時間：2023-05-30 08:52:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)安全文章，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01
摘 要 安全文化建O使員工樹立正確的安全價值觀和科學的安全態(tài)度，激勵員工積極思考，讓安全這個主題深入到職工的自覺自愿的行為當中，并貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的每個環(huán)節(jié)，使員工在潛移默化中形成自覺的安全意識，真正做到“有文有化”，將安全文化理念融入員工、融入生產(chǎn)。
關鍵詞 安全文化建設 安全價值觀 安全管理體系
企業(yè)文化建設能否成為企業(yè)發(fā)展階段再邁新步的助推力，關鍵在于能否將安全文化落實到工程、工作中，能否將安全文化的理念滲透到廣大員工中。安全是一切工作的前提和根本保障，安全文化建設作為企業(yè)文化建設的一個分支，是企業(yè)文化的重要組成，做好安全文化需要結(jié)合三個方面：企業(yè)、工程、員工，保證四個支撐點：領導重視的程度，安全培訓的力度，安全氛圍的營造，安全制度的落實。安全文化建設不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，而是一個自上而下、全員參與的體系。
“偉大的機構(gòu)不是管理出來的，是領導出來的。”這是IBM前總裁郭士納說的，領導的重視是安全文化開展的支撐，企業(yè)安全文化建設必須成立領導組，由黨政主要領導任組長、相關部門負責人為成員，明確建設目標和理念，制定和完善安全生產(chǎn)及安全文化建設的制度規(guī)范，健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)督體系，規(guī)范安全臺賬，形成安全文化建設的制度性文件、宣傳資料及時下發(fā)，做好安全文化宣傳工作，形成一套完整的安全管理體系。每季度至少召開一次安全文化建設專題會議，總結(jié)部署工作。基層都要成立安全文化領導小組，落實領導交辦的任務，形成黨政工團齊抓共管的格局，發(fā)揮整體效應，縱橫協(xié)調(diào)，促進安全文化建設順利推進。
企業(yè)安全文化建設工作需要全體管理層共同參與執(zhí)行，管理人員是安全文化的執(zhí)行者，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展和員工的思想狀況，加強安全培訓，提高員工素質(zhì)，吸收職業(yè)安全健康管理體系思想，創(chuàng)新工作方法和機制，確定安全文化建設的切入點，有針對性地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓。使員工樹立正確的安全價值觀和科學的安全態(tài)度，激勵員工積極思考，讓安全這個主題深入到職工的自覺自愿的行為當中，并貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的每個環(huán)節(jié)，使員工在潛移默化中形成自覺的安全意識，真正做到“有文有化”，將安全文化理念融入員工、融入生產(chǎn)。統(tǒng)一確立安全文化建設的核心價值觀，每季度進行一次安全宣傳教育，組織員工觀看安全警示教育片、安全主題的電影，廣播安全生產(chǎn)小常識；在辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場設置醒目的安全警示標語、標識牌、溫馨提示等，營造優(yōu)美整潔的安全施工的人文環(huán)境，在施工、辦公區(qū)為員工提供良好的工作、學習、休息場所，營造和諧向上的企業(yè)安全文化氛圍，真正做到“安全在我心中，生命在您手中”。
員工是企業(yè)安全文化建設和發(fā)揮作用的主體，安全培訓與宣傳、安全承諾、安全責任履行、安全操作等等，都是以員工為核心，安全文化離不開員工的參與，讓安全文化走近員工，將安全文化的理念滲透到日常的工作生活中，召開安全周例會，發(fā)動員工講述自己身邊的安全小故事，在近階段工作中身邊發(fā)生的典型安全事例分析講解，將自身的安全經(jīng)驗和全體職工共同分享、討論，培養(yǎng)員工主人翁精神和自我保護意識；開展系列安全活動，主題演講，發(fā)揮親情感染作用，家企聯(lián)合，組織員工和家屬寄出一封安全家書，企業(yè)和家屬共同促進員工安全生產(chǎn)，印發(fā)職工安全文化手冊，將企業(yè)安全理念體現(xiàn)在職工的行為方式中；通過網(wǎng)絡、QQ群、手機互動等信息平臺向員工傳遞安全小常識，動員全體職工參與到安全宣傳的工作中才能更好推進安全文化的開展。
安全文化建設不是單純的只做表面文章，不流于“有文無化”的現(xiàn)象，要有全體員工共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范，現(xiàn)有的規(guī)章制度是“文”，對制度及時反饋、改進，使其擁有提升空間是“化”。清晰界定員工的崗位安全責任，各崗位認真做好自查自糾工作；確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法，對重點崗位重點檢查，組成巡查小組，進行日常安全檢查；確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作；鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，建立有效的安全學習模式，注重從差錯中學習和獲益；保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間縱向、橫向的溝通與協(xié)作，只有員工認同的文化才是有價值的，建立員工參與的安全績效考核制度，安全工作不僅僅只是安全員的職責，所有員工都有保證自己和他人安全的責任，把安全工作放到生產(chǎn)一線中去，絕不漠視習慣性違章，從點點滴滴的安全小習慣做起，絕不發(fā)生“一個煙頭引發(fā)的血案”。安全文化是軟約束，在潛移默化中影響職工的安全思想，樹立安全意識，養(yǎng)成安全習慣，使員工自覺參與到安全文化建設中，切實加強安全文化建設執(zhí)行力。
關鍵詞：石油企業(yè)；安全文化；重要性；內(nèi)容功能；途徑方法
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）09-0176-01
一、石油企業(yè)群眾安全文化建設的重要性
1 石油企業(yè)群眾安全文化建設是實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。安全文化是先進文化的重要組成部分，它符合人民群眾的根本利益和先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，繼承了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)著與時俱進的時代精神。石油企業(yè)群眾安全文化建設，是宣傳科學的安全生產(chǎn)知識，提高員工的安全技術水平和安全防范能力；是貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；也是落實以人為本要求的重要舉措。
2 石油企業(yè)群眾安全文化建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分。安全文化是一種氛圍，如果說規(guī)章制度對于員工的行為是一種硬約束，那么安全文化就像無形的手，對于員工的行為是一種軟約束。企業(yè)安全文化是指人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業(yè)道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業(yè)整體文化的一部分，也是企業(yè)生產(chǎn)、安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。
3 石油企業(yè)群眾安全文化建設是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，“企業(yè)負責”就意味著加重了企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的責任。石油行業(yè)長期堅持的安全生產(chǎn)“管理、裝備、培訓”并重的原則，就強調(diào)了對從業(yè)人員進行安全培訓的重要意義，這個培訓，如果融入到安全文化氛圍當中，就會使廣大員工從被動的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的“我要安全”的高度。
二、石油企業(yè)群眾安全文化建設的主要內(nèi)容和功能
1 培養(yǎng)石油企業(yè)安全理念，增強滲透力。安全理念是一種精神理念，主要指積淀于企業(yè)和員工心理的安全意識形態(tài)。積極培育與石油企業(yè)發(fā)展相配套、具有企業(yè)特色的安全理念，能夠有效增強安全文化的滲透力，增強廣大員工的安全意識，對于企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展具有特殊意義。
2 不斷完善石油企業(yè)安全管理制度，增強執(zhí)行力。安全管理制度是企業(yè)安全文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，也是安全文化得以推行的堅強后盾。不斷完善企業(yè)安全文化，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，培養(yǎng)遵守制度的自覺性，保證制度取得應有的成效，把安全管理的要求融入石油企業(yè)規(guī)章制度建設之中。
3 推進石油企業(yè)群眾安全文化建設陣地，增強視覺沖擊力。要充分利用網(wǎng)絡、展板、內(nèi)部企業(yè)報等宣傳工具，及時宣傳反違章“六條禁令”和HSE管理體系等安全法規(guī)和各項規(guī)章制度，舉辦安全培訓班，安全小故事、安全詩歌演講會等“零距離”溝通，通過組織職工創(chuàng)作安全感言、安全短信、安全家書、安全小故事、安全漫畫、安全攝影、安全文藝等活動，充分挖掘安全文化底蘊，不斷把企業(yè)群眾安全文化建設工作引向深入。
4 強化石油企業(yè)安全從業(yè)監(jiān)督，增強約束力。安全從業(yè)監(jiān)督體系是群眾安全文化建設的必要保證。按照“嚴、細、實”的工作要求，嚴密查處安全隱患，嚴厲查處“三違”行為，以監(jiān)督檢查促整改，以整改促本質(zhì)安全的提升。充分發(fā)揮單位和基層班組兼職監(jiān)理作用，夯實日常自我發(fā)現(xiàn)和自我整改的前沿基礎。
三、石油企業(yè)群眾安全文化建設的主要途徑和方法
1 安全文化進班子。安全文化是領導者的文化、是管理者的文化；建設具有企業(yè)特色的安全文化，領導干部是關鍵。各級領導要始終站在“天字號工程”和“第一要求”的政治高度重視安全工作，率先垂范，帶頭學習和遵守HSE規(guī)章制度、帶頭宣貫HSE理念、帶頭授課HSE培訓，使每個員工的腦海中時刻繃緊安全這根弦，從而營造一個強烈的企業(yè)群眾安全文化建設氛圍。
2 安全文化進基層。基層班組是群眾安全文化建設的前沿陣地，是安全生產(chǎn)的主要對象，是企業(yè)安全文化建設的落實層和實踐者。因此，只有從基層抓起，才能實現(xiàn)安全管理重心下移，才能將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”和各項政策法規(guī)以及規(guī)章制度真正落到實處
企業(yè)安全是行為安全，科技安全、生態(tài)安全的統(tǒng)一體。在一個企業(yè)里，行為文化、科技文化、生態(tài)文化相互制約又相互促進，三者集體表征著一個企業(yè)的安全水平，而企業(yè)的安全水平則是企業(yè)安全文化的物質(zhì)表現(xiàn)。這其中既有我們最直觀的安全文化，也有內(nèi)涵深刻的安全文化，總之，都反映著企業(yè)安全文化的核心內(nèi)涵。
一、企業(yè)安全文化之人文文化內(nèi)涵
