發(fā)布時間：2022-07-25 02:45:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)幼教現(xiàn)狀與存在問題
幼兒教育陳坦名師工作室成立于2011年，自成立以來，在日常工作中對淮北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園進行大量調(diào)研。淮北市三區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村共有公、民辦幼兒園近100多所，濉溪縣區(qū)域內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中公、民辦園近40多所。筆者從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育的了解中發(fā)現(xiàn)了一系列的問題，具體如下：
（一）建設(shè)不科學(xué)
由于我國推廣自主辦學(xué)，各地區(qū)涌現(xiàn)大量的民辦園與學(xué)前班。許多農(nóng)村幼兒園多是民房改造，缺乏相應(yīng)的兒童活動場地和設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動設(shè)備太少，室內(nèi)活動面積小，衛(wèi)生條件差。
（二）管理不規(guī)范
當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育管理體制并不完善，尚未形成相對獨立和完備的管理體系，在管理制度、方式、手段等方面還存在不少漏洞。很多幼兒園只有兼職人員負責(zé)管理，這些人員基本上都是非學(xué)前教育專業(yè)出身，對幼教事業(yè)深入不多，也缺乏業(yè)務(wù)能力，無法具體指導(dǎo)幼兒園的工作，阻礙了幼兒園的發(fā)展。
（三）師資力量薄弱，老齡化嚴(yán)重
由于學(xué)校師資配備不合理，加上地方教育行政部門對幼兒教育工作認(rèn)識不足、重視不到位，一些農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷普遍低下，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致教學(xué)缺乏科學(xué)性。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，教師隊伍普遍出現(xiàn)了老齡化。部分臨近退休的教師被分到幼兒園“哄小孩玩”，等待退休。老教師多采用以讀、寫、算為主的傳統(tǒng)式教學(xué)方法，這種教學(xué)方法早已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代幼兒健康教育發(fā)展的需求。
（四）小學(xué)化傾向
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園無論是在管理上，還是在教育教學(xué)內(nèi)容、形式上都存在不同程度的“小學(xué)化”。
管理模式小學(xué)化：部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學(xué)的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少規(guī)范科學(xué)的管理。
教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化：許多幼兒園把小學(xué)一年級的教學(xué)內(nèi)容搬到教學(xué)中；把重點放在教幼兒學(xué)拼音、寫漢字、做算術(shù)題上。教材的紊亂、教學(xué)的無序嚴(yán)重影響了幼兒教育的科學(xué)性，無法保證幼兒能獲得良好的學(xué)前教育，對幼兒的長遠發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
教學(xué)形式小學(xué)化：按照小學(xué)班級授課的形式給幼兒講課，符合學(xué)前兒童心理和生理特點的游戲活動較少，不能貫徹以游戲為主的教學(xué)理念。上課時幼兒不能講話，下課“放羊式”。
二、推進淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的有效途徑
（一）通過下園指導(dǎo)，有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)范管理
在工作室每季度的活動中，利用各種活動機會與一些鄉(xiāng)村幼兒園園長進行交流、溝通學(xué)前教育的管理辦法。應(yīng)鄉(xiāng)村幼兒園的邀請，多次去淮北朔里礦幼兒園、濉溪福娃鄉(xiāng)村幼兒園、濉溪百善愛心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪徐樓中心幼兒園、劉橋幼兒園等幾十家幼兒園進行管理工作座談與指導(dǎo)。先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門溝通現(xiàn)代學(xué)前教育管理模式，與地方中心校領(lǐng)導(dǎo)交換管理工作的意見；逐步深化鄉(xiāng)村辦園體制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部門辦園為主，社會力量辦園為輔的發(fā)展格局。
經(jīng)過五年多的努力，一些鄉(xiāng)村教育管理部門增強了主管意識，真正把學(xué)前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，將幼兒園教育的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)納入日常工作，并落實學(xué)前教育發(fā)展的政策規(guī)定和措施，如《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的宣傳、學(xué)習(xí)。地方教育部門與所轄中心校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識學(xué)前教育的地位和作用，很多鄉(xiāng)村已采取切實有效的措施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育，推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村高質(zhì)量學(xué)前教育的發(fā)展。
