時(shí)間：2023-06-04 10:48:04
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
工業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的主要來(lái)源和群眾就業(yè)的重要載體。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。在當(dāng)前十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，只有加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，才能確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。《甘肅省人民政府關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出了支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的方法步驟、政策意見(jiàn)和保障措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。結(jié)合*實(shí)際，經(jīng)市政府研究決定，在省列支持14戶(hù)在蘭中央、省屬重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，再選擇50戶(hù)規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，毫不放松地抓好其它企業(yè)發(fā)展。通過(guò)抓重點(diǎn)、帶一般，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力完成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施
（一）全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好，有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高競(jìng)爭(zhēng)力，具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)擬新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行梳理，提出支持名單，明確具體支持方式。加快審批進(jìn)程，提高辦事效率，推進(jìn)項(xiàng)目盡快上馬、盡早見(jiàn)效。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市國(guó)資委配合。
（二）努力爭(zhēng)取國(guó)家、省上資金支持。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大企業(yè)技改投資的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品應(yīng)用的支持力度,積極篩選上報(bào)一批具有支撐作用、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省上各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市國(guó)資委、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局配合。
（三）扎實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目互保共建。按照“三優(yōu)先”（同等條件下，重大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位優(yōu)先使用省、市建筑施工企業(yè)，優(yōu)先選用省、市企業(yè)生產(chǎn)的材料、設(shè)備，優(yōu)先使用省、市勞務(wù)人員）和“三確保”（工業(yè)企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)）的要求，積極落實(shí)重大項(xiàng)目互保共建措施。有關(guān)部門(mén)每月要組織項(xiàng)目業(yè)主單位和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，簽訂合同，逐項(xiàng)組織落實(shí)。此項(xiàng)工作由市重大項(xiàng)目辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)資委配合。
（四）穩(wěn)步推行優(yōu)惠電價(jià)政策。全面落實(shí)峰谷豐枯分時(shí)電價(jià)政策，積極推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)工作。配合省上有關(guān)部門(mén)和*電監(jiān)辦，落實(shí)大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)方案和相關(guān)交易規(guī)則，并盡快付諸實(shí)施。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭，市物價(jià)局、*供電公司配合。
（五）切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)銜接工作，保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸需求。加強(qiáng)與省經(jīng)委、*鐵路局的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)籌安排，建立健全鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)輸困難。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭，市交通局配合。
（六）積極推進(jìn)節(jié)能減排和上大壓小。認(rèn)真組織落實(shí)財(cái)政部等國(guó)家三部委關(guān)于節(jié)能和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取中央、省上節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金和淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，上大壓小，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)騰出更多能源與環(huán)境容量，并優(yōu)先辦理環(huán)保審批手續(xù)。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局配合。
（七）努力拓寬融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企合作，政府推動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，優(yōu)先保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)資金需求。進(jìn)一步發(fā)揮*銀企協(xié)會(huì)的融資平臺(tái)作用，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)重組，優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市融資。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委、市政府金融辦牽頭，市發(fā)改委、*銀行配合。
（八）優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源。加大礦產(chǎn)資源勘查和整合力度，引導(dǎo)市內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采、開(kāi)發(fā)向有實(shí)力的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提出的資源配置需求，優(yōu)先辦理，盡快落實(shí)。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭，市經(jīng)委、市國(guó)資委配合。
（九）優(yōu)先提供項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提出的工業(yè)用地需求，按照特事特辦、急事快辦的原則，加快審批進(jìn)度，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭，市經(jīng)委、市規(guī)劃局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國(guó)資委配合。
（十）充分發(fā)揮工業(yè)大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)機(jī)制作用。著力解決好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難，對(duì)工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、生產(chǎn)許可等審批事項(xiàng)，要主動(dòng)提前介入，實(shí)行預(yù)約上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)，由單個(gè)部門(mén)、單個(gè)事項(xiàng)的串聯(lián)辦理向多部門(mén)多事項(xiàng)的并聯(lián)辦理轉(zhuǎn)變。完善重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，在提高行政效能上下功夫，著力為大企業(yè)搞好服務(wù)。
（十一）不斷加大資金扶持力度。根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于表彰2008年度深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略先進(jìn)市州和企業(yè)的通報(bào)》（甘政發(fā)〔2009〕40號(hào)）精神，把我市上繳省級(jí)增值稅當(dāng)年增量返還部分不低于50%的資金納入工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金；把發(fā)行地方債券融得的部分資金用于支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；將列入財(cái)政預(yù)算的工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)資金、中小企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)助資金、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、節(jié)能降耗補(bǔ)助資金、裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、用于工業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)的70%，以銀行貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式用于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，主要用于重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、市經(jīng)委牽頭，市上相關(guān)部門(mén)配合。
三、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市政府建立支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議制度。由分管市長(zhǎng)主持，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市交通局、市環(huán)保局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局、市國(guó)資委、市國(guó)稅局、市地稅局、*供電公司等有關(guān)部門(mén)參加，每月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取聯(lián)系企業(yè)工作組匯報(bào)，分析研究重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)遇到的問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)到國(guó)家相關(guān)部委和省上有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。每半個(gè)月召開(kāi)一次由市政府辦公廳分管主任主持，市級(jí)相關(guān)單位參加的會(huì)議，匯總工作情況，篩選需提交分管市長(zhǎng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，督促落實(shí)市級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議確定的事項(xiàng)。
（二）建立政府部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度。由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)資委、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局牽頭，從市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局等部門(mén)抽調(diào)骨干力量，組成4個(gè)聯(lián)系企業(yè)工作組，組長(zhǎng)分別由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)資委、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，每組負(fù)責(zé)聯(lián)系12-13戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。
（三）全面落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制和牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制。各牽頭部門(mén)要按照要求，制定方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高工作效率，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：
按照市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”的戰(zhàn)略部署，為進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難，促進(jìn)我市中小企業(yè)不斷做強(qiáng)做大做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)就金融支持中小企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
