發(fā)布時(shí)間：2022-05-11 10:29:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇會(huì)計(jì)繼續(xù)教育論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、分析會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的必要性
1.會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展
會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的主要目的是在符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下對(duì)會(huì)計(jì)教育進(jìn)行深化改革。我國21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變，由原來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)屬于全新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)，知識(shí)能夠有效推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在知識(shí)帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位也越來越重要，因此，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高，我國已經(jīng)加入WTO，作為會(huì)計(jì)從業(yè)人員要與國際會(huì)計(jì)相互協(xié)調(diào)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育改革勢(shì)在必行，要求從業(yè)人員的專業(yè)性與技術(shù)性變得更加復(fù)雜，所要求具備的職業(yè)技能定位也越來越高。在科技信息技術(shù)快速進(jìn)步的社會(huì)中，會(huì)計(jì)理論研究方面需要不斷深化和改革，國家頒布了會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的實(shí)施辦法，所以會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須隨著國有經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變而逐漸變化。變化包括如下幾個(gè)方面：由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技記賬方法轉(zhuǎn)變；由報(bào)賬型向管理型與決策性轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)型向主動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變；由事后型向事前、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育要不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高需要對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，首先我們可以通過繼續(xù)教育來提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)，培訓(xùn)過程中要堅(jiān)持我國的政治主要方向，提高會(huì)計(jì)人員自身的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)能力、工作實(shí)踐能力、自我創(chuàng)新能力。其次我們可以通過繼續(xù)教育將會(huì)計(jì)從業(yè)人員需要掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，讓會(huì)計(jì)人員熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作，在接受培訓(xùn)的過程中豐富自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。最后我們可以通過繼續(xù)教育培養(yǎng)會(huì)計(jì)的職業(yè)道德，讓會(huì)計(jì)人員更加謙虛謹(jǐn)慎、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)面對(duì)自己的職業(yè)生涯。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育能夠改變我國會(huì)計(jì)教育落后狀況
會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育模式需要由知識(shí)積累來提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，繼續(xù)教育的改革需要以制度為主要培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，從而使教育培訓(xùn)內(nèi)容不斷創(chuàng)新，作為培訓(xùn)部門我們要協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)性與前瞻性之間的關(guān)系，注意教育內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整與教育模式轉(zhuǎn)換之間的銜接，我們要積極吸收和借鑒國外會(huì)計(jì)培訓(xùn)教育的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出合格的中高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人才，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育過程中存在的問題
1.企事業(yè)單位缺乏對(duì)繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)和重視
企事業(yè)單位缺乏對(duì)會(huì)計(jì)部門人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，對(duì)提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不夠重視，不愿意多投入對(duì)會(huì)計(jì)部門人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。有的中小民營(yíng)企業(yè)為了為了節(jié)約成本，基本不安排會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，沒有將會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育列入員工職業(yè)培訓(xùn)教育計(jì)劃當(dāng)中。
2.集中培訓(xùn)和培訓(xùn)內(nèi)容的問題突出
我國會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平參差不齊，會(huì)計(jì)人員學(xué)歷不同他們接受的能力自然存在差異性，在現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育主要采用的培訓(xùn)方式是集中培訓(xùn)，在較短的培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)，填鴨式的方法將教學(xué)內(nèi)容灌輸給受教育者，這樣的培訓(xùn)方式直接影響繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。我國會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容存在單一性，培訓(xùn)教材不分主次高低，培訓(xùn)對(duì)象不分企事業(yè)單位，培訓(xùn)范圍不分地區(qū)，結(jié)果培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際情況不符，很難學(xué)以致用使部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員失去學(xué)習(xí)興趣，影響繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材陳舊，培訓(xùn)形式及考核方式跟不上時(shí)代要求
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育所采用的教材缺乏針對(duì)性，現(xiàn)在會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)基本普及，很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的了解，影響工作質(zhì)量。培訓(xùn)教材的陳舊影響了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的發(fā)展，繼續(xù)教育培訓(xùn)教材要不斷改革和完善這樣才能與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新時(shí)期，培養(yǎng)符合科技發(fā)展的會(huì)計(jì)人員。我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要采用面授的培訓(xùn)形式，雖然這樣的形式非常直觀，但會(huì)計(jì)從業(yè)人員由于工作原因在學(xué)習(xí)過程中帶來了很多不便，有時(shí)勢(shì)必會(huì)影響工作。在接受繼續(xù)教育期間很難始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期滿后很多學(xué)員難以得到真實(shí)的收獲。目前，會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育主要的考核采取簽到和一份試卷的形式完成考核內(nèi)容，但由于各種原因課前簽到考核形同虛設(shè)，甚至有些會(huì)計(jì)人員不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在考試時(shí)抄抄寫寫，這樣的考核毫無意義可言，沒有達(dá)到繼續(xù)教育的最終目的，使繼續(xù)教育更流于形式。
三、提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的應(yīng)對(duì)策略
1.提高企事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重視程度
會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育是幫助企事業(yè)單位順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，作為企事業(yè)單位的管理者要提高自身的思想，重視會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，這樣才能提高單位自身的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。
2.提高繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合能力
開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的主體是繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因此培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接影響繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果，我們對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該采用競(jìng)爭(zhēng)的方式，利用優(yōu)勝劣汰的方法選擇綜合能力強(qiáng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這樣才能有效改進(jìn)師資隊(duì)伍，提高繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。
3.開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)方式
21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)教育的迅猛發(fā)展，在教育部門得到了廣泛應(yīng)用，因此作為繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)我們應(yīng)該推行網(wǎng)絡(luò)教育的培訓(xùn)模式，而且利用先進(jìn)的多媒體技術(shù)我們能更加生動(dòng)的展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)者的興趣，將枯燥的學(xué)習(xí)教育模式變得生動(dòng)起來，這樣還能有效節(jié)約繼續(xù)教育的成本。在網(wǎng)絡(luò)普及的社會(huì)中，可以采取多模式、多層次的繼續(xù)教育方法，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)以及教學(xué)質(zhì)量。
4.開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員征文獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，提高教育培訓(xùn)內(nèi)容
我們要不定期對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員開展征文活動(dòng)，讓企業(yè)當(dāng)中的會(huì)計(jì)管理工作者能夠結(jié)合自己的工作情況談?wù)劰芾砉ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)和感受，在參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)從業(yè)人員中挑選優(yōu)秀的人員談?wù)勁嘤?xùn)過程中職業(yè)感悟。
四、總結(jié)
隨著我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，我們需要不斷完善會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，幫助企業(yè)不斷創(chuàng)新。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)規(guī)章制度以及會(huì)計(jì)原理等逐漸更新和完善，因此，會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身要具有活到老學(xué)到老的學(xué)習(xí)觀念，只有這樣才能提高自身的綜合素質(zhì)。在不斷學(xué)習(xí)和自我完善中逐漸適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
作者:楊崴單位:中煤科工集團(tuán)唐山研究院有限公司
一、我省會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育SWOT分析
（一）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的劣勢(shì)（Weakness）
1.會(huì)計(jì)人員行為難以控制性。由于網(wǎng)絡(luò)教育是開放性教育，學(xué)生的主要學(xué)習(xí)方式是自我調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)方式對(duì)會(huì)計(jì)人員的自我控制能力要求比較高，如果會(huì)計(jì)人員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，學(xué)習(xí)效果則會(huì)大打折扣。
2.教學(xué)形式單一。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育基本采用教學(xué)課件顯示、授課老師講授的方式，老師在講課時(shí)沒有學(xué)員互動(dòng)，講授形式較為死板，會(huì)計(jì)人員也無法與教師互動(dòng)，處于被動(dòng)接收的狀態(tài)，降低了會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的興趣。
（二）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的機(jī)遇（Op-portunity）
1.網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是信息化發(fā)展的形勢(shì)要求。當(dāng)前，我國的信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的階段，會(huì)計(jì)人員掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉企業(yè)信息化管理軟件已成為時(shí)代的迫切要求。在信息化環(huán)境下，繼續(xù)教育必須適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化向會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的要求，更新財(cái)會(huì)人員的傳統(tǒng)觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足會(huì)計(jì)信息化要求。從目前來看，我國信息化突飛猛進(jìn)發(fā)展，為會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育打下較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.國家政策對(duì)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的推動(dòng)。我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和政治穩(wěn)定為網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，財(cái)政部已將發(fā)展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為促進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍提升的重要手段。財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求“應(yīng)當(dāng)積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式，提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平”，將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)作為繼續(xù)教育的主要形式。我省自2012年引入網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育以來，采取了一系列的宣傳和推廣措施。2014年1月7日，省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》，正式將網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)的一種重要形式加以推廣。
3.高效管理的需要。傳統(tǒng)的繼續(xù)教育在會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)確認(rèn)和登記方面都是采用手工方式，人為的操作難免有差錯(cuò)的產(chǎn)生，常常出現(xiàn)確認(rèn)錯(cuò)誤或無法登記的情況。會(huì)計(jì)人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育情況自動(dòng)與我省管理信息系統(tǒng)個(gè)人信息進(jìn)行匹配，登陸、學(xué)習(xí)、確認(rèn)、登記都是在網(wǎng)上自動(dòng)完成的，減少了人為的失誤，節(jié)約了社會(huì)成本，提高了工作效率。
（三）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的挑戰(zhàn)（Threat）
1.部分地市繼續(xù)教育管理部門與會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)有偏差。部分地市管理部門沒有充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為與傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)是互斥的學(xué)習(xí)形式，導(dǎo)致我省各地在開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育程度上差別較大。同時(shí)，我省會(huì)計(jì)人員中不乏偏遠(yuǎn)落后地區(qū)、年齡較大、計(jì)算機(jī)水平較低者，對(duì)于上述會(huì)計(jì)人員來講，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是一個(gè)全新事物，他們不愿意接受新興事物、對(duì)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育這種新的繼續(xù)教育方式缺乏認(rèn)識(shí)，不愿嘗試。
2．監(jiān)督管理機(jī)制不健全。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育最大的缺陷就是無人監(jiān)管。雖然，網(wǎng)絡(luò)課程在會(huì)計(jì)人員聽課過程中會(huì)定時(shí)彈出提問，要求學(xué)員回答后才能繼續(xù)計(jì)時(shí)，但是一些會(huì)計(jì)人員掛課卻不聽課，使學(xué)習(xí)效果無法保證；考核作用也是有限的，答題過程中有顯示答案的按鈕，一些會(huì)計(jì)人員還沒有進(jìn)行答題就點(diǎn)擊了顯示答案的按鈕，不能真正確保會(huì)計(jì)人員已掌握相關(guān)知識(shí)。
3.市場(chǎng)違規(guī)操作問題。在我省開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的幾年中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別中介機(jī)構(gòu)向會(huì)計(jì)人員收取高額費(fèi)用代替學(xué)習(xí)的情況，極大的損害了廣大參訓(xùn)學(xué)員的利益，產(chǎn)生了惡劣的影響。
二、會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育管理基于SWOT分析的策略
（一）拓寬教育內(nèi)容，針對(duì)性的選課實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容非常關(guān)鍵。財(cái)政部門在課程安排上，應(yīng)當(dāng)關(guān)注其針對(duì)性和實(shí)用性。針對(duì)國家最新出臺(tái)的政策法規(guī)，近期焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，錄制相應(yīng)的課程；針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)，選擇行業(yè)經(jīng)典的課程；針對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員，確定適應(yīng)其能力發(fā)展的課程；針對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中經(jīng)常遇到的困惑，錄制以解決問題為主的專題微課程。隨著信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，財(cái)政部門還可以根據(jù)會(huì)計(jì)人員的基本情況，為其度身定制課程，推薦適應(yīng)其能力和水平的內(nèi)容。
（二）創(chuàng)新教育形式，變被動(dòng)為主動(dòng)會(huì)計(jì)人員除需要一定的理論知識(shí)外，對(duì)實(shí)務(wù)操作的需求也非常大。財(cái)政部門應(yīng)與網(wǎng)校溝通，創(chuàng)新教育形式，不能僅局限于“滿堂灌”的理論學(xué)習(xí)方式，更應(yīng)增加模擬演示的課程，開發(fā)可以模擬操作的課程，使會(huì)計(jì)人員真正學(xué)以致用。通過制作出內(nèi)容豐富、生動(dòng)有趣的教學(xué)課件來吸引會(huì)計(jì)人員坐到電腦面前，通過及時(shí)實(shí)用的線上交流，提高在線學(xué)習(xí)的積極性，真正將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
（三）加大宣傳力度，全面提高認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要手段。財(cái)政部門要充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介加強(qiáng)宣傳，一方面使各級(jí)財(cái)政部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育有正確的認(rèn)識(shí)；另一方面糾正一些會(huì)計(jì)人員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育難以操作的的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，使廣大會(huì)計(jì)人員熟悉網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育流程，且會(huì)操作。與此同時(shí)，財(cái)政部門還應(yīng)不斷優(yōu)化操作流程，做到上網(wǎng)操作簡(jiǎn)單易行。
（四）改進(jìn)監(jiān)管手段，確保學(xué)習(xí)效果財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理。鑒于網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)主要依賴會(huì)計(jì)人員的自覺性，因此學(xué)習(xí)效果的考核就顯得尤其重要。對(duì)會(huì)計(jì)人員考核應(yīng)分為對(duì)課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時(shí)間的控制和學(xué)習(xí)結(jié)束后答題情況的控制。針對(duì)目前固定時(shí)間彈出提問的情況，改進(jìn)為不定時(shí)彈題，并規(guī)定每天計(jì)時(shí)學(xué)習(xí)上限；針對(duì)在線考試，控制為答題結(jié)束后顯示答案。對(duì)于市場(chǎng)違規(guī)操作問題，完善舉報(bào)方式，一經(jīng)核實(shí)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育不予確認(rèn)并計(jì)入個(gè)人誠信檔案，參與操作的中介機(jī)構(gòu)不予在財(cái)政部門備案；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)校的監(jiān)控，確保會(huì)計(jì)人員個(gè)人信息安全，備案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
作者：劉麗單位：山西省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處
摘要:會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是以提高會(huì)計(jì)人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育，是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為世界商業(yè)語言全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。中國會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷發(fā)生巨大的變化。為了使會(huì)計(jì)人員的知識(shí)不斷的更新，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。本文通過對(duì)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的分析，具體闡述會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的方法和方向，以期會(huì)計(jì)人員能夠與時(shí)俱進(jìn)，在新的會(huì)計(jì)環(huán)境中充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的重要作用。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)人員；繼續(xù)教育
根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第二十條之規(guī)定:持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從2007年1月1日起實(shí)施。盡管在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前我國廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，然而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的確切準(zhǔn)確執(zhí)行對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員來說仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
一、目前我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
1、會(huì)計(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡
現(xiàn)階段，我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員達(dá)1200多萬，從學(xué)歷上來看，低學(xué)歷或無學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員還占有相當(dāng)大的比率，受過大專會(huì)計(jì)教育的不足15%，有的甚至沒有受過專門的會(huì)計(jì)教育；從職稱上來看，高級(jí)會(huì)計(jì)師的比例只有1.16%；會(huì)計(jì)師只有8.51%；助理會(huì)計(jì)師和其他高級(jí)資格的比例只占到11.4%；其中居然有72%的從業(yè)人員沒有從業(yè)資格證書。雖然有的會(huì)計(jì)人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，但整體知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，與我國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施人員要求不相適應(yīng)。
2、會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問題
就會(huì)計(jì)從業(yè)人員而言，其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個(gè)方面。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)指的是一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該具備的熟練的記賬、算賬以及會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等操作技能的能力，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策等方面的能力。
會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。有的會(huì)計(jì)人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí)，但由于滿足于現(xiàn)狀，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏老化，專業(yè)技術(shù)水平低；有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，對(duì)政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大，會(huì)計(jì)信息失真，給經(jīng)濟(jì)管理決策者帶來了失誤；有的會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新較慢，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加。
3、會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識(shí)不高
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的，體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的，調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。在我國一些企業(yè)沒有建立一個(gè)能夠保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機(jī)制，內(nèi)部牽制制度不健全，對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過會(huì)計(jì)資格考試之后拿到頒發(fā)會(huì)計(jì)證，之后的工作就沒有相應(yīng)的再對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核的機(jī)制，有的會(huì)計(jì)人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神，有的會(huì)計(jì)人員竟然沒有會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念，對(duì)職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂，十分模糊。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)
1、科學(xué)性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成了一個(gè)完整的體系，其科學(xué)性主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)理念上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)公允地反映，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率而不僅僅是營(yíng)運(yùn)效果，強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供有用會(huì)計(jì)信息的新理念，實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)慣例趨同，首次構(gòu)建了比較完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。
2、全面性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從縱向看，是由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體；從橫向看，38個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和兩個(gè)應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，既有各類企業(yè)一般的、共同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范，又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。有了這套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)，即使現(xiàn)在沒有，將來可能出現(xiàn)的新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，也可以根據(jù)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年至2005年底，我國先后頒布了16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)會(huì)計(jì)制度也經(jīng)歷了從13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、股份公司會(huì)計(jì)制度和外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一為三個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，還了一些補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育都帶來了諸多的不便。實(shí)際工作中經(jīng)常遇到會(huì)計(jì)政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題，增加了會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作的難度，使得處理出來的會(huì)計(jì)信息由于經(jīng)常調(diào)整，其嚴(yán)肅性也大打折扣。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告提供了一般原則指導(dǎo)，而且對(duì)如何運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái)，經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的思考和完善，其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運(yùn)用在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定性。
4、可持續(xù)發(fā)展，具有中國特色
在結(jié)構(gòu)方面，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，體例合理，定義科學(xué)，表述清楚。整個(gè)準(zhǔn)則體系，兼顧各方面利益，著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，不是對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一味模仿，而是充分考慮了我國的實(shí)際國情，在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”。公務(wù)員之家:
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)