如淮北市楊莊礦幼兒園、淮北仁和幼兒園快速地提高了辦園水平，管理模式上也到顯著改善。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園、濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園、濉溪鎮(zhèn)育紅、濉溪鎮(zhèn)新新幼兒、濉溪百善中心幼兒園、百善愛心幼兒園整體發(fā)展已經(jīng)初見成效。其中濉溪城關(guān)中心幼兒園已被評為“市級示范性一類園”，濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園已被評為“淮北市示范性民辦一類園”，濉溪百善中心幼兒園已被評為“縣級示范一類園”。
（二）通過結(jié)對幫扶、幫培幫教的形式，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展
根據(jù)工作室年度規(guī)劃，在淮北三區(qū)一線范圍內(nèi)，與20多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園結(jié)對幫教。如與濉溪城關(guān)中心幼兒園結(jié)對幫教單位有：濉溪岳集鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)幼兒園。工作室在結(jié)對園通過聽課磨課、開展教研活動、現(xiàn)場精研、座談會等多種形式，對結(jié)對幫教園所的園長、老師們進行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高了她們的教育管理水平，轉(zhuǎn)變了教學(xué)理念，改進了教學(xué)方法，有效地提升了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園的辦園水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
通過送教下鄉(xiāng)，開展名師示范課，進行現(xiàn)場教研活動，在有針對性的問題研討中，引發(fā)鄉(xiāng)村教師走出職業(yè)瓶頸，名師團隊們幫助她們解決教學(xué)實踐工作中的種種問題。在結(jié)對幫扶中，工作室打磨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村園所老師的實踐課，以充實的內(nèi)容、多樣化的形式，調(diào)動了鄉(xiāng)村教師們的積極性。在活躍的氛圍中，大家討論交流，從而促使教師們相互學(xué)習(xí)，相互切磋，形成教師主動學(xué)習(xí)、積極探討、大膽反思、認(rèn)真總結(jié)的活動氛圍，促進了教師們將先進的幼教理念轉(zhuǎn)化為自覺的教學(xué)行為，切實提高了她們的教育教學(xué)水平，同時也提升了鄉(xiāng)村教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
（三）通過全市大講堂、名師示范課、青年教師培養(yǎng)等途徑，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師
根據(jù)淮北市教育局的相關(guān)要求，名師工作室成員每年在全市開展學(xué)前教育大講堂活動。對名師示范課、青年教師學(xué)員匯報課等，進行集體觀摩。面對全市公、民辦幼兒園，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的幼兒老師們，開展為期一個月的展示活動。在現(xiàn)場觀摩中領(lǐng)會新的教學(xué)模式，感悟科學(xué)的教學(xué)方法和有效的師幼互動。在工作室的說課環(huán)節(jié)中，名師就課例進行理論剖析，從設(shè)計理念到科學(xué)環(huán)節(jié)的揣摩，從重難點分析到教學(xué)技巧的把握，使得現(xiàn)場的老師們感受頗多，受到實效性的指導(dǎo)。教師在個人成長中，對現(xiàn)代幼教理念有了新的認(rèn)識，并愿意到自我工作中去實踐。
工作室各成員帶動身邊的青年教師，克服工作中的種種困難，在校際間、縣級、市級活動中精彩展示，推廣有效教學(xué)經(jīng)驗，發(fā)揮了示范與引領(lǐng)作用，在全市幼教師風(fēng)中建立了良好的帶頭效應(yīng)。其中，一批青年教師在工作室的帶領(lǐng)下迅速成長起來。在省級游戲化教學(xué)、論文、教案設(shè)計比賽、技能大賽中獲得可喜獎項。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園段老師的教學(xué)設(shè)計獲市級獎、趙老師的論文獲市級獎、閆老師的游戲比賽獲市級獎。涌現(xiàn)出一批學(xué)科帶頭人、骨干教師，如仁和幼兒園的張老師、楊老師，商幼分園的戴老師、杜集區(qū)的徐老師、許老師、濉溪新城幼兒園丁老師等。
名師工作室在年度工作中，與淮北市學(xué)前教育專業(yè)委員會、市教研室、淮北師范大學(xué)聯(lián)合，對全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼教老師開展多種培訓(xùn)，例如民辦幼兒園園長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、幼兒教師繼續(xù)教育、國培計劃等培訓(xùn)工作，并出色完成了任務(wù)，切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育教師的專業(yè)水平，推動了淮北地區(qū)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。