一、擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款的規(guī)模。中小企業(yè)是指總資產(chǎn)規(guī)模在5000萬(wàn)元以下的各種所有制的中小企業(yè)和年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以下的微小型企業(yè)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要積極幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的融資難問(wèn)題。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每年對(duì)中小企業(yè)的貸款增速應(yīng)超過(guò)同期全部貸款增速，其中市商業(yè)銀行和各農(nóng)村合作銀行應(yīng)超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)步擴(kuò)大市區(qū)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模，承辦銀行要按每年不低于20%的增長(zhǎng)速度擴(kuò)大中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模。市商業(yè)銀行要成立專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)貸款的支行級(jí)機(jī)構(gòu)，其它銀行有條件的也可設(shè)立面向中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性銀行機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和成長(zhǎng)性強(qiáng)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、特色型中小企業(yè)，以及處于初創(chuàng)期、種子期的微小型企業(yè)。
二、合理確定中小企業(yè)貸款期限、額度和利息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)特征及資金需求，合理確定貸款期限，防止人為延長(zhǎng)或縮短貸款期限，給中小企業(yè)發(fā)展增加利息負(fù)擔(dān)或貸款難度。對(duì)中小企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行執(zhí)行利率的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5—20%，原已約定的利率不得擅自上浮，更不能巧立名目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)中小企業(yè)的承兌匯票保證金不超過(guò)50%，貸款的附加成本不得高于上年水平。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)貸款額度小、頻率高的特點(diǎn)，盡量滿(mǎn)足其合理流動(dòng)資金貸款需求，不得設(shè)置最低貸款額度限制。
三、創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)要從培育扶持中小企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高服務(wù)效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極研究開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)融資需求的信貸新業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)貸款審查、評(píng)估，確認(rèn)資信良好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，可根據(jù)評(píng)定的信用等級(jí)，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，發(fā)放一定額度的信用貸款；對(duì)確有真實(shí)貿(mào)易背景，符合票據(jù)業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件的中小企業(yè)優(yōu)先給予承兌和貼現(xiàn)支持；對(duì)中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)，須在收到書(shū)面申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
四、發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（具體辦法按紹政辦發(fā)〔2005〕131號(hào)文件執(zhí)行）。金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立銀保協(xié)作意識(shí)，各家銀行至少要與一家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立“一對(duì)一”合作關(guān)系。對(duì)由中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款，其利率上浮幅度控制在同類(lèi)企業(yè)貸款的80%以?xún)?nèi)。
五、建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市財(cái)政每年安排700萬(wàn)元扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于對(duì)中小企業(yè)的扶持和貸款支持。市財(cái)政繼續(xù)對(duì)年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下且金融機(jī)構(gòu)貸款余額200萬(wàn)元以下的小企業(yè)新增貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按其獲得省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的1：1配套補(bǔ)償；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向年銷(xiāo)售收入500—3000萬(wàn)元且金融機(jī)構(gòu)貸款余額300萬(wàn)元以下的小企業(yè)提供信用貸款后發(fā)生的損帳進(jìn)行補(bǔ)貼（具體辦法按紹政辦發(fā)〔2006〕186號(hào)文件執(zhí)行）。上述補(bǔ)償費(fèi)用均在市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
六、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)貸款的考核獎(jiǎng)勵(lì)。由人行*市中心支行牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局和*銀監(jiān)分局參與制定金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)中小企業(yè)貸款前三位的金融機(jī)構(gòu)，市政府分別給予25萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
本《意見(jiàn)》的財(cái)政支持和補(bǔ)償、補(bǔ)貼政策，適用于市區(qū)，各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。
安置殘疾人集中就業(yè)、維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，是各級(jí)政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)福利企業(yè)的根本目的。社會(huì)福利企業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界為幫助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)而舉辦的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)不僅能解決有勞動(dòng)能力的殘疾人安置問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè)，而且還能充分發(fā)揮殘疾人的智慧與力量，為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快我市社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家利益和殘疾職工的合法權(quán)益，推動(dòng)殘疾人集中就業(yè)工作，滿(mǎn)足殘疾人走向社會(huì)、勞動(dòng)就業(yè)的要求，改善殘疾人生活狀況，提高殘疾人社會(huì)地位，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn):
一、加大財(cái)政扶持力度，提高殘疾人集中就業(yè)水平
（一）社會(huì)福利企業(yè)為安置義烏市戶(hù)籍殘疾人職工所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)繳納部分，由市財(cái)政在下一年度按照企業(yè)繳納部分的50%給予補(bǔ)貼。
（二）鼓勵(lì)社會(huì)福利企業(yè)多安置殘疾人。社會(huì)福利企業(yè)集中安置義烏市戶(hù)籍殘疾人員及引進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人才按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)提供殘疾人就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)。
享受上述補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策的社會(huì)福利企業(yè)必須按規(guī)定與殘疾職工簽訂一年及以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，依法為其繳納社會(huì)五項(xiàng)保險(xiǎn)，且殘疾人的月工資收入（應(yīng)發(fā)工資）必須在全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%（含）以上，并通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)為安置的每位殘疾職工發(fā)放工資。社會(huì)福利企業(yè)享受上述優(yōu)惠政策后，安置的殘疾人不再享受市就業(yè)再就業(yè)扶持政策和低保政策。
（三）社會(huì)福利企業(yè)要穩(wěn)定殘疾職工隊(duì)伍，政府及相關(guān)部門(mén)要對(duì)殘疾人集中就業(yè)工作成績(jī)顯著的社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社會(huì)福利企業(yè)，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）以上補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政予以保障，并列入年度財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定后撥付。
二、減免社會(huì)福利企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
（一）符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，屬380V/220V供電的為殘疾人辦的企業(yè)的生產(chǎn)用電按照“非工業(yè)用電（部隊(duì)、獄政用電）”計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)用水價(jià)格按非經(jīng)營(yíng)性用水執(zhí)行。
（三）社會(huì)福利企業(yè)如按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，可按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
（四）按每名殘疾人定額減免500元水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金；符合水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金相關(guān)減免條件的，按減免管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，減征或免征水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金。
三、其他政策支持
（一）政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、服務(wù)或項(xiàng)目，作為社會(huì)福利企業(yè)等集中安置殘疾人就業(yè)單位的專(zhuān)產(chǎn)、專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品、服務(wù)或項(xiàng)目。政府采購(gòu)中，同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)社會(huì)福利企業(yè)專(zhuān)產(chǎn)、專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品或服務(wù)。
（二）大力支持社會(huì)福利企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)人才，對(duì)社會(huì)福利企業(yè)引進(jìn)人才在培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等各方面優(yōu)先按照我市各項(xiàng)人才政策予以落實(shí)。
（三）對(duì)社會(huì)福利企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以高度重視，在土地使用、物質(zhì)、資金、技術(shù)、銀行貸款等方面給予幫助和扶持。
（四）政府各部門(mén)組織的創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，應(yīng)將社會(huì)福利企業(yè)納入具體考核之中，發(fā)揮社會(huì)福利企業(yè)的積極性和參與社會(huì)融合，以推動(dòng)社會(huì)福利企業(yè)和殘疾人員的競(jìng)爭(zhēng)參與。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)福利企業(yè)健康發(fā)展
（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，提高福利企業(yè)管理水平。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面依法興辦社會(huì)福利企業(yè)，并通過(guò)開(kāi)發(fā)公益事業(yè)就業(yè)崗位、改（擴(kuò)）建適合殘疾人就業(yè)的設(shè)施設(shè)備等，增加殘疾人就業(yè)容量，千方百計(jì)滿(mǎn)足殘疾人就業(yè)再就業(yè)的需要。要嚴(yán)格掌握新辦、轉(zhuǎn)辦社會(huì)福利企業(yè)的條件，對(duì)國(guó)家限制發(fā)展和不適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)，不得興辦社會(huì)福利企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)有群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)社會(huì)福利企業(yè)存在重大違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)查并做出相關(guān)處理決定。涉及福利企業(yè)資質(zhì)的，民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以警告、暫扣《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》、責(zé)令限期整改直至撤銷(xiāo)社會(huì)福利企業(yè)資格。
