發(fā)布時間：2022-04-03 05:35:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇經(jīng)濟(jì)與發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
新農(nóng)村建設(shè)
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村論文
以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手建設(shè)社會主義新農(nóng)村
面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖，保定作為一個農(nóng)業(yè)大市，以什么樣的戰(zhàn)略途徑和根本舉措，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破與發(fā)展？今年以來，保定市委、市政府在廣泛調(diào)研、認(rèn)真思考和深入研討的基礎(chǔ)上，提出大力實施“強(qiáng)縣興市”的戰(zhàn)略，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，可以說是抓住了要害，抓住了關(guān)鍵。
一、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重大的戰(zhàn)略意義
保定是農(nóng)業(yè)大市，也是人口大市，目前縣域占據(jù)了全市近九成的人口、3/4強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量和1/2的財政收入。近年來，保定市委、政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，加大財政支持力度，落實稅收優(yōu)惠政策，全市縣域經(jīng)濟(jì)總體實力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，地方生產(chǎn)總值年均增長12.5%，全部財政收入翻了一番多。縣域經(jīng)濟(jì)總量增幅超過了全市平均水平，財政收入增長與全市保持了同步。但同先進(jìn)地區(qū)相比，我市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處于較低層次，由于市大縣多，發(fā)展不平衡，形成了“小馬拉大車”的格局，制約了全市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。體現(xiàn)在“三農(nóng)”方面，表現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難。因此只有把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障，奠定扎實的基礎(chǔ)。
首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是有效破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。縣域涵蓋“三農(nóng)”、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，是解決“三農(nóng)”問題的主陣地。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能繁榮，農(nóng)村社會才能穩(wěn)定。沒有殷實的財力，就沒有對新農(nóng)村建設(shè)的投入；沒有農(nóng)民的增收，就失去了新農(nóng)村建設(shè)的動力。只有加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)強(qiáng)縣富民，積累財力，新農(nóng)村建設(shè)才能有堅實基礎(chǔ)。
其次，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。縣域經(jīng)濟(jì)長期落后，將會導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴(kuò)大，造成新的兩極分化。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，才能有效增加農(nóng)民收入，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量；才能加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等各項社會事業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展一條腿長、一條腿短的問題，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會向相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時，只有扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，其迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力、外在張力和引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)，才能成為助推縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大動力，從而實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動。
第三，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。只有農(nóng)村穩(wěn)定才能實現(xiàn)全社會的穩(wěn)定，只有農(nóng)村和諧才能構(gòu)建全社會的和諧。目前我市大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，屬于吃飯財政，給農(nóng)民辦實事、讓農(nóng)民得實惠的力量還比較薄弱，成為影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一個重要因素。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，縣、鄉(xiāng)財政實力越強(qiáng)，就越能為群眾辦更多的實事，就越能更好地扶持幫助困難群眾，農(nóng)村社會就越和諧，基層政權(quán)就越鞏固。只有進(jìn)一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)財政實力，有效解決民生問題，在農(nóng)村形成安定和諧、健康向上的良好局面，才能擁有構(gòu)建農(nóng)村和諧社會最廣泛最深厚的基礎(chǔ)和可靠保障。
二、牢牢把握加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)緊緊把握“立足現(xiàn)狀、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化特色”的原則。當(dāng)前，我國工業(yè)化、城市化進(jìn)入加速時期，區(qū)域間體制性和政策性差異縮小，“南資北移”、“南企北擴(kuò)”趨勢加快，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，都成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。立足保定實際，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，做強(qiáng)特色。重點要抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代工業(yè)的管理理念謀劃農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向飼料農(nóng)業(yè)、原料農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高附加值的經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和名特優(yōu)林果業(yè)，努力打造面向京津的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。重點加快“工”字型高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、畜牧業(yè)“一帶六區(qū)”和果品業(yè)“六大基地”23個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，健全農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。重點扶持一批經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、能帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭到“十一五”末，全市銷售收入超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到25家。
第二，以工業(yè)化為主導(dǎo)。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，“無工不富”，工業(yè)化上不去，經(jīng)濟(jì)總量就大不了，財富總量也上不來。因此，必須樹牢工業(yè)強(qiáng)縣的觀念，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速、增效，提高工業(yè)比重作為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。一是抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。“十一五”期間，圍繞汽車、新能源、紡織服裝等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑具有較強(qiáng)競爭力的制造業(yè)集群。重點抓好白溝箱包、安國藥業(yè)、高陽紡織、容城服裝、雄縣革塑包、蠡縣紡織和皮毛皮革、徐水制酒等一批制造業(yè)的升級換代，增強(qiáng)競爭力。二是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)集聚發(fā)展，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)集約化、集群化發(fā)展。重點抓好高陽三利紡織工業(yè)園、徐水巨力索具產(chǎn)業(yè)園、容城大河服裝工業(yè)園、中國農(nóng)大涿州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。三是大力實施名牌戰(zhàn)略。品牌就是市場、效益和財富。我市現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)8個，排全省第1；省級著名商標(biāo)89個、省名牌產(chǎn)品47項，均排全省第2，但都規(guī)模偏小，影響力不大。要逐步把品牌作為一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，大力推進(jìn)品牌興企、品牌興縣，確立各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)品牌，叫響“保定制造”。
第三，以城鎮(zhèn)化為支撐。工業(yè)創(chuàng)造財富，城市增值財富。城鎮(zhèn)化可以得到最佳的資源配置效益。對縣域來說，城鎮(zhèn)建設(shè)首先是縣城建設(shè)。一是要抓改革，理順規(guī)劃、建設(shè)、管理的機(jī)構(gòu)和體制，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一戶籍登記、市場就業(yè)、城市公共資源居民共享等制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是要抓規(guī)劃。按照適度超前、體現(xiàn)特色、彰顯文化的要求，做好縣城和重點中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及修編，同時搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。三是要抓統(tǒng)籌。要把城市資源統(tǒng)籌起來，強(qiáng)化“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，引導(dǎo)各種力量參與城鎮(zhèn)建設(shè)，通過經(jīng)營來增值，通過市場來融資，解決建設(shè)資金問題。四是要抓管理。著力體現(xiàn)以人為本，在科學(xué)化、人性化上下功夫。
第四，以民營經(jīng)濟(jì)為著眼點。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)中活力最強(qiáng)、比重最大的，當(dāng)屬民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。實施“催生、助長、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，廢除一切限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和規(guī)定，讓更多的中小企業(yè)成長起來。要加快建立以民營企業(yè)為重點的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系和人才培訓(xùn)體系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和整體拓展。要針對民營企業(yè)家族式管理、經(jīng)營理念陳舊、管理水平低等問題，從轉(zhuǎn)變企業(yè)家觀念入手，幫助企業(yè)改革改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)在觀念上由創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)權(quán)上由家族型向多元型轉(zhuǎn)變，在管理上由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
第五，著力培育打造發(fā)展亮點。一是要建設(shè)一批“四梁八柱”大項目。緊緊抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一體化發(fā)展機(jī)遇，加大項目的引進(jìn)和建設(shè)力度，堅持大、中、小項目一起上，重點抓牽動力強(qiáng)的大項目；各種類型項目一起上，重點抓工業(yè)和財源項目。特別是千方百計謀劃和建設(shè)一批立得住、放得大、有優(yōu)勢的立縣大項目。二是培育做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)，有特色才能贏得市場，基業(yè)常青。我市經(jīng)過多年的培育，形成了八大類型十三大產(chǎn)業(yè)，即資源依托型、旅游帶動型、中小企業(yè)集群型、大型企業(yè)集團(tuán)型、外資拉動型、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)型、市場引導(dǎo)型和城市服務(wù)型，成為全市縣域經(jīng)濟(jì)的主體。今后要從抓專業(yè)市場、基地建設(shè)和品牌推廣宣傳入手，放大優(yōu)勢，培植強(qiáng)勢，尋求突破，活躍全局，把特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。去年全市農(nóng)民人均收中，工資性收占到40%以上，外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來源。促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，重點抓好勞務(wù)轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)和社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高勞力輸出的組織化程度。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的擇業(yè)能力和就業(yè)水平，實現(xiàn)輸出人員由體力型向智能型的轉(zhuǎn)變，打造保定勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌。
三、加大組織推動力度，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面
一是進(jìn)一步解放思想，拓寬視野。思路決定出路。制約縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，不是資金，不是資源，不是基礎(chǔ)，而是思想。今年以來，保定市委、市政府就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，派出十個調(diào)研組分赴各縣（市、區(qū)）開展了深入細(xì)致地調(diào)查研究，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討班，集思廣益，統(tǒng)一思想。在此基礎(chǔ)上，將出臺推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見和總體規(guī)劃，為全市縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展注入新的活力。
二是努力破解制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點和瓶頸。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也必須看到一些制約因素，關(guān)鍵要解決好資金、土地和人才三大問題。關(guān)于資金問題，要加快建立金融機(jī)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價激勵機(jī)制，建立市、縣政府與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)聯(lián)系制度，強(qiáng)化銀企對接，幫助重點項目和企業(yè)融通資金。要積極內(nèi)引外聯(lián)，把更多的資本吸引過來。要大力發(fā)展擔(dān)保公司，完善擔(dān)保體系，解決好中小企業(yè)融資難問題。關(guān)于土地問題，要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，科學(xué)調(diào)整和修編土地利用總體規(guī)劃，搞好存量土地的整理、置換。要切實提高土地的利用效率，確保有限的土地用于大項目、好項目。關(guān)于人才問題，一方面要加強(qiáng)應(yīng)用型人才培訓(xùn)，擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模，造就更多的應(yīng)用型和農(nóng)村實用型人才。另一方面，要大力引進(jìn)高技術(shù)人才，發(fā)揮保定高校多、毗臨京津的優(yōu)勢，通過科技下鄉(xiāng)、技術(shù)推廣、專家工作站、“星期日工程師”等形式，搞好人才的引進(jìn)和應(yīng)用。
三是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。縣域經(jīng)濟(jì)不是自發(fā)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，把環(huán)境建設(shè)作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。重點打造辦事高效、行業(yè)規(guī)范、公正透明、務(wù)實廉潔的行政服務(wù)環(huán)境和誠實守信、治安良好的社會環(huán)境。同時教育引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念，在全社會努力營造支持發(fā)展、保護(hù)發(fā)展、參與發(fā)展的濃厚氛圍，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
1我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1還未形成一個多元化的發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)前，我國的眾多產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行一個多元化的發(fā)展戰(zhàn)略改革。這些產(chǎn)業(yè)實施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，主要是為了幫助該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個多元化的平衡狀態(tài)，使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、使其盈利模式能夠呈多元化趨勢。但是，體育產(chǎn)業(yè)在我國還屬于新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，雖然體育產(chǎn)業(yè)的外延很廣泛，包括了體育本體產(chǎn)業(yè)、體育派生產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多個方面，但是我國的體育產(chǎn)業(yè)卻仍未達(dá)到一個多元化的盈利模式。大部分體育產(chǎn)業(yè)能夠得到較快較好的發(fā)展，但是仍有一部分體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，二者之間沒能達(dá)到一個發(fā)展的平衡狀態(tài)。假如從一個長遠(yuǎn)的角度綜合分析，應(yīng)該努力吸收社會各方面的投資力量，擴(kuò)大體育經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模，并且發(fā)展一個多元化的體育產(chǎn)業(yè)投資布局。多元化體育產(chǎn)業(yè)投資布局的形成，能夠有效激發(fā)社會各層次不同人士的投資熱情，從而增加投資力量。
1.2體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待提高
由于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間較短，當(dāng)前其發(fā)展規(guī)模也較小，現(xiàn)如今還未能成為我國的一項支柱產(chǎn)業(yè)。但是歐美一些體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的國家，他們的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過幾十年的發(fā)展之后，現(xiàn)如今已然成為了支柱產(chǎn)業(yè)，給這些國家?guī)砹藰O為可觀的經(jīng)濟(jì)收入，對帶動本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，主要是由于我國在針對體育產(chǎn)業(yè)方面的管理制度還不夠完善，政府相關(guān)部門還沒有做到針對體育產(chǎn)業(yè)來制定出長期的發(fā)展規(guī)模，制定出科學(xué)的管理制度。
1.3沒有充分挖掘出體育產(chǎn)業(yè)潛能
當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要還是集中在體育本身，但是我國體育產(chǎn)業(yè)的潛能卻沒有得到充分的挖掘。通過分析發(fā)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)的附加值所創(chuàng)造的資產(chǎn)是十分可觀的，其價值還極有可能會超過體育本身。例如，在各類體育賽事舉辦的時候，其中各種各樣的輔助標(biāo)識類、冠名權(quán)等所創(chuàng)造的價值便是附加價值，這些附加價值所創(chuàng)造出來的利潤甚至能夠超過體育本身。因此，在我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)該充分挖掘體育產(chǎn)業(yè)的附加價值，使體育產(chǎn)業(yè)的價值能夠更好地實現(xiàn)。
1.4國家沒有制定出完善的政策
