發布時間：2022-05-11 10:25:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇會計基礎工作論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
--> 會計論文資料庫:“會計基礎工作中的問題及其規范化的途徑”
本論文針對會計基礎工作中的問題及其規范化的途徑進行了深入的剖析。目前廣大高校已普遍實行會計電算化，其使用的軟件應經過財政部門認定。無論是自動還是手工填制的記賬憑證，都要按照經濟業務事項的內容加以歸類，并據以確定會計分錄，記賬憑證應附件齊全、摘要簡明、數字準確、簽章齊全、裝訂成冊。對于會計賬簿的設置和登記，高校應根據核算內容及具體會計業務的需要設置會計賬簿。
一、目前會計基礎工作存在的問題
1．會計核算方面的不規范。(1)原始憑證填制不規范。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關事項不按規定填寫，甚至大小寫不一致;購買大宗辦公用品，沒有清單，沒有驗收證明;支付款項，沒有收款單位和收款人的收據;對方遺失發票需復印的未履行登記手續，復印件提供人員與收件人員未簽名或蓋章;編制發放勞務費等款項人員名單表，沒有勞動起止時間、內容、領款人身份證號碼等欄目，不能全面記錄經濟業務的全過程。(2)隨意填寫會計記賬憑證。在實際工作中，有的單位會計并未認真審核和填制會計記賬憑證，隨意性很大。主要表現在:記賬憑證摘要部分不能準確地描述業務內容，附件張數不填寫或記數不準確，漏蓋出納、審核、復核等人員的印鑒;將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上;訂正、調整記賬憑證未用正確的方法進行填制。(3)登記會計賬簿不規范。如個別單位未按有關規定設置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，記賬人員和會計機構負責人、會計主管人員未簽字或者蓋章，賬簿的登記、更錯、結賬不夠規范。
2．會計監督中的不規范性。會計監督的不規范性主要表現在以下三個方面:(1)部分單位沒有嚴格按照財經法律、法規、規章，會計法律、法規和國家統一會計制度為依據，違反國務院頒布的現金管理暫行條例，坐支現金現象嚴重;違背現金收支范圍規定，單位之間收支大額現金;違背庫存現金限額管理規定。(2)部分單位的會計人員沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監督的職責，審查力度不夠。如一些原始發票，實際支出的是餐費，被填寫成會議費且在會議費中列支;一些實際是購買有價證券(卡)的發票填寫為辦公用品(或計算機耗材)，被會計人員列入辦公用品支出;報銷會議費僅提供一張發票，沒有附詳細記錄會議時間、地點、參會人員、租用房間、租用車輛、用餐標準、用餐數量、會議用品等會議結算清單;報銷的差旅費中住宿費發票沒有詳細記錄時間、床位數、單價;報銷的培訓費更是五花八門等，造成會計人員無法履行對原始憑證進行審核和監督的職責。(3)部分原始憑證沒有審批人或經辦人簽字，就被會計人員受理了。
3．內部會計管理制度中存在的不規范問題。部分高校內部財務管理松弛，會計人員崗位責任制度、會計事項授權審批制度、內部稽核制度、內部牽制制度、資產物資管理制度、檔案管理制度等不健全，導致內部管理制度缺失，或者雖有其中幾項制度，但在實際工作中也只是掛在墻上，說在嘴上，未認真執行過。
二、會計基礎工作存在問題的原因分析
造成會計基礎工作不規范的原因是多方面的，主要有以下幾個方面:(1)政府部門對基層會計基礎工作的管理有所放松，檢查、監督力度不夠。隨著改革開放和基層單位擴大自主權，有關政府部門對基層單位的會計基礎工作管理缺乏全面檢查、監督和指導，對基層單位會計工作的管理僅限于會計工作結果和會計報表的管理，會計監督職能得不到正常發揮。(2)單位領導對會計基礎工作認識不足，會計基礎工作重要性意識淡薄。有些單位領導人認為會計基礎工作不過是簡單的賬務處理事務，對財務管理沒有多大影響，不重視單位內部會計基礎工作規范制度的建立和健全，不重視會計人員的聘用和聘任，從而削弱了會計基礎工作，影響了會計工作的整體管理水平。
三、實現會計基礎工作規范化的途徑
1．各級領導部門加強對會計基礎工作的管理、監督和指導，建立和完善激勵機制。各級財政部門、業務主管部門要認真履行《會計法》賦予的職責，采取切實措施，指導和督促各基層單位加強會計基礎工作，整頓會計基礎工作中會計專業畢業論文范文不規范的做法和存在的嚴重問題，不斷提高會計基礎工作水平，定期組織會計基礎工作情況的檢查。財政部門或者業務主管部門可以組織檢查組進行抽查或普遍檢查或重點檢查，對檢查中發現的問題，要提出整改意見，并檢查整改意見的落實情況。2．建立健全內部會計管理制度，強化內部監督機制。工作規范化、制度標準化、管理手段科學系統化的內部會計管理制度是會計基礎工作規范的具體目標。各單位按照《會計法》、《會計基礎工作規范》和內部實際情況，建立健全內部會計制度，使之切實可行，便于操作。一般由高校內部的審計人員對會計基礎工作進行合規性、有效性的審計，另外，必要時候可聘請外部咨詢機構進行會計基礎工作流程等內容的梳理，從而有效保證高校會計工作的合規性、有效性。3．嚴格做好憑證的審核和管理，規范會計賬簿的設置和登記。對于憑證審核和管理，應做好以下兩點: (1)嚴格做好原始憑證的填制和審核工作。原始憑證的填制和審核是會計核算的基礎，記賬憑證、會計賬簿、會計報告數據都是直接或間接的取自原始憑證，填制和審核原始憑證，不僅是為經濟管理提供真實可靠的數據資料，也是實行會計監督的第一關口。因此，高校會計核算首先應從填制和審核原始憑證著手，規范自制原始憑證格式，嚴格審核外來原始憑證，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據。(2)強化記賬憑證的填制和管理。記賬憑證是登記賬簿的直接依據，在該環節，要注重對原始憑證的進一步審核，根據審核無誤的原始憑證，填制記賬憑證。
一、基層統計工作的現狀和問題
（一）基層統計工作薄弱，隊伍不穩定
由于基層統計人員調換頻繁，隊伍不穩定，給統計工作帶來了很大的困難。心的統計人員一般沒有經過正規培訓，業務不熟，缺乏工作經驗，法律意識不強。有的鄉鎮統計員僅有一人，但身兼數職，只能在完成中心工作之后，才來完成統計工作任務，影響了統計信息的質量。基層統計人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應新形勢發展的需求。很多單位把統計歸并在會計科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個綜合協調人員，各自分散的執行專業統計，造成多頭對外，數出多門。
（二）基層統計手段落后，入戶調查難度大
近幾年來，國家、省、市級統計部門的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網上傳輸并且居民的住房情況、就業意向、家庭成員構成、外來人口情況、社會治安、居民對公共管理的評價等，都設計入戶調查。目前，一般采用的調查方法是由居民社區管理委員會配合寫組統計部門進行，入戶問卷調查或由居民樣本戶按月記賬提供數據。
（三）統計表重復，基層負擔重
當前我國正處于體制轉軌和社會轉軌的過渡時期，在這種情況下，統計部門不僅要提供一些計劃經濟下的統計信息，還必須提供市場經濟所需的統計信息。國家統計制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統計指標體系中既有計劃經濟條件下的指標，也有大量新增的反映時常經濟運行情況的指標；國家統計局直屬管理的三個調查隊所布置的統計報表和種類與政府統計部門布置的統計報表和種類也存在重復，既有統計報表上的重復，也有統計指標上的重復，既有部門統計與政府統計的重復，也有統計局內部之間的重復，給基層統計工作造成了巨大的壓力。
（四）工作量與人員配備的矛盾
