發(fā)布時(shí)間：2022-03-10 09:28:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
東亞模式這個(gè)概念屬于歷史學(xué)與社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科范疇，旨在探究東亞后進(jìn)國家與地區(qū)，特別是“亞洲四小龍”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程。東弧模式特指“亞洲四小龍”在相類似的歷史、宗教以及文化背景條件下，釜底依托政府干預(yù)手段，重視教育與人力資源發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各方面的超越發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。本文站在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，嘗試東亞模式與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)聯(lián)的探究。
一、東亞模式的基本特征及其局限性分析
(一)東亞模式的基本特征
東亞模式的特征可有不同的表述，概括起來主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、在經(jīng)濟(jì)上，主張國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立國，通過實(shí)施出口導(dǎo)向型的外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長。
2、在政治上，實(shí)行集權(quán)主義和精英治國。嚴(yán)厲的壓制性體制成功地維持了一種穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，而訓(xùn)練有素的技術(shù)精英則可以保證決策的合理化和科學(xué)化，獲得經(jīng)濟(jì)增長。
3、在文化上，倡導(dǎo)儒家傳統(tǒng)文化。儒家傳統(tǒng)文化被稱為東亞發(fā)展的“文化影響模式”，又稱“東方情感型模式”，與被稱為“現(xiàn)代型模式”的西方型文化迥異。根植于西方文化的現(xiàn)代型模式追求效率，強(qiáng)調(diào)個(gè)性。而東方型情感模式則強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的重要性；崇尚集體意識，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益；宣揚(yáng)和諧精神，主張用倫理道德信條來規(guī)范人的行為和協(xié)調(diào)人際關(guān)系。
(二)東亞模式的缺陷
東亞模式與“亞洲四小龍”的崛起緊密相關(guān)，它的歷史成就客觀存在，但東亞模式自身也有其難以克服的缺陷：
1、東亞模式本質(zhì)上是一種趕超模式。為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)，不少國家政策上片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展；重視物質(zhì)的增長，而忽視社會(huì)、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。
2、東亞國家發(fā)展基本上都實(shí)行外向型戰(zhàn)略。由于以出口為導(dǎo)向，以外資為增長動(dòng)力，常常導(dǎo)致對同外資本、技術(shù)和市場的過度依賴而忽視內(nèi)部資本積累和國內(nèi)市場的開發(fā)；一旦外資進(jìn)入減少或國際市場萎縮，經(jīng)濟(jì)增長就失去動(dòng)力，甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。
3、東亞各經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化進(jìn)程一般從發(fā)展勞動(dòng)密集型的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)入手，這種產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是難以持久的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際競爭的加劇，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，而后向技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
4、政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多。政府對經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù)容易導(dǎo)致政府包辦一切，忽視甚至違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府的決策失誤必將帶來經(jīng)濟(jì)的非正常發(fā)展，不利于市場主體的公平競爭，也極易滋生腐敗現(xiàn)象。
二、東亞模式對當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
(一)它山之石，可資中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒
東亞經(jīng)濟(jì)增長的魅力體現(xiàn)在很多方面，值得一提的是其在經(jīng)濟(jì)體制上的獨(dú)特屬性，這些獨(dú)特屬性對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不乏借鑒意義：1、跨越性特征。許多東亞國家、地區(qū)自擺脫殖民地經(jīng)濟(jì)、依附經(jīng)濟(jì)，建立自己的民族經(jīng)濟(jì)以來，到東亞金融危機(jī)爆發(fā)前，基本上沒有經(jīng)歷過嚴(yán)重的市場失靈危機(jī)和政府失靈危機(jī)的發(fā)展階段。從總體上看，東亞模式的形成，跨越了市場經(jīng)濟(jì)的古典體制”。而且政府采取的符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的干預(yù)活動(dòng)，無形中創(chuàng)造了政府和市場的合力，創(chuàng)造了政府和市場二元機(jī)制優(yōu)化組合的新體制。
2、兼容性特征。這里主要談經(jīng)濟(jì)體制上的兼容：“東亞模式”是對傳統(tǒng)的無政府的市場經(jīng)濟(jì)、政府刺激有效需求的膨脹型的市場經(jīng)濟(jì)及完全由政府直接支配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄。它是有政府管理的非財(cái)政金融膨脹型的非單一計(jì)劃調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)，承襲了無政府經(jīng)濟(jì)中的市場競爭制度、有效需求管理型經(jīng)濟(jì)中的政府宏觀調(diào)控職能、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的政府計(jì)劃指導(dǎo)機(jī)制。
3、多元性、差別性特征。東亞國家、地區(qū)間及國家范圍內(nèi)的地區(qū)間的生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，在較長的時(shí)期內(nèi)，電子計(jì)算機(jī)與算盤并存，高科技與原始的農(nóng)耕技術(shù)并存。這里有最富裕的人口和地區(qū)，也有最貧窮的人口和地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)間不同，經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)間各異，形成了階梯多樣性特征。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著很大的地區(qū)性差異，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技等各方而發(fā)展迅速，而中西部地區(qū)則相對落后。所以，中國應(yīng)借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發(fā)揮差異性的優(yōu)勢，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、政府注重培育市場的特征。在“東亞模式”中，政府與市場常常結(jié)合為一體，由于東業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)后發(fā)育地區(qū)，缺乏足夠的市場經(jīng)濟(jì)賴以順利運(yùn)行的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，因此政府的干預(yù)常常是一種重市場的干預(yù)，即用政府的干預(yù)培育和扶植市場，而不是抑制市場。東亞國家、地區(qū)的政府其財(cái)政消費(fèi)和支配的國民財(cái)富較少，而留給市場調(diào)節(jié)的比重較大；從政府財(cái)稅上看，戰(zhàn)后，東亞的稅賦同西方發(fā)達(dá)國家相比普遍較輕，這是因?yàn)闁|亞國家、地區(qū)沒有設(shè)立危害市場機(jī)制的社會(huì)福利制度，而是在社會(huì)福利事業(yè)中引進(jìn)市場的民營機(jī)制，從而大大減低了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)東亞教訓(xùn)，值得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展警惕
1、東亞模式屬于趕超型發(fā)展模式，而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也屬于此種類型。
在增長方式上，表現(xiàn)為通過高儲(chǔ)蓄和高投資率來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長。東亞模式的經(jīng)濟(jì)增長普遍依靠投入大量的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源和過度引進(jìn)資金，普遍走一條高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低的工業(yè)化道路，而不是走依靠科技進(jìn)步以及由科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益的道路。有關(guān)資料顯示，1970年到1990年的加年間，東亞新興工業(yè)化國家技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為10％，而同期美國為53％，相去甚遠(yuǎn)。時(shí)至今日，這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。而中國的經(jīng)濟(jì)增長也同當(dāng)初東亞國家的經(jīng)濟(jì)增長有相似之處，普遍足
以高投人、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路。因此，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)引起中國的警惕，中國要維持經(jīng)濟(jì)高速增長，必須更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動(dòng)，走一條集約型的、綠色環(huán)保的、高效益的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
2、東亞模式過分依賴西方發(fā)達(dá)資本主義國家。東亞國家在工業(yè)化過程中，從材料、設(shè)備、技術(shù)、管理到市場無不依賴西方，本國科技和教育嚴(yán)重滯后，長期地法形成自主開發(fā)的能力，這一點(diǎn)應(yīng)值得中國警惕：因?yàn)橹袊耐赓Q(mào)從總體上看一直處于初級產(chǎn)品出口競爭力下降、工業(yè)制成品出口競爭力持續(xù)上升的階段；同時(shí)我國的工業(yè)制成品出口很大部分來源于加工貿(mào)易。
3、1997年的東南亞金融危機(jī)。1997年7月2日泰國開始的東南亞金融危機(jī)，其根源在于這些國家和地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府政策的不合理性。從金融層面上說，資金籌措過分依賴短期外資，債務(wù)負(fù)擔(dān)過重；過分倚重房地產(chǎn)等投機(jī)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，股市畸形繁榮；金融監(jiān)管機(jī)制不健全，貸款審查不嚴(yán)；政府的過度干預(yù)，造成銀、政、企、關(guān)系不正常；資本市場開放過度；匯率制度僵化等。從增長模式的層面說，政府主導(dǎo)的過度投資和產(chǎn)能擴(kuò)張，也足造成金融風(fēng)險(xiǎn)積累直至最后一發(fā)而不可收拾的重要原因。雖然中國在東南亞金融危機(jī)發(fā)生后，堅(jiān)持做到人民幣不貶值，[，！]并實(shí)行積極的財(cái)政政策，拉動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的增長，但在經(jīng)濟(jì)上還是多少受到了影響與沖擊。特別是如今，我國銀行業(yè)全面對外開放，中國更應(yīng)該進(jìn)一步健全金融機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，確保金融安全。
[ 論文 關(guān)健詞] 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù)
[論文摘要]本文從 中國 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,闡述了中國現(xiàn)存的環(huán)境狀況,并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環(huán)境問題產(chǎn)生的根源,最后提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)問題的幾點(diǎn)建議。
中國一直存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)孰輕孰重的爭議。中國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不足,公眾環(huán)境保護(hù)意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個(gè)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的適當(dāng)方法。本文首先闡述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境污染。之后評述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)沖突中形成的污染原因。最后,本文研究了促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)發(fā)展的幾點(diǎn)對策,以求尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)。
一,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染
1 能源污染。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以重 工業(yè) 發(fā)展為優(yōu)秀進(jìn)行的,而重工業(yè) 企業(yè) 為追求生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模,多數(shù)采取低能源成本的生產(chǎn)方式,對能源的使用不徹底,也沒有配套的除污設(shè)施,企業(yè)的生產(chǎn)行為就象是在進(jìn)行一次次的能源浪費(fèi),使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護(hù)與環(huán)境控制方面的問題。
2 大氣污染。中國的主要能源供應(yīng)資源仍然是煤,中國是世界煤消費(fèi)最大國,同時(shí)還是世界原油消費(fèi)第二大國。我國目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主,主要污染物為煙塵和二氧化硫,其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70%。全國600多個(gè)城市中,大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%;全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),給中國人民的健康帶來破壞性影響。
3 水污染。中國城鎮(zhèn)供水面臨很多的問題,據(jù)統(tǒng)計(jì),在660個(gè)大中型城市中,約有400個(gè)已存的各種各樣的水問題;有1/4已達(dá)到警界標(biāo)準(zhǔn)。地下水資源已被漸漸污染,還有20%的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業(yè)生產(chǎn)過程中的排污有著密不可分的關(guān)系。
4 勞動(dòng)力污染。企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)必然需要更多的勞動(dòng)力,這種對勞動(dòng)力的需要似乎與環(huán)境保護(hù)沒有關(guān)系,但事實(shí)并非如此。我國重工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為非技術(shù)型產(chǎn)品,其生產(chǎn)崗位對勞動(dòng)力沒有技術(shù)上的要求,因而生產(chǎn)過程中對能源、資源的浪費(fèi)較大。但是由于這些勞動(dòng)力密集的工業(yè)還可以減少國家的就業(yè)壓力,因而其環(huán)境污染問題更易被忽視,使得環(huán)境污染問題 自然 退居經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,使中國的環(huán)境保護(hù)問題面臨更多來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的壓力。此外,在改革進(jìn)程中。由于政府已經(jīng)逐步消除人口移動(dòng)的限制,使更多的農(nóng)民工涌入城市工業(yè)企業(yè),中國的城鎮(zhèn)人口增加,到2004年。中國城鎮(zhèn)人口近總?cè)丝诘?2%。這使得中國城市人口進(jìn)一步集中。這種人口城鎮(zhèn)化的趨勢,其代價(jià)是中國可耕種地面積的大量減少。同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機(jī)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展還會(huì)改變?nèi)藗兊纳罘绞?企業(yè)勞動(dòng)力為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門使用更多的化肥和農(nóng)藥來滿足這種生活方式,這會(huì)使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會(huì)更為嚴(yán)重。
5 垃圾污染。我國廢棄物排放量大,工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上,已成為嚴(yán)重的污染源,由于綜合利用和處置率低。累計(jì)堆存量達(dá)65億噸,占地5萬余公頃,城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外,隨著中國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)
過嚴(yán)格的無害化和 科學(xué) 的安全處置,成為中國亟待解決并具有嚴(yán)重潛在性危害的環(huán)境問題。
二 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染的主要原因
最近20多年,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進(jìn)步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。雖然進(jìn)入2003年后。新一代領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始注意到這一問題的嚴(yán)重性。并著手予以解決,然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。
我國的 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 一開始就埋下了環(huán)境污染的禍根。一直以來, 中國 盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”,國內(nèi)許多政策措施都體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首任的思想,在《京都議定書》的簽訂過程中,中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮,發(fā)展經(jīng)濟(jì),中國政府不可能執(zhí)行減少溫室氣體排放的義務(wù)。除非是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了”。正是在這種思想的指導(dǎo)下,任何浪費(fèi)污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”之名毫無阻礙地通行。錯(cuò)誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當(dāng)成了考核官員“政績”的首要指標(biāo),出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵(lì),浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的外商投資 企業(yè) 被奉為上賓。并得到低稅率的優(yōu)惠。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導(dǎo)下,中國當(dāng)然會(huì)面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境,高速的經(jīng)濟(jì)增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。
中國人均土地面積和資源儲(chǔ)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平,中國要想使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須投入更多的治理資金與技術(shù)資金促使企業(yè)使用最能保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方法,有效利用資源。而我國各企業(yè)及政府部門對經(jīng)濟(jì)數(shù)量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入,致使我國環(huán)境保護(hù)及相關(guān)資金支持和技術(shù)發(fā)展嚴(yán)重落后。我國在九五計(jì)劃期間,政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治,這是近兩倍于六五、七五和八五計(jì)劃986-2000)之和的環(huán)保投資,然而這一數(shù)據(jù)仍然低于1%的GDP數(shù)量?！笆迤陂g”環(huán)境污染投資首次突破GDP的1%。達(dá)到1.18%。但這一投入并不能滿足環(huán)境保護(hù)的基本需要。據(jù)環(huán)?？偩峙c世界銀行的研究表明,每年環(huán)境污染造成的損失占GDP的百分之四到八,再加上生態(tài)破壞帶來的損失,總的占到GDP的百分之十三到十五。在《中國綠色 國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》中指出。中國2004年全年環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失占全年GDP的3.05%,治理成本占GDP的1.80%,如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物,需要一次性直接投資約為10800億元,占當(dāng)年GDP的6.8%左右。同時(shí)每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元(虛擬治理成本),占當(dāng)年GDP的1.80%。這一切資金要求與我們現(xiàn)有的投人數(shù)額存在著相當(dāng)大的差距。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨資源短缺的約束,但這只是表面現(xiàn)象,問題的根本還是在于我國的經(jīng)濟(jì)增長方式是一種粗放型的方式。經(jīng)濟(jì)的增長主要是依靠資源的大量投入,造成了大量資源的浪費(fèi),產(chǎn)生了一種資源約束的錯(cuò)象。而且這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也造成我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口技術(shù)結(jié)構(gòu)各方面嚴(yán)重失調(diào),其發(fā)展的最終結(jié)果都將導(dǎo)致環(huán)境的急劇惡化。如果我國有好的市場經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變了現(xiàn)在這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,那么,就會(huì)促使技術(shù)的不斷進(jìn)步,能不斷地開發(fā)出新的資源和提高資源的利用率,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,這時(shí),資源約束的現(xiàn)象才會(huì)真正消失。
三 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的有效措施
當(dāng)前我國正處在 工業(yè) 化快速發(fā)展期,處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期,環(huán)境狀況距離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求有相當(dāng)大的差距。如何在加快發(fā)展的同時(shí),切實(shí)保護(hù)好環(huán)境。促進(jìn)人與 自然 的和諧發(fā)展,這是中國2l世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
1 把環(huán)境保護(hù)作為基本國策來抓,加強(qiáng)各部門合作,最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領(lǐng)導(dǎo)要牢牢樹立 科學(xué) 發(fā)展觀念,實(shí)行環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。同時(shí),必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系,把環(huán)境保護(hù)納入各級政府的政績考核。
2 把環(huán)境保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)來抓,分配更多的資金與技術(shù)資源給環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,逐步形成環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)體系,將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,積極推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營社會(huì)化、專業(yè)化、市場化,建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運(yùn)行體系。
3 把循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,徹底放棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要完善的 法律 體系的支撐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)的回收利用不同,它不是依靠計(jì)劃安排來實(shí)現(xiàn)廢舊物資的回收再生,而是通過法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行,通過市場運(yùn)作來發(fā)展的。因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程當(dāng)中,我國還需不斷加強(qiáng)環(huán)境法體系的建設(shè)工作,并賦予相關(guān)工作部門有效的執(zhí)行權(quán)力,在完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律框架下,有效推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4 把國際合作視為解決我國環(huán)境保護(hù)問題的重要工具,通過官方和非官方的各種渠道,通過政策討論與對話推動(dòng)我國在環(huán)保領(lǐng)域的國際合作,提高 中國 在環(huán)境政策、管理、技術(shù)及方面的能力,積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)資金和先進(jìn)的環(huán)境管理理念。為中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供動(dòng)力與支持。
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)自由;中國經(jīng)濟(jì);中國未來經(jīng)濟(jì)
論文摘要:改革開放20多年以來,中國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了階段性的巨大成就,初步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的制度轉(zhuǎn)型。我國的經(jīng)濟(jì)自由也得到日漸擴(kuò)大。但是,在看到我國的市場主體經(jīng)濟(jì)自由日漸擴(kuò)大的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,當(dāng)前妨礙經(jīng)濟(jì)自由的現(xiàn)象也還是存在的,而且有的還比較嚴(yán)重。因此,文章對于我國經(jīng)濟(jì)自由的研究,就具有十分重要的理論和實(shí)際意義。
目前,我國在市場的下層,一般的商品流通、居民消費(fèi)、市場競爭等都在按照自由市場的規(guī)則進(jìn)行,但在市場的上層,在重大資源的配置上,卻依然按照計(jì)劃體制的那一套,諸如土地、資本、行業(yè)進(jìn)入管制、金融信貸等方面,在其中,自由市場的原則體現(xiàn)的并不充分,甚至根本無法體現(xiàn)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?關(guān)鍵在于人們對經(jīng)濟(jì)自由的含義還不十分清楚。
一、自由經(jīng)濟(jì)概述及我國自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自由經(jīng)濟(jì)概念
經(jīng)濟(jì)自由這個(gè)總被人們議論的概念,似乎又很難找到一個(gè)公認(rèn)的統(tǒng)一的定義。在梁小民先生(1993)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中也有這個(gè)詞條[1],但也沒有直接給其下明確的定義,而只是引述亞當(dāng)·斯密和穆勒等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的觀點(diǎn)以及哈耶克、弗里德曼等新經(jīng)濟(jì)自由主義者的觀點(diǎn)。
筆者認(rèn)為,根據(jù)經(jīng)濟(jì)自由主義者的主張和眾多學(xué)者對經(jīng)濟(jì)自由的描述,可以對經(jīng)濟(jì)自由做出如下定義:經(jīng)濟(jì)自由是指在法律許可的范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)主體按照自己的意志從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利,它包括投資自由、經(jīng)營自由、競爭自由、消費(fèi)自由、勞動(dòng)自由等內(nèi)容。
(二)我國自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1997年中國共產(chǎn)黨召開第十五次代表大會(huì),提出“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化,促使中國出現(xiàn)了新一輪的思想界解放高潮。這次思想解放促使經(jīng)濟(jì)體制改革快速進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。2002年召開的中共“十六大”提出,21世紀(jì)頭20年改革的主要任務(wù)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。即在2020年建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。中共中央“十六大”提出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo),要求新世紀(jì)的頭20年,基本完成工業(yè)化,初步實(shí)現(xiàn)城市化,2020年GDP比2000年翻兩番,人均達(dá)到按2002年匯率計(jì)算3000美元水平。從2002年的2864.07億美元增長到2006年末的10063億美元,外匯儲(chǔ)備躍居世界第一位。以國有商業(yè)銀行上市、資本市場股權(quán)分置改革、人民幣匯率形成機(jī)制改革、短期融資券發(fā)行為標(biāo)志,中國金融體制改革進(jìn)一步向市場化、國際化邁進(jìn)。到2020年,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活。這開啟了中國新一輪的收入分配制度改革的大幕。
因此,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史加以考察可以發(fā)現(xiàn),無論是私有制國家還是公有制國家,都存在著經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主自由的相互運(yùn)動(dòng)?！扒袑?shí)推進(jìn)黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的自由化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化”,是整個(gè)國家發(fā)展的基礎(chǔ)所在。
二、經(jīng)濟(jì)自由與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)經(jīng)濟(jì)自由是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求
經(jīng)濟(jì)自由之所以是必要的,在于以下幾點(diǎn):
1.經(jīng)濟(jì)自由能夠使市場的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)活力,可以從上到下使經(jīng)濟(jì)的資源及運(yùn)行按照自由市場的原則進(jìn)行,可以有力地抗拒來自政府的不恰當(dāng)干預(yù)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的主體可以自行決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略。政府不必也不能參與市場競爭,只能是規(guī)矩的制定者或裁判者。
2.經(jīng)濟(jì)自由度的擴(kuò)大,可以充分激勵(lì)經(jīng)濟(jì)個(gè)人主義的行為,使個(gè)體在自由的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行框架下發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和積極性。
3.經(jīng)濟(jì)自由是全方位的,經(jīng)濟(jì)自由的含義隱含著經(jīng)濟(jì)單位在起點(diǎn)上的公平,過程中的規(guī)范、透明、公正。
4.按照馬克思的研究,經(jīng)濟(jì)決定政治,經(jīng)濟(jì)自由能夠影響著政治自由的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自由必然會(huì)營造一種市場的自由,市場的自由又會(huì)要求政治的自由。所謂政治的自由就是以政權(quán)的合理安排來保證經(jīng)濟(jì)利益的平衡。
(二)經(jīng)濟(jì)自由是市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟(jì)秩序之所以具有效率優(yōu)勢,我們可以把市場經(jīng)濟(jì)理論與自由主義相互勾連起來。市場經(jīng)濟(jì)秩序的效率優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為自由聯(lián)系在一起。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類最基本的活動(dòng),它為各種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供著不可缺少的手段?！皟H僅是因?yàn)槲覀兡軌蜃杂傻剡x擇自己的手段,我們才能夠自由地選擇自己的目標(biāo)[2]”。由此可見,經(jīng)濟(jì)自由是一切其他自由不可缺少的條件,它為個(gè)人自由的本質(zhì)性實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了物質(zhì)前提,是包括思想自由和政治自由在內(nèi)的其他重要原則的前提和基礎(chǔ)。
作為一種個(gè)人行為自由,經(jīng)濟(jì)自由不僅包括企業(yè)家的生產(chǎn)自由,也包括消費(fèi)者的消費(fèi)自由。這種自由表明的是一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為不受其他人因?qū)嘁庵径a(chǎn)生的強(qiáng)制狀態(tài),它意味著始終存在著個(gè)人按自己的決定和計(jì)劃開展其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可能性?？梢?這種經(jīng)濟(jì)自由所指向的客體是社會(huì)中人與人之間的關(guān)系,對自由的侵犯只能源于他人的強(qiáng)制行為,而與個(gè)人所面臨的各種物理?xiàng)l件的選擇可能性無關(guān)。與之相反,經(jīng)濟(jì)自由的價(jià)值恰恰體現(xiàn)在,它是現(xiàn)代文明得以產(chǎn)生的前提條件和重要手段。
(三)經(jīng)濟(jì)自由造就市場經(jīng)濟(jì)效率
只要不存在各種不正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制,經(jīng)濟(jì)自由就趨向于造就出一種競爭的態(tài)勢——這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)個(gè)體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識?；趧?chuàng)新活動(dòng)的不斷擴(kuò)大,自由競爭的市場秩序帶來了分化與多樣性;實(shí)際上,這也就意味著社會(huì)分工,尤其是知識分工的不斷擴(kuò)大和深化。自由競爭的市場秩序造就了活動(dòng)期間的經(jīng)濟(jì)個(gè)體的分化和多樣性。這種經(jīng)濟(jì)秩序“之所以可取,不在于它能保持一切因素各就其位,而在于它能夠生成在其他情況下不可能存在的新力量。
三、以經(jīng)濟(jì)自由推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展
(一)經(jīng)濟(jì)不自由仍是阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),各項(xiàng)政策的不斷改進(jìn),經(jīng)濟(jì)一步步朝著市場化方向的轉(zhuǎn)變,我國的經(jīng)濟(jì)自由化程度逐步提高。從經(jīng)濟(jì)自由度數(shù)據(jù)來看,我國經(jīng)濟(jì)自由度從1995年到2000年呈明顯的自由度擴(kuò)大趨勢,2000年到2004呈現(xiàn)了一定程度的波動(dòng),2000～2004年的波動(dòng)的原因可能是由于中國采取了積極的財(cái)政政策,國有企業(yè)繳稅上升,2004年到2006年呈現(xiàn)更加明顯的自由度擴(kuò)大趨勢。
2007年,參與世界經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)測評的有157個(gè)經(jīng)濟(jì)體,平均得分為60. 6分。其中自由經(jīng)濟(jì)體7個(gè),較自由經(jīng)濟(jì)體23個(gè),中等自由經(jīng)濟(jì)體48個(gè),較不自由經(jīng)濟(jì)體60個(gè),受壓制經(jīng)濟(jì)體19個(gè)。美國傳統(tǒng)基金會(huì)的《2007年世界經(jīng)濟(jì)自由度報(bào)告》顯示,2007年我國經(jīng)濟(jì)自由度為54. 0分,比2006年低1. 4分,比世界平均水平低6. 6分,居世界第119位,列為“較不自由經(jīng)濟(jì)體”。我國在政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度、貿(mào)易自由度、勞工自由度和貨幣自由度四項(xiàng)指標(biāo)中表現(xiàn)較好[3]。但是,由于我國的法律體系較為薄弱,一些企業(yè)在發(fā)生糾紛時(shí)往往訴諸仲裁機(jī)構(gòu)解決。因此,我國在產(chǎn)權(quán)一項(xiàng)中得分較低。而中央銀行對外匯的流入與流出實(shí)行管制以及較高的不良貸款比率,致使我國的金融自由度處于世界較低的水平。
(二)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自由度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
我們必須認(rèn)識到,當(dāng)前我國社會(huì)依然存在的限制人民的經(jīng)濟(jì)自由的種種做法,實(shí)質(zhì)上是封建主義“人治”傳統(tǒng)的余毒尚有殘存的表現(xiàn)。在中國,先秦儒家的思想中就有重義輕利的價(jià)值取向。以西漢時(shí)期,董仲舒把重義輕利的價(jià)值取向推向極端:“正其誼不謀其利,明其道不計(jì)其功”[4]。從此之后,歷代封建統(tǒng)治者均從思想文化上和政策法規(guī)上扼殺普通老百姓自主求利的自由權(quán)利,否定人民群眾個(gè)人利益的神圣不可侵犯性。
這就要求我們尊重經(jīng)濟(jì)自由。它僅僅是國家的一項(xiàng)消極義務(wù),國家的積極保障經(jīng)濟(jì)自由才是作為市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)自由得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。市場是權(quán)利交換的場所,也是權(quán)利沖突的地方,不同主體的經(jīng)濟(jì)自由在市場上發(fā)生碰撞,劃分彼此合理的界限成為必要。例如,國家運(yùn)用宏觀調(diào)控以履行生存權(quán)、發(fā)展權(quán)過程中也會(huì)限制一定的經(jīng)濟(jì)自由,又如,國家執(zhí)行保護(hù)、履行人權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)就是通過限制公民財(cái)產(chǎn)權(quán)而獲得的國庫收入。
由此可見,經(jīng)濟(jì)自由是每個(gè)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)力圖營造的最佳狀態(tài),一方面,“人們奮斗的一切都同他們的利益有關(guān)”。人們?yōu)樽约旱乃嚼麆趧?dòng),私人財(cái)產(chǎn)受到保護(hù),勞動(dòng)積極性能得到最大程度的發(fā)揮,整個(gè)社會(huì)財(cái)富也就隨之得到增加;另一方面也應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)自由也是達(dá)到政治自由的一個(gè)不可缺少的手段,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
1995年中國政府明確提出，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變既關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。而如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，則涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，其中物流的現(xiàn)代化是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在中國，物流的發(fā)展及其現(xiàn)代化，與所有國家的發(fā)展歷程一樣，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放走向集約的必由之路。但它又不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理的問題，物流體系及其管理體制既是改革的對象，又是改革的條件和動(dòng)力，因此與經(jīng)濟(jì)體制的改革也息息相關(guān)。
一、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌為物流現(xiàn)代化創(chuàng)造了巨大需求
物流現(xiàn)代化的水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展的時(shí)序是先有生產(chǎn)的快速發(fā)展再有物流的發(fā)展，而后才是生產(chǎn)與物流的并行發(fā)展。因?yàn)槲锪鞯默F(xiàn)代化需要相應(yīng)的資金投人、應(yīng)用技術(shù)的成熟和管理水平的提高。同時(shí)也是市場壓力隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷增大，迫使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)而向提高流通效率尋求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。因此可以說，物流為社會(huì)和企業(yè)家所重視，從一個(gè)方面表明了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從粗放轉(zhuǎn)向集約。中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過互8年的改革和開放，發(fā)生了根本性的改變，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)的迅速發(fā)展，已經(jīng)將物流的現(xiàn)代化提到重要的議事日程，并在實(shí)踐中取得明顯收效。
中國物流的特點(diǎn)在于中國是一個(gè)大國，國土面積達(dá)960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡。多數(shù)自然資源分布在東北、西北。西南以及北方地區(qū)，而人日多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū)。歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠(yuǎn)離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局?！氨泵耗线\(yùn)”“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府曾經(jīng)作過改變這種狀況的努力，但是變化并不大。舊體制造成的“條塊分割”，形成物流設(shè)施的部門所有，自我封閉體系，使得現(xiàn)有的物流體系難以形成真正的社會(huì)化大物流系統(tǒng)，大大浪費(fèi)了物流資源，降低了物流系統(tǒng)的整體效率。長期以來，政府和民間對物流設(shè)施及管理的投人遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需要，物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，科技水平和組織管理落后。物流一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，因此在歷史上無論理論上是否已經(jīng)引人物流概念，事實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流的相關(guān)度一直很高。
經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的經(jīng)濟(jì)高速增長產(chǎn)生了對物流新的巨大需求。改革開放極大地解放了生產(chǎn)力，使中國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展，1980—1995年間，以年均10%左右的速度持續(xù)快速增長。經(jīng)濟(jì)長時(shí)期的穩(wěn)定快速增長為物流的迅速發(fā)展和現(xiàn)代化帶來了良好的機(jī)遇。從社會(huì)需求來看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)產(chǎn)品大量增加，居民收入迅速提高。投資需求及消費(fèi)需求同時(shí)增加。1980年國內(nèi)生產(chǎn)總值為4518億元，1995年達(dá)到58261億元。1995年為1980年的近4．3倍。社會(huì)總消費(fèi)1980年為2976億元，1995年已達(dá)到34962億元，1995年是1980年的11倍還多。其中1986一1991年平均增幅為19．7％，1995年增幅達(dá)25．2％。固定資產(chǎn)投資總額1995年是1980年的近22倍?？梢姛o論是消費(fèi)品需求，還是投資品需求，都有大幅度的增長。高速增長必然伴隨對物流的需求的急劇擴(kuò)張，首先表現(xiàn)為對改善國民經(jīng)濟(jì)大物流體系的迫切需要。與此同時(shí)，改革以來在國內(nèi)不同地區(qū)之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡有所加劇，政府對此一直非常關(guān)注，并采取有力措施逐步加以解決。其中重要的一項(xiàng)，就是加快大物流體系的建設(shè)，如鐵路、公路、航空、水運(yùn)等方面的建設(shè)，以加速東西部地區(qū)之間的交流，帶動(dòng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在商品需求總量增長的同時(shí)，需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，為了適應(yīng)消費(fèi)需求的變化生產(chǎn)者盡量增加產(chǎn)出品的差別化。由于消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)者的需求也越來越呈現(xiàn)出小批量。多品種的趨勢。出現(xiàn)了市場的細(xì)分化，形成不同的消費(fèi)層次和群體。因此，商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式也在不斷地發(fā)生變化，一些新的、現(xiàn)代化的零售方式，如超級市場、方便連鎖店、倉儲(chǔ)商店等近年來在中國市場迅速發(fā)展起來，并已漸成規(guī)模。商業(yè)經(jīng)營方式的變化無疑會(huì)對物流產(chǎn)生新的需求，如配送的需要就日漸緊迫。在生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的市場化程度不斷提高，在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，通過計(jì)劃所建立的國民經(jīng)濟(jì)各部門以及企業(yè)之間的聯(lián)系，改革以后大部分要通過市場實(shí)現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對流通的依賴程度大大增加。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既對物流產(chǎn)生了巨大的需求，也為物流的迅速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了廣闊的空間。
二、經(jīng)濟(jì)增長由粗放轉(zhuǎn)為集約為物流現(xiàn)代化帶來強(qiáng)大動(dòng)力
