時(shí)間：2023-05-31 09:10:21
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、2014年工作總結(jié)
今年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作以迎接“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審為載體，并順利通過(guò)了國(guó)家、自治區(qū).驗(yàn)收。主要做了：一是按照國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了自查；二是制定下發(fā)了《..“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”環(huán)境衛(wèi)生集中整治實(shí)施方案》、《..迎接“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)驗(yàn)整改的具體要求》、《關(guān)于成立..環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法檢查組的通知》、《..環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施方案》、《…迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審工作實(shí)施方案》，并成立了由縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的“…環(huán)境衛(wèi)生集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組”和“…環(huán)境衛(wèi)生集中整治檢查督導(dǎo)組”。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、各負(fù)其責(zé)”的原則開(kāi)展工作，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)各管一塊，各包一個(gè)社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），遇到重大問(wèn)題親自解決和協(xié)調(diào)。把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入單位和領(lǐng)導(dǎo)崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容之一，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)起到積極促進(jìn)作用。三是召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)一切力量，按照守土有責(zé)、群防群治、齊抓共管的原則，在全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境。四是開(kāi)展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)及各單位的健康教育工作。五是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了“2014年滅鼠工作安排”、“全縣開(kāi)展滅蚊蠅、滅蟑活動(dòng)的通知”，開(kāi)展了滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動(dòng)，目前市區(qū)大部分部門(mén)單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月21-25日開(kāi)展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是抽調(diào)衛(wèi)生、工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)20余人，組建了“環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法檢查組”對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、個(gè)體工商戶等單位進(jìn)行了劃片督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)整改，并在縣廣播電視臺(tái)設(shè)立“環(huán)境衛(wèi)生集中整治曝光臺(tái)”，對(duì)整改不落實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)。五是為深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各部門(mén)單位大力開(kāi)展了第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境，并舉辦了健康教育板報(bào)展和宣傳咨詢活動(dòng)。六是積極推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的順利開(kāi)展。
二、2015年工作計(jì)劃
按照縣委、縣政府工作的總體要求及上級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的工作部署，并結(jié)合我辦實(shí)際情況，現(xiàn)將2015年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃安排如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織和制度，進(jìn)一步貫徹《自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》；
2、層層動(dòng)員，全民參與，大力開(kāi)展第十八個(gè)“愛(ài)衛(wèi)月”活動(dòng)；
3、全面動(dòng)員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展除“四害”工作；
4、抓示范，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，以點(diǎn)帶面，大力開(kāi)展“衛(wèi)生先進(jìn)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；
5、深入宣傳，狠抓示范，全面開(kāi)展健康教育促進(jìn)行動(dòng)工作；
面對(duì)防控面積增加，防治壓力加大，以及十一運(yùn)、園博會(huì)一、美國(guó)白蛾防治采取的主要措施：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視美國(guó)白蛾防治工作，將白蛾防治列入全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀考核體系。3月17日，召開(kāi)白蛾防治專題會(huì)議，區(qū)政府與各街鎮(zhèn)簽訂了《美國(guó)白蛾防治責(zé)任狀》，成立了以區(qū)長(zhǎng)為指揮，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的指揮部，明確了各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任分工。5月15日，全區(qū)又召開(kāi)美國(guó)白蛾防治動(dòng)員大會(huì)，對(duì)白蛾防治工作進(jìn)行再部署再動(dòng)員，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整了美國(guó)白蛾防治實(shí)施方案，以區(qū)委、區(qū)政府的文件下發(fā)到各級(jí)各部門(mén)，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立了13個(gè)督導(dǎo)組，加大對(duì)各鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查力度，并成立了宣傳組、專業(yè)防治組、檢查考核組，明確各組職責(zé)，制訂了美國(guó)白蛾檢查驗(yàn)收辦法和獎(jiǎng)懲措施，讓美國(guó)白蛾防治工作有章可循。各鎮(zhèn)也及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，分解目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面，一是推行網(wǎng)格化管理制度，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包地片責(zé)任制，責(zé)任明確到人、到地塊，杜絕出現(xiàn)責(zé)任空擋。二是實(shí)行樹(shù)木確權(quán)，按照屬地管理，“誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的原則，對(duì)全區(qū)樹(shù)木進(jìn)行確權(quán)，明確防治責(zé)任主體，簽訂防治責(zé)任書(shū)，杜絕出現(xiàn)防治空擋。（三）堅(jiān)持專群結(jié)合，強(qiáng)化綜合防控。堅(jiān)持全民動(dòng)員與專業(yè)隊(duì)伍防治相結(jié)合，群防群控；人工防治與藥物防治結(jié)合，多措并舉，加大綜合防控力度。一是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在充分發(fā)動(dòng)群眾積極防治的基礎(chǔ)上，按照專群結(jié)合、以專為主的防治原則，加強(qiáng)專業(yè)防治隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共組建專業(yè)防治隊(duì)伍800多支，落實(shí)專業(yè)防治人員6300多人。為提高防治質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。二是多措并舉，科學(xué)防控。自冬以來(lái)，在全區(qū)開(kāi)展收蛹活動(dòng)，共投入資金30多萬(wàn)元，收購(gòu)消滅蟲(chóng)蛹2100多公斤，在白蛾成蟲(chóng)羽化高峰期，通過(guò)燈光誘殺，組織發(fā)動(dòng)干部群眾人工撲殺美國(guó)白蛾成蟲(chóng)多萬(wàn)只，大大減少了第一代白蛾的蟲(chóng)口基數(shù)，達(dá)到了事半功倍的防治效果。各代美國(guó)白蛾進(jìn)入幼蟲(chóng)孵化期后，堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)防治與群防群治相結(jié)合，以專業(yè)隊(duì)伍為主，噴灑藥物防治與剪除網(wǎng)幕相結(jié)合，以噴藥防治為主，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一用藥的“四統(tǒng)一”原則，鎮(zhèn)村配合、部門(mén)協(xié)調(diào)、村自為戰(zhàn)、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)，在全區(qū)展開(kāi)拉網(wǎng)式藥物防治。區(qū)林業(yè)局集中抽調(diào)80森林消防隊(duì)員，組成白蛾防治專業(yè)隊(duì)伍分三次對(duì)小清河沿線、黃河護(hù)岸林、沿黃各鎮(zhèn)及與章丘、高新搭界的片林進(jìn)行集中防治，防治質(zhì)量高、效果明顯。
（四）加大物資投入，落實(shí)物資保障。為打好美國(guó)白蛾防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供充足的資金與物資保障，區(qū)政府加大白蛾防治預(yù)算經(jīng)費(fèi)，全區(qū)購(gòu)置儲(chǔ)備車(chē)載式噴霧機(jī)6臺(tái)，擔(dān)架式噴霧器1100臺(tái)，高枝剪10000把，安置殺蟲(chóng)燈1500盞，儲(chǔ)備生物農(nóng)藥40噸。各鎮(zhèn)各部門(mén)也紛紛加大投入購(gòu)置藥械、籌備車(chē)輛，全力以赴抓好美國(guó)白蛾防治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)鎮(zhèn)村各級(jí)共投入資金1000多萬(wàn)余元。
（五）加大宣傳督導(dǎo)，營(yíng)造群防群控氛圍。充分利用廣播、電視
、發(fā)放明白紙、宣傳畫(huà)冊(cè)等方式，宣傳美國(guó)白蛾的危害性和防治技術(shù)措施，利用宣傳車(chē)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛動(dòng)員和組織群眾投入防治工作，努力營(yíng)造防治美國(guó)白蛾、人人有責(zé)的輿論氛圍。區(qū)林業(yè)局實(shí)行站科聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，集中抽調(diào)30名人員，成立7個(gè)巡查組，對(duì)全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)辦特別是平原地區(qū)六鎮(zhèn)和港溝、彩石兩鎮(zhèn)，每天進(jìn)行巡查、指導(dǎo)、檢查，每天一調(diào)度，分析各鎮(zhèn)存在的問(wèn)題，研究制定解決方案。并充分發(fā)揮美國(guó)白蛾防治指揮部辦公室作用，對(duì)各鎮(zhèn)美國(guó)白蛾防治情況一天一調(diào)度、每天一通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性，確保了美國(guó)白蛾防治工作的順利開(kāi)展。
二、存在的不足
去年的美國(guó)白蛾防治雖然取得了階段性的成果，但是從監(jiān)測(cè)情況看今年形勢(shì)不容樂(lè)觀、防治壓力依然很大，工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別單位對(duì)美國(guó)白蛾防治工作的重要性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠，存在松懈麻痹和盲目