隨著現(xiàn)代學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，淮北幼教名師工作室應(yīng)具備先進的教育理論、科學(xué)發(fā)展觀，成為有先進教學(xué)理念的學(xué)前教育實踐者。工作室各成員通過不懈努力推進淮北地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，增加淮北區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的內(nèi)涵，提升淮北學(xué)前教育的發(fā)展層次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育本土實踐基礎(chǔ)上，逐步推進淮北區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育理論體系的形成、完善，逐漸形成鄉(xiāng)村特色的學(xué)前教育。同時，在國際化背景下，我們淮北幼教名師工作室要進一步加強現(xiàn)代教育理念，科學(xué)學(xué)習(xí)，不斷提升。通過淮北地區(qū)學(xué)前教育的各種交流和合作，拓展淮北地區(qū)學(xué)前教育視野，增強淮北地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展動力，為創(chuàng)新本土學(xué)前教育服務(wù)，為淮北地方園本特色學(xué)前教育的形成而努力。
摘 要：對威寧縣學(xué)前教育狀況分析，闡述示范性幼兒園如何發(fā)揮示范園效應(yīng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展，指導(dǎo)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。總結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園存在的問題：1.幼兒園教育方法小學(xué)化、教育觀念陳舊化；2.經(jīng)濟落后、教育意識不強；3.安全隱患大。提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展思路：1.采取多種形式提高農(nóng)村學(xué)前教育的硬件水平；2.農(nóng)村幼兒師資隊伍建設(shè)；3.轉(zhuǎn)變學(xué)前教育觀念；4.完善學(xué)前教育管理制度。搞好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)、加強園本培訓(xùn)，促進教師專業(yè)發(fā)展。示范性幼兒園要成為全縣學(xué)前教育的培訓(xùn)中心、教研中心、信息中心、輻射中心，真正發(fā)揮示范園效應(yīng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展。
關(guān)鍵詞：示范園 引領(lǐng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)園 發(fā)展
一、威寧縣學(xué)前教育基本情況
威寧彝族回族苗族自治縣，地處云貴高原烏蒙山脈腹心地帶，地域面積6296.3平方公里，35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，140.27萬人口，3――6歲的幼兒86506人，在園幼兒26822人。全縣有公辦幼兒園16所，民辦幼兒園28所（4所在縣城），其中有10所辦理了審批手續(xù)（縣城4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所），幼兒園集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。在管理上和教育教學(xué)上，都有不同程度的小學(xué)化，有的幼兒園沒有設(shè)保育員，而是參照小學(xué)一個班配備1――2名教師，幼兒教育的保育功能被嚴(yán)重弱化；幼兒的一日活動與小學(xué)生如出一轍，幼兒到園后坐在教室里讀書，按照小學(xué)的鈴聲上下課，教學(xué)方面，注重讀、寫、算的學(xué)習(xí)，教學(xué)方法上，教師講、幼兒聽，教師教、幼兒讀，教師做、幼兒看的“注入式”，給幼兒布置課外作業(yè)，進行期中測驗、期末考試。重視“知識”教育而不是”養(yǎng)成”教育，忽略了幼兒的年齡特征和身心發(fā)展規(guī)律。雖叫幼兒園，但是在教育、教學(xué)和管理上，仍然是小學(xué)化。
二、政府重視、示范園引領(lǐng)指導(dǎo)
近兩年來，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。縣委、縣政府抓住了國家對學(xué)前教育空前重視的大好發(fā)展機遇，制定了威寧縣學(xué)前教育工作發(fā)展規(guī)劃，2011年啟動15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一所公辦幼兒園的建設(shè)，2012年又啟動20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一所公辦幼兒園的建設(shè)，這是一項惠及千家萬戶，關(guān)系威寧學(xué)前教育發(fā)展的重大工程，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，完善教育管理機制，切實提高威寧縣學(xué)前教育普及率，威寧學(xué)前教育將健康快速發(fā)展。
威寧縣民族幼兒園是縣城唯一的一所公辦園、示范性幼兒園，為了指導(dǎo)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園，威寧縣民族幼兒園按照縣政府和教育局的安排，送教下鄉(xiāng)。我們把教師分成五個組，各組按幼兒園“五領(lǐng)域”教材，精心設(shè)計不同領(lǐng)域的教學(xué)活動課，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園進行教學(xué)示范活動，活動的方式是：每到一個幼兒園，我園教師組織一個示范活動，當(dāng)?shù)赜變簣@教師也展示一個示范活動，然后組織活動的教師，大家在一起相互討論、交流，談后反思。然后我園送教下鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教育、管理、安全等工作作指導(dǎo)。
我們利用這次下鄉(xiāng)支教的機會，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育情況作了一個全面的調(diào)查，通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園（特別是民辦園）辦園條件極其簡陋，管理、教育、教學(xué)也存在諸多問題，從教師結(jié)構(gòu)、辦園規(guī)模、幼兒園設(shè)施、設(shè)備情況看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的發(fā)展令人擔(dān)憂。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園存在的問題
