時間：2023-06-04 10:47:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司疫情防控工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想。以中央、省、市、縣關于病毒感染的肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導，認真貫徹落實對病毒感染肺炎疫情防疫工作的統(tǒng)一指導，建立健全防疫體系，加強對防疫活動的管理，預防、控制疫病，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全。
二、工作原則。切實落實防控工作責任制，聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力，做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處理。落實各項防控措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，有效預防和控制疫病的發(fā)生和流行。
三、加強組織領導。為全面貫徹落實縣委、縣政府關于病毒感染肺炎疫情防控工作措施，成立縣住房和城鄉(xiāng)建設局病毒感染肺炎疫情防控防控工作領導小組。具體成員名單如下：
組長：
副組長：
四、職責分工
建管股、質(zhì)安站：（一）做好所監(jiān)管的在建項目建筑工地外來人員的排查、監(jiān)控和預警工作。（二）督促施工單位落實企業(yè)主體責任，對湖北、武漢籍員工適當延長春節(jié)假期，避免近期返寧。對從湖北等疫區(qū)擬返閩返寧的從業(yè)人員一律推遲返閩（具體返回時間按上級精神等待通知）。（三）督促落實在建房建市政工程項目推遲到2月9日后復工，特殊情況需要在2月9日前復工的，項目建設單位應向縣住建局報告并經(jīng)縣政府同意后方可復工，同時應當采取嚴格防護保障措施做好衛(wèi)生安全工作。（四）督查建筑工地要認真制訂“病毒感染的肺炎”防治責任制，使防治工作責任層層落實到人。各企業(yè)及在建項目要做好本單位全體從業(yè)人員排查管控工作，發(fā)現(xiàn)有感染病人時，施工現(xiàn)場應暫停施工，到當?shù)刂付ㄡt(yī)院隔離檢查，并配合衛(wèi)生健康部門嚴格組織對工地進行消毒，待確認無傳染風險再開工。（五）結(jié)合自身工作對相關企業(yè)進行病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動員。
住房保障股：負責督促指導縣保障性住房、公共租賃房等場所衛(wèi)生管理和消毒工作。
人防綜合保障股：負責督促指導全縣人防工程的衛(wèi)生管理和消毒工作。
房管所：（一）負責組織做好房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)從業(yè)人員的摸排工作，并督促指導企業(yè)加強從業(yè)人員管控。（二）督促房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)禁止現(xiàn)場集中促銷等活動，減少近距離接觸。（三）負責督促指導小區(qū)物業(yè)加強防控管理，督促物業(yè)公司做好疫情應急預案和應對準備，加強值班制度，加強物業(yè)管理區(qū)域人員車輛進出管理，加強小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理和消毒工作。（四）督促物業(yè)企業(yè)主動配合屬地政府履行職責，配合街道、社區(qū)和相關職能部門做好疫情排查、登記、信息匯報工作，做好小區(qū)內(nèi)疫情防范宣傳工作，引導群眾正確認識、科學預防和應對疫情。
城建股：（一）負責督促指導污水處理廠、垃圾填埋場等市政公用企業(yè)加強廠區(qū)安全管理，做好生產(chǎn)物資的儲備，核實原料運抵車輛信息，加強巡查員工防護措施。
村建站：負責督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的垃圾轉(zhuǎn)運，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)運點環(huán)境消殺工作。
五、有關要求
（一）提高意識，落實責任。各股室、單位要進一步提高意識，落實病毒感染肺炎疫情防控工作責任制，落實好排查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置，切實做好病毒感染肺炎疫情的防控工作。
（二）積極宣傳，提高防控能力。各股室、單位要結(jié)合自身工作，積極開展病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動員，及時傳達上級有關文件精神，提醒所屬股室、單位職工和家屬按要求佩戴口罩，保持清潔衛(wèi)生和充足睡眠，做好自身防護，加強體育鍛煉；引導干部職工及家屬寒假期間不到人流量大的場所逗留；要求干部職工近期非特殊情況不得前往武漢等疫情嚴重地區(qū)及其周邊地區(qū)。
（三）及時報送疫情信息。實行“日報告”“零報告”制度，各股室、單位如無異常情況，每天下午6：00前在局工作群報告；如有異常情況，要迅速、妥善予以處置，按照“先口頭、再書面”的程序及時、如實上報辦公室。
六、啟動預案
即日起啟動應急預案。
一、第一季度畜牧業(yè)生產(chǎn)情況
2012年第一季度，全縣大牲畜存欄量1.14萬頭，其中奶牛1126頭，出欄3420頭，與去年同期基本持平；生豬存欄量41萬頭，出欄18.45萬頭，同比增長5%；家禽存欄1008萬只，出欄642萬只，同比增長8%；羊存欄量27萬只，出欄7.56萬只與去年同期基本持平；鴿存欄量17.7萬只，出欄5.9萬只；兔存欄18.45萬只，出欄5.48萬只。規(guī)模養(yǎng)殖取得顯著成效。重點完成了大自然種豬場、益農(nóng)源種豬場兩家年出欄5萬頭種豬場建設。年生產(chǎn)加工3000萬只肉雞福潤禽業(yè)生產(chǎn)正常，屠宰加工200萬頭生豬的湖南唐人盛集團投產(chǎn)運行。目前，規(guī)模豬場384家，規(guī)模養(yǎng)雞場530家，規(guī)模養(yǎng)牛場19家，規(guī)模養(yǎng)鴨場7家，規(guī)模養(yǎng)鴿場32家，規(guī)模養(yǎng)殖比例68.4%。
二、采取主要工作措施
（一）切實做好2012年春季重大動物疫病防控工作
按照省、市防指要求，我縣對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽要求全面進行強制免疫。目前，全縣共存欄牲畜為豬41萬頭，牛1.1萬頭，羊27萬只，禽1008萬只。應免疫豬口蹄疫36.2萬頭，豬藍耳病36.2萬頭，豬瘟36.2萬頭，牛口蹄疫0.95萬頭，羊口蹄疫24.4萬只，禽940萬只。已免疫注苗豬口蹄疫35.95萬頭、牛口蹄疫0.94萬頭，羊口蹄疫23.4萬只；高致病性豬藍耳病31.2萬頭；豬瘟33.5萬頭，高致病性禽流感免疫965萬只。免疫率分別為99.3%、98.94%、95.9%、86.18%、92.54%、98.47%。預計5月上旬全部結(jié)束。目前，全縣春季防疫正在緊張有序進行，至今全縣沒有發(fā)生重大動物疫情。動物防疫采取主要工作措施。一是加強領導，全面部署。成立了縣防治重大動物疫病指揮部，縣長任指揮長。召開春防工作會議。下發(fā)了濉動防[2012]1號、2號3號三個文件，要求對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等4種動物疫病實行強制免疫，保證群體免疫密度常年維持在95%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。二是加大宣傳，群防群控。今年春季共發(fā)放宣傳資料3000多份，接受咨詢800多人次。三是開展培訓，提高技能。為提高行政畜牧技干和村級動物防疫員業(yè)務技能和工作責任感，我縣對22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技干和217名村級動物防疫員進行了培訓。四是嚴格監(jiān)控，落實值班制度。五是強化責任，建立規(guī)模養(yǎng)殖場政企、技企聯(lián)系制度。我縣建立了規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）政企、技企聯(lián)系制度，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級承包聯(lián)系。建立240個縣級政企、技企聯(lián)系點、360個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政企、技企聯(lián)系點。六是落實防疫經(jīng)費和防疫物資。七是積極開展免疫注射。嚴格按照免疫程序和操作技術規(guī)范，對存欄畜禽做到應免盡免，確保免疫工作做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜”，同時要求集中防疫和月月補免相結(jié)合，以確保免疫率達100%。
（二）積極開展畜牧行業(yè)專項整治活動，抓投入品管理
今年以來，共出動動檢執(zhí)法人員158人次，車輛59車次，散發(fā)宣傳明白紙3000份，噴灑消毒藥物500公斤。檢測6個規(guī)模養(yǎng)殖場“瘦肉精”共80頭份，檢查農(nóng)貿(mào)市場、牲畜交易市場、肉類專賣店、超市及冷庫等28家，共檢疫生豬74960頭、牛羊7021頭只、禽198891只，檢出病害生豬26頭、羊63只、禽465只，并全部進行無害化處理。動物產(chǎn)品73噸。查處病害動物產(chǎn)品50公斤，查處冷庫無證儲藏死因不明禽產(chǎn)品1.2噸，對查處的病害動物產(chǎn)品均做了無害化處理，并對當事人進行處罰和限期整改。極大的打擊了各類違法、違紀行為，有效的遏制了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，有效的防止了突發(fā)重大公共安全事件的發(fā)生。
（三）重點抓規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮示范帶動作用
一是大自然種豬育種公司、益農(nóng)源種豬場等龍頭企業(yè)的建設，促進養(yǎng)殖標準化建設。二是抓養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃建設，突出養(yǎng)殖特色，形成養(yǎng)殖規(guī)模。三是抓全縣畜禽養(yǎng)殖大戶的鞏固建設，形成示范帶動，鞏固建設畜禽規(guī)模場400多個，新規(guī)劃建養(yǎng)殖小區(qū)30個。四是抓行業(yè)組織建設。成立畜牧業(yè)專業(yè)合作社30多個。我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步邁向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標準化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展軌道。
（四）積極抓好項目建設，推動畜牧業(yè)科學發(fā)展
1、切實抓好在建項目建設。一是抓肉雞產(chǎn)業(yè)項目。積極促進福潤屠宰肉雞3000萬只生產(chǎn)線項目和群翔肉雞屠宰項目，以及益興食品加工項目建設。縣委、縣政府提出“六統(tǒng)一”生產(chǎn)模式促進肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是抓好生豬標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）建設項目。積極抓好大自然種豬育種公司、益農(nóng)源種豬場、大地牧業(yè)、建安豬場、盛乾豬場等種畜場建設。引進原種豬330頭，在全縣規(guī)模戶中篩選了200戶重點戶，作為生豬標準化、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建設項目業(yè)主，已完成項目建設的圈舍改擴建等硬件建設。四抓好動物防疫體系建設。
2、抓好重點項目儲備。在抓好現(xiàn)有在建項目的基礎上，進一步加大了項目爭取力度。《畜產(chǎn)品加工》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設》等幾個投入大，建設要求高，直接關系人民群眾畜牧業(yè)增收和生活質(zhì)量提高的項目，已完成了項目材料的報送。同時與湖南唐人神集團已達成肉食品加工項目協(xié)議。
（五）促使農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶行動活動
以實施“畜牧科技進萬家活動”為契機，動員組織全縣33名畜牧專業(yè)技術人員，幫扶165個標準規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動2000個養(yǎng)殖戶。通過畜牧專業(yè)技術人員直接到場，良種良法直接到圈，技術要領直接到人，面對面、手把手地傳授、指導，培訓一批懂管理、會技術、帶動能力強的技術能人，示范帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展畜禽規(guī)模生產(chǎn)。構(gòu)建政府多部門聯(lián)合推動，科技人員、示范場、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶多層互動的畜牧技術推廣新機制。通過應用良種、良料、良法等新技術，增加科技含量，提高科技貢獻率，有力地促進了畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、問題與建議
1、畜禽規(guī)模化發(fā)展水平不夠，規(guī)模化養(yǎng)殖技術程度不高，業(yè)主缺乏養(yǎng)殖技術交流與培訓的平臺，建議政府進一步增加對規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導和鼓勵措施，促進全縣規(guī)模養(yǎng)殖上水平，上檔次。
2、重大動物疫病防治工作難度大。一是由于我縣地處四省交界，是畜禽主產(chǎn)區(qū)、集散地，畜禽及其產(chǎn)品的流動性大，交易頻繁，每年候鳥季節(jié)性大量遷徙，外源性疫病給我縣的重大動物疫病防控帶來了很大壓力；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)基礎設施薄弱；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技干、村級防疫隊伍人員老化、素質(zhì)參差不齊，難以適應新形勢下防疫工作的要求。
四、下一步工作重點
（一）進一步完善畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃
堅持以畜牧業(yè)規(guī)劃為龍頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃2-3個畜禽標準化養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）的用地，積極扶持建設畜禽規(guī)模場（小區(qū)），重點促進益農(nóng)源種豬場、大自然種豬育種公司生產(chǎn)運營，確保畜產(chǎn)品總量不減，畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。
一是大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，其中生豬產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達90%以上；
二是不斷強化和加大畜禽良種體系建設力度。積極引進國內(nèi)外優(yōu)良品種，加大改良工作力度，提高良種生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量水平。生豬以利用本地二元雜母豬引入外血生產(chǎn)三元雜肉豬優(yōu)質(zhì)配套系商品豬生產(chǎn)為主，推廣人工授精40萬頭份；奶牛以引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)凍精改良為主，實施良補，加快改良步伐，促進良種化進程。
三是大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工項目建設，促進雨潤肉雞加工項目、群翔肉雞加工項目以及神華生豬屠宰畜牧正常運營。四是建設高效飼料生產(chǎn)加工體系。推廣青貯飼料、秸桿氨化飼料40萬噸，配合飼料20萬噸。
五是完善畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場戶糞污染處理設施，推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖，實行糞污加工利用，培育有機肥產(chǎn)業(yè)。
六是強化動物疫病防疫體系建設。在2009年第三批擴大內(nèi)需縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設的基礎上，繼續(xù)爭取上級的支持，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫基礎設施。進一步完善重大動物疫病的防控手段，提高防控能力。
（二）繼續(xù)抓好重大動物疫病的防控工作
高致病性禽流感、藍耳病、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控是一項長期而艱巨的工作，2012年縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了重大動物疫病防疫責任狀，明確各級職責和獎懲措施。堅持24小時值班制度，進一步健全和完善動物疫情通報制度和疫情零報告制度，確保疫情信息暢通。繼續(xù)堅持以免疫為主綜合防治的方針，強化疫情監(jiān)測和報告，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。在抓好重大動物疫病防控工作的同時，切實做好其它對畜牧業(yè)生產(chǎn)危害較大的動物疫病的防治工作。主要做好以下幾方面的工作：
(1)堅持不懈地做好“春秋兩季”高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫等為主的重大動物疫病的強制免疫以及月月補免工作，確保免疫密度常年保持100%。
(2)果斷處置，及時撲滅疫情。若發(fā)生疫情時，嚴格按照《重大動物疫病應急預案》和《疫情處置技術規(guī)范》的規(guī)定，規(guī)范疫情報告、確認公布、應急預案啟動、封鎖、撲殺、消毒、緊急免疫、無害化處理、流通環(huán)節(jié)控制、疫源追蹤調(diào)查和解除封鎖等疫情處置措施，依法進行果斷處置，及時撲滅疫情。
(3)切實做好其它動物疫病的計劃免疫工作。要按照動物疫病的流行病學特點，做好豬瘟、豬肺疫、仔豬付傷寒、偽狂犬病、牛出敗、羊痘、雞新城疫、法氏囊等動物疫病免疫工作，確保免疫質(zhì)量和保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
一、加強畜牧業(yè)生產(chǎn)技術指導
雪災發(fā)生后，市畜牧獸醫(yī)局及時召開養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)救災工作會議，研究制定具體方案，切實把發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為當前抗災、救災的重要舉措來抓。一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術服務中心包村包片的防疫員深入到基層一線，了解災情，加強抗災技術指導；二是強化應急處理措施。按照上級主管部門的要求，市畜牧獸醫(yī)局實行24小時值班制，落實專人值班，接到災情報告后，立即向領導報告，迅速采取處置措施；三是積極協(xié)助做好保險理賠。協(xié)助保險公司做好能繁母豬的理賠工作，保護養(yǎng)殖戶的積極性；四是積極協(xié)助做好飼料和藥品聯(lián)系供應工作。做到思想和工作措施到位，確保生產(chǎn)救災工作落到實處。
二、積極開展抗災生產(chǎn)自救