樂(lè)觀思想，特別是基層群眾防范意識(shí)不夠強(qiáng)，造成上熱下冷現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾參與防治的積極性不高，群防群控的氛圍還不夠好。二是防治責(zé)任落實(shí)不夠。各級(jí)督導(dǎo)人員特別是各鎮(zhèn)辦包村工作人員沒(méi)有及時(shí)到崗到位，督促指導(dǎo)工作嚴(yán)重滯后，致使防治工作組織不到位，防治效果得不到保障。三是防治不徹底，防治質(zhì)量不高。個(gè)別單位的防治隊(duì)伍責(zé)任落實(shí)不到位，藥物防治過(guò)程中存在出工不出力現(xiàn)象，致使防治工作不細(xì)、不嚴(yán)、不全，防治不徹底。造成人力、物力的浪費(fèi)，防治工作事倍功半，達(dá)不到質(zhì)量要求。四是存在漏防現(xiàn)象，留有防治死角。個(gè)別單位防治過(guò)程中存在漏防區(qū)域，特別是四旁樹(shù)木以及廠企、廢棄院落內(nèi)的樹(shù)木漏防現(xiàn)象較為嚴(yán)重，成為防治隱患。五是藥械準(zhǔn)備不足，防治工作被動(dòng)。個(gè)別單位對(duì)美國(guó)白蛾防治工作不舍得投入，致使藥物、防治機(jī)械準(zhǔn)備不足，滿足不了防治工作需要，致使藥物防治進(jìn)展緩慢，貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成防治工作被動(dòng)。
三、今年工作安排
（一）提早制定工作方案。（二）繼續(xù)加大財(cái)政投入力度。
美國(guó)白蛾防治是一項(xiàng)公益性事業(yè)，涉及民生，必須加大投入才能確保防治效果。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)根據(jù)各自實(shí)際，加大資金投入，購(gòu)置防治機(jī)械和藥物，為美國(guó)白蛾防治提供充足的物資保障。今年區(qū)財(cái)政已撥付萬(wàn)元用于美國(guó)白蛾防治。
（三）強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)和防治隊(duì)伍建設(shè)。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。
各級(jí)指揮、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大督促指導(dǎo)力度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的原則，真正深入一線、到村入戶，加強(qiáng)對(duì)各單位特別是專業(yè)隊(duì)伍防治工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任、措施落實(shí)到位，切實(shí)提高防治質(zhì)量。
（五）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。
今年以來(lái)，我局按照省林業(yè)廳、__市林業(yè)局和__市委、市政府統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)開(kāi)展工作。今年是認(rèn)真貫徹落實(shí)__市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快造林綠化的實(shí)施意見(jiàn)》的啟動(dòng)之年，也是全面實(shí)施“三年造林增綠行動(dòng)”關(guān)鍵之年，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：
市委、市政府對(duì)造林工作高度重視，多次召開(kāi)工作會(huì)議，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真搞好義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、通道綠化，出臺(tái)了《__市人民政府關(guān)于做好春季造林綠化工作安排意見(jiàn)》。今年春季完成造林60__畝，義務(wù)植樹(shù)40萬(wàn)株。市財(cái)政撥付資金20萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)村莊、通道兩側(cè)樹(shù)苗，為完成我市造林任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。秋冬季造林我市任務(wù)4000畝，現(xiàn)正在進(jìn)行中。
我市苗木種植已有四十多年歷史，現(xiàn)在種植面積已達(dá)8萬(wàn)畝，品種達(dá)500多個(gè)，主要經(jīng)營(yíng)落葉喬木類(lèi)、常綠類(lèi)、花卉類(lèi)、花灌木類(lèi)、和藤本類(lèi)。每年可生產(chǎn)600多個(gè)規(guī)格的各類(lèi)優(yōu)質(zhì)苗木9000余萬(wàn)株，產(chǎn)值達(dá)上億元。苗木輻射我國(guó)十幾個(gè)省、市、自治區(qū)，為城鄉(xiāng)綠化、退耕還林、通道綠化等綠化工程提供了大量?jī)?yōu)良苗木。截止目前，我局共辦理林木種苗生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證100余份。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》，加大植物檢疫力度，做好苗木和中藥材檢疫。今年苗木調(diào)運(yùn)高峰時(shí)期，為解決苗木經(jīng)銷(xiāo)商辦證難、不方便的問(wèn)題，我局在__開(kāi)辦了苗木檢疫站點(diǎn)，24小時(shí)辦公，做到為苗木經(jīng)營(yíng)商戶隨時(shí)辦理檢疫證，受到苗木商戶和苗農(nóng)的稱贊。今年完成綠化苗木調(diào)運(yùn)檢疫1000余批次。
今年以來(lái)，我市林業(yè)主要病蟲(chóng)害總體呈輕度發(fā)生，全市發(fā)生面積2.5萬(wàn)畝。其中一代美國(guó)白蛾總體輕度發(fā)生，發(fā)生程度輕于20__年。為有效控制美國(guó)白蛾等重大林業(yè)病蟲(chóng)發(fā)生為害，維護(hù)我市林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，按照上級(jí)部署，我市積極行動(dòng)，認(rèn)真組織，全力抓好美國(guó)白蛾等重大病蟲(chóng)防治工作，印發(fā)《__市20__年美國(guó)白蛾防治實(shí)施方案》170份，重點(diǎn)加強(qiáng)省、縣、鄉(xiāng)級(jí)公路、鐵路、城區(qū)、農(nóng)田林網(wǎng)、單位庭院、村莊四旁、片林和苗圃等區(qū)域作為防控重點(diǎn)。累計(jì)實(shí)施一代美國(guó)白蛾等重大病蟲(chóng)防治作業(yè)面積2.5萬(wàn)畝，累計(jì)投入防治農(nóng)藥6噸，美國(guó)白蛾等重大病蟲(chóng)發(fā)生危害得到了有效控制。
今年我市完成鞏固退耕還林成果林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1000畝，撫育經(jīng)營(yíng)2000畝。
今年我局抓好7個(gè)農(nóng)村面貌提升村造林綠化工作，共栽植樹(shù)木1.4萬(wàn)余株，投資__萬(wàn)元。
為保護(hù)好森林資源，我局認(rèn)真貫徹《森林法》和《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等各項(xiàng)林業(yè)法律、法規(guī)，大力加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳，加大林政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等毀林現(xiàn)象和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)植物的違法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)__市嚴(yán)厲查處破壞森林資源，影響林業(yè)發(fā)展、破壞林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、打擊違法違規(guī)占用林地和非法馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)加工利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行動(dòng)。
（1）加大各級(jí)財(cái)政投入，動(dòng)員全市人民群防群治美國(guó)白蛾，引進(jìn)白蛾天敵，控制美國(guó)白蛾大面積發(fā)生，及時(shí)準(zhǔn)確搞好蟲(chóng)情測(cè)報(bào)，指導(dǎo)全市定期統(tǒng)一防治，確保交通要道兩側(cè)及重大活動(dòng)場(chǎng)所周邊等關(guān)鍵部位，平均葉片保存率95%以上；村莊及周邊等其它地區(qū)，平均葉片保存率80%以上，保證我市林業(yè)生態(tài)健康持續(xù)發(fā)展。
（2）根據(jù)國(guó)家退耕還林政策，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、林藥間作和林下養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我市林業(yè)又好又快發(fā)展。
（3）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村屯綠化。調(diào)動(dòng)群眾綠化家園，構(gòu)筑生態(tài)__行動(dòng)，加大農(nóng)村造林規(guī)劃和綠化力度，對(duì)有條件的村莊建造環(huán)村綠化帶，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善和提高。
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)，使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭，通過(guò)播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范，社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。
4、2005年度XX區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上，我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全，想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理，對(duì)沒(méi)有圍墻的小區(qū)要修建圍墻，沒(méi)有安裝防盜門(mén)的單元樓要做好住戶的思想工作，爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門(mén)。XX一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門(mén)口值守，阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū)，小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn)，車(chē)輛失竊現(xiàn)象減少，中午休息時(shí)間也沒(méi)有收廢舊的噪音出現(xiàn)，居民反映很好。6月份起，我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開(kāi)始在巡邏過(guò)程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音，并在各居民樓張貼倡議書(shū)，號(hào)召居民們行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門(mén)，齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會(huì)、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中，起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。至今年11月為止，我社區(qū)已有49個(gè)單元樓安裝了防盜門(mén)，占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月，我社區(qū)在XX街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，全民動(dòng)員，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“壓案”專項(xiàng)行動(dòng)。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排，要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏，并發(fā)動(dòng)居民小組長(zhǎng)率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊(duì)員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時(shí)，社區(qū)工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏，保證24小時(shí)都有人值班，24小時(shí)都有人巡邏，并做好巡邏記錄。同時(shí)與派出所加強(qiáng)聯(lián)系，打防結(jié)合，保一方平安。自開(kāi)展“壓案”行動(dòng)以來(lái)，我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%，取得了明顯的成效。
二、以流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降：
