時間：2022-06-03 09:18:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育考察報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
xx年4月25日，德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學員一行，在進修學校王校長及干訓部黃主任的帶領下對德惠市第四中學教育教學的現(xiàn)狀進行了考察，通過考察大家發(fā)現(xiàn)我們學校有許多值得學習借鑒的經(jīng)驗。
一、凝聚合力，提升專業(yè)學識，形成最具活力的辦學團隊
在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學校的管理層的素質越高，越具有辦學特色;我校的校級領導可以說全是教育專家(高學歷，高素質)，內(nèi)行領導內(nèi)行，保證學校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領導層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在我校體現(xiàn)得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強徒，師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1.領導班子建設的加強
作為學校的主要負責人，大事原則、小事引領、寬容理解、團結、干事、一直是校長帶班子的風格。自建校以來，校長帶領全體班子成員始終堅持學習，通過學習促進修養(yǎng)，在完善領導崗位責任制和責任追究制的同時又構建了領導述職及評議制度，增強了班子成員的全局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，樹立了領導在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。
2.加強專業(yè)引領，提升師德水平
做為校長，要把學校做大、做強、更重要的是關注教師的成長，引領教師的專業(yè)發(fā)展。我校一直堅持少一些評比，多一些引領，創(chuàng)造寬松的工作氛圍，幫助每一位教師找到工作的快樂和職業(yè)的幸福感，讓每個人成為最好的自我。引領教師學會反思，通過找遺憾發(fā)現(xiàn)問題，在研究狀態(tài)下工作。如今，學校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺，成為教師專業(yè)得以迅速成長的空間。教師的個人素質和專業(yè)水平快速提升。
在xx年年4月，我校通過語言文字規(guī)范化的驗收，被長春市教育局和長春市語委辦評為“長春市語言文字規(guī)范化”合格單位。12月，我校通過教師專業(yè)發(fā)展型學校的驗收，被長春市教育局評為長春市教師專業(yè)發(fā)展型學校。
二、規(guī)范引領，強化安全意識，構建自主德育的基本體系
1.突出自主管理，完善德育運行機制
幾年來，學校始終堅持先成人后成材的育人思想，建立了由校長負總責的德育工作機制，今年又認真研究了我校學生的特點，提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎的自主性德育，通過“中學生養(yǎng)成教育達標制度”，“班級自主管理方案”以及“學生自主管理目標實施方案”的踐行，讓學生感受當家作主的主人翁精神，讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此，學校政教處和團委定期深入學生中間去，參加他們組織的演講、辯論、競賽等各種社團活動，家長會、年級組會、學生座談會的召開以及各項活動的開展，不僅培養(yǎng)了學生的上進心、自強心，更主要的是激活了他們的責任心和使命感，使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進步。
2.強化安全意識、保護學生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設備，建立安全保衛(wèi)制度和組織，對師生經(jīng)常加強安全教育，經(jīng)常自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。8月份，我校在省市食品衛(wèi)生安全應急演練中成績突出，受到了上級領導的好評。xx年，學校舉進了三次安全教育講座，深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習”等活動，極大增強了廣大師生的安全防范意識，排除了各種安全隱患，校園內(nèi)無任何事故發(fā)生。
三、重視教研、優(yōu)化教學過程、彰顯豐碩的教學成果
1.立足校本研修，優(yōu)化課堂教學
隨著時代的發(fā)展，人們對高素質教育的渴望以及教育自身激烈的競爭，從xx年開始，我校建立“以校為本”的教學研究制度，給合校內(nèi)外資源提升教育素質。一直堅持“請進來、走出去”、專題講座、教學設計、示范課、評優(yōu)課等多種形式的教學活動，引導和促進每一位教師按素質教育和新課程理論的要求去改進和改革課堂教學，提高教學質量和效果，成功地構建了德惠四中課程改革背景下的教學新模式。被德惠市教育局評為“德惠市新課程改革實驗先進單位”和“德惠市首批教育科研實驗基地校”。
2.倡導效率教學，取得喜人的教學成果
大家都知道，我校無論初中還是高中，生源都比較差，面對差距，校長經(jīng)常堅持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理論，針對我校的實際，制定出了適合我校發(fā)展的教書育人方案，引導學生全面、主動、和諧發(fā)展，大幅度地提高了教育水平和教學質量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成績，在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學質量總結表彰”大會上，初高中雙雙獲得“德惠市初中教學質量優(yōu)勝單位”和“德惠市高中教學質量優(yōu)勝單位”的稱號。值得一提的是，高考繼xx年、xx年連續(xù)兩年獲得“長春市高考質量評估b組一等獎”之后，xx年又穩(wěn)獲此殊榮。
四、加強裝備，創(chuàng)建優(yōu)質資源，營造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境
一、**、**基本情況**市位于**省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550.46萬人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個區(qū)組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環(huán)、天臺、仙居、三門4個縣。1994年8月，經(jīng)國務院批準，撤銷**地區(qū)，設立地級**市。**是中國最主要的服裝機械生產(chǎn)和出口基地，服裝機械產(chǎn)值占全國行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約70%的份額。**家電工業(yè)發(fā)達，是國內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國內(nèi)市場占有率逾40%，為國內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國同行前列，市場占有率達25%以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個國家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國內(nèi)市場占有相當比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到70%和50%左右。**地處長江三角洲南翼，**省中北部杭州、寧波之間，下轄**縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬。**歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發(fā)開放城市。**是我國經(jīng)濟最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，2003年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元，人均超過3000美元。**經(jīng)濟發(fā)展以民營為主，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重在60％左右。**專業(yè)市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，2003年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達246億元，是我國最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場、亞洲最大的布匹集散中心。**歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊深厚。**以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學家章學誠等，以及近現(xiàn)代的“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學界泰斗，文化巨匠魯迅，開國總理和范文瀾、、竺可楨等。
二、**、**民辦教育發(fā)展情況深厚的文化底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟水平和強烈的民營意識，孕育了**、**快速發(fā)展的民辦教育。**、**民辦教育起步早、發(fā)展快，走在**省乃至全國前列。**市到2003年底，共有各級各類民辦教育機構1923個，其中幼兒園1729所，小學17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學34所、專修學院3所、成人培訓學校83所；民辦學校在校生20.5萬人，教職工總數(shù)1.5萬人，校園占地面積5840畝，學校資產(chǎn)總值達36.3億元，民間辦學總投資達14.2億元。初步形成了學歷教育、文化助學、技能培訓、藝術體育訓練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學指導思想端正、辦學質量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學校。**市民辦教育起步于20世紀80年代，辦學形式多樣，有派或工商聯(lián)等社會團體參與，有企業(yè)和個人投資或集資辦學，有政府部門與企業(yè)或個人聯(lián)合辦學。民辦教育成為**教育發(fā)展新的增長點，目前全市有學歷教育民辦學校31所（不含幼兒園和培訓班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學校有11所，優(yōu)秀民辦學校占**全省總數(shù)的16%。**諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準的民辦學校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學5所、職業(yè)學校3所，在校生15170人，占全市在校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國語學校順利建成，1996年，天馬實驗學校和榮懷中學相繼落成。這3所高起點、高規(guī)格的民辦學校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點。
三、**、**民辦教育發(fā)展的特點**、**民辦學校起步早、起點高、投入大、質量好，呈現(xiàn)出如下幾個突出特點：
（一）投入主體多元化。**、**的民辦學校投資者呈現(xiàn)多元化特點，有的是企業(yè)投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當一部分學校是混合所有制投資。**市椒江區(qū)的書生中學就是由椒江32個企事業(yè)單位和個人之間，籌集股份資金1200萬元創(chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務副校長。如今書生中學已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團，辦有書生中學、書生小學和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質教育實踐基地等教育機構。**市(東港)雙語學校，是全國第一所混合所有制學校的民辦學校，在2.5億元的總投資中，當?shù)孛駹I企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實際情況，向這所學校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學生公用經(jīng)費，連續(xù)補助6年。**諸暨市天馬實驗學校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學校。學校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個教學班。**越秀外國語職業(yè)學院則由**新昌合成化工廠、民盟**市委和**市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學校中，只有**市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學是個人投資辦學。
（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《**地區(qū)社會力量辦學若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關于進一步鼓勵社會力量參與辦學的若干意見》，**市對民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了**民辦教育在辦學主體、辦學體制、經(jīng)費投入機制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。
民辦教育在土地征用和建設配套等各項稅費減免上享受與公辦學校同樣的優(yōu)惠政策；在收費上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學費和住宿費標準。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學的，與其投資額對應的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學的，由同級財政全額予以補助。教師在公民辦學校間可相互流動。各級各類公辦學校的計劃外招生，要在保證其同類民辦學校完成當年招生計劃的前提下進行。同時對辦學成績顯著，被評為國家級、省級和市級優(yōu)秀(示范、重點)學校的教育機構，每年度分別按應使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎勵。