積極組織飼養(yǎng)戶清掃畜禽欄舍積雪，修繕已損壞或倒塌的欄舍，盡快恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)，對病死畜禽按技術標準作深埋等無害化處理，不隨意拋棄、自食或出售。加強欄舍和周圍環(huán)境的消毒工作，使畜禽欄舍保溫、干燥、清潔衛(wèi)生，讓畜禽有良好生活環(huán)境。積極引導和鼓勵養(yǎng)殖戶，向規(guī)模化、標準化、無公害畜牧業(yè)發(fā)展。
三、加強信息服務，做好種苗供應
充分利用各種信息平臺，廣泛收集信息，認真做好養(yǎng)殖信息服務指導生產(chǎn)，積極幫助養(yǎng)殖戶解決仔豬、苗雞、苗鴨、苗鵝等供應短缺問題，抓好畜產(chǎn)品流通服務，充分發(fā)揮各類養(yǎng)殖協(xié)會、合作社的作用，組織產(chǎn)品外銷，搞活流通，促進發(fā)展。畜牧科技人員深入災區(qū)生產(chǎn)第一線，狠抓技術培訓和適用技術推廣工作，重點推廣畜禽快速育肥技術，生豬人工受精技術，畜禽疫病控制技術等，切實幫助解決災后生產(chǎn)自救的一些技術難題。
四、加強疫病防治，嚴防畜禽疫病發(fā)生
一是強化檢疫監(jiān)管，屠宰場把好宰前和宰后檢疫關，杜絕病死畜禽上市和流通；二是加強疫病監(jiān)測工作，及時了解畜禽免疫和疫情情況，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報并果斷處置；三是強化每月補針周制度，對補欄畜禽及時進行免疫注射，特別是6種重大動物疫病的免疫工作；四是加強獸藥、飼料市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營假劣獸藥和飼料，切實保障災后養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展；五是做好防疫物資貯備和供應服務工作，為疫病防控提供保障，確保災后無大疫。
（一）經(jīng)濟指標完成情況
1、社會消費品零售總額
截止到2020年6月份，社會消費品零售總額實際完成12.2億元，同比-33.9%，增速全市排名第四。占全年工作目標的26.6%。
2、外貿(mào)進出口額
截止到6月份，外貿(mào)進出口實際完成9348萬元，同比增長51.7%，增速排名位居全市第三，完成全年進度的131%。
二、主要工作措施
1、組織商貿(mào)企業(yè)開展了“2020年第四屆新春年貨節(jié)”；指導、消費拉動工作。協(xié)助、、、等企業(yè)在做好疫情防控的前提下開展大型促銷活動10場，新增銷售額2250萬元，同比增長4%左右；指導天意公司參加2020年春季網(wǎng)上廣交會，擴大企業(yè)域外影響力。
2、開展網(wǎng)絡配送服務。指導縣內(nèi)大型商超積極創(chuàng)新生活必需品流通方式，開展“線上下單線下配送”服務方式，為群眾提供便利。
3、幫助協(xié)調(diào)資金。積極協(xié)調(diào)省商務廳幫助、等商貿(mào)企業(yè)申請低息貸款，通過協(xié)調(diào)為、2家企業(yè)申請低息貸款2000萬元，解決了商貿(mào)企業(yè)疫情期間運營過程中資金周轉(zhuǎn)緊張問題。
4、限上企業(yè)入統(tǒng)工作。與統(tǒng)計部門配合完成對全縣住宿、餐飲、批發(fā)、零售等限上企業(yè)的月報工作。聯(lián)合開展了達限或近限企業(yè)摸底調(diào)查工作。
5、外貿(mào)進出口工作。我縣上半年外貿(mào)進出口總量位居全市第一，增速位居全市第三位。一是開展進出口業(yè)務指導服務。加大疫情期間服務扶持力度；二是做好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務調(diào)研工作，了解企業(yè)出口過程中遇到的問題，有針對性地幫助企業(yè)解決出口難題。三是加大項目資金宣傳力度，積極組織外貿(mào)企業(yè)申報促進外貿(mào)發(fā)展扶持資金。
6、招商引資工作。
簽約項目：截至目前招商引資新建項目12個，續(xù)建項目7個，洽談項目有41個，并有26個項目達成合作意向。新建項目總投資64.15億。（已完成投資1.8億)續(xù)建項目總投資18.54億元。（已完成投資1.51億）。與去年同期比招商項目數(shù)、總投資數(shù)、資金到位數(shù)均超過2019年同期。資金到位數(shù)同比增長0.8%，今年謀劃項目80個，縣科技成果轉(zhuǎn)化招商項目25個。已納入省級謀劃包裝平臺項目10個。
開工項目：400萬頭生豬屠宰加工廠建設項目、年產(chǎn)30萬噸飼料加工廠建設項目、年產(chǎn)10億瓦時高端組裝鋰電池項目、500臺智能風機制造項目、遠景10萬千瓦風力發(fā)電項目、30萬千瓦光伏領跑獎勵激勵基地項目、風力發(fā)電箱式變壓器系列產(chǎn)品自動生產(chǎn)線建設等11個項目已簽約并開工。山東青島天能重工500萬噸塔筒加工項目已開工建設。
續(xù)建項目：善能30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、魯能瞻榆A、B、C風電場建設項目、牧原第八生豬養(yǎng)殖項目、三一技術改造項目、省華署農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工項目等7個項目。
二、面臨的問題和機遇
（一）消費經(jīng)濟方面
1、實體零售業(yè)受到疫情的沖擊較大，內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟復蘇遭遇寒冬。受疫情影響，居民消費受到抑制，嚴重影響社零額總量的增長，蔬菜、糧油、方便食品、消毒用品、學習用品等實物型電商銷售異軍突起，以此為代表的線上店鋪和各種樣式的線上社群電商迎來一次新的發(fā)展機遇。
2、大型商超可憑借其在商品供應、人員準備等方面的優(yōu)勢，具有極大的競爭力，實現(xiàn)線上線下新的融合模式，為新零售迎來了更大的發(fā)展機遇的同時，為我縣電商發(fā)展注入新的發(fā)展動力。
（二）外貿(mào)進出口
1、受國際疫情影響，國際航班減少，企業(yè)出口商品樣品和票據(jù)郵寄不能第一時間發(fā)送到國外，國外物流、快遞等由于疫情防控原因快件堆積較多，不能第一時間送件到對方企業(yè)。
2、我國先行走出疫情危機，制造業(yè)優(yōu)勢突顯，將迎來提升全球產(chǎn)業(yè)地位、擴大海外市場份額契機；
3、跨境電商將獲爆發(fā)式發(fā)展；
4、全球疫情過后進出口或?qū)@著反彈，為我國外貿(mào)企業(yè)提供“時間差”機遇；
（三）招商引資工作
2020年由于受疫情的影響，按照《縣招商引資專項攻堅行動方案》和《縣抽選機關干部赴外招商工作方案》的部署，只能是創(chuàng)新招商方式，改變工作方法，通過網(wǎng)上招商，電話招商、微信招商等形式開展工作，使我縣的招商工作受到一定的影響。
三、下半年工作安排
（一）內(nèi)貿(mào)工作安排
1、2020年社會消費品零售總額完成45.9億元，同比增長5%。
2、抓住市場旺季，組織商超、家電、汽車企業(yè)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動根據(jù)季節(jié)特點和重大節(jié)日搞針對性促銷活動。
3、激發(fā)消費潛力，努力擴大內(nèi)需，指導商超等商貿(mào)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下，抓住各重要消費節(jié)點，開展各類促銷活動。二是拓展農(nóng)村消費市場，挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，鼓勵引導縣內(nèi)大型超市和零售企業(yè)向農(nóng)村市場延伸，提高農(nóng)村消費總量。
4、加強與統(tǒng)計部門配合，下半年新增1-2戶限上企業(yè)。
（二）外貿(mào)工作安排
1、下半年年外貿(mào)進出口力爭完成14000萬元，實現(xiàn)年初進出口總額目標翻番。
2、加強對企業(yè)調(diào)研走訪，做好國際形勢預測分析。積極向上級部門爭取國家級、省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，助力外貿(mào)企業(yè)做大做強。
3、加大進出口企業(yè)培育力度，做好有進出口能力企業(yè)的培育、扶持工作，為其辦理進出口經(jīng)營權(quán)。
（三）招商工作安排
一、工作思路
圍繞生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以增加畜產(chǎn)品總量、增加畜牧業(yè)產(chǎn)值、降低畜禽養(yǎng)殖污染“兩增一降”為主要任務，穩(wěn)定提升生豬產(chǎn)業(yè)，突破草食畜禽等節(jié)糧型畜種、大力發(fā)展家禽、加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，強化動物疫病防控，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進畜牧業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，為“十二五”規(guī)劃順利實施奠定堅實基礎。
二、工作目標
一是畜產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持增長。2012年，肉類總產(chǎn)達到62000噸，同比增長4.36%；鮮蛋產(chǎn)量達到9500噸，同比增長4.35%；鮮奶產(chǎn)量達到220噸，同比增長2.8%；蜂蜜產(chǎn)量達到400噸，同比增長25.1％。生豬出欄達到585000頭，同比增長3.72%；家禽出籠530萬羽，同比增長4.87%；肉牛出欄21000頭，同比增長4.35%；能繁母豬存欄達到33000頭，同比增長2.5％。
二是畜牧業(yè)產(chǎn)值較快增長。2012年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到16.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到29％。農(nóng)民來自畜牧業(yè)的現(xiàn)金收入人均增加50元。
三是畜禽養(yǎng)殖污染明顯降低。到2012年底，力爭標準化排放畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達到40家，糞污排放量減少10萬噸。
四是確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作措施
圍繞全年工作思路和目標，各級畜牧獸醫(yī)部門應進一步明確責任，細化措施，積極作為，扎實推進各項工作。
（一）大力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖
1、全面開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，全面開展畜禽養(yǎng)殖場標準化改造。健全標準化示范創(chuàng)建活動制度，組織專家開展巡回指導，形成養(yǎng)殖戶主動參與、縣(市)擇優(yōu)推薦、專家現(xiàn)場驗收有機結(jié)合的良好機制,建好縣級畜禽標準化示范創(chuàng)建儲備庫。加強現(xiàn)有標準化示范場的監(jiān)測，執(zhí)行標準化場有關制度，發(fā)揮示范帶動作用,全面提升我市禽養(yǎng)殖標準化水平。
2、全力推進畜禽清潔生產(chǎn)。按照“愛我美好家園千場萬戶畜禽清潔生產(chǎn)行動”要求，強化激勵機制和約束機制，健全工作考核制度，以畜禽污染防治為重點，全力推進畜禽清潔生產(chǎn)。加強部門聯(lián)系，整合資金和項目，實施好畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目，協(xié)調(diào)好畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣項目和畜牧小區(qū)沼氣工程以獎代補項目，以項目強力推進畜禽清潔生產(chǎn)。鞏固第一階段畜禽清潔生產(chǎn)成果，全面落實第二階段畜禽清潔生產(chǎn)行動，力爭2012年60%的規(guī)模養(yǎng)豬場達到污染治理目標。
3、加強生態(tài)養(yǎng)殖基地建設。大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖和“豬一沼一果”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，擴大示范試點面，通過以點帶面，全面推開，促進畜牧業(yè)與種植業(yè)的有機結(jié)合，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系建設。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場登記備案工作，指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案，加強畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，加快無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，提高優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品比重。開展人工種草和草種基地建設，充分發(fā)揮草山草坡的生態(tài)和經(jīng)濟兩大功能。
（二）著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
4、大力發(fā)展畜禽良種產(chǎn)業(yè)。認真組織實施國家良種工程項目，進一步加強良種繁育基礎設施建設，引導和鼓勵引進優(yōu)良種畜禽，實施種畜禽場疫病凈化計劃，提高全市種畜禽質(zhì)量和健康水平。加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理。堅持依法治種，健全種畜禽管理制度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放，依照新的管理規(guī)定對現(xiàn)有種畜禽場進行清理整頓，取消不符合條件的種畜禽場種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營資格。指導種豬企業(yè)積極參加全省、全國良種豬育種協(xié)作，提高育種工作水平。加強地方畜禽遺傳資源的保護，大力扶持樂平花豬原種場搬遷興建，完善保護制度，擴大種群規(guī)模。鼓勵企業(yè)積極參與地方畜禽遺傳資源的開發(fā)利用，形成保護與開發(fā)有機結(jié)合的合理機制。
5、進一步優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，做強樂平市生豬產(chǎn)業(yè)，爭取進入國家生豬調(diào)出大縣行列。突出發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。合理開發(fā)農(nóng)作物桔稈、餅粕及草山草坡等飼料資源，利用秋冬閑田發(fā)展人工種草，建設種草養(yǎng)畜基地。推廣樂平正海生態(tài)養(yǎng)殖場和樂佳養(yǎng)牛場種草養(yǎng)牛經(jīng)驗、加大肉牛改良力度，開展雜交母牛綜合利用，發(fā)展牛、羊、兔等草食畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞景黃雞，促進景德板雞產(chǎn)業(yè)升級。加快水禽良種、標準化養(yǎng)殖、屠宰加工、流通等產(chǎn)業(yè)體系建設。
6、推進畜收業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮德宇集團、金帛源養(yǎng)殖有限公司、樂平市思紅蜂業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)采取風險基金、保護價收購、利潤返還和入股分紅等多種形式，形成“公司+農(nóng)戶”的合作機制，把千家萬戶的小生產(chǎn)與開放的大市場緊密地結(jié)合起來，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民“雙贏”。著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把畜產(chǎn)品精深加工、提高畜產(chǎn)品附加值作為發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)的戰(zhàn)略重點。鞏固和擴大景德板雞、樂平狗肉、樂平花豬"烤乳豬"及系列肉食品的銷售渠道，積極扶持金帛源養(yǎng)殖有限公司獺兔皮毛加工項目。加強昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)活牛交易市場基礎設施建設和對外宣傳，擴大影響，提高知名度，增加交易量，促進肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展。著力培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀人和畜產(chǎn)品運銷大戶，搞活畜產(chǎn)品流通。利用現(xiàn)代技術和設施,加快畜產(chǎn)品冷鏈物流、活畜禽調(diào)運、生產(chǎn)資料配送等網(wǎng)絡建設,逐步建立起布局合理、技術先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序的現(xiàn)代畜牧業(yè)流通體系。
7、加快發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社。按照“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好”的要求，廣泛開展畜牧業(yè)專業(yè)合作社示范創(chuàng)建活動，幫助和指導完善合作社章程和管理制度，建立健全分配機制，增強合作社服務功能，強化技術指導、信貸聯(lián)保、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購等能力，鼓勵合作社走出去，建窗口，搶訂單，爭市場。要增強合作社組織領導能力，組織成員開展標準化生產(chǎn)，科學化管理，合法化經(jīng)營，建立和完善約束機制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升合作社的誠信和信譽。
（三）大力推進科技興牧
8、強化畜牧獸醫(yī)技術服務體系建設。強化市、縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術服務體系建設，整合畜牧獸醫(yī)技術推廣資源，完善首席專家制度，初步建立和形成以科技推廣機構(gòu)、畜牧業(yè)相關協(xié)會為依托，專業(yè)合作社為基礎，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補充，單項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型畜牧獸醫(yī)技術服務體系。
9、加大新技術的推廣力度。組織做好畜牧業(yè)科技進場入戶工作，開展畜牧業(yè)技術指導、技術培訓和主導品種、重點技術推廣服務。加強“動物疫病凈化”、“發(fā)酵床養(yǎng)殖”、“旱床養(yǎng)鴨”、“種豬性能測定”等技術的研究與推廣。加大自動喂料、自動飲水、自動溫控、自動通風、自動清糞等牧業(yè)機械的推廣應用，提高畜牧業(yè)裝備水平。加大對飼料企業(yè)生產(chǎn)技術改造，開展低氮、低磷等環(huán)保型飼料產(chǎn)品研發(fā)與推廣，降低飼料工業(yè)單位產(chǎn)值能耗。
10、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)科技示范園（區(qū)）建設。建立現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。該區(qū)域主要包括眾埠、接渡、樂平市農(nóng)科園、樂港、涌山、雙田、王港、莊灣、鵝湖、麗陽10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營理念，優(yōu)化生產(chǎn)方式、畜禽品種，發(fā)揮科學技術等方面的推廣輻射，帶動我市實現(xiàn)我市畜牧業(yè)的跨越發(fā)展。
（四）著力提高重大動物疫病綜合防控能力。
