時(shí)間：2023-06-01 09:46:06
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
8月25日，第五屆工業(yè)企業(yè)微生物安全控制技術(shù)與實(shí)踐研討會(huì)在北京鐵道大廈召開(kāi)。會(huì)議由中國(guó)微生物學(xué)會(huì)工業(yè)微生物學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心主辦，中國(guó)工業(yè)微生物菌種保藏管理中心承辦，由國(guó)家微生物資源平臺(tái)、國(guó)家食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)食品藥品檢驗(yàn)研究院聯(lián)合支持。會(huì)議特別邀請(qǐng)了24位來(lái)自食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中檢院、各省市藥檢所、CIQ等單位及國(guó)際食品、藥品、日化企業(yè)的專(zhuān)家，為參會(huì)人員解讀解讀食品、藥品、化妝品的法規(guī)要求和行業(yè)趨勢(shì)，介紹國(guó)際微生物分析檢驗(yàn)的創(chuàng)新理念和先進(jìn)技術(shù)，交流分享跨國(guó)企業(yè)微生物風(fēng)險(xiǎn)管控和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。來(lái)自130余家單位的220余名代表參加了本次會(huì)議。《食品安全導(dǎo)刊》等媒體出席此次研討會(huì)。
中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院副院長(zhǎng)王潔為會(huì)議致辭，她在致辭中表示微生物污染一直是影響食品和藥品安全的熱點(diǎn)話題，德國(guó)、新西蘭以及中國(guó)等發(fā)生多起微生物污染事件，使得微生物安全控制警鐘長(zhǎng)鳴，讓生產(chǎn)企業(yè)的微生物質(zhì)控人員如履薄冰，所以行業(yè)亟需提升檢驗(yàn)人員能力，提高檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新能力。國(guó)家對(duì)食品、藥品、化妝品等工業(yè)領(lǐng)域微生物安全控制技術(shù)的發(fā)展十分重視，國(guó)務(wù)院在7月份“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃中，提出構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物安全保障體系。
25日上午，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心微生物實(shí)驗(yàn)部主任李鳳琴帶來(lái)題為《食品微生物檢驗(yàn)技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)》的報(bào)告、中國(guó)食品藥品檢定研究院研究員化學(xué)藥品檢定首席專(zhuān)家胡昌勤帶來(lái)題為《對(duì)中藥飲片污染微生物控制的思考》的報(bào)告、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所研究員陳西平帶來(lái)題為《化妝品微生物污染及檢測(cè)技術(shù)》的報(bào)告。下午，P&G新加坡創(chuàng)新中心亞太地區(qū)微生物部門(mén)技術(shù)總監(jiān)JQ Liu、上海市食品藥品檢驗(yàn)所副所長(zhǎng)楊美成、英國(guó)LGC Standards公司首席微生物專(zhuān)家Tracey、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院發(fā)酵工程部主任姚粟也作了相關(guān)報(bào)告。
26日，研討會(huì)分成食品化妝品分會(huì)、制藥分會(huì)兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)。福建省疾病預(yù)防控制中心馬群飛主任、河南省疾病預(yù)防控制中心廖興廣研究員、北京市出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心饒紅研究員、中國(guó)工業(yè)微生物菌種保藏管理中心副主任李金霞等在食品化妝品分會(huì)做了精彩的報(bào)告；中國(guó)食品藥品檢定研究院馬仕洪副主任、天津市食品藥品檢驗(yàn)所抗生素室曹曉云主任、上海諾狄生物科技有限公司柴海毅、中國(guó)工業(yè)微生物菌種保藏管理中心趙婷高級(jí)工程師圍繞“2015版藥典、藥品實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)、培養(yǎng)基質(zhì)控技術(shù)”在制藥分會(huì)進(jìn)行演講；除此之外，瑪氏、賽默飛、布魯克、美國(guó)Microbiologics、梅里埃等企業(yè)代表也作了相關(guān)領(lǐng)域的報(bào)告。
工業(yè)企業(yè)微生物安全控制技術(shù)與實(shí)踐研討會(huì)從2012年起，至今已經(jīng)連續(xù)召開(kāi)5屆。規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響力逐年提升，吸引越來(lái)越多的行業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)來(lái)參與。
【關(guān)鍵詞】科學(xué) 城鄉(xiāng)規(guī)劃 決策
中圖分類(lèi)號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃課題研究的實(shí)踐
近年來(lái)，哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃局”）始終堅(jiān)持以戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)新性的視角探索規(guī)劃編制和規(guī)劃管理面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新機(jī)遇，編制完成從宏觀、中觀到微觀三個(gè)層次的50余項(xiàng)課題研究成果。
（一）圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略
按照市委、市政府要求，在貫徹國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)哈爾濱“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家化大都市為目標(biāo)，探索合理的空間發(fā)展格局，為城市可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。編制完成《哈爾濱市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《走向國(guó)際化的北方現(xiàn)代大都市――城市設(shè)計(jì)行動(dòng)規(guī)劃》、《哈爾濱國(guó)際航空物流樞紐暨自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃研究》、《哈爾濱中俄自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃研究》、《哈爾濱空港新區(qū)（自由貿(mào)易區(qū)）規(guī)劃》、《哈爾濱空港新城概念規(guī)劃》等系列研究成果。
（二）圍繞城市空間拓展
按照市委、市政府提出的優(yōu)化整合土地資源、提高土地利用效率、節(jié)約土地資源等要求，探尋城市因快速發(fā)展帶來(lái)的空間和土地需求規(guī)模急劇增加、交通擁堵等問(wèn)題的解決辦法，利用城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造、城區(qū)及城市周邊軍事用地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施周邊用地整合等規(guī)劃手段進(jìn)行城市空間的拓展和改造，滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。編制完成《哈爾濱市城市建設(shè)用地空間拓展規(guī)劃課題研究》、《哈爾濱市推進(jìn)“節(jié)地（JD）城市模式“研究》、《哈爾濱市城市土地規(guī)劃效益潛力等級(jí)劃分研究》等系列研究成果。
（三）圍繞城市生態(tài)文明建設(shè)
按照黨的十報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，按照我市“一江居中，兩岸繁榮”的發(fā)展思路，將生態(tài)文明建設(shè)作為長(zhǎng)期指導(dǎo)城市發(fā)展的重要綱領(lǐng)，打造“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”，努力建設(shè)具有北方特色的生態(tài)文明城市，實(shí)現(xiàn)“美麗哈爾濱”的目標(biāo)。編制完成《哈爾濱市城市規(guī)劃綠地管理體系與實(shí)施對(duì)策研究》、《哈爾濱市城市總體規(guī)劃低碳專(zhuān)題研究》、《哈爾濱市落實(shí)“四節(jié)一環(huán)保”規(guī)劃管理與設(shè)計(jì)研究》等系列研究成果。
（四）圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
根據(jù)國(guó)家做出的關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹 “五個(gè)統(tǒng)籌”、“和諧社會(huì)”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”等的發(fā)展號(hào)召的要求，實(shí)現(xiàn)哈爾濱市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化的區(qū)域中心性城市建設(shè)，構(gòu)筑和諧、發(fā)展、高效的哈爾濱。編制完成《轉(zhuǎn)型期哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體空間分合研究》、《哈爾濱市遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚規(guī)模適應(yīng)性研究》、《哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（2009-2030）》等系列研究成果。
（五）圍繞城市交通發(fā)展
按照哈爾濱市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市的目標(biāo)，以高質(zhì)量、高效率滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展和客貨運(yùn)輸需求為宗旨，以改善城市交通條件，緩解城市公交擁擠矛盾，提高公交運(yùn)行效率為目標(biāo)，構(gòu)筑與現(xiàn)代化國(guó)際化大都市發(fā)展相適應(yīng)的快速、高效、安全、低碳的城市綜合交通系統(tǒng)。編制完成《哈爾濱市快速公交系統(tǒng)（BRT）近期建設(shè)規(guī)劃》、《哈爾濱市舉辦大型賽事市內(nèi)交通組織及應(yīng)急方案》、《哈爾濱市立體交通規(guī)劃――構(gòu)建哈爾濱可持續(xù)發(fā)展的一體化城市綜合交通體系》等系列研究成果。
（六）圍繞改善人居環(huán)境。
進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從關(guān)注社會(huì)民生、改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)角度出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的理念，通過(guò)優(yōu)化空間布局、配備完善設(shè)施、保障公共安全等手段，構(gòu)筑哈爾濱良好的人居環(huán)境。編制完成《哈爾濱市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃專(zhuān)題研究報(bào)告》、《哈爾濱市中心城區(qū)調(diào)控規(guī)劃方案》等系列研究成果。
二、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃課題研究的重要作用
通過(guò)全面深入的課題研究，不僅準(zhǔn)確判斷城鄉(xiāng)發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃的新趨勢(shì)，實(shí)時(shí)調(diào)整規(guī)劃工作的方向，增強(qiáng)規(guī)劃工作的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性，還為市委、市政府科學(xué)決策提供有效依據(jù)，對(duì)城市的健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
第一，引導(dǎo)了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。從《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》到《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》，從《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》到《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，規(guī)劃研究始終堅(jiān)持把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，將國(guó)家戰(zhàn)略與哈爾濱實(shí)際相結(jié)合，充分挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ嘤鞘行碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)哈爾濱城市的跨越式發(fā)展。
第二，指導(dǎo)了城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，哈爾濱城市建設(shè)快速推進(jìn)，課題研究在國(guó)家戰(zhàn)略的指引下，立足哈爾濱城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，面向世界、面向?qū)嶋H、面向未來(lái)，從突出問(wèn)題入手，以解決實(shí)際問(wèn)題為宗旨，抓住對(duì)城市發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行集中、深入的研究，并提出戰(zhàn)略構(gòu)想和解決方案，從而為城市戰(zhàn)略的制定提供切實(shí)指導(dǎo)，為政府制定城市發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)政策提供科學(xué)依據(jù)，為哈爾濱的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效保障。
第三，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的水平。從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理角度入手，開(kāi)展《哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系創(chuàng)新研究》等課題研究，深入分析國(guó)家的政策方針及國(guó)外先進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省及哈爾濱市委、市政府的總體戰(zhàn)略部署及當(dāng)前的實(shí)際情況，圍繞規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)劃審批服務(wù)質(zhì)量提升等方面，創(chuàng)建一個(gè)高效的審批管理系統(tǒng)；圍繞完善法制體系建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，建立一個(gè)透明的執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)等等，全面提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的水平。
第四，引領(lǐng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的創(chuàng)新。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的要求，課題研究從法定規(guī)劃編制體系入手，堅(jiān)持樹(shù)立前瞻性、全局性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性和科學(xué)性相統(tǒng)一的創(chuàng)新規(guī)劃理念，創(chuàng)新規(guī)劃方法，抓住政府職能轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵點(diǎn)，以面向管理、有利實(shí)施，強(qiáng)化調(diào)控為目標(biāo)，通過(guò)搭建規(guī)劃編制和管理平臺(tái)，制定項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的創(chuàng)新，為新時(shí)期城市的健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、亟待進(jìn)一步研究的問(wèn)題
通過(guò)近年來(lái)的研究，哈爾濱城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了一定的成績(jī)，但我們同時(shí)也應(yīng)看到面對(duì)國(guó)家發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大趨勢(shì)，哈爾濱還存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整、社會(huì)軟環(huán)境亟待改善、城市開(kāi)放度亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。
一是如何調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源不能合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素不能平等交換，城鄉(xiāng)公共資源配置嚴(yán)重不均衡，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)嚴(yán)重不均等，使農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大。因此，如何全面深化改革，健全體制機(jī)制，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是今后需要我們進(jìn)一步探討的課題。
二是如何科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是人口、產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)、中心村集聚的一個(gè)過(guò)程，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的必由之路，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新的切入點(diǎn)。但哈爾濱市目前的城鎮(zhèn)化水平從人口集聚、空間規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面仍處于相對(duì)較低的水平。因此，如何抓住國(guó)家發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)筑合理的城鎮(zhèn)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌三產(chǎn)發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)差距過(guò)大仍是今后我們研究的主要內(nèi)容。
三是如何改善民生服務(wù)推動(dòng)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，提升改善民生對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。也就是說(shuō)，應(yīng)把改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市病、環(huán)境污染、盲目建設(shè)和過(guò)度建設(shè)等問(wèn)題不可避免，因此，如何將改善民生服務(wù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，推動(dòng)哈爾濱城市的持續(xù)健康發(fā)展是我們亟待進(jìn)一步解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；工會(huì)；職工；創(chuàng)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：D412 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01
一、做好思想動(dòng)員和政策制定
俗話說(shuō)：兵馬未動(dòng)，糧草先行。煤炭企業(yè)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作和“去產(chǎn)能”，都要涉及減人提效的問(wèn)題，減人就是要拿走原來(lái)的飯碗，就會(huì)帶來(lái)職工思想波動(dòng)問(wèn)題。為此，工會(huì)部門(mén)就要首先做好職工思想宣傳工作，只有這樣才能舉好旗幟、打好前戰(zhàn)。一是工會(huì)要深入基層，加強(qiáng)職工形勢(shì)任務(wù)教育。根據(jù)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)壓力，充分發(fā)揮網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、微博、微信等媒體職能，圍繞雙創(chuàng)工作的意義，向職工分析形勢(shì)，使全體職工認(rèn)清企業(yè)發(fā)展面臨的困難，并了解雙創(chuàng)工作是化解企業(yè)困難的重要舉措，也是讓有能力職工發(fā)揮自己才能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)的重要手段，是企業(yè)和職工共同應(yīng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)低迷的重要方法，使全體職工提振信心，積極摸索創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的方法。二是工會(huì)要做好政策宣講和引導(dǎo)，使全體職工統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。要結(jié)合國(guó)家層面、地方層面、企業(yè)層面制定的各種政策，準(zhǔn)確把相關(guān)信息傳達(dá)到每位職工心里，使職工充分了解相P政策信息，看到“雙創(chuàng)”和“去產(chǎn)能”是新常態(tài)下國(guó)家推行“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型制定的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，以此安撫職工情緒，并增強(qiáng)職工自主創(chuàng)業(yè)和服從分流的意愿。三是工會(huì)要切合實(shí)際，了解職工所思所想，抓好政策制定。根據(jù)職工思想動(dòng)態(tài)和職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在參與企業(yè)制定政策時(shí)要充分反映職工心聲，使職工無(wú)后顧之憂，是政策能落到實(shí)地，如可以停薪留職，鼓勵(lì)職工敢于去創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。并制定一定激勵(lì)政策，如項(xiàng)目啟動(dòng)扶持等，確保有一技之長(zhǎng)、有思路有想法的人帶頭“走出去”。
二、利用內(nèi)部資源搭建平臺(tái)
工會(huì)是為職工服務(wù)的重要部門(mén)，起著橋梁紐帶作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，以及基層工會(huì)組織不斷完善，工會(huì)在維護(hù)職工利益和參與企業(yè)管理中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，地位越來(lái)越重要。隨著很多煤炭企業(yè)響應(yīng)國(guó)家雙創(chuàng)號(hào)召，積極開(kāi)展雙創(chuàng)工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身作用，一方面要引導(dǎo)好職工思想行為冬天，一方面還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、工人自身情況，搭好臺(tái)，鋪好路。一是工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部資源，如企業(yè)閑置土地和廠房、設(shè)備，企業(yè)新的建設(shè)項(xiàng)目等，一方面可以盤(pán)活企業(yè)的閑置資源，如空閑的廠房、土地，為職工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供場(chǎng)地支持，一方面可以利用企業(yè)周邊人流、車(chē)流大情況，建立職工超市、商場(chǎng)給職工提供低租賃費(fèi)的鋪位，也可以利用大片閑置土地發(fā)展綠色蔬菜種植、肉禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，不僅可以激勵(lì)一部分職工創(chuàng)業(yè)，還可以安置一部分職工就業(yè)。對(duì)于閑置設(shè)備，可以結(jié)合閑置設(shè)備特點(diǎn)，籌建機(jī)修、電修、液壓等車(chē)間，并利用過(guò)去礦井廢舊物資存放場(chǎng)的零件和設(shè)備，修復(fù)相關(guān)車(chē)床、電焊等設(shè)備，組織成立修理業(yè)務(wù)。
三、發(fā)揮職工自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)
工人是最偉大的創(chuàng)造者，也是一個(gè)國(guó)家邁步工業(yè)化的主力軍。煤炭企業(yè)工人不僅僅是“煤黑子”，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。煤炭行業(yè)是一個(gè)重體力行業(yè)，但隨著煤炭開(kāi)采技術(shù)發(fā)展，也培育了一大批懂技術(shù)能吃苦的工人。隨著煤炭行業(yè)處于低迷期，國(guó)家去產(chǎn)能政策出臺(tái)，很多煤礦處于停產(chǎn)放假狀態(tài)，只能發(fā)放基本工資，繳納完必要的社保支出后，只剩下區(qū)區(qū)幾百元，同時(shí)面臨著孩子上學(xué)，老人看病等情況，可謂生活相當(dāng)困難。為此，工會(huì)可以牽頭根據(jù)職工個(gè)人能力組織工人開(kāi)展一些項(xiàng)目，既能創(chuàng)收也能創(chuàng)業(yè)，如：女職工編制刺繡、男職工承包外部工程項(xiàng)目等，對(duì)于懂機(jī)電技術(shù)、會(huì)挖掘機(jī)操作、膠輪車(chē)司機(jī)等技術(shù)工人可以鼓勵(lì)吃“技術(shù)飯”，在居民小區(qū)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行電器維修，到周邊工廠、工程項(xiàng)目打工等，會(huì)開(kāi)車(chē)的也可以跑出租。一些特殊設(shè)備操作工種，是企業(yè)多年重點(diǎn)培養(yǎng)起來(lái)的，對(duì)此可以組織到兄弟單位效益不錯(cuò)的礦井應(yīng)聘重新上崗，避免精英人才不致流失。
四、借外部力量拓寬創(chuàng)業(yè)渠道
為應(yīng)對(duì)煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能，國(guó)家2016年拿出了去產(chǎn)能1000億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于相關(guān)企業(yè)去安置職工，各地方政府也紛紛拿出了相關(guān)措施，煤炭企業(yè)工會(huì)應(yīng)該等充分依靠各級(jí)政府資金支持和外部社會(huì)資源力量，為職工分流安置、和再創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。如可以聘請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立職工培訓(xùn)課堂，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新技能，提高文化素質(zhì)，方便他們積極去社會(huì)找工作。也可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式開(kāi)展員工技術(shù)培訓(xùn)，幫助職工獲得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，增強(qiáng)他們到社會(huì)上的能力。同時(shí)在學(xué)中干、干中學(xué)，可以快速組織技術(shù)工人，建立機(jī)修隊(duì)伍，同時(shí)，工會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，可以組織工人帶隊(duì)到周邊工廠、機(jī)械廠學(xué)習(xí)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為自己走向市場(chǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)和條件。對(duì)于不具備技術(shù)能力的工人，可以推動(dòng)社會(huì)勞務(wù)中介組織、人才市場(chǎng)等入駐企業(yè)進(jìn)行招聘，為職工提供找工作機(jī)會(huì)，還可以鼓勵(lì)一線隊(duì)組整體到其它需要井下隊(duì)伍的礦井去外包工程，謀取外部生活通道。對(duì)于有一定土地資源的礦井，工會(huì)部門(mén)可以組織工人到農(nóng)科院、蔬菜研究所、種植基地、農(nóng)博會(huì)等地進(jìn)行走訪、參觀、學(xué)習(xí)，并利用閑置土地，積極探索多種經(jīng)營(yíng)之路，建設(shè)“綠色蔬果基地”和“現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)”為發(fā)展目標(biāo)，打造綠色、無(wú)公害農(nóng)業(yè)品牌，向周邊市場(chǎng)推銷(xiāo)。
