打印機將違規記錄打印輸出，雙方簽字確認，完成執法。（二）建立“行政引導、市場運營”的“云檢測”服務功能集群加快檢測機構特別是地縣級檢測機構建設運行，是當前的當務之急。要通過該功能系統，使檢測機構從實驗室認證、人員培訓、技術交流、檢測運行管理、社會委托業務接入、試劑耗材采購等檢測運行支撐工作實現全面信息化和專業化。1.建設檢測實驗室運行管理系統及“云服務”平臺，使檢測過程規范受控，檢測運行快捷高效。通過檢測實驗室運行管理系統，實時掌握區域檢測機構從樣品登記一直到報告結果的流程、數據和資源運行情況十分必要。國內外經驗表明，檢測實驗室運行管理系統是規范檢測流程，提高運行效率的有效手段。省部級檢測機構由于檢測任務量大，網絡、服務器等基礎條件較好，可采用本地部署的方式。“云平臺”是不需要軟件、硬件建設，基于互聯網即可開啟應用的實現模式即“軟件即服務”（Software-as-a-Service,SaaS）。對于地縣級中小檢測機構來說，由于業務量小、預算少，“云平臺”較為適合。該系統要以檢測任務受控和提高效率為目標，除了實現任務可追蹤、數據可溯源、審核可掌控等基礎功能外，還應考慮目前普遍存在的因標準數據初始化工作量大、基礎配置多、操作繁瑣而出現的建而不用、資源浪費現象，使用專業的標準數據服務軟件自動生成基礎標準信息等數據。同時要充分挖掘檢測數據價值，實現檢測數據的多維度自動統計報表，為委托檢測單位質量安全管理決策提供數據支撐。2.建設質量安全檢測技術培訓系統，使新知識新技術能快速傳播，檢測人員的整體檢測技能能快速提升。對管理部門、檢測人員、生產人員的質量安全量化培訓是《國務院食品安全監管體系“十二五”規劃》提出的具體要求。目前雖有“全國檢測技能大比武”等組織形式，但基層監管部門、檢測機構、生產企業更需要需求驅動、隨時發起、更有針對性的培訓方式和培訓內容。質量安全檢測技術培訓系統要采用O2O（OnlinetoOffice），即線上線下相結合、線上導流線下的運行模式。線上主要解決需求收集、課程、線上報名、視頻同步、課件上傳下載等問題；線下主要解決課程編制、場地安排、師資聘請等問題。檢測技術培訓系統應可適用于質量安全監管和生產管理培訓。線下培訓時，要能通過信息技術手段，實現線上同步播放，供不能參加線下培訓的人員學習。3.建設面向全國的檢測接入系統，使生產企業與檢測機構能快速對接，產地準出檢測能快速落實。產地準出檢測是實現食品全程監管，確保產品安全的重要一環。正在修訂的《中華人民共和國食品安全法》對食品生產企業原料檢驗查驗和食品出廠檢驗作出了具體規定，這一規定勢必倒逼農產品生產企業開展產品檢驗。然而目前一方面檢測機構及其檢測能力不透明，另一方面檢驗檢測技術性強，檢驗機構數量多，生產企業和檢測機構均面臨巨大的搜尋成本和溝通成本。而通過檢測接入系統則可以實現生產企業檢測需求與檢測機構檢測能力的無縫對接。4.集成交流協作、物品采購、實驗室認證等服務，使機構建設能快速推進，技術難題能快速解決。重點實現文檔上傳分享、在線問答、檢測人員及檢測機構空間展示宣傳、在線專題討論、檢測能力規劃與實驗室認證、標準和儀器使用測評等社區服務功能。要同時充分考慮檢測機構購買和支付特點，搭建電商交易平臺，借助現有物流配送體系，向全國檢測機構特別是地縣級檢測機構提供小型設備和試劑耗材的選型配送服務，使各級檢測機構試劑耗材和標準樣品能快速補給，檢測成本能大幅降低。（三）建立“政府扶持、社會服務”的生產企業“安全鏈”托管功能集群生產企業是質量安全第一責任人，幫助扶持生產企業按照法律法規和標準要求管理好安全風險，對于保障全國農產品和食品消費安全具有事半功倍的效果。應借鑒歐盟于2003年建立的旨在促使農場生產符合產地環境要求、食品安全規定、動植物衛生標準的“農場咨詢系統”（FarmAdvisorySystem，FAS），以及從補貼咨詢服務機構入手幫扶農場生產合規的做法，推進3項服務。1.建設農業標準信息應用系統及數據共享服務，使標準法規動態能實時獲知，農業標準能快速“落地”。農業標準化，標準是核心；農產品質量和食品安全，標準是基礎。然而從實際操作看，由于標準制定部門多，標準信息分散，信息傳遞不及時、不快捷、不準確，查找標準難、選用標準難、更新標準難，因此迫切需要建立一套能主動推送數據內容，既涵蓋全文標準和法律法規，又涵蓋項目指標和檢測方法，數據準確有效、更新實時全面、查詢便利精準、推送快捷多樣，可以讓標準使用者無需網上搜尋即可實時獲知標準信息的數據系統。該系統應能實現4個核心目標。（1）信息內容要能包括國家的農業食品標準全文以及項目指標數據，同時涵蓋國際食品法典委員會（CAC）、國際標準化組織農產食品分委會（ISO/TC34）等國際組織標準，以及美國、歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭等發達國家數據。（2）要實現全庫數據的主動推送，國內標準之間引用關聯關系要清晰，歷次版本及修改信息要完備，項目指標與檢測方法關聯配套，可多角度便捷查詢。（3）要有交互功能，一方面要能實時統計各標準的使用頻次數據、使用者的地域和行業分布數據，便于主管部門對標準的實施應用情況進行多角度統計分析，開展標準化績效評價；另一方面要能實時收集使用者對標準的反饋意見，便于向有關部門反映以及時修訂標準。（4）要能提供開放接口（API），供各農業相關部門官方網站調用標準數據，通過多點輻射，最大程度推廣應用標準。2.建設基于產品營銷的生產檔案采集管理與追溯系統，使生產信息能全程透明，產品銷售能優質優價。建設農產品質量安全追溯系統，是十八屆三中全會、中央農村工作會議和2014年中央1號文件提出的明確要求。但鑒于目前政府層面的信息化追溯系統，一方面定位于責任追究，另一方面也無上位法依據，同時又需電腦、標簽打印機、標簽等硬性投入，而且可追溯產品尚不能優質優價，生產企業缺乏加入的積極性。因此，當前應轉變建設思路，從產品營銷和生產管理服務的角度進行設計。該系統應在可追溯農產品宣傳營銷平臺作保障的基礎上，重點實現對人、事、時、地、物五大關鍵要素的全程管理，實現全過程信息透明。要通過該系統實現“兩個預警”：一要能在生產節點對藥物的違規使用情況進行自動預警；二要能在準出節點對藥物檢出及超標情況進行自動預警，以幫助生產企業快速定位問題，改進管控措施。3.集成質量安全管理托管服務，使企業生產合法合規，質量安全源頭保障。要挖掘、引導和鼓勵專業咨詢服務機構、質量標準研究機構、風險評估機構、技術推廣機構開展質量安全幫扶行動，重點幫助生產企業解決5個問題。（1）質量安全風險管理與控制體系建設。圍繞企業農產品品種，重點針對重金屬、農藥（獸藥）、添加劑、污染物、多發病蟲草害等開展全面風險診斷，集成整合國家現行標準法規，遵循良好農業規范框架，制定農產品質量安全風險控制規范，重點包括風險管理表、日常檢查表、各環節生產操作規范等。同時組織對農場員工開展全面質量安全管理培訓。（2）指導記錄生產檔案，協助建設質量安全追溯體系，定期開展技術巡查。（3）利用區域檢測資源，協助開展產品產地檢測。（4）定向監測企業質量安全輿情，協助開展分析研判和定向推送。（5）借助第三方可追溯農產品運營平臺，從產品品質、安全角度協助企業做好產品宣傳推介，擴大銷路。