來支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短、起步較晚，當(dāng)前，國家還沒有制定出完善的政策來支持體育產(chǎn)業(yè)的快速較好發(fā)展。在我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，政府部門還沒有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外，部分體育相關(guān)部門也未能將其工作的優(yōu)秀放在體育產(chǎn)業(yè)上。現(xiàn)如今，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的還是社會力量，還未能夠形成一套完善的體育產(chǎn)業(yè)運行機(jī)制。許多體育職能部門仍然是將競技體育視為工作的重點，對社會體育的重視程度不夠，我國許多知名的生產(chǎn)體育產(chǎn)品的企業(yè)在世界上的知名度及競爭力也都較弱。從體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理方面來看，我國的體育產(chǎn)業(yè)也缺乏一個長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從而使得在企業(yè)的規(guī)劃以及建設(shè)過程中存在著許多設(shè)置上不合理的現(xiàn)象。例如，許多體育相關(guān)企業(yè)，會因為缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，盲目改變發(fā)展方向而出現(xiàn)投資偏差的現(xiàn)象。
2體育產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用分析
2.1體育產(chǎn)業(yè)較快較好地發(fā)展能夠更好地吸引企業(yè)投資
2.1.1直接投資所謂直接投資主要指的是企業(yè)以直接獲利為目的，將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去的一種投資方式。直接投資也是當(dāng)前我國企業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)最為主要的投資方式，其投資進(jìn)程及投資規(guī)律的發(fā)展都較快。體育健身健美俱樂部就屬于一種體育產(chǎn)業(yè)的直接投資方式。盡管我國體育產(chǎn)業(yè)的直接投資發(fā)展較快，但是由于管理體制還不夠完善，只有少部分企業(yè)能夠有效運用現(xiàn)代化的管理方式來進(jìn)行科學(xué)管理。
2.1.2間接投資對體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行間接投資，主要指的是不直接將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，而是通過另一種間接的方式從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤。例如，企業(yè)能夠針對某一體育賽事進(jìn)行投資贊助，進(jìn)而獲得該場比賽的冠名權(quán)，以一種廣告效應(yīng)來擴(kuò)大自身知名度以搶占更多的市場份額，最終獲得更大利潤。間接投資的投資方式，盡管不是直接地從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤，但是這種投資方式所獲得的利潤卻是難以估量的。體育產(chǎn)業(yè)，它通過多種多樣的形式來引導(dǎo)企業(yè)的投資，也能夠有效提高我國體育產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)問題，從而也能夠拉動我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2體育產(chǎn)業(yè)能夠起到擴(kuò)大內(nèi)需，刺激國民經(jīng)濟(jì)增長的作用
隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的不斷發(fā)展，人們可支配收入的增多，生活水平也得到了提高。當(dāng)人們物質(zhì)消費水平得到了滿足之后，就必然會追求一些精神文化方面的消費。并且隨著人們生活水平的提高，人們也開始追求一種健康的生活方式，開始進(jìn)行體育健身鍛煉，以獲得較好的身體素質(zhì)以更好地享受生活。我國居民關(guān)于體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及體育相關(guān)活動的消費比例也呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，體育消費水平的提升也必然會進(jìn)一步刺激體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也就加速了體育產(chǎn)業(yè)的模式化發(fā)展水平。與此同時，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能夠刺激我國國民經(jīng)濟(jì)的增長，從而能夠提升我國居民的體育相關(guān)消費水平。
2.3體育產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)就業(yè)
體育產(chǎn)業(yè)，它屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，它是一種勞動密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)必然需要較多的勞動力，它能夠為人們提供大量的就業(yè)崗位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家當(dāng)中，其體育產(chǎn)業(yè)在其國家就業(yè)崗位當(dāng)中占有較大比例，如在奧地利，其國家1/10的就業(yè)崗位就是體育產(chǎn)業(yè)所提供的。因此，針對我國人口眾多，勞動力過剩這一特點，就應(yīng)該大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為人們提供更多的就業(yè)崗位，緩解我國就業(yè)崗位供不應(yīng)求的問題。
2.4體育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長
早在21世紀(jì)初期，我國國家體育總局就已經(jīng)明確指出，要努力將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長，使其能夠成為我國國民經(jīng)濟(jì)的新增長點。我國體育事業(yè)剛開始發(fā)展的時候，大部分都是公益性的，是非盈利性的，大部分都沒有包括經(jīng)濟(jì)行為。有相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，在美國，早在20世紀(jì)90年代，體育產(chǎn)業(yè)就能夠為美國帶來3000億美元的經(jīng)濟(jì)效益。而在我國，2010年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅為300億人民幣，而到2014年卻達(dá)到了3500億元人民幣，在短短4年時間里，增長超過10倍，可見我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有極大的發(fā)展空間有待進(jìn)一步挖掘。
3結(jié)語
體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國仍處于起步發(fā)展階段，與歐美發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，仍然存在著一些差距，在發(fā)展過程中也存在著一些問題亟待我們解決。但是首先必須明確認(rèn)識到體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用，從而進(jìn)一步推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
作者：高銘 單位：云南財經(jīng)大學(xué)體育部
1、準(zhǔn)確把握新形勢下高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新要求
一是抓住新機(jī)遇。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高投入、高耗能、低技能、低附加值轉(zhuǎn)向提高技術(shù)含量、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值。積極運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對高端技能型人才必然會產(chǎn)生大量的需求。這些都為高職院校畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開辟了廣闊的空間，為地方高職院校的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二是應(yīng)對新挑戰(zhàn)。目前，高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，突出反映在高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)，高等職業(yè)院校與地方行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不緊，專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)，教師隊伍與高技能人才培養(yǎng)不相適應(yīng)，學(xué)生的動手能力和實踐能力較差等方面。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，需要更多能夠適應(yīng)新形勢的高素質(zhì)、掌握高技能的人才，必然會對高職教育提出了越來越高的要求和挑戰(zhàn)。作為高職教育，必須根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)的變化、經(jīng)濟(jì)增長的速度等諸多變化，加速調(diào)整優(yōu)化自身的發(fā)展。因此，作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，高職教育必須適應(yīng)新形勢的變化，緊扣地方經(jīng)濟(jì)脈搏，著眼建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快推進(jìn)教育教學(xué)改革發(fā)展，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
2、以深度對接為主線，推動高職教育更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新形勢下，要實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，以深度對接為主線，以“五個對接”為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，充分調(diào)動地方政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生共榮，互惠共贏，實現(xiàn)高職教育的內(nèi)涵式發(fā)展。
一是理順高職教育規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的新要求，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育同步規(guī)劃制度，將職業(yè)教育發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求，超前培養(yǎng)和儲備人才，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持同步。將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使得職業(yè)教育布局必須與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合，滿足社區(qū)功能完善的需要。高職教育的規(guī)劃要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一致，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化培養(yǎng)規(guī)模，建立動態(tài)高職教育發(fā)展機(jī)制。
二是理順高職院校與企業(yè)的關(guān)系。建立校企共同規(guī)劃、共同治理、共同培養(yǎng)、共同教學(xué)的機(jī)制，實行多種形式的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，促進(jìn)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。推動行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參與職業(yè)院校治理，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)管理者擔(dān)任職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部。高職院校要堅守“有為才有位”的理念，不斷提高校企合作。建立以工學(xué)結(jié)合為優(yōu)秀的人才培養(yǎng)制度，推動學(xué)校把實訓(xùn)基地建在企業(yè)，企業(yè)把培訓(xùn)基地建在學(xué)校。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點。建立新型高職教育質(zhì)量評價體系，組成由學(xué)校、行業(yè)等社會組織共同參與的機(jī)構(gòu)。
三是理順高職院校與市場的關(guān)系。高職院校人才的培養(yǎng)要以區(qū)域勞動力市場指揮棒，將高職教育人才培養(yǎng)與勞動力市場的全方位對接，高職教育要充分面向市場自主辦學(xué)。建立專業(yè)建設(shè)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)高職院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求和畢業(yè)生就業(yè)等實際情況，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)布局，改革人才培養(yǎng)，主動適應(yīng)市場需求。四是理順高職院校與行業(yè)（協(xié)會）的關(guān)系。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，有效發(fā)揮行業(yè)（協(xié)會）在建立健全行業(yè)人才需求預(yù)測機(jī)制、行業(yè)人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置改革機(jī)制等方面的指導(dǎo)作用。五是理順高職教育改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系。將高等職業(yè)教育綜合改革試點作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革的突破口，優(yōu)化區(qū)域高職教育發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)揮示范院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)、示范、輻射作用。鼓勵示范院校圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不斷深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，加快發(fā)展。優(yōu)先支持校企合作示范基地、示范性職業(yè)教育集團(tuán)等建設(shè)項目。鼓勵有條件的企業(yè)（集團(tuán)）投入建設(shè)校企合作示范基地。鼓勵行業(yè)（協(xié)會）開辦高職教育，組成高職教育集團(tuán)，促進(jìn)高職教育資源與行業(yè)的共享。大力推進(jìn)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同創(chuàng)新，完善產(chǎn)學(xué)研的合作對話，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能校企共享平臺，推動校企共享技術(shù)技能，聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新中心、信息情報中心等機(jī)構(gòu)。
作者：趙玲 單位：襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
1建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)需要海港和內(nèi)陸港聯(lián)動發(fā)展
海港是海洋與陸地連接的紐帶，是聯(lián)系內(nèi)陸腹地與海洋運輸?shù)臉蛄海呛?nèi)、外物流的重要集散中心，也是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)的一個重要依托平臺。要加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要充分發(fā)揮港口的集聚與輻射功能。海港的平穩(wěn)快速發(fā)展會推動海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施，提升海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力；而海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會擴(kuò)大港口物流，增強(qiáng)港口集聚和服務(wù)能力，對推進(jìn)現(xiàn)代化港口建設(shè)具有重要作用。內(nèi)陸港又稱陸港、無水港、子港，是與海港直接相連的內(nèi)地物流中心。內(nèi)陸港作為港口功能的延伸，是港口發(fā)展重要依托，能夠推動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)和港口的發(fā)展，可以為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的陸域市場，對海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的支撐作用。由于實施海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要通過港口所連接的內(nèi)陸市場，這就為港口與內(nèi)陸港聯(lián)動發(fā)展提供了有利條件。可見，海港和內(nèi)陸港聯(lián)動發(fā)展與建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系，對建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)具有重大影響和重要的助推作用。對于具有眾多沿海港口的浙江來說，推進(jìn)海港與內(nèi)陸港聯(lián)動發(fā)展，是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要路徑。
2建設(shè)國際強(qiáng)港是寧波港貫徹海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要舉措
寧波是浙江海洋經(jīng)濟(jì)的重要地域，寧波港是浙江省沿海港口的龍頭港，要全面落實《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和國家發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，既需要充分發(fā)揮寧波港口的集聚與輻射功能，也要求建設(shè)國際強(qiáng)港來支撐。
2.1寧波港建設(shè)國際強(qiáng)港的必然性
在世界經(jīng)濟(jì)已納入全球供應(yīng)鏈背景下，港口已成為聯(lián)結(jié)國際物流活動的最重要物流節(jié)點，成為全球供應(yīng)鏈的綜合物流中心和服務(wù)中心。寧波港作為發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其發(fā)展對海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施有著非常重要的作用。雖然多年以來，寧波港發(fā)展迅速，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量保持平穩(wěn)較快增長，現(xiàn)已成為世界大港，但與世界強(qiáng)港相比在信息平臺建設(shè)、內(nèi)陸腹地貨源開發(fā)、集疏運體系建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)融合以及港口服務(wù)水平等方面仍存在一定差距。隨著港口競爭日益激烈，寧波港不僅面臨來自國內(nèi)港口的競爭，更面臨來自世界各大強(qiáng)港的壓力。因此，寧波港要想在激烈的港口競爭中保持持續(xù)發(fā)展，必須從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，積極參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對港口發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加大投入，轉(zhuǎn)型升級，加快從國際大港向國際強(qiáng)港跨越。
2.2發(fā)展內(nèi)陸港是寧波港實現(xiàn)國際強(qiáng)港的重要路徑
內(nèi)陸無水港是在沿海港口貿(mào)易量發(fā)展到一定階段后貨源供不應(yīng)求的情況下產(chǎn)生的，其功能作用相當(dāng)于港口在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)置的一個物流中心，對拓展港口陸向腹地、推動海鐵聯(lián)運發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和港口實力提升，有著顯著的作用。為此，寧波港把發(fā)展內(nèi)陸港作為開拓物流業(yè)務(wù)、確保集裝箱運輸量持續(xù)增長、打造國際強(qiáng)港的一項重要舉措。寧波港利用獨特的港口優(yōu)勢，把內(nèi)陸無水港作為拓展腹地獲取貨源的重要依托，積極與內(nèi)地合作共建無水港。目前，寧波港已在蕭山、紹興、柯橋、義烏、金華、衢州、慈溪、上饒、鷹潭等地建立了無水港。近年來，寧波港在開展無水港集裝箱業(yè)務(wù)方面取得了顯著成績，呈現(xiàn)出建設(shè)與服務(wù)協(xié)調(diào)配套，效益與規(guī)模同步遞增的發(fā)展格局。2013年，寧波港在內(nèi)陸港生成的箱量達(dá)到47.6萬TEU，是2009年的近6倍。腹地貨源的開發(fā)對港口發(fā)展至關(guān)重要。海港與內(nèi)陸港合作是一個雙贏的選擇。寧波港與內(nèi)陸地區(qū)共建無水港，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，擴(kuò)大了寧波港在內(nèi)陸地區(qū)的影響，帶動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為打造國際強(qiáng)港夯實了基礎(chǔ)。
3寧波港加強(qiáng)與內(nèi)陸港聯(lián)動發(fā)展的對策
在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)背景下，由于港口集疏運體系呈現(xiàn)出遠(yuǎn)距離、多層次、信息化、綠色化的新特點，整個社會改革的深化使地方、部門、企業(yè)利益呈現(xiàn)出多元化，經(jīng)營風(fēng)險難料，因此，要達(dá)到與陸港聯(lián)動、實現(xiàn)共贏，寧波港應(yīng)采取相應(yīng)的對策。
3.1優(yōu)化完善集疏運網(wǎng)絡(luò)
港口集疏運是港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道，是港口賴以存在和發(fā)展的重要保證，也是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不可或缺的基本條件。任何現(xiàn)代化港口只有具有完善的集疏運系統(tǒng)，才能成為綜合交通運輸網(wǎng)中重要的水陸交通樞紐。隨著寧波港吞吐量的日益增加，集疏運方式之間的比例不協(xié)調(diào)問題也日益明顯，成為制約寧波港持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。目前寧波港港口集裝箱集疏運過分依賴公路運輸，鐵路、水路所占比例極小。2013年，寧波港集裝箱總吞吐量為1677.4萬標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運集裝箱達(dá)到10.5萬標(biāo)箱的歷史新高，然而海鐵聯(lián)運比例也僅占吞吐量的0.061%，絕大部分集裝箱還是依靠公路運輸。目前，寧波港發(fā)展的無水港大多集中在省內(nèi)，省外只有兩個。隨著省外內(nèi)陸港逐步增加，寧波港要結(jié)合腹地、各運輸方式與港口貨物主要貨種的特性，在現(xiàn)有集疏運設(shè)施基礎(chǔ)上合理調(diào)整運輸方式，發(fā)揮鐵路長距離運輸?shù)膬?yōu)勢，加大對省外運輸節(jié)點及線路的開發(fā)利用，優(yōu)化集疏運網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)各運輸方式間的協(xié)調(diào)和銜接，保證各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升港口服務(wù)功能。
