時(shí)間：2023-06-08 11:19:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)務(wù)管理在職研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
小編可以肯定的說(shuō)，是有用的，公務(wù)員和事業(yè)編考在職研究生可以提升以下幾點(diǎn)：
提升學(xué)歷學(xué)位
現(xiàn)如今本科畢業(yè)已經(jīng)不是什么高人一級(jí)的事情了，公務(wù)員崗位又是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的機(jī)制，所以想要有更大可能的占據(jù)升職的有利地位，那就要有鶴立雞群的高度，這里能幫上忙的就可以是研究生學(xué)位和學(xué)歷證書。
評(píng)職稱
對(duì)于公務(wù)員和事業(yè)編制而言，學(xué)位和學(xué)歷證書也是評(píng)職稱的一個(gè)很重要的條件。報(bào)考在職研究生的拿到的學(xué)位和學(xué)歷證書是和全日制研究生一樣的，同樣的受國(guó)家承認(rèn)，對(duì)日后的升職加新、評(píng)選職稱等方面是很有幫助的。
提升工作技能
在職研究生優(yōu)勢(shì)不僅是學(xué)習(xí)時(shí)間比較方便，而且對(duì)于工作技能方面的提升也是很有幫助的。其課程采用實(shí)踐和理論相結(jié)合的方式，考生可以學(xué)到專業(yè)、權(quán)威的知識(shí)，還能積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后發(fā)展提供幫助，你的能力是任何人都搶不走的。
拓展人脈
在職讀研學(xué)員來(lái)自不同行業(yè)，從初出茅廬到政商界精英，不同領(lǐng)域不同經(jīng)歷的學(xué)友，都會(huì)給你意想不到的收獲。通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，可以相互結(jié)識(shí)，從而擴(kuò)展自己的人脈關(guān)系，對(duì)以后的事業(yè)有很大幫助。
綜上報(bào)考在職研究生對(duì)于大家還是有很大幫助的，那么你適合選擇哪些專業(yè)呢?小編給大家推薦一下。
企管行政
公務(wù)員的大部分職務(wù)都是離不開管理的，特別是那些綜合管理職位，他們就很適合去報(bào)讀企業(yè)管理，行政管理，社會(huì)學(xué)等。
在編的教師或者學(xué)校的行政崗大家可以選擇教育管理這樣的專業(yè)比較適合。
計(jì)算機(jī)技術(shù)
這類公務(wù)員往往是具備專業(yè)技能和知識(shí)，針對(duì)的崗位都是實(shí)踐性公務(wù)員職務(wù)，有的設(shè)置是與管理沒(méi)有太多的關(guān)系。為此，他們就不適合管理類的專業(yè)。
可以考慮去報(bào)讀新聞學(xué)，信息技術(shù)，軟件技術(shù)類等專業(yè)。
法律相關(guān)
這些公務(wù)員往往指的是那些直接服務(wù)于社會(huì)法律，或者是具體執(zhí)法環(huán)節(jié)的人，他們需要有足夠的法律知識(shí)，并且熟知國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定。因此，這些公務(wù)員需要選擇法學(xué)類別的轉(zhuǎn)業(yè)。
可以考慮法學(xué)、法律碩士等，另外可以考慮行政管理碩士等。
中文漢語(yǔ)
隨著互聯(lián)網(wǎng)、微博等新媒體的爆炸式發(fā)展，如今的政府已越來(lái)越需要學(xué)習(xí)如何與媒體打交道，尤其是處理突不及防的公共事件，這都需要有相當(dāng)高的文字技巧及表達(dá)能力，所以對(duì)我們公務(wù)員在中文水平方面提出了很高的要求。
可以考慮中文及相關(guān)專業(yè)主要包括漢語(yǔ)言文學(xué)、漢語(yǔ)言、秘書、秘書學(xué)、旅游文化等專業(yè)。
財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)
如今政府部門對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的需求主要有兩大方面：第一類是財(cái)會(huì)類，如財(cái)政學(xué)專業(yè)、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生;另一類是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)生，如金融學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)等。
其中，財(cái)會(huì)類專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入政府，最可能從事的是財(cái)務(wù)管理、稅收征管等財(cái)務(wù)工作和審計(jì)業(yè)務(wù)等方面的工作，而招錄部門，往往是如財(cái)政局、社會(huì)保障資金管理中心、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局等直接管理老百姓錢袋子的實(shí)權(quán)部門。
關(guān)鍵詞：綠色財(cái)務(wù)管理;生態(tài)職能調(diào)整;企業(yè)行為
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定市場(chǎng)行為，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致不同企業(yè)的行為也相應(yīng)不同。本文從市場(chǎng)上各類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為特點(diǎn)入手，分析了政府進(jìn)行生態(tài)職能調(diào)整、制定綠色財(cái)務(wù)管理政策對(duì)企業(yè)行為的影響。
一、綠色財(cái)務(wù)管理與政府生態(tài)職能的提出
近年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境和自然資源對(duì)人類的重要性，由于自然資源定價(jià)的困難，以及污染程度補(bǔ)償量度的難以確定，使得企業(yè)的外溢成本問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決，造成了當(dāng)前全球關(guān)注的生態(tài)問(wèn)題。由于企業(yè)生產(chǎn)造成的生態(tài)問(wèn)題僅僅通過(guò)市場(chǎng)是無(wú)法解決的，這就需要由政府調(diào)整生態(tài)職能進(jìn)行干預(yù)解決。生態(tài)問(wèn)題是人類自身的行為所造成的，所以必須要改變?nèi)祟悓?duì)自然的消費(fèi)，作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)行為首先要加以改變。人類要拋開目前的一定的經(jīng)濟(jì)利益，全員協(xié)調(diào)一致才能達(dá)到預(yù)期的目的。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，各國(guó)都相繼進(jìn)行綠色GDP的計(jì)算，這就使得企業(yè)的綠色財(cái)務(wù)管理應(yīng)運(yùn)而生。
二、政府采取生態(tài)職能調(diào)整對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的必要性
盡管綠色財(cái)務(wù)管理的概念早已提出，但很少有企業(yè)愿意主動(dòng)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理。原因在于這種管理不僅會(huì)使企業(yè)短期內(nèi)資金安排困難，而且會(huì)使得利潤(rùn)的獲取具有很大的不確定性，盡管從長(zhǎng)期來(lái)看此種管理會(huì)促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)的獲得，但是沒(méi)有政府的干預(yù)，企業(yè)不愿意實(shí)行。但是等到企業(yè)認(rèn)識(shí)到它的長(zhǎng)期效益后，所造成的生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法挽回了。因此，政府必須要采取措施，進(jìn)行生態(tài)職能調(diào)整，為企業(yè)提供綠色財(cái)務(wù)管理的大環(huán)境，加快其實(shí)行，為可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)提供有力的保障。
三、不同類型市場(chǎng)上企業(yè)行為及政府職能的分析
1.完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的企業(yè)行為與政府職能
完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)存在著大量的買家以及賣家，每一個(gè)行為者只占極小的市場(chǎng)份額，進(jìn)而導(dǎo)致沒(méi)有人能夠獨(dú)自影響市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)上所有的人都只是根據(jù)自己的利益獨(dú)自決定如何行動(dòng)，這些行動(dòng)共同決定了市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)于這類市場(chǎng)上的企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力很弱，要是依靠企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)沒(méi)有那個(gè)能力，也不會(huì)產(chǎn)生效益。企業(yè)在該市場(chǎng)中不具有定價(jià)權(quán)，而進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的成本過(guò)高，無(wú)法彌補(bǔ)回來(lái)，從而政府必須進(jìn)行干預(yù)，來(lái)區(qū)分實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與市場(chǎng)上其他產(chǎn)品;對(duì)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理的企業(yè)進(jìn)行考慮到生產(chǎn)者的成本，又考慮消費(fèi)者的支付能力的合理定價(jià)，且在銷售收入抵補(bǔ)生產(chǎn)成本且加有同行業(yè)以前的利潤(rùn)水平的差額由政府進(jìn)行生產(chǎn)補(bǔ)貼。然而對(duì)不進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理生產(chǎn)的企業(yè)的產(chǎn)品，以平均可變成本定價(jià)，使其無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。
2.壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的企業(yè)行為及政府職能
這是既壟斷又競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，企業(yè)在市場(chǎng)上資本不多，規(guī)模不大，在市場(chǎng)上出售的產(chǎn)品相互有一些質(zhì)量、包裝上的細(xì)微差別，即不同企業(yè)生產(chǎn)的同一類產(chǎn)品有不同之處。所以，政府可以利用企業(yè)間的這種特點(diǎn)促進(jìn)綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)行。采用產(chǎn)品綠色標(biāo)識(shí)，使得綠色財(cái)務(wù)管理生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品和其他產(chǎn)品較為明顯地區(qū)別開來(lái);政府對(duì)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)補(bǔ)貼，而對(duì)其它企業(yè)實(shí)行限價(jià)，這樣前者就能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致企業(yè)為追逐利益實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理。
3.寡頭壟斷市場(chǎng)的企業(yè)行為及政府職能
市場(chǎng)以少數(shù)幾家企業(yè)提供某一行業(yè)的全部或大部分產(chǎn)品為特征，每一家企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格和產(chǎn)量都有舉足輕重的影響。在寡頭壟斷下，對(duì)企業(yè)的價(jià)格以及產(chǎn)量決策難以得到確切結(jié)論。對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)失靈，政府必須要履行其職能。政府首先得制定各類企業(yè)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)資源的利用及對(duì)環(huán)境的污染方面;其次，政府需關(guān)注企業(yè)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理后增加的投入和獲得的收益，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)價(jià)格做出宏觀調(diào)控。
4.壟斷市場(chǎng)的企業(yè)行為及政府職能
該市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)上只有一家企業(yè)獨(dú)占鰲頭，控制著行業(yè)的全部供給，它是商品價(jià)格的制定者。對(duì)這類企業(yè)，政府可以通過(guò)法律約束、價(jià)格管制以及綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)來(lái)管理，實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理。
四、政府制定綠色財(cái)務(wù)管理政策對(duì)企業(yè)行為的影響
政府進(jìn)行生態(tài)職能調(diào)整后，如果企業(yè)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理，那么必定會(huì)增加成本;若政府不保護(hù)其產(chǎn)品使之與非綠色產(chǎn)品有效區(qū)分開來(lái)，且不在生產(chǎn)資金上給予一定的補(bǔ)償，必然會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成本上升，產(chǎn)品價(jià)格提高，導(dǎo)致消費(fèi)者不愿購(gòu)買，使企業(yè)產(chǎn)品銷售量下降，從而經(jīng)營(yíng)成果下降，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
若企業(yè)不實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理，但政府為了鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色財(cái)務(wù)管理，對(duì)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理的產(chǎn)品進(jìn)行綠色標(biāo)識(shí)并對(duì)該企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)補(bǔ)貼，而與此同時(shí)對(duì)不實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理的企業(yè)進(jìn)行價(jià)格限制，那么導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果便是，采用綠色財(cái)務(wù)管理企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格上升幅度不大，且消費(fèi)者通過(guò)綠色標(biāo)識(shí)將非綠色標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品加以區(qū)分，從而轉(zhuǎn)向購(gòu)買帶有綠色標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。
由此可見(jiàn)，只有在政府支持下，企業(yè)采用綠色財(cái)務(wù)管理，才能獲益，得到較為不錯(cuò)的經(jīng)營(yíng)成果，在本行業(yè)中發(fā)展壯大。也只有在政府的監(jiān)管下，才會(huì)促使企業(yè)采用綠色財(cái)務(wù)管理。
五、結(jié)語(yǔ)
推行企業(yè)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理，要依靠?jī)?nèi)外因的共同作用才能實(shí)現(xiàn)，一方面通過(guò)企業(yè)的人力資源建設(shè)及治理結(jié)構(gòu)的改革促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，政府的監(jiān)管手段和力度要加強(qiáng)。然而現(xiàn)今企業(yè)往往是是個(gè)別環(huán)節(jié)實(shí)行，離全面實(shí)行差距很大。這就要求政府管理部門兼顧內(nèi)外因素多管齊下， 調(diào)整政府生態(tài)職能，重構(gòu)政府職能的問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)文明的落實(shí)，促進(jìn)綠色財(cái)務(wù)管理的早日實(shí)現(xiàn)及全面化。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉淑華.綠色財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì). 2007（01）.