智能制造迎來(lái)新
目前，智能制造是全球新一輪制造變革的核心內(nèi)容，是中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)、向高端邁進(jìn)的戰(zhàn)略選擇。其中，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型；深化融合發(fā)展是其幾個(gè)主要方面。在落實(shí)這些內(nèi)容過(guò)程中的各種措施和投入，也正在改變和推動(dòng)智能化的發(fā)展進(jìn)程，有可能在某些領(lǐng)域的技術(shù)突破及應(yīng)用會(huì)引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)變革和新一輪的創(chuàng)新浪潮。
前不久，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的《科學(xué)與工程指標(biāo)2016》顯示，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二科技研發(fā)大國(guó)，在研發(fā)投入、科技論文產(chǎn)出、高技術(shù)制造增加值等重要指標(biāo)方面已居世界第二位。
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.4萬(wàn)億元，占GDP比重2.1%。在公布的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。科研力量和經(jīng)費(fèi)的不斷投入，加快了中國(guó)工業(yè)和制造體系的建立和完善，加快了中國(guó)制造邁向中國(guó)智造的步伐。
目前，中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，擁有39個(gè)工業(yè)大類(lèi)，191個(gè)中類(lèi)，525個(gè)小類(lèi)，已經(jīng)形成了一個(gè)舉世無(wú)雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。這些日益完備的工業(yè)體系為中國(guó)智能制造和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2015年以來(lái)，工信部連續(xù)兩年組織實(shí)施智能制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，共確定109個(gè)示范項(xiàng)目，覆蓋63個(gè)行業(yè)，分布在27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。初步形成了石化行業(yè)智能工程、航空專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)制造和重大技術(shù)裝備遠(yuǎn)程服務(wù)和存儲(chǔ)可服務(wù)可發(fā)展模式，還帶動(dòng)一批關(guān)鍵裝備和軟件產(chǎn)品的突破。
當(dāng)前，“智能制造”一詞已成許多企業(yè)家口中最熱的詞匯。不久前，一項(xiàng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的情況調(diào)查顯示，85%的企業(yè)未來(lái)一年內(nèi)有意引入工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字化智能機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)、3D打印機(jī)等智能制造設(shè)備，22%的企業(yè)未來(lái)一年向智能制造設(shè)備的投入占總預(yù)算的20%以上。
還有，國(guó)內(nèi)許多知名企業(yè)也積極聯(lián)合向中國(guó)智造邁進(jìn)，如浪潮集團(tuán)聯(lián)合中國(guó)航天科技集團(tuán)、大連船舶重工集團(tuán)等20多家機(jī)構(gòu)，成立中國(guó)智能制造信息化推進(jìn)聯(lián)盟，以航空航天、船舶、高端裝備制造等國(guó)家核心行業(yè)為中心，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣聯(lián)合體，圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的新需求合力攻關(guān)，打造智能制造生態(tài)圈。
在山東，青島海信集團(tuán)每年投入2億―3億元打造“智能工廠”，到今年年底將達(dá)到上千臺(tái)機(jī)器人的使用規(guī)模。在生產(chǎn)場(chǎng)地沒(méi)有增加和工人數(shù)量減少的情況下，電視機(jī)產(chǎn)量由2011年的800萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到去年的1110萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)了39%。
因此，人們相信中國(guó)智造業(yè)的產(chǎn)品智能、設(shè)備智能、生產(chǎn)過(guò)程智能，將是繼零售業(yè)、信息傳播產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)生顛覆性改造以后的下一個(gè)，智能制造是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)里的新技能。
國(guó)外智造業(yè)戰(zhàn)略的提出和發(fā)展
當(dāng)前，智能制造技術(shù)已成為世界制造業(yè)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，世界上主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家正在大力推廣和應(yīng)用。如日本早在1989年提出智能制造系統(tǒng)，美國(guó)在1992年執(zhí)行新技術(shù)政策，大力支持包括信息技術(shù)、新的制造工藝和智能制造技術(shù)在內(nèi)的關(guān)鍵重大技術(shù)。歐盟于1994年啟動(dòng)新的研發(fā)項(xiàng)目，選擇了39項(xiàng)核心技術(shù)，其中信息技術(shù)、分子生物學(xué)和先進(jìn)制造技術(shù)均突出了智能制造技術(shù)的地位。
目前，智能制造裝備跨國(guó)企業(yè)主要集中在美國(guó)、德國(guó)及日本工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家。以智能控制系統(tǒng)為例，全球前50家企業(yè)排行榜中74%為美、德、日企業(yè)，入榜企業(yè)最多的是美國(guó)和德國(guó)，各有13家，其次是日本有11家企業(yè)，其后相對(duì)居多的國(guó)家是英國(guó)和瑞士，其中，排名前10位企業(yè)中有半數(shù)是美國(guó)企業(yè)。
近年來(lái)，美國(guó)為了重塑制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)了制造業(yè)振興計(jì)劃，加快發(fā)展技術(shù)密集型先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化。并研發(fā)智能制造系統(tǒng)集成等關(guān)鍵要素技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)支持。
奧巴馬政府也重點(diǎn)提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，目的是優(yōu)化本國(guó)投資環(huán)境，吸引本國(guó)制造業(yè)回歸和外國(guó)直接投資。從2010―2014年，美國(guó)制造業(yè)以年均3.46%的速度增長(zhǎng)，高于同期GDP增長(zhǎng)率，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從1200多萬(wàn)上升到1300多萬(wàn)，年均增長(zhǎng)2.05%，制造業(yè)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。
2013年，美國(guó)GE公司宣布將在今后幾年投入15億美元開(kāi)發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并同年《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)@工作》報(bào)告，直接與美國(guó)政府的戰(zhàn)略舉措相呼應(yīng)。在GE公司的未來(lái)構(gòu)想中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將通過(guò)智能機(jī)床、先進(jìn)分析方法以及人的連接，深度融合數(shù)字世界與機(jī)器世界，深刻改變?nèi)蚬I(yè)。
還有德國(guó)政府，根據(jù)本國(guó)工業(yè)形勢(shì)發(fā)展需要積極和弗勞恩霍夫研究所、各州政府合作，投資數(shù)控機(jī)床、制造和工程自動(dòng)化行業(yè)應(yīng)用制造研究，鞏固其制造業(yè)領(lǐng)先地位。
在2014年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，德國(guó)展示了10家企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的全球第一個(gè)“工業(yè)4.0”演示系統(tǒng)。向世界提供用智能制造系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并扮演智能制造系統(tǒng)供應(yīng)者的角色。
關(guān)鍵詞：S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型；新科技革命；科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型
一、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的提出
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。然而，科學(xué)技術(shù)并不能直接等同于生產(chǎn)力，更不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要有效促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就需要對(duì)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的機(jī)制進(jìn)行分析。首先，有必要通過(guò)人類(lèi)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)考察這個(gè)問(wèn)題。
1. 歷史呈現(xiàn)S-T-E-M創(chuàng)新鏈。16世紀(jì)以來(lái)，世界范圍共發(fā)生了兩次科學(xué)革命和三次技術(shù)革命。以牛頓力學(xué)為中心的經(jīng)典力學(xué)體系的創(chuàng)立，奠定了近代科學(xué)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了第一次科學(xué)革命；相對(duì)論和量子力學(xué)的創(chuàng)立，構(gòu)建了全新的物理學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)了第二次科學(xué)革命。第一次技術(shù)革命依托于第一次科學(xué)革命，以蒸汽機(jī)發(fā)明和鐵路建設(shè)為標(biāo)志，使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入蒸汽時(shí)代，催生了大量使用機(jī)器的第一次產(chǎn)業(yè)革命。第二次技術(shù)革命直接利用了19世紀(jì)末電磁學(xué)的一系列科學(xué)成果，以電氣技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)的使用為標(biāo)志，將人類(lèi)社會(huì)帶入電氣時(shí)代，催生了大規(guī)模生產(chǎn)的第二次產(chǎn)業(yè)革命。而第三次技術(shù)革命以第二次科學(xué)革命為基礎(chǔ)，以半導(dǎo)體技術(shù)和信息技術(shù)為標(biāo)志，將人類(lèi)社會(huì)帶入信息時(shí)代，催生了第三次產(chǎn)業(yè)革命。
縱觀世界科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體歷史，可以清晰看到一條科學(xué)革命帶動(dòng)技術(shù)革命，技術(shù)革命帶動(dòng)工程突破，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展鏈條，本文將其命名為S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型。
2. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的內(nèi)涵與特點(diǎn)。S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型中的S是指科學(xué)研究（Science Research），主要任務(wù)是揭示客觀世界的規(guī)律，回答客觀世界是什么和為什么等問(wèn)題，凡是發(fā)現(xiàn)科學(xué)原理和創(chuàng)立科學(xué)理論的活動(dòng)都屬于科學(xué)研究范疇。科學(xué)研究成果不是發(fā)明而是發(fā)現(xiàn)或者再現(xiàn)，不能申請(qǐng)專(zhuān)利，不受專(zhuān)利保護(hù)，一旦公開(kāi)發(fā)表，任何人都可以無(wú)償使用。T是指技術(shù)開(kāi)發(fā)（Technology Development），是人們解決問(wèn)題的方法。技術(shù)開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)是找到解決新問(wèn)題的方法或用更高效和更低成本的方法解決已有問(wèn)題。技術(shù)成果可以申請(qǐng)專(zhuān)利，在專(zhuān)利有效期內(nèi)，只有權(quán)利人可以使用。E是指工程開(kāi)發(fā)（Engineering Development），是人們綜合使用各種技術(shù)、資源制造出某種物質(zhì)或?qū)崿F(xiàn)某項(xiàng)任務(wù)的可操作的系統(tǒng)。工程開(kāi)發(fā)的結(jié)果是產(chǎn)出某種有形產(chǎn)品或無(wú)形服務(wù)。M是指市場(chǎng)化活動(dòng)（Marketing），是將工程開(kāi)發(fā)所產(chǎn)出的產(chǎn)品或者服務(wù)提供給客戶(hù)的系列活動(dòng)。市場(chǎng)化活動(dòng)的任務(wù)是讓工程開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品或服務(wù)有市場(chǎng)，從而能夠形成一個(gè)不斷循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。自從第一次科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量。而在科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，存在科學(xué)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)開(kāi)發(fā)到工程開(kāi)發(fā)、工程開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)化三大轉(zhuǎn)化過(guò)程。科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程存在以下五個(gè)特點(diǎn)：
（1）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化不是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，存在一定時(shí)間差。例如，第二次技術(shù)革命中，電動(dòng)機(jī)從發(fā)明到應(yīng)用用了65年，電話用了56年，無(wú)線電用了35年，第三次技術(shù)革命中，真空管用了31年，電視機(jī)用了12年，集成電路用了2年。可以看出，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的周期呈現(xiàn)出越來(lái)越短的趨勢(shì)，但時(shí)間差始終存在，而且不是所有科學(xué)研究成果都會(huì)連續(xù)依次完成市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)化。
（2）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化可能在任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷。有的科學(xué)成果在轉(zhuǎn)化為技術(shù)的過(guò)程就產(chǎn)生中斷，有的技術(shù)成果在轉(zhuǎn)化為可制造產(chǎn)品的工程環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷，有的工程成果在市場(chǎng)化過(guò)程中出現(xiàn)中斷。例如，1998年投入運(yùn)營(yíng)的銥星項(xiàng)目，耗資57億美元，建立了一個(gè)由66顆低軌道衛(wèi)星組成的全球通訊網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)先進(jìn)，可以為海上、極地和偏遠(yuǎn)地區(qū)提供通訊服務(wù)，但由于使用成本太高，沒(méi)有足夠的市場(chǎng)需求而陷入巨額虧損，最后宣告失敗。銥星項(xiàng)目失敗是由于在創(chuàng)新鏈的最后一個(gè)大轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)了中斷。一些看起來(lái)非常美好的技術(shù)，如果不能以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格滿足客戶(hù)的需求，沒(méi)有人愿意買(mǎi)單，最終會(huì)中斷市場(chǎng)化的進(jìn)程。
（3）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三次轉(zhuǎn)化的主體可以分離。雖然將人類(lèi)社會(huì)作為一個(gè)整體考察，可以發(fā)現(xiàn)科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遵循S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型。例如，世界核電產(chǎn)業(yè)誕生過(guò)程中，首先，由愛(ài)因斯坦提出E=mc2這一革命性的科學(xué)成果，告訴人們物質(zhì)內(nèi)部蘊(yùn)藏著巨大的能量，隨后，有了濃縮鈾等技術(shù)，有了制造原子彈的曼哈頓工程、有了實(shí)驗(yàn)核電站的工程技術(shù)，最后，出現(xiàn)了民用的核電產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，在S-T-E-M創(chuàng)新鏈的四個(gè)環(huán)節(jié)和三次轉(zhuǎn)化過(guò)程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可以在不同國(guó)家、地區(qū)或組織中分別進(jìn)行。特別是作為科學(xué)研究的S環(huán)節(jié)，可以在任何一個(gè)國(guó)家進(jìn)行。在全球化時(shí)代，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)研究在第一個(gè)國(guó)家、技術(shù)開(kāi)發(fā)在第二個(gè)國(guó)家、工程開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)制造在第三個(gè)國(guó)家，而市場(chǎng)銷(xiāo)售在第四個(gè)國(guó)家的情況。這種創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)主體可以分x的情況，也提供了在全球范圍內(nèi)整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要素的可能性。
（4）并行工程越來(lái)越多應(yīng)用于S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化過(guò)程中。在歷史上，從科學(xué)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)、從技術(shù)開(kāi)發(fā)到工程開(kāi)發(fā)、從工程開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)化這三次轉(zhuǎn)化曾經(jīng)存在較長(zhǎng)的時(shí)間差，但近幾十年，特別是近年來(lái)，創(chuàng)新鏈的三次轉(zhuǎn)化周期越來(lái)越短，原因是并行工程方法被廣泛應(yīng)用于創(chuàng)新過(guò)程。并行工程的特點(diǎn)是，前一個(gè)環(huán)節(jié)尚未完全結(jié)束時(shí)，下一個(gè)環(huán)節(jié)就已經(jīng)開(kāi)始。例如，當(dāng)一項(xiàng)科學(xué)研究成果還沒(méi)有完全定型的時(shí)候，技術(shù)開(kāi)發(fā)就開(kāi)始了，而當(dāng)技術(shù)開(kāi)發(fā)沒(méi)有完成的時(shí)候，用于制造產(chǎn)品的工程開(kāi)發(fā)就開(kāi)始了，進(jìn)而，當(dāng)工程開(kāi)發(fā)還沒(méi)有完成時(shí)，市場(chǎng)化活動(dòng)就已經(jīng)開(kāi)始。并行工程的興起，極大加快了科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，讓更多的科學(xué)與技術(shù)成果在極短時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
（5）市場(chǎng)因素是S-T-E-M創(chuàng)新鏈成敗的決定性力量。銥星項(xiàng)目失敗的教訓(xùn)告誡人們，要使科技成果成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須深入研究市場(chǎng)的需求，單純的技術(shù)觀點(diǎn)往往會(huì)導(dǎo)致失敗。而科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最高境界是挖掘潛藏于人們內(nèi)心的需求，甚至創(chuàng)造出新的需求。已知需求如人們的衣、食、住、行需求，是看得見(jiàn)的需求，滿足已知需求的市場(chǎng)必然是競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的紅海。要?jiǎng)?chuàng)造屬于自己的藍(lán)海，就要見(jiàn)人之未見(jiàn)，并系統(tǒng)籌劃，占得先機(jī)。微軟開(kāi)發(fā)出世界上以前并不存在的操作系統(tǒng)，蘋(píng)果公司開(kāi)發(fā)出超出一般人想象的智能手機(jī)等，就是通過(guò)科技創(chuàng)新手段挖掘和滿足人們新需求的成功典型。
二、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對(duì)三個(gè)典型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋
1. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對(duì)中國(guó)尚非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的解釋。中國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，2010年，超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，被稱(chēng)為“世界工廠”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就被廣泛稱(chēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。三十多年來(lái)，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平也得到了快速發(fā)展。但從全球范圍來(lái)看，源自中國(guó)的原創(chuàng)性基礎(chǔ)科學(xué)成果并不多。多數(shù)中國(guó)企業(yè)首先積極引進(jìn)與生產(chǎn)相關(guān)的工程系統(tǒng)（Engineering），結(jié)合中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，行銷(xiāo)全世界。目前，中國(guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，最主要的原因是在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中，在原創(chuàng)性科學(xué)研究（S）和源^性技術(shù)創(chuàng)新（T）方面，在多數(shù)領(lǐng)域中國(guó)尚未處于引領(lǐng)世界的水平。由于中國(guó)在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中主要處于工程開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化的后端環(huán)節(jié)，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，而處于創(chuàng)新鏈前段附加值高的環(huán)節(jié)基本為發(fā)達(dá)國(guó)家的大公司所占據(jù)，中國(guó)企業(yè)辛苦但不賺錢(qián)。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)在全球創(chuàng)新鏈中所處的位置直接決定這個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)無(wú)一例外在創(chuàng)新鏈中占據(jù)前端環(huán)節(jié)，在原創(chuàng)性基礎(chǔ)科學(xué)研究和源頭性技術(shù)創(chuàng)新方面擁有雄厚實(shí)力，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)高端位置。
2. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)奇跡的解釋。深圳從沿海的一個(gè)小漁村發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，用了不到四十年時(shí)間，被稱(chēng)為深圳經(jīng)濟(jì)奇跡。從科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的一般規(guī)律去分析，似乎很難解釋這一現(xiàn)象。如果用S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型，則可以更為合理地解釋深圳經(jīng)濟(jì)奇跡。深圳在創(chuàng)新鏈四個(gè)環(huán)節(jié)中，在科學(xué)研究（S）方面并不占有優(yōu)勢(shì)。與北京、上海等擁有眾多著名高校和研究機(jī)構(gòu)的城市相比，深圳的科學(xué)研究力量幾乎可以忽略不計(jì)。但深圳在技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程開(kāi)發(fā)方面力度非常大，取得了巨大的成就。以最能代表技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程開(kāi)發(fā)水平的指標(biāo)――發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量來(lái)看，2015年，深圳取得的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量共16 956件，高居全國(guó)各城市的首位。從企業(yè)角度看，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的2015年國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量排名前十位的企業(yè)名單中，五家為深圳企業(yè)，其中，中興通訊、華為、華星光電、騰訊和比亞迪分別占據(jù)了第二、三、六、九和十位。主要是企業(yè)而不是高校和科研機(jī)構(gòu)擁有專(zhuān)利是深圳的顯著特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)保證了技術(shù)開(kāi)發(fā)主體和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主體的統(tǒng)一，使深圳的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程變得順暢和高效。
3. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對(duì)“陜西現(xiàn)象”的解釋。陜西西安擁有63所高等院校，包括8所211高校和3所985高校，在全國(guó)名列前茅；同時(shí)，西安還擁有數(shù)百家科研院所，綜合科研實(shí)力長(zhǎng)期排名全國(guó)第三。2015年，西安發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為5 992件，居全國(guó)城市第8位。如果簡(jiǎn)單按照科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論去推論，在以GDP為主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名上，西安也應(yīng)該名列前茅，但事實(shí)是，西安的GDP排名連續(xù)多年處在全國(guó)城市20名以后。這種科研實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配的現(xiàn)象被稱(chēng)為“陜西現(xiàn)象”。