對自建校舍舉辦學歷教育和學前教育的教育機構，在學校規(guī)范招生、規(guī)范辦學的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在校生超過2000人的，每年獎勵15萬元。對自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機構，按每一個畢業(yè)生獎勵500元的標準給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學質量較好的民辦中等職業(yè)學校，當?shù)卣垂k學校生均預算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費不少于20％給予補助。**市諸暨市還出臺優(yōu)惠政策，對民辦學校招收義務教育階段學生，收費標準與公辦學校相同且單獨編班，市財政撥付與公辦學校相同標準的公用經(jīng)費和人員經(jīng)費；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費標準與公辦學校相同的前提下，市財政撥付與公辦學校相同標準的人員經(jīng)費。
（三）教師流動規(guī)范化。**、**兩市在民辦學校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學校教師應聘到民辦學校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學校愿意回到公辦學校的，教育行政部門應予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學校所在地主管部門批準，并且服務期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學校領導和教師到民辦學校工作，以此來加強民辦學校的師資隊伍。民辦學校教師基本沒有后顧之憂，當?shù)卣?guī)定，不管是民辦學校教師，還是在公辦學校教師，2000年前參加工作的，養(yǎng)老保險都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險可由現(xiàn)學校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學校教師的流動必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學校教師隊伍非常穩(wěn)定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。
（四）內(nèi)部管理科學化。**、**民辦學校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是**結合地方政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展狀況創(chuàng)造出的新的辦學模式——教育股份制，這個概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會資本的使用權，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學再投入）和承擔有限風險，以招聘校長實行科學管理進行教育教學活動的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權和學校管理權。影響最大的是**市椒江區(qū)“書生教育實業(yè)有限公司”，該教育實體是由**市第三建筑安裝工程公司等14個法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創(chuàng)辦了書生中學。以書生教育實業(yè)有限公司為代表的**教育股份制的獨特之處在于其雙法人的運作結構和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會、監(jiān)事會和董事會構成，操作系統(tǒng)則由公司和學校雙法人構成。股份公司為資本運行機構，負責籌集、使用和經(jīng)營資金，致力于為教育提供更好的物質條件和按比例向股東支付股息；學校為教育運行機構，負責資本管理，致力于提高教育教學質量。教育股份制中，股東大會、監(jiān)事會、董事會、公司和學校各司其職，投資方、股份公司、學校職權分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學校內(nèi)部管理上，各學校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實行科學化、規(guī)范化管理，實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。
四、**、**民辦教育對我市民辦教育發(fā)展的啟示建市以來，特別是2000年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學校數(shù)量、辦學規(guī)模和辦學檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長點，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對照****、**兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：
（一）進一步加大政策扶持力度。一要切實貫徹落實國家和地方關于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策。《民辦教育促進法》第七章對民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎勵政策；2000年市政府出臺的《關于鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。對這些已有政策措施，要進一步落實到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進一步具體化，給民辦學校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當?shù)攸h委政府對民辦學校在建校用地、貸款、基建規(guī)費、教師流動、專項獎勵基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學校流通的渠道。三要切實解決好教師的養(yǎng)老保險問題。教師在公辦學校期間的養(yǎng)老保險要由原來渠道補交到位，或參照**的做法視為已交；同時各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，勞動保障部門要按事業(yè)單位性質給民辦學校教師辦理養(yǎng)老保險，從而徹底解決教職工的后顧之憂。
（二）提倡和鼓勵大型企業(yè)、名牌學校創(chuàng)辦民辦學校。大型企業(yè)資金充足，影響力大，具有投資辦學的優(yōu)勢，其稅后利潤在本地投資辦學的，與投資額對應的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級財政予以返還。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進一步放大優(yōu)質教育資源，發(fā)揮民辦機制活力的有效手段。省、市重點中學、示范初中、省實驗小學、省示范性幼兒園，結對帶一所民辦學校，定期派人到民辦學校協(xié)助管理，派教師去授課，開展教育教學、科研管理等方面的交流，有利于促進民辦學校的健康發(fā)展。名校利用自己的優(yōu)質教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。:
根據(jù)市教委統(tǒng)一安排，20*年，縣教委啟動了“情系奧運，文明禮儀伴我行”中小學生主題宣傳教育實踐活動，明確了文明禮儀教育工作思路，即：每年確定一個專題和重點內(nèi)容作為突破口，力求文明禮儀宣傳教育實踐活動年年有突破，學生文明禮儀行為年年有進步。20*年，歷時四年的“情系奧運，文明禮儀伴我行”主題宣傳教育活動圓滿結束，并取得明顯成效。為總結推廣文明禮儀教育成功經(jīng)驗，在各校及廣大師生中樹立起一批先進典型，縣教委連續(xù)四年在全縣中小學、職業(yè)學校開展了文明禮儀教育示范校、先進班集體、先進工作者和文明禮儀使者評選活動。
20*年，在各校評選推薦的基礎上，經(jīng)縣教委評審，東邵渠中學等10所學校被評為文明禮儀教育示范校，新城子中心小學五（1）班等30個班級被評為文明禮儀教育先進班集體，大城子中學孫桂東等20名教師被評為文明禮儀教育先進工作者，東邵渠中心小學六（1）班宋雨含等400名學生被評為文明禮儀使者。
20*年，縣教委堅持把“情系奧運，文明禮儀伴我行”主題宣傳教育實踐活動作為加強與改進學校德育工作，提高德育實效性的重要內(nèi)容來抓，確定主題教育工作的側重點為：讓德育走進學生的交往生活，以國際交往禮儀為中心內(nèi)容，開展“情系奧運，做有修養(yǎng)的中國人”主題教育活動。各校堅持“貼近生活、貼近實際、貼近未成年人”的原則，著力于全面提高青少年學生的文明禮儀素養(yǎng)和思想道德素質，組織開展了豐富多彩的教育活動，收到了較好效果。
一是加強宣傳，營造濃郁的輿論氛圍。各校通過校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、校刊校報、班會和團隊會等多種形式，將20*年文明禮儀教育側重點及要求傳達到每一位教師、每一名學生，教育引導學生“在交往生活中講誠實、講信用，做到明事理、重友善、守時間、會道歉”；加大交往禮儀知識的宣傳和民族精神的培育力度，使學生逐步了解、掌握其他國家和民族的禮儀，養(yǎng)成友善寬容、真誠待人的道德品質，在參與奧運志愿服務和公益活動中做到不卑不亢、知書達理，展現(xiàn)首都青少年良好的精神風貌。
二是結合實際，扎實有效開展各項活動。在全縣中小學、職業(yè)學校學生中深入開展編唱“生態(tài)*新童謠”、“禮儀就在我身邊”征文演講、“文明禮儀伴我成長”、“尋找身邊的道德榜樣”主題班隊會、“文明禮儀寄語征集”等活動，在教師中開展“文明禮儀教育案例評選”、觀看《教師禮儀》等活動，促使廣大師生文明禮儀素養(yǎng)明顯提高。
三是注重實踐，促使學生在活動中提升文明禮儀素養(yǎng)。各校充分利用寒暑假和公益活動時間，深入家庭和社區(qū)開展奧運教育、文明禮儀知識宣傳及志愿服務活動，使學生在實踐中接受教育。特別是在奧運觀賽活動中，同學們文明觀賽，展現(xiàn)了*縣中小學生良好的文明禮儀素養(yǎng)和精神風貌。
一、凝聚合力，提升專業(yè)學識，形成最具活力的辦學團隊
在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學校的管理層的素質越高，越具有辦學特色；我校的校級領導可以說全是教育專家（高學歷，高素質），內(nèi)行領導內(nèi)行，保證學校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領導層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在我校體現(xiàn)得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強徒，師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1．領導班子建設的加強
作為學校的主要負責人，大事原則、小事引領、寬容理解、團結、干事、一直是校長帶班子的風格。自建校以來，校長帶領全體班子成員始終堅持學習，通過學習促進修養(yǎng)，在完善領導崗位責任制和責任追究制的同時又構建了領導述職及評議制度，增強了班子成員的全局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，樹立了領導在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。
2．加強專業(yè)引領，提升師德水平
做為校長，要把學校做大、做強、更重要的是關注教師的成長，引領教師的專業(yè)發(fā)展。我校一直堅持少一些評比，多一些引領，創(chuàng)造寬松的工作氛圍，幫助每一位教師找到工作的快樂和職業(yè)的幸福感，讓每個人成為最好的自我。引領教師學會反思，通過找遺憾發(fā)現(xiàn)問題，在研究狀態(tài)下工作。如今，學校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺，成為教師專業(yè)得以迅速成長的空間。教師的個人素質和專業(yè)水平快速提升。
在20*年4月，我校通過語言文字規(guī)范化的驗收，被長春市教育局和長春市語委辦評為“長春市語言文字規(guī)范化”合格單位。12月，我校通過教師專業(yè)發(fā)展型學校的驗收，被長春市教育局評為長春市教師專業(yè)發(fā)展型學校。
二、規(guī)范引領，強化安全意識，構建自主德育的基本體系
1．突出自主管理，完善德育運行機制
幾年來，學校始終堅持先成人后成材的育人思想，建立了由校長負總責的德育工作機制，今年又認真研究了我校學生的特點，提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎的自主性德育，通過“中學生養(yǎng)成教育達標制度”，“班級自主管理方案”以及“學生自主管理目標實施方案”的踐行，讓學生感受當家作主的主人翁精神，讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此，學校政教處和團委定期深入學生中間去，參加他們組織的演講、辯論、競賽等各種社團活動，家長會、年級組會、學生座談會的召開以及各項活動的開展，不僅培養(yǎng)了學生的上進心、自強心，更主要的是激活了他們的責任心和使命感，使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進步。
2．強化安全意識、保護學生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設備，建立安全保衛(wèi)制度和組織，對師生經(jīng)常加強安全教育，經(jīng)常自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。8月份，我校在省市食品衛(wèi)生安全應急演練中成績突出，受到了上級領導的好評。*年，學校舉進了三次安全教育講座，深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習”等活動，極大增強了廣大師生的安全防范意識，排除了各種安全隱患，校園內(nèi)無任何事故發(fā)生。
三、重視教研、優(yōu)化教學過程、彰顯豐碩的教學成果
1．立足校本研修，優(yōu)化課堂教學
隨著時代的發(fā)展，人們對高素質教育的渴望以及教育自身激烈的競爭，從06年開始，我校建立“以校為本”的教學研究制度，給合校內(nèi)外資源提升教育素質。一直堅持“請進來、走出去”、專題講座、教學設計、示范課、評優(yōu)課等多種形式的教學活動，引導和促進每一位教師按素質教育和新課程理論的要求去改進和改革課堂教學，提高教學質量和效果，成功地構建了德惠四中課程改革背景下的教學新模式。被德惠市教育局評為“德惠市新課程改革實驗先進單位”和“德惠市首批教育科研實驗基地校”。
2．倡導效率教學，取得喜人的教學成果
大家都知道，我校無論初中還是高中，生源都比較差，面對差距，校長經(jīng)常堅持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理論，針對我校的實際，制定出了適合我校發(fā)展的教書育人方案，引導學生全面、主動、和諧發(fā)展，大幅度地提高了教育水平和教學質量。*年，我校中高考都取得了可喜的成績，在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學質量總結表彰”大會上，初高中雙雙獲得“德惠市初中教學質量優(yōu)勝單位”和“德惠市高中教學質量優(yōu)勝單位”的稱號。值得一提的是，高考繼05年、06年連續(xù)兩年獲得“長春市高考質量評估b組一等獎”之后，*年又穩(wěn)獲此殊榮。
四、加強裝備，創(chuàng)建優(yōu)質資源，營造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境