會(huì)計(jì)人員在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前都習(xí)慣于執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)直接套用“借”與“貸”的相應(yīng)科目，但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的是確認(rèn)計(jì)量和列報(bào)的一般原則，甚至沒有具體的科目名稱，這從客觀上就要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員要對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有較高的理解和運(yùn)用能力。這就要求培訓(xùn)過程中，加深學(xué)習(xí)者對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的背景和意義理解，明白會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目的和出發(fā)點(diǎn)，全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)，明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu)和各層次的理念，使其更多地從報(bào)表使用者的角度考慮，讓報(bào)表使用者更真實(shí)地看到企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要提高職業(yè)判斷能力
會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)慣例等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮企業(yè)的理財(cái)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，利用自身的專業(yè)理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制應(yīng)采用的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過程。即:對(duì)企業(yè)采用什么樣的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)及會(huì)計(jì)一般原則的應(yīng)用進(jìn)行判斷與選擇。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值，強(qiáng)調(diào)“商業(yè)實(shí)質(zhì)重于法律形式”，對(duì)某些交易或事項(xiàng)不再規(guī)定具體的會(huì)計(jì)處理法，而是給出某些判斷的標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)核算的基本原則，對(duì)具體事項(xiàng)的處理只能依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。再者，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大，企業(yè)的會(huì)計(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，使不確定性經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)日益增多，職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會(huì)計(jì)人員在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí)，必須依據(jù)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法律規(guī)范和制度，對(duì)會(huì)計(jì)政策和方法做出選擇。
3、更需加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)
由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在許多業(yè)務(wù)的處理方面不像以前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的那么具體和清晰，從而給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)操作上留下了很大的可自由選擇的空間，如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng)，這些空間會(huì)成為他們做假賬的一個(gè)理想場(chǎng)所。這樣做將給企業(yè)、會(huì)計(jì)人員帶來嚴(yán)重的不良后果，所以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育，提高職業(yè)道德觀念，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，客觀反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，真正做到操守為重、不做假賬。
4、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)
隨著市場(chǎng)化程度的加深，市場(chǎng)配置資源的作用更加突出，會(huì)計(jì)從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算服務(wù)向單位經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策、控制等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變，這就要求會(huì)計(jì)人員精通各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，熟知財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識(shí)。只有具備了這些立體經(jīng)濟(jì)知識(shí)，才能從較高的視角上把握財(cái)會(huì)工作運(yùn)行規(guī)律，才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷，選擇適當(dāng)會(huì)計(jì)政策，做出合理會(huì)計(jì)估計(jì)，提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息。
5、開展廣泛的、分層次的培訓(xùn)活動(dòng)
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)過程中，要針對(duì)不同財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注準(zhǔn)則新變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的影響；中層會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)深入了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施背景和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法的合理選擇；基層會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用方面的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系的會(huì)計(jì)處理方法的改革，將其切實(shí)貫徹到今后的實(shí)務(wù)操作中去。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的改革是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國際接軌的必然趨勢(shì)，它的理念、體系結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求，為保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，必須從改變會(huì)計(jì)人員思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，從加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育出發(fā)。
一、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育與會(huì)計(jì)人員從業(yè)的關(guān)系
會(huì)計(jì)人員作為負(fù)有特殊職責(zé)的從業(yè)人員，新《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。同時(shí)作為《會(huì)計(jì)法》重要配套規(guī)章之一的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》中指出，對(duì)會(huì)計(jì)人員資格證書實(shí)行定期年檢制度；對(duì)于持證人員無故不參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育或不符合其他規(guī)定條件的不予通過年檢；持證人員未參加或未通過會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理部門年檢的，其持有的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效。對(duì)于任用沒有從業(yè)資格證書人員或者會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書未注冊(cè)登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的單位，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第42條的規(guī)定處理。以上內(nèi)容表明，我國會(huì)計(jì)人員的從業(yè)已進(jìn)入法制化階段，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在會(huì)計(jì)從業(yè)中起著舉足輕重的作用，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的質(zhì)量直接或間接地影響著我國會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。
二、影響會(huì)計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量的因素分析
衡量會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的質(zhì)量，應(yīng)以是否完成或達(dá)到《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）中所確定的任務(wù)、原則和要求為標(biāo)準(zhǔn)。即會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、講求時(shí)效、學(xué)以致用的原則。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別。而目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)現(xiàn)狀，若以上述標(biāo)準(zhǔn)來衡量存在諸多問題。
（－）集中培訓(xùn)問題
目前我國會(huì)計(jì)人員整體知識(shí)水平參差不齊，以學(xué)歷情況分析，研究生為0．07％，本科生為1．97％，專科生為14．75％，中專生為27．20％，中專以下的為56.01％。學(xué)歷不同其接受能力存在一定的差異，在目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育采取連續(xù)集中培訓(xùn)的方式下，可以說，在較短的時(shí)間內(nèi)，采用填鴨式的教學(xué)方法，大部分會(huì)計(jì)人員難以接受超大量的培訓(xùn)內(nèi)容，而直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容的問題
目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，每年均由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，并使用全國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育系列教材，由于教材和培訓(xùn)對(duì)象的通用性和單一性，即培訓(xùn)教材不分高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)，培訓(xùn)對(duì)象不分事業(yè)單位和企業(yè)單位等，結(jié)果造成培訓(xùn)內(nèi)容與本職工作需求嚴(yán)重脫節(jié)，如事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員接受企業(yè)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)，難以做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，使部分會(huì)計(jì)人員失去學(xué)習(xí)興趣，而直接影響培訓(xùn)質(zhì)
量。
（三）培訓(xùn)組織問題
目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)組織，一般都是采取高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)合并、混合、而又集中統(tǒng)一培訓(xùn)，組織者們?yōu)楣?jié)約培訓(xùn)成本，普遍實(shí)行大課堂教學(xué)，一個(gè)課堂容納幾百人，在教學(xué)條件不能滿足的條件下，講課教師不得不以通讀教材的方式完成培訓(xùn)內(nèi)容，整個(gè)課堂氣氛死板，師生之間難以交流，造成教師讀得無味，學(xué)生聽得無奈，而直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。
（四）培訓(xùn)考核問題
目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要是以一份試卷完成考核內(nèi)容，雖然培訓(xùn)單位要求課前簽到，但由于各種原因使得此項(xiàng)考核很不嚴(yán)肅，情同虛設(shè)。在不分級(jí)別培訓(xùn)，考試內(nèi)容完全相同的情況下，一份試卷有多少內(nèi)容是學(xué)員獨(dú)立完成的，有多少內(nèi)容代表著培訓(xùn)的真實(shí)收獲，值得懷疑。甚至有些會(huì)計(jì)人員不愿意參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，只在考試時(shí)抄抄寫寫以應(yīng)付了事。所以說，單一試卷的考核方式直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。
三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的層次劃分
分析以上問題，筆者認(rèn)為提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是在培訓(xùn)中應(yīng)全面實(shí)行層次劃分，具體包括：對(duì)培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核方法進(jìn)行層次劃分，實(shí)施從不同層面對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的培訓(xùn)。
（－）培訓(xùn)人員的層次劃分
培訓(xùn)人員的層次劃分是指按會(huì)計(jì)人員職務(wù)和所在行業(yè)（或系統(tǒng)）的分層次。目前我國會(huì)計(jì)人員的職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師。其中高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù)，會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù)，助理會(huì)計(jì)師為初級(jí)職務(wù)。會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會(huì)計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級(jí)。建議會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《暫行規(guī)定》中三個(gè)級(jí)次的劃分，并按照行業(yè)（或系統(tǒng)）組織培訓(xùn)，以便理論聯(lián)系實(shí)際，使不同層次的會(huì)計(jì)人員通過繼續(xù)教育都能有所提高，以達(dá)到會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的實(shí)際效果。此層次的劃分是實(shí)行分層次教學(xué)的基本前提。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容的層次劃分
培訓(xùn)內(nèi)容層次劃分包括培訓(xùn)內(nèi)容的橫向和縱向分層次。培訓(xùn)內(nèi)容的橫向分層次是指在培訓(xùn)人員分層次的基礎(chǔ)上，結(jié)合每一層次會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)，分別使用三個(gè)層次的培訓(xùn)教材，目前，《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》中規(guī)定，高級(jí)會(huì)計(jì)師的基本職責(zé)是：負(fù)責(zé)草擬和解釋、解答一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)或在全國施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、辦法，組織和指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)工作，培訓(xùn)中級(jí)以上會(huì)計(jì)人才。會(huì)計(jì)師的基本職責(zé)是：負(fù)責(zé)草擬比較重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、法規(guī)、辦法，解釋、解答財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度中的重要問題，分析、檢查財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況，培養(yǎng)初級(jí)會(huì)計(jì)人才。對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員也規(guī)定了相應(yīng)的基本職責(zé)。應(yīng)對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的全面系統(tǒng)培訓(xùn)，不僅包括新制度的全部?jī)?nèi)容
，而且更重要的是新制度出臺(tái)的背景及一些內(nèi)容變化的理論和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)中級(jí)會(huì)計(jì)人員則應(yīng)有選擇地進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的重點(diǎn)培訓(xùn)，如八項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)備等。而對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)發(fā)生變化后的實(shí)務(wù)處理。
（三）陪訓(xùn)考核的層次劃分
培訓(xùn)考核層次劃分主要是指培訓(xùn)考核的內(nèi)容應(yīng)多樣化。既要讓人們樹立一種終生學(xué)習(xí)的觀念，而且更應(yīng)當(dāng)講求實(shí)際效果。首先可設(shè)置理論概念性試題，以及適量的理論聯(lián)系實(shí)際思考題進(jìn)行考核。其次對(duì)于積極參加國家會(huì)計(jì)系列有關(guān)考試或研究的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的考核上給以鼓勵(lì)，如凡上一年度參加會(huì)計(jì)職稱考試，并取得有效成績(jī)；上一年度參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，并取得有效成績(jī)；上一年度在有關(guān)會(huì)計(jì)刊物上，以第一作者公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文兩篇以上；上一年度參加有關(guān)會(huì)計(jì)著書一部，本人寫作字?jǐn)?shù)達(dá)之萬字以上者，均應(yīng)視同當(dāng)年已接受繼續(xù)教育。最后在培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)束后，建議應(yīng)間隔一定的時(shí)間進(jìn)行必要的消化和總結(jié)后再考試，以便于培訓(xùn)內(nèi)容的融會(huì)貫通和鞏固。
--> 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育改革研究
摘 要:會(huì)計(jì)畢業(yè)論文從管理學(xué)的角度分析了當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中存在的問題,認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾方面改進(jìn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,即:樹立繼續(xù)教育與時(shí)俱進(jìn)的新理念、拓展培訓(xùn)內(nèi)容、穩(wěn)定多元化的師資隊(duì)伍、采用靈活的培訓(xùn)方式,加強(qiáng)培訓(xùn)的監(jiān)管力度,使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育達(dá)到最佳效果。
會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育又稱后續(xù)教育或在職教育,是指對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高,完善其知識(shí)結(jié)構(gòu),提高其業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。它是一種更新觀念、更新知識(shí),以提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑和方式。這項(xiàng)工作既是一項(xiàng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施,又是一項(xiàng)新的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。1998年,國家財(cái)政部頒布了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,建立了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度,規(guī)范了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作水平的提高。這一規(guī)定使我國會(huì)計(jì)繼續(xù)教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了顯著成效。目前,經(jīng)濟(jì)全球化已滲透到我們現(xiàn)實(shí)生活的各個(gè)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的主要?jiǎng)恿?會(huì)計(jì)行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要領(lǐng)域,其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。[1]
一、當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作存在的問題1、缺乏整體素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育。當(dāng)前,定向理論培訓(xùn)的導(dǎo)向局限于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)職責(zé)的培訓(xùn)上。而隨著國際競(jìng)爭(zhēng)的加劇,會(huì)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多地應(yīng)體現(xiàn)在人才競(jìng)爭(zhēng),尤其是創(chuàng)造性會(huì)計(jì)人才的競(jìng)爭(zhēng)上,因此會(huì)計(jì)繼續(xù)教育不僅是一種職業(yè)教育,更是一種全面的能力教育[2]。
2、缺乏教材分類和分層培訓(xùn)。目前的培訓(xùn)中存在著專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)預(yù)算類和企業(yè)類會(huì)計(jì)人員使用的教材“一刀切”,純理論的內(nèi)容較多,聯(lián)系實(shí)際的內(nèi)容較少的情況。很少考慮隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)(財(cái)務(wù)管理、經(jīng)融投資等)的需要和處理新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)能力的需要。同時(shí),對(duì)繼續(xù)教育目標(biāo)的規(guī)定不具有層次性,沒有針對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員確立不同的教育目標(biāo),在現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)過程中往往把不同級(jí)別會(huì)計(jì)人員混合在一起進(jìn)行教學(xué),從而出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容(包括知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)深度兩方面)不能很好地適合培訓(xùn)對(duì)象的現(xiàn)象,進(jìn)而影響培訓(xùn)工作的實(shí)效。
3、師資隊(duì)伍構(gòu)成單一。培訓(xùn)教師多以高校教師為主,專職從事此項(xiàng)工作的教師數(shù)量不足,這些教師的教學(xué)大多數(shù)以理論為主,缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),也缺乏必要的培訓(xùn),所以更多地傾向于會(huì)計(jì)理論或簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)文件,不擅長(zhǎng)解決實(shí)際中的問題。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育與會(huì)計(jì)學(xué)歷教育相比具有其特殊性,要求理論與實(shí)踐相結(jié)合,要求學(xué)員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,未接觸實(shí)際會(huì)計(jì)工作的教師很難將培訓(xùn)的內(nèi)容生動(dòng)形象地傳授給學(xué)員。
4、培訓(xùn)方式和教學(xué)手段過于單調(diào)。教學(xué)手段多采用傳統(tǒng)授課方式,缺乏現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段,缺乏深入的、實(shí)踐性強(qiáng)的案例教學(xué),缺乏教與學(xué)之間的互動(dòng)交流。同時(shí),有些主管部門監(jiān)管力度不夠,缺乏有效的約束機(jī)制和缺乏必要的監(jiān)督管理,培訓(xùn)效果不能保證,個(gè)別地方存在有錢就能買到繼續(xù)教育證明的情況。同時(shí)少數(shù)會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育不夠重視,為應(yīng)付會(huì)計(jì)證的年檢而接受繼續(xù)教育,存在著缺課、少課、應(yīng)付考試等現(xiàn)象,這也是當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中的主要問題。
二、加強(qiáng)和改善會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的必要性1、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。無論從教育競(jìng)爭(zhēng)的角度來說,還是從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的角度來說,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育都是極為重要的。為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是多層次、多學(xué)科、多視角的教育,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和創(chuàng)新性,為學(xué)員提供以會(huì)計(jì)學(xué)為優(yōu)秀,以經(jīng)濟(jì)、金融,財(cái)稅學(xué)和信息技術(shù)為框架的培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是一種全體會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育,既要具有一定的實(shí)用性,又要具有一定的超前性,而且要內(nèi)容豐富而新穎,在普及的基礎(chǔ)上不斷得到提高。
2、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的需要。進(jìn)入21世紀(jì),知識(shí)更新周期日益縮短、知識(shí)老化速度加快,這在客觀上要求會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí),以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。即使是一些會(huì)計(jì)“科班”出身人員,在面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)時(shí),也不得不繼續(xù)學(xué)習(xí)以更新知識(shí)。
3、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是適應(yīng)加入wto新挑戰(zhàn)的需要。加入wto,會(huì)計(jì)從業(yè)人員不僅要面對(duì)國內(nèi)業(yè)務(wù),而且要面對(duì)國外業(yè)務(wù)。這就意味著會(huì)計(jì)人員不但要具備和掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),而且要對(duì)國際會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)及國際會(huì)計(jì)管理觀念、方法有敏銳的洞察力和理解力。
三、改進(jìn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的對(duì)策1、樹立繼續(xù)教育與時(shí)俱進(jìn)的新理念,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性和應(yīng)用性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主體,其綜合素質(zhì)的高低不僅影響一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量,而且影響整個(gè)會(huì)計(jì)事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,會(huì)計(jì)教育既應(yīng)樹立繼續(xù)教育是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的理念,又應(yīng)樹立以人為本的理念,將接受繼續(xù)教育轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)要求。
2、拓展會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容。廣大會(huì)計(jì)人員對(duì)教材內(nèi)容要求最多的是:其一,前次繼續(xù)教育年至本次繼續(xù)教育年財(cái)政部新出臺(tái)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度;其二,本地區(qū)貫徹執(zhí)行財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度的具體實(shí)施辦法;其三,本地區(qū)辦理各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)的程序
--> 和辦法。具體講,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)包括:法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和工作能力幾個(gè)方面。
(1)法律法規(guī)教育。包括《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》等其它相關(guān)法律法規(guī)教育,以增強(qiáng)法制觀念,規(guī)范行為、防范風(fēng)險(xiǎn)。
(2)職業(yè)道德教育。包括誠實(shí)的品德、進(jìn)取的精神、強(qiáng)烈的責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、遵紀(jì)守法的嚴(yán)明紀(jì)律和廉政清明的工作作風(fēng)。職業(yè)道德素質(zhì)教育的優(yōu)秀是“誠信”和“廉潔”教育,形成良好的會(huì)計(jì)風(fēng)尚,從而造就一支靠得住、信得過、過得硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
(3)專業(yè)知識(shí)教育。現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作者不僅要具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),還必須掌握有關(guān)的金融、稅收、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí),只有這樣才能在工作中應(yīng)用職業(yè)判斷處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息。此外,會(huì)計(jì)人員最好還能掌握一種外語,以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)往來的需要。
(4)工作能力教育。一般包括財(cái)務(wù)信息處理、信息技術(shù)應(yīng)用、交際交流、決策判斷和組織領(lǐng)導(dǎo)等能力。
3、穩(wěn)定多元化的師資隊(duì)伍,采用靈活的培訓(xùn)方式。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量穩(wěn)定繼續(xù)教育的師資隊(duì)伍,高校的會(huì)計(jì)教師長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)教學(xué)工作,有一整套好的會(huì)計(jì)教學(xué)思路、教學(xué)方法,也深知會(huì)計(jì)教研的知識(shí)缺陷;而會(huì)計(jì)師長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作,有豐富的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),在工作中接觸到了大量的新業(yè)務(wù)、新問題,他們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)比較深刻,能夠充分把握在職會(huì)計(jì)人員確實(shí)想了解什么、學(xué)習(xí)什么;會(huì)計(jì)管理人員長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)管理工作,能夠站在宏觀的角度理解新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)問題[3]。所以應(yīng)發(fā)揮幾者的優(yōu)勢(shì),把會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作做好。
4、改善會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的形式。目前,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)方法多是單一的課堂講授,極有必要探索多渠道的培訓(xùn)方法,如自學(xué)法、研討法、專題座談交流法、場(chǎng)景模擬法等,推進(jìn)多媒體教學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)上教學(xué)。
(1)自習(xí)法.自學(xué)對(duì)在職的會(huì)計(jì)來說是一種較好的方法,自學(xué)前要布置學(xué)習(xí)的內(nèi)容、要求、重點(diǎn),建立一整套督促、檢查學(xué)員自習(xí)的制度,要確定檢查和考核辦法以達(dá)到預(yù)期的效果。
(2)現(xiàn)代教學(xué)法.要不斷裝備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,采用現(xiàn)代化教學(xué)手段,推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)上教學(xué)、多媒體教學(xué)影視字幕投影、音像教學(xué)。建立信息港、資源庫,實(shí)現(xiàn)教材多樣化,如文字教材、音像教材、光盤教材等。教學(xué)內(nèi)容要更新,實(shí)踐性要強(qiáng),信息量要大,要反映財(cái)務(wù)工作的新政策、新思路、新發(fā)展。
(3)研討法.根據(jù)會(huì)計(jì)改革工作中存在的問題及實(shí)際工作中普遍反映尚未解決的問題,有針對(duì)性地安排研討會(huì)。研討會(huì)應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)務(wù)并重,交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,解決實(shí)際工作中的問題,提高會(huì)計(jì)工作水平。
(4)考察法.根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及財(cái)務(wù)管理中存在的問題,有針對(duì)性地組織企業(yè)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外考察調(diào)研。對(duì)考察內(nèi)容、考察對(duì)象、考察提綱、考察紀(jì)實(shí)和考察報(bào)告進(jìn)行一體化考核,防止考察流于形式。通過考察解決實(shí)際問題,達(dá)到預(yù)定的效果。
(5)交流法.對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理成績(jī)突出的單位或個(gè)人組織進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)介紹,組織討論,進(jìn)行推廣,推動(dòng)會(huì)計(jì)工作向規(guī)范化、高層次發(fā)展。