3.2加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系
內(nèi)陸港建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要地方政府、海關(guān)、檢驗檢疫、港口和航運企業(yè)以及貨主等方面的通力合作。所以，寧波港在與內(nèi)陸港聯(lián)動發(fā)展過程中，既要加強(qiáng)與內(nèi)陸港的協(xié)調(diào)，也應(yīng)重視與海關(guān)、鐵路部門、船公司及貨主的溝通與合作。諸如：爭取當(dāng)?shù)卣畬?nèi)陸港發(fā)展給予相應(yīng)的政策扶持；建議物價部門根據(jù)運輸市場情況，建立鐵路、公路、水路運輸科學(xué)合理的價格比價關(guān)系，引導(dǎo)公路長途運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸；協(xié)同海關(guān)與檢驗檢疫機(jī)構(gòu)完善口岸服務(wù)功能，推進(jìn)沿海口岸與內(nèi)陸口岸的大通關(guān)、大通檢，提供快速轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)檢服務(wù)；鼓勵船公司入駐無水港，引入相關(guān)的調(diào)運集裝箱業(yè)務(wù)，在用箱免費期限上給予適當(dāng)延長；加強(qiáng)與鐵路和交通部門溝通，完善公路與鐵路的集裝箱交接流程，解決鐵路運輸最后一公里的問題，實現(xiàn)海運與內(nèi)陸運輸方式間的無縫對接。
3.3優(yōu)化通關(guān)環(huán)境
外貿(mào)進(jìn)出口貨物附加值高，時效性強(qiáng)，因而通關(guān)效率成為貨主選擇港口的關(guān)鍵因素之一。在運輸距離和總運輸費用差不多的情況下，哪個口岸服務(wù)好，貨主就會選擇哪個口岸。所以，不斷優(yōu)化口岸軟環(huán)境，提升服務(wù)創(chuàng)新水平，創(chuàng)建一流口岸，使通關(guān)環(huán)境更具吸引力，是寧波港與內(nèi)陸港能否聯(lián)動發(fā)展的前提之一。近年來寧波港在提高口岸通關(guān)速度上有了很大改進(jìn)，并積極促使內(nèi)陸港實現(xiàn)“屬地報關(guān)、口岸放行”，但在實際操作中，由于所屬關(guān)區(qū)不一，重復(fù)查驗現(xiàn)象仍然存在。口岸通關(guān)軟環(huán)境的改善根本在于改變口岸業(yè)務(wù)管理的傳統(tǒng)理念，盡量簡化手續(xù)，提高效率，最大限度地方便客戶。因此，寧波港應(yīng)首先考慮建立異地通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使寧波港與內(nèi)陸港之間實現(xiàn)無障礙直達(dá)，“一次申報、一次查驗、一次放行”；其次大力推廣電子口岸遠(yuǎn)程報關(guān)，實施“無紙”通關(guān)、電子通關(guān)、集中報關(guān)等快速通關(guān)措施，簡化通關(guān)手續(xù)，縮短通關(guān)時間，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，以智能化通關(guān)監(jiān)管模式實現(xiàn)與口岸海關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)動，為客戶提供最高效的服務(wù)。
3.4加強(qiáng)港口信息化建設(shè)
海港與內(nèi)陸港聯(lián)動發(fā)展的一個重要問題，就是信息技術(shù)平臺的建設(shè)，數(shù)據(jù)的共享與流通。雖然寧波已初步建立了物流信息平臺，但與一流電子口岸及完善的第四方物流平臺還有一定差距。因此，要加強(qiáng)口岸物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建EDI信息平臺，實現(xiàn)航班、車次、單證、箱號等電子數(shù)據(jù)的自動交換，運用信息化手段，實現(xiàn)港口與內(nèi)陸港及其鐵路等相關(guān)方面信息的及時交換，提高信息傳輸速度和質(zhì)量，使進(jìn)出口物流可視、可控、可管理，使口岸信息共享共用、充分交流。
3.5建立相互信任與風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制
當(dāng)前，內(nèi)陸港發(fā)展處于初級階段，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備還不夠完善，運作平臺和經(jīng)營水平還存在很多不足，這可能導(dǎo)致各種風(fēng)險。因此，寧波港應(yīng)與內(nèi)陸港加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展的信任機(jī)制和利益共享機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，使聯(lián)動發(fā)展達(dá)到最優(yōu)。在聯(lián)動發(fā)展過程中，一方面，寧波港應(yīng)給予各內(nèi)陸港更多的技術(shù)、資金、信息等多方面的支持，并積極幫助內(nèi)陸港引進(jìn)船代、貨代公司，使內(nèi)陸港開展港口特有的專業(yè)化服務(wù)，真正體現(xiàn)內(nèi)陸港作為海港在內(nèi)陸地區(qū)功能的延伸，充分實現(xiàn)內(nèi)陸港的價值；另一方面，作為內(nèi)陸港的當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)也應(yīng)該注重長遠(yuǎn)發(fā)展，積極和寧波港合作，給寧波港提供穩(wěn)定的貨源，以形成相互合作、互利互惠、聯(lián)動發(fā)展、攜手共進(jìn)的格局。
作者：王鳳山 冀春賢 蘇芊芊 單位：浙江萬里學(xué)院
一、廣虛視角下的傳媒業(yè)及新生態(tài)
在廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論中，傳媒業(yè)扮演著舉足輕重的角色，不再只是一個傳播各類信息、知識的傳媒實體部分所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，也不再只是一個自成體系、相對獨立的文化產(chǎn)業(yè)分支。林左鳴認(rèn)為，媒體建設(shè)成為廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時代的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正如交通是實體經(jīng)濟(jì)時代的基礎(chǔ)設(shè)施一樣。傳媒作為傳遞信息、創(chuàng)造信心的一個產(chǎn)業(yè)，在廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時代顯得日益重要，并且正逐步走向影響并塑造著時代的新天地，而且這個變化正在對社會發(fā)展產(chǎn)生極為深刻的影響！吳秀生持有相近的見解。他從新的廣義虛擬經(jīng)濟(jì)學(xué)科的角度對傳媒業(yè)進(jìn)行了重新審視，認(rèn)為現(xiàn)代傳媒業(yè)實際上已成為人氣爭奪戰(zhàn)，成為通向連著諸產(chǎn)業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)體系神經(jīng)的傳輸纖維。從國際背景看，廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，使傳媒業(yè)經(jīng)營的主題逐漸成為以公信力為優(yōu)秀的人氣，它依靠受眾對之的關(guān)注度生存，這個領(lǐng)域的薄弱對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制約瓶頸，絕不亞于物質(zhì)形態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施。可以這樣說，實體經(jīng)濟(jì)時代的法則是“要想富，先修路”，而在廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時代的打法則是“要人氣，靠媒體”。“人氣”指吸引人心或滿足人們心理需要的程度。從另一個視角來看，“人氣”也是社會上每個人的信心的集合，而且取其共同認(rèn)可的心理感受部分為一致的標(biāo)準(zhǔn)。隨著時代的變遷，當(dāng)前傳媒業(yè)的主體受眾，尤其在互聯(lián)網(wǎng)時代成長起來的80后、90后消費者，較之受傳統(tǒng)媒體影響較大的老一代受眾，在心理需求和生活習(xí)慣方面發(fā)生了重大改變，包括張揚(yáng)個性、注重品質(zhì)、追求娛樂、超前消費等。基于這樣的變化，在廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視角下，傳媒業(yè)的發(fā)展需要順應(yīng)受眾生活方式的改變，依據(jù)“生活價值論”進(jìn)行重新定義，構(gòu)建新的游戲規(guī)則。
這可從多個維度加以解析：在經(jīng)營主題上，從以往的信息內(nèi)容和傳播渠道，轉(zhuǎn)向創(chuàng)意題材和集聚人氣；在輸出的產(chǎn)品和服務(wù)上，從向受眾提供以文字、圖形、藝術(shù)、語言、影像、聲音、數(shù)碼、符號等形式存在的信息產(chǎn)品及各種增值服務(wù)，轉(zhuǎn)向提供連接與交互，生產(chǎn)并銷售承載價值觀和情感的泛文化產(chǎn)品；在商業(yè)模式上，從售賣注意力，以廣告費為主要收入來源，轉(zhuǎn)向建立社群，經(jīng)營用戶，通過向用戶多次出售富有虛擬價值的產(chǎn)品和服務(wù)實現(xiàn)盈利。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和思維方式的轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)意題材、集聚人氣、經(jīng)營用戶、創(chuàng)新商業(yè)模式、滿足用戶心理需求為主要特征的新型媒體已經(jīng)初現(xiàn)端倪，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。由媒體人羅振宇創(chuàng)辦的自媒體“羅輯思維”就是一個典型案例。“羅輯思維”通過微信語音、視頻、線下讀書會等互動形式，聚集80、90后有“讀書求知”需求的群體（其微信公眾號的粉絲人數(shù)達(dá)到300萬人），打造一個“有種、有趣、有料”的互聯(lián)網(wǎng)知識型社群。借助招會員、吃“霸王餐”、賣“真愛特供月餅”、推“羅輯思維圖書包”等有創(chuàng)意、有個性、有溫度的互動活動，黏住有相同價值觀、能產(chǎn)生情感共鳴的粉絲，改變傳統(tǒng)玩法，嫁接文化和商業(yè)，實現(xiàn)“魅力人格體”的品牌溢價和“羅輯思維”社群的虛擬價值提升。縱觀“羅輯思維”社群活動的運作，基本邏輯是以一個精巧的創(chuàng)意作為切入點，形成一個受到關(guān)注的題材，通過社群內(nèi)互動和媒體傳播造勢提升“人氣”，制造稀缺性，放大影響力，使影響力不斷地與活動或商品相互納入彼此的信息，產(chǎn)生質(zhì)變的二元價值狀態(tài)，最終引入商業(yè)元素使虛擬價值變現(xiàn)。羅振宇曾在一篇文章中表示，現(xiàn)在這個小組織只是一個火花塞，會員系統(tǒng)是氣缸，火花塞點燃?xì)飧自賻影l(fā)動機(jī)和整個汽車，一輛汽車又可以帶動整個交通系統(tǒng)，這才是我們真正的影響力。在筆者看來，這樣的影響力正是廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的巨大價值。實際上，國內(nèi)外基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新興企業(yè)，比如谷歌、FACEBOOK、騰訊、小米等，都是廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時代典型的傳媒企業(yè)，他們顛覆了傳統(tǒng)媒體的生存法則。用大平臺加大數(shù)據(jù)PS出全新的業(yè)態(tài)，用創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)開拓出粉絲群體心理需求的廣闊“藍(lán)海”，并通過向粉絲出售帶有豐富情感色彩、不斷迭代更新的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造了豐厚的虛擬價值和可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
二、傳媒業(yè)的虛擬價值創(chuàng)造過程
廣義虛擬經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)造和交換虛擬價值的經(jīng)濟(jì)活動為主體，虛擬價值是凝結(jié)或附加在物質(zhì)商品中以滿足人的精神需求為目標(biāo)的價值，是信息態(tài)在社會經(jīng)濟(jì)活動中的衍射。傳媒業(yè)是典型的廣義虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的兩棲性，它在創(chuàng)造使用價值的基礎(chǔ)上，更主要的功能正是創(chuàng)造、放大和交換虛擬價值。傳媒業(yè)創(chuàng)造的虛擬價值，主要是通過信息的連接和交互，滿足受眾的好奇心、參與感、成就感、價值觀等心理需求和精神需求。其虛擬價值，是通過傳遞信息、創(chuàng)意題材、集聚人氣、尋租變現(xiàn)四個環(huán)節(jié)層層遞進(jìn)并周而復(fù)始、相互容介實現(xiàn)的。其中，傳遞信息是基礎(chǔ)和起點，旨在建立并強(qiáng)化媒體和受眾之間的連接交互，信息貫穿價值創(chuàng)造的整個過程并不斷容介到傳媒產(chǎn)品和服務(wù)上；創(chuàng)意題材是關(guān)鍵，是通過重組和嫁接各種信息要素，提供用以吸引目標(biāo)受眾的富含心理訴求的主題及內(nèi)容；集聚人氣是優(yōu)秀，通過差異化的生活題材來提高吸引人心或滿足人們心理需要的程度，增強(qiáng)人們相互之間的信任和預(yù)期；尋租變現(xiàn)是目標(biāo)，通過跨界延伸、流程復(fù)制、交叉補(bǔ)貼等時空尋租方式，在滿足目標(biāo)受眾心理需求的同時，由受眾或第三方支付費用，實現(xiàn)“人氣”的變現(xiàn)和虛擬價值的提升。例如，前述“羅輯思維圖書包”的運作，就是一個典型的傳媒業(yè)虛擬價值創(chuàng)造和實現(xiàn)過程。在操作中，羅振宇團(tuán)隊首先向社群傳遞了要進(jìn)行以“未來站在你身后”為主題的互聯(lián)網(wǎng)出版實驗的信息，發(fā)起一場不劇透物品清單、不提前預(yù)熱、不打折銷售，僅以推薦人的魅力人格背書為優(yōu)秀的圖書包限量閃購活動。他們創(chuàng)意了“提供基于書的一個趣味組合，用信任改造傳統(tǒng)出版業(yè)”的題材，以粉絲對羅振宇及羅輯思維的信任來吸引和驅(qū)動購買，在社群內(nèi)定制富含情感元素的產(chǎn)品（一個帶有游戲性質(zhì)和溫度的禮包）并在一個垂直的封閉渠道內(nèi)銷售，為粉絲提供知識、趣味、信任和共同改變出版業(yè)玩法的新鮮體驗。
這場實驗的結(jié)果是，8000套單價499元的圖書禮包在90分鐘內(nèi)被秒殺。有人士計算，禮包內(nèi)的六本書如果在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)以優(yōu)惠價購買，只需159.8元。即便如此，由于圖書禮包的獨特性、稀缺性以及“社群信物”的情感屬性，很多粉絲還是認(rèn)為499元的價格是超值的——它們購買和享受的是圖書禮包附帶的虛擬價值。需要強(qiáng)調(diào)的是，傳媒業(yè)創(chuàng)造和交換價值的過程，始終是以平臺、數(shù)據(jù)為內(nèi)核和支撐的。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，傳媒企業(yè)通過容介進(jìn)化的產(chǎn)品和服務(wù)將目標(biāo)受眾沉淀到平臺，與用戶進(jìn)行密切交互形成詳實記錄用戶足跡、可預(yù)測用戶需求的大數(shù)據(jù)，傳遞信息、創(chuàng)意題材、集聚人氣、尋租變現(xiàn)這四個環(huán)節(jié)的實施，都是依托運營平臺和用戶數(shù)據(jù)展開的，同時又為平臺提供了新的源源不斷的數(shù)據(jù)，形成容介態(tài)，為挖掘用戶需求、創(chuàng)造虛擬價值提供了可量化、有邏輯的高價值信息。媒體所擁有的平臺和數(shù)據(jù)，既是自身創(chuàng)造虛擬價值的利器，也是新經(jīng)濟(jì)時代最優(yōu)秀的資產(chǎn)以及尋租變現(xiàn)的基礎(chǔ)。依托平臺和數(shù)據(jù)，進(jìn)行品牌、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的容介，就能為自身及其他行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造并放大虛擬價值，豐富多彩的商業(yè)模式也就應(yīng)運而生，基于信任和預(yù)期的互聯(lián)網(wǎng)社群經(jīng)濟(jì)大放異彩。比如電視節(jié)目《爸爸去哪兒》推出同名手游；上海燦星文化傳播有限公司在《中國好聲音》一炮打響后制作了多檔娛樂節(jié)目，并延伸到藝人經(jīng)紀(jì)、商業(yè)演出、音樂學(xué)院、KTV消費等多個環(huán)節(jié)；韓國電視劇《來自星星的你》對啤酒、炸雞、圖書、服裝、化妝品乃至韓國旅游銷售帶來了強(qiáng)勁拉動。反觀目前處境堪憂的部分傳統(tǒng)媒體，之所以舉步維艱，一個優(yōu)秀的原因就在于在長期的單向傳播、缺乏互動、廣告買單的模式之下，沒有形成穩(wěn)固的用戶群和精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)，缺少創(chuàng)造和交換虛擬價值的基本條件。
三、傳媒并購的虛擬價值創(chuàng)造
從傳統(tǒng)理論來看，企業(yè)的價值創(chuàng)造通常有內(nèi)生增長和外部并購兩種方式。內(nèi)生增長的特點是漸進(jìn)式成長，風(fēng)險相對較低，質(zhì)量可控，不足是過程較慢，可能錯失機(jī)會；并購的優(yōu)勢是可以快速獲得價值創(chuàng)造所需的外部資源，便于在較短時間內(nèi)重構(gòu)價值元素，并與企業(yè)內(nèi)部資源產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。并購的不足之處是存在著一定風(fēng)險，結(jié)果具有一定程度的不確定性。近年來，國內(nèi)外對于傳媒產(chǎn)業(yè)并購的研究較多，主要集中在發(fā)展歷程、并購特征、未來趨勢、國內(nèi)啟示等方面，對于并購對傳媒產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造的影響的研究，通常是依據(jù)傳統(tǒng)競爭戰(zhàn)略，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局之下分析并購對傳媒企業(yè)提升競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益和資本市場回報等問題，而對于并購對傳媒業(yè)虛擬價值創(chuàng)造的影響這一問題的研究，基本處于空白狀態(tài)。在廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視域內(nèi)，基于生活對象化的視角和二元價值容介態(tài)的理論，對于并購對傳媒業(yè)虛擬價值創(chuàng)造的影響，可從以下三個層面進(jìn)行初步分析：
（一）獲取平臺積累數(shù)據(jù)，為虛擬價值創(chuàng)造形成支撐
正如前文分析，平臺和數(shù)據(jù)是傳媒創(chuàng)造虛擬價值的基礎(chǔ)設(shè)施，但它們的形成和積累需要大量的時間及投入。在符合公司定位及戰(zhàn)略的前提下，傳媒可以通過并購，以金錢換取時間空間，快速獲取并購對象的平臺與數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)掌握包括心理需求在內(nèi)的各種用戶需求，為反向生產(chǎn)差異化、個性化的產(chǎn)品并創(chuàng)造虛擬價值提供條件。一般而言，被并購的目標(biāo)公司在其所在領(lǐng)域內(nèi)，已經(jīng)擁有了相對成型的產(chǎn)品、渠道和用戶，經(jīng)受過市場的考驗，具備了一定的抗風(fēng)性能力和虛擬價值創(chuàng)造能力，并購后通過整合及協(xié)同，依據(jù)用戶的消費習(xí)慣、興趣偏好等信息，對平臺的虛擬價值創(chuàng)造能力進(jìn)行提升，使平臺兼具大眾化“公享”和個性化“私享”的功能。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮虛擬價值可重復(fù)使用、并在重復(fù)使用中增值的獨特優(yōu)勢，通過復(fù)制、延伸、跨界等方式向相關(guān)領(lǐng)域拓展。例如，傳統(tǒng)媒體出身的上市公司浙報傳媒近年制訂了構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)樞紐型傳媒集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)秀思路是加快大數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用為優(yōu)秀，加快互聯(lián)網(wǎng)用戶平臺的集聚和發(fā)展，推動互動娛樂平臺競技化、媒體化、社區(qū)化轉(zhuǎn)型。為加快平臺建設(shè)，浙報傳媒通過收購杭州邊鋒和上海浩方，構(gòu)建起國內(nèi)首個國有資本控制的大型自主性互聯(lián)網(wǎng)用戶平臺，初步搭建起“3+1”平臺中的互動娛樂平臺。并購?fù)瓿珊螅摴痉e極推動邊鋒平臺的“媒體化”、浩方平臺的“競技化”，橫向主打全國影響力，縱向深耕區(qū)域本土化，并與新聞傳媒平臺和生活服務(wù)平臺進(jìn)行整合，形成網(wǎng)絡(luò)、報紙、文化綜合體三位一體的新型“O2O模式”。這樣，作為虛擬經(jīng)濟(jì)富礦的網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)，其平臺融合了信息、娛樂、服務(wù)、體驗等價值元素，實現(xiàn)了虛擬價值創(chuàng)造能力的有效提升。
（二）完善題材提升人氣，為受眾提供全方位虛擬價值
傳媒業(yè)的虛擬價值創(chuàng)造，有賴于題材和人氣這兩個基本的生產(chǎn)要素，并購為快速獲得這兩個要素提供了可能。一方面，傳媒企業(yè)通過尋找合適的并購對象，為創(chuàng)意題材的落地提供產(chǎn)品、平臺、用戶等方面的支撐，使題材由虛變實；另一方面，并購本身也是傳媒企業(yè)發(fā)展的“題材”之一，尤其是對上市公司，無論是并購企業(yè)還是被并購企業(yè)，并購?fù)ǔＤ芤l(fā)投資者對雙方的密切關(guān)注、對價值成長的高度預(yù)期，并集中體現(xiàn)在公司股價和市值的變動上。作為一家全球知名的傳媒娛樂集團(tuán)，美國華特迪士尼公司主打的題材是“夢想和歡樂”。該公司上世紀(jì)20年代成立以后長期以內(nèi)生發(fā)展為主，圍繞動畫片制作優(yōu)秀業(yè)務(wù)向下游渠道和衍生產(chǎn)品延伸。隨著優(yōu)秀業(yè)務(wù)增長的放緩，1995年，迪士尼以190億美元收購了美國廣播公司（ABC），2001年又斥資52億美元購買了福克斯（FOX）家庭頻道，并將其更名為ABC家庭頻道。此后，迪士尼又收購了皮克斯動畫、驚奇漫畫、麥克斯電影、盧卡斯影業(yè)等多家動漫影視公司。其對影視公司的并購具有多重價值，其中之一便是充實“夢想和歡樂”題材，利用動漫影視傳播平臺獲取可觀廣告收入的同時集聚更多人氣，促進(jìn)影視娛樂、主題樂園、消費品等產(chǎn)品的銷售增長以及整個公司虛擬價值的穩(wěn)步提升，實現(xiàn)“名利雙收”（見圖2）。目前，國內(nèi)傳媒企業(yè)的轉(zhuǎn)型有兩大方向和題材，一是以創(chuàng)意為優(yōu)秀，增加文化創(chuàng)意和用戶體驗價值元素，向類似于迪士尼的全媒體綜合性傳媒娛樂集團(tuán)發(fā)展；二是以內(nèi)容為優(yōu)秀，增加專業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)等價值元素，向傳媒服務(wù)商發(fā)展。并購對這兩個題材的打造和實施，都具有較為直接的助推作用。以航空專業(yè)媒體為例，借助并購增加信息服務(wù)、會議戰(zhàn)略、文化創(chuàng)意等業(yè)務(wù)，并與自有的新聞傳播、品牌推廣等業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)同，在“大航空、全媒體、精服務(wù)”的題材下做實做優(yōu)，發(fā)展成為以航空為魂的現(xiàn)代新聞傳媒服務(wù)集團(tuán)，讓專業(yè)品質(zhì)、傳媒品牌、航空文化附加在媒體產(chǎn)品和服務(wù)中為受眾提供與眾不同的體驗，無疑擁有廣闊的發(fā)展空間。