本文探討了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與功能，分析了財(cái)務(wù)管理中已出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】
【中圖分類號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007-4309（2013）05-0088-2
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)。企業(yè)是一個(gè)以盈利為目的的組織，創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了擴(kuò)大財(cái)富，企業(yè)的價(jià)值在于它能給投資者帶來(lái)未來(lái)報(bào)酬，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)符合這一基本要求。但在具體理解和表述上，有人認(rèn)為我國(guó)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)是“企業(yè)財(cái)務(wù)最大化”，即通過(guò)企業(yè)的合理經(jīng)營(yíng)，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的情況下不斷增加企業(yè)財(cái)富，使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。也有人主張以“企業(yè)資產(chǎn)的保值增值”為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，也就是說(shuō)，企業(yè)持久的良性增長(zhǎng)的贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是企業(yè)財(cái)務(wù)行為規(guī)范的最終目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，這兩種觀點(diǎn)都克服了我國(guó)長(zhǎng)期持有的利潤(rùn)最大化目標(biāo)的觀點(diǎn)，沒(méi)考慮資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)決策短期化等缺點(diǎn)，也充分體現(xiàn)了企業(yè)所有者對(duì)資本保值、增值的要求。但這兩種“目標(biāo)觀”，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)所有者與其他利益主體之間的矛盾。“企業(yè)財(cái)富最大化”目標(biāo)直接反映了企業(yè)所有者的利益；“企業(yè)資產(chǎn)的保值增值”最終是所有者權(quán)益的增加，這樣就能與其他利益主體所期望實(shí)現(xiàn)的利益目標(biāo)發(fā)生矛盾，若不能很好地解決目標(biāo)上的矛盾，企業(yè)的理財(cái)難度會(huì)因此而增加。考慮到這種情況，我認(rèn)為新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)是一個(gè)以提高效益為核心、具體目標(biāo)多元化的結(jié)構(gòu)體系。具體地說(shuō)，它包括三個(gè)部分：
（一）效益目標(biāo)：既包括經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，也注重提高社會(huì)效益，履行社會(huì)責(zé)任。
（二）能力目標(biāo)：即科學(xué)、有效地組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和盈利能力。
（三）協(xié)調(diào)各方利益目標(biāo)：應(yīng)正確地處理和協(xié)調(diào)企業(yè)與各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，使各方的合法利益得以保障。
實(shí)際上，這三部分目標(biāo)是緊密相關(guān)和有內(nèi)在聯(lián)系的。要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須科學(xué)合理地組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，保證償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力的提高，并以協(xié)調(diào)各種財(cái)務(wù)關(guān)系、平衡各方面利益為前提，只有在理論上明確這種統(tǒng)籌兼顧的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系，才能在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，清楚地把握努力的方向，更好地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制的改革。
二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的功能及重要性
第一，財(cái)務(wù)活動(dòng)是上層控制企業(yè)一切活動(dòng)的重要活動(dòng)之一，涉及產(chǎn)、供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，為各個(gè)管理層面提供準(zhǔn)確的信息，財(cái)務(wù)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的最大保證；
第二，通過(guò)核算，分析對(duì)比歷史、同業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)謀求效益的重要保障。
第三，財(cái)務(wù)管理要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，確保企業(yè)資金的正常流通與安全，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值；
第四，財(cái)務(wù)管理要掌握好新形勢(shì)下利潤(rùn)的合理分配，調(diào)動(dòng)各層次人員的積極性。
因此，只有靠正確的財(cái)務(wù)政策，用規(guī)定的財(cái)務(wù)處理方法，去規(guī)范我們的財(cái)務(wù)行為，才能從會(huì)計(jì)信息的反饋中找準(zhǔn)在生產(chǎn)與流通領(lǐng)域中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，保證企業(yè)從生產(chǎn)管理到財(cái)務(wù)管理的高效運(yùn)行。
三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
雖然財(cái)務(wù)管理有著如此重要的作用，但是我國(guó)不少企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題。一般企業(yè)易出現(xiàn)的問(wèn)題如下：
（一）財(cái)務(wù)管理職責(zé)混亂。部分企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行不夠規(guī)范，權(quán)責(zé)不到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，任意干預(yù)企業(yè)日常決策；企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不能充分認(rèn)識(shí)自己的作用，不能很好的履行其職責(zé)。
（二）日常操作不規(guī)范，工作落實(shí)不到位。有些單位任意簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)手續(xù)，濫用會(huì)計(jì)科目，賬目不清，信息失真；帳外設(shè)帳，弄虛作假，私設(shè)小金庫(kù)；不定期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資和庫(kù)存現(xiàn)金，不經(jīng)常核對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)，造成賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符。會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證審核不嚴(yán)，對(duì)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督不力，甚至采取虛開發(fā)票、開假發(fā)票等辦法，處理違規(guī)活動(dòng)中的資金收支情況。
（三）機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不合理。如今，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，必定對(duì)建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式提出一系列新的要求。信息化、知識(shí)化理財(cái)將是未來(lái)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向。現(xiàn)有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)則嚴(yán)重妨礙著信息化、知識(shí)化理財(cái)。我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多數(shù)是金字塔型，中間層次多、效率低下，缺乏創(chuàng)新和靈活性；財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后，習(xí)慣地一切聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。
（四）內(nèi)部監(jiān)督控制體系不完善，力量薄弱。由于種種原因，如財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，受制領(lǐng)導(dǎo)等原因，財(cái)務(wù)監(jiān)管人員不能很好的行使自己的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)管控制不能順利實(shí)施，管理不能到位，出了問(wèn)題無(wú)人追究，無(wú)人負(fù)責(zé)，造成財(cái)務(wù)管理混亂不堪，形成惡性循環(huán)。
（五）企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理不能滿足未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生一定的影響。
四、企業(yè)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題，我們要對(duì)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作要領(lǐng)有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)分析原因，制定出相應(yīng)的對(duì)策。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)建健康的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行環(huán)境。轉(zhuǎn)變思想觀念，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的前提。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好財(cái)務(wù)管理工作，首先要提高對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作重要性和必要性的再認(rèn)識(shí)，確立財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位。企業(yè)管理者要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)資金籌措、投放、使用和分配的管理，提高資金運(yùn)作水平。同時(shí)，要改變以往領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理干預(yù)過(guò)多的狀況，明確表明財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的權(quán)限，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠立足企業(yè)現(xiàn)狀，為企業(yè)尋求經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高發(fā)揮有效的作用。此外，企業(yè)內(nèi)部其他人也應(yīng)當(dāng)完全遵照規(guī)章制度，不能在涉及到資金支出時(shí)直接找領(lǐng)導(dǎo)簽字就了事。例如我公司明確規(guī)定，財(cái)務(wù)支出都應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)主管審核、簽字后方可辦理，但有時(shí)候，部分人拿著僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字的單據(jù)，直接到財(cái)務(wù)室報(bào)銷。這種情況往往讓出納左右為難：付錢吧，沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)審核，不付吧，怕得罪人。如果大家都能轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在資金運(yùn)作方面的重要性，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，就不會(huì)出現(xiàn)讓財(cái)務(wù)人員左右為難的事，財(cái)務(wù)管理的作用也可以得到充分發(fā)揮。
（二）健全規(guī)章制度，落實(shí)工作職責(zé)。健全規(guī)章制度，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓好以下兩個(gè)方面：一是要做到有章可循。根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立一系列財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，并不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善，提高規(guī)章制度的科學(xué)性和適用性。同時(shí)，制訂嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，明確企業(yè)有關(guān)人員財(cái)務(wù)管理權(quán)限和責(zé)任，并建立充滿活力的激勵(lì)機(jī)制和行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制。水電公司有十多個(gè)二級(jí)單位，財(cái)務(wù)人員二十多位。每月報(bào)賬的時(shí)候，整個(gè)計(jì)財(cái)部可以說(shuō)是忙的不可開交，但也有個(gè)別人總是來(lái)也匆匆，去也匆匆，就是不知道他們的帳是否已清清楚楚。建立有效的考核制度，促進(jìn)每一位財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，是當(dāng)前非常必要的工作，也是做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。二是要嚴(yán)格按章辦事。堅(jiān)持制度面前人人平等，做到有章必循，違章必究，防止規(guī)章制度流于形式，增強(qiáng)其執(zhí)行的剛性。
（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，首先是財(cái)務(wù)人員要有寬廣的經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ)，并能不斷吸取新的知識(shí)，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)必須有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)和造就高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理者隊(duì)伍，同時(shí)提高職工整體素質(zhì)。一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面，在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的同時(shí)，拓寬知識(shí)面，掌握多學(xué)科知識(shí)；另一方面要立足本職，努力鉆研與本職工作相關(guān)的多方面的業(yè)務(wù)技能，不斷提高工作效率和質(zhì)量。二是要提高管理素質(zhì)。掌握現(xiàn)代管理的基本原理和方法，全面分析并正確處理管理活動(dòng)中的各種問(wèn)題，增強(qiáng)組織能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力，并在管理中逐步采用電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)管理手段，提高管理效能。三是要提高道德素質(zhì)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，特別要信奉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，努力做到敬業(yè)、樂(lè)業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，增強(qiáng)內(nèi)部控制。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的保障。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要積極開展經(jīng)常性的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，抓好內(nèi)部控制制度的評(píng)審，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)企業(yè)自我約束和自我完善。二是要嚴(yán)格做好企業(yè)內(nèi)部控制工作，做好資金預(yù)算管理，費(fèi)用控制。
（五）企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)做到樹立全球化理財(cái)觀念、實(shí)現(xiàn)相關(guān)者利益最大化、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資管理、進(jìn)行科技創(chuàng)新、實(shí)行對(duì)人的價(jià)值管理、財(cái)務(wù)組織管理。從而進(jìn)一步改進(jìn)與創(chuàng)新當(dāng)前財(cái)務(wù)管理理論，更好的指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)物。
總之，企業(yè)要牢固樹立財(cái)務(wù)管理的觀念，不僅是領(lǐng)導(dǎo)者重視，同時(shí)也要讓每位職工都認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理重要性，從而把有限的資金合理的用到生產(chǎn)中去。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，必會(huì)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的良性循環(huán)，使企業(yè)健康發(fā)展，從而增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，擴(kuò)大企業(yè)盈利。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：家電連鎖企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；現(xiàn)狀；改進(jìn)手段
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)處理財(cái)務(wù)關(guān)系并組織財(cái)務(wù)活動(dòng)等重要的企業(yè)管理活動(dòng)的總稱，包括了分配、經(jīng)營(yíng)、籌資、投資等四項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，是保障企業(yè)資金合理流動(dòng)的重要保障。會(huì)計(jì)核算作為財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，是在新形勢(shì)和新體制之下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。財(cái)務(wù)管理貫穿企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。家電連鎖企業(yè)想要在市場(chǎng)中占得頭籌，就應(yīng)該大力加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的潛在作用，建立以財(cái)務(wù)管理為中心的現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，制定適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理手段，推動(dòng)自身的平穩(wěn)發(fā)展。
一、目前家電連鎖企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)存問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)管理體制不夠完善。就目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，很多家電連鎖企業(yè)仍在使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)企業(yè)的收支進(jìn)行管理，具有一定的局限性。這使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算未能做到科學(xué)合理分析，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向存在很大的不確定性，人力資源以及資產(chǎn)管理等都存在一定的滯后性，這嚴(yán)重制約了家電連鎖企業(yè)的發(fā)展。一些大型的家電連鎖企業(yè)Enterprisemanagement/企業(yè)管理將業(yè)務(wù)分配給連鎖企業(yè)的同時(shí)，并未對(duì)其任務(wù)完成情況做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，造成任務(wù)的完成效率低，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成了嚴(yán)重的影響。此外，由于家電連鎖企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不夠完善，使得企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)顯著差別，員工的工作積極性不高，延長(zhǎng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間。（二）家電連鎖企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范力度不足。對(duì)于家電連鎖企業(yè)而言，一個(gè)最明顯的特征就是通過(guò)“賬期”占用供應(yīng)商的資金，這種“類金融”的模式使得家電連鎖企業(yè)長(zhǎng)期占有許多的“浮存現(xiàn)金”，一旦在管理上出現(xiàn)漏洞，就會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。[1]此外，企業(yè)再進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)，很容易由于資金問(wèn)題而產(chǎn)生應(yīng)收賬款，再加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)應(yīng)收賬款的回收制度的不重視，致使應(yīng)收賬款不能按時(shí)回收，出現(xiàn)賴賬、壞賬等現(xiàn)象，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)壓力，增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)都是由于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，員工風(fēng)險(xiǎn)警惕意識(shí)不強(qiáng)而造成的，這會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)性。（三）家電連鎖企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)水平堪憂。對(duì)于家電連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展而言，優(yōu)秀的管理人才是企業(yè)在市場(chǎng)中取得優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)。就目前形式而言，企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的主要原因之一在于企業(yè)中仍然存在一些綜合素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員，致使企業(yè)在具體管理過(guò)程中存在不足。例如，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平不高很有可能造成企業(yè)出現(xiàn)預(yù)算不準(zhǔn)確、核算范圍小以及信息采集不恰當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生，甚至一些責(zé)任心不強(qiáng)的員工還會(huì)做出一些違背企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)則的事，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。（四）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不規(guī)范。目前很少有家電連鎖企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作重點(diǎn)看待，而是將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到了家電銷售上，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不夠規(guī)范。其中，在會(huì)計(jì)核算的方式上，家電連鎖企業(yè)沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際情況就盲目制定核算方式，導(dǎo)致總部不能夠進(jìn)行有效的集中運(yùn)算，此外，大多數(shù)家電連鎖企業(yè)在會(huì)計(jì)核算流程上缺乏科學(xué)性、合理性，很多基層財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)就沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算質(zhì)量參差不齊且工作效率低下。
