時(shí)間：2023-05-30 10:08:29
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司檔案管理規(guī)章制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：技改技措檔案 完整規(guī)范 管理
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的逐步建立，國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，很多企業(yè)的老廠區(qū)及老生產(chǎn)線已完全適應(yīng)不了企業(yè)發(fā)展的需要。為了解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)只有對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，降低能耗和原材料消耗，加強(qiáng)資源綜合綜合利用和治理污染等，提高社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)。 這個(gè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的檔案便是技改技措檔案。
技改技措檔案管理是指國(guó)家對(duì)企業(yè)投資的基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、研保條件建設(shè)項(xiàng)目和批生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)技改項(xiàng)目以及本企業(yè)自籌資金建設(shè)的技改技措項(xiàng)目從立項(xiàng)到國(guó)家以及本企業(yè)驗(yàn)收過(guò)程中所形成檔案的全過(guò)程管理。企業(yè)技改技措項(xiàng)目檔案是企業(yè)技改技措工程建設(shè)過(guò)程和建設(shè)成果的真實(shí)反映，它對(duì)于加強(qiáng)技改工程質(zhì)量控制，以及工程日后維修、改建、擴(kuò)建等具有重要作用。
技改技措項(xiàng)目檔案由于投資大、建設(shè)工期長(zhǎng)、工種多，檔案資料多種多樣，管理難度很大。如何確保技改技措檔案管理的規(guī)范、完整，筆者認(rèn)為只有明確部門(mén)和人員的職責(zé)范圍，制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，加強(qiáng)檔案收集歸檔、整理組卷等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，才能確保技改技措項(xiàng)目檔案的完整規(guī)范。
一 、 技改技措項(xiàng)目檔案工作的基本原則
企業(yè)的技改技措工程是一項(xiàng)復(fù)雜的企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，它所產(chǎn)生的項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、報(bào)批、批復(fù)等文件；各項(xiàng)設(shè)備儀器的招標(biāo)采購(gòu)，調(diào)試運(yùn)行維修等文件；工程建設(shè)審批，勘察設(shè)計(jì)、實(shí)施到竣工驗(yàn)收過(guò)程中形成的文件；以及以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體的電子文件等等，檔案種類繁多，牽涉到企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃部門(mén)、設(shè)備部門(mén)、儀器部門(mén)、基建部門(mén)、 科技信息部門(mén)、檔案部門(mén)等眾多部門(mén)，如何才能管理好這些檔案，筆者認(rèn)為最重要的就是要有一個(gè)牽頭單位實(shí)行自上而下的責(zé)任保證體系和監(jiān)督管理體系，這就是企業(yè)技改技措檔案工作的基本原則。
企業(yè)的技改技措項(xiàng)目檔案管理應(yīng)該實(shí)行集中與分散管理相結(jié)合的管理體制。技改技措項(xiàng)目檔案包括科研檔案、設(shè)備儀器檔案、基建檔案和電子檔案等。其管理工作要納入到企業(yè)計(jì)劃部門(mén)所牽頭的技改技措項(xiàng)目檢查、協(xié)調(diào)、考核、組織驗(yàn)收等全過(guò)程的管理工作。企業(yè)檔案部門(mén)應(yīng)對(duì)其它部門(mén)的檔案管理工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
為確保技改技措項(xiàng)目檔案歸檔工作的及時(shí)有序，企業(yè)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)在下達(dá)技改技措項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，向各有關(guān)檔案管理部門(mén)通知相關(guān)內(nèi)容，比如此次技改技措項(xiàng)目所牽涉的設(shè)備儀器的名稱、數(shù)目，基本建設(shè)工程的內(nèi)容等，檔案人員心中有數(shù)，檔案管理從收集開(kāi)始就有序進(jìn)行，切實(shí)做到檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)起步。
技改技措項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收工作是工程驗(yàn)收中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容。計(jì)劃部門(mén)通知各部門(mén)驗(yàn)收時(shí)間后，各相關(guān)部門(mén)的檔案管理人員應(yīng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)其管理的檔案進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)，然后向企業(yè)檔案部門(mén)提交報(bào)告，檔案部門(mén)進(jìn)行匯總后，向計(jì)劃部門(mén)提交本次技改技措項(xiàng)目檔案管理總結(jié)報(bào)告，各相關(guān)單位檔案管理人員接受審查組對(duì)技改技措項(xiàng)目檔案的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
二 、確保企業(yè)技改技措項(xiàng)目檔案規(guī)范管理的對(duì)策
1． 建立完善的歸檔制度。技改技措項(xiàng)目檔案中最讓人頭疼的問(wèn)題就是技改技措工程實(shí)施期間所歸檔案不夠完整規(guī)范。比如在設(shè)備儀器檔案的管理中，由于相關(guān)技術(shù)人員的不重視，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)前期招標(biāo)文件、合同以及后期檢測(cè)運(yùn)行維修過(guò)程中技術(shù)報(bào)告的丟失和遺漏等，都是檔案歸檔的不夠完整規(guī)范的具體表現(xiàn)。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定切實(shí)可行的技改技措項(xiàng)目檔案管理制度，作為指導(dǎo)監(jiān)督技改技措項(xiàng)目檔案管理的執(zhí)法依據(jù)。使相關(guān)技術(shù)人員在工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中能夠有法可依，有章可循，杜絕部門(mén)和人員之間的推委扯皮，從而保證技改技措檔案歸檔的完整規(guī)范。 其次，結(jié)合工程項(xiàng)目施工進(jìn)程所涉及的內(nèi)容和單位，制定相關(guān)單位人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及考核措施，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的考核，將檔案管理納入每一位員工的績(jī)效考核范圍，增強(qiáng)工作責(zé)任心，也便于監(jiān)督、檢查和管理。
2．加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的檔案管理培訓(xùn)。由于企業(yè)技改技措工程量大、施工時(shí)間長(zhǎng)、所涉及的部門(mén)和人員多等特點(diǎn)，如果技術(shù)人員的檔案意識(shí)不夠強(qiáng)，自覺(jué)性、主動(dòng)性較差，對(duì)國(guó)家及行業(yè)關(guān)于技改技措工程檔案的相關(guān)要求了解不深，就會(huì)直接影響技改技措檔案的規(guī)范管理。要解決這一問(wèn)題，企業(yè)的檔案部門(mén)應(yīng)該組織本企業(yè)與技改技措工程相關(guān)的專、兼職檔案員以及設(shè)備、基建、科技部門(mén)相關(guān)技術(shù)人員參加技改技措項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)，使相關(guān)人員進(jìn)一步理順技改技措項(xiàng)目檔案管理的工作思路和方式方法，對(duì)于與技改技措工程檔案相關(guān)的管理規(guī)定、編制規(guī)范等技改技措項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)有進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí)，提高全員的檔案意識(shí)，為技改技措項(xiàng)目檔案工作的全面展開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3．加強(qiáng)各基層單位檔案管理人員對(duì)技改技措項(xiàng)目檔案認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)工作責(zé)任感。技改技措項(xiàng)目檔案在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起著非常重要的作用，檔案管理人員在項(xiàng)目建立之初，就要重視檔案的收集歸檔工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)技改技措項(xiàng)目制度，對(duì)工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和了解，這樣才會(huì)在檔案收集方面變被動(dòng)為主動(dòng)，為檔案的完整規(guī)范打下基礎(chǔ)。其次，在檔案整理方面嚴(yán)格按照技改技措項(xiàng)目檔案管理制度執(zhí)行，比如整理組卷時(shí)封面、標(biāo)簽的填寫(xiě)，頁(yè)碼的打印，裝訂的規(guī)格，目錄的制作等，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)做到技改技措項(xiàng)目檔案的齊全、完整、規(guī)范。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，技改技措項(xiàng)目檔案作為近年企業(yè)檔案重要的組成部分，如何加強(qiáng)規(guī)范管理，直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。只有制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，明確企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)范圍，加強(qiáng)檔案收集、歸檔、整理、提供利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，才能確保技改技措項(xiàng)目檔案的完整規(guī)范，使技改技措項(xiàng)目檔案在企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
摘要：隨著電力的飛速發(fā)展和電力改革的不斷深化，檔案管理工作也隨著發(fā)生了變化，面對(duì)新的歷史時(shí)期、新的工作需要，檔案管理工作顯得尤為重要，論述如何做好縣級(jí)供電公司檔案管理工作，更深入了解并做好檔案管理工作。
關(guān)鍵詞：檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策
Abstract: with the rapid development of electric power and the deepening of the reform of the power, file management also with the change, in the face of the new historical period, the new work needs, it is particularly important to file management, this paper discusses how well the county electric power supply company file management, more in-depth understanding and do the file management.
Keywords: file management; Problem; countermeasures
0縣級(jí)供電公司檔案管理現(xiàn)狀
縣級(jí)供電企業(yè)的檔案管理工作由于意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全、人員配置不到位等原因，造成檔案管理工作處于被動(dòng)、滯后散亂、無(wú)人管理的狀態(tài)，致使企業(yè)檔案有效資源的開(kāi)發(fā)與利用受到限制。
1 當(dāng)前縣級(jí)供電公司檔案管理存在的問(wèn)題
（1）檔案意識(shí)不強(qiáng)。檔案的經(jīng)濟(jì)效益具有潛在性，它為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益往往無(wú)法在當(dāng)年體現(xiàn)，常常是間接或若干年后開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。因此，檔案工作在一定程度上很難得到領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可。對(duì)檔案的重視程度又直接影響到檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、檔案庫(kù)房的建立、檔案保管設(shè)施的配置以及檔案制度的建立與執(zhí)行。
（2）檔案管理制度不健全。多數(shù)縣級(jí)供電公司制定的檔案管理制度不夠健全，檔案未實(shí)行統(tǒng)一管理，有的雖建立了一些管理制度卻沒(méi)有依法遵規(guī)，檔案管理制度形同虛設(shè)，使檔案資料的收集、整理長(zhǎng)期處于極端被動(dòng)狀態(tài)，造成文件資料堆積如山、丟失等現(xiàn)象。
（3）檔案人員待遇低、素質(zhì)參差不齊。由于檔案人員待遇低，所以有些縣級(jí)供電公司配置的檔案員素質(zhì)不高，如經(jīng)常是將一些老弱病殘的放在檔案室，有如養(yǎng)老院或身兼數(shù)職。
（4）對(duì)企業(yè)信息化、現(xiàn)代化趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。有些縣級(jí)供電公司領(lǐng)導(dǎo)不能充分認(rèn)識(shí)檔案數(shù)字化和管理現(xiàn)代化的緊迫性，對(duì)企業(yè)利用數(shù)字檔案信息技術(shù)可以及時(shí)將所需信息進(jìn)行加工、處理、分析，快速反映，提出應(yīng)變辦法，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)知識(shí)知之甚少，致使數(shù)字檔案資源管理信息系統(tǒng)在縣級(jí)供電公司投入使用3年，仍有部分公司沒(méi)有發(fā)揮數(shù)字檔案的作用，造成檔案管理水平嚴(yán)重滯后。
（5）各項(xiàng)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。每到檢查工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追其根源才發(fā)現(xiàn)原因?yàn)槿藛T對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制度的學(xué)習(xí)不到位，理解不透徹。標(biāo)準(zhǔn)制度成了擺在桌子上的擺設(shè)。
2做好縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理的幾個(gè)途徑
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，增強(qiáng)檔案意識(shí)。加強(qiáng)《檔案法》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公司干部職工的檔案意識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是檔案管理的前提，要把檔案管理納入重要議事日程，作為公司發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，與公司業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，要大力宣傳檔案工作，是公司領(lǐng)導(dǎo)、管理者、職工充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性，認(rèn)識(shí)檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系，更好地支持檔案管理工作。
（2）規(guī)范檔案管理機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任。建立完善的檔案管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、檔案管理辦法、“三納入”、“四參加”、“四同步”等有關(guān)檔案管理健全檔案管理規(guī)章制度，是檔案管理的關(guān)鍵。明確職責(zé)，根據(jù)“檔案產(chǎn)生部門(mén)負(fù)責(zé)檔案整理、移交歸檔”要求，將各個(gè)門(mén)類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理，使檔案管理與企業(yè)工作同步考核、同步發(fā)展。
（3）垂直管理，強(qiáng)化培訓(xùn)。在全省電力系統(tǒng)開(kāi)展各專業(yè)進(jìn)行垂直管理，檔案專業(yè)也對(duì)縣公司實(shí)施垂直管理，針對(duì)縣級(jí)供電公司檔案人員學(xué)歷、工作能力、綜合管理素質(zhì)等相對(duì)較低，進(jìn)對(duì)各縣電力公司檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。電業(yè)局檔案人員深入各縣市供電公司，切實(shí)開(kāi)展檔案調(diào)研摸底，采取到電業(yè)局檔案部門(mén)輪崗的辦法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩與現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)解答進(jìn)行培訓(xùn)，手把手地教，通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，增強(qiáng)了檔案員的責(zé)任感與使命感，提高了檔案管理業(yè)務(wù)水平。
（4）跟蹤檢查促提升。在檔案專業(yè)實(shí)施垂直管理的過(guò)程中，不僅對(duì)縣級(jí)供電公司的檔案工作要進(jìn)行多次指導(dǎo)、培訓(xùn)，還要定期跟蹤、督促、檢查檔案工作的組織建設(shè)、信息化建設(shè)、制度建立、業(yè)務(wù)工作、檔案工作設(shè)施設(shè)備等方面的進(jìn)展。檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，使縣電力公司檔案工作步入正常運(yùn)行軌道。
（5）將檔案管理工作徹實(shí)納入到企業(yè)計(jì)劃、納入到領(lǐng)導(dǎo)議事日程，納入到企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、崗位責(zé)任制中。讓管理層人員對(duì)檔案工作有一個(gè)正確的認(rèn)實(shí)，要及時(shí)研究解決檔案工作中的困難和問(wèn)題，加大投入，著力解決好現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)到檔案工作是歷史、工作成果的最后沉淀；要認(rèn)識(shí)到歸檔工作是工作最終完結(jié)的一種體現(xiàn)。讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正重視檔案工作，分配足夠合理的人力及財(cái)力資源，確保檔案工作的順利進(jìn)行以及提供保障檔案安全的環(huán)境。
3完善供電企業(yè)檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
（1）檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不是檔案部門(mén)的單一工作，檔案信息化建設(shè)的著眼點(diǎn)應(yīng)是整個(gè)系統(tǒng)，組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)達(dá)到一定水平，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通，這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高系統(tǒng)的綜合能力。