1．為了提高教育教學質量，配合新課程改革，20*年8月，我校投資近百萬元，在原有基礎上又裝備了20個多媒體教室，為近百名教師配備了筆記本電腦，通過現(xiàn)代教育技術、遠程教育與課堂的整合，推動著我校教師網(wǎng)絡教學向深廣方向發(fā)展。
2．在06年被吉林省教育廳評為“吉林省教育技術裝備先進學校”的基礎上，又進一步完善了遠程教育的裝備，通過資源接收、下載，把優(yōu)質的教育資源帶入學生的課堂，真正實現(xiàn)了有限資源的無限共享，優(yōu)質資源的普遍共享。*年12月，在代表德惠市政府接受吉林省政府教育督導團的檢查中，獲得很高的贊譽。
五、營造優(yōu)美的育人環(huán)境。
2002年，四中在德惠率先實踐了“國有民辦”的辦學體制，德惠市教育局與吉林宇信實業(yè)集團聯(lián)合改擴建四中為完全中學。新四中校園環(huán)境優(yōu)美，占地面積達6*00平方米，建筑面積45000平方米。教學設備現(xiàn)代、領先、一流。校園面積較寬，規(guī)劃的非常完美，校園清潔優(yōu)雅，文化氣氛濃厚，利用宿舍的墻壁掛上了具有激勵學生上進的世界幾所著名的大學簡介及圖片，還有在教學樓大廳及階梯教室的墻壁還掛有木雕壁畫……等，營造了濃厚良好的育人環(huán)境。
六、三點啟示：辦好學校教育要確立先進的教育理念。
1、要確立全面的人才觀。一是要確立學生必須在思想道德、科學文化、身體素質及勞動技能、藝術修養(yǎng)等方面全面發(fā)展，才能適應社會發(fā)展需要的觀念；二是要確立教育個性化觀念，要認識到“無個性即無人才”，在學生品德、文化、身心素質充分得到發(fā)展的基礎上挖掘學生潛力，培養(yǎng)其特長。
（一）學習他們先進的辦學理念。
縱觀這三所學校，都有著先進的辦學理念，如石牌小學提出“以人為本、發(fā)展為本、創(chuàng)新為本”的管理思想和“人格健全、體魄強健、基礎扎實、特長明顯”的培養(yǎng)目標；香洲第二小學創(chuàng)建英語特色中的“敢問、善談、能演、愛唱、會玩”的思想，德育工作中的“環(huán)境育人、活動育人、常規(guī)育人”的思路；深圳螺嶺小學“在創(chuàng)造中獲得自我發(fā)展”的辦學理念。
這些先進的教育觀念體現(xiàn)了前瞻性和科學性。可以說，以上學校的崛起首先得益于校長嶄新的辦學觀念。正如蘇霍姆林斯基所說：“領導學校，首先是教育思想上的領導，其次才是行政上的領導。”正因為這些學校的校長很好的實踐了蘇霍姆林斯基的理論，才真正找準了學校管理的切入點，從而實現(xiàn)了從經(jīng)驗型、業(yè)務型向思想型、研究型的根本轉變。尤其是珠海香洲第二小學的呂校長在這一方面表現(xiàn)了更為突出。他提出，21世紀的教師要準備跨越四道門坎：一是雙語教學，即非外語類學科要用外語教學，既用母語又要穿插外語對話，這是應對21世紀和國際接軌的一項重要舉措，以培養(yǎng)更多的國際人才；二是學會運用現(xiàn)化信息技術，不僅用信息技術手段教學，而且學會用現(xiàn)化信息技術手段獲取知識；三是人文素質，要求教師必須有相當厚的人文底蘊，有人格魅力；四是有較高的師德修養(yǎng)。他的觀念表現(xiàn)了很強的超前意識和創(chuàng)新意識，很值得我們深思。
（二）學習他們濃厚的科研意識
正如香洲第二小學校長呂校長所說：“學校的提升和發(fā)展靠科研，同時必須以科研為先導，人人要有科研意識。校長必須把科研思路貫穿于教學管理之中，要有一個大的課題來整合小課題，使之網(wǎng)絡化，從而帶動學校教育科研工作整體邁上新的平臺。”在參觀考察中，我們也深切感受到了幾所學校濃厚的科研氛圍，如螺嶺的課題：“學科教學中創(chuàng)造活動的研究”，石牌小學的“三位一體的大教育網(wǎng)絡構建研究”，香洲小學的“雙語教學的研究”等，都給我們在教育改革方面以深刻的啟迪。
（三）學習他們獨特的校園文化
從參觀考察中我們發(fā)現(xiàn)，這幾所學校之所以被學生喜愛，被教師滿意，被家長稱贊，被社會肯定，因為他們有一個共同的特點，具有深厚的文化底蘊，首先，表層的物質文化投入很大，校舍、設施、環(huán)境建設都是高檔次，高品味。學生的行為習慣，教師的行為風尚，都是學習型的；學校制度層面文化建設很完善，特別是學校的精神文化，這是深層次的，學校的辦學思想，教師的合作精神，良好的校風、學風，并且，學校都非常有自己的辦學特色，要想在眾多學校中占有一席之地，必須打造出屬于自己的品牌，也就是創(chuàng)出自己的特色。學校首先要找準自己的坐標，形成自己的辦學特色，有了特色，就有了生命力。我們考察的學校都是特色鮮明，如石牌小學的“三位一體”的德育教育，香洲小學的英語和計算機教學特色，螺嶺小學的雙語教學，各種活動訓練基地等，都給人留下了深刻的印象。
結合學校實際，我們應該怎么辦？
（一）提升自己的辦學思想
先進的辦學觀念是治校之本，而先進的辦學觀念的提出，必須建立在實踐探索的基礎上，而且要符合各自學校的實際，必要時采用“拿來主義”，但更可以采用“改良主義”，可以觸類旁通。我校注重對教育觀念進行提煉升華，逐步確立探索三維教育，構建全方位、立體型、多層互動的教育新格局，促進了學生主動和諧全面發(fā)展。
（二）把“思想”轉化成全體教師的教育行為
首先校長必須時時以先進的教育觀念指導全校工作，而且必須把先進的教育觀念內(nèi)化為廣大教師的自覺行動。素質教育不能僅停留在領導層面上，應該使上下成為一部和諧的機器，通過中樞系統(tǒng)指揮，“讓每個齒輪都轉動”。如何使每一位教師學會研究具有可持續(xù)發(fā)展的能力，是作為校長必須首先思考的問題，也是每一位干部教師必須認真思考的問題。我認為，要解決這一問題，就必須使全體干部教師都積極投身于教育教學改革中，投身于教育科研中，并不斷地豐富發(fā)展自己，提高自己的素養(yǎng)。
（三）創(chuàng)造自己學校的文化特色。
學校要有自己的文化特色，不斷思考自己學校的優(yōu)勢是什么，薄弱環(huán)節(jié)在哪里，揚長避短，創(chuàng)造自己的特色文化，像廣州石牌小學的三十余個專用教室和乒乓球訓練基地，螺嶺小學教師出國培訓，就充分發(fā)揮了以上兩種優(yōu)勢，他們的經(jīng)費與學校對學生的收費都無關，我們考察了其他學校在開放辦學方面，也是各有千秋，如各種實驗班、特色班。因此，我認為我們在開放辦學方面，思想應進一步解放，像沿海那樣放開搞活，思路要開闊一些，不要把眼光禁錮在學校的小圈子里縮手縮腳，要善于借助八面來風，挖掘學校內(nèi)外的各種潛力，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。
溫仲端
2003年9月24日至10月14日，中央電大組織財經(jīng)教學培訓團，到美國參觀、訪問、學習、考察。除了了解美國經(jīng)濟社會現(xiàn)狀、學習美國高等財經(jīng)教育的經(jīng)驗以外，我們還把了解美國高校和行業(yè)協(xié)會開展遠程教育的情況，作為一項重要任務。
一、美國遠程高等教育概況
在被訪問的5所高校中，有4所開展了遠程教育。其中，馬里蘭大學學院最為成功，波士頓大學也做得不錯，圣地亞哥州立大學屬一般化，哥倫比亞大學則宣告失敗。
馬里蘭大學學院（University of Maryland University College）從事遠程教育已有30年歷史，有11個學院、2300名教職員工，在本地及世界各地設160多個教學點。今年學生數(shù)將超過10萬。波士頓大學雖然開展遠程教育的時間較晚，規(guī)模也較小，但穩(wěn)扎穩(wěn)打，效果明顯，畢業(yè)率高達90—95%。
根據(jù)專家介紹，美國多數(shù)高校在不同程度上開展遠程教育。例如鳳凰城大學，其遠程教育的知名度超過馬里蘭大學學院；美利堅大學采用網(wǎng)上考試的方式招生，報名者可隨時在網(wǎng)上應試，還可以多次考試，選最好的成績由考試中心寄到學校。
美國的一些行業(yè)協(xié)會也搞遠程教育。例如美國注冊銀行家協(xié)會，便是利用遠程教育手段對會員進行繼續(xù)教育的，有所謂“半電子手段”（網(wǎng)上教學與課堂教學相結合）、“全電子手段”（完全在網(wǎng)上進行教學活動）兩種模式。前者讓學生集中聽課、網(wǎng)上完成作業(yè)，教師在網(wǎng)上批改、評分、答疑、督促學習；后者讓學生自主安排網(wǎng)上閱讀、練習、測驗的時間。
二、馬里蘭大學學院等高校遠程教育主要經(jīng)驗
1、配備足夠的合格師資。馬里蘭大學學院不論是課堂教學還是網(wǎng)上教學，每位教師指導的學生都嚴格控制在25人以內(nèi)。為此，該校在世界范圍內(nèi)招聘教師，以保證師資隊伍達相應規(guī)模。波士頓大學更加嚴格，師生比為1:15—20。在滿足數(shù)量需求的同時，馬里蘭還十分注重教師資質。學校對新教師提供5周的密集型培訓，使他們認識網(wǎng)上教學的特殊性，學會應用該校網(wǎng)上教學軟件，提高網(wǎng)上教學質量。
2、提供豐富的教學資源。馬里蘭的學生可以自主選擇參加面授或者上網(wǎng)學習。全校18個碩士學位、17個本科學位的所有550門課程，都有一一對應的網(wǎng)上學習資料。波士頓大學不但網(wǎng)上教學資源內(nèi)容豐富，而且注意提高制作技術，以便“抓住”學生的注意力，變枯燥乏味為生動有趣。
3、開展全方位的學習支持服務。馬里蘭提出：只要學生上網(wǎng)，24小時提供服務。他們的學習支持服務包括教材、信息、教學文件、面授輔導、教學設施等多個方面，同時還利用網(wǎng)絡，接受入學申請、審查入學資格、收繳學費、舉行畢業(yè)典禮、頒發(fā)畢業(yè)文憑，以及提供選課與課程注冊的方便，提供學習技能的培訓，提供與系主任和教師的溝通渠道，提供求職咨詢等，非常全面、到位。
4、進行學習狀況的跟蹤調(diào)查。馬里蘭針對有的學生由于數(shù)學基礎不好、工作忙碌、家庭系累等原因而學不下去的問題，在第三周末、第七周末先后開展作業(yè)評估和問卷調(diào)查，了解、分析學生的實際困難，以便及時提供更切實有效的幫助，使之順利完成學業(yè)。
5、注重教與學的交流互動。馬里蘭建立了這樣一個“互動模式”：教師與學生、學生與學生利用雙向視頻會議系統(tǒng)和其他電子手段進行交流；嚴控班額，使教師有足夠的時間指導學生，師生交互動得起來；成立學習小組，使學生之間的討論和互助成為可能。波士頓大學在網(wǎng)上實現(xiàn)師生頻繁互動，每7—10分鐘便有一次問答或學習提示等等。而且根據(jù)學生在聽覺、視覺上的不同愛好，提供不同媒體裝載的教學輔助材料，讓學生選用，目的也是讓師生都動起來。
6、實行學分互通。馬里蘭允許遠程證書教育取得的學分轉換為學位教育的學分。圣地亞哥州立大學允許攻讀學士學位的學生先在本校讀兩年，另外兩年在別校甚至別國讀，把學分“帶走”。這些靈活政策，無疑是對學生參加遠程學習的鼓勵。
三、幾點體會
1、定位準確才能收到功效。馬里蘭大學學院是1970年才獨立設置的美國二三流學校。該校把目標定在發(fā)展成人教育、非全日制教育上，并把目光投向本國和世界各國的在職求學者，在冷戰(zhàn)時期為駐外美軍提供教育資源的基礎上發(fā)展跨國遠程教育。因此，它能做大做強（其辦學規(guī)模已列本州第二），除了政府的經(jīng)費支持以外，可能與它認準自己該做的事，不與名牌大學爭高低有很大關系。相反，作為著名的研究型大學，哥倫比亞大學的辦學實力絕對優(yōu)于馬里蘭，但它投入2500萬美元建成一整套遠程教育設施和4000課時的MBA網(wǎng)上課程，試圖與斯坦福、芝加哥等幾個同樣是一流的高校及出版商合作搞遠程教育，卻未能成功，最終發(fā)現(xiàn)人們對碩士課程遠程教育的需求量并沒有想象的那么大。這可能既是教育市場預測的失誤，也是學校功能定位的偏差。這一點，對于我國應有一定的借鑒意義。
2、注重質量才能樹立品牌。馬里蘭大學學院十分重視網(wǎng)絡遠程教育的質量，致力于使網(wǎng)上教學與課堂教學處于相同的水平線上，建立了包括教師的知識面和教學能力、學生的學習積極性、師生的教學互動、教學計劃安排、教育技術和信息資源的支持服務、教師對學生的評估及學生對教學的意見反饋、學業(yè)完成情況在內(nèi)的網(wǎng)上教學與課堂教學比較評估體系，扎扎實實抓教學過程管理，因而質量得到社會的公認。1997年自愿參加網(wǎng)上學習的學生僅占4%（其余15%參加其它形式的遠程教育，81%選擇面授教學），而到了2002年，網(wǎng)上教育的參加者已占63%（其余形式遠程教育學生占3%，面授學生占34%），可見馬里蘭已樹立自己的遠程教育品牌。正因為這樣，他們才可以不花錢做廣告而贏得較大的市場份額。波士頓大學歷來以教學質量著稱，其網(wǎng)絡教育注重維護學術的嚴肅性，把教學效果好、質量不低于面授、學生滿意作為最終目標，因而不僅沒有“砸掉”名校的“老招牌”，而且樹立了名校遠程教育的新品牌，這對我們也是極好的啟示。
3、規(guī)模適度才能持續(xù)發(fā)展。沒有規(guī)模就沒有效益。然而，規(guī)模必須適度，“急性膨脹”必然導致教學粗放、管理薄弱、質量低劣。馬里蘭、波士頓兩所大學堅決把住師生比這一關，不讓教師超負荷，沒有那么多人就不干那么多事，增加招生先得增聘教師。這種“看菜吃飯、量體裁衣”的做法，反映的是規(guī)模適度的指導思想。我國有的學校當初開展遠程教育搞的是“跑馬圈地”，到頭來人手緊缺、設施不足，事情沒辦好，落下壞名聲，反而妨礙了自身的發(fā)展。這一正一反的經(jīng)驗，值得我們吸取。
一、考察情況
1、修水縣職業(yè)中專
修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內(nèi)保證、預算外傾斜”的原則，從20*年起每年安排專項經(jīng)費100萬元以上，政府和社會累計投入資金2000余萬元，給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設施齊全、教育技術裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學校。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農(nóng)民4萬余人次。開設專業(yè)16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協(xié)議，開設了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對新農(nóng)村建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機械技術推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設計等十個重點專業(yè)班，學雜費由縣財政全免，并適當補助生活費，畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，并實行職教津貼制度，對專業(yè)教師普遍上浮兩級工資，還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質職校。該校先后被評為“江西省重點職業(yè)學校”和“江西省現(xiàn)代教育技術示范學校”，并成功申報全國“星火學校”。
2、崇陽縣職業(yè)教育中心
崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設食堂（以30年經(jīng)營權作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業(yè)實訓室，可容納學生5000人。20*年，縣政府將崇陽衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時加掛了崇陽中等職業(yè)技術學校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現(xiàn)有在籍學生2700余人，其中中職學生1462人。（3）師資：該校現(xiàn)有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。（4）管理：20*年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關部門負責人為成員。一年后，發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學校，實行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè)，整合教學資源，整合專業(yè)設置，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從20*年下年起，將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業(yè)培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。