1、幼兒園教育方法小學(xué)化、教育觀念陳舊化
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的班級模式：學(xué)前班（5―6歲）、幼兒班（2―4歲）。我們到過的好幾所幼兒園，學(xué)前班和幼兒班都上同樣的內(nèi)容：語言課上拼音、讀漢字、寫漢字，我們聽的一節(jié)語言課，（孩子大的4歲，小的兩歲多）老師在黑板上寫了漢字“上、下”就反復(fù)的教孩子讀，然后又寫上聲母“b”還是反復(fù)的教讀：“b、菠蘿的菠”后就布置孩子寫“上、下、b”各一排，家庭作業(yè)各寫一頁。課堂上孩子們趴著不管筆畫、筆順的寫啊寫，有幾個小一點的孩子不會寫，哭了。
老師指著黑板上的板書，也是反復(fù)的教孩子讀，讀到最后，有好幾個孩子睡著了。
又有一個老師上一節(jié)“學(xué)習(xí)6” 的計算課，一上課就叫孩子數(shù)數(shù)，從1數(shù)到100，全班幼兒非常大聲整齊的數(shù)到了100，數(shù)完就叫孩子寫數(shù)字“6”一頁，有幾個不想寫就說老師我沒帶本子。課后，我們抽10個孩子對應(yīng)數(shù)數(shù)，有4個數(shù)不到“10”。
我們帶下去的示范活動有“健康、社會、藝術(shù)、語言、科學(xué)”五領(lǐng)域的內(nèi)容，都是游戲的方式組織活動，孩子們動手操作、探索學(xué)習(xí)、互動好。活動后孩子們很留念的問：“老師明天還給我們上課嗎”？在評課、討論的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的老師（都是幼師生）給我們的說法是：“為了滿足家長，我們就上主科語文和數(shù)學(xué)，像你們上的那些副科，我們就隨便講講，還有我們一個人包一個班，孩子多的有七八十個，沒時間來準(zhǔn)備教具”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老師是怎么理解《幼兒教育綱要》的，還分出了“主科”、“副科”，把小學(xué)也要幾個課時才能完成的教學(xué)內(nèi)容，拿到幼兒園一課時完成。而且教具就是一支粉筆、一本書，教法枯燥、乏味。一些民辦園的老板說，他們幼兒園教的很正規(guī)，比一年級教的還深、還難。家長很滿意。
我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的一些領(lǐng)導(dǎo)、老師閑談時，他們說還是幼兒園好教，又沒有教學(xué)任務(wù)、升學(xué)壓力，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦園建好后，應(yīng)該把小學(xué)教學(xué)能力差、上不成課的老師調(diào)到幼兒園去。我們聽了無語。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和老師對學(xué)前教育是這種理念，對發(fā)展農(nóng)村幼兒教育認(rèn)識不到位，農(nóng)村幼兒園不得不偏重于讀、寫、算等枯燥的形式教育，違背幼兒教育規(guī)律。使幼兒的養(yǎng)成教育、游戲活動、行為習(xí)慣、特別是創(chuàng)造性的培養(yǎng)顯得蒼白而無力。
2.經(jīng)濟落后、教育意識不強
在威寧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幼兒教育理念得不到廣泛的接受，農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園經(jīng)費不足，物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)村多數(shù)家庭以務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)民的經(jīng)濟收入不高，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，不免費，每年幾千元的學(xué)費是一些家庭的年收入，雖然家長有望子成龍、盼女成鳳的美好愿望，但由于家庭困難，家長認(rèn)為孩子上幼兒園要交這么多的錢，還不如在家自己帶，還能省下不少的錢，等到上小學(xué)，不交費再送去讀。有一部分家長既使將孩子送進幼兒園，但對幼兒教育的認(rèn)識也存有偏差，認(rèn)為孩子送幼兒園就要讀書、寫字、計算，教育孩子是老師的事情，自己無暇顧及子女的教育培養(yǎng)。
3.安全隱患大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些民辦幼兒園的校舍都是利用民房或者是閑置的倉庫開辦的，有的通風(fēng)、采光差，樓梯高、窄，存在安全隱患；公辦、民辦幼兒園都有一部分孩子沒有家長接送，自己來、去。有的是上小學(xué)的哥哥、姐姐接送，來回的路上存在安全隱患。；鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)幼兒園的食堂幾乎是家庭式廚房，沒有“三防（防蠅、防塵、防鼠）”設(shè)備，衛(wèi)生條件極差，存在飲食安全隱患。
三、威寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展思路
黨的“十七大”報告從“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略高度，提出了要“重視學(xué)前教育”，這對我們發(fā)展學(xué)前教育尤其是農(nóng)村學(xué)前教育，實現(xiàn)學(xué)前教育公平，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，我們認(rèn)為要發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)從以下幾方面入手：
1.采取多種形式提高農(nóng)村學(xué)前教育的硬件水平：政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大農(nóng)村幼教的投資扶持力度，加強農(nóng)村幼兒園的各種教育、保育和游戲活動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為幼兒教育的有效開展提供物質(zhì)保障，爭取更多的社會資金流向農(nóng)村學(xué)前教育。