二、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的策略
（一）完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。家電連鎖企業(yè)想要完善內(nèi)部管理機(jī)制，首先就是要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，采用全面預(yù)算管理的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理，將成本預(yù)算控制作為企業(yè)管理的重心。此外，家電連鎖企業(yè)也要加強(qiáng)員工的管理意識(shí)，使員工充分意識(shí)到企業(yè)推行全面預(yù)算管理的重要性。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，首先要對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，企業(yè)管理細(xì)化為人力資源管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理三方面，對(duì)企業(yè)工程的相關(guān)業(yè)務(wù)做到具體分工，明確不同管理部門的相關(guān)職責(zé)。其次，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策，制定出一套完善的財(cái)務(wù)管理制度，并將成本控制、材料采購(gòu)、產(chǎn)品預(yù)算以及資金統(tǒng)籌等規(guī)劃到管理制度之內(nèi)，通過(guò)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的分析，找到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的盈虧點(diǎn)，并合理改善。最后，企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)制度實(shí)行賞罰制度和業(yè)務(wù)考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工的工作積極性。只有制定完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，才能對(duì)企業(yè)整體進(jìn)行調(diào)控，增強(qiáng)管理力度。（二）降低家電連鎖企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。家電連鎖企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理要向著一體化、集中化的模式轉(zhuǎn)變，盡可能地將企業(yè)所有的資金集中在總部，杜絕公款私存、盜用、占用、截留資金的隱患，因此，家電連鎖企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專屬的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目開展之前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估，使得企業(yè)的籌資壓力和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況相適應(yīng)，將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。此外，家電連鎖企業(yè)應(yīng)該制定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，提前預(yù)留一定資金去應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以免風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)造成企業(yè)資金透支的壓力，企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)停工等現(xiàn)象發(fā)生。（三）提高家電連鎖企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。企業(yè)擁有一批綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人員是加強(qiáng)家電連鎖企業(yè)財(cái)務(wù)管理的保障。首先，家電連鎖企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)人才的選用。在員工入職前，對(duì)員工進(jìn)行綜合考核，選擇更加優(yōu)秀的人任職重要的職位。此外，企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加各類考試，諸如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)學(xué)在職研究生等，增強(qiáng)員工的專業(yè)知識(shí)和專屬技能，通過(guò)實(shí)施對(duì)員工考試的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷等政策，激發(fā)員工的求學(xué)積極性。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該注重財(cái)務(wù)員工的實(shí)踐能力，鼓勵(lì)員工到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解具體的資金流動(dòng)情況，從而制定更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該重視對(duì)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)政策的運(yùn)用，使得企業(yè)能夠抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提升自身的管理能力，使企業(yè)穩(wěn)定的向前發(fā)展。（四）保證會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的規(guī)范性。首先，家電連鎖企業(yè)的管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視程度，設(shè)立符合自身經(jīng)營(yíng)狀況的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，使得員工嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行工作，并在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加大對(duì)會(huì)計(jì)核算的宣傳力度。此外，企業(yè)可以對(duì)經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的賬務(wù)處理進(jìn)行總結(jié)，整理出一套規(guī)范化、明確化的處理流程，并要求財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)嚴(yán)格遵循流程，定期或不定期對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行抽查。[2]鑒于當(dāng)前家電企業(yè)一般都是規(guī)模較大的企業(yè)，大多數(shù)還是上市公司，因此很有必要從集團(tuán)層面規(guī)范整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，從而使得財(cái)務(wù)工作具備良好的工作氛圍。
總而言之，家電連鎖企業(yè)想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳跟，就應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重視力度，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù)完善自身管理體制。目前家電連鎖企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還存在諸多問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)以及缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等都是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，家電連鎖企業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同問(wèn)題，提出合理的解決措施，才能提高自身的綜合實(shí)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，早日實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
作者:吳福省 單位:巨野縣三聯(lián)家電連鎖店
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:企業(yè)研發(fā)費(fèi)用 會(huì)計(jì)與稅務(wù) 差異 探析
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),研究與開發(fā)費(fèi)用（以下稱研發(fā)費(fèi)用）在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)支出中所占比重越來(lái)越大,對(duì)研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理越來(lái)越多地引起會(huì)計(jì)界的關(guān)注。我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和新的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例正式頻布實(shí)施后，使企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理發(fā)生了較大變化，會(huì)計(jì)與稅務(wù)存在一定的差異。為有利于企業(yè)正確進(jìn)行研究開發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理和納稅申報(bào)，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí)應(yīng)知悉研發(fā)費(fèi)用在會(huì)計(jì)核算和稅法要求上的異同，準(zhǔn)確把握好稅收政策。
一、研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理
研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)歸集要求區(qū)分明細(xì)。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)―無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目的支出，應(yīng)當(dāng)區(qū)分研究階段支出與開發(fā)階段支出。企業(yè)研究階段的支出，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)開發(fā)階段的支出，同時(shí)滿足規(guī)定條件的，才能確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部研發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出，應(yīng)通過(guò)“研發(fā)支出”科目進(jìn)行歸集，并分別列“費(fèi)用化支出”和“資本化支出”進(jìn)行明細(xì)核算。期末，應(yīng)將“研發(fā)支出”科目歸集的費(fèi)用化支出金額轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”科目；符合資產(chǎn)化條件但尚未完成的開發(fā)費(fèi)用，繼續(xù)保留在“研發(fā)支出”科目中，待開發(fā)項(xiàng)目完成達(dá)到預(yù)定用途形成無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，再將其發(fā)生的實(shí)際成本轉(zhuǎn)入“無(wú)形資產(chǎn)”科目。
二、研發(fā)費(fèi)用稅務(wù)處理
《企業(yè)所得稅法》企業(yè)所得稅法第三十條第一款規(guī)定“開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用”，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)支出符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào)）規(guī)定的八項(xiàng)費(fèi)用的可在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除，即一般可按當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)支出的150%扣除。
三、研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)和稅務(wù)處理差異
通過(guò)上述可見(jiàn)，企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出，會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理的方法不同，會(huì)計(jì)與稅法存在差異。主要有：
(一)計(jì)算依據(jù)各自為政
研發(fā)費(fèi)用核算財(cái)稅以各自文件為依據(jù)，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算，主要是執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企〔2007〕194號(hào)）。企業(yè)所得稅匯算清繳研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，主要依據(jù)的是《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）。
(二)人工費(fèi)用范圍差異不小
企業(yè)會(huì)計(jì)處理“研發(fā)費(fèi)用”科目時(shí)，人工費(fèi)用主要有：在職研發(fā)人員工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用中的人工費(fèi)用，主要有：在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。稅務(wù)加計(jì)扣除的范圍比會(huì)計(jì)處理的范圍要小。
(三)其他直接費(fèi)用范圍差異更大
企業(yè)研發(fā)費(fèi)用涉及的其他直接費(fèi)用如辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、研發(fā)人員培養(yǎng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、差旅費(fèi)、外事費(fèi)、翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等等。企業(yè)所得稅匯算清繳中，可以加計(jì)扣除的除技術(shù)圖書資料費(fèi)和翻譯費(fèi)外上述大部分費(fèi)用不再其列。稅務(wù)處理規(guī)定范圍比會(huì)計(jì)處理的范圍小的多。
(四)研發(fā)活動(dòng)研究階段支出計(jì)算不一致
企業(yè)發(fā)生的研究階段支出在滿足資本化條件時(shí)點(diǎn)之前發(fā)生的支出在會(huì)計(jì)上全部費(fèi)用化處理，這部分金額可以在當(dāng)年據(jù)實(shí)扣除，企業(yè)所得稅匯算清繳中可按實(shí)際發(fā)生額的50%加計(jì)扣除，稅前扣除的金額大于會(huì)計(jì)處理。
(五)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷計(jì)算不一致
對(duì)于滿足資本化條件的時(shí)點(diǎn)至無(wú)形資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途前發(fā)生的支出總和，作為無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)，這一計(jì)稅基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)相同，但由于稅收優(yōu)惠的因素，在企業(yè)所得稅匯算清繳中實(shí)際是按照無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)成本的150%作為計(jì)稅基礎(chǔ)。在以后期間，該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)在會(huì)計(jì)上應(yīng)按照實(shí)際使用期限攤銷，同時(shí)可計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。在稅務(wù)處理上，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的第六十七條第二款規(guī)定“無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年。”，及第五十五條規(guī)定，無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得在稅前扣除，因此在年終企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，應(yīng)將會(huì)計(jì)攤銷或計(jì)提減值準(zhǔn)備的金額與稅法攤銷額的差額進(jìn)行納稅調(diào)整。
針對(duì)上述分析，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確了解和掌握研發(fā)費(fèi)用在會(huì)計(jì)核算和稅法要求上的差異，用足用好稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)明確加計(jì)扣除限制的還需要企業(yè)予以足夠的重視。建議企業(yè)建立完善的相關(guān)資料管理制度，以便于加計(jì)扣除的申報(bào)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：賬戶管理；資金安全
一、背景
資金是保證施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件，是施工企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分。在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，施工企業(yè)要想轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就需要加強(qiáng)資金管理水平，但是由于長(zhǎng)期受我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響，施工企業(yè)在資金管理中還存在很多的問(wèn)題。各施工企業(yè)也會(huì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定銀行賬戶管理實(shí)施辦法，至上而下的管理者對(duì)銀行賬戶管理的重視可見(jiàn)一斑。隨著集團(tuán)財(cái)務(wù)集約化深入推廣應(yīng)用，施工企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，在精簡(jiǎn)銀行賬戶數(shù)量、銀行賬戶資金100%歸集、加強(qiáng)銀行賬戶日常管理和資金營(yíng)運(yùn)全過(guò)程管理方面做出了不懈努力，切實(shí)加強(qiáng)資金安全管理，下面就談?wù)勈┕て髽I(yè)如何以銀行賬戶管理為依托，加強(qiáng)資金安全管理。
二、施工企業(yè)資金管理存在的問(wèn)題
1.工程拖欠款。在目前的建筑市場(chǎng)中，由于市場(chǎng)發(fā)展迅速，沒(méi)有完善的市場(chǎng)管理機(jī)制，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)不規(guī)范，使得拖欠工程款的現(xiàn)象普遍存在。很多施工企業(yè)為了得到工程的建設(shè)權(quán)，在施工中墊資進(jìn)行，但是在后期無(wú)法收回形成呆賬，導(dǎo)致施工企業(yè)沒(méi)有資金支付工人的工資，甚至導(dǎo)致施工企業(yè)破產(chǎn)。另外，在施工過(guò)程中資金的使用量是非常大的，如果形成大規(guī)模工程款拖欠，那么不僅會(huì)導(dǎo)致施工單位面臨資金風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生影響，導(dǎo)致工程不能按照竣工。
2.工程墊資。在目前建筑市場(chǎng)中工程項(xiàng)目的承建都是通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)行的，施工企業(yè)在市場(chǎng)中面臨的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，為了獲得相應(yīng)的承建權(quán)利，施工企業(yè)墊資施工現(xiàn)象是非常普遍的，大量的墊資施工勢(shì)必會(huì)對(duì)施工企業(yè)正常的資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生很大的威脅。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一些建設(shè)單位不按照相關(guān)的規(guī)定支付工程款，將資金風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，一些建設(shè)單位在施工中對(duì)工程設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更改，從而給施工企業(yè)造成資金缺口。另外一些工程項(xiàng)目中，由于施工過(guò)程中發(fā)生的意外情況導(dǎo)致工程建后期資金自己不足，形成資金缺口，這些現(xiàn)象的發(fā)生增加了施工企業(yè)的資金提前支出概率，給施工企業(yè)帶來(lái)資金安全隱患。
3.分支機(jī)構(gòu)多，資金管理分散。在施工企業(yè)中由于工程項(xiàng)目分布較多，各個(gè)工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中需要設(shè)立單獨(dú)的賬戶，在不同的項(xiàng)目中設(shè)立分支資金管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有對(duì)資金進(jìn)行集中管理，一些項(xiàng)目中資金過(guò)剩，另外一些項(xiàng)目中資金不足，從而影響了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，降低了施工企業(yè)資金的利用效率。
三、銀行賬戶管理
1. 精簡(jiǎn)賬戶數(shù)量，優(yōu)化賬戶結(jié)構(gòu)，提高賬戶使用效率
一般大型施工企業(yè)，特別是電力施工企業(yè)，流動(dòng)施工特點(diǎn)顯著，工程所在地遍布省內(nèi)外。財(cái)務(wù)集約化之前，為滿足工程建設(shè)需要，各工程均在施工當(dāng)?shù)亻_設(shè)銀行賬戶，直接辦理現(xiàn)金存取、銀行付款、銀行收款業(yè)務(wù)。各工程項(xiàng)目部設(shè)一名出納，由出納對(duì)銀行賬戶進(jìn)行日常管理，銀行預(yù)留印鑒章和現(xiàn)金支票由出納和項(xiàng)目經(jīng)理分別保管。這樣能使施工現(xiàn)場(chǎng)的一些零星支付更加方便、快捷，但這樣的銀行賬戶管理模式在管理上存在明顯弊端，銀行賬戶數(shù)量過(guò)多不便于進(jìn)行賬戶統(tǒng)一管理和資金的統(tǒng)一調(diào)度，使資金的使用效率大大降低。