用S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型去分析“陜西現(xiàn)象”，就會(huì)發(fā)現(xiàn)由于受體制機(jī)制的影響，西安的科技力量與市場(chǎng)力量處于分割狀態(tài)，限制了從技術(shù)開(kāi)發(fā)到工程開(kāi)發(fā)和從工程開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)化。與深圳的專(zhuān)利成果主要來(lái)自企業(yè)不同，西安的專(zhuān)利多為高校和科研院所擁有，這就導(dǎo)致了技術(shù)成果向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化過(guò)程中，轉(zhuǎn)化的主體在組織上、空間上和時(shí)間上出現(xiàn)了分離和中斷。事實(shí)上，西安的許多技術(shù)開(kāi)發(fā)成果在外地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，這樣就沒(méi)有發(fā)揮本地科技成果帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。
三、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的應(yīng)用
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，科技創(chuàng)新將是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要在國(guó)家、城市和企業(yè)三個(gè)層面進(jìn)行，因此，基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈的策略應(yīng)在三個(gè)層面展開(kāi)。
1. 國(guó)家層面應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新鏈重心前移戰(zhàn)略。世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史顯示，產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)都是技術(shù)強(qiáng)國(guó)，也是科學(xué)強(qiáng)國(guó)。當(dāng)今的美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家就是這樣。這些國(guó)家不僅有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，有發(fā)達(dá)的技術(shù)，也有將技術(shù)轉(zhuǎn)化成為工程，從而制造出產(chǎn)品的能力，同時(shí)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家也都有強(qiáng)大的科學(xué)研究能力，以衡量科學(xué)成就最有代表性的諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況看，美、德、英、法、日等國(guó)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。就是以小而強(qiáng)著稱(chēng)的以色列，也表現(xiàn)出強(qiáng)大的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力。
中國(guó)要從經(jīng)濟(jì)大國(guó)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，就必須在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中將重點(diǎn)前移，加強(qiáng)科學(xué)研究（S）和技術(shù)開(kāi)發(fā)（T）兩個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要加強(qiáng)突破性的原創(chuàng)科學(xué)研究和源頭技術(shù)開(kāi)發(fā)。只有取得原創(chuàng)性的科學(xué)成果和源頭性的技術(shù)成果，中國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)才能夠在國(guó)際上取得引領(lǐng)性的地位。為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新規(guī)劃，規(guī)劃了重點(diǎn)突破的科學(xué)研究領(lǐng)域和技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。從國(guó)家戰(zhàn)略部署上，我們還可以看出，國(guó)家密切了從科學(xué)研究（S）到技術(shù)開(kāi)發(fā)（T），到工程開(kāi)發(fā)（E）和市場(chǎng)化（M）四個(gè)環(huán)節(jié)的銜接。最典型的例子是，我國(guó)在量子理論研究和量子技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面部署了完整的科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈，在這個(gè)領(lǐng)域走在了世界的領(lǐng)先位置。在未來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技發(fā)展水平的進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)應(yīng)在更多領(lǐng)域開(kāi)展原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和源頭性的技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)建成科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
2. 城市層面應(yīng)圍繞創(chuàng)新鏈優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。城市是區(qū)域創(chuàng)新的中心，作為中觀層次的創(chuàng)新體系，上承國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，下接企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。作為城市政府，要激發(fā)本地的創(chuàng)新活力，就需要圍繞S-T-E-M創(chuàng)新鏈，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。例如，深圳作為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，致力于全面打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。第一、支持企業(yè)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體；第二、在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、基因、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域建立了45個(gè)“產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟”和10個(gè)“專(zhuān)利聯(lián)盟”，推進(jìn)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；第三、大力培育風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供資金保障。通過(guò)圍繞創(chuàng)新鏈打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，深圳迅速發(fā)展成為中國(guó)最有科技創(chuàng)新活力的城市，而科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為深圳最明顯的城市特征。
3. 企業(yè)層面應(yīng)升級(jí)創(chuàng)新層次再造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以后，一大批中國(guó)企業(yè)充分利用中國(guó)擁有的龐大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，走“貿(mào)工技”（M-E-T模式）的發(fā)展路子，從銷(xiāo)售國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品起步，逐步到自己生產(chǎn)產(chǎn)品，再到掌握核心技術(shù)，最終發(fā)展成為世界著名企業(yè)。例如，聯(lián)想創(chuàng)立之初主要銷(xiāo)售IBM等公司的電腦產(chǎn)品，而華為起步于銷(xiāo)售境外的電話程控交換機(jī)。聯(lián)想和華為剛創(chuàng)立時(shí)從事的是市場(chǎng)（Marketing）工作，在逐步掌握了生產(chǎn)工程技術(shù)（Engineering）后做出了自己的產(chǎn)品，最后有了自主研發(fā)的技術(shù)（Technology）。“貿(mào)工技”是處于追趕期的中國(guó)企業(yè)的一種非常明智和有效的發(fā)展模式。但當(dāng)一個(gè)企業(yè)已經(jīng)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，前方已經(jīng)沒(méi)有領(lǐng)跑者的時(shí)候，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，以S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型為基礎(chǔ)，從源頭上開(kāi)展基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和源頭性技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)。
華為目前已經(jīng)實(shí)施了基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的升級(jí)創(chuàng)新層次的戰(zhàn)略，在全球成立了幾十個(gè)研發(fā)中心，不僅研發(fā)與現(xiàn)有產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)和工程手段，而且對(duì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的一些基礎(chǔ)前沿課題進(jìn)行研究。華為開(kāi)始致力于通過(guò)基礎(chǔ)理論的突破帶動(dòng)技術(shù)的突破，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程的突破和新市場(chǎng)的開(kāi)拓。華為采取的升級(jí)創(chuàng)新層次的戰(zhàn)略，也應(yīng)該成為許多業(yè)已在全球市場(chǎng)處于行業(yè)領(lǐng)先地位的中國(guó)企業(yè)所采取的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
四、 結(jié)論
中國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，從世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，必須從國(guó)家、城市和企業(yè)三個(gè)層面實(shí)施新的創(chuàng)新策略。在國(guó)家層面，必須在S-T-E-M創(chuàng)新的四個(gè)環(huán)節(jié)中，將重心前移到原創(chuàng)性的科學(xué)研究和源頭性的技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)前端環(huán)節(jié)上；在城市層面，要以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向，圍繞S-T-E-M創(chuàng)新鏈優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；在企業(yè)層面，應(yīng)該基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型，轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)升級(jí)創(chuàng)新層次再造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
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摘要：近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，當(dāng)然，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展還有我們自身的問(wèn)題，本文結(jié)合河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，提出了河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)從科技、制度、盈利模式、人才培養(yǎng)等路徑等方面創(chuàng)新，才能使河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有真正的發(fā)展，使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為河南經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)路徑
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心的“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”和以動(dòng)漫“創(chuàng)新”技術(shù)為核心的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，因此，它是一個(gè)知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，而推動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于創(chuàng)新。縱觀動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可以看到創(chuàng)新是帶動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)向前的引擎。
河南具有悠久的歷史和豐富的人文資源，是一個(gè)文化大省，但不是一個(gè)文化強(qiáng)省，近年來(lái)，河南圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，但是河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的問(wèn)題與全國(guó)其他地方大同小異，仍然是原創(chuàng)性核心品牌尚未形成，文化資源挖掘不夠，人才資金短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與鏈條尚未形成，市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步培育等等。在此，本文針對(duì)河南動(dòng)漫的創(chuàng)新發(fā)展，提出自己的建議，以期對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所裨益，使河南省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走出一條自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。
一、河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
就河南的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)新一直是省內(nèi)各動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)，并將其作為戰(zhàn)略基點(diǎn)擺在全部科技工作的突出位置，把創(chuàng)新作為科技發(fā)展的根本動(dòng)力。
我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但成效明顯。2009年，河南圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力營(yíng)造良好的軟硬環(huán)境，大力推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省動(dòng)漫界取得了前所未有的成績(jī)，動(dòng)漫生產(chǎn)呈井噴態(tài)勢(shì)，具有品牌效應(yīng)的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，天樂(lè)動(dòng)畫(huà)初戰(zhàn)告捷，三維動(dòng)畫(huà)系列片《獨(dú)腳樂(lè)園》成為我省第一部在中央電視臺(tái)播出的動(dòng)畫(huà)片，更是實(shí)現(xiàn)我國(guó)第一次版權(quán)出口和境外主流媒體播映的動(dòng)畫(huà)片，又剛剛?cè)脒x第十一屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。《小櫻桃》漫畫(huà)系列作品規(guī)模居全球第一、市場(chǎng)規(guī)模居全國(guó)第一，先后在中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視等數(shù)十家電視臺(tái)播放，形成了“南有藍(lán)貓、北有小櫻桃”的格局。2009年6月，由鄭州市負(fù)責(zé)建設(shè)、鄭州小櫻桃卡通公司具體實(shí)施的國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地(河南基地)落戶(hù)鄭州高新區(qū)，成為全省乃至中部最大的動(dòng)漫企業(yè)集聚區(qū)，在省政府的支持下，由省文化廳牽頭成立了成立了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)構(gòu)，鄭州市率先出臺(tái)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立了5000萬(wàn)元的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，政策扶持力度創(chuàng)全國(guó)第一，動(dòng)畫(huà)片生產(chǎn)更是呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)， 2009年經(jīng)備案立項(xiàng)的16部動(dòng)畫(huà)片項(xiàng)目總產(chǎn)量近9000分鐘，是2008年動(dòng)畫(huà)片總產(chǎn)量的12倍，占2008年全國(guó)同期動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量的9％，被全國(guó)業(yè)界譽(yù)為“河南現(xiàn)象”。產(chǎn)、學(xué)、研、供、銷(xiāo)一體化的結(jié)構(gòu)初步在河南形成，整體實(shí)力和影響力顯著增強(qiáng)，對(duì)文化強(qiáng)省建設(shè)的促進(jìn)作用日益明顯。
當(dāng)然，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展還有我們自身的問(wèn)題，比如：企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱，需求定位模糊，導(dǎo)致市場(chǎng)份額流失，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建不夠健全，缺乏系統(tǒng)性，動(dòng)漫創(chuàng)作和制作的資金嚴(yán)重不足，動(dòng)漫產(chǎn)品內(nèi)容匱乏、受歡迎程度低、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意策劃人才的教育培訓(xùn)嚴(yán)重滯后等。這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約著我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。
二、河南省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑
創(chuàng)新是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的首要特性,更是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有創(chuàng)新,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有了靈魂和根基。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相比,創(chuàng)新性對(duì)于新興的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)具有無(wú)可比擬的重要性。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要大幅提高自主創(chuàng)新的能力，就必須構(gòu)建完善的創(chuàng)新系統(tǒng)，從技術(shù)層面、政策層面、資金層面、環(huán)境層面等全方位地把握。具體來(lái)說(shuō),河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，形成良性運(yùn)行的全面綜合創(chuàng)新格局
加強(qiáng)河南動(dòng)漫的自主創(chuàng)新，必須從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等多方面人手，使制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，它是集高科技人才、資金和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，具有良好的市場(chǎng)前景。動(dòng)漫是網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,動(dòng)漫作品的創(chuàng)作需要更多的技術(shù)支撐,其原因就在于,技術(shù)貫穿于動(dòng)漫創(chuàng)作、動(dòng)漫生產(chǎn)、動(dòng)漫傳播、動(dòng)漫營(yíng)銷(xiāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的高速發(fā)展是密不可分的，從一定程度上來(lái)說(shuō) ,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路,也是動(dòng)漫技術(shù)的創(chuàng)新之路。動(dòng)漫的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須建立在信息科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，比如數(shù)字技術(shù)的廣泛出現(xiàn)和發(fā)展。信息技術(shù)提供了動(dòng)漫內(nèi)容得以產(chǎn)業(yè)化的手段。動(dòng)漫內(nèi)容創(chuàng)意是讓科技走向市場(chǎng)的催化劑，科技和創(chuàng)意結(jié)合的部分是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最好的生長(zhǎng)點(diǎn)。把科技當(dāng)作手段，以?xún)?nèi)容撬動(dòng)消費(fèi)者的心靈，把科技和動(dòng)漫文化結(jié)合，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心的東西。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還要大力進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)大力推行文化體制改革，就是要進(jìn)行制度創(chuàng)新，旨在重塑市場(chǎng)主體，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型，形成新的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)尤為重要。中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在總體上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其中一個(gè)重要的原因就是企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，資源高度分散，缺乏有效整合利用。因此。在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，要建立健全文化經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)成分興辦動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的積極性。總之，制度的先進(jìn)性和科技創(chuàng)新決定了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的水平，也決定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新系統(tǒng)中的行為主體，企業(yè)技術(shù)水平的高低，企業(yè)自主創(chuàng)新需求和意識(shí)的強(qiáng)弱，直接決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的狀況。河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還處于市場(chǎng)培育期，只有具備較強(qiáng)的自主開(kāi)發(fā)能力，例如：獨(dú)角樂(lè)園、小櫻桃等都是河南動(dòng)漫企業(yè)的原創(chuàng)作品并獲得了成功，所以力爭(zhēng)獲得一批原創(chuàng)性成果，才能不斷自主開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品，才會(huì)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)保持旺盛生命力和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的保證，也是建立自主品牌產(chǎn)業(yè)的主要標(biāo)志。
自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的本質(zhì)，決定了其必須充分依靠市場(chǎng)的力量。離開(kāi)了市場(chǎng)，動(dòng)漫企業(yè)自主創(chuàng)新就沒(méi)有意義，正是由于市場(chǎng)因素的引導(dǎo)，才出現(xiàn)了像小櫻桃卡通公司、河南天樂(lè)動(dòng)畫(huà)公司等出色的動(dòng)漫原創(chuàng)企業(yè)。河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在立足站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),還應(yīng)積極走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，積極嘗試和大力開(kāi)發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的新媒體市場(chǎng)。新媒體動(dòng)漫不僅豐富了動(dòng)漫的載體形式,更拓展了動(dòng)漫的消費(fèi)群體，為動(dòng)漫市場(chǎng)拓展了新的空間，所以河南動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定自主創(chuàng)新規(guī)劃與計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的組織與管理，加速動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新來(lái)提升在國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在鼓勵(lì)與支持“產(chǎn)、學(xué)、研合作”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。河南現(xiàn)已有35所大專(zhuān)院校開(kāi)辦了動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)，應(yīng)該充分利用這些院校的人才資源和國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）的產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)學(xué)互動(dòng)的方式，這些藝術(shù)院校、高新技術(shù)企業(yè)，在動(dòng)漫影視創(chuàng)作、平面動(dòng)漫、數(shù)字動(dòng)漫以及動(dòng)漫衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面各有側(cè)重，又可以相互補(bǔ)充，為河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。
3.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新內(nèi)容體系
新聞出版總署副署長(zhǎng)孫壽山指出：“不具有原創(chuàng)精神和創(chuàng)新精神的動(dòng)漫內(nèi)容，即使擁有領(lǐng)先的技術(shù)和有效的市場(chǎng)運(yùn)作，動(dòng)漫產(chǎn)品也不具有生命力。要承擔(dān)起弘揚(yáng)中華文化的重任，需要?jiǎng)?chuàng)作一批具有歷史文化內(nèi)涵、體現(xiàn)民族傳統(tǒng)、凝聚時(shí)代精神的動(dòng)漫精品。” 因此，針對(duì)文化題材的創(chuàng)新，要注重打造民族動(dòng)漫文化品牌，這也將成為未來(lái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
河南作為中華民族的發(fā)祥地之一，文化資源始終是引以為自豪的資本，文化資源得天獨(dú)厚。多年河南深厚的中原文化沉淀正適合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是河南動(dòng)漫進(jìn)行創(chuàng)新、體現(xiàn)“河南原創(chuàng)特色”的基礎(chǔ)，諸如“花木蘭”、“少林傳奇”等很多膾炙人口的經(jīng)典故事和傳說(shuō)都來(lái)源于中原文化，當(dāng)然，借鑒吸收這些文化不僅僅是一味地為“傳統(tǒng)而傳統(tǒng)”，只有在傳統(tǒng)文化的土壤上，灌溉現(xiàn)代元素，大膽創(chuàng)新，才能結(jié)出動(dòng)漫創(chuàng)意的果實(shí)。所以，在今后的動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作中，要在繼承和創(chuàng)新發(fā)展中充分挖掘、合理開(kāi)發(fā)利用好這些文化資源，并與現(xiàn)代高科技巧妙對(duì)接，創(chuàng)造出自己本土的動(dòng)漫精品，為我們的動(dòng)畫(huà)品牌早日成為國(guó)際品牌打開(kāi)出路。