（2）經(jīng)過(guò)研究，一個(gè)主動(dòng)完成工作的人與被動(dòng)接受工作的人相比較，工作效率前者是后者2倍，完成結(jié)果也是大不相同。主動(dòng)就是不用別人告訴你，你就能出色地完成工作。次之，就是別人告訴你一次，你就能去做，再次之，就是別人告訴了他們兩次，他們才會(huì)去做，更次之，就是有些人只有在形勢(shì)所迫時(shí)才能把事情做好。要充分掌握好尺度，抓大放小，讓各管理人員發(fā)揮積極主動(dòng)性，變“要我做”為“我要做”。在上下同一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)檔案管理工作不斷創(chuàng)新使得檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。
（3）所有的標(biāo)準(zhǔn)制度都有，但執(zhí)行的力度卻不盡理想。如果對(duì)公司下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)制度不認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)思考，依然按照老習(xí)慣老辦法在做工作。公司下發(fā)的檔案管理制度已非常全面，但做好檔案管理工作，不僅僅需要專職檔案人員來(lái)執(zhí)行這些制度及標(biāo)準(zhǔn)，更多層面還需要全體員工執(zhí)行及配合才能達(dá)到管理的閉環(huán)。管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行具有“強(qiáng)制性”的特點(diǎn)，要執(zhí)行達(dá)到閉環(huán)，需要?jiǎng)佑眯姓侄?，將檔案管理徹實(shí)列入績(jī)效考核條款是保證執(zhí)行的方法之一，再次就是專職檔案人員要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)制度的人員不當(dāng)“老好人”，通過(guò)考核來(lái)規(guī)范公司人員的檔案工作行為，最終使得全公司人員自覺(jué)并習(xí)慣各類檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)制度的執(zhí)行，使得全公司檔案管理工作具有良性循環(huán)的氛圍。
（4）在檔案管理過(guò)程中，迎難而上，逐步向信息化、科學(xué)化邁進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案的利用，創(chuàng)新利用的方式以達(dá)到資源共享的目的，使之與公司整個(gè)層面的管理形成合力。
4結(jié)束語(yǔ)
縣級(jí)供電企業(yè)通過(guò)提高檔案管理意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)檔案管理要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，加大檔案軟硬件投入，進(jìn)一步加強(qiáng)好促進(jìn)的檔案管理工作，方能實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
一、建立離職管理規(guī)章制度體系
人力資源管理規(guī)章制度是人力資源管理行為的表現(xiàn)形式。在樹(shù)立“以人為本”管理理念的同時(shí)，以制度為形式來(lái)體現(xiàn)管理的理念、保障管理行為中勞資關(guān)系雙方的權(quán)益是必要的?！半x職”是員工脫離企業(yè)的程序環(huán)節(jié)，是員工與企業(yè)利益、權(quán)益即將終結(jié)的環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)，企業(yè)更應(yīng)著力于規(guī)范運(yùn)作，從離職手續(xù)辦理的各個(gè)方面來(lái)建立健全相應(yīng)的管理規(guī)章制度體系。
我國(guó)法律未對(duì)人力資源管理規(guī)章制度生效要件做出明文規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋及其體現(xiàn)的法律精神及基本法理，企業(yè)制定離職管理規(guī)章制度須符合以下條件：(1)必須合法，包括內(nèi)容合法和程序合法。(2)不得違反勞動(dòng)合同和集體合同的約定。若企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同中就離職有相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)約定，應(yīng)按其執(zhí)行。企業(yè)不可通過(guò)規(guī)章制度在員工離職時(shí)增加員工的義務(wù)，除非員工認(rèn)可，否則無(wú)效。(3)要向員工公示。公示也就是讓員工在制度實(shí)施時(shí)知悉，未經(jīng)公示而在員工離職時(shí)才交予員工閱知的規(guī)章制度，對(duì)員工不具有約束力。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
通過(guò)建立離職環(huán)節(jié)的管理規(guī)章制度體系，企業(yè)得以加強(qiáng)自身管理離職行為的規(guī)范性，杜絕隨意辦理離職手續(xù)情況的出現(xiàn)，在程序上管理、約束企業(yè)與員工離職事務(wù)的處理。
二、加強(qiáng)員工離職商業(yè)秘密的保護(hù)
對(duì)于掌握企業(yè)商業(yè)秘密(含經(jīng)營(yíng)信息及技術(shù)信息)的關(guān)鍵崗位的重要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的離職，企業(yè)不僅要在離職辦理中注意防范問(wèn)題的出現(xiàn)，而且應(yīng)在勞動(dòng)合同等法律文書(shū)中做出約定。
脫密期約定。所謂脫密期，是指對(duì)負(fù)有保守企業(yè)商業(yè)秘密義務(wù)的員工，企業(yè)在勞動(dòng)合同解除或終止前的一定期限內(nèi)，使其脫離涉及商業(yè)秘密的崗位。在企業(yè)與關(guān)鍵崗位的
核心員工簽訂的勞動(dòng)合同中，可以對(duì)員工要求解除勞動(dòng)合同的提前通知期做出約定，在這個(gè)期限內(nèi)，企業(yè)可以讓了解、掌握企業(yè)商業(yè)秘密的員工脫離原工作崗位一段時(shí)間或變更其工作內(nèi)容，同時(shí)企業(yè)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)谋Ｃ茉O(shè)施及其他合理的脫密措施，使企業(yè)的商業(yè)秘密得到進(jìn)一步的保護(hù)。
競(jìng)業(yè)避止約定。 企業(yè)在員工入職、工作期間可與員工簽訂競(jìng)業(yè)避止協(xié)議，也可以在員工離職時(shí)與員工簽訂。需要注意兩個(gè)問(wèn)題，一是競(jìng)業(yè)避止期限；二是競(jìng)業(yè)避止補(bǔ)償。原勞動(dòng)部(關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知)規(guī)定：“用人單位也可以規(guī)定掌握商業(yè)秘密的職工在終止或解除勞動(dòng)合同后一定期限內(nèi)(不超過(guò)3年)，不得再生產(chǎn)同類產(chǎn)品及有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)，但用人單位應(yīng)當(dāng)給予該職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”
因此，對(duì)于掌握商業(yè)秘密員工的離職，企業(yè)應(yīng)從員工在職時(shí)即通過(guò)與員工簽訂相應(yīng)的法律文件來(lái)約束其離職行為，依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行企業(yè)權(quán)益的自我保護(hù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
三、離職工作交接事務(wù)處理要點(diǎn)
員工離職時(shí)需將其負(fù)責(zé)的工作事項(xiàng)向企業(yè)做一交接對(duì)此，員工所在的工作部門(mén)及HR部門(mén)應(yīng)認(rèn)真處理。
歸還所領(lǐng)用的辦公物品。在實(shí)踐中，常發(fā)生員工帶著辦公設(shè)備(如筆記本電腦等易攜帶物品)擅自離職而不回公司辦理離職手續(xù)的情況，給企業(yè)正常工作造成一定負(fù)面影響與財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)此情況，一方面企業(yè)在辦理員工入職手續(xù)時(shí)即應(yīng)要求提供并核實(shí)清楚員工的相關(guān)證件材料，以備追查員工線索；另一方面，在日常管理中應(yīng)建立起相關(guān)工作制度與物品管理制度，對(duì)于辦公物品的管理與使用實(shí)行可行的登記備案；第三，企業(yè)應(yīng)掌握一定的技巧，分析員工的離職心理，找到員工離職的動(dòng)機(jī)，若因企業(yè)原因致使員工不信任企業(yè)不辭而別，企業(yè)應(yīng)在法律規(guī)范內(nèi)履行必要的義務(wù)，要求員工辦理正常的離職手續(xù)；第四，員工帶走公司財(cái)物，數(shù)額較大的，將構(gòu)成侵占公司財(cái)產(chǎn)的犯罪行為，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案以維護(hù)企業(yè)利益，而不可拖延，貽誤了處理事件的時(shí)機(jī)。
工作內(nèi)容的交接。在本文第二點(diǎn)中，我們已經(jīng)介紹過(guò)離職員工若掌握一定的商業(yè)秘密，企業(yè)應(yīng)針對(duì)其工作內(nèi)容采取一定的包括簽署法律文件的措施。對(duì)于其他員工，工作內(nèi)容的交接同樣是離職中必須履行的程序。如《會(huì)計(jì)法》第四十一條規(guī)定：會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。根據(jù)此規(guī)定，若離職會(huì)計(jì)人員不予配合辦理工作交接手續(xù)，企業(yè)有權(quán)暫緩給其辦理離職手續(xù)。
四、離職中的薪資處理
勞動(dòng)糾紛的發(fā)生常由員工離職時(shí)勞動(dòng)關(guān)系雙方?jīng)]有就工資、補(bǔ)償金數(shù)額等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)引起。對(duì)此，筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)考慮如何正確處理，以防范法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
1．關(guān)于工資結(jié)算。勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或終止勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，即員工離職時(shí)，一次付清勞動(dòng)者工資。員工向企業(yè)提供了勞動(dòng)，有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，企業(yè)不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。需要說(shuō)明的是，企業(yè)向離職員工結(jié)清工資應(yīng)是離職手續(xù)中的一項(xiàng)，這是規(guī)范的做法。有些企業(yè)習(xí)慣于要求離職員工在企業(yè)下月正常發(fā)薪日來(lái)領(lǐng)取工資而不是離職時(shí)予以結(jié)清，這樣辦理容易留下隱患。例如，員工張某在公司任平面設(shè)計(jì)人員，從D公司辭職時(shí)，D公司未向其支付當(dāng)月工資，張某擔(dān)心D公司扣減其工資，于是將其在公司所使用的計(jì)算機(jī)配件外置MO及整套設(shè)計(jì)圖庫(kù)光盤(pán)在交接中隱瞞并帶離公司。后公司發(fā)現(xiàn)缺少物品，拒絕向其發(fā)放工資。之后，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁及法院一審、二審審理，判決要求D公司足額向張某支付工資，但對(duì)D公司要求返回物品的主張不予支持。從本案例可以看出，企業(yè)有必要建立離職薪資結(jié)算制度，以防范可能出現(xiàn)的糾紛。
2．關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金。在員工離職時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)、政策及雙方的勞動(dòng)合同約定，明確企業(yè)是否需要向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及存在勞動(dòng)關(guān)系一方是否有向另一方支付賠償金的義務(wù)。不論是法定義務(wù)還是約定義務(wù)，企業(yè)都不應(yīng)推脫，應(yīng)切實(shí)保障離職員工的正當(dāng)合法權(quán)益，否則，容易導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。
3．其他薪酬福利事項(xiàng)的處理。員工在企業(yè)工作期間，企業(yè)為員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金等，在員工辦理離職時(shí)，企業(yè)應(yīng)與員工協(xié)商確定轉(zhuǎn)移手續(xù)的辦理時(shí)間及雙方如何配合辦理等。
五、規(guī)范人事檔案轉(zhuǎn)移程序
員工因與企業(yè)解除勞動(dòng)合同或其他原因而離職，企業(yè)有義務(wù)為員工辦理必要的相關(guān)手續(xù)，包括向員工出具離職證明、轉(zhuǎn)移員工個(gè)人人事檔案等。在實(shí)踐中，經(jīng)常有企業(yè)以員工在離職時(shí)不向企業(yè)交付培訓(xùn)費(fèi)用、違約金、賠償金等為由扣留員工的個(gè)人檔案，也不給員工辦理有關(guān)離職手續(xù)，以為這樣就可以制約員工，限制其離職，實(shí)際上企業(yè)是以非法的手段維護(hù)自己的利益、糾正員工的違法或違約行為，這是錯(cuò)誤的。
勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局在《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中規(guī)定：企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開(kāi)除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)(組織人事)部門(mén)。
通過(guò)上述規(guī)定可知，企業(yè)無(wú)權(quán)以任何理由來(lái)扣留已離職員工的檔案。企業(yè)只有依法處理事務(wù)才可以防范可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)：若員工拒絕承擔(dān)違約責(zé)任或賠償責(zé)任不辭而別，企業(yè)應(yīng)通過(guò)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴這種法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
六、對(duì)離職手續(xù)文件的要求
準(zhǔn)備齊全的離職手續(xù)文件。在員工離職時(shí)，企業(yè)應(yīng)要求離職員工簽署這些文件手續(xù)。
在制作文件手續(xù)時(shí)，應(yīng)著重考慮將勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)的履行情況，在相關(guān)文件中得以明確表述。文件手續(xù)內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：工作材料、工作內(nèi)容交接的確認(rèn)；離職薪資結(jié)算的確認(rèn)；離職時(shí)雙方簽訂的協(xié)議文書(shū)；依具體情況需離職員工簽署的其他文件手續(xù)。
（一）對(duì)工程檔案管理不夠重視
檔案的作用具有間接性、滯后性、潛在性等特點(diǎn)，決定了檔案工作往往容易被忽視，成為工程項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)。很多工程建設(shè)單位在項(xiàng)目成立初期，對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)不夠，忽視檔案的重要性，認(rèn)為檔案工作只是在建設(shè)工程竣工后進(jìn)行集中的整理資料，所以只是在工程投產(chǎn)或竣工之后，才依靠單位的檔案管理部門(mén)對(duì)形成的大量資料進(jìn)行突擊整理、分類、歸檔。這樣容易造成大量文件材料散失，收集不全;為工程施工過(guò)程中資料的收集和整理帶來(lái)不便，導(dǎo)致工程資料的失真，工程竣工檔案驗(yàn)收的延期。
（二）檔案資料編制質(zhì)量不高，完整性、系統(tǒng)性不足
許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時(shí)不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致歸檔資料質(zhì)量不高。有的單位在工程竣工交付使用后，項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的資料不能及時(shí)歸檔，嚴(yán)重影響了檔案的完整性。由于項(xiàng)目建設(shè)人員對(duì)項(xiàng)目檔案工作重視不夠，加之檔案形成的分散性和階段性特點(diǎn)，極易造成文件材料不能保持有機(jī)聯(lián)系，分類不科學(xué)，整理不規(guī)范，系統(tǒng)性得不到保證。
（三）歸檔時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，影響檔案歸檔的齊全性、完整性和準(zhǔn)確性
工程竣工檔案不僅包括施工文件和竣工圖，而且還包括前期文件和竣工驗(yàn)收文件，這兩部分資料積累都是源于公司各職能部門(mén)活動(dòng)，從文件資料的產(chǎn)生到歸檔要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響竣工資料質(zhì)量，影響檔案歸檔的齊全性、完整性和準(zhǔn)確性。而且工程項(xiàng)目承建單位多，檔案從形成到歸檔，需要多個(gè)單位共同配合完成，這樣容易造成文件材料收集難、歸檔問(wèn)題多。參與建設(shè)的各個(gè)單位的階段性資料不能及時(shí)收集與整理，造成檔案內(nèi)容不準(zhǔn)確、缺項(xiàng)，檔案載體不符合要求，形成了大量缺簽字、原件蓋章手續(xù)不完備的無(wú)效文件。
二、提高工程檔案管理質(zhì)量的措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工程項(xiàng)目檔案管理的前提
工程項(xiàng)目檔案管理需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，并強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先，要根據(jù)工程量的大小，本著精干、高效、協(xié)調(diào)、有力的原則，合理設(shè)置基層工程項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)和配備專職檔案員，從機(jī)構(gòu)和人員編制上保障工程項(xiàng)目檔案工作有人抓、有人管，從宣傳、經(jīng)費(fèi)等方面予以傾斜，形成施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員自覺(jué)參與工程項(xiàng)目檔案管理工作的良好氛圍。其次，要建立工程項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；將工程項(xiàng)目檔案管理工作納入企業(yè)管理工作的整體規(guī)劃，明確責(zé)任主體，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)專兼職檔案人員抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到層層有人抓，處處有人管，形成縱向逐級(jí)負(fù)責(zé)，橫向聯(lián)系緊密，工作協(xié)調(diào)一致的工程項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)制定和落實(shí)符合實(shí)際情況的檔案管理規(guī)章制度
加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度和管理建設(shè)，結(jié)合實(shí)際確定工作程序，制定明確的崗位責(zé)任制，進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤。建設(shè)項(xiàng)目由于大規(guī)模、長(zhǎng)工期、多資料、單位和環(huán)節(jié)眾多，在檔案管理工作中要想做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，僅靠幾個(gè)工作人員的力量是很難完成的。因此，依據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)制定檔案管理組織，建立不同的方案，就成為做好項(xiàng)目檔案管理工作的根本保障?？梢砸浴八耐健敝贫葋?lái)確保做好項(xiàng)目檔案的收集工作，即項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出項(xiàng)目文件材料的歸檔要求同步，檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目文件材料積累情況同步，驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件材料歸檔情況同步，項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目文件材料完全歸檔同步。
(三)定期開(kāi)展技術(shù)文件整理的檢查與指導(dǎo)