目前很多基層統計單位的工作量比較重，主要體現位報表數量多少和類型較多，比如月報、季報、半年報、年報、等各種形式的報表相對太多，工作量大，且每一長報表都要對所需數字進行采集、匯總、分析等，而相對于這樣大的工作量，基層單位的統計人員又相對較少，年齡普遍偏高，知識結構相對老灰，有的基層統計單位的工作還由其他人員兼職。這必然會影響到基層統計數據的質量
（五）抗干擾能力若
在統計數字上弄虛作假是一個歷史頑癥，這個問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領導黨性不強，無視統計法，為了個人或小團體的利益，授意統計員修改統計數據，一些不本好大喜功，搞一些不切實際的達標升級等活動，迫使下級虛報浮夸，誘發統計數據不實，然后基層統計員勢單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。
二、解決基層統計工作存在問題之策
（一）改革現行統計方法，減輕基層工作負擔
現行統計方法多是計劃經濟的產物，這些方法在計劃經濟時代確實發揮了它應有的作用，但無法適應我國市場經濟統計的需要，應改革現行的統計調查方法，盡可能地以抽樣調查取代全面調查。各級統計部門應認真清理統計上的重復報表和重復統計指標，切實減輕基層統計負擔，嚴格把好制發報表關，加強統計的計劃性與制發報表的嚴肅性。屬于部門統計的，不要包辦代替；屬于上級統計的，不要層層交辦；屬于專項調查的，不要搭車統計。
（二）從基層實際出發，搞好統計改革
在統計方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業和居民的實際情況出發，建立面向企業及個體工商戶的統計制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業劃分，從管理方便角度實施的方法制度，建立規范的企業信息數據模式，改變企業向工商、質量技術監督、國稅地稅、統計、經貿委、外經委等政府部門多渠道上報信息的局面，政府部門實行統一規范的報表制度，各部門通過數據分析工具挖掘本部門所需信息，切實減輕企業負擔。在涉及居民住戶調查時，報表設計要貼近百姓生活實際，調查時，要充分依靠居民社區管理委員會，了解真實的居民情況。減少普查項目，嚴格控制各種普查，切實減輕基層負擔。涉及企業的普查，可以了解企業全面情況，獲得大量的經濟信息，但是普查工作人、財、物投人大，不能只考慮本級政府需求，要為基層留有余地，滿足各層次需求。嚴格控制來自各級政府以及政府各部門的調查，要充分利用普查資料，做深人細致的數據挖掘，獲得各部門所需信息。
（三）解決統計同做所需要的經費
統計工作要做到“準確、及時、全面、方便”，沒有一定的財力支持是不行的。基層統計經費不足影響統計事業發展的矛盾問題日益突出，建議按照國內生產總值的一定比例，來配置統計經費，每年列入財政預算，并通過法律程序固定下來，保障統計必要的辦公條件、統計基層規范化建設、統計調查費的支付、以及統計信息工程建設等經費需要，使基層統計的各項工作得以順利進行。比如，各項普查所需要經費都是統計工作正常之外的經費：正常的報表和調查有時間要求，需要深入基層取數據，通訊、交通費用都很大，政府要給予安排，落實到位；與此同時，還要增加城鄉經濟調查的經費投入，以提高記賬的補貼，調動記賬戶認真記賬的積極性，確保源頭數據的準確性。
（四）加強統計法制建設
目前基層統計執法隊伍不健全．缺乏執法經驗與執法人員，要配備專職的執法人員，并對統計執法人員進行一次系統的培訓，嚴格查處那些虛報瞞報統計數據的單位及個人。
一、會計基礎工作發展現狀分析
（一）工作內容
財務信息對企業營銷策略、資本監督管理、稅務審查等工作的影響作用極大，因此對于不同時間段的財務信息，財務管理人員需要采取特殊的處理措施。
（二）存在的問題
1.管理者認識上的不足
財務管理是創造不出經濟效益的，因此，以利益為主的企業領導在處理財務信息時，經常會避重就輕，如看重收益，輕視出納、收支等細微數據。僅僅是把財務信息當做反映“錢”進出利潤的工具，缺乏正確的監督、管理意識，使以管理者為領導的會計工作并不能很好的完成財務管理任務，失去對企業財務信息的宏觀把控能力。
2.會計從業人員素質低
目前，從業人員從業資格認證混亂、業務水平低下、工作經驗不足、知識更新速度緩慢、道德素養不健全等問題都降低了會計工作的實效性作用和社會價值。
3.操作行為不規范
（1）隨意記賬
對于企業原材料采購票據，相關供貨票據在辦理材料入庫手續時，經常是隨意錄入的，與真實采購信息存在很大差異。
（2）原始憑證填制不完整、不合規
不同合作單位與企業簽訂交易合同時，所采用的財務票據的填寫方式不同，內容、形式、金額的不完整、不完善，使發票清單在會計核算時出現了失效反映。已支付款項和未支付款項都沒有具體票據憑證作為核算依據，這種環境下，會計管理人員所作出的管理行為將超出既定標準。
（3）科目集成混亂
除生產、運輸、銷售等成本費用之外，企業還需要花費大量其他運營費用，如形象設計費用、產品宣傳費用、原料采購費用等。若干費用科目與運營費用集成，在集成信息中，會計管理者經常會遇到款項清理不及時、費用延遲處理、壞賬風險等問題，這些問題會降低企業把控會計賬目的能力，甚至于造成財務管理違規問題。
4.監督不利
做好財務工作是企業每一個會計人員應盡的職責和任務，但是受金錢、物質的誘惑，很多會計人員都會選擇鋌而走險的道路，擅自挪用公款，肆意放貸、改變資金流轉方向等行為都會嚴重侵害企業的會計管理系統。無論是從執行力上考慮，還是從監督管理方面分析，絕大多數企業先行的會計管理制度，都缺乏一個實用的監察功能，一些監察行為只是企業內部為完善程序做的過程表演，并沒有起到真正的監督作用。
二、加強會計基礎工作規范化的對策分析
（一）增強企業領導對會計基礎工作的重視態度
企業制定的任何管理決議都必須通過領導的審批，所以領導重視的問題勢必會成為下一階段企業工作的重心。作為提供企業運營資本，實現資本經營戰略的主體部門，經營者必須做出萬全的準備，從監督管理、工作落實、項目審查三方面入手，完善激勵機制的運作能力。不僅是會計人員，企業領導也應熟知國家制定的《會計法》，在了解法律法規的基礎上，加強對會計基礎工作的審查強度，從根本上杜絕失效工作、錯誤操作現象。
（二）提高會計人員的專業素質
首先，企業應制定會計考核制度，對財務管理部門中每個會計人員的工作能力進行系統考核，考核成績最好的員工給予獎勵，考核成績墊底的員工，企業可以給他們學習鍛煉的時間，讓他們通過自主學習或針對性培訓等方式加強自身的專業素養；其次，企業還應根據政府號召，圍繞國家政策，積極響應政府號召，制定周期性培訓計劃，培訓過程中會計人員需根據自己的認識，總結上一個階段的工作，針對在會計基礎工作中經常出現的問題，提出解決對策；最后，會計人員也應專注于自我學習，自我塑造，以提高自身的道德素養，讓自己面對金錢誘惑時，能夠本著一種平和的心態去面對，讓自己擁有高度自信的職業道德。
（三）完善核算機制
會計業務有大量的數據需要處理，因此在日常工作中，會計人員需要不斷反復核算財務報表、數據，從數字信息中找到有價值的財務信息，協助企業做出正確的管理信息。核算機制在審核數據時，要嚴格做好憑證的審核和管理，規范會計賬簿的設置和登記。相關財務憑證核查之后，會計人員需將原始數據封存到檔案庫中，使用票據復印件進行財務管理。同時，在填制財務票據信息時，會計人員必須仔細核對票據上的重要信息，利用這些細小的成本還原企業整體的財務管理狀態。
（四）健全監督制度
一般企業的內部審計人是負責監督會計管理人員財務工作的主要組織，但是隨著制度化、規范化會計工作制度的建立，先進數據處理系統、科學的管理手段大大弱化了會計基礎工作操作流程的復雜程度。同時，企業還需與會計部門聯合研究，一起制定基礎工作規范的具體目標，對該工作進行合規性、有效性的審計，從原始憑證、記賬憑證等方面開始進行定期審計，檢查企業內部控制制度是否完善及其執行情況，會計崗位不相容職務的分離情況等，并出具內部審計報告。
三、結論