（三）融合嫁接創(chuàng)新模式，為用戶提供超越商業(yè)的虛擬價值
在廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時代，傳媒業(yè)的一個獨特之處，在于它是各行業(yè)創(chuàng)造和交換虛擬價值的放大器，是人氣聚集和傳輸?shù)闹鞲傻馈髅剿娜藲猓谔嵘陨硖摂M價值的同時，還可以經(jīng)過引流，與旅游、教育、醫(yī)療、金融等行業(yè)融合嫁接，在對方企業(yè)的產(chǎn)品上附加文化信息，使其擁有更深厚的文化底蘊(yùn)和更豐富的價值內(nèi)涵，獲得更高的虛擬價值回報。最近幾年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊并購了藝龍、同程網(wǎng)、大眾點評、滴滴打車等垂直應(yīng)用企業(yè)，試圖是通過QQ、微信等即時通訊工具及網(wǎng)站、視頻、搜索等媒體為這些服務(wù)應(yīng)用分發(fā)流量的同時，在旅游、餐飲、交通等傳統(tǒng)行業(yè)探索基于開放平臺的O2O（線上到線下）商業(yè)模式。目前，引流效果已經(jīng)初見成效，但商業(yè)模式的創(chuàng)新和虛擬價值的提升，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。可以嘗試的方向，是融合人文與技術(shù)，在提高旅游、打車等產(chǎn)品功能屬性的同時，增強(qiáng)美感、時尚、趣味等情感屬性乃至口碑、個性、魅力等人格屬性，黏住用戶并產(chǎn)生互動、交流、協(xié)作，使情感體驗與商業(yè)價值容介，最終進(jìn)化成為自生長、自運轉(zhuǎn)、自循環(huán)的范圍經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在這種范圍經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，受眾在社交媒體中既消費內(nèi)容又生產(chǎn)內(nèi)容的角色，演變成用戶既是虛擬價值的消費者，也是虛擬價值的創(chuàng)造者。他們在生活、工作中的情感交融和資源匹配，既能創(chuàng)造反哺社群的商業(yè)價值，又對產(chǎn)品、社群的虛擬價值帶來增值，再疊加上媒體平臺放大產(chǎn)出的品牌賦能效應(yīng)，將帶來更值得期待的價值創(chuàng)造。
四、警惕傳媒并購中的虛擬價值折損
在廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視角下，并購是傳媒業(yè)創(chuàng)造虛擬價值的有效手段。但并購能否真正促進(jìn)傳媒企業(yè)虛擬價值提升，取決于很多因素，如果戰(zhàn)略失當(dāng)，操作失誤，產(chǎn)品、公司、品牌等方面的虛擬價值不僅不能增大，反而還會折損，形成負(fù)向效應(yīng)。新華悅動傳媒就是這方面的一個典型案例。2004年10月，新華悅動傳媒的前身新華財經(jīng)傳媒在東京證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。上市后，該公司大舉并購，相繼收購了北京世紀(jì)光年傳媒文化有限公司、經(jīng)世集團(tuán)有限公司、中國廣告集團(tuán)明聲國際有限公司、聯(lián)恒市場研究公司，但這些并購更多的是炒作概念，并沒有進(jìn)行有效整合，也沒有對產(chǎn)品進(jìn)行使用價值和虛擬價值的二元組合，盡管公司股價短期上揚(yáng)，但并未得到市場認(rèn)可。2008年后，新華財經(jīng)傳媒陷入虧損，但其并未放緩收購步伐，而是寄希望于通過并購改善業(yè)績，維持股價。并購沒能幫助新華財經(jīng)傳媒扭虧為盈。2009年，新華財經(jīng)傳媒各項業(yè)務(wù)全線下滑，全年凈虧損3.116億美元。該公司更名為新華悅動傳媒，試圖從財經(jīng)領(lǐng)域向娛樂和體育方向轉(zhuǎn)型。2009年5月，新華悅動傳媒對外宣稱有意出售其早前購得的《經(jīng)濟(jì)觀察報》廣告經(jīng)營權(quán)。同月，出售北京金冠新城廣告有限公司和北京京師景觀有限公司全部股份。頻繁的并購，乏力的整合，加速了新華悅動傳媒的衰落。因股價長期低于1美元，2011年3月，新華悅動傳媒被納斯達(dá)克摘牌，后在開曼群島破產(chǎn)。新華悅動傳媒的教訓(xùn)在于，通過并購獲得了大量業(yè)務(wù)，為了上市而拼湊資產(chǎn)，為了追求短期盈利和資本市場表現(xiàn)而頻繁買賣，卻始終沒有進(jìn)行有效的資源和業(yè)務(wù)整合，也沒有提升產(chǎn)品、品牌的虛擬價值。對客戶而言，無論是廣告、傳播品牌的基本需求，還是信任感、成就感的心理訴求，都沒有得到滿足。它的快速崛起而又迅速衰落，最終結(jié)果是公司價值和客戶價值雙輸。當(dāng)前，傳媒業(yè)在并購中要避免一窩蜂盲目跟進(jìn)，應(yīng)著眼于價值提升，與符合虛擬價值創(chuàng)造方向并認(rèn)同虛擬價值的并購對象充分協(xié)商，對價值創(chuàng)新的方向和途徑形成共識，以此為基礎(chǔ)確定并購方案，展開整合協(xié)同。在并購及整合過程中，尤其要注重人力資本、現(xiàn)代技術(shù)、金融手段的支撐，將精巧的創(chuàng)意高效落地，將信息（文化）更好地凝結(jié)于產(chǎn)品和品牌，使虛擬價值的創(chuàng)造和交換做實做細(xì)，減少虛擬價值貶損的可能。
作者：劉偉勛 單位：中國航空報社
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才工作SWOT分析
1．人才工作面臨的優(yōu)勢（strength）首先，區(qū)位優(yōu)勢。珠海橫琴島地處珠江口岸，與澳門隔河相望，是珠江口一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的海島。經(jīng)過五年的建設(shè)，基本實現(xiàn)了“六通”（橋通、路通、水通、電通、郵通、口岸通），建成了橫琴大橋、蓮花大橋，設(shè)立了國家一類口岸，修建了全島的環(huán)島公路，接通了供水管道，建成了11萬伏變電站哨，為下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。其空間布局由商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)幾個板塊組成，重點發(fā)展也是板塊產(chǎn)業(yè)如旅游休閑、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健、科教研發(fā)和高新技術(shù)等等。其次，政策優(yōu)勢。國務(wù)院及有關(guān)部委相繼批復(fù)的橫琴納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍、金融、產(chǎn)業(yè)、信息化、土地等創(chuàng)新政策，使橫琴成為“特區(qū)中的特區(qū)”，繼續(xù)承擔(dān)改革開放“窗口”和“試驗田”作用，帶動珠三角，服務(wù)港澳，率先發(fā)展。這些政策中最具創(chuàng)新性的是橫琴分線管理政策。體現(xiàn)在橫琴島區(qū)域管理政策上，按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則對橫琴全島實施分線管理，橫琴與澳門之間設(shè)定為“一線管理”，對與生產(chǎn)有關(guān)的貨物實行備案管理并予保稅或免稅。橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線管理”，承擔(dān)貨物監(jiān)管、征稅等職能，內(nèi)地與生產(chǎn)有關(guān)的貨物進(jìn)入橫琴視同出口，實行退稅；還有為澳門居民提供便利通關(guān)政策；土地管理創(chuàng)新政策；財稅優(yōu)惠政策，如15%的企業(yè)所得稅率，以及面向港澳的個人所得稅優(yōu)惠，及企業(yè)可自擇適用保稅區(qū)的優(yōu)惠政策。更有企業(yè)之間貨物交易免征增值稅和消費稅以及金融創(chuàng)新政策，這一系列相關(guān)政策必然推動的飛速發(fā)展。再次，最令人鼓舞的是人才政策。2012年10月13日，中央人才工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)將廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴“粵港澳人才合作示范區(qū)”列為全國人才管理改革試驗區(qū)。目前，人才建設(shè)已得到國家、省、市三級政策支持，并已經(jīng)推進(jìn)人才立法、制定實施細(xì)則、推動中長期人才規(guī)劃和近期行動方案出臺。例如：編寫了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才開發(fā)目錄2013-2015》,第八屆人民代表大會常務(wù)委員會通過了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才開發(fā)促進(jìn)條例》；推出系列高層次人才政策,包括：《珠海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎勵辦法》、《高層次人才評定暫行辦法》、《高層次人才工作津貼和創(chuàng)業(yè)項目啟動《鼓勵高層次留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《引進(jìn)國外智力項目補(bǔ)貼暫行辦法》；另外《高層次人才享受特定醫(yī)療保障暫行辦法》和《高層次人才補(bǔ)充養(yǎng)老保障暫行辦法》為獨有。設(shè)立了“杰出人才獎”和“突出貢獻(xiàn)人才獎”，此外，還針對技能型人才出臺了《引進(jìn)高技能人才實施辦法》和《優(yōu)秀技能人才評選獎勵暫行辦法》。
2．人才工作面臨的劣勢（weak）一方面，是機(jī)制優(yōu)勢不是特別明顯；另一方面，是激勵保障政策優(yōu)勢不突出。自1980年設(shè)立特區(qū)以來，各屆政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視人才工作，制定人才強(qiáng)市措施，利用政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，吸納大批優(yōu)秀人才來珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將珠海建成了優(yōu)美的生態(tài)城市。但是與深圳、廣州等地相比，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)政策、用人政策等方面的原因，在人才吸引上存在一定局限與弱勢，致使人才資源比較匱乏，人才結(jié)構(gòu)和分布不能適應(yīng)橫琴區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才依舊不足，與人才國際化程度要求還存在一定差距。這一現(xiàn)象在剛剛起步的也初露端倪。根據(jù)我們所做的“高層次人才數(shù)據(jù)信息調(diào)查”結(jié)果可見一斑。如：調(diào)查問卷中一個問題你最急需解決的問題中，排在前面幾位分別是：第一工資待遇偏低、第二子女升學(xué)、配偶調(diào)動和就業(yè)困難、第三研究成果轉(zhuǎn)化困難、第四繼續(xù)深造條件差、第五職稱評審困難；調(diào)查對象中有56.2%認(rèn)為目前橫琴的交通條件還不夠便利；被調(diào)查的高層次人才獲得就業(yè)信息、尋找工作方式的途徑大多是通過公開招聘，網(wǎng)絡(luò)獲得，通過中介或獵頭公司還只是少部分。這些數(shù)據(jù)顯示，隨著人們教育、居住等生活成本不斷增長，我們在建立健全人才服務(wù)保障體系的工作方面亟待加強(qiáng)。在吸引人才方面這些劣勢，及人才開發(fā)工作中存在的明顯差距必須引起我們的重視。為了未來橫琴建設(shè)進(jìn)一步的發(fā)展，我們要盡快想辦法填補(bǔ)這一人才資源匱乏的鴻溝。
3．人才工作面臨的機(jī)會（opportunity）一方面，從國家戰(zhàn)略發(fā)展角度，作為舉世矚目的重大戰(zhàn)略平臺，肩負(fù)著促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元化、維護(hù)澳門繁榮穩(wěn)定的重大使命。國務(wù)院剛剛下發(fā)了關(guān)于《城市總體規(guī)劃（2001—2020年）（2015年修訂）》的批復(fù)。批復(fù)要求珠海要合理控制城市規(guī)模，到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在105萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在105平方公里以內(nèi)。這項規(guī)劃有四個亮點，即城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理；建立以公交為主體的城市綜合交通系統(tǒng)；以常住人口安排公共服務(wù)設(shè)施；重點保護(hù)唐家灣鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)。新的城市總體規(guī)劃為的發(fā)展與人才吸引、開發(fā)提供了良好的宏觀環(huán)境。另一方面，從2015年“兩會”政府工作聚焦看，突出抓好橫琴自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。橫琴自貿(mào)區(qū)獲批后，預(yù)計今年3月前掛牌，目前正在啟動“四個一批”工程迎接自貿(mào)時代的到來。一是備好一批改革開放新舉措，海關(guān)、國檢等部門將出臺一批先行先試政策；二是備好一批開工項目，推進(jìn)法拉帝游艇等項目啟動建設(shè)；三是備好一批清單，包括國家即將出臺的外資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”、行政部門“權(quán)責(zé)清單”和行政執(zhí)法“提示清單”，其中橫琴將啟用2015年負(fù)面清單；四是備好一批掛牌項目，成立知識產(chǎn)權(quán)交易中心、金融租賃公司、綜合執(zhí)法局和專業(yè)招商公司等。橫琴自貿(mào)區(qū)是一種制度創(chuàng)新，上海自貿(mào)區(qū)金融政策基本會“移植”橫琴，橫琴企業(yè)未來可到澳門申請低息貸款，其最終目標(biāo)是在投資、貿(mào)易、金融、行政管理和營商環(huán)境等五個方面，率先建成與國際投資貿(mào)易規(guī)則體系相銜接的基本制度框架。自貿(mào)區(qū)的順利開拓離不開投資、金融、管理等專業(yè)人才精英，同時自貿(mào)區(qū)也為人才技能的發(fā)揮提供了發(fā)揮平臺。
4．人才工作面臨的威脅（threat）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個國際開放的競爭環(huán)境，國與國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合實力的比較根本體現(xiàn)在人才資源的競爭。新世紀(jì)，人才資源競爭成為各個國家發(fā)展的焦點，不同國家均各顯神通，采取不同措施吸引人才、提供優(yōu)惠條件為人才智力的發(fā)揮創(chuàng)造空間。同時在國內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的展開，從西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地三大戰(zhàn)略的深入開展，給當(dāng)?shù)厝瞬盘峁┝藦V闊的空間。天津濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深圳前海國家示范服務(wù)區(qū)的快速成長及各省、地區(qū)相繼出臺了各自的人才強(qiáng)省、吸納人才的具體措施，加大了人才競爭力度，這些對的人才吸納與開發(fā)帶來了潛在的威脅。
二、發(fā)展的人才工作對策根據(jù)對人才資源需求狀況的SWOT分析
1．完善人才政策法規(guī)，優(yōu)化人才制度環(huán)境為了更好地實施《建設(shè)人才管理改革試驗區(qū)行動計劃（2013－2015）》、《橫琴人才管理改革試驗區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2013－2020）》等人才方案與辦法，各級政府及相關(guān)人才資源管理部門要非常重視并積極落實相關(guān)各種人才政策，為人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的創(chuàng)造實質(zhì)性條件，建立健全人才市場的法制法規(guī)，嚴(yán)厲打擊和制止人才不正當(dāng)競爭，對傳統(tǒng)的人才聘任機(jī)制進(jìn)行改革，鼓勵人才和相關(guān)領(lǐng)域的自主接洽。在政府的宏觀協(xié)調(diào)下，讓人才市場的具有自主調(diào)控能力，使人才能夠根據(jù)橫琴區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的需要向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主自然流動，從而加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)與部門的發(fā)展步伐。
2．完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造人才宜居的綜合環(huán)境經(jīng)過五年建設(shè)，建成兩環(huán)一縱的地面路網(wǎng)，33.4公里的地下市政管網(wǎng)，密布全島縱橫交錯的循環(huán)水網(wǎng)，3C綠色電網(wǎng)和智能化的環(huán)島電子圍網(wǎng)等設(shè)施。但是在交通、醫(yī)療、教育、購物、休閑等方面，還不是非常便利。為了對澳港及全球人才構(gòu)成持續(xù)不斷的吸引力，需要推出了多項措施營造人才宜居的綜合環(huán)境。例如：在新區(qū)建設(shè)中，設(shè)立更高層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給予人才享有良好的醫(yī)療保障；引入更好的教育機(jī)構(gòu)，解決橫琴各類工作人員子女入學(xué)教育問題；建設(shè)大量綠地與休閑、娛樂設(shè)施與場所等。這樣一個政治穩(wěn)定、金融服務(wù)完善、工作生活良好的環(huán)境利于人才安心創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。
3．健全人才服務(wù)體系，為人才儲備全球化夯實基礎(chǔ)利用橫琴區(qū)管委會及其相關(guān)人才資源管理部門的職能與作用，落實有關(guān)部門的具體工作職責(zé)，形成識人、用人、留人、培養(yǎng)人、考核人的系列人才管理與服務(wù)體系。政府人才相關(guān)部門和企事業(yè)單位的工作人員建立及時的接洽與反饋，人事部門做好總的協(xié)調(diào)和組織工作，依據(jù)橫琴建設(shè)發(fā)展方向的要求，及時調(diào)整人才的利用政策，引導(dǎo)各種的人才向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重大項目聚集。學(xué)習(xí)借鑒國外一些人才吸納成功做法，由橫琴區(qū)管委會和人才資源管理部門共同成立了“聯(lián)系橫琴”組織，通過該組織與世界各地人才建立實質(zhì)聯(lián)系，為有志于尋求橫琴職業(yè)發(fā)展機(jī)會的人才和橫琴企業(yè)、公司搭建聯(lián)系平臺，為他們提供橫琴的發(fā)展政策、就業(yè)機(jī)會及行業(yè)發(fā)展動態(tài)等最新信息，為他們到橫琴工作、投資和生活提供最方便的條件。甚至在與國外的一些獵頭公司取得聯(lián)系，與專業(yè)精英、高學(xué)歷的學(xué)者和資深研究專家取得聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)查了解，如果他們是符合橫琴發(fā)展需要的相關(guān)領(lǐng)域人才，就提供優(yōu)厚的條件吸引他們：如工資增長提高幅度達(dá)20%—50%；科研經(jīng)費及時到位；解決家屬的工作、提供舒適居住環(huán)境、方便子女入學(xué)等問題。通過這樣的做法，為橫琴發(fā)展儲備大量國際人才。
4．關(guān)注鼓勵科研創(chuàng)新，重視科技成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力由政府和管委會出臺“科技創(chuàng)新培養(yǎng)計劃”，為新成立的科技公司提供較大比例的運營開支,并且委托富有經(jīng)驗的科技企業(yè)經(jīng)理為新公司提供管理支持；政府與相關(guān)部門還可幫助扶持高科技與高風(fēng)險公司掛牌上市,方便他們籌措資金;資助公司、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)在研發(fā)方面進(jìn)行合作;鼓勵企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資,風(fēng)險投資的資金享有免稅權(quán),管理風(fēng)險資金的公司可以有讓稅的優(yōu)惠。創(chuàng)造一個有利于科技企業(yè)家成長的環(huán)境，并吸引各類專業(yè)人才來橫琴就業(yè)。
5．改革職稱政策，促進(jìn)職業(yè)資格互認(rèn)制度成立各類中高級職稱評聘委員會，重視技能與能力，區(qū)分工作領(lǐng)域、行業(yè)特征認(rèn)定不同類型人才，不以職稱作為評價人才、聘用人才的唯一標(biāo)尺。打破傳統(tǒng)職稱評定舊模式，變革出適合人才資源儲備特點和要求的職稱評審政策，率先在探索建立符合人才國際化的評價系統(tǒng)。對引進(jìn)的國內(nèi)外各種層次、各種領(lǐng)域的人才，按照新的職稱評審政策申評各級不同系列的對應(yīng)職稱；重點吸引港澳的各類人才及服務(wù)機(jī)構(gòu)來珠海發(fā)展，加快引進(jìn)國際先進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，會同港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)探索構(gòu)建職業(yè)資格的雙向互認(rèn)或多向互認(rèn)制度。
6．加大人力資本投資力度，建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制人才資源開發(fā)的優(yōu)秀內(nèi)容是培訓(xùn)。處于經(jīng)濟(jì)的全球化時代、肩負(fù)帶動澳門多元發(fā)展的重任，要求人才不斷充實新知識,不斷提高自身的技能和能力,應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。為此，有關(guān)政府部門要安排培訓(xùn)專項經(jīng)費并逐年提高經(jīng)費比重,增加人力資本投入,加強(qiáng)高等教育的國際交流與合作，選拔優(yōu)秀人才到國外進(jìn)行培訓(xùn),使各類人才的素質(zhì)、能力、創(chuàng)新意識不斷提高，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。
作者：馬迎迎 單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院
1 高速公路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.1 對人們生活條件以及交通條件進(jìn)行改善
建設(shè)高速公路能夠使人們出行更加方便。人們出行范圍逐漸增大，但是出行時間正在不斷減少。高速公路通車之后還能推動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在穿過經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)的時候，農(nóng)民距離高速公路比較近，就會遠(yuǎn)離貧苦。交通便利還能使得農(nóng)村中的剩余勞動力逐漸向外進(jìn)行擴(kuò)展，對城鄉(xiāng)之間的差異進(jìn)行平衡。建設(shè)高速公路對于農(nóng)民是有利的，農(nóng)村中的農(nóng)產(chǎn)品可以及時賣出，減少成本，使農(nóng)民獲得良好的利潤，實現(xiàn)致富夢想。