(6)模擬法.對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作及財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)單位組織現(xiàn)場(chǎng)模擬,如財(cái)務(wù)分析會(huì)、基礎(chǔ)工作交流會(huì),以大量的憑證、賬簿、報(bào)表,結(jié)合單位工作實(shí)際,列示會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作要掌握的基本要素,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平。全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。繼續(xù)教育與學(xué)歷教育相比,教育的目標(biāo)、職責(zé)、內(nèi)容、方法等有著根本的區(qū)別,繼續(xù)教育強(qiáng)調(diào)的是“更新”、“完善知識(shí)結(jié)構(gòu)”。在把握培訓(xùn)方向,建立有效渠道,采取適當(dāng)方法的同時(shí),還需加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),提高師資隊(duì)伍水平,強(qiáng)化培訓(xùn)管理,通過一系列配套工作,使繼續(xù)教育達(dá)到最佳效果。
論文關(guān)鍵詞:《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》 繼續(xù)教育方式 服務(wù)業(yè) 會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育 職業(yè)道德水平 繼續(xù)教育體系 繼續(xù)教育工作
論文摘要：會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是提高各類會(huì)計(jì)人員創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的重要手段。《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》經(jīng)過近六年的試點(diǎn)和逐步推行，不僅提高了我國會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體系也得到了進(jìn)一步完善，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作正在逐步邁向規(guī)范化和現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國服務(wù)業(yè)有著寬廣的發(fā)展空間。會(huì)計(jì)作為一種有效的管理手段，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重大影響。從會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的角度看，要促進(jìn)地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)行業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員除了必須掌握和更新一般會(huì)計(jì)核算技能外，還得適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的需要，通過繼續(xù)教育來掌握服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高管理水平。
然而，目前我國的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育存在著培訓(xùn)內(nèi)容狹窄、方式單一、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定等問題。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，采取的是單一的大一統(tǒng)式教育，整體內(nèi)容上偏向制造業(yè)的會(huì)計(jì)制度及規(guī)范的學(xué)習(xí)，忽略了其他各行業(yè)如服務(wù)業(yè)的會(huì)計(jì)制度及規(guī)范的培訓(xùn)，使得服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員得不到相應(yīng)的業(yè)務(wù)和技能學(xué)習(xí)，從而影響了服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。因此，在當(dāng)前加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的背景下，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
一、服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的調(diào)研分析
為了了解服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的需求，更好地提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，筆者對(duì)紹興服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中共發(fā)放調(diào)研表70份，回收61份，有效回收率87％。被調(diào)查對(duì)象中參加繼續(xù)教育次數(shù)5次以上的占73．8％，3-5次者占18％，兩項(xiàng)加起來共占91．8％，表明被調(diào)查對(duì)象參加繼續(xù)教育次數(shù)較多，對(duì)繼續(xù)教育的看法較為可取。調(diào)研結(jié)果分析如下：
(一)對(duì)繼續(xù)教育目的的理解存在偏差關(guān)于繼續(xù)教育的目的，調(diào)研表設(shè)計(jì)了四個(gè)方面供被調(diào)查對(duì)象選擇，即年檢需要、加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高專業(yè)技能、加強(qiáng)職業(yè)道德。其中，認(rèn)同年檢的占到24．59％，認(rèn)為能加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的占到60．66％，認(rèn)為能提高專業(yè)技能的占到67．21％，認(rèn)為可以加強(qiáng)職業(yè)道德的只占到42．62％。看來加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和提高專業(yè)技能是目前的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育能達(dá)到的目的。
從希望繼續(xù)教育的目的調(diào)查看，希望提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的占到73．76％，希望學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法的占到39．9％，希望加強(qiáng)職業(yè)道德的占到50．78％，希望完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的占到54．08％，希望提高專業(yè)技能的占到60．64％，希望提高管理水平的占到39．3％。
從調(diào)研來看，會(huì)計(jì)人員認(rèn)為繼續(xù)教育的目的不應(yīng)該是年檢需要，而是希望通過繼續(xù)教育提高業(yè)務(wù)能力，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理水平。
(二)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷普遍較高，但職稱差異較大被調(diào)查對(duì)象
中本專科學(xué)歷占到90．2％，整體素質(zhì)不錯(cuò)；高級(jí)會(huì)計(jì)師比重較低，只有1．64％，會(huì)計(jì)師占到18％，助理會(huì)計(jì)師占到42．6％，助理會(huì)計(jì)師以下職稱者占到37．7％，職稱層次多元，差異較大。
(三)繼續(xù)教育達(dá)到了一定的效果，但會(huì)計(jì)人員要求培訓(xùn)內(nèi)容更豐富
被調(diào)查對(duì)象中接受過會(huì)計(jì)法教育的占77．02％，接受過會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的占73．74％，接受過會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則教育的占80．03％，接受過電算化會(huì)計(jì)教育的占73．74％，接受過其他后續(xù)教育的占50．78％。可以看出，前四項(xiàng)是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)內(nèi)容。
被調(diào)查者中91．8％認(rèn)為繼續(xù)教育對(duì)自身工作有一定影響。然而，被調(diào)查對(duì)象對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)容的安排提出了更多的要求：希望講授新會(huì)計(jì)理論與知識(shí)的占65．6％，希望講授會(huì)計(jì)案例的占62．32％，希望講授理財(cái)技巧的占78．67％，希望講授投融資知識(shí)的占45．92％，希望講授證券知識(shí)的占45．92％，希望講授經(jīng)濟(jì)法的占39．36％，希望講授管理學(xué)知識(shí)的占44．28％。還有被調(diào)查者提出應(yīng)該開設(shè)一些與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容；選單項(xiàng)的被調(diào)查者較少，占34．4％，65．6％的被調(diào)查者傾向于培訓(xùn)內(nèi)容多元化。
(四)繼續(xù)教育的形式單一，但普遍選擇的教育方式依然是課堂按教材講授 對(duì)于繼續(xù)教育形式 ，被調(diào)查者中選擇老師課堂按教材講授的占 63．96％，其中單獨(dú)選擇課堂按教材講授的比例是57．4％，網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂授課的占 14．76％，課堂討論的占到 6．56％，案例教學(xué)的占21．36％，模擬演練的占6．56％，其他的占到 3．28％。由此可見 ，除了主要的老師課堂按教材講授這種形式外，選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、課堂討論、案例教學(xué)、模擬演練等形式的需求人數(shù)占到42．6％。由于多種教育形式?jīng)]有得以實(shí)施，會(huì)計(jì)人員對(duì)其作用的理解還有一個(gè)過程。被調(diào)查者中認(rèn)為目前繼續(xù)教育的形式呈多元化的沒有，為0％；認(rèn)為形式單一及比較單一的占70．49％，覺得還可以的占29．51％。很明顯，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育形式多元化存在著很大的潛在需求。
(五)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資的選擇有更多要求 被調(diào)查對(duì)象中認(rèn)為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)該由財(cái)政局直接組織的占到 19．67％，認(rèn)為由會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織的占到54．1％，認(rèn)為由高校組織的只占到16．4％，認(rèn)為由中介組織的占到 24．67％。 對(duì)于師資的選擇，被調(diào)查者中希望由有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)計(jì)師來講授的占到 81．94％，希望由高校教師來講授的占到 18．04％，希望由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自有師資來講授的占到6．56％。因此，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育由會(huì)計(jì)師事務(wù)所和財(cái)政局來組織是較為普遍的看法，同時(shí)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)計(jì)師或高校教師還將是未來培訓(xùn)的主要師資。
二、服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式的創(chuàng)新
根據(jù)上述調(diào)研結(jié)果，作為會(huì)計(jì)主管部門，應(yīng)該根據(jù)服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，了解會(huì)計(jì)人員需求，發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)事務(wù)工作到會(huì)計(jì)管理工作的角色轉(zhuǎn)換。為此，針對(duì)服務(wù)業(yè)的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式，筆者提出以下四個(gè)方面的創(chuàng)新，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)觀念創(chuàng)新：重視提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì) 會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低不僅影響一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量 ，而且影響整個(gè)會(huì)計(jì)事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大鍋飯式的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育讓服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員覺得所學(xué)不能致用，從而只是為了應(yīng)付年審而參加培訓(xùn)，浪費(fèi)了精力、財(cái)力和物力。服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員掌握著整個(gè)服務(wù)業(yè)的資金運(yùn)作、核算與管理 ，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著重大影響。因此，要發(fā)展服務(wù)業(yè) ，提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)積極性，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育必須從提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)著手。會(huì)計(jì)管理處除了自身創(chuàng)新觀念，采取措施幫助提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)外，還要加強(qiáng)宣傳力度，使服務(wù)業(yè)的高層管理人員意識(shí)到提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要性，主動(dòng)安排會(huì)計(jì)人員參加各類繼續(xù)教育。
(二)內(nèi)容創(chuàng)新：根據(jù)服務(wù)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)課程 要提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，必須在考慮各服務(wù)業(yè)不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上開設(shè)培訓(xùn)課程，以不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量與效率。服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)包含以下幾方面：
首先，會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的基礎(chǔ)，了解掌握會(huì)計(jì)法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育是提高所有服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的需要。
其次，根據(jù)不同服務(wù)業(yè)的需要設(shè)置分行業(yè)的培訓(xùn)課程，進(jìn)行分行業(yè)的會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)。可以根據(jù)旅游、餐飲、金融、保險(xiǎn)以及租賃等不同服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，由財(cái)政局會(huì)計(jì)管理處聯(lián)合行業(yè)主管部門制定本行業(yè)的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方案，有目的有計(jì)劃地開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，讓其會(huì)計(jì)從業(yè)人員充分了解所在服務(wù)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)范，真正學(xué)以致用。
第三，增設(shè)管理類課程，以完善服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升其管理水平。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完全出臺(tái)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變革步伐從快速走向穩(wěn)健，會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容也應(yīng)逐步從以熟悉、掌握會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主，轉(zhuǎn)向以提升管理水平、為企業(yè)服務(wù)上來。要發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須提升服務(wù)業(yè)的管理水平，這就需要服務(wù)業(yè)的會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)素質(zhì)，善于利用會(huì)計(jì)信息參與企業(yè)管理。
因此，結(jié)合紹興服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，在培訓(xùn)內(nèi)容上還可以增加財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法等方面的內(nèi)容。
(三)形式創(chuàng)新：根據(jù)服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)進(jìn)行 多層次多形式的培訓(xùn) 會(huì)計(jì)管理處可在全面掌握各類服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本信息(如從業(yè)人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu) 、職稱現(xiàn)狀 、學(xué)歷構(gòu)成、用人單位性質(zhì)等等)的基礎(chǔ)上，對(duì)這些信息進(jìn)行分析整理，制定出針對(duì)不同層次、不同類別、不同構(gòu)成的繼續(xù)教育方案。
第一，針對(duì)服務(wù)業(yè)的無職稱人員，可以考慮用“以考代訓(xùn)”方式完成繼續(xù)教育考核，鼓勵(lì)這部分人員通過自學(xué)或參加社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦的初級(jí)職稱培訓(xùn)班，獲得會(huì)計(jì)員或助理會(huì)計(jì)師評(píng)審資格。
第二，已獲取會(huì)計(jì)員以上或初級(jí)資格的從業(yè)人員，由于各人學(xué)歷層次不同，取得會(huì)計(jì)師考試資格的年限亦不同，因此不能實(shí)行完全的以考代訓(xùn)制度。凡通過會(huì)計(jì)師資格考試的，可以作為繼續(xù)教育學(xué)分計(jì)入當(dāng)年繼續(xù)教育考核，而未考年份，則必須參加各項(xiàng)目的培訓(xùn)。
第三，會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)管理處和行業(yè)主管部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，這部分人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干。對(duì)這部分人員應(yīng)根據(jù)其實(shí)際需要，設(shè)置各類會(huì)計(jì)繼續(xù)教育項(xiàng) 目，如外貿(mào)、金融、證券、期貨、投資、融資等。每年初將各項(xiàng)目的培訓(xùn)信息上網(wǎng)公布，供會(huì)計(jì)師選擇。項(xiàng)目的培訓(xùn)時(shí)間不易太長(zhǎng)，一般在一周至一月，盡量避開財(cái)會(huì)工作高峰期。
第四，高級(jí)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)群體中的精英 ，對(duì)他們進(jìn)行繼續(xù)教育 ，更應(yīng)注意方式方法。一般來說，這部分人員有較高的學(xué)歷，且在服務(wù)單位擔(dān)任了總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ，有較高的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)其繼續(xù)教育可 “以會(huì)代訓(xùn)”， “以文代訓(xùn)”和 “以授代訓(xùn)”。可以組織高級(jí)會(huì)計(jì)師參加各種類型的研討會(huì)，聽取學(xué)術(shù)報(bào)告，交流學(xué)術(shù)心得， 其在各類刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 、案例分析等也應(yīng)視為完成繼續(xù)教育的內(nèi)容；個(gè)別突出人員還可讓其以教師身份作各種學(xué)術(shù)報(bào)告，參加中級(jí)以上各項(xiàng)目的培訓(xùn)輔導(dǎo)，各項(xiàng)工作亦都應(yīng)算作完成繼續(xù)教育考核。
(四)機(jī)構(gòu)4i新 ：聯(lián)合相關(guān)部門成立會(huì)計(jì)繼續(xù)教育委員會(huì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育委員會(huì)可以由財(cái)政局會(huì)計(jì)管理處、財(cái)政干校、各行業(yè)主管部門以及高等院校的領(lǐng)導(dǎo)專家組成。該委員會(huì)的職能是：貫徹執(zhí)行財(cái)政部等關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的方針、政策，制定各行業(yè)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的實(shí)施辦法，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行具體的指導(dǎo)與考核。常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)政局會(huì)計(jì)管理處，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育委員會(huì)確定各項(xiàng)培訓(xùn)的具體內(nèi)容，并分解落實(shí)到各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
為扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所，選擇有條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為培訓(xùn)的主要基地。會(huì)計(jì)主管部門作為繼續(xù)教育委員會(huì)的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)送各類培訓(xùn)信息。會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及其他培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下組織培訓(xùn)。
在培訓(xùn)師資力量上，師資隊(duì)伍構(gòu)成應(yīng)多元化，應(yīng)該組成一支由高校會(huì)計(jì)教師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)管理人員構(gòu)成的開放型的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育輔導(dǎo)隊(duì)伍，根據(jù)不同的培訓(xùn)需求由會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)聘請(qǐng)相應(yīng)的專家點(diǎn)題、擬題、授課，為服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育提供優(yōu)質(zhì)的師資條件。同時(shí)，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量穩(wěn)定繼續(xù)教育的師資隊(duì)伍 ，以便他們對(duì)繼續(xù)教育的內(nèi)容早做準(zhǔn)備 ，做到有的放矢，使教與學(xué)都有一定的針對(duì)性。另外，管理機(jī)構(gòu)還要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)工作的組織落實(shí)情況、教師的教學(xué)情況以及學(xué)員的學(xué)習(xí)情況按規(guī)定進(jìn)行考核，以全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和會(huì)計(jì)改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)能力的要求不斷提高，會(huì)計(jì)新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，特別是高級(jí)會(huì)計(jì)師人員不斷面對(duì)來自市場(chǎng)、公眾，新理論、新知識(shí)、新方法、新技術(shù)、新技能、新法規(guī)等多方面的挑戰(zhàn)。因此，新時(shí)期條件下加強(qiáng)高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育，提高高級(jí)會(huì)計(jì)師人員的執(zhí)業(yè)水平，培養(yǎng)具有現(xiàn)代化、國際化素質(zhì)能力的各類人才，尤其是創(chuàng)新型人才，顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞：高級(jí)會(huì)計(jì)師 繼續(xù)教育 思考
1 高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育的意義
高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育是知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。它既是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，構(gòu)建會(huì)計(jì)誠信體系的一項(xiàng)重要制度，又是會(huì)計(jì)人員了解新的財(cái)經(jīng)法規(guī)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不斷更新財(cái)會(huì)知識(shí)，提高專業(yè)水準(zhǔn)的一項(xiàng)重要舉措。
1.1 高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深入的需要。
一方面社會(huì)對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師人員的數(shù)量需求迅速增加，另一方面，對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師人員的素質(zhì)和多種能力的要求在不斷提高，社會(huì)要求高級(jí)會(huì)計(jì)師由記賬型向管理型和網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)化，由事后核算向事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化。所以開展高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育是適應(yīng)上述種種形勢(shì)的需求，提升我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)檔次的需要。
1.2 高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育是各項(xiàng)新準(zhǔn)則、新制度和新規(guī)定貫徹執(zhí)行的需要。為了適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國陸續(xù)了具體準(zhǔn)則、股份有限公司會(huì)計(jì)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例和企業(yè)會(huì)計(jì)制度等一系列規(guī)定，這些規(guī)定的貫徹執(zhí)行要建立在會(huì)計(jì)人員熟練掌握基礎(chǔ)上，而由于種種原因有很大一部分在職高級(jí)會(huì)計(jì)師人員理解這些規(guī)定時(shí)遇到一定的困難，這種困難對(duì)這些規(guī)定推行的阻礙非常大， 因此，高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育的深入，是幫助會(huì)計(jì)人員理解并適應(yīng)新規(guī)定方面起著積極作用的需要。
1.3 高級(jí)會(huì)計(jì)師人員自我完善撥高的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)制度也不斷更新完善，這就要求高級(jí)會(huì)計(jì)師人員不斷學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，合理和靈活地對(duì)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行職業(yè)判斷，為單位正確決策提供服務(wù)。
此外，也是高級(jí)會(huì)計(jì)師人員權(quán)利和義務(wù)的需要。
2 我國高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析
高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展在經(jīng)過20多年的發(fā)展，形成了具有中國特色的繼續(xù)教育體系，并且初具規(guī)模，這為我國高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育的順利發(fā)展和教育模式創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我國繼續(xù)教育的發(fā)展依然相對(duì)滯后，主要原因有以下幾方面：
2.1 對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，高級(jí)會(huì)計(jì)師人員需要更新和學(xué)習(xí)的知識(shí)將成倍增加，會(huì)計(jì)作為專業(yè)技術(shù)工作，其從業(yè)人員獲取新知識(shí)的主要途徑就是繼續(xù)教育。但目前社會(huì)各界對(duì)于繼續(xù)教育的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)普遍不足，集中表現(xiàn)為：一是接受繼續(xù)教育的主體——廣大專業(yè)技術(shù)人員缺乏對(duì)繼續(xù)教育相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)繼續(xù)教育重要性和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，終身學(xué)習(xí)觀念更未真正植入每個(gè)成年人心中，因而缺乏參加繼續(xù)教育的積極性和主動(dòng)性；二是繼續(xù)教育的企業(yè)管理者——部分中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的管理者的觀念滯后，他們較都重視員工職前的學(xué)歷，對(duì)于高學(xué)歷期望過高，而對(duì)于繼續(xù)教育往往熱情不足。
2.2 對(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展缺乏制度保障 建立健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理，是繼續(xù)教育事業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是發(fā)展繼續(xù)教育的根本保障。到目前為止，我國頒布了許多有關(guān)繼續(xù)教育的法律和法規(guī)來保障繼續(xù)學(xué)習(xí)的權(quán)利，但實(shí)踐中很多規(guī)定沒有落到實(shí)處，如沒有對(duì)企事業(yè)單位在繼續(xù)教育中的權(quán)利、義務(wù)、時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、保障措施等作出明確而有力的規(guī)定，對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理也不夠明確，財(cái)政主管部門對(duì)未完成年度繼續(xù)教育人員的制約措施也不到位，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力和約束力。
3 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的政策研究與對(duì)策建議
面對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育培訓(xùn)管理市場(chǎng)化、培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)內(nèi)容多樣化的新情況，我們認(rèn)為在現(xiàn)階段有必要對(duì)繼續(xù)教育的相應(yīng)配套政策和實(shí)施措施進(jìn)行研究，并在實(shí)踐過程中使其不斷完善和提高。為此，我們提出具體思考意見如下：
3.1 要加大宣傳力度，爭(zhēng)取有關(guān)單位的支持配合 良好的社會(huì)氛圍，是順利開展高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育的社會(huì)基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)工作涉及到各行各業(yè)，高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育也涉及到社會(huì)的各個(gè)層面。首先，要爭(zhēng)取會(huì)計(jì)行政主管部門的鼎力支持，促使行政資源轉(zhuǎn)化為支持會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)的動(dòng)力；其次，要爭(zhēng)取高級(jí)會(huì)計(jì)師人員所在單位的支持配合，促使單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，支持高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育工作；最后，要爭(zhēng)取相關(guān)部門在師資等方面的支持配合，如大專院校、財(cái)稅部門、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等配合，實(shí)現(xiàn)資源共享。
3.2 要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí) 繼續(xù)教育作為終身學(xué)習(xí)的重要途徑和手段，其傳播知識(shí)技能也不能局限于一次性培訓(xùn)過程，而應(yīng)是可持續(xù)性的知識(shí)服務(wù)支持系統(tǒng)，應(yīng)為學(xué)員提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)。并且鼓勵(lì)在學(xué)習(xí)的過程中要不斷的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)。
3.3 要轉(zhuǎn)變管理思路，完善制度建設(shè) 建章立制、依法管理，是做好高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育工作的制度保障。新形勢(shì)下，我們認(rèn)為要從完善辦學(xué)模式、完善師資建設(shè)、完善教學(xué)管理、完善檔案制度入手，做好學(xué)校教學(xué)管理工作，確保教學(xué)運(yùn)行。具體建議是：
首先要全方位、多渠道選擇優(yōu)秀師資，擇優(yōu)聘請(qǐng)具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者、政府部門、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者擔(dān)任兼職教師，完善師資資源信息庫，構(gòu)建開放的師資網(wǎng)絡(luò)。其次要嚴(yán)格教學(xué)日常管理，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。完善教學(xué)管理。最后要建立高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育檔案管理制度，探索會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育檔案。