（二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的日常稽核督查，著力保障殘疾人的合法權(quán)益。認(rèn)真抓好社會(huì)福利企業(yè)年檢年審資格認(rèn)定等服務(wù)、監(jiān)督工作。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的日常稽查工作，重點(diǎn)稽查社會(huì)福利企業(yè)殘疾人員的用工數(shù)量、安全防護(hù)和權(quán)益保障等情況。對(duì)殘疾職工要實(shí)行“同工同酬、有所照顧”的原則；在企業(yè)章程中應(yīng)賦予殘疾職工相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)益，并做到權(quán)責(zé)利一致。民政部門(mén)應(yīng)建立社會(huì)福利企業(yè)殘疾職工政策咨詢(xún)及維權(quán)網(wǎng)站，公布舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行公開(kāi)有效監(jiān)督；要完善信息渠道，努力確保殘疾職工、社會(huì)福利企業(yè)與管理部門(mén)之間的信息暢通。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和稽查審計(jì)工作，確保社會(huì)福利企業(yè)享受?chē)?guó)家政策有法可依。社會(huì)福利企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及成本核算，健全財(cái)務(wù)制度。要嚴(yán)格按照國(guó)家減免稅的有關(guān)規(guī)定，福利企業(yè)減免稅資金、政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金要依法合理使用，社會(huì)福利企業(yè)管理部門(mén)要依法對(duì)該資金的使用合理性進(jìn)行監(jiān)督。自覺(jué)接受民政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)的稽查和審計(jì)。社會(huì)福利企業(yè)要依法申報(bào)納稅，按有關(guān)規(guī)定享受?chē)?guó)家減免稅政策。減免稅金和利潤(rùn)分配使用必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度，減免稅資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善適合殘疾職工就業(yè)的公共設(shè)施，以進(jìn)一步鞏固、提高和發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)。
為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)特別是扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、千方百計(jì)幫助企業(yè)緩解資金壓力
（一）充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資主渠道作用。金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)好國(guó)家已出臺(tái)的金融支持政策，在總量和增量指標(biāo)上，單列中小企業(yè)信貸指標(biāo)，促使中小企業(yè)信貸投放快速增長(zhǎng)；簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款程序，縮短審批時(shí)限，提高審批效率；優(yōu)先安排信貸資金，重點(diǎn)滿(mǎn)足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景的企業(yè)流動(dòng)資金需要；對(duì)暫時(shí)無(wú)法按時(shí)償還貸款的成長(zhǎng)性較好、講信用的企業(yè)，要采取有效措施，適當(dāng)放寬還貸時(shí)間。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要抓住國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的契機(jī)，堅(jiān)持每季度向金融機(jī)構(gòu)推薦10家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（由金融辦牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）
（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)。深化改革與創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行效果、市場(chǎng)需求等實(shí)際情況，適時(shí)推廣。積極研究推進(jìn)建立以民間資本為主體、專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的區(qū)域性中小銀行和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，引導(dǎo)民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展。（由金融辦牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局、工商局、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）
（三）積極推進(jìn)銀企合作。各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)要積極搭建銀企合作平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)大力推介“千百億”技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃、“千百億”名牌培育工程和成長(zhǎng)型中小企業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)銀企合作。通過(guò)融資洽談實(shí)現(xiàn)合同性簽約的，各金融機(jī)構(gòu)要確保貸款資金按時(shí)到位；完成意向性簽約的，各金融機(jī)構(gòu)要加快審貸進(jìn)度，提高貸款落實(shí)到位率。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)金融辦、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）
（四）完善企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保公司的指導(dǎo)和管理，促其不斷壯大實(shí)力，充分發(fā)揮擔(dān)保效能；調(diào)整和完善現(xiàn)有的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照向企業(yè)貸款擔(dān)保額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)擔(dān)保公司多為企業(yè)融資擔(dān)保。探索建立政府主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市政府籌措資金3000萬(wàn)元作為注冊(cè)資本金，成立*市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，利用財(cái)政資金扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持力度。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)財(cái)政局、金融辦辦理）
（五）鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)拓寬直接融資渠道。〖HT〗引導(dǎo)、支持具備條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造，推動(dòng)企業(yè)上市，利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)直接融資；充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、拍賣(mài)、典當(dāng)?shù)确绞街苯尤谫Y。鼓勵(lì)和支持具備條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券，以及開(kāi)展股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和信托產(chǎn)品等形式的直接融資。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)金融辦辦理）
（六）有效減少占用企業(yè)資金。〖HT〗各部門(mén)要專(zhuān)項(xiàng)清理不合理占用企業(yè)的資金，有效減少對(duì)企業(yè)資金的占用。進(jìn)一步健全完善企業(yè)用電信用評(píng)估制度，縮小預(yù)存電費(fèi)制度的適用范圍，梳理原實(shí)施預(yù)存預(yù)收電費(fèi)的企業(yè)名單，除繳費(fèi)信譽(yù)不良、流動(dòng)性大及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵(lì)的企業(yè)外，對(duì)信用較好和已經(jīng)改正拖欠電費(fèi)現(xiàn)象的企業(yè)取消預(yù)存預(yù)收電費(fèi)的做法，緩解企業(yè)的資金壓力。（由供電局牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局辦理）
（七）在涉企收費(fèi)上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。〖HT〗全面實(shí)行收費(fèi)目錄管理制度，清理核定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布收費(fèi)目錄，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格控制出臺(tái)新的地方政府收費(fèi)政策。對(duì)已出臺(tái)的收費(fèi)政策，能免則免，能減則減，能緩則緩，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)我市企業(yè)緩收2009年度50%堤圍防護(hù)費(fèi)。適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金企業(yè)征繳比例，暫緩調(diào)高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（由物價(jià)局牽頭，會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、水利局、經(jīng)貿(mào)局及其他涉企收費(fèi)部門(mén)辦理）
（八）積極為企業(yè)融資提供條件。〖HT〗各有關(guān)部門(mén)在辦理涉及企業(yè)融資貸款需要的證照、材料時(shí)，進(jìn)一步提高辦事效率，開(kāi)通“綠色通道”，為企業(yè)貸款做足資料，提供相關(guān)抵押資源，為滿(mǎn)足信貸準(zhǔn)入條件提供方便，促進(jìn)企業(yè)盡快貸款融資。與各信用擔(dān)保公司會(huì)商，爭(zhēng)取在為企業(yè)融資擔(dān)保時(shí)，取消資料費(fèi)、調(diào)查費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)減收0.5%－1%，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)國(guó)土資源局、房管局、交警支隊(duì)辦理）
二、加大對(duì)企業(yè)的財(cái)稅支持力度
（一）積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持。積極申報(bào)省用于扶持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息或補(bǔ)助的“中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”、用于擴(kuò)大對(duì)一般貿(mào)易出口、企業(yè)開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)商品出口退稅征退差額資助的“擴(kuò)大出口專(zhuān)項(xiàng)資金”等項(xiàng)目，管好、用好財(cái)政資金，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。（由外經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局辦理）
（二）不折不扣地落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)好國(guó)家扶持企業(yè)的8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)國(guó)家最近出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型、提高出口退稅率、暫停加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除、取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等新的優(yōu)惠政策，通過(guò)制訂高效快速簡(jiǎn)便的操作辦法，盡快落實(shí)到企業(yè)。研究制訂充分利用國(guó)家稅收政策出臺(tái)對(duì)特殊行業(yè)、特殊困難企業(yè)的扶持措施。加快出口退稅速度，減少企業(yè)資金占用。（由國(guó)稅局牽頭，會(huì)地稅局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局辦理）
（三）適當(dāng)調(diào)整土地使用稅征管辦法。在市、縣級(jí)政府事權(quán)范圍內(nèi)，適當(dāng)調(diào)整我市土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我市企業(yè)2007年度土地使用稅按我市報(bào)省政府審批的標(biāo)準(zhǔn)征收（肇府報(bào)〔*〕20號(hào)），已征收超出上述標(biāo)準(zhǔn)部分作為財(cái)政扶持企業(yè)技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等方式支持企業(yè)，*年未征收的企業(yè)暫緩征收，待省政府批復(fù)后按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征。（由地稅局牽頭，會(huì)財(cái)政局辦理）
（四）落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除政策。對(duì)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。（由科技局牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局辦理）
（五）制訂實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)再投資政策。對(duì)企業(yè)利潤(rùn)再投資、增資擴(kuò)產(chǎn)的，由財(cái)稅部門(mén)研究制訂優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增強(qiáng)企業(yè)再投資的積極性。（由財(cái)政局牽頭，會(huì)國(guó)稅局、地稅局辦理）
（六）抓好財(cái)政扶持資金的落實(shí)。在爭(zhēng)取上級(jí)更多財(cái)政扶持資金的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶持資金的跟蹤檢查。市成立督查組，對(duì)財(cái)政扶持資金落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保扶持資金及時(shí)、足額到企業(yè)，使企業(yè)盡快形成產(chǎn)能。（由財(cái)政局牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局、審計(jì)局辦理）
三、幫助企業(yè)解決用電、用地、用工等難題
（一）加強(qiáng)企業(yè)用電保障。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取用電指標(biāo)，保障我市電力正常可靠供應(yīng)。抓好電力生產(chǎn)調(diào)節(jié)，合理安排和適當(dāng)調(diào)整各地用電指標(biāo)，確保全市電力協(xié)調(diào)有效供應(yīng)。保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)的用電需求。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)供電局辦理）