扎實、有效、科學的會計工作，可以從根本上改變企業的運營現狀，增加財務信息所反映出來的經營管理信息。同時，企業制定的每一項經營發展計劃，都需要眾多會計管理信息作為支撐依據。由此可見，為避免會計信息失真、會計管理操作失誤，企業必須對加強基礎工作培訓力度，提出規范性的管理條例。
作者：宋金鳳單位：兵團222團
1高校會計基礎工作存在的問題
（一）會計人員配備不合理。雖然近年來會計人員的專業水平在不斷提高，但業務知識、業務素質水平還是有一定的差距，部分高校會計機構負責人為非會計專業人員，對業務不夠熟悉。未按照不相容職務分離原則設置崗位，做到以崗定責、以崗定編、職責分明、相互約束。會計各崗位之間不能定期輪崗。部分重要崗位如出納崗，常年一直由固定人員擔任；出納人員無證上崗現象也較多。
（二）會計核算不規范、不科學。主要體現在：（1）原始憑證要素填寫不規范、不齊全。原始憑證填寫字跡不清晰、不工整，金額數字填寫不規范；入賬發票不能及時入賬，經常出現跨年或超期限票據；記賬憑證的缺少填制日期、憑證編號、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員、稽核人員簽名蓋章等基本要素；已報銷的發票未加蓋現金、銀行收訖、付訖章以及已報銷字樣章。部分票據無相關領導審批；因對方遺失需補制的原始憑證復印件不履行登記手續；原始票據丟失的，經辦人沒有辦理原開票單位蓋有公章的說明。（2）賬務處理較為隨意，未按要求編寫摘要。記賬憑證的摘要編寫隨意，表述不準確，無法滿足查賬要求；會計科目的入賬較為隨意，存在胡塞亂放的現象；附件張數不填或填寫不準，漏蓋相關人員的名章。憑證裝訂不符合要求，憑證封面、側面相關信息填寫不完整，缺少裝訂人、保管人等名章。現金日記賬未能日清月結、定期盤庫，盤庫記錄沒有或不完整；銀行日記賬不能做到日清月結，對賬工作不及時，支票簽發人與銀行對賬工作是同一人；資產賬目不能做到“賬實相符”；電腦生成的總賬、明細賬、日記賬格式不符合相關要求。
（三）會計監督流于形式。隨著高校經費來源趨于多面性，以及整個教育行業“去行政化”的呼吁，教育主管部門對高校財務工作所起到的作用僅僅是指導作用，外部監管作用正在逐漸弱化；單位內部相關人員由于其所處地位限制，無法獨立行使會計監督職能，難于抵制一些程序合法而內容不合法的事項，例如：部門購買的購物卡發票換開成“辦公用品”發票在辦公費中列支，不附帶購物清單；私人的電話費、汽車油費等發票在科研課題經費中列支等，使這些不符合報銷要求的發票得以報銷。
（四）會計制度不夠健全。目前，大多高校的會計制度都是零散的、獨立的文件形式存在的，沒有形成系統、全面的會計管理體系，因此一種情況是存在一些管理真空地帶，無法進行有效管理。例如因為沒有明確的會計工作程序，因此在賬務處理及工作傳遞程序就會存在原始憑證丟失、會計資料傳遞無法銜接等問題。另一種情況是有相關的管理制度，但是無法嚴格執行，流于形式。例如財務專用章管理不嚴格、現金管理不嚴、財務信息化服務器及數據庫管理不嚴格等等問題。
2出現問題的原因分析
（一）對會計基礎工作規范化的重視程度不夠，認識不足。會計基礎工作在每天的工作中都存在，對于學校財務管理工作的影響不是很直觀，所發揮的作用不能直接體現出來。因此，學校領導及財務處負責人對會計基礎工作規范化認識不足，認為能夠滿足日常業務需要就行，對于業務培訓不是很重視，即便培訓也多數是走走過場，參加培訓時并不認真學習，流于形式。這樣會導致會計人員對會計基礎知識不甚了解，思想上麻痹大意。
（二）工作重點安排不合理。部分高校在進行工作安排時，工作重點只放在資金管理上，不重視會計核算、會計監督、資金使用績效分析等工作，各部門重編制、輕執行的思想仍然十分嚴重，經費使用缺少監督，支出存在一定的隨意性，項目執行缺乏跟蹤、分析、評價。
（三）抓建設不抓落實，使會計基礎工作規范流于形式。部分高校在進行會計基礎規范化工作時，僅僅將工作做在表面，抱著應付檢查的目的，雖然看起來各項基礎規范規章制度都面面俱到，但是實際工作過程中，并不按照相關規章制度執行，工作較為隨意，無法使會計基礎規范化工作真正落到實處。
（四）缺乏有效監管，即使出現不規范行為也無法得到有效的改正。目前大多數高校會計工作還一直遵循最基礎的工作流程，僅僅將業務局限在“算賬﹑記賬﹑報賬”的會計核算過程中，忽視了有效地監督職能，缺乏有效的績效分析。缺乏建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
3高校會計基礎工作規范化建設改進對策
（一）提高認識，加強管理
首先學校領導要加強認識，提高重視程度，只有這樣才能實現會計基礎工作規范化。單位領導要充分認識到加強會計基礎工作是取得高質量會計信息的必然選擇，是會計制度改革進入更高階段的重要前提，是依法理財，提高會計精細化管理有力抓手，是建設現代大學財務制度、適應和推動教育改革發展的根本途徑。因此要從領導層面加強對會計基礎規范化工作的認識，這樣才能使會計人員以更嚴謹的態度對待日常工作，才能取得真實、有效的原始憑證，并完整的記錄賬簿、規范地填制報表。
（二）加強培訓，提高水平
建立起正常的、科學的會計人員繼續教育體系，積極鼓勵會計人員參加各類專業培訓，考取相關執業資格證書，會計人員加強學習新的財經法規以及先進的財務管理理念，還要及時更新財務信息化相關新知識，成為適應新業務需要的綜合應用型人才；各高校會計人員之間也要定期舉行經驗交流會，互相交流經驗，探討工作中出現的問題。
（三）加強考核，健全機制
建議各高校應盡快建立預算績效考核管理制度，強化績效評價結果反饋和應用，加強預算支出的責任和效率。上級主管部門要加強對學校預算績效管理工作的統一領導和檢查監督，讓預算績效制度落到實處，產生效果。各高校要建立健全完善的內部會計管理體系，明確各級各類人員的職責權限，使得所有事項有人負責。同時上級主管部門、財政和審計部門，要加強對學校內部控制制度的建立和實施情況進行監督檢查，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促單位進行整改。
（四）加強考核、獎優懲劣
高校應成立以分管財務的校領導（總會計師）為組長的考核小組，依據學校每年的工作重點確定考核內容和期限，建立長期有效的考核機制，確保高校會計基礎規范化工作始終運轉規范。總之，會計工作是一項非常嚴謹的事情，容不得半點馬虎，而會計基礎工作規范化是會計工作的基本要求，只有各項基礎工作做到準確、規范，會計工作才能健康的發展。高校領導要提高認識、高度重視，通過提高高校財會人員的綜合素質、加強制度建設等措施，切實加強會計基礎工作建設，夯實會計工作基礎，建立會計基礎工作規范化長效機制，全面提高會計基礎工作規范化的質量，不斷提高會計工作水平。
作者:李勇 單位:西北政法大學財務處
摘要：會計工作是各單位經濟管理工作的重要基礎，作為會計工作基本環節的會計基礎工作，直接影響到整個會計工作秩序正常運行和會計信息的真實準確。目前，在行政事業單位，對于會計基礎工作的認識，還存在著一些問題，違規現象仍是數見不鮮。本文主要是對分析違規現象背后的深層原因。
0引言
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。近些年，為了適應市場經濟的不斷深入發展以及經濟活動環境的變化，我國會計基礎工作無論在理論上還是在實務中都得到了長足的發展，日益顯示出與國際制度接軌的趨勢，但是，在發展進步的過程中，會計基礎工作中存在著的弊端和漏洞也在越來越多的顯露，其規范性仍有待進一步提高和完善，仔細剖析問題的癥結所在已、勢在必行，采取措施嚴抓會計基礎工作也是刻不容緩。
導致現階段會計基礎工作違規現象的原因既有微觀的，更有其深層次的社會和經濟環境等宏觀因素，因此要從現行的相關制度和管理方面等方面進行全面的分析。
1法律法規制度體系及相應的制約監督機制仍需完善