3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術學校
嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：20*年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問題，決定在新城區(qū)以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業(yè)有限公司（董事長馬云珍）創(chuàng)辦該校。20*年8月正式動工，第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規(guī)模：該校可同時容納在校學生5000人，年培訓3000人次。20*年9月首次招生，現(xiàn)有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業(yè)。（3）師資：該校現(xiàn)有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制。縣政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)惠政策，如協(xié)助投資方辦理籌建相關手續(xù)；各職能部門應收繳的行政規(guī)費，由縣行政服務中心統(tǒng)一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協(xié)調(diào)相關部門將勞動力轉移培訓、職業(yè)崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式，我們感受深刻，啟發(fā)很大，雖然這三種發(fā)展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經(jīng)驗，值得我縣學習和借鑒。
1、統(tǒng)籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項目建設擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學效益、就業(yè)質量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業(yè)于一體的職業(yè)學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進來的民辦職業(yè)技校只會被自然淘汰出局。
3、服務經(jīng)濟是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務，非常重視針對在縣內(nèi)就業(yè)和高質量就業(yè)的專業(yè)設置，注重了各種項目資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業(yè)建設，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復補貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補貼相對要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經(jīng)驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業(yè)教育在20*年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題
據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近2000萬元，教職工285人(專業(yè)教師124人)，年培訓能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學校都只能承擔職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格培訓，不能承擔中等職業(yè)學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級教育主管部門批準的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經(jīng)教育部確定為“國家級重點中等職業(yè)學校”（全市僅2所）。該校現(xiàn)占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業(yè)教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯(lián)校726人），共設了電子電器、機械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個專業(yè)，其中電子電器為省級重點專業(yè)，今年職業(yè)高考質量再次排全市第一位。
由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟發(fā)展需求極不適應，主要表現(xiàn)：
1、多頭管理，無序競爭，導致招生環(huán)境惡化，生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農(nóng)業(yè)、團委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個部門，重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職校“招生難”與學生“擇校難”同時并存。
2、設施落后，師資不足，導致教學質量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學校固定資產(chǎn)投入少，且設備陳舊，專業(yè)教師嚴重缺乏，加之學校又沒有規(guī)范的培訓教材，沒有科學合理的課堂教學評價體系。教師教學效果低微，技能培訓紙上談兵，這對于文化功底本來就弱的學生來說如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學生畢業(yè)后反映“學不到什么東西”。即使是縣職教中心要達到國家級中職辦學標準，還需新增80個教室、435間寢室、28間實驗室、8個實訓車間和1個圖書館等。
一
論及美國的基礎教育，人們的看法有著較大的分歧。將中國的基礎教育與美國相比，人們普遍的看法是：中國的基礎教育是打基礎的教育，“學多悟少”；而美國的教育是培養(yǎng)創(chuàng)造力的教育，“學少悟多”。中美兩國的教育有著極為不同的傳統(tǒng)。中國的教育注重對知識的積累和灌輸，注重培養(yǎng)學生對知識和權威的尊重，注重對知識的掌握和繼承以及知識體系的構建。相比較，美國則更注重培養(yǎng)學生運用知識的實際能力，注重培養(yǎng)學生對知識和權威的質疑，注重對知識的拓展和創(chuàng)造。這兩種教育表達了對待知識的不同態(tài)度，反映了兩國教育不同的知識觀。
以數(shù)學為例，我國教育界歷來認為，基本概念和基本運算是數(shù)學的基礎。盡管教材有計算器的介紹，但教師總擔心學生會依賴計算器，因為考試時學生是不允許帶計算器的。然而在美國，基本運算不受重視，計算器在中小學使用很普遍。美國人認為，計算器既然算得又快又準，我們又何必勞神費力地用腦算呢？人腦完全可以省下來去做機器做不了的事。我國教育的側重“基礎”，是讓學生大腦在獨立于計算機的前提下，盡可能多地儲備知識，盡可能快地提取知識。因而，我國學生的大腦在這兩方面得到了充分的訓練。美國教育的側重“基礎”，是讓學生大腦在充分利用計算機的前提下，放棄發(fā)展那些屬于計算機工作領域所需的能力，只發(fā)展那些屬于計算機無法工作的領域所需的能力。因此，在閉卷考試形式下，美國學生比不過我國學生。但是，在可以隨意使用各種信息工具的現(xiàn)實研究中，我國學生就遠遠比不上美國學生了。顯然，在利用和開發(fā)大腦的內(nèi)在功能上，我國的教育卓有成效，但在利用和綜合外界的各種信息以及擴展大腦的功能方面，美國的教育更勝一籌。
有人認為，美國的教育界正在向東方國家學習，開始強調(diào)抓基礎。既然人家還要學習我們，那么我們就應固守原有的教育傳統(tǒng)，沒有必要改進。然而，我們應該看到，美國是在創(chuàng)新有余而基礎不足的前提下，才以抓基礎來補不足。我國的情況卻與美國恰恰相反，我們是基礎有余而創(chuàng)新不足。現(xiàn)在我國新的課程標準已經(jīng)注意到這點。為了完善我們的教育，有必要對美國數(shù)學教育進行研究，取其精華，去其糟粕。
本次調(diào)查研究以美國加利福尼亞爾灣學區(qū)的中小學教育為主。研究方法主要有：觀摩課堂教學，感受美國數(shù)學教學理念；對教師、學生和家長進行個別或集體訪談；進行問卷調(diào)查和對比分析。重點查閱的資料有《美國數(shù)學課程標準（2000）簡介》《近年美國數(shù)學課程改革》《國際教學發(fā)展的幾個新現(xiàn)象》《美國中小學數(shù)學課程與評價標準》《美國學校數(shù)學的原則和標準（討論稿）》《美國加利福尼亞公立學校數(shù)學學習標準》等。
二
經(jīng)過三個月的學習參觀，了解到美國加州學區(qū)小學數(shù)學教育在“教材編排、環(huán)境布置、教學方法、天才教育和家長力量”這幾方面的一些做法，[1]特介紹如下，供同行們參考、借鑒。
（一）教材編排──難度雖淺，但涉及面寬
美國數(shù)學教材體現(xiàn)了以人為本的思想。整體來說，教材雖淺，但涉及的面寬。[2]教材內(nèi)容有：數(shù)和運算；模式、函數(shù)和代數(shù)；幾何與空間觀念；測量；數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計和概率；問題解決；推理和證明；交流；聯(lián)系；表示；生活中的數(shù)學、數(shù)學實踐活動、數(shù)學與其他學科的聯(lián)系；等。[3]
隨著科學技術的迅速發(fā)展，數(shù)學與其他學科的聯(lián)系越來越多，數(shù)學作為基本工具的地位越來越顯著。與我國相比，美國數(shù)學教材更注重數(shù)學與其他學科的聯(lián)系。例如：讓學生看看自己喜愛的書哪一年獲得版權保護，估計一下此書的版權保護什么時候終止，滲透法律意識；介紹一些工藝品設計與數(shù)學的關系（圖案與面積、編織用料與面積等等），滲透藝術理念；介紹五線譜（音符、節(jié)拍）與分數(shù)的關系，滲透樂理知識；介紹埃及金字塔與數(shù)學、瑪雅人的記日系統(tǒng)、古羅馬的記數(shù)系統(tǒng)等，滲透考古意識；介紹人口普查的歷史和意義，提出一些與普查所得數(shù)據(jù)有關的數(shù)學問題（人口密度、出生率等），要求學生從年鑒中找資料回答數(shù)學問題（培養(yǎng)學生查資料、用資料的能力）等等，滲透社會意識；介紹聲音在海水中的傳播速度（大約每秒4 900英尺），然后考慮測量海水深度的問題，滲透科學意識。
美國小學數(shù)學教材還十分重視數(shù)學知識的實際應用，特別是在實際生活中的應用。選擇一些學生生活中經(jīng)常接觸的知識，例如：價格和購物，鐘表與時間，旅行與行車時刻表、行程路線，生活用品中各種物體的面積、體積的計算，郵資與郵價表等。同時，要求學生對某些生活中常見的現(xiàn)象進行估測、估算，按生活實際的需要取近似值（四舍五入）。
在講授數(shù)學概念的時候，美國小學數(shù)學教材都盡量利用這些概念的實際應用背景來引入概念，這樣很容易激發(fā)學生的求知欲。例如，在引入最大公約數(shù)之前，提出問題──“Jack有18棵蘋果樹，42棵橘子樹，他想將這些樹在花園中種植成若干行，每行樹的數(shù)目相同，但只種同一種樹，在這樣的條件下，每行最多能種多少棵樹？”在引入最小公倍數(shù)之前，則提出問題──“Jack與May在操場跑步，Jack跑一圈需8分鐘，May跑一圈需12分鐘，若他們在同一時刻、同一地點開始跑，幾分鐘后又可在起點相遇？”這部分內(nèi)容中國教材是先直接介紹概念和求法，再應用。美國則讓學生在應用中學習概念和求法，使學生產(chǎn)生求知的欲望，學得更主動。
（二）環(huán)境布置──獨具匠心，顯學科特色
美國的小學課室布置各具特色，就連桌椅的排列也是各不相同，有大小馬蹄形、三角形、菱形等。每個教室里都有舒適的沙發(fā)、冰箱、水槽、微波爐、榨汁機等生活用品，并鋪著厚厚的地毯。看起來，課室就像一個溫馨的家，讓人心情輕松、舒暢。
在美國六年級以后，開始實行走班制教學，即某學科教師固定在一個教室專教全年級的某一門學科，學生則利用短短的課間5分鐘走到自己需要學習科目的教室。這樣教室的布置一般有較明顯的學科特色，這是讓我最羨慕、最欣賞的學科教室布置。它與我們多學科共享一個教室的做法截然不同。數(shù)學學科教室布置得如同一個數(shù)學王宮。與數(shù)學學科教學息息相關的各種教學儀器、設備和材料等都被固定放置在教室不同的位置。有的放在柜子里供學生觀察，有的放在某個角落供學生或教師使用。教室里掛滿了優(yōu)秀數(shù)學家的肖像、數(shù)字或各種數(shù)學公式。設有固定的欄目，如“數(shù)學家的故事”，用生動的事例啟發(fā)學生；也有每天更換的欄目，教師可以根據(jù)當天的學習內(nèi)容布置作業(yè)。教室里只需為一個班人數(shù)準備完整的“數(shù)學課本、練習紙和一些數(shù)學學具”，就能滿足全年級學生的需要，既方便了學生，又達到資源共享，充分顯示美國以人為本的教育理念和實用主義。
這種學科教室的優(yōu)勢是顯而易見的：一方面，學科教室的設計為學生上課創(chuàng)造了一個耳濡目染的學習環(huán)境，學生在這樣的環(huán)境里始終被學科的氛圍包圍著；另一方面，這樣的布置便于在學校開展學科的選修課程，學生可以根據(jù)自己學習的情況選擇不同程度的學科教室，做到因材施教。
（三）教學方法──形式多樣，展個性特長
美國小學數(shù)學教學方法形式多樣，寓教于樂，生動有趣。教師教得輕松，學生學得愉快，加之教學難度不大，絕大多數(shù)學生都能理解和掌握。每堂課上（50分鐘）教師一般講得很少（不超過10～15分鐘），只是提綱挈領地講解或提出一些富有啟發(fā)性的問題，而大部分時間是學生在教師的啟發(fā)和指導下，通過自己思考、自己操作、自己查閱有關資料等自主學習，主動靈活地獲取更豐富的知識。有時3～5個學生圍成一桌學習，由學生自己提出問題，相互討論，教師個別指導。既發(fā)揮學生學習的自主性、積極性和獨立性，又培養(yǎng)學生的合作精神。
美國的數(shù)學教學非常崇尚合作學習。剛開始是為了方便黑人、白人學生之間的彼此交流而產(chǎn)生的，實踐后發(fā)現(xiàn)好處不少，現(xiàn)在更為普及。合作不是簡單地把學生分成小組，如果簡單地分組，學生往往不知道如何合作，會導致有人不參與或者做和學習無關的事情。必須想辦法使學生之間主動建立“同舟共濟”的關系，為此教師事先都會幫助分工或者分組，而且是煞費苦心，多種策略劃分。例如：按學生的能力、相互關系、心理條件分組；隨機分組；學生自選合作者；等等。分完組后，每組各有任務，同時組內(nèi)成員也有明確的分工。在合作過程中每個人獨立或合作完成自己所負責的部分。評分時，既重視對小組成員的打分，更重視對整組配合的評價，讓學生體驗合作成功的喜悅。
學校每天下午三點半放學，使學生有更充裕的時間自由發(fā)展。[4]在那里，我看到的是每張臉上洋溢著的自信的笑容。因為在美國，教科書不需要帶回家去。這意味著，美國孩子的雙肩是輕松的，家庭作業(yè)也常常是一個星期以后交。學校還明確規(guī)定：不同年級的學生，課外作業(yè)時間量不等。對于同一年級，甚至同一個班的學生，根據(jù)個體的差異情況，教師提出的學習要求也不盡相同。每天的作業(yè)紙上還留出一片空白，讓孩子自己出題和回答，這樣的題可做可不做。做難的或容易的都不重要，重要的是給孩子一個想象的空間和信息。對于學生作業(yè)評價，只要能做出來的就是好的。