4.解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，探索創(chuàng)新的盈利模式
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是回報(bào)周期長(zhǎng)，因此在現(xiàn)階段河南動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎地尋找適合自己的盈利模式。而在這個(gè)問(wèn)題上可以采用先生存，后發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積累資金，鍛煉隊(duì)伍，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在此基礎(chǔ)上選擇有利的時(shí)機(jī)，開(kāi)創(chuàng)動(dòng)漫形象制作與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的盈利模式，構(gòu)建一條完整的從動(dòng)畫(huà)內(nèi)容制作、品牌形象授權(quán)、媒體傳播到產(chǎn)品制作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，以形象內(nèi)容驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈，集創(chuàng)新內(nèi)容為核心，通過(guò)多媒體投放、新聞媒體推介等滲透，同時(shí)將內(nèi)容深入到各個(gè)延伸產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)圖書(shū)、幼教、音像、雜志、玩具、文具、兒童用品、服裝、食品等領(lǐng)域的產(chǎn)品，以獲取更高的利潤(rùn), 成功建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的河南品牌。
5.建設(shè)有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，多途徑培養(yǎng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)、高層次人才的支撐，要自主創(chuàng)新的決定因素是人才，尤其是具備創(chuàng)新能力的人才。制定優(yōu)惠政策吸引高端動(dòng)漫人才和既懂文化規(guī)律又懂文化經(jīng)營(yíng)的管理人才；培養(yǎng)具有“ 世界水準(zhǔn)、 本土文化” 的專(zhuān)業(yè)人才，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，盡快建立一支穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，從企業(yè)需求角度出發(fā)培養(yǎng)企業(yè)所需動(dòng)漫人才，加強(qiáng)企業(yè)與高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在動(dòng)漫人才培養(yǎng)方面的合作。；加強(qiáng)與國(guó)外的人才交流和合作，通過(guò)各種途徑大力培養(yǎng)基本功扎實(shí)的開(kāi)發(fā)型人才，使其成為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的骨干。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈的廣泛延伸，河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的任務(wù)已經(jīng)越來(lái)越緊迫，堅(jiān)持走自主設(shè)計(jì)、自主研發(fā)、自主品牌的創(chuàng)新之路是河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)龐大的議題，本文在此議題下結(jié)合河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提出了自己的見(jiàn)解。我們衷心的希望，更多地人來(lái)關(guān)心河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，我們更期望，理論的力量能切實(shí)地推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展！
參考文獻(xiàn)：
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2012年以來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩的噩夢(mèng)一直環(huán)繞著鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了歷史性虧損。“高成本、高產(chǎn)能，低增長(zhǎng)、低效益”，是鋼鐵行業(yè)所面臨的窘境。一邊是經(jīng)營(yíng)愈加困難，一邊卻是產(chǎn)能過(guò)剩的加劇。
無(wú)論鋼鐵業(yè)內(nèi)對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的判斷標(biāo)準(zhǔn)存在何種爭(zhēng)議，但供大于求導(dǎo)致行業(yè)陷入困境已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)家也更加重視產(chǎn)能質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，因此淘汰落后產(chǎn)能、解決產(chǎn)能過(guò)剩成了化解鋼鐵行業(yè)困境的重要途徑。2013年4月11日，工信部在官網(wǎng)上消息稱(chēng)，鋼鐵業(yè)今年計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能1044萬(wàn)噸，其中煉鐵需要淘汰263萬(wàn)噸，煉鋼淘汰781萬(wàn)噸。
在去年舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)科技大會(huì)上，國(guó)內(nèi)多位鋼企負(fù)責(zé)人曾預(yù)測(cè)，鋼鐵市場(chǎng)的“嚴(yán)冬”還需要至少3～5年，這要求鋼鐵企業(yè)必須通過(guò)科技創(chuàng)新尋求鋼鐵工業(yè)新的發(fā)展模式。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 綠色發(fā)展
當(dāng)今時(shí)代，資源、環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)特別是鋼鐵企業(yè)發(fā)展的突出矛盾，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成為鋼鐵企業(yè)的必然選擇。河北鋼鐵集團(tuán)唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)于勇曾表示，“實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型是企業(yè)最大的社會(huì)責(zé)任。節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等必定要有相當(dāng)數(shù)額的成本付出，但是必須履行好這個(gè)社會(huì)責(zé)任，傳統(tǒng)的重效益輕社會(huì)責(zé)任的做法要徹底改變。”保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；寧可犧牲產(chǎn)量也不能犧牲環(huán)境，寧可犧牲短期效益也不能犧牲環(huán)境；像珍惜自己的榮譽(yù)一樣珍惜環(huán)境。這在唐鋼已經(jīng)成為共識(shí)。
面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，唐鋼決定把危機(jī)當(dāng)成機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)發(fā)展。把履行社會(huì)責(zé)任放在企業(yè)生存發(fā)展的高度，破除發(fā)展思想阻礙，顛覆傳統(tǒng)的思維模式和行為習(xí)慣，按照科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)布局，謀劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、生產(chǎn)與環(huán)境良性互動(dòng)，走出了一條都市型鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新之路。
作為國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，唐鋼通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織模式降本增效、提升產(chǎn)品創(chuàng)效能力提質(zhì)增效、瞄準(zhǔn)高端占領(lǐng)海外市場(chǎng)、大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)等多元戰(zhàn)略謀求產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。
早在2008年8月，唐鋼比照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策提前兩年拆除3座450立方米高爐。以此為標(biāo)志，高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“綠色唐鋼、生態(tài)唐鋼”。短短8個(gè)月時(shí)間，將“灰頭土臉”的老廠區(qū)改造成花園式工廠，廠區(qū)環(huán)境實(shí)現(xiàn)翻天覆地的巨變。
唐鋼共拆除有礙新規(guī)劃及影響觀瞻的建筑樓體18棟，規(guī)劃外建筑房517間、清除駐廠小施工隊(duì)157家，拆除70余處小食堂、小浴室、小車(chē)棚。拆除總建筑物面積33萬(wàn)㎡，騰出空地50萬(wàn)㎡，占唐鋼廠區(qū)總面積的1/5。唐鋼決定，拆除區(qū)域不建新項(xiàng)目，全部用來(lái)綠化，廠區(qū)綠化覆蓋率提高到了近50%。結(jié)合規(guī)劃治理，唐鋼完成了生產(chǎn)工藝、物流運(yùn)輸、動(dòng)力能源介質(zhì)等環(huán)節(jié)的流程再造。以車(chē)輛運(yùn)輸為例，唐鋼每天運(yùn)輸車(chē)輛只相當(dāng)于改造前的1/4。
“鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)體現(xiàn)為成本控制力的競(jìng)爭(zhēng)，成本控制力決定著一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)的成本控制力強(qiáng)，誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。”于勇認(rèn)為，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織模式的方式降低成本，就是將過(guò)去只關(guān)注局部成本和表觀成本，過(guò)渡到全成本控制，并最大限度地注重降低結(jié)構(gòu)成本。
踐行綠色制造
打造綠色鋼企
唐鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、副總經(jīng)理王新東在技術(shù)創(chuàng)新·企業(yè)發(fā)展論壇上表示，唐鋼樹(shù)立并深入踐行“環(huán)境是企業(yè)生命線”的理念，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“四個(gè)零”為目標(biāo)，以建設(shè)節(jié)能減排和綠色制造的企業(yè)典范為抓手，通過(guò)完善的能源管理手段和先進(jìn)的技術(shù)集成應(yīng)用，不斷提高能源資源利用水平，走出了一條城市型鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之路，被譽(yù)為“世界上最清潔的鋼廠”。
據(jù)了解，唐鋼堅(jiān)持“環(huán)境是企業(yè)的生命線”理念，成功地闖出了一條鋼鐵企業(yè)與城市和諧共融的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大困難的情況下，堅(jiān)持項(xiàng)目不減、資金不減、管理力度不減的原則，矢志不渝地推進(jìn)治污減排、清潔生產(chǎn)和環(huán)境治理，投資31.8億元實(shí)施了32項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，高效利用二次能源，在行業(yè)內(nèi)率先關(guān)停深井水，廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，綠化覆蓋率由原來(lái)的21%提高到50%，實(shí)現(xiàn)了在全球鋼鐵企業(yè)中噸鋼占地面積最小、綠化覆蓋率最大，取得了十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。目前，唐鋼廠區(qū)空氣質(zhì)量好于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，躋身行業(yè)領(lǐng)先水平。唐鋼投資3.26億元建設(shè)的華北地區(qū)最大的水處理中心，以消納城市中水作為企業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)充水，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)新水零購(gòu)入，工業(yè)廢水“零”排放，水資源重復(fù)利用率達(dá)97%以上，位居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。水處理中心投用兩年，累計(jì)節(jié)約新水3500多萬(wàn)m?，相當(dāng)于一座百萬(wàn)人口城市居民一年的生活用水量，唐鋼從此徹底告別了地下深井取水的歷史。
唐鋼系統(tǒng)實(shí)施“企業(yè)能源資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式”，并在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)首推“能源成本管理”。能耗指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，二次能源得到高效利用。目前，唐鋼自發(fā)電比例達(dá)到70%，位居行業(yè)之首。在全國(guó)79家大中型鋼鐵企業(yè)17項(xiàng)能耗指標(biāo)對(duì)比排序中，唐鋼6項(xiàng)進(jìn)入行業(yè)前三，其中負(fù)能煉鋼等4項(xiàng)指標(biāo)居行業(yè)第一。
改造后的唐鋼廠區(qū)，成為了唐山城市東部一道靚麗的風(fēng)景，環(huán)境優(yōu)美，管理有序，贏得了廣泛的贊譽(yù)。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，唐鋼更加意識(shí)到轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)的重要性，化危機(jī)為機(jī)遇，將市場(chǎng)最困難時(shí)期成為了企業(yè)發(fā)展最好最快、職工幸福指數(shù)最高、社會(huì)影響力最大的時(shí)期，并實(shí)現(xiàn)了“世界最清潔鋼鐵企業(yè)”的嬗變，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由效益型向責(zé)任性、幸福型企業(yè)轉(zhuǎn)型。綠色唐鋼、責(zé)任唐鋼、幸福唐鋼，樹(shù)立了中國(guó)鋼鐵企業(yè)的全新形象。
“踐行‘綠色制造’的理念，首先是鋼鐵企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)技術(shù)、管理等方面向‘綠色’靠攏。同時(shí)，還要積極研發(fā)綠色產(chǎn)品，并且將‘綠色’貫穿產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸全流程。”于勇認(rèn)為。
創(chuàng)新發(fā)展 全面協(xié)調(diào)
2013年9月在唐鋼舉辦的“2013冶金企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇”上，中國(guó)工程院院士、原冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)殷瑞鈺在專(zhuān)題演講中曾指出，中國(guó)工業(yè)正面臨著從依靠大量消耗資源來(lái)支撐競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽抗?jié)約資源、能源來(lái)支撐競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵歷史時(shí)期。中國(guó)新一屆政府提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版這一戰(zhàn)略目標(biāo)，其時(shí)代內(nèi)涵主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是速度和質(zhì)量的緊密結(jié)合體；其二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新動(dòng)力來(lái)自創(chuàng)新、內(nèi)需和改革；其三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是改善民生和促進(jìn)社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。殷瑞鈺指出，在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的過(guò)程中，鋼鐵企業(yè)面臨著功能拓展和綠色化的發(fā)展方向，這需要鋼鐵企業(yè)通過(guò)推進(jìn)管理創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。鋼鐵企業(yè)必須從理念創(chuàng)新的源頭開(kāi)始，來(lái)決定發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。10月11日至13日在唐鋼舉行的以“打造綠色鋼鐵 建設(shè)生態(tài)文明”為主題的技術(shù)創(chuàng)新·企業(yè)發(fā)展論壇上，殷瑞鈺在報(bào)告中指出，當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)鋼鐵業(yè)將面臨產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)產(chǎn)過(guò)剩的困局，并將面臨債務(wù)、就業(yè)、環(huán)境、生態(tài)等方面嚴(yán)峻壓力。
首先中國(guó)鋼鐵工業(yè)正遭遇兩側(cè)受擠的境遇。上游端鐵礦石、廢鋼、焦煤、電力價(jià)格以3～6倍之勢(shì)暴漲，下游端鋼材價(jià)格波動(dòng)不振，加之企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張引起產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑增加，相互交叉，鋼材運(yùn)輸?shù)奈锪髻M(fèi)用增加，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)的盈利空間。雖然噸鋼能耗、水耗、渣量等排放物有所改善，但由于生產(chǎn)總量以5倍左右之勢(shì)發(fā)展，資源、環(huán)境、生態(tài)負(fù)荷的約束已到了無(wú)法容忍的境地。中國(guó)鋼鐵業(yè)在取得技術(shù)進(jìn)步和支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，卻正面臨經(jīng)濟(jì)效益低下的困局。控制產(chǎn)出總量，淘汰不合理的產(chǎn)能、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、降低成本、注意價(jià)格分析應(yīng)是當(dāng)前全行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須注意的頭等大事。
以人為本夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)改進(jìn)車(chē)間整體工作質(zhì)量
20__年，某車(chē)間在廠部正確領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)，深入挖掘現(xiàn)場(chǎng)隱患，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)，使得車(chē)間基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，整體工作質(zhì)量得到顯著提升。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是“兩個(gè)競(jìng)賽活動(dòng)”成效顯著。車(chē)間以持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一”、“安全互查”、“結(jié)對(duì)子”、“月總結(jié)月評(píng)比”等活動(dòng)為依托，注重抓落實(shí)抓細(xì)節(jié)，注重構(gòu)筑交流交臺(tái)，注重規(guī)范體系運(yùn)行，全面提升了班組建設(shè)水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。在廠部“兩個(gè)勞動(dòng)競(jìng)賽”的總結(jié)評(píng)比中取得了第一名的好成績(jī)。
二是工藝流程進(jìn)一步優(yōu)化。某某系統(tǒng)的成功投用、某某系統(tǒng)的全面優(yōu)化和某某系統(tǒng)流程的梳理等一系列工作的實(shí)施，使得工藝流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，員工操作更加方便，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)圓滿完成，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境大為改觀。
三是隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。車(chē)間在不斷完善各項(xiàng)激勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展青年指標(biāo)擂臺(tái)賽，優(yōu)秀員工、安全之星評(píng)比等活動(dòng)，不斷挖潛員工活力，凝聚員工士氣。此外，還建立了白班人員的周學(xué)習(xí)制度，建立了職能人員工作日志制度等措施，有效促進(jìn)了整體隊(duì)伍素質(zhì)的穩(wěn)步提升。
一年來(lái)，車(chē)間各項(xiàng)工作取得的全面發(fā)展和顯著進(jìn)步，得以于廠部的正確領(lǐng)導(dǎo)、更得以于我們?nèi)w員工的不懈努力和支持。在此，我代表車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示深切的敬意和衷心的感謝！
回顧剛剛過(guò)去的20__年，我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī)。但成績(jī)只能屬于過(guò)去，邁入20__年的門(mén)檻，我們要在提煉總結(jié)的基礎(chǔ)上，汲取05年度在安全生產(chǎn)、班組建設(shè)、流程優(yōu)化等方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷改進(jìn)目前我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷攻克我們工作中將會(huì)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新難點(diǎn)。
20__年，車(chē)間將在認(rèn)真貫徹落實(shí)廠部一屆四次職代會(huì)精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本的管理理念，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理、有效規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作。具體從以下幾方面做起：
一、深化“無(wú)傷害班組”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提是安全生產(chǎn)，一切工作都要以是否確保員工的身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn)。我們要牢固樹(shù)立“安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的安全理念，以“歸零”的心態(tài)，不折不扣做好安全工作。車(chē)間將以“落實(shí)hse體系的有效運(yùn)行”為主線，以“無(wú)傷害班組”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以提高安全活動(dòng)質(zhì)量為切入點(diǎn)，來(lái)認(rèn)真執(zhí)行安全制度，落實(shí)安全行為，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
首先要將杜絕習(xí)慣性違章，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)持久的工作來(lái)做。要求各工序、班組在深入學(xué)習(xí)體系標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查表的基礎(chǔ)上，運(yùn)用工序日檢、班組自檢和崗位互查等有效形式，監(jiān)督、指導(dǎo)安全行為的規(guī)范和各項(xiàng)制度的落實(shí)；要求各班組將兩年來(lái)制訂的動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)學(xué)習(xí)、吸收和消化，并在工作實(shí)踐中規(guī)范運(yùn)用，從源頭上杜絕違章，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第二要將安全培訓(xùn)與安全活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合，切實(shí)達(dá)到提高員工安全意識(shí)和安全技能的效應(yīng)。要求各班組的安全活動(dòng)的主題要緊緊圍繞《崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《安全檢查表》、《事故案例匯編》和《非正常狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，要注重實(shí)際效果，做到學(xué)以致用，真正地使員工的安全技能夠滿足目前生產(chǎn)改進(jìn)和企業(yè)發(fā)展的需要。其次要求各班組利用安全活動(dòng)，開(kāi)展全員性的危險(xiǎn)辨識(shí)，結(jié)合崗位存在的危險(xiǎn)點(diǎn)源的動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，提高員工隱患辨識(shí)能力，營(yíng)造主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患、主動(dòng)治理隱患、主動(dòng)消除隱患的全員參與安全工作的良好氛圍。此外，車(chē)間將根據(jù)不同季節(jié)的安全工作特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好電氣春檢、夏季四防、冬季五防和階段性的壓產(chǎn)檢修等安全工作。
三是持續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)治理工作，不斷改善和優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。今年我們將利用脫硅機(jī)系統(tǒng)改造的機(jī)會(huì)，對(duì)串聯(lián)泵廠房、反應(yīng)泵廠房進(jìn)行重新規(guī)劃布局，針對(duì)熱水泵、熱水槽、加熱器比較分散的一系列弊端進(jìn)行有效地改進(jìn)；要求各工序結(jié)合“標(biāo)桿崗位”的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)各崗位現(xiàn)存在的深層次隱患進(jìn)一步進(jìn)行挖掘和治理以創(chuàng)建“標(biāo)桿工序”、“標(biāo)桿車(chē)間”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，為員工打造安全文明舒心的操作空間。
此外，各工序、班組全力配合脫硅系統(tǒng)的改造改進(jìn)工作，監(jiān)督做好施工單位的安全施工；要加大對(duì)勞務(wù)用工和外用工的管理力度，繼續(xù)落實(shí)好師傅的傳、幫、帶工作用和主操連帶考核責(zé)任制度。
二、發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，攻克消除生產(chǎn)瓶頸，改進(jìn)生產(chǎn)組織。伴隨某某項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和投用運(yùn)行，我們車(chē)間將會(huì)成為氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)新的瓶頸制約點(diǎn)，各系統(tǒng)都將面臨新的難點(diǎn)和壓力，針對(duì)已經(jīng)存在的和即將出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，我們?nèi)w員工應(yīng)該上下擰成一股繩，積極為車(chē)間出點(diǎn)子想辦法，充分利用科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，共同攻克生產(chǎn)瓶頸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的全面提高。為此，我們要著重做好以下幾方面的工作：