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口，外來(lái)暫住人員，重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為787人，共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書(shū)，社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上，流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育，以誰(shuí)出租、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料1600余份，依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān)，做到來(lái)路明、底子清、管得住，確保外來(lái)人員不失控。
三、深入開(kāi)展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí)：
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動(dòng)形式，加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)制、販毒行為。
2、我們一直沒(méi)有放松對(duì)“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去，通過(guò)與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習(xí)練者，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，幫教一個(gè)”；另一方面，積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動(dòng)，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”。由于一直以來(lái)我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作：
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作，營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，開(kāi)展法制學(xué)習(xí)12次，學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等，組織普法考試1次，參考率100%，優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類(lèi)法制宣傳橫幅及海報(bào)12條，出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)5期，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳單700余份，參加司法局法制培訓(xùn)3次，通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí)，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、截止至今，我社區(qū)共有刑釋解教人員10人（已過(guò)幫教年限的除外），其中：刑滿釋放人員9人；解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作，現(xiàn)有3人待業(yè)在家；2人到外地打工；2人在市內(nèi)打工；1人自謀職業(yè)；1人嫁到珠海定居；1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請(qǐng)并領(lǐng)取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止各類(lèi)矛盾激化”的原則，把各類(lèi)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年，調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛41起，排查率100%，調(diào)成率95%。
一、完成的主要工作
（一）力抓“十百千”工程，造林綠化卓有成效
全面完成平原綠化任務(wù)。圍繞“三城同創(chuàng)”主題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、綠色通道、速生豐產(chǎn)林、農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化美化，大力推動(dòng)平原綠化工程，完成平原荒地、灘涂造林6.5萬(wàn)畝，通道綠化600多公里，農(nóng)田林網(wǎng)3.5萬(wàn)畝，新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村綠化植樹(shù)650萬(wàn)株。著力荒山造林及補(bǔ)植補(bǔ)造。以災(zāi)后重建為契機(jī)，充分利用省林業(yè)廳對(duì)因?yàn)?zāi)損毀林地補(bǔ)植補(bǔ)造優(yōu)惠政策，在抓好荒山造林的同時(shí)，切實(shí)做好損毀林地和殘次林林地的補(bǔ)植補(bǔ)造，完成荒山造林2.9萬(wàn)畝，災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造2.1萬(wàn)畝。抓油茶基地建設(shè)，促油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)優(yōu)良品種，利用富硒土壤資源，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。全市新造高產(chǎn)油茶1.2萬(wàn)畝，低產(chǎn)改造0.5萬(wàn)畝。義務(wù)植樹(shù)全面開(kāi)展。各地結(jié)合“十百千”工程，大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，共完成義務(wù)植樹(shù)185萬(wàn)株，建立義務(wù)植樹(shù)基地2個(gè)。全面抓好竹腔竹蔸施肥及幼林撫育工作。以災(zāi)后重建為契機(jī)，抓好受損毛竹及幼林撫育。全市共設(shè)有三個(gè)竹腔施肥示范點(diǎn)，發(fā)放竹腔施肥BNP肥料1萬(wàn)瓶，完成竹腔施肥2.7萬(wàn)畝。完成幼林撫育3.7萬(wàn)畝，新增封山育林1萬(wàn)畝。
（二）抓好“兩防”工作，有效保護(hù)森林資源
災(zāi)后防火，責(zé)任重大。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，通過(guò)進(jìn)一步加大宣傳力度，狠抓防火責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化火源管理，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，全民動(dòng)員，群防群治，較好地遏制了火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年來(lái)，全市共發(fā)生森林火災(zāi)10起，其中火警4起，一般森林火災(zāi)6起，受害森林面積20公頃（主要是殘次林），森林受害率0.2‰，與去年同期相比分別下降了25%、50%、50%。
森林病蟲(chóng)害防治堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極部署災(zāi)后森防工作，落實(shí)防治制度、科學(xué)防控。一是著力森林體系建設(shè)和站務(wù)管理，完善制度，做好建檔工作；二是抓好病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和防治工作，積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治，有效地防止了蟲(chóng)情的擴(kuò)散和蔓延；三是加強(qiáng)木竹、苗木檢疫工作，杜絕帶疫木竹、苗木調(diào)運(yùn)出境。今年全市森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積1100畝，發(fā)生率為0.7‰。病蟲(chóng)害發(fā)生率及其它各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到目標(biāo)管理指標(biāo)要求。
（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法，穩(wěn)定林區(qū)秩序
1、規(guī)范林木清理舉措。嚴(yán)格執(zhí)行省、宜春市有關(guān)受災(zāi)林木清理的規(guī)定，科學(xué)有序進(jìn)行，堅(jiān)決做到“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”：即禁止采挖春筍，禁止重災(zāi)區(qū)采割松脂，禁止重災(zāi)區(qū)采伐非受損木竹。能繼續(xù)生長(zhǎng)的受損木竹一律不準(zhǔn)采伐，不能補(bǔ)植補(bǔ)造更新的林木一律不準(zhǔn)采伐。停止對(duì)野生植物的采集、移栽審批和放行，加強(qiáng)受災(zāi)野生動(dòng)植物的保護(hù)和傷病野生動(dòng)物的救助，嚴(yán)防不法分子亂捕濫獵野生動(dòng)物。
2、規(guī)范木竹清理程序。災(zāi)害木竹的清理須實(shí)地核實(shí)、嚴(yán)格審批后，分期分批進(jìn)行。對(duì)松、杉類(lèi)受災(zāi)嚴(yán)重的林木第一批清理，并及時(shí)安排補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。對(duì)連接撥出或已死亡的毛竹及時(shí)砍伐，對(duì)爆裂的毛竹需等新竹出土成林后再進(jìn)行清理。闊葉樹(shù)的清理待7月份后進(jìn)行，對(duì)不能萌發(fā)的經(jīng)審批后再砍伐清理。今年來(lái)共清理杉、松木材33000立方米，毛竹40萬(wàn)根。
3、嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法，加大查處力度。（1）結(jié)合“執(zhí)法形象年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。（2）建立和完善木竹檢量制度。（3）加大破壞林木打擊力度，各執(zhí)法單位實(shí)行執(zhí)法合作及聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)采伐源頭管理，加大打擊破壞森林資源違法犯罪力度。目前發(fā)生林業(yè)行政案件10余起，林政處罰21人，確保了林區(qū)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。（4）加強(qiáng)生態(tài)公益林的管理。著力抓好公益林災(zāi)后管護(hù)，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，及時(shí)與林權(quán)單位、個(gè)人簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)好補(bǔ)償資金。全市共落實(shí)生態(tài)公益林60.61萬(wàn)畝，其中中央公益林18.0萬(wàn)畝，省級(jí)生態(tài)公益林42.61萬(wàn)畝。
（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施科技興林
實(shí)施強(qiáng)林幫扶。組織科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，著重抓好“十百千”造綠工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。災(zāi)后重建幫扶。有針對(duì)性地組織科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，林業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林間，宣傳救災(zāi)知識(shí)和技術(shù)，指導(dǎo)林農(nóng)科技救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)。共發(fā)放《林業(yè)抗凍救災(zāi)技術(shù)措施》手冊(cè)2.5萬(wàn)份，組織科技培訓(xùn)5次，林業(yè)科技人員下鄉(xiāng)700余人次。
（五）積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革
為盡快解決市直國(guó)有林場(chǎng)人員多、債務(wù)重、上訪不斷等多年累積的矛盾，我局借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，大膽改革，積極創(chuàng)新，株山林場(chǎng)實(shí)行全面改革，工作進(jìn)展順利。株山林場(chǎng)原有干部職工222人，其中在職人員142人，退休人員80人，截止20*年6月底，已全員買(mǎi)斷，辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，與場(chǎng)解除勞動(dòng)關(guān)系，檔案進(jìn)入市人才交流中心或勞動(dòng)技能再就業(yè)中心實(shí)行人事或代管；因場(chǎng)管理需要及市森林專業(yè)撲火隊(duì)返聘27人。通過(guò)改制，既解決了職工后顧之憂，又化解了企業(yè)內(nèi)部的大量矛盾和問(wèn)題，為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)（所）的改革和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、災(zāi)后木竹清理緩慢，清理程序不規(guī)范。
2、林地管理仍不規(guī)范，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以招商引資為由，無(wú)手續(xù)亂征林地。