三、運行保障機制
農產品質量安全監管，既需要以各級監管部門為主體推動，更需要檢測機構、技術服務部門、專業咨詢機構、新聞媒體和公眾參與，逐步形成“市場拉動、服務推動、監管倒逼、輿論監督、信息透明”的社會共治格局。（一）建立常態化的分類培訓和指導機制要落實《農業部關于加強農產品質量安全全程監管的意見》（農質發［2014］1號）第二十七條要求，依托省級農業質量標準研究機構或部級質量安全風險評估機構，引入第三方質量安全管理專業咨詢服務機構，搭建面向全省市的農產品質量安全管理技術服務平臺，分門別類提供針對性的專題培訓和整體解決方案。一是面向基層政府和監管部門，開設“農產品質量安全監管能力建設培訓班”，并提供“快監管”集群解決方案；二是面向各級檢測機構開設“農產品質量安全檢測機構建設與運行培訓班”，并提供“云檢測”服務解決方案；三是面向生產企業開設“農業企業質量安全風險管控與危機應對培訓班”，并提供"安全鏈"托管解決方案。（二）建立各級監管部門分工合作的協同機制中央部門應主要做好信息化監管體系的總體規劃、政策研究、建設經費的協調。其中，決策指揮系統應由中央部門統一部署，省級部門主要負責組織、調度、維護本區域各級監管部門。輿情監測系統可以以“中央部門統一架構，技術負責部門統一服務，省級部門有償接入”的方式使用技術部門提供的定向監測和信息推送服務，以避免重復建設。在風險監測系統建設上，由于各級監管部門均有監測計劃且各有側重，應鼓勵各級部門根據工作需要自行建設，但中央部門須統一底層數據交互規則，以保證數據的集中利用。在執法監管系統建設上，應以縣為單元進行架構，其中省級部門負責中央端平臺建設，地、縣、鄉負責移動終端設備配備。（三）建立地縣級檢測機構托管運營機制地縣級檢測機構多受制于編制和人員待遇限制，因此質控、檢測、數據分析等專職技術人員及其業務技能是決定地縣級檢測機構能否高效運轉的關鍵。可考慮引入第三方專業管理運營機構，并以“政府購買服務”的方式，由第三方機構對地縣級檢測機構進行全面托管，主要包括3方面內容。一是協助規劃檢測能力，開展計量認證和機構考核。二是以勞務派遣的方式為檢測機構高薪招聘專職檢測人員和相應管理人員，并培訓指導。三是按照質量手冊和程序文件要求，對檢測運行開展全面管理，構建實驗室信息管理系統，規范檢測流程，提高運行效率。在具體操作中，可適時引入“市場換技術”的方式，許可第三方托管機構利用地縣級檢測資源開展社會委托檢測，以逐步降低政府購買服務支出，實現公益需求與市場需求的雙贏。（四）建立生產企業質量安全幫扶補貼機制要創新財政投入方式，借鑒歐盟FAS模式（農場咨詢系統），探索財政補貼（或政府購買服務）專業咨詢機構的新機制，以幫扶生產企業全面落實法律法規和標準要求，協助監管部門開展巡查指導，從源頭保障質量安全。
作者：楊明升 周云龍 單位：北京達邦管理顧問有限公司 農業部科技發展中心
1、IT治理在企業信息化建設中失敗的原因
經過調查可以發現導致IT治理在企業信息化建設失敗的原因主要可以分為以下幾個方面：（1）企業在IT治理信息化建設中投入的成本不能夠合理的轉變成企業的利益。（2）IT治理不能夠和企業中的日常業務有機的融合在一起。（3）IT治理在企業中實施過程中，缺乏健全的管理體系。（4）現在企業內部缺乏在企業業務發生變化時，對IT治理進行調整，從而適合企業的下一步發展。基于以上原因，將企業的信息化建設、企業內部的管理和業務往來有機的進行融合，就是企業信息建設成功的關鍵，也IT治理的主要目的。
2、IT治理的含義和作用
2.1、IT治理的含義
IT治理是企業的發展戰略和企業的發展目標兩者的產物，現在各個國家和行業對于IT治理的含義的認識有很大差別。例如國際信息化中心和控制中心對IT治理的定義為：由某些關系和過程所組成的管理體系，主要消除IT治理存在的風險，企業從中獲得利益。我國給予IT治理的定義是在建設企業信息化的過程中，把企業的戰略目標作為IT治理的方向，并建立管理機構對于IT業務和IT服務體系進行管理，科學合理的使用IT信息、避免IT風險，使IT治理適應與企業的發展。
2.2、IT治理的作用
（1）IT治理可以發現利用IT優點。IT治理可以從信息的獲取與傳遞、信息系統的管理和規劃、信息的監控等多個方面對企業的信息進行管理，將企業的業務程序、企業管理融入到信息管理系統中，可以對企業的業務信息進行科學合理收集、傳遞，提供給企業各個部門進行應用。這些都可以提升企業信息的管理力度，還可以提升企業業務的處理效率使企業能夠獲得更多的利益，發揮出IT治理的最大作用。（2）IT治理有助于企業管理制度的合理安排以及作用發揮。IT治理可以減少企業信息管理中的風險，確保信息系統正常運行。信息管理系統內自身就具有管理體制，可以提升信息的質量，還可以使企業管理的規章制度發揮出更大作用。（3）IT治理可以提升企業的效益，提升業務的處理效率，實現戰略目標。IT治理可以通過對IT資源進行管理，從而減少IT業務在使用過程的成本，提升IT服務處理的效率；使IT治理的投入能夠獲得相應的利益。把企業的戰略目標和企業業務程序聯系起來，從而使企業的戰略目標和IT業務的處理目標保持一致，有利于企業從中會獲得更多的利益。
3、IT治理的模型
3.1、IT治理模型的分類
根據經濟學家研究IT治理模型可以分為，企業信息和信息技術的控制管理模型也被成為COBIT；基礎信息架構庫模型也被成為ITIL模型；國際標準信息安全管理模型被稱為ISO/IEC模型。COBIT模型作為IT治理、安全管理以及控制體系集合一起的優點標準體系，已經國際信息管理中心所公認，目前COBIT模型已經被很多公司開始應用，并且取得了不錯的成績。
3.2、COBIT模型的基本結構
COBIT模型是一個多方面信息管理體系，其中包括IT使用準則、IT資源和IT信息的管理程序。IT使用準則能夠反映出企業戰略目標，可以從信息的質量管理、信息資源的利用率、資金、時間、保密性、完善性等對信息實行安全管理；IT資源的利用包括企業人員、信息系統、信息技術、設備以及數據庫等資源的利用；IT信息的管理程序是在IT準則的指導下，對于信息的獲取和傳遞、管理和規劃、交付和支持以及信息管理系統的監控進行完成。根據信息系統的控制過程，建立每個過程熟練度的模型，用來評價IT信息治理的等級，并且制定出績效標準、關鍵的成功原因、關鍵的目標標準用來實現信息化的目標。