11、強化動物疫病免疫工作。進一步健全完善動物防疫責任制，落實常年補免機制，嚴格執(zhí)行國家強制免疫政策，切實做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，確保免疫密度達到100%，免疫抗體平均合格率達到80%以上。加強疫苗管理，完善發(fā)放、領用手續(xù)。進一步推進豬偽狂犬、雞新城疫等重點疫病的免疫工作。
12、加大動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查力度。按照全市動物疫病監(jiān)測計劃、流行病學調(diào)查方案，進一步加強重大動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查，開展人畜共患病的監(jiān)測，切實做到監(jiān)測病種到位、監(jiān)測范圍到位、監(jiān)測頻次到位、監(jiān)測手段到位、結(jié)果處理到位，全市監(jiān)測總量完成7463份，其中：病原監(jiān)測920份，血清學監(jiān)測6543份，做到動物疫情及時預警預報。充分發(fā)揮動物疫情測報站的核心作用，加強管理，保證疫情信息報送的及時性、準確性，為全市動物疫病防控工作提供科學依據(jù)。
13、加強重點動物疫病凈化和區(qū)域化管理工作。在原種豬場、種豬擴繁場、豬人工授精站繼續(xù)實施偽狂犬病、豬瘟凈化，啟動二級種豬擴繁場偽狂犬病、豬瘟凈化工作。繼續(xù)實施奶牛布病、結(jié)核病凈化工作。加大抽檢和監(jiān)管力度，對檢出病原陽性的生豬、奶牛及時進行淘汰、撲殺及無害化處理。對不進行處理或不開展疫病凈化工作的，暫停種豬或的銷售資格。規(guī)范動物防疫條件，加強對規(guī)模畜禽場等相關場所動物防疫條件監(jiān)管，對達不到《動物防疫條件審查辦法》中規(guī)定動物防疫條件的，按有關規(guī)定進行處理。
14、做好人畜共患病防控工作。按照《全國布病防治工作方案》要求，實施農(nóng)業(yè)部“布病防控三年攻堅計劃”，加強牲畜布病的監(jiān)測和撲殺。認真做好狂犬病、結(jié)核病等人畜共患病的防控和宣傳工作，強化人畜共患病的疫情報告及調(diào)查處理工作，逐步健全完善人畜共患病防控體系。
15、切實做好動物檢疫工作。以貫徹落實動物檢疫管理辦法和檢疫規(guī)程為核心，樹立產(chǎn)地、屠宰檢疫全程監(jiān)管理念，對養(yǎng)殖場、屠宰場推行分級分類管理制度，著力開展檢疫申報點建設工作，推進檢疫申報制度落實，確保規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)地檢疫開展面達到100%，散養(yǎng)動物產(chǎn)地檢疫開展面達到90%。進一步提升屠宰檢疫技能，做好屠宰檢疫工作。加大流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管，加強浮梁縣經(jīng)公橋省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設，提高疫病防堵和執(zhí)法能力，堅決防止公路“三亂”。
16、做好突發(fā)疫情的應急處置工作。加強突發(fā)疫情處理應急預備隊培訓，開展應急演練，構(gòu)建重大動物疫病快速處置長效機制，提高突發(fā)重大動物疫病應急處置能力，一旦發(fā)生疫情，按照“早、快、嚴”的原則，做到反應迅速、處置堅決。
17、全面完成獸醫(yī)實驗室達標考核。根據(jù)全省獸醫(yī)實驗室規(guī)范化建設目標和農(nóng)業(yè)部制定的獸醫(yī)實驗室建設標準，加快市級獸醫(yī)實驗室達標建設，進一步強化市、縣獸醫(yī)實驗室設施建設，加強獸醫(yī)實驗室技術人員培訓，提高獸醫(yī)實驗室人員綜合素質(zhì)和儀器設備實際操作能力，健全和完善市、縣動物防疫技術支撐體系。。
18、積極推進動物標識及疫病可追溯體系建設。在確保流通環(huán)節(jié)牲畜二維碼耳標佩戴率100％的基礎上，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)牲畜二維碼耳標佩戴率達到95％。利用追溯設備開展動物免疫、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的信息采集和上傳工作，重點做好奶牛、種畜和外調(diào)牲畜信息采集上傳，開展利用計算機采集信息上傳工作。全面落實能繁母豬保險專用耳標佩戴管理，積極推進能繁母豬保險工作。
（五）著力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力
19、強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全整治行動，加大飼料監(jiān)測，以飼料原料、商品飼料和養(yǎng)殖場戶為重點，開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物例行監(jiān)測和拉網(wǎng)式監(jiān)測，擴大檢測面，增加監(jiān)測頻率。強化檢疫與檢測同步，嚴格控制陽性生豬出欄。加大對飼料中重金屬超標及非法添加激素類違法行為打擊力度。確保飼料產(chǎn)品檢測合格率達到98％以上，確保畜產(chǎn)品合格率達到99％以上。
20、加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。認真貫徹落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，深入開展生鮮乳質(zhì)量安全整治行動，加大生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)的抽檢力度和抽檢頻次，加強監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，嚴厲打擊生鮮乳中添加“三聚氰胺”等違禁藥品行為。
21、抓好獸藥質(zhì)量監(jiān)管及獸藥殘留監(jiān)控工作。繼續(xù)加強獸藥市場監(jiān)管,嚴厲打擊違法經(jīng)營獸藥行為,積極配合“打假護農(nóng)”行動,為養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展保駕護航。進一步加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)督指導養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案，實施抗生素專項整治，嚴厲打擊濫用抗生素的違法行為。
22、推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為主體，進一步整合畜牧獸醫(yī)行政處罰職能，按照“誰委托、誰負責、誰指導”的原則，加強執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍建設和管理，完善執(zhí)法體制機制建設，整合執(zhí)法資源，增強執(zhí)法力度。加大大案要案的查處，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法能力，積極推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。
（六）強化畜牧獸醫(yī)隊伍建設
23、加強畜牧獸醫(yī)管理體系建設。要按照國務院《關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》和省人民政府《關于推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》文件精神，全面完成畜牧獸醫(yī)管理體制改革。參照省內(nèi)外兄弟市、縣的做法，組建副縣級的市畜牧獸醫(yī)局、副科級的縣畜牧獸醫(yī)局，建立健全畜牧獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術體系。要加強基層動物防疫體系建設，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小核定全額撥款事業(yè)編制2—4名，實行人員、業(yè)務、經(jīng)費由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理，并進一步完善村級動物防疫協(xié)防隊伍，增加村級動物防疫員工作報酬。
24、加強畜牧獸醫(yī)隊伍能力建設。全面開展畜牧獸醫(yī)隊伍的行政管理、執(zhí)法能力和服務技能的培訓。重點加強畜牧獸醫(yī)飼料執(zhí)法隊伍建設，提高畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法案卷制作水平和執(zhí)法辦案能力。積極準備和參與“全省屠宰檢疫技能大比武”活動，不斷提高我市檢疫隊伍理論水平和操作技能。繼續(xù)在全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)中開展機關效能建設活動，著力轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，增強服務和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，進一步提高畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)干部工作能力和服務發(fā)展的能力。
25、全面開展官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的培訓。認真組織人員參加官方獸醫(yī)培訓，完善考核制度，建立一支業(yè)務精通、工作高效、紀律嚴明、作風優(yōu)良的官方獸醫(yī)隊伍。認真做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和管理工作，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、培訓、考核機制，加大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓力度，進一步規(guī)范我市獸醫(yī)診療行為，努力提高我市獸醫(yī)隊伍業(yè)務水平。
（七）加強政策落實和信息引導
一、日常工作推進情況
（一）日常工作有序推進。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求，及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》，進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領導小組會議2次，研究審議了階段性重點工作、資金項目等，并對下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，及時開展年度扶貧項目評審和論證，經(jīng)脫貧攻堅領導小組會議研究通過，及時下達2020年度項目資金10335.6萬元，安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項目推進有序有力，并加大對資金和項目監(jiān)測力度，定期通報項目實施和資金支出進度，實施扶貧資金項目全過程績效管理，做到精準資金使用，切實提高扶貧資金項目管理水平。
（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅領導小組會上要求，各級、各部門壓實責任、主動認領，扎實開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查，共計查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實責任，明確時限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
（一）準確核實手機app數(shù)據(jù)。及時按照省攻堅辦《關于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實核準工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時下載國扶子系統(tǒng)手機app，注冊登記后，核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù)，并及時在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
（二）認真開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，并迅速行動，組織相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作組開展了督戰(zhàn)，深入實地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區(qū)督導組開展了“回頭看”督導，已全面完成督查核查工作，共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶，現(xiàn)正組織相關部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。
（三）及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)真實性、準確性，特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作，進行了業(yè)務培訓，會后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實地開展相關工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計查找個性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。
（三）扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認真制定整改臺賬，嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改，截止目前，“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災導致安全隱患，納入避險搬遷救助，正在實施建設中，計劃6月前全面完成建設。
（四）做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求，及時成立了核查普查工作領導小組，并指定辦公場所，明確責任分工，目前，初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
（一）落實“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續(xù)實行“雙組長”制，強化組織隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局，持續(xù)強化工作措施，常態(tài)化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅項目庫建設、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務，集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)扶持，提高村集體經(jīng)濟收入，保障貧困戶收入穩(wěn)定，努力增強脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅目標任務、堅決打贏“收官戰(zhàn)”。
（二）扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導致部分項目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅辦組織相關行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取措施，及時推進扶貧項目開工復工，截止目前，2019年續(xù)建項目24個投資4722.7萬元，其中開工建設16個、完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項目39個投資10335.6萬元，其中未開工12個、開工建設19個、已完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前，我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標，后續(xù)重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務，在村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，入股隆之匯公司，實現(xiàn)全縣63個行政村全部股權(quán)量化、保底分紅，在全州率先實現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟。二是2019年共計整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元，實施項目86個，其中，實施基礎設施建設類項目58個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目16個，其他項目12個。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人；撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學率為0；落實醫(yī)療健康扶貧十免四補補助政策，建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進一步排查，并組織五大片區(qū)督導組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展實地復核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風險的13戶、因?qū)W有致貧風險的3戶、因災有致貧風險的2戶，其他原因有致貧分險的2戶，下步將組織相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分戶分類制定幫扶整改措施，確保“兩不愁三保障”達標。
長春嶺鎮(zhèn)第二中心小學
第一、指導思想
為全面落實學校安全工作，明確責任，形成強有力的安全工作運行機制，保護廣大師生的人身安全和學校財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定，確保安全各項工作做到實細化，制定學校安全工作計劃。
第二、工作目標
學校安全工作實行“分級管理、分級負責”和“一崗雙責”的管理體制。堅持“預防為主、防治結(jié)合、多方聯(lián)動、屬地管理”的原則，采取“全時段、全覆蓋、全崗位”的管理方法，建立起“校長親自抓、分管領導具體抓、教職員工全員抓”的工作體系。宣傳貫徹國家有關安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，建立健全學校安全管理工作規(guī)章制度，對師生進行安全教育及管理，有效預防學校安全事故的發(fā)生，確保校園安全管理全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保全年不發(fā)生重大安全責任事故。
第三、具體措施
一、成立學校安全工作領導組織，明確職責。
為確保學校各項安全工作措施的落實。學校成立以校長崔永福為組長，副校長張國成、張莉為副組長；安全主任劉劍輝為安全主任，其他班子成員為組員的學校安全工作領導小組。領導全體成員本著對學校負責的事業(yè)心和責任感，各司其職，配合做好學校及其周邊安全工作，努力清除各種影響學校安全和穩(wěn)定的隱患，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學習。
1、領導小組名單
組 長：崔永福
副組長：張國成 張莉
組 員：劉劍輝 孫向利 閆洪宇 張萬友 苗玉華
張 帥 馬長友 曲長德
安全主任：劉劍輝
2、領導小組成員職責分工：
崔永福：負責學校的全面安全工作。
張國成：負責各項安全工作的布置落實。
張 莉：負責學校教育教學安全管理。
劉劍輝：負責學校校舍安全、食堂安全，學校基建項目、安保管理、消防安全、中心校各項安全工作的具體實施。
張萬友 孫向利 閆洪宇 許萬昌 張帥：負責中心校師生安全管理教育。
張才學：疾病防控安全。
孫中偉 姜玉成 劉敏 刁雅靜：中心校校車交通安全、安全保衛(wèi)工作。