3.4 要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，改進(jìn)監(jiān)督保障機(jī)制 繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府主導(dǎo)與單位組織相結(jié)合，個(gè)人履行義務(wù)與自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合的管理運(yùn)行機(jī)制。歸結(jié)為：政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與、單位自主、個(gè)人自覺的管理運(yùn)行機(jī)制。具體設(shè)想是：①依法實(shí)施繼續(xù)教育，政府要在建立和完善繼續(xù)教育法律體系中起主導(dǎo)作用。②改革管理方式，政府在規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序中應(yīng)發(fā)揮積極作用。政府部門應(yīng)進(jìn)一步履行宏觀職能，積極改進(jìn)原有的管理方法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。③建議成立高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育委員會(huì)，加強(qiáng)繼續(xù)教育管理力度。在財(cái)政部門中設(shè)立高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育委員會(huì)將有利于加強(qiáng)高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育管理力度，該委員會(huì)的智囊團(tuán)和決策機(jī)構(gòu)，由教育界、會(huì)計(jì)界、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和財(cái)政部門的高層人員組成，總體上以教學(xué)、科研單位的會(huì)計(jì)專家為主，同時(shí)吸收大中型企業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與，繼續(xù)教育委員會(huì)辦公室可以設(shè)在財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門下。成立會(huì)計(jì)繼續(xù)教育委員會(huì)可以減輕財(cái)政部門的管理任務(wù)重、人手少的壓力，另外，由專家運(yùn)作繼續(xù)教育委員會(huì)既可突出教育的專業(yè)水平，又可集思廣益，使工作效率得以不斷提高。繼續(xù)教育委員會(huì)的主要工作職責(zé)應(yīng)是：負(fù)責(zé)制定繼續(xù)教育制度、培訓(xùn)單位資格審查、培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)過程監(jiān)督檢查及培訓(xùn)效果的分析評(píng)價(jià)等方面。④以法律的形式明確高級(jí)會(huì)計(jì)師人員參加繼續(xù)教育的法定職責(zé)，確保繼續(xù)教育的制度化和規(guī)范化。
高級(jí)會(huì)計(jì)師員繼續(xù)教育是高級(jí)會(huì)計(jì)師人員學(xué)習(xí)和更新知識(shí)的重要途徑，是現(xiàn)代終身教育體系的重要部分，是關(guān)系到會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)提高和高級(jí)會(huì)計(jì)師作用發(fā)揮的一項(xiàng)重要舉措。面對(duì)新形勢(shì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展必將引起高級(jí)會(huì)計(jì)師人員繼續(xù)教育的創(chuàng)新。
會(huì)計(jì)繼續(xù)教育體系，是指與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育活動(dòng)有內(nèi)在聯(lián)系并相互制約的若干要素所組成的一個(gè)整體。它包括三個(gè)子系統(tǒng)：會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育科研系統(tǒng)。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育系統(tǒng)整體運(yùn)行狀態(tài)如何，取決于各子系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，只有當(dāng)各子系統(tǒng)的運(yùn)行達(dá)到高效、靈活、協(xié)調(diào)時(shí)，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育整體才能處于良性狀態(tài)。以下對(duì)三個(gè)子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征與運(yùn)行機(jī)制做一分析。
一、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理子系統(tǒng)
會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理子系統(tǒng)是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理人員的配備、管理的立法、管理權(quán)限實(shí)施的手段與途徑、對(duì)管理行為的監(jiān)督等。在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的整個(gè)系統(tǒng)中，該系統(tǒng)處于主導(dǎo)地位，對(duì)教學(xué)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)起著決定作用。就其自身而言，其運(yùn)行路徑是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。一方面管理系統(tǒng)必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的需要，另一方面要遵循會(huì)計(jì)繼續(xù)教育自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。因此，要把握管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，必須從這兩方面入手。
（－）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)的影響分析
不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)的運(yùn)行提供了不同的平臺(tái)。首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同決定了各國對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的投入存在著明顯的差別。在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，無論是政府還是民間，對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育都相當(dāng)重視，在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)順利運(yùn)行的強(qiáng)大后盾；而在那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的國家或地區(qū)，政府或民間用于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理方面的支出無論絕對(duì)量還是相對(duì)量，均無法與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)相比，造成這些國家或地區(qū)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)不夠完善且不規(guī)范。其次，經(jīng)濟(jì)體制的差異導(dǎo)致了各國會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理的方式有所區(qū)別。在實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國家如美國、英國你拿大等，崇尚自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府介入的范圍嚴(yán)格限定在那些市場(chǎng)失靈的地方，因此，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理主體主要是一些民間機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)職業(yè)組織、協(xié)會(huì)、高等院校、企業(yè)等；在實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國家如德國、法國、日本等，政府在很大程序上參與會(huì)計(jì)人員的管理，形成政府與民間共同管理會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的格局；而在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國家如我國，政府積極介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，包括會(huì)計(jì)繼續(xù)教育領(lǐng)域，形成該體制下會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理主體主要是政府部門。再者，制度創(chuàng)新的差異性誘發(fā)各國會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理內(nèi)容的不一致性。在西方發(fā)達(dá)國家，如美國、加拿大、荷蘭等，長(zhǎng)期以來非常重視會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，并通過一系列制度創(chuàng)新予以保證，至今已形成較為完善的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理制度體系。這一體系涉及的范圍很廣，從培訓(xùn)的組織與服務(wù)、培訓(xùn)的質(zhì)量控制、對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的確認(rèn)與評(píng)估、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、審核等都有非常詳細(xì)的規(guī)定，從而從制度建設(shè)上保證了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理的順利開展；而在廣大發(fā)展中國家，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育在近幾年才開始受到重視，這樣，相關(guān)的法規(guī)建設(shè)尚處于起步階段，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育制度體系不夠健全。
（二）會(huì)計(jì)繼續(xù)教育自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律
第一，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的多樣性。這主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的、職能、內(nèi)容、形式等方面。首先，各國對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育目的的理解存在著一定的分歧。從哲學(xué)角度考察會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的，可以分為：人文主義學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的是追求精神解放；進(jìn)步主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)了解現(xiàn)今社會(huì)，以實(shí)用為目的；要素主義學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的是發(fā)展個(gè)人，使其成為適應(yīng)社會(huì)、力爭(zhēng)自我實(shí)現(xiàn)、充分發(fā)揮作用的人；哲學(xué)分析學(xué)派則認(rèn)為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的就是傳遞知識(shí)，最大限度地提高人多方面的知識(shí)，發(fā)展理性能力，學(xué)習(xí)道德價(jià)值。上述種種觀點(diǎn)從不同角度強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的，均有一定的合理性和適用性。其次，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的職能具有多樣性。在當(dāng)今社會(huì)，對(duì)于從事會(huì)計(jì)或相關(guān)工作的人士來說，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育具有補(bǔ)充職業(yè)教育、延長(zhǎng)學(xué)校教育、進(jìn)修提高教育以及發(fā)展個(gè)性教育等多方面的職能。再者，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容的廣泛性和形式的多樣性。就會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容而言，有針對(duì)不同學(xué)習(xí)對(duì)象的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，例如初級(jí)、中級(jí)以及高級(jí)會(huì)計(jì)人員教育等，有針對(duì)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，例如對(duì)會(huì)計(jì)法的學(xué)習(xí)、對(duì)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、對(duì)會(huì)計(jì)職稱和職業(yè)考試指定教材的學(xué)習(xí)等；就會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的形式而言，有正規(guī)教育、開放教育、遠(yuǎn)程教育以及短期培訓(xùn)之分。
第二，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的動(dòng)態(tài)性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育打破了阻隔在理論與實(shí)踐之間的無形障礙，直接溝通了會(huì)計(jì)教育界與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界的聯(lián)系。其教學(xué)內(nèi)容與會(huì)計(jì)實(shí)踐聯(lián)系密切，并要不斷適應(yīng)社會(huì)、個(gè)人的各種不同需求，信息反饋及時(shí)，內(nèi)容更新迅速。這就使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育始終處于動(dòng)態(tài)之中，它的教育對(duì)象是流動(dòng)的，教學(xué)內(nèi)容是變化的。
第三，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的結(jié)構(gòu)社會(huì)化。這種社會(huì)化表現(xiàn)在：一是教學(xué)對(duì)象具有普及性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)對(duì)象為廣大會(huì)計(jì)人員以及企業(yè)其他管理人員，其所處行業(yè)、領(lǐng)域覆蓋了整個(gè)社會(huì)，具有極強(qiáng)的普及性。二是管理主體具有社會(huì)性。在大多數(shù)國家或地區(qū)，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理主體包括政府、民間兩個(gè)方面，每一主體內(nèi)部又各自有一套自上而下完整的分級(jí)管理機(jī)構(gòu)，由這些相互聯(lián)系又相互分工的管理機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理網(wǎng)絡(luò)。三是教學(xué)主體具有廣泛性。教學(xué)主體包括會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、政府部門、企業(yè)單位、社會(huì)力量、高等學(xué)校等，公私并存，種類繁多。
（三）會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制分析
社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的制約作用以及會(huì)計(jì)繼續(xù)教育自身多樣性、動(dòng)態(tài)性和社會(huì)化的特點(diǎn)，決定了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理的復(fù)雜性。作為社會(huì)有機(jī)整體的一部分，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)從體制結(jié)構(gòu)到運(yùn)行機(jī)制應(yīng)具有宏觀調(diào)控的功能；基于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育自身的規(guī)律，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理還應(yīng)具有開放、多元、協(xié)調(diào)和靈活的特點(diǎn)。這樣，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理的原則可以概括為宏觀調(diào)控、微觀搞活。
宏觀如何調(diào)控、微觀如何搞活，如何確定二者的結(jié)合點(diǎn)、接觸面，這是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。我們不能孤立地談?wù)摃?huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理問題，而必須將其放置于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景之下來研究。宏觀上由誰來調(diào)控，是政府還是民間，如何調(diào)控？微觀上如何搞活，是否僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)？宏觀與微觀如何協(xié)調(diào)、銜接？對(duì)這些問題的考慮都離不開對(duì)具體國情的分析。就宏觀調(diào)控來說，存在著民間主導(dǎo)、政府主導(dǎo)以及政府與民間共同管理三種模式。選擇哪一種模式，必須結(jié)合本國會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)狀況。以我國為例，由于政府掌握著會(huì)計(jì)人員的技術(shù)資格認(rèn)可權(quán)、從業(yè)資格審核權(quán)等，這樣由政府組織會(huì)計(jì)繼續(xù)教育活動(dòng)應(yīng)是最有效率的選擇。就微觀搞活來說，也有市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃控制兩種模式。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是指由會(huì)計(jì)人員自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從而形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制的模式；計(jì)劃控制是指由政府制定一定標(biāo)準(zhǔn)選擇指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式。其中前者業(yè)已成為各國管理會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的主導(dǎo)模式，這與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育生源多變、目標(biāo)多元、方式靈活的特征相吻合。但會(huì)計(jì)繼續(xù)教育畢竟是一種準(zhǔn)公共物品，絕不能完全市場(chǎng)化，準(zhǔn)確地確定宏觀層面與微觀層面的結(jié)合點(diǎn)便顯得十分重要。我們認(rèn)為，該結(jié)合點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在制度建設(shè)方面，特別是對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估體系的構(gòu)建上。
二、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)子系統(tǒng)
會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)子系統(tǒng)處于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育系統(tǒng)的主體地位，也是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的完整系統(tǒng)，它包括教學(xué)主體、教學(xué)對(duì)象、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)效果的考核與評(píng)估等。與會(huì)計(jì)學(xué)歷教育相比，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)特點(diǎn)和教學(xué)原則有著顯著的差異性。
（－）教學(xué)特點(diǎn)
第一，學(xué)員學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。（1）一個(gè)具有“自我”意識(shí)的會(huì)計(jì)人員（以及其他管理人員等，下同）是以獨(dú)立的方式、主動(dòng)的態(tài)度參與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育活動(dòng)的。他（她）愿意而且有能力判斷自己的學(xué)習(xí)需要，從而制定適合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃、目標(biāo)，并選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)方法與途徑。在這一系列活動(dòng)中，他（她）希望得到他人的認(rèn)可、指導(dǎo)與幫助，而絕不是強(qiáng)制性的命令與約束。這種“自我”意識(shí)和在教育活動(dòng)中表現(xiàn)出來的獨(dú)立性與主動(dòng)性，使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)中的師生關(guān)系發(fā)生了根本變化，教學(xué)對(duì)象與教學(xué)主體應(yīng)該是平等、互助的關(guān)系。（2）會(huì)計(jì)人員豐富多彩、個(gè)性化的經(jīng)驗(yàn)，成為他們參與整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。每個(gè)人根據(jù)自己以往的職業(yè)、學(xué)習(xí)等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)習(xí)目的、內(nèi)容、效果等做出分析和判斷，減少學(xué)員學(xué)習(xí)的盲目性、隨意性，從而可以極大地提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。
第二，教學(xué)的特點(diǎn)。在教學(xué)過程中，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育主體的教學(xué)職能要比學(xué)歷教育中教師所承擔(dān)的職能復(fù)雜。它主要包括：（l）傳授知識(shí)。這是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作者在教學(xué)過程中的基本職能。他們要把會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展的新知識(shí)、會(huì)計(jì)制度變遷的新問題及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳授給學(xué)員，這包括選擇教學(xué)內(nèi)容、編寫教材、授課等一系列具體教學(xué)活動(dòng)。（2）提供咨詢。這是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)主體在教學(xué)過程中的一種特殊職能。會(huì)計(jì)人員在工作過程中會(huì)碰到各種具體問題，當(dāng)他們走進(jìn)課堂進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，自然期望能夠從教師那里得到幫助，如果教師能夠結(jié)合有關(guān)理論就他們提出的問題給予分析，則會(huì)形成學(xué)員、教師雙方共同受益的雙贏局面。
（二）教學(xué)原則
第一，市場(chǎng)化原則。它是指會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)要滿足社會(huì)和個(gè)人的需要。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的根本目的在于全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。它直接面向廣大的會(huì)計(jì)人員，具有直接性和有效性。因此，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)在指導(dǎo)思想上不能照搬會(huì)計(jì)學(xué)歷教育的模式，而應(yīng)以社會(huì)和個(gè)人的需求為出發(fā)點(diǎn)，急社會(huì)、個(gè)人之所急，教社會(huì)個(gè)人之所需，使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育直接有效為社會(huì)服務(wù)，使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)最大化。因此，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等環(huán)節(jié)應(yīng)具有靈活、多樣和開放的特點(diǎn)，具有根據(jù)社會(huì)和個(gè)人的需求的變化，隨時(shí)調(diào)節(jié)、不斷整合的功能。
第二，自主性原則。它是指把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交還給會(huì)計(jì)人員，激發(fā)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，進(jìn)行幫助式教學(xué)和自我學(xué)習(xí)，使會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，最大限度地調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的積極性。會(huì)計(jì)人員的自我意識(shí)、學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的自主性是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)中寶貴的積極因素，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作者應(yīng)充分利用這一資源，因材施教，最大限度提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的效率。
第三，全面發(fā)展原則。它是指會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)應(yīng)使傳授知識(shí)與發(fā)展能力相結(jié)合，技能教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合。前已述及，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的根本目的在于全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。人的素質(zhì)由多方面組成，它包括智力、技能、文化水平。意志、責(zé)任心。道德感等。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育不僅應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)盡可能提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。全面發(fā)展的另一層含義是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育不僅應(yīng)教會(huì)學(xué)員教材中的知識(shí)，更重要地是教會(huì)學(xué)員學(xué)習(xí)的方法，分析問題、解決問題的方法。
三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育科研子系統(tǒng)
會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的科研子系統(tǒng)是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育系統(tǒng)中的重要輔助支持系統(tǒng)，它主要包括科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置、科研經(jīng)費(fèi)的籌集與使用、課題的選題立項(xiàng)、課題的開發(fā)、對(duì)課題成果的質(zhì)量評(píng)估等方面，這里我們重點(diǎn)探討一下科研系統(tǒng)的特點(diǎn)及其運(yùn)行機(jī)制。
（－）科研系統(tǒng)的特點(diǎn)
第一，研究?jī)?nèi)容的專一性。作為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的科研系統(tǒng)，其主要宗旨在于為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育第一線服務(wù)，因此，其研究?jī)?nèi)容必須圍繞會(huì)計(jì)繼續(xù)教育這一命題而展開。諸如研究會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的功能、歷史、發(fā)展現(xiàn)狀。發(fā)展趨勢(shì)、方式、方法、管理模式、產(chǎn)業(yè)化問題、信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育傳統(tǒng)方式、方法的沖擊等。
第二，研究手段的多樣性。在進(jìn)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育研究時(shí)，可以大膽地借鑒社會(huì)科學(xué)一切行之有效的研究方法，盡可能做到規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合，定性分析與定量分析相統(tǒng)一。為了提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育研究的適用性和說服力，應(yīng)廣泛采用實(shí)地調(diào)研法、問卷調(diào)查法等方法。
（二）科研系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制
會(huì)計(jì)繼續(xù)教育科研系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制是指課題的選題立項(xiàng)、課題的開發(fā)研究、對(duì)課題成果的質(zhì)量評(píng)估、科研活動(dòng)的組織管理等一系列環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，課題的選題要突出會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的主題，體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育過程中存在的主要問題來展開研究。課題的選題來源有兩種渠道：一是國家或地方政府主管部門或民間協(xié)會(huì)所公開的選題，由于這類選題一般經(jīng)過科學(xué)的充分論證，因此其研究?jī)r(jià)值相對(duì)較高；二是研究者自身經(jīng)過廣泛實(shí)地調(diào)查、詢證，并對(duì)所收集到的信息借助一定的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行科學(xué)地篩選，最終所確定的選題，這類課題一般具有十分明顯的針對(duì)性，因而同樣具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。不過由于受研究者研究視野、樣本采集等局限性的制約，其研究?jī)r(jià)值相對(duì)較低。其次，課題開發(fā)是科研系統(tǒng)運(yùn)行的中心環(huán)節(jié)。要保證課題開發(fā)得以順利實(shí)現(xiàn)，提高課題開發(fā)的成功率，應(yīng)注意以下問題：一是人員保證。必須成立一支結(jié)構(gòu)合理。搭配得當(dāng)?shù)难芯筷?duì)伍，并對(duì)研究人員進(jìn)行科學(xué)的分工。二是方法保證。要實(shí)現(xiàn)研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新，選擇正確的研究方法十分必要。因此，研究隊(duì)伍應(yīng)就本研究擬采用的研究方法進(jìn)行廣泛地討論，并盡可能細(xì)化，提出每一部分應(yīng)該采用的研究方法。三是經(jīng)費(fèi)保證。要保證課題研究的順利進(jìn)行，充足的經(jīng)費(fèi)投入是十分必要的。對(duì)于籌集到的經(jīng)費(fèi)，研究者應(yīng)對(duì)其使用途徑作出合理規(guī)劃。最后，課題成果的質(zhì)量評(píng)估是科研系統(tǒng)運(yùn)行的跳躍性環(huán)節(jié)，是科研能否轉(zhuǎn)化為成果的關(guān)鍵所在。針對(duì)不同的課題，可以采用不同的評(píng)估辦法。為了保證評(píng)估的公正性，科研管理機(jī)構(gòu)一定要建立一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度，就評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)如專家的資格條件、答辯程序、投票程序等作出明確的規(guī)定。
【摘 要】 我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育模式目前以集中面授為主,但隨著會(huì)計(jì)人員受教育程度的不斷提高,這種模式的局限性逐漸顯現(xiàn)出來。近幾年繼續(xù)教育模式有了新變化,部分地區(qū)開始嘗試遠(yuǎn)程教育新模式。本文通過比較遠(yuǎn)程教育模式與集中面授模式的優(yōu)缺點(diǎn),遵循“以人為本,按需施教”原則,分析探討針對(duì)不同學(xué)員的教育模式,為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提供參考。
【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)人員; 繼續(xù)教育; 遠(yuǎn)程模式; 互聯(lián)網(wǎng)
根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)[2006]19號(hào)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,“為推進(jìn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)勝任能力,會(huì)計(jì)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)”。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象是取得并持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員,會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí),會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主,在職自學(xué)是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。
我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育模式目前以集中面授為主。這種傳統(tǒng)模式在一定程度上完成了繼續(xù)教育任務(wù),為提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)作出了很大貢獻(xiàn),但隨著我國會(huì)計(jì)人員受教育程度的不斷提高,這種模式的局限性逐漸顯現(xiàn)出來。近幾年繼續(xù)教育模式有了新變化,部分地區(qū)開始嘗試遠(yuǎn)程教育新模式。本文通過對(duì)遠(yuǎn)程教育模式與集中面授模式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較,來探討為何針對(duì)不同學(xué)員實(shí)施不同教育模式。
一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育遠(yuǎn)程模式
(一)遠(yuǎn)程教育模式
遠(yuǎn)程教育是指將課程傳送到校園外的一處或多處學(xué)員的教育,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指通過音頻、視頻(直播或錄像)及包括實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)在內(nèi)的計(jì)算機(jī)技術(shù)把課程傳送到校園外的教育。遠(yuǎn)程教育的興起使人類教育資源得到了合理配置和充分利用,使教育者和受教育者沖破了時(shí)空的限制,組成虛擬課堂,實(shí)現(xiàn)了教育價(jià)值最大化。遠(yuǎn)程教育使教育主體發(fā)生了換位,實(shí)現(xiàn)了以學(xué)校的便利為主向以學(xué)生的便利為主的轉(zhuǎn)移,由過去的學(xué)生到校來學(xué)習(xí),發(fā)展為學(xué)校到求學(xué)者那里去施教。
遠(yuǎn)程教育在中國的發(fā)展經(jīng)歷了三代:第一代是函授教育,第二代是廣播電視教育,第三代是以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。本文所指的遠(yuǎn)程教育即是指這種基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育模式。目前組織會(huì)計(jì)人員遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)主要是中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校,教學(xué)課件采用流媒體技術(shù)制作,視頻、音頻與文字同步播放,圖像、語言清晰。學(xué)員可以不受學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)的限制,隨時(shí)隨地點(diǎn)播課件,自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度;網(wǎng)站還提供課件的視頻、練習(xí)、講義等相關(guān)內(nèi)容的視頻集成打包下載,以及相關(guān)內(nèi)容的打印功能。
(二)財(cái)政部鼓勵(lì)采用遠(yuǎn)程教育模式
財(cái)政部財(cái)會(huì)[2006]19號(hào)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》指出,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主,在職自學(xué)是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加在職自學(xué),系統(tǒng)地接受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)是在職自學(xué)形式的一種。開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量;推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育,提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平;充分發(fā)揮國家會(huì)計(jì)學(xué)院、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、縣級(jí)以上則政部門及中央主管單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)基地等教育資源在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中的主渠道作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科學(xué)院所等社會(huì)辦學(xué)單位參與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。