（四）天才教育──接受挑戰(zhàn)，漸完善自我
美國人稱智力超群的孩子為天才。為適應國際競爭，開發(fā)人力資源，早在20世紀初就在大學進行天才教育。[5]現(xiàn)在學校從小學三年級就開始專門為“天才”學生開設加強課程，分英文與數(shù)學兩門。培養(yǎng)的方法就是實行分組教學，加快教學進度，加深教學內(nèi)容，提高孩子們對數(shù)學學習的興趣，使其掌握一定的方法，形成一定的能力。
年級越低天才生錄取的比率越少，加州錄取率為5％～10％。越到高年級，因為開的班次和種類較多，學生進“天才班”的機會也越高。華人“天才”學生較多，上數(shù)學班的多，而上英文班的為數(shù)很少。學校把這些所謂的天才抽出來，決不允許他們有任何特殊，只是多給他們一個接受挑戰(zhàn)的機會，多學一些思考問題的方法，多學一些解決問題的方式。“天才班”的授課培訓，很多學校是利用課表內(nèi)正常上課時間，一周安排兩節(jié)或多節(jié)。學生自己平時落掉的課，照樣要補齊，作業(yè)也要完成。而這些所謂“天才”的課程，主要是綜合性的概念問題。例如，有一個簡單且有意思的問題，讓學生計算出自己學校10位教師的平均年齡。在美國，問別人的年齡是犯大忌的。一個學生要問多位不認識的教師的年齡，這就要求學生具備語言技巧和社交能力。
天才班的教師對我說：“實際上，讓‘天才班’的學生多學一點數(shù)學和英文并不是最關鍵的，我們更重視的是他們掌握邏輯思維的方式，而不是告訴學生怎么去做。我們給他們一個工具，讓他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)怎么用，何時用。最終，自己再發(fā)明工具。”這就是美國教育的特色。它不是讓學生去死記硬背，只從書本中學習知識，而是培養(yǎng)和啟發(fā)學生思考問題和解決問題的能力，讓學生從多方面去認識問題，不斷完善自我。
（五）家長力量──教育伙伴，助學生發(fā)展
你聽說過學校里有義工父母嗎？在美國考察期間，我親眼目睹父母到孩子就讀學校做義工。讓我感覺到美國的家校合作教育的確落到了實處，而不是紙上談兵。
美國學校教育的社會性，要求學校在最大范圍內(nèi)為社會的每個人服務，同時社會也給予學校教育最大的支持與關注。研究表明當父母以各種方式參與孩子的學習，孩子的測驗成績就比較高。父母到學校做義工，比起其收入及教育程度對孩子成功的影響更為重要。我們在參觀中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的學校和教師都非常肯定家長在學校教育中的作用。現(xiàn)在美國家庭越來越重視孩子的學校教育，每個班級的家長一個月到學校做二至三次義工，協(xié)助教師工作，大多幫助教師批改學生的作業(yè)，負責學生的午餐分配，學校資料的整理，在圖書館幫忙或者準備學校活動。節(jié)日聚會、學生匯報表演，就是學生家長大顯身手的時候。有錢的出錢，有力的出力，往往全家人一起出動參加，從策劃到組織、實施的各種細節(jié)，跑前跑后，忙得不亦樂乎，給教師減輕了很大的壓力和工作量。這樣既能夠消除學生對數(shù)學學習的恐懼心理，又能讓每一個學生得到很好的輔導和幫助。
可以說，家校合作是當今學校教育改革的一個世界性的研究課題。我們國家的家校合作比較薄弱，美國的經(jīng)驗給予我們相當多的啟示。如果借鑒他們的方法去幫助孩子們，也許可以解決班級學生人數(shù)比較多，教師管不過來的問題。
三
通過研究，筆者發(fā)現(xiàn)我國小學生知識水平高，美國小學生思維活躍，潛力大。兩者長處相結合，應成為培養(yǎng)人才的最佳途徑。目前，我國正進行教育改革，《全日制義務教育數(shù)學課程標準（實驗稿）》就已注意借鑒國外經(jīng)驗，強調(diào)學生的數(shù)學活動，發(fā)展學生的數(shù)感、符號感、空間觀念、統(tǒng)計觀念以及應用意識與推理能力。[6]通過對美國小學數(shù)學教育的研究，聯(lián)系實際教學，筆者得到了以下幾點啟示。
（一）學生發(fā)展要個性化
要控制課程門數(shù)及課時量，緩解升學壓力，適當降低教學難度，削減書面作業(yè)，讓學生從沉重的書包中解放出來。作業(yè)布置形式要多樣化。對于同一年級，甚至同一個班的學生，根據(jù)個體的差異情況，教師提出的學習要求應該不同。每天作業(yè)紙上可留出一片空白，讓孩子自己出題和回答。這樣的題可做可不做，讓學生自由選擇。
（二）教室布置要學科化
從小學五六年級開始讓學生走班上課，便于教室布置學科特征化。一方面，為學生上課創(chuàng)造一個耳濡目染的學習環(huán)境；另一方面，容易在學校開展學科的選修課程，學生可以根據(jù)自己學習的情況選擇不同程度的學科教室，進行因材施教。
（三）教材編排要時代化
教材的內(nèi)容應該不斷更新，適應社會生活實際。隨著科學技術的迅速發(fā)展，數(shù)學與其他學科的聯(lián)系越來越多，教材編寫除了增加數(shù)學史話、小知識外，應加強與其他學科的聯(lián)系，增加涉及其他學科的閱讀材料。一方面要注意適應別的學科的需要，如學習常識、地理需要用到一些計量知識，應盡量提前安排。另一方面，數(shù)學需要其他學科的知識做基礎。如應用題的學習就需要學生有一定的閱讀能力，因此在安排應用題時，除了要考慮應用題本身的系統(tǒng)和難易外，還要考慮到語文學習的進度，要在語文課給學生打下初步的識字、閱讀基礎之后，再安排應用題。
（四）家長幫助要普及化
在深圳，許多家長素質都很高，而且班級學生人數(shù)又多。若能得到家長的幫助與支持，設立班媽媽或班爸爸，定期幫助教師輔導學生、批改作業(yè)、布置教室、收集資料等。既能減輕教師工作量，又能讓學生得到及時的輔導和幫助。
面對美國小學的數(shù)學教育，我們應當反思，辯證分析，做到“取其精華，去其糟粕”。
研究期間我還重點看了美國小學一、二、三年級的數(shù)學課本。一年只用一本教材，造成數(shù)學課本太厚（大約四五百頁）、太重，即便學生不用帶回家，在課堂上使用時也極不方便。成人把書拿在手里都覺得有分量，不知一年級的學生如何使用，再加上書本頁數(shù)太多不容易查閱，給學生帶來諸多不便。我國的數(shù)學教材編排是一學期一冊，顯得很合理、很人性化，應保持。
美國教材編寫不注重算理的滲透，導致課本里機械化的練習重復過多，我國教材就比較注重算理的滲透。例如，一年級學了數(shù)的分解與組成，再學加減法學生就容易理解，會從數(shù)的分解與組成的角度去想加減法的計算結果，如計算“2＋3”時，學生會想到2和3組成5，所以2加3等于5。計算“6－4”時，學生會想到6可以分成4和2，所以6減4等于2。這樣學生很容易就算出結果。這本來是我們小學數(shù)學教學的優(yōu)勢，可是現(xiàn)在新版教材中，就有個別版本模仿國外將數(shù)的組成與分解這部分內(nèi)容刪去。現(xiàn)在大家也許看不出它有什么不妥，因為現(xiàn)在的一線教師已有經(jīng)驗，在教學時，盡管教材缺了這部分內(nèi)容，也會教學生利用數(shù)的組成去理解加減法。等這些教師逐漸退休后，新上來的教師又缺了這方面的教學經(jīng)驗，這時就有可能出現(xiàn)美國的情況。算理不明確，只好讓學生多練，在練習中掌握技巧。因此，我們在借鑒國外經(jīng)驗時，一定要做好分析，以免丟了自己的優(yōu)勢。
三個月的美國學習，獲益非淺。如何將這些好的教學理念、方法融會貫通到自己的教學實踐中，值得繼續(xù)探索。
參考文獻：
［1］美國加州舊金山公立學校董事會制定：《美國加利福尼亞公立學校數(shù)學學習標準》，2001年3月。
［2］美國數(shù)學教師協(xié)會（NCTM）制定：《美國數(shù)學課程標準（2000）簡介》，2000年。
［3］美國數(shù)學教師理事會（NCTM）制定：《美國中小學數(shù)學課程與評價標準》，1998年10月。
［4］美國數(shù)學教師協(xié)會編制：《美國學校數(shù)學的原則和標準（討論稿）》，1989年。
此次考察學習，使我們對荷蘭、法國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有了進一步了解，親歷國外農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學模式和辦學特色對促進新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院進一步深化教學改革，加強師資隊伍和實訓基地建設具有重要的借鑒價值。同時，也為與歐中農(nóng)業(yè)交流基金會合作開展海外農(nóng)業(yè)實習項目奠定了基礎。
1 荷蘭農(nóng)業(yè)的特點
1.1畜牧業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)
19世紀末，由于蒸汽船開始廣泛應用于國際貿(mào)易，北美和俄國廉價的糧食源源不斷地駛往西歐，沖擊著歐洲市場，荷蘭糧食生產(chǎn)失去了優(yōu)勢。農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，利用廉價的進口糧大力發(fā)展畜牧業(yè)，使其成為主導產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)成為最大亮點。
目前，荷蘭是世界最大的牛奶和乳制品生產(chǎn)國之一，生產(chǎn)的牛奶中，近一半被制成奶酪，其余的則被用來生產(chǎn)各種奶制品、黃油、奶粉和工業(yè)配料。
1.2建立一流的設施農(nóng)業(yè)
荷蘭的“園藝業(yè)”包括花卉、蔬菜、蘑菇、水果和名目繁多的觀葉植物、園林苗木等。BOONBLOEMOLLENANDIJK水培郁金香生產(chǎn)基地展現(xiàn)了荷蘭一流的設施農(nóng)業(yè)。荷蘭的溫室中廣泛采用現(xiàn)代工業(yè)技術，包括機械技術、工程技術、電子技術、計算機管理技術、現(xiàn)代信息技術、生物技術等。實現(xiàn)了全封閉生產(chǎn)，完全擺脫自然條件束縛、全年均衡生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。大多數(shù)溫室現(xiàn)在都使用天然氣集中供熱的系統(tǒng)，燃燒產(chǎn)生的部分廢氣可再利用，將天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳導入溫室里，促進植物的光合作用和生長。
1.3以家庭為基礎，組織專業(yè)合作社
荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社遍及生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的各個領域，無論是種子的培育。飼料肥料的供應，還是農(nóng)產(chǎn)品的銷售，都可以通過加人合作社得到解決。荷蘭主要的合作社有四種：
一是信貸合作社。這種合作社遍及荷蘭各地，對支持農(nóng)民擴大生產(chǎn)、更新設備發(fā)揮了重要的作用。現(xiàn)在，農(nóng)民90％以上的生產(chǎn)貸款均來自信貸合作社。
二是產(chǎn)中服務合作社。它為農(nóng)民購買種子、飼料、肥料提供方便和幫助。
三是銷售加工合作社。正是由于這類合作社的存在，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)遍布世界各地。
四是拍賣合作社。
正是通過這種運作模式，荷蘭的鮮花以最快的速度空運到世界各大城市的消費者手中。這不僅使荷蘭贏得了“鮮花之國”的美譽，而且也贏得了巨大的利潤。目前，荷蘭農(nóng)民中，花農(nóng)收入最高。
由此看來，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品之所以能在國際市場上保持驕人地位，農(nóng)民的高度組織化無疑是一個重要的原因。
1.4以教育為先導，提高農(nóng)民素質
在歐盟國家，荷蘭農(nóng)民信息最靈、受教育程度最好。鑒于農(nóng)業(yè)的重要地位。荷蘭政府始終將農(nóng)民教育擺在優(yōu)先地位。全國各類農(nóng)業(yè)院校和培訓中心多達342所，這些教育培訓機構一個始終不變的宗旨就是為農(nóng)民服務、為生產(chǎn)服務。荷蘭雖然沒有明文規(guī)定農(nóng)民必須接受何等程度的教育，但絕大多數(shù)農(nóng)民至少都接受過中等農(nóng)業(yè)專科學校的培訓，同時每個農(nóng)民在其生產(chǎn)過程中，還要定期接受各種培訓。
2 荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系
2.1預備農(nóng)業(yè)職業(yè)教育
小學教育的高年級，學生可參加由學校組織的預備職業(yè)教育(又稱初等農(nóng)業(yè)教育)的學習，主要學會認識各種各樣的植物、花卉和動物，也學習農(nóng)產(chǎn)品加工課程。
2.2中等農(nóng)業(yè)教育
中等農(nóng)業(yè)教育在農(nóng)業(yè)教育中心完成，分兩種類型：一種是在學校的全日制學習；另一種是每周工作4天，在校學習1天的類型。農(nóng)業(yè)教育采用模塊式教學方式。模塊是教學的基本單位，每一模塊都包含著一定的實踐內(nèi)容。教學特別注重實踐，學生在不同的時間到不同的農(nóng)場、單位參加實踐勞動，學生還要參加在實踐培訓中心的實踐技能操作培訓。
2.3高等農(nóng)業(yè)教育
荷蘭的高等農(nóng)業(yè)教育包括瓦赫寧根科教中心及地方農(nóng)學院兩部分。瓦赫寧根科教中心主要承擔農(nóng)業(yè)植物科學、動物科學、食品科學、環(huán)境科學、農(nóng)村經(jīng)濟與社會科學等領域的高級專門人才的培養(yǎng)和基礎科研工作。地方農(nóng)學院(共5所)一般側重某1～2個學科領域，培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)專職人才，如巴勒維爾特農(nóng)學院就是以種植業(yè)為主的農(nóng)學院。
荷蘭農(nóng)業(yè)類專業(yè)，有全日制和學徒制，一般學習3～5年，每年8個學期。五天工作制，全日制學生一般在學校學習3天，在企業(yè)實踐2天；學徒制學生一般在學校學習1天，在企業(yè)工作4天。學習期間安排3～4次考試，主考官是教師、企業(yè)專家和行業(yè)考官；考試內(nèi)容實踐為主；考試形式為實踐操作、口試、面試；考試時間：理論1天，實踐操作1周。
2.4成人農(nóng)業(yè)教育
農(nóng)業(yè)成人教育面向社會開放，任何層次的學員都可參加學習，開設的課程及教學內(nèi)容不僅與教育、科研、推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)營緊密相關。而且可以根據(jù)學員的具體要求開設新課程，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與發(fā)展的需要。
3 荷蘭的農(nóng)業(yè)課程與教學實施
在教學內(nèi)容上，荷蘭農(nóng)校的教育大綱由一個獨立于政府的行業(yè)權威機構制定，內(nèi)容基于產(chǎn)業(yè)實際需要，而且隨勞動力市場的變化不斷調(diào)整。
通過參觀ROCHorizonCollegeAlkmaar分校，對荷蘭的教學實施有了直觀的了解：現(xiàn)代簡約的建筑風格、大面積的公共空間、擺著幾十臺電腦的圖書館、仿真的護理病房。以及實驗設備和網(wǎng)絡設備完善的理實一體化的教室。甚至正在上課的學生和老師透過敞亮的玻璃墻送來的友好的微笑，無不讓人感到這是一個可以自由談論的、開放的、包容的學習領域。聯(lián)想起在BOONBLOEMOLLENANDIJK水培郁金香生產(chǎn)基地及家庭奶牛養(yǎng)殖場見到的實習的學生，我們想說的是：堅持能力本位的教育思想，培養(yǎng)和強化學生綜合能力是學校的目標，學生是學習的主人!