姜玉成：食堂飲食衛(wèi)生、中心校水井安全、水房安全。
苗玉華：負責幼兒園的安全工作。
各村小校長：負責本村小的全面安全工作。
二、安全教育
把安全教育納入正常的教育教學內(nèi)容之中，采取多種形式對師生進行安全教育，提高廣大師生的安全意識和應急避險能力。
1.配備安全教育課教師，負責落實學校的安全教育課計劃。
2.安全教育課要列入課表，間周一節(jié)。開學上好安全教育第一課，每班級每學期安全教育課不少于8課時，做到有教師、教材、教案、有課時四落實。
3.以安全教育日等為契機，根據(jù)形勢環(huán)境、季節(jié)的不同進行防震、防踩踏、防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防雷、防害等安全教育。組織開展相應的安全宣傳教育及演練活動。每月開展一次不同內(nèi)容的安全演練活動。
三、教育教學安全管理
1.任課教師是課堂教學的主要負責人，對課堂上學生的安全工作負直接責任；班主任對本班學生課間活動的安全負有具體責任。
2.對患有疾病、心理疾患及品行不良等不宜從事教育教學工作的教職工，不安排其從事與學生有近距離接觸的工作。全面掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學生，為他們建立檔案。對這些不宜劇烈運動或者不宜參加社會實踐活動的學生，不僅要及時與其監(jiān)護人溝通，而且要在不泄露其隱私的前提下告知相關師生給予照顧；對于殘疾、體弱學生，學校應予以特殊關照；根據(jù)女學生生理特點，在室內(nèi)外活動、勞動時，視具體情況應予以關照，以防發(fā)生意外。
3.學校體育運動教學、課間活動、社會實踐活動、比賽等都必須對學生進行相關安全常識教育。有特異體質(zhì)或疾病的學生，不得參加。
4.防止發(fā)生擁擠踩踏、意外墜落等傷害事故的發(fā)生。
5.實行學生考勤制度，規(guī)定學生到校、放學時間并告知學生監(jiān)護人。每天課前，班主任都要親自到班級檢查學生出勤情況，發(fā)現(xiàn)學生未到校的、擅自離校的、在校期間神態(tài)和行為異常的，要立即通知其監(jiān)護人，并積極采取妥善措施進行處理。每節(jié)課上課前，任課教師都要認真核對班級學生出勤狀況，發(fā)現(xiàn)有學生缺勤的，要立即與班主任進行溝通。上課期間，學生因病、因事需要外出的，任課教師要立即與班主任老師溝通，班主任立即與家長取得聯(lián)系，征得家長同意后，學生方可外出，學校要做好登記。
6.做好一日常規(guī)校園巡查工作，確保學校安全萬無一失。
四、消防安全管理
1．成立消防安全組織機構(gòu)，建立健全消防工作日常巡查、用火用電用氣、燃易爆物品、設施器材、重點部位、宣傳教育培訓、火災隱患整改、滅火和救援等各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學校消防安全工作。
2．按規(guī)定配齊消防設備設施，凡不能正常使用的，要立即更換。
3．設立應急避難場所，并有明顯標志。學校圖書室、教學區(qū)、實驗室和宿舍等人員密集建筑都要安裝應急照明和安全疏散標志，應急照明燈正常啟動，安全疏散通道暢通、標志設置規(guī)范、位置醒目、無損壞、無遮攔。
6．學校建筑出入口、通道要保持暢通，教室、宿舍、實驗室等應設置張貼應急疏散圖。學校建筑所有安全出口門開向要全部朝外，且保持暢通。學校公共疏散通道、教室、宿舍窗口不得設置卷簾門、柵欄門、鐵柵欄，如必須設置，要設有易于從內(nèi)部開啟的裝置，保證能夠迅速打開。
7．學校校舍必須達到消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。要有專人負責，值班室，24小時有人值班并確保通訊暢通，值班人員要嚴格做好出入登記。
8．學校鍋爐等特殊設備要按國家規(guī)定定期檢查。
9．食堂經(jīng)營者要對燃氣設備、電氣設備等隨時檢查，食堂管理員要每天一查，學校安全工作領導小組要做到每周一查，每次檢查都要做好登記，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。工作人員離開食堂要檢查燃氣是否全部熄滅，是否有泄漏，一確保無任何問題方能離開。
10．每月對學校電路進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備。學校放假時，要切斷學校的非必要電源。
11．經(jīng)常開展防火檢查，及時排除火災隱患。校園內(nèi)嚴禁吸煙、燃放煙花爆竹等。
五、安保管理
1．校園內(nèi)安全保衛(wèi)工作由學校安保人員負責，嚴把校門，保安員要掌握必要的法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務知識及技能，明確職責。保安員應統(tǒng)一著裝，規(guī)范執(zhí)勤。
2．技防監(jiān)控設施能夠覆蓋全校園和內(nèi)部重要部位，并確保其能正常使用。
3．學校上學期間實行封閉式管理，對外來人員嚴格盤查登記。
4．幼兒園必須實行接送學生制度，小學低年級原則上也要實行監(jiān)護人接送學生制度，如家長不能接送學生的要與學校簽訂協(xié)議。凡是監(jiān)護人接送的，學校要做好交接記錄；非監(jiān)護人來校接送學生的，學校要及時與監(jiān)護人聯(lián)系進行認并做好登記。不得將晚離校的學生或幼兒交給無關人代管。
5．學校值班室不得讓校外人員留宿。
6.學校要嚴格執(zhí)行領導帶班和保衛(wèi)人員24小時值班巡邏制度。放學期間要安排足夠的教師在校園、和校門值班，保護學生安全離校。
7.學生、教職工不準攜帶易燃易爆、劇毒、危險品和管制刀具等進入校園，要經(jīng)常開展管制刀具等危險物品收繳活動，對違反者要嚴肅教育和處理。
8.學校實驗室危險藥品要專人、專類、專柜保管，實行雙人雙鎖，藥品進出要有臺賬，賬物相符。
9.學校要實行網(wǎng)格化管理，所有部位、所有領域、所有時段都要有安全管理人員，管理人員要履職盡責，嚴格管理。
10、校園巡查小組堅持在課間、午休時段在操場上巡視，發(fā)現(xiàn)學生活動有異常現(xiàn)象立即阻止并及時糾正。如遇重大事故上報處理。
六、交通安全管理
1．建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制，做好學生上下學、校園內(nèi)、學生外出集體活動及其它教育教學活動的交通安全管理工作。
2.嚴禁外來人員和車輛進入校園，禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人等。
3.對乘車學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，告知學生不乘坐非校車上下學，不坐超員超速車，教育學生不坐黑校車，要求家長不租用黑校車，致家長一封信經(jīng)家長簽字后，留學校存檔。
4.與校車公司、乘車學生家長簽定通勤學生安全管理責任書，進一步明確雙方職責和責任。要安排專人負責上學下車后和放學上車前的學生管理工作，尤其是第二趟乘車的學生在第一趟車輛未返回前，堅決不允許出現(xiàn)學生無人看管的現(xiàn)象。
5．加強對接送本校學生的校車監(jiān)管，要求校車從業(yè)人員認真遵守《校車安全管理條例》有關規(guī)定，發(fā)現(xiàn)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等交通違規(guī)違法行為要立即進行制止，同時向局校車管理部門報告。
6、嚴格執(zhí)行錯時放學制度，原則上第一批次先放乘坐第一趟校車的學生，第二批次再放不乘坐校車的學生，最后放乘坐第二趟校車的學生。學校必須為等車學生提供場所，同時做好管護，堅決不允許出現(xiàn)學生無人看管的現(xiàn)象發(fā)生。
七、疾病防控安全管理
1.加強疾病防控工作組織領導，健全工作機制，制定疫情防控工作預案，明確工作職責，完善防控措施，全力保障師生的身體健康和生命安全。
2.要通設衛(wèi)生健康教育課，利用板報、廣播等方式加強季節(jié)性、流行性疾病等防治知識的宣傳，并開展青春期健康講座。
3.要關注學生心理健康，開展學生心理咨詢，做好學生心理疏導工作。
4.要加強學生近視眼防控工作，教育學生注意用眼衛(wèi)生，做好視力檢查和防近視工作，嚴格控制近視率。定期對學生教室等進行消毒。
5.堅持做好晨午檢工作，及時做好因病缺勤及病因追查。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。堅持疫情報告制度，認真貫徹執(zhí)行《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案》，發(fā)現(xiàn)疫情應立即啟動疫情信息上報機制。
6.保健員為學校疫情報告第一責任人、年級組長、各班班主任、衛(wèi)生委員、辦公室負責人均為校內(nèi)疫情報告員。出現(xiàn)疫情應第一時間(2小時內(nèi))立即向當?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生部門進行初次報告。初次報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患病(中毒)人員癥狀、患病(中毒)人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。上報信息應迅速、客觀，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。同時做好進程報告和結(jié)案報告。
7.執(zhí)行傳染病登記制度，填寫傳染病登記本。對患傳染病的病人或病原攜帶者執(zhí)行隔離制度和復課檢診制度。要實行幼兒和義務教育階段學生接種制度，凡上幼兒園或者義務教育學校就讀的學生必須持接種證入學。
8.建立衛(wèi)生保健工作檔案，每學期末及時匯總，及時分析學校傳染病信息，掌握學校傳染病發(fā)展動態(tài)，堅決杜絕傳染病蔓延現(xiàn)象的發(fā)生。
八、飲食衛(wèi)生安全管理
1.食堂必須按規(guī)定設置消毒柜、保潔柜、留樣柜及防蠅、防塵等衛(wèi)生安全保障設施設備。
2.學校食堂從業(yè)人員必須取得健康證、培訓合格后方可上崗。
3.設專人負責管理食堂，落實食品安全主體責任。食堂工作人員出現(xiàn)傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應立即離開工作崗位。對有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的從業(yè)人員，要立即調(diào)離工作崗位。
4、建立健全食品安全管理制度、食品采購索證索票制度、餐飲具消毒制度、食品留樣制度等規(guī)章制度并張貼在相應位置。原材料應定點采購，保持新鮮，存放無交叉污染。進貨臺賬記錄要規(guī)范，索票索證要及時。餐飲食品留樣要放在保鮮柜中保存，貼上標簽，達到48小時。
8.學校食堂要嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》操作，嚴格按《餐飲服務許可證》備注項目加工食品。嚴禁出售剩飯、剩菜、變質(zhì)食品，謹慎加工豆角、蘑菇、涼菜、蛋糕等食品，確保不出問題。
9.學生在校飲用水要求自帶。
10.教育學生不買零食，不到校外無資質(zhì)不衛(wèi)生的食宿點或攤點就餐。
九、校園校舍安全
1．不得使用D級及以上危房，學校的圍墻、大門、雨棚、廁所等室外設施堅固，無安全隱患。平房20年以上、樓房15年以上要請有資質(zhì)的房屋鑒定部門進行質(zhì)量鑒定，鑒定合格方可繼續(xù)使用。
2.對教室、運動場地、教學場地、公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明等設施及體育、實驗教學設施器材等進行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期等災害性天氣要對教室、宿舍及其它建筑進行日巡視、周檢查，及時消除隱患。
3．學校校舍等出現(xiàn)安全安全隱患的，凡學校有能力進行維修的，要立即進行維修；凡學校無力進行維修的，要立即中心校。
4.學校房舍建筑要按要求安裝防雷設施，并按時檢查，沒有安裝的要立即上報安裝，確保無故障。
5.用電凡不符合國家標準的配線、開關、插座的以及敷設裸線、沒設置漏電保護裝置的，要立即進行整改。
6.學校建筑施工，要設立隔離墻、警示標志等各項安全措施。維修校舍要做到專人監(jiān)督管理，確保維修質(zhì)量。
7．要建立健全校舍安全檔案資料，對所有校舍要登記造冊，注明建造年月、構(gòu)造、質(zhì)量、建筑費用及經(jīng)費來源，做好校舍隱患排查及維修記錄，并由專人保管。
十、應急管理
1.根據(jù)有關法律、法規(guī)和學校實際情況制定出科學性、操作性極強的應急預案。
2.要按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等分類制定應急預案。如預防地震、暴雪(雨)、泥石流事故應急預案；火災、交通、踩踏事故應急處理預案；突發(fā)食物中毒、傳染疫情事故應急預案；處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應急預案等安全應急預案。
3.學校收到暴雨、洪水、霧霾、臺風、暴雪等極端天氣和地震預警信息后，上報中心校。校長有權(quán)做出調(diào)整上、下學時間，停課，串課等措施決定；
5.嚴格執(zhí)行教職工值班制度和師生安全信息報送制度。如發(fā)生突發(fā)事件、自然災害，應第一時間撥打110、119、120等應急電話并向校長報告，不得遲報、漏報、瞞報、虛報。
6．學校校長、主管副校長、幼兒園長、村校校長的手機要全天候開機，保持通訊暢通，遇有特殊情況或接到緊急通知，應第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場組織救災、救援。
長春嶺鎮(zhèn)第二中心小學
2019.2.28
安全工作運行表
學期
月份
活動開展內(nèi)容
備注
上
學
期
2
開學安全第一課，各班上交開學安全教育主題班隊會材料；完善安全制度、預案；安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；與各崗位簽訂安全責任書；校園周邊治安環(huán)境整治；
教研期間安全專題講座
3
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
安全教育日活動：安全專題講座；
4
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；食品安全宣傳月活動；
觀看警示教育片
5
校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
結(jié)合“5.12”開展減災宣傳周活動
6
安全生產(chǎn)月活動：安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
校園安全管理人員的安全知識培訓；
7
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
下
學
期
8
開學安全第一課，各班上交開學安全教育主題班隊會材料；
教研期間安全專題講座
9
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；校園周邊治安環(huán)境整治；
校園安全管理人員的安全知識培訓；
10
校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
觀看警示教育片
11
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
12
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
注：每周班級對學生進行一次安全教育。
安全會議記錄上面有布置落實安全工作的名稱和簡短內(nèi)容；
上級安全文件要收藏存檔；
每學期安全教育記錄（安全知識講座4次）；
2020年，在支隊堅強領導下，在轄區(qū)高速公路營運公司及下屬管理處配合下，大隊認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省高速公路條例》等法律法規(guī)，進一步加強轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)管理工作，促推轄區(qū)高速安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將大隊2020年度轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下。
一、強化組織領導，提供組織保障
為扎實有效做好本年度安全生產(chǎn)工作，大隊加強組織領導，成立了以大隊長為組織，全體干部職工為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組并職責分工如下：
一是辦公室組織召開月度安全生產(chǎn)會議，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應工作措施，并制定2020年度各項安全生產(chǎn)專項行動方案制定、文件傳達、會議部署；
二是內(nèi)業(yè)結(jié)合大隊工作實際傳達學習支隊當月安全生產(chǎn)會議精神，各類安全生產(chǎn)專項行動的數(shù)據(jù)上報、月度總結(jié)、活動總結(jié)，并整理歸檔；
三是外勤中隊負責具體活動的開展，安全上級文件精神進行活動的宣傳、隱患的排查，并及時報內(nèi)業(yè)存檔。
在大隊全體干部職工的努力下，全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標：零責任事故、零傷害；職業(yè)病危害事故為零；突發(fā)環(huán)境事件為零；全員安全生產(chǎn)教育率100%；安全隱患整改率達100%。
二、全面宣貫，圓滿完成年度各項工作任務
（一）實現(xiàn)月度安全會議無遺漏。大隊每月組織一次安全生產(chǎn)例會，及時傳達支隊有關當月安全生產(chǎn)工作要求及部署安排，分析本階段安全生產(chǎn)工作形式，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應的工作措施，對安全工作進行安排和總結(jié)。會議實行參會人員簽到制，保留會議原始記錄、影像資料及會議紀要、簡報等工作痕跡。
（二）實現(xiàn)月度安全生產(chǎn)學習教育全覆蓋。根據(jù)支隊印發(fā)2020年度安全生產(chǎn)培訓學習計劃安排，大隊結(jié)合實際制定2020年安全教育培訓計劃，有針對性的進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容要涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術規(guī)范等內(nèi)容，并做好相應記錄。不斷提高執(zhí)法人員的安全知識及技能水平，消除安全隱患。
（三）全面處突安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落地落實。一是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處與各養(yǎng)護施工單位、各收費站、路巡中隊、清障班、服務區(qū)簽定年度《安全生產(chǎn)目標責任書》《從業(yè)人員承諾書》，將安全責任落實到每一位從業(yè)人員。二是大隊外勤中隊按規(guī)定組織安全大檢查和日常安全大排查，對排查出的隱患進行建檔登記，并督促營運公司限期完成整改。三是根據(jù)支隊要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動，聯(lián)合營運公司、高速交警通過多種形式進行安全宣傳工作，利用媒體、QQ群、可變情報板、服務區(qū)收費站展板等進行安全宣傳活動。四是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處將按照相關規(guī)定，定期組織開展安全生產(chǎn)應急演練，各收費站、服務區(qū)也要根據(jù)實際情況組織相應的應急演練，以提高應急響應的實戰(zhàn)能力。五是根據(jù)大隊制定的2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃，對川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處落實安全生產(chǎn)主體責任情況進行監(jiān)督檢查，對高速公路其他生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任情況進行監(jiān)督檢查.