2.農(nóng)村幼兒師資隊伍建設(shè)：除了提高農(nóng)村幼兒教育的硬件水平以外，建設(shè)一支具備專業(yè)知識和技能的師資隊伍，以提高農(nóng)村幼兒教育的軟件水平，為農(nóng)村幼兒教師提供良好的工作和生活環(huán)境，增加他們外出進修和學(xué)習(xí)的機會，保證農(nóng)村幼兒教師不但有投身農(nóng)村幼兒教育的激情，而且有長期工作下去的動力。
3.轉(zhuǎn)變學(xué)前教育觀念：學(xué)前教育管理的領(lǐng)導(dǎo)，幼兒教師及幼兒家長，端正對幼兒教育的認(rèn)知。一方面，要樹立正確的兒童觀，幼兒的潛力只有在與適當(dāng)?shù)慕逃铜h(huán)境相互作用中，才能得到最大限度的發(fā)展，幼兒知識的豐富、能力的提高、個性的形成是通過自身積極的探索、主動的參與活動實現(xiàn)的，不是光靠教師教、讀、寫、算被動習(xí)得。每個幼兒都是獨立的個體，彼此之間的發(fā)展水平與速度、興趣與愛好都不盡相同，教師應(yīng)尊重關(guān)心和愛護幼兒；另一方面，還要樹立正確的教育觀，必須嚴(yán)格把握教育對象是學(xué)齡前幼兒這一基本特點，實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，使每一個幼兒都能在原有的水平上有所提高。
4.完善學(xué)前教育管理制度：規(guī)范辦園行為，盡快制定《威寧縣學(xué)前教育檢查評估方案和細則》，對公、民辦幼兒園進行制度化的檢查、督導(dǎo)、評估。城鄉(xiāng)幼兒園在管理、教育、教學(xué)、師資培訓(xùn)等方面“實行“手拉手”幫扶，縣城幼兒園對農(nóng)村幼兒園進行管理指導(dǎo)，定期派教師到農(nóng)村支教，搞好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)，加強園本培訓(xùn)，促進教師專業(yè)發(fā)展。示范幼兒園要成為全縣學(xué)前教育的培訓(xùn)中心、教研中心、信息中心、輻射中心，真正發(fā)揮示范園效應(yīng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展。
一、淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)幼教現(xiàn)狀與存在問題
幼兒教育陳坦名師工作室成立于2011年，自成立以來，在日常工作中對淮北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園進行大量調(diào)研。淮北市三區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村共有公、民辦幼兒園近100多所，濉溪縣區(qū)域內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中公、民辦園近40多所。筆者從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育的了解中發(fā)現(xiàn)了一系列的問題，具體如下：
（一）建設(shè)不科學(xué)由于我國推廣自主辦學(xué)，各地區(qū)涌現(xiàn)大量的民辦園與學(xué)前班。許多農(nóng)村幼兒園多是民房改造，缺乏相應(yīng)的兒童活動場地和設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動設(shè)備太少，室內(nèi)活動面積小，衛(wèi)生條件差。（二）管理不規(guī)范當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育管理體制并不完善，尚未形成相對獨立和完備的管理體系，在管理制度、方式、手段等方面還存在不少漏洞。很多幼兒園只有兼職人員負責(zé)管理，這些人員基本上都是非學(xué)前教育專業(yè)出身，對幼教事業(yè)深入不多，也缺乏業(yè)務(wù)能力，無法具體指導(dǎo)幼兒園的工作，阻礙了幼兒園的發(fā)展。（三）師資力量薄弱，老齡化嚴(yán)重由于學(xué)校師資配備不合理，加上地方教育行政部門對幼兒教育工作認(rèn)識不足、重視不到位，一些農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷普遍低下，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致教學(xué)缺乏科學(xué)性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，教師隊伍普遍出現(xiàn)了老齡化。部分臨近退休的教師被分到幼兒園“哄小孩玩”，等待退休。老教師多采用以讀、寫、算為主的傳統(tǒng)式教學(xué)方法，這種教學(xué)方法早已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代幼兒健康教育發(fā)展的需求。（四）小學(xué)化傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園無論是在管理上，還是在教育教學(xué)內(nèi)容、形式上都存在不同程度的“小學(xué)化”。管理模式小學(xué)化：部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學(xué)的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少規(guī)范科學(xué)的管理。教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化：許多幼兒園把小學(xué)一年級的教學(xué)內(nèi)容搬到教學(xué)中；把重點放在教幼兒學(xué)拼音、寫漢字、做算術(shù)題上。教材的紊亂、教學(xué)的無序嚴(yán)重影響了幼兒教育的科學(xué)性，無法保證幼兒能獲得良好的學(xué)前教育，對幼兒的長遠發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。教學(xué)形式小學(xué)化：按照小學(xué)班級授課的形式給幼兒講課，符合學(xué)前兒童心理和生理特點的游戲活動較少，不能貫徹以游戲為主的教學(xué)理念。上課時幼兒不能講話，下課“放羊式”。
二、推進淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的有效途徑