二、我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育遠(yuǎn)程模式的現(xiàn)狀
(一)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育模式培訓(xùn)內(nèi)容
網(wǎng)校提供的繼續(xù)教育課程有28種課程,供各地區(qū)選用。以云南省為例,培訓(xùn)內(nèi)容按不同對(duì)象分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別,每一級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容按大中型企業(yè)、小企業(yè)、行政事業(yè)單位分為三個(gè)層次,學(xué)員根據(jù)提供的課程可自選學(xué)習(xí)內(nèi)容。
1.行政事業(yè)單位:針對(duì)高級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)人員的課程有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范課程、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、政府收支分類改革、電子政務(wù)綱要、兩稅合并專家透析、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)和政法采購法律制度等10種課程;針對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員的課程有會(huì)計(jì)職業(yè)道德課程、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、電子政務(wù)綱要、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政法采購法律制度和兩稅合并專家透析等9種課程。
2.大中型企業(yè)單位:針對(duì)高級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)人員的課程有企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、辦稅實(shí)務(wù)操作、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范課程、資金管理、會(huì)計(jì)稅收及相關(guān)法規(guī)等7種課程;針對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員的課程有會(huì)計(jì)職業(yè)道德和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的10種具體準(zhǔn)則。
3.小型企業(yè)單位:針對(duì)高級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)人員的課程有企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德;針對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員的課程有會(huì)計(jì)職業(yè)道德、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
(二)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育模式培訓(xùn)師資
遠(yuǎn)程教育課件提供方聘請(qǐng)到全國各地高校、科研院所的專家教授制作繼續(xù)教育課件,授課教師一般具有會(huì)計(jì)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)碩士(或博士)學(xué)位,注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)稅務(wù)師資格,教授或副教授職稱,有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),有高校任教經(jīng)驗(yàn)。例如繼續(xù)教育課程《兩稅合并專家透析》授課教師一位是北京大學(xué)工商管理碩士、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,另一位是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所博士后;《會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)》授課教師為計(jì)算機(jī)學(xué)士,會(huì)計(jì)學(xué)碩士,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師,長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)從業(yè)資格“初級(jí)會(huì)計(jì)電算化”的培訓(xùn)工作和高校“會(huì)計(jì)電算化”課程的教學(xué)工作,曾就職于某知名財(cái)務(wù)軟件股份有限公司集團(tuán)教育培訓(xùn)部。《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》授課教師為金融學(xué)碩士,長(zhǎng)期從事金融、證券方面的研究與授課。
(三)開通遠(yuǎn)程繼續(xù)教育模式的地區(qū)
截至2009年3月,開通會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育遠(yuǎn)程模式的省份或直轄市有北京、天津、上海、河南、云南、廣西、寧夏、青海、貴州、海南,共十個(gè);部分開通的有遼寧省直、陜西省直以及浙江、湖北、河北、安徽、江蘇、山東、山西、福建等省份的部分城市。
(四)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育模式的方式
遠(yuǎn)程繼續(xù)教育模式目前有三種方式:一是學(xué)員可直接通過互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播會(huì)計(jì)網(wǎng)校課件學(xué)習(xí),由系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)完規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容,到會(huì)計(jì)主管部門辦理確認(rèn)手續(xù),實(shí)行該方式的有北京市和天津市;二是學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播課件學(xué)習(xí),由系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)完規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容后,隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上考試,考試合格后,到會(huì)計(jì)主管部門辦理確認(rèn)手續(xù),實(shí)行該方式的有河南、云南、廣西、寧夏、青海和遼寧六省;三是學(xué)員在網(wǎng)上學(xué)滿規(guī)定學(xué)時(shí)、學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容后,由財(cái)政廳會(huì)計(jì)主管部門組織統(tǒng)一的考試,實(shí)行該方式的有上海市和貴州、海南、陜西三省。
三、遠(yuǎn)程教育模式與集中面授教育模式的比較
遠(yuǎn)程教育模式與傳統(tǒng)集中面授教育模式相比,有突出的優(yōu)點(diǎn),表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)給學(xué)員自主學(xué)習(xí)的能動(dòng)性,激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情
著名的哈佛商學(xué)在線領(lǐng)導(dǎo)者喬納森d.利維認(rèn)為,要成功開展遠(yuǎn)程教育就需要轉(zhuǎn)變觀念,“將學(xué)習(xí)的控制權(quán)交給學(xué)習(xí)者”,“建立以學(xué)習(xí)者為優(yōu)秀的學(xué)習(xí)戰(zhàn)略和機(jī)制”。遠(yuǎn)程教育課件能使學(xué)員自主安排學(xué)習(xí),可以在效果最佳的狀態(tài)下達(dá)到最佳培訓(xùn)效果。而且,隨著我國高等教育的快速發(fā)展,大專院校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的不斷增加,會(huì)計(jì)從業(yè)人員的受教育程度比以前有了較大提高,自主學(xué)習(xí)能力增強(qiáng),而且他們習(xí)慣利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)的變化,必然需要會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的方式也發(fā)生相應(yīng)改變。
(二)學(xué)習(xí)的時(shí)間上、空間上更靈活
集中面授模式必須在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)集中進(jìn)行,每期學(xué)員少則百人多則二百人,學(xué)員可能因?yàn)樽陨砉ぷ骰蚱渌蛟谝?guī)定時(shí)間里無法按時(shí)按點(diǎn)聽課,從而影響培訓(xùn)效果。同時(shí),在外地出差的會(huì)計(jì)人員由于空間原因也不能保證24小時(shí)聽課。而遠(yuǎn)程教育能很好地解決時(shí)間、空間問題,學(xué)員只要家庭中或工作地有鏈接互聯(lián)網(wǎng)的電腦,就可以利用遠(yuǎn)程教育模式隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)相關(guān)課程,從而比集中面授模式在學(xué)習(xí)時(shí)間上、空間上更靈活。
(三)培訓(xùn)師資更有保障
目前各地集中面授由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門管理,委托其他單位或機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有相當(dāng)一部分存在著師資不足、教師臨時(shí)上崗的現(xiàn)象,師資主要由臨時(shí)抽調(diào)的學(xué)校教師和會(huì)計(jì)事務(wù)所人員組成。大城市依托高校,師資實(shí)力相對(duì)較強(qiáng),但一些較小的城市以及縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的師資力量就嚴(yán)重不足。而師資水平又直接影響到學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情,影響到培訓(xùn)效果。而遠(yuǎn)程教育模式的服務(wù)商可以利用企業(yè)資源聘請(qǐng)到全國各地的專家教授,從而使培訓(xùn)師資更有保障。
(四)培訓(xùn)內(nèi)容分層次,更有針對(duì)性
當(dāng)前會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍中,會(huì)計(jì)人員的受教育程度不同,學(xué)歷不同,專業(yè)背景也不盡相同,而集中面授模式采取的是統(tǒng)一的教學(xué)方式,對(duì)所有參加培訓(xùn)的人員都采用相同的會(huì)計(jì)內(nèi)容和教學(xué)方式,不能滿足不同層次、不同行業(yè)會(huì)計(jì)人員的需求。而遠(yuǎn)程教育模式可以根據(jù)需要錄制出多種課程,供不同層次、不同專業(yè)需求的學(xué)員自由選擇學(xué)習(xí),從而使培訓(xùn)更有針對(duì)性,提高繼續(xù)教育的效果。
(五)教學(xué)資源共享降低了教學(xué)成本,節(jié)約了社會(huì)資源
集中面授由各地分別舉辦,每次都要有相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施準(zhǔn)備,每次授課教師的備課、講解,從全國來看這是筆不小的資源投入。而遠(yuǎn)程教育模式下,高水平課件制作出來以后可以供全國學(xué)員學(xué)習(xí),學(xué)員只要有臺(tái)鏈接互聯(lián)網(wǎng)的電腦就可以在家庭或單位學(xué)習(xí),這樣可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享,從而大大降低了全國的繼續(xù)教育成本,節(jié)約了社會(huì)資源。
遠(yuǎn)程教育模式雖然在上述方面比集中面授模式效果更好、成本更低,但這種模式也有缺點(diǎn),表現(xiàn)在以下幾方面:
1.學(xué)習(xí)環(huán)境受硬件、軟件限制
遠(yuǎn)程教育模式必須有鏈接互聯(lián)網(wǎng)的電腦,這對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大中城市不成問題,但對(duì)較小的縣級(jí)市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)地區(qū)就無法使用遠(yuǎn)程教育資源。當(dāng)然,隨著我國電腦、互聯(lián)網(wǎng)以及通信技術(shù)的不斷發(fā)展,隨著國家對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的政策扶持、信息支持,在不遠(yuǎn)的將來可以實(shí)現(xiàn)全國遠(yuǎn)程教育資源共享。由于受到上述硬件、軟件環(huán)境的限制,目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育還需集中面授來補(bǔ)充,或采取其他方式。
2.無法監(jiān)督學(xué)員是否認(rèn)真學(xué)習(xí)
遠(yuǎn)程教育模式是由學(xué)員直接通過互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播會(huì)計(jì)網(wǎng)校課件學(xué)習(xí),由系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,這對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性要求較高,存在無法監(jiān)督學(xué)員是否認(rèn)真學(xué)習(xí)的問題。但這不是遠(yuǎn)程教育模式帶來的問題,在集中面授模式下也同樣存在,比如有的學(xué)員簽完到就走,并不聽課;有的雖然在培訓(xùn)地點(diǎn)坐著,但并不是認(rèn)真聽課等等。這要靠遠(yuǎn)程教育課程提供方認(rèn)真組織課件內(nèi)容,內(nèi)容能真正幫助學(xué)員提高,學(xué)員自然學(xué)習(xí)的積極性就提高了,培訓(xùn)的效果也就提高了。
四、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育模式建議
(一)以遠(yuǎn)程教育模式為主,集中面授為補(bǔ)充
在硬件、軟件環(huán)境達(dá)到的地區(qū),積極推行遠(yuǎn)程教育模式,學(xué)員自主通過互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播課件學(xué)習(xí),由系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)完規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容,參加網(wǎng)上考試,再到會(huì)計(jì)主管部門辦理確認(rèn)手續(xù)。網(wǎng)上考試未通過的學(xué)員需參加集中面授學(xué)習(xí)及相應(yīng)筆試;在硬件、軟件環(huán)境受限制地區(qū),可以利用電大等學(xué)校的遠(yuǎn)程教育設(shè)施,以面授形式組織學(xué)習(xí),但課程內(nèi)容可以是遠(yuǎn)程教育課件,這樣可以保證教育質(zhì)量。
(二)財(cái)政部門做好監(jiān)督管理
在整個(gè)遠(yuǎn)程教育模式中,遠(yuǎn)程授課內(nèi)容是保證培訓(xùn)效果的關(guān)鍵,所以國家財(cái)政主管部門應(yīng)抓好遠(yuǎn)程教育授課內(nèi)容的監(jiān)督,一是對(duì)授課師資的管理監(jiān)督,因?yàn)榫W(wǎng)校錄制課程所聘請(qǐng)的師資數(shù)量并不需很多,財(cái)政部門可以及時(shí)監(jiān)督;二是對(duì)授課內(nèi)容的監(jiān)督,根據(jù)財(cái)政部規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容主要包括會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等,其中政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)要求根據(jù)最新政策講解;三是為保證教學(xué)效果應(yīng)監(jiān)督網(wǎng)上測(cè)試題庫的科學(xué)合理。地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查學(xué)員學(xué)習(xí)情況,組織無法使用遠(yuǎn)程教育模式學(xué)員的面授學(xué)習(xí)及相應(yīng)測(cè)試。
綜上所述,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育模式的選擇應(yīng)當(dāng)遵循一個(gè)基本原則——以人為本,按需施教。只要各級(jí)部門和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)以學(xué)員會(huì)計(jì)素質(zhì)提高為本,考慮各學(xué)員學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作環(huán)境等差異,按需施教,就能把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)人員從業(yè)基本要求,突出提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、拓展技能,提高解決實(shí)際問題的能力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目標(biāo)。
摘要:會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是以提高會(huì)計(jì)人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo),使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育,是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為世界商業(yè)語言全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。中國會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷發(fā)生巨大的變化。為了使會(huì)計(jì)人員的知識(shí)不斷的更新,以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。本文通過對(duì)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的分析,具體闡述會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的方法和方向,以期會(huì)計(jì)人員能夠與時(shí)俱進(jìn),在新的會(huì)計(jì)環(huán)境中充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的重要作用。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;會(huì)計(jì)人員;繼續(xù)教育
根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第二十條之規(guī)定:持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從2007年1月1日起實(shí)施。盡管在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前我國廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),然而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的確切準(zhǔn)確執(zhí)行對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員來說仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
一、目前我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
1、會(huì)計(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡
現(xiàn)階段,我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員達(dá)1200多萬,從學(xué)歷上來看,低學(xué)歷或無學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員還占有相當(dāng)大的比率,受過大專會(huì)計(jì)教育的不足15%,有的甚至沒有受過專門的會(huì)計(jì)教育;從職稱上來看,高級(jí)會(huì)計(jì)師的比例只有1.16%;會(huì)計(jì)師只有8.51%;助理會(huì)計(jì)師和其他高級(jí)資格的比例只占到11.4%;其中居然有72%的從業(yè)人員沒有從業(yè)資格證書。雖然有的會(huì)計(jì)人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),但整體知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,高層次會(huì)計(jì)人才匱乏,與我國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施人員要求不相適應(yīng)。
2、會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問題
就會(huì)計(jì)從業(yè)人員而言,其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個(gè)方面。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)指的是一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該具備的熟練的記賬、算賬以及會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等操作技能的能力,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策等方面的能力。
會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。有的會(huì)計(jì)人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí),但由于滿足于現(xiàn)狀,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏老化,專業(yè)技術(shù)水平低;有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng),對(duì)政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大,會(huì)計(jì)信息失真,給經(jīng)濟(jì)管理決策者帶來了失誤;有的會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新較慢,不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí),繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加。
3、會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識(shí)不高
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的,體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的,調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。在我國一些企業(yè)沒有建立一個(gè)能夠保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機(jī)制,內(nèi)部牽制制度不健全,對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過會(huì)計(jì)資格考試之后拿到頒發(fā)會(huì)計(jì)證,之后的工作就沒有相應(yīng)的再對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核的機(jī)制,有的會(huì)計(jì)人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神,有的會(huì)計(jì)人員竟然沒有會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念,對(duì)職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)
1、科學(xué)性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成了一個(gè)完整的體系,其科學(xué)性主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)理念上,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)公允地反映,更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率而不僅僅是營(yíng)運(yùn)效果,強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供有用會(huì)計(jì)信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)慣例趨同,首次構(gòu)建了比較完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。
2、全面性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從縱向看,是由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體;從橫向看,38個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和兩個(gè)應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),既有各類企業(yè)一般的、共同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范,又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。有了這套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng),即使現(xiàn)在沒有,將來可能出現(xiàn)的新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),也可以根據(jù)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年至2005年底,我國先后頒布了16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)會(huì)計(jì)制度也經(jīng)歷了從13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、股份公司會(huì)計(jì)制度和外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一為三個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度,還了一些補(bǔ)充規(guī)定,對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育都帶來了諸多的不便。實(shí)際工作中經(jīng)常遇到會(huì)計(jì)政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題,增加了會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作的難度,使得處理出來的會(huì)計(jì)信息由于經(jīng)常調(diào)整,其嚴(yán)肅性也大打折扣。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告提供了一般原則指導(dǎo),而且對(duì)如何運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái),經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的思考和完善,其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運(yùn)用在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定性。
4、可持續(xù)發(fā)展,具有中國特色
在結(jié)構(gòu)方面,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體,體例合理,定義科學(xué),表述清楚。整個(gè)準(zhǔn)則體系,兼顧各方面利益,著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,不是對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一味模仿,而是充分考慮了我國的實(shí)際國情,在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
1、轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)
會(huì)計(jì)人員在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前都習(xí)慣于執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)直接套用“借”與“貸”的相應(yīng)科目,但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的是確認(rèn)計(jì)量和列報(bào)的一般原則,甚至沒有具體的科目名稱,這從客觀上就要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員要對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有較高的理解和運(yùn)用能力。這就要求培訓(xùn)過程中,加深學(xué)習(xí)者對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的背景和意義理解,明白會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目的和出發(fā)點(diǎn),全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn),明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu)和各層次的理念,使其更多地從報(bào)表使用者的角度考慮,讓報(bào)表使用者更真實(shí)地看到企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,以適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí),還要提高職業(yè)判斷能力
會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)慣例等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮企業(yè)的理財(cái)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),利用自身的專業(yè)理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制應(yīng)采用的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過程。即:對(duì)企業(yè)采用什么樣的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)及會(huì)計(jì)一般原則的應(yīng)用進(jìn)行判斷與選擇。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值,強(qiáng)調(diào)“商業(yè)實(shí)質(zhì)重于法律形式”,對(duì)某些交易或事項(xiàng)不再規(guī)定具體的會(huì)計(jì)處理法,而是給出某些判斷的標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)核算的基本原則,對(duì)具體事項(xiàng)的處理只能依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。再者,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大,企業(yè)的會(huì)計(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,使不確定性經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)日益增多,職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會(huì)計(jì)人員在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí),必須依據(jù)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法律規(guī)范和制度,對(duì)會(huì)計(jì)政策和方法做出選擇。
3、更需加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)
由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在許多業(yè)務(wù)的處理方面不像以前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的那么具體和清晰,從而給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)操作上留下了很大的可自由選擇的空間,如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng),這些空間會(huì)成為他們做假賬的一個(gè)理想場(chǎng)所。這樣做將給企業(yè)、會(huì)計(jì)人員帶來嚴(yán)重的不良后果,所以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育,提高職業(yè)道德觀念,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,客觀反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,真正做到操守為重、不做假賬。
4、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)
隨著市場(chǎng)化程度的加深,市場(chǎng)配置資源的作用更加突出,會(huì)計(jì)從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算服務(wù)向單位經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策、控制等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變,這就要求會(huì)計(jì)人員精通各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,熟知財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識(shí)。只有具備了這些立體經(jīng)濟(jì)知識(shí),才能從較高的視角上把握財(cái)會(huì)工作運(yùn)行規(guī)律,才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,選擇適當(dāng)會(huì)計(jì)政策,做出合理會(huì)計(jì)估計(jì),提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息。
5、開展廣泛的、分層次的培訓(xùn)活動(dòng)
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)過程中,要針對(duì)不同財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分層次的培訓(xùn),其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注準(zhǔn)則新變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的影響;中層會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)深入了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施背景和特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法的合理選擇;基層會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用方面的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系的會(huì)計(jì)處理方法的改革,將其切實(shí)貫徹到今后的實(shí)務(wù)操作中去。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的改革是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國際接軌的必然趨勢(shì),它的理念、體系結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新,對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求,為保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,必須從改變會(huì)計(jì)人員思想認(rèn)識(shí)出發(fā),從加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育出發(fā)。
所謂繼續(xù)教育，又叫后繼教育或在職教育，是指對(duì)正從事會(huì)計(jì)工作和已取得或受聘會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育，這是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)和艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文就會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的重要性、特點(diǎn)、組織管理談點(diǎn)粗淺看法。