中國政府之所以要把經(jīng)濟(jì)的增長由粗放型轉(zhuǎn)為集約型作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是針對從過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一直延續(xù)下來的高投入、低產(chǎn)出增長模式而言的、這種粗放式經(jīng)營體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面。而相對于物流的發(fā)展來說，其造成的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于偏重于數(shù)量增長，不注重質(zhì)量，不注重經(jīng)濟(jì)效益，因此，長期以來在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上重生產(chǎn)輕流通，將大量的資源投人生產(chǎn)領(lǐng)域。卻忽視了相應(yīng)的物流發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，包括部門和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡。最突出的表現(xiàn)為物流能力不足和物流科技水平相對落后，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。特別是經(jīng)濟(jì)增長較高的年份，運(yùn)輸能力不足、倉儲(chǔ)能力不足等物流環(huán)節(jié)的供給短缺往往成為最突出的制約因素。不得不以運(yùn)力定生產(chǎn)、限消費(fèi)的情況屢見不鮮。二是由于大部分國有經(jīng)濟(jì)的預(yù)算軟約束，導(dǎo)致管理粗放，在物流管理方面，出現(xiàn)一方面是物流資源不足，另一方面又存在著普遍的浪費(fèi)。最突出的是“大庫存”現(xiàn)象，就是不注重存貨管理的經(jīng)濟(jì)核算，以盡可能多的存貨保證生產(chǎn)對投人品的需要，或者防止商品經(jīng)營中出現(xiàn)缺貨。其次是在供應(yīng)和銷售活動(dòng)中不重視降低交易成本。這些情況的存在造成了物質(zhì)資源和資金的極大浪費(fèi)。物流落后反過來又大大降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，克服“瓶頸”制約，保持經(jīng)濟(jì)均衡高效增長，是促進(jìn)政府和經(jīng)濟(jì)部門改善社會(huì)大物流體系的根本動(dòng)力。要使有限的資源能夠發(fā)揮最大的效用，必須保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直是政府經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)之一。政府通過經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和直接投資，積極改善和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)大物流體系。如鐵路、公路、航空、水運(yùn)等主要的運(yùn)輸大通道，近幾年都有了迅速的發(fā)展。對現(xiàn)有的交通運(yùn)輸設(shè)施也進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造， 1995年交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)的基本建設(shè)投資就達(dá)1587．5億元。在全國建成的大中型項(xiàng)目中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)項(xiàng)目占18％，完成的投資占全部投資的17．6％，大大加快了物流現(xiàn)代化的步伐。近年來陸續(xù)聯(lián)通和建成了亞歐大陸橋。京九鐵路、南昆鐵路等大的鐵路運(yùn)輸通道并對現(xiàn)有鐵路設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造以提高運(yùn)行速度和質(zhì)量。公路建設(shè)促使汽車運(yùn)輸迅速崛起。僅1996年就建成了高速公路1100公里，高速公路通車總里程達(dá)到3258公里，比1990年增加575%。公路營業(yè)里程達(dá)到118萬公里，比1990年增加15%。航空港。水運(yùn)港口，包括一些大型的現(xiàn)代化集裝箱碼頭的建設(shè)，都大大改善了國民經(jīng)濟(jì)大物流體系的狀況，提高了現(xiàn)代化水平。對于保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，脫貧致富，發(fā)揮了重要作用。也為縮小地區(qū)差距，保持地區(qū)之間的均衡發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。物流業(yè)的迅速發(fā)展不僅提高了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的滿足程度，而且也使長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嚴(yán)密控制下的運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)逐步進(jìn)入市場，形成日益激烈的競爭，使得市場機(jī)制對今后物流的發(fā)展發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，逐步實(shí)現(xiàn)物流業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。
市場需求擴(kuò)張的吸引力和激烈競爭的壓力是企業(yè)改善物流狀況的內(nèi)在動(dòng)力。改革的逐步推進(jìn)使市場機(jī)制發(fā)揮著越來越重要的調(diào)節(jié)作用，市場迅速發(fā)展并成熟。隨著商品市場由短缺轉(zhuǎn)為過剩，買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，消費(fèi)者的需求逐步走向理性。一些生產(chǎn)部門和企業(yè)的產(chǎn)品市場迅速飽和，市場上供過于求的商品大量增加。消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等都提出了更高，甚至苛刻的要求。所以，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期相比，生產(chǎn)者所面對的再不是為購物而不得不忍受無盡的排隊(duì)的消費(fèi)者，生產(chǎn)企業(yè)只要完成計(jì)劃就可以高枕無憂。面對激烈的市場競爭，企業(yè)所承受的越來越沉重的市場壓力迫使它們努力提高自身素質(zhì)、改善經(jīng)營管理，尋求提高競爭力的可能途徑。包括改善物流，降低流通成本、提高流通效率，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，加速資金的周轉(zhuǎn)、節(jié)省資金占用。例如，幾年以前，由政府推進(jìn)發(fā)展配送一直進(jìn)展遲緩，很少為企業(yè)所接受。而近一、二年以來，由于各種連鎖經(jīng)營的發(fā)展，配送就自然成為不可缺少的部分而日漸興盛。可以說配送制約著連鎖的發(fā)展，連鎖帶動(dòng)了配送的普及，兩者在市場機(jī)制的作用下得到共同發(fā)展。
三、中國物流發(fā)展面臨的課題及發(fā)展前景展望
（一）物流發(fā)展面臨的問題
隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，中國的物流理論和實(shí)踐在最近的十多年間獲得了很大的發(fā)展。但是，發(fā)展過程中也還存在著不少困難和問題。其中最突出的是系統(tǒng)化的推進(jìn)阻力較大，困難比較多。其次，是企業(yè)物流現(xiàn)代化推進(jìn)仍然滯后。原因主要有以下幾個(gè)方面：
第一，體制原因。我國物流體系的建立，是在新舊體制轉(zhuǎn)換的大背景下進(jìn)行的。它不可避免地要受到舊體制的影響和約束。鑒于舊體制下物流各個(gè)要素相互之間獨(dú)立發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中形成不同的經(jīng)濟(jì)和管理部門，基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產(chǎn)業(yè)和部門更為嚴(yán)重。要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，就要打破條塊的界限，重新配置資源，調(diào)整管理權(quán)限。這當(dāng)然要涉及權(quán)力的重新分配。同時(shí)因?yàn)槲锪鞯纳鐣?huì)化往往導(dǎo)致原來生產(chǎn)和流通企業(yè)從事同類工作的人員失去傳統(tǒng)的工作，成為企業(yè)的冗員。在當(dāng)前社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制都還不健全的情況下，部門和企業(yè)寧愿繼續(xù)自己承擔(dān)物流職能，而不采用社會(huì)化的物流服務(wù)。
第二，物流模式轉(zhuǎn)換的普遍問題。從分散的物流到進(jìn)入社會(huì)化的物流體系是企業(yè)物流模式的重大轉(zhuǎn)變。從整體和長遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)效益將得到提高，但是對當(dāng)前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面，企業(yè)需要廢棄一些不再需要的設(shè)備和設(shè)施，同時(shí)又需要增加適應(yīng)物流一體化所需要的新的條件，前者是資源的浪費(fèi)，后者又需要增加新的投人。所以企業(yè)往往不選擇社會(huì)化物流。從物流服務(wù)的供給方來看，在物流業(yè)形成的初始階段，一時(shí)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，成本比較高，導(dǎo)致較高的服務(wù)價(jià)格，使用戶難以接受。服務(wù)也還不夠完善，使用戶感到不滿意，不放心。也就是說，供求雙方要相互接受，相互信任，建立正常的產(chǎn)需關(guān)系，還需要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的“磨合”期。
（二）解決問題的基本對策
加速中國物流現(xiàn)代化既要遵循物流發(fā)展進(jìn)程的一般規(guī)律，又要結(jié)合中國的國情，以解決中國物流發(fā)展中遇到的特殊問題。
第一，必須進(jìn)一步深化體制改革。雖然目前市場經(jīng)濟(jì)的基本框架已經(jīng)形成，但是市場遠(yuǎn)未成熟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上的數(shù)量擴(kuò)張還存在相當(dāng)大的空間，大多數(shù)企業(yè)還遠(yuǎn)沒有產(chǎn)生出必須挖掘“第三利潤源泉”的動(dòng)力。物流的社會(huì)化、系統(tǒng)化所遇到的主要障礙大都來自！日體制、企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，物流系統(tǒng)內(nèi)的部門、條塊分割都有待進(jìn)一步的改革加以解決。
第二，政府的支持和干預(yù)。就物流發(fā)展的一般進(jìn)程而言，各國物流的發(fā)展都少不了政府的支持，而對于中國來說，政府的推動(dòng)更是必不可少，以上兩方面的問題，無論是體制還是促成物流模式的盡快轉(zhuǎn)換，都需要有政府的支持和一定程度的干預(yù)。既需要有政策的指導(dǎo)，也需要行政和法制的強(qiáng)制，以及必要的財(cái)政支持。從目前的情況看，幾個(gè)方面的力度都還很不夠。政府在發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策方面對大物流體系雖然有所傾斜，但是對于物流的系統(tǒng)化。標(biāo)準(zhǔn)化等方面的研究開發(fā)、推廣則需要進(jìn)一步推動(dòng)。
第三，加強(qiáng)物流教育。從總體上說，我國經(jīng)濟(jì)界的物流意識還不是非常濃厚。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對物流的作用重視不夠。例如在關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的討論中，如何提高經(jīng)濟(jì)的集約化程度，絕大多數(shù)意見都集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，極少把提高物流現(xiàn)代化作為重要因素加以考慮，實(shí)際上還沒有走出重生產(chǎn)。輕流通的誤區(qū)。在實(shí)踐中，全面的物流人才也倍感缺乏。
第四，努力提高物流科技和物流管理的水平。在這方面，一要重視研究開發(fā)，二要重視推廣作用，解決好科研成果的商品化問題。
（三）中國物流發(fā)展的前景展望
從各國物流發(fā)展的一般規(guī)律來看，流通的發(fā)展是與生產(chǎn)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平相適應(yīng)的，在發(fā)展的時(shí)序上會(huì)相對滯后。中國的物流在最近的十幾年間已經(jīng)有了一定的發(fā)展，因而實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的積累，以及改革的深化，將為物流的現(xiàn)代化提供必要的條件。中國物流現(xiàn)代化的過程可能會(huì)如同改革一樣呈現(xiàn)出漸進(jìn)的特征。但是在最近一段時(shí)間，可能會(huì)出現(xiàn)一段集中快速發(fā)展時(shí)期。
從中國物流的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀來看，發(fā)展的重心主要在宏觀，即國民經(jīng)濟(jì)的大物流體系，其中的重點(diǎn)又在輸送，即交通運(yùn)輸方面。這既合乎客觀規(guī)律，也適合我國的國情，預(yù)計(jì)今后這方面還會(huì)進(jìn)展比較快。其推動(dòng)仍將來自政府。包括中央政府和地方政府。當(dāng)然，完整的現(xiàn)代物流體系不僅僅包括大物流體系，而且應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)物流在內(nèi)。企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流以及廢棄物流都是物流體系的重要組成部分，應(yīng)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而目前在這些方面，物流所得到的重視更要少得多，相當(dāng)多的企業(yè)甚至還完全沒有自覺性。所以有學(xué)者認(rèn)為：“中國的物流還在企業(yè)的大門外徘徊?！边@無疑是我國當(dāng)前物流體系的嚴(yán)重缺陷。但是應(yīng)當(dāng)看到，今年以來，國家改革的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)，并明確要將企業(yè)管理放在重要位置，也正是在這里蘊(yùn)含著物流業(yè)發(fā)展的巨大空間。企業(yè)物流的現(xiàn)代化既是企業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，同時(shí)也是提高經(jīng)濟(jì)效益的巨大源泉。一旦企業(yè)家們認(rèn)識到這一點(diǎn)，并努力去挖掘它，那么物流迅速發(fā)展的時(shí)機(jī)就到來了。
內(nèi)容提要：
費(fèi)孝通教授關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論探討,是一項(xiàng)重要的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。他提出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種模式:工業(yè)化新模式,認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國工業(yè)化進(jìn)程不同于西方國家工業(yè)化模式的一個(gè)基本區(qū)別,也是適合中國國情的可行道路;小城鎮(zhèn)發(fā)展模式,認(rèn)為小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決人口出路的一個(gè)大問題, “離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不背井”是解決我國人口問題的兩條具體途徑;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,“蘇南模式”、“溫州模式”與“珠江模式”等反映了不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和現(xiàn)實(shí)發(fā)展道路;經(jīng)濟(jì)圈(帶) 模式,建立長江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃河三角洲開發(fā)區(qū),推進(jìn)以香港為中心的華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展,沿歐亞大陸橋建設(shè)一條溝通東西、平衡南北的經(jīng)濟(jì)走廊等。這些理論觀點(diǎn)不僅啟發(fā)了無數(shù)理論工作者,而且具有十分重要的決策咨詢價(jià)值。
關(guān) 鍵 詞：農(nóng)村工業(yè)化 小城鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 經(jīng)濟(jì)圈
在過去二十多年中,費(fèi)孝通教授的一項(xiàng)突出的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),是關(guān)于新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論探討。從20 世紀(jì)80 年代初開始,費(fèi)孝通教授經(jīng)常深入基層, “到農(nóng)村里、城鎮(zhèn)里去觀察,去思考”,追蹤中國城鄉(xiāng)改革開放與建設(shè)的實(shí)踐,總結(jié)與概括各地富有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。他提出的新工業(yè)化模式、小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)圈(帶) 發(fā)展模式概念及其論述,不僅啟發(fā)了無數(shù)理論工作者,而且具有重要的決策參考價(jià)值,對于廣大實(shí)際工作者也產(chǎn)生了巨大的影響。
費(fèi)孝通教授幾十年如一日,經(jīng)常深入基層實(shí)地考察,從沿海到邊區(qū)頻繁進(jìn)行長時(shí)間、大跨度的系統(tǒng)調(diào)查。“行行重行行,與君生別離?！碑?dāng)我翻開費(fèi)老當(dāng)年親筆簽名送給我的一本本論著,內(nèi)心充滿了敬意與懷念?，F(xiàn)特撰此文,希望理清費(fèi)孝通教授關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論輪廓,作為對先生永久的紀(jì)念。
中國工業(yè)化的新模式
黨的十一屆三中全會(huì)確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,農(nóng)民發(fā)現(xiàn)從有限的責(zé)任田上大可騰出手來另找生財(cái)之道。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力尋找出路,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)興起和發(fā)展的內(nèi)在因素。費(fèi)孝通教授指出,中國農(nóng)民找到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的道路是“逼上梁山”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以新的勞動(dòng)手段與新的勞動(dòng)對象相結(jié)合的產(chǎn)物。但也有人對農(nóng)民辦工業(yè)很不以為然, “有人說社隊(duì)工業(yè)挖了社會(huì)主義的墻腳,是不正之風(fēng),是資本主義復(fù)辟的溫床,各種帽子都有,問題提得很嚴(yán)重?！保ㄗ?）這種僵化與保守的觀念,沒有阻擋得了農(nóng)民辦工業(yè)的潮流。他旗幟鮮明,明確支持社隊(duì)工業(yè)的發(fā)展。費(fèi)孝通教授說過:“中國的草根工業(yè)如今長成參天大樹,實(shí)在是億萬農(nóng)民長期艱苦奮斗創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果。作為一名社會(huì)學(xué)工作者,有責(zé)任對他們的實(shí)踐活動(dòng)做點(diǎn)理論性的分析和總結(jié),并在輿論上給予支持。”（注2）
20 世紀(jì)80 年代初,費(fèi)孝通教授通過對蘇南等地的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)社隊(duì)工業(yè)是農(nóng)民擺脫貧困的必由之路。他指出:“我們應(yīng)當(dāng)提倡‘大魚幫小魚,小魚幫蝦米’,要求大中城市的工業(yè)幫助、促進(jìn)農(nóng)村社隊(duì)工業(yè)的發(fā)展?！彼蜗蟮刂赋?資本主義是“大魚吃小魚”,而我們社會(huì)主義卻是“大魚幫小魚”,社會(huì)主義模式里還有“小魚幫大魚”的一面,說得更完整些是個(gè)“大小相輔相促”的模式。（注3）他在《小城鎮(zhèn)·再探索》一文中指出:“在蘇南地區(qū),城市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)副業(yè)這三種不同層次的生產(chǎn)力渾然一體,構(gòu)成了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)。這是一個(gè)在社會(huì)主義制度下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展系統(tǒng),展現(xiàn)了中國工業(yè)化的新模式。”（注4）
1981 年,費(fèi)孝通教授在三訪江村時(shí)指出,在我國這樣一個(gè)人口眾多的國家, “多種多樣的企業(yè)不應(yīng)當(dāng)都集中在少數(shù)都市里,而應(yīng)當(dāng)盡可能地分散到廣大的農(nóng)村里去,我稱之為‘工業(yè)下鄉(xiāng)’”。工業(yè)下鄉(xiāng)同樣可以在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中增加工業(yè)的比重,但是在人口分布上卻不致過分集中,甚至可以不產(chǎn)生大量脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。在這個(gè)意義上,為具體實(shí)現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合,或消除工農(nóng)差距的社會(huì)開辟了道路。（注5）在農(nóng)工相輔、共同繁榮的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,這可能是中國的工業(yè)化進(jìn)程不同于西方工業(yè)國家發(fā)展模式的一個(gè)基本區(qū)別,也是適合中國國情的可行道路。
費(fèi)孝通教授以蘇南發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為例,指出了我國農(nóng)村工業(yè)化模式的意義。他說:“由于這些地方工業(yè)辦得好,因而富裕起來的鄉(xiāng)村,農(nóng)副業(yè)收入所占的比例不斷降低,這個(gè)事實(shí)應(yīng)當(dāng)大書特書,中國社會(huì)基層的工業(yè)化是在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上發(fā)生、發(fā)展的,而且又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,走上現(xiàn)代化的道路?！边@個(gè)特點(diǎn)的重要意義,只要和西方早年工業(yè)化歷史相對照就容易看得清楚了。歐洲工業(yè)化初期,在集中于都市里的機(jī)器工業(yè)興起的同時(shí),農(nóng)村卻瀕于破產(chǎn),農(nóng)民失去土地,不得不背井離鄉(xiāng)涌進(jìn)城市,充當(dāng)新興工業(yè)的勞動(dòng)后備軍。資本主義國家現(xiàn)代工業(yè)的成長是以農(nóng)村的崩潰為代價(jià)的。這是西方資本主義工業(yè)化道路。與此相比,我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上,以巨大熱情興辦集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。這種工業(yè)化的道路,是農(nóng)民群眾在實(shí)際生活中自己的創(chuàng)造。（注6）
蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展受到了強(qiáng)有力的行政推動(dòng)。為什么當(dāng)年從公社主任、鎮(zhèn)長到縣長,對辦工業(yè)這樣積極? 費(fèi)孝通教授指出:“沒有經(jīng)費(fèi)搞建設(shè),他怎能不辦工業(yè)!”“甚至連學(xué)校也要辦工業(yè)。學(xué)校添置設(shè)備,修理校舍,都要校長籌集經(jīng)費(fèi),校長又到哪兒去要呢?”（注7）在蘇南地區(qū),村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)增加行政、教育與福利經(jīng)費(fèi)的熱情很高,因而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基層行政推動(dòng)力十分強(qiáng)大。費(fèi)孝通教授的觀點(diǎn),反映了蘇南農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的實(shí)際與歷史背景。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由農(nóng)民自己辦起來的,當(dāng)然也有它的不成熟性,例如,出現(xiàn)了分散化的現(xiàn)象。說“村村辦廠,隊(duì)隊(duì)冒煙”,有些夸張,但相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有集中到城鎮(zhèn)確是實(shí)情,造成了產(chǎn)業(yè)升級困難、要素聚集規(guī)模低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化等問題。當(dāng)年個(gè)體企業(yè)與聯(lián)戶企業(yè)的興起,對農(nóng)村的集體企業(yè)有沖擊力,一些地方采取了一些措施去抑制,費(fèi)孝通教授認(rèn)為,這不是一種正確的態(tài)度。以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)興起的時(shí)候,曾受到一些抑制,現(xiàn)在聯(lián)戶企業(yè)與個(gè)體企業(yè)起來了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)可不能當(dāng)了“婆婆”,忘了做“小媳婦”的時(shí)候。這一前一后的兩次沖擊,何其相似,里邊一定有文章。因此與其去抑制,倒不如回過頭來總結(jié)分析一下集體企業(yè)所存在的問題。（注8）他的這些想法很有道理,為了解決“二國營”的問題,20世紀(jì)90 年代中期江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行了改制和“二次創(chuàng)業(yè)”,成效顯著。當(dāng)年農(nóng)村社區(qū)集體企業(yè),如今轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)與私營企業(yè),有些成為規(guī)模較大、科技含量較高的現(xiàn)代企業(yè)。
費(fèi)孝通教授主張發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)。他認(rèn)為,在基本上屬于市場調(diào)節(jié)的情況下發(fā)展社隊(duì)工業(yè),必須根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)去確定能夠發(fā)揮自己優(yōu)勢的工業(yè)方向,才能保持穩(wěn)定性。社隊(duì)工業(yè)應(yīng)當(dāng)有原料和市場的主動(dòng)權(quán)才能穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)的原料與農(nóng)副產(chǎn)品銜接起來進(jìn)行勞動(dòng)密集型的工業(yè)生產(chǎn),以地方特色拓寬國內(nèi)與國際市場,這些無疑是社隊(duì)工業(yè)選擇發(fā)展方向應(yīng)該遵循的普遍原則。蘇南地區(qū)相對集中地發(fā)展了一些有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),從而以這些特色工業(yè)生產(chǎn)基地為依托,形成了常熟招商城、吳江盛澤絲綢市場等一級批發(fā)市場。
費(fèi)孝通教授把社會(huì)系統(tǒng)思想引入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究。他指出,成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開放性的社會(huì)系統(tǒng),一方面,它要從城市輸入大量的人才、信息;另一方面,它又要輸出產(chǎn)品,投入市場,在交換中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值。企業(yè)是否能在市場競爭中取勝,不僅要看人才、信息等外來資源條件,關(guān)鍵的一環(huán)還在于企業(yè)內(nèi)部,取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)合理性,即有效的、靈活的、科學(xué)的管理。不論在實(shí)踐中觀察還是在理論上分析,都可以得到如下結(jié)論:一個(gè)高效率的社會(huì)系統(tǒng)總是開放性的,總是需要不斷通過物流、能流和信息流的交換來保持其穩(wěn)定發(fā)展,從而使其高度適應(yīng)外界環(huán)境的變化,并有目的和有效率地去影響周圍的環(huán)境系統(tǒng)。一個(gè)封閉的系統(tǒng)是不可能對外界發(fā)生影響的,而只有通過信息的不斷反饋與傳遞,才能逐步使系統(tǒng)從封閉走向開放,信息是農(nóng)村社會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。他指出,蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與上海市聯(lián)系較多,與常州、蘇州、無錫、南通等市的聯(lián)系次之。這就是說,上海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的影響,起著中心的作用。
費(fèi)孝通教授在新時(shí)期形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,優(yōu)秀是“志在富民”。早在20 世紀(jì)30 年代,他在江村調(diào)查時(shí)就提出了“人多地少、農(nóng)工相輔”的看法。1957 年,他在《重訪江村》一文中指出,這個(gè)地區(qū)人多地少,不搞副業(yè),農(nóng)民是富裕不起來的。因此,他建議恢復(fù)發(fā)展農(nóng)村副業(yè)和鄉(xiāng)土工業(yè),主張?jiān)诖遄永镛k小型工廠,希望促使農(nóng)民盡快富起來。20 世紀(jì)80 年代,他又指出:“中國要走出一條具有自己特點(diǎn)的社會(huì)主義道路,首先要使老百姓富起來。”（注9）他指出,富則安,安則穩(wěn)。富民思想是費(fèi)孝通經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的中軸,他在江蘇和其它地區(qū)的調(diào)查從未離開這個(gè)中軸。
小城鎮(zhèn)發(fā)展模式
從已有的基礎(chǔ)上做起,這是費(fèi)孝通教授調(diào)查研究的基本方法。他曾說:“從已有的基礎(chǔ)上做起,然后由點(diǎn)及面,找典型、立模式,逐步勾畫出比較全面的輪廓?！保ㄗ?0）20 世紀(jì)30 年代,費(fèi)孝通教授調(diào)查的村子是江蘇省吳江縣廟港鄉(xiāng)的開弦弓村,他稱之為“江村”。江村調(diào)查是他已有的基礎(chǔ)。
“江村”如何改變比較落后的面貌? 從內(nèi)部來看,應(yīng)是發(fā)展工業(yè);從外部來看,應(yīng)是發(fā)展小城鎮(zhèn)。正如他指出的那樣:“有一股外來的力,在制約著村子的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活,這股力發(fā)自村子外邊的鎮(zhèn)。”（注11）1982 年初,費(fèi)孝通教授四訪江村。以后,他將研究視野由村轉(zhuǎn)向鎮(zhèn),把小城鎮(zhèn)作為主要研究方向。他指出:“當(dāng)年,有些地區(qū)的小集鎮(zhèn)破爛不堪,凄凄涼涼,正如同志所說的那樣,要發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),小城鎮(zhèn)不恢復(fù)是不行的。如果我們的國家只有大城市、中城市而沒有小城鎮(zhèn),農(nóng)村里的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心就沒有腿。”（注12）
1983 年,他根據(jù)吳江調(diào)查發(fā)表了《小城鎮(zhèn)·大問題》一文。他說,小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決人口出路的一個(gè)大問題。離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不背井這兩種方式,應(yīng)該作為解決我國人口問題的具體途徑來進(jìn)行研究?！半x土不離鄉(xiāng)”與“離鄉(xiāng)不背井”,是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移第一階段的主要形式,已經(jīng)發(fā)揮了重要作用?！半x土又離鄉(xiāng)”與“離鄉(xiāng)又背井”則是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移第二階段的主要形式,是加速城市化進(jìn)程、加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。(宋林飛,1998) 我國存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)“三大差別”,費(fèi)孝通教授主張把它們和農(nóng)民一起融合在小城鎮(zhèn)里。
費(fèi)孝通教授主張“做活人口這盤棋”,認(rèn)為具體需要做兩個(gè)棋眼:一是發(fā)展內(nèi)地的小城鎮(zhèn)這種人口蓄水庫,一是疏散人口到地廣人稀的邊區(qū)開發(fā)資源。關(guān)于小城鎮(zhèn)的“人口蓄水庫”作用,費(fèi)孝通教授有一段精辟的論述:“社隊(duì)工業(yè)的發(fā)展使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人,縣辦和鎮(zhèn)辦工業(yè)的發(fā)展也招收了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工。這就是說現(xiàn)在已經(jīng)有不少農(nóng)民到小城鎮(zhèn)里來了。據(jù)調(diào)查,這五六年來,小城鎮(zhèn)的實(shí)際聚居人口與戶口在冊的人口相比,普遍增加了1/ 3。因此,人口普查所得的小城鎮(zhèn)人口數(shù)與實(shí)際情形差得很遠(yuǎn)。這些農(nóng)民工到了鎮(zhèn)上與鎮(zhèn)上工人一樣干活,甚至那些條件差、最累、最重的活往往是由他們來承擔(dān),他們實(shí)際上是工人階級隊(duì)伍中的最新成員。”（注13）1984 年,我曾根據(jù)費(fèi)老的要求,帶領(lǐng)學(xué)生在無錫縣進(jìn)行縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集三級小城鎮(zhèn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該縣小城鎮(zhèn)的常住人口已經(jīng)超過戶籍人口的1/ 3。
關(guān)于向邊區(qū)疏散人口的問題,費(fèi)孝通教授指出,當(dāng)前的邊區(qū)一方面是知識分子外流,另一方面卻是手藝人滾滾而來。應(yīng)當(dāng)歡迎這些為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)的手藝人進(jìn)來,設(shè)法使他們賺的錢留下來,投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。也就是說,得對他們采取開放政策,讓他們落戶。我很贊成他的這一觀點(diǎn)。西部大開發(fā)應(yīng)通過“東人西進(jìn)”、“中人西移”與加速城市化進(jìn)程,以人流、人氣帶動(dòng)資金流、物流與資源開發(fā),繁榮邊區(qū)與強(qiáng)固邊防。
費(fèi)孝通的小城鎮(zhèn)研究,首先選擇的是先進(jìn)典型。吳江縣地處全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一的蘇南,費(fèi)孝通教授以吳江小城鎮(zhèn)為調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行深入分析,觸到了小城鎮(zhèn)問題的塔尖。吳江縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的今天有可能是其它地區(qū)發(fā)展的明天;現(xiàn)在在這里出現(xiàn)的問題有可能將來在別的地方也會(huì)碰到。（注14）
費(fèi)孝通教授相信:“通過類型比較法是有可能從個(gè)別逐漸接近整體的”?！斑@個(gè)方法我至今認(rèn)為是有價(jià)值的,但是也已經(jīng)看到它的不足?！保ㄗ?5）他對這種方法的不足,曾作過以下闡述:“美國芝加哥社會(huì)學(xué)派的代表人物之一雷德菲爾德(Redfild) 教授也主張微型分析,但是他后來也感到研究一個(gè)文化較高的農(nóng)民社區(qū),應(yīng)當(dāng)注意到這個(gè)社區(qū)在經(jīng)濟(jì)上和意識形態(tài)上與城鎮(zhèn)的聯(lián)系。這就對我過去的方法指出了不足之處了。對中國農(nóng)村的調(diào)查不能限于農(nóng)村,因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)上它是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ),離開了上層的結(jié)構(gòu)就不容易看清它的面貌。在意識形態(tài)上,更受到經(jīng)濟(jì)文化中心洗練過用來維持一定時(shí)期的整個(gè)中國社會(huì)的觀念體系所控制。這里存在著一個(gè)立體的上下關(guān)系,基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系,但是怎樣在微型分析的基礎(chǔ)上來進(jìn)行這方面的調(diào)查研究,當(dāng)時(shí)我并沒有真正解決?！保ㄗ?6）費(fèi)孝通教授在小城鎮(zhèn)研究中使用類型比較法時(shí),努力克服這種方法的不足,而以敏銳與遠(yuǎn)大的眼光,從個(gè)別微觀社區(qū)展望區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。
費(fèi)孝通教授主張聯(lián)系小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐,從各個(gè)不同的角度去探索小城鎮(zhèn)發(fā)展中的實(shí)際問題。“觀察范圍逐步擴(kuò)大,比較方法的逐步深入和觀點(diǎn)的逐步提高。我們對小城鎮(zhèn)這個(gè)研究對象,從模糊的一般印象里分出了類別,又從它的發(fā)展路子中分出了模式,更從各模式本身的變動(dòng)中觀察到它們共同的發(fā)展方向?！保ㄗ?7）他非常重視社會(huì)科學(xué)的應(yīng)用研究,反映了他經(jīng)世致用的拳拳報(bào)國之心。他說:“對于當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)迫切需要解決的問題,提出一些大家在認(rèn)識上比較一致的建議供決策機(jī)構(gòu)參考,起到咨詢作用。”（注18）
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
1983 年,費(fèi)孝通教授在《小城鎮(zhèn)·再探索》一文中,提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的概念?！澳Ｊ健笔侵冈谝欢ǖ貐^(qū)、一定歷史條件下具有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。（注19）對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討把費(fèi)孝通教授的研究工作向前推進(jìn)了一步,即要從整體出發(fā),探索每個(gè)地區(qū)的發(fā)展背景、條件和在此基礎(chǔ)上形成的與其它地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展特色,促使他進(jìn)入不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路的比較研究。
1984 年,費(fèi)孝通教授首先提出了“蘇南模式”的概念,指蘇州、無錫、常州和南通大體相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和現(xiàn)實(shí)發(fā)展路子。蘇、錫、常、通都位于長江下游,都是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的興起而進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期的。20 世紀(jì)80 年代初,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,蘇南農(nóng)民沒有把社隊(duì)企業(yè)分掉,反而更有精力、更加努力地發(fā)展社隊(duì)企業(yè)。（注20）他曾對蘇南一位領(lǐng)導(dǎo)說:“你是做‘模式’的,我是寫‘模式’的。”“蘇南模式”最初的含義,是指蘇南地區(qū)農(nóng)民辦工業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。改革開放以后,蘇南經(jīng)濟(jì)增長快速,是我國率先發(fā)展的地區(qū)之一。對于蘇南等地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,鄧小平同志稱之為異軍突起。同志也給予了充分的肯定,正如在十四大報(bào)告中所說,“是中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造”。因此,總結(jié)蘇南發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行理論概括,是必要的。
費(fèi)孝通教授提出“蘇南模式”在我國具有普遍意義。當(dāng)時(shí),我國人多地少的矛盾越來越突出。怎樣把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。實(shí)行家庭承包責(zé)任制,“這就大大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,他們千方百計(jì)地去開辟種種生財(cái)之道,農(nóng)民常稱它為‘找活路’。各地農(nóng)民處境不同,條件有別,所找到的活路多種多樣,因而形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種發(fā)展模式”。費(fèi)孝通教授對蘇南的調(diào)查總結(jié)了四條:無農(nóng)不穩(wěn),即沒有農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)站不穩(wěn); 無工不富,即沒有工業(yè)富不起來;無商不活,即沒有商業(yè)經(jīng)濟(jì)活不起來;無才不興,即沒有教育和科學(xué)文化就不能繼續(xù)前進(jìn)。(費(fèi)孝通,1998) 實(shí)際上,這就是“蘇南模式”。實(shí)踐證明,他的這一主張與蘇南20世紀(jì)80 年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的異軍突起是一致的。
“溫州模式”是費(fèi)孝通教授提出的又一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。1986 年,費(fèi)孝通教授在溫州調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn), “在外流動(dòng)的手藝工人已達(dá)22 萬,其中經(jīng)商的約10 萬。這是構(gòu)成‘溫州模式’的骨干?！?費(fèi)孝通,1992) 溫州農(nóng)民大批到外地去打零工,賣手藝,如木匠、裁縫、修鞋、彈棉花等。這些人省吃儉用,把在外地掙得的錢寄回家鄉(xiāng)積累起來,成了后來在溫州一帶發(fā)展家庭工廠的啟動(dòng)資金,然后通過廣大的運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)出售家庭作坊的產(chǎn)品。“溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)是以商帶工的‘小商品,大市場’?！保ㄗ?1）“溫州模式”的重要特色之一,是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、比重大。費(fèi)孝通教授用“個(gè)體所有制”、“家庭所有制”界定了溫州模式的特征,而區(qū)別于蘇南模式的“社區(qū)所有制”。他認(rèn)為:“蘇南模式中的社區(qū)所有制在一定意義上也是家庭所有制的發(fā)展。社隊(duì)企業(yè)的發(fā)生,它的經(jīng)營方式,招工和分配原則,無處不能從傳統(tǒng)的大家庭模式里找到對應(yīng),新生事物似乎都不能和傳統(tǒng)模式相脫節(jié),而且常常是脫胚于傳統(tǒng)模式的?！保ㄗ?2）
“珠江模式”是費(fèi)孝通教授提出的另一個(gè)有影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。珠江三角洲借助鄰近香港的地緣優(yōu)勢普遍發(fā)展“三來一補(bǔ)”企業(yè),與香港形成前店后廠的格局。香港的工業(yè)擴(kuò)散到珠江三角洲。珠江三角洲的企業(yè)不僅兩頭在外,而且可以說是主體也部分在外,利潤主要部分也是要吸收到外在的中心里去的。（注23）
費(fèi)孝通教授還提出了其它一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。他到淮陰、鹽城、徐州等地區(qū)都做過調(diào)查,十分關(guān)心蘇北的發(fā)展。1986 年,他在蘇北地區(qū)的一次調(diào)查就達(dá)20 多天。他指出,蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展得遲,個(gè)體專業(yè)戶發(fā)展得快,因此很想搞清楚專業(yè)戶對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)所起的作用。他在淮陰總結(jié)了“耿車模式”,認(rèn)為這是一條有利于提高農(nóng)民收入,采取簡單加工的方式來發(fā)展家庭工副業(yè)的路子。他還對“耿車模式”的創(chuàng)新提出了以下建議:一是要有現(xiàn)代技術(shù),二是能人多一些,三是建設(shè)商品市場,四是對外開放。顯然,這些建議都是正確的,至今仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。他在河南民權(quán)縣庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)兩條“龍”:一是果農(nóng)專業(yè)以農(nóng)戶為單位種葡萄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)榨汁發(fā)酵,縣里的國營酒廠最終制成果酒;另一條龍是紡織品抽紗,一根針,一根線,不用油,不用電,老人小孩都能干。初成品分散在千家萬戶,縣工藝品廠集中收去修整、漂白、包裝出口。這種利用千家萬戶的勞動(dòng)力,讓他們不出院不出村就能增加收入、脫貧致富的路子,他稱之為“民權(quán)模式”。（注24）徐州的農(nóng)民組成建筑隊(duì),到外地承包工程。大慶油田的廠房建筑,多年來幾乎全是由蘇北農(nóng)村的建筑隊(duì)承包的,依靠這種勞務(wù)輸出掙回的錢,成了蘇北農(nóng)村工業(yè)化的啟動(dòng)資金。林縣也有“10 萬大軍出太行”。這種專業(yè)性勞務(wù)輸出的富民路子,費(fèi)孝通教授也把它看作是一種模式。福清縣由僑胞投資興辦各種企業(yè),甚至成為開發(fā)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展方式。這些用現(xiàn)代設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)建立起來的企業(yè),和國際市場密切相連,奠定了更為寬廣的發(fā)展前途,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開出了一條新路。費(fèi)孝通教授稱之為“僑鄉(xiāng)模式”。
費(fèi)孝通教授研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是注意防止簡單化、樣板化傾向的。他通過對蘇南模式的再認(rèn)識,認(rèn)為中國農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)是避免強(qiáng)制不同條件的農(nóng)村仿效一個(gè)樣板。費(fèi)孝通教授以發(fā)展的觀點(diǎn),分別對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的初步認(rèn)識進(jìn)行過反思。1992 年,他通過實(shí)地調(diào)查對蘇南模式提出再認(rèn)識,提出“因地制宜,不同模式”的主張。并對珠江模式有了新的認(rèn)識,他指出:“發(fā)展的速度快,原有的模式變化較大,新的特點(diǎn)正在突出,以致過去的概念已有部分過了時(shí)?！辟M(fèi)孝通教授還指出:“過去似乎太著重了各個(gè)模式的‘特色’,也就是它們的個(gè)性,而相對地輕視了各種模式之間交相作用、相互學(xué)習(xí)而趨同的一面。”無論是“蘇南模式”還是“珠江模式”,都處于不斷變動(dòng)之中。如果一成不變地看待這些“模式”,就會(huì)遠(yuǎn)離各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。我們是要防止簡單化的傾向,但不應(yīng)因此拒絕使用“模式”概念。“模式”也不是“樣板”,并不要求其它地區(qū)簡單地去模仿與照搬照抄。我認(rèn)為,費(fèi)孝通教授研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是為了倡導(dǎo)人們關(guān)注與總結(jié)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,學(xué)習(xí)與推廣各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),因而,是十分有益的。
經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展模式
1984 年以后,費(fèi)孝通教授走出江蘇,分兩路穿梭進(jìn)行:一路是走沿海各省,一路是走邊區(qū)。沿海的一路從浙江、福建、廣東到香港,可以說是從江蘇向南延伸的。邊區(qū)這一路從內(nèi)蒙古西走寧夏和甘肅,1991 年又走進(jìn)大西南的山區(qū)。(費(fèi)孝通,1992) 從研究方法而言,費(fèi)孝通教授從兩個(gè)方向推進(jìn):一是橫向擴(kuò)展,即從對江蘇省本身的深入研究進(jìn)一步發(fā)展到全國性的比較研究;二是縱深發(fā)展,即從農(nóng)村—小城鎮(zhèn)—中等城市—大城市,以至整個(gè)城鄉(xiāng)關(guān)系的綜合研究。
“區(qū)域發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”概念的使用與實(shí)際分析,是費(fèi)孝通教授小城鎮(zhèn)研究的深化與延伸。費(fèi)孝通教授指出,越來越多的見聞和思索使我注意到經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有地理上的區(qū)域基礎(chǔ)。各區(qū)域不同的地理?xiàng)l件包括地形、資源、交通和所處方位等自然、人文和歷史因素,均具有促進(jìn)和制約其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,因而不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可以有不同的特點(diǎn),具有相同地理?xiàng)l件也有可能形成一個(gè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有一定共同性的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這些區(qū)域又可能由于某些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈或地帶。
費(fèi)孝通教授首先關(guān)注上海經(jīng)濟(jì)區(qū)與南京經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。他按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況,將江蘇分成蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,把長江以南的蘇、錫、常三市和地處長江之北的南通市并提作為蘇南區(qū)域,這是從它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的共同性來說的,這四市可以列入上海經(jīng)濟(jì)區(qū);在蘇南、蘇北之間劃一個(gè)蘇中區(qū),把揚(yáng)州市的沿江一部分和鎮(zhèn)江、南京兩市合成一塊,甚至包括南通市的西部及北部在內(nèi),屬于南京經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種劃分不同于近幾年江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的提法,但對于打破行政區(qū)劃理解經(jīng)濟(jì)區(qū)域,具有重要的參考價(jià)值。聯(lián)結(jié)南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州3 個(gè)城市的一片狹長的三角地區(qū),被人們稱為長江下游的銀三角。費(fèi)孝通教授也看好這一地區(qū),認(rèn)為南京對寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)所組成的城市體系與上海對蘇、錫、常、通組成的城市體系一樣,應(yīng)當(dāng)對自己所處地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的影響力,猶如兩個(gè)相對獨(dú)立的星系,各自產(chǎn)生輻射,照亮星點(diǎn)周圍的太空。我曾陪同他考察過揚(yáng)中,老人家對“散點(diǎn)式的規(guī)模經(jīng)濟(jì)”十分有興趣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把工業(yè)猶如撒沙般地?cái)U(kuò)散到鄉(xiāng)間,直至進(jìn)入農(nóng)戶的家庭,使在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民都得到實(shí)惠。對此,他概括為一句話:“要使千家萬戶富起來?！?