3.3、COBIT模型的IT治理流程
COBIT模型的IT治理流程主要可以分為：（1）根據軟件的熟練使用度進行IT治理級別評定，是用來對企業信息水平判定的標準，分為0-5共6個等級，0不存在等級，沒有認識到IT治理的重要性；1初級階段，能認識到IT治理的重要性，但是缺少綜合的管理性；2能夠重復級，管理方面存在缺陷，出錯率較高；3定義級，企業內部已經形成了IT標準化；4可管理級，當IT治理出現問題時，能夠采取方法進行解決；5最優級，IT治理已成達到了成熟的階段。（2）根據IT治理級別評定來確定主要目標和成功因素，成功因素是影響IT治理目標最主要的因素，包括戰略性以及技術性問題。（3）對于IT治理進行績效管理，其中包括關鍵目標標準、關鍵績效標準，關鍵目標標準是用來衡量IT治理的產出效益；關鍵績效標準是企業內部資源和設備的應用管理。實現信息化建設的IT治理，是用來衡量IT治理是否能夠達到企業信息化建設要求的標準。
4、結束語
[關鍵詞]煙草商業企業;精準營銷;精益管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.070
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-00-02
煙草商業企業面臨嚴峻的營銷挑戰已成為不爭的事實。隨著控煙力度的加大，煙民消費更趨理性，卷煙品牌、消費數量、消費層次及消費群體均出現不同程度的變化。同時，煙草行業市場化改革的不斷推進使煙草消費市場逐步呈現出品牌競爭激烈化、客戶需求個性化的特征。在“互聯網+”“中國制造2025”等國家戰略背景下，順應時展潮流、借助最新的技術成果進行營銷轉型，是煙草商業企業在現實市場壓力下獲取持續優勢的必由之路。當前，煙草行業擁有電子政務、管理決策和電子商務三大體系，也正在建立以電子商務模式為核心的現代營銷體系，這些條件為精準營銷的開展提供了強大的技術支撐。但縱觀行業內的精準營銷實踐，從理念層到操作層都還存在不少問題，明晰這些問題是下一步優化精準營銷的必要前提。本文以精準營銷理論為指導，剖析煙草商業企業精準營銷中的問題，以期為煙草商業企業有效開展精準營銷指明方向。
1 精準營銷的含義及特點
消費者需求的多樣化、個性化對企業提出了更高要求，如何發掘并滿足消費者個性化需求成為獲取市場競爭優勢的關鍵。鑒于此，菲利普?科特勒在2005年提出“精準營銷”的概念，其理論基礎是“4C理論”，即強調以消費者需求為導向、降低成本、增強購買的便利性及加強與消費者的溝通的理念。
1.1 精準營銷的內涵
精準營銷，即在精準定位的基礎上，依托現代信息技術手段進行精確的市場細分，并通過建立個性化的顧客溝通服務體系，滿足顧客個性需求，增強企業或品牌的美譽度和顧客忠誠度，從而實現企業營銷目標的營銷理念與策略。落實在煙草商業企業，精準營銷就是利用現有的信息技術與客戶進行充分溝通，精確進行市場細分與目標客戶定位，同時精確采集客戶信息，提高產品投放的針對性與有效性，高效滿足客戶多樣化、個性化需求。
1.2 精準營銷的特點
1.2.1 針對性強
一方面，企業借助現代網絡通信和傳播技術能實現與客戶間一對一、雙向互動的有效溝通，能更充分了解客戶的價值訴求;另一方面，利用現代信息技術，企業可以充分挖掘海量的客戶數據，在數據篩選和科學分析的基礎上，實現更為準確的市場細分和定位，從而更有針對性地把握客戶差異化需求，在節約營銷成本的同時，提升營銷活動的針對性和有效性。
1.2.2 顧客價值導向
精準營銷的核心思想即4C理論，強調以顧客價值訴求為導向開展營銷活動。要在精準顧客定位的基礎上做到基于顧客需求提品和服務，基于顧客成本承受水平來定價，以提高顧客購買和消費的便利性，分銷產品，尤其要與顧客進行雙向溝通。精準營銷的要求集中體現了其顧客價值導向的營銷觀念。
1.2.3 營銷效果可衡量
精準營銷對傳統營銷的一大修正就是提高了營銷活動的科學性。企業利用互聯網信息系統能更準確地進行營銷決策，并監控營銷活動，量化營銷效果。由于企業和顧客能進行有效的互動溝通，企業能及時獲取消費者對產品或服務的市場信息反饋，為企業提供有針對性的產品和服務提供保障。
2 煙草精準營銷實踐的問題剖析
在煙草營銷環節倡導精準理念的目的在于通過引入先進的營銷理念，使用科學的營銷手段，提高卷煙營銷的精確性、科學性，以應對行業發展面對的巨大挑戰。近年來，國內一些煙草商業企業對此做出了一些探索，也取得了一定成果，但筆者認為，當前煙草精準營銷在認知、技術和體制上仍存在一些誤區和弊端。
2.1 認知層面
自國家局提出開展精準營銷后，一些企業過于強調精準營銷的作用，并將其上升到企業的戰略層面。不可否認，精準營銷是推動卷煙精準投放和品牌培育的有效手段，但其僅屬于營銷戰術層面實現營銷目的的手段和方法，企業不能完全“迷信”精準營銷而忽略其他營銷方式。同時，精準營銷是有門檻的，并不是每種卷煙品牌都適合精準營銷，也不是每個企業都可以進行精準營銷。根據行業開展的精準營銷的總體情況來看，那些年銷售量在一萬箱以上、含稅調撥價每條171元以上的主力規格的卷煙品牌最適合精準營銷的方式。所以，在進行精準營銷的同時，企業不應忽視對卷煙品牌的培育。另外，由于煙草行業的特殊性，當前卷煙營銷僅停留在零售商的層面上沒有深入到營銷價值鏈的最后一環――卷煙消費者，因此，面向零售商的精準營銷，可以說是精準批發，并不是完整意義上的精準營銷。最后，一些企業在精準營銷的實際操作過程中，對精準信息、精準投放和精細管理間的緊密關系缺乏準確認識，造成片面強調精準投放，忽略精準信息和精細管理的情況。
2.2 技術層面
精準性和可量化是精準營銷的核心思想，因此，先進的信息和網絡技術是實現精準營銷必不可少的因素。為了進行準確的市場細分，發掘消費者的需求，要利用可量化的精確市場定位技術，如大數據技術;建立與客戶之間的及時有效溝通，需要借助數據庫技術、網絡通訊技術;為減少對中間渠道環節的依賴，需要借助現代物流管理平臺。當前，我國煙草行業的營銷系統主要是銷售管理型的系統，系統生成的客戶與銷售信息的數據庫雖具有銷售統計分析、賬款管理等基本功能，但離精準營銷對數據全面精準的要求還有較大差距。
2.3 體制層面
精準營銷離不開企業與顧客間的直接溝通，如企業通過精準廣告投放與顧客建立直接的溝通渠道，就是最能突出顧客利益訴求的溝通方式。鑒于煙草行業的特殊性，尤其是當前形勢下嚴厲的控煙政策及全面限制煙草廣告的政策，煙草企業的品牌傳播多借助比較隱蔽的方式，這在很大程度上影響了品牌傳播的效果。隨著行業市場化改革進程的加快及網絡信息技術的發展，網絡信息平臺將在卷煙品牌傳播中發揮越來越重要的作用。