3、防火宣傳不力，群眾防火意識(shí)淡薄，法規(guī)觀念不強(qiáng)。
4、木竹非法加工企業(yè)清理不力，非法加工木竹現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下半年工作打算
（一）進(jìn)一步鞏固林改成果，推進(jìn)林業(yè)配套改革
1、加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心（窗口）建設(shè)，規(guī)范森林資源合法有序流轉(zhuǎn)；
2、積極開(kāi)展銀林合作，力爭(zhēng)在林權(quán)抵押貸款方面有突破；
3、繼續(xù)推進(jìn)木材采伐管理改革，確保采伐指標(biāo)落實(shí)到戶；
4、推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)保險(xiǎn)面積萬(wàn)畝以上；
5、繼續(xù)建立和完善林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)，凡山林面積超過(guò)3000畝的村委會(huì)均要組建林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)。
（二）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度，保護(hù)森林資源
結(jié)合“執(zhí)法形象年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
1、加快災(zāi)后木竹清理進(jìn)度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)清理受災(zāi)林木的監(jiān)督力度。
2、加強(qiáng)對(duì)征占用林地管理，規(guī)范審核審批程序，開(kāi)展違法征占用林地的重點(diǎn)整治。
3、規(guī)范和加強(qiáng)木竹加工企業(yè)管理，開(kāi)展木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的清理整頓，扶持壯大一批污染小、附加值高、資源節(jié)約型重點(diǎn)企業(yè)，取締、關(guān)閉一批小型非法企業(yè)。
4、加強(qiáng)森林公安嚴(yán)查嚴(yán)打力度，繼續(xù)深入推進(jìn)林業(yè)“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
（三）抓好森林防火，落實(shí)工作責(zé)任
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確“兩個(gè)責(zé)任人”。市防火指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)（所）簽定防火責(zé)任狀，明確防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)（所）與行政村、組簽定防火責(zé)任狀，明確行政村、組防火第一責(zé)任人。
2、做好宣傳，落實(shí)“四嚴(yán)”措施。加大宣傳力度，增強(qiáng)防火意識(shí)。采取多種形式大張旗鼓宣傳防火政策和知識(shí)，使“森林防火，人人有責(zé)”家喻戶曉，深入人心。落實(shí)“四嚴(yán)”措施：嚴(yán)格管好林區(qū)火源，嚴(yán)禁燒田埂，嚴(yán)禁煉山造林，嚴(yán)格管理特殊人員群體。
3、加強(qiáng)“三隊(duì)”建設(shè)，提高撲火實(shí)力。加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的撲火演習(xí)，提高專業(yè)森林消防隊(duì)的撲火技能及實(shí)力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)余撲火隊(duì)，配齊撲火工具和防護(hù)設(shè)備，進(jìn)行必要的撲火訓(xùn)練，提高撲火戰(zhàn)斗力；組織林業(yè)基層“三防”協(xié)會(huì)培訓(xùn)，充分發(fā)揮“三防”協(xié)會(huì)的防火宣傳及撲火應(yīng)急作用。
今年我局在綜治維穩(wěn)工作中，堅(jiān)持以“創(chuàng)建平安社會(huì)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”為主題，把綜合治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定確保一方平安的政治任務(wù)來(lái)抓好、抓實(shí)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、制訂平安創(chuàng)建工作制度、建立各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理等方面進(jìn)行了積極有效的落實(shí)，確保了局機(jī)關(guān)及下屬企業(yè)的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組調(diào)整充實(shí)了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各室負(fù)責(zé)人為成員。并結(jié)合今年情況成立了綜治辦公室，落實(shí)1名兼職人員負(fù)責(zé)。局堅(jiān)持每次召開(kāi)黨員或職工會(huì)議都講維穩(wěn)及安全工作，并隨時(shí)聽(tīng)取各部門(mén)及下屬企業(yè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和具體困難。不定期的召開(kāi)維穩(wěn)工作形勢(shì)分析會(huì)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
為使綜治工作各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各部門(mén)績(jī)效的重要指標(biāo)，局黨組與各股(室)及下屬企業(yè)層層簽訂“綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任”，層層分解任務(wù)，量化指標(biāo)，使維穩(wěn)工作人人頭上有壓力、有目標(biāo)責(zé)任。
二、狠抓工作重點(diǎn)
強(qiáng)化綜治及維穩(wěn)工作的管理。突出重點(diǎn)外來(lái)企業(yè)、重點(diǎn)部位和安全薄弱環(huán)節(jié)，以責(zé)任機(jī)制為核心，全面推行包聯(lián)責(zé)任制。將安全責(zé)任橫向到邊，縱向到底。采取年度、半年考核相結(jié)合的辦法，逗硬獎(jiǎng)懲。
堅(jiān)持矛盾排查和調(diào)查處理相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持定期排查調(diào)處制、協(xié)調(diào)會(huì)議制、掛牌督辦制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和“零”報(bào)告等工作制度，推動(dòng)工作發(fā)展。局黨組隨時(shí)排查矛盾糾紛，按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的總體要求，對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行解決處理。對(duì)和群眾來(lái)訪實(shí)行掛牌督辦、限期辦理、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，做到有訪必復(fù)，有件必辦，事事有回音，件件有結(jié)果，今年年共接待來(lái)訪人員1人次，比去年同期下降，真正實(shí)現(xiàn)了糾紛不出單位，一般矛盾糾紛不上交的工作目標(biāo)。
三、落實(shí)維穩(wěn)制度、加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理
一是我局制定了《縣招商局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》和《縣招商局安全工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上確保維穩(wěn)及安全工作。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，教育管好子女，爭(zhēng)當(dāng)“五好”家庭，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共利益，嚴(yán)禁賭博等方面作出了具體規(guī)定。三是加強(qiáng)了對(duì)各股室人員必須遵守法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)好公共財(cái)物及辦公設(shè)備，促使安全運(yùn)行。四是制定了值班制度，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接處突發(fā)事件，確保一方平安。五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全，對(duì)財(cái)會(huì)人員提取現(xiàn)金實(shí)行定額取款，還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范。五是加強(qiáng)了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門(mén)窗，清點(diǎn)帶走貴重財(cái)物。由于管理到位，措施得力，多年來(lái)從未發(fā)生過(guò)任何責(zé)任事故。
此外，我們還在預(yù)防不穩(wěn)定因素、加強(qiáng)安全防范、廉政建設(shè)、法制教育、行車(chē)安全、干部職工日常管理等方面制定了一系列措施，保證了各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
雖然今年在綜治及維護(hù)穩(wěn)定確保單位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：法制宣傳深度和廣度還不夠，對(duì)外來(lái)企業(yè)職工的法律宣傳和教育意識(shí)還有待進(jìn)一步探討;對(duì)外來(lái)企業(yè)服務(wù)方式還需探討;對(duì)幫扶村社的綜治及維穩(wěn)工作如何開(kāi)展，需進(jìn)一步探討。
在20__年工作中，我們將在縣委、縣政府及縣級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步抓好工作制度的建立及監(jiān)督和考核，認(rèn)真及時(shí)抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作。認(rèn)真抓好綜治維穩(wěn)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)和機(jī)關(guān)，確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
縣維穩(wěn)辦：
今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)抓好
國(guó)土資源部門(mén)矛盾糾紛排查化解工作認(rèn)真解決國(guó)土資源管理中的突出問(wèn)題，建立妥善處理預(yù)案，有效化解了社會(huì)矛盾，大力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。全年共接待和處理群眾各類(lèi)矛盾糾紛和來(lái)信來(lái)訪案件33起，80余人次。立案7起，現(xiàn)已辦結(jié)5起，還有2起正在處理過(guò)程當(dāng)中。我們的具體做法是：一、強(qiáng)化制度建設(shè)為做好維護(hù)穩(wěn)定工作提供保障
做好矛盾糾紛排查化解工作是一個(gè)單位的形象窗口，通過(guò)這個(gè)窗口，可以了解和掌握群眾的呼聲以及國(guó)土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從而推動(dòng)整體工作的有效開(kāi)展。因此，我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責(zé)任制，實(shí)行矛盾糾紛排查化
解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標(biāo)管理考核，并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的矛盾糾紛排查化解工作。同時(shí)，對(duì)涉及國(guó)土資源突出問(wèn)題及工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進(jìn)行了分工，責(zé)任到人。做到組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報(bào)告制度。定期或不定期召開(kāi)矛盾糾紛排查化解工作情況分析會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢(shì)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見(jiàn)和建議。四是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制及局領(lǐng)導(dǎo)接待日制。同時(shí)，要求熱情接待每一位群眾，做到“五個(gè)一”，即“一張笑臉、一句問(wèn)候、一聲請(qǐng)坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴(yán)格按照“來(lái)訪有記錄、來(lái)信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求，實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問(wèn)題。確保按規(guī)定確定是否受理，并保證給予書(shū)面答復(fù)和處理結(jié)果。今年，我局在開(kāi)展矛盾糾紛排查中，對(duì)一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府私下征用土地，并已造成土地破壞的較大的矛盾隱患,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)此事進(jìn)行了受理并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作了結(jié)案處理。退還和恢復(fù)土地3.28畝，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立一支合格的維穩(wěn)隊(duì)伍