費(fèi)孝通教授建議開發(fā)長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。他認(rèn)為,長江三角洲作為一個(gè)整體,從一系列改革中得到適當(dāng)?shù)闹匾暸c扶持,不僅自身能迅速強(qiáng)盛,而且具有強(qiáng)大的能量,可以拉動(dòng)廣大腹地的發(fā)展。費(fèi)孝通教授對上海浦東開放寄予厚望,他指出:“如果上海浦東仍像深圳那樣吸引外資,以建設(shè)工廠為主,哪怕是包括興建一些高技術(shù)的產(chǎn)業(yè),它的擴(kuò)散能力和輻射能力都將受到很大限制,并可能在市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與江浙,甚至沿江城市發(fā)生矛盾。即便上海能起到窗口的作用,也無法起到龍頭的作用。上海應(yīng)該更上一層樓,在更高層次上成為全國的貿(mào)易、金融、信息、運(yùn)輸、科技的中心?！保ㄗ?5）這是具有遠(yuǎn)見卓識的觀點(diǎn)。
近幾年來,滬蘇浙理論界與政府日益重視“長三角經(jīng)濟(jì)一體化”,15 年前費(fèi)孝通教授的倡議無疑是其先聲。費(fèi)孝通教授認(rèn)為,使上海在經(jīng)濟(jì)上成為長江三角洲和沿江地帶工農(nóng)業(yè)商品總調(diào)度室或總服務(wù)站,成為一個(gè)具有廣闊腹地的大陸香港,這也許是更可取的一條路子?；谶@一思路,他提出了以上海為龍頭、江浙為兩翼、長江為脊梁,以南絲綢之路和西出陽關(guān)的歐亞大陸橋?yàn)槲驳慕?jīng)濟(jì)帶的發(fā)展設(shè)想。
費(fèi)孝通教授曾提出“港珠經(jīng)濟(jì)一體化”的觀點(diǎn),建議推進(jìn)以香港為中心的華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展。這表明費(fèi)孝通教授的經(jīng)濟(jì)區(qū)域理論又向前發(fā)展了一步。他認(rèn)為,圍繞香港這個(gè)中心的三個(gè)環(huán)形地帶,已到廣東的鄰省?！?998 年底我曾從廣西的南寧,經(jīng)玉林、梧州北上,從恭城入南嶺山脈,穿過湖南、粵北回到廣州。這個(gè)地區(qū)正處在上述工業(yè)擴(kuò)散區(qū)的外圍,看到了不少值得注意的變化,使我感覺到這里正在形成一個(gè)為香港和珠江三角洲這個(gè)經(jīng)濟(jì)中心服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)地帶,將發(fā)生獨(dú)具一格的發(fā)展模式。”（注26）近年來,張德江同志推動(dòng)的“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)合作模式,無疑與費(fèi)老的主張不謀而合。
費(fèi)孝通教授曾提出建設(shè)黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的意見以及建立黃河三角洲開發(fā)區(qū)的問題。他主張,黃河三角洲的地域范圍應(yīng)當(dāng)包括河口與稍微靠里一點(diǎn)的濰坊、淄博。
世界有“南非問題”,中國有“東西問題”。費(fèi)孝通教授主張“東西合作,互惠互利”。他提出了關(guān)于西北黃土高原、西南溶巖地區(qū)扶貧開發(fā)的具體建議。這兩套有關(guān)開發(fā)西部的設(shè)想,是費(fèi)孝通教授在經(jīng)濟(jì)區(qū)研究方面的延伸。他認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)悠久的中部地區(qū),從農(nóng)業(yè)到發(fā)展工業(yè)之間要有一個(gè)過渡。這個(gè)過渡可能就是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),為廣大農(nóng)民切實(shí)增加收入,早日脫貧致富,積累資金,自力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,加快中部地區(qū)的整體發(fā)展,沿歐亞大陸橋建設(shè)一條溝通東西、平衡南北的經(jīng)濟(jì)走廊,需要盡早提上議事日程。
我曾多次跟隨費(fèi)孝通教授在江蘇吳江、無錫、揚(yáng)中等地調(diào)查,受到許多教益。為慶賀費(fèi)老九十大壽,我曾發(fā)表了《費(fèi)孝通小城鎮(zhèn)研究方法與理論》一文。此后,費(fèi)老仍不辭辛勞,繼續(xù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。弘揚(yáng)他始終注重實(shí)地調(diào)查的“求學(xué)之道”、“志在富民”與經(jīng)世致用的治學(xué)理念,是我們應(yīng)盡的職責(zé)。
內(nèi)容提要 正確地、公正地評價(jià)時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)史研究中的一個(gè)重要課題，同時(shí)也是關(guān)系到我們能否正確地總結(jié)歷史，借鑒得失，從而更好地推進(jìn)改革開放的重要的是非問題。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)代的中國成功地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)起飛和增長，在國家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面都取得重要成就，從根本上擺脫了在世界經(jīng)濟(jì)體系中的日趨嚴(yán)重的邊緣化地位。用新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)去剪裁或否定時(shí)代的經(jīng)濟(jì)業(yè)績是完全錯(cuò)誤的。茅于軾研究員對和時(shí)代的經(jīng)濟(jì)評價(jià)不符合實(shí)證分析的事實(shí)。
一、問題的提出
正確地看待和總結(jié)自己的歷史是一個(gè)民族取得進(jìn)步的基本條件。1949年新中國的成立，使中國最終加入了少數(shù)現(xiàn)代化后起國家的行列。從此，中國共產(chǎn)黨和中國人民在自己的領(lǐng)袖同志的領(lǐng)導(dǎo)下，開始了近代史上遲遲無法推進(jìn)的大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)。此后的三十年間，時(shí)代的中國在探索道路上盡管出現(xiàn)這樣那樣的失誤和曲折，但總體而言取得了舉世矚目的發(fā)展成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。中華民族艱苦奮斗，自強(qiáng)自立，徹底結(jié)束了近代以來任人欺凌、飽受屈辱的歷史，從此屹立于世界的東方。這是持公允立場的西方觀察家也予以承認(rèn)的基本事實(shí)。
對于同志的歷史地位和時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步，我們黨的決議和黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)做出正確評價(jià)。1981年中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出同志“為我們黨和中國人民解放軍的創(chuàng)立和發(fā)展，為中國各族人民解放事業(yè)的勝利，為中華人民共和國的締造和我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展建立了永遠(yuǎn)不可磨滅的功勛。他為世界被壓迫民族的解放和人類進(jìn)步事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)?！痹谥袊伯a(chǎn)黨和同志的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在至1981年的建國三十二年中，我們?nèi)〉玫闹饕?jīng)濟(jì)成就包括“在工業(yè)建設(shè)中取得重大成就，逐步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系”、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生顯著改變，生產(chǎn)水平有了很大提高”、“城鄉(xiāng)商業(yè)和對外貿(mào)易都有很大發(fā)展”。
1979年鄧小平同志在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》一文中這樣評價(jià)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！吧鐣?huì)主義革命已經(jīng)使我國大大縮短了同發(fā)達(dá)資本主義國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距。我們盡管犯過一些錯(cuò)誤，但我們還是在三十年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進(jìn)步?！?
1993年在紀(jì)念同志誕辰100周年的時(shí)候，****同志發(fā)表了重要講話，高度評價(jià)了同志和時(shí)代?！霸邳h和同志的領(lǐng)導(dǎo)下，中國社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化。中國從一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)，進(jìn)入到社會(huì)主義新時(shí)代。一個(gè)受帝國主義掠奪和奴役的國家，變成一個(gè)享有主權(quán)的獨(dú)立的國家。一個(gè)四分五裂的國家，變成一個(gè)除臺灣等島嶼外實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國家。一個(gè)人民備受欺凌壓迫的國家，變成一個(gè)人民當(dāng)家作主。享有民主權(quán)利的國家。一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國家，變成一個(gè)走向經(jīng)濟(jì)繁榮、全面進(jìn)步的國家。一個(gè)在世界上被人們看不起的國家，變成一個(gè)受到國際社會(huì)普遍尊重的國家。所有這些，都是建立富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基本的經(jīng)濟(jì)、政治和文化條件，為我國邁向光明的未來奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?
2003年12月，同志在《紀(jì)念同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話》中指出，“同志是偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級革命家、戰(zhàn)略家和理論家，是近代以來中國偉大的愛國者和民族英雄，是領(lǐng)導(dǎo)中國人民徹底改變自己命運(yùn)和國家面貌的一代偉人?！?
但曾幾何時(shí)，在現(xiàn)階段特定的內(nèi)外社會(huì)背景和條件下，一種貶抑和時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的言論總是若隱若現(xiàn)。西方產(chǎn)權(quán)學(xué)派的代表人物之一、美國籍張五常教授不顧主要事實(shí)，對新中國前三十年的建設(shè)成就采取態(tài)度，聲稱“共產(chǎn)制度在中國推行幾十年，行不通也是事實(shí)?！毙轮袊笆侨祟悮v史的大悲劇”等。張的荒謬之言遭到國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家程恩富、左大培、李炳炎、顧征民等人的實(shí)證性批駁。在與張五常的論戰(zhàn)中，程恩富教授這樣寫道：“新中國成立后的三十多年，在主要資本主義國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖、對外援助較多和缺乏經(jīng)驗(yàn)的條件下，盡管沒有完全扭轉(zhuǎn)一窮二白的遺留狀況，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活改善比過去快，與世界多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)差距在縮小?！薄爸袊x擇社會(huì)主義沒有錯(cuò)，建設(shè)社會(huì)主義也是有相當(dāng)成效的?！?
2003年1月，在紀(jì)念同志誕辰110周年活動(dòng)期間，中評網(wǎng)登載的茅于試研究員《紀(jì)念誕辰110周年有感》一文（以下簡稱茅文）是貶抑和時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步言論的又一代表。茅文的許多論點(diǎn)令人觸目驚心：“時(shí)代出現(xiàn)了社會(huì)的全面大倒退，……不管他主觀意圖是善是惡，客觀上他當(dāng)權(quán)的三十年是使中國落后的三十年，他是中國歷史的罪人。”這樣的論點(diǎn)通過發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)互相轉(zhuǎn)貼，影響著千萬讀者。
正確地、全面地、公正地評價(jià)和時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到我們今天能否正確地評價(jià)中國人民在中國共產(chǎn)黨和同志領(lǐng)導(dǎo)下的自強(qiáng)自立、勤儉建國的奮斗歷程，更關(guān)系到我們能否正確地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、借鑒得失，從而更好推進(jìn)改革開放的基本國策、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，茅文所涉及的就絕不只是個(gè)對某一歷史人物的評價(jià)問題，也絕不只是一個(gè)歷史問題，而是一個(gè)具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)指向的是非問題，不可不認(rèn)真辨析。
一個(gè)稍具歷史感的人，既應(yīng)該充分肯定今天改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，也應(yīng)該正確、實(shí)事求是地評價(jià)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得歷史性進(jìn)步。限于篇幅，本文僅論述時(shí)代中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，以此來辨析茅文論點(diǎn)的正誤。
二、時(shí)代：中國成功地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)起飛和增長
（一）時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的實(shí)證考察
新中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在實(shí)現(xiàn)了社會(huì)政治制度的根本性變革的前提下取得的。近代以來，由于特定的國際環(huán)境條件和落后保守的社會(huì)政治制度，中國從1840～1949年，百年之間的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步微不足道，整體發(fā)展水平極端落后，經(jīng)濟(jì)對外依賴嚴(yán)重。中國近代社會(huì)發(fā)展的邏輯充分表明，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和工業(yè)化，首先要打倒帝國主義和封建主義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的奮斗，終于贏得了國家獨(dú)立和民族解放，建立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)政治制度的根本性變革。
在經(jīng)歷了近代一百多年的屈辱和痛苦之后，新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化推進(jìn)呈現(xiàn)強(qiáng)烈的、積極進(jìn)取的追趕型特征。從1949年中華人民共和國成立到1952年，經(jīng)歷了為期3年的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的發(fā)展階段中關(guān)于經(jīng)濟(jì)起飛的標(biāo)準(zhǔn)，中國經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)刻是新中國建立并使國民經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)的1952年（見表1）。
時(shí)代中國（1949～1976）經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，綜合體現(xiàn)為成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛和增長，從1952年到1979年，中國社會(huì)總產(chǎn)值平均每年遞增8%～9%，國民收入平均每年遞增7%（見表2）；建立了比較完整的工業(yè)體系，為中國現(xiàn)代化的推進(jìn)打下了比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性變遷。
1949～1979年，我國工業(yè)總產(chǎn)值從 142億元左右增長到4 681億元，增長32倍；同一時(shí)期，我國主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都有迅猛增長。發(fā)電量由43億度增加到2 820億度，增加了 65倍；原煤產(chǎn)量由 0.32億噸增加到 6.35億，增加近19倍；鋼產(chǎn)量由 15.8萬噸增加到3 448萬噸，增加211倍；棉紗產(chǎn)量從32.7萬噸增加到263.5萬噸，增加7倍。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1949年的329.5億元增加到1979年的1698億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增加8倍多。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也有明顯增長。特別是糧食產(chǎn)量在30年中由1.12億噸增加到3.048億噸，平均每年增長3.5%，大大超過人口每年2%的增長速度。
從1949～1979年，國民收入從358億元增長到 1978年的3 350億元，增加9倍多，按可比價(jià)格計(jì)算，30年約增長4.5倍，年平均增長15%，按人均數(shù)額計(jì)算，從 66元增到 343元。國民收入中用于消費(fèi)的部分也增加較快，1952年只有477億元，1979年增加到2195億元，增加4.6倍。扣除人口增長因素，近30年人均消費(fèi)額增長1.6倍。
長時(shí)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長和新的社會(huì)制度，使人民生活水平和生活質(zhì)量普遍提高。這一點(diǎn)可以從人均壽命的延長這一重要的人文綜合指標(biāo)得以清楚反映。1978年我國男性公民平均壽命達(dá)66.95歲，女性達(dá)69.55歲，男女平均壽命為68歲，比50年代的57歲延長11歲，比解放前的35歲延長近1倍。
從50年代～70年代，中國經(jīng)濟(jì)增長中存在的主要問題是經(jīng)濟(jì)增長中的波動(dòng)幅度較大。以同志為優(yōu)秀的新中國的第一代領(lǐng)導(dǎo)人對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖審慎取選，殫精竭慮，但仍然由于追趕型戰(zhàn)略選擇這一總體背景，尤其是由于主觀認(rèn)識和客觀實(shí)際之間產(chǎn)生的偏差等方面的原因，發(fā)生了和“”這兩次重大波折，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展在此期間發(fā)生了兩次較大幅度的波動(dòng)。如果沒有這些偏差，新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效無疑會(huì)更好。考慮到那一時(shí)期的特定國內(nèi)外社會(huì)政治歷史和條件，對一個(gè)有著深遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的民族來說，要求在大規(guī)模地推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長以及國家工業(yè)化建設(shè)的探索中不犯錯(cuò)誤，這其實(shí)是非?？燎蟮?。
從歷史的發(fā)展來看，這30年的經(jīng)濟(jì)成就為1978年以后的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。英國學(xué)者布拉莫爾認(rèn)為，新中國建立后的最初30年，通過持續(xù)的高投入，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在時(shí)代，中國農(nóng)村的灌溉面積大規(guī)模地?cái)U(kuò)大，1950～1978年期間增加32倍；大量的交通和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在許多貧困地區(qū)建立起來；教育體系擴(kuò)展、受教育人口的增加等，為20世紀(jì)80年代中國的專業(yè)化鋪平了道路。
（二）時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的國際比較
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國際比較，也許更能體現(xiàn)相同或相近條件下各個(gè)國家的進(jìn)步程度。關(guān)于時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)取得的重大進(jìn)步，我們也可以通過國際、國別比較進(jìn)一步確認(rèn)。這里，我們分別以歷史和國情與中國相近的印度和西方發(fā)達(dá)資本主義國家不同的發(fā)展階段作為比較對象。
1 、同時(shí)期印度經(jīng)濟(jì)的比較
作為新中國起點(diǎn)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件均比印度差。但是。時(shí)代社會(huì)主義中國卻獲得了比走資本主義道路的印度更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（見表3）
從各種可比指標(biāo)來看，50年代初我國的工業(yè)發(fā)展水平實(shí)際上低于印度，但是，在此后的20多年里中、印兩國顯示了完全不同的經(jīng)濟(jì)增長績效。1949～1978年，印度工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度比過去快得多，年平均增長率6%。然而新中國工業(yè)發(fā)展更迅速，1953～1979年的年平均增長為11.1%，除生鐵產(chǎn)量外，包括鋼、原煤、原油、水泥、硫酸、棉紗和發(fā)電量等在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)量，都先后趕上并大大超過印度。1950～1976年，印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年平均增長速度為2.5%，而我國，1953～1979年這一指標(biāo)是3.4%。新中國30年，包括糧食、棉花、油菜、花生、茶葉、甘蔗。黃紅麻、豬、羊和水產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率都比印度增長得快。
比較經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里和斯圖爾特在分析印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)這樣評價(jià)：與其他發(fā)展中國家相比，度的人均收入增長速度較慢。盡管中國和印度在相同的起點(diǎn)上擺脫殖民統(tǒng)治后的經(jīng)濟(jì)，但印度經(jīng)濟(jì)增長的成績也比中國差得多，由于較低的經(jīng)濟(jì)增長率，印度的人均收入只是中國的3/4。大多數(shù)權(quán)威人士認(rèn)為，中國在國民生產(chǎn)總值增長率和人均國民收入增長率方面超過了印度，而印度和中國很可能是以相同的人均收入水平進(jìn)入戰(zhàn)后時(shí)代的。
2、與發(fā)達(dá)的資本主義國家的不同發(fā)展時(shí)期相比較
關(guān)于新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)資本主義國家的比較，程恩富教授的比較方法十分恰當(dāng)，具有很強(qiáng)的說服力和代表性。這里采用他的方法和數(shù)據(jù)。
其一，與發(fā)達(dá)的資本主義國家繁榮發(fā)展時(shí)期對比。第二次世界大戰(zhàn)后70年代以前是西方國家發(fā)展的黃金時(shí)代，1953～1978年主要資本主義國家工業(yè)生產(chǎn)年平均增長速度為：日本10.9%，聯(lián)邦德國5.7%，法國5.2%，美國4.0%，英國2.5%；1953～1976年其農(nóng)業(yè)年平均增長速度為：法國2.5%，日本和英國2.1%，美國1.8%，聯(lián)邦德國1.3%。前述新中國大約同期的這兩個(gè)指標(biāo)都比發(fā)達(dá)國家高。
其二，與發(fā)達(dá)的資本主義國家工業(yè)化初期對比。美國資本主義工業(yè)化初期的工業(yè)生產(chǎn)增長速度最快，1850～1859年為6.l%，1860～1869年為8.2%，1870～1879年為 3.1%，1880～1889年為 5.5%，1890～1899年為3.3%，而我國經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，工業(yè)生產(chǎn)平均每年增長18%。
其三，與發(fā)達(dá)的資本主義國家起點(diǎn)相近時(shí)期對比。我國鋼產(chǎn)量從1949年的 15．8萬噸提高到 1979年3 448萬噸，花了 30年時(shí)間，而類似的發(fā)展過程，美國用了 40年（1872年的 14.5萬噸到 1912年3 195萬噸），日本用了 53年（1910年的 16.8萬噸到 1963年的3 150萬噸），英國 1860年為 15萬噸，用了120多年，才達(dá)到3 000萬噸。這是單項(xiàng)實(shí)物量的變化對照。整個(gè)工業(yè)價(jià)值量的變化對照同樣能說明問題。1952年我國工業(yè)生產(chǎn)的“底子”，總量比1860年美國工業(yè)生產(chǎn)的“底子”大，而以這兩個(gè)年份為起點(diǎn)的工業(yè)增長速度，中國大大地快于美國。1860～1880年美國工業(yè)總產(chǎn)值從18.9億美元上升到53.7億美元，20年才增長了180%；1952～1957年我國工業(yè)總產(chǎn)值（不包括手工業(yè)）從270.2億元上升到650.2億元，五年就增長了 141%。
上述比較表明，時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度至少不比另一個(gè)歷史和國情相近的印度差，不比發(fā)達(dá)資本主義國家處于大致相同起點(diǎn)時(shí)的發(fā)展水平差，并且總體而言，也不比同時(shí)期處于“黃金時(shí)代”的發(fā)達(dá)資本主義國家的平均水平差。由此，我們可以得到這樣一個(gè)基本結(jié)論，即時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)大體上是成功的，它創(chuàng)造了比絕大多數(shù)資本主義國家高得多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。同一時(shí)期，新中國也進(jìn)行了比其他國家更多的探索，犯了不少錯(cuò)誤，因而也多了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)——如果能正確地總結(jié)和對待這些教訓(xùn)，它同樣會(huì)變成我們前進(jìn)中的一種可貴的精神財(cái)富。
因此，如果說印度人民常常表示對他們獨(dú)立后所取得的成績感到自豪，那么，中國人民更有理由為時(shí)代取得的經(jīng)濟(jì)成就（同時(shí)也為鄧小平開創(chuàng)的改革開放以來的經(jīng)濟(jì)成就）而感到自豪。
三、時(shí)代：積極進(jìn)取的工業(yè)化戰(zhàn)略，為中國現(xiàn)代化發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)
對中國工業(yè)化的現(xiàn)狀以及對工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的廣泛深入的研究表明，工業(yè)化是不可阻止的歷史潮流，同時(shí)，在不同的世界歷史條件下發(fā)生的工業(yè)化過程有其不同的特點(diǎn)和內(nèi)容。新中國成立后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、使中國由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國，也成為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略。這是中國人民近百年來夢寐以求的奮斗目標(biāo)，是改變中國落后狀態(tài)而臻于富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。
從 19世紀(jì) 60年代，中國就開始學(xué)習(xí)西方，發(fā)展近代工業(yè)，但是由于獨(dú)立、統(tǒng)一地位的逐步喪失，思想政治領(lǐng)域的落后、保守，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的倒行逆施等原因，近百年過去了，中國社會(huì)仍然沒有擺脫極端的落后貧困面貌，中國經(jīng)濟(jì)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后世界水平。雖然在某些方面發(fā)生了一些變化，但從總體說，中國的工業(yè)化程度極低，使用機(jī)器生產(chǎn)的近代工業(yè)所占比重很小。大約有90%左右的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)。1949年中國工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為 17%，全國鋼產(chǎn)量只有 15.8萬噸。據(jù)測算，從1933年至 40年代末，中國工業(yè)總產(chǎn)值中消費(fèi)資料工業(yè)所占比重基本保持在70%以上，生產(chǎn)資料工業(yè)所占比重則不到30%。經(jīng)濟(jì)對外依賴嚴(yán)重，整體發(fā)展水平極端落后。新中國的工業(yè)化就是在這樣的近代工業(yè)很不發(fā)達(dá)同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又十分脆弱的基礎(chǔ)上起步的。
中國領(lǐng)導(dǎo)人所選擇的工業(yè)化的基本方針是：以政府主導(dǎo)和計(jì)劃管理為體制條件，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，通過對工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)行剪刀差以獲得工業(yè)化所需的資金積累，致力建立獨(dú)立的工業(yè)生產(chǎn)體系。
在新中國成立后的30年中，中國的工業(yè)化取得了驕人的業(yè)績。1949年我國的工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值只有120億元，1979年達(dá)到4892億元。30年的積累相當(dāng)于舊中國近百年積累的近40倍。在這期間，中國建立了一批新興的工業(yè)生產(chǎn)部門，其中既包括舊中國所沒有的傳統(tǒng)的資本密集的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如礦山設(shè)備、冶金設(shè)備、電力設(shè)備、石油采煉設(shè)備、化工設(shè)備、精密機(jī)床、拖拉機(jī)、汽車、飛機(jī)、輪船等制造工業(yè)，也包括了第二次世界大戰(zhàn)后興起的技術(shù)密集型工業(yè)部門，如電子工業(yè)、原子能工業(yè)、宇航工業(yè)等等。除行業(yè)的擴(kuò)展外，整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也日益擴(kuò)大。總之，經(jīng)過30年的努力，我國建立了比較完整的工業(yè)體系，打下了一個(gè)較為雄厚的工業(yè)化基礎(chǔ)，用30年時(shí)間走完早期工業(yè)化國家上百年所走的道路。以下我們分別從工業(yè)化率、重工業(yè)增長、工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平的國際比較等幾個(gè)重要指標(biāo)，對此一時(shí)期中國工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步描述和分析。
1、工業(yè)化率。經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般用制造業(yè)的份額每10年平均增加的百分點(diǎn)數(shù)來衡量工業(yè)化進(jìn)展的速度，稱之為工業(yè)化率。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里等人對50年代以來數(shù)十個(gè)準(zhǔn)工業(yè)化國家的工業(yè)化率進(jìn)行了計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)型式為：制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額從19%增加到36%，人均收入從280美元增加到2100美元，這一過程需要50年，國民生產(chǎn)總值每年增長6.2%，人均收入年遞增3.9%，工業(yè)化率大致為3.2%。
70年代以前，中國沒有國民生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)資料，因此，難以直接進(jìn)行工業(yè)化率的國際比較，但我們可以從國民收入及社會(huì)總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)資料中獲得關(guān)于中國工業(yè)化的基本狀況。從1952年，中國的工業(yè)凈總產(chǎn)值占國民收入的比重和占社會(huì)總產(chǎn)值的比重分別為：19.52%和 34.38%；至 1976年，這兩個(gè)數(shù)字分別提高到45.57%和60.33%。平均每10年增加的百分點(diǎn)分別為10.85和10.81，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于錢納里準(zhǔn)工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)型式中平均3.2%的工業(yè)化率（見表4）。這充分表明，中國工業(yè)化的推進(jìn)相當(dāng)迅速。
2、重工業(yè)的增長。重工業(yè)的優(yōu)先增長是中國工業(yè)化積極進(jìn)取的最突出的表現(xiàn)之一。50～70年代，中國工業(yè)增長的速率分布明顯偏向重工業(yè)。這可以從重工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重、輕重工業(yè)增長指數(shù)等指標(biāo)的比較中得以清楚反映。1952～1979年，重工業(yè)占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重從15.3%提高到41.3%，平均每10年增加10個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重從35.3%提高到56.3%。平均每10年增加8個(gè)百分點(diǎn)（見表5）。工業(yè)結(jié)構(gòu)向重工業(yè)的過度傾斜后來也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡問題，因而后來也產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求。這是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的另一個(gè)問題。
3、工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平的國際比較。到上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初，在我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)的比重已達(dá)47%～48%。中國工業(yè)化的這一結(jié)構(gòu)水平，明顯高于國際平均水平，也高于人均收入水平相當(dāng)?shù)拇髧乃?。按世界銀行對1980～1981年大國標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)水平的估算，中國在此一時(shí)期的工業(yè)化的結(jié)構(gòu)水平已相當(dāng)于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 500～1000美元的國際平均水平和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2 500美元的大國平均水平（見表 6）。
中國工業(yè)化推進(jìn)的速率較快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化向工業(yè)和制造業(yè)的迅速傾斜重工業(yè)的優(yōu)先增長，所有這些均表明中國工業(yè)化進(jìn)程具有顯著成效，國家制定的積極工業(yè)化戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。時(shí)代中國工業(yè)化的努力取得了舉世公認(rèn)的重要成就，對中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化的影響極為深遠(yuǎn)——使中國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展從此建立在獨(dú)立而完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)之上。
西方著名思想研究專家斯圖爾特?施拉姆高度評價(jià)時(shí)代中國工業(yè)化的成就。他在研究“使他的國家現(xiàn)代化并鞏固他的國家方面的建樹”這一問題后得出的基本結(jié)論是，中國“確實(shí)可靠成就是；比印度高一倍或兩倍的鋼產(chǎn)量，雖然兩個(gè)國家都從非常低的水平起步，以及不僅能生產(chǎn)原子彈，而且還能生產(chǎn)一系列像載重火車、火車頭、重型機(jī)械和科學(xué)儀器等大數(shù)亞洲和非洲的國家不得不從國外進(jìn)口的項(xiàng)目能力。”
時(shí)代積極進(jìn)取的工業(yè)化戰(zhàn)略為中國工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國內(nèi)著名學(xué)者朱佳木在《是中國工業(yè)化的偉大探求者》一文中指出，在逝世27年后的今天，中國工業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步取得舉世矚目的高速度發(fā)展；鋼產(chǎn)量躍居世界第一位，經(jīng)濟(jì)總量居于世界第六位，500多個(gè)工業(yè)行業(yè)都已齊全，人民生活總體達(dá)到了小康水平，最近又成功發(fā)射了載人飛船。毫無疑問，所有這一切都是貫徹黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的結(jié)果，是實(shí)行改革開放總政策的結(jié)果。但同樣毫無疑問的是，所有這一切也是等老一代革命家為中國工業(yè)化奮斗的成果及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上取得的。
四、時(shí)代：具有悠久歷史的中國農(nóng)業(yè)開始新的紀(jì)元
農(nóng)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的地位。新中國的成立，使具有悠久歷史的中國農(nóng)業(yè)開始新的紀(jì)元。在建國初的三年恢復(fù)時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)成功地實(shí)現(xiàn)了和農(nóng)業(yè)恢復(fù)的目標(biāo)。1952年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到歷史最高水平?！耙晃濉逼陂g，我國農(nóng)業(yè)順利發(fā)展，并使農(nóng)民走上了合作化道路。此后的20年中，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)兼有蓬勃發(fā)展和曲折前進(jìn)的歷史過程。但是總體而言，時(shí)代我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展的成就是巨大的。這突出地表現(xiàn)在以下諸方面。
第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得巨大進(jìn)步和顯著增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)總量增加的同時(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步改善。以糧食為例子，與恢復(fù)到舊中國農(nóng)業(yè)最高水平的 1952年相比，到 1978年我國糧食總產(chǎn)量由1952年的 16 392萬噸增加到30 477萬噸，增長近88%，保持了略高于人口增長（同期我國人口增加 66%）的發(fā)展勢頭。同期，林副漁業(yè)及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長更快。1951～1980年中國農(nóng)業(yè)增長業(yè)績，在國際比較中也是十分突出的（見表7、表8）。
1949年，全國人均占有糧食418斤，棉花1.6斤，油料9.5斤。到1979年，在人口增加近一倍的情況下，全國人均占有糧食增加到 684斤，棉花 4.5斤，油料 13.3斤，分別增長 64%、181%和 40%，中國用占 7%的耕地養(yǎng)活了占世界 1／4的人口。
第二，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)條件得到根本性改善。從20世紀(jì)50年代開始，我國開始有計(jì)劃、大規(guī)模地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)：包括農(nóng)村水利建設(shè)（以大江大河的治理和農(nóng)村水利灌溉建設(shè)等為主要內(nèi)容）、土壤改良、優(yōu)良品種培育以及農(nóng)業(yè)科技推廣體系的逐步建立等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善之顯著，是舊中國歷屆政府望塵莫及的（見表9）。
經(jīng)過短短20多年的努力，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不僅已明顯高于印度、巴西等原先與中國處于同一水平的發(fā)展中大國，而且在某些指標(biāo)上已達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國家（見表10）。
第三，農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展積累了大量資金，為新中國工業(yè)化的推進(jìn)做出重要貢獻(xiàn)。如前所述，在我國工業(yè)化之初，工業(yè)化建設(shè)所需要的資金通過對工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)行剪刀差中從農(nóng)業(yè)獲得。新中國在特定的體制安排下實(shí)現(xiàn)了這一歷史性任務(wù)。建國頭40年，農(nóng)業(yè)積累為工業(yè)化提供了近1萬億元的資金積累，占同期國民收入全部積累額的22.4%，平均每年高達(dá)近250億元產(chǎn)
在我國工業(yè)化起步階段，在同期農(nóng)民的溫飽尚未解決的情況下，農(nóng)業(yè)為國家的工業(yè)化積累的數(shù)額之大、持續(xù)時(shí)間之長，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均奉獻(xiàn)占其收入的比例之高，在中外歷史上都不多見。中國農(nóng)業(yè)在自身獲得發(fā)展的同時(shí)，也為中國工業(yè)化的推進(jìn)做出了重大貢獻(xiàn)。
五、時(shí)代：中國從根本上擺脫了在世界經(jīng)濟(jì)體系中的日趨嚴(yán)重的邊緣化地位
“中心——邊緣”結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來分析近現(xiàn)代資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系中，西方先進(jìn)工業(yè)國和廣大亞非拉國家關(guān)系的一個(gè)重要概念。在這一結(jié)構(gòu)中，中心地區(qū)的資本生產(chǎn)方式的基本特點(diǎn)是自主性發(fā)展，而外圍資本主義的特征只能是不發(fā)達(dá)的發(fā)展或者說是依附性發(fā)展、通過不等價(jià)交換等方式，世界體系中的中心地區(qū)統(tǒng)治著外圍或邊緣地區(qū)。
近代中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一系列追求失敗了。逐步淪落為殖民地、半殖民地的中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位日趨沉淪和邊緣化。關(guān)于時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的考察，如果將其置于近代以來中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位變遷這一宏觀背景下加以分析，就更能凸現(xiàn)其歷史貢獻(xiàn)和意義。
時(shí)代的中國從根本上擺脫了在世界經(jīng)濟(jì)體系中的日趨嚴(yán)重的邊緣化地位。
第一，徹底結(jié)束了帝國主義在中國的經(jīng)濟(jì)、政治特權(quán)，開始獨(dú)立自主地進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)交流。
近代以來，在帝國主義列強(qiáng)的侵略壓迫下，中國的清政府、北洋政府、國民黨政府對外簽訂了一系列喪權(quán)辱國的不平等條約，大片國土被割讓，支付大筆“賠款”，并且允許列強(qiáng)在我國領(lǐng)土開辟租界，給帝國主義侵略者以在華駐軍、領(lǐng)事裁判、協(xié)定關(guān)稅、海關(guān)管理、內(nèi)河航行、自由經(jīng)商等軍事、政治和經(jīng)濟(jì)特權(quán)。我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整遭到嚴(yán)重破壞，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系喪失了獨(dú)立自主的權(quán)利。
中華人民共和國的成立，標(biāo)志著一百多年來殖民主義、帝國主義同封建統(tǒng)治者勾結(jié)起來奴役中國人民的歷史和內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)亂頻仍、國家分裂的歷史從此結(jié)束。中國的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始嶄新的一頁。新中國外交戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)是獨(dú)立自主、自力更生。建國之初的臨時(shí)憲法《共同綱領(lǐng)》規(guī)定；中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨(dú)立、自由和領(lǐng)土完整，擁護(hù)國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策。新中國取締了帝國主義在華的種種特權(quán)，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的建設(shè)方針。在平等互利的基礎(chǔ)上開展對外經(jīng)濟(jì)交流；同時(shí)，致力于建立一個(gè)獨(dú)立、完整的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化。
第二，從根本上扭轉(zhuǎn)了中國殖民地依附型的貿(mào)易格局，貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)生根本性變化。
舊中國的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系完全受西方列強(qiáng)的控制，其對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)完全是為資本主義列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。西方列強(qiáng)根據(jù)不平等條約，控制了中國一切重要的通商口岸，控制了中國的海關(guān)和對外貿(mào)易，使中國成為它們傾銷產(chǎn)品的市場和提供原材料的基地。它們通過對外貿(mào)易的壟斷和控制權(quán)。不斷提高工業(yè)制成品的價(jià)格，降低初級原材料產(chǎn)品的價(jià)格，通過擴(kuò)大這兩種產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差，對中國人民實(shí)行殘酷的剝削和掠奪。舊中國的對外貿(mào)易長期入超和維持不等價(jià)交換。自1877年開始到1949年間的73年間我國對外貿(mào)易年年入超，總額達(dá)64億美元之巨，致使我國金銀大量外流，財(cái)政經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。舊中國的歷屆政府不得不向帝國主義出賣主權(quán)，舉借外債，使中國經(jīng)濟(jì)加深了對帝國主義的依賴。
新中國對外貿(mào)易的基本方針是，實(shí)行國家統(tǒng)制對外貿(mào)易政策；實(shí)行平等互利原則；自力更生為主的建設(shè)方針；立足于生產(chǎn)，發(fā)展對外貿(mào)易；對內(nèi)外銷統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排。這一對外貿(mào)易的方針在我國的外貿(mào)易實(shí)踐中長期貫徹，并不斷充實(shí)、發(fā)展，指引著我國的外貿(mào)事業(yè)在各種復(fù)雜困難條件下不斷發(fā)展，為我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。從1952～1978年，我國進(jìn)出口貿(mào)易額從64.6億元增長到355.0億元。
20世紀(jì) 70年代末，西方學(xué)者主要依據(jù)西方的資料，對新中國的貿(mào)易發(fā)展做出了這樣的評價(jià)：“中國的對外貿(mào)易，雖然在國民生產(chǎn)總值中只占很小部分，但卻在維持中國經(jīng)濟(jì)和使之現(xiàn)代化中起著重要的作用。”“進(jìn)口曾幫助中國在50年代重建了工業(yè)基礎(chǔ)，減輕了農(nóng)業(yè)歉收的影響，并為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與現(xiàn)代化提供了工業(yè)物資和先進(jìn)技術(shù)。另外，貿(mào)易還經(jīng)常為中國與其他國家建立關(guān)系開辟道路?！?