1996年6月17日財政部財會字19號頒布并實施了《會計基礎工作規范》（下稱《規范》），旨在加強會計基礎工作，建立規范的會計工作秩序，提高會計工作水平，許多單位也認識到會計基礎工作的重要性，積極采取措施改善和加強會計基礎工作，但基礎工作中仍存在不少的違規現象，這雖然和一些從業人員的基本素質相關，如有些會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策，還有一些單位的會計人員記帳隨意，手續不清，差錯嚴重，造成會計資料散失等等。但其中更重要的一點在于制度層面的處罰措施和處罰力度不夠到位，由于相關的處罰條例過輕，從而對相關人員并沒有起到應有的警示和約束作用。還有一些基層單位的上級主管部門在監督、檢查的時候，只流于形式，走過場，并未擔負起真正的檢查職責。再加之利益的“誘惑”，違規獲得的經濟利益遠遠大于事發后的處罰損失，并且存在僥幸心理，認為違規被發現的案例總是少數，這就造成不少從業人員愿意鋌而走險。
2單位領導對會計基礎工作的重視不夠
由于會計基礎工作對會計工作的經營管理工作的影響常常是間接的，這就造成一些行政事業單位得領導“輕視”會計工作的重要性，甚至錯誤地認為：會計基礎工作只是每個單位的內部事務，會計工作只是收收支支，沒有什么技術性問題，會計基礎工作抓不抓都無所謂，一切工作都是各單位的負責人說了算，上級部門不需要過多地干預。這樣的觀念就造成了這些單位的會計基礎工作長期處于無人監督、檢查的狀態。對于單位的會計，也沒有定期進行必要的業務學習和知識補給，這就導致部分會計從業人員對自身的崗位責任認識不清，對會計核算基礎工作了解不足，因此，會計基礎工作的各個環節與制度要求存在諸多的不符。更為嚴重的是，有個別單位的領導根本不懂財務管理，僅僅是出于自身利益的考慮，常常人為地調整財務指標，表面掩蓋了財務狀況和經營成果的真相。
3會計從業人員對會計基礎工作認識不足
盡管近年來，開展了大規模的會計人員繼續教育工作，會計人員的整體素質也在穩步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有是有一定差距的，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。雖然《規范》明確指出，會計從業人員應當具備必要的業務知識和專業技能，而且要熟悉國家相關的法律、法規、規章和國家統一會計制度，實際上，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴，有些會計從業人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統的學習，缺乏一定的理論基礎，職業道德水準不高，造成了會計基礎工作的混亂。
4會計基礎工作的管理有所放松
隨著改革開放和基層單位擴大自主權，有些單位對會計基礎工作的管理認識模糊，分不清管理部門及其職責所在。實際上，我國的會計基礎工作的管理格局是和我國的國情有密切的關系的，一方面，我國是社會主義國家，施行市場經濟，政府宏觀調控需要各基層單位提供會計信息，不會也不可能完全放任不管；另一方面，會計基礎工作是保證會計信息質量的重要環節，沒有健全的會計基礎工作，就難以確保會計報表的質量，特別是在我國社會監督體系仍不完善的情況下，要確保會計報表質量準確無誤是不現實的。由于這些對會計基礎工作管理方面的認識差異，從而造成了基層單位會計基礎工作的薄弱，以至出現了整個會計基礎工作滑坡的現象。
5小結
基于以上會計基礎工作方面的不足及其原因的分析，我校根據《規范》的要求，加強對了會計基礎工作的管理，通過引導、經驗交流、監督檢查等措施，有效地促進了學校加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平。對于會計上崗也有了諸多的要求：一是要堅持原則，廉潔奉公；二是要具有會計專業技術資格；三是要求會計熟悉國家財經法律、法規、規章和方針、政策，掌握教育行業業務管理的有關知識等等。通過幾年的努力，我校的會計基礎工作已經取得了一定的成效。
摘要：會計工作是各單位經濟管理工作的重要基礎，作為會計工作基本環節的會計基礎工作，直接影響到整個會計工作秩序正常運行和會計信息的真實準確。目前，在行政事業單位，對于會計基礎工作的認識，還存在著一些問題，違規現象仍是數見不鮮。本文主要是對分析違規現象背后的深層原因。
0引言
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。近些年，為了適應市場經濟的不斷深入發展以及經濟活動環境的變化，我國會計基礎工作無論在理論上還是在實務中都得到了長足的發展，日益顯示出與國際制度接軌的趨勢，但是，在發展進步的過程中，會計基礎工作中存在著的弊端和漏洞也在越來越多的顯露，其規范性仍有待進一步提高和完善，仔細剖析問題的癥結所在已、勢在必行，采取措施嚴抓會計基礎工作也是刻不容緩。
導致現階段會計基礎工作違規現象的原因既有微觀的，更有其深層次的社會和經濟環境等宏觀因素，因此要從現行的相關制度和管理方面等方面進行全面的分析。公務員之家
1法律法規制度體系及相應的制約監督機制仍需完善
1996年6月17日財政部財會字19號頒布并實施了《會計基礎工作規范》（下稱《規范》），旨在加強會計基礎工作，建立規范的會計工作秩序，提高會計工作水平，許多單位也認識到會計基礎工作的重要性，積極采取措施改善和加強會計基礎工作，但基礎工作中仍存在不少的違規現象，這雖然和一些從業人員的基本素質相關，如有些會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策，還有一些單位的會計人員記帳隨意，手續不清，差錯嚴重，造成會計資料散失等等。但其中更重要的一點在于制度層面的處罰措施和處罰力度不夠到位，由于相關的處罰條例過輕，從而對相關人員并沒有起到應有的警示和約束作用。還有一些基層單位的上級主管部門在監督、檢查的時候，只流于形式，走過場，并未擔負起真正的檢查職責。再加之利益的“誘惑”，違規獲得的經濟利益遠遠大于事發后的處罰損失，并且存在僥幸心理，認為違規被發現的案例總是少數，這就造成不少從業人員愿意鋌而走險。
2單位領導對會計基礎工作的重視不夠
由于會計基礎工作對會計工作的經營管理工作的影響常常是間接的，這就造成一些行政事業單位得領導“輕視”會計工作的重要性，甚至錯誤地認為：會計基礎工作只是每個單位的內部事務，會計工作只是收收支支，沒有什么技術性問題，會計基礎工作抓不抓都無所謂，一切工作都是各單位的負責人說了算，上級部門不需要過多地干預。這樣的觀念就造成了這些單位的會計基礎工作長期處于無人監督、檢查的狀態。對于單位的會計，也沒有定期進行必要的業務學習和知識補給，這就導致部分會計從業人員對自身的崗位責任認識不清，對會計核算基礎工作了解不足，因此，會計基礎工作的各個環節與制度要求存在諸多的不符。更為嚴重的是，有個別單位的領導根本不懂財務管理，僅僅是出于自身利益的考慮，常常人為地調整財務指標，表面掩蓋了財務狀況和經營成果的真相。
3會計從業人員對會計基礎工作認識不足
盡管近年來，開展了大規模的會計人員繼續教育工作，會計人員的整體素質也在穩步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有是有一定差距的，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。雖然《規范》明確指出，會計從業人員應當具備必要的業務知識和專業技能，而且要熟悉國家相關的法律、法規、規章和國家統一會計制度，實際上，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴，有些會計從業人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統的學習，缺乏一定的理論基礎，職業道德水準不高，造成了會計基礎工作的混亂。
4會計基礎工作的管理有所放松
隨著改革開放和基層單位擴大自主權，有些單位對會計基礎工作的管理認識模糊，分不清管理部門及其職責所在。實際上，我國的會計基礎工作的管理格局是和我國的國情有密切的關系的，一方面，我國是社會主義國家，施行市場經濟，政府宏觀調控需要各基層單位提供會計信息，不會也不可能完全放任不管；另一方面，會計基礎工作是保證會計信息質量的重要環節，沒有健全的會計基礎工作，就難以確保會計報表的質量，特別是在我國社會監督體系仍不完善的情況下，要確保會計報表質量準確無誤是不現實的。由于這些對會計基礎工作管理方面的認識差異，從而造成了基層單位會計基礎工作的薄弱，以至出現了整個會計基礎工作滑坡的現象。