（二）整合和集約利用土地。進(jìn)一步整合工業(yè)用地，盤(pán)活存量土地，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)土地集約使用，降低企業(yè)用地成本。積極向省爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，使企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地盡快得到落實(shí)。（由國(guó)土資源局牽頭，會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦理）
（三）加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。建立完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，保障企業(yè)技能招聘需求，抓好人力資源培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)。加快建設(shè)高技能公共實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)和支持企業(yè)與職技院校掛鉤，解決企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。（由勞動(dòng)保障局牽頭，會(huì)教育局辦理）
四、扶持企業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力
（一）支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金、省挖潛改造資金、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金、民營(yíng)科技專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新材料、新能源、高新技術(shù)產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。支持企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局辦理）
（二）幫助企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)“政府資助、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，增強(qiáng)我市企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)拓市場(chǎng)能力。引導(dǎo)和支持企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和廣東省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。加快培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)培育四會(huì)金屬加工、高要壓鑄、廣寧竹紙制品、德慶林化產(chǎn)品、封開(kāi)水泥等企業(yè)集群區(qū)域，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，不斷增強(qiáng)我市企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理）
五、加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)
1、鼓勵(lì)企業(yè)總部落戶(hù)。允許企業(yè)名稱(chēng)使用“總部”、“地區(qū)總部”等字樣；允許在設(shè)立的功能性地區(qū)總部企業(yè)的名稱(chēng)使用“地區(qū)總部研發(fā)中心”、“地區(qū)總部營(yíng)運(yùn)中心”、“地區(qū)總部銷(xiāo)售中心”、“地區(qū)總部管理中心”、“地區(qū)總部采購(gòu)中心”等字樣；以知名品牌為紐帶形成的特許經(jīng)營(yíng)、加盟門(mén)店等各類(lèi)連鎖群企業(yè)、商戶(hù)，憑企業(yè)總部出具的同意名單，允許其名稱(chēng)冠用總部的字號(hào)和“連鎖”字樣；允許開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理園區(qū)的企業(yè)，使用“XX園”、“XX區(qū)”等字樣表述其行業(yè)。
2、放寬對(duì)國(guó)際知名品牌企業(yè)名稱(chēng)登記的限制。其在辦理設(shè)立、變更登記時(shí)，可申報(bào)含有阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母的企業(yè)名稱(chēng)。
3、允許冠市名且注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，可以不受行業(yè)限定，在名稱(chēng)中使用“發(fā)展”、“開(kāi)發(fā)”、“工程”、“科技”、“實(shí)業(yè)”等字樣。
4、允許投資人持中國(guó)護(hù)照作為其在投資設(shè)立內(nèi)資企業(yè)的有效身份證明。允許港澳居民在設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。
二、放寬企業(yè)出資方式
5、允許自然人以固定資產(chǎn)作價(jià)出資。自然人名下的固定資產(chǎn)，包括廠(chǎng)房、土地(不含土地經(jīng)營(yíng)權(quán))、寫(xiě)字樓、店面等，經(jīng)依法有效評(píng)估后，允許按照《公司法》規(guī)定的出資比例出資，可在五年內(nèi)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。此前提為出資人須作出不得從事與公司經(jīng)營(yíng)事務(wù)無(wú)關(guān)的資產(chǎn)抵押、交易等行為的書(shū)面承諾。
6、允許內(nèi)資企業(yè)以固定資產(chǎn)增值部分作價(jià)出資。允許評(píng)估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金，內(nèi)資企業(yè)因產(chǎn)權(quán)重組需變更注冊(cè)資本額的，其資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的凈值，留出相當(dāng)于轉(zhuǎn)增前企業(yè)注冊(cè)資本的25%（列為留存公積金）后，均可直接出資，工商部門(mén)憑驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明予以辦理相關(guān)變更登記。
7、允許公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人（港澳人士除外）或者在中國(guó)大陸依法設(shè)立、具備公司股東資格的法人和其他組織作為公司債權(quán)人的，允許其對(duì)公司享有的合法債權(quán)轉(zhuǎn)為出資（認(rèn)購(gòu)股份），作為增加被投資公司注冊(cè)資本。
公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：被投資公司屬于有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體股東一致同意；被投資公司屬于股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席公司股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)；債權(quán)應(yīng)當(dāng)基于雙務(wù)合同產(chǎn)生、并以貨幣給付為內(nèi)容；同一債權(quán)涉及兩個(gè)以上債權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該債權(quán)的全體債權(quán)人一致同意；債權(quán)人如果同時(shí)是被投資公司債務(wù)人的，該債權(quán)人實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的金額不得超過(guò)其所享有的債權(quán)抵消所承擔(dān)債務(wù)后的余額；被投資公司屬于有限責(zé)任公司的，債權(quán)評(píng)估作價(jià)出資的金額應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司全體股東一致同意；被投資公司屬于股份有限公司的，債權(quán)評(píng)估作價(jià)出資的金額應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席公司股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)；債權(quán)人為國(guó)有企業(yè)或者其他國(guó)有性質(zhì)的單位的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
轉(zhuǎn)為出資的債權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，并出具驗(yàn)資報(bào)告，審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用同一基準(zhǔn)日。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的作價(jià)金額不得高于該債權(quán)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的帳面值和評(píng)估值。驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明該債權(quán)的審計(jì)和評(píng)估情況、實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的基準(zhǔn)日期、全體股東確認(rèn)的作價(jià)出資金額、被投資公司財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整情況。
債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)不適用于公司設(shè)立。以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方式增加的注冊(cè)資本須一次性繳納，并由被投資公司一并申請(qǐng)辦理注冊(cè)資本、實(shí)收資本變更登記。
三、支持企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制
8、支持國(guó)有企業(yè)改制重組。在國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中，以劃撥方式（或合并）取得另一個(gè)國(guó)有企業(yè)的整體資產(chǎn)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的被劃撥（或合并）企業(yè)的凈資產(chǎn)，可以直接轉(zhuǎn)增為接收企業(yè)的注冊(cè)資本;涉及國(guó)有企業(yè)變更出資人的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意即可辦理。
1、增值稅優(yōu)惠政策
（1）單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門(mén)捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅。
（2）自年7月1日起，對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能滿(mǎn)足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
2、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
（1）企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因地震災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
（2）自年5月12日起，受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門(mén)取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項(xiàng)和物資，減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。
（3）自年5月12日起，對(duì)企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門(mén)向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng)，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前全額扣除。
3、車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策
對(duì)年5月12日以后（含5月12日）至年12月31日期間新購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
4、鼓勵(lì)支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)惠政策
（1）對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門(mén)無(wú)償捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，由企業(yè)、個(gè)人提供合法單據(jù)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。
（2）對(duì)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門(mén)向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng)，由企業(yè)、個(gè)人提供合法憑據(jù)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個(gè)人所得稅前全額扣除。
（3）財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)(物品)捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)所書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，憑受災(zāi)地區(qū)有權(quán)接受捐贈(zèng)的部門(mén)和單位出具的財(cái)產(chǎn)(物品)捐贈(zèng)證明，由財(cái)產(chǎn)所有人提供合法憑據(jù)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，免征應(yīng)繳納的印花稅。
（4）已完稅的車(chē)船因地震災(zāi)害報(bào)廢、滅失的，納稅人憑交警和車(chē)船管理部門(mén)的證明，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退還自報(bào)廢、滅失月份起至本年度終了期間的車(chē)船稅；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供抗震救災(zāi)證明的新購(gòu)特種車(chē)輛，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
（5）對(duì)外國(guó)政府、民間團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等向我縣境內(nèi)受災(zāi)地區(qū)捐贈(zèng)的物資，包括食品、生活必需品、藥品、搶救工具等，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收。
以上優(yōu)惠政策中，凡未注明優(yōu)惠期限的，一律執(zhí)行至年底。
二、土地及資源配置優(yōu)惠政策
1、按規(guī)劃需要整體搬遷的工商企業(yè)，原用地是劃撥用地的，收回其原有土地后實(shí)行劃撥用地；原用地是有償出讓用地的，辦理出讓用地手續(xù)，免收土地出讓收入。對(duì)投資規(guī)模大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目用地，可延緩征收土地出讓金。