人是一個企業(yè)最為寶貴的物質(zhì)財富，離開人的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展無從談起，一個不能容納人的綜合發(fā)展的企業(yè)恐怕也不會有什么發(fā)展前途。在眾多的社會責任中，其中一個非常重要的方面就是對人的責任，包括最起碼的安全保障和一定的發(fā)展需要等，由此構(gòu)成了企業(yè)安全文化的人文內(nèi)涵。
企業(yè)安全文化之人文內(nèi)涵是企業(yè)社會責任在人文領域的表現(xiàn)，它是尊重人的生命的文化，是注重人的全面發(fā)展的文化。生命只有一次，我們只能預防，避免事故的發(fā)生，從而保全我們的生命，由此可見，企業(yè)安全文化體現(xiàn)著強烈的人文關懷。企業(yè)安全文化能彌補安全管理的不足，因為安全文化注重人的觀念、道德、態(tài)度、情感等深層次的人文因素，通過教育，宣傳、獎懲、營造群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。當然，由于安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本性的效果。
另外，安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎上。
二、企業(yè)安全文化之科技文化內(nèi)涵
企業(yè)安全文化是通過器物層向我們直觀地傳遞信息的，在企業(yè)內(nèi)部，我們可以看到很多機器設備、標牌標記等等，這其中無不凝聚著科技的因素。沒有先進的科學技術，就不會有代表先進生產(chǎn)力的生產(chǎn)設備，就沒有安全科技；有了先進的科學技術，沒有用在恰當?shù)牡胤剑蛦适Я丝萍及踩膊粫槠髽I(yè)安全文化建設添磚加瓦。因此，企業(yè)安全文化在科技視野中是以企業(yè)科技安全和企業(yè)安全科技來體現(xiàn)的。
其一，通過技術創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力，也提高企業(yè)科技安全水平。企業(yè)科技安全考察企業(yè)是否能夠抵御國內(nèi)外同行企業(yè)以科技手段損害企業(yè)利益的行為或企圖，考察企業(yè)科技系統(tǒng)是否不受重大破壞和危害，考察科技能否發(fā)揮對企業(yè)安全的保障作用。
其二，通過發(fā)展科學技術，可以避免事故，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。企業(yè)安全科技主要是指通過科技的發(fā)展來解決企業(yè)的發(fā)展問題，依靠科技進步，推廣先進技術和成果，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，不斷提高生產(chǎn)技術和安全技術水平。
因此，企業(yè)要健康持續(xù)地發(fā)展，要在激烈的競爭環(huán)境中處于不敗之地，企業(yè)的安全要得到保障必然要發(fā)展科技，要弘揚科技文化，由此企業(yè)安全文化建設在某些方面就是要建設科技文化，科技文化是企業(yè)安全文化的一個重要內(nèi)容。
三、企業(yè)安全文化之生態(tài)文化內(nèi)涵
關鍵詞：企業(yè)安全文化；現(xiàn)實困境；對策；我國
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）08-0046-02
在我國生態(tài)文明建設中，如何構(gòu)建起符合國情的企業(yè)安全文化（以下簡稱：安全文化）已成為管理者需要直面的課題。從對“安全文化”的概念界定來看，國內(nèi)外仍存在著不同的理解。根據(jù)我國學者的定義，安全文化是全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。從中不難發(fā)現(xiàn)，對我國企業(yè)安全文化的構(gòu)建，實則屬于一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。
與我們所熟悉的安全生產(chǎn)不同，安全文化的構(gòu)建將形成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的“軟實力”。也正因如此，在構(gòu)建安全文化時必然會涉及到企業(yè)內(nèi)在“意識形態(tài)”的重構(gòu)，以及組織生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。
基于以上所述，筆者將做以下討論。
1 我國企業(yè)安全文化建設的現(xiàn)實困境分析
結(jié)合筆者的工作體會，當前所面臨的現(xiàn)實困境可以從下面兩個方面來進行分析。
1.1 企業(yè)競爭環(huán)境導致的現(xiàn)實困境
由辯證唯物主義觀點可知，安全文化建設須建立在企業(yè)的物質(zhì)基礎之上。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際，物質(zhì)基礎又集中反映在了企業(yè)的經(jīng)營效益之中。在當前我國實體經(jīng)濟發(fā)展普遍面臨壓力的情況下，各類型企業(yè)也必然遭遇到了經(jīng)營效益下滑的風險。從而，這也在一定程度上惡化了企業(yè)的競爭環(huán)境。那么惡化后的競爭環(huán)境對安全文化建設又帶來了怎樣的困境呢。不難理解，在企業(yè)全員聚焦于增強盈利能力的情況下，安全生產(chǎn)似乎成為了一種“口號”，而難以將其上升為一種文化積淀。
1.2 企業(yè)制度環(huán)境導致的現(xiàn)實困境
這里的“制度”包括：正式制度和非正式制度。就企業(yè)制度環(huán)境所導致的困境而言，可分別從這兩大制度類型上來考察。
①正式制度環(huán)境因素。安全文化的建設需要遵循圈層原理，即需要從制度文化逐步上升到精神文化領域。然而，在當前壓縮產(chǎn)能水平、提升產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的壓力下，我國企業(yè)普遍聚焦于構(gòu)建技術層面的核心競爭力，為此，也在績效考核上配合了這一點。
②非正式制度環(huán)境因素。與正式制度環(huán)境不同，非正式制度環(huán)境是自發(fā)形成，并具有極強的穩(wěn)定性。實踐表明，我國企業(yè)員工在不具有“企業(yè)公民意識”的情況下，難以理解安全文化的內(nèi)涵，更不要說對安全文化重要價值的認識了。
以上從兩個方面所做的現(xiàn)實困境分析表明，在我國企業(yè)安全文化建設中面臨著客觀和主觀兩個方面的制約條件。就解決當前困境的思路來看，則需要利用企業(yè)文化的構(gòu)建原理，來綜合消除客觀和主觀方面所帶來的干擾源。
2 企業(yè)安全文化與企業(yè)文化的共同點與區(qū)別
在利用企業(yè)文化建設原理的同時，還需要認清二者的異同。無論從理論和實踐兩方面來看，二者都具有各自的特質(zhì)。因此，下面將就二者的異同點進行梳理。
2.1 二者的共同點
①理論層面。作為一種文化基因，企業(yè)安全文化與企業(yè)文化都需要借助“傳承”來實現(xiàn)基因的保存與傳遞。這也就表明，企業(yè)安全文化建設不是一蹴而就的，而需要在長期中逐漸形成。
②實踐層面。前面也已經(jīng)提到，對企業(yè)安全文化建設需要遵循圈層原理。企業(yè)文化作為總括的文化系統(tǒng)，在建設實踐中需要逐次完成物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化的構(gòu)建。與此相似，企業(yè)安全文化也需要完成由“看得見”到“看不見”的轉(zhuǎn)變。
2.2 二者的區(qū)別
梳理現(xiàn)階段的相關文獻可知，許多作者將企業(yè)安全文化看作為企業(yè)文化體系的一個分支，從而放大了二者之間的共同點。對此，筆者認為值得商榷。從功能結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)文化建設側(cè)重于形成企業(yè)內(nèi)在的凝聚力和員工趨同的心理素質(zhì)。而從企業(yè)安全文化的定義出發(fā)，企業(yè)安全文化建設則需要建構(gòu)起：“影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍”。可見，企業(yè)安全文化具有顯著的正外部性。從經(jīng)濟學的角度來看，也正是由于存在著顯著的正外部性，便相對增大了企業(yè)安全文化建設的難度。
需要指出，當前我國企業(yè)安全文化建設仍處于探索階段，這從對其概念界定的多元化傾向上也可見一斑。但我們也應建立起文化自信，在借鑒國際經(jīng)驗的同時，還應在企業(yè)充分推廣具有我國傳統(tǒng)文化的安全觀。
3 基于國際經(jīng)驗下的對策構(gòu)建
西方發(fā)達國家在企業(yè)安全文化建設上十分重視制度文化構(gòu)建，這也與西方社會重視契約的文化背景有關。如，美國、英國等發(fā)達國家70年代初期就頒布了《職業(yè)安全健康法》。從美國杜邦公司的經(jīng)驗來看，在其生存發(fā)展的200多年的歷史中，就是把安全上升為一種以人為本的文化理念，倡導安全、職業(yè)道德、環(huán)保與健康及對人的尊重，從而成為公司發(fā)展歷史的進程中永不動搖的核心。提高人的素質(zhì)，轉(zhuǎn)化人的觀念，不是以一種強硬的方法往人的頭腦中去貫穿法規(guī)和條文，而是結(jié)合人的自身特點，營造一種學習的氛圍，一種積極健康向上的安全環(huán)境，使人的自身素質(zhì)在學習中得到進一步的提高，安全意識得到進一步的增強，傳統(tǒng)的觀念得到進一步的轉(zhuǎn)化。
由此，基于國際經(jīng)驗下的對策可從以下4個方面。
3.1 提升人本管理水平
“人本管理”作為舶來品已逐漸在我國企業(yè)管理實踐中得到應用。但從應用效果來看，其中的功利性仍不乏鮮見。這種功利性的產(chǎn)生根源可歸因于，我國企業(yè)部分管理者對員工的人性假設仍是“經(jīng)濟人”。這樣一來，必然習慣于采取說教的方式來解決安全生產(chǎn)的問題。為此，提升人本管理水平的關鍵在于，建立起與員工之間的合作關系，使員工真切感受到管理者為員工的安全著想，從而促使他們自覺安全生產(chǎn)來為企業(yè)的發(fā)展著想。
3.2 強化制度規(guī)制機制
杜邦公司所獲得成就是我國企業(yè)無法復制的，其中就包括美國人所崇尚的契約精神。因此，我們在正視這一情形的同時，便需要借助制度高壓來規(guī)制非安全行為的產(chǎn)生。從安全文化的建設路徑來看，這里屬于制度文化建設。結(jié)合現(xiàn)實問題，強化制度規(guī)制機制的關鍵在于旗幟鮮明的履行獎懲辦法。前面談到了我國企業(yè)所存在的非正式制度環(huán)境，為此需要通過引入“聲譽約束機制”來克服“法不責眾”的弊端。
3.3 重視文化基因傳承
企業(yè)安全文化建設需要長期堅持下去，從而實現(xiàn)從“物質(zhì)文化”到“精神文化”的轉(zhuǎn)變。為此，企業(yè)管理者需要重視安全文化基因的傳承。具體的做法包括：①管理者不應因企業(yè)外部競爭環(huán)境的惡化，而弱化對安全文化建設的重視；②管理者應認識到安全文化這一軟實力的價值，并努力使其成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心競爭力集合。
3.4 挖掘傳統(tǒng)文化元素
在員工崗位安全意識培訓中，需要充分挖掘傳統(tǒng)安全文化元素，從中來使員工產(chǎn)生共鳴。諸如，三思而后行、沉思、三人行必有我?guī)煹任幕兀寄苁箚T工在內(nèi)心信念中形成安全生產(chǎn)意識。
4 結(jié) 語
本文認為，促進我國企業(yè)安全文化建設需要從：提升人本管理水平、強化制度規(guī)制機制、重視文化基因傳承、挖掘傳統(tǒng)文化元素等四個方面來展開。本文對我國企業(yè)安全文化構(gòu)建的現(xiàn)實困境進行了分析，最后基于國際經(jīng)驗下提出了應對策略，以拋磚引玉。
參考文獻：
[1] 林建勤.搞好安全生產(chǎn)要重視企業(yè)安全文化建設[J].中國電業(yè)，2014，（3）.