5小結
基于以上會計基礎工作方面的不足及其原因的分析，我校根據《規范》的要求，加強對了會計基礎工作的管理，通過引導、經驗交流、監督檢查等措施，有效地促進了學校加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平。對于會計上崗也有了諸多的要求：一是要堅持原則，廉潔奉公；二是要具有會計專業技術資格；三是要求會計熟悉國家財經法律、法規、規章和方針、政策，掌握教育行業業務管理的有關知識等等。通過幾年的努力，我校的會計基礎工作已經取得了一定的成效。
摘要:會計基礎工作主要是對為會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱,是指單位或部門根據會計核算和監督的要求設置會計機構,配備會計人員,進行會計核算,實行會計監督,預測經濟前景,參與經營決策、考核經濟責任的一系列最基本、最基礎的工作。
關鍵詞:企業;會計基礎工作;會計管理;內部控制
一、會計基礎工作薄弱的表現及原因
(1)會計信息失真。會計秩序混亂,會計憑證不合法,賬簿記載不當,會計資料不完整,會計數據不準確甚至假造會計信息。(2)會計崗位設置不規范。一些企業為了減少費用開支或其他原因,違反《會計法》,不按規定設置會計工作崗位,有無會計證上崗的現象,會計工作交接手續不符合制度規定。(3)會計人員素質較低。會計人員往往只按企業領導的要求辦事,不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。(4)會計監督力度不強。由于會計管理體制的不健全,不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。亂擠成本、亂攤費用、損公肥私和私設“小金庫”等違紀現象時有發生。
二、強化企業會計基礎工作,企業應做好的工作
1.加強會計管理,是做好會計基礎工作必要條件
(1)按照《會計法》規定的標準配備業務素質相適應的會計人員。企業在選用財會人員時要符合以下條件:持有會計證具有一定的專業知識和專業技能,熟悉國家的有關法律、法規和財務會計制度;具有良好的職業道德,依法辦事、客觀公正;具有與市場經濟相適應的思想觀念,具有強烈的責任感和事業心。(2)按照健全的企業會計基礎工作的要求,對廣大財會人員及參與會計基礎工作的相關人員進行經常的業務培訓,使其更新知識,熟練掌握會計專業知識和技能,對會計基礎工作的主要內容達到應知應會的水平,提高會計培訓工作的質量,確保會計隊伍整體素質的不斷提高。(3)重視會計職業道德和法規教育。要進行經常的職業道德教育和法制教育,引導他們奉公守法,廉潔自律。要經常進行內部審計,抓苗頭,及時預防,保持會計隊伍的純潔
2.加強企業內部控制建設,夯實會計的基礎工作
(1)內部控制的系統性能夠更加全面地保證會計基礎工作。內部控制目標不僅涵蓋企業的會計系統控制,而且還需要合理保證經營的效益性和管理的合法合規性。要達到該目標,需要涉及到企業方方面面的活動,涉及到對企業經營全過程的監管和核算,這充分保證了會計基礎工作的系統和全面性。(2)內部控制手段的多樣性能夠更加有利于會計的監督工作。傳統的會計監督手段主要以查錯防弊為主,即在一定的控制環境和控制程序下,防止、發現、糾正會計系統的差錯與舞弊;而內部控制已將風險評估作為主要的控制手段,是針對內部控制系統的運行穩定性設置的,其主要體現在事前控制,以保證會計的監督針對性更強。(3)內部控制監控對象的廣泛性能更加可靠地加強會計基礎工作的保護。企業的絕大多數人員從事的工作和業務均會在會計系統中加以反映和核算。(4)內部控制信息的有效溝通能夠促進會計信息反映的準確性。內部控制的信息系統不僅處理企業內部所產生的信息,同時也處理與外界的事項、活動及環境等有關的信息。企業的信息系統絕大多數均通過會計系統進行處理、加工,高效的信息溝通可以讓會計系統反映更加準確,監督更加到位。
3.落實會計基礎工作的責任
(1)各單位領導人對本單位的會計基礎工作負有領導責任。一個單位的會計基礎工作不健全或者出現混亂,首先應當追究單位領導人的責任。(2)財務部門定期舉行會計基礎工作考評,作為對財務部門工作目標完成情況的事后控制,不僅可以總結一定時期的工作成果,同時也是發現問題、改進工作的過程。通過考評,配合一些必要的獎懲措施,將整個財務部門的工作目標與個人工作目標緊密地聯系在一起,財務部門的工作目標將通過個人工作目標的實現而達到,即整個團隊的成功才是整個部門或公司的成功。
一、會計電算化與會計基礎工作的相互關系
當今是科學技術高速發展的時代，信息技術不斷滲透到會計領域，計算機和網絡技術已廣泛應用。會計電算化后，會計人員從繁重的體力勞動中解脫出來，大大加強了會計基礎工作，可以說，會計電算化是強化會計基礎工作的重要手段和措施。但同時也對會計人員提出了更高的要求，要求輸入數據規范化，處理過程規范化，因此做好會計基礎工作就變得更為重要，這是計算機輸出及時、準確、完整信息的保證。過去財政部關于會計基礎工作做了規范性的規定，但會計電算化后，由于所面臨的工作環境不再是人與人之間，而是人與計算機之間，因此對會計電算化后的基礎工作有必要進行再認識。下面我談些個人意見供大家參考。
二、會計電算化后的基礎工作
1、理順工作崗位，嚴格權限控制
會計電算化后，會計崗位應做相應的調整，根據財政部財會〔1996〕17號文件可分為會計主管、出納、會計核算、稽核、會計檔案管理等工作崗位；而電算化會計崗位設置應包括電算化主管、軟件操作、審核記賬、電算維護、電算審核等，崗位的設定可結合本單位所使用的會計軟件系統內業務流程和模塊的功能，進行相應的設置，崗位確定后要明確各崗的職責范圍，建立電算化會計崗位責任制，切實做到事事有人管，人人有專責，辦事有要求，工作有檢查。設置崗位時應根據職責分離的原則分配崗位，如憑證輸入與復核不能由同一個執行，出納人員不允許進行系統的操作等等。
為確保系統安全、有效地運行，防止會計信息被盜、篡改等現象的發生，建立權限控制制度。在會計電算化相當完備的大型企業，應設置三層密嗎：第一層是開機密碼，第二層是進入系統密碼，第三層是自己權限密碼，目的是防止財務機密外泄和蓄意計算機作案。權限要有監控機制除電算化主管外，其他崗位不得直接打開庫文件進行操作，不得隨意刪除數據、源程序和庫結構，電算化主管有權監控每個崗的操作內容，各崗的密碼要定期更換，由電算化主管統一管理。值得一提的是由于出納人員無權進入系統，建議系統外建立一個數據庫由出納人員管理，有關現金、銀行存款的每筆收支出納確認后輸入計算機，每天結出發生額、余額，與系統現金賬和庫存現金賬核對，月末與銀行賬核對，這樣既做到了賬實相符，又起到相互都督的作用。
2、創造良好的會計信息系統運行環境
良好的會計信息系統環境是會計電算化運行的保證，會計住處系統運行環境按內容劃分為會計數據采集規范性、會計數據處理的階段性、會計信息歸集、存儲、輸出的系統性。
（1）數據采集規范性
數據采集是指將計算機加工處理的會計數據進行手工準備的過程。垃圾信息的產生不處有兩點，一是工作疏漏，二是舞弊行為，為確保系統提供會計信息的正確、可靠，道德所有憑證不論是手工編制的還是機制的都要有操作員、財務主管共同簽章后才能過入有關賬戶。其次，錄入的會計憑證除手工秕所有的信息如摘要、會計科目、金額、經手人審核等外，還應包括科目代碼等。為便于計算機的識別處理和提高運行速度，編制代碼工作也是一項不容忽視的基礎工作。編制代碼時要注意它的唯一性、有效性和可擴展性，錄入科目時是以代碼的形式錄入，因此，代碼輸錯則輸出的自然也是錯誤信息，所以要特別注意，再次要對憑證分批記錄張數及數量金額總數，防止已編憑證的丟失或插入未經授權的憑證或未經授權隨意改動有關數據等問題，最后要建立工作日志，詳細記錄憑證編制日期、經手人、憑證傳送的手續和時間。（2）加工處理管理數據輸入計算機中，不象手工隨時可結賬，是分批進行處理的，而且數據的存儲是以二進制代碼形式，數據記錄具有不可見性，數據修改也不留痕跡，中間處理是不可見的“黑箱操作”，所以首先要加強接角控制，杜絕未經授權人員進行越權操作，嚴格密碼權限管理。其次應設置必要的稽核檢查，同時作好工作日志，以防止和及時發展對經處理的數據非法篡改。