考慮到技術(shù)文件的瑣碎性和施工現(xiàn)場(chǎng)的繁忙，工人都集中精力于施工，而對(duì)技術(shù)文件就是應(yīng)付研究，或工程進(jìn)行到一定階段后補(bǔ)，這樣就不能夠真實(shí)的反應(yīng)施工過(guò)程，如不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查，到最后很可能出現(xiàn)技術(shù)文件不全、不真實(shí)、不完整，甚至有大量文件資料流失的現(xiàn)象。所以檔案工作者要有超前的工作思路，一切工作要在項(xiàng)目開(kāi)工之前打好提前量，及早做好各類技術(shù)文件歸檔的準(zhǔn)備，發(fā)放技術(shù)文件整理分類方案及規(guī)范表格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各施工單位技術(shù)文件的歸檔工作定期或不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、解決。
(四)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)
⒈項(xiàng)目單位依法管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。從這次檢查的情況看，項(xiàng)目單位能組織本單位有關(guān)人員學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)及檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如甕福紫金化工有限公司對(duì)有關(guān)檔案工作人員進(jìn)行了三次檔案知識(shí)培訓(xùn)。有關(guān)施工、監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中也比較重視項(xiàng)目文件的形成、積累，及時(shí)向建設(shè)單位移交符合規(guī)范要求的檔案資料。項(xiàng)目單位檔案工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)普遍得到落實(shí)，各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)得以順利開(kāi)展。
⒉項(xiàng)目檔案管理制度和檔案業(yè)務(wù)規(guī)范逐步健全。11個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位有3個(gè)成立了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，有3個(gè)項(xiàng)目由于市場(chǎng)等原因進(jìn)展較慢，還處于籌建階段。但從檢查情況看，這些項(xiàng)目單位在工程建設(shè)剛開(kāi)始時(shí)就成立檔案工作機(jī)構(gòu)或指定負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的人員，并要求各施工、監(jiān)理單位也明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)檔案工作的人員，從而形成覆蓋建設(shè)單位各部門(mén)，各施工、監(jiān)理單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目單位還重視業(yè)務(wù)規(guī)范的研究和制定，形成了一批具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的業(yè)務(wù)規(guī)范。如甕福紫金建立了《甕福紫金化工股份有限公司建設(shè)工程檔案管理規(guī)定》并下發(fā)各參建單位執(zhí)行，確保了項(xiàng)目檔案的齊全、完整和案卷質(zhì)量的統(tǒng)一。
⒊項(xiàng)目檔案的全過(guò)程管理模式初步形成。為保證各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的順利開(kāi)展，項(xiàng)目單位注意采取必要措施加強(qiáng)對(duì)檔案工作的控制管理，在簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備采購(gòu)合同時(shí)，對(duì)檔案資料的形成質(zhì)量與整理移交工作提出明確要求。特別是在監(jiān)理合同中除了要求監(jiān)理單位做好自身形成文件的積累、整理、歸檔工作外，還要負(fù)責(zé)對(duì)施工單位文件材料的形成和管理進(jìn)行監(jiān)督。工程施工過(guò)程中，監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)，還對(duì)檔案資料的形成質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制，對(duì)文件材料形成不完整、不準(zhǔn)確、不符合規(guī)范要求，指出后施工單位又不及時(shí)改正的，監(jiān)理單位制止其進(jìn)入下一道工序的施工。監(jiān)理單位在進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，同時(shí)評(píng)定文件材料的形成質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)單位在檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，也要檢查檔案資料的形成、管理情況。在檔案整理上按照“誰(shuí)形成、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由建設(shè)單位各部門(mén)和施工、監(jiān)理單位立卷整理后向建設(shè)單位檔案部門(mén)歸檔。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作取得了一定的進(jìn)步，但是發(fā)展仍不平衡，還有相當(dāng)部分的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作處于失控狀態(tài)。
⒈部分項(xiàng)目單位對(duì)檔案工作未給予足夠重視。通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)目前尚有相當(dāng)一部分單位（主要是家族式企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，對(duì)檔案工作不重視，不過(guò)問(wèn)，不支持，所在單位未建立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備必要的檔案人員，使檔案工作處于無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案散失在施工、監(jiān)理單位或個(gè)人手中，給項(xiàng)目建成后的使用和維護(hù)留下了隱患。
2.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位多為新建單位，檔案人員一般都是新手，對(duì)檔案業(yè)務(wù)普遍不熟悉。有的檔案人員雖然具備一定的檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，但往往又對(duì)工程建設(shè)不熟悉，無(wú)法全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)檔案工作。從總體上來(lái)看，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的客觀需要。
3.部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理滯后于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從執(zhí)法檢查情況看，目前仍有部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未配置檔案用房和必要的檔案管理和保護(hù)設(shè)施，檔案資料未及時(shí)歸檔和案卷質(zhì)量不夠規(guī)范等情況。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)
⒈進(jìn)一步宣傳貫徹《檔案法》等檔案法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。針對(duì)當(dāng)前工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，少部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作處于失控狀態(tài)的問(wèn)題，將加強(qiáng)對(duì)《檔案法》、《省檔案條例》等檔案法律法規(guī)的宣傳貫徹，使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到管理和保護(hù)檔案是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和管理的客觀需要，也是國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定要求；同時(shí)要繼續(xù)通過(guò)執(zhí)法檢查等形式監(jiān)督管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作。督促項(xiàng)目建設(shè)單位自覺(jué)加強(qiáng)《檔案法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)檔案工作與工程質(zhì)量終身責(zé)任制的關(guān)系，并積極組織檔案法律法規(guī)的宣傳貫徹，提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全體建設(shè)者和管理者的檔案法制意識(shí)，督促有關(guān)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。
關(guān)鍵詞：水利水電；科技檔案；現(xiàn)代管理；措施作用
當(dāng)今社會(huì)，科技檔案的現(xiàn)代化管理是否實(shí)施到位直接影響到水利水電工程建設(shè)和整個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。所以，各大水電部門(mén)應(yīng)該思考的一個(gè)重要問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)科技檔案管理的現(xiàn)代化。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，提高科技檔案現(xiàn)代化管理能力，加快我國(guó)水利水電工程建設(shè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
一、水利水電科技檔案現(xiàn)代化管理的現(xiàn)狀
（一）管理水平不高，檔案管理制度不健全。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立健全的管理規(guī)章制度，有些即使建立了較好的管理制度，但是沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制與之配套，所以，管理制度沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的效果，檔案管理工作無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等。此外，工作中態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意性大，致使有些檔案未能及時(shí)歸檔，這使水電水利檔案建設(shè)一直處于較低水平，無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展，檔案質(zhì)量受到影響。使水電水利相關(guān)工作人員無(wú)法了解到工程建設(shè)詳細(xì)的情況，不利于水利水電工程建設(shè)[1]。（二）歸檔不及時(shí)且歸檔質(zhì)量不高。水電水利建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程建設(shè)，長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，收集整理檔案的工作需要連續(xù)性，但一般參與水利水電工程建設(shè)的相關(guān)單位很多，人員變動(dòng)具有較強(qiáng)的靈活性。所以，在水利水電建設(shè)過(guò)程中所收集的資料不能得到完好的保存，定期或及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行歸檔更加面臨著巨大的困難[2]。如果在工程建設(shè)全部完成后對(duì)資料進(jìn)行歸檔，則會(huì)讓相關(guān)人員無(wú)所適從，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，并且很難保證所收集檔案的真實(shí)可靠性。（三）信息資源沒(méi)有有效共享。在檔案歸置過(guò)程中，我們習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)對(duì)收集資料進(jìn)行歸檔，但紙質(zhì)檔案易破壞，或者未實(shí)現(xiàn)電子與紙質(zhì)檔案同步進(jìn)行使資源得到有效共享[3]。（四）檔案管理人員稀缺且非專業(yè)人員比重大。在水利水電工程建設(shè)中，對(duì)檔案進(jìn)行管理的多是一些技術(shù)人員或剛參加工作的人，這些人員對(duì)檔案管理程序比較陌生。同時(shí)，專業(yè)的檔案管理人員嚴(yán)重稀缺，那些對(duì)檔案規(guī)章制度、對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電腦操作掌握自如的技術(shù)人員更是鳳毛麟角。對(duì)檔案相關(guān)整理標(biāo)準(zhǔn)了解較少、對(duì)水利水電工程建設(shè)知之甚少的人員進(jìn)行檔案歸置工作，不僅會(huì)失去對(duì)工作的興趣，還會(huì)影響工作效率，致使工作完成效率低下。
二、科技檔案在水利水電建設(shè)中的作用
（一）水利水電檔案建設(shè)要求收集的資料真實(shí)、完整、可靠。根據(jù)這些要求，科技檔案建立便要對(duì)收集的信息進(jìn)行分析、挖掘、整合，保存錄入檔案中，便加強(qiáng)了檔案的科學(xué)性，使檔案價(jià)值性增加。（二）現(xiàn)代化技術(shù)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代化的方法手段對(duì)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化管理，收集的資源與電子網(wǎng)絡(luò)信息相結(jié)合，為相關(guān)企業(yè)提供便捷的信息查詢服務(wù)。（三）檔案管理工作并不是一個(gè)人能完成的，它需要各部門(mén)之間相互協(xié)作完成。科技檔案的管理有利于工作人員采用改進(jìn)后的服務(wù)方式進(jìn)行檔案歸置，方便了檔案工作人員工作也方便了客戶使用。（四）有利于提高水利水電檔案的服務(wù)效能，科技檔案管理對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)歸檔，建立健全資料查詢規(guī)范，管理工作人員的服務(wù)方式也做了改進(jìn)，提高了檔案的服務(wù)功能，便于用戶查詢。（五）科技檔案管理不只是為水利工程建設(shè)進(jìn)行檔案的歸檔，還能被利用到其他領(lǐng)域中為其他的工程建設(shè)服務(wù)，提供完善的檔案信息。
三、加快水利水電科技檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的措施
（一）提升科技檔案管理水平?？萍紮n案工作十分繁瑣，內(nèi)容復(fù)雜，步驟多，主要涉及信息收集、保存、歸檔等。每一步工作實(shí)施的有效度都會(huì)嚴(yán)重影響檔案管理的質(zhì)量，所以工作人員要嚴(yán)格遵循要求，提高水利水電科技檔案的管理能力。具體要做到以下幾點(diǎn)：一是在工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都采取科學(xué)的管理方法，并嚴(yán)格履行，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化軟件，提高歸檔效率；二是根據(jù)檔案的性質(zhì)對(duì)其進(jìn)行歸檔，將不同類的檔案進(jìn)行劃分，對(duì)于有些保密性較強(qiáng)的資料，應(yīng)該特別處理；三是紙質(zhì)具有易損的特點(diǎn)，所以對(duì)于紙質(zhì)檔案，相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)其謹(jǐn)慎保存，接到時(shí)就要對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，觀察破損程度；四是引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，加大管理工作的資金投入，為檔案管理工作建立一個(gè)良好的環(huán)境，努力做好上述要求，延長(zhǎng)檔案管理年限，實(shí)現(xiàn)科技檔案現(xiàn)代化管理水平[3]。（二）加快科技檔案管理進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷發(fā)展，電子檔案逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)檔案。在水利工程建設(shè)方面，也是如此。紙質(zhì)檔案減少，科技檔案逐漸增多，加快科技現(xiàn)代化管理的進(jìn)程已成為必然趨勢(shì)。首先，建立一個(gè)統(tǒng)一的檔案網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行高效的檔案管理工作。其次，科技檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不可少，各水利企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)，科技檔案管理工作的中心就是要充分地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，以達(dá)到提高檔案檢索，更方便地查詢內(nèi)容的目的。（三）完善檔案管理制度。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。要想實(shí)現(xiàn)科技檔案現(xiàn)代管理，首先，國(guó)家需要針對(duì)水利水電工程建設(shè)的現(xiàn)狀設(shè)定一些合理有效的規(guī)章制度，嚴(yán)格地規(guī)定每一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該做到的標(biāo)準(zhǔn)，使檔案在管理的形成、收集、歸檔等方面都有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次，將檔案管理工作提到日常工作中來(lái)，真正地重視起來(lái)，檔案管理工作也作為工作考核的重要內(nèi)容，相應(yīng)地制定實(shí)際可操作的考核內(nèi)容，并對(duì)考核效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）加強(qiáng)電子資料的管理。首先，緊跟時(shí)代步伐，引進(jìn)一套高效的檔案管理軟件，能夠快速完成目錄輸入、打印、修改，還能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、查詢。其次，在紙質(zhì)錄入方面，應(yīng)加快紙質(zhì)檔案的建檔速度，電子與紙質(zhì)檔案同步進(jìn)行，有效地實(shí)現(xiàn)資源共享。最后，應(yīng)對(duì)電子管理工作高度重視，加強(qiáng)對(duì)它的管理，實(shí)現(xiàn)電子與紙質(zhì)檔案的同步管理工作，資源實(shí)現(xiàn)全方位共享，為水利水電建設(shè)工程作出貢獻(xiàn)。綜上所述，詳細(xì)記錄水利水電工程建設(shè)情況的水利水電科技檔案是科學(xué)管理的重要內(nèi)容，其涉及到建設(shè)思想、施工技術(shù)水平以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等。為實(shí)現(xiàn)水利水電科技檔案的現(xiàn)代化、科學(xué)化管理，企業(yè)應(yīng)該重視檔案管理工作，采用適當(dāng)?shù)姆椒ù龠M(jìn)其科學(xué)管理，為企業(yè)獲得更好的收益，推動(dòng)水利企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1.1檔案管理體系不完善，影響檔案管理的成效。檔案管理體系不完善主要反映在檔案管理制度不健全、檔案管理工作不規(guī)范、檔案保管條件差等方面。一些單位不嚴(yán)格按照《檔案法》的原則和要求落實(shí)本單位的檔案管理制度，如設(shè)計(jì)單位不按要求管理檔案，設(shè)計(jì)變更不使用統(tǒng)一編號(hào)等；施工單位記錄不全面，材料無(wú)質(zhì)量證明文件等；驗(yàn)收時(shí)補(bǔ)錄材料、盲目接收等。檔案管理時(shí)記錄方法雜亂，不遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，給檔案的整理、信息化帶來(lái)較大困難。施工現(xiàn)場(chǎng)條件簡(jiǎn)陋，材料保管達(dá)不到“八防”標(biāo)準(zhǔn)要求。所有這些都影響了檔案管理工作的成效。
1.2檔案管理人員配備不足，難以適應(yīng)檔案發(fā)展需要。電企檔案管理人員往往身兼數(shù)職，加上綜合素質(zhì)參差、工作變動(dòng)頻繁，難以全身心投入檔案管理工作中，也嚴(yán)重影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定性。目前，各企業(yè)已按要求建立了檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)，但大都難以按照檔案管理要求開(kāi)展工作。很多單位配置檔案工作人員只有兼職的1～2人，顯然不能適應(yīng)檔案管理的需要。