3 精準營銷的優化策略
目前，對煙草商業企業如何開展精準營銷并沒有統一的思路和模式，針對煙草企業精準營銷實踐中存在的一些問題，本文將圍繞精準定位、精準信息、精準投放和精準管理四個環節，探討煙草商業企業精準營銷優化策略。
3.1 精確定位
開展精準營銷的前提是精準的市場細分和科學的市場定位。煙草商業企業需要進行更精確的市場研究，對客戶進行科學細分，精準把握不同客戶的購買心理與購買行為特征，并根據一定標準對市場進行細分，對每一細分市場的規模、需求特點、競爭結構、商業價值做出更準確的預測，然后結合企業戰略，最終確定目標客戶群。
3.2 精準信息
精準信息是實現精準營銷的前提和依據。精準信息要求做到兩個方面：一是要構建面向客戶的服務營銷體系，以更快捷地獲取客戶信息;二是借助電子商務平臺，建立批發和零售網絡平臺，對零售商的庫存和銷量情況進行科學的數據采集和分析，為營銷活動提供依據。煙草商業企業可以構建工業企業、商業企業、零售客戶和卷煙消費者四位一體的綜合信息平臺，實現煙草完整價值鏈上各環節的信息共享和互動。煙草商業企業借助大數據、地理信息定位、移動互聯網等技術，可以實時將零售客戶和消費者消費數據傳遞給企業，為企業制定營銷策略提供可靠的數據支持。一線營銷人員通過系統制訂拜訪計劃，在拜訪客戶的過程中運用移動終端與系統進行交互，能及時查詢客戶的銷售信息與庫存情況，也能將客戶反饋的意見及時上傳系統，增強與客戶的互動溝通。
3.3 精準投放
精準的貨源投放是實現卷煙精準營銷的關鍵，這需要工商企業進行工作協同。通過對前期數據的科學分析，制訂投放的具體策略，并根據品牌市場狀態進行動態調整，最終實現貨源投放與客戶的個性化需求及客戶的經營能力相匹配的理想狀態。同時，精準貨源投放能使煙草市場的供應保持一種“稍緊平衡”的健康狀態，使卷煙價格保持在一個較高水平，從而保障零售客戶的利益。
“市場、品牌、客戶和時間”是卷煙精準投放中必須考慮的4個要素。通過對這四個要素進行細分和量化，細分要素間的相互組合與匹配，最終做到“為品牌找市場、為市場找品牌;為品牌找客戶、為客戶找品牌”。要達到以上要求，需要注意以下3點。第一，加強對行業數據的收集和利用，提高市場預測的準確率。通過煙草現代專賣系統、營銷系統、物流系統獲取產品庫存信息、銷售價格、“三維五率”等關鍵指標信息，利用大數據技術對數據進行精確分析，并將分析結果進行工商共享，以更準確地把握煙草品牌的市場狀態。第二，貨源投放方案的制訂應依據前期的數據分析結果，分析影響貨源投放的因素，具體要考慮煙草的投放總量、品牌的區域投放比例及零售客戶的煙草品牌投放數量等因素，最大限度保證貨源投放的科學性，滿足零售客戶對煙草的需求。第三，在卷煙新品牌的培育上要有計劃性。做到“前期選點控量、中期拓寬渠道、后期穩健發展”。把握好貨源投放的節奏，不要急于求成。同時，可以依靠微信等新的社交媒體工具在政策允許的范圍內進行品牌推廣，提高品牌知名度和顧客認同感。
3.4 精準管理
精準營銷的順利實施需要依靠現代信息手段對營銷的全過程進行精細化管理，因此，精準管理是實現精準營銷的保障。煙草商業企業在新的時代背景下進行精準營銷概括來說就是利用大數據、互聯網等技術優勢對煙草行業的銷售環節進行信息化管理，做到“既精又準，精準結合”。
“精”，可以從以下三方面來說明。第一，市場細分精。煙草商業企業應該從宏微觀角度對煙草市場進行細分，宏觀上把握準社會經濟因素（人口、經濟等），微觀上深度挖掘零售客戶信息。第二，客戶細分精。在全面獲取客戶相關信息的基礎上依據零售業態、市場類型、卷煙經營三個維度構建客戶細分模型，充分發掘客戶的潛在需求。第三，服務細分精。根據客戶多樣化、個性化需求狀況，制定差異化的營銷策略，滿足不同客戶的需求。
“準”，就是信息收集及分析的準確性。為保障信息采集的準確性，需要嚴格選取信息的采集點，同時要廣泛獲取庫存、價格等市場信息;為保障品牌培育劃分的準確性，煙草商業企業應從本地市場的卷煙需求出發，嚴格遵循卷煙市場的品牌推廣、培育、退出及評估機制;為保證貨源投放量的精準性，通過建立貨源銜接機制及協議動態調整機制，全面提升工商協同的靈活性以及科學水平。
主要參考文獻
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【關鍵詞】信息化 財務管理 企業
一、財務管理信息化的現實意義
任何一個企業在生產經營過程中都自覺或是不自覺地做著財務管理工作，只是有的企業管理規范，有的企業財務管理還不盡人意。但財務管理在企業經營中的重要作用還是有目共睹的，尤其是使用信息技術后，財務管理的效果更加明顯。
（1）經營數據準確，財務管理效果明顯。提高財務管理效率，提高數據可靠性。利用信息技術進行財務核算，既減少傳統方式下的手工錄入過程中出現的人為筆誤，通過系統的自動檢測功能，還省去了數據核對工作，在很大程度上減少了低級錯誤的發生。利用信息系統進行財務數據處理，能更加及時更加及時準確地體現企業的最新經營成果，實現手工財務處理不可能實現的動態輸出即時的經營報表，而且這種報表科學準確，錯誤率極低，可見數據準確，財務管理效果明顯。
（2）財務管理層次明顯提高。使用信息技術的財務核算管理系統，能準確及時全面地掌握企業的經營信息，以便更有針對性地對企業的財務活動進行監督控制，糾正有風險的經營活動，提高管理層次，增加經濟效益。信息化時代更多的新技術在企業的管理信息系統中廣泛應用，使得企業進行集成化財務管理成為可能，企業可以將有限的資金集中起來進行合理配置，進行有效的資源優化配置，拓展財務管理的深度和廣度，提高企業核心競爭力。
（3）提高業務流程管理的時效性，信息溝通及時。加強財務信息系統的建設，有效地拓展了業務流程管理受時間和空間的限制，隨時隨地可以進行業務流程管理和審批，即便在領導在企業外部也可以通過網絡進行監督控制和批復，增加了業務監督管理控制的時效性。信息系統的網上辦公系統的使用，使得各個職能部門的信息溝通更加及時及時順暢，增強部門之間、員工之間的聯系，大大提高了工作效率。
（4）為企業管理科學決策奠定基礎。利用財務管理信息系統進行財務核算，企業的管理層能夠及時掌握企業的生產經營動態信息，從而了解企業的發展趨勢，在根據市場經濟環境的實際變化資料，結合企業的人員、產品、技術等方面的現狀，及時調整企業的經營策略，進行科學決策，進而把握先機，提高企業的綜合競爭力。
二、利用信息系統進行財務管理的問題