(一)通過下園指導(dǎo)，有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)范管理在工作室每季度的活動中，利用各種活動機會與一些鄉(xiāng)村幼兒園園長進行交流、溝通學(xué)前教育的管理辦法。應(yīng)鄉(xiāng)村幼兒園的邀請，多次去淮北朔里礦幼兒園、濉溪福娃鄉(xiāng)村幼兒園、濉溪百善愛心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪徐樓中心幼兒園、劉橋幼兒園等幾十家幼兒園進行管理工作座談與指導(dǎo)。先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門溝通現(xiàn)代學(xué)前教育管理模式，與地方中心校領(lǐng)導(dǎo)交換管理工作的意見；逐步深化鄉(xiāng)村辦園體制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部門辦園為主，社會力量辦園為輔的發(fā)展格局。經(jīng)過五年多的努力，一些鄉(xiāng)村教育管理部門增強了主管意識，真正把學(xué)前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，將幼兒園教育的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)納入日常工作，并落實學(xué)前教育發(fā)展的政策規(guī)定和措施，如《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的宣傳、學(xué)習(xí)。地方教育部門與所轄中心校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識學(xué)前教育的地位和作用，很多鄉(xiāng)村已采取切實有效的措施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育，推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村高質(zhì)量學(xué)前教育的發(fā)展。如淮北市楊莊礦幼兒園、淮北仁和幼兒園快速地提高了辦園水平，管理模式上也到顯著改善。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園、濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園、濉溪鎮(zhèn)育紅、濉溪鎮(zhèn)新新幼兒、濉溪百善中心幼兒園、百善愛心幼兒園整體發(fā)展已經(jīng)初見成效。其中濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園已被評為“市級示范性一類園”，濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園已被評為“淮北市示范性民辦一類園”，濉溪百善中心幼兒園已被評為“縣級示范一類園”。（二）通過結(jié)對幫扶、幫培幫教的形式，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展根據(jù)工作室年度規(guī)劃，在淮北三區(qū)一線范圍內(nèi)，與20多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園結(jié)對幫教。如與濉溪城關(guān)中心幼兒園結(jié)對幫教單位有：濉溪岳集鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)幼兒園。工作室在結(jié)對園通過聽課磨課、開展教研活動、現(xiàn)場精研、座談會等多種形式，對結(jié)對幫教園所的園長、老師們進行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高了她們的教育管理水平，轉(zhuǎn)變了教學(xué)理念，改進了教學(xué)方法，有效地提升了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園的辦園水平和教育教學(xué)質(zhì)量。通過送教下鄉(xiāng)，開展名師示范課，進行現(xiàn)場教研活動，在有針對性的問題研討中，引發(fā)鄉(xiāng)村教師走出職業(yè)瓶頸，名師團隊們幫助她們解決教學(xué)實踐工作中的種種問題。在結(jié)對幫扶中，工作室打磨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村園所老師的實踐課，以充實的內(nèi)容、多樣化的形式，調(diào)動了鄉(xiāng)村教師們的積極性。在活躍的氛圍中，大家討論交流，從而促使教師們相互學(xué)習(xí)，相互切磋，形成教師主動學(xué)習(xí)、積極探討、大膽反思、認(rèn)真總結(jié)的活動氛圍，促進了教師們將先進的幼教理念轉(zhuǎn)化為自覺的教學(xué)行為，切實提高了她們的教育教學(xué)水平，同時也提升了鄉(xiāng)村教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。（三）通過全市大講堂、名師示范課、青年教師培養(yǎng)等途徑，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師根據(jù)淮北市教育局的相關(guān)要求，名師工作室成員每年在全市開展學(xué)前教育大講堂活動。對名師示范課、青年教師學(xué)員匯報課等，進行集體觀摩。面對全市公、民辦幼兒園，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的幼兒老師們，開展為期一個月的展示活動。在現(xiàn)場觀摩中領(lǐng)會新的教學(xué)模式，感悟科學(xué)的教學(xué)方法和有效的師幼互動。在工作室的說課環(huán)節(jié)中，名師就課例進行理論剖析，從設(shè)計理念到科學(xué)環(huán)節(jié)的揣摩，從重難點分析到教學(xué)技巧的把握，使得現(xiàn)場的老師們感受頗多，受到實效性的指導(dǎo)。教師在個人成長中，對現(xiàn)代幼教理念有了新的認(rèn)識，并愿意到自我工作中去實踐。工作室各成員帶動身邊的青年教師，克服工作中的種種困難，在校際間、縣級、市級活動中精彩展示，推廣有效教學(xué)經(jīng)驗，發(fā)揮了示范與引領(lǐng)作用，在全市幼教師風(fēng)中建立了良好的帶頭效應(yīng)。其中，一批青年教師在工作室的帶領(lǐng)下迅速成長起來。