一是進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，促進(jìn)生命共同體的建設(shè)。氧化鋁生產(chǎn)連續(xù)性的特點(diǎn)，決定了我們必須樹(shù)立大生產(chǎn)的意識(shí)，樹(shù)立與兄弟車(chē)間相互協(xié)作的良好意識(shí)，站在生產(chǎn)全局的高度看待問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題。為此我們?nèi)w員工要做好協(xié)調(diào)服從，要精細(xì)作業(yè)，合理調(diào)控各項(xiàng)指標(biāo)，合理安排硅渣外排，密切配合料漿配制工作，做好生命共同體的建設(shè)。
二是針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)。首先要對(duì)泵浦、管網(wǎng)的泄漏問(wèn)題作為今年的一個(gè)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，各工序、班組要快速拿出攻關(guān)方案，實(shí)現(xiàn)真正意義的“無(wú)泄漏車(chē)間”目標(biāo)。其次要針對(duì)如何進(jìn)一步挖掘機(jī)組的潛能，如何延長(zhǎng)某大型設(shè)備的使用周期等難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)攻關(guān)，這些工作都需要全體員工的大力支持，共同為優(yōu)化車(chē)間的各項(xiàng)工作獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
三是持續(xù)改進(jìn)設(shè)備工況。設(shè)備的良好運(yùn)行是生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要把提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率作為開(kāi)拓創(chuàng)新工作的一個(gè)良好支點(diǎn)。今年車(chē)間將對(duì)某某等設(shè)備實(shí)施改進(jìn)改造，對(duì)某設(shè)備進(jìn)行改造合并，同時(shí)要配合做好等槽類(lèi)的大修工作。
三、不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，提升班組建設(shè)管理水平。通過(guò)兩年來(lái)班組建設(shè)工作開(kāi)展的持續(xù)深入，班組在企業(yè)整體管理中的地位越來(lái)越突出，作用也越來(lái)越大，車(chē)間在認(rèn)真總結(jié)以往班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將充分運(yùn)用員工的智慧，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，將班建工作提升到一個(gè)新的高度。
民 主管理的良好運(yùn)作是做好班建工作的基礎(chǔ)。各班組要充分利用民主生活會(huì)，加強(qiáng)班組員工間的相互溝通交流；要敢于和善于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在班組營(yíng)造一個(gè)敢講話、愿講話、講真話的娘良好氛圍。
其次各班組要針對(duì)自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合車(chē)間去年四季度組織的自主管理培訓(xùn)知識(shí)，分析討論擬訂出本年度的自主活動(dòng)攻關(guān)課題，并按照pdca循環(huán)工作法有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng)，以此提高班組員工分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提升班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是優(yōu)化管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工序職能。車(chē)間今年對(duì)績(jī)效考核方案進(jìn)行了更為科學(xué)、系統(tǒng)的完善和修訂，著重強(qiáng)化了工序、班組的管理職能。要求兩個(gè)工序和兩個(gè)檢修班組，要從制度的完善上約束規(guī)范班組的各項(xiàng)管理工作，針對(duì)生產(chǎn)模式改變、設(shè)備的匹配等工作，積極做好相互間的協(xié)作和溝通，形成一個(gè)共同進(jìn)步、相互共勉，良性競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
四、堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)工作。從總部到分公司，從分公司到廠部和車(chē)間，都十分重視員工隊(duì)伍的建設(shè)工作。兩年來(lái)，車(chē)間做了大量的探索和嘗試，先后通過(guò)建立學(xué)習(xí)制度、推行崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等，培養(yǎng)全體員工善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)，主動(dòng)提高自身素質(zhì)的良好習(xí)慣。今年，車(chē)間將一如既往地積極地采取多種形式和措施為大家創(chuàng)建相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，支持并鼓勵(lì)大家立足本職，自學(xué)成才。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是堅(jiān)持落實(shí)清理檢修班組的周學(xué)習(xí)制度，對(duì)清理檢修班組定期進(jìn)行測(cè)試，要求測(cè)試成績(jī)納入班組績(jī)效考核。
二是根據(jù)生產(chǎn)模式的相應(yīng)變化，有針對(duì)地組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。例如脫硅系統(tǒng)投用前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、渣漿泵高壓變頻系統(tǒng)操作與檢修的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，確保每一名員工的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能都能滿足企業(yè)發(fā)展變化的需要。
三是進(jìn)一步完善合理化建議制度，為員工提供有效渠道參與車(chē)間管理，將員工智慧融入到車(chē)間管理工作中，并體現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值。
四是積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武等多種形式，有效促進(jìn)員工自主學(xué)習(xí)的良好熱情。
五是充分利用各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，比如組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，做到寓孝于樂(lè)，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)興趣。
六是將黨員形象工程、先進(jìn)性教育和隊(duì)伍建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展黨員掛鉤指標(biāo)、黨員示范崗等活動(dòng)，發(fā)揮好黨支部在車(chē)間整體工作中的導(dǎo)向和護(hù)航作用。
七是要繼續(xù)發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，開(kāi)展好“標(biāo)桿設(shè)備”、|設(shè)備維護(hù)先進(jìn)個(gè)人”以及“安全之星”等評(píng)比活動(dòng)，將業(yè)務(wù)技能突出、工作業(yè)績(jī)顯著的員工挖掘出來(lái)，顯現(xiàn)標(biāo)桿效應(yīng)，形成車(chē)間趕、學(xué)、比、幫、超的和諧氛圍，使得每一名員工都能在五車(chē)間這個(gè)大家庭中得到良好的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
根據(jù)會(huì)議的安排，我就*年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況先作一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)分析。
剛剛過(guò)去的*年，我們重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市升級(jí)，突出抓好社會(huì)公共安全管理，抓好以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，并取得明顯的成效。*年度，我鎮(zhèn)獲*市鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作量化考核一等獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)和社會(huì)公共管理單項(xiàng)獎(jiǎng)，獲“文明鎮(zhèn)街先進(jìn)單位”和“文化建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為“維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)”，被評(píng)為“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)”。回顧一年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
*年，我們實(shí)施了“優(yōu)二擴(kuò)三”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值88.5億元，比上年同期（下同）增長(zhǎng)19.4%；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例從0.15:61.06:38.69調(diào)整為0.11:58.06:41.83；工業(yè)總產(chǎn)值257億元，增長(zhǎng)10.6%；出口總額33.9億美元,增長(zhǎng)40%；實(shí)際利用外資1.66億元，增長(zhǎng)2.1%；外資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)總額達(dá)15.8億元，增長(zhǎng)35％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元,增長(zhǎng)19.2%；各項(xiàng)稅收總額12.4億元,增長(zhǎng)34.8%；鎮(zhèn)本級(jí)可支配財(cái)政收入6.1億元,增長(zhǎng)49.5%；農(nóng)民人均收入10260元，增長(zhǎng)6％，居民擁有股票等金融資產(chǎn)增加。
抓招商選資，引進(jìn)了一批外資項(xiàng)目。*年，我鎮(zhèn)合同利用外資2.01億美元（按舊口徑統(tǒng)計(jì)），同比增長(zhǎng)23.1％。新引進(jìn)投資500萬(wàn)美元以上的企業(yè)有7家。新簽和增資企業(yè)共58家，其中規(guī)模以上有9家。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，當(dāng)納利已于*年3月份投產(chǎn)，偉易達(dá)二期、愛(ài)銘廠房已全面投入使用，華堅(jiān)項(xiàng)目已辦了前期的用地手續(xù)。拓展外資企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)工作，全年內(nèi)銷(xiāo)較好的企業(yè)有當(dāng)納利、嘉豐機(jī)電、先鋒科技、先得利、元生有色金屬等。實(shí)行了引資與引智、引技并舉，加大了引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)的力度。
抓自主創(chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)增量提質(zhì)。我鎮(zhèn)與華中科技大學(xué)聯(lián)合成立了科技創(chuàng)新服務(wù)中心，并已向省申報(bào)光電數(shù)碼專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，已有康達(dá)機(jī)電、科隆威等7家民企與華中科技大學(xué)等4家大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。科隆威自主研制的產(chǎn)品——全新型視角鋼印印刷機(jī)反響較好。康達(dá)機(jī)電被列為市科技局第一批重點(diǎn)培育的上市后備科技企業(yè)；永強(qiáng)汽車(chē)的“封頭成型設(shè)備”以及友美電源的“數(shù)碼式無(wú)觸點(diǎn)自動(dòng)電壓穩(wěn)壓器”分別被評(píng)定為*年度*市專(zhuān)利金獎(jiǎng)和專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。*年，我鎮(zhèn)新增民營(yíng)企業(yè)541家，其中規(guī)模以上2家，全鎮(zhèn)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)2680家，民企工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的18%。目前，全鎮(zhèn)共有市民營(yíng)科技企業(yè)31家，省民營(yíng)科技企業(yè)20家（其中6家屬*年認(rèn)定），省高新技術(shù)企業(yè)15家，省名牌產(chǎn)品3件，省著名商標(biāo)4個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品1件。*年，我鎮(zhèn)被廣東省科技廳批準(zhǔn)為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”。
抓第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭較好。*年，相繼引進(jìn)了五金機(jī)械市場(chǎng)、酒店用品市場(chǎng)、東方新天地、汽車(chē)品牌店等商業(yè)項(xiàng)目。*百業(yè)汽配城和以五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)興建的悅?cè)R酒店已分別于*年11月和7月開(kāi)業(yè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及銷(xiāo)售較好。惠明盛香繽城市花園、中央公館海德堡、理想名苑、三正世紀(jì)豪門(mén)、萬(wàn)科高爾夫花園第七期、豐泰城等房地產(chǎn)項(xiàng)目在建或開(kāi)盤(pán)。全鎮(zhèn)全年竣工的房地產(chǎn)面積為769248平方米，銷(xiāo)售面積489423平方米，銷(xiāo)售金額26.5億元。汽車(chē)銷(xiāo)售勢(shì)頭喜人，*年整車(chē)銷(xiāo)售額達(dá)72億元,同比增長(zhǎng)34.3%。國(guó)慶期間，我鎮(zhèn)與市旅游局聯(lián)合成功舉辦了“*繽紛**行”活動(dòng)，吸引了約15萬(wàn)人參與，為我鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了濃厚的商業(yè)氛圍。
（二）加大了規(guī)劃建設(shè)管理力度,推進(jìn)了城市升級(jí)
今年以來(lái)，加大了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的力度，在總規(guī)修編和完善控規(guī)上提高水平，建設(shè)上運(yùn)籌推進(jìn)政府辦公樓周邊的新城中心區(qū)和環(huán)城路一帶良橫片區(qū)的建設(shè)。
深化了各項(xiàng)規(guī)劃。完成了*大道兩側(cè)概念規(guī)劃，完成了市民廣場(chǎng)周邊修建性詳規(guī)編制。總規(guī)修編已完成初步方案，還編制了城市綠地、消防栓布點(diǎn)、城市水利、公交等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。土規(guī)修編于*年4月份啟動(dòng)，初步方案已報(bào)市國(guó)土局。近三年來(lái)，我鎮(zhèn)共投入1600萬(wàn)元搞城市規(guī)劃。
全面啟動(dòng)了路網(wǎng)升級(jí)。教育路、*街改造升級(jí)工程于*年8月底竣工并啟用，總投資2800萬(wàn)元。*路、蟠龍路的改造升級(jí)已于*年10月中旬啟動(dòng)，第一期投資8000萬(wàn)元，08年春節(jié)前可完成一期工程。
推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(水景公園)一期道路施工已基本完成。二期工程包括4號(hào)路以及園區(qū)土方兩個(gè)標(biāo)段已于*年11月28日進(jìn)行了公開(kāi)投標(biāo)，投資1413萬(wàn)元，12月開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，落實(shí)好*生態(tài)園的征地工作。
全面鋪開(kāi)公交建設(shè)。教育路、*街的公交站牌已建好，*路、蟠龍路公汽上落站牌、候車(chē)亭已完成80%，首末站和樞紐站已選址。新投放了10輛公共汽車(chē)，增開(kāi)了2條公交線路，投放了70輛公共的士，現(xiàn)又已購(gòu)買(mǎi)20輛公汽，即將投入使用。目前全鎮(zhèn)共投放了60輛公交車(chē)，開(kāi)通了10條公交線路。
抓好生態(tài)環(huán)境和治污建設(shè)。閑置地復(fù)綠和道路綠化升級(jí)已全面完成。*年共完成道路綠化整治項(xiàng)目15項(xiàng)，公園綠化整治8項(xiàng)，累計(jì)增加綠化面積65.82萬(wàn)平方米。污水處理廠土建主體工程已全面開(kāi)工，土建建筑已完成工程總量的三分之一，截污管網(wǎng)工程已招投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)1.79億元。加大了對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)整治力度，*年共開(kāi)展了6次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
抓好城市管理。按照“政府調(diào)控，主體多元化，建立標(biāo)準(zhǔn)，有序競(jìng)爭(zhēng)”的原則，在鎮(zhèn)中心區(qū)實(shí)施環(huán)衛(wèi)、綠化市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，*年又將牛皮癬治理、公廁管理、路燈養(yǎng)護(hù)等工作推向市場(chǎng)化運(yùn)作。我鎮(zhèn)有11個(gè)村(社區(qū))是省衛(wèi)生村。其他的村(社區(qū))*年也通過(guò)了市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了市衛(wèi)生村全覆蓋。
（三）落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化了安全管理
*年以來(lái)，我鎮(zhèn)把抓好公共安全擺在突出位置，以鐵的手腕狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，并取得了明顯成效。
狠抓社會(huì)治安。一是加強(qiáng)了科技強(qiáng)警和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首期1200套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已報(bào)市出租辦，社區(qū)警務(wù)室建設(shè)已完成20個(gè)。二是完成了全鎮(zhèn)治安隊(duì)員收編工作，加強(qiáng)了治安聯(lián)防管理。三是開(kāi)展了多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和“治窩”行動(dòng)。并嚴(yán)厲打擊電力基礎(chǔ)設(shè)施盜竊犯罪，共破獲盜竊電力基礎(chǔ)設(shè)施案件5宗。四是加大了偵破力度。全年共打掉犯罪團(tuán)伙98個(gè)、偵破刑事案件364宗，偵破了大要案19宗，并搗毀制毒窩點(diǎn)7個(gè)，社會(huì)治安已明顯好轉(zhuǎn)。
抓“治摩”、“治吧”。“治摩”方面，開(kāi)展了“禁電”，“治摩”工作，全年共查處違法摩托車(chē)5680輛，摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)388輛，提前報(bào)廢摩托車(chē)1727輛，遷出摩托車(chē)7輛，銷(xiāo)毀非法摩托車(chē)812輛，查扣超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)1259輛。幫扶“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)，實(shí)施了420名鎮(zhèn)村干部職工“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，發(fā)放了“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)補(bǔ)貼、提前報(bào)廢摩托車(chē)補(bǔ)償、摩托車(chē)遷出補(bǔ)償共1200多萬(wàn)元。
“治吧”方面，*年共查獲“黑網(wǎng)吧”52家，沒(méi)收電腦設(shè)備500多套。目前我鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”已被清除，已順利通過(guò)市創(chuàng)無(wú)“黑網(wǎng)吧”達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)、無(wú)“黑網(wǎng)吧”達(dá)標(biāo)村的驗(yàn)收考核。
抓消防安全。已全面完成“三小”場(chǎng)所及出租屋消防隱患整治。整治“三小”場(chǎng)所及出租屋共19424間。共開(kāi)展了7次安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)4745家，發(fā)現(xiàn)安全隱患7848處，發(fā)出限期整改指令書(shū)640份。舉辦了11期培訓(xùn)班；督促指導(dǎo)400間企業(yè)建立了事故應(yīng)急救援體系。*年以來(lái)全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。
抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。深入開(kāi)展了食品安全和食品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。基本完成了國(guó)家的“八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，12個(gè)100%，20項(xiàng)量化指標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)。創(chuàng)新食品安全和食品質(zhì)量宣傳模式，制作了一大批《食品安全溫馨提示》牌分類(lèi)懸掛在食品加工企業(yè)和小作坊、市場(chǎng)、超市、食雜店、餐飲店、集體食堂內(nèi)醒目處。逐步將生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票等制度建立起來(lái)，以制度管理實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
抓醫(yī)療衛(wèi)生。開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)行動(dòng)，全年共取締非法行醫(yī)窩點(diǎn)50間次，自行關(guān)停141間次，清理無(wú)證行醫(yī)的游醫(yī)假醫(yī)54人，沒(méi)收非法行醫(yī)藥械100多萬(wàn)元，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施斷水、斷電處理154間次，對(duì)出租屋（鋪）業(yè)主罰款10.3萬(wàn)元，移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?宗。重新規(guī)劃了全鎮(zhèn)的醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，已有47間社區(qū)衛(wèi)生站、廠企醫(yī)務(wù)室通過(guò)市審批，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有95間合法醫(yī)療站點(diǎn)。
抓建筑安全。通過(guò)摸底排查，全鎮(zhèn)上世紀(jì)八十年代的工業(yè)、公用和商用建筑須整治的共94宗（市屬單位建筑11宗），共約16萬(wàn)平方米，現(xiàn)已有73宗簽定檢測(cè)合同，并完成檢測(cè)報(bào)告，下一步將根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行整改。
抓水利防災(zāi)減災(zāi)。我鎮(zhèn)將水利建設(shè)與城市景觀相結(jié)合。水利防災(zāi)減災(zāi)工程總項(xiàng)目共有52宗，分三批實(shí)施，05-06年已完成13宗。06-*年第二批共21項(xiàng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程中已全部完成，鎮(zhèn)村總投資約7500萬(wàn)元。*-08年第三批共18宗水利工程也全面施工。
抓調(diào)處。勞動(dòng)糾紛方面，*年以來(lái)勞動(dòng)部門(mén)為5*7人追回欠薪719.66萬(wàn)元，對(duì)12家企業(yè)依法作出經(jīng)濟(jì)處罰共35萬(wàn)元。加大了《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的宣傳。工作嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做好每月一次的矛盾排查工作。鎮(zhèn)辦共受理來(lái)信來(lái)訪來(lái)電174宗，已辦結(jié)171宗。為了加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急處理，鎮(zhèn)成立了應(yīng)急委員會(huì)和應(yīng)急辦公室，制定了《*鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
（四）改善民生，推進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
制定了民生工作三年規(guī)劃。對(duì)老百姓的衣食住行、生老病死、讀書(shū)、就業(yè)、安全、保障等多個(gè)方面提出工作目標(biāo)和工作任務(wù)，明確具體措施，從*年起分三年逐步實(shí)施。
基本解決“一保五難”。困難群眾社保、醫(yī)療、讀書(shū)、住房、飲水、行路等問(wèn)題已基本解決。*年，全鎮(zhèn)低保對(duì)象有373戶(hù)1095人，100%全額領(lǐng)取低保救助金，購(gòu)買(mǎi)B檔農(nóng)醫(yī)保保障率100%，困難殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助總金額共計(jì)166.9萬(wàn)元，保障率100%。發(fā)放了第一批敬老乘車(chē)IC卡，創(chuàng)辦了慈善超市。
文化工作成效明顯。*年，實(shí)現(xiàn)了“文化建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”和“文明鎮(zhèn)街先進(jìn)單位”，市民廣場(chǎng)獲*市“十佳廣場(chǎng)”第一名，“**”被評(píng)為廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)，創(chuàng)新了文化活動(dòng)體制，由政府搭臺(tái)、企業(yè)投入、政企聯(lián)合主辦文體活動(dòng)，*年已按照此模式舉辦了趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和08年元旦文藝晚會(huì)。“牽手文化”繼續(xù)深化，“青年論壇”走進(jìn)校園，群眾文化生活健康豐富。*博物館和芽香街建設(shè)已著手前期工作，藥勒、*被評(píng)為文化建設(shè)先進(jìn)村（社區(qū)），勞動(dòng)分局被評(píng)為文明單位，*小學(xué)被評(píng)為文化建設(shè)標(biāo)兵學(xué)校。
教育工作扎實(shí)推進(jìn)。中考成績(jī)創(chuàng)新高，三所中學(xué)成績(jī)均大幅度超市平均水平。新城小學(xué)主體工程已動(dòng)工興建，“三級(jí)辦學(xué)”向“二級(jí)辦學(xué)”轉(zhuǎn)變工作已順利實(shí)施，免費(fèi)義務(wù)教育已嚴(yán)格按政策執(zhí)行，逐步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
醫(yī)療衛(wèi)生“三大體系”建設(shè)不斷完善。“三大體系”用樓——*醫(yī)院防保股大樓于*年8月16日正式啟用。鎮(zhèn)財(cái)政用于“三大體系”建設(shè)投入500萬(wàn)元。
（五）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展
*年我鎮(zhèn)按照“四個(gè)一”，規(guī)范農(nóng)村發(fā)展。“四個(gè)一”即做好“一本帳”，管好“一班人”，規(guī)劃好“一張圖”，搞好“一個(gè)環(huán)境”。嶺廈社區(qū)和繆邊社區(qū)同時(shí)獲得*市“村級(jí)兩委會(huì)工作量化考核綜合總分前50名”和“經(jīng)濟(jì)建設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)前50名”稱(chēng)號(hào)，*、鳧山、西溪、良邊4個(gè)村（社區(qū)）獲“村組可支配收入超3000萬(wàn)元獎(jiǎng)”，*、鳧山、西溪、良邊、塘唇5個(gè)村（社區(qū)）獲“村組兩級(jí)凈資產(chǎn)超2億元獎(jiǎng)”。
實(shí)施了農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)劃性管理。在全鎮(zhèn)推行了農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)劃性管理，開(kāi)展了第三屆農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作檢查。抓鎮(zhèn)村兌數(shù)，解決債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，全年共清理鎮(zhèn)、村、私人三角債共4285.9萬(wàn)元，收回應(yīng)收款2.95億元，其中承包款1.25億元，土地轉(zhuǎn)讓欠款1.7億元。