（1）財務管理信息系統不適應企業的管理要求。財務管理信息系統軟件的發展明顯滯后于企業財務管理的信息化要求，這是軟件開發企業和應用企業都必須要重視的問題，這關系到軟件開發企業和應用企業的發展態勢。幾乎所有財務管理信息系統都具有非常強大的管理功能，但是任何軟件都有其適應范圍，沒有任何一套財務管理信息系統能適合所有的企業。企業要進行財務管理的信息化建設，必須要選一個最適合企業實際管理需要的軟件系統，而現狀是很多企業是看別的企業在應用什么，聽說應用效果好，就盲目選型使用，殊不知道這類的系統管理軟件的適用范圍是有一定的限制的，花巨資盲目選型后也只能是讓企業來適應軟件的要求，無法體現出使用軟件的管理要求，有的甚至是阻礙了企業的發展。
（2）會計核算流程不規范。由于長期以來傳統會計體系的影響，部分企業的會計核算管理流程還有一定的問題。當企業有經濟業務活動發生時，該業務活動的記錄傳遞到財務等相關部門，傳統的會計核算方法下，各個部門會重復儲存數據，再進行歸納整理，很難反映經濟業務活動真實情況，同時，傳統模式下的經營信息更新不及時，常常滯后于業務管理的要求，嚴重影響企業對財務管理的要求。雖然很多企業都在利用信息技術進行財務管理，那些沒有經過業務流程再造的企業，財務核算處理流程還沿用傳統的會計流程，導致傳統的流程缺陷阻礙了現代企業的財務管理。
（3）經營信息的真實性和全面性不足。真實準確全面的企業運營信息是進行有效財務管理的基礎，很多企業的資金信息、物流信息、生產信息和營銷信息更新速度非常緩慢，有的甚至存在嚴重失真的現象，還有的企業數據采集、傳遞和處理的方法不科學，導致各個職能部門所掌握的信息存在嚴重的不對稱、不透明現象，嚴重影響各職能部門間的協作，有的企業還有信息不集成的情況，這也導致信息的利用率偏低。還有企業的財務管理信息系統軟件的基礎設置工作不到位，標準規范不統一，沒有統一的標準信息分類編碼，也造成信息的人為誤導現象。企業的經營信息是企業經營決策和管理的基礎，所有信息必須要真實、全面、集成、統一，這樣才能發揮信息的度量企業效率和提供決策依據的價值。
三、如何利用信息化做好企業財務管理的建議
轉變觀念，樹立現代企業的財務管理觀。信息化時代，企業要樹立現代財務管理新觀念，即堅持財務管理信息化建設，堅持資金流程控制為基礎的財務管理制度。在企業的財務管理的信息化建設的過程中，首先要做到的是轉變企業財務管理人員的觀念，為財務管理提供基礎。除了加強財務管理人員的信息化意識外，還要增強他們對信息化知識的掌握和財務管理知識的培訓。企業要定期對各級領導和財務管理人員的信息化知識和財務管理知識的培訓，培養他們的現代化財務管理技能。
加強復合型人才的儲備。信息時代的會計核算需要兼備會計和信息技術的復合型人才，提高相關工作人員和管理層的綜合素質，即要有財務核算管理的能力，還必須要掌握信息技術知識，切實發揮財務管理信息系統的作用，這樣才能讓企業在激烈的市場競爭中立于不改之地。
構建財務管理信息系統。信息時代企業必須要合理利用信息技術，構建有效的財務管理信息系統，加強財務管理制度建設，才能有效地進行財務管理、風險控制，加強信息溝通，及時了解市場信息，掌握企業的動態經營信息，以期降低成本、管理費用，提高企業的經濟效益。
關鍵詞： 電算會計；培養途徑
會計電算化是信息化時代伴隨著企業發展應運而生的新事物，也是企業信息化發展的重要組成部分。與傳統的手工會計工作和制度建設有許多不同之處。因此，采取有效途徑和多種手段，加強電算會計的能力培養更是時代的要求，也是企業發展中面臨的亟待解決的問題。
一、信息化時代對電算會計素質的新要求
會計電算化是以電子計算機為主的當代電子技術和信息技術應用到會計實務中，并用電子計算機作為工具替代手工記賬、算賬、報賬等，實現對會計信息的收集、整理、輸出、分析、預測、決策等。 會計電算化是會計發展史上的一次革命，它不僅是會計數據處理手段的變革,而且必須對會計理論、實務產生深遠的影響。目前，會計電算化已成為一門融計算機科學、管理科學、信息科學和會計科學等為一體的邊緣學科。
（一）從核算型向管理型的轉變
隨著會計電算化手段和會計軟件系統的建設應用，使會計從傳統的核算型向管理決策型轉變。記賬、核算、報表編制、填寫憑證等工作，可以由會計軟件全部或部分完成，過程更加便捷、快速、準確，這樣的高效率為會計參與管理創造了條件。
（二） 會計知識結構帶來的變化
信息化時代，要求電算會計從業人員掌握更豐富的專業知識、信息技術知識、相關的金融和稅收知識。會計電算化是會計學與計算機信息技術相結合的學科，信息技術知識的應用使傳統的會計業務處理轉變為以會計數據分析為主，會計人員的主要精力由制造會計信息轉變為對計算機產生的會計信息進一步加工、分析、處理。因此，會計人員必須能熟練地運用計算機信息技術處理會計工作。
（三） 會計電算化帶來崗位變化
實施會計電算化后，原先由會計人員分工完成的許多工作都由計算機集中自動地處理完成，這樣便產生了一些新的工作內容和崗位變化。結合內部控制的要求，按照會計工作的不同內容進行劃分，使企業會計組織內部的崗位職責都需要重新定義和組合，崗位設置從根本上發生改變。
二、電算會計工作的主要崗位
電算會計崗位和傳統會計崗位并不是完全分離獨立的，在實際工作中，電算會計崗位和傳統會計崗位可在保證會計數據安全的前提下交叉設置。
進入信息化時代，給會計工作的崗位設置和管理帶來了新的變化和挑戰。企業電算會計工作崗位主要由系統管理員、系統操作員、數據審核員、數據分析員四部分組成。主要任務包括: 1.系統管理員負責協調軟件開發者與使用者之間的關系，根據軟件評審要求，做好相應的準備工作；2.系統操作員負責日常的維護、管理，幫助系統操作員熟練掌握操作技能，檢查督促系統日志記載、數據的備份，將審核過的原始憑證及時、準確地錄入計算機，同時通過計算機輸入界面對輸入的數據進行初步核對。根據數據審核員核實過的會計數據進行憑證過賬。進行銀行對賬工作及編制銀行存款余額調節表。完成賬務處理系統的期末處理及結賬工作，編制會計報表，及時輸出打印會計憑證和有關會計數據。保證數據安全；3.數據審核員根據財經法規和會計制度的要求，審核反映本單位經濟活動的各種原始憑證，及時將審核過的原始憑證交系統操作員輸入計算機；4.數據分析員主要對計算機內的會計數據進行分析，制定適合本單位實際情況的會計數據分析方法、分析模型和分析時間。為企業決策提供詳實、準確的事前預測、過程情況和項目總結分析報告。
三、電算會計崗位的能力培養途徑
（一）電算會計人才培養目標
根據地區的信息化程度，確定與之相適應的人才培養目標。結合實際培養一批能熟練應用信息技術，具有扎實會計專業知識和廣博的相關知識，具備一定的會計軟件實操能力和系統實施能力的電算專業實用型人才。
（二） 改革學校教學模式和方法