1.3檔案記錄不完整欠準(zhǔn)確，資料真實(shí)性與價(jià)值不足。由于電網(wǎng)建設(shè)參建單位較多、建設(shè)周期長(zhǎng)，加上各單位檔案意識(shí)淡漠、管理手段落后、資金投入不夠，造成檔案保管設(shè)施不全，以致檔案資料遺失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)檔案數(shù)據(jù)記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)漏，如工程變更沒(méi)有反映在圖紙上、簽字以圖章或打印代替現(xiàn)象等，這些為工程以后運(yùn)營(yíng)、維護(hù)與管理帶來(lái)不少麻煩。另外，檔案收集只注重紙質(zhì)資料，忽視聲像資料的歸檔，造成聲像檔案不完備，其開(kāi)發(fā)利用價(jià)值也難體現(xiàn)出來(lái)。
1.4檔案編研開(kāi)發(fā)力度小，缺乏實(shí)用有價(jià)值成果。檔案編研、開(kāi)發(fā)是充分利用檔案信息資源并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最有效方式，遺憾的是這方面的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)許多檔案室而言，能夠做好檔案的收集、整理、歸檔和保管工作已屬不易，何況是編研開(kāi)發(fā)呢，但無(wú)疑要提高檔案的利用價(jià)值和服務(wù)水平，編研、開(kāi)發(fā)是必由之路。
1.5檔案管理信息化程度低，資料更新慢工作效率低。雖然計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)普及，但一般企業(yè)也僅是單機(jī)、條目式錄入，與信息化管理的要求差距較大，主要原因是[1]：信息化管理手段落后；檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后；信息化管理無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理混亂、不規(guī)范；信息化人才缺乏。由于這樣的現(xiàn)實(shí)，檔案信息化管理徒有其表，體現(xiàn)不出它的優(yōu)勢(shì)。
2.提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平的對(duì)策
2.1健全檔案管理體系，明確職責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案管理應(yīng)按照《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》的原則和要求，強(qiáng)化檔案法制觀念，建立健全檔案管理體系。為此應(yīng)做到：（1）力爭(zhēng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。只有領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，并將檔案管理納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能真正解決檔案管理中的實(shí)際問(wèn)題，使檔案管理工作走上正軌。（2）完善檔案管理規(guī)章制度。檔案管理要走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化道路，必須有制度做保證，使檔案工作有章可循、有據(jù)可依。（3）明確檔案管理職責(zé)。檔案收集、整理、歸檔、保管都需要專人負(fù)責(zé)，只有明確了工作職責(zé)，才能保證檔案工作的質(zhì)量。（4）檔案管理必須統(tǒng)一平臺(tái)、集中管理。從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，所有相關(guān)單位都應(yīng)該按照統(tǒng)一的要求建檔、歸檔，保證檔案管理歸一化、程序化。（5）將聲像檔案資料放在與紙質(zhì)檔案資料同等重要的地位，重視聲像檔案資料收集、整理、開(kāi)發(fā)和利用。
2.2加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到檔案工作的質(zhì)量，針對(duì)檔案工作人員素質(zhì)參差、基本功不扎實(shí)、專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，應(yīng)著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照檔案管理工作的需求，設(shè)立專門(mén)檔案室和配置專職人員。為了不斷提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，可以采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式進(jìn)行培訓(xùn)和教育。為了充分調(diào)動(dòng)檔案工作人員學(xué)習(xí)熱情和工作積極性，應(yīng)將檔案工作人員的業(yè)績(jī)與工資待遇、職稱評(píng)定等掛鉤。
2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理，合同約束檔案質(zhì)量。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理過(guò)程是與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行的，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；誰(shuí)形成，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)項(xiàng)目法人、建設(shè)單位及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供應(yīng)、運(yùn)行等所有參建單位檔案管理職責(zé)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)在簽訂合同時(shí)就明確相關(guān)細(xì)節(jié)和責(zé)任，通過(guò)合同的法律約束力，達(dá)到將檔案管理納入法制軌道的目的，使各參建單位明確自己的職責(zé)，自覺(jué)地按照合同的規(guī)定做好檔案管理工作。但僅有合同約束還是不夠的，因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)檔案數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜，各單項(xiàng)工程完工時(shí)間有先后，為了保證檔案管理同步、準(zhǔn)確和完整，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，由項(xiàng)目法人或委托建設(shè)管理單位與監(jiān)理單位監(jiān)督其他參建單位執(zhí)行情況，檔案管理部門(mén)再對(duì)前者的檔案管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
2.4創(chuàng)新觀念整合資源，編研開(kāi)發(fā)創(chuàng)造價(jià)值。檔案管理要克服傳統(tǒng)觀念的束縛，在管理技術(shù)和方法上有所突破，就要在觀念上創(chuàng)新[2]。檔案編研不同于歸檔，而是根據(jù)“存真、提煉、適用”的原則開(kāi)展的研究性工作，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)、勇于探索的精神，不可能產(chǎn)生有價(jià)值的成果。同時(shí)，編研開(kāi)發(fā)又要擅長(zhǎng)利用不同的數(shù)據(jù)資料，整合各種資源，例如檔案管理信息化建設(shè)是發(fā)展趨勢(shì)，就要善于利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，提高編研開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量。
2.5轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理的模式，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。傳統(tǒng)檔案管理模式是“你歸檔，我保管”、“你移交，我接收”、“你借閱，我檢索”，隨著工程項(xiàng)目檔案文件數(shù)量與日俱增，這樣一種管理模式使檔案管理人員應(yīng)接不暇，即使花費(fèi)較多人力、財(cái)力，效果也不理想，所以要轉(zhuǎn)變管理模式?，F(xiàn)代科技為這種轉(zhuǎn)變提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，檔案管理信息化就是最有效的辦法。實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理可從以下幾方面著手：（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)系統(tǒng)。（2）建立信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（3）通過(guò)多媒體手段實(shí)現(xiàn)檔案文件數(shù)字化。（4）通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)建立檔案管理信息化人才隊(duì)伍。
3.結(jié)語(yǔ)
（一）水電工程設(shè)計(jì)的時(shí)間周期長(zhǎng)
一個(gè)水電站從最初的規(guī)化到最后的投產(chǎn)運(yùn)行，多則十幾年，少則幾年，在這么長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)，不同的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求也不同，隨著社會(huì)環(huán)境在變化，科學(xué)技術(shù)在發(fā)展，人員流動(dòng)也非常大，那么對(duì)于在設(shè)計(jì)過(guò)程中產(chǎn)生的科技文件材料，在各個(gè)設(shè)計(jì)階段中，要想收集齊全多種零散的科技文件，越早介入項(xiàng)目管理之中，對(duì)檔案收集、管理工作越有利。從項(xiàng)目的立項(xiàng)開(kāi)始，就應(yīng)該啟動(dòng)相應(yīng)的檔案管理辦法和歸檔范圍，指導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)人員的歸檔工作。
（二）水電工程設(shè)計(jì)是一個(gè)水電工程項(xiàng)目的核心工作
是集中了地質(zhì)勘探、測(cè)量、水文、規(guī)劃、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)、施工、水保、環(huán)保、移民、概算等多個(gè)專業(yè)的共同工作的集合，這么多的專業(yè)會(huì)產(chǎn)生多種不同專業(yè)的科技文件材料，所以檔案管理人員也要對(duì)所涉及的專業(yè)知識(shí)有一定的了解，所以對(duì)檔案管理人員也提出了更高的要求。
（三）水電工程設(shè)計(jì)地域跨度大
水電站的建成地點(diǎn)都相對(duì)比較偏遠(yuǎn)，有的甚至可能是在國(guó)外，地域范圍的廣闊，加大了檔案收集的困難。如何想辦法減少科技文件材料的流失，也是對(duì)檔案管理工作的考驗(yàn)。
二、水電工程設(shè)計(jì)中科技檔案的范圍
水電工程設(shè)計(jì)中的科技文件材料，包括在水電工程設(shè)計(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的記錄和反映水電勘測(cè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)、科研、基建、設(shè)備及其管理活動(dòng)的文字、圖表、聲像等不同形式的技術(shù)文件的總匯。概括起來(lái)其主要來(lái)源于以下三個(gè)部分，即技術(shù)文件材料、文書(shū)文件材料和科技資料。在實(shí)際檔案管理中，文書(shū)文件材料形成的文書(shū)檔案都是單獨(dú)管理與存放，這樣更方便檔案的利用與查詢?？萍假Y料其中的一部分會(huì)與圖書(shū)資料一起保管，主要是一些資料匯編等，還有一部分，比如就某一專題所做的特定研究而形成的報(bào)告，也要與科技檔案一同管理，因?yàn)檫@些檔案也是為了解決工程中的實(shí)際問(wèn)題而產(chǎn)生的科技文件材料。所以水電工程設(shè)計(jì)中的科技檔案主要是指技術(shù)文件材料和一部分科技資料。水電工程設(shè)計(jì)科技檔案與技術(shù)文件材料既有聯(lián)系又有區(qū)別，技術(shù)文件材料是科技檔案的基本構(gòu)成要素，科技檔案是由具有保存價(jià)值、“應(yīng)該歸檔保存”的技術(shù)文件材料轉(zhuǎn)化而來(lái)，也是技術(shù)文件材料的最后歸宿。
三、水電工程設(shè)計(jì)中科技檔案的特殊性
（一）水電工程設(shè)計(jì)中科技檔案專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。
水電工程設(shè)計(jì)是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的領(lǐng)域，由于這一特點(diǎn)，科技文件材料是按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、強(qiáng)制性法律、法規(guī)編制而成，具有很強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)性。檔案管理人員往往對(duì)這些檔案內(nèi)容并不能真正了解，就需要專業(yè)技術(shù)人員將所要?dú)w檔的文件材料首先要初步整理，形成便于檔案接收的素材，這樣更利于檔案的管理。
（二）水電工程設(shè)計(jì)中科技檔案成套性多。
水電工程設(shè)計(jì)由于是分成不同設(shè)計(jì)階段的，每個(gè)階段又有不同的專業(yè)，這其中形成的科技檔案，既獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，但有時(shí)這些文件材料所產(chǎn)生的時(shí)間又不是同步的。從形式到今后的保管、利用，這些文件材料都必須集中在一起，不應(yīng)分散保存。在歸檔收集時(shí)就要盡可能地將這些成套的文件材料收集齊全，讓檔案保持應(yīng)有的成套性。
（三）水電工程設(shè)計(jì)中的科技檔案是基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)材料多。
一個(gè)水電工程設(shè)計(jì)，不同設(shè)計(jì)階段，不同專業(yè)都需要做不同的方案比選，這就會(huì)產(chǎn)生大量的如計(jì)算書(shū)、相關(guān)模型試驗(yàn)記錄、各種試驗(yàn)記錄、原始測(cè)量的記錄數(shù)據(jù)、收集和監(jiān)測(cè)到的水文氣象資料等等，這些基礎(chǔ)性的文件材料，多數(shù)只有一份，這就更需要檔案管理工作走在前面，發(fā)揮提前指導(dǎo)的作用，規(guī)范其歸檔工作，便于設(shè)計(jì)及資料管理人員了解各種歸檔要求，充分保證檔案的齊全、完整，更有利于最后的歸檔資料的驗(yàn)收。
四、水電工程設(shè)計(jì)中科技檔案歸檔收集中的問(wèn)題
（一）對(duì)檔案管理制度執(zhí)行不徹底
雖然檔案管理制度已經(jīng)納入到企業(yè)管理的規(guī)章制度之中，但具體到落實(shí)還有一點(diǎn)差距。尤其現(xiàn)在各專業(yè)處室都是任務(wù)多，工作量大，再加上項(xiàng)目經(jīng)理往往也都是一人兼顧多個(gè)項(xiàng)目，所以對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目、一定階段性的歸檔完整性、成套性的管理還是不夠準(zhǔn)確。雖然檔案管理已經(jīng)寫(xiě)入到生產(chǎn)和技術(shù)管理的各級(jí)崗位職責(zé)之中，但落實(shí)情況還不到位。專業(yè)設(shè)計(jì)人員任務(wù)一多，歸檔率也就會(huì)下降。檔案管理一定與項(xiàng)目的立項(xiàng)、準(zhǔn)備、建設(shè)和竣工驗(yàn)收保持同步，充分發(fā)揮檔案提前指導(dǎo)的作用，從項(xiàng)目立項(xiàng)初期就要規(guī)范其歸檔工作，讓專業(yè)設(shè)計(jì)及資料管理人員詳細(xì)了解各種歸檔要求，對(duì)歸檔資料做到歸檔前有指導(dǎo)，中間過(guò)程有檢查，這樣才能保證最后歸檔的技術(shù)材料的完整、齊全，從而提高歸檔效率。
（二）對(duì)技術(shù)文件材料形成的過(guò)程無(wú)法控制
水電設(shè)計(jì)工程涉及的專業(yè)很多，涉及的單位也很多，比如建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、上級(jí)主管單位、項(xiàng)目合作單位等，在這些各專業(yè)、各單位之間形成的一些應(yīng)由設(shè)計(jì)單位保存的技術(shù)材料，如何能收歸整齊，需要項(xiàng)目部認(rèn)真負(fù)責(zé)的甄別，檔案人員的認(rèn)真配合。為更好地勝任工作，檔案管理人員不僅要認(rèn)真研究檔案管理知識(shí)，更應(yīng)該了解相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，只有對(duì)專業(yè)知識(shí)有所了解，才能確保歸檔的工程技術(shù)材料為歸檔所必須的文件。同時(shí)工程設(shè)計(jì)人員也應(yīng)該對(duì)所歸產(chǎn)品確認(rèn)為本階段產(chǎn)品的最終版本，有相關(guān)責(zé)任人簽字，三級(jí)校審簽字齊全，所附圖表準(zhǔn)確、清晰?，F(xiàn)在正在運(yùn)行的MIS信息管理系統(tǒng)，也為檔案管理提供了一定的便利，在沒(méi)有檔案部門(mén)的預(yù)歸檔時(shí)，管理系統(tǒng)是不閉合的。這樣也是在不斷提醒專業(yè)技術(shù)人員，最后產(chǎn)品的走向應(yīng)該是歸檔到檔案室，在一定程度上提高了檔案的歸檔率。
（三）檔案管理人員應(yīng)加快知識(shí)更新，不斷拓展知識(shí)面
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，檔案人員要在學(xué)習(xí)新的檔案知識(shí)的基礎(chǔ)上，更多地了解水電工程所涉及的新領(lǐng)域，例如風(fēng)電、光伏發(fā)電、工程項(xiàng)目總承包、工程咨詢等等相關(guān)知識(shí)，完善相關(guān)專業(yè)的檔案管理規(guī)章制度的建立，提高檔案管理水平。同時(shí)，傳統(tǒng)的檔案管理正在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的實(shí)物檔案向著數(shù)字化、信息化檔案管理邁進(jìn)，檔案管理人員也應(yīng)該讓自己從傳統(tǒng)的檔案庫(kù)房式管理，向數(shù)字化檔案信息管理轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)數(shù)字化檔案館的管理工作要求，應(yīng)將設(shè)計(jì)文件歸檔材料的電子文件管理好，對(duì)應(yīng)整齊，建立起準(zhǔn)確、精細(xì)的電子文件管理系統(tǒng)，使其成為數(shù)字化檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)。
五、水電工程設(shè)計(jì)中科技檔案歸檔收集的建議
（一）建全檔案管理的制度，加大宣傳力度。
讓檔案管理進(jìn)入到每一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的日常工作意識(shí)之中，同時(shí)與生產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合，在考核制度中增加對(duì)產(chǎn)品歸檔情況的考核，讓檔案管理真正落實(shí)到位。
（二）在MIS信息管理系統(tǒng)中增加檔案管理的權(quán)限。
讓設(shè)計(jì)產(chǎn)品最后的閉合真正是在檔案歸檔之后，這樣就能大大提高檔案的歸檔率。同時(shí)也能確保歸檔的技術(shù)材料為最終產(chǎn)品，也加大了電子文件的歸檔比例，讓檔案收集更方便、齊全，歸檔產(chǎn)品更為準(zhǔn)確。
（三）明確歸檔范圍，與項(xiàng)目部、生產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)同一起制定相關(guān)的各專業(yè)、各設(shè)計(jì)階段的應(yīng)歸檔的產(chǎn)品。
越詳細(xì)越便于設(shè)計(jì)人員和資料管理人員掌握，將歸檔產(chǎn)品分類化管理，增強(qiáng)其可操作性，方便歸檔人員的同時(shí)，也提高了檔案歸檔的正確率。
（四）強(qiáng)化檔案管理的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)檔案管理人員事前指導(dǎo)的過(guò)程。
一方面向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)人員宣傳歸檔的范圍，一方面規(guī)范其歸檔工作，便于設(shè)計(jì)及資料管理人員了解各種歸檔的要求。對(duì)歸檔資料做到中間過(guò)程有檢查，充分保證歸檔文件材料的齊全、完整，這樣也有利于最后的歸檔資料的驗(yàn)收。這一過(guò)程中需要檔案管理人員大量細(xì)致、耐心的地工作，加強(qiáng)檔案的服務(wù)意識(shí)，才能讓這一過(guò)程發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
（五）加強(qiáng)檔案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：新入職員工；檔案意識(shí)淡?。粦?yīng)對(duì)策略
Abstract: in this paper, based on a brief introduction of the personnel file, analyzed the new ZhiDa student records the manifestation of consciousness, and on how to cope with the problems put forward the countermeasure and the suggestion, hope to be able to effectively carry out related work in the future have the effect of reference and reference.