（3）會計信息輸出的管理
輸出是計算機系統數據處理的最終結果，如賬簿、報表。為確保及時、安全地送到有權使用者手中，可建立輸出文件分送清單，設專人負責傳送，設置工作日志等。由于會計電算化后會計信息是以各種數據文件的形式記錄在磁性介質中，這些是肉眼看不見的，很容易被篡改或刪除或由于誤操作等諸多原因而使文件丟失，因此衽備份制度，對數據文件要進行日備份，月備份，并按財政部規定的檔案管理辦法由專人負責歸檔，作好防磁、防火、防潮、防塵工作，同時定期進行復制，防止磁性介質損失，保證按要求生成各種檔案，保證各種檔案的安全與保密，保證種種檔案得到合理、有效的利用。
當然，以上三個方面的前提條件是計算機硬件、軟件的安全運行，因此，制定相應的軟硬件管理制度也是一項尤為重要的基礎工作，如建立機房管理制度、軟件使用、維護及保管制度、上機運行秕的管理規定、修改會計軟件的審批及監督制度等，這些制度的建立和實施，是創造良好的會計信息秕政黨運行的外部保證。
3、加強預算編制工作
會計電算化后，會計工作已由核算型向管理型轉化，因此會計基礎工作的范圍與手工相比范圍更廣，要求更高。預算是計算機會計進行預測、分析的依據，是評價經濟效益的標準，因此制定一套科學合理的預算是確保會計信息真實、可靠的依據。道德要求及時。有些單位往往是時間過半了，預算還未編完，這種工作拖拉作風嚴重影響會計信息質量。其次要及時調整預算使之做到科學、合理，只有這樣才能據此進行分析，向決策者提供寶貴的會計信息。
4、提高會計人員的業務素質
實行會計電算化后，除要求有較高的專業知識水平外，掌握計算機基礎知識已成為當務之急。由于計算機在會計領域的應用時間還不是很長，一些老會計入門很慢，在上機時經常出現誤操作，致使系統數據丟失，嚴重的導致系統崩潰。為確保系統安全有序運行，充分發揮計算機的潛能，提高會計人員的計算機水平刻不容緩，要制定具體措施，抓出成效，使之成為即精通會計又精通計算機的復合型高素質人才是我們亟待解決的問題。
摘要：筆者根據會計基礎工作的范圍，分析了高校會計基礎工作薄弱的表現和成因，提出了改進的措施，并論述了加強會計基礎工作的必要性。
關鍵詞：高校；會計基礎；薄弱點；成因；措施
一、會計基礎工作薄弱的表現及成因
規范會計基礎工作是一項系統工程，它涉及到會計工作的方方面面。近年來，在全國范圍內先后進行了多次大規模的整頓，取得了明顯的成效。高校會計基礎工作的薄弱現象也在一定程度上得到了改善，但仍存在著一些不足。主要表現在：
（一）對會計基礎工作缺乏足夠的認識
會計基礎工作對高校管理工作的影響往往是間接的，因此，有些高校負責人根本不重視會計基礎工作，認為會計基礎工作抓不抓無所謂，會計工作就是收收支支，一切都是自己說了算，不重視會計人員的業務學習和會計知識的更新換代，導致一些高校會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環節與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和財務管理水平的正常發揮。
（二）只重視會計核算職能，而會計監督職能偏弱
由于種種原因，高校財務會計仍沿襲傳統的“報賬型模式”，一直習慣于記賬、算賬、報賬，較多地注意到了會計的核算職能，而忽視了有效的監督職能。其原因：一是由于一些高校會計管理體制不健全、制度不健全或有制度卻有章不循、有令不行，造成監督制度落實不到位。高校一些犯罪嫌疑人正是利用制度銜接上的空隙，肆意違規使用和占有巨額資金，給高校資產造成了損失。二是會計基礎工作規范修定于20世紀90年代，雖在內容上進行了完善，但在此后的十多年里高校發生了重大的變革，高校教育經濟活動的深度和廣度也越來越大。如南通大學是2004年由三所學院合并建立起來的一所綜合型大學，財務實行“統一領導、分級管理、集中核算”的管理體制，在四個校區分設財務辦公室，并通過學校財務內部網絡進行集中核算。由于校區比較分散，會計監督職能出現弱化現象，一些教職工趁機鉆空子，分散報銷一些違規費用，財務難以實現事前、事中控制。三是近年來大量的定額假票流入市場，我校也深受其害，2007年對在本市發生的經濟業務所取得的定額發票且金額在100元以上的（含100元），通過地稅網進行了抽查，真是“不查不知道，一查嚇一跳”。雖然事后針對這一情況，采取了一些措施，但還是防不勝防。因此高校財務人員在對這些真實的經濟業務所取得的不真實、不合法原始憑證如何進行審核、監督感到棘手。
（三）會計人員的素質參差不齊，缺乏自覺學習的精神
會計人員的素質包括政治素質和業務素質兩方面。由于一些高校會計人員的學歷層次普遍偏低，部分會計人員沒有受過系統的會計理論知識的正規訓練，不少是“半路出家”，搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應關系；也有的會計人員雖然有一定的業務水平，但長期忽視學習新的業務知識和會計法規，缺乏學習的自覺性，使其業務素質停滯不前甚至更差。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應有的職業素質，不認真執行制度，不按規定去做，降低工作標準，造成會計核算工作的不規范。
二、加強會計基礎工作的必要性
會計基礎工作是會計工作的基本環節，加強會計基礎工作是提高會計信息質量、強化會計工作管理的重要保證；是改善高校綜合管理、加強宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要，同時也是規范會計工作秩序、提高會計工作水平和會計人員素質的需要。規范的會計基礎工作，有利于防范錯弊，保護國家財產的安全；有利于完善會計崗位責任制；有利于會計工作與其他經濟管理工作的協調。三、加強會計基礎工作的建議和措施
（一）切實加強會計基礎工作，提高會計工作的規范化水平
1.確定基本思路
會計基礎工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是高校財務管理的基礎。強化會計基礎工作，不能僅依靠財政部門以及高校財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。
2.加強對會計基礎工作的領導，進一步完善會計基礎工作規范
（1）各級財政部門是高校會計基礎工作的管理機關。各級財政部門要按《會計法》行使管理會計職能，將分散的會計基礎工作的規章制度統一起來，規范高校會計基礎工作。會計基礎工作差的高校要給予限期整頓，過期不改者在發放會計證、評聘技術職稱方面予以相應的制裁，同時對會計基礎工作健全的高校及先進個人給予表彰。（2）教育業務主管部門是高校會計基礎工作的領導機關。各教育主管部門應負責制訂高校會計基礎工作規范化的考核實施規劃，努力使所屬高校達到會計基礎工作規范化。（3）各高校領導人是本單位會計基礎工作的責任人。在市場經濟條件下，會計工作是學校管理的重要手段之一，高校領導人必須掌握基本的會計知識和重視會計工作，組織領導財會部門和有關職能部門抓好會計基礎工作，對會計信息的失真要承擔責任，對違法亂紀的典型人物要嚴肅處理。
（二）更新會計人員的知識結構，提高會計人員的綜合素質
隨著教育改革的不斷深化，高校財務所涉及的領域越來越寬，對財務人員的素質要求就越來越嚴，會計人員不僅要有良好的業務素質，還應有較強的政策觀念和職業道德，既要有較強的事業心，又要有高度的責任感。因此，我國現行高校應加緊對會計人員的培訓，提高會計人員的整體素質和知識化；應采取多種形式，訓練多項內容，培養多方面的能力。多項內容包括：會計專業理論及發展趨勢，新會計制度和新會計方法，國際會計準則和國際會計學界的最新成果，會計電算化技術等。多方面的能力是指：財務人員除應具備傳統的會計核算能力外，還應具備獨立工作能力、分析歸納能力、職業判斷能力、相互溝通能力及開拓創新能力。