加強(qiáng)了農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)。抓干部隊(duì)伍培訓(xùn)，舉辦了三期干部培訓(xùn)班。完善了村級(jí)年度量化考核方案，規(guī)范了村級(jí)班子的選拔任用制度。對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍進(jìn)行了定向分析，開(kāi)展了各村（社區(qū)）述職述廉報(bào)告，強(qiáng)化了作風(fēng)建設(shè)。
增強(qiáng)了規(guī)劃意識(shí)。牛楊社區(qū)為接受*產(chǎn)業(yè)園的輻射，進(jìn)行了控制性詳細(xì)規(guī)劃。*大道兩側(cè)幾個(gè)村的規(guī)劃已納入全鎮(zhèn)城市規(guī)劃。鎮(zhèn)中心區(qū)周邊幾個(gè)村已著手借鎮(zhèn)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)因地制宜謀發(fā)展。
深化了農(nóng)村環(huán)境“五整治”。整治環(huán)境衛(wèi)生方面，通過(guò)了市的復(fù)查驗(yàn)收。推進(jìn)了舊村整治和“五有”新村變更工程建設(shè)。“見(jiàn)縫造景”亮點(diǎn)工程全鎮(zhèn)共52項(xiàng)亮點(diǎn)工程中已完成36項(xiàng)。
抓就業(yè)促進(jìn)工作。全鎮(zhèn)建立了“勞動(dòng)力資源應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)”，并通過(guò)此平臺(tái)今年為本地群眾推薦就業(yè)1500多人；開(kāi)展了電腦、會(huì)計(jì)、廚師等各類(lèi)培訓(xùn)班52期，參訓(xùn)人數(shù)共2181人次。實(shí)施“種子工程”，全面落實(shí)了應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作。積極鼓勵(lì)主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，幫扶62名戶(hù)籍勞動(dòng)力申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金小額貸款，財(cái)政貸款金額152萬(wàn)元。鳧山和繆邊創(chuàng)新了就業(yè)形式。推進(jìn)了新莞人培訓(xùn)工程，以鳧山、陳家埔為試點(diǎn)，舉辦了三期服裝縫紉工培訓(xùn)班，參加人數(shù)260人。
抓好計(jì)劃生育工作。通過(guò)各村（居）委會(huì)的共同努力，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所共查環(huán)查孕252*例，占育齡婦女的98.75%，落實(shí)“四術(shù)”611例，計(jì)劃生育率達(dá)到94.83%，人口自然增長(zhǎng)率為8‰。
（六）重視抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)了黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。舉辦了4期干部培訓(xùn)班。對(duì)全鎮(zhèn)2800多名黨員的年齡、學(xué)歷等基本情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析。組織了*鎮(zhèn)黨政代表團(tuán)赴環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)學(xué)習(xí)考察。組織全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，著眼于創(chuàng)新發(fā)展理念，武裝黨員干部頭腦。
實(shí)施了“種子工程”。對(duì)未落實(shí)就業(yè)的95名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由鎮(zhèn)委安排在村（居）委會(huì)和機(jī)關(guān)單位、企業(yè)鍛煉培養(yǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政支付兩年工資。同時(shí)抓好其他大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，注重對(duì)后備力量的培養(yǎng)。
強(qiáng)化了廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)了檢查監(jiān)督。深化了招投標(biāo)工作的有關(guān)管理規(guī)定。工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制初步形成，紀(jì)檢、人大等多個(gè)部門(mén)參與全過(guò)程，防止黑箱操作。政務(wù)公開(kāi)落實(shí)較好，增加了公開(kāi)內(nèi)容、豐富了公開(kāi)形式、強(qiáng)化了公開(kāi)監(jiān)督等措施，利用政務(wù)公開(kāi)欄、《*視窗》網(wǎng)站、電視、鎮(zhèn)報(bào)、電子熒屏等形式，主要公開(kāi)職能部門(mén)辦事程序和服務(wù)承諾，公開(kāi)重大行政決策和重點(diǎn)工作落實(shí)情況，公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督。
開(kāi)展了“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，制定了實(shí)施意見(jiàn)和任務(wù)分解表。以“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動(dòng)促進(jìn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
繼續(xù)抓好“兩新”組織黨建工作。“兩新”組織的“一證一卡一系統(tǒng)一中心（站）”管理服務(wù)體系已經(jīng)成立，并正常運(yùn)作。
一、我縣貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》取得的主要成效
（一）通過(guò)廣泛宣傳教育，提高了農(nóng)業(yè)執(zhí)法和管理水平。《農(nóng)業(yè)法》頒布施行以來(lái)，我縣各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)以及送科技下鄉(xiāng)等多種形式對(duì)群眾進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，全縣廣大干部群眾加深了對(duì)《農(nóng)業(yè)法》的了解，進(jìn)一步樹(shù)立了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)法制意識(shí)。各級(jí)政府把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)行政主管部門(mén)做到依法行政、依法管理，運(yùn)用法律管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力明顯提高，農(nóng)民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。
（二）通過(guò)加大農(nóng)業(yè)投入，有力地推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于“中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的規(guī)定，我縣省級(jí)以上財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入達(dá)*億元，縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入總額*億元；均大大高于同期我縣財(cái)政經(jīng)常性收入*%的增幅。農(nóng)業(yè)投入的增加，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，突出重點(diǎn)，注重發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益，這些資金主要投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)林水各業(yè)生產(chǎn)、新品種新技術(shù)的推廣、農(nóng)村事業(yè)公共建設(shè)（包括農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等）以及農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)建設(shè)等方面，推動(dòng)著我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一派勃勃生機(jī)，農(nóng)民的生活水平有了較大的提高，今年年全縣農(nóng)民人均純收入*元，比去年年增長(zhǎng)*%。
（三）通過(guò)強(qiáng)化保護(hù)措施，較好地實(shí)現(xiàn)了保護(hù)耕地和集約節(jié)約用地目標(biāo)。我縣緊緊圍繞《農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)依法行政和依法管理土地，嚴(yán)格依法保護(hù)耕地和節(jié)約使用土地。一是扎實(shí)開(kāi)展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)工作。完成了*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，目前，全縣耕地面積*萬(wàn)畝，其中基本農(nóng)田*萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)率為*%。二是較好地完成了省市下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。至今已完成涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村*個(gè)土地整理項(xiàng)目，累計(jì)整理土地面積*公頃，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*公頃。三是建立健全耕地保護(hù)制度。實(shí)行耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為，新增土地、礦產(chǎn)違法案件發(fā)案率控制在*%以?xún)?nèi)，查處結(jié)案率在*%以上。四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地政策。加強(qiáng)土地利用總體管理，切實(shí)有效利用和消化農(nóng)轉(zhuǎn)未供土地，采取調(diào)整項(xiàng)目等措施，有效提高供地率。規(guī)范私人建房審批，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村宅基地“一戶(hù)一宅”，全面推進(jìn)危舊房改造，拓展農(nóng)民建房空間。今年年，我縣把農(nóng)村危舊房改造作為“頭等工程”，提出了“改造空心村、撤并自然村、建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)要求，按照“連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建新房，騰出空間促發(fā)展”的總體思路，啟動(dòng)了第一期28個(gè)村的危舊房改造試點(diǎn)工作，其中5個(gè)行政村實(shí)施了“整體搬遷、下山脫貧”，有156個(gè)自然村實(shí)施了“自然村撤并”，拆除危舊房*戶(hù)，解決了*戶(hù)農(nóng)民的建房用地，其中*戶(hù)農(nóng)民已搬進(jìn)新居，完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目71個(gè)，新增用地*畝。
（四）通過(guò)健全工作機(jī)制，加大了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)力度。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的定性、定編、定員工作，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的貢獻(xiàn)率。二是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物的疫病防控工作。連續(xù)幾年未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，動(dòng)物產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定流入市場(chǎng)，保障了人民群眾生命安全；加強(qiáng)植物疫情監(jiān)測(cè)、普查、清除工作，嚴(yán)格防止有害生物侵入、蔓延、擴(kuò)散。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投入，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)工作，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了放心菜檢測(cè)示范基地。
（五）通過(guò)多措并舉方式，有效地促進(jìn)了低收入農(nóng)戶(hù)增收致富。近年來(lái)，我縣把低收入農(nóng)戶(hù)增收致富作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》、《松陽(yáng)縣低收入農(nóng)戶(hù)科技幫扶增收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列文件，以實(shí)施“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”和“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程”為載體，針對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)的不同情況，采取“政策扶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、轉(zhuǎn)移安農(nóng)、幫扶助農(nóng)、實(shí)事惠農(nóng)”五大舉措，不斷加大對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)的政策扶持和資金扶持力度，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金向低收入農(nóng)戶(hù)集中村傾斜。引導(dǎo)低收入農(nóng)戶(hù)因地制宜發(fā)展茶葉、香榧、油茶、水果等產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高低收入農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自我增收能力，真正為低收入農(nóng)戶(hù)尋找脫貧致富之路。今年年我縣有*人（去年年為*元以下低收入農(nóng)戶(hù)）年人均收入超過(guò)*元，占*元以下低收入總?cè)藬?shù)的*%，年人均收入在*元以下的農(nóng)戶(hù)（低保戶(hù)和五保戶(hù)除外）全部超過(guò)了*元。
二、我縣在貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》中存在的主要問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)法學(xué)習(xí)宣傳還不夠廣泛深入，農(nóng)業(yè)法制意識(shí)有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我縣在農(nóng)業(yè)法學(xué)習(xí)宣傳方面做了大量的工作，但農(nóng)業(yè)法的普及還不夠廣泛，學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入，一些干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)法的內(nèi)容還不夠了解，尚未在全社會(huì)真正形成關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。少數(shù)干部依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的意識(shí)還比較淡薄，運(yùn)用法律組織和管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的水平還不高，還有不少農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)也不夠強(qiáng)。
（二）全縣對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量不足，資金使用效益不高。一是投入總量不足。近年來(lái)，我縣對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有了顯著的提高，但總體看，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入仍然不足，滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，農(nóng)業(yè)的投入與農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政投入的需求相比還有一定差距，另外農(nóng)業(yè)投入資金渠道窄，金融和民間資本向農(nóng)業(yè)投資比重偏小，長(zhǎng)效融資機(jī)制尚未形成。二是農(nóng)業(yè)配套資金不足。目前中央和省下達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大多要求地方配套，由于我縣是貧困縣，財(cái)力有限，很多項(xiàng)目無(wú)力配套，既影響了項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，也影響了政府申報(bào)項(xiàng)目的積極性。三是投入結(jié)構(gòu)不盡合理，支農(nóng)投資渠道分散。在農(nóng)業(yè)投入中，大中型重點(diǎn)水利工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程等投入占了很大比重，小型基本農(nóng)田水利建設(shè)投入不足。目前農(nóng)業(yè)投資渠道較多，農(nóng)、林、水、國(guó)土等主管部門(mén)都安排有專(zhuān)項(xiàng)資金，不同渠道的支農(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用，形不成整體合力，在一定程度上影響了資金的使用效率。四是農(nóng)業(yè)資金使用效益不高，資金管理和監(jiān)督不夠有力。近年來(lái)利用農(nóng)業(yè)資金的種養(yǎng)項(xiàng)目，部分沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益，資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，由于財(cái)政困難，存在擠占、挪用農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)工資或充抵辦公經(jīng)費(fèi)的情況；對(duì)部分農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織設(shè)立審批把關(guān)不嚴(yán)，存在利用農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。
（三）違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，耕地保護(hù)與建設(shè)用地需求矛盾突出。當(dāng)前我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，需要一定的用地量，但由于我縣基本農(nóng)田保護(hù)率高，耕地保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求矛盾突出，耕地保護(hù)難度加大，如西坌、鋪門(mén)、新溪等3個(gè)下山移民小區(qū)絕大部分用地位于基本農(nóng)田范圍，難以置換為建設(shè)用地，造成“落地難”，項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)，嚴(yán)重影響了松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程的整體建設(shè)進(jìn)度。由于歷史的局限，農(nóng)村村莊布局紊亂，村內(nèi)宅基地閑置現(xiàn)象突出，土地利用率低。隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民建新房的愿望十分迫切，占用耕地建房、少批多占和“一戶(hù)多宅”現(xiàn)象沒(méi)有得到有效控制。
（四）農(nóng)技人員作用尚未真正發(fā)揮，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系職能有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制后，從實(shí)際運(yùn)行情況看，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和支持減少，農(nóng)技人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，主要時(shí)間和精力多用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，技術(shù)推廣和服務(wù)職能有所弱化。據(jù)了解，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員真正從事農(nóng)技推廣工作的只有30%，且農(nóng)技人員由于缺乏培訓(xùn)，知識(shí)更新滯后。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)檢測(cè)的儀器設(shè)備技術(shù)手段與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)要求不相適應(yīng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，經(jīng)費(fèi)不足（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)屬于公益事業(yè)，履行政府監(jiān)督檢驗(yàn)職能，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品抽檢實(shí)行免費(fèi)），影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的正常開(kāi)展。
（五）低收入農(nóng)戶(hù)增收渠道不多，脫貧致富難度增大。一是扶貧對(duì)象能力弱化。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣那些自身各方面條件相對(duì)較好的低收入農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)了脫貧，目前剩余的低收入農(nóng)戶(hù)無(wú)論是家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是自身的素質(zhì)能力都越來(lái)越弱，原來(lái)的扶貧辦法需要進(jìn)一步研究改善，扶持標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提高。二是特色產(chǎn)業(yè)水平不高。據(jù)調(diào)查，我縣低收入農(nóng)戶(hù)大多是純農(nóng)業(yè)戶(hù)，農(nóng)業(yè)是低收入農(nóng)戶(hù)重要的收入來(lái)源，但我縣低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)很少。三是下山移民困難重重。下山移民是地處高山深山農(nóng)民徹底擺脫貧窮的最有效途徑。隨著下山移民進(jìn)程的不斷推進(jìn)，那些自身有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的山區(qū)農(nóng)民越來(lái)越多地走上了異地脫貧致富的路子，而目前想搬遷而未搬遷的農(nóng)民，自身的搬遷能力十分脆弱。
三、幾點(diǎn)建議
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)。“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是黨和政府工作的重中之重。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，這既是國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，又是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大問(wèn)題。深入貫徹實(shí)施好農(nóng)業(yè)法，對(duì)于深化農(nóng)業(yè)改革、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。縣政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)法的重要性，采取多種形式，有的放矢地組織學(xué)習(xí)宣傳，重點(diǎn)要面向廣大干部、面向基層、面向農(nóng)民。通過(guò)深入宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律，提高廣大干部依法行政、依法管理農(nóng)業(yè)的積極性和自覺(jué)性，在全縣上下形成重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、依法治農(nóng)的濃厚氛圍，同時(shí)提高廣大農(nóng)民群眾運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
（二）努力增加農(nóng)業(yè)投入，充分發(fā)揮資金的使用效益。縣政府要采取積極措施，全方位多渠道繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金投入的力度，大力開(kāi)辟新的投資渠道，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。要建立完善支農(nóng)資金專(zhuān)戶(hù)管理制度，防止擠占、挪用農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金；嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的設(shè)立審批，防止利用農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金；要建立支農(nóng)資金跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)制，制定項(xiàng)目支出的績(jī)效考評(píng)辦法和項(xiàng)目驗(yàn)收辦法，做好項(xiàng)目后續(xù)管理的制度建設(shè)，逐步建立分級(jí)管理、各有側(cè)重的效益評(píng)價(jià)體系；審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金的審計(jì)工作。
（三）進(jìn)一步做好土地管理工作，合理有效地保護(hù)耕地和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把嚴(yán)格保護(hù)耕地、促進(jìn)集約用地、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求貫穿于發(fā)展和建設(shè)的全過(guò)程，采取有效措施，千方百計(jì)確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。要認(rèn)真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，一方面確保上級(jí)下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不減少、建設(shè)用地總規(guī)模不突破、耕地占補(bǔ)平衡措施落實(shí)到位；另一方面要做好今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地的保障工作，使合理的用地項(xiàng)目能夠“落地”。規(guī)范私人建房用地審批，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地“一戶(hù)一宅”政策，加大對(duì)違章建筑、違法占地的執(zhí)法力度；全面推進(jìn)破舊房改造，積極拓展農(nóng)民建房空間，推進(jìn)節(jié)約、集約用地。
一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口，全力攻關(guān)。
綠化、美化醫(yī)院工程。投資對(duì)院圍進(jìn)行綠化，拆除本部部分臨時(shí)用房；門(mén)診和病區(qū)大部分墻體進(jìn)行粉刷。
加大衛(wèi)生治理。對(duì)院內(nèi)保潔衛(wèi)生進(jìn)行招標(biāo)，選擇有責(zé)任心、能力強(qiáng)的人員管理，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生考核辦法；更換不負(fù)責(zé)任的保潔公司，并對(duì)新聘用的保潔公司保潔人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和檢查，要求他們?cè)趰徠陂g，必須保證負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，認(rèn)真做到垃圾隨時(shí)清理，一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
加大病房秩序管理 。減少病房陪床和探視家屬過(guò)多，病房管理秩序混亂的難題，恢復(fù)門(mén)禁制度和定點(diǎn)探視制度，從院外聘用一批人員經(jīng)崗前培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)從事病房樓的守衛(wèi)。
實(shí)行督導(dǎo)檢查和調(diào)度會(huì)制度。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩個(gè)主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔(dān)任副主任，全面負(fù)責(zé)治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車(chē)輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實(shí)問(wèn)題工作，并實(shí)行逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人。