Key words: new recruits; Archives consciousness; Coping strategies
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
1 引言
在我國(guó)現(xiàn)行的人事管理制度中，人事檔案是一個(gè)人身份、學(xué)歷和資歷的重要證明，它不僅具有法律效力，而且往往關(guān)系到一個(gè)人的組織關(guān)系、社會(huì)勞動(dòng)保障與工資待遇。新入職大學(xué)生的人事檔案記錄了他們?cè)谛Ｆ陂g的學(xué)習(xí)、生活與社會(huì)實(shí)踐等諸多方面的具體情況，是其走向工作崗位后，用人單位進(jìn)行選拔、任用和考核的重要依據(jù)，這點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位表現(xiàn)的尤為突出。不過(guò)我國(guó)大部分高校在日常的教育教學(xué)工作中并沒(méi)有就人事檔案的重要性對(duì)學(xué)生進(jìn)行明確的說(shuō)明，而在人才流動(dòng)性強(qiáng)的時(shí)代背景下，畢業(yè)生也很難將過(guò)多的精力投入到檔案問(wèn)題上，這種忽視或者說(shuō)漠視人事檔案的做法，不僅會(huì)影響新入職畢業(yè)生未來(lái)幾年的轉(zhuǎn)正、定級(jí)、職稱申請(qǐng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等問(wèn)題，而且也給用人單位的檔案管理工作帶來(lái)了諸多困擾，必須要采取針對(duì)性措施加以解決。
2 新入職大學(xué)生檔案意識(shí)淡薄的具體表現(xiàn)
2.1 對(duì)檔案去向漠不關(guān)心
從筆者所在公司的實(shí)際情況來(lái)看，新入職大學(xué)生都不同程度的存在漠視自身檔案去向的問(wèn)題，并且?guī)缀鯖](méi)有對(duì)人事檔案的真正價(jià)值形成正確的認(rèn)識(shí)，很少有人真正去關(guān)心自己檔案材料的內(nèi)容以及去向，其中不少人認(rèn)為，既然自己已經(jīng)進(jìn)入公司，那么檔案也就“毫無(wú)用處”了，甚至有部分人基本上已經(jīng)遺忘了“人事檔案”這個(gè)概念。只有在需要檔案材料，或是在公司主管部門(mén)工作人員的催促下，他們才會(huì)急匆匆的返回學(xué)?；蚴窍嚓P(guān)機(jī)構(gòu)查詢自己檔案的去向，結(jié)果有些檔案被寄回了生源地的畢業(yè)生管理部門(mén)，有些檔案因?yàn)楫?dāng)時(shí)工作的疏忽不知被寄往何處，只得花費(fèi)大量的時(shí)間和精力尋找或是開(kāi)具各種證明補(bǔ)辦，輕者對(duì)其工作時(shí)間形成了不必要的擠占，重者還會(huì)影響相關(guān)手續(xù)的辦理，損害他們的應(yīng)得權(quán)益。
2.2 建檔質(zhì)量低下
受高校對(duì)檔案管理工作要求不嚴(yán)、教師未對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行全面、詳細(xì)說(shuō)明等因素的影響，新入職大學(xué)生的檔案在建檔之時(shí)就已經(jīng)埋下了許多問(wèn)題，給公司檔案管理部門(mén)的調(diào)用帶來(lái)了諸多不便，例如，有一些人的檔案材料并沒(méi)有用規(guī)范的簽字筆填寫(xiě)，使用圓珠筆、鋼筆代替的情況時(shí)有發(fā)生；有一些人檔案日期格式不規(guī)范，書(shū)寫(xiě)潦草，偶爾可見(jiàn)使用繁體字的現(xiàn)象；也有一些人的檔案內(nèi)容失真，與個(gè)人信息有關(guān)的部分并不屬實(shí)等。這種殘缺的、不完整的、雜亂無(wú)章的檔案材料根本不能使公司對(duì)其以往的學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷有一個(gè)全面的了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)也無(wú)法為與他們自身切身利益息息相關(guān)的如職稱評(píng)定、薪酬計(jì)算等工作的有效開(kāi)展提供真實(shí)可靠的依據(jù)，最終利益受損的只能是他們自己。
3 對(duì)于新入職大學(xué)生檔案意識(shí)淡薄問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
3.1 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視
想要真正解決新入職大學(xué)生檔案意識(shí)淡薄所帶來(lái)的諸多不良影響，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于此項(xiàng)工作的重視，無(wú)疑是重要的前提和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有公司的管理者高度重視新入職大學(xué)生的檔案管理工作，相關(guān)部門(mén)才會(huì)逐漸認(rèn)清人事檔案的重要作用，從而更加積極、主動(dòng)的對(duì)此項(xiàng)工作給予充分的支持，檔案管理部門(mén)的工作才能更加順利的進(jìn)行。在獲得各方支持的基礎(chǔ)上，檔案管理部門(mén)可以將檔案意識(shí)的培養(yǎng)、檔案知識(shí)的宣教整合到新入職大學(xué)生的崗前培訓(xùn)活動(dòng)中，讓他們?cè)诳芍鋾r(shí)間相對(duì)充裕的時(shí)候，對(duì)檔案及其重要性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，這樣一來(lái)，就可以將很多未來(lái)工作中可能發(fā)生的與檔案調(diào)用、使用有關(guān)的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到防患于未然。
3.2 做好檔案管理工作的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變
公司管理層重視檔案管理工作的作用主要是在公司內(nèi)部形成良好的工作氛圍，但是想要真正提高檔案管理工作的整體水平，還是要在引入現(xiàn)代化的檔案管理理念的基礎(chǔ)上，完成此項(xiàng)工作的制度化與標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。人事檔案并不等同于一般性質(zhì)的公司文件，它主要服務(wù)于公司人才的評(píng)估、管理與更好的運(yùn)用，不僅各項(xiàng)操作的專業(yè)性較強(qiáng)，而且還屬于人事機(jī)密的范疇。所以在領(lǐng)導(dǎo)干部工作方針的指引下，公司的檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，盡快建立、健全一套切實(shí)可行、行之有效的檔案管理規(guī)章制度，理順檔案的保管、借用、查閱、收集、鑒定、歸檔等工作流程，真正做到嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)密監(jiān)管。除部門(mén)自建規(guī)程外，公司的領(lǐng)導(dǎo)層也可以建立與人事檔案管理工作有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，以便更好的調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性與主動(dòng)性。
3.3 將信息技術(shù)引入人事檔案管理工作中
隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的前進(jìn)方向。據(jù)實(shí)而論，人事檔案管理實(shí)際上也就是對(duì)信息的管理，如果能夠通過(guò)相應(yīng)的信息軟件將人事檔案中的相關(guān)資料數(shù)字化，那么就可以在不同的公司或是在公司不同部門(mén)間快速完成信息的傳遞與共享，變以往的手工操作為半自動(dòng)化操作，從而最大程度提升檔案管理工作的整體效率。不過(guò)受全國(guó)性的人事檔案管理系統(tǒng)尚未建立等因素的影響，這種對(duì)信息技術(shù)的引入目前還只能局限在公司內(nèi)部，即檔案管理部門(mén)建立包括員工學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、晉升、技能、福利等信息在內(nèi)的電子檔案，為不同部門(mén)設(shè)置相應(yīng)的檔案信息查詢、調(diào)用或修改權(quán)限，使員工檔案內(nèi)容能夠更具時(shí)效性。另外，信息技術(shù)的引入還能讓公司的管理層更好的了解員工各項(xiàng)能力的成長(zhǎng)情況，便于結(jié)合其實(shí)際表現(xiàn)完成相應(yīng)的職位調(diào)動(dòng)或升遷，讓那些真正有能力、肯努力的員工能夠在應(yīng)有的崗位上為公司更好的發(fā)光發(fā)熱。
3.4 提高公司檔案管理部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)水平
常言道“打鐵還需自身硬”，想要使公司人事檔案管理工作的整體水平穩(wěn)中有升，就必須要擁有一支業(yè)務(wù)水平扎實(shí)的管理隊(duì)伍，除了我們前面所提到的機(jī)制轉(zhuǎn)變和技術(shù)引進(jìn)以外，公司檔案管理人員也要注意做到與時(shí)俱進(jìn)。為此，公司的管理者應(yīng)當(dāng)為檔案管理部門(mén)人員業(yè)務(wù)水平的提升提供如培訓(xùn)、講座等便利條件，使他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠得到及時(shí)的更新，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)。另外，對(duì)于相關(guān)工作人員的任用，也不能以公司領(lǐng)導(dǎo)的一直作為唯一的參考，而是要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行多方位的考核，真正做到擇優(yōu)錄用。
4 結(jié)語(yǔ)
新入職大學(xué)生檔案意識(shí)淡薄，既有我國(guó)檔案制度存在缺陷的影響，也有國(guó)內(nèi)高校不重視檔案知識(shí)普及的影響。雖然公司并不能夠?qū)@兩方面存在的問(wèn)題加以解決，但是卻可以通過(guò)自身制度和工作方式的改革將由此帶來(lái)的影響消滅在萌芽狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，就是在入職培訓(xùn)期間，完成相關(guān)知識(shí)的傳授，讓新入職大學(xué)生能夠在時(shí)間相對(duì)寬裕的時(shí)期解決檔案問(wèn)題，同時(shí)，強(qiáng)化公司自身對(duì)于檔案管理工作的重視程度，提高檔案管理和使用的能力，讓人事檔案為公司人力資源管理工作的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
［1］高秀芹.芻議企業(yè)人事檔案的管理與利用［J］.華東科技：學(xué)術(shù)版，2013，(2):33-33.
安全生產(chǎn)操作規(guī)程
第一條張家界永通運(yùn)輸有限責(zé)任公司安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖
說(shuō)明：（1）雙線為協(xié)同關(guān)系
（2）單線為業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系
第二條公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，所屬公司（車(chē)隊(duì)）設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三條公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、所屬公司（車(chē)隊(duì)）安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理（經(jīng)理）、黨總支（支部）書(shū)記、工會(huì)主席、共、青、婦組織負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部（室）負(fù)責(zé)人及專職安全員組成。總經(jīng)理、所屬公司（車(chē)隊(duì)）經(jīng)理?yè)?dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任或安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管安全工作的副總經(jīng)理、副經(jīng)理、黨總支（支部）書(shū)記、工會(huì)主席擔(dān)任副主任或副組長(zhǎng)。
安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，公司安全委員會(huì)辦公室設(shè)立安全技術(shù)科，所屬公司（車(chē)隊(duì)）安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室或安全辦公室，安委會(huì)辦公室主任（安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）分別由安全技術(shù)科科長(zhǎng)、公司（車(chē)隊(duì)）設(shè)安全辦公室，配備專職安全員。
第四條安全人員的配備，公司安全技術(shù)科按每100輛車(chē)配備2人，公司（車(chē)隊(duì)）安全科（辦），按10至25輛車(chē)配備1名安全管理專職人員，25輛車(chē)至50輛車(chē)配備1-2名安全管理專職人員，50輛以上至100輛車(chē)配備3-4名安全管理專職人員。
安全管理專職人員的條件：
1、能認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、模范遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、具有高中或相關(guān)高中以上的文化程度，有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，具備安全管理經(jīng)驗(yàn)。
3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，辦事公道，熱愛(ài)安全管理工作，有獨(dú)立解決問(wèn)題的工作能力。
4、身體健康、能吃苦耐勞，勤奮務(wù)實(shí)。
第六條安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由安全統(tǒng)籌金中開(kāi)支，用于安全宣傳教育，安全競(jìng)賽活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)審批，做到?？顚Ｓ?。
第七條公司安全技術(shù)科，所屬公司（車(chē)隊(duì)）安全辦公室，應(yīng)逐步配備安全監(jiān)督檢查車(chē)、照相機(jī)、放像機(jī)、通訊設(shè)備和處理事故的必備工具。持有限責(zé)任公司安全檢查證上崗。
第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制
第八條公司總經(jīng)理、所屬公司（車(chē)隊(duì)）經(jīng)理安全工作職責(zé)。
一、應(yīng)做的工作
1、組織貫徹落實(shí)國(guó)家法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，制定完善的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、審定年度企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃。
3、領(lǐng)導(dǎo)安委會(huì)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）工作，及時(shí)主持召開(kāi)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題。
4、檢查督促各部門(mén)對(duì)安全工作職責(zé)的履行和安全法規(guī)及規(guī)章制度落實(shí)的重大問(wèn)題。
5、審批屬本企業(yè)解決的安全經(jīng)費(fèi)。
6、加強(qiáng)安全隊(duì)伍的建設(shè)，支持安管人員正確行使職權(quán)。
7、負(fù)責(zé)本企業(yè)責(zé)任事故的訴訟。
8、堅(jiān)持生產(chǎn)、安全“五同時(shí)”的原則，實(shí)行“安全一票否決權(quán)”。
二、應(yīng)負(fù)的責(zé)任
1、對(duì)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)及上級(jí)安全工作指示精神不傳達(dá)、不批示、延誤時(shí)間，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。
2、由于管理不嚴(yán)或管理混亂造成重大事故及其以上等級(jí)事故的發(fā)生。
3、發(fā)現(xiàn)或聽(tīng)到反映安全生產(chǎn)中存在的嚴(yán)重安全隱患，不及時(shí)采取措施解決，導(dǎo)致事故發(fā)生。
4、發(fā)現(xiàn)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮生產(chǎn)不制止，或本人違章指揮導(dǎo)致事故發(fā)生。
5、由司法部門(mén)確認(rèn)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
第九條安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）工作職責(zé)
1、堅(jiān)持“安全第，預(yù)防為主）的方針，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令、法規(guī)及制度，并對(duì)所屬單位貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
2、審定本企業(yè)關(guān)于安全方面的一切重大問(wèn)題，方案和各種安全規(guī)章制度提請(qǐng)企業(yè)董事會(huì)審議通過(guò)。
3、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全工作的綜合治理。
4、表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人。嚴(yán)肅認(rèn)真地處理本企業(yè)重、特大事幫責(zé)任人。
5、定期召開(kāi)安全專題會(huì)議，聽(tīng)取安全情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全工作中存在的問(wèn)題。
第十條黨總支（黨支部）安全工作職責(zé)
1、宣傳貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和有關(guān)指示精神，監(jiān)督行政執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
2、把安全工作列為職工思想政治工作的重要內(nèi)容，采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行廣泛的安全教育，經(jīng)常深入生產(chǎn)一線聽(tīng)取職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)，并及時(shí)向行政反饋情況。
3、在考察選拔干部時(shí)，把安全思想和安全工作實(shí)績(jī)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，配合行政把好安全生產(chǎn)的用人關(guān)。
4、支持行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)行使“安全一票否決權(quán)”。
5、參與企業(yè)重大安全措施、安全活動(dòng)的研究決策。組織和支持開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)。
6、會(huì)同行政做好重大事故善后處理工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行教育處理。
第十一條工會(huì)安全工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家制定的安全工作方針、政策、法令、法規(guī)和企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、把安全工作納入工會(huì)工作的議事日程。采取多種形式對(duì)職工、家屬進(jìn)行安全教育。