（四）建立健全應急預案，提升應急處突能力。大隊進一步完善轄區(qū)高速公路應急保障預案，定期檢查川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處應急物資儲備情況，督促其配足配齊各項應急救援物資，同時，加強與當?shù)卣⒔痪⒐病⑨t(yī)院、消防的聯(lián)系，確保一旦發(fā)生緊急情況相關方及時支援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（五）全面加強涉路施工監(jiān)管。大隊進一步加強涉路施工單位管理，有力保障施工安全。一是加強了施工路段的巡查檢查，督促施工單位嚴格執(zhí)行施工作業(yè)有關技術規(guī)程及安全要求，全面規(guī)范施工區(qū)域布設、安全警示標志擺放、現(xiàn)場安全管理人員配備。嚴禁超越許可范圍、擅自擴大施工作業(yè)時間類型區(qū)域等行為。二是加強了對綠化保潔、路面養(yǎng)護、設施維修等安全管理，保障過往車輛順暢通行。三是強化了施工路段信息，對已取得許可或完成備案的施工項目，督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項，及時向社會公眾路況通阻信息，引導公眾安全有序出行。
（六）圓滿完成重大節(jié)假日安全保通保暢任務。大隊加強了“兩會”、“五一”、“國慶”、“春運”等重大節(jié)假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度，制定節(jié)假日緩堵保暢工作預案，提前做好各項應急準備，確保重大節(jié)假日期間我轄區(qū)高速公路安全暢通。
(七）實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案標準化制作，規(guī)范化管理。按照支隊關于大隊安全生產(chǎn)檔案的要求，對2020度安全生產(chǎn)各項工作開展資料按照規(guī)范要求進行收集歸檔，并裝訂成冊。
(八）圓滿完成局總隊、支隊各項年度專項行動。一是按照第七支隊印發(fā)的《高速公路行業(yè)平安交通三年攻堅行動實施方案》的有關要求，結(jié)合大隊轄區(qū)實際情況，制定落實方案，并按照方案做好深化改革發(fā)展、強化責任落實、構(gòu)建雙重預防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業(yè)人員素質(zhì)等相關工作，及時將工作進展情況報七支隊安全監(jiān)督科。二是按照局（總隊）《進一步提升全省高速公路安全保障水平專項行動實施方案》要求，督促營運公司制定專項行動工作方案、建立臺賬、落實具體責任人員，按照時間節(jié)點，逐點逐段制定整治計劃并逐項銷號，按季度在每季度末報送《工作任務季度推進表》和工作總結(jié)至七支隊安全監(jiān)督科。三是按照《第七支隊轄區(qū)高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》的要求，深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓，堅決整治落實防范化解重大安全風險整治責任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責任不到位，以及隱患排查治理不深入不扎實、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題，建立健全安全生產(chǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機制。四是持續(xù)推進“排險除患”集中整治、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作、今冬明春疫情防控等專項行動。
五、2021年度重點工作要點
一月份重點檢查元旦節(jié)期間緩堵保暢工作措施、春運前安全生產(chǎn)準備工作；
二月份重點開展“情滿旅途、暖冬行動”、春運安全生產(chǎn)工作；
三月份重點開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作落實情況；
四月份重點開展“五一”節(jié)前“情滿旅途”暖冬行動、重點檢查“清明”、“五一”期間行業(yè)安全生產(chǎn)工作、節(jié)假日期間緩堵保暢應急措施等；
五月份重點開展汛期安全隱患排查行動、建筑控制區(qū)專項整治行動；
六月重點開展“安全生產(chǎn)月”、“執(zhí)法開放日”等活動；
七月份至九月份重點開展汛期安全隱患排查及汛期安全生產(chǎn)大檢查專項行動；
xxxx年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以xx精神為指導，全面貫徹落實市委會議精神，緊緊圍繞市委市政府“兩個率先”、“三年再造一個新xx”總體目標的要求，突出“提升農(nóng)村健康保障水平，完善疾病預防控制體系，提高醫(yī)療預防技術水平，推進衛(wèi)生機制體制改革，打造xx衛(wèi)生服務品牌”五項工作重點，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，強化衛(wèi)生服務觀念，創(chuàng)新衛(wèi)生服務模式，著力提高市民健康素質(zhì)，全力構(gòu)建xx現(xiàn)代化衛(wèi)生新體系。
二、重點工作
1、全面實施農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險制度；
2、完善公共衛(wèi)生體系，基本實現(xiàn)衛(wèi)監(jiān)垂直化、疾控一體化；
3、啟動市一院擴建和市三院病房大樓建設工程，啟用市中醫(yī)院病房大樓和市衛(wèi)生監(jiān)督大樓，提出中心鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃建設初步方案；
4、穩(wěn)妥推進衛(wèi)生機制體制改革，組建xx市衛(wèi)生發(fā)展管理有限公司；
5、著力提升醫(yī)療預防技術水平，加快等級醫(yī)院、重點專科建設與人才培養(yǎng)；
6、繼續(xù)實施市民健康計劃，力爭三年內(nèi)基本完成市民健康建檔任務；
7、完善親商護商綠卡工程，啟動干部保健工作；
8、建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫，推進衛(wèi)生信息化建設的進程；
9、爭創(chuàng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)（市）、全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市、全國無償獻血先進市；
10、加強衛(wèi)生文化建設，推進全國文明單位創(chuàng)建工作，為爭創(chuàng)全國文明行業(yè)打下扎實基礎。
三、工作措施：
（一）積極推進，狠抓落實，加快全面實施農(nóng)村醫(yī)保步伐
1、全面啟動實施農(nóng)村醫(yī)保。 衛(wèi)生部門要全力以赴做好宣傳貫徹、組織實施、業(yè)務指導和督促檢查等各項工作，確保3月1日全面啟動，確保農(nóng)村居民參保率達到85%以上，基金征繳率達到95%以上。年內(nèi)完成傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療向農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險制度的過渡。
2、認真抓好農(nóng)村醫(yī)保服務管理。 各定點醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療行為，切實為參保人員提供高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的醫(yī)療服務。各鎮(zhèn)（區(qū)）合管所要加強各環(huán)節(jié)的管理，切實方便群眾交費參保、就醫(yī)轉(zhuǎn)院、費用結(jié)報。要建立健全基金預決算制度、財會制度、內(nèi)審制度，定期將基金的使用情況向社會公示。要繼續(xù)做好全市貧困戶醫(yī)療救助服務工作。
3、持續(xù)開展市民健康促進活動。 要進一步健全市、鎮(zhèn)、村（街道）市民健康促進機構(gòu)網(wǎng)絡；積極參與健康城市建設，提高群眾健康知識知曉率、健康行為普及率、社區(qū)衛(wèi)生服務入戶率，推進健教產(chǎn)品的商品化開發(fā)；開展“關愛外來建設者子女健康”活動，分類擴大建檔范圍，并實施健康干預措施，年內(nèi)為全市50%的居民建立起健康檔案，力爭在3年內(nèi)基本完成全民健康建檔任務；轉(zhuǎn)變無償獻血計劃模式，發(fā)展獻血志愿者俱樂部組織，確保臨床按需用血、應急用血。
（二）立足當前，著眼長遠，加快公共衛(wèi)生體系建設步伐
1、健全疾病預防控制體系。 按照xx現(xiàn)代化中等城市規(guī)劃的要求，制定并分步實施全市一體化的疾控體系建設規(guī)劃。按地市級標準建設市疾控中心，以實驗室通過國家認證為新起點，加強技術力量培養(yǎng)，完善基本設備配置。要采取不同的運行管理方法，確保疾控專業(yè)機構(gòu)基本職能履行，促進其它預防保健業(yè)務的發(fā)展。要加強婦幼保健與疾病控制的職能銜接，強化全市預防保健綜合指導作用。有關醫(yī)療單位要加強現(xiàn)有傳染病區(qū)管理，根據(jù)我市實際情況，爭取建設傳染病專科醫(yī)院。規(guī)范醫(yī)源性廢棄物處理。
2、建立疾病信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。 要整合利用現(xiàn)有資源，制定科學的規(guī)劃，以實施農(nóng)村醫(yī)保為契機，將基層醫(yī)療單位、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入網(wǎng)絡系統(tǒng)。建立嚴格的疫情信息報告制度，嚴肅執(zhí)行責任追究制。全面實施《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，依法落實疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公布制度。建立公共衛(wèi)生年度報告制度。當前要高度警惕非典、禽流感疫情，落實防控措施。
3、完善醫(yī)療救治體系。 加強醫(yī)院急診科建設，加快急救衛(wèi)技人員的培訓及急救設施的建設，完善110-120現(xiàn)代醫(yī)療救護網(wǎng)絡功能，提升院前急救能力和院內(nèi)搶救水平，改善鎮(zhèn)級醫(yī)院救治條件。
（三）合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快醫(yī)療服務體系建設步伐
1、加強三級公立醫(yī)療機構(gòu)功能建設。 總體要求是做優(yōu)市級，做強鎮(zhèn)級，做大社區(qū)。做優(yōu)市級，就是要精心培育市級醫(yī)院各具特色、優(yōu)勢互補的核心競爭力，提升急危重及疑難病癥的救治能力，充分發(fā)揮醫(yī)療服務、技術指導、業(yè)務培訓的中心作用。市一院要以建設三級醫(yī)院為目標定位，制定醫(yī)院擴建與整體發(fā)展規(guī)劃；市中醫(yī)院要以新病房大樓落成啟用為新起點，積極爭創(chuàng)基本現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院；市二院、市三院要發(fā)揮自身特長和區(qū)位優(yōu)勢，進一步提升以重點專科為基礎的醫(yī)療技術水平。做強鎮(zhèn)級，就是要強化鎮(zhèn)級醫(yī)院的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務功能，充分發(fā)揮在全市三級衛(wèi)生醫(yī)療預防網(wǎng)絡中的樞紐作用；中心鎮(zhèn)醫(yī)院要以建設二級醫(yī)院作為目標定位，發(fā)揮區(qū)域性醫(yī)療預防中心的作用。做大社區(qū)，就是要進一步增強社區(qū)衛(wèi)生服務功能，充分開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務的后發(fā)優(yōu)勢和市場潛力，逐步實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生連鎖服務。
2、優(yōu)化醫(yī)療服務資源布局結(jié)構(gòu)。 及時修訂全市醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，加快形成綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)布局合理的醫(yī)療服務體系。在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置中，我們要堅持“三個充分體現(xiàn)”的原則，即基本醫(yī)療服務充分體現(xiàn)政府公共服務職責，降低成本，惠及百姓，方便群眾；特色醫(yī)療服務充分體現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)技術內(nèi)涵，培育優(yōu)勢，形成規(guī)模，鍛造品牌；特需醫(yī)療服務充分體現(xiàn)市場機制調(diào)節(jié)作用，鼓勵競爭，優(yōu)勝劣汰，加快發(fā)展。
3、引導多種所有制醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展。在加強宏觀調(diào)控、強化準入的基礎上，積極鼓勵公平公正競爭，充分發(fā)揮市場配置作用，有序引導外資、民資舉辦專科醫(yī)院、特色診所及康復機構(gòu)。
（四）落實措施，長抓不懈，加快提高業(yè)務技術水平步伐
1、強化業(yè)務學習與質(zhì)量管理。 要開展以基礎理論、基本知識、基本技能為主要內(nèi)容的訓練與考核，開展學習型醫(yī)院（站、所）創(chuàng)建活動，著力營造外語學習氛圍，倡導“終身學習、終身就業(yè)”的理念，大力營造醫(yī)療預防學術交流、學術研討的良好氛圍。以“醫(yī)療機構(gòu)記分制”、“醫(yī)生記分制”為切入點，嚴格執(zhí)行iso質(zhì)量體系和醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范。
2、強化專科建設與科研工作。 按照“專科從綜合向特色發(fā)展，技術從二級向三級瞄準”的要求，選擇突破口進行再專業(yè)化，以此來扶持培育一批特色專病、重點專科、優(yōu)勢學科，開發(fā)一批公共衛(wèi)生、疾病控制、預防保健、社區(qū)衛(wèi)生新技術。要通過建立衛(wèi)生科研與人才培養(yǎng)專項資金，鼓勵扶持適用新技術新項目的研究開發(fā)，積極支持市級醫(yī)院建設科研所和實驗室。
3、強化人才培養(yǎng)與人才引進。 要研究制定相應的政策和制度，選拔一批優(yōu)秀青年骨干到大醫(yī)院進修，送國外深造，著力形成醫(yī)療預防學科帶頭人、業(yè)務技術骨干和后備技術力量的人才梯隊結(jié)構(gòu)。對緊缺急需、能帶動學科發(fā)展的高層次高學歷實用人才，可以不拘一格大膽引進。注重經(jīng)濟、法律、會計、信息及管理人才的培養(yǎng)和引進。
（五）加強管理，深化改革，加快提高衛(wèi)生運行效率步伐
1、在國有資產(chǎn)營運管理制度上實現(xiàn)新的突破。 要通過組建運行“xx市衛(wèi)生發(fā)展管理有限公司”，合理配置衛(wèi)生資源，完善國有資本出資人制度，確保國有資產(chǎn)保值增值，探索公立醫(yī)療機構(gòu)管理體制改革，開發(fā)培育健康產(chǎn)業(yè)。納入公司資產(chǎn)管理的政府舉辦的非營利性醫(yī)療單位，其現(xiàn)有名稱、人員與機構(gòu)性質(zhì)、職責與任務不變，同時探索實施醫(yī)療服務和國有資產(chǎn)委托經(jīng)營管理責任制。
2、在人事分配制度改革上實現(xiàn)新的突破。 要完善衛(wèi)生人才交流服務站功能，擴大人事制度實施范圍，通過人事分配制度第三輪改革，改進中高層管理職位競聘辦法，完善按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)得、生產(chǎn)要素參與分配方案。加強公立醫(yī)療衛(wèi)生單位進人增員的控制，今年起各單位必須編制全年增員具體計劃。要進一步完善工效掛鉤辦法，調(diào)整單位工資總額、個人分配比例，擴大個人活工資份額，積極探索有利于事業(yè)發(fā)展、有利于激活內(nèi)部機制、有利于調(diào)動最廣大員工積極性的分配方法。
3、在衛(wèi)生投資主體多元化的改革上實現(xiàn)新的突破。 要在有序引導社會資本進入我市醫(yī)療市場的同時，實行國有資本的有進有退戰(zhàn)略，探索公有制的多種有效實行形式。以資本、技術為紐帶，規(guī)劃發(fā)展區(qū)域性醫(yī)療集團。