【關鍵詞】企業(yè)安全生產(chǎn);安全文化;地位
企業(yè)安全生產(chǎn)的效果與企業(yè)安全管理水平、安全文化氛圍有一定關聯(lián)。生產(chǎn)執(zhí)行細節(jié)的管理失誤、企業(yè)安全文化的缺乏都是導致企業(yè)生產(chǎn)中不安全問題出現(xiàn)的原因。企業(yè)安全文化更是企業(yè)內(nèi)部一種管理精神性指引，關系著企業(yè)內(nèi)部在安全管理上的凝聚力、向心力、約束力、激勵作用與穩(wěn)定性水平，進而影響著安全生產(chǎn)有關工作的落實狀況。
1企業(yè)安全文化含義與價值
1．1企業(yè)安全文化含義
企業(yè)安全文化是關系企業(yè)與員工全面利益、安全的文化建設內(nèi)容，是保證員工在生產(chǎn)中得到安全環(huán)境與安全生產(chǎn)結(jié)果的重要文化建設工作。它可以抑制生產(chǎn)中的違規(guī)操作，預防危險問題的發(fā)生，形成一個和諧安全的生產(chǎn)工作氛圍。它充分的彰顯了“以人為本”的企業(yè)管理精神，同時也是保證企業(yè)和諧發(fā)展的基礎條件。
1．2企業(yè)安全文化重要性與意義
企業(yè)安全文化建設是企業(yè)一種物質(zhì)性文化內(nèi)容，特別是企業(yè)面臨著市場激烈的競爭，企業(yè)自身要想獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，需要有企業(yè)自身的競爭實力，不僅是其他有形層面，更是需要一種企業(yè)文化的競爭。其文化競爭是企業(yè)一種可以獲得實質(zhì)成果的競爭優(yōu)勢，不僅僅是停留在精神層面，更是會引發(fā)物質(zhì)層面獲取的力量。企業(yè)文化需要有自身的特色，貼合企業(yè)發(fā)展所需，滲透在企業(yè)的技術裝備、制度規(guī)章、人員管理與安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，需要企業(yè)自身的企業(yè)文化實力支撐明確點。而對于水務公司而言，企業(yè)安全文化更是需要有自身的安全文化基礎，不僅有看得見的有形安全文化設施與環(huán)境，同時也需要有根植于群體內(nèi)心的安全意識與技術能力。這樣才能有效的促使各方面安全生產(chǎn)管理有序展開，提升執(zhí)行效果，確保企業(yè)應有的經(jīng)濟效益與社會效益。
2企業(yè)安全文化現(xiàn)狀
企業(yè)安全文化建設指引著所有員工與管理以安全為中心展開，從而形成一種安全管理的氛圍。然而，在實際的管理中，部分人會將安全文化建設停留在表面形式上，認為僅僅少量文章、張貼標語或者開展小型安全活動就是進行企業(yè)安全文化建設。部分人會認為安全文化建設并不是企業(yè)核心實力，只是企業(yè)中的軟指標，甚至只是企業(yè)宣傳部門關注的問題。對于企業(yè)安全文化建設缺乏深入徹底的貫徹，同時也沒有科學合理的企業(yè)安全文化建設工作意識。無論是從管理方式、企業(yè)運營觀念、員工意識與規(guī)范制度等層面上都缺乏深入的滲透與落實。
3企業(yè)安全生產(chǎn)中安全文化建設方法
首先，需要注重制度化建設。讓安全文化建設與安全生產(chǎn)工作通過制度形式做有效規(guī)定。同時要注重制度的權(quán)威性，需要嚴格執(zhí)行，不能因為裙帶關系等因素而不尊重制度，要讓制度本身具有實質(zhì)性作用。制度層面可以深入到激勵制度、培訓制度、人員招聘制度、績效考核制度、企業(yè)文化宣傳建設制度等。激勵制度上，對于安全生產(chǎn)有貢獻的員工與團隊做表彰，可以給予物質(zhì)獎勵、榮譽獎勵、職務晉升等福利獎勵。人員招聘制度中，需要嚴格調(diào)查員工以往工作經(jīng)驗，對于有重大安全事故人員不予錄取，對于安全意識更強的員工給予招聘資格的加分。在員工培訓考核制度中，需要定期依據(jù)企業(yè)內(nèi)外安全問題做實際案例培訓教育，同時要注重工作人員安全技術指導培訓，讓工作人員從意識層面、技術層面均達到更完善的狀態(tài)。要做好工作績效考核，其中要包含安全生產(chǎn)評估指標，提升有關負責人員對安全生產(chǎn)的重視，從而完善各執(zhí)行細節(jié)。對于有安全事故的責任人，需要對其福利待遇或者職位進行一定降級懲處等。對于工藝間需要裝設一定攝像頭，有效的對實際生產(chǎn)活動做監(jiān)督記錄，提升員工安全生產(chǎn)操作的自覺意識，從技術層面做好監(jiān)督管理，避免少量人員管理所帶來的局限性。所有的制度規(guī)定，需要企業(yè)人力資源做配合性宣傳，書寫到員工手冊中，在企業(yè)生產(chǎn)部門做必要的宣傳海報與制度規(guī)定文書的展示，提升員工對相關規(guī)定的認知程度，從而形成企業(yè)整體的一種安全文化制度氛圍。
其次，要做好安全文化宣傳工作。具體的安全文化宣傳工作上，需要從網(wǎng)絡渠道、企業(yè)員工集中的區(qū)域宣傳欄、員工手冊、員工會議、員工表彰大會等各渠道展開。特別是信息化時代的到來，要通過互聯(lián)網(wǎng)等方式將安全生產(chǎn)重要性、方法、影響性等信息進行有效傳播，編制好內(nèi)容好傳播到各級領導與部門負責人，再由負責人傳播到一線員工手中。也可以建立企業(yè)自身的微信公眾號，日常對安全文化建設內(nèi)容在其中，同時通過微信平臺及時了解員工對安全生產(chǎn)的建議與意見，積極收集來自一線員工與各基層部門負責人的管理意見。日常員工集中的食堂、生產(chǎn)區(qū)域等設置宣傳欄，及時有效的披露企業(yè)內(nèi)部不安全行為事件，確定到具體部門與個人，提升工作人員自身的責任意識，發(fā)揮全體員工監(jiān)督的作用。要開展相關工作會議，定期員工會議中需要依據(jù)實際安全生產(chǎn)評估情況做反饋總結(jié)，激勵員工進行不安全生產(chǎn)情況的匿名舉報，有效的做到安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。在安全文化建設中需要將安全生產(chǎn)違規(guī)行為與優(yōu)秀行為做及時的披露或者表彰，讓優(yōu)秀工作行為與意識得到鼓勵與認可，對違規(guī)行為進行一定批評與遏制。企業(yè)宣傳部門需要將安全文化建設工作落實到實處，有效的起到安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與表彰作用，從而發(fā)揮文化建設渠道的價值。要深入到企業(yè)生產(chǎn)一線，實際的了解員工的想法與生產(chǎn)狀態(tài)，有效的反饋安全生產(chǎn)狀況，這樣才能有助于企業(yè)安全文化建設情況的反饋與落實。
4結(jié)語
安全文化可以內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部的氛圍環(huán)境，起到一定指引領導作用，對所有員工進行一定模范性的規(guī)范，優(yōu)化整體人才隊伍素養(yǎng)。同時，可以通過適宜的激勵機制來激發(fā)企業(yè)員工內(nèi)心的安全意識，從而達到實際行為的規(guī)范合理，有助于企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理有效性。
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摘 要 維護職工群眾的權(quán)益是工會的基本職能，而抓好企業(yè)群眾性的安全工作，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標，就是對職工權(quán)益最根本的維護。文章從工會的維護職能入手分析，重點探討了工會在培育和建設群眾性安全文化中的有效途徑。
關鍵詞 安全文化建設 群眾性 工會 職工權(quán)益 維護
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全工作的靈魂。而群眾性安全文化，則是企業(yè)安全文化的根基。工會作為職工權(quán)益的代表者和維護者，理應是群眾性安全文化建設的領導者和組織者。
隨著社會化大生產(chǎn)的復雜性越來越高，企業(yè)安全管理部門不可能也做不到包攬一切。群眾性安全文化可以補充和強化企業(yè)安全管理部門的管理覆蓋面和影響力，以群眾性安全文化作為“軟”制度，“心”之規(guī)，對安全實現(xiàn)人人、處處、時時、事事的管理覆蓋。通過群眾性安全文化有效減少實施內(nèi)部管理和控制、監(jiān)督的風險和成本，在保護職工身心健康的同時，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。
一、工會組織培育和建設群眾性安全文化的現(xiàn)實意義
培育和建設群眾性安全文化是企業(yè)和職工的共同愿望。安全生產(chǎn)始終是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本前提。當前，職工比以往任何時候都更加注重安全、健康和生命生活質(zhì)量。工會組織落實促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的工作原則，就必須從職工和企業(yè)的共同愿望出發(fā)，把群眾性安全文化建設作為大事來抓。
培育和建設群眾性安全文化是國家安全管理體制賦予工會的法律使命。我國實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”相結(jié)合的安全生產(chǎn)工作體制。工會組織作為職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者，是法定的勞動保護法律監(jiān)督組織。以培育群眾性安全文化為載體，更好發(fā)揮“群眾監(jiān)督”作用，保障和維護職工的生命健康權(quán)，是工會的重要使命。
培育和建設群眾性安全文化是促進勞動關系和諧企業(yè)建設的突破口。共建共享和諧企業(yè)勞動關系是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎。扎實開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動已經(jīng)成為新形勢下工會工作的主線。維護職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益，是協(xié)調(diào)勞動關系的重要方面，要以培育和建設群眾性安全文化，有效推動安全管理為突破口，形成人人“關愛生命、關注安全”的氛圍，努力創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)。
培育和建設群眾性安全文化，也是工會工作創(chuàng)新的時代要求。不斷創(chuàng)新是工會組織的發(fā)展之本和動力之源。當前企業(yè)管理已經(jīng)由“經(jīng)驗管理”、“科學管理”發(fā)展上升到“文化管理”階段。職工是企業(yè)先進文化創(chuàng)造的主體，工會組織應緊跟時代步伐，推動思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過培育和建設群眾性安全文化，“以安全塑文化，以文化保安全”為企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展做出更大貢獻。
二、群眾性安全文化建設的指導原則
群眾性安全文化的建設不僅具有系統(tǒng)性、長期性的特點，同時兼?zhèn)浞€(wěn)定性和不斷創(chuàng)新的要求，既要富含思想性內(nèi)涵，又要具備將精神物化的功能。就不同的企業(yè)來說，其傳統(tǒng)不同、建設內(nèi)容不同，建設的方法和思路也不同。但其群眾性安全文化建設的目標是相似的，建設的指導原則也是相通的。