3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、定期召開(kāi)職代會(huì)或職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議、審議行政安全生產(chǎn)報(bào)告及有關(guān)安全規(guī)章制度。
5、按照全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》的要求，組織安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督工作。公司工會(huì)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和反饋安全生產(chǎn)方針、政策、制度的落實(shí)情況。定期組織職工代表對(duì)本企業(yè)安全規(guī)章制度情況的全面檢查，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。
6、抓安全典型，樹(shù)安全榜樣，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十二條公司、主管安全工作副總經(jīng)理、所屬公司（車(chē)隊(duì)）主管安全工作副經(jīng)理職責(zé)
一、應(yīng)盡職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家和安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法令、通知、布告以及上級(jí)主管部門(mén)和企業(yè)的安全規(guī)章制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)的指示精神。
2、組織制定安全目標(biāo)管理和工作規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全整頓、安全檢查等活動(dòng)。經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期解決。
3、定期組織召開(kāi)專題安全會(huì)議。參加安全職能部門(mén)召開(kāi)的安全例會(huì)，不斷總結(jié)分析安全形勢(shì)，對(duì)安全上存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決的措施。
4、加強(qiáng)安全隊(duì)伍的建設(shè)，教育安全人員履行職責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持制度，秉公辦事。經(jīng)常檢查督促他們的工作，支持安全人員大膽糾違章，使其有職、有責(zé)、有權(quán)。
5、定期向安委會(huì)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）和總經(jīng)理（經(jīng)理）報(bào)告安全工作，負(fù)責(zé)提出須由安委會(huì)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）研究決定的安全工作議題。
6參加特大事故苗頭及重大以上事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查和處理，查出事故原因，采取防范措施。
7、簽發(fā)安全文件。抓好安全典型，總結(jié)推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、應(yīng)負(fù)責(zé)任：
1、對(duì)上級(jí)工作的指示，不傳達(dá)或傳達(dá)不及時(shí)，影響了政策精神的及時(shí)貫徹落實(shí)。
2、發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作、違章裝載不制止。本人違章指揮，違章操作，對(duì)上級(jí)有關(guān)安全規(guī)章制度不執(zhí)行而造成事故。
3、對(duì)總經(jīng)理（經(jīng)理）布置的安全工作不認(rèn)真組織實(shí)施造成工作不落實(shí)，管理混亂，執(zhí)章不嚴(yán)，導(dǎo)致重大事故或影響了安全工作正常開(kāi)展。
4、下級(jí)反映的安全問(wèn)題不及時(shí)指示、答復(fù)、處理或匯報(bào)，延誤了時(shí)機(jī)，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
5、司法部確認(rèn)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
第十三條公司、所屬公司（車(chē)隊(duì)）其它副總經(jīng)理（副經(jīng)理）安全工作職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家制定的安全工作方針、政策、法令、法規(guī)和企業(yè)的安全規(guī)章制度。認(rèn)真完成總經(jīng)理（經(jīng)理）布置的安全工作，并及時(shí)反饋情況。
2、抓好分管部門(mén)的安全宣傳教育工作和崗位安全責(zé)任的落實(shí)。并根據(jù)崗位特點(diǎn)，制定整改措施。
3、積極參加本單位的各種安全會(huì)議和安全競(jìng)賽活動(dòng)。
第十四條安全技術(shù)部、安全（科、室）工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全工作方針、政策、法令和企業(yè)安全管理規(guī)章制度，行使“安全一票否決權(quán)”。
2、負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度（實(shí)施細(xì)則）和年度安全管理目標(biāo)。
3、定期召開(kāi)安全例會(huì)，組織安全檢查，開(kāi)展安全宣傳教育和安全競(jìng)賽活動(dòng)。總結(jié)推廣安全管理和安全行車(chē)經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施企業(yè)管理目標(biāo)計(jì)劃。
4、做好安全管理人員的政治思想，職業(yè)道德和安全管理業(yè)務(wù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)工作。
5、參加行車(chē)事故的勘察和分析處理工作，并負(fù)責(zé)辦理對(duì)違章、肇事責(zé)任者的處理事宜。做到三公開(kāi)：即安全規(guī)章制度公開(kāi)，發(fā)生事故公開(kāi)，對(duì)違章肇事責(zé)任人的處理公開(kāi)。及進(jìn)組織舉辦違章肇事責(zé)任人學(xué)習(xí)班。
6、負(fù)責(zé)行車(chē)事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和駕駛員安全公里的審核統(tǒng)計(jì)。做好駕駛員檔案、重大事故檔案、事故臺(tái)帳和安全資料記錄等基礎(chǔ)工作，并及時(shí)做好資料的收集、整理歸檔工作。
7、負(fù)責(zé)辦理駕駛員的年度審驗(yàn)，嚴(yán)格審核行車(chē)事故費(fèi)用開(kāi)支，并負(fù)責(zé)辦理車(chē)輛保險(xiǎn)和事故經(jīng)濟(jì)損失索賠工作。
8、對(duì)上級(jí)有關(guān)安全文件、指示、通知、通報(bào)及時(shí)傳達(dá)和貫徹，負(fù)責(zé)本單位安全指示、通知、通報(bào)及事故處理文稿的審核打印和安全材料的擬寫(xiě)工作，收集單位安全情況，綜合分析安全形勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。
第十五條安全技術(shù)科安全工作職責(zé)
1、在主管部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和指示精神。具體組織實(shí)施公司頒發(fā)的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。
2、制定本單位安全工作、教育工作、基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)。
3、組織安全人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職工的安全思想教育，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。掌握安全情況，及時(shí)提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)。
4、組織安全工作會(huì)議，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作情況。
5、負(fù)責(zé)安全管理工作的協(xié)調(diào)。
6、負(fù)責(zé)安全宣傳教育工作的實(shí)施和行車(chē)安全的綜合檢查工作。
7、負(fù)責(zé)檢查行車(chē)事故處理中“四不放過(guò)”原則的執(zhí)行情況。
8、負(fù)責(zé)審核辦事內(nèi)部準(zhǔn)駕證和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證。
9、負(fù)責(zé)本單位事故的組織調(diào)查、分析、處理。
第十六條安全專職管理人員（內(nèi)、外勤人員）職責(zé)
一、安全外勤人員職責(zé)；
1、認(rèn)真貫徹“安全第一”的方針，宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、政策，落實(shí)企業(yè)安全管理規(guī)章制度。
2、在同級(jí)單位及部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，在安全教育和事故防范管理工作中當(dāng)好參謀。
3、及時(shí)掌握行車(chē)人員的思想、技術(shù)、身體及安全情況，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行可靠性鑒定；做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理檢查督促工作，嚴(yán)格糾正、處罰違章行為。
4、發(fā)生事故及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，拯救車(chē)輛，聯(lián)絡(luò)有關(guān)工作，配合、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查，并做好各項(xiàng)記錄，找出事幫故發(fā)生的原因，堅(jiān)按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故分析、提出處理意見(jiàn)，嚴(yán)格控制事故費(fèi)用開(kāi)支，及時(shí)辦理保險(xiǎn)索賠手續(xù)，事故結(jié)案五日內(nèi)將全部資料匯集歸檔，并上報(bào)公司安全技術(shù)部。
二、安全內(nèi)勤人員的職責(zé)
1、負(fù)責(zé)建立和保管駕駛員技術(shù)檔案，準(zhǔn)確及時(shí)完整地填報(bào)各種安全方面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料，擬寫(xiě)安全工作文稿和對(duì)事故責(zé)任人的處理報(bào)告，做好各種安全原始記錄和“三圖兩表”的填寫(xiě)。辦理日常安全業(yè)務(wù)事宜。
2負(fù)責(zé)駕駛員安全公里統(tǒng)計(jì)。
3、收集、整理和保存上級(jí)文件及有關(guān)安全資料。
4、定期分析安全情況，向領(lǐng)導(dǎo)提供文字資料。
5、發(fā)生重大以上事故及時(shí)報(bào)告事故情況，8小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)用文字上報(bào)安全技術(shù)部。
第十七條黨總支（黨支部）辦和行政辦公室安全工作職責(zé)
1、組織宣傳和貫徹黨和國(guó)家和安全生產(chǎn)方針政策和安全法規(guī)并監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。
2、安全工作列為職工思想政治工作的重要內(nèi)容，采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行安全教育。經(jīng)常深入生產(chǎn)一線聽(tīng)取職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋。
3、在考察選拔干部時(shí)，把安全思想和安全工作實(shí)績(jī)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，配合行政把好安全生產(chǎn)的用人關(guān)。
4、會(huì)同行政做好重大事故的善后處理工作，吸取事故教訓(xùn)，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理教育。
5、參予企業(yè)的安全教育，安全活動(dòng)研究決策，組織和支持開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)。
6、支持行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)正確行使安全一票否決權(quán)。
7、做好職工的政治思想、職業(yè)道德安全法紀(jì)教育，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
第十八條財(cái)務(wù)科安全工作職責(zé)
1、在編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，視實(shí)際情況對(duì)財(cái)國(guó)安全、技術(shù)改選、安全設(shè)施改進(jìn)等作出資金安排，并負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)使用。
2、按規(guī)定提取安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并保證該資金的落實(shí)和使用。
3、對(duì)計(jì)劃外安全整改，安全活動(dòng)資金盡力保證。
4、按規(guī)定辦理事故處理借款，督促有關(guān)單位辦理車(chē)輛保險(xiǎn)工作，并辦理和協(xié)調(diào)處理保險(xiǎn)賠的收支建帳工作。
5、嚴(yán)格審查安全指標(biāo)執(zhí)行情況，嚴(yán)把承包兌現(xiàn)關(guān)。
6、認(rèn)真保管好各種票據(jù)和現(xiàn)金，防止遺失和失竊。
第十九條駕駛員安全職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守《道路交通管理?xiàng)l例》和安全操作規(guī)程，企業(yè)的安全管理規(guī)章制度，維護(hù)交通秩序，服從管理和檢查，確保行車(chē)安全。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)和安全知識(shí)，自覺(jué)參加各種安全學(xué)習(xí)和活動(dòng)，為人們生命財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，文明禮貌為旅客服務(wù)。
3、愛(ài)護(hù)車(chē)輛，堅(jiān)持“三檢”制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。
4、遵守職業(yè)道德，攜帶有關(guān)證件，謹(jǐn)慎駕車(chē)，安全正點(diǎn)運(yùn)行。
5、按規(guī)定辦好車(chē)輛保險(xiǎn)手續(xù)。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第二十條公司設(shè)立稽投辦公室，稽投辦公室履行對(duì)車(chē)輛運(yùn)行調(diào)度全過(guò)程監(jiān)督管理職能。對(duì)車(chē)輛違章違規(guī)運(yùn)行，無(wú)牌無(wú)證運(yùn)行，未經(jīng)調(diào)度運(yùn)行等進(jìn)行查處，并繳違章車(chē)輛證件，開(kāi)具罰單，情節(jié)嚴(yán)重的了消經(jīng)營(yíng)資格并開(kāi)除。
第二十一條稽投辦公室應(yīng)及時(shí)受理投訴，調(diào)查核實(shí)及時(shí)處理。
第四章駕駛?cè)藛T管理制度
第二十二條安全例會(huì)制度
1、公司安委會(huì)每年度召開(kāi)2-3次安全專題會(huì)議。每季度召開(kāi)一次由所屬公司（車(chē)隊(duì)）分管安全工作的副總經(jīng)理（安全隊(duì)長(zhǎng)）。公司安委會(huì)成員、安全技術(shù)部部門(mén)經(jīng)理或安全管理專職人員參加的安全專題會(huì)議。
2、所屬公司（車(chē)隊(duì)）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次安全專題會(huì)議，車(chē)隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月2-3次安全專題會(huì)議，車(chē)站、維修廠每季度召開(kāi)一次安全專題會(huì)議。
3、特殊情況應(yīng)及時(shí)召開(kāi)安全專題會(huì)議。
4、安全例會(huì)的主要內(nèi)容：
（1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全管理工作的方針、文件、會(huì)議和指示精神。
（2）結(jié)合本單位近期內(nèi)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂防范措施，研究布置下步安全工作。
（3）研究和處理安全工作中存在的重大問(wèn)題。
（4）對(duì)發(fā)生一般以上責(zé)任事故的責(zé)任人作出處理決定。
（5）安全工作例會(huì)必須建立會(huì)議記錄。
第二十三條安全學(xué)習(xí)制度
1、“安全活動(dòng)日”：每月不得少于三次，以車(chē)隊(duì)（或單位）組織進(jìn)行，凡當(dāng)日在隊(duì)（單位）的駕駛員（員工）和領(lǐng)導(dǎo)必須參加，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于1小時(shí)，各單位不得擅自占用時(shí)間或無(wú)故不進(jìn)行活動(dòng)。“活動(dòng)日”的主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全法規(guī)、文件、會(huì)議精神，進(jìn)安全課、分析事故、分析安全情況，提出安全工作要求，交流行車(chē)安全經(jīng)驗(yàn)等，并做到記錄清晰，內(nèi)容具體，有據(jù)可查。
2、出車(chē)（崗前）會(huì)：車(chē)隊(duì)（單位）有條件的每天早晨必須召開(kāi)出車(chē)會(huì)（或打招呼會(huì)），會(huì)議由安全隊(duì)長(zhǎng)或安全員主持，將前一天安全行車(chē)、外界事故信息和道路、氣候變化情況及當(dāng)天行車(chē)安全有關(guān)注意事項(xiàng)交待到每個(gè)當(dāng)班駕駛員，并要逐天做好記錄。
第二十四條安全宣傳教育制度
1、公司每年深入到所屬公司（車(chē)隊(duì)）、基層講安全課1-2次，協(xié)助單位開(kāi)展安全活動(dòng)不少于一次。舉辦違章、肇事人員學(xué)習(xí)班1-2次。
2、各單位每年開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)不少于兩次，每季開(kāi)展宣傳教育和舉辦重點(diǎn)駕駛員學(xué)習(xí)班均不少于一次，對(duì)發(fā)生重大以上事故責(zé)任人及時(shí)進(jìn)幫助教育。
3、所屬公司（車(chē)隊(duì)）主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，安全管理專職人員要堅(jiān)持經(jīng)常與駕駛員進(jìn)行個(gè)別談話教育，每年度召開(kāi)一次駕駛員家屬座談會(huì)議。
第二十五條安全基礎(chǔ)管理工作制度
1、管理程序圖表化，安全管理部門(mén)均須制做全司統(tǒng)一的“三圖兩表”即：安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全目標(biāo)管理展開(kāi)圖、安全管理效果對(duì)比圖、駕駛員安全公里統(tǒng)計(jì)表和月度安全統(tǒng)計(jì)表。要求明了直觀，內(nèi)容更換及時(shí)。
2、原始記錄規(guī)范化。各安全管理部門(mén)均要做好五本原始記錄。即：安全“三會(huì)”記錄本、行車(chē)事故記錄本、違章作業(yè)及處理記錄本、路檢路查和日常維護(hù)檢查記錄本、安檢工查車(chē)記錄，要求記錄詳細(xì)、內(nèi)容真實(shí)。（原始記錄本由有限責(zé)任公司統(tǒng)一印制）