（三）強化內部會計監督工作，增強會計人員依法監督作用
針對會計基礎工作規范執行的薄弱點，高校會計監督的重要性更加突出。通過有效的會計監督，達到加強財務管理，提高會計基礎工作規范執行的嚴肅性和準確性，將過去的事后制止轉變為事前、事中及事后全過程的控制。在增強會計人員依法監督作用的同時，充分發揮高校內部審計監督作用。
實踐證明，要使高校會計工作水平不斷提高，必須堅持以《會計法》等法律、法規為依據，從會計工作實際情況和發展出發，不斷規范高校的會計基礎工作。高校只有把會計基礎工作做好，各項管理制度、辦法、措施才能真正落實到位，也才能給信息使用者提供真實、有效、完整的會計信息。
摘要：文章從實施會計工作規范化管理的意義入手，有針對性地分析了實施會計工作規范化管理面臨的問題，論述了加強會計工作規范化管理應采取的基本措施，對實施會計工作規范化管理具有一定的現實意義。
關鍵詞：財務；會計；規范化管理。
為加強會計基礎工作，空軍提出“以人為本。狠抓基礎，講求規范，保障有力”的指導思想，制定下發了《空軍會計基礎工作規范》。各級財務部門和會計人員必須強化責任感，確保《空軍會計基礎工作規范》真正落到實處，促進部隊會計管理工作提高到一個新水平。
一、實施會計工作規范化管理的意義
1、有利于執行財務標準制度和維護財經紀律。一是《空軍會計基礎工作規范(試行)》不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業務分工和相互制約關系也作了具體的規定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監督職能。二是《空軍會計基礎工作規范》從原始憑證的審核到會計檔案的建設，都將軍隊會計監督貫穿于軍事經濟活動的全過程，能有效地防止和避免各種違紀違法現象的發生。
2、有利于加強財務管理和提高經費的使用效益。會計工作能對各項經費作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了部隊的財務收支活動、預算的執行情況，又為管理者提供了決策的依據。軍事經濟管理要充分發揮會計信息的作用，而這又依賴于規范的會計基礎工作。《空軍會計基礎工作規范》不僅對原始憑證的要素內容、審批手續、會計賬簿的登記、報表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細規定，而且對各級的資金狀況、預算執行情況、家底經費情況等也作了具體的會計分析要求，同時對存在的問題和原因提出改進措施。這些都為進一步加強經費管理和提高經費效益采取措施，提供了正確決策的各種依據。
3、有利于保證會計工作質量，提高工作效率。《空軍會計基礎工作規范》針對部隊各級會計基礎工作中比較薄弱的環節，如填制會計憑證、登記會計帳簿、編制會計報表等作出了詳細而具體的規定，這些環節雖是會計最基礎的工作，但卻是最容易出現不規范甚至混亂的地方。為此，《空軍會計基礎工作規范》進行了具體規定，有助于會計人員正確掌握，從而保證了空軍部隊會計工作質量，提高工作效率。
二、實施會計工作規范化管理面臨的問題
1、個別單位思想不重視，影響會計基礎工作規范的實施質量。個別單位認為，只要把錢用在部隊建設上，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導致了會計工作的一些不規范行為。一是對原始憑證合法性審核不夠。二是賬戶設置不規范，新舊科目混用和任意刪改，憑證編制、賬簿登記等處理不規范，摘要書寫簡單，賬簿結轉不詳細、不具體。三是會計報表中有些數字失真，項目不全，賬表、總表與相應的明細表不符，還有人為地拖延上報時間。
2、商家一些不規范行為，增大了會計基礎工作規范的難度。發票是經濟活動有效的證明和報銷經費的依據，但市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數量等發票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統一了發票，但有的商家或為方便偷漏稅款，或為了一些辦事者的個人私利，不使用統一發票，用“收據”等票據作發票。買東開西、買少開多或開假發票的現象時有發生。
3、業務部門經費管理人員素質不高，影響了會計基礎工作規范實施效果。一是有些業務部門報銷的原始憑證不按規定填寫，發票要素不全，還有“白條”現象。二是審批、驗收制度不落實，沒有落實實物登記制度。三是報銷不及時，票據匯總量大，影響財務部門對預算執行情況的考評。四是對預算外收人不及時上交財務部門，開支隨意性大，且有未收先支現象。
三、采取措施加強會計工作規范化管理
1、黨委領導要高度重視，分工負責。建立健全會計建設是當前部隊加強后勤質量建設的一件大事，是后勤財務工作的重中之重。各級黨委應統一思想，提高認識，把這項工作擺在突出位置。部隊主要領導親自抓，分管領導全力抓，把實施空軍會計基礎工作規范化管理作為加強后勤質量建設的重要內容來對待，列人議事日程，常抓不懈。
2、有關部門要通力合作，搞好協調。做好規范化會計基礎工作。光靠財務部門自身力量是遠遠不夠的，必須要有關部門積極配合才行。各部門要牢固樹立“一盤棋“的思想，要明確各自業務分工，按照職責去抓落實，并做到事有章程、行有規約、控有范圍、評有標準、獎有規定、罰有依據，改變和克服只管使用、不講效益、控無范圍、究無責任的不良現象，堅決杜絕消極應付、推諉扯皮現象的發生。
3、財務部門要深入實際，加強指導。一是加強對《空軍會計基礎工作規范》及有關規章制度的宣傳，不斷提高財務人員對財務法規重要性的認識，增強財經法規觀念，強化規范化管理意識和全局觀念，自覺做好會計基礎工作的規范化管理。二是財務部門要不定期對所屬部隊會計工作規范管理進行檢查、評比，對檢查出的問題要及時幫助改進。
4、嚴格內部控制，做好會計基礎工作。一是建立嚴格的內部控制制度，使物資的收發，貨幣資金的收付得到嚴格的控制。通過采購、驗收、計量、入庫、入賬、審核、報銷、出庫、出賬等管理環節，明確崗位責任和各項經濟業務的處理程序，起到相互監督、相互制約的作用，可以有效地防止作弊發生。二是明確職務分工。首先是明確劃分各級領導職能部門、人員之間的責任和權利，保障各環節之間協調平衡、提高效率，正確傳遞經濟信息；對核準、復核、檢驗、填制憑證等都必須明確由誰負責，非授權者不得參與，諸如非會計人員不得處理會計事項，非稽查人員不得審核經濟業務等等。其次，對各項財產物資都要指定專人負責，任何經濟業務或其中重要環節都必須由兩人以上或按規定權限和程序分別處理，職能人員之間工作交接要有明確交接手續等。第三，在財務管理中，要始終堅持會計與出納的分管制度，憑證編號控制制度，做到賬、財、物分管牽制，賬、卡、證、表之間要定期核對，現金和物資要定期盤點。
5、嚴格政策紀律，狠抓規范落實。一是要認真抓好《空軍會計基礎工作規范》的落實。財務部門和會計人員要有很強的事業心和責任感，在組織會計工作中嚴格履行職責，堅持原則，嚴格把關，按規范要求去做，加強對會計活動的監控。二是要加大執法力度，落實財經紀律，堅決抵制、揭露和查處財經活動中的違法違紀行為，積極維護良好的財經工作秩序。各級財務部門要做好每筆經濟業務，從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務報表和實施會計監督等，都必須嚴格按照規范要求實施會計工作，使之滲透到經濟業務的始終，堵塞管理上各種漏洞，努力實現會計基礎工作規范化、程序化、科學化和現代化，將部隊的會計管理工作推向一個新臺階。
論文摘要:會計；基礎；企業
論文摘要摘要：會計基礎工作是財會工作的基礎環節，如何加強會計基礎工作對財會工作有著至關重要的影響。加強會計基礎工作應當緊緊圍繞會計信息質量和企業經濟效益，以領導重視為前提、健全會計制度為基礎、審計監督為保障、財會隊伍建設為后盾，精心苦練內功，努力夯實基礎工作。