4、在提高衛(wèi)生經(jīng)濟技術質(zhì)量效率上實現(xiàn)新的突破。 開展社區(qū)公共衛(wèi)生產(chǎn)品政府購買制度試點，將社區(qū)衛(wèi)生服務納入公共衛(wèi)生體系。實行醫(yī)療服務價格的分類管理，引導就醫(yī)者的合理分流和雙向轉(zhuǎn)診。逐步弱化藥品收入對醫(yī)療機構(gòu)的補償作用，完善藥品收支兩條線管理制度和藥品集中采供辦法。
（六）提高效率，注重服務，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能步伐
1、加強服務型衛(wèi)生行政建設。 要優(yōu)化衛(wèi)生行政環(huán)境，在改善和加大服務建設力度中，強化公共衛(wèi)生監(jiān)管，保證健康相關產(chǎn)品質(zhì)量，控制健康危害，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，促進衛(wèi)生市場公平競爭。要加強衛(wèi)生監(jiān)督的機構(gòu)、隊伍、制度建設，年內(nèi)基本完成衛(wèi)生監(jiān)督垂直化管理體系建設。
2、加強效率型衛(wèi)生行政建設。 要認真學習貫徹《行政許可法》，改進和加強許可證年審、信息公布、醫(yī)療要素準入等工作。要進一步強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法能力、衛(wèi)監(jiān)疾控協(xié)同能力、衛(wèi)生市場監(jiān)管能力。要進一步強化依法行醫(yī)意識，各類醫(yī)療機構(gòu)增加診療范圍、項目，新進醫(yī)護人員，開展廣告宣傳必須報衛(wèi)生主管部門審批、核準。
3、加強社會型中介組織建設。 要統(tǒng)籌規(guī)劃各類衛(wèi)生行業(yè)性協(xié)會組織建設，加強對民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)協(xié)會的工作指導，健全市醫(yī)學會組織體系，調(diào)整廠礦醫(yī)務工作者協(xié)會等組織，完成組建市醫(yī)師協(xié)會，籌建食品行業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等行業(yè)性協(xié)會。繼續(xù)在民營醫(yī)療機構(gòu)中開展“規(guī)范管理、加強自律、提高信譽”活動。
（七）創(chuàng)新思路，營造優(yōu)勢，加快打造衛(wèi)生服務品牌步伐
1、營造服務優(yōu)勢，提升衛(wèi)生行業(yè)影響力。 要健全病人服務中心功能，逐步提高出院病人回訪率，堅決兌現(xiàn)服務承諾，門診收費清單要全部出具，住院費用推行一天一結(jié)。要加強親商護商醫(yī)療保健、干部保健綠卡工程建設，確保“綠卡”通道暢通。要強化整體護理功能，堅持護士星級制，鞏固空姐式護理成果，進一步提高護理內(nèi)涵質(zhì)量水平。要建立優(yōu)勝劣汰機制，完善后勤社會化服務。
2、營造信息優(yōu)勢，推進衛(wèi)生現(xiàn)代化建設。 加快建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫建設，加速推進信息技術在醫(yī)療服務、預防保健、社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督以及公共衛(wèi)生領域的應用。力爭用較快的時間，實現(xiàn)xx衛(wèi)生信息化發(fā)展目標。
3、營造文化優(yōu)勢，樹立文明行業(yè)新形象。 深化以管理文化、形象文化、服務文化為主要內(nèi)容的衛(wèi)生文化內(nèi)涵。要突出人文環(huán)境的再造，充分體現(xiàn)對服務對象和員工的關心、關愛、關懷。要突出生態(tài)環(huán)境的改進，倡導建設園林式單位、花園式醫(yī)院、無障礙醫(yī)院、生態(tài)環(huán)保型醫(yī)院，凈化優(yōu)化美化就醫(yī)環(huán)境。要突出誠信環(huán)境的完善，不斷加強員工職業(yè)道德、法律法規(guī)、行為規(guī)范教育，尊重患者的知情權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)，注重與服務對象的溝通，探索行風建設的新舉措。
（八）加強學習，創(chuàng)新務實，加快衛(wèi)生干部隊伍建設步伐
1、開闊視野，增強不斷進取的信心和能力。 各級黨政領導班子和干部要認真學習“xxxx”重要思想和xx屆三中全會精神，牢固確立加快發(fā)展的責任意識，增強解放思想、與時俱進的緊迫感，牢牢地把握發(fā)展的主動權(quán)。
一、2009年工作回顧
（一）整合資源，找準定位，食品安全各項工作有序進行。
一是繼續(xù)履行食品安全綜合監(jiān)管職能。在食品安全綜合監(jiān)管職能調(diào)整之前，繼續(xù)發(fā)揮市政府食品安全牽頭作用。對三縣六區(qū)及14個成員單位開展了2009年度食品安全目標考核并表彰先進單位。出臺全市食品安全整頓工作實施方案，部署今年食品安全工作任務。牽頭開展為期四個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，我市專項整治工作得到了省專項整治領導小組聯(lián)合督查組的充分肯定。在節(jié)日期間及季節(jié)交替等食品安全事故高發(fā)時段聯(lián)合相關部門組織監(jiān)督檢查。受理食品投訴舉報15起，均及時處理或轉(zhuǎn)交有關部門核查。組織開展《食品安全法》宣傳工作，順利完成“天辰杯”食品藥品安全知識競賽活動。
二是開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作。6月1日以后，餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到我局，我們積極履行新職能，開局良好。組織開展夏季餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品安全專項整頓和學校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查。聯(lián)合市教育局，自8月下旬至10月中旬對全市大中專院校、職業(yè)技術學校、中、小學和幼兒園的食堂及校內(nèi)其他餐飲單位，集中開展學校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查。積極做好餐飲服務許可與監(jiān)管工作，發(fā)放《餐飲服務許可證》147個，處理餐飲服務環(huán)節(jié)投訴舉報13起，參與疑似食物中毒事件現(xiàn)場調(diào)查6起，組織好5次重大接待活動食品安全保障工作。制定《2009年“國慶、中秋”期間餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置預案》，參與節(jié)前食品安全聯(lián)合檢查。與市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局聯(lián)合向全市餐飲服務企業(yè)發(fā)出《告全市餐飲服務企業(yè)的一封信》。開通餐飲環(huán)節(jié)食品藥品安全工作短信平臺，食品藥品安全短信2300余條。
（二）落實責任，突出重點，藥械安全全程監(jiān)管扎實推進。
突出源頭治理。對環(huán)球藥業(yè)、涂山藥廠等藥品生產(chǎn)企業(yè)進行gmp跟蹤檢查，加強對城市藥業(yè)等重點高風險企業(yè)的監(jiān)管，及時處理企業(yè)在生產(chǎn)和質(zhì)量管理中存在的問題。組織麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)重新審核認定，開展含麻黃堿復方制劑專項檢查。
加強流通整治。開展藥械許可證換證專項檢查，共檢查需要換證藥械企業(yè)41家；對6家藥品批發(fā)企業(yè)重新實施gsp認證，對66家零售藥店實施gsp認證。加強違法廣告監(jiān)測，1—9月份共監(jiān)測虛假違法藥品廣告19個品種10102次，全部移交工商部門處理。培訓從業(yè)人員7期458人，組織從業(yè)人員體檢1052人。上報藥品不良反應病例報告3820份。推動“兩網(wǎng)”升級，今年又新增34家醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”。
強化醫(yī)療器械監(jiān)管。開展高風險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項檢查，共檢查高風險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)54家；檢查定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)2家，注銷5家醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，取締1家無證隱形眼鏡經(jīng)營戶。建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡62家，共上報醫(yī)療器械不良事件657份。
重拳打假治劣。截止目前，共查處藥械案件82件，其中藥品案件81件，器械案件1件，取締無證經(jīng)營戶2戶；銷毀假劣藥品和醫(yī)療器械74個品種規(guī)格，貨值5.7萬余元；受理投訴舉報11起，均及時核查并向投訴舉報人反饋，對其中1起予以立案查處。全市抽樣597批，現(xiàn)已完成檢驗539批。
強化應急處置。出臺應對甲型h1n1流感應急預案，對防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。組織藥械企業(yè)落實應急藥械的生產(chǎn)、采購、存儲任務，開展對應急藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的專項監(jiān)督檢查，嚴格值班和領導帶班制度等工作措施，為我市應對甲型h1n1流感疫情提供了防控藥械的質(zhì)量安全和儲備保障。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，做好服務，促進醫(yī)藥經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
全力實施“振興皖藥行動計劃”成效明顯，中國醫(yī)藥報專門到我市采訪并予以報道。采取模擬認證方式對需gmp認證企業(yè)提前介入，對管理基礎薄弱的企業(yè)，進駐企業(yè)上門幫扶，指導企業(yè)整改。今年我市各認證企業(yè)在國家和省認證檢查中的缺陷項目明顯少于去年。今年截止目前，全市共6家企業(yè)12條生產(chǎn)線通過國家和省gmp認證檢查。積極協(xié)調(diào)省局幫助蚌埠豐原涂山制藥有限公司解決軟袋包材注冊和藥品包裝變更補充申請等實際問題。幫助解決富博醫(yī)藥化工公司與涂山藥廠資產(chǎn)重組變更藥品生產(chǎn)批準文號事宜，富博化工8000噸撲熱息痛原料藥項目順利通過gmp認證。幫助蚌埠泰格生物股份公司取得藥品生產(chǎn)許可證，我市又新增一家較大規(guī)模藥品生產(chǎn)企業(yè)。清大德人腦健康治療儀在我局的具體指導下，取得產(chǎn)品注冊
證書，產(chǎn)品已經(jīng)上市。定期召開藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營研討會，幫促企業(yè)調(diào)整經(jīng)營理念，不斷擴大藥品銷售渠道。搭建自主創(chuàng)新平臺，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。環(huán)球藥業(yè)與中科院上海藥物研究所合作開發(fā)的國家一類新藥鹽酸安妥沙星，是我國首個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的喹諾酮類抗感染藥物，已經(jīng)于7月正式推向市場，這也是我市自主創(chuàng)新的重大成果之一。組織召開產(chǎn)學研對達成科研轉(zhuǎn)化、共同研發(fā)、解決生產(chǎn)技術難題等協(xié)議和意向5項。今年到目前，全市藥品銷售總額比去年同期增長20％。醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值7億元，銷售收入6.8億元，分別比去年同期增長20%和30%；實現(xiàn)利稅9000萬元，比去年同期增長了一倍以上。在金融危機的大背景下，我市醫(yī)藥經(jīng)濟保持了快速健康發(fā)展。
共2頁,當前第1頁1
今年以來，我局各項工作扎實有效開展，市政府目標考核獲得優(yōu)秀等次，先后榮獲全市依法行政工作先進單位和學法用法示范機關、黨委信息工作先進單位、全省農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作先進單位等榮譽稱號。同時，積極籌建皖北食品藥品檢驗中心，市政府連續(xù)四次召開了有關部門參加的協(xié)調(diào)會，對食品藥品檢驗中心建設進行專題研究。目前項目選址和建設資金已經(jīng)基本確定。
二、2010年工作思路和安排
2010年，我局將以科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會為指導，不斷提升食品藥品監(jiān)管能力，全面保障我市人民飲食用藥安全。
（一）積極履行監(jiān)管新職責。
結(jié)合我市餐飲消費的特點，制定餐飲單位整治的短期和中長期的目標。嚴格許可條件，細化審查標準，進一步規(guī)范許可受理、審核、審批和發(fā)證行為和文書。著力開展有固定經(jīng)營場所無證無照經(jīng)營戶專項整治活動，以創(chuàng)建小餐飲示范點為手段，發(fā)揮示范點的引領作用。加大餐飲具清洗消毒監(jiān)管，加大食品抽驗力度，推行快速檢驗方法，擴大抽驗覆蓋面。與相關部門配合，開展各類食堂的專項檢查。做好各類重大活動餐飲安全保障工作；加強法律法規(guī)培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范餐飲服務業(yè)經(jīng)營行為；積極配合有關部門做好食物中毒的調(diào)查工作；依法做好對餐飲服務企業(yè)違法行為查處工作。組織開展保健品、化妝品安全監(jiān)管，加強對保健品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督指導，做好轄區(qū)化妝品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用評級。開展保健食品、化妝品安全評價和不良反應監(jiān)測工作。
（二）保持藥械監(jiān)管高壓不松懈。
強化對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，采取跟蹤檢查、飛行檢查以及專項檢查相結(jié)合的方式，對全市所有藥品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，覆蓋率達到100%以上，對注射劑生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)管，檢查頻次達到3次。對新黃山玻璃有限公司等3家藥包材生產(chǎn)企業(yè)進行專項檢查。加強對進入國家基本藥物目錄產(chǎn)品的日常監(jiān)督檢查。督促和幫助企業(yè)做好gmp認證和再認證工作。開展藥品再注冊工作。深入推進生產(chǎn)工藝和處方核查工作，加強對高風險藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對我市麻精藥品的動態(tài)監(jiān)管。
強化藥品購銷渠道的管理，整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營”、“走票”等違法違規(guī)行為。規(guī)范中藥材、中藥飲片流通秩序。建立藥品和醫(yī)療器械企業(yè)不良行為記錄，并向社會公布。推行更加嚴格的產(chǎn)品召回制度。會同工商等部門加大違法藥品醫(yī)療器械廣告查處力度，重點監(jiān)測和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告和虛假宣傳的行為。建立國家基本藥物生產(chǎn)供應和質(zhì)量保障機制。開展防控甲型h1n1流感藥械質(zhì)量專項檢查。開展醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量專項檢查，加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和藥品安全應急管理，完善藥械安全突發(fā)事件應急預案，建立和完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管檔案。