2、可以行政審批方式批準(zhǔn)設(shè)置災(zāi)后重建急需砂石、粘土、石灰?guī)r、塊石的采礦權(quán)，采礦權(quán)申請(qǐng)人可邊生產(chǎn)邊辦理手續(xù)。已設(shè)立探礦權(quán)和采礦權(quán)的區(qū)域，經(jīng)原礦權(quán)人同意，可以重復(fù)設(shè)置砂石、粘土采礦權(quán)。經(jīng)行政審批授予直接保障于災(zāi)后重建的采礦權(quán)，待重建任務(wù)完成后依法注銷(xiāo)。
三、免收或取消各種規(guī)費(fèi)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)總理支持“小型微型企業(yè)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小微企業(yè)”）意見(jiàn)及省政府加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)我縣“小微企業(yè)”的發(fā)展信心和市場(chǎng)信心，有效幫助“小微企業(yè)”渡過(guò)當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，推進(jìn)發(fā)展。經(jīng)研究，制定本工作意見(jiàn)。
一、提振“小微企業(yè)”發(fā)展信心
（一）舉辦“小微企業(yè)”生存突圍系列沙龍。交流探討“三高二荒”困難形勢(shì)下企業(yè)生存發(fā)展之道，提振企業(yè)發(fā)展信心。
（二）開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、獻(xiàn)良策、渡時(shí)難”主題活動(dòng)。實(shí)施小微企業(yè)掛鉤幫扶措施，調(diào)查企業(yè)生存狀況，研判企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，探索與相關(guān)部門(mén)企業(yè)生存現(xiàn)狀聯(lián)動(dòng)通報(bào)機(jī)制。在工商職能范圍內(nèi)，幫助市場(chǎng)主體化解經(jīng)營(yíng)中存在的困難。
（三）健全“兩個(gè)行政指導(dǎo)”及“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制。積極做好服務(wù)型行政指導(dǎo)及執(zhí)法類(lèi)行政指導(dǎo)，指明企業(yè)發(fā)展路徑和發(fā)展方向；建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，依托工商職能幫助企業(yè)解決行政爭(zhēng)議，化解社會(huì)矛盾。
二、拓寬“小微企業(yè)”融資渠道
（四）支持小額貸款公司設(shè)立“商標(biāo)富農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)貸款資金，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押“快匯通”，定向扶持個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)產(chǎn)品（香榧、皮蛋、家禽、茶葉、土特產(chǎn)）專(zhuān)業(yè)合作社等“小微企業(yè)”。
（五）搭建“小微企業(yè)”融資平臺(tái)。支持企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、存貨抵押等方式，向銀行、擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)公司及符合政策要求的民間借貸等渠道融資。
（六）依托政府企業(yè)信用平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“小微企業(yè)”信用信息，定期向媒體、銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)信用信息，為市場(chǎng)主體信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。
三、優(yōu)化“小微企業(yè)”經(jīng)營(yíng)環(huán)境
（七）支持投資人以非貨幣投資企業(yè)，支持海外高層次人才以專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資。
（八）開(kāi)通小微企業(yè)工商登記綠色通道，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)件辦理，縮短證照辦理時(shí)限。及時(shí)為小微企業(yè)融資提供股權(quán)出質(zhì)登記、證照等證明支持。
（九）積極幫助我縣涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，設(shè)立市場(chǎng)直銷(xiāo)攤位，降低企業(yè)運(yùn)行成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。
四、深化“小微企業(yè)”行政指導(dǎo)
第一條為推動(dòng)企業(yè)科技研究活動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作，提高企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，緩解產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)要求脫節(jié)的問(wèn)題，規(guī)范研究行為，提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化，制定本意見(jiàn)。
第二條本意見(jiàn)所稱(chēng)科研與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作，指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)科研與標(biāo)準(zhǔn)化工作相同步，在組織保障、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與體系以及研發(fā)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化方法等方面所建立的工作要求。
第三條本意見(jiàn)適用于高新區(qū)內(nèi)企業(yè)在開(kāi)展所承擔(dān)的國(guó)家、地方科技項(xiàng)目和企業(yè)自己開(kāi)發(fā)的科研活動(dòng)時(shí)，建立科研與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作機(jī)制要求。
第二章組織保障要求
第四條企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在最高管理層中指明負(fù)責(zé)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作的人員，并設(shè)立專(zhuān)(兼)職的標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)。
第五條企業(yè)應(yīng)有2名以上專(zhuān)職標(biāo)準(zhǔn)化人員，經(jīng)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化人員(含專(zhuān)兼職)比例不低于企業(yè)員工總?cè)藬?shù)的1％，企業(yè)專(zhuān)職標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)有獲得有關(guān)單位頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化資格證書(shū)。
第六條企業(yè)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，年度標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入不低于科研經(jīng)費(fèi)的10％。
第七條企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)科研人員積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并將標(biāo)準(zhǔn)化成果納入科研人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。
第八條企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化宣貫與培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，全體員工應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
第九條企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化信息、科技信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息等數(shù)據(jù)資源的檢索渠道。
第三章標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與體系要求
第十條企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)和研發(fā)戰(zhàn)略，制定適合企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對(duì)科研與標(biāo)準(zhǔn)化的中長(zhǎng)期目標(biāo)作出明確規(guī)劃。
第十一條企業(yè)應(yīng)制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，促進(jìn)科研與標(biāo)準(zhǔn)化相互結(jié)合、相互促進(jìn)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。
第十二條企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況積極參與國(guó)內(nèi)外各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，以提高參與制定、修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
第十三條企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》(GB/T15496)，建立內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化體系，鼓勵(lì)企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)證書(shū)。
第四章研發(fā)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化要
第十四條科研人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)化的最新動(dòng)態(tài)。科研人員中專(zhuān)（兼）職從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的比例不低于10％。
第十五條研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極推進(jìn)科研成果的標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目組中應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任人。
第十六條項(xiàng)目預(yù)研階段，應(yīng)檢索、調(diào)查和分析與項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息，做好標(biāo)準(zhǔn)查新工作。
第十七條項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)在立項(xiàng)文書(shū)中明確標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，立項(xiàng)審批時(shí)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化人員參加。
第十八條項(xiàng)目設(shè)計(jì)與研發(fā)階段，標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任人應(yīng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)品圖樣與設(shè)計(jì)文件的完整性與準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)和更改等標(biāo)準(zhǔn)化審查，跟蹤相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息，研究項(xiàng)目成果標(biāo)準(zhǔn)化的可行性，并確定標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃。
第十九條項(xiàng)目試制階段，應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)工藝、工裝的標(biāo)準(zhǔn)化程度與繼承性審查，制定相關(guān)的工藝流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行驗(yàn)證和完善，同時(shí)完成產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的草案。
第二十條項(xiàng)目成果驗(yàn)收階段，應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家參加驗(yàn)收工作，并對(duì)形成的階段性標(biāo)準(zhǔn)化成果進(jìn)行評(píng)估，形成標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告。
第五章科研成果的轉(zhuǎn)化
第二十一條企業(yè)應(yīng)及時(shí)將科研成果中的自主創(chuàng)新技術(shù)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，并依法備案后，方可申請(qǐng)科技成果鑒定或進(jìn)行生產(chǎn)。
第二十二條鼓勵(lì)企業(yè)積極將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條企業(yè)應(yīng)及時(shí)跟蹤和收集產(chǎn)品在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)與回收處理過(guò)程中的各種質(zhì)量與技術(shù)信息，不斷完善產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造工藝，及時(shí)修訂科研過(guò)程各環(huán)節(jié)系列標(biāo)準(zhǔn)。
第六章企業(yè)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作考評(píng)
第二十四條企業(yè)在科研項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，應(yīng)提交下列文件：
（一）科研項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)、承擔(dān)項(xiàng)目人員及職責(zé)分工材料；
（二）預(yù)研階段時(shí)收集的國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息材料；
（三）產(chǎn)品圖樣與設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)化審查記錄；
（四）工藝、工裝等標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)；
（五）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃、草案和備案文稿；
（六）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告；
（七）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（八）產(chǎn)業(yè)化報(bào)告。