做好維護(hù)穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解工作，關(guān)鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質(zhì)，依法辦事，就能妥善處理矛盾和糾紛，為群眾排憂解難。我局在認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，對(duì)內(nèi)注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是今年年初對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行了為期一周的封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行了《條例》、《行政許可法》等法律知識(shí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。二是積極參加省、市、縣組織的培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。通過(guò)經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實(shí)際運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中，嚴(yán)格按法律程序操作，該答復(fù)的及時(shí)答復(fù)，該查處的及時(shí)查處。有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。例如今年,對(duì)我縣周氏兄弟多年去市到省因土地權(quán)屬問(wèn)題的上訪，我局快速反應(yīng)，認(rèn)真對(duì)待，查清事實(shí)，對(duì)照政策及法律法規(guī)，給予澄清答復(fù)，有效化解了矛盾。
三、加強(qiáng)宣傳工作夯實(shí)維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)。
國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育，是國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)性工作。抓好國(guó)土矛盾糾紛排查化解就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識(shí)，使群眾對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題有正確認(rèn)識(shí)，從而避免群眾因?qū)Ψ伞⒄叩恼`解越級(jí)上訪，重復(fù)上訪，有效降低上訪的“成本”。今年我局一是充分利用各種宣傳日開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)；二是及時(shí)編印國(guó)土資源法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊(cè)發(fā)放到各階層人士手中，供學(xué)習(xí)留存；三是開(kāi)通局域網(wǎng)站，供公開(kāi)查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等一切公開(kāi)事項(xiàng)。通過(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)了廣大群眾的國(guó)土資源法律法規(guī)政策意識(shí)。在“兩區(qū)”建設(shè)、北門(mén)街區(qū)開(kāi)發(fā)等建設(shè)工程中，土地征用多、房屋拆遷量大，矛盾糾紛比較突出。對(duì)此，我局堅(jiān)持做到法律宣傳在先，并根據(jù)政策，結(jié)合實(shí)際，編寫(xiě)“問(wèn)答”式宣傳材料，逐一上門(mén)宣講有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到依法征用土地。在舊城改造中，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳，化解了社會(huì)矛盾，避免了上訪。而且，群眾舉報(bào)違法用地的積極性明顯提高，近年來(lái)，我局共受理辦結(jié)涉及國(guó)土資源的矛盾糾紛案件18起，有力促進(jìn)了國(guó)土資源管理工作的開(kāi)展。
四、嚴(yán)格依法辦事大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解工作，既要按照政策法規(guī)宣傳說(shuō)服群眾，又要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵害，做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈，影響面廣的矛盾糾紛案件，我局及時(shí)組織力量，調(diào)研，查處，決不拖延。例如今年對(duì)三溪鎮(zhèn)霍家橋組的集體上訪和一些個(gè)人的典型上訪案件，做到熱情接待，及時(shí)調(diào)研，宣傳政策，認(rèn)真答復(fù)，及時(shí)依法處理。從而有效遏制了上訪的勢(shì)頭。此外，為了更好地做好行政執(zhí)法工作和矛盾糾紛排查化解工作，近年以來(lái)，我局先后投資數(shù)萬(wàn)元，購(gòu)置了電腦、攝像機(jī)及交通車(chē)輛，為及時(shí)處置違法占地、違法開(kāi)采、土地糾紛等案件創(chuàng)造了必要的條件。
我局的矛盾糾紛排查化解工作，雖取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求和群眾愿望還有一定的距離。今后，我們將進(jìn)一步抓好矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高依法管理國(guó)土資源的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
我社區(qū)是城市兩區(qū)有名的“城中村”：居民多為八十年代城建制轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民，現(xiàn)多數(shù)仍以務(wù)農(nóng)為生，思想意識(shí)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)上。我社區(qū)現(xiàn)有居民691戶，2310人，11個(gè)居民小組，2個(gè)樓棟組，轄區(qū)內(nèi)只有5家小型私營(yíng)企業(yè)，而691戶中低保戶就有275戶。加之地處偏僻，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，社會(huì)閑雜人員較多，社區(qū)居民小民意識(shí)比較強(qiáng)，管理難度較大。
為切實(shí)保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，我社區(qū)在上級(jí)主管部門(mén)的親切關(guān)懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導(dǎo)下，以創(chuàng)建平安社區(qū)為契機(jī)，把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來(lái)抓，作為凝聚人心、增強(qiáng)信心的好事來(lái)做。
年初我們結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，決定通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)；加大措施，健全網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)宣傳，家喻戶曉三項(xiàng)措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)治安積極因素，以群防群治隊(duì)伍為骨干，以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段，以提升整體水平為目的，全面創(chuàng)建平安社區(qū)，形成了轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與，齊抓共管的工作格局。
1、社區(qū)建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到齊抓共管。將強(qiáng)化對(duì)廣大群眾的法制教育，提高居民的法制意識(shí)作為抓手，結(jié)合不同人群的特點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際情況，有的放矢地開(kāi)展法制宣傳
教育活動(dòng)，對(duì)刑釋勞教人員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；建立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)有功人員及時(shí)予以精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)及轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，設(shè)立了“第一時(shí)間情報(bào)站”，形成了“縱到底，橫到邊”的責(zé)任體系。 2、建立健全了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安巡邏隊(duì)等群防群治網(wǎng)絡(luò)。做到了機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、辦公場(chǎng)所“四落實(shí)”，工作得力，作用明顯；建立了矛盾調(diào)解、糾紛排查、普法教育、社會(huì)幫教、義務(wù)巡邏等五個(gè)工作機(jī)構(gòu)，五套工作力量作用發(fā)揮良好。
3、“警力有限，民力無(wú)限”，為預(yù)防犯罪切實(shí)加大治安防范力度，社區(qū)積極與派出所配合，采取私營(yíng)業(yè)主扶助、居民捐助、社區(qū)補(bǔ)助的“土辦法”，聯(lián)手打造萬(wàn)福綜治工作亮點(diǎn)——全日制義務(wù)值班巡邏隊(duì)。義務(wù)巡邏隊(duì)在社區(qū)民警的具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾控制犯罪、?月份又為其申報(bào)了低保救助，在解決了其基本生活問(wèn)題后，隨時(shí)與他交心，掌握他的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)這一系列的活動(dòng)，他很受感動(dòng)并表示“認(rèn)真改造自己的世界觀，為社區(qū)多做點(diǎn)好事，報(bào)答關(guān)心和支持我的人”。
為認(rèn)真梳理半年來(lái)我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況，為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
自3月份我大隊(duì)參加完支隊(duì)XX年工作會(huì)議以來(lái)，在支隊(duì)黨委和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局的大力支持和密切配合下，大隊(duì)各項(xiàng)工作緊緊圍繞XX年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以全面構(gòu)建社會(huì)單位“防火墻”工程為主線，以消防安全“五大”活動(dòng)為抓手，在狠抓社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的同時(shí)，整體推進(jìn)社會(huì)單位消防管理創(chuàng)新；以紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，全面建設(shè)人民滿意的消防執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，積極開(kāi)展大走訪“開(kāi)門(mén)評(píng)警”活動(dòng)；以提高后勤綜合保障能力建設(shè)為突破口，協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
半年來(lái)，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請(qǐng)示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，成效明顯。
（一）大力開(kāi)展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南，為使全體官兵牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念 地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng)，我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí)，樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀，從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛(ài)崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫(xiě)讀書(shū)筆記1.2萬(wàn)字，心得體會(huì)9篇，剖析材料3篇，完成12個(gè)教育日。