首先是務求實效，避免形式主義。求真務實，是群眾性安全文化建設的出發(fā)點，也是最終歸宿。在文化的建設過程中，由于作為意識形態(tài)的文化要由具體的形式來展現(xiàn)，于是對形式的追求為眾多企業(yè)文化建設人員所熱衷，如果一旦把握不好，群眾性安全文化只會成為墻上的口號、畫冊中的符號、計劃總結(jié)中的排比句，而不是員工熱議的話題、內(nèi)心的感動，那么群眾性安全文化建設就容易陷入形式主義的陷阱。
要同企業(yè)安全管理相結(jié)合，避免單純?yōu)槲幕幕嵸|(zhì)上，企業(yè)文化的建設過程就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理的全過程。也就是說，群眾性安全文化建設不能獨立于生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全管理過程之外。群眾性安全文化建設不是短視的功利主義，也不是沒有目標的娛樂消遣，它有著深刻的管理使命，即：同其心，合其力，正其氣。要完成這一管理使命，群眾性安全文化建設應該也必須與企業(yè)經(jīng)營活動、安全管理過程相適應，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展服務。只有這樣，才能方向上保持同企業(yè)發(fā)展的一致性，實現(xiàn)相應的管理使命。
要創(chuàng)新形式，避免生搬硬套。“水無常形，兵無定勢”。群眾性安全文化的建設也是因人而異、各具特色，沒有固定的標準、沒有雷同的形態(tài)。國內(nèi)外的許多企業(yè)在群眾性安全文化建設中，創(chuàng)造和使用了大量好載體、好模式，但是，不同的企業(yè)傳統(tǒng)不同、目標不同、文化建設的側(cè)重點不同，不宜生搬硬套。文化建設載體的實效，經(jīng)常是出于新穎奇特而對員工充分吸引，如果總是照搬別人的，缺少新鮮感、創(chuàng)造性，就不能對員工產(chǎn)生應有的激勵效應，另外，有的企業(yè)由于條件特殊，其群眾性安全文化模式非常獨特，別的企業(yè)照搬就會成為東施效顰，守株待兔。
要以人為本，不斷推陳出新。企業(yè)創(chuàng)立的基礎在于人，存在的關鍵在于人，發(fā)展的根本也在于人，資源中最關鍵、最寶貴的是人力資源，應把“人”作為群眾性安全文化發(fā)展的出發(fā)點和歸宿，提高人的素質(zhì)，實現(xiàn)人的價值，促進人的全面發(fā)展。以人為本是企業(yè)文化建設的精髓，加強建設群眾性安全文化既要注重發(fā)揮企業(yè)文化激勵人、凝聚人的作用，又要注重關心人和塑造人，充分依靠廣大員工在企業(yè)文化建設中的主體作用，廣泛集中群眾智慧，使群眾性安全文化建設成果同廣大員工的實踐密切結(jié)合。
三、以安全道德建設為基礎，培育群眾安全觀念文化
正確的安全意識、安全理念、安全價值標準是安全文化的核心和靈魂。培育和建設群眾安全觀念文化，要在安全法律和安全制度基礎之上，筑起安全道德防線，從安全的視角評價職工行為的榮辱、美丑，以安全道德規(guī)范崗位行為，使“守禁令、反三違，去隱患、雙平安”的理念深入人心，真正成為職工的職業(yè)操守，成為職工自我價值評價和榮辱觀判斷的重要標準。
培育群眾安全觀念文化，首先要加大對職工安全理念的培養(yǎng)，在職工中廣泛形成“以違反生產(chǎn)禁令為恥”的道德評價。深刻認識“三違行為是極大的不道德”、“安全事故的最大受害者是職工”、“安全穩(wěn)定生產(chǎn)是企業(yè)和職工的雙贏”等理念。其次，要通過安全格言征集、安全文化展示等職工喜聞樂見的形式，把已經(jīng)通過實踐檢驗，確實實用有效的安全口號、安全警句、安全觀點、通過提煉升華，上升為“職工有安全才有幸福、生產(chǎn)有安全才有效益、企業(yè)有安全才有和諧”等先進文化理念，加以普及宣傳。通過職工喜聞樂見的文體活動形式，宣傳群眾性安全文化知識，倡導群眾性安全文化理念。第三，要積極創(chuàng)造條件，適時編寫群眾性安全文化手冊，將逐漸系統(tǒng)化的文化理念進行固化總結(jié)推廣，通過理念的統(tǒng)一，讓職工明辨安全行為的榮與恥、善與惡，形成有企業(yè)特色的安全職業(yè)道德規(guī)范。
四、以安全習慣養(yǎng)成為重點、建設群眾安全行為文化
安全行為文化是在安全理念指導下，職工在工作過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的具體表現(xiàn)。建設安全行為文化重在培養(yǎng)職工良好的安全習慣，常查安全隱患，常學安全知識，常做安全防護，常思事故危害，杜絕低標準、老毛病、壞習慣，提高職工自我保護、安全防護能力。
持續(xù)開展事故隱患和職業(yè)危害排查，做到有布置、有檢查、有落實，提高本質(zhì)安全水平。事故隱患的排查、監(jiān)督，不僅要查事故，也要養(yǎng)習慣，提高職工發(fā)現(xiàn)事故隱患的職業(yè)敏銳性。要通過征集勞動保護、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的合理化建議，對安全生產(chǎn)金點子進行評審和表彰等方式，提高職工對隱患排查的積極性。在勞動競賽中對安全工作進行重點考核，對于安全工作不合格的單位，不能評為先進單位和先進個人。
幫助職工增強安全知識，提高安全技能。配合行政有關部門，完善安全培訓有關制度，引導職工主動積極學習安全知識，勤練安全技能。要積極推廣應用有毒有害化學物質(zhì)信息卡和安全檢查表，以信息卡制度保證所有職工能了解自己所處崗位的危害源、接觸范圍、注意事項和預防措施，提高職工自我保護能力。
培養(yǎng)職工自我防護的良好行為習慣。要加強勞動保護監(jiān)督檢查員組織網(wǎng)絡建設，切實解決好職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的勞動安全衛(wèi)生中的權(quán)益問題。要建設好勞動保護監(jiān)督檢查員隊伍，提高勞動保護監(jiān)督檢查員的責任意識，發(fā)揮其帶頭作用。及時督促指導各單位搞好勞動保護監(jiān)督檢查員的體系建設，力求通過骨干示范，進一步提高廣大職工安全素質(zhì)和專業(yè)防護能力。
五、以職代會制度為依據(jù)，不斷創(chuàng)新安全民主管理文化
管理文化是群眾性安全文化的重要組成部分。通過民主管理和民主監(jiān)督途徑，完善企業(yè)安全制度文化和管理文化，促進企業(yè)安全目標的實現(xiàn)。
強化民主監(jiān)督，開展“職代會保安全”活動。積極開展職代會保安全活動。嚴格行使職代會職權(quán)，認真審議安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作方案、規(guī)劃及設計安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，審議安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)重要事項要向全體職工公開，接受職工群眾的監(jiān)督。進一步實施《集體合同》中安全生產(chǎn)的相關條款，適時簽訂《安全衛(wèi)生專項集體合同》，加大合同條款落實的監(jiān)督力度，針對生產(chǎn)中可能影響職工安全與健康的問題，及時代表職工與企業(yè)行政平等協(xié)商，依法保障職工的安全和健康。加強新建裝置“三同時”監(jiān)督工作，把安全勞動衛(wèi)生監(jiān)督檢查作為依法維權(quán)機制建設的重點內(nèi)容抓緊抓好。
加強多層次的民主溝通，暢通群眾性安全文化建設的民主渠道。堅持基層職工代表聯(lián)系人制度、定期對話溝通的工作機制，及時征詢關于安全生產(chǎn)方面的意見建議，進行處理落實。對涉及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的職工代表提案，協(xié)調(diào)職代會專門工作委員會組織討論，進行立案處理解決。加大源頭參與力度，對安全生產(chǎn)措施及涉及安全生產(chǎn)熱點問題的解決落實情況，組織職工代表進行巡視檢查。
在創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動中，加大群眾性安全文化建設的力度。把企業(yè)生產(chǎn)安全與職工健康平安作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容和促進企業(yè)和諧的重要條件，進一步明確要求，明確措施，明確責任。制定勞動關系和諧企業(yè)評審辦法，把群眾性安全文化建設作為創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的重要條件，明確群眾性安全文化與企業(yè)和諧的內(nèi)在聯(lián)系，組織對勞動關系和諧企業(yè)進行評審、表彰，確保群眾性安全文化建設落到實處。
群眾性安全文化的本質(zhì)是以人為本，提高職工的安全素質(zhì)，更好履行工會組織的安全監(jiān)督職責，保障企業(yè)和職工的最根本利益。群眾性安全文化的核心在于形成全員、全方位、全天候的安全監(jiān)督機制，促進職工安全文化理念和行為養(yǎng)成。群眾性安全文化建設的對象是全體職工，主體也是全體職工。群眾性安全文化的成敗關鍵在于是否真正成為職工的自覺行為，并落實到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)。因此，要廣泛動員所有職工積極參與，始終把班組安全文化建設作為落腳點，狠抓落實，力見成效。
加強群眾性安全文化建設是一項系統(tǒng)工程。要形成黨政主導、工會運作、各方配合、職工參與的領導機制。要以企業(yè)勞動保護監(jiān)督檢查組織體系為依托，盡快建立健全組織體系，成立相應的工作機構(gòu)，明確相關職責。立足當前，著眼長遠，制定貫徹實施的具體方案。要積極爭取企業(yè)和有關部門的支持，并不斷探索群眾性安全文化建設的新舉措、新方法。總之，企業(yè)工會，尤其是安全任務嚴峻的生產(chǎn)、施工型企業(yè)工會，必須把群眾性安全文化建設作為大事、要事來抓，更好促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益，為建設和諧社會作出更大貢獻。
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關鍵詞：安全文化；綜合產(chǎn)業(yè)；和諧發(fā)展
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1006—8937（2012）23—0070—02
綜合產(chǎn)業(yè)把企業(yè)文化建設作為實現(xiàn)企業(yè)與員工和諧、員工與電力安全和諧，建設和諧電力的一項重點工作。在管理制度中融進企業(yè)文化，將員工的需求、企業(yè)的利益兩者追求的目標恰當?shù)厝诤显谝黄穑浞诛@示出了電力安全文化建設對和諧企業(yè)建設的重要性。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的要害和關鍵，也是綜合產(chǎn)業(yè)歷年領導長期以來重視和關注的焦點。安全生產(chǎn)來自哪里？來自設備的更新和完善，來自技術的精良和可靠，但更重要的，是靠企業(yè)規(guī)范的制度和員工自覺的行為。目前綜合產(chǎn)業(yè)管委會領導班子已充分認識到企業(yè)的發(fā)展、職工的飯碗都與安全一脈相連，因此確立了以企業(yè)文化建設為載體，以安全文化建設為基礎，運用各種有效手段，發(fā)揮員工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導地位和主觀能動性，確保各項安全措施的落實，從而取得了顯著成效。
1 企業(yè)安全文化發(fā)展如何以人為本
“以人為本”是指以人為出發(fā)點和中心，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性和主動性，實現(xiàn)企業(yè)和人的共同發(fā)展。這里的人并不是傳統(tǒng)意義上的把人看作是機器、工具等物品，而是把人作為企業(yè)的一部分，注重對人的解放和開發(fā)，為每個人潛能和能力的發(fā)揮提供相對平等的機會與平臺，使人各盡其能，從而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。而筆者認為以人為本的企業(yè)安全文化主要包括以下內(nèi)容。