第三，出色的經(jīng)濟(jì)增長使中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位由衰轉(zhuǎn)強(qiáng)。
一位專門研究世界列強(qiáng)盛衰的學(xué)者的研究結(jié)果表明，1953年，中國在世界制造業(yè)產(chǎn)量中僅占2.3%，它的整個(gè)工業(yè)潛力僅占英國1900年水平的70%。在第一個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束的1957年，這個(gè)國家的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)翻了一番。盡管、“”減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到1980年，它的鋼產(chǎn)量已達(dá)3 700萬噸，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國和法國的產(chǎn)量。同年它在世界制造業(yè)產(chǎn)量中的比重已由1973年的3.9%增加到5.0%，接近聯(lián)邦德國的水平。
1980年中國主要工業(yè)產(chǎn)品居世界的位次是：原煤第3位，原油第6位，鋼第5位，發(fā)電量第6位，化肥第3位，硫酸第3位，燒堿第5位，水泥第4位。1980年中國的糧食、棉花產(chǎn)量在全世界總產(chǎn)量中分別占17.7%和19.6%。可以認(rèn)為，建國后30年的經(jīng)濟(jì)增長從根本上改變了中國經(jīng)濟(jì)的基本面貌和在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，中國作為一個(gè)世界強(qiáng)國重新崛起（見表11）。
六、時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)啟示
改革開放以來，在主流話語中對時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的失誤（其中突出的是和“”），議論得較多。大量的文章、文獻(xiàn)（包括我們黨的文件）對這一期間中國經(jīng)濟(jì)在體制、發(fā)展戰(zhàn)略等方面存在的不足或弊端，進(jìn)行了充分而恰當(dāng)?shù)臍w納和總結(jié)，這是自然必要的。但同樣必要的是，更應(yīng)當(dāng)從積極的意義上對這一時(shí)期所取得的成就及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探究和概括。由于種種原因，直到目前為止，這方面的工作進(jìn)行得仍十分不夠。這一傾向的存在，已經(jīng)對改革開放以后成長的年青人對自己歷史的認(rèn)識產(chǎn)生了某種誤導(dǎo)，同時(shí)在客觀上也給旨在否定這一時(shí)期的人提供了有利的社會(huì)環(huán)境。
如果我們不能從對這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐分析中有效地提煉、吸取寶貴的經(jīng)驗(yàn)，使今天更好地堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，更好地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，這不能不說是一個(gè)重大的損失。限于筆者對這一問題的認(rèn)識和研究的深度，也限于文章的篇幅，對時(shí)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)啟示暫作如下幾個(gè)方面的粗淺概述。。
第一，時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不照搬照抄他國模式，堅(jiān)持獨(dú)立自主、孜孜不倦地探索適合自己情況的發(fā)展道路。20世紀(jì)50年代，世界上第一個(gè)權(quán)威的、斯大林式的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式廣為流行，各種傳統(tǒng)觀念緊緊束縛著社會(huì)主義各國多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人和多數(shù)理論家，但以為首的第一代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人卻開始對適合中國國情發(fā)展道路進(jìn)行自覺而艱難的探索。在這些探索中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是改革開放以來鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義形成的歷史依據(jù)。今天，這一獨(dú)立探索的傳統(tǒng)精神仍然應(yīng)該作為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、不為東方或西方的各種教條所迷惑、最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的方向指導(dǎo)。人所共認(rèn)，探索建設(shè)中國特色的社會(huì)主義道路，“始于毛，成于鄧”。
第二，由于中國近代半殖民地歷史的沉重教訓(xùn)，也由于特定的國際環(huán)境，時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終堅(jiān)持自力更生為主的原則，努力發(fā)展中國的民族工業(yè)和科技力量，自強(qiáng)自立，不依附于人。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益擴(kuò)展的今天，西方壟斷資本正不斷增強(qiáng)對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的控制和支配的今天，時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持的獨(dú)立自主自力更生的理念，應(yīng)當(dāng)成為我們的一項(xiàng)寶貴精神遺產(chǎn)。其中，處理好引進(jìn)外資和外國技術(shù)與自力更生的關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，確立科學(xué)開放觀。就是極具現(xiàn)實(shí)意義的問題。
第三，時(shí)代的中國開始了近代以來的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，并且對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。今天，我們處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這一新的體制背景下，但這些經(jīng)驗(yàn)中的許多方面仍然值得很好地記取和吸收。如治吏和治國較嚴(yán)，少有經(jīng)濟(jì)腐敗、假冒偽劣及其他經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)丑惡現(xiàn)象，十分重視公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展等等。
第四，時(shí)代的中國把平等和公平作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)之一，把社會(huì)基本設(shè)施建設(shè)、整治山河，公共教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療、群眾文體活動(dòng)等作為一項(xiàng)重要任務(wù)，并反對社會(huì)兩極分化。今天，我們已經(jīng)確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，防止社會(huì)貧富嚴(yán)重分化。時(shí)代富有成效的那部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對我們具有重要的啟發(fā)和借鑒作用。
最后應(yīng)當(dāng)指出，實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，目的在于追求比傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制更高的效率，而非違反實(shí)證事實(shí)去有意貶低過去的績效；至于傳統(tǒng)體制下存在的資源高消耗、生活水平提高較慢等問題，部分同帝國主義國家經(jīng)濟(jì)封鎖、人口增長太快、外援和備戰(zhàn)較多等因素有關(guān)，并非都是體制問題，即使在今天，也難以完全避免。為了論證改革的必要性，而有意或無意地抹殺共產(chǎn)黨執(zhí)政的前30年良好業(yè)績，是極不明智的。
七、對茅文論點(diǎn)的簡要評述
實(shí)證分析與基本史實(shí)都清楚地表明，以為優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新中國，建立了開創(chuàng)性的、不可磨滅的功勛。是“近代以來偉大的愛國者和民族英雄”，而不是茅文所說的“歷史罪人”；時(shí)代實(shí)現(xiàn)了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大進(jìn)步，而不是茅文所說的“社會(huì)的全面大倒退”。同志在中國近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的地位和影響絕不是少數(shù)人的虛妄之言所能動(dòng)搖的。以他卓越的領(lǐng)袖才能和對中國歷史的貢獻(xiàn)贏得中國人民和世界人民的普遍尊重和敬仰。
2003年在紀(jì)念誕辰110周年期間，英國歷史學(xué)家和傳記作家菲力普?肖特所著的《傳》（中文版）在中國出版。在該書的結(jié)尾部分，作者這樣評價(jià)的歷史功績：“畢毛之一生，中國從半殖民地躍升到一個(gè)大國的地位；從經(jīng)濟(jì)上的自給自足到社會(huì)主義國家；從遭受帝國主義強(qiáng)盜劫掠的犧牲品到聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國，并完成了氫彈、監(jiān)控衛(wèi)星和洲際導(dǎo)彈的研制。”
但是，茅文的觀點(diǎn)也確實(shí)反映了近年來在一定程度上和一定范圍內(nèi)流行的一種思潮，即用當(dāng)代西方流行的新自由主義經(jīng)濟(jì)理論來解讀和注釋我國的改革開放的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，同時(shí)也用這種理論去剪裁（實(shí)際上是否定）時(shí)代的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐（或者直接借改革開放取得的成就否定時(shí)代的歷史）。茅文的關(guān)于時(shí)代中國歷史的“評價(jià)”，同樣是與茅于軾先生本人所持的這種經(jīng)濟(jì)理論和政策主張是完全一致的。茅于軾先生在他所著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)的昨天、今天和明天》一文中這樣寫道：“經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要成就，是用嚴(yán)密的邏輯證明了斯密關(guān)于看不見的手的直觀結(jié)論?！祟惿鐣?huì)發(fā)展的事實(shí)證明了斯密的結(jié)論，也印證了經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論”。“中國的經(jīng)驗(yàn)加上現(xiàn)論的嚴(yán)密證明，已經(jīng)形成了一個(gè)普遍的信念，即推行市場經(jīng)濟(jì)，減少政府干預(yù)，更多的企業(yè)從公營轉(zhuǎn)成民營，可以使社會(huì)更快地富裕起來。世界銀行、國際貨幣基金組織等向發(fā)展中國家提供的政策建議全都是順著這一思路來設(shè)計(jì)。”
在這里，茅于軾先生所說的“世界銀行、國際貨幣基金組織等向發(fā)展中國家提供的政策建議”，實(shí)際上就是當(dāng)代流行的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本主張，又稱華盛頓共識。如果用茅于軾先生推崇的這一套“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和政策主張”作為尺度，來“評價(jià)”時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，那么，不管時(shí)代所取得的成就怎樣，只是因?yàn)樯鐣?huì)主義中國所實(shí)行的公有制以及與計(jì)劃管理相結(jié)合的這一制度前提，就似乎只能是一種“社會(huì)的全面大倒退”。但是，十多年來在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)思想指導(dǎo)下的一些國家的實(shí)踐的令人失望的結(jié)果，已經(jīng)使人們對茅于軾先生所推崇的這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開始進(jìn)行廣泛而深刻的批評。
曾任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫?斯蒂格利茨尖銳地批評新自由主義的結(jié)構(gòu)調(diào)整。他認(rèn)為，實(shí)際上世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織這三個(gè)組織都是單一統(tǒng)治秩序下可以互相調(diào)換使用的面具，許多規(guī)則是由它們共同制定的。它們會(huì)在每個(gè)國家實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的四部曲：第一步是私有化，準(zhǔn)確說就是腐敗化。削價(jià)出售國有資產(chǎn)的回扣率會(huì)達(dá)到10%，而這些資產(chǎn)動(dòng)輒價(jià)值數(shù)億美元。第二步是國際貨幣基金組織和世行的“拯救經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”——資本市場自由化，即允許資本自由流進(jìn)流出。不幸的是，投機(jī)的“熱錢”只是單方向不斷流出。一個(gè)國家的儲(chǔ)備在幾小時(shí)、幾天內(nèi)就流干凈了。第三步是價(jià)格市場化——糧食、水、燃?xì)鈨r(jià)格飛漲時(shí)期，它引發(fā)騷亂和動(dòng)蕩，進(jìn)而引起新的資本恐慌性出逃和政府的崩潰，外國公司就趁機(jī)買到那些價(jià)值連城的東西。第四步是“消滅貧困計(jì)劃”：自由貿(mào)易。這是在世界貿(mào)易組織和世界銀行統(tǒng)治下的自由貿(mào)易。在鴉片戰(zhàn)爭中，西方用戰(zhàn)爭來推行他們的不平等貿(mào)易。今天世界銀行和國際貨幣基金組織使用的金融和財(cái)政手段幾乎一樣有效。
我們絕不希望這種新自由主義的結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑也成為茅于軾先生所說的“中國的經(jīng)驗(yàn)”。一言以蔽之，只要不是固執(zhí)地按照新自由主義的邏輯思維，只要能夠?qū)π轮袊慕?jīng)濟(jì)史有基本的了解和分析，并持有公允立場，那么，人們就不難發(fā)現(xiàn)茅于軾先生關(guān)于時(shí)代評價(jià)的觀點(diǎn)與事實(shí)之間相去是何等之遠(yuǎn)！
摘 要:近年來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)ǚ⒄?國民生產(chǎn)總值連年增長,在亞洲特別是在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治地位日益增強(qiáng)和提高。這對東亞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇、東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、東亞“FTA”的形成、東亞金融合作等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟(jì) 國內(nèi)生產(chǎn)總值 東盟 日本
一、持續(xù)快速健康發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)近幾年以來,歐美經(jīng)濟(jì)徘徊衰退,東亞部分國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也連連滑坡,惟獨(dú)中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、強(qiáng)勁增長的態(tài)勢。尤其是中國加入WTO和申奧成功,更給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力。正如泰國總理他信在亞洲論壇2002年會(huì)上所說:“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?對增強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)活力意義重大。中國的富裕意味著亞洲的繁榮?！笔聦?shí)正是如此。2000年12月30日,國家統(tǒng)計(jì)局宣布,2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破10000億美元。2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值為95933億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長7 3%。全年對外貿(mào)易順差225億美元,實(shí)際使用外商直接投資468億美元,比上年增長14 9%;年末國家外匯儲(chǔ)備達(dá)到2122億美元,比上年末增加466億美元。全年進(jìn)出口總額達(dá)5098億美元,比上年增長7 5%;其中出口總額2662億美元,增長6 8%;進(jìn)口總額2436億美元,增長8 2%;外商直接投資增長較快,全年實(shí)際使用外商直接投資468億美元,增長14 9%。2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元,在世界中的位次上升到第6位。進(jìn)出口貿(mào)易總額從1989年的1117億美元上升到2002年的6200億美元,位居世界第5位;外匯儲(chǔ)備從1988年的56億美元上升到現(xiàn)在的3200多億美元,居世界第二位。我國5年累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資2261億美元,超過1979年到1997年的總和。由此可見,截止到2002年,我國社會(huì)生產(chǎn)力躍上新臺階,國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力明顯增強(qiáng),對外開放向廣度和深度擴(kuò)展。據(jù)世界銀行最新東亞經(jīng)濟(jì)報(bào)告預(yù)測,2003年東亞的增長率將達(dá)到5%(見下表)。中國是2003年東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家,這說明世界銀行看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
2003年,國家在綜合各種因素的基礎(chǔ)上,預(yù)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7%。經(jīng)過努力,2003年第一季度國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增長普遍加快,增長質(zhì)量和效益明顯改善。初步測算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)23562億元,同比增長9 9%,比上年同期加快2 3個(gè)百分點(diǎn),是1997年以來同期增長最快的。對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,一季度進(jìn)出口總額1737億美元,增長42 4%,比上年同期加快34 8個(gè)百分點(diǎn)。一季度國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)資料顯示,在2002年世界GDP的增長中,中國的貢獻(xiàn)份額僅次于美國;在進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)份額上,中國也占據(jù)了一個(gè)大的比例;在糧食、石油等大宗產(chǎn)品以及初級工業(yè)制造品進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)份額上,中國同樣有著非常重要的影響,。從中國GDP總量來看,已經(jīng)進(jìn)入世界前列,占日本的1/4,占美國、歐盟的1/10,如果以購買力來計(jì)算,中國的GDP接近日本。中國的GDP占全球的3%～4%,貿(mào)易占全球的4%略高。以2000年進(jìn)出口值為例,當(dāng)年中國進(jìn)口值為1941億美元,占全球比重的3 2%,而同年美國20 2%,德國8 1%,日本6 3%,英國5 4%,意大利3 9%。從出口值看,當(dāng)年中國出口總值達(dá)到3124億美元,占世界出口值比重5 4%,美國占12 3%,德國8 5%,日本占8 3%。從這些數(shù)字可以看到我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的位置。
二、對東亞經(jīng)濟(jì)的影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使其在亞洲,尤其在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響越來越大,主要表現(xiàn)為:1.在穩(wěn)定和復(fù)蘇東亞經(jīng)濟(jì)過程中起主要作用。20世紀(jì)90年代前半期,東亞經(jīng)濟(jì)增量(以時(shí)值美元計(jì)算的當(dāng)年新增加的GDP)中日本占69%,韓國、新加坡占14%,中國占10%,東盟占7%。實(shí)際上,這一時(shí)期,日本經(jīng)濟(jì)開始停滯,五年中平均增長率只有1.4%,因此,當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)增量主要來自日元在同期約48%的大幅度升值。而1996年—1998年日元貶值31%,成為東亞金融危機(jī)的重要起因之一。這一時(shí)期,中國采取了積極的財(cái)政金融政策,對穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì)、阻擊東亞金融危機(jī)起到了重要作用。在東亞金融危機(jī)后的四年(1999年-2002年)復(fù)蘇過程中,日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際年平均增長僅0 6%,在同期東亞實(shí)際經(jīng)濟(jì)增量只占10%,韓國、新加坡占26%,東盟四國占20%。此時(shí)中國經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”,駛?cè)虢?jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,年經(jīng)濟(jì)增長保持在7%以上,在東亞經(jīng)濟(jì)增量中占44%。在制造業(yè)中,美歐發(fā)達(dá)工業(yè)國經(jīng)濟(jì)中制造業(yè)比例逐步下降,保持15%～20%的水平。而東亞一些國家和地區(qū)制造業(yè)減少過多,造成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性差。中國制造業(yè)在世界制造總額中的比例超過5%,規(guī)模位居全球第四。在制造業(yè)方面,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)省的調(diào)查,中國摩托車產(chǎn)量占世界的43%,電腦健盤占39%,家用空調(diào)占32%,洗衣機(jī)占26%,彩電占23%,化纖占21%,冰箱占19%。中國制造產(chǎn)品在世界上已有舉足輕重的地位,包括家電、醫(yī)藥、電子等10個(gè)制造行業(yè)在內(nèi)共80余種產(chǎn)品類產(chǎn)量位居世界第一位。這是近幾年東亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
2.中國正在影響東亞發(fā)展模式,使東亞產(chǎn)業(yè)循環(huán)趨向完整?！把阈心Ｊ健笆菛|亞經(jīng)濟(jì)增長的明顯特征,在東亞,各經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)在不斷升級、轉(zhuǎn)移,由此使相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的較高速度增長。由于產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移的周期短,出口產(chǎn)品變化較大,各自市場規(guī)模不足,特別是以美國等外部市場為主,結(jié)果造成東亞區(qū)內(nèi)市場不完整,產(chǎn)業(yè)循環(huán)不完整。由于中國經(jīng)濟(jì)增量大,潛在市場大,將來有可能利用這一市場潛力引導(dǎo)東亞形成以中國為中心的較完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán),減輕東亞對區(qū)外市場的依賴程度,從而降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,現(xiàn)在,這一作用已經(jīng)顯現(xiàn)。例如,中國內(nèi)地和香港、臺灣地區(qū)之間的相互進(jìn)口已占東亞地區(qū)內(nèi)總進(jìn)口的47%(2001),即使除去其中香港對東亞區(qū)外的轉(zhuǎn)口,三者之間的貿(mào)易在東亞三個(gè)次區(qū)域貿(mào)易圈中也是最大的。又如,韓國自20世紀(jì)90年代以來逐步擴(kuò)大了對中國的出口,使其對東亞的貿(mào)易從長期的逆差轉(zhuǎn)為順差,盡管部分是在中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)后出口美國,但中國市場本身也吸收了大量韓國產(chǎn)品,特別是在近兩年,韓國對華出口急劇增長,成為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素,中國也成了韓國產(chǎn)品的又一重要和不斷擴(kuò)大的最終市場。3.中國促使東亞“FTA”的形成。東盟是東亞FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的第一主角,日本次之,中國是第三主角。中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和加入WTO后影響日趨強(qiáng)大,日益成為拉動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,中國與東盟、日本、韓國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,東盟與中日韓10+3機(jī)制已成雛形。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭促使東盟與中國的FTA進(jìn)展順利,后來居上。目前,東盟對華貿(mào)易長期保持順差,2002年順差額達(dá)78.56億美元,而同期對日本貿(mào)易逆差達(dá)41.55億美元。受中國市場潛力的吸引,2002年,日本對華投資加大,僅4月至9月,對華投資額高達(dá)1132億日元,同比增長23.2%,而對東盟五國(新、菲、泰、馬、印尼)僅為1050億日元,同比減少34.9%。一個(gè)非常明顯的事實(shí)是,日本作為東亞第一經(jīng)濟(jì)大國,在與東盟締結(jié)FTA方面一開始態(tài)度并不積極,由于中國在此方面與東盟取得很大的進(jìn)展,促使日本政府積極起來。4.金融合作步伐加速。1997-1998年亞洲經(jīng)濟(jì)受亞洲金融危機(jī)的煎熬,暴露了亞洲各國在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策、共同抵御危機(jī)方面的蒼白無力。菲律賓前財(cái)長德奧坎波指出,金融危機(jī)“使我們認(rèn)識到貨幣合作的意義,并促成了清邁倡議的誕生?！睍r(shí)任中國人民銀行行長的戴相龍也強(qiáng)調(diào),亞洲金融危機(jī)最大的教訓(xùn)就是亞洲貨幣必須作出更多區(qū)域合作的努力。要改變亞洲經(jīng)濟(jì)長期受制于歐美經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,擺脫“一榮俱榮,一損俱損”的格局,即使亞洲國家暫時(shí)還無法出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)勢貨幣,也應(yīng)加強(qiáng)貨幣方面的合作。危機(jī)過后,東亞各國加快了貨幣合作的步伐。1998年10月,東盟經(jīng)濟(jì)部長馬尼拉會(huì)議同意建立“非正式”的預(yù)警機(jī)制,以避免再次發(fā)生金融危機(jī)。2000年5月6日,東盟與中、日、韓三國財(cái)長在泰國的清邁就東亞地區(qū)財(cái)政金融合作,特別是建立雙邊貨幣互換機(jī)制達(dá)成共識。2002年3月,中日雙方簽署了在對外資金周轉(zhuǎn)情況惡化時(shí)互相通融外匯的貨幣互換協(xié)議。中國與韓國、東盟的談判也在進(jìn)行。一個(gè)通過貨幣合作從而建立一個(gè)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的亞洲貨幣基金組織即將誕生?？傊?中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,對東亞地區(qū)的影響越來越大,并將持續(xù)下去。
[內(nèi)容提要] 二戰(zhàn)以后是制造業(yè)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展成長起來的日本市場經(jīng)濟(jì)模式，表現(xiàn)出對制造業(yè)的適應(yīng)性和競爭力優(yōu)勢。 20世紀(jì)80年代以來，日本經(jīng)濟(jì)長期不景氣的原因，從深層次上看，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)日本的市場經(jīng)濟(jì)模式在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的失靈問題。從調(diào)整模式的角度進(jìn)行制度和結(jié)構(gòu)的改革來對應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，不僅是日本面臨的問題，也是值得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中借鑒的問題。
[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)模式 制造業(yè) 新經(jīng)濟(jì)
曾被譽(yù)為創(chuàng)造了亞洲奇跡的日本市場經(jīng)濟(jì)模式，在20世紀(jì)80年代以前表現(xiàn)出強(qiáng)大的增長和競爭活力，而在20世紀(jì)90年代以來的新一輪的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中卻顯得對應(yīng)遲鈍，缺乏競爭活力。在短時(shí)間內(nèi)將成功與失敗兩面的先后展現(xiàn)，為我們?nèi)嬲J(rèn)識日本市場經(jīng)濟(jì)模式提供了正反兩面資料。中國和日本同屬于東亞文化背景下的國家，在經(jīng)濟(jì)模式與發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上有許多相似之處。全面的認(rèn)識日本市場經(jīng)濟(jì)模式對于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有借鑒意義。
一、創(chuàng)造了制造業(yè)輝煌的日本市場經(jīng)濟(jì)模式
從制度看，市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代世界各國普遍采用的經(jīng)濟(jì)制度，從模式看，同樣的市場經(jīng)濟(jì)制度卻在不同國家和地區(qū)表現(xiàn)為不同的發(fā)展模式。同樣的制度之所以表現(xiàn)為不同的模式，就在于構(gòu)成經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)增長要素在不同的文化背景和特定的歷史條件下采取了不同的組合。日本的市場經(jīng)濟(jì)模式在二戰(zhàn)后經(jīng)過60年代的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，在80年代的高速增長中，逐漸定型。 從構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的各要素的關(guān)系看，日本市場經(jīng)濟(jì)模式有以下一些特征：
1、從市場與政府的關(guān)系看，是典型的政府導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì)模式
從所有制的角度看，日本的市場經(jīng)濟(jì)屬于資本主義體系的市場經(jīng)濟(jì)。從市場與政府的關(guān)系看，日本的市場經(jīng)濟(jì)屬于政府導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì)。從大范圍來看，具有西方文化背景的西歐和北美的市場經(jīng)濟(jì)大都屬于市場導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì)，具有東亞文化背景的東亞地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)大都屬于政府導(dǎo)向型的市場經(jīng)濟(jì)模式。而日本的市場經(jīng)濟(jì)則是東亞地區(qū)最典型的政府導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì)。
從明治維新開始，日本是亞洲地區(qū)最早從封建社會(huì)走向資本主義社會(huì)的國家。二戰(zhàn)之后，也是最早以政府導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的國家。 政府導(dǎo)向型的市場經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為政府對社會(huì)資源的配置方向和配置方式具有更大的權(quán)利。日本政府對社會(huì)資源配置的調(diào)控，主要通過這樣一些途徑來進(jìn)行。
一是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策誘導(dǎo)社會(huì)資源向政府調(diào)控的領(lǐng)域和方向配置。從戰(zhàn)后50年代重點(diǎn)發(fā)展纖維等輕工業(yè)，到60年代重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵和化學(xué)工業(yè)，從80年代轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展電器機(jī)械和汽車業(yè)，到90年展電子機(jī)械和信息產(chǎn)業(yè)的選擇，每一次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換選擇，都是在政府產(chǎn)業(yè)政策的誘導(dǎo)下進(jìn)行的。
二是通過政府與企業(yè)之間建立的“保護(hù)”關(guān)系，保證企業(yè)投資和管理符合政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)控的方向。日本政府與企業(yè)的關(guān)系，并不是歐美國家那種純粹的納稅關(guān)系。日本政府與企業(yè)之間，有一種約定俗成的指導(dǎo)和保護(hù)的關(guān)系。政府與企業(yè)的關(guān)系，不僅表現(xiàn)在一系列政策指導(dǎo)上，還表現(xiàn)在人際關(guān)系上。如在日本存在的“神仙下凡”制度，就是從人際關(guān)系方面加強(qiáng)了政府對企業(yè)指導(dǎo)。在日本存在著論資排輩年功序列制的官員升遷制度，由于越往高層，其職位越少。為了解決到一定年限需要提升的官員，而沒有空缺職位的矛盾，采取了從政府派到企業(yè)任職的制度。這種制度就是所謂的“神仙下凡”。大量政府官員“下凡”到企業(yè)，從人際關(guān)系上強(qiáng)化了政府與企業(yè)之間的聯(lián)系。
三是運(yùn)用政府計(jì)劃和財(cái)政政策對社會(huì)資源進(jìn)行直接配置。日本政府對社會(huì)資源的直接配置主要表現(xiàn)為兩大方面。一是80年代末經(jīng)濟(jì)不景氣以來，通過發(fā)行國債來刺激經(jīng)濟(jì)增長。其次就是從50年代開始的每10年制定一次的“國土開發(fā)綜合計(jì)劃”。為了解決地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，推行的國土綜合開發(fā)計(jì)劃，是日本政府按照計(jì)劃對開發(fā)地區(qū)進(jìn)行直接投資的計(jì)劃。盡管這種投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但對整個(gè)社會(huì)資源的配置具有一定引導(dǎo)作用。
2、從國際與國內(nèi)市場看， 是對國際市場高度依賴的外向型經(jīng)濟(jì)
由于兩大原因，使日本的市場經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對國際市場的高度依賴性：一是國內(nèi)資源的短缺。二戰(zhàn)后日本推進(jìn)大規(guī)模的制造業(yè)發(fā)展過程中，必須大量進(jìn)口原料和能源。日本對海外能源的依賴程度高達(dá)87％，美國是20％，英國9.3%，西德57.7%，法國80.3%，遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家。為了解決在大量進(jìn)口中形成對外匯的大量需求和實(shí)現(xiàn)國際收支平衡的需要，在增加進(jìn)口的同時(shí)，必須增加出口。所以對國際市場的高度依賴性，就成為日本市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的條件。二是二戰(zhàn)之后支撐日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技術(shù)和資本的積累，也需要在引進(jìn)中進(jìn)行。這些因素使得日本的市場從一開始，就表現(xiàn)出很高的開放性。
從50年代開始，日本就確立了“貿(mào)易立國” 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在60到80年代，日本利用歐美國家和西歐國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，抓住有利時(shí)機(jī)逐步建立和完善了對外貿(mào)易體制，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)市場與國家市場的接軌。不斷根據(jù)國際市場的需求變化，根據(jù)互補(bǔ)優(yōu)勢原則，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，不斷調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在較短的時(shí)間內(nèi)，使日本經(jīng)濟(jì)在國家分工體系中充分利用國際市場資源方面表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢和強(qiáng)大的競爭力。
戰(zhàn)后日本市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，是一個(gè)不斷在“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略指導(dǎo)下走向國際化的過程。從50年代開始這個(gè)過程經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：
第一次國際化（1949年～1961年）是以振興出口和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化為目標(biāo)的國際化。處于戰(zhàn)后恢復(fù)時(shí)期的日本經(jīng)濟(jì)，采取了振興出口，限制進(jìn)口的國際化政策。
第二次國際化（1960年～1973年）是適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)自由化而進(jìn)行的。在這一時(shí)期，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向自由化的過程經(jīng)歷了三步。在60年代以前實(shí)行的主要是限制外資進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持的政策，通過關(guān)稅和數(shù)量限制來限制進(jìn)口。第二步是從限制進(jìn)口走向貿(mào)易自由化時(shí)期。第三步是從貿(mào)易自由化走向資本投資的自由化。
第三次國際化（70年代到90年代）是以解決貿(mào)易摩擦政策對應(yīng)為主要內(nèi)容的國際化。日本的貿(mào)易收支自1962年起完全盈余化，70年代后期對歐美的貿(mào)易盈余呈現(xiàn)劇增，如何對應(yīng)貿(mào)易摩擦成為日本外貿(mào)政策的中心。
3、從宗法關(guān)系與市場關(guān)系混合中生成的企業(yè)制度，是一種團(tuán)隊(duì)精神很強(qiáng)的企業(yè)制度
在80年代，人們總結(jié)日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)中，曾將充滿團(tuán)隊(duì)精神日本企業(yè)制度作為主要經(jīng)驗(yàn)予以研究。高度敬業(yè)和充滿團(tuán)隊(duì)的企業(yè)精神是如何形成的，這曾是理論界關(guān)注的一個(gè)熱門話題。日本企業(yè)高度敬業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神來自其特有的企業(yè)制度。這種企業(yè)制度從總體上看，是由兩種力量或兩種因素相互作用的結(jié)果。即從封建社會(huì)遺留下來的宗法依附關(guān)系與市場競爭關(guān)系相互作用的結(jié)果。
在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展起來的日本的企業(yè)制度，也具有現(xiàn)代企業(yè)制度的一些特征，如現(xiàn)代日本的企業(yè)大都是股份制企業(yè)，在日本也存在龐大的證券市場，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)也都遵循市場競爭規(guī)律。但這些并不是日本企業(yè)制度的全部，有些東西在現(xiàn)代日本企業(yè)制度中，則是某種形式的存在。如所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，在日本企業(yè)只是一種形式的存在。構(gòu)成日本企業(yè)制度的主要內(nèi)容，或者說構(gòu)成日本企業(yè)制度的獨(dú)特性，是存在于日本企業(yè)中的另一種關(guān)系，即自上而下的具有濃厚宗法色彩的依附關(guān)系。
這種宗法依附關(guān)系，分這樣幾個(gè)層次存在。第一個(gè)層次是政府與企業(yè)的關(guān)系。即政府對企業(yè)指導(dǎo)、保護(hù)的“護(hù)送船隊(duì)”關(guān)系。政府對企業(yè)除了通過產(chǎn)業(yè)政策誘導(dǎo)和管制外，還通過“神仙下凡”派往企業(yè)的官員，對企業(yè)進(jìn)行滲透。第二個(gè)層次的關(guān)系是行業(yè)關(guān)系。行業(yè)關(guān)系通過行業(yè)協(xié)會(huì)和財(cái)界組織來實(shí)現(xiàn)。行業(yè)協(xié)會(huì)沒有政府背景，主要協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)事宜，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三個(gè)層次的企業(yè)之間的“序列關(guān)系“。企業(yè)之間的序列關(guān)系主要表現(xiàn)為三種關(guān)系。（1）隸屬于企業(yè)集團(tuán)（財(cái)團(tuán)）的序列關(guān)系。日本不同的財(cái)團(tuán)在歷史上屬于同一財(cái)閥延續(xù)下來的。每個(gè)財(cái)團(tuán)以銀行和商社為中心形成松散的聯(lián)系。同一集團(tuán)之間在商業(yè)上相互照顧。如企業(yè)之間的商品采購要優(yōu)先從本財(cái)團(tuán)內(nèi)的企業(yè)采購。如在日本研修中參加富士通舉行的多次酒會(huì)上，所用啤酒是和富士通屬于同一財(cái)團(tuán)的企業(yè)的啤酒。（2）主銀行關(guān)系。日本企業(yè)的金融業(yè)務(wù)都由一家銀行承擔(dān)，銀行向企業(yè)派遣干部，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題時(shí)銀行出手救濟(jì)。（3）大企業(yè)和小企業(yè)之間的“專屬配套關(guān)系”。中小企業(yè)依附某一大企業(yè)專門為其提供產(chǎn)品配套，大企業(yè)保證中小企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)、向中小企業(yè)派遣干部、提供技術(shù)并壓其降低成本。政府的指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)和財(cái)團(tuán)、主銀行隸屬、專屬配套等構(gòu)成了企業(yè)的存在外部關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系主要通過企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)、雇傭終身制、年功序列制等制度來維系。
市場競爭的關(guān)系是一種橫向的關(guān)系，而自上而下的從政府到財(cái)團(tuán)、從銀行到中小企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)是縱向關(guān)系。將企業(yè)劃分在不同的條塊之中自上而下的序列關(guān)系具有一定的依附性。某個(gè)企業(yè)一旦脫離或背叛隸屬的某個(gè)財(cái)團(tuán)或他的主銀行，可能會(huì)為企業(yè)的生存帶來意向不到的危機(jī)和災(zāi)難。任何一個(gè)日本企業(yè)都面臨著兩種關(guān)系的約束，即競爭關(guān)系和依附的關(guān)系的約束。這種自上而下的依附關(guān)系并不是在市場競爭中形成的，而是對既定歷史關(guān)系的承襲。是古代自上而下的封建宗法關(guān)系在現(xiàn)代社會(huì)的再現(xiàn)。如日本的財(cái)團(tuán)就是日本歷史上財(cái)閥關(guān)系的沿襲。同樣政府對企業(yè)的保護(hù)，銀行對企業(yè)的控制，這種變相的依附關(guān)系也是古代封建社會(huì)存在的自上而下的封建皇權(quán)對超經(jīng)濟(jì)控制的另一種形式的再現(xiàn)。正是在這個(gè)意義上，我們才把這種自上而下企業(yè)關(guān)系稱其為古代宗法依附關(guān)系的遺留。這種關(guān)系的存在同日本的近代歷史有關(guān)。日本從古代的封建社會(huì)走向資本主義社會(huì)，走的是一條改良道路。現(xiàn)代的資本主義關(guān)系是在保留古代封建關(guān)系的框架下漸進(jìn)形成的?，F(xiàn)代的日本企業(yè)存在于市場關(guān)系與遺留的宗法關(guān)系混合生成的制度中，也就不足為奇。
以終身雇傭制和年功序列制為主要內(nèi)容的企業(yè)制度，在本質(zhì)上也是使員工不得不依附企業(yè)的一種宗法關(guān)系。因?yàn)樵谌毡舅衅髽I(yè)都是隸屬某個(gè)財(cái)團(tuán)或某個(gè)銀行，所有的企業(yè)都實(shí)行終身雇傭，而且是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是形式上分離，實(shí)際上的不分離，所以在日本并不存在像西方國家那樣的發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場和企業(yè)家市場。從表面上看，這種變相的依附關(guān)系的存在是對市場競爭關(guān)系的抑制。特別是按照西方的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，這種變相的依附關(guān)系是不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。但是在現(xiàn)實(shí)日本市場經(jīng)濟(jì)中，正是這種依附關(guān)系在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中卻成了日本企業(yè)精神的形成根源。這種從古代社會(huì)遺留下的依附關(guān)系，在市場競爭的壓力和日本特定文化的背景下，變成了員工對企業(yè)、小企業(yè)對大企業(yè)，大企業(yè)對銀行、企業(yè)對政府的服從和忠誠關(guān)系。員工對企業(yè)的服從和忠誠在日本企業(yè)的內(nèi)部又變成了高度的敬業(yè)精神和相互配合的團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)對政府的服從，使政府的調(diào)控信息以最少摩擦得以實(shí)現(xiàn)。小企業(yè)對大企業(yè)的服從，企業(yè)對財(cái)團(tuán)的服從，使以高度分工為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系以最少摩擦而形成。如果說歐美的大企業(yè)是在長期的競爭中形成的，那么日本的大企業(yè)集團(tuán)則是在歷史上遺留下來的宗法關(guān)系框架中形成的。與歐美的大企業(yè)相比，日本企業(yè)集團(tuán)形成時(shí)期短，摩擦成本小。這可以說是在短期內(nèi)日本跨國公司迅速成長的秘密所在。
總之，在市場關(guān)系與古代遺留下宗法關(guān)系混合中形成的日本企業(yè)制度，在80年代以前，表現(xiàn)出了很強(qiáng)生命力和競爭力。這種獨(dú)特的企業(yè)制度，也成了其他國家很難模仿的構(gòu)成日本經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的一種制度。
4、從產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)創(chuàng)新上看，是趕超性學(xué)習(xí)模式
二戰(zhàn)后至80年代末發(fā)生泡沫經(jīng)濟(jì)前，日本產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施大致分為四個(gè)時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期，主要為了恢復(fù)市場，克服通貨膨脹，確立了以經(jīng)濟(jì)自力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策；在產(chǎn)業(yè)選擇上，主要推進(jìn)了以纖維紡織品為主的輕工業(yè)的發(fā)展。第二個(gè)時(shí)期，是以產(chǎn)業(yè)合理化為中心，培育新型產(chǎn)業(yè)，充實(shí)社會(huì)資本。在這一時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展了資本密集型的鋼鐵、化學(xué)等行業(yè)。第三個(gè)時(shí)期，適應(yīng)貿(mào)易自由化、資本自由化，為了實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的快速增長，邁向經(jīng)濟(jì)大國的目標(biāo)，采取強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)政策。這一時(shí)期也是日本的汽車、電器機(jī)械迅速發(fā)展和走向世界的時(shí)期。第四個(gè)時(shí)期是產(chǎn)業(yè)政策多樣化的時(shí)期，主要是謀求振興電子產(chǎn)業(yè)和發(fā)展知識密集型企業(yè)的時(shí)期。
日本產(chǎn)業(yè)政策主要有三大特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)政策的出發(fā)點(diǎn)主要是追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)企業(yè)間的合并與聯(lián)合，追求卡特爾效應(yīng)；二是適應(yīng)日本經(jīng)濟(jì)外向型特點(diǎn)，鼓勵(lì)出口始終是日本產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容；三是堅(jiān)持將技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步置于產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)秀，使產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和升級始終在技術(shù)進(jìn)步的中進(jìn)行。日本產(chǎn)業(yè)政策這三大特點(diǎn)與日本戰(zhàn)后趕超性總體發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。利用西方的先進(jìn)技術(shù)，通過大規(guī)模生產(chǎn)提高引進(jìn)技術(shù)的重復(fù)使用效率，然后在開拓的國際市場中進(jìn)行銷售，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超西方發(fā)達(dá)國際的目標(biāo)，這就是日本戰(zhàn)后推行產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)秀所在。實(shí)踐證明，日本的趕超產(chǎn)業(yè)政策是成功的。正是這種趕超政策使日本在短期內(nèi)，創(chuàng)造出了一個(gè)可以和美國相抗衡的工業(yè)制造大國。