4 啟示與建議
4.1課程設置緊貼地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展需求
此次考察的學校和實習企業(yè)，其課程設置緊密結合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，院校所在地區(qū)的課程設置與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，花卉企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)很樂于接受實習學生。這些企業(yè)為院校提供了實訓基地，使學生有了實訓場所，院校為企業(yè)提供了人才的保障。
4.2學生能力培養(yǎng)緊貼職業(yè)崗位需求
荷蘭學校非常重視學生的能力培養(yǎng)。據(jù)了解ROCHorizonCollege每周安排3～4天實踐活動。據(jù)基金會人員介紹開辦農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的荷蘭綠色學校(Aeres-Groenhoest)在此方面也是如此，在經(jīng)驗豐富的教師指導下，學生參與動物飼養(yǎng)、疾病控制的全過程，教師根據(jù)學生的實踐學習過程給予綜合考核。在參觀該校的寵物實訓基地時發(fā)現(xiàn)，他們的管理辦法是由教師指導學生設計基地工作環(huán)境，制定實驗動物和寵物管理技術規(guī)程，學生就是實訓基地的技術人員，由高年級學生帶領低年級學生共同完成相關的工作任務，充分調(diào)動學生參與實訓活動的積極性和主動性，使學生的綜合能力得以提高。
4.3多元化建設仿真實用的實訓基地
此次所參觀的學校擁有完善的理實一體化的教室，考察人員看到了溫室內(nèi)有講課教室；護理課程在完全仿真的護理病房中進行；養(yǎng)殖場畜舍內(nèi)有講課的白板和桌椅；馬圈旁有講課的多媒體設備……在學院附近有學生生產(chǎn)性實習的企業(yè)，如花荷花卉市場、郁金香花園、花卉生產(chǎn)企業(yè)等，學院的實訓基地仿真性強，校外的實訓基地為培養(yǎng)學生的職業(yè)崗位能力提供了很好的場所。
【關鍵詞】臺灣 餐飲高等職業(yè)教育 啟示
2016年6月19日至24日，在校長劉國華的帶領下，帶著吸取臺灣餐飲職業(yè)院校辦學經(jīng)驗，建設高水準的湘菜學院生產(chǎn)性實習基地的使命，長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院考察組一行赴臺灣進行了六天五晚緊張的參訪和學習；先后參訪了臺南應用科技大學、高雄餐旅大學、弘光科技大學、萬能科技大學、實踐大學、清華大學等高校的廚藝、餐旅、旅館、營養(yǎng)、食品等科系實訓場所和生產(chǎn)性經(jīng)營中心。及實地考察了高雄的芳成工業(yè)股份有限公司這家頗具實力的臺灣廚房設備公司，和參觀了臺北國際飯店暨餐飲設備用品展。期間和各個職業(yè)教育學校的同行進行了比較深入的專題研討和交流。所到之處，受到了各單位體貼入微、詳盡周到的接待，使整個過程是充實而富有成效的學習之旅！
一、當前臺灣高等職業(yè)教育及餐飲類高等職業(yè)教育的發(fā)展狀況
當前臺灣的教育體系采用的是“雙軌制”教育模式，簡單地說，就是職業(yè)教育與普通學術教育雙軌并行。職業(yè)教育偏重于培養(yǎng)技能型人才，學術教育偏重于培養(yǎng)研究型人才。政府對國民實行“國小”六年、“國中”三年共計九年的“國民教育”即政府出資的義務教育后，學生一般即根據(jù)自己的意愿，可以選擇普通高級中學（高中）或高級技職學校（高職）繼續(xù)學習三年，即這三年就開始了“兩條軌道并行運行”。高中的學生畢業(yè)后正常情況即升學到普通的本科院校繼續(xù)深造四至七年，高職的學生畢業(yè)后正常情況下即升學到專科學校或技職院校同樣繼續(xù)深造二至四年，但高中或高職畢業(yè)的學生都可以選擇另一條的升學途徑，包括本科或技職院校畢業(yè)后都可以繼續(xù)到不同類別的研究所深造，取得碩士甚至博士文憑。也就是說，臺灣真正做到職業(yè)教育與學術教育的完全地位平等，都可以有暢通的升學深造渠道，并且隨時可以與普通學術教育進行換軌。臺灣曾經(jīng)有國中后五年專科學校，以及高職后再進行二年專科學習的學習模式，這是在臺灣歷史上為了培養(yǎng)更多的技職工作人員，在國中畢業(yè)后直接進行五年專科學習，或者高職后再進行二年的深入學習，掌握一技之長，進入工作崗位。隨著臺灣社會對人才的需求升級，特別是進入二十一世紀后，專科學校已經(jīng)大量升級成技職學院或科技大學，達到本科學歷，這也體現(xiàn)了臺灣技職教育的不斷發(fā)展。就我們在臺灣參訪的幾所高校而言，人數(shù)都不少，例如高雄餐旅大學餐飲廚藝類學生人數(shù)超過3000人，萬能科技大學餐飲系學員總人數(shù)也突破了5000人，弘光科技大學餐旅管理系學生人數(shù)也在3000人以上，臺南應用科技大學餐飲系學生人數(shù)也在800-1000人之間，實踐大學餐飲系在200人左右。從以上數(shù)據(jù)可以看出，臺灣作為一個僅有2300多萬人口的地區(qū)，在餐飲方面的學生已經(jīng)達到了一個相當大的規(guī)模。而湖南省作為擁有6700多萬人口的省份，在高校餐飲廚藝專業(yè)的學生還只有不到500人的規(guī)模，說明隨著湖南社會經(jīng)濟的發(fā)展，及產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，作為現(xiàn)代服務業(yè)中重要的餐飲類人才的需求必將不斷擴大。同時也必將推動高校餐飲類專業(yè)人才教育的蓬勃發(fā)展。
二、臺灣餐飲類高等職業(yè)教育的特色
臺灣的高等餐飲類職業(yè)教育修業(yè)方式和教學方式較為靈活多樣，初步實現(xiàn)了“學制彈性化、入學方式多元化、課程多樣化，并與終身教育，職業(yè)證照制度相互配合”的技術及職業(yè)教育體系。
1.在辦學理念上：大力宣傳“終身教育”觀念，強調(diào)以“重學力”取代“重學歷”，加強學生 “通識能力”，培養(yǎng)綜合素質，同時在課程設置上重視實務教學，講究學用結合，知行合一；推行“可持續(xù)發(fā)展”的教育理念，各學校普遍開辦“延教班”----類似大陸的夜校，為在職學員提供學習機會。
2.在修業(yè)方式上：實行學分制管理，有“日間部”、“夜間部”，不同學制及不同學校之間的相互選課已經(jīng)開展，并將實行春、秋兩季招生，使技職學校的學生得以采取“隨時進出”和“零存整取”的方式完成學業(yè)。臺灣餐飲類技職教育在教學安排上非常靈活，能夠更好的符合學生的個性發(fā)展需求；例如臺南應用科技大學在一年級開設統(tǒng)一的文化課和專業(yè)基礎課程，二年級開設學術課程和專業(yè)核心課程。高年級根據(jù)個人偏好的發(fā)展方向進行課程選修和校內(nèi)外實習。其目的之一是延緩課程分化，滿足部分職業(yè)取向和興趣發(fā)展較為遲緩的學生的需要；目的之二是強化基本學科知識，加強學生的適應能力，以迎合高科技時代對人才素質的要求，同時為進一步升學做準備。
3、與經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)需求配合緊密
臺灣的技職教育注重實務教育的精神，體現(xiàn)在各個層次的學校中。在臺灣，不僅技職學校，就是普通大學都非常重視建教合作與推廣教育。這種整個教育界貫徹技術實務的精神，就是倡導“學力重于學歷”的思想，并通過“資格認定”、“考量優(yōu)待”等措施付諸實踐。例如作為綜合性大學的臺灣實踐大學的餐飲系學員招生計劃僅50人每年，但其中西餐實訓室、烘焙實訓室、中西餐示范教室、實習餐廳、調(diào)酒咖啡實訓室等實務教室都一應俱全，條件極好，投入較大。如高雄餐旅大學的廚藝實訓室在亞洲都是首屈一指，同時規(guī)定學生畢業(yè)前必須到國外知名酒店進行參訪實習三個月以上，提升其國際化的視野。
4、產(chǎn)學（建教）合作密切
臺灣的高校餐飲類教育非常重視學校與企業(yè)的合作。企業(yè)為學校提供先進的實習設備和實習場地，可建立校內(nèi)的仿真式教學系統(tǒng)。這將會更有利于充實學生的實踐經(jīng)驗，培育學生的職業(yè)意識，提高學生的職業(yè)素質；通過產(chǎn)學合作營造的企業(yè)環(huán)境與最新生產(chǎn)技術系統(tǒng)，有利于落實教育、訓練、應用三者的有機結合；反過來，學校也為企業(yè)的研究開發(fā)做了許多有益的幫助，例如萬能科技大學，他們就為一些企業(yè)的新產(chǎn)品設計進行規(guī)劃和論證，還為企業(yè)的產(chǎn)品進行品質鑒定，既為企業(yè)出力，也充實和檢驗了學校師生自己。尤其值得借鑒的是，臺南應用科技大學的“建教合作”教學模式。所謂的建教合作指的是，建設單位、教學單位共同合作，把學生教育好，建設單位提供給學校比較穩(wěn)定的實習和勤工儉學場所，學校派員協(xié)作管理，學生畢業(yè)后優(yōu)先把畢業(yè)生推薦到這些單位就業(yè)。學制實行“季度學習法”三個月在學校學習理論，三個月到建設單位實訓，每六個月進行一次課堂和實訓的輪換，學生不放寒暑假。
據(jù)介紹，建設單位不但為學校提供了穩(wěn)定的實訓場所，還為一大批家庭困難的學生提供了出路，這些學生被稱為“建教生”。根據(jù)臺灣當?shù)氐囊?guī)定，“建教生”每月工作薪資至少為16000臺幣（約4000元人民幣），每位學生工作半年，學習半年，這樣他們可以得到約10萬左右的臺幣，除去學費6萬，尚有一些零花錢補貼生活之用。顯而易見，這樣做，是多贏之舉：對學校來說，建教合作這種模式使得校舍、師資等教學資源得到綜合利用，每年可以同時招收兩個班級，連軸轉動；對家庭經(jīng)濟困難學生來說，有一個學習和工作兩不誤的路子；對學習困難生（差生）而言，也找到了學分彌補的機會，理論不足的學分，通過實習和考證獲得；對用人單位來說，有了一批比較穩(wěn)定而且素質較好的員工；另外，學生經(jīng)過二年或四年學習，畢業(yè)后他們的學歷和普通大學專本科畢業(yè)同級別，但是，由于他們實習的機會多，在通過丙級或乙級技士（類似大陸的技能初級或中級技術證書，臺灣高校餐飲類學生畢業(yè)時必備）證照比較容易，就業(yè)有明顯的優(yōu)勢。
5.在教學內(nèi)容上，十分重視操行勞作教育和技能實訓培養(yǎng)