按集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集約化資金集中管理體系要求，各施工企業(yè)通過(guò)改變自身財(cái)務(wù)管理和核算模式，撤銷了各工程當(dāng)?shù)亻_設(shè)的銀行賬戶，只保留各會(huì)計(jì)主體在機(jī)構(gòu)所在地的基本賬戶。要求各項(xiàng)目部除了項(xiàng)目部零星開支和現(xiàn)場(chǎng)確需現(xiàn)金賠付的賠償費(fèi)外都由各分公司統(tǒng)一通過(guò)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬付款，超過(guò)分公司支付限額的由施工企業(yè)本部付款，這樣能很好的減少項(xiàng)目部的現(xiàn)金流，達(dá)到管控各工程項(xiàng)目部資金的目的，切實(shí)加強(qiáng)資金安全管理。
2. 銀行賬戶資金100%歸集、統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)化資金配置模式，提高資金配置效率。
企業(yè)經(jīng)壓縮后全部銀行賬戶資金實(shí)現(xiàn)100%歸集，各基本賬戶資金通過(guò)集團(tuán)賬戶形式，歸集至集團(tuán)一級(jí)賬戶。優(yōu)化資金配置模式，提高資金配置效率。
目前電力施工企業(yè)借助財(cái)務(wù)管控資金管理平臺(tái)，從銀行賬戶開立、變更到余額查詢，統(tǒng)一和規(guī)范了公司所有賬戶信息，資金歸集率、銀行賬戶監(jiān)控率達(dá)到100%，同時(shí)通過(guò)制定資金安全管理辦法等手段，最大限度降低了資金安全風(fēng)險(xiǎn)。公司充分利用銀行賬戶監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，認(rèn)真分析資金狀況，把握資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律，嚴(yán)格控制資金風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高資金管理水平。
3. 加強(qiáng)銀行賬戶日常管理
設(shè)立本部和分公司的施工企業(yè)，可以分別設(shè)立一名銀行賬戶管理人員對(duì)企業(yè)所有銀行賬戶統(tǒng)籌管理，重點(diǎn)管理本部開設(shè)的銀行賬戶，督促各分公司出納人員管理本單位銀行賬戶；各下屬單位設(shè)一名出納人員管理本單位銀行賬戶。
企業(yè)本部要求各下屬單位加強(qiáng)日常對(duì)賬工作，做到對(duì)銀行賬戶的實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握公司資金動(dòng)態(tài)，合理配置公司資金，提高企業(yè)資金使用效率。同時(shí)，各級(jí)單位會(huì)計(jì)人員在月末編制銀行余額調(diào)節(jié)表，分別由出納人員根據(jù)銀行對(duì)賬單進(jìn)行審核，最終由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核實(shí)后編制成冊(cè)形成完善的會(huì)計(jì)檔案。
各單位銀行賬戶的預(yù)留印鑒和密鑰分別由兩個(gè)人保管，并建立了銀行票據(jù)登記簿，對(duì)銀行票據(jù)的購(gòu)買、使用、作廢進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄每一張票據(jù)的全過(guò)程情況，有效的管控資金的流向。
企業(yè)按集團(tuán)公司銀行賬戶年度檢查制度，重點(diǎn)檢查各個(gè)銀行賬戶的審批備案管理情況、管控標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、信息填報(bào)情況等，并認(rèn)真總結(jié)分析年度銀行賬戶管理工作，切實(shí)加強(qiáng)銀行賬戶管理。
四、以銀行賬戶監(jiān)控現(xiàn)金流為手段，加強(qiáng)資金安全管理
通過(guò)銀行賬戶能監(jiān)控到公司營(yíng)運(yùn)資金的流入，包括預(yù)收工程款、收到的工程結(jié)算收入、提供勞務(wù)收到的資金等，也能監(jiān)控和控制公司營(yíng)運(yùn)資金的流出，促進(jìn)企業(yè)正常組織資金活動(dòng)，維護(hù)資金安全，防范和控制資金營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開展。同時(shí)，企業(yè)定期召開資金調(diào)度會(huì)，對(duì)通過(guò)銀行賬戶監(jiān)控的營(yíng)運(yùn)資金流入和流出進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)采取措施妥善處置，避免資金冗余或資金鏈斷裂，切實(shí)提高資金的使用效率。
[關(guān)鍵詞]高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；成因分析；控制策略
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711307
1999年，第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上加快發(fā)展高等教育的決定為我國(guó)高校快速發(fā)展創(chuàng)造了難得條件。由此各個(gè)高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，問(wèn)題隨之而來(lái)，一方面為維持高校的正常教學(xué)活動(dòng)，需要大量的高校建設(shè)資金；而另一方面，國(guó)家無(wú)法通過(guò)財(cái)政撥款的形式滿足所有高校的建設(shè)需求。為了解決這一難題，高校普遍“舉債興教”。因此針對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究的需求也越來(lái)越迫切，本文在分析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上研究高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制策略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征分析
高校作為事業(yè)單位，受國(guó)家財(cái)政的支持且不以營(yíng)利為目的，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)表現(xiàn)為因資不抵債而破產(chǎn)，而是通常表現(xiàn)為流動(dòng)資金短缺、資金鏈斷裂等。因此本文定義高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為高校在其發(fā)展過(guò)程中存在無(wú)法償還債務(wù)的可能性。
基于上述分析，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有以下兩個(gè)主要特征。
11高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性
高校具有公益屬性不以盈利為目的，因此只能用支付能力評(píng)價(jià)高校的償債能力，無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)高校的長(zhǎng)期償債能力。高校所貸資金大部分用于高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此類項(xiàng)目所需資金大并且投資回收周期較長(zhǎng)，并且其未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益受制于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然等多方面的影響，因此存在較大不確定性，使得高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也存在極大的不確定性。
12高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)破壞性
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有更強(qiáng)的破壞性，因?yàn)橐坏└咝０l(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校只能從“開源”和“節(jié)流”兩個(gè)方面采取措施。所謂“開源”，高校的一般措施是擴(kuò)大招生規(guī)模，在政策允許的范圍內(nèi)提高學(xué)費(fèi)，尤其是擴(kuò)大高學(xué)費(fèi)生和在職研究生的招生規(guī)模。所謂“節(jié)流”是對(duì)學(xué)校正常財(cái)務(wù)支出的非正常削減，例如降低學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，削減學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)等。這些行為會(huì)導(dǎo)致高校人才流失，教育質(zhì)量下降，進(jìn)而影響整個(gè)高等教育的健康發(fā)展。
2高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
21高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部成因分析
211償債能力不足
高校主要有以下四個(gè)方面的收入：①國(guó)家財(cái)政撥款，主要用于日常支出如教職人員工資、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、行政管理經(jīng)費(fèi)等。②科研經(jīng)費(fèi)，為專款專用，只能用于科研支出。③學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等事業(yè)收入，其通常作為高校日常支出的補(bǔ)充。④校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入及捐贈(zèng)收入，這部分款項(xiàng)數(shù)額較小，不能滿足高校大規(guī)模擴(kuò)招和高校校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的需求。由此可知高校的自身償債能力較弱，容易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
212經(jīng)營(yíng)水平較低
隨著高等教育改革的不斷深化，高校自辦企業(yè)開始逐步與高校母體脫鉤，從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是就目前情況來(lái)看，高校這部分自辦產(chǎn)業(yè)本身并沒(méi)有法人資格，甚至其法人為母體高校負(fù)責(zé)人，因此其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就由母體高校來(lái)承擔(dān)，而且企業(yè)決策受到高校行政干預(yù)，與此同時(shí)，高校自辦產(chǎn)業(yè)還繼承了母體高校的巨額債務(wù)，其經(jīng)營(yíng)收入用于母體高校還債，導(dǎo)致其不能進(jìn)行正常的投資擴(kuò)大再生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，也阻礙了其正常發(fā)展。所以在校企產(chǎn)權(quán)不明、財(cái)務(wù)捆綁的情況下，往往自k產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平也較低，從而加劇高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
213資金支出控制不嚴(yán)
高校需要資金支出的項(xiàng)目眾多，日常教學(xué)、科研、行政管理、后勤保障以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)都需要支出。如果高校的財(cái)務(wù)管理落后，財(cái)務(wù)支出制度不夠規(guī)范，極易出現(xiàn)高校財(cái)務(wù)失衡的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，很多高校對(duì)建設(shè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，存在好大喜功、盲目跟風(fēng)的情況，隨意擴(kuò)大借貸規(guī)模，投資項(xiàng)目不考慮高校自身成本。在高校所需還貸資金和日常必要支出相沖突的情況下，將會(huì)加重高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)資金鏈斷裂。
22高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外部成因分析
221教育體制改革因素
高校大規(guī)模擴(kuò)招后財(cái)政撥款卻沒(méi)有相應(yīng)的大幅增加。高校的公益屬性，決定了財(cái)政撥款仍是高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的主要來(lái)源。盡管財(cái)政撥款近年來(lái)有所提高，但是國(guó)家財(cái)政撥款必須統(tǒng)籌兼顧全國(guó)各地區(qū)的教育情況，因此導(dǎo)致了財(cái)政撥款與高校的實(shí)際發(fā)展情況不能匹配，相對(duì)高校規(guī)模的擴(kuò)張速度，財(cái)政撥款無(wú)法同步增加已經(jīng)成為制約高校發(fā)展的瓶頸。高校一般選擇向銀行貸款以彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)缺口，這一行為使得學(xué)校將來(lái)面臨高額銀行貸款利息和欠款，為高校財(cái)務(wù)埋下了隱患。
222財(cái)政政策因素
由于高校擴(kuò)張速度與財(cái)政撥款增長(zhǎng)速度不匹配，國(guó)家一定程度上鼓勵(lì)高校通過(guò)向銀行貸款來(lái)緩解經(jīng)費(fèi)不足，但國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范這一行為，因而形成了較為寬松的貸款環(huán)境，使得高校忽視自身還款能力大舉借貸，給高校帶來(lái)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家從2001年以來(lái)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，在此之前，高校的財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)收入等都儲(chǔ)存在各個(gè)商業(yè)銀行的高校賬戶內(nèi)，這筆資金數(shù)量大、穩(wěn)定性高，并且有巨大的增值潛力，有這筆資金作保障有利于銀行放款給高校。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度后，高校失去了存儲(chǔ)在商業(yè)銀行的穩(wěn)定資金，銀行也出于對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制而減小貸款數(shù)目甚至終止貸款。上述政策因素都為高校財(cái)務(wù)埋下了隱患。
223資金使用情況監(jiān)督不到位
政府利用主管部門和財(cái)政部門監(jiān)督高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，同時(shí)利用審計(jì)部門審計(jì)高校資金使用情況，但是由于高校的相對(duì)獨(dú)立性，監(jiān)督機(jī)制不夠完善，信息不對(duì)稱等原因，政府始終沒(méi)能形成對(duì)全國(guó)高校的全面有效監(jiān)督。在監(jiān)督缺位的情況下，政府不能合理評(píng)估高校在其債務(wù)中所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，阻礙了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的形成，加劇了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略研究
31財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略
面對(duì)日益加劇的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制來(lái)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校財(cái)務(wù)部門需要結(jié)合本校的發(fā)展規(guī)劃，以及本校的償債能力、運(yùn)轉(zhuǎn)能力等情況，對(duì)本校的中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)收支情況作出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，并且隨著外部條件的變化和財(cái)務(wù)收支實(shí)際完成情況，對(duì)本校的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行不斷修正，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制成為高校科學(xué)決策的依據(jù)。
高校預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)首先要樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，尤其是高校領(lǐng)導(dǎo)者和高校財(cái)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)者需要正確認(rèn)識(shí)學(xué)校所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)人員作為管理者、監(jiān)督者，更應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)者組織制定完善的貸款管理制度，財(cái)務(wù)部門運(yùn)用財(cái)務(wù)知識(shí)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算約束管理，提高預(yù)算執(zhí)行力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支管理。
32財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解策略
如果高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，則必須采取有效的控制策略，即風(fēng)險(xiǎn)化解。化解風(fēng)險(xiǎn)的兩種途徑是風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)即高校自己承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)各項(xiàng)收支的結(jié)余來(lái)償還債務(wù)。這就要求學(xué)校首先要提高教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，進(jìn)而獲得更多的資金支持；其次需要高校削減不必要的支出，并且通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)作和提高自辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平來(lái)增加財(cái)務(wù)收入。如果負(fù)債超出了高校自己所能承擔(dān)的范圍，則需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，即將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給利益相關(guān)者，由利益相關(guān)者共同承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要有以下兩種方法：第一種，政府主導(dǎo)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，通過(guò)補(bǔ)貼利息的方式將高校在商業(yè)銀行的債務(wù)轉(zhuǎn)化成為政策性銀行的債務(wù)，并通過(guò)貸款展期緩解高校短期的還貸壓力；政府搭建社會(huì)資金捐資助學(xué)的平臺(tái)，同r出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)社會(huì)資金投資高校建設(shè)。第二種，由于高校有國(guó)家財(cái)政撥款作為保障，不會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)的情況，所以高校資產(chǎn)相對(duì)優(yōu)良，所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也大多只是流動(dòng)資金短缺的暫時(shí)困難，因此可以引導(dǎo)債權(quán)人適度讓利，在其他方面使債權(quán)人獲得利益，或者是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在眾多銀行中選擇更合適的貸款銀行，降低高校貸款成本，減小其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)論
盡管高等教育改革在不斷推進(jìn)，高校的財(cái)務(wù)管理制度也日趨完善，但是高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終存在于高校發(fā)展的各個(gè)階段，尤其是在高校高速擴(kuò)張的今天，高校的領(lǐng)導(dǎo)者以及財(cái)務(wù)部門更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，并將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到日常財(cái)務(wù)工作中去，有效避免和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張正體高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)探討及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2004（85）：36-40
【關(guān)鍵詞】融資擔(dān)保 反擔(dān)保 風(fēng)險(xiǎn)管理 償債來(lái)源
中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部份，融資過(guò)程中因信用的短缺等原因達(dá)不到銀行放貸標(biāo)準(zhǔn)。比銀行門檻相對(duì)要低的融資擔(dān)保公司起到了中間橋梁的作用。隨之而來(lái)的就是融資擔(dān)保公司的運(yùn)營(yíng)有著比銀行更大的風(fēng)險(xiǎn)。融資擔(dān)保公司需要建立對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理、識(shí)別、化解的能力。擔(dān)保企業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自被擔(dān)保企業(yè)、反擔(dān)保、合作金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面。
一、主要外部風(fēng)險(xiǎn)因素分析
（一）被擔(dān)保對(duì)象存在的風(fēng)險(xiǎn)
主要是指被擔(dān)保對(duì)象缺乏如期履約或履約意愿低而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的具體原因主要有：
1.擔(dān)保客戶的實(shí)際控制人、董事會(huì)、高管人員的創(chuàng)新思維、專業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)開拓及經(jīng)營(yíng)管理等綜合能力跟不上企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
2.擔(dān)保對(duì)象的最終控制人誠(chéng)信不夠，道德品質(zhì)不高，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部管理混亂，組織架構(gòu)不適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況、中高層員工不夠穩(wěn)定，股東之間存在分歧。
3.設(shè)備陳舊、生產(chǎn)技術(shù)落后，研發(fā)能力不足、無(wú)核心技術(shù)，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.會(huì)計(jì)信息核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理不科學(xué)，內(nèi)部控制存在漏洞，財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的融資能力、成本管理、內(nèi)部控制等較高層次的財(cái)務(wù)管理水平。
（二）合作金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)
1.合作銀行推薦的貸款客戶是否屬實(shí)，盡職調(diào)查是否做到真實(shí)、準(zhǔn)確，放款操作過(guò)程是否監(jiān)管到位，這些對(duì)資金的安全有著最直接的影響。實(shí)際操作中存在金融銀行轉(zhuǎn)嫁貸款風(fēng)險(xiǎn)故意降低貸款條件標(biāo)準(zhǔn)，盡職調(diào)查時(shí)對(duì)企業(yè)的資信、貸前審查、貸款審批等走過(guò)場(chǎng)，使本不應(yīng)獲得貸款的中小企業(yè)獲得了所需資金.