第二十五條高新區(qū)經(jīng)發(fā)局和市質(zhì)監(jiān)局高新分局可組織專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作情況按第二十四條要求進(jìn)行考評(píng)。專(zhuān)家組由標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)或科技領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家組成，人數(shù)不少于5人。
第二十六條研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制評(píng)價(jià)遵循企業(yè)自愿的原則，不收取企業(yè)任何費(fèi)用。
對(duì)于科研與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制考評(píng)合格的企業(yè)，高新區(qū)管委會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)推薦、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)示范單位評(píng)選等工作中給予優(yōu)先安排。
第七章附則
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“一城五星”城市為總體架構(gòu)，從構(gòu)建與百萬(wàn)人口相適應(yīng)、宜商宜居的現(xiàn)代化城市出發(fā)，以大型連鎖企業(yè)為龍頭，以物流配送體系為依托，以先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段為基礎(chǔ)，以流通方式和組織形式的改革與創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以扶優(yōu)扶強(qiáng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策扶持與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合，大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造有利于連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)產(chǎn)需有效銜接，進(jìn)一步提升我市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
主要目標(biāo)：利用3-5年的時(shí)間，市區(qū)連鎖企業(yè)店鋪數(shù)發(fā)展到200--500個(gè)，銷(xiāo)售額超50億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20%以上。農(nóng)村市場(chǎng)依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，農(nóng)村連鎖店發(fā)展到5000家左右，銷(xiāo)售額到25億元，占農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到40%左右。重點(diǎn)支持年銷(xiāo)售額超20億元的大型連鎖企業(yè)，近期著重培育2-3家主業(yè)突出、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型連鎖零售企業(yè)。
二、主要任務(wù)
（一）政策扶持，優(yōu)先培育一批連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。
選擇一批資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營(yíng)機(jī)制規(guī)范、成長(zhǎng)性強(qiáng)、具有一定規(guī)模的連鎖企業(yè)，政府在資金、稅收、用地等方面給予充分的政策支持，并鼓勵(lì)他們通過(guò)兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、參股控股或發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，共享規(guī)模效益，促進(jìn)我市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升市場(chǎng)占有份額，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）科學(xué)規(guī)劃，加快連鎖經(jīng)營(yíng)與物流配送體系建設(shè)。
按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，與城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套，科學(xué)制定我市連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聽(tīng)證制度，有序發(fā)展大型綜合超市；合理布局生鮮超市、便利店，以先進(jìn)流通業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)商貿(mào)零售業(yè)，鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)配套網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦生鮮超市和便民連鎖店，不斷提高便民連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率；推進(jìn)個(gè)性化服務(wù)及專(zhuān)賣(mài)特色的專(zhuān)業(yè)連鎖；鼓勵(lì)和支持區(qū)域內(nèi)各連鎖企業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及相關(guān)行業(yè)共建戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同打造商業(yè)圈。積極扶持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送中心建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)和自主研發(fā)先進(jìn)物流管理技術(shù)，按照安全可靠、高效的原則，合理確定委托或自建配送體系，努力實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)立體化、裝卸搬運(yùn)機(jī)械化、商品配貨電子化，加快建立高效率的配送體系，提高商品統(tǒng)一采購(gòu)和集中配送比例；積極支持大型連鎖及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)物流配送中心建設(shè)，加快建立綜合性與專(zhuān)業(yè)性并存的多層次物流配送體系。
（三）科技創(chuàng)新，努力提高連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范化水平。
大中型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，逐步推廣條碼技術(shù)、防損防盜管理、時(shí)點(diǎn)銷(xiāo)售系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)，在物流、配送企業(yè)推廣物流信息管理系統(tǒng)。加快企業(yè)內(nèi)部商務(wù)活動(dòng)電子化，實(shí)現(xiàn)總部、配送中心、連鎖店之間的網(wǎng)絡(luò)傳輸和無(wú)紙化運(yùn)作；不斷加強(qiáng)企業(yè)的資金管理、采購(gòu)管理、人力資源管理和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理，按照連鎖經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化要求，逐步建立完善的經(jīng)營(yíng)管理體系和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃與成本控制，不斷提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。加快企業(yè)信用體系建設(shè)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以良好的信譽(yù)、完善的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的商品擴(kuò)大銷(xiāo)售。
（四）引導(dǎo)消費(fèi)，努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。
依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村連鎖直營(yíng)、加盟店。加快農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造和資源整合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，縣城建設(shè)配送中心（店），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展連鎖超市，村莊發(fā)展便民連鎖農(nóng)家店，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)村新型營(yíng)銷(xiāo)體系和為農(nóng)服務(wù)的商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)民消費(fèi)不方便、不安全、不實(shí)惠等問(wèn)題；努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”，擴(kuò)展農(nóng)資代銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和工業(yè)品下鄉(xiāng)等市場(chǎng)功能，深挖農(nóng)村消費(fèi)潛力，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。各級(jí)人民政府要在財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用等方面鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到城市社區(qū)、農(nóng)村建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
（五）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
貫徹實(shí)施商務(wù)部開(kāi)展的“農(nóng)超對(duì)接”工程，支持大中型流通企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加大對(duì)接力度，繼續(xù)堅(jiān)持完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，直接向超市、社區(qū)菜市場(chǎng)、便利店等配送產(chǎn)品。同時(shí)把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)城，開(kāi)展深加工，擴(kuò)大城市連鎖超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)比重，通過(guò)連鎖化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通規(guī)模化，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、政策措施
（一）簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，建立健全準(zhǔn)入機(jī)制。
工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等部門(mén)要進(jìn)一步提高工作效率，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間。除有特殊規(guī)定外，服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門(mén)店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。流通連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)《食品流通許可證》的發(fā)放及監(jiān)督管理工作由市工商管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)《餐飲服務(wù)許可證》的發(fā)放及監(jiān)督管理工作由市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)“一網(wǎng)多用”，可引入便利店+快餐經(jīng)營(yíng)形式，對(duì)其經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥品、書(shū)籍、報(bào)刊、音像制品、電信業(yè)務(wù)的，可由總部向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)文件（或許可證）。總部取得批準(zhǔn)文件（或許可證）后，向連鎖店所在地有關(guān)部門(mén)備案，并由連鎖店向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記即可。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求設(shè)立非企業(yè)法人門(mén)店和配送中心的，門(mén)店所在地政府及有關(guān)部門(mén)要予以支持，不得設(shè)置障礙。
（二）采取切實(shí)有效措施，積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)和促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（桑拿、洗車(chē)等特種行業(yè)除外）用水與一般工業(yè)并軌；社區(qū)內(nèi)認(rèn)定的大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫緩實(shí)行峰谷電價(jià)；對(duì)社區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括純大眾洗浴設(shè)施），用水價(jià)格與居民用水價(jià)格并軌。對(duì)新增的我市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)市內(nèi)跨區(qū)域設(shè)立的直營(yíng)門(mén)店，凡在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、并由總部實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理的，經(jīng)稅務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政局審批同意，企業(yè)所得稅和增值稅可由總部統(tǒng)一辦理。
對(duì)連鎖企業(yè)的送配貨車(chē)輛，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)市商務(wù)局會(huì)同市公安局、市交通局統(tǒng)一研究審定后，辦理*市貨運(yùn)“通行證”，配發(fā)公安交通管理機(jī)關(guān)制作的臨時(shí)“準(zhǔn)停證”，以滿(mǎn)足連鎖企業(yè)配送貨物的需要。公安、交通、城管等部門(mén)要對(duì)符合條件的運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)辟“綠色通道”，提供市區(qū)通行、停靠的便利，確保物流配送車(chē)輛暢通無(wú)阻。
對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)度較高的連鎖企業(yè)加盟店，可按規(guī)定程序向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。對(duì)小額擔(dān)保貸款給予一定的貼息，從服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。