臺灣的餐飲類高等職業(yè)教育，對學生的品行和操守的教育是十分重視的。我們每到一處交流，各個學校校長們談論最多是教育愿景和宗旨，他們通常把勞作德行教育放在極重要的位置，例如高雄餐旅大學就開設有專門的勞作課程并計算學分；從所訪問的臺灣其它幾所學校看，也都是校內(nèi)物件排列整齊，井然有序；校園環(huán)境衛(wèi)生也較為整潔，也看不到隨地吐痰、亂扔臟物等不文明現(xiàn)象，學生服飾簡潔得體，舉止高雅，文明禮貌較好，我們參觀的學生教室，也是整齊有序，干凈整潔；說明臺灣的校園管理有方，顯示了在操行教育上的直接成果。
在臺灣高雄餐旅大學，提出的校訓是：精-精益求精，追求完美。誠-誠以待人，表里如一。勤-勤勞習作，服務至上。樸-樸實自然，熱忱寬厚；在臺南應用科技大學的校訓是，仁、智、誠、正；在弘光科技大學，辦學理念是以人為本，關懷生命，以「成榕嚶具P焉命特|I人才之卓越科技大W軛景，K以「培育具健康c民生知能的秀人才、「提供致用的In程、「落服綻他的社任槲的三大使命。 實踐大學的辦學理念是秉持講求根本、崇尚務實之精神，教學與研究亦均以“實用”為導向。
在技能實訓的重視程度和效果上，我們深有感觸。各個學校都非常重視教師的實踐技能的培養(yǎng)，在實踐大學，餐飲系主任用很自豪的口氣告訴我：她在企業(yè)有多年的餐飲工作經(jīng)歷，并有一個餐飲類乙級技師（類似大陸的中級技師）的證照！在臺灣弘光科技大學，該校的校長也驕傲的介紹，廖清池老師是國家職業(yè)證照的命題教師和考評老師，同時也是學校聘請的專技教授來加強實訓教學的。臺南應用科技大學的曹志雄老師和洪世國老師也是在行業(yè)有多年的主廚工作經(jīng)歷，在校都被聘為專技副教授，大部分學生在畢業(yè)時都獲得一種或一種以上的技術技能丙級證書或乙級證書，就業(yè)情況理想。
此外，各個學校對各種技能競賽十分重視，通常提前一年就開始做準備。項目組通常由幾個學生組成，一位教師指導。技能競賽項目都計入學分，在教學計劃中列為專題研究（相當于大陸的畢業(yè)設計）。由于學校重視，我們看到了各個學校的作品都具有較高的水平，各校把實訓投入作為重要的基礎建設項目來抓，不僅是培養(yǎng)學生動手能力的場所，也是衡量一個學校教育水平的重要指標。
三、臺灣餐飲類職業(yè)教育給我們的啟示
1、健全職教體制。我國《職業(yè)教育法》明確提出要“建立健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉， 并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系”，但我國的職業(yè)學校教育體系到目前為止還沒有完全形成。尤其湖南省餐飲類職業(yè)教育本身沒有一個完整的體系，本科和研究生教育都沒有，體系體制均不完善，這對湖南省的餐飲職業(yè)教育的發(fā)展是很不利的。借鑒臺灣的經(jīng)驗，我們更加深刻地認識到，建立和健全湖南省的餐飲類職業(yè)教育體系是發(fā)展和壯大餐飲職業(yè)教育的首要任務。是體現(xiàn)湖南餐飲職教特色，暢通升學渠道，從根本上尊重、重視餐飲類職業(yè)教育一定能帶來良好的經(jīng)濟和社會效益，真正適合湘菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。
2、樹立“以人為本”的辦學理念。一個職業(yè)學校的教育理念，反映了它的價值觀和對職業(yè)教育的理解，反映了它對人的生存與發(fā)展的態(tài)度。臺灣餐飲職業(yè)教育，突出以人為本，并充分考慮人的生存和發(fā)展所需的各種知識和素質，盡力為每個人創(chuàng)造按自己的愛好和能力來發(fā)展自己的條件，使社會需要和人的發(fā)展有機地結合起來，學生能夠選擇適合自己能力和就業(yè)程度的教育，可以根據(jù)自己的發(fā)展狀況來選擇自己的發(fā)展趨勢，真正做到了因材施教，按需設教。本次參訪的幾所臺灣技術大學在辦學理念、環(huán)境育人層面上確實令我們感受到“以人為本”的教育思想展示得淋漓盡致。
3、實現(xiàn)教師全面發(fā)展，提高教師待遇。相比于我們目前職業(yè)學校對教師的職稱評定和聘用來說，其既有偏重理論研究的教授、副教授、講師、助教的職稱評定體系；又有針對職業(yè)學校需要大量實務教師的特點增設了專技教授、專技副教授、專技助理教授、講師等職稱評定體系；為教師的職稱晉升提供了多條管道，更好的提升了教師的穩(wěn)定性和教學質量。同時，臺灣給予職業(yè)學校教師的待遇也比我們大陸地區(qū)高，從薪酬上，他們比政府公務員高；更重要的是社會地位，以及工作的成就感，這是我們眼下所無法比擬的，教師待遇是影響優(yōu)秀人才加入教師隊伍、保持高質量師資隊伍穩(wěn)定性的重要因素。我們認為從政府政策到社會氛圍都要形成“尊師重教”的良好風尚，從物質待遇到社會地位都要充分體現(xiàn)教師的價值，讓教師這個職業(yè)真正成為“令人羨慕的神圣的職業(yè)”。
4、加大產(chǎn)教結合的力度。餐飲類職業(yè)教育實施產(chǎn)教結合，國家及省內(nèi)已倡導多年，但在實施中效果卻不盡如人意。我們可以借鑒臺灣餐飲類職業(yè)教育的教學模式，強化實踐性教學環(huán)節(jié)。具體而言，第一， 加強職業(yè)學校校內(nèi)生產(chǎn)實習實踐基地的建設，政府應給予大力的政策扶持和足夠的資金投入。通過校內(nèi)實習基地的打造，更好的提升學生的實戰(zhàn)能力。第二，加強職業(yè)證照考核的含金量，提升擁有國家部門認可的技能證書在企業(yè)的認可度，同時學校加強課程與職業(yè)證照考核的契合度。第三，深化教學改革，加強實踐性教學。學校教育要具有超前性，要做到意識超前，設備一流，人才拔尖。要舍得設備的投入和師資的培養(yǎng)，打鐵還得靠自身硬。
5、推進教學手段的現(xiàn)代化。我們在臺灣看到包括學生選課、教學計劃的安排、教學內(nèi)容的、甚至部分學生作業(yè)提交，都可以通過網(wǎng)絡進行，許多考試也都采用網(wǎng)絡無紙化標準考試。在餐飲教學課堂上，多媒體教學和邊講邊練的教學方法運用得非常普遍，通過現(xiàn)代化的教學手段，既可以提高教學效果，又可以讓教學資源得到更好地利用，提升工作效率。我們也希望能夠不斷推進系統(tǒng)化的現(xiàn)代化教學改革進程，而不是各校單槍匹馬地自成一家，不能互通更無法共享。
2005年11月，保監(jiān)會派員訪問了澳大利亞和新西蘭保險與金融學會、澳大利亞保險理事會、澳大利亞保險集團公司、澳大利亞OAMPS保險經(jīng)紀公司等機構，重點考察了保險市場發(fā)展狀況以及保險職業(yè)教育培訓情況。
一、澳大利亞保險市場基本情況及其特點
（一）保險市場基本情況。截至2004年底，澳大利亞共有人口2020萬，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值8043億澳元（1澳元約合人民幣5.8元），人均國民生產(chǎn)總值近4萬澳元。澳大利亞保險業(yè)比較發(fā)達。2004年，全國保費收入為558億澳元，世界排名第12位；保險密度2762澳元，排名第14位；保險深度8.03%，排名第17位。
壽險市場。截至2004年12月31日，澳大利亞共有37家壽險公司，管理的資產(chǎn)約為2077億澳元，保費收入為350億澳元。養(yǎng)老金業(yè)務占壽險公司資產(chǎn)的87%，占壽險總保費的86%，其他份額為普通業(yè)務。約26%的養(yǎng)老金資產(chǎn)是以壽險保單形式持有的。躉交業(yè)務占壽險保費的80%，其中大部分為與養(yǎng)老金相關的產(chǎn)品。銀行控股的壽險公司占壽險總資產(chǎn)的40%，新單業(yè)務保費的45%，總保費的43%。外資壽險公司占總保費的31%。
財產(chǎn)險市場。截至2005年6月30日，澳大利亞共有財產(chǎn)保險公司133家，凈保費收入為211億澳元，較上年同期增長1.4%。財險市場凈損失率為62%，比上年同期增長58%。凈承保綜合賠付率為86%。稅后凈利潤為51億澳元。財產(chǎn)險公司總資產(chǎn)為801億澳元，總負債為560億澳元，凈資產(chǎn)為 241億澳元。
（二）保險市場主要特點。
一是保險市場集中度高。少數(shù)保險公司通過購并和重組，實現(xiàn)集團化經(jīng)營，占據(jù)保險市場大部分份額。截至2004年底，前3大保險集團占壽險保費收入的58%，前10大保險集團更是高達90%。截至2005年6月，澳大利亞前5大保險集團占財產(chǎn)險保費收入的70%，投資收入的67%，總資產(chǎn)的63%。
二是保險產(chǎn)品多樣化，非傳統(tǒng)型產(chǎn)品比重高。澳大利亞社會福利水平高，居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和就業(yè)方面的壓力較小，因此在保險需求上對傳統(tǒng)產(chǎn)品需求較少，而對投資理財類產(chǎn)品需求廣泛。截至2004年底，澳大利亞的壽險保費中，投資類產(chǎn)品占73.4%（其中投資連結產(chǎn)品為60%，投資型分配年金為7%，投資連結賬戶型產(chǎn)品占6.4%），風險型保費占12.7%，其他類型年金占11.4%，傳統(tǒng)型產(chǎn)品約占2%，非投連型分配年金占0.5%。
三是保險中介在保險市場中發(fā)揮著重要作用。目前，澳大利亞有保險經(jīng)紀公司500多家。保險經(jīng)紀公司不僅提供保險銷售服務，而且具有開發(fā)保險產(chǎn)品、提供保費融資的功能。保險經(jīng)紀公司積極開發(fā)產(chǎn)品、進行保費融資，為客戶提供“量身定做”的服務。澳大利亞法律不禁止保險人投資保險經(jīng)紀公司，但保險人向保險經(jīng)紀公司的投資超過14.9%時，應向監(jiān)管機關報告。不過目前在澳大利亞由保險人全資擁有的保險經(jīng)紀公司很少，主要是因為此類保險經(jīng)紀人的身份很難得到其他保險公司的認同。
四是監(jiān)管部門重視發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)功能。澳大利亞保險監(jiān)管部門除對強制性險種的手續(xù)費率有規(guī)定外，如雇員賠償保險的手續(xù)費率為5%，汽車意外傷害保險的手續(xù)費率為10%，對其他險種的手續(xù)費率沒有限制，完全由市場調(diào)節(jié)，稅務部門允許手續(xù)費全部進成本。市場競爭使各家保險公司的手續(xù)費率大體相當，如車險手續(xù)費率總體水平為15%左右。同時，保險消費者有權了解保險公司支付的手續(xù)費高低，消費者的監(jiān)督使保險交易保持了較高的透明度。
五是購并和重組是保險企業(yè)擴張的有效途徑。IAG是目前澳大利亞和新西蘭最大的財產(chǎn)險集團，旗下共有7個子公司，但70年前該公司只是一個向道路救援服務會員提供汽車保險的互助社。20世紀90年代以來，通過一系列收購和重組，IAG發(fā)展成為澳大利亞最大的非壽險公司。