加大醫(yī)院車(chē)輛管理。重新規(guī)劃了停車(chē)位，設(shè)立了明確的停車(chē)指示標(biāo)識(shí)，并加大車(chē)輛疏導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn)工作，安排業(yè)務(wù)熟練的車(chē)場(chǎng)管理人員對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行時(shí)時(shí)疏導(dǎo)；并根據(jù)車(chē)位動(dòng)態(tài)管理情況適時(shí)采取門(mén)禁制度，緩解了車(chē)輛出入困難，車(chē)輛擺放無(wú)序的問(wèn)題。為保證為患者就診提供便利，醫(yī)院還鼓勵(lì)職工做公交車(chē)上班，把車(chē)位讓給患者。醫(yī)院三層停車(chē)場(chǎng)預(yù)計(jì)年底完工，隨著20__年外科手術(shù)大樓的竣工，地下停車(chē)場(chǎng)也將啟用。
開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院活動(dòng)。在醫(yī)院開(kāi)展禁煙活動(dòng)，成立禁煙小分隊(duì)進(jìn)行日常督導(dǎo)勸煙活動(dòng)，醫(yī)院開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)院活動(dòng)。力爭(zhēng)10月前真正創(chuàng)建成為無(wú)煙醫(yī)院。
二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴(yán)重問(wèn)題為突破口，不斷提高患者滿意度。
縮短患者就診時(shí)間，增設(shè)門(mén)診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門(mén)診窗口增設(shè)提供最快、最有力的支持，保證了醫(yī)院增設(shè)7個(gè)窗口6月底前全部完成，醫(yī)院住院收費(fèi)處改造工程力爭(zhēng)年底完成。
完成手術(shù)外科樓的項(xiàng)目建設(shè)和鳳凰新城醫(yī)院項(xiàng)目規(guī)劃。增加床位450張，手術(shù)間21個(gè)。可增加建筑面積41700平米，部分手術(shù)間采用混合式，將手術(shù)室和導(dǎo)管室安置在一起，統(tǒng)一管理，這在國(guó)內(nèi)是獨(dú)創(chuàng)的。做好鳳凰新城醫(yī)院項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工，新院區(qū)占地300--350畝，建筑面積30--40萬(wàn)平方米，地下兩層，與一個(gè)商業(yè)街融合，投資38.5億，床位設(shè)置20__--2500張，三年內(nèi)完成一期工程，床位1000張，全部工程預(yù)計(jì)在5年內(nèi)完成。配置臨床、科研、教學(xué)功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫(yī)問(wèn)題。該醫(yī)院建設(shè)堅(jiān)持設(shè)計(jì)新穎、布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、方便就醫(yī)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)原則，吸取當(dāng)今醫(yī)院建筑最新的建設(shè)理念，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化、人性化和節(jié)能環(huán)保，建成一座“二十年領(lǐng)先、五十年先進(jìn)、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國(guó)際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。目前我們有2臺(tái)mri、3臺(tái)ct、b超8臺(tái)，很大程度上緩解看病擁擠、等待時(shí)間長(zhǎng)的壓力，今年還要添置亞洲最好的petct，陸續(xù)還要購(gòu)置256層ct、x刀、√刀、lis刀、加速器等設(shè)備，使設(shè)備群達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。另外考慮在南湖配備一個(gè)以康復(fù)、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復(fù)醫(yī)療中心。五年后，一個(gè)大綜合、大專(zhuān)科、多中心的現(xiàn)代化醫(yī)院落成，有唐山特色的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院在唐山工人醫(yī)院建成，形成國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)療集團(tuán)之一。
加快集團(tuán)化建設(shè)步伐，提醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。確立了二級(jí)醫(yī)院的發(fā)展方向，根據(jù)二級(jí)醫(yī)院專(zhuān)業(yè)特色，第一醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮“濟(jì)困醫(yī)院”的作用。第二醫(yī)院已朝著腦專(zhuān)科醫(yī)院的方向發(fā)展。康復(fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術(shù)力量得到提升，病源增加。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。新建許莊南里、藍(lán)天樓、南廠工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站達(dá)到23個(gè)。全年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總量為141071人次，同比增長(zhǎng)5%。門(mén)診總服務(wù)人次為8.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.98%；門(mén)診均次費(fèi)用由52元降至35.73元，下降了45.54%。
積極開(kāi)展門(mén)診預(yù)約掛號(hào)工作。開(kāi)展網(wǎng)上掛號(hào)和門(mén)診預(yù)約工作，科學(xué)安排患者就診時(shí)間，環(huán)節(jié)醫(yī)院門(mén)診壓力。
預(yù)計(jì)年底前在門(mén)診完成“排隊(duì)叫號(hào)“系統(tǒng)”的建設(shè)。
三、以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為突破口，打造患者滿意的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院。
抓教育，提高主動(dòng)服務(wù)患者意識(shí)。堅(jiān)持從加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手，以“尊重患者，關(guān)愛(ài)患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念引領(lǐng)大家，組織全院職工學(xué)習(xí)工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動(dòng)服務(wù)患者意識(shí) 不斷增強(qiáng)。
抓討論，深化醫(yī)患換位理解。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織開(kāi)展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動(dòng)。窗口單位組織開(kāi)展“假如我是一名患者排長(zhǎng)隊(duì)、取藥難、交費(fèi)難、辦出入院手續(xù)難”的大討論活動(dòng)。通過(guò)進(jìn)行換位思考，認(rèn)真查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面與“尊重患者、重視細(xì)節(jié)”服務(wù)理念、與患者對(duì)醫(yī)院要求存在的差距，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺(jué)性。
抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。以大力推行語(yǔ)言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強(qiáng)電話回訪，促進(jìn)醫(yī)患溝通，增進(jìn)醫(yī)患理解。此外，醫(yī)院實(shí)行了病歷質(zhì)詢(xún)制度，對(duì)受到投訴的科室舉行病歷質(zhì)詢(xún)會(huì)議，要求科室或受投訴個(gè)人進(jìn)行解答。
四、以降低患者就診費(fèi)用為突破口，加大治理力度。
實(shí)施大處方點(diǎn)評(píng)公示制度。對(duì)于藥品比例占總收入的前十名和負(fù)擔(dān)水平高的進(jìn)行公示，并給予相應(yīng)的懲罰。
嚴(yán)格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點(diǎn)指標(biāo)，規(guī)范了醫(yī)療行為。
強(qiáng)力降低藥品比例。對(duì)超出醫(yī)院藥品比例規(guī)定的科室，嚴(yán)格實(shí)行行風(fēng)辦和支部書(shū)記找科室和個(gè)人談話制度，并堅(jiān)持嚴(yán)格的績(jī)效扣罰制度。
認(rèn)真落實(shí)惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫(yī)療費(fèi)用，定期下鄉(xiāng)義診，免費(fèi)送醫(yī)送藥，對(duì)見(jiàn)義勇為患者實(shí)行費(fèi)用減免，節(jié)假日免收掛號(hào)費(fèi)用等措施。
五、以持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量為終極目標(biāo)，深入推進(jìn)醫(yī)療管理體系建設(shè)
醫(yī)療方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)。每季度進(jìn)/:請(qǐng)記住我站域名/行一次三基理論考試，一級(jí)醫(yī)生全部參考，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)生參考人數(shù)也要分別達(dá)到80%和60%以上。加強(qiáng)對(duì)病歷質(zhì)量的檢查，實(shí)行科主任----二級(jí)醫(yī)生---- 一級(jí)醫(yī)生對(duì)所有病歷逐級(jí)審查，病案室對(duì)全院病歷進(jìn)行審查，醫(yī)務(wù)部和院專(zhuān)家組進(jìn)行抽查，確保病歷質(zhì)量。嚴(yán)格控制藥品比例和抗生素比例，調(diào)整科室藥品比例標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)各科用藥情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)用藥比例過(guò)高的科室和個(gè)人予以通報(bào)和扣罰。將醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)價(jià)制度和醫(yī)療質(zhì)量管理體系應(yīng)用于臨床科室，保證三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制體系的落實(shí)。對(duì)臨床科室進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書(shū)寫(xiě)、三級(jí)查房、合理用藥情況，每月召開(kāi)質(zhì)量評(píng)估會(huì)，爭(zhēng)取使我院醫(yī)療質(zhì)量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎(chǔ)的全程病例管理模式，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)力推行11種單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理,降低患者醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)實(shí)行病例分型管理，通過(guò)分析病例的cd率、優(yōu)良率、質(zhì)量均值、貢獻(xiàn)值等綜合評(píng)判病例質(zhì)量，評(píng)判科室醫(yī)療質(zhì)量和診斷治療效果。建立門(mén)診排隊(duì)系統(tǒng)，完善門(mén)診病房識(shí)別系統(tǒng)。
護(hù)理方面，積極倡導(dǎo)人性化護(hù)理、無(wú)縫隙護(hù)理。以和諧護(hù)理為主題、以安全護(hù)理為目標(biāo)，完善兼職社會(huì)工作者的職能；制定護(hù)患溝通制度，規(guī)范護(hù)患溝通內(nèi)容，減少護(hù)理糾紛的發(fā)生；開(kāi)展護(hù)士禮儀宣講活動(dòng)，評(píng)選“和諧護(hù)理”病房和護(hù)理服務(wù)明星，樹(shù)立工醫(yī)護(hù)士良好的職業(yè)形象。不斷深化護(hù)理細(xì)節(jié)管理和規(guī)范護(hù)理管理流程；進(jìn)一步加強(qiáng)臨床路徑在護(hù)理工作中的應(yīng)用，完善護(hù)理時(shí)數(shù)在基礎(chǔ)護(hù)理中的研究，提高病人滿意度。完善護(hù)理教研管理體系，建立以護(hù)理部-護(hù)士長(zhǎng)-帶教老師為一體的護(hù)理教學(xué)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士在職繼續(xù)教育方案，在icu、急診搶救室成立護(hù)士培訓(xùn)基地，強(qiáng)化專(zhuān)科護(hù)理特色培訓(xùn)；大力開(kāi)展護(hù)理技能大練兵，積極開(kāi)發(fā)護(hù)理新業(yè)務(wù)新技術(shù)，增強(qiáng)科研意識(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得科研成果1-2項(xiàng)。
六、以實(shí)施科教興院戰(zhàn)略為核心，深入推進(jìn)科研教學(xué)精品建設(shè)
加強(qiáng)學(xué)科線及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮燒傷整形醫(yī)院、心血管病醫(yī)院和腦科醫(yī)院在省內(nèi)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)地位，鞏固和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。將急救、骨科、腫瘤外科、創(chuàng)傷等專(zhuān)業(yè)學(xué)科作為未來(lái)幾年的亮點(diǎn)來(lái)打造。
加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)科帶頭人的具體情況，制定定向培養(yǎng)方案，搭建讓學(xué)科帶頭人發(fā)揮才干的舞臺(tái)；每個(gè)學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)承擔(dān)1-2項(xiàng)科研課題或開(kāi)展1-2項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；對(duì)高學(xué)歷人員明確目標(biāo)和任務(wù)，爭(zhēng)取20__-20__年全院發(fā)表sci收錄論文5-10篇。制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立“科技人才發(fā)展基金”，用以鼓勵(lì)和支持年輕科技人才的繼續(xù)教育、重點(diǎn)課題研究和高層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以鼓勵(lì)科技人才開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)教學(xué)精品與名牌建設(shè)。力爭(zhēng)在短期內(nèi)獲得高等級(jí)教學(xué)成果1-2項(xiàng)，申報(bào)教學(xué)研究項(xiàng)目2-3項(xiàng)；關(guān)鍵技術(shù)崗位教授、博士生導(dǎo)師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)科研項(xiàng)目的跟蹤管理，對(duì) “20__、20__年度院青年科研基金”項(xiàng)目進(jìn)行階段評(píng)估，對(duì)按計(jì)劃進(jìn)行并有階段成果的項(xiàng)目，醫(yī)院將繼續(xù)支持并擇優(yōu)推薦上報(bào)省、市級(jí)科研立項(xiàng)，否則予以撤項(xiàng)并收回經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展多種形式的繼教活動(dòng)，外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)人員實(shí)行學(xué)術(shù)報(bào)告制度；繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)繼教活動(dòng)，同時(shí)重點(diǎn)開(kāi)展旨在加強(qiáng)各科室溝通交流的新形式的學(xué)術(shù)活動(dòng)。總結(jié)“十五”以來(lái)在臨床醫(yī)學(xué)教育方面所做的各項(xiàng)工作，開(kāi)展軟科學(xué)研究，爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳科研立項(xiàng)。
七、以實(shí)行模塊式管理為主線，深入推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
人力資源與組織行為管理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)三級(jí)崗位重新設(shè)定，進(jìn)行競(jìng)聘上崗；重點(diǎn)解決臨床一線護(hù)士的配備問(wèn)題；完善人力資源管理軟件；加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理，清退 自聘臨時(shí)工。
績(jī)效管理。完善病例分型管理應(yīng)用于績(jī)效管理的作用。繼續(xù)從規(guī)范醫(yī)療流程、提高醫(yī)療服務(wù)、開(kāi)展科研創(chuàng)新、增加經(jīng)濟(jì)效率四個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質(zhì)量取酬的分配機(jī)制。加大對(duì)醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、藥品比例、平均住院日、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)保違規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)測(cè)指標(biāo)的單項(xiàng)績(jī)效力度，全方位促進(jìn)醫(yī)院工作。
后勤管理。重點(diǎn)向集約化管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)設(shè)施的維修和煤、水、電的管理，在節(jié)能減排方面下功夫；成立后勤服務(wù)中心，繼續(xù)探索營(yíng)養(yǎng)膳食部新的改革方案，成立車(chē)輛管理維修中心、洗滌加工服務(wù)中心和保安服務(wù)中心，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，責(zé)任考核，逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化。
財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)力推進(jìn)全成本核算，減少財(cái)務(wù)的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理、負(fù)債管理，繼續(xù)實(shí)行流動(dòng)預(yù)算和盈虧平衡分析，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。
八、以打造特色科室文化為重點(diǎn)，深化醫(yī)院文化建設(shè)。
以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)打造優(yōu)勢(shì)文化，重點(diǎn)作好科室文化建設(shè)。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進(jìn)行評(píng)比活動(dòng)；統(tǒng)一病房vi設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫(yī)院文化開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂(lè)體育文化等方面打造醫(yī)院文化精品。
九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全懲防長(zhǎng)效機(jī)制
深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。按照上級(jí)紀(jì)檢和主管部門(mén)的部署要求，扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)宣傳總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣為重點(diǎn)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《》，深入開(kāi)展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政，樹(shù)立廉政形象。
認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。以糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展行風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)工作，并努力提高到一個(gè)新的水平。20__年要以深入自查自糾、建立長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)，抓好熱點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的長(zhǎng)效治理，保證廉潔行醫(yī)、廉潔從政各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合醫(yī)院外科手術(shù)大樓建設(shè)重點(diǎn)工程的特點(diǎn)，有效開(kāi)展廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察，為把大樓建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔工程提供保障服務(wù)。抓好醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，建立預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
十、以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型黨支部。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制上入手，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在保持先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部的深入開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)教育的理念。
進(jìn)一步抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。院領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，將按照黨委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并結(jié)合本職業(yè)務(wù)和工作分工作出安排，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)，使黨委努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。
堅(jiān)持“”制度，突出實(shí)效性，提高組織生活質(zhì)量。針對(duì)形勢(shì)、任務(wù)和黨員的思想實(shí)際，堅(jiān)持開(kāi)展黨課活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的政治思想教育，提高黨員的政治思想素質(zhì)；抓好新發(fā)展黨員預(yù)備期考察及入黨積極分子教育培訓(xùn)；堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策和辦事公開(kāi)制度，開(kāi)好各級(jí)民主組織生活會(huì)。
進(jìn)一步抓好黨員和職工的學(xué)習(xí)。精心組織、周密安排好黨員和職工的學(xué)習(xí)，黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃每季1次集中學(xué)習(xí)，每月一次自學(xué)，科室職工學(xué)習(xí)每月二次，利用多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，寓學(xué)習(xí)于各種組織和活動(dòng)之中。
十一、提高職工福利待遇，改善職工工作和患者就診環(huán)境。為患者和職工分別辦五件實(shí)事：
為患者辦的五件實(shí)事：
第一，建立濟(jì)困基金，全部用于貧困患者的減免，并繼續(xù)實(shí)施掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)的減免。
第二，建立綠色通道，保證無(wú)錢(qián)的急危重癥患者先行得到救治。
第三，建立排隊(duì)系統(tǒng)，縮短患者就診等候時(shí)間。正在落實(shí)中
第四，成立門(mén)診會(huì)診中心，提高門(mén)診病人三日確診率。
第五，堅(jiān)持免費(fèi)為門(mén)診空腹采血病人提供早餐，為特困群眾實(shí)施兩免三減服務(wù)。
為員工辦的五件實(shí)事：
第一，制定標(biāo)準(zhǔn)，解決部分職工子女就業(yè)問(wèn)題。已安置19名職工子女就業(yè)。
第二，在政策允許的情況下，繼續(xù)提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬(wàn)元增長(zhǎng)到6.03萬(wàn)元，增長(zhǎng)了3.84萬(wàn)元。
第三，繼續(xù)關(guān)注職工及家屬的身心健康問(wèn)題。投入近100萬(wàn)元為職工過(guò)生日和健康查體，對(duì)住院職工及家屬進(jìn)行慰問(wèn)，為放射人員進(jìn)行查體及療養(yǎng)。
在成立大會(huì)上，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)邊振瑚指出，首屆理事會(huì)將進(jìn)一步引領(lǐng)裘皮行業(yè)和諧共進(jìn)，推進(jìn)中國(guó)裘皮行業(yè)做強(qiáng)、做好、走向成熟，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)從裘皮加工大國(guó)向裘皮加工強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。新當(dāng)選的裘皮分會(huì)理事長(zhǎng)馮寶興表示，針對(duì)原料品質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大、制成品附加值較低等長(zhǎng)期困擾裘皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，裘皮分會(huì)將集全行業(yè)之力，采取有效措施，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)從裘皮加工大國(guó)向裘皮加工強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
我國(guó)毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)始于1956年。根據(jù)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)2012年的《中國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》顯示，近年來(lái)，國(guó)際毛皮鞣制、染色加工業(yè)迅速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，目前我國(guó)裘皮加工總量占世界的75%以上，已經(jīng)是名副其實(shí)的裘皮加工中心，產(chǎn)品銷(xiāo)往俄羅斯、日本、美國(guó)等裘皮服裝消費(fèi)大國(guó)。
雖然身處裘皮大國(guó)的位置，但是2012年《中國(guó)裘皮產(chǎn)品出口質(zhì)量現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析》中也清醒地表明了該行業(yè)存在的不足：伴隨產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)毛皮業(yè)也存在著種種問(wèn)題，我們生產(chǎn)的皮張質(zhì)量與國(guó)外相比還有差距，國(guó)內(nèi)加工高檔裘皮服裝所用的原皮90%選用的仍是丹麥、美國(guó)生產(chǎn)的貂皮，且進(jìn)出口方面相比于裘皮產(chǎn)品的巨大需求，加工水平落后、貿(mào)易壁壘施壓、知名品牌缺失制約著市場(chǎng)開(kāi)拓。表明我們雖然是毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖及加工大國(guó)，但決非強(qiáng)國(guó)。
首屆全國(guó)紡織行業(yè)新聞獎(jiǎng)揭曉
1月20日，由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的首屆全國(guó)紡織行業(yè)“同和杯”新聞獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式在北京舉行。經(jīng)過(guò)評(píng)審，17件新聞作品獎(jiǎng)和6名年度優(yōu)秀記者脫穎而出。據(jù)了解，此次共有來(lái)自20余家新聞媒體的52位記者以及100余件新聞作品參與評(píng)選。