1.2 可以增加就業(yè)崗位
我國是人口大國，農(nóng)村中的人口比較多，由于科技的不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品的種植不再需要太多勞動力，使得農(nóng)村中的剩余勞動力比較多。對高速公路進(jìn)行建設(shè)，能夠使其走出農(nóng)村，在城市中進(jìn)行打工，在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行往返。結(jié)合我國相關(guān)部門的調(diào)查，如果在交通建設(shè)過程中投資1億元，直接產(chǎn)生的就業(yè)崗位數(shù)量為1.5萬，間接產(chǎn)生的崗位數(shù)量為0.2萬，這樣就能較好地解決農(nóng)村中的剩余勞動力問題。另外，在對高速公路進(jìn)行建設(shè)的過程中還能培養(yǎng)出較多的技術(shù)工人，這些技術(shù)能夠成為他們以后就業(yè)的良好保障。建設(shè)高速公路之后，方便了人們出行與就業(yè)，對人們生活有積極的影響作用，同時還能推動各個行業(yè)不斷發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國農(nóng)村人口比較多，第一產(chǎn)業(yè)比重大，在高速公路建設(shè)完成之后就會有較多農(nóng)民在城市中從事第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)。
1.3 發(fā)展旅游業(yè)
有的旅游勝地處于偏僻地區(qū)，即使有道路可以通往那里，路面也已經(jīng)坑坑洼洼，其承載量也無法滿足旅游需求。大多數(shù)的游客生活在城市之中，生活節(jié)奏比較快，沒有太多時間進(jìn)行旅游。在對旅游目的地進(jìn)行選擇的時候，交通是否方便已經(jīng)成為一個重要的影響因素，如果在通往旅游勝地的途中建設(shè)高速公路，那么游客的往返時間就會大大減少，在沿途中能夠欣賞美麗的自然風(fēng)光，在路途之中也能對目的地抱有一種新鮮感與興奮感，從而推動旅游業(yè)的良好發(fā)展。
1.4 提升物流的效率
由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展，更多人愿意利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行購物，這樣不僅能節(jié)省時間，還能節(jié)省精力，高速公路的不斷發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)購物興起的一個重要原因，網(wǎng)絡(luò)賣家可以利用高速公路將客戶購買的商品及時送到客戶手中，比如食物，由于高速公路的建設(shè)，不管在什么季節(jié)中都可以品嘗到任何食物。
2 發(fā)揮高速公路建設(shè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要措施
高速公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的作用，怎樣將其優(yōu)勢發(fā)揮出來推動經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展是當(dāng)前面臨的重要問題。結(jié)合四川交投建設(shè)工程股份有限公司自身狀況，我們一定要從高速公路規(guī)劃、施工、運營和配套服務(wù)方面進(jìn)行入手，依托于高速公路的建設(shè)，形成較為完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，在最大程度上推動經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
2.1 將高速公路建設(shè)作為基礎(chǔ)，優(yōu)化交通運輸體系
第一，要對高速公路建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，確保規(guī)劃的高起點。首先，區(qū)域高速公路一定要和國家高速公路進(jìn)行銜接，使高速公路具體利用水平以及便利程度得以提升；其次，在對高速公路進(jìn)行建設(shè)之前，一定要對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體需求程度進(jìn)行考慮，將選址以及前期論證等工作做好。確保高速公路在規(guī)劃過程中有高起點，給建設(shè)完成之后的運營提供良好的條件。尤其是在對高速公路進(jìn)行建設(shè)的時候不可以單就成本進(jìn)行考慮成本，一定要對當(dāng)前建設(shè)成本以及后期運營成本和維護(hù)成本進(jìn)行綜合考慮，將最佳的建設(shè)方案選擇出來，提升其整體運營能力。第二，要推動高速公路以及區(qū)域內(nèi)的等級公路之間的對接工作，地方政府在對高速公路進(jìn)行規(guī)劃完之后，結(jié)合交通體系具體建設(shè)基本狀況，對一些等級公路具體建設(shè)方案進(jìn)行合理調(diào)整，使公路整體形成提升，給地方經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提出一定的支持。尤其是地方政府一定要對高速公路出口和經(jīng)濟(jì)中心連接線的相關(guān)工作做好規(guī)劃，將高速公路出口和經(jīng)濟(jì)中心這兩重作用充分發(fā)揮好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。
2.2 將高速公路施工工程作為重點，推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展
第一，要使本地企業(yè)和高速公路建設(shè)單位以及施工單位之間實現(xiàn)合作對接，推動本地產(chǎn)品的相關(guān)銷售工作，從而推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在對高速公路進(jìn)行計劃建設(shè)之后，政府要將相關(guān)信息公布于社會，并組織產(chǎn)銷對接會，促進(jìn)本地產(chǎn)品的良好銷售，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的動力。第二，在高速公路建設(shè)時要做好當(dāng)?shù)貏趧恿Φ南嚓P(guān)就業(yè)工作，確保競爭實力比較強(qiáng)的人才隊伍的形成。高速公路在開工建設(shè)之后，地方政府一定要針對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行有計劃和有組織的就業(yè)，可以開展就業(yè)培訓(xùn)工作，尤其是對于征地拆遷的當(dāng)?shù)鼐用窀龊镁蜆I(yè)工作，使就業(yè)率得到提升，推動居民收入的提高，推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
2.3 將高速公路的配套建設(shè)作為取向，使高速公路推
動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的整體空間得以提升第一，對于高速公路出口沿線要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，政府在將高速公路出口位置確定之后，要將高速公路出口以及經(jīng)濟(jì)中心連接線相關(guān)發(fā)展規(guī)劃制定出來并進(jìn)行落實，做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局工作，依托于高速公路推動各個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。第二，要強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，使旅游業(yè)以及餐飲業(yè)和住宿業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展起來，提升服務(wù)能力，從而吸引過境游客和旅客，對本地消費進(jìn)行刺激，推動經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。第三，對區(qū)域內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，給依托高速公路發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)提供良好的環(huán)境支撐，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，防止宰客以及宰投資商等不良行為的發(fā)生，將良好外部形象樹立起來，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的良好。
2.4 將社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系處理好
對于高速公路來說，要采取市場化經(jīng)營方式，和市場經(jīng)濟(jì)之間進(jìn)行銜接。首先，高速公路的相關(guān)企業(yè)要追求良好的經(jīng)濟(jì)效益，確保高速公路實現(xiàn)滾動發(fā)展；其次，高速公路在發(fā)展過程中具有特殊性，還要對社會效益進(jìn)行兼顧。對于經(jīng)濟(jì)效益比較差但是社會效益比較好的路線，在進(jìn)行投資建設(shè)的時候，政府要將投入比例提升，在運營過程中還要執(zhí)行經(jīng)營補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)制度，結(jié)合流量以及投資等方面的具體狀況對其進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，減少相關(guān)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，確保高速公路企業(yè)經(jīng)營的正常，具有一定盈利能力。將經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益之間的矛盾處理好，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)的發(fā)展。
3 結(jié)語
總之，高速公路是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對于人們生活以及就業(yè)還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都有積極作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時一定要做好高速公路建設(shè)工作。
作者：李萍 單位：四川交投建設(shè)工程股份有限公司
一、思想政治工作條件下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)策略
企業(yè)思想政治工作建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要思想保障。企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開企業(yè)思想政治工作有針對性的實施政策。首先，做好企業(yè)的思想政治工作應(yīng)當(dāng)找好兩者的切入點。企業(yè)思想政治建設(shè)作為一種先進(jìn)的管理方法，成為企業(yè)永久經(jīng)營的根本；思想政治建設(shè)工作作為企業(yè)發(fā)揮優(yōu)秀政治作用的體現(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了充分的組織作用。“企業(yè)的興衰在管理，管理的關(guān)鍵在班組”，因此，企業(yè)思想政治工作的切入點要滲透進(jìn)班組，才能實現(xiàn)全面建設(shè)。其次，必須找準(zhǔn)思想政治工作的載體。企業(yè)思想政治工作的有效載體，是內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象，在增強(qiáng)自身凝聚力和競爭力的基礎(chǔ)上，形成強(qiáng)大的建設(shè)動力，解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題。將員工關(guān)心的政治問題作為落腳點，用行動夯實企業(yè)的思想政治內(nèi)涵。最后，在企業(yè)思想政治內(nèi)涵的提升過程中，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)思想政治工作的任務(wù)目標(biāo)。在企業(yè)的思想政治工作建設(shè)上，防止虛無的、無效的文化產(chǎn)生，防止趨同的思想政治行為產(chǎn)生，防止僵化的思想政治行為產(chǎn)生。將“思想引領(lǐng)、形象引領(lǐng)、行為引領(lǐng)”融合進(jìn)企業(yè)的管理建設(shè)中，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供了有力的思想支撐[2]。
二、企業(yè)思想政治工作建設(shè)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用
企業(yè)思想政治工作建設(shè)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，主要體現(xiàn)在以下四個方面。一是思想政治工作建設(shè)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的勞動主體。企業(yè)良好人文環(huán)境的形成，通過企業(yè)思想政治導(dǎo)向和凝聚功能，思想政治工作開展的目的性，反映企業(yè)員工及管理者的整體需求，形成企業(yè)的團(tuán)隊精神。而這種凝聚力和相信力，就是引導(dǎo)企業(yè)全體職工進(jìn)行生產(chǎn)的巨大動力，為企業(yè)的長久發(fā)展提供了人文精神。二是思想政治工作建設(shè)企業(yè)的發(fā)展提供有效的智力支持和有效載體。企業(yè)從新的視野和載體以及手段開展企業(yè)的思想政治工作，能夠使企業(yè)的形成團(tuán)結(jié)協(xié)作與拼搏奮進(jìn)的精神。在企業(yè)經(jīng)營管理和個性化的建設(shè)中，為企業(yè)職工提供當(dāng)家做主的環(huán)境。在實踐中，物質(zhì)文明成果和精神文明成果碩果累累[3]。三是思想政治工作建設(shè)可以為企業(yè)發(fā)展注入活力和生機(jī)。企業(yè)的思想政治建設(shè)和文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)實踐的結(jié)果，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有反作用。因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時，能形成企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和組織中的文化含量以及文化內(nèi)聚力。四是思想政治工作建設(shè)可以為企業(yè)的發(fā)展提供動力和源泉。企業(yè)的發(fā)展中，思想政治工作建設(shè)工作從本質(zhì)上看，是以人為出發(fā)點。在多邊的環(huán)境中，要充分考慮建設(shè)的內(nèi)部條件與外部條件，根本上來講，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作條件相同。
三、企業(yè)思想政治工作建設(shè)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚作用
企業(yè)思想政治工作建設(shè)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚作用，主要體現(xiàn)在以下三方面。首先，有利于發(fā)揮黨組織在建設(shè)中的優(yōu)越性。政治性是企業(yè)建設(shè)的首要特性，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨組織的管理與組織作用，在有效政治活動的創(chuàng)建中，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開每一個員工個體的作用，在黨組織的帶領(lǐng)下，能充分發(fā)揮每一個“因子”的作用，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)推動力。其次，有利于工作方式和工作機(jī)制的創(chuàng)新。企業(yè)的思想政治建設(shè)方式多樣內(nèi)容豐富，是建立在資源行為上的行為規(guī)范，更加適合企業(yè)職工的接受。在工作機(jī)制上，企業(yè)通過具有特色的管理，能夠為思想政治工作的建設(shè)提供科學(xué)的機(jī)制，將個人的命運發(fā)展和對企業(yè)的使命感與責(zé)任感相結(jié)合。在生產(chǎn)經(jīng)營上，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。合理協(xié)調(diào)定額、薪酬以及福利方面的矛盾[4]。最后，有利于工作途徑和形式的創(chuàng)新。企業(yè)的思想政治的建設(shè)目標(biāo)是實現(xiàn)“內(nèi)生動力、外聚資源”。在制定思想政治發(fā)展的目標(biāo)的同時，應(yīng)當(dāng)和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，探索建立合適的路徑，繼承優(yōu)秀政治因子，整合傳統(tǒng)的價值理念，將企業(yè)的精神以及價值理念貫徹在企業(yè)發(fā)展的每一個方面，實現(xiàn)企業(yè)效益的最優(yōu)化。就創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的形式而言，通過汲取精華文化，不斷將形式主義的東西拋棄，能集中優(yōu)化企業(yè)的管理目標(biāo)。例如，使用標(biāo)示、標(biāo)語以及新型的傳播媒介，通過具有循環(huán)形態(tài)政治環(huán)境的建立，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用。
四、企業(yè)思想政治工作建設(shè)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用
企業(yè)思想政治工作建設(shè)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用，主要體現(xiàn)在以下三方面。第一，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。企業(yè)思想政治工作是企業(yè)的戰(zhàn)略思維，是形成企業(yè)凝聚力的黏合劑。企業(yè)與員工是企業(yè)凝聚力的重要載體，只有將兩者結(jié)合好，加強(qiáng)企業(yè)員工之間的溝通，加強(qiáng)企業(yè)的建設(shè)規(guī)范，制定人性化和理性化的管理方案。讓員工和企業(yè)同一個脈搏，共同發(fā)展。企業(yè)的凝聚力是企業(yè)出奇制勝的法寶，任何事物在賦予了思想政治的內(nèi)涵之后，便會形成企業(yè)的內(nèi)在凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展帶來強(qiáng)勢的競爭力[5]。第二，有利于企業(yè)和諧發(fā)展。有效的企業(yè)思想政治建設(shè)是在企業(yè)中打造出一支優(yōu)秀和諧團(tuán)隊的關(guān)鍵。因為和諧企業(yè)是企業(yè)思想政治工作的價值取向，在工作中，企業(yè)的思想政治建設(shè)重點是統(tǒng)一企業(yè)和發(fā)展團(tuán)隊的發(fā)展愿景，將關(guān)心人、教育人、成就人統(tǒng)一起來。另外，通過企業(yè)員工成長空間的優(yōu)化，縮小員工現(xiàn)實條件和成才愿望之間的差異，能有效地解決員工群體的實際問題，為企業(yè)的發(fā)展凝聚力量，塑造員工的新形象和主人翁的責(zé)任感。通過塑造員工良好的整體精神風(fēng)貌，用思想政治工作建設(shè)合理實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展。第三，有利于實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。企業(yè)思想政治工作建設(shè)為企業(yè)的發(fā)展提供了重要的保障作用。隨著新形勢的發(fā)展，必須為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須注重企業(yè)思想政治工作建設(shè)的橋梁作用。企業(yè)的理念、精神、宗旨和使命是企業(yè)思想政治文化的優(yōu)秀，要為企業(yè)的第一要義“發(fā)展”服務(wù)。企業(yè)精神文明建設(shè)的根本目的是實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，這就決定的企業(yè)精神文明建設(shè)的目的從根本上更接近于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。通過共同價值觀的引導(dǎo)，讓企業(yè)員工認(rèn)同企業(yè)的思想政治建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的價值，提升企業(yè)發(fā)展競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
五、結(jié)語
隨著市場的變化和競爭的不斷加劇，企業(yè)在新形勢下面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)員工在肩負(fù)著巨大生產(chǎn)任務(wù)的同時，思想文化建設(shè)方面也出現(xiàn)了一系列的問題。如何有效地處理這些問題在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展中至關(guān)重要。黨的十八大進(jìn)一步即將“三個文明”作為中國特色社會主義文明建設(shè)主體，使思想政治建設(shè)擺上了議事日程。企業(yè)在其指導(dǎo)下，不斷傳承與創(chuàng)新，在建設(shè)政治文明企業(yè)與發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，提升了自身的經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。
作者：樊金虎 單位：山西省陽泉第一監(jiān)獄
一、金融危機(jī)對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的影響
1.對經(jīng)濟(jì)格局的影響
每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都與世界經(jīng)濟(jì)格局的改變有關(guān)。1929年大危機(jī)后，以美國為首的西方國家探索建立了影響至今的國際經(jīng)濟(jì)與金融體系；1992年歐洲貨幣體系危機(jī)則加速了歐元和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的誕生，并使其成為世界貨幣體系和發(fā)展模式的新內(nèi)容。1997年亞太金融危機(jī)否定了傳統(tǒng)的區(qū)域分工格局，也加速了東盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。因此，由美國引發(fā)的2008年全球金融危機(jī)將對未來國際經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
這次金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)格局的影響在于：首先，它必將改變以美國為主導(dǎo)的全球化進(jìn)程，對全球化當(dāng)中的市場開放、全球供應(yīng)鏈、跨國公司等有著重大影響，貿(mào)易保護(hù)更加猖獗，跨國公司向本國回縮。其次，以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系將無法適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，國際貨幣體系改革勢在必行。再次，新興經(jīng)濟(jì)體開始興起，在國際上發(fā)揮著越來越重要的作用。
在這次危機(jī)中，到底產(chǎn)生多大的影響還取決于危機(jī)時間的長短與大國之間博弈的結(jié)果。如果時間短，對格局的影響也就小，如果美國在和日本、歐美等國的博弈中繼續(xù)掌控世界貨幣體系，如果新興的亞太發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)美元能夠得到持續(xù)保證，美國的經(jīng)濟(jì)霸主地位仍然將持續(xù)下去。