通過產(chǎn)業(yè)政策、外匯政策和財(cái)政金融政策鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是日本在80年代以前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的另一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。日本的技術(shù)進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)從總體講是一個(gè)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)或二次創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。日本戰(zhàn)后技術(shù)革新是在引入西方先導(dǎo)技術(shù)的前提下，將尖端技術(shù)與具體工業(yè)流程、產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合進(jìn)行追加創(chuàng)新的技術(shù)革新。所以在日本的技術(shù)創(chuàng)新體系主要由兩大部分組成：一部分是國家通過產(chǎn)業(yè)政策、外匯金融政策激勵(lì)下對西方尖端技術(shù)的引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化的系統(tǒng)，另一部分是將尖端技術(shù)與生產(chǎn)工程和產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)結(jié)合，進(jìn)行的技術(shù)再創(chuàng)新的。由于屬于工程學(xué)和實(shí)用技術(shù)的創(chuàng)新是與市場緊密相聯(lián)系的創(chuàng)新，所以日本的技術(shù)創(chuàng)新是以民間部門為主體的創(chuàng)新，是以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新所需資金的供給也是以民間部門為主。日本擁有全世界一流的工程師和各種各樣民間技術(shù)人員，日本也擁有世界一流的高素質(zhì)工人。這些都是日本80年代在制造業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先世界的原因所在。這也是日本技術(shù)創(chuàng)新體系的特點(diǎn)所在。同歐美的技術(shù)創(chuàng)新體系相比，在研究開發(fā)領(lǐng)域，日本工程學(xué)占優(yōu)勢，歐美則在理學(xué)占優(yōu)勢。
5、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段看，是適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
二戰(zhàn)以后是制造業(yè)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展成長起來的日本市場經(jīng)濟(jì)模式，表現(xiàn)出對制造業(yè)適應(yīng)性和強(qiáng)大的競爭力優(yōu)勢。
在技術(shù)上，制造業(yè)技術(shù)需要兩次創(chuàng)新。第一次是屬于理學(xué)上的原理性創(chuàng)新，第二次是在原理的指導(dǎo)下面向終端產(chǎn)品的屬于工程學(xué)上的適用技術(shù)或工藝流程的創(chuàng)新。二戰(zhàn)后建立日本技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，是一個(gè)直接面向市場、面向終端產(chǎn)品的二次技術(shù)革新系統(tǒng)。80年代以前，如果說歐美在第一次科學(xué)創(chuàng)新占據(jù)優(yōu)勢，那么日本則在第二次技術(shù)革新中占據(jù)優(yōu)勢。可以說，在制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，日本充當(dāng)了歐美二傳手角色。雖然日本在第一次科學(xué)原理的創(chuàng)新中不占據(jù)優(yōu)勢，但通過學(xué)習(xí)、引入的途徑彌補(bǔ)了這個(gè)不足。由于日本所擁有的技術(shù)革新優(yōu)勢是在直接面對市場的終端產(chǎn)品中顯示出來的，所以日本所具有的技術(shù)優(yōu)勢直接變成了市場競爭優(yōu)勢。而歐美所具有的第一次創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢，由于缺乏二次創(chuàng)新優(yōu)勢，所以在市場競爭中輸給日本。
在企業(yè)組織方式上，制造業(yè)所需要的是“雙高式”的企業(yè)組織方式。所謂“雙高”式是指建立在高度分工基礎(chǔ)上中小企業(yè)群與高度綜合的大企業(yè)集團(tuán)相配套的企業(yè)組織。日本存在的大企業(yè)控制中小企業(yè)的“企業(yè)系列”制度，解決了將分散的中小企業(yè)納入社會(huì)化大生產(chǎn)問題； 大銀行控制大企業(yè)集團(tuán)的“主銀行制度”，再加上政府對企業(yè)指導(dǎo)保護(hù)關(guān)系，使日本走了一條以最小的摩擦成本組建其與歐美相抗衡的制造業(yè)集團(tuán)和跨國企業(yè)的捷徑。從古代封建社會(huì)遺留下來的自上而下的宗法關(guān)系，雖然抑制了國內(nèi)企業(yè)之間的競爭，但將遺留的宗法關(guān)系改造成適應(yīng)社會(huì)大生產(chǎn)的有序的企業(yè)組織關(guān)系，卻成為日本以最小的摩擦成本組建現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)最經(jīng)濟(jì)的選擇。為日本高超歐美爭得了時(shí)間。
二戰(zhàn)之后制造業(yè)發(fā)展的時(shí)期，是貿(mào)易自由化發(fā)展的時(shí)期。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定推動(dòng)下的貨物貿(mào)易自由化，產(chǎn)品國際化成為制造業(yè)時(shí)代的市場特征。在特殊的自然稟賦和歷史條件下，形成了對國際市場高度依賴的“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略，使日本適應(yīng)界貿(mào)易自由化大勢，不僅獲得了發(fā)展制造業(yè)所需要的技術(shù)、原材料和能源、而且開拓了產(chǎn)品銷售的國際市場。
在日本的市場經(jīng)濟(jì)模式中，最具有生命力的是在特定企業(yè)制度中形成的以“忠誠”為優(yōu)秀價(jià)值的高度敬業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神。正是這種日本精神與市場競爭相結(jié)合，才使日本的“企業(yè)系列制度”、“主銀行制度”“終身制”“、年功系列制”等制度，變成了使內(nèi)部的摩擦內(nèi)耗降低到最小程度，使整體的團(tuán)隊(duì)作用充分發(fā)揮的優(yōu)勢。特別是在企業(yè)內(nèi)部，正是這種敬業(yè)精神與日本一流工程技術(shù)相結(jié)合才創(chuàng)造了風(fēng)靡世界市場的一流的日本產(chǎn)品。
綜上所述，80年代日本在制造業(yè)競爭中所表現(xiàn)的優(yōu)勢，并不是某一個(gè)方面作用的結(jié)果，而是構(gòu)成日本市場經(jīng)濟(jì)模式的各因素相互作用的結(jié)構(gòu)。日本在80年代所具有的優(yōu)勢，從總體上講，是日本市場經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)勢。
二、在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代失靈的日本市場經(jīng)濟(jì)模式
80年代后期因日元升值引起的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，日本經(jīng)濟(jì)陷入長期的不景氣之中。日本經(jīng)濟(jì)為什么長期無法恢復(fù)，成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。長期以來，日本政府主要致力于泡沫經(jīng)濟(jì)遺留下來的銀行壞帳、投資需求不足、企業(yè)經(jīng)營困難等問題的解決。經(jīng)過十多年的實(shí)踐證明，如果將日本經(jīng)濟(jì)陷入不景氣的原因僅僅歸結(jié)為泡沫經(jīng)濟(jì)的破壞力，這顯然是一個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)。日本經(jīng)濟(jì)在90年代遇到的問題，已不僅僅是一個(gè)解決泡沫經(jīng)濟(jì)后的遺留問題，而是面對掀起的新一輪新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從制度與結(jié)構(gòu)的深層進(jìn)行改革的問題。從更廣的范圍看，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)如何從創(chuàng)造了制造業(yè)輝煌的光環(huán)效應(yīng)走出，對日本市場模式進(jìn)行反思的問題。
1、政府導(dǎo)向型模式今后如何走？
如果說在80年代以前，顯示的主要是政府導(dǎo)向型市場模式的優(yōu)點(diǎn)，那么90年代以來則頻頻顯示了政府導(dǎo)向型模式的種種弊端。 泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后，政府面對不景氣的企業(yè)和銀行大量壞帳，仍然貫徹“護(hù)送船隊(duì)”的政策時(shí)，則變成對破產(chǎn)企業(yè)和落后企業(yè)保護(hù)。由于對應(yīng)該處理的銀行壞帳未能及時(shí)處理，延誤了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)。在政府導(dǎo)向型市場模式左右的慣性思維方式的作用下，過分相信政府調(diào)控力量的結(jié)果是希望通過政府的調(diào)控力量來走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不景氣，大量發(fā)行國債刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅未能達(dá)到預(yù)期的目的，巨額國債反而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。
90年代以來，政府導(dǎo)向型市場模式在解決泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在新一輪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭中頻頻失靈行為，迫使人們不得不提出這樣一個(gè)問題，政府導(dǎo)向型模式，今后如何走？這個(gè)問題不僅是一個(gè)日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重新選擇問題，實(shí)際是一個(gè)一個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重新選擇問題。90年代經(jīng)濟(jì)增長不景氣，使日本的政府導(dǎo)向型模式受到了時(shí)代的質(zhì)問，1999年發(fā)生的東亞金融風(fēng)暴的背后，也以同樣的方式向亞洲的政府導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式提出質(zhì)問。
2、缺乏原創(chuàng)性的技術(shù)革新成為昨日黃花
在引入西方尖端技術(shù)的前提下，在具體的工藝流程和產(chǎn)品中進(jìn)行追加的技術(shù)革新的路徑，可以說是一條學(xué)習(xí)、引入西方技術(shù)的最佳路徑。80年代之前日本的這種作法，堪稱發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方技術(shù)的典范。但是80年代以來出現(xiàn)的新一輪的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革命，所依托的技術(shù)是原創(chuàng)型的技術(shù)。傳統(tǒng)的制造業(yè)技術(shù)，從原創(chuàng)性的科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為可實(shí)用的技術(shù)和產(chǎn)品，需要兩次創(chuàng)新才能完成，90年代以來的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息技術(shù)革命，從原創(chuàng)技術(shù)的出現(xiàn)到產(chǎn)品的問世，不僅在很短時(shí)間內(nèi)完成，而且也是在同一個(gè)研究室中完成的。特別是信息技術(shù)時(shí)代的軟件產(chǎn)品，制造技術(shù)相對與軟件開發(fā)技術(shù)而言幾乎是零。這說明現(xiàn)代的高技術(shù)不需要二傳手。原創(chuàng)技術(shù)的發(fā)明者，完全可以依靠自身的力量將技術(shù)變成產(chǎn)品，直接投向市場。如果說在制造業(yè)時(shí)代，獲利最大的是面向終端產(chǎn)品的二次技術(shù)創(chuàng)新，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代獲利最大的像比爾蓋茨這樣的擁有原創(chuàng)技術(shù)者，而不是面向市場的硬件制造商。美國的比爾蓋茨，根本不需要日本一流的工程技術(shù)人員，就可以將他的產(chǎn)品推向全球。在制造業(yè)時(shí)代，日本和歐美共同分享來自同一源頭的水，日本比歐美甚至分享的更多。但在高新技術(shù)革命時(shí)代，來自歐美之源的水，不需要通過日本就可以流向全世界。 在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，缺乏原創(chuàng)性技術(shù)體系成為昨日黃花。
3、缺乏競爭、創(chuàng)新力的企業(yè)制度對新經(jīng)濟(jì)對應(yīng)遲緩
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，沒有永恒的李嘉圖，也沒有永恒的凱恩斯，當(dāng)然也不可能有永恒的企業(yè)制度。日本企業(yè)制度的優(yōu)勢則是相對于70到80年代的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境一旦變化，許多優(yōu)勢的東西不僅不能繼續(xù)保持，甚至還會(huì)走向其反面，變成企業(yè)發(fā)展的障礙。在70年代，具有高度競爭性和獨(dú)立性的美國企業(yè)，在傳統(tǒng)的制造業(yè)競爭中輸給日本。但從80年代開始從傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，在充滿優(yōu)勝劣汰的市場競爭中存在的具有獨(dú)立性的美國企業(yè)和高度流動(dòng)性的勞動(dòng)力和人才市場，卻表現(xiàn)出高度的適應(yīng)性。從80年代開始，在風(fēng)險(xiǎn)投資的支持下，一大批高科技的新型中小企業(yè)紛紛誕生，到了90年代這些企業(yè)已成為推動(dòng)美國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而出現(xiàn)。與此形成鮮明對比的日本企業(yè)，在面對新經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)中，表現(xiàn)出對應(yīng)遲緩。在政府保護(hù)下缺乏淘汰機(jī)制的企業(yè)序列制度，缺乏人才流動(dòng)的終身雇傭制，很難使新型企業(yè)在傳統(tǒng)的企業(yè)制度體系的夾縫中產(chǎn)生。在這一時(shí)期，日本企業(yè)制度的封閉性，成為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙。從80年代以來，日本的一些跨國公司和大的企業(yè)集團(tuán)，適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和研究開發(fā)方向上，也進(jìn)行了很大調(diào)整，但這是在保留原企業(yè)制度下進(jìn)行的，所以其競爭力和創(chuàng)新活力有限。
4、日本經(jīng)濟(jì)市場化、全球化、信息化的發(fā)展前景
由于結(jié)構(gòu)和制度的原因使日本經(jīng)濟(jì)走出不景氣的道路艱難而曲折，日本經(jīng)濟(jì)什么時(shí)候能夠走出低谷的時(shí)間表，即使日本的專家與學(xué)者也很難確定。但經(jīng)過十多年漸進(jìn)的改革和探索，以及對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的反思，日本經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展與改革的方向越來越明確。從日本專家和學(xué)者講述的內(nèi)容中，可以發(fā)現(xiàn)，市場化、全球化和信息化是現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大趨勢，也是日本經(jīng)濟(jì)改革中需要解決的三大問題。
日本的政府和學(xué)者已認(rèn)識到政府導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式的弊端，放松行政管制，更多發(fā)揮市場機(jī)制的作用，建立適應(yīng)因特網(wǎng)時(shí)代需要的更加靈活的市場經(jīng)濟(jì)，是目前日本經(jīng)濟(jì)改革的主要方向。 在金融體制方面推進(jìn)更加自由化、更加有選擇性的金融體系。 在金融機(jī)構(gòu)的合并中，允許銀行、保險(xiǎn)、證券等業(yè)務(wù)的自由化。在企業(yè)關(guān)系上，開始進(jìn)行打破束縛企業(yè)之間競爭的序列關(guān)系的改革，在企業(yè)內(nèi)部，對終身雇傭制進(jìn)行改革，打破大鍋飯鐵飯碗，鼓勵(lì)人員開始流動(dòng)、競爭，促使勞動(dòng)力市場發(fā)展。在對外開放上，鼓勵(lì)外資進(jìn)入日本，收購日本的企業(yè)和不良資產(chǎn)。這些改革都是圍繞一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行的，就是使日本市場機(jī)制更加具有競爭性和開放性。
在新一輪的新經(jīng)濟(jì)競爭中，日本企業(yè)未能抓住有利機(jī)會(huì)，獲得其應(yīng)有的市場份額。面向全球，實(shí)現(xiàn)日本企業(yè)的再造，成為日本企業(yè)努力的目標(biāo)。如富士通株式會(huì)社全力推行的面向全球性的經(jīng)營戰(zhàn)略，代表了目前日本跨國企業(yè)改革的方向。富士通作為一個(gè)從事電子通訊的跨國企業(yè)，適應(yīng)因特網(wǎng)時(shí)代技術(shù)發(fā)展的要求，提出兩大經(jīng)營戰(zhàn)略。，將富士通的全部資源集中于互聯(lián)網(wǎng)世界，使富士通的品牌成為全球性的品牌。富士通的這兩大戰(zhàn)略與建立因特網(wǎng)時(shí)代無國籍企業(yè)的發(fā)展趨勢非常吻合。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，新一輪的國際競爭，將是以全球化經(jīng)營為戰(zhàn)略目標(biāo)的無國籍企業(yè)之間的競爭。在未來的國際市場中，越是全球化的企業(yè)，越具有生命力和競爭了。
日本政府鑒于在80年代以來IT革命的對應(yīng)遲緩，提出了21世紀(jì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略是“e－Japan”，圍繞“建立網(wǎng)上日本”戰(zhàn)略，制定了三大戰(zhàn)略目標(biāo)：（1）實(shí)現(xiàn)全體國民都得到IT利益的社會(huì)；（2）建立在自由競爭原理之上的有效率的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；（3）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國際貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的4個(gè)重點(diǎn)政策領(lǐng)域是：（1）依靠民間進(jìn)行超高速網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，依靠政府，實(shí)現(xiàn)自由而公平的競爭環(huán)境；（2）建立電子商務(wù)交易的規(guī)則，為電子商務(wù)創(chuàng)造環(huán)境；（3）建立電子政府實(shí)現(xiàn)行政、公共領(lǐng)域的信息化；（4）為了適應(yīng)信息社會(huì)而開展教育，培養(yǎng)IT技術(shù)人員，進(jìn)行技術(shù)研究。
三、日本市場經(jīng)濟(jì)模式對中國經(jīng)濟(jì)的借鑒與啟示
二戰(zhàn)后經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、高速增長和不景氣，目前又處于制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的日本經(jīng)濟(jì)，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。通過對日本市場經(jīng)濟(jì)研修考察，可以發(fā)現(xiàn)日本的市場經(jīng)濟(jì)模式在某些方面與中國有相似之處。日本與中國都屬于東亞農(nóng)耕文化體系，東亞農(nóng)耕文化有一個(gè)共同的特點(diǎn)是政府在市場經(jīng)濟(jì)中組織和對資源配置的作用相對較大。日本是亞洲最早進(jìn)入資本主義，實(shí)行工業(yè)化的國家，但日本仍屬于西方市場經(jīng)濟(jì)體系之外的在趕超中實(shí)行工業(yè)化的國家，目前中國推進(jìn)的工業(yè)化戰(zhàn)略也屬于這種類型。日本雖然沒有像中國那樣搞過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但日本政府對經(jīng)濟(jì)管理的某些作法與中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有相似之處。日本的企業(yè)系列制、終身雇傭制和年功序列制與中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國有企業(yè)制度有某些相似。日本在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)驗(yàn)，對于我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)有許多借鑒和啟示。
1、面對日本市場經(jīng)濟(jì)模式在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的失靈，需要反思的第一個(gè)問題是，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，正如沒有永動(dòng)機(jī)一樣，也沒有永遠(yuǎn)有效的模式，只有不斷的改革與創(chuàng)新。在80年代以前政府導(dǎo)向型的市場經(jīng)濟(jì)模式曾創(chuàng)造了日本經(jīng)濟(jì)增長的奇跡，但并不意味著這種模式是永恒的，面對世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種模式就面臨著一個(gè)改革的問題。目前中國的經(jīng)濟(jì)改革也面臨同樣的問題，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就。目前中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，就有一個(gè)走出應(yīng)有的思維定勢和改革思路，以新的思維方式、新的知識、新的改革思路進(jìn)行新的改革問題。特別是面臨即將進(jìn)入WTO的挑戰(zhàn)，更是如此。
2、目前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，面臨著兩大任務(wù)，一是適應(yīng)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，一是用尖端技術(shù)提升和完善中國制造業(yè)的任務(wù)。 盡管日本的市場經(jīng)濟(jì)模式在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對應(yīng)遲緩，但日本在發(fā)展制造業(yè)方面的許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。日本在發(fā)展制造業(yè)方面，通過組建面向國際市場的大企業(yè)集團(tuán)的作法值得我國學(xué)習(xí)與研究。在發(fā)展我國制造業(yè)上，應(yīng)當(dāng)考慮根據(jù)競爭優(yōu)勢組建企業(yè)集團(tuán)，面向國際和國內(nèi)兩個(gè)市場發(fā)展制造業(yè)戰(zhàn)略。青島的海爾集團(tuán)在這方面已先走了一步。面向國際市場組建具有國際競爭力的制造業(yè)集團(tuán)，應(yīng)當(dāng)成為中國21世紀(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)之一。此外日本在發(fā)展制造業(yè)中，一方面積極引進(jìn)尖端技術(shù)，另一方面大力進(jìn)行二次技術(shù)創(chuàng)新的做法也值得我們學(xué)習(xí)。在產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施上，日本始終堅(jiān)持將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步與進(jìn)口政策緊密聯(lián)系的作法值得我們借鑒。
3、雖然日本是一個(gè)政府導(dǎo)向型的市場經(jīng)濟(jì)國家，但政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理也是法制程度較高的國家。日本的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施，社會(huì)保障制度建立，都有一套嚴(yán)密的法律依據(jù)。在戰(zhàn)后不斷提出的產(chǎn)業(yè)扶植政策，都是以制定的法律為依據(jù)。如在扶植纖維產(chǎn)業(yè)時(shí)，有“個(gè)別產(chǎn)業(yè)振興法“。在60年展汽車、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)時(shí)，曾制定了“國用車扶植綱要”、“振興機(jī)械工業(yè)臨時(shí)法”、“振興電子工業(yè)臨時(shí)措施法”等。依法治國，依法對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，這是我們值得學(xué)習(xí)的。
4、適應(yīng)我國制造業(yè)的發(fā)展，一方面學(xué)習(xí)日本大力推進(jìn)面向市場的二次技術(shù)創(chuàng)新做法的同時(shí)，適應(yīng)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，我們必須吸取日本的教訓(xùn)，大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)革命的原創(chuàng)技術(shù)系統(tǒng)。盡管高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展勢頭很強(qiáng)，但我們必須清醒地認(rèn)識到，支持中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭，并不是中國自己原創(chuàng)技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中很大一塊屬于二次性的制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值。
5、50年代以來日本政府進(jìn)行了5次“全國綜合開發(fā)計(jì)劃”，但日本的學(xué)者認(rèn)為這5次全國綜合開發(fā)計(jì)劃大部分沒有達(dá)到預(yù)期的目的。其原因有兩方面：一是在各種利益集團(tuán)和政治勢力的作用下，影響了計(jì)劃的科學(xué)性，偏離了原計(jì)劃的目標(biāo)；二是在解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題上，過多地利用了計(jì)劃對資源配置的作用，忽視了市場配置資源的功能。這些教訓(xùn)對于目前中國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有借鑒的意義。政府的投資方向和開放計(jì)劃必須考慮到利用市場調(diào)節(jié)的功能，這應(yīng)當(dāng)是我國開發(fā)西部必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。特別是西部地區(qū)的地方政府，如果將西部大開發(fā)的注意力過多集中在向中央要錢上，而忽視了本地區(qū)的市場環(huán)境和開發(fā)資源的培育，可能欲速而不達(dá)。
摘 要:近年來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)國民生產(chǎn)總值連年增長,在亞洲特別是在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治地位日益增強(qiáng)和提高。這對東亞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇、東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、東亞“FTA”的形成、東亞金融合作等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟(jì) 國內(nèi)生產(chǎn)總值 東盟 日本
一、持續(xù)快速健康發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)近幾年以來,歐美經(jīng)濟(jì)徘徊衰退,東亞部分國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也連連滑坡,惟獨(dú)中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、強(qiáng)勁增長的態(tài)勢。尤其是中國加入WTO和申奧成功,更給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力。正如泰國總理他信在亞洲論壇2002年會(huì)上所說:“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?對增強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)活力意義重大。中國的富裕意味著亞洲的繁榮?！笔聦?shí)正是如此。2000年12月30日,國家統(tǒng)計(jì)局宣布,2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破10000億美元。2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值為95933億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長7 3%。全年對外貿(mào)易順差225億美元,實(shí)際使用外商直接投資468億美元,比上年增長14 9%;年末國家外匯儲(chǔ)備達(dá)到2122億美元,比上年末增加466億美元。全年進(jìn)出口總額達(dá)5098億美元,比上年增長7 5%;其中出口總額2662億美元,增長6 8%;進(jìn)口總額2436億美元,增長8 2%;外商直接投資增長較快,全年實(shí)際使用外商直接投資468億美元,增長14 9%。2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元,在世界中的位次上升到第6位。進(jìn)出口貿(mào)易總額從1989年的1117億美元上升到2002年的6200億美元,位居世界第5位;外匯儲(chǔ)備從1988年的56億美元上升到現(xiàn)在的3200多億美元,居世界第二位。我國5年累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資2261億美元,超過1979年到1997年的總和。由此可見,截止到2002年,我國社會(huì)生產(chǎn)力躍上新臺階,國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力明顯增強(qiáng),對外開放向廣度和深度擴(kuò)展。據(jù)世界銀行最新東亞經(jīng)濟(jì)報(bào)告預(yù)測,2003年東亞的增長率將達(dá)到5%(見下表)。中國是2003年東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家,這說明世界銀行看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
2003年,國家在綜合各種因素的基礎(chǔ)上,預(yù)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7%。經(jīng)過努力,2003年第一季度國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增長普遍加快,增長質(zhì)量和效益明顯改善。初步測算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)23562億元,同比增長9 9%,比上年同期加快2 3個(gè)百分點(diǎn),是1997年以來同期增長最快的。對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,一季度進(jìn)出口總額1737億美元,增長42 4%,比上年同期加快34 8個(gè)百分點(diǎn)。一季度國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)資料顯示,在2002年世界GDP的增長中,中國的貢獻(xiàn)份額僅次于美國;在進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)份額上,中國也占據(jù)了一個(gè)大的比例;在糧食、石油等大宗產(chǎn)品以及初級工業(yè)制造品進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)份額上,中國同樣有著非常重要的影響,。從中國GDP總量來看,已經(jīng)進(jìn)入世界前列,占日本的1/4,占美國、歐盟的1/10,如果以購買力來計(jì)算,中國的GDP接近日本。中國的GDP占全球的3%～4%,貿(mào)易占全球的4%略高。以2000年進(jìn)出口值為例,當(dāng)年中國進(jìn)口值為1941億美元,占全球比重的3 2%,而同年美國20 2%,德國8 1%,日本6 3%,英國5 4%,意大利3 9%。從出口值看,當(dāng)年中國出口總值達(dá)到3124億美元,占世界出口值比重5 4%,美國占12 3%,德國8 5%,日本占8 3%。從這些數(shù)字可以看到我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的位置。
二、對東亞經(jīng)濟(jì)的影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使其在亞洲,尤其在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響越來越大,主要表現(xiàn)為:1.在穩(wěn)定和復(fù)蘇東亞經(jīng)濟(jì)過程中起主要作用。20世紀(jì)90年代前半期,東亞經(jīng)濟(jì)增量(以時(shí)值美元計(jì)算的當(dāng)年新增加的GDP)中日本占69%,韓國、新加坡占14%,中國占10%,東盟占7%。實(shí)際上,這一時(shí)期,日本經(jīng)濟(jì)開始停滯,五年中平均增長率只有1.4%,因此,當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)增量主要來自日元在同期約48%的大幅度升值。而1996年—1998年日元貶值31%,成為東亞金融危機(jī)的重要起因之一。這一時(shí)期,中國采取了積極的財(cái)政金融政策,對穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì)、阻擊東亞金融危機(jī)起到了重要作用。在東亞金融危機(jī)后的四年(1999年-2002年)復(fù)蘇過程中,日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際年平均增長僅0 6%,在同期東亞實(shí)際經(jīng)濟(jì)增量只占10%,韓國、新加坡占26%,東盟四國占20%。此時(shí)中國經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”,駛?cè)虢?jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,年經(jīng)濟(jì)增長保持在7%以上,在東亞經(jīng)濟(jì)增量中占44%。在制造業(yè)中,美歐發(fā)達(dá)工業(yè)國經(jīng)濟(jì)中制造業(yè)比例逐步下降,保持15%～20%的水平。而東亞一些國家和地區(qū)制造業(yè)減少過多,造成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性差。中國制造業(yè)在世界制造總額中的比例超過5%,規(guī)模位居全球第四。在制造業(yè)方面,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)省的調(diào)查,中國摩托車產(chǎn)量占世界的43%,電腦健盤占39%,家用空調(diào)占32%,洗衣機(jī)占26%,彩電占23%,化纖占21%,冰箱占19%。中國制造產(chǎn)品在世界上已有舉足輕重的地位,包括家電、醫(yī)藥、電子等10個(gè)制造行業(yè)在內(nèi)共80余種產(chǎn)品類產(chǎn)量位居世界第一位。這是近幾年東亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
2.中國正在影響東亞發(fā)展模式,使東亞產(chǎn)業(yè)循環(huán)趨向完整。“雁行模式“是東亞經(jīng)濟(jì)增長的明顯特征,在東亞,各經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)在不斷升級、轉(zhuǎn)移,由此使相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的較高速度增長。由于產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移的周期短,出口產(chǎn)品變化較大,各自市場規(guī)模不足,特別是以美國等外部市場為主,結(jié)果造成東亞區(qū)內(nèi)市場不完整,產(chǎn)業(yè)循環(huán)不完整。由于中國經(jīng)濟(jì)增量大,潛在市場大,將來有可能利用這一市場潛力引導(dǎo)東亞形成以中國為中心的較完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán),減輕東亞對區(qū)外市場的依賴程度,從而降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,現(xiàn)在,這一作用已經(jīng)顯現(xiàn)。例如,中國內(nèi)地和香港、臺灣地區(qū)之間的相互進(jìn)口已占東亞地區(qū)內(nèi)總進(jìn)口的47%(2001),即使除去其中香港對東亞區(qū)外的轉(zhuǎn)口,三者之間的貿(mào)易在東亞三個(gè)次區(qū)域貿(mào)易圈中也是最大的。又如,韓國自20世紀(jì)90年代以來逐步擴(kuò)大了對中國的出口,使其對東亞的貿(mào)易從長期的逆差轉(zhuǎn)為順差,盡管部分是在中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)后出口美國,但中國市場本身也吸收了大量韓國產(chǎn)品,特別是在近兩年,韓國對華出口急劇增長,成為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素,中國也成了韓國產(chǎn)品的又一重要和不斷擴(kuò)大的最終市場。3.中國促使東亞“FTA”的形成。東盟是東亞FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的第一主角,日本次之,中國是第三主角。中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和加入WTO后影響日趨強(qiáng)大,日益成為拉動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,中國與東盟、日本、韓國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,東盟與中日韓10+3機(jī)制已成雛形。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭促使東盟與中國的FTA進(jìn)展順利,后來居上。目前,東盟對華貿(mào)易長期保持順差,2002年順差額達(dá)78.56億美元,而同期對日本貿(mào)易逆差達(dá)41.55億美元。受中國市場潛力的吸引,2002年,日本對華投資加大,僅4月至9月,對華投資額高達(dá)1132億日元,同比增長23.2%,而對東盟五國(新、菲、泰、馬、印尼)僅為1050億日元,同比減少34.9%。一個(gè)非常明顯的事實(shí)是,日本作為東亞第一經(jīng)濟(jì)大國,在與東盟締結(jié)FTA方面一開始態(tài)度并不積極,由于中國在此方面與東盟取得很大的進(jìn)展,促使日本政府積極起來。4.金融合作步伐加速。1997-1998年亞洲經(jīng)濟(jì)受亞洲金融危機(jī)的煎熬,暴露了亞洲各國在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策、共同抵御危機(jī)方面的蒼白無力。菲律賓前財(cái)長德奧坎波指出,金融危機(jī)“使我們認(rèn)識到貨幣合作的意義,并促成了清邁倡議的誕生?！睍r(shí)任中國人民銀行行長的戴相龍也強(qiáng)調(diào),亞洲金融危機(jī)最大的教訓(xùn)就是亞洲貨幣必須作出更多區(qū)域合作的努力。要改變亞洲經(jīng)濟(jì)長期受制于歐美經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,擺脫“一榮俱榮,一損俱損”的格局,即使亞洲國家暫時(shí)還無法出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)勢貨幣,也應(yīng)加強(qiáng)貨幣方面的合作。危機(jī)過后,東亞各國加快了貨幣合作的步伐。1998年10月,東盟經(jīng)濟(jì)部長馬尼拉會(huì)議同意建立“非正式”的預(yù)警機(jī)制,以避免再次發(fā)生金融危機(jī)。2000年5月6日,東盟與中、日、韓三國財(cái)長在泰國的清邁就東亞地區(qū)財(cái)政金融合作,特別是建立雙邊貨幣互換機(jī)制達(dá)成共識。2002年3月,中日雙方簽署了在對外資金周轉(zhuǎn)情況惡化時(shí)互相通融外匯的貨幣互換協(xié)議。中國與韓國、東盟的談判也在進(jìn)行。一個(gè)通過貨幣合作從而建立一個(gè)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的亞洲貨幣基金組織即將誕生?？傊?中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,對東亞地區(qū)的影響越來越大,并將持續(xù)下去。
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)自由;中國經(jīng)濟(jì);中國未來經(jīng)濟(jì)
論文摘要:改革開放20多年以來,中國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了階段性的巨大成就,初步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的制度轉(zhuǎn)型。我國的經(jīng)濟(jì)自由也得到日漸擴(kuò)大。但是,在看到我國的市場主體經(jīng)濟(jì)自由日漸擴(kuò)大的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,當(dāng)前妨礙經(jīng)濟(jì)自由的現(xiàn)象也還是存在的,而且有的還比較嚴(yán)重。因此,文章對于我國經(jīng)濟(jì)自由的研究,就具有十分重要的理論和實(shí)際意義。
目前,我國在市場的下層,一般的商品流通、居民消費(fèi)、市場競爭等都在按照自由市場的規(guī)則進(jìn)行,但在市場的上層,在重大資源的配置上,卻依然按照計(jì)劃體制的那一套,諸如土地、資本、行業(yè)進(jìn)入管制、金融信貸等方面,在其中,自由市場的原則體現(xiàn)的并不充分,甚至根本無法體現(xiàn)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?關(guān)鍵在于人們對經(jīng)濟(jì)自由的含義還不十分清楚。
一、自由經(jīng)濟(jì)概述及我國自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自由經(jīng)濟(jì)概念
經(jīng)濟(jì)自由這個(gè)總被人們議論的概念,似乎又很難找到一個(gè)公認(rèn)的統(tǒng)一的定義。在梁小民先生(1993)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中也有這個(gè)詞條[1],但也沒有直接給其下明確的定義,而只是引述亞當(dāng)·斯密和穆勒等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的觀點(diǎn)以及哈耶克、弗里德曼等新經(jīng)濟(jì)自由主義者的觀點(diǎn)。
筆者認(rèn)為,根據(jù)經(jīng)濟(jì)自由主義者的主張和眾多學(xué)者對經(jīng)濟(jì)自由的描述,可以對經(jīng)濟(jì)自由做出如下定義:經(jīng)濟(jì)自由是指在法律許可的范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)主體按照自己的意志從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利,它包括投資自由、經(jīng)營自由、競爭自由、消費(fèi)自由、勞動(dòng)自由等內(nèi)容。
(二)我國自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1997年中國共產(chǎn)黨召開第十五次代表大會(huì),提出“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化,促使中國出現(xiàn)了新一輪的思想界解放高潮。這次思想解放促使經(jīng)濟(jì)體制改革快速進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。2002年召開的中共“十六大”提出,21世紀(jì)頭20年改革的主要任務(wù)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。即在2020年建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。中共中央“十六大”提出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo),要求新世紀(jì)的頭20年,基本完成工業(yè)化,初步實(shí)現(xiàn)城市化,2020年GDP比2000年翻兩番,人均達(dá)到按2002年匯率計(jì)算3000美元水平。從2002年的2864.07億美元增長到2006年末的10063億美元,外匯儲(chǔ)備躍居世界第一位。以國有商業(yè)銀行上市、資本市場股權(quán)分置改革、人民幣匯率形成機(jī)制改革、短期融資券發(fā)行為標(biāo)志,中國金融體制改革進(jìn)一步向市場化、國際化邁進(jìn)。到2020年,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活。這開啟了中國新一輪的收入分配制度改革的大幕。
因此,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史加以考察可以發(fā)現(xiàn),無論是私有制國家還是公有制國家,都存在著經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主自由的相互運(yùn)動(dòng)?！扒袑?shí)推進(jìn)黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的自由化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化”,是整個(gè)國家發(fā)展的基礎(chǔ)所在。
二、經(jīng)濟(jì)自由與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)經(jīng)濟(jì)自由是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求
經(jīng)濟(jì)自由之所以是必要的,在于以下幾點(diǎn):
1.經(jīng)濟(jì)自由能夠使市場的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)活力,可以從上到下使經(jīng)濟(jì)的資源及運(yùn)行按照自由市場的原則進(jìn)行,可以有力地抗拒來自政府的不恰當(dāng)干預(yù)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的主體可以自行決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略。政府不必也不能參與市場競爭,只能是規(guī)矩的制定者或裁判者。
2.經(jīng)濟(jì)自由度的擴(kuò)大,可以充分激勵(lì)經(jīng)濟(jì)個(gè)人主義的行為,使個(gè)體在自由的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行框架下發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和積極性。
3.經(jīng)濟(jì)自由是全方位的,經(jīng)濟(jì)自由的含義隱含著經(jīng)濟(jì)單位在起點(diǎn)上的公平,過程中的規(guī)范、透明、公正。
4.按照馬克思的研究,經(jīng)濟(jì)決定政治,經(jīng)濟(jì)自由能夠影響著政治自由的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自由必然會(huì)營造一種市場的自由,市場的自由又會(huì)要求政治的自由。所謂政治的自由就是以政權(quán)的合理安排來保證經(jīng)濟(jì)利益的平衡。
(二)經(jīng)濟(jì)自由是市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟(jì)秩序之所以具有效率優(yōu)勢,我們可以把市場經(jīng)濟(jì)理論與自由主義相互勾連起來。市場經(jīng)濟(jì)秩序的效率優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為自由聯(lián)系在一起。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類最基本的活動(dòng),它為各種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供著不可缺少的手段?！皟H僅是因?yàn)槲覀兡軌蜃杂傻剡x擇自己的手段,我們才能夠自由地選擇自己的目標(biāo)[2]”。由此可見,經(jīng)濟(jì)自由是一切其他自由不可缺少的條件,它為個(gè)人自由的本質(zhì)性實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了物質(zhì)前提,是包括思想自由和政治自由在內(nèi)的其他重要原則的前提和基礎(chǔ)。
作為一種個(gè)人行為自由,經(jīng)濟(jì)自由不僅包括企業(yè)家的生產(chǎn)自由,也包括消費(fèi)者的消費(fèi)自由。這種自由表明的是一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為不受其他人因?qū)嘁庵径a(chǎn)生的強(qiáng)制狀態(tài),它意味著始終存在著個(gè)人按自己的決定和計(jì)劃開展其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可能性?？梢?這種經(jīng)濟(jì)自由所指向的客體是社會(huì)中人與人之間的關(guān)系,對自由的侵犯只能源于他人的強(qiáng)制行為,而與個(gè)人所面臨的各種物理?xiàng)l件的選擇可能性無關(guān)。與之相反,經(jīng)濟(jì)自由的價(jià)值恰恰體現(xiàn)在,它是現(xiàn)代文明得以產(chǎn)生的前提條件和重要手段。
(三)經(jīng)濟(jì)自由造就市場經(jīng)濟(jì)效率
只要不存在各種不正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制,經(jīng)濟(jì)自由就趨向于造就出一種競爭的態(tài)勢——這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)個(gè)體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。基于創(chuàng)新活動(dòng)的不斷擴(kuò)大,自由競爭的市場秩序帶來了分化與多樣性;實(shí)際上,這也就意味著社會(huì)分工,尤其是知識分工的不斷擴(kuò)大和深化。自由競爭的市場秩序造就了活動(dòng)期間的經(jīng)濟(jì)個(gè)體的分化和多樣性。這種經(jīng)濟(jì)秩序“之所以可取,不在于它能保持一切因素各就其位,而在于它能夠生成在其他情況下不可能存在的新力量。
三、以經(jīng)濟(jì)自由推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展
(一)經(jīng)濟(jì)不自由仍是阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),各項(xiàng)政策的不斷改進(jìn),經(jīng)濟(jì)一步步朝著市場化方向的轉(zhuǎn)變,我國的經(jīng)濟(jì)自由化程度逐步提高。從經(jīng)濟(jì)自由度數(shù)據(jù)來看,我國經(jīng)濟(jì)自由度從1995年到2000年呈明顯的自由度擴(kuò)大趨勢,2000年到2004呈現(xiàn)了一定程度的波動(dòng),2000～2004年的波動(dòng)的原因可能是由于中國采取了積極的財(cái)政政策,國有企業(yè)繳稅上升,2004年到2006年呈現(xiàn)更加明顯的自由度擴(kuò)大趨勢。
2007年,參與世界經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)測評的有157個(gè)經(jīng)濟(jì)體,平均得分為60. 6分。其中自由經(jīng)濟(jì)體7個(gè),較自由經(jīng)濟(jì)體23個(gè),中等自由經(jīng)濟(jì)體48個(gè),較不自由經(jīng)濟(jì)體60個(gè),受壓制經(jīng)濟(jì)體19個(gè)。美國傳統(tǒng)基金會(huì)的《2007年世界經(jīng)濟(jì)自由度報(bào)告》顯示,2007年我國經(jīng)濟(jì)自由度為54. 0分,比2006年低1. 4分,比世界平均水平低6. 6分,居世界第119位,列為“較不自由經(jīng)濟(jì)體”。我國在政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度、貿(mào)易自由度、勞工自由度和貨幣自由度四項(xiàng)指標(biāo)中表現(xiàn)較好[3]。但是,由于我國的法律體系較為薄弱,一些企業(yè)在發(fā)生糾紛時(shí)往往訴諸仲裁機(jī)構(gòu)解決。因此,我國在產(chǎn)權(quán)一項(xiàng)中得分較低。而中央銀行對外匯的流入與流出實(shí)行管制以及較高的不良貸款比率,致使我國的金融自由度處于世界較低的水平。
(二)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自由度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