2.甚至有銀行信貸人員違背職業(yè)道德，違規(guī)操作、與企業(yè)串通，提供虛假誤導(dǎo)性信息，共同騙取擔(dān)保。
3.在銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面，銀行一般只要求權(quán)利而不承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)，導(dǎo)致雙邊合作關(guān)系中權(quán)利與責(zé)任的不匹配。
（三）第三方反擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)
主要是指第三方保證、抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保措施帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.在債務(wù)人無(wú)法履行債務(wù)發(fā)生違約擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為償還后，要求第二償還人保證反擔(dān)保方履行義務(wù)，反擔(dān)保人因償還能力不夠或償還意愿不強(qiáng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2.在提供反擔(dān)保時(shí)未及時(shí)將抵押物、質(zhì)押物到相應(yīng)政府部門進(jìn)行登記和按照現(xiàn)有法律程序辦理公證、委托等手續(xù)。
3.在擔(dān)保期間第三方提供反擔(dān)保的抵押物、質(zhì)押物的價(jià)值存在嚴(yán)重貶值，無(wú)法足額償還。
（四）經(jīng)營(yíng)所處宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)營(yíng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)、債權(quán)人或債務(wù)人所面臨的宏觀環(huán)境變化而導(dǎo)致?lián)p失的可能性，由政治、經(jīng)濟(jì)、法律等不可抗力原因引起的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.例如國(guó)家重大方針政策路線的變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、存貸款利率市場(chǎng)化、貨幣匯率變動(dòng)、宏觀調(diào)控措施、稅收調(diào)控政策及貨幣政策的調(diào)整等等都能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2.地方政府主導(dǎo)的信用環(huán)境體系不完善，法律法規(guī)不健全、對(duì)逃廢債務(wù)行為的懲戒機(jī)制不嚴(yán)格、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象都可能給擔(dān)保機(jī)構(gòu)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理措施
（一）建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1.建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
參考銀行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，結(jié)合自身目標(biāo)客戶群體的實(shí)際情況以及業(yè)務(wù)拓展的需要，從定性與定量相結(jié)合的角度建議一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和機(jī)制，真正做好保前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（1）建立起有效的內(nèi)部監(jiān)管控制流程，做到貸前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、擔(dān)保操作、保后監(jiān)管及追償?shù)泉?dú)立。實(shí)現(xiàn)整個(gè)擔(dān)保過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理，凝聚具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、法律以及技術(shù)等豐富專業(yè)知識(shí)和綜合能力的高級(jí)人才。
（2）實(shí)行客戶關(guān)系管理，建立持續(xù)穩(wěn)定的客戶群體，不斷更新和完善客戶資料，穩(wěn)定評(píng)估資料的信息渠道；嚴(yán)格擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，避免主觀決策。
（3）完善和加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的事先評(píng)估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制；實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制，做到審保、償分離，業(yè)務(wù)辦理部門與評(píng)審部門分開，從機(jī)制上進(jìn)行制衡。
（4）成立評(píng)審委員會(huì)，采取投票表決多數(shù)同意通過(guò)的方式，并設(shè)置一票否決權(quán)。遇上重大項(xiàng)目評(píng)審決策時(shí)，有條件的企業(yè)可在聘請(qǐng)專家評(píng)審，
2. 制定科學(xué)的盡職調(diào)查程序
項(xiàng)目調(diào)查以項(xiàng)目經(jīng)理A為主， A、B角互相配合共同把關(guān)，形成各自調(diào)研報(bào)告，并對(duì)調(diào)查資料的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（1）對(duì)要求客戶提供的資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審閱，帶著疑問(wèn)對(duì)客戶進(jìn)行具體考察，與企業(yè)高管、財(cái)務(wù)人員、一線員工、主管工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等政府部門、重大客戶、主要供應(yīng)商等各方進(jìn)行有效的溝通交流，獲取他們對(duì)企業(yè)的客觀、公正的評(píng)價(jià)。
（2）通過(guò)對(duì)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)、信用狀況、財(cái)務(wù)信息、納稅情況及銀行現(xiàn)金歷史記錄等各個(gè)信息之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行核對(duì)，客觀評(píng)判企業(yè)提供資料的真實(shí)性、相關(guān)指標(biāo)的合理性。
（3）對(duì)采集到的外部風(fēng)險(xiǎn)信息，根據(jù)構(gòu)成因素設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，建立信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)模型，并用模型的計(jì)算結(jié)果來(lái)指導(dǎo)擔(dān)保業(yè)務(wù)決策。
3.保后監(jiān)管、債務(wù)追償制度
擔(dān)保合同生效僅僅是承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的開始。企業(yè)要重視和認(rèn)真落實(shí)保后監(jiān)管，實(shí)施擔(dān)保首月回訪、季訪、半年訪等定期保后現(xiàn)場(chǎng)回訪制度，直至擔(dān)保責(zé)任完全解除。要明確擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)總是客觀存在的，一定要制定高效、可行的款項(xiàng)追收和資產(chǎn)保全措施。對(duì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行歸類并上報(bào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的實(shí)地調(diào)研、提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可行的措施，征得高管同意并有效執(zhí)行，切實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)成本。
（二）對(duì)反擔(dān)保資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新組合
反擔(dān)保措施是提供擔(dān)保的關(guān)鍵因素，是擔(dān)保項(xiàng)目的第二還款來(lái)源。但中小企業(yè)一般難以提供變現(xiàn)能力強(qiáng)、足額的反擔(dān)保資產(chǎn)。擔(dān)保公司面臨的抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保政策環(huán)境往往比較差，《擔(dān)保法》中部份擔(dān)保措施難以實(shí)施，特別對(duì)非銀行機(jī)構(gòu)而言，缺乏強(qiáng)有力的反擔(dān)保措施以有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
因此，擔(dān)保公司應(yīng)有對(duì)反擔(dān)保資產(chǎn)進(jìn)行重新組合的能力，通過(guò)對(duì)反擔(dān)保措施的重新有效組合，控制好企業(yè)的第一還款來(lái)源或落實(shí)可靠的第二還款來(lái)源。例如：保證金、分期償還本金方案，余額一次還清、資金專戶管理、應(yīng)收賬款質(zhì)押反擔(dān)保、企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要高管等提供個(gè)人無(wú)限保證反擔(dān)保責(zé)任。核實(shí)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、成本、利潤(rùn)等，估算企業(yè)真實(shí)的資金需求量；跟蹤企業(yè)訂單執(zhí)行狀況、與買方企業(yè)簽訂應(yīng)收賬款質(zhì)押確認(rèn)函、在合作銀行開立專戶對(duì)企業(yè)銷售回款實(shí)行封閉管理，落實(shí)企業(yè)第一還款來(lái)源避免違約風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)際控制人、高管等簽訂個(gè)人無(wú)限連帶反擔(dān)保責(zé)任從心理上約束其履約責(zé)任，避免惡意違約。
三、建立識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)體制
（一）以企業(yè)的核心能力為重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)
企業(yè)核心能力是指企業(yè)開發(fā)和擁有不同于其它行內(nèi)企業(yè)的獨(dú)特產(chǎn)品、核心技術(shù)、營(yíng)銷手段等能力，它是在企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、協(xié)調(diào)管理等相互作用而產(chǎn)生的一種能讓企業(yè)具備持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的能力。核心能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力保障，以企業(yè)的核心能力為重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)相對(duì)容易規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶。
（二）以企業(yè)現(xiàn)金流為依據(jù)的第一償債來(lái)源評(píng)價(jià)
現(xiàn)金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的血液，能直接反映企業(yè)償債能力的好壞。經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流分析一般用一個(gè)周期內(nèi)的銷售額減去應(yīng)收賬款再減去付現(xiàn)成本后的流量。同時(shí)還利用收集到的財(cái)務(wù)及相關(guān)資料進(jìn)行多個(gè)層面邏輯核對(duì)，確保現(xiàn)金流量的真實(shí)可靠。核查包括現(xiàn)金、銀行存款日記賬、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表及報(bào)關(guān)單等資料驗(yàn)證現(xiàn)金流入量的真實(shí)可靠； 通過(guò)銷售合同、出口報(bào)關(guān)單等把握其市場(chǎng)范圍與規(guī)模。深入了解工藝流程、查閱生產(chǎn)數(shù)據(jù)、倉(cāng)庫(kù)原始單據(jù)、產(chǎn)量、工時(shí)記錄及成本分?jǐn)偙淼认嚓P(guān)資料，以確定整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的采購(gòu)量、生產(chǎn)領(lǐng)用量、成品入倉(cāng)量、以及銷售量之間的配比是否屬實(shí)。
（三）以能變現(xiàn)資產(chǎn)為依據(jù)的次要償債來(lái)源評(píng)價(jià)
鑒于整個(gè)社會(huì)信用環(huán)境不良、不道德行為的存在，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)化解體制的不完善，在評(píng)價(jià)客戶核心能力和現(xiàn)金流量之后，還需要對(duì)企業(yè)能變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)谋Ｕ稀＞唧w影響資產(chǎn)的變現(xiàn)因素有：資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值、變現(xiàn)費(fèi)用和變現(xiàn)周期。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)價(jià)值高、變現(xiàn)費(fèi)用低，變現(xiàn)周期短的資產(chǎn)質(zhì)量就好，屬于抵債資產(chǎn)的首選。變現(xiàn)前先查閱產(chǎn)權(quán)權(quán)利憑證來(lái)確定資產(chǎn)的權(quán)屬狀況，再結(jié)合資產(chǎn)的原始價(jià)值、成新度計(jì)算重置價(jià)值，減去變現(xiàn)所需發(fā)生的一切稅費(fèi)得到變現(xiàn)價(jià)值，最后變現(xiàn)周期長(zhǎng)的資產(chǎn)要在變現(xiàn)價(jià)值上打個(gè)相應(yīng)的折扣。
四、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體制
（一）擔(dān)保代償前應(yīng)對(duì)主債權(quán)人進(jìn)行審查其是否存在抗辯事由：
1.確認(rèn)主債權(quán)人是否有充分履行主合同及保證合同項(xiàng)下的義務(wù)；
2.主債權(quán)人提出索賠時(shí)間是否有超過(guò)保證合同約定期限；
3.主債權(quán)人是否有未經(jīng)擔(dān)保公司同意就允許債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)；
4.主債權(quán)人是否有未經(jīng)擔(dān)保公司同意私自允許債務(wù)人延長(zhǎng)期限；
5.主債權(quán)人與債務(wù)人是否有雙方串通騙取擔(dān)保公司的擔(dān)保；
6.主債權(quán)人是否有未履行應(yīng)盡的監(jiān)督義務(wù)等。
（二）債務(wù)處置
一旦發(fā)生償還風(fēng)險(xiǎn)后，擔(dān)保公司債務(wù)應(yīng)盡早行動(dòng)、采取剛?cè)嵯酀?jì)的策略，盡最大努力控制債務(wù)人，保證反擔(dān)保人的資產(chǎn)。積極尋找債務(wù)人、反擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)線索，并迅速到法院辦理資產(chǎn)保全。果斷處置容易貶值的資產(chǎn)，對(duì)市場(chǎng)前景好、有較大升值潛力的資產(chǎn)，進(jìn)行穩(wěn)妥處置。
1.直接追償清收。對(duì)因?yàn)橛山?jīng)營(yíng)短暫困難或因資金回籠周期原因?qū)е碌拇鷥敚M(jìn)行分析后制定還款措施，增強(qiáng)其還款意愿，經(jīng)過(guò)多次監(jiān)督和催促，逐步回收代償資金。
2.調(diào)整反擔(dān)保方式。在反擔(dān)保資產(chǎn)不足或者反擔(dān)保物貶值的情況下，需要改變反擔(dān)保方式、增加反擔(dān)保金額，降低損失。
3.債務(wù)重組。針對(duì)債務(wù)人出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，無(wú)力用貨幣資金償還債務(wù)，經(jīng)各方協(xié)商或申請(qǐng)法院裁定以資抵債。對(duì)債務(wù)人現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行折扣變現(xiàn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、評(píng)估清理等.