在學校，要以理論教學體系為出發點，改革和創新傳統的會計專業課程設置體系，建立以專業核心課為中心，學科完整的課程體系，以培養適應會計信息化要求的復合型人才為目標，以電算會計崗位職業能力培養為重點，使會計專業課程內容既有專業核心課程、職業素質課程和綜合實踐課程。除講授計算機操作知識外，還應向學生介紹一些市場主流會計軟件的安裝與維護、數據庫應用技術、病毒防護知識等。把手工環境和計算機環境下的成本會計核算有機地整合在一起。這些都將有利于提高未來系統管理員的崗位職業能力。
在會計電算化實務課程中，通過手工會計處理和電算化會計處理的對比等實例，使學生掌握貨幣資金、采購、生產、銷售、籌資、投資業務等會計核算工作；利用財務軟件獨立完成創建賬套、初始化、日常業務處理、期末處理、編制會計報表等整個會計電算化工作。制定技能考核標準，全面考核學生電算會計技能。總之，要通過組織學生深入企業參加社會實踐活動等手段，結合當地社會經濟的實際狀況，把理論和實踐有機結合在一起，以提高未來電算會計的整體實際電算能力。
一、石油企業采標的重要性
隨著我國加入世界貿易組織，全球經濟一體化進程的加快，客觀上要求石油工業必須將國際化放在重要位置，只有跨出國門開發國外的油田，參與國際石油公司競爭，才能利用國外石油資源為我國國民經濟可持續發展服務。然而石油企業要進入國際市場，沒有統一的標準、沒有雙方認可的依據是絕對不行的。因此采用國際標準和國外先進標準，一方面不僅可有效地提高石油企業生產技術水平和產品質量；另一方面還是石油企業直接進入國際貿易市場的捷徑。
石油是我國的重要能源資源，在國民經濟中勘稱工業的血液。國內石油資源的相對不足，客觀上要求我國石油企業加快進入國際石油勘探開發市場，實現跨國合資勘探開發和國際招標，然而要躋身于這個強大的市場，我們的作業施工隊伍必須按照國際標準和規定來組織生產和施工，使之與國際慣例接軌。
自恢復我國的關稅和貿易總協定締約國的地位以來，石油企業對外開放進一步擴大，合資合作與對外貿易的規模也不斷加大。而國內外石油企業的合作與參與，首先需要統一技術標準。因此，采用國際標準則是石油企業擴大對外開放的基本前提。
我們在境外開展油氣資源合作，涉及資金、管理、技術標準等方面的問題與國外石油公司相比還存在不少差距。我們油田企業在對外合作中，就遇到過標準方面的制約。如：江蘇油田228地震隊參與殼牌公司投資的蘇北石油項目二維地震資料采集，在合作準備過程中，由于我們沒有掌握殼牌公司的有關標準，合作初期處于被動狀態，增加了大量的費用。另外我們的工程技術服務單位在對外投標中也遭遇到必須通過ISO9000質量體系認證，鉆井、作業隊進入外部市場必須要通過資質認證等要求。因此，一個企業要想在市場競爭中掌握主動權，就必須要有自己的標準化體系，必須要掌握所從事領域的標準，采標正是縮小或消除這些差距，提高石油企業競爭力的有效途徑。
二、石油企業采標現狀
中國加入WTO意味著市場國際化的來臨，要使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，企業必須把高質量，高技術含量的產品展現在社會公眾面前，要實現此目的，就必須積極地學習、宣傳和采用國際標準和國外先進標準，為此全國各行各業都在積極地采用國際標準和國外先進標準。如：我國的電子、電工、家電行業，由于采標率較高，已達到60%～80%，因此這些行業中的許多國際知名企業、跨國集團，在國際市場上贏得了主動。其中海爾集團就是一個很好的例子，海爾集團之所以能久盛不衰，不但占領了國內市場，還打入了歐美市場，其絕竅之一就是因為大量采用了國際先進標準和先進公司（企業）的標準。相比之下，石油企業采標情況卻不容樂觀，截止到2001年底，現行的1822項石油天然氣國家標準和行業標準中，僅有206項采用了國際標準，所以生產的產品技術含量低、附加值不高，與國際先進水平存在較大的差距，難以走向國際市場。
三、加入WTO后，石油企業如何做好采標工作
（一）積極參與國際標準化活動
由于世界經濟貿易一體化的加速，國際標準化活動的范圍和深度都有巨大的發展，但我國石油企業與工業發達國家的石油公司相比，實質性參與國際標準的起草工作方面還是甚少。目前許多發達國家憑借其經濟、技術優勢，制定出非常嚴格苛刻的標準和法規，有的標準和法規甚至讓發展中國家望塵莫及，如2006年將實施的歐盟REACH法規，該法規實施以后，我國石化行業每年向歐盟出口的數千種化工產品成本將增加5%，有些企業甚至會退出歐盟市場。歐盟是我國化學品出口的一個主要貨幣區。據海關統計，2004年我國向歐盟出口石化產品1728萬噸，金額為140億美元。目前，我國石化行業直接從業人員約為500萬。因此，出口受阻，既影響到石化行業的經濟效益，又影響了員工就業。所以要改變這種現狀，首先應積極關注和跟蹤國際標準化發展的最新動向，加強與國際石油工業標準化組織的聯系與交流。其次，有計劃、有重點地參加國際標準的起草工作、國際性實驗、討論會和審定會，同時還應采取積極的態度，對國際標準花大力氣進行認真地分析研究，凡符合我國國情，有利于提高產品質量，促進國內外貿易，保護企業利益的標準都應該加速采用為我國標準。另外石油企業采標還要與企業的技術改進、技術改造、新產品鑒定、產品質量認證等技術工作結合起來，在采用的過程中，不僅要執行已采用的國際標準、還應主動積極地將國際標準轉化為企業標準，力爭把我國石油企業已具有相當水平和優勢及中國特色項目的標準制訂為國際標準，逐步使我國的石油企業標準化工作與國際標準化工作同步，從而實現加快采用國際標準的步伐，同時還應重點關注且廣泛參與與人民生活密切相關的健康、安全、環境、貿易等領域的國際標準化活動。
（二）改變工作作風，培養一批業務強、懂外語的復合型人才
面對國內外市場日益開放的今天，石油企業必須加快復合型人才的培養，才能應對形勢的需要。為切實解決這一問題：首先將業務能力強，工作作風過硬的標準化人員作為重點培養對象，加強他們的業務學習和教育培訓工作，特別是要針對標準化實際，加強經濟、管理、法律、法規、科學技術以及計算機等方面知識的學習，提高他們的政治理論水平和業務素質；其次，抓緊對這些標準化人員的外語培訓，從而使他們能熟練用一種以上的外語準確翻譯標準化信息并能對外廣泛交流，并且精通WTO/TBT規則，使制修訂的標準具有前瞻性、時效性。
（三）做好采標中生產型標準向引進生產貿易型標準的轉變