在省級游戲化教學(xué)、論文、教案設(shè)計比賽、技能大賽中獲得可喜獎項。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園段老師的教學(xué)設(shè)計獲市級獎、趙老師的論文獲市級獎、閆老師的游戲比賽獲市級獎。涌現(xiàn)出一批學(xué)科帶頭人、骨干教師，如仁和幼兒園的張老師、楊老師，商幼分園的戴老師、杜集區(qū)的徐老師、許老師、濉溪新城幼兒園丁老師等。名師工作室在年度工作中，與淮北市學(xué)前教育專業(yè)委員會、市教研室、淮北師范大學(xué)聯(lián)合，對全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼教老師開展多種培訓(xùn)，例如民辦幼兒園園長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、幼兒教師繼續(xù)教育、國培計劃等培訓(xùn)工作，并出色完成了任務(wù)，切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育教師的專業(yè)水平，推動了淮北地區(qū)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。隨著現(xiàn)代學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，淮北幼教名師工作室應(yīng)具備先進的教育理論、科學(xué)發(fā)展觀，成為有先進教學(xué)理念的學(xué)前教育實踐者。工作室各成員通過不懈努力推進淮北地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，增加淮北區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的內(nèi)涵，提升淮北學(xué)前教育的發(fā)展層次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育本土實踐基礎(chǔ)上，逐步推進淮北區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育理論體系的形成、完善，逐漸形成鄉(xiāng)村特色的學(xué)前教育。同時，在國際化背景下，我們淮北幼教名師工作室要進一步加強現(xiàn)代教育理念，科學(xué)學(xué)習(xí)，不斷提升。通過淮北地區(qū)學(xué)前教育的各種交流和合作，拓展淮北地區(qū)學(xué)前教育視野，增強淮北地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展動力，為創(chuàng)新本土學(xué)前教育服務(wù)，為淮北地方園本特色學(xué)前教育的形成而努力。
作者:李祥蓮 單位:安徽省淮北市濉溪城關(guān)中心幼兒園
【提案背景】
就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育還存在一些困難：公辦園比例低，引領(lǐng)示范作用未能充分發(fā)揮；民辦幼兒園生存壓力大，辦園水平難以提高；幼兒師資匱乏，隊伍不穩(wěn)定；幼兒園保教活動不規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象較嚴(yán)重。
【具體建議】
1.加強規(guī)劃，合理配置、充分使用學(xué)前教育資源。根據(jù)人口分布現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)化進程趨勢，優(yōu)化幼兒園網(wǎng)點布局規(guī)劃。
2.加大投入，建立完善公辦園運行保障機制。出臺幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，保障幼兒教師績效工資等待遇足額發(fā)放到位。為公辦幼兒園教師單獨核定編制并及時補充到位。
3.創(chuàng)新體制機制，扶持鼓勵社會力量辦園。盡快明確普惠性幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索嘗試更多辦法扶持普惠性民辦幼兒園。
4.實行獎補政策，激勵幼兒園提升辦園水平。設(shè)立學(xué)前教育專項獎補資金，制定出臺普惠性幼兒園獎補政策，對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)、保教活動規(guī)范、收費合理的優(yōu)秀普惠性幼兒園實行以獎代補。
5.改變管理模式，著力提升民辦園師資隊伍素質(zhì)與穩(wěn)定性。通過統(tǒng)一考試，將合格幼兒教師納入縣人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，辦理各種社會保U。農(nóng)村幼兒教師統(tǒng)一由縣人才服務(wù)中心進行人事派遣，縣教育行政部門協(xié)助管理，幼兒園通過人才服務(wù)中心聘用師資。
6.加強家園共育，在全社會普及科學(xué)育兒觀念。倡導(dǎo)幼兒園通過設(shè)立家長委員會、開辦家長學(xué)校、布置宣傳欄、分發(fā)宣傳冊等方式，向家長普及科學(xué)的育兒知識。
（民進江西省委會）
多年以來，在學(xué)前教育發(fā)展領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級始終是最為薄弱的環(huán)節(jié)，為此，我們應(yīng)當(dāng)通過加大政府投入、統(tǒng)籌師資管理等措施，提高學(xué)前教育發(fā)展水平。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
（1）師資力量薄弱，無法滿足教學(xué)工作需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以及村級幼兒園師資不合格現(xiàn)象比比皆是，甚至有的幼兒教師還沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致整體師資力量薄弱。
（2）條件改善緩慢，嚴(yán)重滯后教育發(fā)展態(tài)勢。硬件投入較為滯后，有的幼兒園幾年沒有添置過教學(xué)設(shè)備，對各種活動設(shè)施缺乏必要的維護，甚至成為安全隱患。
（3）教育管理陳舊，無法體現(xiàn)先進教育理念。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園的管理隊伍中，科班出身的專業(yè)幼兒教育管理人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致教育管理工作無法實現(xiàn)與時俱進。