（三）打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。
在保證有效監(jiān)管的前提下，工商、環(huán)保、質(zhì)檢、新聞出版、食藥監(jiān)、勞動(dòng)、物價(jià)等部門(mén)對(duì)連鎖企業(yè)及其分店的檢查，可采取各部門(mén)聯(lián)合行政檢查或單級(jí)行政部門(mén)檢查制度，減少對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的多頭和重復(fù)檢查。推行多部門(mén)聯(lián)合檢查和市一級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)籌安排檢查。根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)化總店的管理責(zé)任，并把檢查的重點(diǎn)放在總部和配送中心。
（四）切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
各有關(guān)部門(mén)要規(guī)范收費(fèi)制度，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)登記卡或繳費(fèi)明白卡制度，行政執(zhí)法部門(mén)按規(guī)定收取的各種費(fèi)用（包括罰沒(méi)收入），要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”。嚴(yán)禁向連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)。
本刊訊:為深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,日前,吉林省政府出臺(tái)了《吉林省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重大創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、方向性的大事。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍頭企業(yè))是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。
《意見(jiàn)》指出,今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路是:要堅(jiān)持用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,以提高龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,著力提升產(chǎn)業(yè)層次、科技創(chuàng)新水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,加快形成龍頭企業(yè)集群、生產(chǎn)基地配套、利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動(dòng)功能較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平、上效益,加速推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。任務(wù)目標(biāo)是:到2015年,打造年產(chǎn)值超千億元的龍頭企業(yè)1個(gè)、超百億元的10個(gè)、超10億元的50個(gè)、超億元的200個(gè);全省糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上,畜禽和特產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5000億元以上,年均遞增15%。到2020年,培育打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè);大幅度提高糧食、畜禽和特產(chǎn)品精深加工比重;種養(yǎng)加結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體、農(nóng)工商配套的產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)日益緊密;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富中的作用更加突出。
工作中,要把握以下戰(zhàn)略重點(diǎn):一是突出十大產(chǎn)業(yè)系列。重點(diǎn)抓好以玉米、水稻、大豆、生豬、肉牛、禽蛋、乳品、參茸(中藥材)、蔬菜、林特產(chǎn)品十大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)聯(lián)結(jié)緊密、成龍配套的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二是構(gòu)建四大特色區(qū)域。大力發(fā)展中部以糧食、畜禽生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶;東部以參茸、菌蛙藥生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)區(qū);西部以雜糧雜豆、乳品、油料、辣椒等生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群;城市郊區(qū)以瓜菜、花卉、休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。三是打造強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)集群。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色資源,積極培育和打造一批總量規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好、品牌影響大,具有較強(qiáng)引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范作用的領(lǐng)軍企業(yè)。通過(guò)大型骨干龍頭企業(yè)的帶動(dòng),促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總量規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平和帶動(dòng)功能顯著提高。
《意見(jiàn)》要求,要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),提高集群集聚效應(yīng)。積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化整合各種要素資源,大力推進(jìn)投資3000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)兼并重組步伐,引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、控股等方式,集中有效資產(chǎn)、重組低效資產(chǎn)、盤(pán)活呆滯資產(chǎn),開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組,組建大型企業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)新管理理念、管理機(jī)制和管理手段,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “百戶(hù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”提升行動(dòng),依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè),集中整合政策資源,在品牌培育推介、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、資源深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)。以開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)等為載體,圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)為核心,推進(jìn)相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展,加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、上下游配套、輻射功能明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。培育命名一批省級(jí)示范區(qū),整合政策資源向示范區(qū)傾斜,促進(jìn)企業(yè)集群集聚,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
要抓好原料基地建設(shè),打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷提高優(yōu)質(zhì)原料農(nóng)產(chǎn)品供給能力。推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持龍頭企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù),科研院所、大專(zhuān)院校、技術(shù)推廣和金融保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)組織要加大對(duì)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地的支持力度。
要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu),支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心提升創(chuàng)新能力;推進(jìn)科企嫁接,搭建聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)平臺(tái)。逐步建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。積極搭建企業(yè)家成長(zhǎng)平臺(tái),把龍頭企業(yè)人才培育開(kāi)發(fā)納入全省人才發(fā)展規(guī)劃。各地要積極組織開(kāi)展龍頭企業(yè)人才培訓(xùn)工作,提高企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。
要?jiǎng)?chuàng)新流通方式,提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),支持龍頭企業(yè)參加各種形式的展示展銷(xiāo)活動(dòng)。打造知名品牌,鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)家或省級(jí)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,創(chuàng)建知名品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)帶戶(hù)增收能力。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),大力發(fā)展合作組織,強(qiáng)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任。要加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大財(cái)政扶持力度,加大金融信貸支持力度,加強(qiáng)龍頭企業(yè)信用建設(shè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)多渠道融資,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加大土地政策支持,在用水、用電、交通上給予政策扶持。
為了企業(yè)的發(fā)展能跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，企業(yè)中也利用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行企業(yè)的信息進(jìn)行管理，這樣不僅高效而且更為方便。企業(yè)信息系統(tǒng)管理也需要一個(gè)制度進(jìn)行管理。所以企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度是企業(yè)發(fā)展的必然知識(shí)產(chǎn)物。信息管理制度是人為制定的，也是人們?cè)诎l(fā)展企業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中所改善。信息管理制度不僅是發(fā)展企業(yè)的基礎(chǔ)更是發(fā)展企業(yè)的保障！
二、現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度存在的問(wèn)題
企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度有制定和執(zhí)行兩個(gè)方面的問(wèn)題。在現(xiàn)在企業(yè)中制定制度和執(zhí)行制度的兩個(gè)權(quán)力和權(quán)限未分清楚，導(dǎo)致現(xiàn)在的企業(yè)的職能上的含糊不清，在企業(yè)發(fā)展中執(zhí)行層和制定層的職能各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不健康地發(fā)展。
(一)現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度太多
現(xiàn)在的企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中制定得非常多，非常細(xì)化，針對(duì)每一個(gè)方面都有一系列的制度來(lái)規(guī)定。這樣的制度有好的方面也有壞的方面。企業(yè)發(fā)展中的執(zhí)行層和制定層各自不斷地進(jìn)行完善制度，但導(dǎo)致出現(xiàn)了許多空頭制度，使制度復(fù)雜化了，使制度的可執(zhí)行力出現(xiàn)了缺乏。
(二)企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度不符合國(guó)家的正規(guī)的制度
現(xiàn)在許多企業(yè)在制定信息系統(tǒng)管理制度時(shí)未按照國(guó)家的制度來(lái)制度，任何一個(gè)企業(yè)的制度都必須以國(guó)家制度作為前提。現(xiàn)在的企業(yè)制度要不就注重一切以公司為重，要不就注重人情。這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有所影響。所以企業(yè)在制定制度時(shí)要與國(guó)家的制度所統(tǒng)一，符合國(guó)家的規(guī)定。
(三)企業(yè)管理制度不利用與企業(yè)的某些發(fā)展
企業(yè)是一個(gè)著重產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地方，而企業(yè)制度都是圍繞著這個(gè)重要的目的進(jìn)行服務(wù)的。但現(xiàn)在的企業(yè)制度喧賓奪主了，現(xiàn)在的企業(yè)制度只起著管理約束企業(yè)的作用，忽略了輔助企業(yè)發(fā)展的作用。所以現(xiàn)在企業(yè)中的管理制度不利用企業(yè)的某些發(fā)展。
(四)企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度更新的周期太長(zhǎng)
在以上討論中可知，企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度是企業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)所得。所以制度是實(shí)時(shí)型。現(xiàn)行的制度只適合現(xiàn)行時(shí)期的企業(yè)發(fā)展。制度需要跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展，這樣制定出來(lái)的制度才是企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的保障。這樣的制度才能使企業(yè)跟進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