安全管理要以人為本。在現(xiàn)代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。首先明確的是，這里的“人”既然是個群體，那么他們的文化素質(zhì)就會有差別，因此就必須堅持通俗、易懂的原則，在安全文化的創(chuàng)建過程中，要充分認識企業(yè)文化對員工潛移默化的引導作用，通過抓系統(tǒng)規(guī)劃、理念滲透、體系構(gòu)建、行為養(yǎng)成四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。其次，綜合產(chǎn)業(yè)安全文化發(fā)展的核心是以人為本，通過安全文化的滲透和潛移默化的熏陶，培養(yǎng)職工的安全價值觀，規(guī)范職工的安全行為，達到積累安全知識、提高安全意識、增強自我保護能力的目的，為企業(yè)實現(xiàn)長治久安、健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，最大限度滿足人的身心健康、生命安全需要，這是企業(yè)安全發(fā)展建設的根本目的。其三，綜合產(chǎn)業(yè)安全文化發(fā)展的關鍵是與企業(yè)各項業(yè)務工作的融合。要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，就必須樹立“以人為本”的理念，只要我們從人的需求出發(fā)，把關心人、理解人、愛護人、尊重人作為安全生產(chǎn)工作的基本出發(fā)點，積極營造安全文化氛圍，運用各種方式教育、啟發(fā)、引導、提高、約束和激勵，就一定能提升企業(yè)安全管理水平，使廣大職工自覺享受工作環(huán)境和工作過程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項任務，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果，通過全體職工對企業(yè)安全文化的熏陶、塑造、演化、融合與優(yōu)化，從而形成先進的、實用的綜合產(chǎn)業(yè)安全文化。
2 做好安全文化功能的詮釋工作
安全文化具有教育功能、認識功能、導向功能、規(guī)范功能、協(xié)調(diào)功能、積累功能。綜合產(chǎn)業(yè)的安全文化，根據(jù)這六種功能分別進行設計，根據(jù)安全工作的客觀實際，設計出符合企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟等基礎條件，它傳遞著企業(yè)關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效，把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結(jié)合，使企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達形式，使之更直觀具體、生動形象，貼近現(xiàn)實生活與工作，以其內(nèi)容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍，使全體成員能耳濡目染，起著潛移默化的導向作用，通過規(guī)范，能使他們克服不良的習慣，養(yǎng)成良好的安全習慣，搞好協(xié)調(diào)關系。因此，必須遵循一定的安全文化準則、精神、價值來協(xié)調(diào)各種關系，解決各類矛盾，使安全管理系統(tǒng)的各方面都能處于有序運行、和諧配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，產(chǎn)生整體效應，以實現(xiàn)安全目標。另外、要注重積累的功能。積累是指事物的逐漸聚集，從電力企業(yè)安全文化的發(fā)展來看，電力企業(yè)安全文化的積累功能，不僅是對前人已創(chuàng)造的文化成果的繼承，更要注重發(fā)展創(chuàng)新。由于所處的時代條件不同，前人創(chuàng)造的文化成果不可能滿足今人實踐活動的需求，不斷地創(chuàng)造新的文化，才能保持文化發(fā)展的連續(xù)性。作為電力職工，有義務學習和借鑒前人創(chuàng)造的安全文化成果，更有責任創(chuàng)造出新的安全文化成果。
3 “我安全我幸福”，讓以人為本的安全文化彰顯人
關鍵詞：供電企業(yè)；安全文化；文化建設；人性化管理
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）26-0135-03
供電企業(yè)的基本職能就是為社會提供安全可靠的電力，保證人們的生產(chǎn)、生活得以順利的進行。電力，作為電能量的一種形態(tài)，本身就具備高度的危險性，凡是與電有關的各類工種，都可以稱之為高危職業(yè)，因此，“安全”一直是電力行業(yè)永恒不變的話題，供電企業(yè)為此頒布了大量詳細、準確、到位的各類的規(guī)章制度，更是在獎懲方面，有著極為嚴厲的規(guī)定，但是，企業(yè)員工違反規(guī)定致使事故發(fā)生的現(xiàn)象也仍然存在，究其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，光靠制度規(guī)章“管”出來的安全并不可靠，它更傾向于讓人們被動地去“安全”，很難從企業(yè)員工的思想源頭上形成主動的、自覺的安全意識。因此，在本文中，我們將著力闡述在結(jié)合規(guī)章制度的基礎上，開展人性化的安全文化建設思路。
1 供電企業(yè)安全文化的含義
所謂安全文化，它指的是企業(yè)和企業(yè)的員工在進行某些具體的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的過程中逐步形成的一種群體性的安全意識，這種具有群體性、延續(xù)性的意識是需要經(jīng)過長期的培養(yǎng)、孕育，最終提煉出來的，是全體員工所共同認可和遵循的。它代表了企業(yè)在生產(chǎn)和管理上所展現(xiàn)出來的企業(yè)理念、精神，乃至企業(yè)的形象、價值觀。同時，安全文化也是管理的一種，其歸屬于管理的一個范疇。
2 建立人性化管理的安全文化有著制度規(guī)章所無法替代的地位
在當前的社會科技水平下，供電企業(yè)的主要構(gòu)成依舊是人，人作為企業(yè)構(gòu)架中的主體，參與到企業(yè)的生產(chǎn)、生活、管理的方方面面，企業(yè)的發(fā)展始終無法擺脫人的參與。對人的管理，關系到企業(yè)的未來發(fā)展。因此，在企業(yè)的安全管理中，加強對人的管理是關鍵。而管理的最高境界便是自我管理，要實現(xiàn)自我管理，光靠制度規(guī)章是不行的，必須實現(xiàn)對人性的管理，這也是制度規(guī)章所無法做到的。人的思想是復雜的，特別是當今社會，信息交流廣泛且復雜，很多負面消息都在影響著人們的思想，使得人心浮動不安，這在進行高危工作中是很不安全的。而人性化的管理，能夠使得人們從思想上、源頭上去改變安全的意識。意識先于行動，只有思想意識得到根本性的改變，才能使得人們的安全作業(yè)更加得到保障。因此，安全文化管理必須包涵對人性的管理。這一思想符合以人為本的
理念。
3 人性化的安全文化建立
不良的情緒是安全發(fā)生的表象原因，其根本的原因是員工的心理，根據(jù)研究表明，造成事故的主要心理有以下的十點：僥幸心理就是人們妄圖通過偶然的原因去取得成功或避免災害；麻痹心理即是由于疏忽大意或過于自信使心理活動失去自覺性，產(chǎn)生主觀上的過失或過錯的一種心理現(xiàn)象；另外還有偷懶心理、逞能心理、莽撞心理、心急心理、煩躁心理、粗心心理、自滿心理、好奇心理。這些心理因素是導致安全隱患的根本原因，在應對這些不良情緒所帶的隱患時，我們必須堅持兩手抓，兩手都要硬的原則：即是堅持規(guī)章制度管理為根本，堅持規(guī)章制度的獎懲不放松，嚴格制止帶著情緒進行高危作業(yè)。另外就是要加強人性化安全管理，從思想的源頭上杜絕隱患的產(chǎn)生。具體的人性化安全文化管理應該如何做，筆者總結(jié)了以下四點：
3.1 堅持以人為本的管理理念
企業(yè)的安全文化能否發(fā)揮作用取決于企業(yè)對于員工的心理尊重程度和務實程度。堅持以人文本的管理理念，是實現(xiàn)人性化安全文化的基礎，是企業(yè)安全文化發(fā)揮作用的先決條件。
堅持以人為本，就需要我們在實際的工作中，真正地將人作為一個主體來看待，關注每個員工的思想、生活。尊重每個員工的人格，關心關懷每個員工的工作、生活問題。真真切切地為每個員工解決所遇到的問題，不弄虛作假。真真正正地將企業(yè)的整個氛圍營造成尊重人、理解人、溫暖人、激勵人的良好氛圍。也只有這樣，企業(yè)的員工才會從內(nèi)心里喜愛企業(yè)、熱愛崗位，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)365天，并能在新老員工的更替中傳承下去。只有這樣能夠被人們不斷地傳承下去的思想，才是企業(yè)安全管理所需要的。
3.2 制定長遠的安全文化建設規(guī)劃
構(gòu)筑起具有供電企業(yè)特色的人性化的安全文化，不是一天兩天的事，更不是一年兩年的事，它是一個長期的過程，是一個系統(tǒng)的管理過程。作為大型國企，供電企業(yè)應該堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本的根本理念，堅持奉獻社會的高尚精神，制定符合企業(yè)自身需求的、科學的、切實可行的企業(yè)安全文化建設規(guī)劃。這一規(guī)劃必須滿足企業(yè)的文化建設長期性的需要，堅決杜絕短期性、表面性、功利性的規(guī)劃。更不能為了應付上級領導，大搞形式化主義，也不能無視其重要性只搞些過場形式。規(guī)劃必須具備長遠性，實施要有明確性的流程，獎懲制度必須具有合理性和警告性，部門設定也必須具備一定的自主性。總的來講就是有目標、有任務、有責任、有成效。
3.3 構(gòu)建安全文化建設長效性機制
安全文化不同于其他的規(guī)章制度，進行短期強化培訓即可實現(xiàn)，不同于某些技術的學習，進行短期的培訓即可領悟并能很快熟練。也不同于組織構(gòu)架的組建，通過借鑒、學習也能很快搭建。安全文化的形成是一個漫長的過程，在這個過程中，需要我們不斷地去重復某些行為。因此，要建立起人性化的安全文化，就不能缺少一個長期性的保障機制，使得“以人為本”的人性化的思想理念始終在企業(yè)的管理中體現(xiàn)出來。
要建立長效的管理機制，實現(xiàn)人性化的管理氛圍最終形成一種安全文化，不能沒有硬約束力來作為支撐。所謂的硬約束力指的便是規(guī)章制度。借由硬性的制度要求進行長期潛移默化的引導，使得每個企業(yè)的管理者都能夠始終貫徹這一安全文化建設思路，進而在企業(yè)的員工中形成統(tǒng)一的意識、標準的行為準則。
3.4 以“班組”和“家庭”為基點，實現(xiàn)人性化安全
文化
班組，作為安全執(zhí)行的基本構(gòu)成元素，是執(zhí)行企業(yè)的安全規(guī)章、各項程序和安全要求的主體。同樣的，也是出現(xiàn)安全事故、人身傷亡的主體。班組，在現(xiàn)代管理理論里面也可以稱之為團隊，它的構(gòu)成不是簡單的人員組成，必須考慮人員的有機搭配，還要關注團隊人員的思想。要解決班組中的成員的思想問題，除了制度的規(guī)范外，還需要班組長能夠積極運用人性化的管理思路，切實關注、關懷每個企業(yè)成員的成長進步，并為其解決生活、學習上遇到的問題。協(xié)調(diào)成員間的關系，構(gòu)筑和諧的團隊。使得每個成員都能開開心心上班，安安全全回家。