4.提訟或申請(qǐng)仲裁。通過(guò)管轄法院提訟、申請(qǐng)支付令、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)等手段處置債務(wù)。
融資擔(dān)保行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展已初具規(guī)模，但風(fēng)險(xiǎn)管理將始終貫穿于行業(yè)的全過(guò)程。每個(gè)企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立一套識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的有效制度，切實(shí)減少和防范擔(dān)保企業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展不斷貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要：中等職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向、以就業(yè)崗位需要為核心設(shè)置專業(yè)并開發(fā)課程。對(duì)醫(yī)藥中等職業(yè)教育層次的專業(yè)、課程及教學(xué)進(jìn)行改革，從而使畢業(yè)生的一次就業(yè)率達(dá)97％以上，再就業(yè)率達(dá)100％，各專業(yè)畢業(yè)生受到用人單位的歡迎。
以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，是職業(yè)教育定位的科學(xué)之處，并已經(jīng)得到職教戰(zhàn)線同仁的公認(rèn)。中等職業(yè)教育重在職業(yè)能力的提高，而職業(yè)能力是指職業(yè)活動(dòng)效果、質(zhì)量、速度能夠起決定性作用的能力，如操作能力、理論知識(shí)的應(yīng)用能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、組織與協(xié)調(diào)能力等等。將這些職業(yè)能力分解開來(lái)，就置換為中職教育教學(xué)中的專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置與開發(fā)，它們始終是社會(huì)需求與中職教育工作緊密結(jié)合的紐帶，社會(huì)需求和就業(yè)崗位需要永遠(yuǎn)是中職教育的活力所在。
近年來(lái)，在國(guó)家教育部門的正確引導(dǎo)下，職業(yè)教育理論研究專家和職業(yè)教育實(shí)踐者經(jīng)過(guò)探索，將中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定格在培養(yǎng)技術(shù)操作型人才上。據(jù)此，作為醫(yī)藥中等職業(yè)教育，本校來(lái)對(duì)專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了一系列的改革，從而使各專業(yè)畢業(yè)生受到用人單位的歡迎。
一、市場(chǎng)調(diào)查與分析。企業(yè)需求為第一
本校從1990年代開始，成立專業(yè)委員會(huì)作參謀，請(qǐng)醫(yī)藥行業(yè)的專家和往屆畢業(yè)生參加，召開各種形式的座談會(huì)，請(qǐng)用人單位和歷屆畢業(yè)生對(duì)本校各專業(yè)開設(shè)的課程提出意見(jiàn)和建議，征詢用人單位對(duì)各專業(yè)人才的需求狀況，對(duì)人才基本素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和能力等方面的期望與要求，對(duì)崗位群知識(shí)與技能的需要等，將醫(yī)藥企事業(yè)單位的意見(jiàn)和建議放在首位，了解市場(chǎng)需求人才的特點(diǎn)。自2000年開始，學(xué)校連續(xù)5年，對(duì)于來(lái)學(xué)校招聘畢業(yè)生的用人單位、省內(nèi)外醫(yī)藥企事業(yè)單位進(jìn)行了多方面調(diào)查和研究，先后采用“問(wèn)卷調(diào)查”、“召開座談會(huì)”、到企事業(yè)“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研”等方式，收集到大量用人單位的意見(jiàn)和建議及最新崗位需求信息。
對(duì)收集到的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、綜合與分析，為學(xué)校的專業(yè)開設(shè)、課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的改革，提供了可靠且最新的依據(jù)。
二、緊密結(jié)合就業(yè)崗位需求。科學(xué)調(diào)整專業(yè)并合理設(shè)置課程
在充分調(diào)查、了解市場(chǎng)需求和就業(yè)崗位需要的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握用人市場(chǎng)對(duì)中職畢業(yè)生的要求，根據(jù)需要有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。在座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查中，用人單位和歷屆畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的傳統(tǒng)專業(yè)，如化學(xué)制藥、中藥制藥、醫(yī)藥商品經(jīng)營(yíng)等3個(gè)專業(yè)適合社會(huì)需求，并已向社會(huì)輸送了數(shù)千名畢業(yè)生。但這3個(gè)專業(yè)包括的職業(yè)領(lǐng)域較廣，如果在每個(gè)專業(yè)中根據(jù)崗位群的需求設(shè)置專門化，則畢業(yè)生會(huì)更受歡迎。因此，學(xué)校近幾年相繼開設(shè)了藥物制劑專業(yè)、藥物分析檢驗(yàn)專業(yè)、生物制藥專業(yè)、微生物制藥專業(yè)作為化學(xué)制藥專業(yè)的專門化方向；開設(shè)了中藥專業(yè)、中醫(yī)藥專業(yè)，作為中藥制藥專業(yè)的專門化方向。幾年來(lái)，上述專業(yè)的招生和就業(yè)均保持較好的勢(shì)頭。
根據(jù)近幾年的問(wèn)卷調(diào)查情況，多數(shù)用人單位認(rèn)為，學(xué)校擬開設(shè)的兩個(gè)新專業(yè)中，醫(yī)藥物流需求量較大，前景看好；而中藥栽培雖然也有需要，但據(jù)目前的狀況和實(shí)際，用人量不大，就業(yè)面窄，且省內(nèi)已有相關(guān)學(xué)校開設(shè)有此專業(yè)，所以新開專業(yè)意義不大，學(xué)校綜合這些意見(jiàn)后，決定開設(shè)醫(yī)藥物流專業(yè)，暫不開設(shè)中藥栽培專業(yè)。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向，是中等職業(yè)教育應(yīng)該牢牢把握的航向。
根據(jù)用人單位和畢業(yè)生的建議，針對(duì)企業(yè)的需求和中專生在實(shí)際工作崗位的需要，學(xué)校先后在幾個(gè)專業(yè)中增刪了十幾門課程。如刪去了物理化學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析、拉丁語(yǔ)等理論性太強(qiáng)、實(shí)際崗位中用得少的課程，增加了藥事法規(guī)與管理、抗生素生產(chǎn)技術(shù)、商務(wù)禮儀等必備課程。并且增加了綜合化課程，如片劑的制備、注射劑的制備、醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)知識(shí)必備等，在學(xué)生學(xué)習(xí)的第五學(xué)期還開展了實(shí)訓(xùn)周，集中一周時(shí)間對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能和動(dòng)手操作進(jìn)行綜合化訓(xùn)練，將各門學(xué)科的知識(shí)與技能串起來(lái)，例如片劑制作技能，讓學(xué)生在學(xué)校的全真實(shí)訓(xùn)場(chǎng)——片劑車間，從配料開始，經(jīng)過(guò)混合、制粒、烘干、壓片、包衣到包裝，包括半成品和成品檢驗(yàn)等做完全過(guò)程，使學(xué)生體驗(yàn)“真槍實(shí)彈”的操作。另外通過(guò)增加實(shí)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)等增加實(shí)踐教學(xué)的比例。與此同時(shí)，對(duì)各專業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃每一屆-4，改，每3—5年都有一些大的修訂，做到將教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)指向崗位需要。由于這些做法，使畢業(yè)生連年出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。
三、以培養(yǎng)操作型人才為目標(biāo)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)與教學(xué)改革
要培養(yǎng)操作型人才，必須有操作型教師隊(duì)伍作支撐。學(xué)校在教學(xué)工作任務(wù)連年增加的情況下，堅(jiān)持教師參加實(shí)踐制度，并作為對(duì)教師考核的一個(gè)指標(biāo)。每年的寒假、暑假及兩個(gè)黃金周都是教師參加實(shí)踐的好機(jī)會(huì)。教師們赴竹林眾生有限公司、輔仁藥業(yè)、開封制藥廠、宛西制藥有限公司、天方醫(yī)藥集團(tuán)公司、楊森藥業(yè)集團(tuán)公司、羚銳制藥集團(tuán)公司、麥迪森制藥公司、河南省醫(yī)藥公司、周口同和堂連鎖公司、禹州藥材市場(chǎng)、毫州藥材市場(chǎng)等醫(yī)藥企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，多次到百泉藥材交易會(huì)和大型制藥設(shè)備交易會(huì)、周口制藥設(shè)備廠、武漢制藥設(shè)備廠等工商企業(yè)參加實(shí)踐。另外，每學(xué)期都進(jìn)行教師基本功競(jìng)賽，包括普通話、板書、實(shí)際動(dòng)手操作技能、實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)訓(xùn)技能等。在有限的財(cái)力支持下，鼓勵(lì)教師考取職業(yè)資格證書，成為“雙師型”教師，如執(zhí)業(yè)藥師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師，還包括各類對(duì)口的高級(jí)工等級(jí)證書等，并組織教師參加在職研究生班的學(xué)習(xí)。目前學(xué)校已有雙師型教師40人，已結(jié)業(yè)在職研究生42人。
根據(jù)培養(yǎng)操作型人才的需要，在全校教師中開展“我培養(yǎng)的對(duì)象需要學(xué)習(xí)什么”、“如何培養(yǎng)實(shí)用型人才”等討論，通過(guò)討論，端正了認(rèn)識(shí)，摒棄過(guò)去以學(xué)科系統(tǒng)為主的教學(xué)內(nèi)容和方法，樹立中職學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)以“夠用為度”的思想，后續(xù)課程和實(shí)際中直接需要的知識(shí)必須講，后續(xù)課程和實(shí)際工作中間接用到的知識(shí)略講，后續(xù)課程和實(shí)際工作中用不到的就不講。根據(jù)這個(gè)原則，學(xué)校編寫了一批校本教材，并組織教師參加全國(guó)醫(yī)藥職業(yè)教育研究會(huì)組織的全國(guó)統(tǒng)編教材的編寫，在學(xué)生中運(yùn)用，切合學(xué)生實(shí)際需要，與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)生和企業(yè)反映良好。
四、大力推行“雙證書”制度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
學(xué)校從1998年開始，在學(xué)生中實(shí)行部分學(xué)分制，鼓勵(lì)學(xué)生在取得畢業(yè)證書的同時(shí)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
職業(yè)學(xué)校必須把培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力擺在突出的地位。近年來(lái)，學(xué)校依據(jù)國(guó)家的職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)中，醫(yī)藥類各工種崗位群的職業(yè)技能要求，有針對(duì)性地調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，將職業(yè)資格證書課程納入教學(xué)計(jì)劃中，將職業(yè)資格證書課程考試大綱與教學(xué)大綱相銜接，按崗位群分為不同的模塊，按各模塊的需求設(shè)置實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并加大實(shí)訓(xùn)人力物力的投入，抽出23周時(shí)間讓學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)，使每個(gè)學(xué)生在畢業(yè)前均參加不同工種的中級(jí)工技能鑒定。幾年來(lái)，學(xué)校學(xué)生在拿到畢業(yè)證書的同時(shí)，有99％的學(xué)生均能順利取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。與此同時(shí)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，每學(xué)期都利用第二課堂和選修課，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，有一部分學(xué)生在拿到“雙證書”的同時(shí)，還拿到“普通話等級(jí)證”、“計(jì)算機(jī)等級(jí)證”、“高級(jí)營(yíng)銷員證”等證書，這就為學(xué)生的就業(yè)提供了有利的通行證，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，并提高了他們?cè)倬蜆I(yè)的能力。
關(guān)鍵詞：ERP課程教學(xué)；ERP教學(xué)實(shí)驗(yàn)
中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2008)15-20ppp-0c
Discussed Shallowly the ERP Curriculum Teaching and Tests
SUN Yan-bin
(Hunan Lowde the Professional Technology Institute, Loudi 417000, China)
Abstract: The article in elaborated the ERP concept and in the significance foundation, has listed the ERP curriculum teaching goal, the teaching content, the teaching method. Alone has emphasized the experimental teaching goal and the process. Has differentiated and the former curriculum teaching remarkable different.
Key words: ERP curriculum teaching；ERP teaching experiment.