六是保險行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了較大作用。澳大利亞最大的非壽險保險行業(yè)協(xié)會——澳大利亞保險理事會，共有58家會員，會員業(yè)務占行業(yè)的90%以上。該理事會在維護會員利益和為政府分憂解難方面發(fā)揮了較大作用。在過去費率統(tǒng)一時，主要協(xié)調(diào)各家保險公司之間的利益。費率放開后，主要代表行業(yè)與政府監(jiān)管部門協(xié)調(diào)有關政策。
二、澳大利亞保險職業(yè)教育與培訓
澳大利亞的保險職業(yè)教育與培訓主要是由保險協(xié)會或學會組織推動的。澳大利亞主要有四家保險行業(yè)組織，即：澳大利亞保險理事會、投資和金融服務協(xié)會、全國保險中介人協(xié)會、澳大利亞和新西蘭保險與金融學會。這里重點介紹澳大利亞和新西蘭保險與金融學會（ANZIIIF，以下簡稱澳新學會）。
澳新學會為澳大利亞和新西蘭首屈一指的保險教育和培訓機構，實施的培訓活動主要包括學位授予培訓計劃和會員資格考試制度。該學會于2000年在澳大利亞保險學會和新西蘭保險學會基礎上合并而成，目前有合格會員11794名，在各州和領地的首府所在地（包括在新西蘭）都設有分支機構辦公室。
澳新學會授予學位的保險培訓計劃。包括非壽險、壽險、保險經(jīng)紀、損失理算、財務規(guī)劃。其畢業(yè)生可以向澳大利亞和新西蘭的一些大學申請修讀本科、碩士和 MBA課程。此外，澳新學會還設計了“繼續(xù)職業(yè)發(fā)展計劃”，所有會員可以自愿選修。澳新學會各分支機構每年為會員進行職業(yè)培訓和組織社會活動超過200次。此外，學會確立了保險業(yè)員工需要的核心能力標準，促使其他提供保險教育的機構據(jù)此重新規(guī)劃教育和培訓方案，并且設計了相應的評估方案以確定員工是否符合這些標準。
澳新學會的保險學會會員資格考試制度。澳新學會開辦的會員資格考試是為保險、金融界人士開辦的一種專業(yè)考試。該項資格考試分為財產(chǎn)保險、保險經(jīng)紀、損失理算和人壽保險四大類，考生可以根據(jù)自己的需要進行選擇。
財產(chǎn)保險準會員考試課程包括服務消費者、保險法與監(jiān)管、保險產(chǎn)品、核保引論、理賠。保險經(jīng)紀準會員考試包括經(jīng)紀環(huán)境、風險管理與經(jīng)紀人、管理經(jīng)紀業(yè)務、經(jīng)紀程序與實務、管理客戶服務。損失理算會員考試包括損失理算原理和實務、理算協(xié)調(diào)、準備損失理算報告、財產(chǎn)保險損失理算、意外險損失理算、組織管理6門必修課和其他2門選修課。人壽保險準會員考試包括人壽保險核保、應用人壽保險法、精算基礎與報告、人壽保險營銷原理與實務、營銷組織、退休金保單與實務引論。
三、啟示與建議
（一）集團化經(jīng)營必須注重法人治理結構和內(nèi)控建設。集團化要達到高效率，其前提條件是集團公司擁有強有力的公司治理結構，健全的內(nèi)部控制體系和企業(yè)風險管理文化。目前，我國共有6家保險集團公司，集團化綜合經(jīng)營的規(guī)模效應還有很大的發(fā)揮空間，尤其是在加強保險公司法人治理和內(nèi)部控制方面還有較長的路要走。今后，應將保險公司集團化綜合經(jīng)營與加強保險公司治理結構和內(nèi)部控制機制緊密結合起來，發(fā)揮集團化經(jīng)營的優(yōu)勢，盡快形成一批公司治理富有效率、內(nèi)部控制嚴密、競爭力強的保險企業(yè)集團。
（二）探索符合我國實際的保險職業(yè)教育和培訓模式。保險職業(yè)教育和培訓是培養(yǎng)保險人才、促進保險業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑。澳新學會的發(fā)展歷程顯示了保險職業(yè)教育和培訓具有巨大的市場需求。我國保險職業(yè)教育和培訓還剛剛起步，盡管已經(jīng)存在一些保險職業(yè)培訓機構，但大都實力較弱，沒有形成市場品牌。應借鑒國外保險職業(yè)教育和培訓經(jīng)驗，立足于國內(nèi)保險業(yè)發(fā)展實際，采取“監(jiān)管部門推動、行業(yè)組織主辦、保險公司參與”的模式，密切聯(lián)系市場，積極引進和開發(fā)職業(yè)教育和培訓體系。建議建立全國性的保險考試培訓中心，負責對中高級經(jīng)營管理人員和監(jiān)管人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德知識的培訓。
（三）保險經(jīng)營應因地制宜，適時拓展業(yè)務領域。和澳大利亞相比，我國保險需求呈現(xiàn)多層次、差異大的特點。隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，一部分收入水平較高、消費能力較強的城市居民對理財類保險產(chǎn)品需求較大；而廣大農(nóng)村地區(qū)則對傳統(tǒng)型的低保費、高保障的風險型保險產(chǎn)品需求較大。同時，隨著社會養(yǎng)老、醫(yī)療制度的改革，城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險和健康保險的需求也日益增長。我國保險企業(yè)在開發(fā)保險產(chǎn)品和制定市場開拓戰(zhàn)略時，應找準市場切入點，沒有必要盲目跟風，喪失經(jīng)營特色。
（四）大力發(fā)展保險專業(yè)中介機構。保險中介是保險市場社會化分工的必然結果。發(fā)展保險中介有利于提高保險資源的配置效率。建議推進保險公司專業(yè)化、社會化經(jīng)營，支持和發(fā)展保險專業(yè)中介機構。允許保險經(jīng)紀公司開發(fā)和設計保險新產(chǎn)品，提供保費融資服務，提升市場競爭力；加大保險和保險公估市場的對外開放力度，引進資金實力較強、管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)營記錄良好的外資保險和公估機構，促進保險中介市場的專業(yè)化水平；完善保險專業(yè)中介從業(yè)人員的持續(xù)教育和培訓制度，嘗試建立“保險經(jīng)紀師”、“保險公估師”等職業(yè)資格考試制度。
坦白講，這是一節(jié)有爭議的課。
在夏老師對課程做嘗試的前前后后，網(wǎng)上幾乎在同步展開著一場論戰(zhàn)，正反雙方旗幟鮮明、互不相讓，都在捍衛(wèi)著自己的觀點。看著這些似曾相識的爭論，我陷入到了回憶之中，我發(fā)現(xiàn)，夏老師用這節(jié)課把我打發(fā)回了一九九五年。
那年上半年，有一位頂著“聯(lián)合國開發(fā)署（UNDP）首席技術顧問”頭銜的美國專家Dwight W.Allen博士“悄悄地”來到了中國，在對中國部分地區(qū)的中小學計算機課程進行了一次短期考察后，他給當時的國家教委寫了兩篇考察報告，報告的名稱有點嚇人——《中國中小學計算機教育的未來》和《對中國中小學計算機課程設置的再考察——一個警告》。由于這兩篇考察報告沒有在國內(nèi)的媒體上公開發(fā)表過，所以知者不多，但它提到的觀點，卻如同一條潛流，直到今天還籠罩在信息技術課程上空。
讓我們先重溫一下考察報告中的觀點。Dwight W.Allen首先明確了兩種不同的計算機教育：要么把計算機看作教育目標，要么把它看作教育工具。這有點像20世紀80年代初著名的計算機教育應用學者Robert Taylor對計算機應用于教育基本形式的概括，就是眾所周知的3T模式，他認為計算機應用于教育，計算機要么是Tutor（輔導教師），要么是Tutee（學習者），要么是Tool（工具）。這里的Tool顯然對應Allen的教育工具，而Tutee就對應著教育目標。它還有點像我們經(jīng)常提到的“計算機文化論”、“計算機工具論”的劃分。簡言之，把計算機看作教育目標，就意味著直接學習計算機知識，把計算機作為學習對象，如學習計算機的基礎知識和基本原理，學習程序設計語言。把計算機看作教育工具，就意味著計算機并非直接學習對象，而是要學會用計算機來學習，如文字處理軟件的學習，軟件本身的學習并不是目的，真正的目的是學會用軟件來處理文字。
18年前的Allen是堅定的工具論者，他措辭激烈地認為計算機應該是工具而非目標。“現(xiàn)在計算機已成為教育的工具而不是教育的目標”，“把計算機看作教育的目標還是教育的工具，這是當前中國的計算機教育政策和美國以及其他工業(yè)國家的計算機教育政策的根本區(qū)別所在”。他從計算機教育的歷史中尋求佐證：“在二十年前的七十年代，注重計算機語言學習的課程在美國的中小學校很是典型，但近十幾年來已經(jīng)被認為是過時的了。”“以BASIC語言為中心的課程是第一大危害者……如不徹底改變方向，一切證據(jù)表明中國中小學計算機教學將面臨最大的災難。”
觀點偏激？危言聳聽？其實，我們大可不必介意具體的結論，如果我們把眼光投射到整個計算機教育發(fā)展的歷程中，那么，我們會看到，在一九九五年有這樣一個人、在一次考察后寫下了兩份考察報告，不過是計算機教育歷史上的一個點。而在計算機教育的一條長長的時間軸上，你會發(fā)現(xiàn)計算機有時候是教育目標，有時候又成了教育工具，計算機課程正是這樣左一腳、右一腳地向前行進著。
思緒又回到了18年后的今天，計算機課早就變成了信息技術課，課程的內(nèi)容之豐富更遠非當日所能想象。但奇怪的是，Allen所提出的“目標—工具”二元對立依然困擾著我們，今天的很多爭論說到底還是“目標—工具”之爭。不信我們就拿這種論調(diào)來分析一下當下的種種課程實踐傾向，如強調(diào)硬件的（傳感器、機器人的控制系統(tǒng)）學習、在程序設計教學中強調(diào)算法思想，就大致是把信息技術本身的知識、原理當作了學習的目標；而在動漫一類的課程中，信息技術僅僅是學習工具，而用信息技術工具來創(chuàng)作才是課程真實的目標。
回到夏老師的課，在她眼里，信息技術就是一個工具，學會用信息技術去解決生活中的問題才是課程應該給學生的東西。而在以信息技術為學習目標的人眼里，在這節(jié)課上卻只看到了熱熱鬧鬧的活動，而課程中的技術卻未免有失淺顯，甚至有些活動根本和信息技術無關。
好在今天的我們已不再像Allen那樣態(tài)度強硬，未來信息技術課程的定位也并非一定要二者必擇其一。在今天信息技術一日千里的大背景下，不同學段、不同地域的信息技術課程在目標上呈現(xiàn)多元化發(fā)展是再自然不過的事情了，而我們要做的就是學會包容，在包容中消解掉二元對立才是課程之福。
這是我溫故一九九五，所得到的最后結論。