一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性
1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的客觀要求
我國的經(jīng)濟(jì)體制改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)，尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，要求現(xiàn)代會(huì)計(jì)必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變；由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)型向能動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì)，更新知識(shí)，不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科教興國和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會(huì)計(jì)主體變化對(duì)提高會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心，其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)形式多樣化，會(huì)計(jì)主體多元化，在企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜、激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力：
①具有較高的政治素質(zhì)。對(duì)時(shí)局變化的高度敏銳性，感悟時(shí)局變化對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)正負(fù)兩方面的影響及程序，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持方向，提高認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
②具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜尚超前和創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)和法制，更體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與效益對(duì)等的根本法則，歸根到底市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)，而這一些均有賴于國民教育和不斷學(xué)習(xí)。
③具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識(shí)，較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力，只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。
④具有較高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作。
3.扭轉(zhuǎn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求。財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠指出，當(dāng)前會(huì)計(jì)存在的三個(gè)主要問題：一是合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠；二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高；三是風(fēng)氣不好，做假賬、造假賬，違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德 。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，實(shí)行強(qiáng)制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。
4.深化會(huì)計(jì)教育改革，與國際會(huì)計(jì)教育接軌的時(shí)代要求。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育形式，能擴(kuò)大教育規(guī)模，甚至形成教育產(chǎn)業(yè)，減少國家投資，解決工學(xué)矛盾；實(shí)現(xiàn)的人智能最大化，使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑，是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段，使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動(dòng)力源泉。更利于教育普遍化，如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等，有利于提高國民整體素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，擴(kuò)大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者知識(shí)化和學(xué)習(xí)終身化。
二、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的特點(diǎn)
1.強(qiáng)制性，嚴(yán)要求。財(cái)政部頒了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時(shí)由財(cái)政部會(huì)計(jì)司擬訂，具體實(shí)施由各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)可的學(xué)校、單位組織開展，其運(yùn)作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn)，由各級(jí)財(cái)政部門發(fā)證，每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年必須接受一定時(shí)間的繼續(xù)教育，若連續(xù)二、三年未參加，將在資格考試、會(huì)計(jì)證年檢、評(píng)先表模等方面予以懲誡，直至吊銷會(huì)計(jì)證，清理出會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
2.在職性，層次性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資料（職稱）分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)級(jí)別，按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性，大規(guī)模。我國有1200萬會(huì)計(jì)人員，一個(gè)縣一般也有一千多名會(huì)計(jì)人員，要在兩三年之內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，無論是會(huì)計(jì)人員數(shù)還是培訓(xùn)工作量都是大規(guī)模性的，是史無前例的。
4.長(zhǎng)期性，循環(huán)性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期循環(huán)性工作，不但在工作上要循序漸進(jìn)，循環(huán)往復(fù)，持之以恒，而且在培訓(xùn)師資、教材、場(chǎng)地、質(zhì)量、制度及管理，應(yīng)長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。一是工作新和專，繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史，在我國卻是一項(xiàng)新工作，尚無經(jīng)驗(yàn)可尋。一是內(nèi)容新和專，要向會(huì)計(jì)知識(shí)更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開放性，實(shí)用性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育以自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔；以專門培訓(xùn)為主，其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑，也可以為取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格；既可以是拿會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算證，也可以搞會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)課題研究，還可以為考注冊(cè)會(huì)計(jì)師；既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可以半工半讀，長(zhǎng)期性與短時(shí)性相結(jié)合，屬于開放型學(xué)習(xí)模式。
7.社會(huì)性、服務(wù)性。堅(jiān)持以屬地原則為主，級(jí)別管理為輔的原則。一般地，高級(jí)培訓(xùn)權(quán)限在中央、省里，中級(jí)培訓(xùn)權(quán)限在地市一級(jí)，初級(jí)培訓(xùn)在縣里，按財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制的屬地原則培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不僅要傳授知識(shí)，更重要的在于咨詢，解決日常學(xué)習(xí)、工作中的實(shí)際問題，提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平。
8.現(xiàn)代性、多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有：
①函授學(xué)習(xí)；
②電話會(huì)議形式學(xué)習(xí)；
③有線電視形式的學(xué)習(xí)；
④電教錄像形式學(xué)習(xí)；
⑤衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí)；
⑥計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)；
⑦網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。
尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的標(biāo)志。
三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織與管理
要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作艱巨性和緊迫性，樹立為廣大會(huì)計(jì)人員服務(wù)的思想，立足基層，籌劃未來，精心組織，嚴(yán)格管理，檢查督促，保證質(zhì)量。
1.大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加大宣傳力度，使廣大財(cái)會(huì)人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的活動(dòng)中。
2.明確主體，形式多樣。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織管理的機(jī)關(guān)是各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門，培訓(xùn)以中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校為依托，發(fā)揮其它部門的積極性，采取多種形式，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有自學(xué)、有培訓(xùn)；可自己組織，也可委托辦班；有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地演練；可集中上來，也可分片下去等等。
3.分別層次，分清職能。分期分批，分行業(yè)分系統(tǒng)，區(qū)別情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。會(huì)計(jì)部門具體做好以下幾個(gè)方面的工作：
①提出培訓(xùn)目標(biāo)，制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)要求；
②制定培訓(xùn)單位的資格審查標(biāo)準(zhǔn)；
③會(huì)同具體培訓(xùn)單位，制定教救災(zāi)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并指定教材；
④檢查和監(jiān)督培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量。
4.圍繞主題，規(guī)劃目標(biāo)。
5.堅(jiān)持原則，加強(qiáng)管理。
①嚴(yán)格許可證制。
②堅(jiān)守師資條件。
③嚴(yán)審硬件設(shè)備。
6.嚴(yán)格監(jiān)督，保證質(zhì)量。一是考試試建檔；二是注冊(cè)年檢；三是制度約束。以充分保證按質(zhì)量按量完成會(huì)計(jì)繼續(xù)教育任務(wù)。
[摘要]會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育是對(duì)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的全面檢閱,是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)和艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作提出了更高的要求。本文就會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的特點(diǎn)、重要性及改進(jìn)措施提出以下拙見。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)人員 繼續(xù)教育 重要性
一、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的特點(diǎn)
1.強(qiáng)制性,嚴(yán)要求。財(cái)政部頒了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時(shí)由財(cái)政部會(huì)計(jì)司擬訂,具體實(shí)施由各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)可的學(xué)校、單位組織開展,其運(yùn)作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn),由各級(jí)財(cái)政部門發(fā)證,每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年必須接受一定時(shí)間的繼續(xù)教育,《山東省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》第十九條:持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。未參加繼續(xù)教育的會(huì)議從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,不予以公告。
2.在職性,層次性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資料(職稱)分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)級(jí)別,按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性,大規(guī)模。據(jù)資料介紹我國有1200萬會(huì)計(jì)人員,我們招遠(yuǎn)市就有4500多人,每年都要按照財(cái)政部和省財(cái)政廳確定的教育內(nèi)容進(jìn)行了一次教育,培訓(xùn)工作量是比較大的。
4.長(zhǎng)期性,循環(huán)性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期循環(huán)性工作,不但在工作上要循序漸進(jìn),循環(huán)往復(fù),持之以恒,而且在培訓(xùn)師資、教材、場(chǎng)地、質(zhì)量、制度及管理,應(yīng)長(zhǎng)計(jì)劃,短安排,綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史,在我國卻是一項(xiàng)新工作,尚無經(jīng)驗(yàn)可尋。要向會(huì)計(jì)知識(shí)更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開放性,實(shí)用性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育以自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔;以專門培訓(xùn)為主,其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑,也可以為取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格;既可以是拿會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算證,也可以搞會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)課題研究,還可以為考注冊(cè)會(huì)計(jì)師;既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí),也可以半工半讀,長(zhǎng)期性與短時(shí)性相結(jié)合,屬于開放型學(xué)習(xí)模式。
7.現(xiàn)代性,多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有:①函授學(xué)習(xí);②電話會(huì)議形式學(xué)習(xí);③有線電視形式的學(xué)習(xí);④電教錄像形式學(xué)習(xí);⑤衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí);⑥計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí);⑦網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的標(biāo)志。
二、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性和緊迫性
由于高校會(huì)計(jì)隊(duì)伍龐大,并分散在全國的大、中專院校,加上高校會(huì)計(jì)人員學(xué)識(shí)水平參差不齊,給高校會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育帶來一定的困難。因此,加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),快速提高其知識(shí)水平和綜合素質(zhì),造就一批能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的決策層會(huì)計(jì)工作者,仍是當(dāng)前乃至今后我國高校會(huì)計(jì)教育必須解決的問題。
1.高校會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快,特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,強(qiáng)調(diào)我國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)相協(xié)調(diào),會(huì)計(jì)改革不斷深入,會(huì)計(jì)專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來越高。加之一些新經(jīng)濟(jì)事物不斷涌現(xiàn),都給會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,也給會(huì)計(jì)服務(wù)提出了更高的要求。會(huì)計(jì)從業(yè)人員如不及時(shí)更新觀念,學(xué)習(xí)新知識(shí),就會(huì)逐漸落伍被淘汰。在信息技術(shù)迅速發(fā)展、會(huì)計(jì)理論研究不斷深入、會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則陸續(xù)頒布實(shí)施的今天,現(xiàn)代會(huì)計(jì)人員必須具有“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。(1)由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;(2)由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;(3)由被動(dòng)型向能動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變;(4)由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì),更新知識(shí),不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤為重要,是科教興國和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。
2.繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的重要手段。自1997年開始,我國每年都有新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度出臺(tái),至今財(cái)政部已了為數(shù)不少的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,而且現(xiàn)在仍然有新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度在研究制定之中。這些新會(huì)計(jì)制度是與國際會(huì)計(jì)慣例接軌的,但如果不加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí),會(huì)計(jì)人員勢(shì)必要落伍,會(huì)計(jì)信息技術(shù)性失真將難以避免。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員是提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要手段,第一,通過繼續(xù)教育可以提高會(huì)計(jì)人員的政治及業(yè)務(wù)水平使其具備較高的政治素養(yǎng),堅(jiān)持政治方向,著力提高學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二,通過繼續(xù)教育使會(huì)計(jì)人員具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)新知識(shí),較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),不斷豐富自己的知識(shí)、提高創(chuàng)新能力,才能適應(yīng)新世紀(jì)的要求。第三,通過繼續(xù)教育使會(huì)計(jì)人員具有較高的職業(yè)道德,忠于職守和職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),刻苦鉆研,工作嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔奉公,團(tuán)結(jié)協(xié)作,謙虛謹(jǐn)慎。
3.繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求。原財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠曾對(duì)會(huì)計(jì)指出了三個(gè)主要問題:一是合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠;二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高;三是行業(yè)風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德。只有扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育準(zhǔn)入制度,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的全面發(fā)展,才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)落后的局面。因此,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育模式要從知識(shí)增長(zhǎng)型向素質(zhì)提高型轉(zhuǎn)變,改以制度為本的專業(yè)培訓(xùn)為以人為本的創(chuàng)新教育,協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的關(guān)系,既要注意教育內(nèi)容調(diào)整和教育模式轉(zhuǎn)型過程的銜接,更要注重會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展;既要滿足目前縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,立足于發(fā)揮會(huì)計(jì)繼續(xù)教育在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的整合作用,更要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光面向世界、面向未來,積極吸收和借鑒其他縣市先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員向中高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)和技能水平發(fā)展,才能提高會(huì)計(jì)人員在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.繼續(xù)教育是深化會(huì)計(jì)教育改革,與國際會(huì)計(jì)教育接軌的時(shí)代要求。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育形式,能擴(kuò)大教育規(guī)模,甚至形成教育產(chǎn)業(yè),減少國家投資,解決工學(xué)矛盾;實(shí)現(xiàn)人的智能最大化,使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑,是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段,使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動(dòng)力源泉。更利于教育普遍化,如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等,有利于提高國民整體素質(zhì),以教育為基礎(chǔ),擴(kuò)大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者知識(shí)化和學(xué)習(xí)終身化。
三、改進(jìn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的建議
1.嚴(yán)格按照規(guī)定管理和組織會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。首先,財(cái)政部門要選擇有實(shí)力、有責(zé)任心的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實(shí)施培訓(xùn),并加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)實(shí)施的監(jiān)督檢查;其次,變集中培訓(xùn)為分散培訓(xùn),可以分地點(diǎn)、分時(shí)間段、分批次進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。第三,要保證培訓(xùn)的時(shí)間,嚴(yán)格按照規(guī)定的學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn);第四,嚴(yán)格培訓(xùn)期間的考勤,保證出勤率;第五,嚴(yán)把考試關(guān),對(duì)于確實(shí)成績(jī)不合格的,應(yīng)重新參加培訓(xùn)。
2.有針對(duì)性的安排教育內(nèi)容,實(shí)施分層次教學(xué)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)改革的變化不斷調(diào)整,并保證培訓(xùn)的及時(shí)性,讓會(huì)計(jì)人員在最短的時(shí)間內(nèi)掌握會(huì)計(jì)改革的最新內(nèi)容。對(duì)不同層次、崗位、職位的會(huì)計(jì)人員確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,例如:對(duì)于初級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員,應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)放在對(duì)會(huì)計(jì)理論和新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的理解和掌握上,并加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)方法和技巧的交流探討;對(duì)于中級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員,應(yīng)重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)制度的難點(diǎn)分析和財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容;對(duì)于高級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員應(yīng)主要放在復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng),不僅對(duì)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有深刻的理解和把握,還要了解和掌握經(jīng)濟(jì)理論和管理理論等。
3.采取靈活多樣的教育方法。采取培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的教育方法,在重視培訓(xùn)的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的自學(xué)積極性,通過利用現(xiàn)代科技手段,通過網(wǎng)絡(luò)、錄象等形式組織學(xué)習(xí);充分發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)或單位的組織作用,通過組織研討會(huì)等形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流;通過請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法,取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短;學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加專、本科及研究生學(xué)歷學(xué)習(xí),提升學(xué)歷層次,提高綜合素質(zhì)。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育。近年來,會(huì)計(jì)人員假賬不斷,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下,忽視會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育是根源之一。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的提升,并不是靠幾天的培訓(xùn)所能解決,需要常抓不懈,財(cái)政部門、各單位應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育,通過樹立典型從正反兩方面,加強(qiáng)教育,會(huì)計(jì)人員應(yīng)在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)自身職業(yè)道德的陶冶,提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。
5.加強(qiáng)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及和經(jīng)濟(jì)交流的增加,計(jì)算機(jī)知識(shí)和外語知識(shí)對(duì)于會(huì)計(jì)人員越來越重要。首先,應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn),除一些常規(guī)計(jì)算機(jī)操作和知識(shí)外,應(yīng)重點(diǎn)掌握操作系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件的安裝和日常維護(hù),有條件的應(yīng)掌握一門編程語言和設(shè)計(jì)方法;其次,要有針對(duì)性的掌握一定外語知識(shí),要重點(diǎn)培養(yǎng)一定數(shù)量的會(huì)計(jì)人員,使其掌握一門外語,并能達(dá)到一定的書面和對(duì)話交流能力;第三、要加強(qiáng)其他相關(guān)知識(shí)如經(jīng)濟(jì)、管理、人際關(guān)系等方面的知識(shí)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
6.加強(qiáng)財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。財(cái)政部門對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、手段、過程以及教師進(jìn)行全方位審查、監(jiān)督,并聽取會(huì)計(jì)人員的意見,督促繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)按照規(guī)定保質(zhì)、保量的完成任務(wù),對(duì)不符合要求的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)取消其資格。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,采取切實(shí)可行的措施提高繼續(xù)教育的質(zhì)量,全面提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì),是擺在我們面前的重要課題。
摘 要 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作作為正式教育的一種補(bǔ)充形式，在提高我國會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面日益顯示出其強(qiáng)大的生命力，但此項(xiàng)工作在我國現(xiàn)階段還存在諸多不足。提出了幾點(diǎn)建議，以改進(jìn)我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)人員 繼續(xù)教育 改進(jìn)
我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度在提高會(huì)計(jì)人員道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面起到了積極的作用，但仍然存在諸多不足。本文提出幾點(diǎn)建議，以對(duì)改進(jìn)我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作有所裨益。
1 教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)
財(cái)政部1998年頒布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），規(guī)定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度；會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范；其他相關(guān)知識(shí)；其他相關(guān)法規(guī)制度。筆者認(rèn)為，作為正式教育的補(bǔ)充形式，繼續(xù)教育應(yīng)該分階段突出重點(diǎn)，在各階段重點(diǎn)安排講授會(huì)計(jì)人員當(dāng)前最迫切需要的知識(shí)。繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員不可能抽出大量時(shí)間參加培訓(xùn)，所以培訓(xùn)時(shí)間一般只有3～5天甚至更短。要想在短短幾天之內(nèi)面面俱到，要求他們掌握各方面知識(shí)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。而且，人們對(duì)強(qiáng)制性學(xué)習(xí)往往帶有抵觸情緒，特別是對(duì)那些不能立即見成效的知識(shí)。所以，在規(guī)劃各階段的教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)安排某一方面知識(shí)的專題培訓(xùn)。
在現(xiàn)階段，應(yīng)重點(diǎn)安排會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的培訓(xùn)。我國自1992年實(shí)行“兩則”、“兩制”改革以來，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步建立了適合我國國情的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度體系。這些準(zhǔn)則和制度能否發(fā)揮預(yù)期的作用，關(guān)鍵在于它們能否在實(shí)際工作中得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)人員能否扎實(shí)地掌握它們。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國只有47%左右的會(huì)計(jì)人員接受過中專以上的教育，很多人是“半路出家”或跟著師傅學(xué)的。很多人不了解準(zhǔn)則和制度到底為何物，或者不知道有無新準(zhǔn)則和制度頒布。而且，囿于自身的能力，他們很難通過自學(xué)真正理解準(zhǔn)則和制度，特別是帶有原則導(dǎo)向性質(zhì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這無疑會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。所以，應(yīng)該專門安排系統(tǒng)的準(zhǔn)則和制度的培訓(xùn)。這是會(huì)計(jì)人員目前的迫切需要，也是我國完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系、提高我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的迫切需要。