但是從總體上看，世界各國的關(guān)系將更加緊密，競爭更加激烈，貿(mào)易保護(hù)更加嚴(yán)重，各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與升級是必然趨勢。我國唯有從中總結(jié)規(guī)律，抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略調(diào)整，完善經(jīng)濟(jì)體制，才能夠取得更大發(fā)言權(quán)。
2.對國際關(guān)系的影響
經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球性震蕩，必然帶來各個大國之間格局的調(diào)整。這一次金融危機(jī)以后，絕大部分國家都受到了損失，但是美國的損失可能大一些，其他國家的損失稍微小一點，導(dǎo)致美國的“一級”地位受到一定的削弱，世界多極化發(fā)展加快，但是不足以改變其一超的地位。
金融危機(jī)也將帶來其他大國關(guān)系之間的變化，首先各國之間的捆綁更加緊密，協(xié)調(diào)一致與互相合作已經(jīng)成為趨勢，如何大國都別想獨善其身；其次世界金融新秩序的建立受到了歐盟、中國與俄羅斯等國的提倡；一些新興大國如“金磚四國”和“新鉆十一國”的發(fā)言權(quán)將上升，作用將加強(qiáng)；大國之間的關(guān)系受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，必將產(chǎn)生一些政治交易行為。
二、我國金融危機(jī)后的出路及應(yīng)對答卷
1.金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
改革開放以來，我國無論在政治還是經(jīng)濟(jì)上都與美國建立了密切的聯(lián)系，據(jù)統(tǒng)計，中美2007年貨物進(jìn)出口總額達(dá)3020.67億美元，為中國最大的貿(mào)易伙伴國（《中國統(tǒng)計年鑒2008》）。所以這次發(fā)自美國的次貸危機(jī)引發(fā)的全球危機(jī)，對中國經(jīng)濟(jì)的影響特別巨大。
首先，中國出口型經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，GDP增長中出口拉動占1/5。金融危機(jī)后美國等國家對中國的進(jìn)口減少甚至停滯，對中國貿(mào)易的影響極大。其次，美國對華投資巨大，截止2007年底美對華實際直接投資565.72億美元，在華辦公司約在5萬多家，控制或壟斷了中國許多行業(yè)、產(chǎn)品和市場。美國企業(yè)在我國的金融業(yè)、信息技術(shù)、咨詢服務(wù)、零售商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域都占有優(yōu)勢地位，一旦撤資將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。再次，中國現(xiàn)有外匯儲備高達(dá)1.8萬億美元，其中大部分都是美元儲備，其中的一半拿去購買了美國國債。擁有巨額的美國債券。中國經(jīng)濟(jì)被綁架在美國危機(jī)重重的經(jīng)濟(jì)之中，讓中國經(jīng)濟(jì)蒙受了巨大損失。如中國7家中資銀行就購買了雷曼公司債券達(dá)80744萬美元，全部打了水漂。另外，中國因美元貶值使美元儲備大幅度縮水。例如：2008年9月底我國外匯儲備為1.9056萬億美元，按80%存美元外匯計算，存有美元外匯儲蓄1.524萬億美元，按美元貶值22.06%算中國損失3363.4億美元。同時，美國的次貸危機(jī)引發(fā)了全球股市的暴跌，中國股市受到很大影響。受美國金融危機(jī)的影響，全球股市暴跌，中國股市下跌幅度列全球第一位。此外，中投公司及匯金公司在海外投資多有損失；中國社保基金委托他人在資本市場操作也有損失。
2.后金融危機(jī)時代我們的對策
首先，繼續(xù)采取政策消除危機(jī)影響。我國是較早擺脫金融危機(jī)影響的國家之一，后金融危機(jī)時代的世界經(jīng)濟(jì)格局變化對我國經(jīng)濟(jì)提出了更大的挑戰(zhàn)，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)政策是關(guān)鍵。為此，我國在初期出臺了各種措施進(jìn)行鼓勵出口、擴(kuò)大投資、刺激消費，取得了很好的效果。但是初期制定的一些措施與政策在執(zhí)行的過程中出很多問題，造成了資金的浪費與揮霍。未來，我國應(yīng)該加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)督與行政監(jiān)督。
其次，推進(jìn)國內(nèi)資本市場的改革。目前我國較高的儲蓄率不利于消費性經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)揮著，而且不利于金融體系的健康。我們要進(jìn)一步根據(jù)中國特色創(chuàng)新國民增收計劃，改革分配制度，推進(jìn)社會保障制度的建立，將儲蓄盈余引向合理渠道。同時加強(qiáng)對金融市場的改革，化解與防止當(dāng)前中國銀行機(jī)構(gòu)存在的巨大金融風(fēng)險。加強(qiáng)對國際投機(jī)資本流動的監(jiān)管，提高國際資本流動透明度，防止掠奪性投機(jī)沖擊。
再次，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代，提高國際市場的競爭力。要積極參與國際分工，加強(qiáng)從制造業(yè)強(qiáng)國向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的附加值。要把握外匯儲備增長及人民幣升值的機(jī)遇，實現(xiàn)向參與全球要素優(yōu)化配置為目標(biāo)的分工戰(zhàn)略升級，創(chuàng)造出參與國際分工的新優(yōu)勢。
同時，積極參與國際金融和貨幣體系重構(gòu)。聯(lián)合發(fā)展中國家，積極倡導(dǎo)國際金融新秩序的建立，構(gòu)建全球新的貨幣體系與秩序，爭取在國際金融事務(wù)中擁有更大發(fā)言權(quán)。有序推進(jìn)人民幣國際化，逐步成為亞洲貨幣的重要組成部分的結(jié)算工具。
另外，積極擴(kuò)大內(nèi)部需求。目前中國的外面總額占據(jù)GDP的70%，這是非常危險的經(jīng)濟(jì)模式。所以，未來要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會福利與保障的范圍與力度，提高人民群眾的福利與生活質(zhì)量，引導(dǎo)國民消費，擴(kuò)大內(nèi)部需求，帶動經(jīng)濟(jì)增長。
總之，對于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，我們不能悲觀，也不能過于樂觀。要積極采取一切措施,減少在這次危機(jī)中的損失，同時要利用難得的資源品價格下跌等機(jī)會獲取實質(zhì)性利益。要采取積極合作的態(tài)度，為世界經(jīng)濟(jì)做出力所能及的貢獻(xiàn)，提升中國負(fù)責(zé)任大國的國際形象,為中國未來的大發(fā)展奠定雄厚的基礎(chǔ)。
教育管理水平的提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，因為教育管理能夠為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)前線輸送大批的人才，尤其是高新技術(shù)人才，而教育管理要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，必須有經(jīng)濟(jì)做支持，這樣才能不斷地革新教學(xué)設(shè)備，聘請優(yōu)秀的教學(xué)人才，因此兩者之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系，這一點從我國歷史發(fā)展以及與國外的歷史發(fā)展中可以總結(jié)出來。
1教育管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
教育與經(jīng)濟(jì)是國家綜合國力的象征，良好的教育管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則可以推動現(xiàn)代教育管理，因此兩者之間的關(guān)系非常密切，既相互促進(jìn)，又相互依賴，綜合世界各國，我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家其教育管理水平也比較高，而教育管理水平高的國家往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也比較高，因此兩者的關(guān)系非常密切，一個國家的綜合實力與兩者也息息相關(guān)，因此國家在制定發(fā)展規(guī)劃時，重點對教育與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投入，正確處理兩者之間的關(guān)系，才能更好的促進(jìn)國家發(fā)展。其兩者直接的關(guān)系筆者總結(jié)如下：
2教育管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)
眾所周知，現(xiàn)階段我國已經(jīng)進(jìn)入到了知識經(jīng)濟(jì)時代，而該時代最大的特征就是人才，而人才是教育管理最終的體現(xiàn)。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，這固然是改革開放有重要的關(guān)系，在對外開放中引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗與技術(shù)，對我國各行各業(yè)發(fā)展影響巨大，但是最重要的是對內(nèi)改革，尤其是高考制度恢復(fù)之后，我國高等教育水平越來越高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)前線輸送了大批的人才，隨著教育水平的進(jìn)一步的提高，我國的高等院校可以是市場的需求，可以有計劃的開設(shè)各個學(xué)科，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，因此可以說，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開教育的發(fā)展，如果沒有良好的教育管理，其經(jīng)濟(jì)也很難實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，所以說教育管理發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，未來其貢獻(xiàn)的程度將更大。
3經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時也促進(jìn)了教育管理水平的提高
我國教育管理已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代化階段，無論是師資力量，還是教學(xué)設(shè)備都有嚴(yán)格的要求，要想聘請優(yōu)秀的教師，培養(yǎng)大批的教師團(tuán)隊，使用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備這些都需要經(jīng)濟(jì)資本支持，而經(jīng)濟(jì)資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的體現(xiàn)。我國從各地教育管理發(fā)展情況來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，其各方面的教育水平都要高一些，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部以及西部地區(qū)則差一些，從這里我們不難看出，教育管理水平受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，無論是從橫向比較，還是從縱向比較，都能夠總結(jié)這一規(guī)律，要想兩者形成良性的循環(huán)關(guān)系，則需要從教育入手的同時，也不放松基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4教育管理與經(jīng)濟(jì)可以協(xié)調(diào)發(fā)展
教育管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就不存在排斥關(guān)系，因此兩者可以協(xié)調(diào)發(fā)展，通過以下方面我們可以看出兩者完全可以協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我國整體綜合能力的提高。首先，我國高等教育的發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)之間的差距，我國教育改革之后，尤其是高校擴(kuò)大招生之后，很多農(nóng)村孩子走向了城市接受了高等教育，這些農(nóng)村孩子有些留在城市，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量，而有些則回到家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，進(jìn)而減少了城市與農(nóng)村之間的差距，即使農(nóng)村孩子考上大學(xué)的比例并不高，但是文化程度卻顯著的提高，目前我國很多的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化，生活水平顯著提高。其次，高等教育的發(fā)展一定程度上緩解了就業(yè)壓力。近年來高等教育的發(fā)展，主要以職業(yè)技術(shù)相關(guān)專業(yè)和院校的發(fā)展。培養(yǎng)出了大批應(yīng)用性的人才和專業(yè)技能性人才，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，培養(yǎng)了一批一批社會型人才，在以前中職教育模式上有了很大轉(zhuǎn)變，進(jìn)行理論上的深化和技能上操作上的實踐。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，加快了城市化的進(jìn)程，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：1999年以前，我國高職高專的規(guī)模，占高等教育招生的四分之以左右，到2005年以超出了一半許多高職在1998以前都是以中職，技校，為主。隨著近年來的發(fā)展和壯大，到2013年，規(guī)模已達(dá)到萬人以上。最后，高等教育的發(fā)展拉動投資消費。現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)模式主要是以市場化形式的發(fā)展，形成多元化，集團(tuán)化，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。高等教育拉動消費與投資，擴(kuò)招以來到2013年的十年里，累計國債投資就達(dá)到70多億元，同時拉動各種方面體系投資達(dá)120多億元。2007年國家鼓勵私人創(chuàng)造民族產(chǎn)業(yè)。同年我們民辦高校達(dá)295所，同時拉動了各項事業(yè)的發(fā)展如餐飲業(yè)，服務(wù)業(yè)，交通運輸業(yè)地發(fā)展。
綜上所述，可知及教育管理水平的提高離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開教育管理，因此無論是教育管理，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展都應(yīng)該納入到國家規(guī)劃體系中，使其能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，目前國家的相關(guān)部門正在加大力度使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同促進(jìn)我國綜合國力的提高。實際上，針對教育管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究文獻(xiàn)有很多，都從不同側(cè)面，不同角度闡釋了這個問題，為我國教育管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的參考意義。
作者:劉添予 單位:哈爾濱師范大學(xué)
1水電產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展灰色關(guān)聯(lián)模型的建立
1.1指標(biāo)體系的選取
從與水電密切相關(guān)的第一產(chǎn)業(yè)中選取農(nóng)林牧漁業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中選取工業(yè)、建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中選取批發(fā)零售業(yè)等（如圖1）近5年來的收入變化情況，綜合分析水電產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。
1.2灰色關(guān)聯(lián)模型的建立
灰色關(guān)聯(lián)分析實質(zhì)是對反映各因素變化特性的數(shù)據(jù)序列進(jìn)行幾何比較。利用灰色關(guān)聯(lián)分析法對水電產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的相互關(guān)系、適宜程度進(jìn)行測算，可視作為水電產(chǎn)業(yè)與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度。
2水電產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析
以湖北省為例
2.1水電年發(fā)電量與相關(guān)產(chǎn)業(yè)
年生產(chǎn)總值從表1可以看出，湖北水電產(chǎn)業(yè)與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本呈正相關(guān)關(guān)系。水電的發(fā)電量與其它產(chǎn)業(yè)均同步協(xié)調(diào)穩(wěn)定增長。
2.2水電產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)
根據(jù)表1數(shù)據(jù)，用公式（1）對比較數(shù)列與參考數(shù)列進(jìn)行無量綱處理，其結(jié)果如表2所示。根據(jù)無量綱處理后的表2數(shù)據(jù)，按照以下步驟，計算各個年份水電產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)：第一步：求差序列，即每個數(shù)值與水電數(shù)值差的值，得出每個時刻Xi與X0的絕對差值，如表3所示。第二步：求兩級最小差與最大差，得出：Min︳x0(k)-xi(k)︳=0；Max︳x0(k)-xi(k)︳=0.21第三步：將數(shù)據(jù)代入公式（2），得出水電產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)序如表4所示。取各產(chǎn)業(yè)的權(quán)重為1，通過公式（3），計算各個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)的均值，得到一個綜合的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，即水電產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的灰關(guān)聯(lián)度，如圖2所示。從圖2可以看出，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)與水電產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用關(guān)聯(lián)度最高，達(dá)到0.6612，說明農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展依賴或受制于水電開發(fā)利用程度，水電資源開發(fā)的越好，農(nóng)林牧漁業(yè)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值就越高；其次為第三產(chǎn)業(yè)，達(dá)到0.5526，水電的開發(fā)能夠更好地推動交通運輸業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易流通，推動商品零售和批發(fā)；最后是第二產(chǎn)業(yè)為0.4938，其中建筑業(yè)較工業(yè)與水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度要高。
2.3水電產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)結(jié)論
通過表1~4分析，湖北省電力與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的總體結(jié)論為：全省電力增長與經(jīng)濟(jì)總量增長之間的因果關(guān)系不顯著，但分產(chǎn)業(yè)的用電量與增加值關(guān)系顯著。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長與第一產(chǎn)業(yè)用電量增長是雙向因果關(guān)系，用電量增長1%，產(chǎn)業(yè)增加值增長1.82%；產(chǎn)業(yè)增加值增長1%，用電量增長0.51%。第二產(chǎn)業(yè)用電量與第二產(chǎn)業(yè)增加值是從用電量增長到產(chǎn)業(yè)增加值增長的單向因果關(guān)系，長期協(xié)整關(guān)系為用電量增長1%，產(chǎn)業(yè)增加值增長2.95%。第三產(chǎn)業(yè)用電量增長與第三產(chǎn)業(yè)增加值增長的關(guān)系是從產(chǎn)業(yè)增加值到用電量的單向因果關(guān)系，長期協(xié)整關(guān)系為產(chǎn)業(yè)增加值增長1%，用電量增長1.16%。
2.3.1水電產(chǎn)業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)關(guān)聯(lián)度分析水電產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系最大，農(nóng)林牧漁業(yè)與水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.6612，說明全省農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展與水電產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，水電開發(fā)利用度直接影響或決定著農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展。近年來，湖北省著力搞好長江、漢江堤防等重點骨干水利工程建設(shè)，抓緊水庫除險整險和中小河流整治，強(qiáng)化南水北調(diào)配套工程建設(shè)，大力開展農(nóng)田基本建設(shè)，包括灌區(qū)配套工程、水保工程、中低產(chǎn)田改造等，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。
2.3.2水電產(chǎn)業(yè)與工業(yè)關(guān)聯(lián)度分析工業(yè)與水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度為0.488，與第二產(chǎn)業(yè)的平均關(guān)聯(lián)度0.4938基本持平，說明工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中與水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度相對穩(wěn)定。以2013年為例，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11159.66億元，規(guī)模以上工業(yè)用電量1106.00億千瓦時，每千瓦電力可為10.09元工業(yè)增加值提供電力保障。2011年和2012年的數(shù)據(jù)也基本維持這一水平。
2.3.3水電產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度分析建筑業(yè)與水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度為0.5616，高于水電產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的平均關(guān)聯(lián)度0.0678個關(guān)聯(lián)點，說明建筑業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中與水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大。相對于其它產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，建筑業(yè)等能源消耗較高的特殊性行業(yè)在自身發(fā)展中比較依賴電力產(chǎn)業(yè)，與水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高。