會計基礎工作是財會工作的基礎環節，從根本上決定和制約著企業財務管理的水平和會計信息的質量,影響著企業的戰略水平和管理績效。加強會計基礎工作，已經是一個老生常談的話題，但是如何能走出會計信息失真、內部控制失衡、經濟效益滑波的硅谷，解決會計基礎工作瓶頸新問題，仍具有一定的現實意義。從工作實踐看，要真正把此項工作落到實處，應當重點從以下四個方面入手摘要：
一、領導重視是加強會計基礎工作的根本前提
以往，一些國有企業領導認為，賬是會計做的，報表是會計編的，所以他不懂會計，對財務工作出現的新問題該不負責任；有的認為，會計工作只是算賬、報表，所以算不出效益，也創造不了利潤；有的認為任何人都可以擔任出納等。總之會計機構和會計人員不被重視、地位較低。這主要有三個原因摘要：一是企業領導的會計觀念比較落后，二是會計隊伍自身素質較低，三是會計環境（會計管理體制）的負面影響。對此要從三個方面入手，強化會計基礎工作。
一是提高單位主管領導對會計理論的學習和對會計工作的重視。領導重視是搞好一切工作的前提，同樣，領導重視也是搞好會計基礎工作的根本前提，企業領導對會計工作所持的態度和所采取的行動，決定著會計基礎工作的好壞。目前我國《會計法》規定摘要：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責”。這說明單位負責人是企業會計行為的責任主體。《會計法》中的單位負責人就是指單位的主要負責人，即單位的法定代表人及其他代表單位行使職權的負責人。通過《會計法》，明確了單位主管領導和會計人員一樣，都是執行《會計法》的責任主體，從而會更加重視和支持會計工作。但是需要指出，財政部明文規定每年要組織會計繼續教育，只針對的是會計人員，沒有包括單位領導。這樣就會導致單位領導在主觀意識和時間觀念上減弱對會計工作的重視程度。會計人員年年培訓，自然會在理論基礎和業務技能上有所提高，但是企業管理者，往往因為公務繁忙，會不自覺地放松對會計理論的自我學習和鞏固，于是逐漸談忘會計工作的真正內涵；或者是由于自己的獨特理解對會計工作產生了偏差，會過分過多地干涉會計工作，要求會計人員經常按自己的意圖執行辦事。所以，為提高單位領導對會計工作達到真正意義上的重視和支持，應當建立一種單位領導會計繼續教育制度。
二是提升總會計師的職能地位和功能。從前，國有企業設置的總會計師首先是從屬于企業管理者領導，而且其職務任命和工作業績考核在許多程序上都取決于本單位領導，所以在很大程度上受制于單位領導意志的束縛。如有的單位領導為了達到在任職期內實現較高的經濟效益指標的目標，就會授意或強制命令財務人員編制虛假的會計信息。在此情況下，一些總會計師往往會退避三舍或投其所好。可見，當經營者的決策和會計人員的意見相矛盾時，即使會計人員的意見是正確的，會計人員的監督也是難以奏效。自從國資委頒布了《中心企業總會計師工作職責管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，明確了總會計師對重大事項的參和權、重大決策和規章制度執行情況的監督權、財會人員配備的人事權和大額資金支出的聯簽權；擴大了總會計師的工作職權和職能功能，提升總會計師在企業中的管理地位。《暫行辦法》的頒布實施，對總會計師履行職責將起到支撐功能，也為加強會計基礎工作提供了重要保障和有力支持。當然更重要的一點是，總會計師必須通過自身努力，充分發揮和提升個人價值，在企業管理中體現財務總監的功能，才能加快會計基礎工作的推進。
二、健全的會計制度是加強會計基礎工作的重要基礎
企業會計制度是會計工作運行的前提。完善會計制度，既可以保證企業內部會計工作有一個良好的工作秩序及保證會計工作的質量，還可以使每一位會計人員做到有法可依，有章可循。《會計法》、《企業會計制度》和《會計基礎工作規范》等配套法規是通過法律形式解決會計基礎工作中具體新問題的工具。不僅強化了會計監督,更明確了會計工作方法,為解決會計秩序混亂新問題提供了法律保障。所以，國有企業要依據各項法規，結合單位實際，建立健全并不斷修訂和完善內部管理制度,制定切實可行的財務會計管理、資金管理、財務收支管理、存貨管理、固定資產管理、對外投資管理、成本核算管理、營業收入及利潤分配、財務報告和財務分析、會計崗位、會計委派等配套制度。通過一系列制度的制定、完善和實施,有效規范企業財務行為,強化財務管理和財務監督，遏制財務管理混亂現象，促使會計基礎工作更好地為企業服務。
三、審計監督是加強會計基礎工作的有力保障
一是轉變內部審計模式。一些國有企業的內部審計模式好比是“用左手打右手”，肯定是“不疼不癢”。當前我國為提高和突出審計效果，國家審計署從今年開始派進公安人員，進一步增強審計威力。同樣，企業內部審計部門也應該有一個新的角色定位，一是從行政隸屬關系應當脫離本級企業，直接作為上級單位的派出機構，或直接作為國有資產監督管理委員會的一種分支機構。切實使內部審計通過協助管理當局監督其他控制政策和程序的有效性，來促成好的控制環境的建立，維護會計環境。其次，審計部門要獨立于被審計單位和部門，審計人員必須高于被審計單位和部門原任及現任領導的職務，并且必須直接向董事會或上級審計部門報告。假如銀廣廈的內部審計有效，雖然不一定能夠完全制止虛假會計信息的產生，但會加大制造虛假會計信息的成本，因此也會有一定的控制功能。既然銀廣廈能夠通過偽造購銷合同、偽造出口報關單、虛開增值稅專用發票、偽造免稅文件和偽造金融票據等手段，虛構利潤7.45億元，可見其內部審計即使存在，也起不到審計功能了。所以對內部審計部門必須強化獨立性和地位性，只有這樣才能保證內部審計的權威性，否則只能是形同虛設。三是實行全過程審計。根據調查一些國有企業內部領導離任審計狀況來看，多數都是“亡羊補牢”。所以，內部審計必須改變事后審計（離任審計）的習慣，推行定期審計，并突出和強化事前、事中審計，達到提前發現和預防單位領導人在任職期間指示制造虛假會計信息的情況。
二是發揮社會審計功能。注冊會計師存在的意義就是要反映企業真實正確的經濟事項，揭示企業被審事項的“廬山真面目”，讓社會公眾認為經過注冊會計師審計的報表是絕對不存在錯弊的。可是在現實中，有許多注冊會計師一方面在受企業意志的干擾，一方面還在承擔潛在的審計風險。1998年以前在總體效益低下的情況下,國有大中企業經過包裝（制造虛假會計信息）上市，幾乎都能通過注冊會計師的審計關，非凡是銀廣廈事件在各個審計領域引起了軒然大波。于是，目前我國已經制定了42項獨立審計準則及相關規定,基本上建立起中國獨立審計準則體系。其目的就是在逐步加大注冊會計師的審計權力。加大中介審計力度，可以進一步嚴厲企業內部財經紀律,依法規范和強化監督企業經濟行為,確保為會計基礎工作提供一個健康的環境。
四、提高會計人員素質是加強會計基礎工作的堅強后盾
隨著市場經濟的快速發展，會計人員面臨著加入WTO、知識經濟、會計體制改革和國際會計慣例接軌等各種挑戰，唯有提高會計隊伍的素質，才能適應市場經濟的發展和國有企業的改革發展。要保證會計基礎工作健康運行，必須要有一支忠誠企業、思想高尚、作風過硬、業務精通的會計隊伍作后盾。為此，會計人員要苦練內功，以精益求精、高度負責的態度，細致扎實地工作，并做到“四高”、“五堅持”、“六要求”。“四高”摘要：堅持“高標準，高質量，高素質，高姿態”的工作目標。“五堅持”摘要：堅持會計人員職業道德教育同企業精神文明建設相結合；堅持樹立牢固的正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀；堅持樹立優良的工作作風和牢固的敬業精神；堅持以身作則，自我約束，嚴于律己，潔身自好，守身如玉；堅持維護原則，秉公執法，不畏權貴，不徇私情，果斷同一切違法亂紀的行為作斗爭，果斷抵制一切營私舞弊的違法現象。“六要求”貫徹《會計基礎工作規范》規定的“六要求”摘要：敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。
總之，隨著企業會計工作的不斷規范，國有企業只有一方面加強會計工作領導責任制和會計隊伍建設，另一方面發揮審計“衛士”的經濟警察功能，才能有效防范違法、違紀、違規現象的發生，全面推動會計基礎工作，提高會計信息的真實性、有效性和完整性。