我們必須認(rèn)識到,當(dāng)前我國社會(huì)依然存在的限制人民的經(jīng)濟(jì)自由的種種做法,實(shí)質(zhì)上是封建主義“人治”傳統(tǒng)的余毒尚有殘存的表現(xiàn)。在中國,先秦儒家的思想中就有重義輕利的價(jià)值取向。以西漢時(shí)期,董仲舒把重義輕利的價(jià)值取向推向極端:“正其誼不謀其利,明其道不計(jì)其功”[4]。從此之后,歷代封建統(tǒng)治者均從思想文化上和政策法規(guī)上扼殺普通老百姓自主求利的自由權(quán)利,否定人民群眾個(gè)人利益的神圣不可侵犯性。
這就要求我們尊重經(jīng)濟(jì)自由。它僅僅是國家的一項(xiàng)消極義務(wù),國家的積極保障經(jīng)濟(jì)自由才是作為市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)自由得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。市場是權(quán)利交換的場所,也是權(quán)利沖突的地方,不同主體的經(jīng)濟(jì)自由在市場上發(fā)生碰撞,劃分彼此合理的界限成為必要。例如,國家運(yùn)用宏觀調(diào)控以履行生存權(quán)、發(fā)展權(quán)過程中也會(huì)限制一定的經(jīng)濟(jì)自由,又如,國家執(zhí)行保護(hù)、履行人權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)就是通過限制公民財(cái)產(chǎn)權(quán)而獲得的國庫收入。
由此可見,經(jīng)濟(jì)自由是每個(gè)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)力圖營造的最佳狀態(tài),一方面,“人們奮斗的一切都同他們的利益有關(guān)”。人們?yōu)樽约旱乃嚼麆趧?dòng),私人財(cái)產(chǎn)受到保護(hù),勞動(dòng)積極性能得到最大程度的發(fā)揮,整個(gè)社會(huì)財(cái)富也就隨之得到增加;另一方面也應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)自由也是達(dá)到政治自由的一個(gè)不可缺少的手段,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
1995年中國政府明確提出，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變既關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。而如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，則涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，其中物流的現(xiàn)代化是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在中國，物流的發(fā)展及其現(xiàn)代化，與所有國家的發(fā)展歷程一樣，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放走向集約的必由之路。但它又不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理的問題，物流體系及其管理體制既是改革的對象，又是改革的條件和動(dòng)力，因此與經(jīng)濟(jì)體制的改革也息息相關(guān)。
一、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌為物流現(xiàn)代化創(chuàng)造了巨大需求
物流現(xiàn)代化的水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展的時(shí)序是先有生產(chǎn)的快速發(fā)展再有物流的發(fā)展，而后才是生產(chǎn)與物流的并行發(fā)展。因?yàn)槲锪鞯默F(xiàn)代化需要相應(yīng)的資金投人、應(yīng)用技術(shù)的成熟和管理水平的提高。同時(shí)也是市場壓力隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷增大，迫使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)而向提高流通效率尋求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。因此可以說，物流為社會(huì)和企業(yè)家所重視，從一個(gè)方面表明了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從粗放轉(zhuǎn)向集約。中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過互8年的改革和開放，發(fā)生了根本性的改變，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)的迅速發(fā)展，已經(jīng)將物流的現(xiàn)代化提到重要的議事日程，并在實(shí)踐中取得明顯收效。
中國物流的特點(diǎn)在于中國是一個(gè)大國，國土面積達(dá)960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡。多數(shù)自然資源分布在東北、西北。西南以及北方地區(qū)，而人日多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū)。歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠(yuǎn)離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局?！氨泵耗线\(yùn)”“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府曾經(jīng)作過改變這種狀況的努力，但是變化并不大。舊體制造成的“條塊分割”，形成物流設(shè)施的部門所有，自我封閉體系，使得現(xiàn)有的物流體系難以形成真正的社會(huì)化大物流系統(tǒng)，大大浪費(fèi)了物流資源，降低了物流系統(tǒng)的整體效率。長期以來，政府和民間對物流設(shè)施及管理的投人遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需要，物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，科技水平和組織管理落后。物流一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，因此在歷史上無論理論上是否已經(jīng)引人物流概念，事實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流的相關(guān)度一直很高。
經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的經(jīng)濟(jì)高速增長產(chǎn)生了對物流新的巨大需求。改革開放極大地解放了生產(chǎn)力，使中國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展，1980—1995年間，以年均10%左右的速度持續(xù)快速增長。經(jīng)濟(jì)長時(shí)期的穩(wěn)定快速增長為物流的迅速發(fā)展和現(xiàn)代化帶來了良好的機(jī)遇。從社會(huì)需求來看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)產(chǎn)品大量增加，居民收入迅速提高。投資需求及消費(fèi)需求同時(shí)增加。1980年國內(nèi)生產(chǎn)總值為4518億元，1995年達(dá)到58261億元。1995年為1980年的近4．3倍。社會(huì)總消費(fèi)1980年為2976億元，1995年已達(dá)到34962億元，1995年是1980年的11倍還多。其中1986一1991年平均增幅為19．7％，1995年增幅達(dá)25．2％。固定資產(chǎn)投資總額1995年是1980年的近22倍。可見無論是消費(fèi)品需求，還是投資品需求，都有大幅度的增長。高速增長必然伴隨對物流的需求的急劇擴(kuò)張，首先表現(xiàn)為對改善國民經(jīng)濟(jì)大物流體系的迫切需要。與此同時(shí)，改革以來在國內(nèi)不同地區(qū)之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡有所加劇，政府對此一直非常關(guān)注，并采取有力措施逐步加以解決。其中重要的一項(xiàng)，就是加快大物流體系的建設(shè)，如鐵路、公路、航空、水運(yùn)等方面的建設(shè)，以加速東西部地區(qū)之間的交流，帶動(dòng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在商品需求總量增長的同時(shí)，需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，為了適應(yīng)消費(fèi)需求的變化生產(chǎn)者盡量增加產(chǎn)出品的差別化。由于消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)者的需求也越來越呈現(xiàn)出小批量。多品種的趨勢。出現(xiàn)了市場的細(xì)分化，形成不同的消費(fèi)層次和群體。因此，商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式也在不斷地發(fā)生變化，一些新的、現(xiàn)代化的零售方式，如超級市場、方便連鎖店、倉儲(chǔ)商店等近年來在中國市場迅速發(fā)展起來，并已漸成規(guī)模。商業(yè)經(jīng)營方式的變化無疑會(huì)對物流產(chǎn)生新的需求，如配送的需要就日漸緊迫。在生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的市場化程度不斷提高，在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，通過計(jì)劃所建立的國民經(jīng)濟(jì)各部門以及企業(yè)之間的聯(lián)系，改革以后大部分要通過市場實(shí)現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對流通的依賴程度大大增加。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既對物流產(chǎn)生了巨大的需求，也為物流的迅速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了廣闊的空間。
二、經(jīng)濟(jì)增長由粗放轉(zhuǎn)為集約為物流現(xiàn)代化帶來強(qiáng)大動(dòng)力
中國政府之所以要把經(jīng)濟(jì)的增長由粗放型轉(zhuǎn)為集約型作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是針對從過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一直延續(xù)下來的高投入、低產(chǎn)出增長模式而言的、這種粗放式經(jīng)營體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面。而相對于物流的發(fā)展來說，其造成的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于偏重于數(shù)量增長，不注重質(zhì)量，不注重經(jīng)濟(jì)效益，因此，長期以來在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上重生產(chǎn)輕流通，將大量的資源投人生產(chǎn)領(lǐng)域。卻忽視了相應(yīng)的物流發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，包括部門和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡。最突出的表現(xiàn)為物流能力不足和物流科技水平相對落后，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。特別是經(jīng)濟(jì)增長較高的年份，運(yùn)輸能力不足、倉儲(chǔ)能力不足等物流環(huán)節(jié)的供給短缺往往成為最突出的制約因素。不得不以運(yùn)力定生產(chǎn)、限消費(fèi)的情況屢見不鮮。二是由于大部分國有經(jīng)濟(jì)的預(yù)算軟約束，導(dǎo)致管理粗放，在物流管理方面，出現(xiàn)一方面是物流資源不足，另一方面又存在著普遍的浪費(fèi)。最突出的是“大庫存”現(xiàn)象，就是不注重存貨管理的經(jīng)濟(jì)核算，以盡可能多的存貨保證生產(chǎn)對投人品的需要，或者防止商品經(jīng)營中出現(xiàn)缺貨。其次是在供應(yīng)和銷售活動(dòng)中不重視降低交易成本。這些情況的存在造成了物質(zhì)資源和資金的極大浪費(fèi)。物流落后反過來又大大降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，克服“瓶頸”制約，保持經(jīng)濟(jì)均衡高效增長，是促進(jìn)政府和經(jīng)濟(jì)部門改善社會(huì)大物流體系的根本動(dòng)力。要使有限的資源能夠發(fā)揮最大的效用，必須保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直是政府經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)之一。政府通過經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和直接投資，積極改善和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)大物流體系。如鐵路、公路、航空、水運(yùn)等主要的運(yùn)輸大通道，近幾年都有了迅速的發(fā)展。對現(xiàn)有的交通運(yùn)輸設(shè)施也進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造， 1995年交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)的基本建設(shè)投資就達(dá)1587．5億元。在全國建成的大中型項(xiàng)目中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)項(xiàng)目占18％，完成的投資占全部投資的17．6％，大大加快了物流現(xiàn)代化的步伐。近年來陸續(xù)聯(lián)通和建成了亞歐大陸橋。京九鐵路、南昆鐵路等大的鐵路運(yùn)輸通道并對現(xiàn)有鐵路設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造以提高運(yùn)行速度和質(zhì)量。公路建設(shè)促使汽車運(yùn)輸迅速崛起。僅1996年就建成了高速公路1100公里，高速公路通車總里程達(dá)到3258公里，比1990年增加575%。公路營業(yè)里程達(dá)到118萬公里，比1990年增加15%。航空港。水運(yùn)港口，包括一些大型的現(xiàn)代化集裝箱碼頭的建設(shè)，都大大改善了國民經(jīng)濟(jì)大物流體系的狀況，提高了現(xiàn)代化水平。對于保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，脫貧致富，發(fā)揮了重要作用。也為縮小地區(qū)差距，保持地區(qū)之間的均衡發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。物流業(yè)的迅速發(fā)展不僅提高了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的滿足程度，而且也使長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嚴(yán)密控制下的運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)逐步進(jìn)入市場，形成日益激烈的競爭，使得市場機(jī)制對今后物流的發(fā)展發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，逐步實(shí)現(xiàn)物流業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。
市場需求擴(kuò)張的吸引力和激烈競爭的壓力是企業(yè)改善物流狀況的內(nèi)在動(dòng)力。改革的逐步推進(jìn)使市場機(jī)制發(fā)揮著越來越重要的調(diào)節(jié)作用，市場迅速發(fā)展并成熟。隨著商品市場由短缺轉(zhuǎn)為過剩，買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，消費(fèi)者的需求逐步走向理性。一些生產(chǎn)部門和企業(yè)的產(chǎn)品市場迅速飽和，市場上供過于求的商品大量增加。消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等都提出了更高，甚至苛刻的要求。所以，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期相比，生產(chǎn)者所面對的再不是為購物而不得不忍受無盡的排隊(duì)的消費(fèi)者，生產(chǎn)企業(yè)只要完成計(jì)劃就可以高枕無憂。面對激烈的市場競爭，企業(yè)所承受的越來越沉重的市場壓力迫使它們努力提高自身素質(zhì)、改善經(jīng)營管理，尋求提高競爭力的可能途徑。包括改善物流，降低流通成本、提高流通效率，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，加速資金的周轉(zhuǎn)、節(jié)省資金占用。例如，幾年以前，由政府推進(jìn)發(fā)展配送一直進(jìn)展遲緩，很少為企業(yè)所接受。而近一、二年以來，由于各種連鎖經(jīng)營的發(fā)展，配送就自然成為不可缺少的部分而日漸興盛。可以說配送制約著連鎖的發(fā)展，連鎖帶動(dòng)了配送的普及，兩者在市場機(jī)制的作用下得到共同發(fā)展。
三、中國物流發(fā)展面臨的課題及發(fā)展前景展望
（一）物流發(fā)展面臨的問題
隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，中國的物流理論和實(shí)踐在最近的十多年間獲得了很大的發(fā)展。但是，發(fā)展過程中也還存在著不少困難和問題。其中最突出的是系統(tǒng)化的推進(jìn)阻力較大，困難比較多。其次，是企業(yè)物流現(xiàn)代化推進(jìn)仍然滯后。原因主要有以下幾個(gè)方面：
第一，體制原因。我國物流體系的建立，是在新舊體制轉(zhuǎn)換的大背景下進(jìn)行的。它不可避免地要受到舊體制的影響和約束。鑒于舊體制下物流各個(gè)要素相互之間獨(dú)立發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中形成不同的經(jīng)濟(jì)和管理部門，基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產(chǎn)業(yè)和部門更為嚴(yán)重。要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，就要打破條塊的界限，重新配置資源，調(diào)整管理權(quán)限。這當(dāng)然要涉及權(quán)力的重新分配。同時(shí)因?yàn)槲锪鞯纳鐣?huì)化往往導(dǎo)致原來生產(chǎn)和流通企業(yè)從事同類工作的人員失去傳統(tǒng)的工作，成為企業(yè)的冗員。在當(dāng)前社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制都還不健全的情況下，部門和企業(yè)寧愿繼續(xù)自己承擔(dān)物流職能，而不采用社會(huì)化的物流服務(wù)。
第二，物流模式轉(zhuǎn)換的普遍問題。從分散的物流到進(jìn)入社會(huì)化的物流體系是企業(yè)物流模式的重大轉(zhuǎn)變。從整體和長遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)效益將得到提高，但是對當(dāng)前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面，企業(yè)需要廢棄一些不再需要的設(shè)備和設(shè)施，同時(shí)又需要增加適應(yīng)物流一體化所需要的新的條件，前者是資源的浪費(fèi)，后者又需要增加新的投人。所以企業(yè)往往不選擇社會(huì)化物流。從物流服務(wù)的供給方來看，在物流業(yè)形成的初始階段，一時(shí)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，成本比較高，導(dǎo)致較高的服務(wù)價(jià)格，使用戶難以接受。服務(wù)也還不夠完善，使用戶感到不滿意，不放心。也就是說，供求雙方要相互接受，相互信任，建立正常的產(chǎn)需關(guān)系，還需要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的“磨合”期。
（二）解決問題的基本對策
加速中國物流現(xiàn)代化既要遵循物流發(fā)展進(jìn)程的一般規(guī)律，又要結(jié)合中國的國情，以解決中國物流發(fā)展中遇到的特殊問題。
第一，必須進(jìn)一步深化體制改革。雖然目前市場經(jīng)濟(jì)的基本框架已經(jīng)形成，但是市場遠(yuǎn)未成熟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上的數(shù)量擴(kuò)張還存在相當(dāng)大的空間，大多數(shù)企業(yè)還遠(yuǎn)沒有產(chǎn)生出必須挖掘“第三利潤源泉”的動(dòng)力。物流的社會(huì)化、系統(tǒng)化所遇到的主要障礙大都來自！日體制、企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，物流系統(tǒng)內(nèi)的部門、條塊分割都有待進(jìn)一步的改革加以解決。
第二，政府的支持和干預(yù)。就物流發(fā)展的一般進(jìn)程而言，各國物流的發(fā)展都少不了政府的支持，而對于中國來說，政府的推動(dòng)更是必不可少，以上兩方面的問題，無論是體制還是促成物流模式的盡快轉(zhuǎn)換，都需要有政府的支持和一定程度的干預(yù)。既需要有政策的指導(dǎo)，也需要行政和法制的強(qiáng)制，以及必要的財(cái)政支持。從目前的情況看，幾個(gè)方面的力度都還很不夠。政府在發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策方面對大物流體系雖然有所傾斜，但是對于物流的系統(tǒng)化。標(biāo)準(zhǔn)化等方面的研究開發(fā)、推廣則需要進(jìn)一步推動(dòng)。
第三，加強(qiáng)物流教育。從總體上說，我國經(jīng)濟(jì)界的物流意識還不是非常濃厚。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對物流的作用重視不夠。例如在關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的討論中，如何提高經(jīng)濟(jì)的集約化程度，絕大多數(shù)意見都集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，極少把提高物流現(xiàn)代化作為重要因素加以考慮，實(shí)際上還沒有走出重生產(chǎn)。輕流通的誤區(qū)。在實(shí)踐中，全面的物流人才也倍感缺乏。
第四，努力提高物流科技和物流管理的水平。在這方面，一要重視研究開發(fā)，二要重視推廣作用，解決好科研成果的商品化問題。
（三）中國物流發(fā)展的前景展望
從各國物流發(fā)展的一般規(guī)律來看，流通的發(fā)展是與生產(chǎn)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平相適應(yīng)的，在發(fā)展的時(shí)序上會(huì)相對滯后。中國的物流在最近的十幾年間已經(jīng)有了一定的發(fā)展，因而實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的積累，以及改革的深化，將為物流的現(xiàn)代化提供必要的條件。中國物流現(xiàn)代化的過程可能會(huì)如同改革一樣呈現(xiàn)出漸進(jìn)的特征。但是在最近一段時(shí)間，可能會(huì)出現(xiàn)一段集中快速發(fā)展時(shí)期。
從中國物流的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀來看，發(fā)展的重心主要在宏觀，即國民經(jīng)濟(jì)的大物流體系，其中的重點(diǎn)又在輸送，即交通運(yùn)輸方面。這既合乎客觀規(guī)律，也適合我國的國情，預(yù)計(jì)今后這方面還會(huì)進(jìn)展比較快。其推動(dòng)仍將來自政府。包括中央政府和地方政府。當(dāng)然，完整的現(xiàn)代物流體系不僅僅包括大物流體系，而且應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)物流在內(nèi)。企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流以及廢棄物流都是物流體系的重要組成部分，應(yīng)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而目前在這些方面，物流所得到的重視更要少得多，相當(dāng)多的企業(yè)甚至還完全沒有自覺性。所以有學(xué)者認(rèn)為：“中國的物流還在企業(yè)的大門外徘徊。”這無疑是我國當(dāng)前物流體系的嚴(yán)重缺陷。但是應(yīng)當(dāng)看到，今年以來，國家改革的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)，并明確要將企業(yè)管理放在重要位置，也正是在這里蘊(yùn)含著物流業(yè)發(fā)展的巨大空間。企業(yè)物流的現(xiàn)代化既是企業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，同時(shí)也是提高經(jīng)濟(jì)效益的巨大源泉。一旦企業(yè)家們認(rèn)識到這一點(diǎn)，并努力去挖掘它，那么物流迅速發(fā)展的時(shí)機(jī)就到來了。
論文關(guān)鍵詞:全球化中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題對策
論文摘要:經(jīng)濟(jì)全球化為中國趕超發(fā)達(dá)國家、振興民族經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇。應(yīng)該認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化在給我們帶來風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩的同時(shí),也帶來高效、利潤與發(fā)展機(jī)會(huì)。本文結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對經(jīng)濟(jì)全球化與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了分析。
經(jīng)濟(jì)全球化及其對中國的影響與對策展中國家,在對外開放中明顯得益,但也受到一定的沖擊,面臨著難得的機(jī)遇和更加尖銳的挑戰(zhàn)。
1.經(jīng)濟(jì)全球化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇
盡管各國學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)全球化作過多種概括和解說,有贊成也有反對,但經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力和科技發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果,已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),加速了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,促進(jìn)了各國之間的相互聯(lián)系和相互依賴,為社會(huì)主義國家打破思想禁錮、促進(jìn)價(jià)值觀念變革、擴(kuò)大對外開放、利用世界資源、發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”、快速發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。中國改革開放的30年,就是逐步參與經(jīng)濟(jì)全球化的30年,在經(jīng)濟(jì)全球化中,中國是少數(shù)幾個(gè)贏家之一。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中采取了正確的經(jīng)濟(jì)政策和政治導(dǎo)向,持續(xù)保持高增長率,綜合國力不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)經(jīng)濟(jì)全球化為中國有效利用國內(nèi)外兩種資源提供了有利條件。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)了資源世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,使世界各國緊密地聯(lián)系在一起。整個(gè)世界形成了“你中有我、我中有你”錯(cuò)綜復(fù)雜的世界格局。作為全球經(jīng)濟(jì)組成部分的各個(gè)國家,都可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢,使各國優(yōu)勢在全球密切交往中實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,中國在市場規(guī)模和勞動(dòng)力成本等方面的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯出來,有利于中國調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。貿(mào)易和投資自由化有利于中國克服國內(nèi)資源和市場的約束,有效利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源,在參與中發(fā)展壯大。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了中國企業(yè)的發(fā)展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化有利于提高國際合作的質(zhì)量,促進(jìn)中國與世界的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,許多跨國公司紛紛落戶中國并在中國各地建立了子公司,使得中國企業(yè)能夠直接接觸到最先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也刺激了中國企業(yè)規(guī)模和水平的發(fā)展,并為在中國建立富有活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了良好的機(jī)遇。
(3)有利于中國利用發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、資金及管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,為現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義國家吸收外資、引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用后發(fā)優(yōu)勢趕超工業(yè)化國家,縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)提供了有利時(shí)機(jī)。亞洲“四小龍”的騰飛以及中國目前的發(fā)展成就已充分證明了這一點(diǎn)。美國或歐洲國家的長處在于研發(fā)創(chuàng)新,但卻不擅長生產(chǎn)與制造,人力資源充沛及人力素質(zhì)精良的中國就會(huì)成為這些國家的重要選擇基地。利用這些條件,就能加快中國工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的步伐、逐步縮小與其他發(fā)達(dá)國家的距離、改變自身貧窮落后的面貌。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化也促進(jìn)其他國家市場更加開放,有利于中國利用國際市場、增加國際貿(mào)易、參與國際分工、享受經(jīng)濟(jì)全球化帶來的直接好處。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化為中國進(jìn)行人才交流提供了更加寬闊的市場。眾所周知,21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,各種人才交流增長的速度將超過貨物和資本的增長速度,人力資本將成為最有價(jià)值的資本。隨著中國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展和有關(guān)吸引人才政策的出臺,中國對世界人才的吸引力越來越大。中國引進(jìn)人才的力度和數(shù)量繼續(xù)增加,與此同時(shí)中國也派出了大批優(yōu)秀人員出國深造,學(xué)習(xí)別國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn),這對中國的現(xiàn)代化建設(shè)注入了新的力量。
2.經(jīng)濟(jì)全球化對中國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場將造成一定的沖擊
經(jīng)濟(jì)全球化把中國的國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)結(jié)為一體,通過封閉市場來保護(hù)中國產(chǎn)業(yè)的做法越來越不可能。隨著外國商品的大量涌入,中國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨外國競爭力的沖擊。過去,中國通過貿(mào)易保護(hù)的辦法建立了門類繁多、體系齊全的國內(nèi)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)都不具有國際競爭力,開放國內(nèi)市場后所受到的外來沖擊將是巨大的?，F(xiàn)在,中國仍然存在較多的貿(mào)易壁壘,所以中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受到的沖擊并不大。但是,繞過貿(mào)易壁壘,通過投資方式進(jìn)入中國國內(nèi)市場的國外商品的沖擊已經(jīng)把民族產(chǎn)業(yè)“整得夠嗆”。
目前,中國成為世界貿(mào)易組織成員國后,隨著中國國內(nèi)市場開放程度的不斷提高,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受到的沖擊將會(huì)越來越大。經(jīng)濟(jì)全球化可能誘發(fā)中國國內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要方面,一在金融全球化浪潮中,國際資本流動(dòng)的速度大大加快。在流動(dòng)的國際資本軍中,短期資本即“游資”占有很大的比重。這種國際資本的最大特點(diǎn)是投機(jī)性強(qiáng),它以很快的流動(dòng)速度出入于各國的資本市場,在給各國帶來巨大的資金供給的同時(shí),也給各國的金融和經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊。如果短期國際資本突然大規(guī)模撤出本國市場,本國將不可避免地發(fā)生貨幣和金融危機(jī)。
經(jīng)濟(jì)全球化使中國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密,每天都發(fā)生著中國與世界之間的商品和生產(chǎn)要素的大規(guī)模流動(dòng)。通過這種日益密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,中國在影響著世界,世界也在影響著中國。國際性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和通貨膨脹、通貨緊縮、金融危機(jī)等現(xiàn)象將通過國際經(jīng)濟(jì)的傳遞機(jī)制影響到中國,如果中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在某些類似的隱患,這些現(xiàn)象不可避免地要在國內(nèi)出現(xiàn)。即使中國的經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)問題都沒有,由于心理因素的作用,也要發(fā)生一定程度的波動(dòng),只不過程度較低和時(shí)間較短而已。
3.結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,要想在未來的世界經(jīng)濟(jì)格局中保持一定的地位并獲得進(jìn)一步的發(fā)展,中國只能抓住機(jī)會(huì)、直面挑戰(zhàn),只能積極融入而不是回避和拒絕經(jīng)濟(jì)全球化。
摘要： 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中國已成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，中國經(jīng)濟(jì)在受國際經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí)也影響著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文首先闡述了經(jīng)濟(jì)全球化的概念，隨后對經(jīng)濟(jì)全球化給中國帶來的影響進(jìn)行了分析，最后提出中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的對策。
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)全球化 中國經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展更加深入，這也給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多不確定因素。對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的復(fù)雜性與多變性，在抓緊機(jī)遇加快發(fā)展的同時(shí)，必須審時(shí)度勢，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而使中國經(jīng)濟(jì)成為更重要的經(jīng)濟(jì)體。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念
經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過對外貿(mào)易、資本流動(dòng)、提供服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、相互依存與相互聯(lián)系而形成的超越國界的全球范圍有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，跨越各國、各地區(qū)的界限，相互融合成整體的過程。經(jīng)濟(jì)全球化一方面在全球范圍內(nèi)各國與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互相交織、影響以及融合而成的統(tǒng)一整體，也就是通常所說的“全球統(tǒng)一市場”；另一方面經(jīng)濟(jì)全球化在全球范圍內(nèi)建立了規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)則，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制也以此為基礎(chǔ)建立起來。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，對全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，并使生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，適應(yīng)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。
經(jīng)濟(jì)全球化受到很多因素的推動(dòng)，目前已經(jīng)成為生產(chǎn)社會(huì)化與經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展國際化的客觀趨勢。其最根本動(dòng)力就是社會(huì)生產(chǎn)力以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展?？萍几锩晒孕畔⒓夹g(shù)為優(yōu)秀飛速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，跨國公司發(fā)展的蓬勃之勢,是經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體,對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力日益加強(qiáng),涌現(xiàn)了大量的服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),縱觀世界范圍,貿(mào)易投資自由化已經(jīng)成為主流的經(jīng)濟(jì)政策,大量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對中國經(jīng)濟(jì)的影響
（一）對中國經(jīng)濟(jì)的積極影響
1．有利于吸引外資
對于發(fā)達(dá)國家來說，我國的發(fā)展無疑是提供了巨大的市場給他們。在新興市場中，中國是主要的外資接收國，這與跨國公司對我國增速快的新興經(jīng)濟(jì)體投資的增加有很大的關(guān)系。中國對外資的吸引力反映出我國經(jīng)濟(jì)的快速成長，大量引入外資，有利于滿足國內(nèi)資本需求，提供了中國現(xiàn)代化建設(shè)的資金，是對我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展生產(chǎn)力的促進(jìn)。外商進(jìn)行投資的同時(shí)，一些先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)也被引進(jìn)，推動(dòng)著我國企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2．對貿(mào)易的影響
我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深入，中國目前成為全球第一大出口國，從1994年起對外貿(mào)易順差開始連年增長，即便是中國加工業(yè)在2008年受到金融危機(jī)的重大影響，2009年后我國許多企業(yè)的出口量仍達(dá)高位，率先使中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在經(jīng)歷了全球性的打擊后，一批有實(shí)力的企業(yè)推陳出新，升級換代，反而提高了企業(yè)的競爭力。
3．有利于勞動(dòng)力分配
中國巨大的農(nóng)村人口和剩余勞動(dòng)力始終是在努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中有待解決的問題。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入，對外貿(mào)易加工等企業(yè)吸收了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，這些剩余勞動(dòng)力被充分利用起來，推進(jìn)了中國的工業(yè)化的發(fā)展，更有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，人才的有效利用受到重視，新型的技術(shù)工人以及服務(wù)人才充實(shí)到企業(yè)中，為我國經(jīng)濟(jì)提供高水平的勞動(dòng)力。
（二）對中國經(jīng)濟(jì)的消極影響
經(jīng)濟(jì)全球化不單單會(huì)帶來積極的影響，同時(shí)也會(huì)使我國面臨一系列的問題。
1.受發(fā)達(dá)國家的制約
目前，少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家仍處于經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)地位,在制定國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則上，他們從自身利益出發(fā)明顯偏向于發(fā)達(dá)國家。當(dāng)世界市場接收他們的巨額投資之后,他們可以通過貿(mào)易自由的口號,對我國貿(mào)易堡壘發(fā)起攻勢,來保證他們獲得超額經(jīng)濟(jì)利潤。而當(dāng)他們的國內(nèi)市場受到中國廉價(jià)商品的沖擊，本國一些產(chǎn)業(yè)的行業(yè)利潤受到阻礙的時(shí)候,他們就以貿(mào)易保護(hù)為借口,或者通過環(huán)保壁壘、技術(shù)壁壘阻撓中國產(chǎn)品的進(jìn)人，根本不會(huì)考慮發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的影響
在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，發(fā)達(dá)國家保護(hù)本國的自然資源與環(huán)境的同時(shí)充分利用資金優(yōu)勢將高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，濫用資源，破壞發(fā)展中國家的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化下，發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象不可避免，但為了參與更多的國際竟?fàn)?，我國只能接受發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)過來的高能源消耗與高污染耗能，成為發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)基地。輸送給發(fā)達(dá)國家數(shù)量龐大且價(jià)格低廉的有形物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，造成了一定的環(huán)境問題和社會(huì)問題。
三、中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的對策
中國經(jīng)濟(jì)無法回避經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢，因此必須勇于接受挑戰(zhàn)。我們要充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇
,不斷完善自己，發(fā)展自己。我們更要警惕并防范經(jīng)濟(jì)全球化可能會(huì)帶來的沖擊,盡可能的降低消極影響。
（一）完善市場經(jīng)濟(jì)體制
改革開放后我國不斷努力，初步形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但在資源配置以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與規(guī)則，實(shí)行真正意義上的政企職責(zé)分開，政府為了給企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)注意完善國有資產(chǎn)管理，深化國有企業(yè)的改革。從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，使經(jīng)營管理體制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，科學(xué)、規(guī)范并且富有生機(jī)和活力，從而使企業(yè)參與國際市場的競爭力得到提高。我們還要?jiǎng)?chuàng)造開放、競爭、公平、有序地多元市場環(huán)境，從而進(jìn)一步對市場體系進(jìn)行完善。
（二）積極參與國際競爭
我國是一個(gè)貿(mào)易大國，更是經(jīng)濟(jì)大國,在國際市場上有著舉足輕重的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，要注重吸引外商資本,但更重要的是提升國際投資的質(zhì)量。通過引進(jìn)競爭的辦法，燃起我國民族工業(yè)的競爭意識。國家應(yīng)該引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)和部門直接參與國際經(jīng)濟(jì)競爭，從而使相應(yīng)的企業(yè)追求新技術(shù)具有更大的動(dòng)力，積極完善企業(yè)管理方式，提高生產(chǎn)效率，在國際市場獲得更大的利潤。我們可以充分利用國際市場來獲取原料、制成品以及半制成品,使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本降低,在吸收技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),提高自身創(chuàng)新能力，自力更生，提高我國民族工業(yè)的經(jīng)濟(jì)層次，提升品牌影響。我們要在能夠保證立足國內(nèi)市場的前提下，積極參與國際競爭,向國外發(fā)展，爭取走向國際產(chǎn)業(yè)鏈的更高端。
（三）關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的問題
我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的可能對我國環(huán)境、資源以及就業(yè)帶來的負(fù)面影響,避免在國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中一直處于低端的位置。在開放規(guī)模被擴(kuò)大的同時(shí),應(yīng)密切注意國際游資的動(dòng)向并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,避免我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)漏洞從而對我國經(jīng)濟(jì)造成影響。目前，我國雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國,但是我國的外貿(mào)依存度卻非常高,這與經(jīng)濟(jì)大國應(yīng)有的本范并不相符。我國要在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中加大力度開拓國內(nèi)市場，提高管理水平,使我國的有效需求與供給能力都得到提升。就目前經(jīng)濟(jì)全球化的形勢來看,我國市場已經(jīng)成為全球市場重要組成部分,中國企業(yè)的發(fā)展空間勢必會(huì)受到國外經(jīng)濟(jì)勢力的打壓，面對這樣的情況，我們首先要搶占和堅(jiān)守住本土市場奠定未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上再實(shí)行“走出去”的戰(zhàn)略。
（四）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
科技的進(jìn)步與不斷創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)全球化的條件和基礎(chǔ)。因此中國應(yīng)加速科技的創(chuàng)新，堅(jiān)持科教興國的方針戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新，提高科技含量，從而使中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上更具國際競爭能力。我們應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)以及高新技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量得到提升，從而促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)力，使中國實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。
四、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了諸多不確定因素。經(jīng)濟(jì)全球化有利于我國對外資的吸引，有利于我國的對外貿(mào)易發(fā)展，還有利于剩余勞動(dòng)力的分配，但是與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍受發(fā)達(dá)國家的制約，還要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的不良影響。為此，我們應(yīng)該完善市場經(jīng)濟(jì)體制，積極參與國際競爭，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的影響，并且大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而使我國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，更好更快的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變探析
1人民幣升值具備對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改善效應(yīng)
在金融危機(jī)的影響短期內(nèi)無法完全消除的背景下，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，人民幣升值應(yīng)該說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器。
第一，人民幣長期升值會(huì)從兩方面對貿(mào)易依存度及過高投資率的降低起到積極的作用。一方面，人民幣長期升值具有給我國帶來財(cái)富效應(yīng)的作用，這不僅表現(xiàn)在隨著人民幣升值，國內(nèi)居民消費(fèi)相同外幣額度的進(jìn)口商品所支付的人民幣會(huì)縮減，并且還表現(xiàn)在人民幣升值會(huì)帶動(dòng)中國國內(nèi)房地產(chǎn)市場和金融市場等人民幣資產(chǎn)市場價(jià)格上升，它們升值所引起的財(cái)富效應(yīng)勢必促進(jìn)國內(nèi)居民的消費(fèi)。另一方面，從人民幣實(shí)際匯率的升值過程本質(zhì)上看，它是非貿(mào)易品行業(yè)相對于貿(mào)易品行業(yè)價(jià)格提高的過程，但非貿(mào)易品行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，它相對于提高貿(mào)易品行業(yè)價(jià)格將會(huì)改善生產(chǎn)性資源向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的局面，所以人民本文由論文聯(lián)盟//收集整理幣長期升值會(huì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使它逐漸提高在國民經(jīng)濟(jì)中比重。由于服務(wù)業(yè)對投資的依存程度偏低，因此，隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，勢必會(huì)緩解投資率過高的矛盾。