2.3.4水電產(chǎn)業(yè)與批發(fā)零售業(yè)關(guān)聯(lián)度分析批發(fā)零售業(yè)與水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度為0.6188，高于第三產(chǎn)業(yè)平均關(guān)聯(lián)度0.0662個點，僅次于農(nóng)林牧漁業(yè)，并與第二產(chǎn)業(yè)平均關(guān)聯(lián)度接近，說明批發(fā)零售業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)總體關(guān)聯(lián)度基本一致，隨著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而左右與電力產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
2.4水電產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)修正
從上述各類關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析，電力消費增長率和實際經(jīng)濟(jì)增長率之間會出現(xiàn)一定程度的反向變化。具體而言，當(dāng)電力消費彈性系數(shù)大于1時，電力消費增速往往會快于經(jīng)濟(jì)增速；反之，則電力消費增速往往會慢于經(jīng)濟(jì)增速；而當(dāng)電力消費彈性系數(shù)為負(fù)值時，這個指標(biāo)的指向意義就很不明顯了。所以，在具體統(tǒng)計分析當(dāng)中，不能簡單地把電力消費彈性系數(shù)作為衡量經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)，而是要密切結(jié)合國家調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長的大政方針，結(jié)合三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及變化，結(jié)合節(jié)能減排及新能源發(fā)展等因素，科學(xué)判斷電力消費和經(jīng)濟(jì)增長之間的相似度或相異度關(guān)聯(lián)，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。
作者：趙錦 單位：華中師范大學(xué)公共與管理學(xué)院
隨著全國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，全國市場化程度越來越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由“為自己生產(chǎn)”向“為市場生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。同時，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.69億人，農(nóng)民收入來源多樣化。全國家庭農(nóng)場己發(fā)展到87.8萬家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到98.2萬家，還有眾多專業(yè)大戶。它客觀上要求土地流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶手中，發(fā)揮規(guī)模效益，以實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
十八屆三中全會對農(nóng)村改革做出了重大部署，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，截至2013年底，全國（不含西藏）家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到3.4億畝，占到總承包地面積的26%，經(jīng)營面積在50畝以上種植大戶超過287萬戶。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是加速了新型經(jīng)營主體發(fā)展，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，這些流轉(zhuǎn)土地的主要流入方己成為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的主要實施者。二是已經(jīng)初步改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了以土地為優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集中，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)耕種與經(jīng)營模式，一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、特色化和科技化水平。三是較好發(fā)揮了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收促進(jìn)作用。農(nóng)民以股份合作、出租、互換、轉(zhuǎn)包等形式交付給合作社、龍頭公司經(jīng)營。農(nóng)民們放下鋤頭，搖身一變，成了村里公司的股東或產(chǎn)業(yè)工人，拿了“雙薪”，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
但在土地流轉(zhuǎn)中還存在諸多問題。現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)不能為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供持續(xù)、專屬、長期全面的金融服務(wù)，須重塑農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)政策性金融服務(wù)，激活流動性最強(qiáng)的資本，帶動流動性較弱的農(nóng)村土地合理轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)村土地價值的真實反映、土地交易的公允合理、土地要素的合理利用、土地投資的持續(xù)增長，從而提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。資金少難以周轉(zhuǎn)，難以獲得貸款支持，限制了合作社規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營能力。也導(dǎo)致土地利用和產(chǎn)出受到影響，如有的外出農(nóng)民希望流轉(zhuǎn)土地給合作社，但合作社拿不出流轉(zhuǎn)資金，土地只能荒蕪。合作社迫切需要土地流轉(zhuǎn)資金。增加農(nóng)村金融供給需要農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。農(nóng)村地區(qū)合格的信貸主體較少，農(nóng)業(yè)企業(yè)往往沒有信用記錄，沒有規(guī)范的財務(wù)制度，缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的可抵押資產(chǎn)，很難滿足商業(yè)銀行的貸款要求。
以土地流轉(zhuǎn)為紐帶、以規(guī)模化經(jīng)營為特點的新型生產(chǎn)方式對農(nóng)村金融服務(wù)提出了新的需求。以現(xiàn)代化耕作和高效農(nóng)業(yè)為特點的規(guī)模經(jīng)營，需要大量的固定資產(chǎn)投入和流動資金支持，迫切需要金融機(jī)構(gòu)的信貸資源扶持。現(xiàn)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)存在法律與政策互不配套。
2010年以來，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了多項支持以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資的新政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，而在法律層面只對“四荒”土地使用權(quán)的抵押權(quán)能予以明確，其他類型的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押行為未能得到法律支持，金融機(jī)構(gòu)開辦此類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，一旦出現(xiàn)貸款違約，金融機(jī)構(gòu)將面臨法律不支持風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)開辦業(yè)務(wù)的積極性難以得到有效調(diào)動。因此，缺乏法律保障成為政策推廣的最大障礙，相關(guān)法律制度亟待完善。土地流轉(zhuǎn)交易平臺體系尚不健全。
目前，我國的土地流轉(zhuǎn)交易市場尚不完整，土地流轉(zhuǎn)的信息傳播渠道不暢通，一旦出現(xiàn)借款人違約，土地承包經(jīng)營權(quán)的商品屬性難以通過市場充分顯現(xiàn)，抵押權(quán)人難以有效實現(xiàn)抵押價值。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出：“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”。它為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、改革農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押制度指明了方向；它也為農(nóng)村金融改革發(fā)展要服務(wù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)指明了方向。
作者: 鄭良芳 單位：中國農(nóng)業(yè)銀行研究部兼體改辦原主任
1.相關(guān)理論分析
中國農(nóng)村金融發(fā)展歷程遵循以政府為主導(dǎo)的自上而下的強(qiáng)制性制度變遷路徑，這種強(qiáng)制性制度變遷路徑內(nèi)生于中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及以重工業(yè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，中國農(nóng)村金融變革及發(fā)展并未將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要目標(biāo)，城市和工業(yè)改革一直迫使政府試圖通過金融發(fā)展來向低效率的國有企業(yè)注入改革所需要的資金，在農(nóng)村金融發(fā)展過程中，存在典型的歧視性特征。然而，農(nóng)村金融發(fā)展不論對農(nóng)業(yè)發(fā)展還是農(nóng)民增收，都意義重大。
1.1.農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
相比工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更容易受自然等不確定性因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險特征決定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起步及健康穩(wěn)定發(fā)展需要國家給予必要的支持和補(bǔ)償，當(dāng)前僅僅依靠農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼不足以解決問題。農(nóng)村金融發(fā)展及改革是匯集農(nóng)村閑散資金、優(yōu)化農(nóng)戶手中資源配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，也是增加農(nóng)民收入的途徑。特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)村金融發(fā)展更加不容忽視。農(nóng)村金融發(fā)展是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀，目前我國的農(nóng)村金融發(fā)展存在以下主要矛盾：銀行是以賺取利潤為目的的盈利性機(jī)構(gòu)，因此銀行利潤績效考核與支持“三農(nóng)”發(fā)展之間存在矛盾；國家給予的政策性銀行資本金不足以完全解決“三農(nóng)”發(fā)展需求間的矛盾；農(nóng)村信用社存在的歷史包袱及歷史遺留問題與農(nóng)村金融發(fā)展主力軍間的矛盾；新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾；農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢與農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險分散之間的矛盾。就當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，首先，農(nóng)業(yè)可用資金薄弱，加上地方政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政支持有限。而市場經(jīng)濟(jì)力量的代表———農(nóng)村金融市場發(fā)展緩慢，在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著一系列的困境。近年來，一方面農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸取農(nóng)民的存款大幅度增加，這從涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的存貸比可以得到相關(guān)證明，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收的農(nóng)業(yè)貸款真正投放到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金卻大幅度萎縮。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村集聚的資金增量與投放到農(nóng)村的資金數(shù)量缺口在加速拉大，金融機(jī)構(gòu)將農(nóng)村吸取大量的農(nóng)村存款轉(zhuǎn)投入非農(nóng)生產(chǎn)，因為農(nóng)村金融發(fā)展的不健全導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金缺口在加速擴(kuò)大。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占主要地位，農(nóng)村仍然是以個人家庭為生產(chǎn)和生活的基本單位，以個體所有制為基礎(chǔ)，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡單，自給自足與商品交換并存，重視親友關(guān)系，依戀土地。重農(nóng)思想導(dǎo)致農(nóng)民輕易不敢借貸，農(nóng)村金融需求發(fā)展緩慢。農(nóng)村金融的發(fā)展，一方面為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增收提供資金支持；一方面有利于農(nóng)村資源的合理配置，提高農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率。據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，在未來15年內(nèi)，全國平均每位農(nóng)民需要投資約為1700～4900元，如果按8億人口計算，新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口將為13600～39200億元，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要國家出臺相關(guān)政策以引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，通過農(nóng)村金融發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。
1.2.農(nóng)村金融對農(nóng)民增收的影響
根據(jù)金融發(fā)展理論及人力資本理論，農(nóng)村金融發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的重要力量。就農(nóng)民增收而言，農(nóng)村金融主要借助教育投資、信貸投資及促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化3個方面促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。首先，教育投資效應(yīng)。基于舒爾茨的人力資本理論，人力資本水平是決定勞動力邊際產(chǎn)出的重要因素。與早期勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點不同，人力資本理論主要強(qiáng)調(diào)人力資本水平的異質(zhì)性，人力資本水平的高低是決定收入的重要因素。農(nóng)民受教育程度是農(nóng)民收入增長的重要影響因素，從而也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要變量。教育提高了農(nóng)民的人力資本，增強(qiáng)了農(nóng)民獲得財富的能力，進(jìn)而增加了農(nóng)民的收入，而農(nóng)村教育的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的支持。農(nóng)村金融的快速發(fā)展能夠為農(nóng)村教育投資提供一定的資金支持，有了充足的資金，農(nóng)村教育就有可能大發(fā)展，農(nóng)民受教育程度就會大大提高，因此其人力資本水平提升。其次，信貸投資收入效應(yīng)。當(dāng)前，與第二、第三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后導(dǎo)致農(nóng)民獲取收入的渠道狹窄，農(nóng)村金融發(fā)展的緩慢也導(dǎo)致儲蓄是農(nóng)民理財?shù)闹饕馈＞徒】档慕鹑诎l(fā)展系統(tǒng)而言，農(nóng)村信貸投資是農(nóng)民增收的重要影響因素，而且信貸投資的增加會帶來農(nóng)民收入的增長。此外，農(nóng)村信貸投資的增加，會整體促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人均資本量的增加，從而促進(jìn)人均產(chǎn)出的增加和人均收入的增長。第三，就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。農(nóng)戶就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是農(nóng)民增收的影響因素，基于庫茲涅茨的發(fā)展事實，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家中，從事非農(nóng)業(yè)的人口越多，人居收入增長的越快。當(dāng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)時，勞動力資源在社會各部門得到合理的配置，勞動生產(chǎn)率就會大大提高，社會整體創(chuàng)造的財富就會增加，從而收入也會增加。所以農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是農(nóng)民增收的一個重要影響因素，而農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開農(nóng)村金融系統(tǒng)的發(fā)展及金融資金的支持。有了健康完善的金融體系，才能解決農(nóng)村中的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的問題，才能促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。此外，農(nóng)村金融的健康發(fā)展也有利于吸引外資的進(jìn)入，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。基于上述理論分析，可以得出，農(nóng)村金融發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的重要力量。但也應(yīng)該看到，中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決定，金融成為國家動員經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)剩余的工具。為了最大限度地優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，政府借助各種政策動員農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)剩余，使金融抑制成為集聚資源的重要手段和政策。在此背景下，農(nóng)村金融發(fā)展缺少自主性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大目標(biāo)下，農(nóng)村金融成為國家向工業(yè)和城市輸送農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源與剩余的渠道，這種情況下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在整個國民經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展過程中，主要扮演儲蓄動員的作用。基于此，中國農(nóng)村金融并非內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展不是沿著自身內(nèi)在的邏輯展開和擴(kuò)展的，這種由政府主導(dǎo)的農(nóng)村金融不僅不能促進(jìn)農(nóng)民收入水平提高，反而阻礙了農(nóng)民收入增長。當(dāng)然，農(nóng)村金融對中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的影響，需要進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的實證檢驗。
2.實證模型設(shè)定及指標(biāo)說明
2.1.模型設(shè)定
本研究在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村金融發(fā)展作為投入變量引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民收入的生產(chǎn)方程，基本模型設(shè)定如下：Y＝eA（t）KαLβFγ，其中，Y代表產(chǎn)出，A（t）代表技術(shù)進(jìn)步水平，K代表總的資本投入，L代表勞動力投入，F(xiàn)代表農(nóng)村金融發(fā)展水平。兩邊取對數(shù)，得到基本回歸模型：lnY＝α0＋α1A（t）＋αlnK＋βlnL＋γlnF＋本研究在此考察農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出（Y）和農(nóng)民收入（I）的影響，農(nóng)村金融發(fā)展在此選取農(nóng)村金融規(guī)模指標(biāo)（FIR）和農(nóng)村金融支農(nóng)程度（FD）指標(biāo)，基本模型設(shè)定如下：lnY＝α0＋α1A（t）＋α2lnK＋α3lnL＋α4lnFIR＋ε（1）lnY＝α0＋α1A（t）＋α2lnK＋α3lnL＋α4lnFD＋ε（2）lnI＝β0＋β1A（t）＋β2lnK＋β3lnL＋β4lnFIR＋ε（3）lnI＝β0＋β1A（t）＋β2lnK＋β3lnL＋β4lnFD＋ε（4）由于時間序列自身存在的非平穩(wěn)性所致，簡單的多元回歸會導(dǎo)致回歸結(jié)果的“偽回歸問題”，基于此，分別借助ADF單位根檢驗和Johansen協(xié)整檢驗等方法，進(jìn)一步確定各時間序列的平穩(wěn)性和回歸方程的協(xié)整關(guān)系。如果變量自身或者其差分項平穩(wěn)，則表明變量存在單整關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對存在單整關(guān)系的變量進(jìn)行協(xié)整檢驗，以確定農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間存在的長期關(guān)系。