2 教學(xué)形式應(yīng)多樣化、現(xiàn)代化
根據(jù)《規(guī)定》的要求，我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作由各地財(cái)政部門統(tǒng)一組織，由其指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)工作。目前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍還是采取傳統(tǒng)的單向面授的教學(xué)形式（教師講，學(xué)員聽），這種教學(xué)形式往往讓人感到枯燥、乏味，從而影響培訓(xùn)效率，因?yàn)榕嘤?xùn)效果的好壞關(guān)鍵在于能否激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和濃厚興趣。因此，有必要對(duì)教學(xué)形式進(jìn)行改進(jìn)。作為實(shí)務(wù)工作者，會(huì)計(jì)人員在日常的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中必定會(huì)遇到諸多問題。因此，可以考慮采取互動(dòng)的教學(xué)形式，由學(xué)員將自己在實(shí)際工作中遇到的問題反饋給授課教師，教師整理后分成數(shù)個(gè)知識(shí)體系進(jìn)行講解。在課堂上，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)員積極主動(dòng)地與教師交流、探討。這種教學(xué)形式能開拓學(xué)員思維空間，活躍課堂氣氛，從而極大地提高教學(xué)效率。另外，還可以引進(jìn)案例教學(xué)。針對(duì)某些方面的知識(shí)，教師搜集相關(guān)的真實(shí)案例，以這些案例為主線，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員由淺入深、層層深入，盡量做到理論與實(shí)踐的高度融合。譬如，我國和美國近年來發(fā)生了眾多的財(cái)務(wù)舞弊案。這些案例有許多共同點(diǎn)，如舞弊手法主要是鉆準(zhǔn)則或制度的漏洞，或是直接違反相關(guān)準(zhǔn)則或制度。教師可以結(jié)合準(zhǔn)則或制度進(jìn)行講解分析，從而使學(xué)員更好的理解準(zhǔn)則或制度出臺(tái)的原因、背景、意義等。
此外，傳統(tǒng)的集中面授的教學(xué)形式往往會(huì)受到時(shí)間和空間的限制。由于培訓(xùn)時(shí)間的緊迫性和培訓(xùn)地點(diǎn)的緊缺性，培訓(xùn)工作往往進(jìn)行得很倉促，難以進(jìn)行系統(tǒng)、深入地教學(xué)，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。這種教學(xué)形式突破了傳統(tǒng)的面授形式受到的制約，能夠隨時(shí)隨地的組織培訓(xùn)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有：函授學(xué)習(xí)；電話會(huì)議形式學(xué)習(xí)；有線電視形式的學(xué)習(xí)；電教錄像形式學(xué)習(xí)；衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí)；計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)；網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。其中網(wǎng)絡(luò)教育是目前最有效率的遠(yuǎn)程教育形式。這種教學(xué)形式不僅可以模擬傳統(tǒng)教學(xué)，而且能彌補(bǔ)后者的缺陷。比如，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的信息含量和信息的及時(shí)性是傳統(tǒng)教學(xué)所不能企及的。另外，網(wǎng)絡(luò)能搭建一個(gè)很好的互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，而且這種互動(dòng)具有高效性和及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)。在有條件的地方應(yīng)該大力推廣這種教學(xué)形式，使之成為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的強(qiáng)有力的引擎。
3 應(yīng)強(qiáng)化企、事業(yè)單位管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的支持力度
前已述及，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)。培訓(xùn)工作會(huì)在一定程度上影響會(huì)計(jì)人員所在單位的日常工作。因此，會(huì)計(jì)人員所在單位的管理當(dāng)局對(duì)繼續(xù)教育工作的態(tài)度往往關(guān)系到此項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并取得滿意的效果。因?yàn)閾?dān)心本單位正常經(jīng)營(yíng)管理工作受到影響，管理當(dāng)局往往對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)的支出當(dāng)成一種額外費(fèi)用，并錯(cuò)誤地認(rèn)為多參加或少參加一次培訓(xùn)，對(duì)本企業(yè)無多大利害，沒有把培訓(xùn)工作提高到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)高度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有些地方的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)面僅有50%左右。因此，有必要強(qiáng)化管理當(dāng)局對(duì)此項(xiàng)工作的支持力度。
3.1 可以考慮通過立法或頒布行政規(guī)定，強(qiáng)制性要求各單位的管理當(dāng)局支持正常的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作
這一點(diǎn)在我國各類會(huì)計(jì)法規(guī)中鮮有提及，這無疑會(huì)極大地影響《規(guī)定》的落實(shí)，進(jìn)而影響我國會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。在強(qiáng)制要求管理當(dāng)局給予支持的同時(shí)，應(yīng)區(qū)別其支持的程度而分別給予相應(yīng)的懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)。譬如，可以將管理當(dāng)局對(duì)繼續(xù)教育工作的支持及取得的績(jī)效作為進(jìn)行發(fā)票管理評(píng)級(jí)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢、貸款證年檢時(shí)的一項(xiàng)考核指標(biāo)。
3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的宣傳力度
會(huì)計(jì)工作作為企、事業(yè)單位管理活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其質(zhì)量的好壞將直接影響到一個(gè)單位的績(jī)效的優(yōu)劣，而會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的好壞直接取決于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低。從短期來看，繼續(xù)教育工作可能會(huì)暫時(shí)影響一些工作，但從長(zhǎng)期來看，訓(xùn)練有素的會(huì)計(jì)人員將會(huì)給單位帶來更大的管理效益。因?yàn)樵诶^續(xù)教育方面的投入是一種資本化投入，而不是費(fèi)用支出。我們應(yīng)該通過宣傳，讓管理當(dāng)局樹立起這種思想。我們很高興地看到，一些有實(shí)力的企業(yè)很注重人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)工作，他們的一些經(jīng)驗(yàn)是很值得我們借鑒和推廣的。
4 應(yīng)采用層次化教學(xué)模式
接受繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平參差不齊，其對(duì)繼續(xù)教育的要求也不相同。在會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育中，針對(duì)不同層次水平會(huì)計(jì)人員設(shè)定不同的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行分層次教學(xué)模式，可以提高培訓(xùn)效率，達(dá)到事半功倍的效果。筆者認(rèn)為，在具體實(shí)施過程中可以把會(huì)計(jì)人員分成初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)層次以確定不同的教學(xué)內(nèi)容和形式。
初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象包括已取得或受聘初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或已取得會(huì)計(jì)證但尚未取得或受聘初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的人員。初級(jí)會(huì)計(jì)人員主要從事具體業(yè)務(wù)的操作和處理，因此其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為：掌握一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)，能規(guī)范的編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表和處理其他具體業(yè)務(wù)。中級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象包括已取得或受聘中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）以及具備相當(dāng)水平的會(huì)計(jì)人員。中級(jí)會(huì)計(jì)人員一般是會(huì)計(jì)部門的骨干或主管，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的組織管理和和協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，因此其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為：較為系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，理解并能正確執(zhí)行有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度，熟練的進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，分析解決重要的財(cái)務(wù)問題。
高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象包括已取得或受聘高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）以及具備相當(dāng)水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)人員。他們一般處于較高的管理層次，參與企業(yè)的財(cái)務(wù)決策和經(jīng)營(yíng)管理決策。因此其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為：較為系統(tǒng)地掌握財(cái)政稅收、金融證券、管理理論和專業(yè)知識(shí)，對(duì)國家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策和金融財(cái)經(jīng)法規(guī)有著深刻的理解。
5 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)文化的一部分，是長(zhǎng)期會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中凝聚的道德觀念、道德心理、道德準(zhǔn)則，人生理想等的總和。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它的作用將越來越重要，而職業(yè)道德的喪失對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的危害也越來越嚴(yán)重。
我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)已取得了顯著的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念淡薄，誠信喪失，違背準(zhǔn)則、弄虛作假之事時(shí)有發(fā)生。在國家、社會(huì)公眾利益和單位利益發(fā)生沖突時(shí)，不能堅(jiān)持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀(jì)活動(dòng)出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，還有的會(huì)計(jì)人員個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念和職業(yè)道德，利用職務(wù)之便追求私利、監(jiān)守自盜。有些單位的誠心道德完全喪失，肆無忌憚地編造虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，欺騙社會(huì)公眾。近幾年的會(huì)計(jì)造假案屢屢發(fā)生，以致出現(xiàn)會(huì)計(jì)誠信危機(jī)。這些問題都表明，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，重塑會(huì)計(jì)誠信，已是當(dāng)務(wù)之急。
現(xiàn)階段我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范可初步歸納為愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)八個(gè)方面的內(nèi)容。
在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中，應(yīng)把會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范灌輸其中，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，使會(huì)計(jì)職業(yè)者加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺性。
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段。在具體組織實(shí)施繼續(xù)教育的過程中，因教育形式單一、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏靈活性、培訓(xùn)時(shí)間安排不合理等原因，會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的必要性認(rèn)識(shí)不足．積極性不高，難以達(dá)到應(yīng)有的效果。我的建議是：
一、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的組織管理
(一)各級(jí)會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全符合國家規(guī)定的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體系和運(yùn)行機(jī)制，制定好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育計(jì)劃。并積極組織實(shí)施。
(二)切實(shí)搞好宣傳工作，讓各單位負(fù)責(zé)人、每一名會(huì)計(jì)人員都明白會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性，使各單位負(fù)責(zé)人積極支持繼續(xù)教育工作，讓每一名會(huì)計(jì)人員都自愿地接受繼續(xù)教育。
(三)各級(jí)具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，必須從軟、硬件上優(yōu)化教學(xué)資源。切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量，使會(huì)計(jì)人員達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間和考核要求。
(四)會(huì)計(jì)管理部門要積極指導(dǎo)各業(yè)務(wù)主管部門組織所屬會(huì)計(jì)人員開展自學(xué)，激發(fā)會(huì)計(jì)人員參與繼續(xù)教育的熱情，使之達(dá)到規(guī)定的自學(xué)時(shí)間要求。
(五 )建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》，按規(guī)定處理不參加繼續(xù)教育的人員。使其自覺接受繼續(xù)教育，不斷更新、補(bǔ)充、拓展業(yè)務(wù)知識(shí)，逐步提高業(yè)務(wù)技能。
二、充實(shí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，要求學(xué)員學(xué)深、吃透、把握準(zhǔn)。各種會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、條例等是規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法律保障，是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作的基本依據(jù)。國家每年都要出臺(tái)或變更部分準(zhǔn)則、條例等，這就要求從事具體工作的廣大會(huì)計(jì)人員必須逐條逐項(xiàng)加以學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和消化，才能從較高的視角把握財(cái)會(huì)工作的運(yùn)行規(guī)律，堅(jiān)持依法辦事增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的原則性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
(二 )加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。現(xiàn)代會(huì)計(jì)科學(xué)迅速發(fā)展，新理論、新方法層出不窮。一些企業(yè)要參與國際投資和國際籌資活動(dòng)，如何低成本地籌集資金，合理有效地配置資源如何防范國際投資風(fēng)險(xiǎn)、與此相關(guān)的國際會(huì)計(jì)、國際稅收、國際理財(cái)?shù)仍S許多多新課題擺在了會(huì)計(jì)人員面前。會(huì)計(jì)人員要在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中占一席之地，必須盡快更新老化的知識(shí)和技能，積極參加各種形式的學(xué)習(xí)，提高知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力，用掌握的新知識(shí)，來接受新事物、承擔(dān)新任務(wù)。所以，對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育以后要向這方面有所側(cè)重，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。要著重培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，使之客觀 、真實(shí)地反映會(huì)計(jì)信息．為信息使用者提供有用和可靠的會(huì)計(jì)信息。
(三)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)維護(hù)知識(shí)和現(xiàn)代高新技術(shù)的培訓(xùn)。目前，大部分單位已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)人員能夠利用計(jì)算機(jī)快速地進(jìn)行憑證錄人、審核記賬和賬表打印。但這僅僅處于簡(jiǎn)單的軟件操作和模仿手工核算階段。對(duì)于計(jì)算機(jī)維護(hù)知識(shí)如硬件系統(tǒng)基本配置、軟件安裝與調(diào)試、計(jì)算機(jī)病毒的識(shí)別和防治、常見故障的檢測(cè)與排除等計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)懂得太少。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求大大增加，不僅需求財(cái)務(wù)信息而且包括非財(cái)務(wù)信息。這就要求會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)計(jì) 算機(jī)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，滿足實(shí)際工作的需要。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中結(jié)合正反典型案例，幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德，構(gòu)筑思想道德防線，樹立遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，維護(hù)好會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)形象，增加會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量。
(五)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠信教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“信用經(jīng)濟(jì)”、“契約經(jīng)濟(jì)”，注重的就是“誠實(shí)守信”。可以說，誠信是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步人良性發(fā)展軌道的前提和基礎(chǔ)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以生存的基石。會(huì)計(jì)信息作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通用的商業(yè)語言，會(huì)計(jì)工作的好壞直接影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量、社會(huì)資源的合理配置、國民經(jīng)濟(jì)體系的公平和效率。“不做假賬”是對(duì)會(huì)計(jì)人員最基本的素質(zhì)要求，是會(huì)計(jì)丁作的生命。通過誠信教育，在整個(gè)社會(huì)形成做假賬可恥的良好氛同。
(六)改變傳統(tǒng)集中培訓(xùn)．采用靈活多樣的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。以前的培訓(xùn)多是行政事業(yè)、企業(yè)“大撥兒轟”，培訓(xùn)內(nèi)容單一，無所側(cè)重，收效甚微。要提高培訓(xùn)質(zhì)量，就必須改變這種狀況。行政事業(yè)單位側(cè)重會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、內(nèi)部控制等方面；企業(yè)單位側(cè)重新會(huì)計(jì)制度、新準(zhǔn)則等方面。會(huì)計(jì)人員較多的單位可以側(cè)重本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)方式也應(yīng)改變，采用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等傳煤進(jìn)行培訓(xùn)：借助典型案例、反面教材進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容更加直觀。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快，會(huì)計(jì)環(huán)境的劇烈變化和日益復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。因此，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要不斷強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量，會(huì)計(jì)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷接受新知識(shí) 、新技術(shù)，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)展的需要。
論文摘要：管理環(huán)境的不斷改變、管理目標(biāo)的不斷提升和相關(guān)管理理論的不斷創(chuàng)新，為會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展拓展了空間，經(jīng)驗(yàn)管理無疑要落伍。會(huì)計(jì)教學(xué)和實(shí)務(wù)工作者要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要．不斷接受繼續(xù)教育．抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，完善個(gè)人專業(yè)知識(shí)體系。
論文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)繼續(xù)教育 時(shí)機(jī)性 專業(yè)知識(shí)體系 管理環(huán)境 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù) 管理理論 會(huì)計(jì)理論 經(jīng)驗(yàn)管理
一、會(huì)計(jì)法規(guī)變革的周期性與業(yè)務(wù)系統(tǒng)化的時(shí)機(jī)性
1．會(huì)計(jì)法規(guī)變革的周期性。會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的頒布和修訂通常是陸續(xù)的、不集中的，這是處于穩(wěn)定期的規(guī)章制度變革特點(diǎn)。只有經(jīng)過若干年的相對(duì)穩(wěn)定之后才有一次較大規(guī)模的規(guī)章制度變革。因?yàn)楫?dāng)會(huì)計(jì)規(guī)章制度經(jīng)過一定時(shí)期的相對(duì)穩(wěn)定以后，管理環(huán)境、管理對(duì)象和管理目標(biāo)都會(huì)發(fā)生變化．為了適應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)，就需要進(jìn)行較大規(guī)模的規(guī)章制度系統(tǒng)性變革。規(guī)章制度的大變革具有周期性特征，這種周期性表現(xiàn)為：從相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)到系統(tǒng)變革狀態(tài)，再到新的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)章制度變革的周期性發(fā)展。
2．會(huì)計(jì)人員知識(shí)系統(tǒng)化的時(shí)機(jī)性。在會(huì)計(jì)規(guī)章制度相對(duì)穩(wěn)定期陸續(xù)頒布和修訂的單項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)章制度．學(xué)習(xí)和理解中缺乏規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)．對(duì)于從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間短的會(huì)計(jì)人員來說，難以對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)章制度體系進(jìn)行系統(tǒng)性把握．難以收到好的學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用效果。在會(huì)計(jì)規(guī)章制度變革周期中，當(dāng)系統(tǒng)性變革的時(shí)機(jī)到來之際，就是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)系統(tǒng)化的好時(shí)機(jī)。會(huì)計(jì)規(guī)章制度大變革頒布的新規(guī)章制度體系，就是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的系統(tǒng)化教材．這一時(shí)期是會(huì)計(jì)專業(yè)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的黃金時(shí)期。會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者要善于把握業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)化的時(shí)機(jī)，抓好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)更新．把握了繼續(xù)教育時(shí)機(jī)就會(huì)收到事半功倍的效果。
3．及時(shí)補(bǔ)充與系統(tǒng)更新相結(jié)合。對(duì)于會(huì)計(jì)規(guī)章制度處于相對(duì)穩(wěn)定期陸續(xù)頒布的單項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)要把握及時(shí)性，做到及時(shí)學(xué)習(xí)、及時(shí)補(bǔ)充，以便對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)起到系統(tǒng)“補(bǔ)丁”的作用。“補(bǔ)丁”式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，具有簡(jiǎn)便易行、成本低廉的特點(diǎn)，關(guān)鍵在于把握及時(shí)性．如果喪失了及時(shí)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也就未必還能簡(jiǎn)便易行、節(jié)省成本：對(duì)于會(huì)計(jì)規(guī)章制度系統(tǒng)性變革時(shí)期集中頒布的會(huì)計(jì)規(guī)章制度體系。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于把握系統(tǒng)性．以對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)起到系統(tǒng)“升級(jí)”的作用。進(jìn)行系統(tǒng)“升級(jí)”式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，內(nèi)容多，難度大，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，需要一定的毅力和較高的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成本，但收效顯著．功利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
二、新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的頒布為業(yè)務(wù)系統(tǒng)化創(chuàng)造了契機(jī)
2006年財(cái)政部陸續(xù)頒布了企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)章制度體系。2006年2月財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系，體系包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則，38項(xiàng)具體準(zhǔn)則：2006年10月頒布了32項(xiàng)與大部分具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相對(duì)應(yīng)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南和具有指南性質(zhì)的《會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理》規(guī)范。這些企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)章制度基本上涵蓋了各類企業(yè)和各類業(yè)務(wù)．為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告提供了統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)制度依據(jù)。
新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)45系改革跨度大。普適性和系統(tǒng)性強(qiáng)。1992年頒布(1993年7月1日施行)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“兩則兩制”，使我國開始了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范體系邁進(jìn)的步伐。“兩則兩制”包括《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及10項(xiàng)分行業(yè)的財(cái)務(wù)制度和13項(xiàng)分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，但仍屬準(zhǔn)則與制度結(jié)合，以制度為主，實(shí)行分行業(yè)規(guī)范。此后十幾年時(shí)間里陸續(xù)出臺(tái)了16項(xiàng)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(屬具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則層面)和一些完善性制度，開始了向準(zhǔn)則規(guī)范模式的改革，開始探索不分行業(yè)、不分所有制的統(tǒng)一規(guī)范模式。但為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、加人世貿(mào)組織、全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加快的新形勢(shì)，必須進(jìn)行系統(tǒng)性變革。2006年集中出臺(tái)了如此大規(guī)模的，覆蓋所有行業(yè)和不同業(yè)務(wù)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系，開創(chuàng)了準(zhǔn)則規(guī)范的新局面，與國際接軌的程度空前，達(dá)到國際公認(rèn)的基本“趨同”，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)規(guī)章制度適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性跨越，是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一次創(chuàng)舉。
目前，我國在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)章制度國際趨同后，正下大力抓新會(huì)計(jì)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，確保新會(huì)計(jì)規(guī)章制度的正確實(shí)施，促進(jìn)按我國會(huì)計(jì)規(guī)章制度產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)告文件能夠?qū)崿F(xiàn)國際等效，以降低企業(yè)信息成本，促進(jìn)與國際經(jīng)濟(jì)融合和資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程。從這種意義上講，抓住新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系頒布實(shí)施的時(shí)機(jī)．搞好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育具有特殊意義。
三、狠抓《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)
如此大規(guī)模的會(huì)計(jì)規(guī)章制度變革，不及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，就不能勝任崗位工作，不能完成業(yè)務(wù)管理工作任務(wù)。在業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)化的契機(jī)面前．會(huì)計(jì)教學(xué)和實(shí)務(wù)工作者、企業(yè)組織、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)教學(xué)工作者以及政府部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)．形成共識(shí)，為學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹實(shí)施創(chuàng)造有利的環(huán)境和氛圍。一是政府職能部門要承擔(dān)戰(zhàn)略規(guī)劃和高端培訓(xùn)的職責(zé)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查的規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)章制度實(shí)施；加大對(duì)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的宣傳力度，抓好師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和大中型骨干企業(yè)管理層的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)市場(chǎng)培訓(xùn)，保證繼續(xù)教育質(zhì)量。