保持打假治劣高壓態(tài)勢，加強藥品檢測車的運行管理，做好抽樣檢驗工作。完善藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，提高病例報告的質(zhì)量。
（三）促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一、扎實細致推進公共衛(wèi)生體系建設目標，公共衛(wèi)生服務水平穩(wěn)步提高。
（一）突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制不斷完善，全年突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處理。
在全年多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理中，衛(wèi)生系統(tǒng)反應迅速、措施有力，與全區(qū)各部門配合協(xié)調(diào)，有效控制了局面。以“一個機制、四個體系”為核心的公共衛(wèi)生體系建設初見成效，加強公共衛(wèi)生體系建設的成果在實踐中得到了驗證。
在20*年年初發(fā)生的禽流感疫情和傳染性非典型肺炎疫情中，全區(qū)迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制，疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息系統(tǒng)等各個系統(tǒng)緊密配合，公共衛(wèi)生專網(wǎng)和群網(wǎng)相互協(xié)作，在區(qū)政府的領導指揮下，迅速控制了我區(qū)的疫情，保證了居民安全和社會秩序穩(wěn)定。在“2.5”密云重大踩踏傷亡事故和北醫(yī)幼兒園精神病患者傷人事件中，衛(wèi)生局啟動*區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡，緊急調(diào)動駐區(qū)醫(yī)療機構(gòu)專家參加傷員搶救，轉(zhuǎn)運危重病人，啟動血源保障系統(tǒng)，動用全區(qū)各方力量有力支援了搶救行動。及時處理了區(qū)內(nèi)突發(fā)急性腸道感染事件，在患病人數(shù)多、情況復雜的情況下，衛(wèi)生局帶領專業(yè)機構(gòu)，進行現(xiàn)場采樣、環(huán)境消毒、開展流調(diào)，由于措施得力，使全區(qū)無續(xù)發(fā)感染病例，很快使有關單位恢復了正常秩序。
（二）全年衛(wèi)生防病指標得到落實，預防保健工作機制不斷完善。
繼續(xù)保持計劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平，多次開展外來人口中兒童未進行免疫接種的查漏、補種工作。學齡前兒童“脊灰”、三聯(lián)、麻疹疫苗接種率99.98%，新生兒卡介苗接種率99.9%，未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故及急性中毒事故。為預防和控制夏季傳染病爆發(fā)流行，提早培訓人員，檢查設備，保證了腸道門診按時開診。對全區(qū)性病、艾滋病重點高危人群開展監(jiān)測。繼續(xù)督察結(jié)核病歸口管理工作，對全區(qū)大中小學新入校學生中呈陽性反應的人員采取自愿原則下的預防化療，最大限度的控制結(jié)核病傳染源。加強傳染病防控和疫情報告，落實傳染病網(wǎng)絡直報工作，全區(qū)傳染病漏報率低于1%。1－10月全區(qū)報告甲乙類傳染病（含傳染性非典型肺炎病例）發(fā)病率380.*/十萬。全年*區(qū)衛(wèi)生防病工作指標控制在指定范圍內(nèi)。
繼續(xù)完善預防保健工作機制，推進各項工作任務。今年，我區(qū)的精神衛(wèi)生工作在市區(qū)領導的關懷下有了新進展。健全工作網(wǎng)絡，區(qū)衛(wèi)生、財政、公安、民政、殘聯(lián)、教委及街道辦事處等相關部門，就進一步加強精神病患者管理統(tǒng)一了認識。制定了20*至20*年精神衛(wèi)生的工作綱要，進一步明確了工作目標。為預防精神病患者肇事事件發(fā)生，對全區(qū)精神病患者進行摸底排查，強化管理。落實*市政府為市民辦實事之一的精神康復工程，派出專科醫(yī)師對精神病患者進行康復訓練。為貧困精神殘疾患者提供免費服務，截至10月，為無職業(yè)、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1353人次，共投入47872元。加強建筑工地、集貿(mào)市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。依托全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，與轄區(qū)大醫(yī)院加強合作，積極開展慢性非傳染性疾病的控制工作。充分發(fā)揮健康教育的基礎作用，在社會各界廣泛開展健康促進活動。創(chuàng)新婦幼保健工作模式，加強對轄區(qū)婦幼工作機構(gòu)的指導管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，開展兒童出生缺陷監(jiān)測。規(guī)范圍產(chǎn)保健管理，提高了產(chǎn)后訪視質(zhì)量。維護女職工健康權(quán)益，為全區(qū)三萬余女職工開展婦科體檢。與區(qū)殘聯(lián)共同完成了對月壇地區(qū)1333名0－6歲兒童健康篩查工作。全區(qū)的婦幼保健工作指標完成繼續(xù)保持在全市領先水平。
（三）充實社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵，公共衛(wèi)生網(wǎng)底力量進一步加強。
我局以“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”為契機，深入挖掘轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，規(guī)范了22家有中醫(yī)特色的社區(qū)站標識，添置了中醫(yī)治療設備。加強全區(qū)社區(qū)醫(yī)務人員中醫(yī)知識與技能的培訓，并開展師承工作試點，為社區(qū)培養(yǎng)中醫(yī)人才。
社區(qū)衛(wèi)生服務軟硬件設施逐步完善，所有中心和站點配置了電腦，安裝了社區(qū)健康檔案軟件，衛(wèi)生局、中心、站點之間三級網(wǎng)絡管理平臺基本形成。建成了*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)站，為居民提供就醫(yī)指南和健康指導，公示醫(yī)護人員情況，增加服務的規(guī)范性和透明度。在區(qū)政府的支持和街道的配合下，長期困擾社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的用房和房屋租金問題得到了解決。
9月和11月，我區(qū)分別接受了市、國家兩級關于對“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”的評估驗收，并得到了高度評價。通過創(chuàng)建活動，*區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務在管理上不斷創(chuàng)新，內(nèi)涵上不斷豐富，公共衛(wèi)生網(wǎng)底的力量進一步加強，取得了良好的社會效益，社區(qū)居民成為最大的受益者。
二、落實城市綜合治理目標任務，全力確保醫(yī)療市場安全、食品衛(wèi)生安全和系統(tǒng)安全生產(chǎn)。
（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強，有力維護了市場經(jīng)濟秩序。
在食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、傳染病與消毒等方面加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，對全區(qū)各類單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面擴大，監(jiān)督頻率增加。自2003年11月至20*年10月，監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起，查封食品50公斤，沒收藥品器械77件，取締非法行醫(yī)12人，并及時處理群眾舉報。在全區(qū)餐飲機構(gòu)開展量化分級管理指導與驗收，截止11月底有135家達到A級標準。針對阜陽不合格奶粉事件、水產(chǎn)品霍亂弧菌污染的情況，開展專項檢查。“五一”“十一”節(jié)日期間，對動物園、北海、景山等旅游景區(qū)食品衛(wèi)生進行監(jiān)督，確保*市民度過安全、祥和的節(jié)日。嚴格的執(zhí)法工作，維護了*區(qū)食品市場和社會秩序的穩(wěn)定，并順利完成了“兩會”、“*國際金融論壇”、*屆四中全會等重要活動的保障工作。
（二）醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作更加深入，保障了全區(qū)醫(yī)療服務的安全。
規(guī)范營利性醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，以醫(yī)療質(zhì)量和安全為核心，對一級及一級以下醫(yī)療機構(gòu)進行評審，全區(qū)參評醫(yī)療機構(gòu)391家，通過評審294家，需整改的97家。將年度醫(yī)療機構(gòu)校驗與評審工作結(jié)合，強化依法行醫(yī)觀念，督促不合格醫(yī)療機構(gòu)及時整改，清理了一批不符合法規(guī)標準的醫(yī)療機構(gòu)，并對違法行為予以處罰。通過評審和校驗，大大提高了醫(yī)療機構(gòu)的管理水平以及醫(yī)療服務安全。根據(jù)衛(wèi)生部、市衛(wèi)生局的部署，對全區(qū)醫(yī)療市場進行專項整治，打擊非法行醫(yī)，和工商、藥監(jiān)部門清理打擊違法醫(yī)療廣告，整頓秩序、凈化醫(yī)療市場，維護人民群眾的合法權(quán)益。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管工作不斷深入，醫(yī)療事故的預防措施更加完善，事故處理更加嚴謹規(guī)范高效。
（三）狠抓系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)萬無一失。
堅持安全第一、預防為主的原則，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了多種形式的安全系列活動，進行消防安全大檢查、安全知識培訓和消防演習。對疏散、救災、醫(yī)療搶險等進行實戰(zhàn)演練。落實崗位責任制，與轄區(qū)內(nèi)中央、市屬、區(qū)屬、部隊、民社辦共40余家醫(yī)療機構(gòu)的法人代表簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，在“五一”、“十一”等節(jié)假日，檢查各單位安全工作應急預案和各類安全設施，確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。
三、衛(wèi)生體制改革積極推進，為進一步深入工作打好基礎。
（一）系統(tǒng)單位醫(yī)療體制改革深入推進。
衛(wèi)生局就事業(yè)單位職工參加社會保險、離退休人員管理和經(jīng)費等問題積極與有關部門協(xié)調(diào)解決，為改革做好鋪墊。召開醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會，與改制經(jīng)驗豐富的醫(yī)療管理公司接觸，就系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)的實際情況進行研究。組織系統(tǒng)單位學習考察體制改革先行醫(yī)院的經(jīng)驗，營造改革氛圍。為加快發(fā)展，配合新的區(qū)劃調(diào)整，衛(wèi)生局積極研究在成本最低、時間最短、效果最優(yōu)的前提下進行區(qū)域衛(wèi)生資源調(diào)整，通過整合，盤活資源，理順機制，加快區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。
（二）實行政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批能力不斷提高。
圍繞《中華人民共和國行政許可法》的實施，清理行政審批事項，調(diào)整工作程序。實行公共衛(wèi)生審批全程及網(wǎng)上審批，醫(yī)政審批服務廳正式對外辦公，完善、規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)護人員以及母嬰保健等行政許可項目的辦理。制定了*區(qū)衛(wèi)生局落實行政許可法的有關工作制度十一項，在經(jīng)濟服務大廳公示所有行政許可材料標準樣本，設立公民法規(guī)文件自由索取專欄。政府行政審批效率不斷提高，以方便辦事企業(yè)和群眾，營造良好市場環(huán)境。
四、糾建并舉，系統(tǒng)精神文明和行風建設深入開展。
全年落實衛(wèi)生部《關于加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設的意見》和市、區(qū)廉政糾風工作部署，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務水平，為人民群眾提供文明優(yōu)質(zhì)的服務。開展了糾正醫(yī)療服務領域中收受紅包、藥品回扣、開單提成、亂收費等不正之風的專項治理工作，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。在轄區(qū)內(nèi)召開糾風工作會議，向社會公開承諾規(guī)范醫(yī)療行為，聘請社會監(jiān)督員，加大對醫(yī)療隊伍及衛(wèi)生執(zhí)法隊伍監(jiān)督力度。建立健全監(jiān)督機制和激勵機制，推動全系統(tǒng)精神文明和行業(yè)作風建設長期有效地開展。
五、主要工作任務順利完成。
1－10月共組織無償獻血19572人次。街頭無償獻血連續(xù)多年保持全市第一。在動物園門前增設了我區(qū)的第六個街頭采血點。科教工作實現(xiàn)新的突破，復興醫(yī)院“宮腔鏡的臨床應用于基礎研究”項目獲得國家級科技進步獎，系*市第一個區(qū)縣級單位獲此殊榮。自覺接受了區(qū)人大對衛(wèi)生局貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》和《醫(yī)療事故處理條例》工作的評議和指導。
20*年全年，衛(wèi)生局的工作得到了區(qū)委區(qū)政府的大力支持、區(qū)人大政協(xié)的關注和各委辦局、街道系統(tǒng)的配合，在全社會關注公共衛(wèi)生建設的良好氛圍中，建設和改革工作有了實質(zhì)性的進展，很多問題得到了有效解決。下一步還需解決的問題主要有以下幾方面：區(qū)屬醫(yī)院離退休人員負擔重，需解決其人員管理經(jīng)費問題，以便在衛(wèi)生資源調(diào)整中為醫(yī)院減負，推動改革；區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工的社會保障問題未得到解決，成為阻礙醫(yī)療體制改革的瓶頸；城市建設和改造涉及到區(qū)屬基層醫(yī)院的搬遷，重新選址問題亟待解決。
2005年工作思路
2005年我們將繼續(xù)貫徹“三個代表”的重要思想，堅持科學發(fā)展觀，集中力量抓建設、促發(fā)展，聚焦于加快衛(wèi)生系統(tǒng)在“一個機制、四個體系”建設的工作重點，提升*區(qū)公共衛(wèi)生服務水平，促進*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新的發(fā)展。
一、工作思路：
充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，貫徹“三個整合、二個提高、一個轉(zhuǎn)變”的衛(wèi)生資源調(diào)整改革設想，對區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)資源進行整合，爭取成本最低、時間最短、效果最優(yōu)的改革方案，使“一個機制、四個體系”的建設不斷得到完善。
二、主要工作目標和工作措施：
（一）加強公共衛(wèi)生體系建設，整合衛(wèi)生資源，組建區(qū)預防保健中心。完成新機構(gòu)組建的編制、功能、運行機制等籌備工作。建立*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，完善應急指揮系統(tǒng)建設，建成全區(qū)信息收集分析、應急狀態(tài)指揮的常設機構(gòu)。
（二）完成公共衛(wèi)生大廈的裝修、改造，上半年爭取進入新的地址辦公。