第二，人民幣長期升值將勢必會(huì)改善中國的貿(mào)易條件，逐漸提高對外貿(mào)易的效率。當(dāng)前有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于近年來國外大宗原材料價(jià)格的不停上漲，我國的進(jìn)口價(jià)格不斷上漲，將會(huì)引起中國貿(mào)易條件的繼續(xù)惡化，因此應(yīng)該借人民幣升值的環(huán)境降低進(jìn)口商品的價(jià)格，改善貿(mào)易條件。事實(shí)上，在目前人民幣仍未實(shí)現(xiàn)完全自由兌換的情況下，國內(nèi)企業(yè)原材料的進(jìn)口仍是以各種國際貨幣支付，中國的整體進(jìn)口成本仍舊不會(huì)隨人民幣升值而降低。
2人民幣升值會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)
人民幣升值是一把雙刃劍，人民幣升值可以給經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來改善效應(yīng)，但也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來新的挑戰(zhàn)。
2.1人民幣升值對工業(yè)制造業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)
第一，人民幣升值會(huì)引起進(jìn)口數(shù)量驟增和基礎(chǔ)資源出口量的驟減，然而出口增長率的降低遠(yuǎn)小于進(jìn)口增長率增大，易降低國內(nèi)基礎(chǔ)資源的價(jià)格。隨之引起工業(yè)生產(chǎn)的能源消耗量加大，規(guī)模擴(kuò)張，降低技術(shù)改良升級的刺激效應(yīng)，并不利于當(dāng)前高生產(chǎn)要素投入的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二，我國目前勞動(dòng)力資源充足低廉、勞動(dòng)者素質(zhì)整體偏低，若在此時(shí)大部分加工制造業(yè)急于提高生產(chǎn)效率，冒然引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)，而培訓(xùn)或者高素質(zhì)勞動(dòng)者來不及到位的情況下，勢必會(huì)造成訂單違約的風(fēng)險(xiǎn)。雖然現(xiàn)在中國成為世界制造業(yè)的重要目標(biāo)，外商直接投資持續(xù)增長，可以帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)能力的提高，但也制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，我國大部分出口型企業(yè)都屬于需要投入大量勞動(dòng)力的粗放型加工類企業(yè)。而在人民幣升值過程中，將會(huì)沖擊這些出口貿(mào)易依存度很大、科技含量和出口價(jià)格彈性較低的企業(yè)，甚至可能會(huì)在激烈的市場競爭中被淘汰。
2.2人民幣升值阻礙科技變革
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化主要取決于科技變革的步伐，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與改變勢必引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)改變，技術(shù)變革導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生與之相適應(yīng)的改變。人民幣升值將導(dǎo)致國內(nèi)商品相對于國外商品的升值，也是說國內(nèi)產(chǎn)品變得更加昂貴，導(dǎo)致國外對國內(nèi)商品的需求持續(xù)減少，如果企業(yè)不利用技術(shù)進(jìn)步來降低成本，必然會(huì)被外國產(chǎn)品擠掉大部分市場份額。因此，我國必須進(jìn)口高新技術(shù)，促進(jìn)與之相關(guān)行業(yè)的科研水平，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
2.3人民幣升值影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
人民幣升值必然引起國內(nèi)資金的外流和國外投資的減少，這將降低國內(nèi)資金充裕程度，進(jìn)而減少國內(nèi)投資，導(dǎo)致資本密集型產(chǎn)業(yè)的持續(xù)降溫；人民幣升值也會(huì)引起國內(nèi)居民對出口加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的擔(dān)憂，致使減少對出口產(chǎn)業(yè)的投資，也會(huì)減少對出口產(chǎn)業(yè)資金的供給。由人民幣升值所導(dǎo)致的資金供給的改變，勢必引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而減緩資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，相關(guān)出口加工產(chǎn)業(yè)投資的減少，也不利于由粗放向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
3人民幣升值背景下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策建議
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尤其近幾年人民幣升值的倒逼效應(yīng)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。結(jié)合目前實(shí)際，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出如下建議。
3.1強(qiáng)化人民幣升值的正面效應(yīng)，縮小人民幣升值負(fù)面效應(yīng)
由于近年來價(jià)格低廉引起貿(mào)易摩擦不斷升級，巨額貿(mào)易順差加大了貿(mào)易伙伴國對人民幣升值所施加的壓力。我國企業(yè)為此選擇進(jìn)口世界先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)科技成果，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級?；蛘甙l(fā)展服務(wù)業(yè)，因?yàn)榉?wù)業(yè)并不要求勞動(dòng)力的數(shù)量，而是勞動(dòng)力的質(zhì)量，不屬于粗放型的產(chǎn)業(yè)。因此資本和勞動(dòng)應(yīng)更多地移向服務(wù)業(yè)，既能有效利用人民幣升值具有的優(yōu)化資源配置效應(yīng)，加快勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
由于我國大部分出口企業(yè)主要以技術(shù)含量低為主的勞動(dòng)密集型相關(guān)產(chǎn)品，通過低價(jià)位戰(zhàn)略占領(lǐng)一定的國際市場份額，雖然這種粗放型貿(mào)易方式推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展。目前，一方面大力提高出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極改善經(jīng)營理念和出口戰(zhàn)略。同時(shí)相關(guān)低附加值特別是以耗費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)的出口產(chǎn)品我們應(yīng)該逐步放棄，產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)以滿足個(gè)性化需求為目標(biāo)，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和檔次，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增加產(chǎn)品附加值。建立可以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)，引導(dǎo)資金從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，改變由出口為主局面，逐漸實(shí)現(xiàn)向進(jìn)口和出口并重良好局面。另一方面我國應(yīng)該逐步減少各種出口優(yōu)惠政策，尤其是減少出口退稅，它不僅可以使人民幣升值壓力緩解，還能夠促進(jìn)出口企業(yè)之間的競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
3.2擴(kuò)大內(nèi)需，降低外貿(mào)依存度
從某種意義上說，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，這是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是啟動(dòng)消費(fèi)需求的治本之策。從本質(zhì)上說，收入是決定消費(fèi)的主要因素。再者，在居民收入水平不變的情況下，影響居民消費(fèi)意愿的最主要因素是未來支出預(yù)期。當(dāng)前我國出現(xiàn)較高的居民未來支出預(yù)期，例如存錢養(yǎng)老等的需求較多，它在很大程度上抑制當(dāng)前消費(fèi)欲望。因此，在提高居民收入水平的同時(shí)，要加快完善養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障體系的建立和完善過程。
3.3提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步步伐
人民幣升值顯然有利于降低先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的成本，為此，應(yīng)主動(dòng)地和有選擇地吸收從國外引進(jìn)的先進(jìn)科技，最重要是提高二次創(chuàng)新能力。一直以來，我國大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)了很多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；但是實(shí)踐證明，在一定條件下可以引進(jìn)某些技術(shù)，但是優(yōu)秀技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力永遠(yuǎn)無法通過引進(jìn)獲得。我國的產(chǎn)業(yè)體系為了使國外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收從而轉(zhuǎn)化為自主的知識資產(chǎn)，就勢必立足于自主研發(fā)創(chuàng)新，在充分利用國際資源的條件下，立足自身的創(chuàng)造性基礎(chǔ)上逐漸解決當(dāng)前所面臨的優(yōu)秀技術(shù)問題。科技發(fā)展必須要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
3.4大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)新型科技精英
一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量，最終依靠科技進(jìn)步過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的企業(yè)家、工程師以及其他有關(guān)人員的數(shù)量與素質(zhì)，依靠科技進(jìn)步人力資源潛能的高效發(fā)揮；然而立足于長遠(yuǎn)，決定一國國民素質(zhì)的最關(guān)鍵因素是教育，技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)是教育。研究顯示，一個(gè)國家的科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景與其國民素質(zhì)和教育質(zhì)量存在正相關(guān)關(guān)系。因此，我們必須樹立人力資本觀念，著力發(fā)展教育事業(yè)，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的良性轉(zhuǎn)換。
綜上分析，人民幣升值引起中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向，我國應(yīng)利用人民幣升值對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改善效應(yīng)，解決擴(kuò)大內(nèi)需，增加居民收入，提高居民消費(fèi)水平；加大高新技術(shù)的引進(jìn)，加快技術(shù)的自主創(chuàng)新，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路程一定可以穩(wěn)步、健康的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)分析
改革開放30年余，中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2010年中國gdp為58783億美元，超出日本4194億美元，躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在健康、教育和收入三個(gè)方面編制人類發(fā)展指數(shù)（hdi）評價(jià)各國發(fā)展?fàn)顩r的聯(lián)合國2010年《人類發(fā)展報(bào)告》中，中國的hdi在全球169個(gè)受調(diào)查國家和地區(qū)中排名89位（比5年前提升了8位），屬于中等發(fā)展組國家[1]；該報(bào)告指出，在過去40年間，中國的人均收入以驚人的速度增長了21倍，使億萬人脫離了貧窮，創(chuàng)造了“發(fā)展的奇跡”。
但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)發(fā)展方式的弊端日益顯露。博鰲亞洲論壇研究院首次的《亞洲競爭力2011年度報(bào)告》顯示，中國社會(huì)發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在參與評估的35個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國在亞洲經(jīng)濟(jì)體競爭力排行第11位，而社會(huì)發(fā)展水平則排名第31位[2]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使得物質(zhì)財(cái)富不斷增加，然而，財(cái)富是否契合中國和諧社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是否為社會(huì)所共享，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和趨勢是否符合和諧社會(huì)發(fā)展的要求，對此，仁者見仁，智者見智。但不爭的事實(shí)是必須本文由論文聯(lián)盟//收集整理處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，厘清它們之間的相互作用，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展?；谥袊?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》指出，在接下來的5年內(nèi)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展[3]。
本文基于287個(gè)地級以上市的統(tǒng)計(jì)資料，建立中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“結(jié)構(gòu)方程模型”，求取經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)間的關(guān)系方程，明確經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)間存在的相互聯(lián)系、相互影響、相互依賴與相互制約。基于制約社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素，提出促進(jìn)未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議。
一、文獻(xiàn)綜述
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)概念
對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念性界定，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度給予了闡述。bahar認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是通過加工生產(chǎn)資源，來達(dá)到個(gè)人社會(huì)收入大量增長（潛在）的目的[4]。amartyasen把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是國家能力增加和責(zé)任的提升（該觀點(diǎn)更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)）。jerald m. meier提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一個(gè)國家收入不斷增長的長期過程。oliver e. williamson補(bǔ)充說明這個(gè)過程還是制度和革新為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工業(yè)快速發(fā)展提供所需背景的過程。不論是出于增加收入，抑或增加能力和提升責(zé)任，或者其他目的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅意味著產(chǎn)出的增加，還意味著隨著產(chǎn)出增加而出現(xiàn)的投入與產(chǎn)出在結(jié)構(gòu)上的變化及一般經(jīng)濟(jì)條件的變化，隨著結(jié)構(gòu)變化和調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)收入增加，促進(jìn)財(cái)富積累。鑒于此，熊彼特（j.a.schumpeter）在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，可以定義為執(zhí)行新的組合。國內(nèi)學(xué)者車維漢認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)的總量和人均產(chǎn)出增長以及由此帶來的產(chǎn)出與收入結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量、環(huán)境與生態(tài)變化、社會(huì)政治體制、文化法律、觀念和習(xí)俗的變革[5]。
綜上所述可以看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)既包含數(shù)量又包含質(zhì)量、既表征靜態(tài)結(jié)果又體現(xiàn)動(dòng)態(tài)過程的多維綜合概念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)增長、縮小不平等和根除貧困，包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、國家制度和收入分配等主要變化的多元過程。
中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2013年4月第29卷第2期張傳平，等：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)分析（二）社會(huì)發(fā)展相關(guān)概念
國內(nèi)外學(xué)者對于社會(huì)發(fā)展的基本概念/內(nèi)涵界定也有不同的表述。jacobi在其社會(huì)發(fā)展理論中指出，社會(huì)發(fā)展的原理和功能不僅是尋求更高的生活標(biāo)準(zhǔn)，而且是為了更好的生活方式，社會(huì)發(fā)展是為了服務(wù)我們的生活。mack graham和guy hopkins將社會(huì)發(fā)展指數(shù)分為三部分：第一部分包括生活條件，比如社會(huì)安全和健康。第二部分主要是文化和信息方面，包括正規(guī)教育和識字率。第三部分關(guān)注一些社會(huì)現(xiàn)象（比如合作關(guān)系和失業(yè)率等）。mousaaei認(rèn)為評價(jià)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該包括衛(wèi)生保健、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、人口增長、收入分配和社會(huì)安全等部分。nanacy認(rèn)為社會(huì)發(fā)展應(yīng)遵循社會(huì)規(guī)則，包括從經(jīng)濟(jì)增長中獲得健康環(huán)境和均等份額。estes從學(xué)科屬性和研究對象出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)發(fā)展是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域，其尋求財(cái)政和社會(huì)福利，這些目標(biāo)僅可以通過人與人之間最大限度的合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。之前的johnston提出社會(huì)發(fā)展就是公民社會(huì)的增強(qiáng)（組織能力和多樣性的增加，社會(huì)團(tuán)體相互作用等）；stiglitz把社會(huì)發(fā)展看作是社會(huì)和平解決沖突的能力，以防發(fā)生利益沖突。對于社會(huì)發(fā)展涵義的廣義理解，國內(nèi)學(xué)者韓明漠歸納出它的三個(gè)層次：第一種社會(huì)發(fā)展涵義主要指人們的健康、衛(wèi)生特別是社會(huì)福利的增長。第二種涵義是指經(jīng)濟(jì)以外的其他社會(huì)生活發(fā)展，如教育、科學(xué)、文化的發(fā)展。第三種見解是從社會(huì)整體進(jìn)行考慮的，指的是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的發(fā)展[6]。
綜上所述也可看出，社會(huì)發(fā)展既包括社會(huì)發(fā)展與自然關(guān)系的一面（健康環(huán)境），也寓示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，規(guī)定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，社會(huì)發(fā)展直接體現(xiàn)在社會(huì)成員分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、社會(huì)成員以及社會(huì)成員間關(guān)系的全面發(fā)展等方面。社會(huì)發(fā)展是從社會(huì)進(jìn)步的視域來描述國家行為體的發(fā)展，具有規(guī)劃、戰(zhàn)略等方面的涵義。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系
國外學(xué)者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系的研究極其重視，對兩者之間關(guān)系的研究主要有：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系是相互作用的：大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家持此觀點(diǎn)，hagen在其著作中說“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了財(cái)政福利”。mazmadar認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的滴流效應(yīng)（trickle down effects）自上而下地發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展[78]。jabbarei更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有著相互關(guān)系。他認(rèn)為一個(gè)國家的居民如果擁有高社會(huì)福利，其人均產(chǎn)出也比較高；過分強(qiáng)調(diào)基本需求，短期內(nèi)會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展[9]。但也有部分學(xué)者直接強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長帶來了負(fù)面的環(huán)境和社會(huì)效應(yīng)。（2）社會(huì)發(fā)展決定經(jīng)濟(jì)增長，典型代表有hicks，他認(rèn)為社會(huì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，至少說，人力資源應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速的先決條件。
與國外相比，國內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的研究起步比較晚，近些年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的不同步問題日益顯現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者也開始了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展關(guān)系的研究，尤其是關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。王思斌發(fā)現(xiàn)，隨著新的發(fā)展觀的出現(xiàn)和日盛，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一已是毋庸置疑。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家已不單關(guān)注經(jīng)濟(jì)過程本身，而且關(guān)注經(jīng)濟(jì)過程、經(jīng)濟(jì)效果的社會(huì)影響[10]。朱華構(gòu)建了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系[11]，并從橫向和縱向兩個(gè)維度對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度進(jìn)行了實(shí)際測度，為測度中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度提供了有效的測度工具。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展與社會(huì)指標(biāo)課題組用綜合評分法對中國各地的社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評估，得出各地區(qū)的可比得分并進(jìn)行排序比較，認(rèn)為社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高度相關(guān)的，并且用回歸方程測量兩者的協(xié)調(diào)度[12]。
國外學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的研究中，大多聚焦于定性分析的層面，定量分析的研究比較少；同時(shí)在僅有的定量分析中，大多數(shù)學(xué)者都采用經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)方面（比如福利、經(jīng)濟(jì)增長和收入分配等）來研究，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展其實(shí)覆蓋了很多方面的內(nèi)容，只采用某一方面來進(jìn)行定量分析，分析的結(jié)果是不能全面而準(zhǔn)確地闡述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的各個(gè)方面的，因此得出的結(jié)論具有很大的局限性和片面性。國內(nèi)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系的定量研究甚少，更多的研究是定性分析，同時(shí)定性分析也浮于社會(huì)現(xiàn)象表層，缺乏對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部之間關(guān)系的探討。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的考量
mervyn a king假設(shè)社會(huì)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)增長速度，并且在此基礎(chǔ)上建立了一個(gè)簡單的回歸模型，分析結(jié)果顯示它們之間存在著正的相關(guān)關(guān)系，但是相關(guān)系數(shù)相當(dāng)?shù)男?；同時(shí)他發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)績效之間的關(guān)系在低國民收入水平上非常顯著；另外，社會(huì)得分和人均gnp之間有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系[13]。對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長的考量，michael peneder基于28個(gè)oecd國家的數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析，結(jié)果證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是20世紀(jì)90年代oecd國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的一個(gè)顯著的決定性因素[14]。dwight h. perkins研究中國問題時(shí)，指出至少在總需求方面，中國有著與眾不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其對中國造成了一些特別的挑戰(zhàn)[15]。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)研究上，mark granovetter也認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)，特別是以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的形式，影響著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出[1617]。經(jīng)濟(jì)增長的一些直接社會(huì)效應(yīng)可能會(huì)影響到未來增長的速度和結(jié)構(gòu)，而此又通過各種渠道反饋到它們。francois bourguignon認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響比較復(fù)雜，遠(yuǎn)不是近幾年的文獻(xiàn)中所提到的簡化的回歸模型。它們之間的關(guān)系可能是非線性的（比如，庫茲涅茨收入不均衡理論），依賴于一些國家特征，包括政策和體系變量[18]。對于經(jīng)濟(jì)增長和生活質(zhì)量之間的關(guān)系，marneef提出“門檻假說”（threshold hypothesis），即在每個(gè)國家，經(jīng)濟(jì)增長都會(huì)帶來生活質(zhì)量的提高，直到一個(gè)“門檻點(diǎn)”，該點(diǎn)之后經(jīng)濟(jì)增長會(huì)導(dǎo)致生活質(zhì)量的下降。換句話說，即對于每一個(gè)社會(huì)，在某一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)增長，生活質(zhì)量會(huì)隨之提高，但是當(dāng)?shù)搅艘粋€(gè)點(diǎn)——門檻點(diǎn)，超過這個(gè)門檻點(diǎn)，如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，生活質(zhì)量可能會(huì)下降[19]。
本文不拘泥于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系的爭執(zhí)，旨在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的影響效應(yīng)，對它們各自的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，選取相應(yīng)的測量指標(biāo)，采用結(jié)構(gòu)方程模型（sem， structural equation model），建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展間的結(jié)構(gòu)關(guān)系模型，求出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展間的結(jié)構(gòu)關(guān)系方程，提出中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系結(jié)構(gòu)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展表征指標(biāo)選取
在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展關(guān)系之前，必須確定用什么指標(biāo)來測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，當(dāng)然，在不同國家和社會(huì)及其不同的發(fā)展階段、不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，用于測度其發(fā)展的指標(biāo)也不一樣。不少人是從juster 提出的幸福指數(shù)①開始了解社會(huì)指標(biāo)的，有一點(diǎn)是共同的：“不同的指標(biāo)很難客觀地結(jié)合起來，形成一個(gè)指數(shù)”。raymond bauer是最早對社會(huì)指標(biāo)、社會(huì)報(bào)告、社會(huì)系數(shù)方面研究做出貢獻(xiàn)的學(xué)者，其在《social indicators》中提出了一個(gè)綜合性的框架，選擇了健康、教育、運(yùn)輸、住房、勞動(dòng)、城市發(fā)展和其他公共部門發(fā)展等指標(biāo)用以進(jìn)行社會(huì)發(fā)展分析②。同時(shí)在國際范圍內(nèi)，不同的國家、國際組織或機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身研究主體和對象的不同，所界定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系不盡相同，但是他們在指標(biāo)體系設(shè)置時(shí)，尤其在社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中都會(huì)提到福利、生活質(zhì)量、教育和就業(yè)等③④[20]。如歐洲議會(huì)將社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分為以下幾個(gè)方面：衛(wèi)生健康和民主、自然資源和收入分布、公民權(quán)利和參與度、就業(yè)和教育、文化、住房、福利、犯罪等。
一個(gè)被大多數(shù)人接受，并且也被聯(lián)合國和世界銀行等國際性組織所采納的，具有廣泛代表性的衡量社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)是人類發(fā)展指數(shù)，其是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)學(xué)家mahbub ul haq在1990年提出的，旨在將經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)從國民收入核算轉(zhuǎn)向人類實(shí)際幸福感[21]。人類發(fā)展指數(shù)包括三方面的內(nèi)容，分別為壽命、識字率和生活水平（個(gè)人gdp或購買力平價(jià)）。但是自其被提出以來，受到很多的質(zhì)疑，因?yàn)樵谄渲?，教育和收入的比重過大，而忽略了生態(tài)環(huán)境和道德⑤，但它仍是應(yīng)用最廣泛的指數(shù)之一。
本文在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的選取中基于以下原則：指標(biāo)必須合法且具有可靠性、代表性、及時(shí)性，指標(biāo)要容易解讀、具有分析的作用、反映隨著時(shí)間而發(fā)生的變化，同時(shí)指標(biāo)的選擇必須具有政策關(guān)聯(lián)性。也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)必須反映“產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、產(chǎn)出增長、效率表征”，社會(huì)發(fā)展指標(biāo)則應(yīng)恪守“經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及社會(huì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展”原則。
綜合文獻(xiàn)，基于中國的實(shí)際國情及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展測度指標(biāo)體系如表1所示。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系假設(shè)
francois指出，區(qū)分經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的關(guān)系需要用結(jié)構(gòu)模型處理隱含的或者是顯性的關(guān)系，而不是利用簡化形式的模型進(jìn)行相關(guān)性分析，以及諸如此類的其他復(fù)雜的分析。為探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，本文研究遵從提出假設(shè)→驗(yàn)證假設(shè)→解釋問題范式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系假設(shè)如圖1所示。
圖1經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)方程模型路徑假設(shè)：h1：經(jīng)濟(jì)效益和生活質(zhì)量間有正相關(guān)關(guān)系；h2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)存在負(fù)相關(guān)關(guān)系；h3：社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)存在正相關(guān)關(guān)系；h4：生活質(zhì)量和人口素質(zhì)存在正相關(guān)關(guān)系；h5：社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)穩(wěn)定存在正相關(guān)關(guān)系；h6：人口素質(zhì)和社會(huì)穩(wěn)定存在正相關(guān)關(guān)系；h7：生活質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)定存在正相關(guān)關(guān)系。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系模型
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)方程模型
三、基于實(shí)證結(jié)果的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系分析
（一）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)及其主要影響因子
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)關(guān)系如方程（12）～（16）所示。變量間的相互影響不僅包括直接效應(yīng)還包括間接效應(yīng)，二者之和為總效應(yīng)。根據(jù)bollen的研究，影響因素對結(jié)果變量的影響強(qiáng)度可通過估計(jì)潛變量之間的直接影響系數(shù)和總影響系數(shù)來獲得。在結(jié)構(gòu)方程模型中，直接效應(yīng)是原因變量對結(jié)果變量的直接影響，用路徑系數(shù)來衡量（表2中的因子載荷值）；間接效應(yīng)是原因變量通過一個(gè)或幾個(gè)中介變量對結(jié)果變量的間接影響，當(dāng)只有一個(gè)中介變量時(shí)，間接效應(yīng)大小是兩個(gè)路徑系數(shù)的乘積。本文潛變量之間影響效應(yīng)，如圖1和表2所示，其結(jié)果如表4所示。
（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展主要原因度分析
1.經(jīng)濟(jì)效益之于其他
經(jīng)濟(jì)效益因子在本文中是用人均財(cái)政收入與社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率量度，它對經(jīng)濟(jì)增長（0992）、生活質(zhì)量（0746）、人口素質(zhì)（0491）、社會(huì)穩(wěn)定（0383）以及社會(huì)結(jié)構(gòu)（0247）皆有正向的拉動(dòng)關(guān)系。中國財(cái)政收入的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期gdp的增長，屢屢引發(fā)民眾對稅負(fù)的指責(zé)和有關(guān)專家對中國宏觀稅負(fù)與世界平均水平的解釋。財(cái)政部新近的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入高達(dá)89萬億元，同比增長226%，稅收占gdp的比重超過19%。其中，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為187%，且在2010年9月上調(diào)個(gè)稅免征額之后，個(gè)稅整體稅負(fù)不但沒有降低，反而有所上升。本文無意解釋中國稅負(fù)高低，只是從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系看，經(jīng)濟(jì)效益因子/財(cái)政收入是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中最有影響力的因素。無需贅述，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是“投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)”三駕馬車，而內(nèi)需一直未能在gdp的增長過程中扮演主要角色，且消費(fèi)占gdp比重在近10年呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢；當(dāng)前中國的家庭消費(fèi)只占gdp的三分之一，不到發(fā)達(dá)國家的一半，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均55%的水平。中國經(jīng)濟(jì)過度依賴政府投資，財(cái)政收入則是政府最大的彈藥庫?？v觀歷年數(shù)據(jù)，中國30多年的經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)高速增長，但政府的財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，大于國民收入的增長。由此可見，本文的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)關(guān)系”解釋了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)（中國模式、北京共識、強(qiáng)勢政府）的過去發(fā)展。但是，財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中最具影響力的“因子”，也寓示著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展偏離了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的頂層設(shè)計(jì)——1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)設(shè)定的建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，建立一個(gè)有限的、公共服務(wù)型的政府的改革目標(biāo)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之于其他
3.社會(huì)結(jié)構(gòu)之于其他
本文用第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、非農(nóng)業(yè)人口就業(yè)比例、醫(yī)療占財(cái)政支出比例測度社會(huì)結(jié)構(gòu)，其對社會(huì)穩(wěn)定總效應(yīng)為0917，對人口素質(zhì)總效應(yīng)為0559。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2012年2月22日的《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2011年全年農(nóng)村居民人均純收入6977元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，農(nóng)村居民人均純收入只是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的32%；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為6194元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為19118元，前者只是后者的324%；農(nóng)村居民食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為404%，城鎮(zhèn)為363%。二元經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)中，潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素?zé)o需贅述。
五、結(jié)論
基于2010年中國287個(gè)地級以上市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所建立的結(jié)構(gòu)方程模型，揭示了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)由7個(gè)主要方程所反映；依對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)影響力大小，經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)是原因度最大的3個(gè)因子。
經(jīng)濟(jì)效益（由財(cái)政收入與社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率量度）因子對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的影響，解釋了政府投資是過去推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ坏珪r(shí)過境遷，中國發(fā)展還應(yīng)回到1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)設(shè)定的建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，建立一個(gè)有限的、公共服務(wù)型的政府的軌道上來。
效率低下的第一產(chǎn)業(yè)（主要是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)（第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、非農(nóng)業(yè)人口就業(yè)比例、醫(yī)療占財(cái)政支出比例）提升的最大制約，出路在于通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定與人口素質(zhì)提高，中國現(xiàn)在的“金字塔”式的社會(huì)結(jié)構(gòu)還只是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的雛型。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，能達(dá)到就業(yè)結(jié)構(gòu)合理目的；增強(qiáng)政府社會(huì)服務(wù)功能，能促使中國“社會(huì)中間人群”壯大和社會(huì)結(jié)構(gòu)向“橄欖型”發(fā)展。
[論文關(guān)健詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù)
[論文摘要]本文從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，闡述了中國現(xiàn)存的環(huán)境狀況，并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，最后提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)問題的幾點(diǎn)建議。
中國一直存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)孰輕孰重的爭議。中國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不足，公眾環(huán)境保護(hù)意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個(gè)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的適當(dāng)方法。本文首先闡述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境污染。之后評述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)沖突中形成的污染原因。最后，本文研究了促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)發(fā)展的幾點(diǎn)對策，以求尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)。
一，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染
1 能源污染。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以重工業(yè)發(fā)展為優(yōu)秀進(jìn)行的，而重工業(yè)企業(yè)為追求生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模，多數(shù)采取低能源成本的生產(chǎn)方式，對能源的使用不徹底，也沒有配套的除污設(shè)施，企業(yè)的生產(chǎn)行為就象是在進(jìn)行一次次的能源浪費(fèi)，使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護(hù)與環(huán)境控制方面的問題。
2 大氣污染。中國的主要能源供應(yīng)資源仍然是煤，中國是世界煤消費(fèi)最大國，同時(shí)還是世界原油消費(fèi)第二大國。我國目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70％。全國600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1％；全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給中國人民的健康帶來破壞性影響。
3 水污染。中國城鎮(zhèn)供水面臨很多的問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在660個(gè)大中型城市中，約有400個(gè)已存的各種各樣的水問題；有1/4已達(dá)到警界標(biāo)準(zhǔn)。地下水資源已被漸漸污染，還有20％的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業(yè)生產(chǎn)過程中的排污有著密不可分的關(guān)系。
4 勞動(dòng)力污染。企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)必然需要更多的勞動(dòng)力，這種對勞動(dòng)力的需要似乎與環(huán)境保護(hù)沒有關(guān)系，但事實(shí)并非如此。我國重工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為非技術(shù)型產(chǎn)品，其生產(chǎn)崗位對勞動(dòng)力沒有技術(shù)上的要求，因而生產(chǎn)過程中對能源、資源的浪費(fèi)較大。但是由于這些勞動(dòng)力密集的工業(yè)還可以減少國家的就業(yè)壓力，因而其環(huán)境污染問題更易被忽視，使得環(huán)境污染問題自然退居經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，使中國的環(huán)境保護(hù)問題面臨更多來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的壓力。此外，在改革進(jìn)程中。由于政府已經(jīng)逐步消除人口移動(dòng)的限制，使更多的農(nóng)民工涌入城市工業(yè)企業(yè)，中國的城鎮(zhèn)人口增加，到2004年。中國城鎮(zhèn)人口近總?cè)丝诘?2％。這使得中國城市人口進(jìn)一步集中。這種人口城鎮(zhèn)化的趨勢，其代價(jià)是中國可耕種地面積的大量減少。同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機(jī)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展還會(huì)改變?nèi)藗兊纳罘绞?，企業(yè)勞動(dòng)力為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門使用更多的化肥和農(nóng)藥來滿足這種生活方式，這會(huì)使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會(huì)更為嚴(yán)重。