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱出席頒獎(jiǎng)儀式并講話。他對(duì)紡織行業(yè)未來(lái)的新聞工作提出了兩點(diǎn)要求，首先行業(yè)媒體工作者要科學(xué)、合理、客觀地反映行業(yè)發(fā)展情況，做到正視困難、合理評(píng)價(jià)；其次要深入挖掘行業(yè)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，在科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面有更深入、更細(xì)致的報(bào)道。
2013海西國(guó)際時(shí)裝周4月石獅舉行
4月17日～20日，星光璀璨、大師云集的2013海西國(guó)際時(shí)裝周將在中國(guó)石獅隆重舉行，這是一場(chǎng)時(shí)尚與流行的對(duì)話、創(chuàng)意和藝術(shù)的交融、明星和傳媒的聯(lián)袂。
經(jīng)過(guò)三年的時(shí)尚孕育，海西國(guó)際時(shí)裝周的規(guī)模不斷提升，影響力逐步擴(kuò)大。2012時(shí)裝周更是歷年來(lái)最有亮點(diǎn)的時(shí)裝盛會(huì)，是時(shí)裝周從作為海博會(huì)的配套項(xiàng)目躍升為石獅又一張城市名片的成功嘗試。2013 海西國(guó)際時(shí)裝周，將突出設(shè)計(jì)師品牌，向時(shí)尚界集中展示我市設(shè)計(jì)師版塊的崛起；突出國(guó)際化元素，引入世界名牌，增強(qiáng)“東方米蘭”的國(guó)際化氣息；突出買(mǎi)手型定位，將產(chǎn)業(yè)展示秀轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)推動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)我市品牌服飾企業(yè)的成長(zhǎng)。因此，本屆時(shí)裝周定位為：著力于提升專(zhuān)業(yè)化高度，打造更具國(guó)際影響力、市場(chǎng)推動(dòng)力、專(zhuān)業(yè)品質(zhì)感的時(shí)裝周，使海西時(shí)裝周成為面向國(guó)際市場(chǎng)具有品質(zhì)感的時(shí)尚交流平臺(tái)。
第四屆海西國(guó)際時(shí)裝周的主題為“世界聆聽(tīng)海西”，聆聽(tīng)海西，不僅聆聽(tīng)海西時(shí)尚的聲音，更是石獅尋求華麗轉(zhuǎn)身、跨越提升的城市號(hào)角。根據(jù)這一主題，本屆海西時(shí)裝周四大版塊為：①“設(shè)計(jì)共舞？時(shí)尚變奏”（開(kāi)幕式設(shè)計(jì)大師集群主題聯(lián)合）； ②“設(shè)計(jì)創(chuàng)意？魅力獨(dú)奏”（國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)師與品牌專(zhuān)場(chǎng)）；③“品牌力量？繽紛協(xié)奏”（閩派品牌流行趨勢(shì)）；④“海西時(shí)尚？華彩重奏”（閉幕式頒獎(jiǎng)典禮）。
“圣得西杯”設(shè)計(jì)大賽入圍作品公布
由中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合圣得西男裝共同舉辦的“圣得西杯”2013中國(guó)時(shí)尚商務(wù)男裝設(shè)計(jì)大賽初評(píng)工作圓滿結(jié)束，23份入圍作品日前正式公布。評(píng)委武學(xué)偉、王玉濤、肖文陵等對(duì)本次征集的服裝設(shè)計(jì)作品總體感到滿意，“從作品可以看出有的設(shè)計(jì)師才華橫溢，有的設(shè)計(jì)功底頗為深厚，有的靈感創(chuàng)意讓人眼前一亮。”中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō)。
據(jù)悉，本屆大賽得到了中國(guó)大陸、港澳臺(tái)地區(qū)及海外服裝設(shè)計(jì)師的積極參與。從收集到的作品來(lái)看，大賽主題“型動(dòng)自如”得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。決賽階段，大賽組委會(huì)還將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外服裝設(shè)計(jì)名師擔(dān)任評(píng)委，給各位選手一個(gè)客觀、公正的評(píng)價(jià)。
圣得西男裝作為主辦方之一，希望通過(guò)對(duì)服裝設(shè)計(jì)、工藝、版型和面料等方面的改良，創(chuàng)作符合當(dāng)代男士著裝需求的作品推向市場(chǎng)，重新激發(fā)他們的生活熱情，進(jìn)而達(dá)到身體舒展和心靈自由自在的至高境界。大賽組委會(huì)透露，本屆大賽還有一個(gè)值得關(guān)注的亮點(diǎn)——圣得西男裝已經(jīng)在全國(guó)各銷(xiāo)售終端開(kāi)展“邀您和大師一起去國(guó)際時(shí)裝周”活動(dòng)，將盛情邀請(qǐng)60位消費(fèi)者組成大眾鑒賞團(tuán)，出席于今年3月下旬在中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周期間舉行的決賽。這60位顧客來(lái)自五湖四海，分布各行各業(yè)，處于不同年齡階段，由他們代表廣大消費(fèi)者，對(duì)設(shè)計(jì)作品作出品鑒，并提出寶貴的市場(chǎng)化意見(jiàn)。
第八屆深圳國(guó)際品牌內(nèi)衣展5月深圳開(kāi)幕
第八屆深圳國(guó)際品牌內(nèi)衣展覽會(huì)（SIUF）將于5月10日～12日在深圳會(huì)展中心盛大開(kāi)幕，此次展會(huì)由廣東省紡織協(xié)會(huì)、深圳市盛世九州展覽有限公司聯(lián)合主辦，深圳市內(nèi)衣行業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市盛世九州展覽有限公司承辦，中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)支持，展出面積逾5萬(wàn)平方米，涵蓋1、2、5三個(gè)場(chǎng)館，2013中國(guó)國(guó)際內(nèi)衣文化周將會(huì)同期舉辦，全力打造行業(yè)覆蓋面最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、參展品類(lèi)最齊全、亞太地區(qū)最具規(guī)模和影響力的專(zhuān)業(yè)品牌內(nèi)衣展，為行業(yè)人士呈現(xiàn)一場(chǎng)全新的視覺(jué)盛宴。
SIUF經(jīng)歷了由創(chuàng)到生的“堅(jiān)持”、由小到大的“跨越”，第八屆深圳國(guó)際品牌內(nèi)衣展將步入由大到精的“延展”階段，以“延展”為主題的第八屆深圳國(guó)際品牌內(nèi)衣展暨2013中國(guó)國(guó)際內(nèi)衣文化周內(nèi)容豐富多彩，呈現(xiàn)出眾多新亮點(diǎn)、新特色。從“概念區(qū)”到“創(chuàng)意設(shè)計(jì)區(qū)”的轉(zhuǎn)變，代表著組委會(huì)將更加務(wù)實(shí)；從單一的機(jī)構(gòu)到聯(lián)合業(yè)內(nèi)知名策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，代表著組委會(huì)更加開(kāi)放的態(tài)度。它的整體主題創(chuàng)意來(lái)源于中國(guó)古代的水墨，突出“容納”的概念，SIUF將繼續(xù)倡導(dǎo)“中國(guó)的·世界的”理念，將國(guó)際的元素和中國(guó)的元素完美融合。創(chuàng)意設(shè)計(jì)是內(nèi)衣的精髓，組委會(huì)希望加強(qiáng)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)的滲透，力爭(zhēng)透過(guò)這個(gè)區(qū)域，使最新的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)理念延伸到產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)、制作、傳播、營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程，為行業(yè)提供更廣泛的設(shè)計(jì)思路和理念，致力于讓行業(yè)設(shè)計(jì)出消費(fèi)者最喜愛(ài)的產(chǎn)品。
國(guó)家安監(jiān)局針對(duì)服裝生產(chǎn)提出新標(biāo)準(zhǔn)
為進(jìn)一步推進(jìn)服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，國(guó)家安全監(jiān)管總局1月份印發(fā)了《服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），并要求“各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，持續(xù)改進(jìn)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。”《標(biāo)準(zhǔn)》適用于以面料為主要原料，進(jìn)行裁剪、縫制等加工后生產(chǎn)服裝、服飾的生產(chǎn)企業(yè)，皮革、毛皮服裝生產(chǎn)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。《標(biāo)準(zhǔn)》共13項(xiàng)考評(píng)類(lèi)目、48項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目和142條考評(píng)內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋廣泛，包括職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查、繳納足額的保險(xiǎn)費(fèi)、建立安全教育培訓(xùn)的管理制度、定期對(duì)設(shè)備設(shè)施和安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修等。另外，標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，一級(jí)為最高，評(píng)定所對(duì)應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足評(píng)審評(píng)分和安全績(jī)效等要求，取最低的等級(jí)來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
“綺麗杯”第18屆中國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)新人獎(jiǎng)初評(píng)揭曉
近日，由中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)與山東綺麗集團(tuán)有限責(zé)任公司主辦的“綺麗杯”第18屆中國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)新人獎(jiǎng)評(píng)選初評(píng)在京舉行。此次評(píng)選共有來(lái)自全國(guó)77所服裝院校推薦的762位學(xué)生報(bào)名參評(píng)，通過(guò)分析2013/2014秋冬女裝流行趨勢(shì)，進(jìn)行某女裝品牌公司2013/2014秋冬女裝設(shè)計(jì)，要求兼顧市場(chǎng)銷(xiāo)售與流行時(shí)尚，穿著對(duì)象為25-35歲都市知性女性。經(jīng)過(guò)評(píng)委們的認(rèn)真評(píng)選，共有44位優(yōu)秀學(xué)子入圍，將于3月—4月間參加網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，并制作成衣參加今年4月在京舉行的終評(píng)及頒獎(jiǎng)。
在初評(píng)過(guò)程中，評(píng)委們均表示本屆參評(píng)作品在創(chuàng)意和繪畫(huà)的總體水平上均有提高，尤其是通過(guò)對(duì)面料的二度創(chuàng)作而帶來(lái)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)給評(píng)委們留下了深刻的印象。“綺麗杯”中國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)新人獎(jiǎng)評(píng)選是國(guó)內(nèi)唯一針對(duì)時(shí)裝設(shè)計(jì)優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)比活動(dòng)，也已成為各時(shí)裝專(zhuān)業(yè)院校交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
WHO`S NEXT攜手中國(guó)CCDC大賽
日前，由中國(guó)服裝協(xié)會(huì)與法新國(guó)際集團(tuán)共同主辦的專(zhuān)業(yè)賽事“CCDC中國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意邀請(qǐng)賽”公布了2012年CCDC大賽五周年設(shè)立的特別獎(jiǎng)——“WHO`S NEXT創(chuàng)意大獎(jiǎng)”的獲得者。該獎(jiǎng)項(xiàng)由設(shè)計(jì)師朱雯獲得，其系列作品將有機(jī)會(huì)于2013年9月在巴黎WHO`S NEXT展會(huì)上進(jìn)行呈現(xiàn)。
CCDC攜手歐洲規(guī)模最大、最具專(zhuān)業(yè)影響力的時(shí)尚創(chuàng)意成衣及配飾展會(huì)——巴黎WHO`S NEXT，特別設(shè)立“WHO`S NEXT創(chuàng)意大獎(jiǎng)”，為中國(guó)本土原創(chuàng)設(shè)計(jì)師群體提供一個(gè)更具影響力的國(guó)際展示平臺(tái)與更高規(guī)格的國(guó)際商業(yè)渠道，為世界舞臺(tái)呈現(xiàn)更多中國(guó)原創(chuàng)設(shè)計(jì)力量。
1994年創(chuàng)辦的巴黎WHO’S NEXT就被譽(yù)為“國(guó)際時(shí)裝流行趨勢(shì)的實(shí)驗(yàn)室”，始終堅(jiān)持在創(chuàng)造力、風(fēng)格和質(zhì)量等方面嚴(yán)格篩選品牌，聚集了大批能夠代表當(dāng)念、國(guó)際品質(zhì)的時(shí)尚創(chuàng)意服飾品牌，成為歐洲規(guī)模最大的權(quán)威性專(zhuān)業(yè)性服裝展會(huì)。巴黎WHO’S NEXT每年1月及7月在巴黎POETE DE VERSAILLES（凡爾賽門(mén)）舉辦，2011年兼并了原競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手PRêT-à-PORTER PARIS展會(huì)，囊括了上千個(gè)來(lái)自全球各地的時(shí)尚品牌，迎來(lái)上千位的記者以及上萬(wàn)的專(zhuān)業(yè)觀眾。2013年1月19日至22日最新一屆展會(huì)的巴黎WHO’S NEXT迎接了來(lái)自世界各地時(shí)尚人士，有1000個(gè)高級(jí)成衣品牌和1000個(gè)飾品品牌，主辦方照創(chuàng)意與專(zhuān)業(yè)把展會(huì)劃分成六個(gè)部分，合理規(guī)劃專(zhuān)業(yè)觀眾。這六個(gè)部分分別是：PREMIERE CLASSE和 WHO’S NEXT 飾品，F(xiàn)AME 和PRIVATE女裝， MR.BROWN男裝及飾品，共同展示了下一季最新的創(chuàng)意潮流與趨勢(shì)。這使得巴黎WHO’S NEXT不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的時(shí)裝展，更是一次多元文化及多元展示手段的時(shí)尚呈現(xiàn)。每一展會(huì)都會(huì)融入文化創(chuàng)意元素，并與媒體進(jìn)行緊密合作，從音樂(lè)、繪畫(huà)、攝影等多元角度詮釋時(shí)尚。
100親子童裝亮出夢(mèng)幻假日新主張
T100親子童裝2013春夏新品以“夢(mèng)幻假日”為設(shè)計(jì)主題，倡導(dǎo)父母停下繁忙的工作腳步，關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，與孩子一起享受生活的樂(lè)趣。產(chǎn)品以全新的視覺(jué)角度切入，一展蛻變瞬間的美麗與精彩。設(shè)計(jì)理念的新穎獨(dú)特繼續(xù)詮釋著T100特有的黑白紅風(fēng)格。簡(jiǎn)約現(xiàn)代與奢華古典的完美結(jié)合的設(shè)計(jì)風(fēng)格演繹時(shí)尚新姿態(tài)，在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上融入流行元素，于黑白紅格調(diào)中融入T100獨(dú)特的親子文化與英式高貴的時(shí)尚元素。從面料選擇到款式設(shè)計(jì)滲入式打造新經(jīng)典風(fēng)格，精致的質(zhì)感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木€條再加上頗具時(shí)代感的創(chuàng)意，呈現(xiàn)了T100親子童裝英倫風(fēng)、貴族范的品牌個(gè)性。
設(shè)計(jì)師精心設(shè)計(jì)的五大系列主題：春節(jié)主題《悠然假日》、風(fēng)格清新優(yōu)雅，展現(xiàn)對(duì)假日期盼的悠然閑適。夏季主題分別為《歡樂(lè)派對(duì)》、《微笑彩虹》、《回憶花園》等系列，延續(xù)神秘而又高貴黑白灰杏經(jīng)典的同時(shí)，運(yùn)用了清新宜人的鮮艷色彩點(diǎn)綴，靈活運(yùn)用俏皮的印花、可愛(ài)的波點(diǎn)、蓬蓬裙、皺褶等優(yōu)雅甜美的元素，從純真年代蛻變?yōu)榛驗(yàn)t灑帥氣的動(dòng)人魅力、或溫婉優(yōu)雅的甜美氣息。《陽(yáng)光海濱》系列盡顯假日、陽(yáng)光、海灘的悠閑元素，一系列活潑色彩的運(yùn)用和沙灘主題的印花圖案，把夏日的海濱氣息演繹得淋漓盡致。
New Balance推出全新574 御風(fēng)者系列復(fù)古鞋
2013年新年伊始，全球知名運(yùn)動(dòng)品牌New Balance新百倫再度發(fā)力，隆重推出充滿時(shí)尚復(fù)古元素的全新574御風(fēng)者系列。
New Balance新百倫向來(lái)以舒適著稱(chēng)，此次574 御風(fēng)者系列也不例外，鞋面特別運(yùn)用高質(zhì)量的Rip-Stop尼龍材料減少雨水對(duì)雙腳的侵襲。Rip-Stop尼龍材料常用于熱氣球、風(fēng)箏、降落傘、野營(yíng)用品等戶(hù)外器具中，具備極好的防水性跟耐久性。在中底的配置上，574 御風(fēng)者系列鞋款依舊使用New Balance新百倫當(dāng)家的中底緩震科技ENCAP，搭配CR方向控制裝置，提供最佳的穩(wěn)定性保護(hù)。
撞色的視覺(jué)沖擊和復(fù)古的造型設(shè)計(jì)是很多年輕人彰顯自己個(gè)性的篤定選擇。此次574御風(fēng)者系列在經(jīng)典的574輪廓上，推出八款配色，男款象牙灰，蜻蜓紅，橡果藍(lán)，大氣黑和復(fù)古黃，女款麗桃紅、橡果藍(lán)、仙人紫，輔以Logo、后跟處大膽的撞色設(shè)計(jì)。為了配合此次574 御風(fēng)者系列復(fù)古鞋上市，New Balance新百倫特別為時(shí)尚達(dá)人推出了相應(yīng)配色的御風(fēng)者外套。
1 韓國(guó)再次發(fā)力紡織工業(yè)
韓國(guó)近日批露了一份計(jì)劃，將再次發(fā)力紡織工業(yè)，立志在9年內(nèi)成為世界第四大紡織品出口國(guó)。
根據(jù)這份新計(jì)劃，韓國(guó)政府尋求推動(dòng)紡織工業(yè)的出口額，使其年增長(zhǎng)達(dá)到51%，在2010年出口額139億美元的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在2020年增至210億美元。
據(jù)預(yù)測(cè)，在2020年，韓國(guó)紡織工業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到56萬(wàn)億韓元，比2010年的38萬(wàn)億韓元上升47.4%。
此份聲明是在第24屆紡織日周年紀(jì)念日上透露的，紡織日是從1987年開(kāi)始舉辦的行業(yè)大型活動(dòng)，當(dāng)時(shí)的目的是為慶祝韓國(guó)紡織工業(yè)的出口超過(guò)100億美元，這是韓國(guó)歷史上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目標(biāo)的工業(yè)部門(mén)。
自1977年開(kāi)始，韓國(guó)出口了42.9億美元的紡織產(chǎn)品，而從海外的進(jìn)口產(chǎn)品為12.6億美元。據(jù)韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部預(yù)測(cè)，今年紡織工業(yè)的出口額可能達(dá)到10年以來(lái)的最高，突破160億美元。
據(jù)，2月
2 美著名運(yùn)動(dòng)品牌K-Swiss被韓國(guó)衣戀收購(gòu)
在連續(xù)數(shù)年虧損之后，美國(guó)著名休閑運(yùn)動(dòng)品牌K-Swiss Inc日前宣布，已同意接受韓國(guó)服飾零售商衣戀集團(tuán)（E-Land Group）的收購(gòu)，交易價(jià)格約為1.70億美元現(xiàn)金。
此項(xiàng)交易已獲得K-Swiss董事會(huì)的批準(zhǔn)，在獲得股東批準(zhǔn)后，此項(xiàng)交易預(yù)計(jì)將于第二季度完成。目前，持有該公司75%表決權(quán)股份的股東已同意接受衣戀收購(gòu)，但需要擁有至少80%表決權(quán)的股東批準(zhǔn)，交易方可生效。
K-Swiss總部位于加州Van Nuys，創(chuàng)辦于1966年，是全球最富盛名的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)球鞋類(lèi)和服裝品牌之一。但該公司一直未能從經(jīng)濟(jì)衰退的打擊中恢復(fù)，自2008年以來(lái)從未實(shí)現(xiàn)過(guò)年度盈利，分析師預(yù)計(jì)該公司2012年業(yè)績(jī)也無(wú)法擺脫虧損。
韓國(guó)衣戀集團(tuán)創(chuàng)辦于1980年，目前在9個(gè)國(guó)家擁有業(yè)務(wù)，供應(yīng)近兩百個(gè)品牌的產(chǎn)品。該公司在全球范圍擁有超過(guò)1萬(wàn)家門(mén)店。
據(jù)，2月
3 歐洲建立網(wǎng)上時(shí)裝檔案
一個(gè)關(guān)于歐洲時(shí)尚歷史的網(wǎng)上檔案系統(tǒng)將于5月2日正式建立，該網(wǎng)站名為europeanafashion.eu，來(lái)自歐洲12個(gè)國(guó)家的文化機(jī)構(gòu)會(huì)參與這個(gè)檔案的建立工作中，這些機(jī)構(gòu)包括倫敦的Victoria and Albert Museum，巴黎的Les Arts Decoratifs等。用戶(hù)可以使用時(shí)間、設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)單品等關(guān)鍵詞找到特定的設(shè)計(jì)圖片，圖片旁會(huì)附上具體資料注解，指明該圖片的來(lái)源。
這個(gè)檔案庫(kù)計(jì)劃在2015年3月前上傳70萬(wàn)幅時(shí)尚圖片，來(lái)自佛羅倫薩的Alessandra Arezzi Boza也參與了這個(gè)項(xiàng)目，他說(shuō)：“這是將如此大型收藏制作成公共檔案的首個(gè)嘗試，這個(gè)項(xiàng)目的偉大性可想而知，這種嚴(yán)密的整合讓我們可以共享時(shí)尚資源，是非常有意義的一項(xiàng)舉措。”
據(jù)vogue.co.uk
4 高街品牌入侵倫敦時(shí)裝周
Fashion Show這種服裝展示形式大約在1900年左右開(kāi)始在定制時(shí)裝屋和百貨公司舉行。時(shí)裝周于1943年首次在紐約舉辦。自此以后，設(shè)計(jì)師們?cè)诿恳患径荚O(shè)法在這屬于高級(jí)時(shí)裝的舞臺(tái)上推陳出新，突破自己。但現(xiàn)在，時(shí)裝周好像不僅僅屬于高級(jí)時(shí)裝了。
英國(guó)高街品牌River Island首度參與倫敦時(shí)裝周。時(shí)裝周第二天晚上，River Island聯(lián)手歌手Rihanna蕾哈娜推出備受關(guān)注的Rihanna for River Island系列。Rihanna在一周前就已經(jīng)在Twitter上興奮的宣布：“這是我的第一個(gè)時(shí)裝秀，我的設(shè)計(jì)將于倫敦時(shí)裝周期間舉辦秀！”但是Rihanna的設(shè)計(jì)師身份似乎沒(méi)有得到時(shí)裝界的認(rèn)可，甚至有媒體在參加完活動(dòng)后，吐槽Rihanna for River Island 失敗的理由，包括：Rihanna遲到了1個(gè)小時(shí)，但只出現(xiàn)了9分鐘；整個(gè)系列充滿過(guò)時(shí)的90年代Disco風(fēng)格；這些衣服并不真正是Rihanna設(shè)計(jì)的等等。據(jù)悉，這個(gè)系列共計(jì)120件單品，包括服裝與配飾，預(yù)計(jì)2013年3月5日于River Island網(wǎng)站和部分店鋪發(fā)售，價(jià)格從18英鎊（毛衣）至200英鎊（皮衣）不等。
號(hào)稱(chēng)Kate王妃最?lèi)?ài)的英國(guó)高街服裝品牌Whistles雖然未出現(xiàn)在官方時(shí)裝周日程上，但也于時(shí)裝周第三天舉辦小型沙龍秀，推出高端限量系列。
據(jù)，2月
5 Sandra Choi獨(dú)立執(zhí)掌Jimmy Choo品牌
Simon Holloway忽然離開(kāi)Jimmy Choo品牌，這讓Sandra Choi成為品牌唯一一位創(chuàng)意總監(jiān)。Sandra Choi和Simon Holloway于2011年11月開(kāi)始擔(dān)任Jimmy Choo品牌的共同創(chuàng)意總監(jiān)，當(dāng)時(shí)品牌創(chuàng)立者之一Tamara Mellon選擇離開(kāi)品牌。Simon Holloway離開(kāi)之后，Sandra Choi將全面負(fù)責(zé)品牌的定為和設(shè)計(jì)，包括女鞋、女包、配飾以及最近剛剛推出的男鞋系列。
Simon Holloway的離開(kāi)實(shí)屬突然，品牌CEO Pierre Denis表示因其有其它的發(fā)展規(guī)劃，并且非常感謝Simon為Jimmy Choo品牌所做的一切努力和貢獻(xiàn)。Simon Holloway和Sandra Choi一向交好，兩人經(jīng)常一起參加業(yè)內(nèi)和社交上的轟動(dòng)，上個(gè)月，兩人還一同出席了Jimmy Choo品牌的米蘭展示會(huì)。
據(jù)，2月
6 Levis品牌加大網(wǎng)絡(luò)方面投資
Levi’s品牌未來(lái)的發(fā)展將以網(wǎng)絡(luò)為核心，全面加大在網(wǎng)絡(luò)方面的投資，品牌CEO Chip Bergh接受WWD采訪時(shí)這樣說(shuō)道：“我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上面的發(fā)展還是相對(duì)落后的，相比我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手我們的差距可能達(dá)到20%，因而未來(lái)我們會(huì)加大在這方面的支出，充分把握網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的機(jī)遇。”Levi’s品牌去年第四季度的凈收入增長(zhǎng)了20.5%， 但是收益額有所下跌，比起上年同期降低了3.5%， 其中亞太地區(qū)的需求量有所下跌。
Chip Bergh表示品牌在網(wǎng)絡(luò)方面有大幅的投資增長(zhǎng)額，在接下來(lái)的時(shí)間內(nèi)就能有所體現(xiàn)。Chip Bergh接掌品牌以來(lái)重新規(guī)劃了品牌的組織結(jié)構(gòu)，并且在人事方面做了很大的變動(dòng)，包括任命James Curleigh， Seth Ellison擔(dān)任Levi’s和Dockers品牌的總裁，并且為品牌制定出了明確的2012年發(fā)展規(guī)劃，力求讓品牌遵循計(jì)劃穩(wěn)步發(fā)展。截止2012年11月25日，品牌凈收入從2011年的4400萬(wàn)美金上漲到5300萬(wàn)美金，棉花價(jià)格的降低也為品牌帶來(lái)了50%的利潤(rùn)額，而Denizen品牌的關(guān)閉也讓亞太區(qū)的銷(xiāo)售額從原先的2.31億美金下跌到1.86億美金。歐洲區(qū)的銷(xiāo)售額上漲了2%， 美國(guó)區(qū)下跌了3.9%。從整年來(lái)看，凈收入上漲了4.3%達(dá)到1.439億美金，收益額下跌了3.2%為46.1億美金。
據(jù)，2月
7 BURBERRY引入秀款專(zhuān)屬訂制智能服務(wù)
Burberry Prorsum 2013秋冬每一件秀款服裝都可以通過(guò)智能數(shù)字化服務(wù)專(zhuān)屬訂制。訂制過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)都可以通過(guò)視頻追蹤查看，身臨其境地體驗(yàn)其專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)與精美工藝。
Burberry全新的秀款訂制服務(wù)可訂制 Burberry外套及手包，并配有專(zhuān)屬印刻的個(gè)性化名牌。每位顧客均可通過(guò)觸屏電子設(shè)備與工匠視頻溝通整個(gè)制衣過(guò)程，包括設(shè)計(jì)草圖、秀臺(tái)展示、工藝和個(gè)性化改動(dòng)。除此之外，顧客還可以在特制的大型鏡子前展示其訂制的商品，商品即可實(shí)時(shí)展示在倫敦?cái)z政街旗艦店的顯示屏上。Burberry服裝秀兩周之后，所有秀款產(chǎn)品將可以通過(guò)專(zhuān)屬訂制，九周之內(nèi)交付。
通過(guò)智能訂制服務(wù)，Burberry重新定義了親身體驗(yàn)與數(shù)碼的界線。Burberry提供Burberry經(jīng)典風(fēng)衣的在線訂制服務(wù)，并可提供超過(guò)1200萬(wàn)的細(xì)節(jié)組合。Burberry 倫敦?cái)z政街旗艦店全球同步展示，第一次將品牌在數(shù)碼世界取得的建樹(shù)帶入現(xiàn)實(shí)世界。即將啟用的Ipad應(yīng)用程序，可以使全球員工實(shí)時(shí)掌握顧客的詳細(xì)檔案與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升顧客的購(gòu)物體驗(yàn)。
據(jù)，2月
8 奢侈品牌青睞中國(guó)明星代言人
中國(guó)明星的身影出現(xiàn)在各個(gè)奢侈品牌的廣告上，這在很大程度上體現(xiàn)了奢侈品牌對(duì)中國(guó)明星的重視。王力宏身上的廣告有Coach、Coca-Cola、McDonalds、Sony Ericsson、Bausch&Lomb、Bosideng MAN、Garnier、Lays薯片、Nikon、Hyundai等等，這些完全不同品牌的廣告也從很大層面上體現(xiàn)出中國(guó)市場(chǎng)上明星廣告效應(yīng)的重要性。