（三）積極推進區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)的整合調(diào)整。
將區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)定位于發(fā)展專科和社區(qū)衛(wèi)生服務上，結(jié)合*區(qū)城市改造，合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生資源，提高資源利用效率。繼續(xù)進行第二醫(yī)院的基建工作，開展二龍路醫(yī)院、豐盛醫(yī)院、德外醫(yī)院的改造改建。2005年衛(wèi)生系統(tǒng)改造改建的任務相當繁重，但也是醫(yī)療機構(gòu)進行優(yōu)勢互補的良好契機。我們將做好前期調(diào)研和論證，使資源調(diào)整科學合理，配合新的區(qū)劃調(diào)整，滿足不同街區(qū)居民的基本醫(yī)療需求。
（四）完成適應新區(qū)劃的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設置調(diào)整，并投入運行。
在我區(qū)新的行政區(qū)域劃分基礎上，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法區(qū)域化管理，擬在轄區(qū)7個街道各派駐一個衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，借鑒工商、公安部門派出模式，新的體制將形成一個分類分級管理及綜合執(zhí)法的管理模式，形成覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡體系，節(jié)約衛(wèi)生監(jiān)督資源，強化衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。
（五）調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務模式，將社區(qū)衛(wèi)生服務中心與醫(yī)院逐漸分離，根據(jù)新的街區(qū)重新劃分，將現(xiàn)有中心調(diào)整為7個。加強中醫(yī)特色社區(qū)建設，擴大中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務站點覆蓋面。
（六）深化區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)體制改革。
一、主要工作完成情況
今年，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，圍繞年度工作目標任務，自我加壓，在抓落實上很下功夫。
（一）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。水稻、油料、水果、畜禽等板塊經(jīng)濟形成規(guī)模。柑橘種植作為王店鎮(zhèn)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，多年來備受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視。為了推動我鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提高廣大果農(nóng)的科技意識和精品名牌意識，全面提升柑橘管理水平。我鎮(zhèn)積極爭取到當陽市農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地創(chuàng)建計劃，形成了以白河500畝的示范基地為中心，輻射帶動全鎮(zhèn)的柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雙蓮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中柑橘精品果園正在籌建過程中。將以白河、泉河為核心的示范園，精品果園面積1500畝。全鎮(zhèn)柑橘生產(chǎn)按照柑橘生長環(huán)節(jié)，一是狠抓管理，加強了以大實蠅為重點的病蟲防治，采取市級發(fā)藥，村級購藥，農(nóng)戶自購，統(tǒng)一藥品配方，統(tǒng)一防治時間，努力做到防治不留死角。二是抓品種改良，提高果品品質(zhì)，推廣科學施肥，配方施肥。三是抓產(chǎn)品銷售，鎮(zhèn)組織專班外出跑市場，訪客商，談業(yè)務。同時充分發(fā)揮柑橘生產(chǎn)合作社的作用，以泉河柑橘生產(chǎn)合作社為龍頭的產(chǎn)供銷為一體的生產(chǎn)加工銷售一條龍的服務。
（二）主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)獲得全面增長。__年全鎮(zhèn)主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)獲得全面增長。其中，生豬出欄21.5萬頭，比上年同期增長15% ，牛出欄 2700 頭；羊出欄 8000 只。家禽出籠235萬只。一是認真組織開展了春、秋兩季動物防疫，全鎮(zhèn)組建18個“六員”專班，對動物六種重大疫病進行了防疫注射。據(jù)防疫統(tǒng)計，生豬年末存欄13.9萬余頭，春秋兩季防疫注射豬瘟、藍耳病、口蹄疫疫苗 21.1萬余頭次，耕牛防疫注射 2700余頭，山羊防疫注射7916只，家禽 30萬羽。二是為確保今年不發(fā)生重大動物疫情，又全面開展了以生豬高致病性藍耳病為重點的二次強化免疫。共注射豬瘟 疫苗1.3余頭，豬藍耳病疫苗 5.1萬余頭。三是督促落實月補針制度。重點是能繁母豬和補欄仔豬的補防。四是積極向上申報養(yǎng)殖新模式項目建設，全鎮(zhèn)共驗收14戶，爭取獎補資金24萬元。五是核實上報能繁母豬養(yǎng)殖補貼2.1萬頭，共發(fā)放補貼210萬元，六是按時完成__年能繁母豬保險的投保工作，共投保2.6 萬余頭。育肥豬保險投保1萬余頭，為養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提供了保障服務。
（三）搶抓三夏，確保糧食、油料作物增產(chǎn)增收。一是搶種，搶抓有利的氣象條件，確保了我鎮(zhèn)水稻種植面積達57000畝，在五月遭受暴雨災害時，及時組織農(nóng)民搶險抗災，搶插。秋季早動員，早行動，冬播生產(chǎn)行動快，標準高，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎。二是搶收，抓住晴天，引進農(nóng)業(yè)機械收割，夏季收油菜，秋季收水稻，全年糧食、油菜籽等作物增產(chǎn)增收。三是強管，加強病蟲害防治。農(nóng)技、植保部門加強田間巡查工作，重點開展病蟲害的預測預報，有針對性的開展了農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測和防治。
（四）強化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基礎設施建設。按照農(nóng)業(yè)板塊與集群發(fā)展模式，建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的交通、水利、倉儲等基礎設施條件。一是大力加強通村公路的建管。到目前為止全鎮(zhèn)共硬化通村公路282.03公里，今年硬化道路24公里，其中國家驗收11.5公里。同時對全鎮(zhèn)通村公路加強建后的管護，增設安全標志牌18個。修復水毀工程20處。二是加大農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設。充分利用“一事一議”獎補資金政策，全面維修十條跨村渠道，硬化末級渠6500米。三是切實開展防汛抗旱工作。今年上半年雨水充沛，我鎮(zhèn)認真落實市防辦要求，成立了防汛抗旱指揮部，明確責任分工，上半年，連續(xù)兩次大暴雨，農(nóng)作物及道路、堰塘、渠道等基礎設施毀壞嚴重，全鎮(zhèn)積極抗災救災，投入防汛勞力7400人，任務涉及15個村。四是加強一事一議項目申報和建設。全鎮(zhèn)共上報了16個“一事一議”項目，涉及到15個村、1個居委會，包括水毀工程修復，通村道路維修，堰塘整治，該項目已全面完成。三是爭取沼氣項目建設，新建沼氣350口。
（五）增強了農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的支撐力。 支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的內(nèi)在力量是農(nóng)業(yè)科技。為了做好農(nóng)業(yè)科技服務，加快農(nóng)業(yè)標準化建設。我鎮(zhèn)強化農(nóng)業(yè)推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社組織之間的雙邊合作機制。一是大力開展科技培訓，廣泛提高農(nóng)民的科技水平。共召開培訓會15場次，參加培訓3000多人次。二是組織農(nóng)技人員，深入田間地頭指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的實際問題和困難。三是為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社牽線搭橋，促進生產(chǎn)與銷售的緊密對接，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。
（六）大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵引導現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，引進培植一批競爭實力強、經(jīng)濟效益好、帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。5月份市委常委、市委副 書記覃緒華帶隊，市直相關職能局到王店調(diào)研，確定把王店作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，將重點扶持建設。全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到16家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到 6家。創(chuàng)建雙蓮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其項目建設主要內(nèi)容是新建、擴建兩大農(nóng)業(yè)園、三大合作社、三大基地。以宜昌匯龍有限公司農(nóng)業(yè)生態(tài)園為龍頭，該項目位于雙蓮村，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)林地6000余畝，計劃投資3億元，目前公司已在當陽注冊，并開工建設，平整土地、整治河道投資已達5千萬元，該項目建成后，將集生態(tài)園、農(nóng)業(yè)觀光旅游、標準化蔬菜產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民宜居村莊為一體，將成為王店農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入新的經(jīng)濟增長點。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)民把握市場的能力不夠強，發(fā)展經(jīng)濟的思路不夠靈活。二是抵御自然災害的能力薄弱。上半年的強降雨，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了一定的影響。三是農(nóng)業(yè)投入基礎設施建設的需求大、地方財力緊，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。
三、__年目標和措施
工作目標：
1、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點抓好優(yōu)質(zhì)水稻、柑桔、生豬及定單農(nóng)業(yè)的板塊基地建設，引進、引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益關系，使農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化鏈條。
2、充分利用農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎補政策，推動農(nóng)村基礎設施大改善。
3、建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督機制，規(guī)范、落實國家各項惠農(nóng)政策，建立健全政策性三農(nóng)保險工作機制，有效抵御自然災害的風險，確保農(nóng)民持續(xù)豐收。
工作措施：
（一）立足柑桔產(chǎn)業(yè)，強化管理及產(chǎn)后服務。
1、針對近幾年來柑桔市場價格起伏較大的特點，認真收集市場信息，增強廣大農(nóng)戶加強管理的積極性。
2、以泉河、白河、熊河、金星、雙蓮村的柑桔園為基地，向上爭取項目資金，新建王店生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
3、以柑桔大實蠅的防治為重點，加強柑桔病蟲害的防治，采取層層簽定責任狀，技術指導到田塊，工作督辦到村組的方式，努力減少病蟲危害。
4、以協(xié)會和企業(yè)為依托，加強產(chǎn)后的銷售服務工作。
（二）依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引導農(nóng)民發(fā)展以生豬為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
1、以養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭，積極引導廣大農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，標準化養(yǎng)殖，生態(tài)健康養(yǎng)殖。
2、加強疫病防控，為生豬產(chǎn)業(yè)提供有效保障。首先是加強防疫員隊伍管理，簽訂服務合同及責任書，提高防疫員的責任意識；其次是嚴格和規(guī)范防疫操作程序；再次是落實村級強化防疫工作的責任制。
3、建立責任追究制。凡是因程序不到位，責任不落實，造成疫病發(fā)生和流行的，除按責任制兌現(xiàn)外，年終目標考核兌現(xiàn)時直接從總分中扣除5-10分。
（三）加強農(nóng)村基礎設施建設，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。
1、依靠國家對水利加大投入的政策機遇，努力向上爭取項目，對線路長、滲漏嚴重、引水難度大的北支渠、焦河支渠進行硬化；加大水毀工程的修復力度，提高抵御自然災害的能力。
2、努力爭取農(nóng)村安全引水項目，年內(nèi)解決3000人的農(nóng)村安全飲水問題。
3、立足生態(tài)家園建設，繼續(xù)加強農(nóng)村能源建設，明年力爭將未建沼氣池農(nóng)戶全面建設，，使農(nóng)村戶用沼氣池達到農(nóng)戶數(shù)的95%以上；加強沼氣安全生產(chǎn)的教育，不出現(xiàn)任何安全事故；大力推廣示范“豬-沼-果”、“豬-沼-魚”等立體種養(yǎng)模式，解決農(nóng)村臟亂差等突出問題。
4、加強農(nóng)村通村公路的建管，確保通村公路安全暢通，特別是加強建后的管理，必須達到路面清潔、路邊無障礙物、邊溝暢通的標準，爭取再添置安全標識牌30個，努力減少通村公路安全事故的發(fā)生。
5、充分利用農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎補政策，大力興辦農(nóng)村公益事業(yè)，力爭村村有項目，一年一個項目，每年給老百姓辦一件看得見、摸得著的實事。
（四）加大“三新”技術的推廣力度，確保糧食豐產(chǎn)豐收。
1、加強農(nóng)業(yè)技術服務人員的管理，努力提高技術人員服務于農(nóng)的積極性。
2、年內(nèi)“新技術、新品種、新模式”的推廣面積要達到水稻面積的80%以上。
3、加大新型農(nóng)民培訓力度，努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)，依托“新型農(nóng)民科技培訓”、“陽光工程培訓”、“科技入戶示范工程”，年內(nèi)培訓達到2萬人次。
（五）鞏固農(nóng)村綜合配套改革的成果，加大農(nóng)村政策落實力度。
1、嚴格實行公益合同管理，不斷完善“以錢養(yǎng)事”機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，細化服務項目、服務內(nèi)容，完善考核機制，嚴格考核兌現(xiàn)。