2、積極開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來(lái)，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開(kāi)黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長(zhǎng)在 “海南支隊(duì)治理小金庫(kù)工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開(kāi)門(mén)的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，采取組織召開(kāi)各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺和梳理近年來(lái)本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開(kāi)展中，大隊(duì)未存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車(chē)輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)刑事案件、無(wú)自殺事件、無(wú)違反“五條禁令”、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車(chē)的管理。半年來(lái)，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績(jī)顯著，沒(méi)有發(fā)生違反禁令的事件，無(wú)失密、泄密事件、無(wú)車(chē)輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次隊(duì)務(wù)會(huì)，重要工作隨時(shí)召開(kāi)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問(wèn)題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、車(chē)輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
（三）以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門(mén)落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長(zhǎng)先后主持召開(kāi)了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問(wèn)題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì)，適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年-以來(lái)，先后組織開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門(mén)分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過(guò)召開(kāi)消防工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門(mén)簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書(shū)》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門(mén)在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫(xiě)的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門(mén)人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類(lèi)單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過(guò)購(gòu)置、制作書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過(guò)崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對(duì)照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開(kāi)展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開(kāi)展群眾性的消防工作，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開(kāi)展各類(lèi)消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過(guò)錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對(duì)固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來(lái)，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。通過(guò)開(kāi)展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營(yíng)造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng)，切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語(yǔ)的“四個(gè)能力”宣傳彩頁(yè)和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開(kāi)展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類(lèi)消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類(lèi)群眾咨詢10次，群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。
同志們：
近段時(shí)間，縣里相繼召開(kāi)了“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)突破戰(zhàn)、旅游經(jīng)濟(jì)升溫戰(zhàn)）、工作會(huì)、計(jì)劃生育迎省全查緊急會(huì)（爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣）、安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)和煙葉大田管理督辦會(huì)等一系列會(huì)議。
按照有關(guān)會(huì)議精神及要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開(kāi)今天的工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹各項(xiàng)會(huì)議精神，冷靜分析我鄉(xiāng)面臨的客觀形勢(shì)，安排部署當(dāng)前各項(xiàng)工作。
與往年的工作相比，今年六月份的工作有著特殊的背景和特點(diǎn)：一是今年是干部作風(fēng)建設(shè)年，干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入到督查整改的關(guān)鍵階段，如何以實(shí)際行動(dòng)來(lái)轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)，用什么來(lái)衡量和檢驗(yàn)我們干部的作風(fēng)得到了實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變，這需要結(jié)合這個(gè)階段的工作實(shí)際。如果不能按期按要求完成工作任務(wù)，只能說(shuō)明我們的工作力度不夠、措施不力，干部的工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。二是六月份后半個(gè)月是需要突擊的幾項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，計(jì)劃生育工作要迎省全查，安全生產(chǎn)工作是定的安全生產(chǎn)月，要開(kāi)展隱患排查專項(xiàng)治理，煙葉大田管理還有很多薄弱環(huán)節(jié)，6月20號(hào)以后州里將采取觀摩的方式交換檢查，政法綜治工作和工作暴露出了一些不得不引起重視的問(wèn)題，需要我們采取果斷的措施加以解決。三是六月份是全年各項(xiàng)工作時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的關(guān)鍵時(shí)期，能否按時(shí)保質(zhì)完成半年各項(xiàng)工作，為全年工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，后半個(gè)月是最后的沖刺階段。
因此，我們把六月份定為全鄉(xiāng)的“一線工作月”，要求領(lǐng)導(dǎo)要在一線指揮，干部要在一線工作，問(wèn)題要在一線發(fā)現(xiàn)，辦法要在一線產(chǎn)生，經(jīng)驗(yàn)要在一線總結(jié)，成績(jī)要在一線創(chuàng)造。
剛才，幾項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人分別結(jié)合縣里相關(guān)會(huì)議精神和鄉(xiāng)里的工作實(shí)際作了全面的安排，講了很好的意見(jiàn)，希望大家明確各自的工作任務(wù)和職責(zé)，扎實(shí)認(rèn)真地抓好落實(shí)。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念
現(xiàn)在鄉(xiāng)里的工作比較以往好搞多了，鄉(xiāng)里的工作在煙葉大田移栽結(jié)束后可以松動(dòng)一下了。有些工作與自己關(guān)系不大，有專班和業(yè)務(wù)部門(mén)在抓，配不配合看我高興不高興，愿意不愿意，看黨委政府安排不安排，我自己的困難和問(wèn)題他們想到?jīng)]想到。而實(shí)際上我們的各項(xiàng)工作卻面臨著很多的困難和問(wèn)題：政府的職能在發(fā)生轉(zhuǎn)變（經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)），機(jī)構(gòu)的設(shè)置和在崗的人員在減少，一人多崗的情況在增加，我們的工作任務(wù)應(yīng)該是越來(lái)越重，責(zé)任是越來(lái)越大。比較起來(lái)我們與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距不是在縮小，而是在拉大，我們?cè)黾拥闹挥芯o迫感和壓力。
二、圍繞一個(gè)目標(biāo)
也就是爭(zhēng)先晉位的目標(biāo)，我們年初出臺(tái)了目標(biāo)責(zé)任考證辦法和細(xì)則，在半年的時(shí)候大家尤其需要檢查和對(duì)照。最終的目標(biāo)是由一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)構(gòu)成的，每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，哪一個(gè)環(huán)節(jié)落后了，就會(huì)帶來(lái)工作的被動(dòng)，要想扭轉(zhuǎn)局面就需要付出加倍的努力。工作進(jìn)入全縣的前三名或得到通報(bào)表?yè)P(yáng)的獎(jiǎng)勵(lì)和搞到后三名或受到通報(bào)批評(píng)的處罰大家是不是能夠經(jīng)常記在心上。
三、把住時(shí)間界限
煙葉大田管理交帳時(shí)間是6月20日，計(jì)劃生育的節(jié)育尾欠措施的落實(shí)是在6月30日前。安全生產(chǎn)6月份是安全生產(chǎn)月，隱患的排查專項(xiàng)治理要在6月30日前完成。
四、抓住幾個(gè)重點(diǎn)
1、關(guān)于煙葉生產(chǎn)工作。
——大田移栽環(huán)節(jié)的成績(jī)來(lái)之不易。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣第五名，專業(yè)新村位居中等）。鄉(xiāng)里的大田管理還有很多薄弱環(huán)節(jié)。州里的檢查方案要求嚴(yán)格，有倒扣分的內(nèi)容（三類(lèi)苗、干旱無(wú)措施、前茬沒(méi)消除，后茬沒(méi)守住、有較大面積病蟲(chóng)害未防治）。
——要求做到六個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一管理時(shí)間，統(tǒng)一培土標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施肥方式，統(tǒng)一揭膜要求，統(tǒng)一群防群治，統(tǒng)一打頂要求和成熟采收。
——搞好六個(gè)結(jié)合：與田間衛(wèi)生結(jié)合，與合同管理結(jié)合，與煙水配套工程作用的發(fā)揮結(jié)合，與災(zāi)害氣候防治結(jié)合，與各站組各村的資料管理歸檔結(jié)合。
——同時(shí)要注意四個(gè)注重：注重連片區(qū)域，注重專業(yè)新村，注重基地，注重公路主干支線沿線。即我鄉(xiāng)的：“二線三村七區(qū)”。
2、關(guān)于計(jì)劃生育工作。
——轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的計(jì)生工作。聯(lián)合村總支和村里有松懈情緒和麻痹心理，相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、齊抓共管和綜合治理的意識(shí)不強(qiáng)，有的部門(mén)沒(méi)有起到帶頭作用，有的村的工作完全依靠計(jì)生部門(mén)的突擊。
——節(jié)育尾欠落實(shí)工作專班。要求達(dá)到80，我鄉(xiāng)僅為46，未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的尚有281例。以聯(lián)合村總支為單位，按照分片包村包戶，責(zé)任到人的辦法。
——隱患排查處理工作專班。負(fù)責(zé)10例隱患的處理。
——軟件資料整理工作專班。負(fù)責(zé)518戶所有的軟件資料的整理。
——干部帶頭，各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的節(jié)育尾欠的落實(shí)。
3、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
——在安全生產(chǎn)工作上，鄉(xiāng)里的態(tài)度是非常鮮明的。不管屬于什么性質(zhì)的工作，要按照屬地管理的原則，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，要用“三鐵”精神抓安全生產(chǎn)。鐵的面孔，鐵的心腸，鐵的手腕。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，安全生產(chǎn)無(wú)小 事，“隱患勝于明火，責(zé)任重于泰山”。今年國(guó)務(wù)院6月1日頒布實(shí)施的《條例》加大了對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的追究和處罰力度。
——我們鄉(xiāng)里的安全隱患重點(diǎn)：除煤礦外，非煤礦山、煙花爆竹、在建設(shè)工程、道路交通、食品藥品、學(xué)校、農(nóng)村院落。
——制定隱患排查專項(xiàng)治理工作方案。
——要求企業(yè)自查整改，建設(shè)整改臺(tái)帳，做到心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行掛牌督辦消除隱患。
——道路交通的隱患路段，該上報(bào)的要及時(shí)上報(bào)。村級(jí)道路路面硬化工程，責(zé)任狀必須簽，風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須交。
——應(yīng)急求援的必要設(shè)施要添制。
4、關(guān)于工作。
——充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。不能有厭倦心理和畏難情緒，要帶著感情做好工作。是了解社情民意的重要渠道，是構(gòu)建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
——明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高工作的總體水平。要深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查化解，做了發(fā)現(xiàn)得早，處理得好，控制得住。要“常在鄉(xiāng)間走、常喝鄉(xiāng)親酒、常問(wèn)鄉(xiāng)下事、常解鄉(xiāng)民愁”。
——要把工作和民調(diào)工作很好地結(jié)合起來(lái)，是哪個(gè)部門(mén)的事，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)，不能相互推諉，回避問(wèn)題不是解決辦法。要引導(dǎo)群眾依理依法理性合法上訪。
——要落實(shí)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)。分級(jí)辦理，層層簽訂責(zé)任狀，做到“件件有回音、事事有結(jié)果”，始終堅(jiān)持把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。
5、其他幾項(xiàng)工作，包括三大戰(zhàn)役，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，黨建設(shè)工作和慶七一活動(dòng)等工作今天在這里就不講了，在6月30日鄉(xiāng)里開(kāi)慶七一既半年工作總結(jié)會(huì)上再安排。
五、明確各自職責(zé)
煙葉生產(chǎn)工作，大田管理由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合村總支、煙辦人員和煙草技術(shù)員既相互配合，又各負(fù)其責(zé)。
計(jì)生尾欠突擊工作，由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合村總支和部門(mén)抽調(diào)人員按照所提供的花名冊(cè)責(zé)任到人。
安全生產(chǎn)和工作，屬于哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)行業(yè)的事，按照各自的職責(zé)和工作的要求抓落實(shí)。
六、強(qiáng)化檢查督辦
煙葉大田管理工作，三天一檢查。
計(jì)生尾欠突擊五天一匯總。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究。
凡是所安排的工作，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，哪個(gè)人的責(zé)任由哪個(gè)人負(fù)責(zé)。影響到全鄉(xiāng)全縣的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、以組織征收為中心，狠抓征收管理。
一年來(lái)，我局緊緊抓住組織收入這個(gè)中心不放松，發(fā)揚(yáng)四鐵精神，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅，采取了一切措施，確保了應(yīng)收盡收。我局截止月日共組織收入萬(wàn)元，其中省級(jí)收入完成萬(wàn)元，占年計(jì)劃的；縣級(jí)收入預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元，占年計(jì)劃的，以上任務(wù)的完成，我們主要采取了以下措施：
⒈全員抓收入，實(shí)行目標(biāo)管理。
今年，我局省級(jí)收入任務(wù)為萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)稅收計(jì)劃為萬(wàn)元。縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，一些人納稅意識(shí)淡薄，稅收環(huán)境差；全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒(méi)有，稅源主要是家庭作坊式的個(gè)體工業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。面對(duì)困難，我局干部職工沒(méi)有退縮，再次對(duì)全縣稅源進(jìn)行了調(diào)查摸底，強(qiáng)化組織收入工作的中心地位，確保思想認(rèn)識(shí)到位，征管力度到位，措施落實(shí)到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。為強(qiáng)化目標(biāo)管理，我們實(shí)行局長(zhǎng)包片，股室包所，連帶責(zé)任追究制；定任務(wù)，定目標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣形成了人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑的局面。
⒉加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)格稅源管理
在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹(shù)立了全方位稅收觀，抓大不放小，對(duì)重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在萬(wàn)元以上的企業(yè)，我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分戶定責(zé)，跟蹤管理，做到對(duì)重點(diǎn)稅源心中有數(shù)。同時(shí)，我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的綜合治理，合理調(diào)整了個(gè)體稅負(fù)，調(diào)整面不低于，稅負(fù)調(diào)整率不低于；加大了對(duì)加油站、磚瓦場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房屋租賃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對(duì)加油站的專項(xiàng)檢查就查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，罰款萬(wàn)元。
⒊加大稽查力度，打擊涉稅犯罪
今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查，堅(jiān)持向征收管理要收入，向稽查要收入。
⒋全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬，我局對(duì)全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進(jìn)行了年的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)戶，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，罰款萬(wàn)元。
⒌加強(qiáng)教育，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部職工遵照應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征的原則，做到依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決杜絕有稅不收或收過(guò)頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。
二、凝聚人心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，文明辦稅
⒈用兵的前提是愛(ài)兵。在今年的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù)；在生活上，盡最大努力為職工辦實(shí)事，千方百計(jì)解決職工的實(shí)際困難。在去年基層所建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又改造了個(gè)基層所和兩個(gè)辦公樓，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協(xié)調(diào)交通工具。為盡快落*實(shí)市局民心工程決策，我局經(jīng)過(guò)緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于月初開(kāi)工建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)處處關(guān)心同志，同志時(shí)時(shí)支持領(lǐng)導(dǎo)工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)班子周?chē)纬闪艘粋€(gè)風(fēng)正人和、人人愛(ài)崗敬業(yè)、個(gè)個(gè)奮進(jìn)爭(zhēng)先的合力局面，使地稅隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。
⒉今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開(kāi)展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明辦稅活動(dòng)。采取了內(nèi)外結(jié)合，廣開(kāi)言路，查找剖析本單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級(jí)政府、社會(huì)各界人士和納稅人的意見(jiàn)，主動(dòng)接受他們的評(píng)議和監(jiān)督，以完善規(guī)章制度和改進(jìn)工作作風(fēng)。
⒊加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理。
今年，我局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重新討論制定了《縣地稅局考勤及值班制度》、《加強(qiáng)臨時(shí)人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來(lái)，全系統(tǒng)實(shí)行了早點(diǎn)名、午簽到制度，對(duì)違犯制度遲到早退者實(shí)行當(dāng)天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統(tǒng)實(shí)行了輪流值班制度，局機(jī)關(guān)三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀(jì)錄，并不定期對(duì)值班情況進(jìn)行抽查，給予違犯制度者經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。不管是局領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，誰(shuí)違犯制度處罰誰(shuí)。今年局機(jī)關(guān)共處罰遲到、早退人員人次，罰款元。對(duì)于制定的制度，局領(lǐng)導(dǎo)都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規(guī)范著裝，帶頭參加點(diǎn)名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，今年月，我局抽調(diào)名人員組成個(gè)檢查組，對(duì)基層稅收票證、應(yīng)稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度進(jìn)行回頭看，為確保檢查實(shí)事求是、不走過(guò)場(chǎng)，縣局要求各組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問(wèn)題要實(shí)行責(zé)任追究。