3、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化
（1）公司、所屬公司（車(chē)隊(duì)）按有關(guān)規(guī)定建立完善的駕駛員技術(shù)檔案；
（2）行車(chē)事故檔案、特大事故、重大事故的檔案由公司建立，一般以下的行車(chē)事故檔案由所屬公司（車(chē)隊(duì)）建立；
（3）安全文件、資料檔案，安全管理部門(mén)均要建立專柜年底將安全文件和資料整理存檔；
（4）駕駛員安全公里和事故費(fèi)用、安全管理部門(mén)要建立臺(tái)帳檔案，駕駛員的安全公里要按月登記，年底累計(jì)，因事故取消的安全公里應(yīng)及時(shí)剔除。
第二十六條駕駛員管理規(guī)定
隨著本企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制的不斷變化，駕駛員的來(lái)源和素質(zhì)越來(lái)越雜，為了保障安全生產(chǎn)，特制定本制度。
駕駛員的管理規(guī)定
凡駕駛我司車(chē)輛的駕駛員（包括承包、租賃、合股經(jīng)營(yíng)的），必須經(jīng)車(chē)隊(duì)安全管理部門(mén)進(jìn)行資格審查，考核合格后報(bào)公司安全技術(shù)部備案，辦理《營(yíng)運(yùn)駕駛從業(yè)資格證和內(nèi)部準(zhǔn)駕證》方可上路運(yùn)行，未辦理營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證和內(nèi)部準(zhǔn)駕證作無(wú)證駕駛我司車(chē)輛處理，并不得繼續(xù)駕駛我司車(chē)輛。
駕駛員技術(shù)考核審批規(guī)定
凡新進(jìn)或聘請(qǐng)的外部駕駛員必須經(jīng)車(chē)隊(duì)安全管理人員對(duì)其進(jìn)行技術(shù)操作考核。合格后辦理營(yíng)運(yùn)駕駛同從業(yè)資格證和內(nèi)部準(zhǔn)駕證，方可駕駛我司車(chē)輛。
3、解聘駕駛員管理規(guī)定
不論什么原因凡被所屬公司（車(chē)隊(duì)）解聘的駕駛員一律不準(zhǔn)再駕駛我司車(chē)輛。
4、駕駛員年審規(guī)定
（1）駕駛員年度審驗(yàn)由各單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)簽字蓋章造冊(cè)，報(bào)交警部門(mén)審驗(yàn)，其他單位、部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)承辦。
（2）年審工作按公安交警部門(mén)當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。
（3）承包經(jīng)營(yíng)我司車(chē)輛的駕駛員，在結(jié)清單位各項(xiàng)欠款的前提下，由單位統(tǒng)一辦理，費(fèi)用自理。
5、駕駛員及車(chē)輛責(zé)任經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定
（1）駕駛車(chē)輛時(shí)，必須攜帶駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證（內(nèi)部準(zhǔn)駕證）等證件，駕駛證和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證（內(nèi)部準(zhǔn)駕證）不行轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。
（2）嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)、直流供油和下坡空檔熄火滑行，不準(zhǔn)將車(chē)輛交給無(wú)駕駛證的人或不符合規(guī)定的人駕駛。
（3）不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不全或機(jī)件失靈的車(chē)輛、不準(zhǔn)駕駛不符合裝載的車(chē)輛，不準(zhǔn)私自雇請(qǐng)未辦理內(nèi)部準(zhǔn)駕證（營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證）的駕駛員替班（替班駕駛員必須經(jīng)單位同意安排）。
（4）不準(zhǔn)在駕駛車(chē)輛時(shí)吸煙、飲食、閑談和有礙安全行車(chē)的行為，不準(zhǔn)穿拖鞋駕駛車(chē)輛。患有妨礙安全行車(chē)疾病或過(guò)度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛車(chē)輛。
（5）車(chē)未停穩(wěn)不準(zhǔn)開(kāi)門(mén)下客，車(chē)門(mén)未關(guān)好不準(zhǔn)開(kāi)車(chē)，駕駛車(chē)輛過(guò)渡，必須低速行駛，不準(zhǔn)空檔滑行。
（6）駕駛車(chē)輛時(shí)必須嚴(yán)格遵章守紀(jì)，做到各行其道，中速行駛，禮貌行車(chē)，轉(zhuǎn)彎做到“三件事”減速、鳴號(hào)、靠右行；起步做到“三看”：一看車(chē)輛周?chē)舷掠袩o(wú)障礙，二看儀表是否正常，三看有無(wú)車(chē)門(mén)未關(guān)好；會(huì)車(chē)時(shí)做到“三先”：先讓、先慢、先停；超車(chē)做到“二不”：一不強(qiáng)行超車(chē)，二不前車(chē)不讓道、不讓速超車(chē)；停車(chē)作到“四好”：選了地點(diǎn)、掛好地點(diǎn)、掛好排檔、拉好手剎、塞好三角木；行車(chē)中做到“四慢”“五掌握”，“四慢”是：情況不明慢，視線不清慢，起步、會(huì)車(chē)慢，通過(guò)交叉路口、狹路、橋梁、彎道、陡坡、繁華路段慢?！拔逭莆铡笔牵赫莆哲?chē)輛安全技術(shù)狀況，掌握道路及裝載情況，掌握氣候及地區(qū)變化，掌握各種車(chē)輛動(dòng)態(tài)，掌握行人、兒童及牲畜活動(dòng)情況。
（7）必須按規(guī)章辦理車(chē)輛各項(xiàng)保險(xiǎn)。
（8）車(chē)輛進(jìn)庫(kù)加油時(shí)，駕駛員應(yīng)向旅客宣傳不準(zhǔn)吸煙和帶明火進(jìn)庫(kù)使用通訊設(shè)備，車(chē)輛加油時(shí)必須熄火。
（9）發(fā)生行車(chē)事故時(shí)，駕駛員必須立即停車(chē)，搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)及所屬單位報(bào)告，聽(tīng)候處理，不得逃逸或偽造現(xiàn)場(chǎng)。
（10）駕駛員和車(chē)輛責(zé)任經(jīng)營(yíng)者必須服務(wù)單位的安排和管理，不準(zhǔn)私亂行程自放車(chē)。
第二十七條安全公里核定的規(guī)定
1、肇事駕駛員安全公里的剔除規(guī)定
一般事故，次責(zé)剔除一萬(wàn)安全公里；同責(zé)剔除五萬(wàn)安全公里；主責(zé)剔除十萬(wàn)安全公里；全責(zé)剔除二十萬(wàn)安全公里；
重大事故，次責(zé)剔除三十萬(wàn)安全公里，同責(zé)以上剔除全部安全公里；
特大事故，負(fù)有責(zé)任的剔除全部安全公里；
發(fā)生特大事故苗頭未構(gòu)成等級(jí)事故的，視同一般事故剔除安全公里；
發(fā)生行車(chē)事故駕駛員不負(fù)責(zé)任的不剔除安全公里；
剔除安全公里由公司下文生效；
安全公里不夠剔除，剔除完為止。
???2、無(wú)準(zhǔn)確公里記錄者（包括小車(chē)駕駛員、非生產(chǎn)車(chē)駕駛員）每年按三萬(wàn)公里計(jì)算。
3、管理人員按實(shí)際行車(chē)公里計(jì)算，發(fā)生行事故，按上述規(guī)定剔除安全公里。
4、行車(chē)肇事處理一視同仁，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員行車(chē)肇事按本章處理，違章指揮生產(chǎn)而肇事的必須追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。
第二十八條行車(chē)事故處理規(guī)定
1、處理事故的原則：處理行車(chē)事故責(zé)任人必須以交警部門(mén)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，分清原因，劃清責(zé)任，按責(zé)任論處。
2、對(duì)事故責(zé)任人的處理權(quán)限：輕微事故由所屬公司（車(chē)隊(duì)）處理，結(jié)果報(bào)公司安全技術(shù)部備案；一般及一般以上責(zé)任事故和特大事故苗頭（指客車(chē)駛出路外、落水、飛前輪、油箱脫落、失火等險(xiǎn)情），由所屬公司（車(chē)隊(duì)）研究處理意見(jiàn)報(bào)公司下文處理。上報(bào)公司處理的事故，同時(shí)要報(bào)送肇事人檢討，事故現(xiàn)場(chǎng)圖，責(zé)任認(rèn)定書(shū)，結(jié)案書(shū)。屬重大及重大以上事故，必須有檢查報(bào)告，經(jīng)公司安委會(huì)研究作出處理決定。
3、事故報(bào)出時(shí)間，發(fā)生重大及重大以上事故必須及時(shí)電告公司安全技術(shù)部，并在12小時(shí)以內(nèi)報(bào)送重大事故快速報(bào)告單；一般事故在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告安全技術(shù)部。事故處理結(jié)案十天內(nèi)，必須對(duì)事故責(zé)任人作出處理或作出處理意見(jiàn)上報(bào)，公司在收到處理意見(jiàn)十天內(nèi)，作出處理。任何單位不得隱瞞事故不報(bào)或?qū)κ鹿守?zé)任人放棄處理。
4、事故分析規(guī)定。凡發(fā)生大小責(zé)任事故，都要按照“四不放過(guò)”（即事故原因及責(zé)任未分清不放過(guò)，肇事者和駕駛員沒(méi)有受到教育不放過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任未追究不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)）的原則，在發(fā)生事故后的第一次安全會(huì)議上進(jìn)行分析，重大以上事故要及時(shí)，多次分析，直至達(dá)到“四不放過(guò)”的目的時(shí)為止。
5、發(fā)生事故后，不論事故大小，負(fù)事故的什么責(zé)任，各責(zé)任公司（車(chē)隊(duì)）必須立即組織資金，保障資金及時(shí)到位。
第二十九條安全一票否決制度
為了強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全司員工的安全意識(shí)，建立自我約束機(jī)制，制止“三違”現(xiàn)象，預(yù)防事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、安全一票否決分為生產(chǎn)過(guò)程的否決和評(píng)選表彰，晉級(jí)進(jìn)行否決兩大類型。
二、生產(chǎn)過(guò)程中的安全一票否決原則上由專業(yè)安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)實(shí)施否決權(quán)，對(duì)“三違”現(xiàn)象，凡本公司員工都江堰市有權(quán)予以現(xiàn)場(chǎng)制止，制止無(wú)效時(shí)可報(bào)告安全監(jiān)督人員或進(jìn)行舉報(bào)。
評(píng)選表彰、晉級(jí)的安全一票否決由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)和所屬公司（車(chē)隊(duì)）安全領(lǐng)導(dǎo)小組按各自管轄權(quán)實(shí)施否決權(quán)。
三、行車(chē)安全一票否決方式
1、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中違章作業(yè)、運(yùn)行、違法亂紀(jì)等行為以現(xiàn)場(chǎng)制止，停止作業(yè)、運(yùn)行，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，直至符合要求為止。
2、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的違章指揮拒絕執(zhí)行。
3、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任者，嚴(yán)重的“三違”行為，不評(píng)選、晉級(jí)晉薪。
4、對(duì)“三違”行為和事故責(zé)任者的處罰按《安全管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
四、行車(chē)安全一票否決的范圍
1、生產(chǎn)過(guò)程中必須制止和否決的范圍：
（1）超速、超載、疲勞駕車(chē)；
（2）酒后開(kāi)車(chē)；
（3）駕駛帶“病”車(chē)投入營(yíng)運(yùn)；
（4）違反有關(guān)安全管理的法規(guī)，法令和企業(yè)規(guī)章制度的其它行為。
2、評(píng)選表彰、晉級(jí)安全一票否決的范圍
（1）一般事故的全責(zé)、主責(zé)責(zé)任者，重大事故以上的所有責(zé)任都在考核期內(nèi)不評(píng)選表彰，不作為獎(jiǎng)勵(lì)晉薪的對(duì)象。
（2）重大事故的主要責(zé)任者、重大事故以上的有責(zé)任者在考核期限內(nèi)不晉薪，在一年內(nèi)不能晉升技術(shù)等級(jí)。
（3）發(fā)生重大以上責(zé)任事故的公司（車(chē)隊(duì)）不以評(píng)先進(jìn)集體（單位）。
（4）凡因責(zé)任以上事故受到處分的，根據(jù)所受處分的結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定結(jié)合本制度處理。
第三十條事故隱患整改制度
為完善安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，切實(shí)搞好事故隱患的整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、安全技術(shù)部須采取“事故隱患整改通知單”的形式，通知被整改部門(mén)。概括隱患的性質(zhì)，分別做出立即整改，限期整改等要求，并負(fù)責(zé)跟蹤檢查。
二、對(duì)嚴(yán)重危及員生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的隱患，要立即整改，必要時(shí)停產(chǎn)整改。
三、對(duì)有些限于物資技術(shù)條件理不能徹底整改的隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，明確整改計(jì)劃，限期整改。
四、對(duì)事故隱患的整改實(shí)行“三定”（定措施、定時(shí)間、定責(zé)任人），“三不推”（員工能解決的不推到班組、班組能解決不推到公司（車(chē)隊(duì)）級(jí)部門(mén)、所屬公司（車(chē)隊(duì)）能解決的不推到公司）的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位對(duì)事故隱患整改必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、組織好人力、物力、財(cái)力及時(shí)整改，并做到條條有著落，件件有交待。
五、存在隱患單位應(yīng)按隱患整改通知單的要求，及時(shí)向安全技術(shù)部門(mén)反饋情況和整改結(jié)果，并在隱患整改通知和本部門(mén)（班組）的安全記錄上記載好整改情況。
第五單車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度
第三十一條機(jī)務(wù)管理按公司《機(jī)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
第三十二條所屬車(chē)輛必須按保險(xiǎn)公司有關(guān)規(guī)定實(shí)行保險(xiǎn)，否則不得參運(yùn)。
第三十三條特大事故：①重傷11人以上；②死亡3人以上；③死亡1人，同時(shí)重傷8人以上；④死亡2人，同時(shí)重傷5人以上；⑤直接經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元以上。
第三十四條重大事故：①重傷3-10人；②死亡1-2人；③直接經(jīng)濟(jì)損失3-6萬(wàn)元以內(nèi)。
第三十五條一般事故：①輕傷3人以上；②重傷1-2人；③直接經(jīng)濟(jì)損失1千-3萬(wàn)元以內(nèi)。
第三十六條輕微事故：輕傷1-2人。
第三十七條安全管理四項(xiàng)指標(biāo)
一、肇事頻率為3次/百萬(wàn)車(chē)公里。
二、死亡頻率為0.3人/百萬(wàn)車(chē)公里。
三、傷人頻率為1.6人/百萬(wàn)車(chē)公里。
四、直接經(jīng)濟(jì)損失為5000元/百萬(wàn)車(chē)公里。
第三十八條發(fā)生特大事故實(shí)行一票否決權(quán)并停業(yè)整頓。
第三十九條安全第一責(zé)任人，分管安全領(lǐng)導(dǎo)違章指揮造成責(zé)任事故的：重大事故處500元/次罰款，一般事故處300元/次罰款，輕微事故處100元/次罰款。
第四十條安全第一責(zé)任人，分管安全領(lǐng)導(dǎo)不履行職責(zé)，放任自流，監(jiān)管不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)整改而造成責(zé)任事故的：每次重大事故處1000元罰款，一般事故處800元/次罰款，輕微事故處500元/次罰款。
第四十一條凡違反第二十八條第五款的規(guī)定，處責(zé)任單位1000元/次罰款。
第四十二條駕駛員發(fā)生道路交通責(zé)任事故后，除按國(guó)家有關(guān)法規(guī)處理外，有限責(zé)任公司還將按如下進(jìn)行處罰：
（1）特大事故處2000元罰款。
（2）重大事故負(fù)全責(zé)處1000元罰款，主責(zé)處800元罰款，同責(zé)處600元罰款，次責(zé)處400元罰款。
（3）一般事故全責(zé)處400元罰款，主責(zé)處300元罰款，同責(zé)處200元罰款，次責(zé)處100元罰款。
（4）輕微事故：負(fù)全責(zé)處200元罰款，主責(zé)處150元罰款，同責(zé)處100元罰款，次責(zé)處50元罰款。
2018年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，辦公室較好的履行了部門(mén)職責(zé)，積極發(fā)揮助手作用，認(rèn)真協(xié)調(diào)好各部室間的工作關(guān)系，全力配合項(xiàng)目生產(chǎn)需要，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理和服務(wù)，確保了各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下（數(shù)據(jù)截止到11月份）：
一、日常工作
1.公文運(yùn)行管理更加規(guī)范。公文運(yùn)行在EKP辦公系統(tǒng)完成，有效的提高了公文的運(yùn)行效率，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行提供的保證，全年接收上級(jí)行政文件342份，上級(jí)黨委文件52份，上級(jí)紀(jì)委文件25份，上級(jí)工會(huì)文件28份，上級(jí)團(tuán)委文件11份，上級(jí)審計(jì)文件1份，項(xiàng)目部文件4份，并及時(shí)做出傳閱、辦理。在發(fā)文的管理上，公文的擬制、審核、簽發(fā)等方面，按照公文固定格式要求處理，行文規(guī)范，程序清楚，格式準(zhǔn)確，印發(fā)本單位行政文件99份，黨委文件31份，工會(huì)文件16份，紀(jì)委文件9份，團(tuán)委文件3份。年中總結(jié)工作提前督促、催交，按時(shí)報(bào)送六冶公司。
2.會(huì)議服務(wù)水平進(jìn)一步提高。會(huì)務(wù)工作做得如何，是對(duì)辦公室服務(wù)水平的一個(gè)總體檢驗(yàn)，辦公室組織和協(xié)助各部門(mén)順利完成一些大小會(huì)議的組織和服務(wù)，規(guī)范會(huì)議通知、布置會(huì)議場(chǎng)所、準(zhǔn)備會(huì)議資料等，在會(huì)議中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，保證會(huì)議的順利召開(kāi)。今年以來(lái)，辦公室組織和協(xié)助各部門(mén)召開(kāi)會(huì)議60余次，完成經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議記錄17份，形成會(huì)議紀(jì)要16份。
3.印章證照管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。進(jìn)一步規(guī)范行政印章管理，確保正確使用印章，防范風(fēng)險(xiǎn)源頭，嚴(yán)格用EKP辦公系統(tǒng)用印審批流程，做好用印登記。證照借用，按照EKP系統(tǒng)審批流程借用。