多年以來，石油企業的采標主要是對產品的基本參數、性能指標、通用技術條件等作出規定，主要考慮在技術上盡量與國際接軌，滿足生產需要，而很少考慮消費者的利益和貿易需要。隨著國際標準的目標范圍逐漸由生產制造擴大到消費和貿易領域，靠單純引進生產型標準，已遠遠滿足不了消費者和貿易的需要。因此，在采標過程中，石油企業必須實現由過去單純引進生產型標準向引進生產貿易型標準的轉變。要實現這種轉變，首先在技術上要結合石油企業產品、技術、管理等特點，對產品的基本參數、性能指標、通用技術條件等作出科學而系統的規定，根據市場需求和石油企業的綜合能力選擇可行的國際標準和國外先進標準。其次，在貿易上，石油企業采標要在制造目標的基礎上，更加突出，服從服務于石油貿易的需要，即要考慮達到標準的參數、性能、技術等基本要求，還要考慮人類健康、安全、環境的要求以及消費者的需求。
（四）積極推行石油企業內部資質認證工作
石油企業內部資質認證是石油工程技術服務企業、施工作業隊伍開拓國際施工作業市場，保證石油工程技術服務質量，提高企業、隊伍的施工作業業績，技術裝備，技術資源，員工素質，管理水平等綜合能力的有利保證。因此，應在石油企業內部積極推行資質認證，使我們更多的鉆井隊、測井隊、井下作業隊能走出國門，開拓國際市場。
（五）積極采用國內、外先進技術標準，提高企業生存和競爭能力
當今的市場經濟是全面開放的經濟，社會分工的細化和市場的發展，打破了國界、地區的封鎖，擴大了不同國家和地區之間的經濟聯系，也使社會分工和國內市場突破了國際界限。因此，企業競爭不僅存在國內市場的競爭，而且又存在著國際市場的競爭。石油企業要想在國內、外市場競爭中取勝，不斷提高自身生存和競爭能力，就必須積極采用國際標準、國外先進標準和國家、行業以及地方上的先進標準。大量的國際標準、國外先進標準和國家、行業以及地方先進標準，是國內、外專家經過長期研究、試驗和經驗的結晶，是寶貴的技術成果，也是國際、國內公認的對產品質量的基本要求。石油企業應當充分了解和采用這些標準，從而提高在國內、外市場上的競爭力。同時企業還應適應市場經濟的規則，加快企業自身的發展，遵循以市場為導向、以國際化為目標、以信息化為手段的原則，通過采用國際標準和國外先進標準來提升企業的技術標準水平、生存能力和管理水平。如：江蘇油田試采一廠自1997年開始采用美國石油協會制定的（API）標準以來，在試油、作業方面取得了明顯的效果。目前該廠正積極采用最新的國家、行業和美國石油協會制定的（API）標準，以進一步提高企業經濟效益和管理水平，提升企業生存發展和競爭能力。
近年來，信息技術的快速發展推動了各行各業的技術與管理模式的革新。就供電部門來講，電能計量的管理部門應當結合先進的信息化技術，一方面可以實現計量管理部門與其它相關部門的資源和信息共享，另一方面也便于形成一套完善的電能計量裝置信息化管理系統，提高整體的管理效率。具體到功能設計方面，電能計量管理系統中雖然有著不同的功能模塊，但同屬于一個有機整體，各模塊之間相互獨立且彼此關聯。歸納起來，電能計量信息的管理目標應滿足如下要求:(1)整個電能計量管理系統全部都采用計算機系統來進行管理，方便操作，同時能夠實現不同部門之間信息資源的實時共享。(2)通過計算機信息技術可以提高對傳統計量資產管理的效率。例如，在計量資產的入庫、裝拆、檢驗以及報廢等各個環節中都可以應用到計算機技術，來實現對各個流程的動態跟蹤與監控，便于及時發現工作中的問題。而且，通過計算機操作技術，也能提高管理質量，減少傳統人為操作中的失誤。(3)用計算機系統來管理電能計量資產的臺賬，在計量資產流轉時，慢慢以條碼識別的形式來代替傳統識別模式。(4)電能計量各環節中的工作逐步實現自動化的傳輸方式，從而代替了傳統的手工傳遞工作單的模式。(5)使用定制表格來規范系統報表。同時，系統中應針對不同的計量管理部門提供一個動態的報表接口，方便各部門在系統運行中根據自身需求，建立起一套獨特的報表形式。
2電能計量信息化管理的意義
2．1減少管理工作量，提高管理效率
電力企業屬于盈利性機構，提高經濟效益的根本途徑就在于以較少的付出來換得最大的經濟效益。我國傳統的電力企業管理模式，主要依靠大量的人力資源來實現電能計量管理。而采用信息化管理模式之后，將會極大地節約人力資源。例如，在集中抄表方面，許多電力單位都是在某個時間段集中對所有用戶的用電量進行收集，這樣一家一戶的電能計量是一項非常繁瑣和龐大的工程，而且在計量表抄錄時經常會出現各種的人為抄錄失誤。另外，在電能計量工作中推行信息化管理模式，電力管理部門可以通過信息系統每天在固定時間自動收集到用戶的用電信息，然后將其存儲到系統的數據庫中，方便用戶隨時查詢自己的用電量信息，其查詢速度快，精度高，極大地方降低了電力管理部門的工作量。又如，信息化管理可以實現實時監控。過去，如果想知道用戶的用電情況，必須要親自跑到用戶家里實際采集信息。而推行電能計量的信息化管理后，管理員就能坐在辦公室中，通過電腦計量信息管理系統快速地查詢到各個用戶的用電信息，從而方便了用電部門的管理。
2．2完善收費管理機制，促使節約用電
相對于傳統的收費管理模式而言，在實現了電能計量的信息化管理之后，系統可以采用預付費的模式來對用電進行管理。例如，用戶一次性購買多少度電實際就消耗多少，這樣不僅方便用戶對用電的管理，而且能促使用戶養成節約用電的良好意識和習慣。
2．3預防安全事故發生，實現用電安全
不少用戶在日常的用電過程中經常會由于違規操作而產生不同程度的安全事故。為此，當電能計量管理中推行信息化技術之后，可以應用信息技術來快速識別系統中的短路、漏電、過流等違規用電事故，并且及時啟動電路保護功能，有效防范重大安全事故的發生，達到安全用電的目標。
3電能計量信息化管理的主要措施
3．1建立計量信息管理系統
電量計量的信息管理系統包括檢測數據檔案、資產檔案、標準設備以及運行計量裝置檔案等內容。隨著計算機和信息技術的快速發展，在電能的計量裝置系統中已經逐步應用到了各種先進信息技術，使得電量表不僅具備了實時抄錄分析和自動檢測等特征，而且還能夠進行技術計算。而且，系統中的靜態測量、抄表系統、分散以及混亂的測量信息，可以對原有計量與抄表系統內的計量信息進行分類(主要分為管理、營銷等多個不同模塊)，從而將原有信息轉為動態、綜合以及有序的計量信息，實現現代化計量管理。另外，電網的系統運行還需要滿足商業化的經營需求，可以充分利用好計量與抄表兩項功能，并且針對違規用電的問題予以嚴格查處，精確計算出在線計量裝置引起的不同程度電量誤差，查出有疑點的計量裝置，為改進計量管理模式和做出科學的電力營銷決策奠定基礎。
3．2加強計量器具質量管理
(1)計量點設備現場校驗。計量點設備的現場檢驗工作主要包括互感器現場校驗和電能表現場校驗兩種形式。在具體的操作中應遵循如下要點:①電能表現場需要校驗的內容包括短路電量、功率因數、誤差以及自動設置二次校驗時間等指標，應重點做好高中電能計量設備的校驗工作。②記錄好二次壓降、TA、TV的比差和角差數據等;③記錄好電能表每次的校驗數據，做好存檔管理;④查詢和打印電能表互感器當前及歷次的校驗情況。(2)加強統計報表的管理。統計報表管理是指對電能計量器具的統計、流轉登記表、計量標準清單、電能計量器具分類賬等進行統一管理。同時，針對部分工作流程計劃表，年度和季度清單等，也可以實現信息化管理。(3)電能計量標準信息管理。對標準設備資產做好嚴格的登記管理，包括設備的銘牌參數、各項數據指標、以及設備歷次的送檢記錄等信息，應有妥善的數據存檔和備份。