將企業(yè)的安全文化由班組延伸到家庭當中來，也是“以人為本”的企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)。可以通過將企業(yè)員工必須掌握的安全知識交由其家庭成員共同學習，進而達到安全學習有人管的目的。還可以組織企業(yè)員工的家庭成員參與安全宣誓活動或是印制大量帶有安全標語的生活小物件發(fā)給企業(yè)員工等等的一些列有著人性化的安全教育措施，這些措施擺脫了制度的死板僵硬的束縛下，更好地做到了潤物細無聲，更加地將安全文化深入到人心當中，真正地實現(xiàn)企業(yè)打造安全文化的目標。
4 結(jié)語
【關鍵詞】生產(chǎn)安全；以人為本；文化建設
企業(yè)安全文化建設的重要內(nèi)容是預防事故，隨著企業(yè)安全生產(chǎn)理論與實踐的不斷深化，企業(yè)安全文化所產(chǎn)生的作用逐漸被認識和重視，并被提到首要位置。加強對安全文化的研究并自覺地將其運用到安全管理實踐之中，如何建設企業(yè)安全文化，提升企業(yè)安全力，結(jié)合工會每年開展“安康杯”競賽活動，筆者認為應在健全生產(chǎn)安全機制，培育生產(chǎn)安全理念，強化生產(chǎn)安全教育，營造生產(chǎn)安全氛圍和構(gòu)建生產(chǎn)安全文化等方面做好文章。
一、加強企業(yè)生產(chǎn)安全文化建設的必要性
有句企業(yè)發(fā)展前景的名言是：“關于企業(yè)發(fā)展，三流企業(yè)靠生產(chǎn)，二流企業(yè)靠營銷，一流企業(yè)靠文化。”安全工作是公司一切工作的前提和基礎，是“第一工作、第一效益、第一責任”。因此，在企業(yè)倡導“關注安全、珍惜生命、以人為本”的安全文化尤為重要，加強企業(yè)安全文化建設，可以引導和啟發(fā)企業(yè)員工的價值觀、信念、情感、道德等方面精神力量，營造健康的工作氛圍，提高員工的安全意識，規(guī)范員工的安全行為，通過“創(chuàng)建工人先鋒號、爭當優(yōu)秀員工”等勞動競賽活動的開展，推進企業(yè)安全文化建設，增強安全生產(chǎn)的凝聚力、控制力、協(xié)調(diào)力，使企業(yè)員工自覺做到“關愛生命，告別違章”，以“零違章”保“零事故”。
二、企業(yè)生產(chǎn)安全文化建設的內(nèi)容
安全文化建設是提高員工素質(zhì)的第一保障，通過強化安全意識，提高安全素質(zhì)，規(guī)范安全管理，落實安全措施，變上級要求為自覺行動，鞏固安全生產(chǎn)局面，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。如何抓好企業(yè)安全文化建設呢？個人認為，不妨從下面幾個方面著力。
（一）健全安全機制，培育安全理念，規(guī)范安全行為
堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，用健全的安全機制和完善的規(guī)章制度來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)活動和員工的作業(yè)行為，是杜絕違章，防范事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。
安全制度能否落到實處關鍵在人，人的安全意識的強弱，直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。因此，引導和培育廣大員工牢固樹立“讓安全成為習慣，讓生命遠離危險”的安全理念，緊緊圍繞“零傷害、零事故、零污染、零損失”的目標要求，自覺做到在崗一分鐘，安全六十秒是十分重要的。以此來樹立和規(guī)范員工的安全意識和安全行為，既是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的保障，更是企業(yè)安全文化建設的核心。
（二）強化安全教育，營造安全氛圍
充分發(fā)揮電視、報刊、信息平臺、廠務公開欄、安全文化宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)的文化理念，提高員工安全意識，形成有利于推動安全生產(chǎn)工作的文化氛圍。其次，要認真學習《全國職工安全健康知識普及教材》等安全基礎知識，充分發(fā)揮“違章行為案例庫”的警示作用，嚴格執(zhí)行“違章曝光”的規(guī)定，促進員工“抵制三違，確保安全”素質(zhì)的養(yǎng)成。第三，通過組織開展安全生產(chǎn)“三級教育”和事故處理機制講課、事故預想、反事故演練等安全培訓活動，結(jié)合生產(chǎn)崗位實際，運用理性灌輸、情感啟迪、活動熏陶等方法，來不斷提高員工的安全操作能力、防范事故能力和自我保護能力。
良好的安全文化氛圍有利于員工養(yǎng)成良好的安全文明生產(chǎn)習慣。實現(xiàn)“有章必循、違章必究”、“寧聽罵聲、不聽哭聲”的安全紀律輿論環(huán)境和“遵章光榮、違章可恥”、“嚴是愛、松是害、出了事故坑三代”的安全道德輿論環(huán)境。組織豐富多彩的安全宣傳、安全征文、安全演講、合理化建議、危險點排查、“現(xiàn)身說法”等活動，讓廣大員工認清“安全源于警惕，事故出于麻痹”，認識到發(fā)生事故對己、對人、對家庭、對企業(yè)、對國家不利的道理，做到“我要安全，我講安全，我懂安全，確保安全”。
（三）以人為本，構(gòu)建企業(yè)安全文化
關鍵詞：事故 致因 煤炭企業(yè) 安全文化
中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0069-02
隨著國家建設對煤炭需求量的大幅度提高和煤炭生產(chǎn)規(guī)模的擴大，煤礦事故仍時有發(fā)生。2000年-2010年，煤炭產(chǎn)量由9.89億t增加到32.4億t，百萬噸死亡率由5.71%減小到0.749%，盡管百萬噸死亡率已經(jīng)大幅度降低，但是這個數(shù)字仍遠遠高于發(fā)達國家。
國內(nèi)外對企業(yè)安全文化的研究很多，但是對煤炭企業(yè)安全文化建設的研究不太成熟，澳大利亞的Glennon[1]應用Zohar的方法進行了安全氛圍的問卷調(diào)查，并推廣到各個工業(yè)領域；美國的Brown和Holmes[2]同樣采用Zohar的方法進行了問卷，應用到食品加工、化工、鋼鐵和紡織等行業(yè)；Cooper[3]提出了相互作用的安全文化模型，該模型涉及行為、心理和環(huán)境三方面因素，構(gòu)成三角關系，其動態(tài)特性可以滿足不斷變化的人員組織系統(tǒng)的要求，鼓勵多層次分析；任志宏[4]針對當前煤炭企業(yè)建立安全文化體系的必要性和緊迫性，提出以科學發(fā)展為統(tǒng)領，丁士杰[5]運用安全文化相關理論，從物質(zhì)安全文化、規(guī)范安全文化、行為安全文化、制度安全文化等四個方面，對沛城礦的三位一體化模式進行了分析論述，結(jié)果表明，沛城礦實現(xiàn)了本質(zhì)安全化。該文就煤礦事故致因，研究煤炭企業(yè)安全文化的作用機制。
1 煤炭企業(yè)事故原因分析
我國煤礦事故在工礦企業(yè)生產(chǎn)事故中最為嚴重。2010年，全國發(fā)生煤礦事故1403起，死亡2433人，百萬噸死亡率下降到0.749，遠高于美國的0.04，俄羅斯的0.34，約是世界平均水平的15倍，形勢依然相當嚴峻。
煤礦事故致因理論是闡述煤礦事故誘發(fā)機理的理論，也被稱為煤炭事故模式。這種理論能夠通過事故模式分析使礦工更深入地認識和剖析事故原因，認識事故的本質(zhì)，且有利于進行事故調(diào)查分析、事故預防以及事故責任者的處理，為煤炭工業(yè)事故的預防及控制提供了理論指導，減少煤礦事故的發(fā)生，從而保障礦工人身安全。造成煤礦事故的主要有5大類，12小類，表面上都是物因，其實并非如此。從宏觀角度來說，造成煤礦事故頻發(fā)的主要有主客觀兩方面。
1.1 客觀原因
造成煤礦事故頻發(fā)的客觀原因主要有三方面：（1）煤炭需求增加刺激了煤礦超能力生。（2）地方中小煤礦違規(guī)開采造成煤礦事故頻發(fā)。（3）煤礦安全投入欠賬嚴重。由于歷史和政策的原因，煤炭企業(yè)安全投入賒欠太多，僅國有重點煤礦就有約1/3的存在不同程度的采掘失調(diào)和技術水平接續(xù)緊張等問題。
1.2 主觀原因
造成煤礦事故居高不下的主管原因也主要有三方面：（1）礦主追求高額利潤忽視了生產(chǎn)安全。（2）煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)低，安全培訓不到位。礦工專業(yè)素質(zhì)低，再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小煤礦為了節(jié)約費用，沒有及時和定期對員工進行專業(yè)和安全培訓，造成違規(guī)操作而出現(xiàn)事故。（3）煤炭企業(yè)管理落后。
2 煤炭企業(yè)安全文化的作用機制
2.1 煤炭企業(yè)安全文化的作用及功能
煤炭企業(yè)安全文化是預防事故發(fā)生的一種“軟”對策，其目的主要是提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，營造一種和諧的人機環(huán)境關系和良好的安全氛圍，在人的態(tài)度、觀念、意識和行為等方面形成無形到有形的影響，控制員工的安全行為，以期實現(xiàn)減小人為事故的效果。安全文化是預防事故的一個強有力的管理工具。
在生產(chǎn)過程中，影響安全的因素很多，但是歸根結(jié)底是人的安全素質(zhì)、安全意識、態(tài)度等。尤其對從業(yè)人員自身素質(zhì)比較低的煤炭企業(yè)來說，安全文化的建設對提高職工的安全素質(zhì)顯得尤為重要。簡單地講安全文化具有以下功能：
凝聚性：煤炭企業(yè)的安全文化能使全體礦工在安全的價值、行為目標和準則方面保持高度一致，形成心理認同的整體力量，自覺地調(diào)整自己的思想和行為準則，以期符合安全生產(chǎn)的客觀要求。
導向性：不同的礦工，其安全的價值觀念、安全意識以及所表現(xiàn)的安全行為都不同，這會給煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)造成不利的影響。而安全文化對全體員工提出了統(tǒng)一而規(guī)范的要求，對礦工有很強的號召力，能夠指引員工的安全意識和行為符合規(guī)范的要求，規(guī)范行事。
規(guī)范性：安全文化使礦工認同安全價值觀、目標、以及行為準則，實現(xiàn)自我規(guī)范。
激勵性：煤炭企業(yè)特有的安全文化倡導的安全價值觀和行為準則，都來來自于礦工的實踐經(jīng)驗總結(jié)，并指導礦工的行為。在這樣的氛圍中，每個礦工都以這個尺度衡量自己的工作方法、實際操作，以及在團隊中的作用，從而促進礦工及時調(diào)整自己的價值觀和行為準則，發(fā)揮最大的積極性和創(chuàng)造性。
輻射性：煤炭企業(yè)處在社會這個大家庭中，長期以來，由于中小煤礦無節(jié)制的掠奪式野蠻開采，引發(fā)大量的煤炭事故，給社會造成很大的負面影響，因此，良好的煤炭企業(yè)文化不僅可以影響本煤炭企業(yè)，而且能引起社會對安全生產(chǎn)的高度重視，影響社會大文化。良好的煤炭企業(yè)安全文化重視企業(yè)與社會間的和諧發(fā)展，促進兩者得共同繁榮發(fā)展，主動承擔起應負的社會責任，同時，還可以對本企業(yè)員工進行良好的教育和培養(yǎng)，而影響整個社會，所以良好的煤炭企業(yè)安全文化可以輻射到社會，對社會這個大環(huán)境產(chǎn)生影響。
煤炭企業(yè)安全文化的這五種功能對煤炭安全生產(chǎn)顯得越來越重要，成為煤炭企業(yè)的核心競爭力之一。這在煤炭生產(chǎn)過程中已得到了很好的證明，早期的煤炭生產(chǎn)主要靠技術手段，而現(xiàn)在在技術手段成熟的條件下，對于進一步提高系統(tǒng)的安全性，安全管理力量占主導地位，必須強化安全管理；在這些基礎之上，安全文化的力量成為對人類的安全決策起推動性的主要因素。因此，安全文化的“執(zhí)行力”非常重要，成為影響本企業(yè)以及社會安全生產(chǎn)的決定性要素之一。
2.2 煤炭企業(yè)安全文化的作用機制