⒋合理輪崗，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理。
針對(duì)我局臨時(shí)人員較多，政治素質(zhì)、工作能力、知識(shí)層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點(diǎn)，我局于上半年頂住來(lái)自各方面的壓力對(duì)全系統(tǒng)臨時(shí)人員進(jìn)行了大幅度調(diào)整，對(duì)在同一崗位上工作時(shí)間超過(guò)三年的，全部進(jìn)行了輪崗交流，從而促使了臨時(shí)人員的廉潔自律意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的自覺(jué)性。
⒌建立文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
今年，我局遵照省局《關(guān)于文明辦稅八公開(kāi)實(shí)施辦法》和市局相關(guān)要求，我局在機(jī)關(guān)大院設(shè)置了公示專欄，在縣城主要大街公示八公開(kāi)內(nèi)容，各基層所也在各轄區(qū)設(shè)置了公示專欄。同時(shí)，縣局聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)企業(yè)界和社會(huì)知名人士為文明辦稅社會(huì)監(jiān)督員，建立了文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效的促進(jìn)了文明辦稅的開(kāi)展和質(zhì)量。
⒍今年月份，我局根據(jù)縣委的指示，及時(shí)向縣便民服務(wù)中心派駐人員，與其它職能部門(mén)聯(lián)合辦公，真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
三、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)
新《征管法》自去年正式實(shí)施和今年《新征管法實(shí)施細(xì)則》頒布以來(lái)，我局把認(rèn)真宣傳和貫徹《新征管法》、加強(qiáng)信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在全體干部職工學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，在實(shí)際工作中向社會(huì)各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識(shí)，得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入萬(wàn)元資金，購(gòu)置了臺(tái)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公自動(dòng)化配套設(shè)施，局機(jī)關(guān)于月份實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。
今年月份縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站局內(nèi)局外網(wǎng)同時(shí)開(kāi)通，為稅法的宣傳落實(shí)、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年，我局共編印《地稅信息》期，在《工人日?qǐng)?bào)》、《稅務(wù)》、《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表稿件篇，被省局采用信息條、調(diào)研材料篇。其中，局長(zhǎng)李慶中同志撰寫(xiě)的長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對(duì)策》被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā)；副局長(zhǎng)*同志撰寫(xiě)的《實(shí)踐三個(gè)代表，實(shí)現(xiàn)依法治稅》被《稅務(wù)》雜志全文刊發(fā)。
四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環(huán)境
⒈治本為主，標(biāo)本兼治。
在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎(chǔ)上，今年我局繼續(xù)對(duì)稅收秩序進(jìn)行了整頓和規(guī)范，對(duì)一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強(qiáng)制措施；對(duì)一些涉稅案件，按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等部門(mén)的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年月份，楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務(wù)業(yè)個(gè)體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法審理，并通過(guò)新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光，對(duì)偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進(jìn)了整頓和規(guī)范稅收秩序的開(kāi)展。
⒉整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。
為使企業(yè)有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局今年采取了切實(shí)有效的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)行自查自糾，邊整邊改。局長(zhǎng)李慶中同志還代表地稅局在縣整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。二是進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，杜絕特權(quán)思想和四亂行為。三是健全了政務(wù)公開(kāi)制度，大力推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制，從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
⒊搞好稅法宣傳，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
今年，我局把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。一是利用上街游行、設(shè)咨詢臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等多種形式，除繼續(xù)對(duì)新《征管法》進(jìn)行了宣傳外，還對(duì)刮刮樂(lè)發(fā)票和其它稅收知識(shí)進(jìn)行了廣泛地宣傳。新的《征管法實(shí)施細(xì)則》公布后，我局利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳；還召開(kāi)了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì)，貫徹學(xué)習(xí)新的《征管法實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容；組織了多期培訓(xùn)班，包括企業(yè)管理人員和個(gè)體工戶共多人參加了培訓(xùn)；上門(mén)散發(fā)宣傳資料*多份，發(fā)放新《征管法實(shí)施細(xì)則》多份。對(duì)建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓(xùn)班。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子講授稅法知識(shí)，使他們明白了稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡(jiǎn)要知識(shí)，認(rèn)識(shí)到了加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網(wǎng)上建立了我局的宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大了稅法宣傳的范圍。通過(guò)以上措施和活動(dòng)，使地稅法規(guī)日益深入人心，樹(shù)立了良好的地稅形象。
五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來(lái)，我局堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)兩個(gè)權(quán)力的監(jiān)督制約，使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
⒈認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
今年，我局始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，分解目標(biāo)，量化責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。
⒉加強(qiáng)教育，警鐘常鳴。
一年來(lái)，我局堅(jiān)持了每周二、五政治學(xué)習(xí)制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的世界觀、人生關(guān)、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，警鐘長(zhǎng)鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開(kāi)支，局機(jī)關(guān)設(shè)立了小伙房，來(lái)局指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)局辦事的客人一律到小伙房就餐；機(jī)關(guān)人員下基層做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰(shuí)違反就處理誰(shuí)、追究誰(shuí)；對(duì)于汽車(chē)，實(shí)行油票定額制度；經(jīng)費(fèi)管理，除嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行外，局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開(kāi)支，為干部職工樹(shù)立過(guò)緊日的榜樣。
⒊建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。
對(duì)于廉政建設(shè)，我局制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并強(qiáng)調(diào)必須令行禁止，言必信，行必果，并強(qiáng)化監(jiān)督，使其成為碰不得的高壓線。
⒋廉潔自律，有效監(jiān)督。
一年來(lái)，我局堅(jiān)持了廉潔自律民主生活會(huì)制度，除自我評(píng)議外，還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委的同志和社會(huì)各界人士參加，認(rèn)真查擺有無(wú)不廉潔的行為和四亂問(wèn)題，并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)份，對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和專管員進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和監(jiān)督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生，在全縣行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局取得了第三名的好成績(jī)。
六、其他工作
在日常工作中，全局上下對(duì)安全工作群防群治，全年沒(méi)發(fā)生治安案件和意外事故。
為使計(jì)劃生育工作萬(wàn)無(wú)一失，主管局長(zhǎng)和各基層單位齊抓共管，全局沒(méi)有違犯計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。
月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會(huì)組織也通過(guò)民主選舉進(jìn)行了換屆。
存在的不足和問(wèn)題
⒈縣工業(yè)欠發(fā)達(dá)，稅源少，完成上級(jí)交給的征收任務(wù)有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。
⒉公民納稅意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅環(huán)境差，依法治稅的原則時(shí)常受到?jīng)_擊，偷稅、抗稅案件時(shí)有發(fā)生，地稅司法體系需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