3．3加強計量人員管理
加強對計量工作人員的培訓和管理工作，強化日常生活和工作中的培訓與定期考核管理，同時做好成績記錄，將其與年終的整體考核與業績評比聯系起來，從而為企業領導層客觀地評價員工奠定數據基礎。另外，該數據系統中還應當包括每次考核的獲獎人員基本信息、員工日常考勤以及技術人員的管理體系等，都應當在管理系統中有所體現。
4結語
電能計量的信息化管理是一項復雜而系統性的工程，它在電力系統工作中有著不可替代的地位。在電能計量中應用信息技術，不僅可以實現電能計量的流程化、網絡化和信息化管理，而且可以顯著提高數據的及時性和真實性。
作者:張博 單位:陜西省地方電力( 集團) 有限公司延安供電分公司
參考文獻:
［1］王廣民，馮友蘭，李蘭蘭．運籌學中運輸問題求解算法及其擴展研究［J］．長江大學學報，2011，10(1):83?84．
建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）思想源于20世紀70年代，其概念最早是由美國喬治亞技術學院建筑與計算機專業的查克·伊斯曼博士于30年前提出的。在這之后，Charles Eastman、Jerry Laiseri及McGraw-Hill公司、Autodesk公司等相繼對其概念進行了定義。所謂BIM，是指通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。實際上，BIM就是通過數字化技術，在計算機中建立一座虛擬建筑，一個建筑信息模型就是提供了一個單一的、完整一致的、邏輯的建筑信息庫。
二、BIM在國內外的應用綜述
BIM應用始于美國。2003年，GSA（General Services Administration）推出了國家3D-4D-BIM計劃，并陸續了系列BIM指南；2006年，USACE（United States Army Corps of Engineers）制定并了一份2006~2020年的BIM路線圖；2007年，美國建筑科學研究院NBIMS，旗下的BSA（Building SMART Alliance）負責BIM應用研究工作，2008年底，BSA已擁有IFC標準、美國國家CAD標準等一系列應用標準；2009年，美國威斯康辛州要求州內新建大型公共建筑項目使用BIM，德克薩斯州設施委員會也要求對州政府投資的設計和施工項目應用BIM技術；2010年，俄亥俄州政府頒布BIM協議。
2010年，日本的國土交通省宣布推行BIM技術，目前日本BIM應用已擴展到全國范圍，并上升到政府推進的層面。歐洲、韓國也已有多家政府機關致力于BIM應用標準的制定。
我國《建設事業信息化“十五”計劃》中明確闡述了建筑業信息化的發展趨勢，提出“完善建設領域信息化標準體系”的行業信息化總體目標；《“十一五”科技攻關計劃》對BIM技術相關研究給予支持，“十一五”的重點項目的課題中，展開了基于BIM技術的成本預測、節能設計、建筑設計、施工安全與優化等的研究和軟件的開發等；《2011～2015年建筑業信息化發展綱要》中指出，“十二五”期間，建筑業信息化發展的總體目標為“基本實現建筑企業信息系統普及應用”，加快BIM技術在工程中的應用，推動信息化標準建設。
三、BIM應用軟件分析
BIM是應用于建筑業的信息技術發展到今天的必然產物。目前建筑信息模型的概念已經在學術界和軟件開發商中獲得共識，建筑設計軟件ArchiCAD、TriForma以及Revit等，都是應用了建筑信息模型技術開發的，可以支持建筑工程全生命周期的集成管理環境。
BIM的實現手段是軟件，與CAD技術只需一個或幾個軟件不同的是，BIM需要一系列軟件來支撐。除BIM核心建模軟件之外，BIM的實現需要大量其他軟件的協調與幫助。一般可以將BIM軟件分成BIM核心建模軟件和基于BIM模型的分析軟件兩大類型。
四、BIM的理論研究和項目應用分析
由于BIM的優越性，引起國內外學者的高度重視，在建筑工程多個領域出現BIM技術的工程應用研究，這些研究將BIM技術應用于建筑工程的荷載分析、設備維護、三維模型重建、安全評估等領域， 如Caiyun Wan等對BIM標準結構分析模型在預應力荷載和荷載組合等方面的擴展提出了建議；Kevin Yu等通過擴展和延伸標準信息模型類型定義和數據表達規則，面向設備管理與維護功能需求，自主開發了FMC（Facilities Management Classes）信息模型；徐迪等提出了一種基于BIM技術的三維模型重建方法，討論了從PKPM模型到Revit模型的轉換策略，為利用重建結果進行更高層次工作打下基礎；劉文鵬等建立了基于BIM技術的混凝土結構耐久信息管理與應用平臺，可以進行混凝土結構全生命期耐久信息管理、結構耐久性設計審核、結構耐久性分析及安全評估。
BIM技術在國外應用已經較為普遍。在中國，由于BIM軟件功能沒有本土化，及BIM標準的缺失， BIM的發展及應用仍然處于技術的宣傳和了解階段。業內人員對于BIM技術的了解傾向于自身的專業，或者局限于理論方面。但是國內一些企業已經開始在不同程度上應用建筑信息模型了，如中建國際設計顧問有限公司（CCDI）、上海現代建筑設計集團等。BIM在我國建筑業應用初見成效，尤其適用于復雜項目。
國內的許多項目開始應用BIM技術。CCDI主要參與的北京奧運會水立方工程，用很短的時間完成了一個相當復雜結構的空間定位，取得了與設計內容協同一致，充分有效利用項目信息并縮短了建設周期的成效，為此這個項目獲得了AIA頒發的建筑信息模型獎。上海現代建筑設計集團主要參與的上海世博會德國國家館工程，是一個建筑造型和空間關系復雜、體量大、進度緊的項目，項目建立了建筑、結構、機電專業模型精確的BIM信息，極大地發揮了設計可視化的優勢；將管線方面的檢查提升為三維空間的碰撞，實現了在可視化的模型中實時修改，不到半年完成了所有深化設計，得到了德方的肯定。
五、結語
BIM的發展經歷由BIM標準、BIM工具到BIM應用的過程。因此，對BIM進行深度分析，系統研究BIM國內外應用現狀及軟件交互性，探討其發展動態及存在的障礙，將進一步促進BIM的深入推廣并使其價值最大化，為BIM在我國的廣泛應用起到重要基礎研究作用和價值。
參考文獻：
[1]何關培. BIM總論[M]. 北京：中國建筑工業出版社, 2011