4.檔案管理工作細(xì)心周詳。按照體系管理和上級(jí)管理部門(mén)的要求做好檔案的貯藏與保管，做好庫(kù)房的“八防”和日常的溫濕度記錄工作。隨時(shí)隨地為相關(guān)職能部門(mén)或個(gè)人提供檔案借閱和轉(zhuǎn)移。2018年完成檔案技術(shù)檔案歸檔126份，行政檔案歸檔725份，人事檔案歸檔36份。查閱檔案232次。全年檔案差錯(cuò)為零。
5.確保車(chē)輛安全行駛。加強(qiáng)車(chē)輛調(diào)度管理工作，保障領(lǐng)導(dǎo)正常用車(chē)，并盡可能滿足部門(mén)集中行動(dòng)的用車(chē)。加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的安全教育，做到準(zhǔn)時(shí)出車(chē)，安全行車(chē)，杜絕事故發(fā)生。按時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)維修，保證車(chē)容整潔，遵章出行，對(duì)各種費(fèi)用，如維修費(fèi)、油費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免浪費(fèi)。全年安排出車(chē)140多次。
6.2018年度公司法律事務(wù)工作在公司法律總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃和安排有序推進(jìn)公司日常訴訟和非訴業(yè)務(wù)。結(jié)合機(jī)械化本身的歷史特殊性，本著“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、關(guān)口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時(shí)，對(duì)部分常規(guī)性工作進(jìn)行了梳理和完善。針對(duì)公司及項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，法務(wù)部門(mén)嚴(yán)格審查工程合同，力求將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。全年法務(wù)人員嚴(yán)格按照合同審核程序進(jìn)行合同審核20余次。2018年全年訴訟案件總數(shù)共計(jì)10件，其中：起訴案件2件，被訴案件8件；歷年遺留未結(jié)被訴案件4件；本年度新發(fā)案件6件；在結(jié)案方面，共計(jì)解決案件1件，其中解決歷年遺留案件1件。
二、2019年工作計(jì)劃
2019年，辦公室工作的總體要求是：在公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞公司的工作目標(biāo)，發(fā)揮好承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查和服務(wù)保障職能，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，為公司整體工作順利推進(jìn)發(fā)揮積極的職能作用。
1.公文收發(fā)。進(jìn)一步提高EKP辦公系統(tǒng)的運(yùn)用水平，保證公文收發(fā)工作的質(zhì)量和效率，嚴(yán)格落實(shí)體系管理規(guī)章制度，使公文收發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。堅(jiān)決做到公文收發(fā)“快、準(zhǔn)、穩(wěn)“，不積壓、不丟失、不拖辦，高效快捷的將文件傳遞流轉(zhuǎn)到位，精神傳達(dá)到位。
2.日常接待和會(huì)務(wù)工作。繼續(xù)做好日常接待工作，堅(jiān)持送迎有聲，禮貌待賓；對(duì)預(yù)約接待堅(jiān)持做到早謀劃、早部署、早落實(shí)，扎實(shí)做好接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好公司各種會(huì)議的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后服務(wù)工作，做好會(huì)議記錄以及會(huì)議資料的收集和整理。
3.檔案管理。進(jìn)一步完善檔案管理工作，及時(shí)回饋、整理，定期歸檔，確保檔案的完整和安全，同時(shí)，督促相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)歸檔。
4.公章證照管理。嚴(yán)格執(zhí)行六冶公司印章證照管理辦法，堅(jiān)持公章專人負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持使用審批、登記制度，堅(jiān)決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現(xiàn)，確保公司公章安全使用。
5.車(chē)輛管理。加強(qiáng)車(chē)輛管理，監(jiān)督車(chē)輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)司機(jī)的安全駕駛意識(shí)，要求汽車(chē)司機(jī)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保全年無(wú)事故發(fā)生。
6.法律事務(wù)工作。完善和鞏固合同管理工作，進(jìn)一步規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)負(fù)責(zé)合同管理的人員組織定期學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)建設(shè)公司法務(wù)部人員或外聘律師進(jìn)行有針對(duì)性的講解。對(duì)合同簽訂前后需要注意事項(xiàng)和要點(diǎn)進(jìn)行分析，由此來(lái)減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數(shù)量。堅(jiān)持債權(quán)債務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)排查工作，嚴(yán)格按照公司編制的排查表進(jìn)行排查，積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行公司舊賬、呆賬的清查工作。
1深入細(xì)化特征
我國(guó)的檔案學(xué)科發(fā)展在幾十年幾代人的共同努力下，初步構(gòu)建了檔案學(xué)的框架體系和分支學(xué)科，這無(wú)疑是令人驕傲的豐碩成果。但總的來(lái)講，它仍是一門(mén)年輕的學(xué)科，還有許多空白和不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化大環(huán)境的發(fā)展變化與挑戰(zhàn)，檔案工作的實(shí)際需要，檔案學(xué)科建設(shè)與理論研究將呈現(xiàn)不斷深化、不斷細(xì)化的特征。如在原“檔案管理學(xué)”的基礎(chǔ)上，將分化出檔案分類學(xué)、檔案鑒定學(xué)、檔案統(tǒng)計(jì)學(xué)、檔案利用學(xué)等許多分支學(xué)科。同時(shí)，在檔案管理學(xué)、科技檔案管理學(xué)之外，又分化出企業(yè)檔案管理、人事檔案管理、司法檔案管理、會(huì)計(jì)檔案管理、金融檔案管理等分支學(xué)科。在許多檔案理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)上，將會(huì)有許多更加深入的研究和理論的突破，如檔案館藏結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究、檔案工作的宏觀調(diào)控管理研究、檔案工作社會(huì)化服務(wù)的研究和檔案利用與公布的法學(xué)研究，等等。當(dāng)然，分支學(xué)科的細(xì)化、創(chuàng)建不應(yīng)是“人為制造”，而應(yīng)該遵循客觀事物的自然發(fā)展規(guī)律，應(yīng)運(yùn)而生。反對(duì)“為學(xué)科而學(xué)科”，甚至動(dòng)輒冠之以“×××學(xué)”，而沒(méi)有該學(xué)科獨(dú)立學(xué)科內(nèi)容和體系，相反，一些理論經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐、不斷深化，越來(lái)越成熟，越來(lái)越豐富和系統(tǒng)，即便不稱為“×××學(xué)”，也應(yīng)該是檔案學(xué)的一個(gè)分支。
2吸收創(chuàng)新特征
檔案部門(mén)目前正面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮與挑戰(zhàn)，以及高新技術(shù)的應(yīng)用與滲透，我國(guó)建立在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的和長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)式管理、手工操作和科技含量不高等一系列體制、模式、理論與實(shí)踐方面就有許多不相適應(yīng)之處。檔案學(xué)研究作為科技知識(shí)的體現(xiàn)，作為活躍的生產(chǎn)力因素，自然應(yīng)勇于承擔(dān)知識(shí)先行的職責(zé)。應(yīng)采取吸收、引進(jìn)、消化、滲透、移植等手段，充實(shí)與強(qiáng)化檔案學(xué)科自身的內(nèi)涵，如合理運(yùn)用科學(xué)學(xué)、創(chuàng)造學(xué)、成功學(xué)、協(xié)同學(xué)、運(yùn)籌學(xué)以及控制論、系統(tǒng)論等學(xué)科成果，解決檔案學(xué)科的自身建設(shè)，解決檔案學(xué)理論的熱點(diǎn)、難點(diǎn)與焦點(diǎn)等新課題。又如，引進(jìn)先進(jìn)的科技理論與手段，解決新型檔案載體材料的收集、整理、保管、鑒定與利用等問(wèn)題；解決辦公室自動(dòng)化條件下文書(shū)、檔案一體化問(wèn)題；解決電子文件的收集、管理與利用問(wèn)題；解決檔案信息的計(jì)算機(jī)管理、聯(lián)網(wǎng)、進(jìn)入信息高速公路等問(wèn)題；同時(shí)也將解決電子文件條件下的檔案定義、全宗理論、原始憑證、法律憑證諸性質(zhì)等基本理論問(wèn)題。
3大中型企業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題
3.1企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化阻礙了企業(yè)檔案管理的發(fā)展。近些年，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)企內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和管理方式發(fā)生了根本性的變化，絕大多數(shù)的檔案部門(mén)已經(jīng)不再獨(dú)立存在。另外，企業(yè)內(nèi)部各成員自身情況不同，檔案管理環(huán)境不同，導(dǎo)致各成員企業(yè)的檔案管理各自為政。此外，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)使企業(yè)檔案管理陷入真空狀態(tài)。但是我國(guó)國(guó)有企業(yè)間的重組其實(shí)都沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)。隨著企業(yè)的改制，很多企業(yè)的檔案管理機(jī)構(gòu)被撤銷或者被降格，導(dǎo)致檔案工作無(wú)人管理的局面形成。
3.2企業(yè)沒(méi)有健全的檔案管理體系。目前有很多國(guó)有企業(yè)將檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，導(dǎo)致檔案管理職能被削弱和淡化，給檔案管理工作增加了難度。檔案管理人員也沒(méi)有采取特殊的安全保護(hù)，致使檔案管理工作極不規(guī)范，具有很強(qiáng)的隨意性和變動(dòng)性。
3.3檔案管理規(guī)章制度執(zhí)行力差。造成這些現(xiàn)象的主要原因有：沒(méi)有將檔案工作納入業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)；在日?；顒?dòng)中形成的大量檔案都是分散保存，從而使管理成本大大增加；檔案管理的手段不夠先進(jìn)；檔案管理手段的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新形勢(shì)的發(fā)展需要，造成一些企業(yè)利用檔案管理薄弱，進(jìn)行一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)，例如，披露假信息，存在抽單、埋單、原始資料不全、非正常交易、涂改等現(xiàn)象。
3.4企業(yè)檔案信息化程度低。信息化是檔案管理上水平、增效益的重要途徑，也是檔案發(fā)揮作用的最快捷的方式方法。但是，大部分大中型企業(yè)不重視檔案管理信息化建設(shè)，表現(xiàn)在資金投入少、信息化人才缺乏等，直接影響著檔案信息為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
3.5企業(yè)檔案管理部門(mén)工作效率不高，人員責(zé)任心不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高等，也是影響企業(yè)檔案管理水平的因素之一。一些大中型企業(yè)檔案管理部門(mén)，不重視檔案管理者素質(zhì)的提高，不重視檔案干部的教育培訓(xùn)工作，思想陳舊，工作方法不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，工作效率低下，責(zé)任心和履職能力不強(qiáng)，甚至碌碌無(wú)為，不求上進(jìn)，收集、整理、編研等工作流于形式，停留在口頭和紙面上，等等。由此可見(jiàn)，對(duì)于企業(yè)檔案管理來(lái)講，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的有效手段就是維護(hù)檔案的嚴(yán)肅性。從根本上防范化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的前提就是提高企業(yè)內(nèi)部控制水平。企業(yè)內(nèi)控水平好壞直接體現(xiàn)在企業(yè)檔案管理的好壞中。加強(qiáng)檔案管理，可以促進(jìn)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的機(jī)制，也就是說(shuō)，企業(yè)的內(nèi)控管理水平可以從一個(gè)企業(yè)的檔案管理水平中反映出來(lái)。
4企業(yè)檔案管理的對(duì)策研究
4.1提高檔案管理意識(shí)。檔案部門(mén)必須重宣傳、重造勢(shì)，在積極探索改制企業(yè)檔案處置工作的同時(shí)，加大宣傳工作力度，通過(guò)新聞媒體，強(qiáng)勢(shì)宣傳推介檔案規(guī)范管理工作，引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，贏得社會(huì)各界的大力支持和監(jiān)督，為檔案工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的氛圍。
4.2開(kāi)發(fā)和完善企業(yè)檔案信息資源。檔案部門(mén)要綜合地開(kāi)展檔案信息資源的擴(kuò)充，并積極為咨詢、論證工作提供可靠依據(jù)。國(guó)企的檔案人員要確定檔案工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的內(nèi)容與方法，提高對(duì)信息資源的認(rèn)識(shí)，同時(shí)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度重視信息資源之開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，加強(qiáng)信息資源管理，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)企的檔案部門(mén)要對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行整理編研工作，開(kāi)拓“以檔養(yǎng)檔，有償服務(wù)”的新路子，要注重培養(yǎng)、任用具有經(jīng)營(yíng)頭腦和創(chuàng)新思維，有超強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力、良好信息素養(yǎng)和應(yīng)變能力的復(fù)合型高級(jí)檔案管理人才。
4.3控制檔案流失。組建檔案資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，不僅要把檔案資產(chǎn)作為企業(yè)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中的原始憑證，更要包括對(duì)檔案資產(chǎn)自身價(jià)值的評(píng)估，從而使企業(yè)和國(guó)家的權(quán)益不受影響，杜絕國(guó)有資產(chǎn)的流失。行政主管部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)控力度，對(duì)檔案管理的監(jiān)控主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：要明確監(jiān)管范圍，擺正檔案監(jiān)管工作的位置；建立完善的監(jiān)控制度，提高檔案管理效率；對(duì)檔案管理進(jìn)行監(jiān)控要隨著社會(huì)的發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整。
4.4加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)力度。企業(yè)檔案是企業(yè)重要信息資源，檔案信息化建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的組成部分，促進(jìn)檔案信息化技術(shù)推廣與應(yīng)用離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，讓領(lǐng)導(dǎo)共同參與其中具有推動(dòng)和決定性作用。建立檔案管理工作制度，明確檔案管理內(nèi)容和目標(biāo)，并嚴(yán)格按照要求進(jìn)行工作。加強(qiáng)電子檔案管理，對(duì)電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)手段進(jìn)行研究，制定行之有效的管理辦法，達(dá)到電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的目的。完善信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立企業(yè)統(tǒng)一的檔案管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息互通和共享；建立對(duì)外檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)代信息日新月異，企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)信息，及時(shí)更新檔案信息和掌握市場(chǎng)行情，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還要加大加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善保管條件和建設(shè)一支復(fù)合型檔案管理隊(duì)伍。檔案管理人員作為檔案管理的參與者和執(zhí)行者，其素質(zhì)高低直接影響到檔案管理水平高低，因此，打造一支優(yōu)秀的檔案管理團(tuán)隊(duì)是十分必要的。具體措施是：一要定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，比如檔案管理理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)、現(xiàn)代檔案管理手段等，讓管理人員擁有豐富的檔案管理知識(shí)，且實(shí)際操作能力強(qiáng)；二要加強(qiáng)管理人員的溝通交流能力，實(shí)現(xiàn)信息資源的互通共享，提高企業(yè)整體檔案管理水平；三要實(shí)行考核及激勵(lì)機(jī)制，提高管理人員工作責(zé)任感和積極性，鼓勵(lì)管理人員進(jìn)行創(chuàng)新，切實(shí)提高管理水平。