1 引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，各個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略已不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，于是以客戶為中心，基于時(shí)間、面向整個(gè)供應(yīng)鏈的ERP（企業(yè)資源制造計(jì)劃）系統(tǒng)應(yīng)用而生。ERP是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以先進(jìn)的、系統(tǒng)化的企業(yè)管理理念，將企業(yè)各個(gè)方面的資源充分調(diào)配和平衡，為企業(yè)的決策層、管理層和操作層提供解決方案，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)。ERP是一種先進(jìn)的管理工具，集信息技術(shù)與先進(jìn)的管理思想于一身，成為現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行模式，它反映了時(shí)代對(duì)企業(yè)合理調(diào)配資源，最大化地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的要求，成為企業(yè)在信息時(shí)代生存、發(fā)展的基石。ERP的思想和方法正在逐步被廣大的中國(guó)企業(yè)所理解和運(yùn)用。ERP管理系統(tǒng)的實(shí)施目前也已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)中的一個(gè)核心工作。
近幾年來(lái)，由于企業(yè)對(duì)ERP人材的需求越來(lái)越大，因而ERP在我國(guó)高校及高職院校中的教學(xué)發(fā)展也非常迅速。ERP是一門全新的課程，它本身不只是一個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，也不僅僅是企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理以及信息技術(shù)等多種學(xué)科結(jié)合的綜合產(chǎn)物，而是一個(gè)集組織模型、企業(yè)規(guī)范、管理方法為一身綜合管理應(yīng)用體系，是一種嶄新的管理思想。本文就ERP課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)，結(jié)合本人的教學(xué)實(shí)踐，談?wù)剛€(gè)人的看法及其見(jiàn)解。
2 ERP課程教學(xué)的內(nèi)容
ERP課程采用的軟件包括銷售管理、客戶管理、服務(wù)管理、庫(kù)存管理、生產(chǎn)制造管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理和項(xiàng)目管理等企業(yè)運(yùn)行的所有方面以及對(duì)企業(yè)進(jìn)行模擬的ERP沙盤對(duì)抗課程。該課程的主要任務(wù)是首先在于讓學(xué)生了解ERP的產(chǎn)生背景及其演變，掌握ERP的概念和其系統(tǒng)的一般構(gòu)成，澄清在ERP認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，并知道ERP能給企業(yè)帶來(lái)什么樣的效益；其次讓學(xué)生掌握ERP運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)境，ERP計(jì)劃管理以及物料管理、車間作業(yè)管理和采購(gòu)作業(yè)管理，會(huì)計(jì)算ERP的成本；最后是選擇ERP軟件的要求，根據(jù)不同企業(yè)的情況選擇不同的ERP軟件，并能夠?qū)嵤〦RP，且對(duì)其評(píng)估。
3 ERP課程教學(xué)的方法
ERP課程是一門全新的課程，沒(méi)有現(xiàn)成的教學(xué)方法可供借鑒，只能由教師在平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)中慢慢積累，但是有一點(diǎn)可以肯定：傳統(tǒng)的教學(xué)方法已經(jīng)不能用于具有現(xiàn)代思想的ERP課程，作為課程學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者，我們需要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，更新教學(xué)設(shè)計(jì)。
2.1 案例教學(xué)
ERP課程教材是枯燥的，需要在教學(xué)過(guò)程中串插案例，以便使課程具有吸引力；教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)組織好了，就能使學(xué)生在接受知識(shí)方面變消極為主動(dòng)。我們可以用多媒體制作幻燈片，對(duì)案例進(jìn)行圖文并茂的分析講解，并可以讓學(xué)生假設(shè)自已擔(dān)任其中某一個(gè)角色，期間怎么做，為什么要這么做，引發(fā)學(xué)生深入思考，另外要注意案例要適當(dāng)，恰到好處。
2.2 開放式教學(xué)
相對(duì)于傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)而言，所謂的“開放式”教學(xué)，就是從學(xué)科的發(fā)展方向、課程的體系安排設(shè)計(jì)、教材的選用、教師的教學(xué)理念、以及教學(xué)方法與教學(xué)手段等方面著手，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的觀念和方法，加強(qiáng)教師與教師之間、教師與學(xué)生之間、教師學(xué)生與實(shí)際部門之間的溝通聯(lián)絡(luò)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2.3 論壇式教學(xué)
專門對(duì)ERP課程設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，如果學(xué)生對(duì)課程產(chǎn)生有什么疑問(wèn)或?qū)RP課程有什么奇思妙想，都可以在網(wǎng)站論上進(jìn)行討論，集思廣益，使課程變得更加出色。教師還可以把部分學(xué)生的優(yōu)秀ERP設(shè)計(jì)上傳，師生共享。這樣師生形成一種互動(dòng)式教學(xué)。
2.4 體驗(yàn)式教學(xué)
學(xué)生在仿真企業(yè)中擔(dān)任不同的企業(yè)崗位角色，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，對(duì)于企業(yè)的困難做出分析，制定決策，并且實(shí)施。在經(jīng)營(yíng)公司過(guò)程中學(xué)生可以從不同的觀點(diǎn)分析決策，加強(qiáng)學(xué)生的溝通和協(xié)調(diào)能力，對(duì)最終的成敗還可以進(jìn)行反思，分析如何才能做得更好。這樣的教學(xué)方式使學(xué)生能以學(xué)習(xí)過(guò)程中接近實(shí)際企業(yè)，身臨其境，不知不覺(jué)地學(xué)習(xí)到管理知識(shí)，管理技巧，對(duì)全面提高學(xué)生的經(jīng)營(yíng)管理能力和技巧有很大的意思。
3 ERP課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)
在目前的ERP課程教學(xué)的方法中，最能讓學(xué)生全面提高的就是實(shí)驗(yàn)教學(xué)，而ERP課程的 實(shí)驗(yàn)教學(xué)從傳統(tǒng)的“驗(yàn)證式”、“演示式”實(shí)驗(yàn)教學(xué)變?yōu)槟M式、互動(dòng)式的實(shí)驗(yàn)――即ERP沙盤模擬對(duì)抗實(shí)驗(yàn)。
通過(guò)實(shí)驗(yàn)，可能讓學(xué)生達(dá)到以下目標(biāo)：1) 使學(xué)生了解和認(rèn)識(shí)ERP軟件，初步掌握其操作方法，并在操作中結(jié)合相關(guān)理論課程的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)ERP這一目前較前沿的管理思想和技術(shù)；2) 在操作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取使學(xué)生對(duì)某一個(gè)具體的項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單的二次開發(fā)；3) 最高層次的要求是，學(xué)生能夠獨(dú)立進(jìn)行針對(duì)某個(gè)具體企業(yè)的ERP項(xiàng)目實(shí)施。
ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)主要的過(guò)程有：企業(yè)模擬ERP沙盤設(shè)計(jì)、ERP沙盤模擬實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備、模擬企業(yè)概況、模擬運(yùn)營(yíng)規(guī)則、模擬運(yùn)營(yíng)實(shí)戰(zhàn)、經(jīng)營(yíng)成果分析。
3.1 ERP沙盤設(shè)計(jì)
沙盤作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的道具，需要系統(tǒng)和概略性的體現(xiàn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程和組織架構(gòu)。一般的企業(yè)管理沙盤包括企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)過(guò)程、財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程、市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)品銷售、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品開發(fā)等主要內(nèi)容。角色可以配備總裁（CEO）、營(yíng)銷總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、采購(gòu)總監(jiān)、營(yíng)運(yùn)總監(jiān)。
3.2 ERP沙盤模擬實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備
企業(yè)管理沙盤模擬就是企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)的推演。運(yùn)籌帷幄，精細(xì)計(jì)劃，成功的喜悅，失敗的沮喪，都在這沙盤上上演。不打無(wú)準(zhǔn)備的仗，這是戰(zhàn)爭(zhēng)的基本原則，也是沙盤實(shí)戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn)，在沒(méi)有進(jìn)行沙盤推演之前，需要在知識(shí)、心態(tài)、流程和規(guī)則上做好準(zhǔn)備。具體一點(diǎn)說(shuō)，就是需要在整體戰(zhàn)略、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)作、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)務(wù)、團(tuán)隊(duì)溝通與建設(shè)等多方面的知識(shí)、心態(tài)、流程和規(guī)則做充分的準(zhǔn)備。
3.3 模擬企業(yè)概況
模擬企業(yè)可以是全新的企業(yè)，但大多數(shù)是經(jīng)營(yíng)了一定年數(shù)的企業(yè)，就要求對(duì)企業(yè)有一個(gè)基本的了解和分析。包括前任管理者的期望、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、股東期望、企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)施、盈利能力等都要有詳細(xì)的資料，也可以以模擬企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表作為主要的資料工具。
3.4 模擬運(yùn)營(yíng)規(guī)則
企業(yè)的運(yùn)營(yíng)涉及籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面，受到來(lái)自各方面條件的制約，在模擬運(yùn)營(yíng)之前，必須要熟悉和了解這些條件，才能做到合法經(jīng)營(yíng)，在競(jìng)爭(zhēng)中提高實(shí)力。
3.5 模擬運(yùn)營(yíng)實(shí)戰(zhàn)
企業(yè)模擬運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守運(yùn)營(yíng)規(guī)則，按著一定的流程進(jìn)行。為了運(yùn)營(yíng)好企業(yè)，管理上都應(yīng)當(dāng)做好預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、計(jì)劃、控制、核算、分析等工作。在一開始接觸沙盤時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確年初應(yīng)該做什么，然后按流程應(yīng)該怎么一步一步地有序進(jìn)行，各行其職，相互配合。完整順利地運(yùn)營(yíng)好企業(yè)。
3.6 經(jīng)營(yíng)成果分析
當(dāng)預(yù)定的沙盤年限已到，可以從企業(yè)的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力等三方面來(lái)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。
總之，沙盤模擬實(shí)驗(yàn)是全新的授課方式，學(xué)生是主體，教師是客體，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)到的管理知識(shí)親自掌握模擬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，感受企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)律，感悟經(jīng)營(yíng)管理的真諦，學(xué)生得到的不再是空洞乏味的概念、理論，而是極其寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深層次的體會(huì)和感悟。因此，在ERP課程教學(xué)中，這種實(shí)驗(yàn)課程應(yīng)該是教學(xué)安排中的重點(diǎn)。
5 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)教學(xué)一直以來(lái)被當(dāng)作是課堂教學(xué)的輔助和補(bǔ)充，但ERP課程卻是一門以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為主的課程，學(xué)生邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，不但加深了對(duì)理論的理解，還增加了學(xué)習(xí)的熱情。這門課課程的引進(jìn)，是我院對(duì)教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的改革和創(chuàng)新，必將成為經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的改革突破口，為高職院校人才培養(yǎng)模式改革和學(xué)科建設(shè)提供全新的思路和模式。
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【摘要】雖然湖南農(nóng)村信用社開展電子銀行業(yè)務(wù)年限較短，但是發(fā)展迅猛，成績(jī)斐然，為了明確電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，促進(jìn)電子銀行業(yè)務(wù)更好更快發(fā)展，通過(guò)波特“五力”模型對(duì)當(dāng)前湖南農(nóng)村信用社電子銀行競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行了分析。
信電子銀行作為一種高效便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)渠道，已成為現(xiàn)代銀行的主要戰(zhàn)略目標(biāo)和強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)手段之一。得益于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展完善和智能手機(jī)的快速普及，以推進(jìn)“寬帶中國(guó)”、“無(wú)線城市”、“下一代互聯(lián)網(wǎng)”、“三網(wǎng)融合”、“寬帶村通”等工程建設(shè)為契機(jī)，截至2015年12月，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到31.6%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.95億，手機(jī)網(wǎng)民占農(nóng)村總體網(wǎng)民的 87.1%，手機(jī)成為農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)的首選設(shè)備，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及為電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[1]。
一、湖南農(nóng)村信用社電子銀行發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，湖南農(nóng)村信用社大力推廣電子銀行，銀行卡發(fā)行總量5200萬(wàn)張，居全省金融機(jī)構(gòu)第1位，建成56家商圈自助銀行、503家社區(qū)自助銀行、5380家村口自助銀行，ETC總量達(dá)23萬(wàn)臺(tái)，手機(jī)銀行用戶數(shù)突破200萬(wàn)，電子銀行替代率由2015年初的31.7%提升到年末42.9%，湖南農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。但是因?yàn)槠鸩捷^晚，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)積累不足，湖南農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)客戶基數(shù)、交易總額以及替代率等方面與大型商業(yè)銀行相比存在一定差距。
二、湖南農(nóng)村信用社電子銀行競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析
（一）行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)
目前，湖南大中城市電子銀行業(yè)務(wù)主要競(jìng)爭(zhēng)者主要為各大型商業(yè)銀行以及股份制商業(yè)銀行，在農(nóng)村市場(chǎng)上開展電子銀行業(yè)務(wù)的銀行有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社以及村鎮(zhèn)銀行，集中度較高[2]。農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、覆蓋面廣并且有足夠的群眾基礎(chǔ)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行電子銀行發(fā)展相對(duì)較早，擁有技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
電子銀行產(chǎn)品差異程度：近年來(lái)，農(nóng)村金融市場(chǎng)電子銀行增長(zhǎng)迅速，但是電子銀行產(chǎn)品差異化程度較低。電子銀行產(chǎn)品“大同”“小異”。大同，是指總體上類似，產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，基本都包含網(wǎng)銀、電話銀行、手機(jī)銀行等；“小異”是指各銀行電子銀行都具備一些特點(diǎn)，例如：郵政儲(chǔ)蓄的電視銀行、在線匯款，湖南農(nóng)村信用社電子銀行充分考慮到農(nóng)村客戶群體的特性在手機(jī)銀行的開發(fā)中除了安卓版、ios版以外專門推出芯片版以滿足非智能手機(jī)用戶使用手機(jī)銀行的需要。
電子銀行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)：2015年底，中國(guó)人民銀行《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶服務(wù)加強(qiáng)賬戶管理的通知》之后，各銀行相繼降低電子銀行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)，湖南農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存。
（二）替代品威脅
傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。農(nóng)民客戶長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣使用存折而不是銀行卡，電子銀行的操作相對(duì)虛擬、復(fù)雜，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率以及使用率不高，受消費(fèi)習(xí)慣、文化程度、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的條件限制，再加上客戶對(duì)電子銀行安全性、操作難度等問(wèn)題的擔(dān)憂，存在一定數(shù)量的客戶始終選擇傳統(tǒng)業(yè)務(wù)而不愿意接受電子銀行，目前來(lái)看，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)對(duì)電子銀行的替代威脅較大。
第三方支付。第三方支付公司如支付寶、微信支付等提供信用卡還款、生活繳費(fèi)服務(wù)，憑借其安全、低成本、便捷的特點(diǎn)分流了電子銀行的支付業(yè)務(wù)，隨著移動(dòng)支付需求的增長(zhǎng)，第三方支付應(yīng)用對(duì)電子銀行的替代作用越來(lái)越明顯，威脅越來(lái)越大。
P2P網(wǎng)貸。P2P網(wǎng)貸直擊農(nóng)村金融服務(wù)的痛點(diǎn)：缺乏抵押物、信貸風(fēng)險(xiǎn)大、信用體系不健全、貸前調(diào)查成本過(guò)高，有效解決了農(nóng)村金融供給不足的問(wèn)題。相比銀行貸款P2P網(wǎng)貸的開展模式更為豐富，隨著農(nóng)村信用機(jī)制的健全，P2P網(wǎng)貸對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的滲透會(huì)進(jìn)一步加深。
（三）潛在進(jìn)入者威脅
三農(nóng)服務(wù)商。以村村樂(lè)、大北農(nóng)、新希望等為代表的的三農(nóng)服務(wù)商依托平臺(tái)交易數(shù)據(jù)，憑借其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多年積累的客戶信息和資源，三農(nóng)服務(wù)商可以為客秈峁┬《钚龐么款、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)服務(wù)以及融資租賃等金融服務(wù)。
電商平臺(tái)。通過(guò)對(duì)用戶交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立信用評(píng)估體系，推出消費(fèi)信貸和經(jīng)營(yíng)性貸款、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)榷喾N金融產(chǎn)品。近年來(lái)，農(nóng)村電商發(fā)展迅速，京東、阿里先后布局農(nóng)村金融市場(chǎng)。
P2P網(wǎng)貸平臺(tái)。2007年進(jìn)入中國(guó)以后，p2p網(wǎng)貸平臺(tái)發(fā)展迅速，隨著土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的推進(jìn)，p2p網(wǎng)貸平臺(tái)開始布局農(nóng)村金融市場(chǎng)，到2016年底，含農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)達(dá)到335家。
（四）消費(fèi)方議價(jià)能力
湖南農(nóng)村信用社電子銀行產(chǎn)品與同類產(chǎn)品比較而言在價(jià)格、功能等方面并無(wú)明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同類產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)換成本較低，消費(fèi)者群體在選擇電子銀行產(chǎn)品時(shí)有很大的選擇空間。總體而言，消費(fèi)者群體議價(jià)能力較強(qiáng)，個(gè)體消費(fèi)者議價(jià)能力弱，年輕消費(fèi)者議價(jià)能力強(qiáng)，中老年消費(fèi)者議價(jià)能力弱。
（五）供應(yīng)商議價(jià)能力
電子銀行的供應(yīng)商可以分為軟件、硬件、信息以及通訊網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商三類。
電子銀行硬件技術(shù)門檻相對(duì)不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為買方市場(chǎng)，硬件供應(yīng)商議價(jià)能力較弱。
軟件。電子銀行系統(tǒng)通常為各銀行自主研發(fā)，無(wú)供應(yīng)商，但隨著快捷支付的高速發(fā)展和微信銀行的出現(xiàn)，以騰訊、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為湖南農(nóng)村信用社電子銀行提供端口開立、即時(shí)通訊、數(shù)據(jù)共享等服務(wù)，此類互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)對(duì)包括湖南農(nóng)村信用社在內(nèi)的地方性金融機(jī)構(gòu)而言議價(jià)能力較強(qiáng)。
信息傳輸及通訊網(wǎng)絡(luò)。電子銀行業(yè)務(wù)的開展離不開移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供的信息傳輸及通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，目前我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)集中度高，電子銀行信息傳輸安全、穩(wěn)定以及速度非常依賴于有限的幾家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，運(yùn)營(yíng)商議價(jià)能力強(qiáng)。
三、結(jié)語(yǔ)
在政策的引導(dǎo)下，以縣域經(jīng)濟(jì)為主體的農(nóng)村市場(chǎng)逐漸活躍，農(nóng)村金融市場(chǎng)成為金融領(lǐng)域的下一個(gè)藍(lán)海市場(chǎng)已經(jīng)成為一種共識(shí)，在此背景下，湖南農(nóng)村信用社需要準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、展開有效宣傳等策略促進(jìn)自身電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】非稅收入；匯繳；對(duì)策
政府非稅收入是指憑借國(guó)家權(quán)力、國(guó)有資源所有權(quán)、政府對(duì)社會(huì)提供的一定服務(wù)和政府信譽(yù)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章收取、提取募集的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)資源收益、各種專項(xiàng)收入、其他收入等非稅收收入。它是政府財(cái)力的重要組成部分，加強(qiáng)政府非稅收入管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下理順政府分配關(guān)系、健全公共財(cái)政職能的客觀要求。近年來(lái)，各高校在實(shí)施非稅收入改革上進(jìn)行了一些有益探索，這對(duì)于規(guī)范政府非稅收入管理體系，建立健全監(jiān)督管理制度起到了積極作用。然而，由于存在認(rèn)識(shí)不足及高校體制改革與法制建設(shè)滯后等原因，高校實(shí)施非稅收入改革中還存在管理不規(guī)范、運(yùn)行效率偏低、坐支坐收等問(wèn)題。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校非稅收入管理、做好高校非稅收入?yún)R繳改革，這是高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的重要課題。
一、高校非稅收入?yún)R繳改革的必要性
1.高校非稅收入?yún)R繳改革是政府收支分類改革的需要
2001年，《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案的通知》中最早出現(xiàn)“非稅收入”一詞，財(cái)政部在2007年實(shí)施政府收支分類改革并設(shè)置了非稅收入科目。為更好地執(zhí)行非稅收入有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，保證財(cái)政非稅收入的足額匯繳，必須對(duì)高校學(xué)費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)、短訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi)、校舍租賃費(fèi)等非稅收入進(jìn)行集中匯繳，保證財(cái)政收入的全面、準(zhǔn)確。
2.高校非稅收入?yún)R繳改革是簡(jiǎn)化匯繳程序的需要
非稅收資金對(duì)學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要，隨著高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高校發(fā)展所需資金大幅增加，但財(cái)政撥款沒(méi)有大幅增加，大多數(shù)高校的資金比較短缺，而非稅收入在高校總體收入中占有很大比例。目前有些高校還沿襲預(yù)算外資金管理辦法，非稅收入集中收取后先上繳主管部門，再由主管部門集中后上繳到財(cái)政部門，使用時(shí)也按此程序申請(qǐng)、審批。占用時(shí)間較長(zhǎng)，程序較為復(fù)雜，工作效率較低。只有對(duì)非稅收入?yún)R繳的方式進(jìn)行改革，才能保證既符合非稅收入管理規(guī)定，又能簡(jiǎn)化匯繳程序，使這部分資金得到充分利用。
3.高校非稅收入?yún)R繳改革是加強(qiáng)高校非稅收入管理的需要
高校非稅收入管理嚴(yán)格，政策性強(qiáng)。近年來(lái)經(jīng)各高校的努力，非稅收入?yún)R繳的管理水平不斷提高，大多數(shù)高校能及時(shí)、足額匯繳非稅收入。但也有高校在非稅收入的管理方面存在這樣那樣的問(wèn)題。如不按時(shí)匯繳非稅收入、不足額匯繳非稅收入、坐支非稅收入、用非稅收入設(shè)立“小金庫(kù)”等。為此，必須進(jìn)一步加大對(duì)非稅收入的監(jiān)督管理力度，規(guī)范高校的收費(fèi)行為，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，杜絕“小金庫(kù)”及“賬外賬”，禁止“亂收費(fèi)”。
二、高校實(shí)施非稅收入改革面臨的主要問(wèn)題
1.非稅改革中與高校配套的收入管理體系不完善
高校的收入既有非經(jīng)營(yíng)性的行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入等，還有高校社會(huì)服務(wù)職能產(chǎn)生的職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息咨詢和技術(shù)服務(wù)收費(fèi)、以及創(chuàng)辦刊物、出版書籍向訂購(gòu)單位和個(gè)人收取版面費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等。根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（財(cái)綜（2010)1號(hào))文，這些屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)發(fā)票，不納入非稅收入管理。針對(duì)高校服務(wù)社會(huì)的職能多樣化產(chǎn)生的收入多樣化，目前政府的主管部門為之配套的收入管理體系還不完善，造成高校實(shí)施非稅改革中涉及此類收入方面的收入?yún)R繳、預(yù)算管理、票據(jù)使用等管理辦法還存在管理真空。
2.票據(jù)使用不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不健全
部分高校在非稅收入管理改革方面還沒(méi)有一套有效的監(jiān)督約束機(jī)制，致使某些高校還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，還有高校擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，非稅收入專用票據(jù)與往來(lái)結(jié)算票據(jù)混用，對(duì)外使用自制票據(jù)等違規(guī)使用票據(jù)。
3.非稅資金匯繳不及時(shí)，存在坐收坐支現(xiàn)象
伴隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，許多高校在新校區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生了高額債務(wù)。所需建設(shè)資金大部分是通過(guò)商業(yè)銀行貸款解決，貸款利息及到期本金則從非稅收入和學(xué)校的其他收入中歸還。由于貸款額巨大，到期本金及利息都要及時(shí)歸還，對(duì)高校的資金要求非常高。高校非由于擔(dān)心非稅收入上繳財(cái)政后，資金回?fù)軐徟h(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)影響高校工作的正常運(yùn)行，還有些地方財(cái)政管理部門對(duì)高校的學(xué)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌扣繳。因此高校將所收非稅收入并未按規(guī)定及時(shí)、足額繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收支兩條線管理沒(méi)有執(zhí)行到位，還本付息的巨大壓力往往是有錢先拿去還債，造成財(cái)政資金“體外循環(huán)”。
4.學(xué)校收費(fèi)確認(rèn)工作量過(guò)大，實(shí)施直接繳款有困難
一是學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜。學(xué)校除了全日制統(tǒng)招生外，還有成教學(xué)生、自考學(xué)生、在職研究生等，學(xué)生身份不同，學(xué)生數(shù)量多、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不一，學(xué)籍專業(yè)繁雜，如將款項(xiàng)直接繳入?yún)R繳結(jié)算戶，則可能收入很難確認(rèn)。二是學(xué)校收費(fèi)業(yè)務(wù)量巨大，學(xué)生多且主要集中在開學(xué)三天內(nèi)完成繳費(fèi)，要對(duì)每筆收費(fèi)進(jìn)行逐一勾對(duì)，學(xué)校難以做到。
5.管理滯后，欠費(fèi)及退費(fèi)問(wèn)題處理不統(tǒng)一
高校學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，各高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行“綠色通道”政策，也有學(xué)生故意拖欠學(xué)費(fèi)等，欠費(fèi)導(dǎo)致非稅收入減少。對(duì)各種原因退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，按規(guī)定應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，但這些收費(fèi)已上繳財(cái)政匯繳專戶，財(cái)政部門核撥后高校按收入核算，在退費(fèi)核算處理上各高校也不統(tǒng)一，有的在后面收取的非稅收入退還，有的在已核撥的非稅收入中退還，還有的是在支出中作為費(fèi)用列支。另外，由于學(xué)校財(cái)務(wù)、學(xué)生處及院系管理系統(tǒng)信息不聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致學(xué)生本來(lái)已經(jīng)退學(xué)，財(cái)務(wù)部門給院系發(fā)催費(fèi)名單中依然有退學(xué)學(xué)生名字。
三、推進(jìn)高校非稅收入改革的對(duì)策
1.健全制度，進(jìn)一步完善高校非稅收入的管理體系
政府部門應(yīng)健全高校收入的匯繳和使用的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)的法規(guī)制度。對(duì)高校涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收入，政府應(yīng)協(xié)調(diào)物價(jià)、非稅、稅務(wù)等部門，規(guī)范完善高校社會(huì)服務(wù)收入免稅項(xiàng)目的核準(zhǔn)、稅務(wù)發(fā)票的領(lǐng)用，到相配套的預(yù)算收支管理等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的高校非稅收入管理體系。
2.加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理
票據(jù)管理是高校收入的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，也是財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。高校應(yīng)出臺(tái)票據(jù)管理制度，規(guī)范票據(jù)的“申購(gòu)、領(lǐng)用、使用、核銷”等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的票據(jù)管理規(guī)定。要針對(duì)高校學(xué)生人數(shù)多、收費(fèi)集中等特點(diǎn)，印制符合高校實(shí)際的非稅收入票據(jù)，將物價(jià)部門核準(zhǔn)的非稅收入主要項(xiàng)目印制在票據(jù)相應(yīng)欄目，集中打印，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，方便學(xué)生繳費(fèi)。
3.統(tǒng)一財(cái)政專戶，加強(qiáng)高校“收支兩條線”管理
非稅收入收繳采用集中匯繳、按照規(guī)定申請(qǐng)返還的方式。通過(guò)專戶管理，可以保證各項(xiàng)收入及時(shí)匯繳，并監(jiān)督支出使用情況，提高資金使用效益，使高校非稅收入的管理達(dá)到規(guī)范化。
4.運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)做好學(xué)生繳費(fèi)確認(rèn)工作
信息技術(shù)的不斷發(fā)展，銀行推出多樣的自動(dòng)化服務(wù)，為用戶繳費(fèi)提供了方便。因此，高校與銀行合作，利用銀行代扣學(xué)費(fèi)等收費(fèi)模式，收取的學(xué)費(fèi)直接劃入財(cái)政專戶，會(huì)提高了收費(fèi)工作效率。高校在現(xiàn)有的收費(fèi)管理模式及財(cái)務(wù)軟件的更新上，與財(cái)政、代扣銀行積極配合，及時(shí)做好學(xué)生繳費(fèi)確認(rèn)工作，使高校非稅收入管理規(guī)范化，確認(rèn)即時(shí)化。
5.做好學(xué)生管理教育，處理欠費(fèi)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一
學(xué)校要加強(qiáng)欠費(fèi)的管理，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)不困難，故意欠費(fèi)的學(xué)生要積極催收；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要積極協(xié)助辦理國(guó)家助學(xué)貸款或生源地助學(xué)貸款；對(duì)特困生按有關(guān)政策為其減免學(xué)費(fèi)。按減免的標(biāo)準(zhǔn)，從高校學(xué)生資助支出中列支，再繳入非稅收入應(yīng)繳財(cái)政專戶。對(duì)各種原因退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，按規(guī)定應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)、住宿時(shí)間，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，退給學(xué)生的費(fèi)用應(yīng)統(tǒng)一向財(cái)政專戶申請(qǐng)退回。
6.建立健全高校收費(fèi)檢查監(jiān)督機(jī)制
為保證高校非稅收入規(guī)范管理，必須加大檢查力度。每年要有計(jì)劃地對(duì)一些高校進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)非稅收入規(guī)范管理工作出色的高校，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)巧立名目擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處；對(duì)于“收支兩條線”管理不到位的高校要通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)對(duì)舉報(bào)高校非稅收入征管過(guò)程中的違法行為有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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