2.1.1.平穩(wěn)性檢驗
平穩(wěn)性檢驗結(jié)果見表1［檢驗形式（c，t，k）表示單位根檢驗方程，包括截距項、時間趨勢和滯后階數(shù)，0是指不包括時間趨勢項］經(jīng)過檢驗，在5％顯著水平，除了lnY項，其他各個序列都不是平穩(wěn)序列，在經(jīng)過一階差分后，各序列都變?yōu)槠椒€(wěn)序列，得出各序列在5％顯著水平是一階單整序列。
2.1.2.協(xié)整檢驗
各個同階單整的序列很可能存在協(xié)整關(guān)系，在進(jìn)行回歸估計之前還要對其進(jìn)行協(xié)整檢驗。根據(jù)協(xié)整原理，本研究采用Johansen特征根跡檢驗法，通過計算特征根來分別判斷各回歸方程中不平穩(wěn)序列之間的協(xié)整關(guān)系。檢驗結(jié)果見表2（表中數(shù)據(jù)為各協(xié)整檢驗中的特征根跡統(tǒng)計量，“r”表示協(xié)整關(guān)系的個數(shù)，“”表示在10％顯著水平顯著；“”表示在5％顯著水平顯著）。表2變量協(xié)整檢驗由表2可知，模型（1）、（2）、（3）、（4）中各一階單整的變量之間都存在著協(xié)整關(guān)系，即它們之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系，模型中各不平穩(wěn)的變量通過某種線性組合是平穩(wěn)的。因此，可以進(jìn)一步對上述模型進(jìn)行回歸分析。由表2可知，模型（1）、（2）、（3）、（4）中各一階單整的變量之間都存在著協(xié)整關(guān)系，即它們之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系，模型中各不平穩(wěn)的變量通過某種線性組合是平穩(wěn)的。因此，可以進(jìn)一步對上述模型進(jìn)行回歸分析。
3.實證結(jié)果分析
3.1.農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響
基于模型（1）和模型（2）實證檢驗農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響，實證結(jié)果見表3（表中括號內(nèi)數(shù)據(jù)為變量的t檢驗統(tǒng)計值，“”表示回歸結(jié)果在10％顯著水平顯著，“”表示在5％顯著水平顯著，“”表示在1％顯著水平顯著）
3.1.1.農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響
由表3可知，農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響為正，且回歸結(jié)果在5％顯著水平為正，這說明，隨著農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加具有顯著的促進(jìn)作用。農(nóng)村金融發(fā)展為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供所需資金，并有利于農(nóng)村閑散資金及資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。近年來農(nóng)村金融的發(fā)展確實在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中發(fā)揮了重要作用。
3.1.2.農(nóng)村金融支農(nóng)規(guī)模對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響
由表3可知，模型（2）的回歸結(jié)果顯示，以農(nóng)村金融支農(nóng)程度衡量的農(nóng)村金融發(fā)展水平在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中也發(fā)揮了積極的作用，其回歸結(jié)果通過了5％顯著水平檢驗。與農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模相比，農(nóng)村金融支農(nóng)規(guī)模對農(nóng)業(yè)的作用更為直接，規(guī)模增大有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加。國外研究普遍認(rèn)為農(nóng)村存在金融抑制，需要對農(nóng)村金融實施改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征決定，中國農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用較為滯后。本研究回歸結(jié)果顯示，農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)增收有顯著的促進(jìn)作用，因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，政府應(yīng)加大對農(nóng)村金融的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展尋找新的突破點。
3.2農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)民收入的影響
基于模型（3）和模型（4）分析農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)民收入的影響，實證結(jié)果見表3。
3.2.1.農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)民收入的影響
與農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響相比，農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)民收入的影響未通過10％顯著水平檢驗，且回歸結(jié)果為負(fù)。這表明當(dāng)前中國農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模不僅沒有促進(jìn)農(nóng)民收入增加，反而阻礙了農(nóng)民收入的提高。這在一定程度上符合中國農(nóng)村金融發(fā)展的實際，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過吸收農(nóng)村存款，大多時間充當(dāng)資金吸收的渠道；內(nèi)生于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下的中國農(nóng)村金融存在二元結(jié)構(gòu)特征，與城市金融相比，中國農(nóng)村金融對農(nóng)民收入增加的作用并不顯著［6］。
3.2.2.農(nóng)村金融支農(nóng)規(guī)模對農(nóng)民收入的影響
表（3）的實證回歸結(jié)果表明，農(nóng)村金融的支農(nóng)規(guī)模對農(nóng)民收入的影響也不顯著，且回歸結(jié)果為負(fù)。這表明農(nóng)村金融支農(nóng)規(guī)模雖然一定程度上有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加，但其阻礙了農(nóng)民收入的增加。這正如林毅夫［7］所言，中國的農(nóng)村金融是內(nèi)生于中國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的，農(nóng)村金融的發(fā)展不僅與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不一致，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征決定，農(nóng)村金融的內(nèi)生生存能力不足，不僅不利于農(nóng)民增收，反而阻礙了農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村金融與城市正規(guī)金融的差距也是導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)貧富差距的重要原因。基于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗，農(nóng)村金融的健康快速發(fā)展及農(nóng)村資金的合理利用，是促進(jìn)農(nóng)民收入增加的必要前提和條件，只有加快現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)和功能的改革，增強(qiáng)農(nóng)村金融在金融發(fā)展中的地位，提高農(nóng)村金融對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)，農(nóng)民才能真正地脫貧致富。
4結(jié)論
及相關(guān)對策建議農(nóng)村金融發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及增加農(nóng)民收入的重要力量，當(dāng)前我國農(nóng)村金融體系已步入正軌，并朝著積極正確的方向發(fā)展，但農(nóng)村金融發(fā)展過程中仍然存在著眾多問題。內(nèi)生于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下的中國農(nóng)村金融的服務(wù)重點不在于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，而長期主要在于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了農(nóng)村金融落后于整體金融發(fā)展水平。我國農(nóng)村金融深化落后于全世界平均水平25年，落后于全國整體水平約10年［8］。四大國有商業(yè)銀行的撤出進(jìn)一步打擊了我國農(nóng)村金融市場，而農(nóng)村金融資金來源和動力支持的農(nóng)村信用社，長期發(fā)展不力遺留下來的問題造成了積重難返的局面。在中國，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入，是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的目標(biāo)，也是我國農(nóng)村金融發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)、體系改革的重要目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先，應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，加快農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融體系的規(guī)范化成長，進(jìn)一步推動農(nóng)村金融市場的發(fā)展。其次，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的角度看，當(dāng)前中國農(nóng)村金融發(fā)展缺少自主性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大目標(biāo)下，農(nóng)村金融成為國家向工業(yè)和城市輸送農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源與剩余的渠道，這種情況下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在整個國民經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展過程中，主要扮演儲蓄動員的作用，這種由政府主導(dǎo)的農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收的作用還不顯著，因此必須完善農(nóng)村金融服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的功能，加快農(nóng)村金融體制改革的步伐，發(fā)揮市場在農(nóng)村金融資源中的主導(dǎo)作用，引入市場競爭機(jī)制，在繼續(xù)完善和引導(dǎo)國有金融機(jī)構(gòu)的同時，大力發(fā)展民間及私人的中小金融機(jī)構(gòu)，實行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的多元化、多樣化，只有這樣才能集中農(nóng)村資金，真正利用到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收中去，解決農(nóng)村和農(nóng)民信貸投資不足的問題，從而促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者：陳雷生 單位：清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院
一、關(guān)于政治發(fā)展的探討
綜合西方學(xué)者對于政治發(fā)展的認(rèn)知和理解，大體包括以下兩個方面：一是政府施政能力的增強(qiáng)；二是公民對于參與政治生活熱情的增加。換言之即為政治制度化和政治民主化是政治發(fā)展的兩大目標(biāo)。然而大多數(shù)人學(xué)者對于政治民主化的發(fā)展給予了較多的關(guān)注。1亨廷頓在《第三波》中將政治發(fā)展看做主要是三個方面的發(fā)展，即為政治一體化、政治制度化以及政治民主化的發(fā)展。其中最為主要的是政治民主化的發(fā)展。在亨廷頓看來，民主化是威權(quán)專制國家向民主國家邁進(jìn)的一個動態(tài)的發(fā)展過渡階段，而在這個過渡階段之中一定充斥著一些造成社會動蕩不安的因素，但是一旦轉(zhuǎn)型成功之后，國家即成為具有民主性的國家了。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)危機(jī)
與政治發(fā)展之間的關(guān)系在亨廷頓列舉的影響政治發(fā)展及民主化的因素中，其中許多的變量都是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)繼而產(chǎn)生作用，對政治發(fā)展在不同層面上產(chǎn)生影響。亨廷頓在書中著重指出：“經(jīng)濟(jì)因素對民主有著深遠(yuǎn)的影響，但并非決定性的因素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民主之間，總體上存在著一種相關(guān)性，但是，沒有任何一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或水平，本身就是促成民主化的必要條件或充分條件。”
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政治發(fā)展的基本要素
在亨廷頓看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會有助于民主化和政治發(fā)展，會推動相關(guān)社會結(jié)構(gòu)的變遷，進(jìn)而促進(jìn)政治民主化和政治發(fā)展。第一，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到重要工業(yè)化的話會帶來不同之前、更為多變復(fù)雜和彼此依賴的經(jīng)濟(jì)體系，并且會產(chǎn)生許多新型的財富和權(quán)力來源，然而這種經(jīng)濟(jì)體系對于威權(quán)政府來說無異于一種噩耗，政府對其控制力處于不斷下降的趨勢。第二，社會的教育水平因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到提高。最后一點，也是最為重要的一點，即為：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了中產(chǎn)階級的發(fā)展壯大：商人、專業(yè)人士、商店老板、教師、公務(wù)員、管理人員、技術(shù)人員、文秘和銷售人員，構(gòu)成了一個占人口比例越來越大的社會階層。”亨廷頓提出，多數(shù)統(tǒng)治是實行民主的前提條件，但是在一個貧窮的國家中，社會環(huán)境中貧窮的多數(shù)對陣富裕的少數(shù)的社會環(huán)境不可能與民主相容，而“在一個土地占有相對公平但又相對貧困的農(nóng)業(yè)社會，比如19世紀(jì)初的美國或20世紀(jì)的哥斯達(dá)黎加，民主或許是有可能實現(xiàn)的。”因此，在第三波民主化的浪潮中，中產(chǎn)階級已經(jīng)成長為國家政治發(fā)展和政治民主化最為積極主動的支持力量。例如，在巴西，1964年中產(chǎn)階級為爭辯提供了處于絕對性優(yōu)勢的支持。在韓國20世紀(jì)80年生的民主運動中，城市中產(chǎn)階級聯(lián)合起來的構(gòu)組成了瓦解全斗煥政權(quán)的主要力量，推進(jìn)了韓國政治制度的轉(zhuǎn)型。同樣的，在菲律賓、西班牙、厄瓜多爾等國家，中產(chǎn)階級紛紛在推進(jìn)國家政治發(fā)展，進(jìn)入民主化的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。
綜合看來，快速的經(jīng)濟(jì)增長可能會更為迅速的確立起民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而緩慢的經(jīng)濟(jì)增長可能確立速度也相對遲緩。但是，太過迅速的經(jīng)濟(jì)增長同時也會相應(yīng)地提高了人們的預(yù)期，加劇了社會上的不平等，也會因此刺激到政治動員和政治參與的訴求，從來給社會帶來新的壓力和動蕩。然后這都是經(jīng)濟(jì)快速增長在短期內(nèi)所造成的，從長遠(yuǎn)來看經(jīng)濟(jì)增長會使得國內(nèi)的資源分配更加合理，國內(nèi)開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型地帶向民主化國家過渡，推動政治發(fā)展。
作者：金靜 單位：南京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院
一、人力資源管理的作用
傳統(tǒng)的企業(yè)都是把員工當(dāng)作技術(shù)人員進(jìn)行管理，每天布置給他們?nèi)蝿?wù)，這些任務(wù)雖然讓員工有了用武之地，但是卻也存在著一定的局限性，還在一定程度上阻礙了員工自己的發(fā)展，影響了對他們潛力的有效發(fā)掘。人才是一個企業(yè)的優(yōu)秀，而人才不僅僅是需要招聘，還需要培養(yǎng)和開發(fā)。現(xiàn)代的人力資源管理就重視這一點，在企業(yè)發(fā)展過程中，積極的開發(fā)員工的潛力，為他們的發(fā)展制造一定的便利。這種愛惜人才的方式可以幫助企業(yè)一直保持一個高速有效的發(fā)展，推動企業(yè)走向下一個輝煌。因此積極地重視人力資源管理對于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的影響。
二、人力資源的管理存在的問題
林業(yè)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為其相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展的先機(jī)。使得人們越來越關(guān)注樹木帶來的效益，卻忽視了人力資源的管理。許多地方的林業(yè)管理人員素質(zhì)低下，個別企業(yè)的員工很多都是文化水平較低，對于自己所做的工作缺少適當(dāng)?shù)牧私猓瑳]有受到過專業(yè)的培訓(xùn)，這就使得林業(yè)工作團(tuán)隊不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配，對于林業(yè)資源的合理利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。并且有的企業(yè)把自己員工的工資當(dāng)作一項開銷負(fù)擔(dān)，克扣他們的工資，壓低他們的福利，這直接導(dǎo)致有關(guān)職工對于自己工作不認(rèn)真，態(tài)度越來越差，企業(yè)借機(jī)尋找他們的漏洞進(jìn)行再次克扣，這種惡性循環(huán)使得員工沒有工作積極性，導(dǎo)致林業(yè)的有關(guān)發(fā)展越來越差，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)開創(chuàng)更多的便利條件。其次就是針對人力資源缺乏合理的考核評價制度，使得許多人在其中濫竽充數(shù)，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)浪費。而且很多企業(yè)沒有一個科學(xué)的獎勵制度，許多職工開始工作的積極性很高漲，但是他們最后所得的報酬與其他人一樣，這對他們的心理造成了一種不良的影響，使得其工作積極性不斷地降低，工作效率直線下降。此外，還有的地方的管理人員濫用職權(quán)為他人在林業(yè)使用方面創(chuàng)造便利以此獲得報酬，使得員工之間的生活差距越來越大，導(dǎo)致了這種不良的風(fēng)氣更加深入的降低了職工的工作積極性。這些消極的人力資源管理使得許多優(yōu)秀的員工轉(zhuǎn)行做別的事情，對于林業(yè)的發(fā)展非常的不利。
三、對應(yīng)的解決措施
1.提升員工綜合素質(zhì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅局限于植樹造林，還有許多附加的產(chǎn)業(yè)，隨著時代的發(fā)展，這些產(chǎn)品的競爭日益激烈，這就需要企業(yè)跟隨時代的腳步對員工的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升性培訓(xùn)，讓員工以一個更加積極更加飽滿的狀態(tài)投入到生產(chǎn)當(dāng)中，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的人力基礎(chǔ)。從而使得企業(yè)可以更加良好的進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而且社會的日新月異需要企業(yè)不斷地對自己的綜合競爭力進(jìn)行提升，這就需要企業(yè)對員工進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤性培訓(xùn)。此外，以往在員工培訓(xùn)的時候，都是對他們進(jìn)行理論上的指導(dǎo)，員工都是用自己的方式對講解的知識進(jìn)行記錄。這很可能導(dǎo)致員工的培訓(xùn)成果不能最好的發(fā)揮出來。因此，培訓(xùn)的時候要重視員工的實際操作能力，帶動他們更好的把自己學(xué)到的知識應(yīng)用于實踐中。最重要的是要向員工灌輸創(chuàng)新意識，為企業(yè)的發(fā)展增添動力。而且還要把企業(yè)員工的素質(zhì)與其職位進(jìn)行相匹配，力求為他們綜合素質(zhì)的提升創(chuàng)造更多的可能。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理在企業(yè)的日常管理中，堅持“以人為中心”的原則，把員工的發(fā)展放在首位，首先企業(yè)為每一個員工建立自己的檔案，對他們的個人能力和做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄。設(shè)置人力資源管理部，做好人員的聘用、調(diào)動和檔案的管理，使得林業(yè)企業(yè)可以更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其次，設(shè)置一定的獎勵機(jī)制，對于踏實肯干和有個人能力的員工進(jìn)行積極的潛力發(fā)掘，對他們進(jìn)行物質(zhì)上提高待遇福利，精神上提高職位等級，讓他們可以以一個更加積極的狀態(tài)進(jìn)行工作，也是為調(diào)動其他人的工作積極性做出積極的鋪墊，保證員工的付出與收獲成正比。企業(yè)還要對員工有一個科學(xué)的評價制度，保證每一個崗位的員工都滿足其在崗的要求。認(rèn)真了解員工是否可以跟得上時代的發(fā)展。做好人力資源的保值和增值，發(fā)展的方向會改變，物品的流行程度也會改變，想要良好的適應(yīng)這些改變，就要做好人員的保值和增值，因為只有人的素質(zhì)才是企業(yè)發(fā)展最為重要的部分。
四、結(jié)束語
時代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，但是這些都不能阻礙人成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是由人來完成的，所以企業(yè)的發(fā)展離不開人，積極的在林業(yè)建設(shè)中進(jìn)行人力資源管理，可以幫助企業(yè)取得更多的效益，為他們的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
作者：蘇欣 單位：內(nèi)蒙古綽源森工公司