(五)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部人才的缺乏
人才是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分。企業(yè)制度是由人制定的，所以在企業(yè)制定制度層上必須要有有才能的人，這樣才能時(shí)時(shí)在企業(yè)發(fā)展中總結(jié)完善好的制度。現(xiàn)在的企業(yè)內(nèi)部人才缺乏，企業(yè)制定層的職員很多都是表面上功夫強(qiáng)，缺乏學(xué)習(xí)，缺乏與社會(huì)上的人才進(jìn)行交流，本企業(yè)的制度能將就就將就用，也就使企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度的更新周期太長(zhǎng)。
(六)現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度的執(zhí)行方面上存在問(wèn)題
由以上論文可知，現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了許多講情面的人，而制度在執(zhí)行中需要講究正，而制度一旦牽扯進(jìn)人情就會(huì)出現(xiàn)一系列的執(zhí)行力上的問(wèn)題。所以現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部人才的不正導(dǎo)致執(zhí)行上面出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。
三、解決企業(yè)信息系統(tǒng)理制度問(wèn)題的對(duì)策
(一)必須要為企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度執(zhí)行層和制度層上招募人才
從以上論文可知人才的重要性，人制定制度，人執(zhí)行制度，制度約束人，所以制度和人是相互制約的關(guān)系。在現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)制度出現(xiàn)的問(wèn)題上最根本的問(wèn)題就是人的問(wèn)題。所以為企業(yè)招募人才是解決現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度存在問(wèn)題的根本。
(二)調(diào)整企業(yè)發(fā)展中其團(tuán)隊(duì)的精神狀態(tài)
一個(gè)好的企業(yè)隨處都將充滿(mǎn)正能量，這樣的企業(yè)才能走得更加長(zhǎng)久，更加健康。調(diào)整企業(yè)團(tuán)隊(duì)的氣氛也必須將其企業(yè)內(nèi)部各層的職權(quán)權(quán)限進(jìn)行明確分工。所以在調(diào)整團(tuán)隊(duì)狀態(tài)的開(kāi)始一定要以公正的態(tài)度執(zhí)行。在一個(gè)企業(yè)中團(tuán)隊(duì)的凝聚力起來(lái)了才能使企業(yè)發(fā)展得更好。
(三)企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度要與時(shí)俱進(jìn)
從上面討論可知，制度是具有實(shí)時(shí)性的，現(xiàn)行的制度只適合與現(xiàn)行的企業(yè)發(fā)展，要想發(fā)展好企業(yè)，一定要將企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度隨時(shí)進(jìn)行更新。企業(yè)應(yīng)該定期安排內(nèi)部人員與其他企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，在各行企業(yè)中總結(jié)出更多有利本企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的制度。
(四)將企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善
任何制度都有好有壞，在執(zhí)行制度上肯定會(huì)遇到一些問(wèn)題。世上沒(méi)有完美的人也就沒(méi)有完美的制度。制度只能是更好，制度需要人實(shí)時(shí)地進(jìn)行完善。所以在企業(yè)管理制度機(jī)構(gòu)的完善有利于企業(yè)制度的完善。在制定制度的時(shí)候也要有制度來(lái)規(guī)定制定制度的人員。制度需要完善化，也需要與企業(yè)適應(yīng)化！
(五)企業(yè)制度的后期工作
關(guān)鍵詞：市場(chǎng) 發(fā)展 戰(zhàn)略
任何企業(yè)都希望自身能夠不斷發(fā)展壯大，而復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境使企業(yè)的發(fā)展不斷面臨風(fēng)險(xiǎn)和障礙。企業(yè)是為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需要而存在的，也只有滿(mǎn)足了市場(chǎng)需要，既其市場(chǎng)發(fā)展了，企業(yè)才可能發(fā)展壯大。因此，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展戰(zhàn)略，它是以擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，增加市場(chǎng)銷(xiāo)量，提高市場(chǎng)覆蓋率和占有率，加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)地位為重點(diǎn)的長(zhǎng)期目標(biāo)戰(zhàn)略，包括市場(chǎng)發(fā)展方向、發(fā)展范圍、發(fā)展方式等戰(zhàn)略
1.目前的存在的問(wèn)題
目前戰(zhàn)略問(wèn)題存在大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)是一個(gè)在上有國(guó)際跨國(guó)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)，下有多如牛毛的個(gè)體工商業(yè)者擠壓的夾縫中生存和發(fā)展的企業(yè)群體。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特的位置決定了它在夾縫中生存、發(fā)展的艱難。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的這二十多年是中小企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，但其發(fā)展的過(guò)程也反映出中小企業(yè)是一個(gè)缺乏個(gè)性的群體。中小企業(yè)開(kāi)辦、關(guān)停猶如走馬燈，當(dāng)然，由于大勢(shì)所趨，總體發(fā)展勢(shì)頭尚好，此亦是經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好的一大根源。
從中小企業(yè)發(fā)展的曲折過(guò)程剖析制約中小企業(yè)發(fā)展的因素，大部分經(jīng)營(yíng)者均認(rèn)為是外部環(huán)境因素造成的。一是國(guó)家在政策、資金上偏重于大型企業(yè)，地方政府為解決城鄉(xiāng)大量富余勞動(dòng)力，則偏重于發(fā)展投資更少、見(jiàn)效更快、就業(yè)更廣的個(gè)體工商業(yè)；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等制約；三是市場(chǎng)疲軟，消費(fèi)需求不足，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)白熱化，制約了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
但是倘若我們作進(jìn)一步考察將會(huì)發(fā)現(xiàn)，外部環(huán)境制約因素只是對(duì)企業(yè)的發(fā)展存在一定程度的影響，但不是制約中小企業(yè)發(fā)展的決定因素。制約中小企業(yè)發(fā)展的真正瓶頸還是在于企業(yè)內(nèi)部，其中最突出的問(wèn)題在于競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略的普遍趨同。兩個(gè)常見(jiàn)表現(xiàn)是：產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠主動(dòng)，亦步亦趨鉆進(jìn)市場(chǎng)成熟產(chǎn)品的圍城得過(guò)且過(guò)，與多樣化個(gè)性化的消費(fèi)市場(chǎng)不相適應(yīng)；營(yíng)銷(xiāo)策略不夠靈活，抱住拉關(guān)系找客戶(hù)搞回扣的老皇歷不放，與現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)信息化網(wǎng)絡(luò)化步伐不夠合拍。這與我國(guó)中小經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)多半較低密切相關(guān)，該問(wèn)題且不做論。
中小企業(yè)的戰(zhàn)略趨同造成中小企業(yè)這個(gè)群體內(nèi)部行業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，產(chǎn)品重合度奇高，造成了目前市場(chǎng)上絕大部分產(chǎn)品供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)者眾口一詞的市場(chǎng)疲軟、生意難做的真正原因就在此。
同質(zhì)化是目前我國(guó)中小企業(yè)的最大現(xiàn)狀，而這卻是十分危險(xiǎn)的。所以企業(yè)就應(yīng)制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略
2.企業(yè)戰(zhàn)略如何制定
2.1企業(yè)戰(zhàn)略的制定
制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有固定順序。一般而言，它要經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略調(diào)查、戰(zhàn)略提出、戰(zhàn)略咨詢(xún)、戰(zhàn)略決策等四個(gè)階段。
戰(zhàn)略調(diào)查與戰(zhàn)略思考是緊密結(jié)合在一起的。戰(zhàn)略調(diào)查要有寬闊的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，要善用直覺(jué)并靈活思考，要沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，要抓住企業(yè)發(fā)展的深層問(wèn)題和主要問(wèn)題。戰(zhàn)略調(diào)查主要搞清以下問(wèn)題：現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求及潛在市場(chǎng)需求，現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)資源及潛在生產(chǎn)資源，現(xiàn)實(shí)自身優(yōu)勢(shì)及潛在自身優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)實(shí)核心問(wèn)題及潛在核心問(wèn)題。戰(zhàn)略調(diào)查要搞清有關(guān)事物的聯(lián)系，既包括空間聯(lián)系，也包括時(shí)間聯(lián)系；既包括有形聯(lián)系，也包括無(wú)形聯(lián)系。
在戰(zhàn)略調(diào)查基礎(chǔ)上要提出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略草案。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略草案不需要很具體、很系統(tǒng)、很?chē)?yán)謹(jǐn)，但要把核心內(nèi)容闡述的淋漓盡致。提出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略草案對(duì)有關(guān)人員是一次重大考驗(yàn)，要求提出者富有責(zé)任心和事業(yè)感，富有新思想和大勇氣；要求聽(tīng)者虛懷若谷、深思熟慮，不要墨守成規(guī)、排新妒異。
為防止戰(zhàn)略失誤、提高戰(zhàn)略水平，企業(yè)在提出發(fā)展戰(zhàn)略草案之后、確定發(fā)展戰(zhàn)略之前，需要就整個(gè)戰(zhàn)略或其中部分問(wèn)題征求社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)，特別是業(yè)內(nèi)人士和戰(zhàn)略專(zhuān)家的意見(jiàn)。鑒于內(nèi)部能力有限，有些企業(yè)委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。采取這種方式，一定要選好咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。選擇咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要不唯名、不唯大、只唯能。即使采取這種方式，在他們提交研究報(bào)告之后，除了內(nèi)部充分討論，也要再適當(dāng)征求外部有關(guān)方面的意見(jiàn)。
發(fā)展戰(zhàn)略決策對(duì)企業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。為了企業(yè)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在決策企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各部門(mén)意見(jiàn)，尤其是不同意見(jiàn)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體決策。
3.結(jié)論
然而，現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，已不再是一味的、無(wú)條件的進(jìn)行“小并大、大吃小”的資本和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集中，而是以少數(shù)大企業(yè)與小企業(yè)實(shí)行穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)化分工、配套協(xié)作、系列化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以求互補(bǔ)互利、共存共榮的格局。所以企業(yè)要選擇和實(shí)施水平一體化戰(zhàn)略還要考慮以下情況：
*希望在某一地區(qū)或市場(chǎng)中減少競(jìng)爭(zhēng)，獲得某種程度的壟斷，以提高進(jìn)入障礙。
*企業(yè)在一個(gè)成長(zhǎng)著的行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)。
*需要擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是因?yàn)檎麄€(gè)行業(yè)銷(xiāo)售量下降而經(jīng)營(yíng)不善時(shí)，不適用于水平一體化戰(zhàn)略。
*企業(yè)具有成功管理更大的組織所需要的資本和人類(lèi)資源，而競(jìng)爭(zhēng)者由于缺乏管理經(jīng)營(yíng)或特定資源停滯不前。
*企業(yè)需要從購(gòu)買(mǎi)對(duì)象上得到某種特別的資源。
綜合上面所述，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)謀求發(fā)展的方向、范圍和方式對(duì)企業(yè)能否成功發(fā)展起著十分重要的作用。企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到自身的特點(diǎn)，選擇切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，才能不斷提升應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，真正實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的變遷及發(fā)展趨勢(shì)求索，2008年07期