二是企業(yè)要將會(huì)計(jì)繼續(xù)教育納入發(fā)展規(guī)劃。要把落實(shí)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升企業(yè)形象的系統(tǒng)工程，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。營(yíng)造支持學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍，支持會(huì)計(jì)丁作者搶抓機(jī)遇，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)效果．切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為。三是培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)要提高效率。以效率和質(zhì)量為導(dǎo)向，為參培人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)．創(chuàng)造一流的培訓(xùn)業(yè)績(jī)．確保通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠把握《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的新內(nèi)容、新理念、新特點(diǎn)，為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)四是廣大會(huì)計(jì)專業(yè)人員要真學(xué)實(shí)用。利用各種手段進(jìn)行學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，把新的《計(jì)準(zhǔn)則體系》體系精神融人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算管理過程，正確分析判斷和處理業(yè)務(wù)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，為會(huì)計(jì)信息使用者提供高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
四、把握《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的一些新理念新特點(diǎn)
1．關(guān)于企業(yè)價(jià)值最大化的理念。企業(yè)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)目標(biāo)是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化追求，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)更趨于理性，新的準(zhǔn)則體系對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的理念更加明確．更加關(guān)注資產(chǎn)減值測(cè)試結(jié)果和公允價(jià)值變動(dòng)，以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息更加可靠。提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是資本保值增值的重要手段和因素，但不是唯一的手段和因素，衡量企業(yè)公允的實(shí)際價(jià)值，不僅要從利潤(rùn)表的角度衡量企業(yè)某一時(shí)期的收入和費(fèi)用對(duì)利潤(rùn)的影響，還要從企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的角度衡量各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的狀況以及對(duì)凈資產(chǎn)價(jià)值的影響。縱觀企業(yè)占有的全部資產(chǎn)狀況及營(yíng)運(yùn)效果，會(huì)得到更為全面和客觀的評(píng)價(jià)信息，能全面反映受托管理者的決策效果。所以價(jià)值最大化理念比利潤(rùn)最大化理念更為科學(xué)．對(duì)于反映受托者責(zé)任和滿足信息使用者要求更有意義。
2．關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算的所得稅會(huì)計(jì)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化理念對(duì)所得稅不會(huì)產(chǎn)生大的影響，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化理念的基礎(chǔ)上．采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算．思考問題的視角站在稅務(wù)機(jī)關(guān)．用計(jì)稅基礎(chǔ)去衡量企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的變化，確定對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)形成的企業(yè)所得稅負(fù)債或企業(yè)未來所得稅利益，換言之，經(jīng)營(yíng)所得和市場(chǎng)價(jià)值變化產(chǎn)生的利得(損失)都會(huì)對(duì)所得稅產(chǎn)生影響。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化和運(yùn)營(yíng)情況，在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的賬面價(jià)值進(jìn)行所得稅測(cè)試調(diào)整，形成賬面價(jià)值和計(jì)稅基礎(chǔ)之間的暫時(shí)性差異。如果資產(chǎn)的賬面價(jià)值大于計(jì)稅基礎(chǔ)或者負(fù)債的賬面價(jià)值小于計(jì)稅基礎(chǔ)．產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)納稅暫時(shí)性差異．企業(yè)作為遞延所得稅負(fù)債，待以后補(bǔ)交所得稅：如果資產(chǎn)的賬面價(jià)值小于計(jì)稅基礎(chǔ)或者負(fù)債的賬面價(jià)值大于計(jì)稅基礎(chǔ)產(chǎn)生企業(yè)可抵扣暫時(shí)性差異，企業(yè)作為遞延所得稅資產(chǎn)，待以后抵減應(yīng)納所得稅。遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債的凈額，實(shí)際上是對(duì)應(yīng)納所得稅的調(diào)整。為了正確反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況而對(duì)賬面價(jià)值進(jìn)行所得稅調(diào)整，由此產(chǎn)生的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異，暫時(shí)以計(jì)稅基礎(chǔ)為準(zhǔn)．但要以遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債反映，并留待以后清結(jié)。因此，所得稅會(huì)計(jì)不僅要核算收入與成本費(fèi)用．還要核算資產(chǎn)和負(fù)債，資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算的所得稅會(huì)計(jì)，是與企業(yè)價(jià)值最大化理念相聯(lián)系的．是更加全面、客觀的會(huì)計(jì)理念。
3．關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的目標(biāo)性。對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)性規(guī)范可從五個(gè)方面進(jìn)行理解：一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)性規(guī)定定位在會(huì)計(jì)服務(wù)過程的最終產(chǎn)品上．即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要達(dá)到的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)又要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的全過程。二是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息必須是與財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量相關(guān)的信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息不僅要全面、完整、真實(shí)可靠，而且還應(yīng)是與企業(yè)決策相關(guān)的和有用的信息，這就要求不僅要編制規(guī)范的會(huì)計(jì)報(bào)表，還要注重附注的編制，只要交易或事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量產(chǎn)生現(xiàn)時(shí)的或未來的影響就是有用信息，就一定要進(jìn)行報(bào)表披露或附注說明，特別是未來產(chǎn)生影響的內(nèi)容不能不預(yù)披露，做到表內(nèi)披露與表外披露相結(jié)合。
三是通過會(huì)計(jì)報(bào)告信息能反映企業(yè)管理層的受托責(zé)任。要求會(huì)計(jì)人員要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析比較，包括會(huì)計(jì)期間的對(duì)比分析、不同年度的同比分析等，為報(bào)表使用者提供可以分析評(píng)價(jià)的信息以資評(píng)價(jià)。四是有利于信息使用者做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。影響正確決策的重點(diǎn)是提供虛假信息，從一定意義上說，讓會(huì)計(jì)信息使用者做出正確的經(jīng)濟(jì)決策，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系目標(biāo)在職業(yè)道德層面上的要求。會(huì)計(jì)工作者必須做到“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”。五是將服務(wù)對(duì)象定位于企業(yè)的外部相關(guān)者和關(guān)注者，而不是以企業(yè)內(nèi)部信息使用者為對(duì)象。如投資者和意向投資者、政府相關(guān)部門、以往的交易或事項(xiàng)形成的債權(quán)人等。
4．關(guān)于與國際接軌和符合中國國情。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本“趨同”。有的規(guī)定形成與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異，但符合中國實(shí)際是合理的。以下兩方面存在與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性差異：一是國有企業(yè)不能一慨視為關(guān)聯(lián)方關(guān)系。按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，涉及同受國家控制的企業(yè)應(yīng)視為關(guān)聯(lián)方。而我國新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定．不構(gòu)成直接投資關(guān)系和集團(tuán)公司成員關(guān)系的國有企業(yè)之間不視為關(guān)聯(lián)方關(guān)系．也不視為同一控制企業(yè)，有關(guān)交易和事項(xiàng)應(yīng)按非同一控制企業(yè)或非關(guān)聯(lián)方關(guān)系處理。二是長(zhǎng)期資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備后不得轉(zhuǎn)回。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，所有增產(chǎn)減值時(shí)均要計(jì)提減值準(zhǔn)備。計(jì)入當(dāng)期損益．而減值的因素消除以后，減值準(zhǔn)備均可轉(zhuǎn)回。我國新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系規(guī)定．流動(dòng)性較強(qiáng)的資產(chǎn)減值損失，在資產(chǎn)價(jià)值恢復(fù)后可以轉(zhuǎn)回。但固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)發(fā)生的減值損失，以及金融工具中在活躍市場(chǎng)沒有報(bào)價(jià)且其公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資發(fā)生的減值損失，視同永久性減值，一旦計(jì)提減值準(zhǔn)備即不得轉(zhuǎn)回。首先是因?yàn)榇祟愰L(zhǎng)期資產(chǎn)價(jià)值較大．對(duì)于減值準(zhǔn)備的計(jì)提需要特別謹(jǐn)慎。一旦減值就應(yīng)當(dāng)視為永久性減值。其次是因?yàn)榈赖嘛L(fēng)險(xiǎn)客觀存在的現(xiàn)實(shí)．近年來確實(shí)存在利用減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回操縱利潤(rùn)的案例．這是防范道德風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)措施。
5．關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)的服務(wù)理念。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，概括地講是在提供兩個(gè)服務(wù)：一是對(duì)內(nèi)服務(wù)．為企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)．籌融資活動(dòng)分析、項(xiàng)目論證分析、責(zé)任中心考核、成本控制、業(yè)績(jī)分析等都是在為內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)．對(duì)內(nèi)的會(huì)計(jì)服務(wù)要服務(wù)于經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)策略和決策意圖，其中有些服務(wù)活動(dòng)和信息還具有保密性：二是對(duì)外服務(wù)，為企業(yè)的投資者、債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾實(shí)施經(jīng)濟(jì)決策和公共管理提供信息服務(wù)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系作為政府規(guī)范，主要是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)的對(duì)外服務(wù)行為，使企業(yè)對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息是高質(zhì)量的，是真實(shí)可靠的．而且是信息使用者所需要的，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系要發(fā)揮規(guī)范會(huì)計(jì)對(duì)外服務(wù)的功能和作用。應(yīng)該說，由于企業(yè)會(huì)計(jì)的對(duì)內(nèi)服務(wù)和對(duì)外服務(wù)立足點(diǎn)不同．提供服務(wù)的重點(diǎn)也是不同的．對(duì)內(nèi)服務(wù)依資料、謀績(jī)效、重實(shí)用。而對(duì)外服務(wù)依準(zhǔn)則、謀規(guī)范、重誠信。
論文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；繼續(xù)教育；問題；建議
論文摘要：會(huì)計(jì)隊(duì)伍作為會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者。其素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)i作水平和質(zhì)量，而繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的主要手段。本文針對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育所存在的問題進(jìn)行分析和討論，從而提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策，為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提供理論支持。
一、前言
會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育又稱繼續(xù)教育，是指對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。會(huì)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，服務(wù)于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性作用。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。近年來，隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深入，新準(zhǔn)則的陸續(xù)出臺(tái)，涉及會(huì)計(jì)管理方面的法律、法規(guī)進(jìn)一步健全完善，會(huì)計(jì)理論發(fā)生了巨大變化。在此新形勢(shì)下，現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和法制觀念已不能滿足需求，比如，被審計(jì)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度、法規(guī)、準(zhǔn)則理解不到位或知之甚少，有的甚至是下崗職工當(dāng)會(huì)計(jì)，給審計(jì)工作帶來很大的阻力和風(fēng)險(xiǎn)。能否適應(yīng)時(shí)展的步伐是擺在每一個(gè)會(huì)計(jì)人員面前的嚴(yán)峻課題，知識(shí)陳舊、觀念老化、技術(shù)落后而又不思進(jìn)取的會(huì)計(jì)人員必將被社會(huì)所淘汰。會(huì)計(jì)隊(duì)伍作為會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，其素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)工作水平和質(zhì)量。因此，探索建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的會(huì)計(jì)隊(duì)伍顯得尤為迫切。
二、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問題
1.用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育不夠重視
大多數(shù)單位重視對(duì)本單位業(yè)務(wù)部門人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)水平，而用于對(duì)會(huì)計(jì)部門人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入得很少。另外，繼續(xù)教育往往在理論導(dǎo)向和實(shí)際操作方面主要局限于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)上，對(duì)于職業(yè)道德等方面關(guān)注較少。并且，有的中小民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)約開支，不愿安排會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)。可見，用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重視程度應(yīng)該有所提高，在制度和物質(zhì)上應(yīng)給予支持。
2.會(huì)計(jì)人員沒有充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育的重要性
會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育不夠重視，大部分會(huì)計(jì)只是為了應(yīng)付會(huì)計(jì)證的年檢而接受繼續(xù)教育，存在著做表面文章，缺課、少課、應(yīng)付考試等現(xiàn)象。重要的是一些在崗會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育中的部分內(nèi)容缺乏學(xué)習(xí)積極性，認(rèn)為與自己目前所在單位的會(huì)計(jì)工作不沾邊，也暴露出了繼續(xù)教育本身存在的弊病。可見，會(huì)計(jì)人員自身對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重影響了繼續(xù)教育的質(zhì)量，如果會(huì)計(jì)人員不從思想和行動(dòng)上切實(shí)重視繼續(xù)教育，即便是參加了繼續(xù)教育，也很難收到良好的效果。
3.接受繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員范圍過窄
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，不同層次的會(huì)計(jì)人員包括會(huì)計(jì)管理人員、會(huì)計(jì)教研人員和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者都面臨著知識(shí)更新問題。而現(xiàn)在的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育只重視持證會(huì)計(jì)人員的知識(shí)更新，造成一部分會(huì)計(jì)管理和教研人員忽視了對(duì)日常工作中較少用到的新知識(shí)的學(xué)習(xí)。這樣，必然會(huì)使相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員不被包含在繼續(xù)教育的范圍之中，結(jié)果導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育難以達(dá)到理想的狀態(tài)。
4.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過于單一
目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位多為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和社會(huì)辦學(xué)組織。這些社會(huì)培訓(xùn)場(chǎng)所教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)單，教學(xué)環(huán)境簡(jiǎn)陋，還不適應(yīng)大規(guī)模的培訓(xùn)需要，并且存在一定的功利性，管理不嚴(yán)，應(yīng)付了事。目前在許多地方，可以開展會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)主要是各級(jí)會(huì)計(jì)函授學(xué)校或財(cái)政部門所屬的會(huì)計(jì)教育中心，其他單位或組織很難進(jìn)入這一領(lǐng)域。
5.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)師資過于單一
在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中，師資配備缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，專職從事此項(xiàng)工作的教師數(shù)量不足，培訓(xùn)師資來源較為單一且不穩(wěn)定。會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)師資主要來源于當(dāng)?shù)氐拇笾袑Ｔ盒?huì)計(jì)學(xué)教師、當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、財(cái)政稅務(wù)部門有關(guān)人員以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的資深會(huì)計(jì)人員。可見，師資問題已經(jīng)成為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育發(fā)展中的一大障礙。
6.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材落后
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育所采用的教材缺乏針對(duì)性與可操作性，對(duì)與會(huì)計(jì)人員密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)、外語等知識(shí)，缺乏培訓(xùn)，特別是在會(huì)計(jì)電算化日益普及的今天，計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的缺乏往往對(duì)工作有較大影響。可見，培訓(xùn)教材的落后也已經(jīng)阻礙了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的發(fā)展，會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)教材也必須緊跟時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的需要。
三、對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的建議
1.提高用人單位和會(huì)計(jì)人員的積極、主動(dòng)性，擴(kuò)大接受繼續(xù)教育人員的范圍
必須強(qiáng)化主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員通過各種途徑、方式進(jìn)行新規(guī)章、新準(zhǔn)則、新制度、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。具體措施包括安排培訓(xùn)時(shí)間、報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用、考核培訓(xùn)效果等。對(duì)于會(huì)計(jì)人員，應(yīng)加大宣傳力度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的自覺學(xué)習(xí)意識(shí)，使他們真正理解繼續(xù)教育的意義，激發(fā)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的熱情，樹立繼續(xù)教育和終身教育的觀念。
2.提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資和教材的水平
開展繼續(xù)教育較成熟的組織或機(jī)構(gòu)至少包括企業(yè)、學(xué)校、職業(yè)和學(xué)術(shù)組織3個(gè)方面。不同工作的會(huì)計(jì)崗位所接受教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有所不同，這樣在會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育方面能夠更有針對(duì)性，并且能夠在本質(zhì)上提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的水平。建立由專家組審定的師資認(rèn)證體系是提高師資水平的好方法。并且，為了滿足不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的接受繼續(xù)教育人員的需要，要運(yùn)用不同領(lǐng)域的師資力量，這樣教育質(zhì)量將會(huì)有很大的提高。繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)有所擴(kuò)展，會(huì)計(jì)人員既要學(xué)習(xí)專業(yè)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的法律法規(guī)，又要加強(qiáng)對(duì)解決實(shí)際工作中存在問題的能力的培養(yǎng)；既要學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)，又要了解與之相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。
論文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)人員 繼續(xù)教育
論文摘要：繼續(xù)教育為會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、提高技能做出了很大的貢獻(xiàn)。但從十多年的教育實(shí)踐來看，還存在著不少突出的問題，亟需進(jìn)一步解決和完善。本文通過分析我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的相關(guān)措施。
根據(jù)財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，是對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，是完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，新準(zhǔn)則、新制度的不斷出臺(tái)，新的會(huì)計(jì)理論不斷形成。面對(duì)新形勢(shì)的變化，加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，不斷提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷出現(xiàn)的新會(huì)計(jì)事項(xiàng)勢(shì)在必行。
一、我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀
我國會(huì)計(jì)繼續(xù)教育起步較晚。1998年1月，財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，將會(huì)計(jì)繼續(xù)教育問題納入制度軌道而受到政府行政力量的干預(yù)。自該規(guī)定頒布以來，繼續(xù)教育為會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、提高技能做出了很大的貢獻(xiàn)。但從十多年的教育實(shí)踐來看，還存在著不少突出的問題，亟需進(jìn)一步解決和完善。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為會(huì)計(jì)就是算賬、記賬、報(bào)表，現(xiàn)有知識(shí)足以承擔(dān)現(xiàn)有工作，學(xué)不學(xué)習(xí)都沒關(guān)系，而且在時(shí)間和資金上投入都很多，增加單位負(fù)擔(dān)。
2、會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)自覺性不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)人所需知識(shí)5% -10%來自于學(xué)校，另外90% -95%是通過工作和繼續(xù)教育取得的。但現(xiàn)階段，部分會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的作用認(rèn)識(shí)并不到位，視繼續(xù)教育為應(yīng)付會(huì)計(jì)證年檢而不得不為之的事情。
3、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。我國經(jīng)濟(jì)組織眾多，規(guī)模、大小、性質(zhì)千差萬別，會(huì)計(jì)人員從事的工作崗位也不盡相同，每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織適用的會(huì)計(jì)制度也不盡相同，這就決定了不同組織、不同崗位的會(huì)計(jì)人員需要不同的教育課程。但當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容單一，幾乎全是會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，沒有涉及其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)，如金融、證券、管理、信息技術(shù)等最新知識(shí)，未能照顧會(huì)計(jì)人員的實(shí)際需求，無法滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益高速發(fā)展的需要。
4、培訓(xùn)形式單一。缺乏先進(jìn)的、多樣的培訓(xùn)形式，多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)和案例教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方式未得到廣泛運(yùn)用，這與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，與繼續(xù)教育對(duì)象的多層次性的需求，特別是對(duì)高層次人員繼續(xù)教育的需求極不適應(yīng)，嚴(yán)重影響了繼續(xù)教育質(zhì)量的提高，也直接影響了培訓(xùn)的效果。
5、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的監(jiān)管力度不夠。目前財(cái)政部對(duì)地方會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作基本上還沒有監(jiān)管，沒有統(tǒng)一的要求，指導(dǎo)、服務(wù)也不夠，各地方財(cái)政局也基本上是自己培訓(xùn)，沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，效率也較低。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的舉措
1、提高重視程度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。擔(dān)負(fù)各級(jí)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，盡力為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育營(yíng)造一個(gè)較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。各單位要把會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育與單位發(fā)展結(jié)合起來，積極籌劃，為會(huì)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。
2、立足專業(yè)化，合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容。繼續(xù)教育應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)水平和工作職責(zé)設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的需求。力求會(huì)計(jì)人員在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增加相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)領(lǐng)域，使會(huì)計(jì)人員及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，正確理解國家的有關(guān)方針政策，把握會(huì)計(jì)工作和理論發(fā)展方向，變被動(dòng)的核算職能為具有創(chuàng)新意識(shí)的能動(dòng)管理。
3．改革傳統(tǒng)教學(xué)方式。要想在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中取得好的效果，必須采用多種教學(xué)方法，教學(xué)手段應(yīng)先進(jìn)、靈活。在國外，由于受現(xiàn)代信息技術(shù)的影響，職業(yè)繼續(xù)教育的方式正在發(fā)生前所未有的重大變化。在培訓(xùn)方式上，目前至少可以分為5種：課堂培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、在線課程、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)課程。我國《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》第16條要求改革傳統(tǒng)教學(xué)方式，大力推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育等教學(xué)模式。這對(duì)長(zhǎng)期習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)方式的我國會(huì)計(jì)教育無疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。
4、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。培訓(xùn)單位是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)施者，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理，建立事前審批、事中監(jiān)督、事后評(píng)估的控制體系。具體為：事前引入公開招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，包括對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備、師資力量、社會(huì)信用等的綜合審定來確定最終的承辦機(jī)構(gòu)。事中根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)任務(wù)，按一定比例隨機(jī)抽查培訓(xùn)課堂，對(duì)培訓(xùn)單位的教學(xué)管理、課堂教學(xué)的方法、效果進(jìn)行實(shí)地檢查，并開學(xué)員座談會(huì)了解情況。事后實(shí)行專家評(píng)審制度，對(duì)培訓(xùn)效果、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
5、建立繼續(xù)教育與人員使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。會(huì)計(jì)人員通過學(xué)習(xí)，提升了個(gè)人能力，其所在單位也是受益者。用人單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，建立繼續(xù)教育管理制度，努力建立起一套繼續(xù)教育與人員使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，把會(huì)計(jì)主管部門提供的本單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考試、考核情況，作為年度考核、評(píng)聘職務(wù)和以及人才流動(dòng)的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況，要記入個(gè)人的技術(shù)檔案，隨同人事主管部門，裝入會(huì)計(jì)人員的個(gè)人檔案。用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的肯定和使用，對(duì)會(huì)計(jì)人員是一種激勵(lì)，對(duì)單位本身建立“能者上、庸者下”的科學(xué)的用人機(jī)制，革新“一張文憑保終生”的傳統(tǒng)觀念也有著積極的意義。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和全球經(jīng)濟(jì)一體化速度的加快，會(huì)計(jì)環(huán)境亦日益復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。因此，會(huì)計(jì)人員必須樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷接受新知識(shí)、新技術(shù)，適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代的發(fā)展與挑戰(zhàn)。