安全的核心價值觀是煤炭企業(yè)安全文化的核心層，煤礦的安全制度和安全習慣對應著煤炭企業(yè)的制度文化，礦工的行為對應著煤炭企業(yè)的行為文化，礦工通過進行煤炭生產(chǎn)活動，自己的安全意識、思維和行為在潛移默化地發(fā)生著改變。單一得技術和設備并不可能完全避免事故的發(fā)生[7]，礦工的安全意識和行為態(tài)度直接影響著其操作的安全性。煤礦的安全措施最終還歸結(jié)到礦工的行為上，不健全的煤炭企業(yè)安全文化潛在地威脅著煤炭的安全生產(chǎn)，而良好的企業(yè)安全文化可以將礦工的行為控制在煤礦期望的范圍內(nèi)，從而保證了煤炭的安全生產(chǎn)。
煤礦的核心價值觀影響著煤礦的制度和礦工的行為習慣，若多少礦工公認某行為是安全的，則這種行為會被多次實施，慢慢地就變成了習慣。不安全的行為很可能成為事故隱患。因此，核心價值觀在煤礦安全文化中具有重要的地位。
煤礦的安全文化氛圍影響著礦工的行為方式和習慣，最終影響煤炭的安全生產(chǎn)和效益。礦工的行為對煤炭安全生產(chǎn)的每一項工作都有影響，最終影響到煤炭生產(chǎn)的效益。
煤炭企業(yè)的安全文化需要一定的安全文化載體才能體現(xiàn)出來，是煤礦的表層現(xiàn)象，不同于安全文化，如煤礦集團的圖書館、企業(yè)內(nèi)部刊物、文化娛樂服務中心，文藝晚會等等。
煤炭企業(yè)安全文化的作用機制原由，描繪了煤炭企業(yè)安全文化預防事故的方法，由此可知，煤炭企業(yè)安全文化的精神層直接關系著“人因”的兩個方面和“物因”，因為人的意識決定其行為，因此，煤礦安全文化的精神層面相當重要，對指導礦工的行為，以及改善安全環(huán)境都具有重要意義，尤其可以針對礦工的失誤，更具指導意義。如果一名礦工的安全價值觀和意識都很強，他就會積極學習安全知識，主動減少工作失誤，更不會冒險；煤礦的安全制度主要是約束礦工不安全行為的一種企業(yè)文化，發(fā)揚安全行為，糾正不安全行為。煤炭企業(yè)安全文化的各層準確而具有針對性地對應著事故的各致因因素，以煤礦的安全文化糾正不安全行為，減少礦工的不安全行為。
3 煤炭企業(yè)安全文化對煤炭安全生產(chǎn)的影響
據(jù)煤礦事故致因理論分析可知，事故是人、技術手段設備以及企業(yè)交互作用的結(jié)果。只有管理失誤、技術（設備）失效以及違章等多種因素在時間和空間相重合時，才能共同導致事故的發(fā)生，但是最終的原因追溯到安全管理，而安全文化又是安全管理的根本。
對礦工不安全行為糾正的實例分析，由圖可知，事故發(fā)生頻率隨著不安全行為糾正實施時間的加長而周期性地下降；且對礦工不安全行為糾正的實施起初，0～8月，事故率明顯急劇下降了；短期安全局面的好轉(zhuǎn)過后，有出現(xiàn)了事故發(fā)生率的高峰，這可能是礦工在安全局面出現(xiàn)好轉(zhuǎn)后思想警惕性的放松，事故率高峰后又出現(xiàn)了其發(fā)生率的急劇下降，之后，在長達40個月的時間里，安全局面都相當可觀，在對礦工不安全行為糾正實施的50個月時，事故率降到了最低；隨著安全局面較長時間的延續(xù)，礦工和煤礦管理者在可觀局面的背后而出現(xiàn)了思想疏忽和驕傲的情緒，在隨后的約40個月內(nèi)，又出現(xiàn)了一個周期性的事故高峰率。除了精神層面的文化之外，煤礦安全物質(zhì)文化也借助安全設施、防護設備以及安全工程技術手段等營造良好的安全工作氛圍，創(chuàng)造良好的工作條件，消除事故中的“物因”隱患。
由煤炭企業(yè)安全文化的作用機制可知，事故的各個致因因素與煤炭企業(yè)安全文化的各組成層準確地相對應，煤礦安全文化可以對礦工的不安全行為進行糾正，因此，煤礦安全文化是煤礦預防事故發(fā)生的強有力工具。
4 結(jié)語
（1）煤炭企業(yè)良好的安全文化可以提高礦工的安全素質(zhì)，營造和諧的人機工作環(huán)境，為煤炭的安全生產(chǎn)提供了可靠的保障。
（2）煤炭企業(yè)通過建立良好的安全文化，可以準確地進行煤礦事故致因分析，有針對性地進行礦工的安全教育和培訓，避免人造成事故。
（3）目前，仍有部分煤礦沒有重視企業(yè)安全文化的建設，再加上煤炭從業(yè)人員的素質(zhì)較低，對煤炭的安全生產(chǎn)造成較大的威脅，因此，必須加大煤炭企業(yè)主體安全文化的建設。
參考文獻
[1] 任志宏.以人為本構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化體系[J].山西能源與節(jié)能，2010，8（4）：22-24.
Abstract: How to build safety culture for a coal enterprise and implement it in safety management is the focus of employee of coal industry. If it is built, it can improve the quality of workers, coordinate safe production, improve safety management efficiency, and realize the employee value maximization and the maximization of enterprise value.
關鍵詞： 安全文化；創(chuàng)建
Key words: safety culture；create
中圖分類號：TD7文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0127-01
0引言
自從煤炭被人類開采利用以來，安全事故就像一個揮之不去的夢魘一直籠罩在煤礦從業(yè)人員的心頭。因為安全事故一旦發(fā)生，輕則傷，重者亡，更有甚者群死群傷，生產(chǎn)系統(tǒng)遭到破壞，整個礦井陷入全面癱瘓的境地，所產(chǎn)生的社會負面影響更加惡劣。從事煤炭安全管理研究的人員發(fā)現(xiàn)：即使有了安全的工作環(huán)境、一流的裝備和技術、高知識水平的人才和健全的規(guī)章制度，卻仍然避免不了安全事故的發(fā)生。
他們將這一現(xiàn)象歸結(jié)為員工素質(zhì)的缺失，于是安全文化這個概念便應運而生，因為安全文化就是從解決人的因素入手，把提高員工的安全素質(zhì)、安全意識和自律律他意識作為主要任務，從而賦予了安全管理更多的內(nèi)涵，也為安全管理注入了新的活力。對于一個高危行業(yè)的煤企而言，安全管理水平的高低和安全文化創(chuàng)建的成功與否，不但直接關聯(lián)著企業(yè)的生存和健康發(fā)展，就是對國計民生和社會和諧穩(wěn)定也有著不可忽視的重要意義。那么，在煤企安全文化創(chuàng)建的過程中又該注意哪些問題呢？
1安全文化創(chuàng)建要全面兼顧，切忌以偏概全
從理論上講，安全文化屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，只不過在高危行業(yè)的煤企中它顯得更加重要和緊迫一些。既然它屬于企業(yè)文化的范疇，那么它也就必然具有企業(yè)文化的共性和表現(xiàn)形式，所以一個煤企的安全文化創(chuàng)建也必須從以下四個方面做到全面兼顧。
首先是表層的安全物質(zhì)文化建設。一個煤炭企業(yè)的安全物質(zhì)文化主要體現(xiàn)在員工的工作環(huán)境、設備的安全狀況等方面，當前許多煤炭企業(yè)開展的“雙基”建設、安全質(zhì)量標準化建設、亮點工程建設、安全標志建設、安全文化長廊、聲光報警裝置等都屬于安全物質(zhì)文化建設的范疇，這是打造本質(zhì)安全工作環(huán)境的根本和基礎工作。
其次是淺層的安全行為文化建設。安全行為文化主要是通過宣傳教育、培訓學習、制度約束等手段規(guī)范員工的安全操作行為，使之合乎煤礦三大規(guī)程的要求，從而達到實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。當前部分煤礦開展的手指口述、崗位描述、全程無協(xié)助獨立操作法、“三法三卡”等都屬于安全行為文化建設的范疇。
再次是中層的安全制度文化建設。安全規(guī)章制度是用來規(guī)范職工安全行為的軟件建設，其本身是防范風險的有力保障，也是制度設計時要達到的目的，遵循制度和程序可以在很大程度上降低風險發(fā)生的幾率。因此安全制度的設計必須要考慮到其全面性和可操作性，以防制度出現(xiàn)漏洞被人鉆了空子或者是制度制定出臺以后執(zhí)行不下去的現(xiàn)象發(fā)生。
第四是深層次的安全精神文化建設。安全精神文化建設是要創(chuàng)建職工的安全價值觀，樹立群體安全意識，營造良好的安全氛圍，提高職工整體安全素質(zhì)，從而實現(xiàn)精神文化統(tǒng)領行為文化、制度文化和物質(zhì)文化的目的。
2安全文化創(chuàng)建要結(jié)合實際，切忌空喊口號
在不少煤炭企業(yè)，認為安全文化建設就是貼標語、喊口號，于是找專業(yè)的廣告公司設計了精美的安全文化宣傳彩頁、安全文化手冊，提出了系統(tǒng)全面的安全理念，但是真正是結(jié)合實際工作提煉出來的少之又少，空喊口號的不在少數(shù)。其實，安全文化口號的提出是在安全管理過程當中積淀總結(jié)而來的，并不是憑著豐富的想象杜撰而來的。那些看似系統(tǒng)全面的安全口號沒有真正融入到員工的生產(chǎn)生活中，沒有真正達到入腦入心的效果，也就更談不上引領職工的行為。
3安全文化創(chuàng)建要借鑒學習，切忌全盤照搬
按照科學發(fā)展的觀點，一個企業(yè)的企業(yè)文化也可以由企業(yè)領導者或者策劃者設定或者策劃后在企業(yè)形成，也就是說優(yōu)秀的企業(yè)文化是可以借鑒學習的。在安全文化的創(chuàng)建中固然可以借鑒學習其它企業(yè)優(yōu)秀的安全文化，但是但這是需要一個實踐和認同的過程，是循序漸進的，安全文化雖然具有一般企業(yè)文化的共性，但是它更具有符合本企業(yè)實際情況的個性或特性，它是在一定的條件下，通過安全管理實踐所形成的，為全體員工所共同遵守的安全意識、安全價值觀、安全職業(yè)道德和安全行為準則的總和。
因此它必須得到員工的普遍認同和踐行才算是有用的企業(yè)文化，才能對全體員工產(chǎn)生明顯的導向、激勵和約束作用，而全盤照搬外來文化否定本土文化的做法只能是舍本逐末，緣木求魚。
4安全文化創(chuàng)建要循序漸進，切忌急于求成
在當前進行煤炭資源整合，煤炭企業(yè)兼并重組的大潮中，優(yōu)秀安全文化的引領作用在整合煤企中得到了很好的印證。但是這并不能說明安全文化創(chuàng)建是可以一蹴而就的，它是要有一個循序漸進、水到渠成的過程，它是通過宣傳、教育、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍的手段，不斷提高員工的安全素質(zhì)修養(yǎng)，增強其安全意識和規(guī)范其安全行為，從而使職工由不得不服從于安全制度的被動狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按規(guī)章制度采取行動，即“要我安全”到“我要安全、我會安全”的一個循序漸進的過程。況且安全文化的創(chuàng)建是必須建立在良好的安全管理基礎、完善的安全技術措施之上的。試想，在一個安全物質(zhì)條件惡劣、事故隱患叢生、安全管理基礎薄弱、違章行為隨處可見的整合礦井，想要一下子把安全文化創(chuàng)建到一個較高的境界那是不切實際的，是違背科學發(fā)展觀的。欲速則不達，急于求成的做法只能是飲鴆止渴。
總之，在安全文化創(chuàng)建過程當中一定要堅持“以人為本”這個創(chuàng)建思路，通過充分發(fā)揮人的主觀能動性正確處理好安全和生產(chǎn)、宣傳教育、班組建設、質(zhì)量標準化建設等方方面面的關系，最終消除物的不穩(wěn)定狀態(tài)和糾正人的不安全行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
參考文獻：
[1]李堂東.淺談公司企業(yè)文化建設.商業(yè)文化，2011，（08）.