（4）收費標(biāo)準(zhǔn)不一，搭車收費現(xiàn)象仍然存在。在部分基礎(chǔ)幼兒園，收費項目繁多，除了教育主管部門、財政部門和物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)之外，還巧立各種名目進行搭車收費。
（5）招生秩序混亂，跨區(qū)招生引發(fā)安全隱患。隨著出生人口的減少，部分幼兒園跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，采取交通工具早出晚歸的方式吸引外區(qū)域幼兒生源，導(dǎo)致交通事故安全風(fēng)險大大提高。
二、上述發(fā)展?fàn)顩r的原因分析
（1）學(xué)前教育不屬義務(wù)教育體系，師資隊伍未能納入體制管理。在當(dāng)前現(xiàn)行的教育管理體制中，幼兒教育的師資隊伍未能納入財政供給，業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管很難完全到位，加之幼兒園教師流動性較大，管理的難度相應(yīng)提高。
（2）基層政府盲目改制學(xué)前教育，個體老板唯利是圖不愿投入。學(xué)前教育改制后，辦學(xué)主體成為個體老板，出于利潤最大化考慮，其不愿在硬件設(shè)施上繼續(xù)投入，以致一味降低成本投入。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育待遇相對偏低，無法吸引優(yōu)秀教育管理人才。幼兒園管理人才與幼兒教師的待遇相對偏低，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級位置偏僻，交通閉塞，很難吸引到高層次、高素質(zhì)的幼兒教育管理人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園任職。
（4）政府部門監(jiān)管存在缺位現(xiàn)象，各種收費行為未能有效規(guī)范。由于現(xiàn)在絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園姓“私”不姓“公”，部分政府部門工作積極性不足，未能安排相關(guān)部門及時進行檢查處理，導(dǎo)致收費工作混亂。
（5）縣級以上教育主管部門失職，未能有效規(guī)范幼兒招生秩序。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間搶奪幼兒生源，機動車接送等亂象叢生的根源，在于縣級以上主管部門未能采取有效措施予以規(guī)范，導(dǎo)致幼兒園招生秩序嚴(yán)重混亂。
三、突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展瓶頸的幾點建議
（1）統(tǒng)籌管理師資，強化培訓(xùn)提高。應(yīng)當(dāng)逐步推進幼兒教師隊伍規(guī)范化建設(shè)，從入口和在職培訓(xùn)兩方面入手，提高整體師資隊伍素質(zhì)。從入口把關(guān)，應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量的公辦幼兒教師崗位進行公開招考，將一批優(yōu)秀的高素質(zhì)幼師專業(yè)畢業(yè)生吸納到學(xué)前教育工作隊伍中，同時要強化對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)提高，通過兩級培訓(xùn)、以點及面等方式強化幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（2）加大政府投入，彌補歷史欠債。教育作為一種特殊的產(chǎn)品，作為社會公益事業(yè)的組成部分，應(yīng)由政府舉辦或扶持舉辦，一味地通過甩包袱，只顧眼前利益的“一刀切”式的改制，已經(jīng)嚴(yán)重制約了學(xué)前教育的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加大投入，在每鎮(zhèn)均建立一所公立性幼兒園，實現(xiàn)公私并存的格局，通過改善辦學(xué)條件、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、提高辦學(xué)質(zhì)量的方式，滿足人民群眾的需求。
（3）推行集團辦學(xué)，放大輻射效應(yīng)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下一級幼兒園，其自身的創(chuàng)新管理能力是非常有限的，此時，應(yīng)當(dāng)由教育主管部門牽頭，使其與縣級或縣級以上城市幼兒園結(jié)對，采取“一對一”“一對幾”的方式實現(xiàn)聯(lián)動，學(xué)習(xí)借鑒城市幼兒園的先進管理經(jīng)驗，不斷優(yōu)化教育教學(xué)管理模式，擴大教學(xué)效應(yīng)。
（4）強化部門監(jiān)管，嚴(yán)控收費行為。每學(xué)期，教育、財政、物價等部門應(yīng)當(dāng)強化監(jiān)督，通過定期檢查、隨時抽查和接受群眾舉報相結(jié)合的方式，構(gòu)建有效的收費監(jiān)督體系，督促各幼兒園嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費，減輕群眾負擔(dān)。
（5）制定管理政策，規(guī)范招生秩序。縣級以及縣級以上教育主管部門應(yīng)當(dāng)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級幼兒園招生秩序，制定出臺專門的規(guī)章制度，要按照“就近入園、自愿入園”相結(jié)合的方式，盡可能為廣大幼兒提供便捷優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。要強化對非法機動車輛接送幼兒的查處力度，將招生秩序予以規(guī)范，同時消除各種安全隱患。
當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展已經(jīng)進入一個非常關(guān)鍵的時期，其存在的困難完全可以通過針對性的措施予以化解和解決，這就需要政府與全社會都來關(guān)心關(guān)注，共同促進學(xué)前教育的發(fā)展。
（作者單位：江蘇省淮安市新安小學(xué)幼兒園）