關鍵詞：電力企業(yè)；思政工作；安全文化建設；創(chuàng)新
電力企業(yè)的管理工作不僅包括正常的生產(chǎn)工作，企業(yè)的安全文化建設工作同樣也具有極其重大的效用。據(jù)此，本文對電力企業(yè)在思政工作中的安全文化創(chuàng)新建設所作出的分析，也有了十分深刻的現(xiàn)實意義。
一、電力企業(yè)在思政工作中關于安全文化的建設現(xiàn)狀
1.電力企業(yè)安全文化建設現(xiàn)狀
電力企業(yè)的可持續(xù)運營，既同良好的經(jīng)濟效益有著巨大聯(lián)系，同時關于企業(yè)自身的管理能力與企業(yè)文化建設也有著不容忽視的牽連。其中，加強電力企業(yè)的安全文化創(chuàng)新建設，也成為企業(yè)管理中關于思政工作的重要組成部分。在當前的企業(yè)文化安全建設過程中，已經(jīng)初步取得了一系列成效，但總的來說還是受到各種因素、環(huán)境的影響，從而使得關于企業(yè)安全文化的創(chuàng)新建設效果受到一定限制。當電力企業(yè)不能實現(xiàn)安全建設時，這種情況便給電力企業(yè)的生產(chǎn)工作帶來不利后果。
2.電力企業(yè)安全文化建設存在的問題
電力企業(yè)在安全文化的建設方面所存在的問題，簡要概括起來主要有以下方面的內(nèi)容：第一，電力企業(yè)管理者對于安全文化建設的重要性意義認識尚不到位。電力企業(yè)要實現(xiàn)企業(yè)文化建設，那么關于安全文化的建設工作，便具有極為顯著的必要性。對安全文化建設意義存在誤解或者忽略這種必要性要求，認為企業(yè)的安全文化建設沒有必要，一方面會直接造成關于電力安全生產(chǎn)的機制架構(gòu)與管理制度的執(zhí)行困難，使得企業(yè)計劃的任務不能得到有序開展。另一方面這種安全意識的缺失，也會導致安全文化建設陷入極大的阻滯之中，無法達到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理目標。第二，關于電力企業(yè)的安全文化建設的具體工作任務落實不到位。有小部分的管理者往往會存在僥幸的心理，認為出現(xiàn)安全事故的機率是非常小的，不會發(fā)生在自己的企業(yè)生產(chǎn)中，所以對于安全文化建設所布置的任務也是敷衍了事。但是正因為這種原因，造成在具體的企業(yè)管理中，極容易耗費財力、物力、勞動力卻收獲不到較好效果。這種流于表面的工作方式，也使得電力企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)的基本要求成為一紙空談，最終也容易導致電力企業(yè)不能得到長遠的發(fā)展。第三，關于安全文化的體系建設依舊不夠完善。電力企業(yè)的安全文化建設雖然處于不斷增加、開發(fā)的過程中，并且電力企業(yè)關于企業(yè)思政工作的管理工作也得到了有效的改進，但是這種安全文化的體系建設仍然是不夠完整的，也還存在著較多的漏洞。這些不足之處既體現(xiàn)在沒有全面、細致的管理機制上，同時在員工們的日常生產(chǎn)工作中以及其他具體管理事項上，也缺少了對于安全生產(chǎn)要求的嚴格考核，從而使得安全生產(chǎn)的保障措施得到了消減，以及電力企業(yè)的人員缺乏一定的專業(yè)性，也會致使電力企業(yè)關于安全管理的相關工作不能得到很好的落實。第四，對于電力且的安全文化建設缺乏具體、有效的可行性策略。安全文化的建設在實際管理中，經(jīng)常是通過表演文體活動、發(fā)表建設文章等方式進行的。然而這種將安全文化建設同生產(chǎn)相互分離的做法，也使得其建設效果往往不盡人意，并且也容易喪失安全文化建設所需要的生命力與活力，進而給電力企業(yè)的長遠發(fā)展帶來不利影響。
二、加強安全文化創(chuàng)新建設的具體方法
1.電力企業(yè)在安全文化建設進行創(chuàng)新的方法
電力企業(yè)在文化安全的創(chuàng)新建設方面的可行辦法，簡單概括來說有以下方面的內(nèi)容：第一，關于安全精神的文化建設。要滿足這種建設目標，首先要將樹立起正確的生產(chǎn)價值觀念作為開展各項工作的不變要求，這不僅關系到電力企業(yè)生產(chǎn)效益的實現(xiàn)，同時對于員工的生命財產(chǎn)安全以及企業(yè)的生存都有著巨大意義。因而，建立起安全生產(chǎn)的建設目標，要創(chuàng)建本質(zhì)安全的新型電力企業(yè)，管理者可以組織員工進行安全活動學習，多資源、多渠道的利用視頻、網(wǎng)絡、安全手冊、板報等手段作為宣傳載體，對安全生產(chǎn)的價值觀念與重要作用進行大量宣揚，從而在企業(yè)形成良好的安全意識氛圍，使得安全精神深深扎根于每個員工的心中。第二，完善安全制度的文化建設。所謂安全制度的文化建設指的是對于企業(yè)的安全管理制度、工作操作標準、生產(chǎn)規(guī)程等都以安全責任作為整個生產(chǎn)工作的核心人物。具體要編制出電力生產(chǎn)技術管理、電力運行管理、人力資源管理、資金財務管理、后勤管理與燃料管理等諸多制度。這些相關的制度規(guī)范要覆蓋到企業(yè)安全生產(chǎn)的方方面面。并且對于安全生產(chǎn)中的各項操作程序與制度規(guī)章，以及安全生產(chǎn)的行為要詳細進行規(guī)范落實。在進行制度文化的建設過程中，行為文化的建設對于安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，也有著極為顯著的效用。在一些生產(chǎn)活動中也會出現(xiàn)因為員工的不安全生產(chǎn)心理或行為，而給企業(yè)生產(chǎn)造成惡劣后果的現(xiàn)象。因而要加強員工的安全教育培訓教導，令負責生產(chǎn)任務的員工掌握到科學的生產(chǎn)方法、正確的生產(chǎn)態(tài)度與合理的管理制度等，并使自身的綜合能力得到有效提升。此外，在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，違章違紀的行為出現(xiàn)時，管理人員也要嚴格進行處理，并在平時的工作中進行不定期的考核，力求通過對員工制度約束意識的塑造，幫助每位工作者養(yǎng)成較好的行為習慣。第三，開展安全的物質(zhì)文化建設工作。這項工作要求電力企業(yè)在生產(chǎn)中，加大對于生產(chǎn)工具、保護用品、安全標示、安全設施與防護裝備等方面的投入，不僅要滿足電力企業(yè)各項生產(chǎn)任務的完成需要，同時還要積極做好預防工作，做到真正的“防患于未然”。例如，在生產(chǎn)廠區(qū)或生產(chǎn)場所以及能夠產(chǎn)生影響的區(qū)域內(nèi)，按照相關的規(guī)定，設置安全設備、布設安全標示系統(tǒng)以及準備修理器具等，所用的工作裝備與防護用具也要符合相關標準，并且嚴格做好安全設施的定期檢查、檢測、檢驗、管理工作，以此保障安全保障的可靠性。對于安全設施的管理規(guī)定，相關部門也必須嚴格進行責任劃分，并且對于管道介質(zhì)的流向標示、安全標志標示、員工安全工器具也必須認真核準管理。例如，當公司出現(xiàn)安全隱患時，要提高員工對文化生產(chǎn)的重視，便要對出現(xiàn)問題的原因進行全面剖析，力求通過這種安全教育工作的開展，實現(xiàn)為電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障的目標。第四，加強對于安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督工作。在安全文化的建設任務中，增加生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作，能夠使得企業(yè)的生產(chǎn)管理水平獲得大幅度的提高，并促進電力企業(yè)生產(chǎn)能力的持續(xù)創(chuàng)新。而要做好日常的管理工作，不僅需要對相關的制度體系進行完善，還要開展一些安全文化的相關活動。例如，明確企業(yè)安全文化宣傳月、安全知識教育月、安全生產(chǎn)管理檢查月等。在經(jīng)歷日常的安全教育活動、安全管理活動、安全報告活動、安全宣傳活動等活動之后，還需要對安全文化的建設狀況進行正確評估，對于每個環(huán)節(jié)是否落實到位，也要給予認真分析對待。評估人員要作出公正、客觀、全面的評價，才能不斷從安全文化創(chuàng)新建設的廣度與深度上進行優(yōu)化，從而促使管理者制定出最為高效，也最合乎實際的企業(yè)策略。這不僅能夠真正的落實各項管理監(jiān)督任務，同時也促使電力企業(yè)的安全能力獲得逐步提升。
2.電力企業(yè)在安全文化建設創(chuàng)新的經(jīng)驗內(nèi)容
關于電力企業(yè)在安全文化假設方面進行創(chuàng)新所獲得的經(jīng)驗內(nèi)容，總結(jié)下來有以下幾個方面：第一，電力企業(yè)將企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設同安全文化相互融合起來，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必經(jīng)之路。不同的企業(yè)在企業(yè)形象、工作目標、企業(yè)規(guī)劃、管理制度與企業(yè)文化等方面都存在著較大差異，然而關于企業(yè)安全文化建設，卻成為每個企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展維持的必然要求與安全保障。安全文化作為企業(yè)價值理念的體現(xiàn)，樹立正確安全的價值觀念對于企業(yè)員工形成安全生產(chǎn)的愿景與使命也都起到重要作用。第二，不斷更新、完善企業(yè)的安全管理制度，這項要求能夠為安全文化制度的創(chuàng)新提供源源不斷的動力。電力企業(yè)文化建設與發(fā)展是一個較為漫長的過程，需要長期的積累。在內(nèi)容不斷得到豐富的過程中，吸收新的先進思想、觀念，也能為企業(yè)文化的良性發(fā)展奠定堅實基礎。但是企業(yè)如果固步自封地將自身局限在狹小的領域之中，這種文化建設便會很快失去頑強的生命力，所以及時的對先進的企業(yè)文化理念進行吸收借鑒，并合理轉(zhuǎn)化為自身所用，才能使電力企業(yè)的文化建設內(nèi)涵永葆生機。第三，宣傳培訓與嚴格管理要“雙管齊下”，二者缺一不可。企業(yè)員工作為構(gòu)成生產(chǎn)工作的基本單位，對于安全文化建設工作的成果也有著決定性效果，但是不同的員工其知識水平與業(yè)務能力也有不同，因而加強宣傳工作與管理工作相結(jié)合的配套使用，也能為企業(yè)的安全生產(chǎn)開辟有益條件。
三、結(jié)束語
電力企業(yè)的發(fā)展同每個人的生活、生產(chǎn)都有著緊密聯(lián)系，所以強化電力企業(yè)在思政工作中的安全文化創(chuàng)新建設對于企業(yè)安全生產(chǎn)、幫助人們增強安全、道德、責任的觀念意識也有著重要作用。因而要做好相關工作，更加需要企業(yè)加大建設與執(zhí)行力度，才能以此促進電力行業(yè)的繁榮、進步。
參考文獻
[1]孟慶燕.對新時期電力企業(yè)思政工作的思考[J].吉林省教育學院學報（中旬），2013，（9）：104-105.