5 垃圾污染。我國廢棄物排放量大，工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上，已成為嚴(yán)重的污染源，由于綜合利用和處置率低。累計(jì)堆存量達(dá)65億噸，占地5萬余公頃，城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2％。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外，隨著中國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)
過嚴(yán)格的無害化和科學(xué)的安全處置，成為中國亟待解決并具有嚴(yán)重潛在性危害的環(huán)境問題。
二 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染的主要原因
最近20多年，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9％的增長率高速增長，但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙，除了技術(shù)進(jìn)步之外，最大障礙就是資源和環(huán)境因素。雖然進(jìn)入2003年后。新一代領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始注意到這一問題的嚴(yán)重性。并著手予以解決，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一開始就埋下了環(huán)境污染的禍根。一直以來，中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”，國內(nèi)許多政策措施都體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首任的思想，在《京都議定書》的簽訂過程中，中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國政府不可能執(zhí)行減少溫室氣體排放的義務(wù)。除非是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了”。正是在這種思想的指導(dǎo)下，任何浪費(fèi)污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”之名毫無阻礙地通行。錯(cuò)誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當(dāng)成了考核官員“政績”的首要指標(biāo)，出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵(lì)，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓。并得到低稅率的優(yōu)惠。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導(dǎo)下，中國當(dāng)然會(huì)面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境，高速的經(jīng)濟(jì)增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。
中國人均土地面積和資源儲(chǔ)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平，中國要想使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須投入更多的治理資金與技術(shù)資金促使企業(yè)使用最能保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方法，有效利用資源。而我國各企業(yè)及政府部門對經(jīng)濟(jì)數(shù)量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入，致使我國環(huán)境保護(hù)及相關(guān)資金支持和技術(shù)發(fā)展嚴(yán)重落后。我國在九五計(jì)劃期間，政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治，這是近兩倍于六五、七五和八五計(jì)劃986-2000)之和的環(huán)保投資，然而這一數(shù)據(jù)仍然低于1％的gdp數(shù)量?！笆迤陂g”環(huán)境污染投資首次突破gdp的1％。達(dá)到1.18％。但這一投入并不能滿足環(huán)境保護(hù)的基本需要。據(jù)環(huán)保總局與世界銀行的研究表明，每年環(huán)境污染造成的損失占gdp的百分之四到八，再加上生態(tài)破壞帶來的損失，總的占到gdp的百分之十三到十五。在《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》中指出。中國2004年全年環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失占全年gdp的3.05％，治理成本占gdp的1.80％，如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當(dāng)年gdp的6.8％左右。同時(shí)每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元(虛擬治理成本)，占當(dāng)年gdp的1.80％。這一切資金要求與我們現(xiàn)有的投人數(shù)額存在著相當(dāng)大的差距。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨資源短缺的約束，但這只是表面現(xiàn)象，問題的根本還是在于我國的經(jīng)濟(jì)增長方式是一種粗放型的方式。經(jīng)濟(jì)的增長主要是依靠資源的大量投入，造成了大量資源的浪費(fèi)，產(chǎn)生了一種資源約束的錯(cuò)象。而且這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也造成我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口技術(shù)結(jié)構(gòu)各方面嚴(yán)重失調(diào)，其發(fā)展的最終結(jié)果都將導(dǎo)致環(huán)境的急劇惡化。如果我國有好的市場經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變了現(xiàn)在這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，那么，就會(huì)促使技術(shù)的不斷進(jìn)步，能不斷地開發(fā)出新的資源和提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，這時(shí)，資源約束的現(xiàn)象才會(huì)真正消失。
三 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的有效措施
當(dāng)前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期，處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期，環(huán)境狀況距離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求有相當(dāng)大的差距。如何在加快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好環(huán)境。促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，這是中國2l世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
1 把環(huán)境保護(hù)作為基本國策來抓，加強(qiáng)各部門合作，最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領(lǐng)導(dǎo)要牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀念，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。同時(shí)，必須樹立正確的政績觀。要用綠色gdp核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的gdp核算體系，把環(huán)境保護(hù)納入各級政府的政績考核。
2 把環(huán)境保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)來抓，分配更多的資金與技術(shù)資源給環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，逐步形成環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)體系，將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，積極推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營社會(huì)化、專業(yè)化、市場化，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運(yùn)行體系。
3 把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，徹底放棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要完善的法律體系的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)的回收利用不同，它不是依靠計(jì)劃安排來實(shí)現(xiàn)廢舊物資的回收再生，而是通過法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，通過市場運(yùn)作來發(fā)展的。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程當(dāng)中，我國還需不斷加強(qiáng)環(huán)境法體系的建設(shè)工作，并賦予相關(guān)工作部門有效的執(zhí)行權(quán)力，在完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律框架下，有效推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4 把國際合作視為解決我國環(huán)境保護(hù)問題的重要工具，通過官方和非官方的各種渠道，通過政策討論與對話推動(dòng)我國在環(huán)保領(lǐng)域的國際合作，提高中國在環(huán)境政策、管理、技術(shù)及方面的能力，積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)資金和先進(jìn)的環(huán)境管理理念。為中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供動(dòng)力與支持。
1995年
一、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌為物流現(xiàn)代化創(chuàng)造了巨大需求
物流現(xiàn)代化的水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展的時(shí)序是先有生產(chǎn)的快速發(fā)展再有物流的發(fā)展，而后才是生產(chǎn)與物流的并行發(fā)展。因?yàn)槲锪鞯默F(xiàn)代化需要相應(yīng)的資金投人、 應(yīng)用 技術(shù)的成熟和管理水平的提高。同時(shí)也是市場壓力隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷增大，迫使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)而向提高流通效率尋求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。因此可以說，物流為社會(huì)和 企業(yè) 家所重視，從一個(gè)方面表明了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從粗放轉(zhuǎn)向集約。
三、
第一，體制原因。我國物流體系的建立，是在新舊體制轉(zhuǎn)換的大背景下進(jìn)行的。它不可避免地要受到舊體制的 影響 和約束。鑒于舊體制下物流各個(gè)要素相互之間獨(dú)立發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中形成不同的經(jīng)濟(jì)和管理部門，基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產(chǎn)業(yè)和部門更為嚴(yán)重。要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，就要打破條塊的界限，重新配置資源，調(diào)整管理權(quán)限。這當(dāng)然要涉及權(quán)力的重新分配。同時(shí)因?yàn)槲锪鞯?社會(huì) 化往往導(dǎo)致原來生產(chǎn)和流通企業(yè)從事同類工作的人員失去傳統(tǒng)的工作，成為企業(yè)的冗員。在當(dāng)前社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制都還不健全的情況下，部門和企業(yè)寧愿繼續(xù)自己承擔(dān)物流職能，而不采用社會(huì)化的物流服務(wù)。
第二，物流模式轉(zhuǎn)換的普遍問題。從分散的物流到進(jìn)入社會(huì)化的物流體系是企業(yè)物流模式的重大轉(zhuǎn)變。從整體和長遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)效益將得到提高，但是對當(dāng)前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面，企業(yè)需要廢棄一些不再需要的設(shè)備和設(shè)施，同時(shí)又需要增加適應(yīng)物流一體化所需要的新的條件，前者是資源的浪費(fèi)，后者又需要增加新的投人。所以企業(yè)往往不選擇社會(huì)化物流。從物流服務(wù)的供給方來看，在物流業(yè)形成的初始階段，一時(shí)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，成本比較高，導(dǎo)致較高的服務(wù)價(jià)格，使用戶難以接受。服務(wù)也還不夠完善，使用戶感到不滿意，不放心。也就是說，供求雙方要相互接受，相互信任，建立正常的產(chǎn)需關(guān)系，還需要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的“磨合”期。
任何一個(gè)地區(qū)或國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都必須選擇適合自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國各地通過長期經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，逐漸形成了蘇南模式、浙江模式、廣東模式和重慶模式。這些模式在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中相互競爭、相互借鑒、相互融合，正在生成一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于我國地域廣袤，各地自然和人文環(huán)境差異較大，新的發(fā)展模式必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性與各地的特殊性結(jié)合起來，探索出一種因地制宜、行之有效的科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)國有與民營、基礎(chǔ)與創(chuàng)新、計(jì)劃與市場、強(qiáng)國與富民的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 發(fā)展模式； 模式選擇
改革開放三十余年來，中國以漸進(jìn)改革發(fā)揮獨(dú)特的比較優(yōu)勢，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，業(yè)已取得巨大成功。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花的蘇南模式、以民營經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的浙江模式、以外向型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的廣東模式、以國有金融杠桿運(yùn)營的重慶模式，成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)增長極。近年來，關(guān)于發(fā)展模式曾經(jīng)有兩次比較集中的討論。一是在上世紀(jì)90年代，通過比較浙江模式和蘇南模式，集中于政府和市場作用的討論，逐漸融合產(chǎn)生了新蘇南模式和新浙江模式；二是五年來，圍繞廣東模式“做蛋糕”和重慶模式“分蛋糕”進(jìn)行爭論，通過反思，深化了改革認(rèn)識。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明，中國的發(fā)展模式既不能反過頭來尋求舊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的支持，也不能盲目套用西方模式，而應(yīng)尊重現(xiàn)實(shí)，秉承因地制宜，銳意創(chuàng)新的發(fā)展原則，通過構(gòu)建政治平靜、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、文化平實(shí)、社會(huì)平安的科學(xué)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
一、模式概念辨析
模式是把解決某類問題的方法提煉上升到理論高度，其本質(zhì)是解決某類問題的方法論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“實(shí)際上就是這些國家或地區(qū)在工業(yè)化過程中遇到問題時(shí)所采取的不同方法，因應(yīng)不同時(shí)代的要求而產(chǎn)生的發(fā)展特點(diǎn)?！盵1]
（一）浙江模式
“浙江模式”源于溫州模式，主要是指地方政府在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制前提下，抓住國內(nèi)不同時(shí)期的市場需求，通過明晰和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，依靠民間自發(fā)力量作為優(yōu)秀生產(chǎn)要素，民營經(jīng)濟(jì)為主體，家庭經(jīng)營為載體，專業(yè)化市場為紐帶，以農(nóng)村城鎮(zhèn)為依托的發(fā)展形式。浙江模式本質(zhì)上是一種市場解決模式，政府則發(fā)揮著促進(jìn)性、倡導(dǎo)性、裁判性的作用。
（二）蘇南模式
“蘇南模式”脫胎于蘇州模式，是“對無錫、蘇州、常州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史進(jìn)程與主要走向的一種概括”，[2]指地方政府充分
揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢，依靠強(qiáng)大的招商引資策略，利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，借助外資的技術(shù)管理及商業(yè)渠道，形成以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，它是外向型經(jīng)濟(jì)模式的成功典范。蘇南模式本質(zhì)上是一種政府超強(qiáng)干預(yù)和準(zhǔn)地方政府的地方產(chǎn)權(quán)制度模式，具有“政府引導(dǎo)，外資引進(jìn)，錯(cuò)位發(fā)展”特征。 東模式
“廣東模式”由“東莞模式、順德模式、南海模式、深圳模式”發(fā)展而來，指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展急劇變遷過程中，為應(yīng)對社會(huì)深刻變革所帶來經(jīng)濟(jì)主體多元、利益訴求多樣、社會(huì)矛盾激化等種種挑戰(zhàn)，積極改革束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和政治體制機(jī)制，通過“解放思想、行政改革、騰籠換鳥、財(cái)政公開和網(wǎng)絡(luò)問政”等形式，著力形成“政治開明、提倡效率、相對開放”的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（四）“重慶模式”
“重慶模式”在2010年6月12日由七大部委聯(lián)合推出，主要集中于西部地區(qū)特別是重慶市如何在發(fā)展水平較低的情況下，利用后發(fā)優(yōu)勢，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。其政策以內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)增長為主，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，著眼于加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，實(shí)施民生工程，兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，以求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、模式比較
比較是確定事物之間異同的思維方法。通過對上述四種發(fā)展模式的多維比較，將有助于探索科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑。
（一）共同點(diǎn)
共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展目的和發(fā)展動(dòng)力三個(gè)方面。
1. 發(fā)展基礎(chǔ)都比較薄弱。四地促成工業(yè)化快速起步的原因相似，都存在著人多地少的結(jié)構(gòu)性矛盾，各種礦產(chǎn)資源也比較貧乏。特別是在工業(yè)化社會(huì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低下，大量的剩余農(nóng)村勞動(dòng)力迫切需要尋找出路。同時(shí)，蘇南、浙江、廣東和重慶都具有商業(yè)文化傳統(tǒng)和刻苦耐勞拼搏精神，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠抓住機(jī)遇，走出一條符合自身發(fā)展的新路子。
2. 發(fā)展目的是共同富裕。四地發(fā)展模式都是在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，以共同富裕為發(fā)展目標(biāo)，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民的生活水平，解決本地最為突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題而逐漸摸索、積累形成的。
3. 發(fā)展源泉是文化引導(dǎo)。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的結(jié)合，是推動(dòng)文化發(fā)展的關(guān)鍵因素。浙江、江蘇、廣東和重慶都通過不同的方式將文化生活與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來，發(fā)揮文化軟實(shí)力引導(dǎo)作用，努力建設(shè)社會(huì)主義優(yōu)秀價(jià)值體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和道德保證。
（二）不同點(diǎn)
1. 自然人文條件
（1）浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的草根性。浙江省位于東海之濱，常住人口占全國3.8%，土地面積占全國1.1%，人均資源擁有量相當(dāng)于全國平均水平的11.5%，居全國倒數(shù)第三位。土地資源貧乏迫使人們選擇經(jīng)商務(wù)工，“具有杰出經(jīng)商能力的浙江人是浙江經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象得以形成的根本原因，是浙江模式不斷創(chuàng)新的力量源泉?！盵3]“浙江模式”具有根植性、內(nèi)生性、群眾性，其主要?jiǎng)恿υ慈褪侨藗冊谧灾鲃?chuàng)業(yè)過程中，形成了“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，構(gòu)成具有“民營、民有、民享”的經(jīng)濟(jì)體系。
（2）江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的傳承性。蘇南地區(qū)毗鄰上海，水陸交通便利，接受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的輻射能力較強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面直接接受上海的輻射。蘇南以兼容并蓄的吳文化著稱，是“鐘靈毓秀，人文薈萃”之地。作為中國近代的傳統(tǒng)工業(yè)基地和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地，蘇南培育和聚集了大量的優(yōu)秀人才，逐漸形成立足本地辦實(shí)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。
（3）廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放性。廣東位于中國南部沿海，集中了“深圳、珠海、汕頭”三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為中國改革開放的窗口。廣東的開放自有其歷史淵源，晚清時(shí)期廣東就是革命的思想策源地。改革開放以來，廣東gdp一直保持全國第一，成為改革開放的領(lǐng)頭羊，形成了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來，廣東充分繼承和發(fā)揚(yáng)了“敢想、敢說、敢做”的“領(lǐng)頭羊精神”，首開網(wǎng)絡(luò)問政的先河，創(chuàng)新人大代表視察制度，發(fā)展輿論監(jiān)督，培育發(fā)展了一大批具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代民主意識、鮮明的現(xiàn)代民主觀念的現(xiàn)代公民。
（4）重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后發(fā)性。重慶作為直轄市，是長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融中心，素有“山城”之美稱。作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，2011年，國務(wù)院批復(fù)的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》把重慶定位為國
際大都市。文化方面，重慶增加新聞節(jié)目、自辦文化欄目、公益廣告和公益宣傳片，倡導(dǎo)社會(huì)公德職業(yè)道德家庭美德，有效提升了人們的道德水準(zhǔn)。
2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
四地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要可用國民生產(chǎn)總值、城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)來加以考察。
（1）經(jīng)濟(jì)總量比較?！笆晃濉逼陂g，廣東的gdp一直居于第一位，江蘇緊隨其后。重慶作為后發(fā)型發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量與其他三地不具有可比性。如單純從數(shù)據(jù)來看，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎退步了，實(shí)際上，浙商早就“跳出浙江發(fā)展浙江”，許多浙商在省外的每年gdp貢獻(xiàn)和納稅額，都已經(jīng)大大超過在本省的貢獻(xiàn)。
（2）經(jīng)濟(jì)增長率比較。四地的經(jīng)濟(jì)增長率一般都保持在年均增長10%左右，體現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢。其中，重慶市增長勢頭較為強(qiáng)勁，年均增長15%左右，特別是在2011年，重慶以16.7%的增長速度榮登全國榜首。重慶市政府推行金融杠桿的發(fā)展方式產(chǎn)生了很大的效應(yīng)。
（3）人均發(fā)展水平比較。浙江2011年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過58000元人民幣，約合9000美元，躍居全國第一。結(jié)合表2和表3可知，浙江是全國居民收入差距最小的省份之一。2011年，浙江居民收入達(dá)30900元，農(nóng)村居民收入13071元，居全國之首，真正做到了“藏富于民”。
3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征
在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，工業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由勞動(dòng)密集型向資本密集型再向技術(shù)密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程，催生產(chǎn)業(yè)集群。1990年美國學(xué)者邁克?波特首先提出“產(chǎn)業(yè)集群”(industrial cluster)概念，指“在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商與供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體”。[4]
（1）浙江民營經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。浙江以農(nóng)村工業(yè)為發(fā)展主體的工業(yè)化道路選擇，“直接在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立起一個(gè)民間自發(fā)的遍及全國與世界的流通網(wǎng)絡(luò)”。[5]浙江模式屬于典型的“市場主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即以民間誘致型的制度創(chuàng)新發(fā)展模式。浙江省民營經(jīng)濟(jì)占主體地位，占到了國民生產(chǎn)總值的72%以上。紹興紡織、寧波服裝、永康五金、嵊州領(lǐng)帶、溫州打火機(jī)、海寧皮革等，這些具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了浙江的工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而提升了浙江的城市化水平。但浙江經(jīng)濟(jì)依然難以擺脫主要靠生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)，企業(yè)多注重規(guī)模擴(kuò)張，忽視優(yōu)秀競爭力的提高。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型、低附加值、低技術(shù)含量、高耗能的產(chǎn)業(yè)依然占主導(dǎo)，“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷遞減”。浙江全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)只有32%，低于全國平均水平。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地生金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是傳統(tǒng)蘇南模式的優(yōu)秀。20世紀(jì)80年代至90年代初，蘇南地區(qū)是靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化和城市化，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展。在政府推動(dòng)下，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為基礎(chǔ)，在蘇南形成了“引進(jìn)來”的開放型經(jīng)濟(jì)模式。蘇南模式所有制結(jié)構(gòu)比較單一，使經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長的活力減弱。由于中小企業(yè)大多屬于“外資俘獲”型，處在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)規(guī)模增長，因更多地受到外在不經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約而出現(xiàn)“二元化”傾向；蘇南外資撤離后的產(chǎn)業(yè)空心化，歸根到底是缺乏“根植性”“融合性”環(huán)境造成的，將是蘇南經(jīng)濟(jì)面臨的最大威脅。
（3）廣東外向型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展。近年來，廣東加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快扶持支柱產(chǎn)業(yè)，使全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理化。如今廣東的電子信息、電氣機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建材、造紙、醫(yī)藥、汽車等九大支柱產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群對全省工業(yè)增長的主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)，電子信息、電氣機(jī)械及專用設(shè)備、石油化工三大新興支柱產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣東模式面臨的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“三來一補(bǔ)”的加工貿(mào)易企業(yè)受到重創(chuàng)，“企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的競爭即制度競爭將使得治理結(jié)構(gòu)較差的企業(yè)更易淘汰出局或虧損?！盵6]
（4）重慶高新產(chǎn)業(yè)日新月異。重慶充分發(fā)揮地理資源、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，著力壯大汽車摩托車、化工醫(yī)藥、建筑建材、食品、旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以信息工程、生物工程、環(huán)保工程為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成門類齊全，綜合配套能力強(qiáng)、創(chuàng)新成果顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。但重慶模式存在著嚴(yán)重債務(wù)問題。截至2012年2月末，重慶市中長期貸款中的單位固定資產(chǎn)貸款余額高達(dá)5416億
元，面臨資金鏈有可能斷裂危險(xiǎn)?！暗胤秸呀?jīng)負(fù)債累累，卻要不斷發(fā)行新的更大規(guī)模的地方債來搞新項(xiàng)目”。[7]政府權(quán)力無限擴(kuò)張，發(fā)展思路不清，國企經(jīng)營非市場化，是重慶模式的最大危機(jī)。
4. 政府調(diào)控方式
對于政府的作用，老子的《道德經(jīng)》有句話：“為學(xué)日益，為道日損，損之又損，以至于無為，無為而無不為?！薄盁o為”而“無不為”，是以合乎天道、自然而為。世界銀行在《1997年度世界發(fā)展報(bào)告》中指出：“歷史反復(fù)表明，良好的政府是非常必需品。?]有一個(gè)法治政府，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是不可能的?！?
（1）浙江政府引導(dǎo)下的市場自主調(diào)節(jié)方式。浙江模式是一種自發(fā)自生自組織的市場解決模式。在此模式下，“政府要有所為，有所不為，把自己定位準(zhǔn)確，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府行為規(guī)范是什么，做那些不錯(cuò)位、不空位、不越位的事情，把那些自己不該管也管不好的事情還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于企業(yè)。”“無為而治不是放任不管，而是充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，敢于為廣大群眾的探索挑擔(dān)子，并及時(shí)總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。”[8]浙江逐漸形成了合理的政府與市場關(guān)系模式，“即活躍的市場加有為政府的市場”。政府與市場在博弈中實(shí)現(xiàn)合作互補(bǔ)，使地方政府在適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮積極的作用。
（2）江蘇奉行政府指導(dǎo)下的市場輔助調(diào)節(jié)模式。江蘇執(zhí)行的是以“集體經(jīng)濟(jì)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主、市場調(diào)節(jié)為主”的調(diào)節(jié)機(jī)制。1992年起，蘇南各地不失時(shí)機(jī)地提出“借助上海、錯(cuò)位競爭、走向世界”的經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，帶動(dòng)外資大量涌進(jìn)。在招商引資中，各地政府的推動(dòng)作用不可忽略。蘇南模式的動(dòng)力來源更多的是政府的“有為”作用，本質(zhì)上是一種“政府超強(qiáng)干預(yù)模式”或“地方(準(zhǔn))行政經(jīng)濟(jì)模式”。在實(shí)際運(yùn)行過程中，蘇南模式“土地+外資+政府主導(dǎo)”運(yùn)作機(jī)制，帶來的后果是“國富民窮”。金融危機(jī)導(dǎo)致蘇南多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外部環(huán)境惡化，暴露出政府直接管理經(jīng)濟(jì)的弊端。
（3廣東履行政府勸導(dǎo)下的市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)模式。廣東一直強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在做大蛋糕的基礎(chǔ)上分好蛋糕。就廣東模式倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率，兼顧社會(huì)公平、福利社會(huì)建設(shè)，更注重順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)邏輯的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，力求緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的緊張性，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)按照市場運(yùn)行的邏輯向前發(fā)展。
（4）重慶厲行政府領(lǐng)導(dǎo)下的市場補(bǔ)充調(diào)節(jié)模式。當(dāng)前我國民眾面臨的“住房難、看病難、上學(xué)難”，為重慶模式的產(chǎn)生提供了重要的契機(jī)。為維護(hù)社會(huì)公平，重慶率先征收房產(chǎn)稅，而后又推出保障房政策。推進(jìn)民生戶籍改革，加強(qiáng)食品醫(yī)藥管理，調(diào)整收入分配，實(shí)現(xiàn)共同富裕。重慶“唱紅打黑”、“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”，贏得了相當(dāng)部分民眾的支持。但重慶模式可以說是部分地回歸原有體制，以此緩解當(dāng)下的社會(huì)沖突。其弊端主要表現(xiàn)為，依法治國受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重，導(dǎo)致政府和公眾法制意識淡薄。重慶市對少數(shù)民企的選擇性打壓是在嚴(yán)控信息外露的情況下進(jìn)行，這實(shí)際上是侵犯公民基本權(quán)利和違背真實(shí)民意的極致表現(xiàn)，“這種不計(jì)成本的運(yùn)動(dòng)式治理還會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政公信力的流失”。[9]
“廣東模式”更大程度地強(qiáng)調(diào)市場“看不見的手”的功能，“重慶模式”更為強(qiáng)調(diào)政府“看得見的手”的作用?！疤K南模式”政府則堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)市場補(bǔ)充作用，“浙江模式”側(cè)重于在宏觀政策引導(dǎo)下，發(fā)揮市場基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。廣東模式、重慶模式兩者實(shí)際上處于政府和市場的兩極，浙江模式和蘇南模式則處于兩者之間。
5. 發(fā)展民生措施
（1）浙江平安工程穩(wěn)步推進(jìn)。浙江省深化“平安浙江”建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，開展濫用食品添加劑、“地溝油”等專項(xiàng)整治，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)；完善醫(yī)療保障制度建設(shè)，醫(yī)?！耙豢ㄍā比嫱菩?，所有市縣新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)285元以上；健全最低生活保障制度，推進(jìn)新型社會(huì)福利體系建設(shè)，建立孤兒和困境兒童基本生活保障制度；抓好保障性安居工程，開工建設(shè)保障性住房20.9萬套；開展13項(xiàng)部級教育改革試點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，建立普通高中助學(xué)金制度，中小學(xué)校舍安全工程穩(wěn)步實(shí)施，高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)；完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，公立醫(yī)院綜合改革試
扎實(shí)推進(jìn)蘇幸福社區(qū)溫暖人心。蘇南全面推行“幸福社區(qū)”服務(wù)管理模式，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，創(chuàng)新“大調(diào)解”機(jī)制，積極探索流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)管理新舉措，認(rèn)真解決信訪突出問題，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)；全力支持學(xué)前教育加快發(fā)展，全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)98%，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供10類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度，有效解決了居民看病難問題。
（3）廣東公共服務(wù)成效顯著。廣東省率先編制實(shí)施全省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要，“十一五”期間共投入改善民生、基本公共服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政資金9673億元，財(cái)政對民生投入占一般預(yù)算支出比重從40%增至57.2%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)居全國首位。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級調(diào)劑與預(yù)算管理相結(jié)合的省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移順暢，實(shí)施住房保障近20萬戶；全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率均達(dá)到100%。高等教育毛入學(xué)率由22%提高到28%；衛(wèi)生資源總量適度增長，服務(wù)水平明顯提高，居民主要健康指標(biāo)和衛(wèi)生事業(yè)整體水平居全國前列；全面啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)92%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.2%；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步健全，有效防控禽流感、甲型h1n1流感等疫情。
（4）重慶民生工程喜憂參半。實(shí)施以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革，保障了轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等權(quán)益和待遇；健全市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房供應(yīng)體系，實(shí)行“低端有保障、中端有市場、高端有約束”調(diào)控，大規(guī)模建設(shè)公租房，率先開展房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，重慶主城房價(jià)在全國35個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測城市中始終保持中低位；國有資本收益的15%上繳財(cái)政用于民生，強(qiáng)力支撐了公共服務(wù)建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，建成農(nóng)民新村519個(gè)、巴渝新居5.2萬戶，改造農(nóng)村危舊房12萬戶，農(nóng)房品質(zhì)明顯改善；發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社817個(gè)，建立起農(nóng)民按股份分享經(jīng)營收益的體制機(jī)制；重慶低收入百姓獲得很多財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，但同時(shí)存在不良后果，重慶市主城區(qū)規(guī)劃應(yīng)修未修中小學(xué)、幼兒園高達(dá)1000余所，中型醫(yī)院40余家，養(yǎng)老公寓6萬套，遺留許多社會(huì)安全隱患。
三、結(jié)論
中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化社會(huì)市場調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化民生工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，實(shí)現(xiàn)“國有”與“民營”的有機(jī)結(jié)合
解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，所有制問題是基本經(jīng)濟(jì)制度問題。生產(chǎn)資料所有制決定不同社會(huì)階層的經(jīng)濟(jì)地位，決定社會(huì)產(chǎn)品的分配方式和分配結(jié)果。所有制結(jié)構(gòu)是不同所有制經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)資本總量中的比例關(guān)系，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的多層次性，決定了我國必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，將兩者內(nèi)在地統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中。
一是就國家性質(zhì)而言，我國是社會(huì)主義國家，堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向，就必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，科學(xué)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)總量不斷增加。與此同時(shí)，吸納“浙江經(jīng)驗(yàn)”“藏富于民”的理念，為“民營”發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是就發(fā)展階段而言，我國仍處于社會(huì)主義初級階段，要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，就必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育市場體系，促使民營企業(yè)在活躍市場、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)等方面做出更大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長模式。三是就產(chǎn)業(yè)特征來看，國有企業(yè)基本都是資本密集、技術(shù)密集的大型企業(yè)，民營企業(yè)多為勞動(dòng)密集、就業(yè)密集的中小企業(yè)。“國有”“民營”雖各有分工，但各有優(yōu)勢，相輔相成。國有企業(yè)既能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供保障條件，又能在宏觀層面提升國家競爭力。民營企業(yè)則主要分布在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等一般性競爭領(lǐng)域，與大型國
企之間實(shí)現(xiàn)交錯(cuò)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成彼此促進(jìn)的“雙贏”態(tài)勢。
“國有”與“民營”的結(jié)合，既提高了資源配置效率，又較好地把效率與公平結(jié)合起來，有利于保障按勞分配，防止兩極分化，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)、科技的國際競爭力，共同推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的大發(fā)展。
（二）完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)”與“創(chuàng)新”的有機(jī)結(jié)合
農(nóng)業(yè)是發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)。工業(yè)是農(nóng)業(yè)的延伸，是人類發(fā)展的重要支柱，無工不富。但近年來，我國普遍提出了以工業(yè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為只能通過工業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。有些地方甚至損害農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)，導(dǎo)致人民生活水平并?]有得到多大的改善。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明，“并不存在使任何一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)部門不能對經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)的基本原因?！钡皞鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)是不能對經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)的，只有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)才能對經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)，這取決于對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新和人力投資。”必須利用技術(shù)創(chuàng)新和人力資本投資，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。而經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。熊彼特認(rèn)為“每個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長和大衰退都是由科技革命帶來的。每一次新技術(shù)革命的發(fā)現(xiàn)、企業(yè)家的技術(shù)創(chuàng)新都將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新一輪增長?！彪S著增長理論對技術(shù)外溢模型的不斷深入研究和驗(yàn)證，人們越來越清楚地認(rèn)識到，技術(shù)是繼資本、勞動(dòng)后經(jīng)濟(jì)增長最重要的生產(chǎn)要素。事實(shí)證明，技術(shù)創(chuàng)新必須以更快的速度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)，要“堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)加強(qiáng)各方面資金投入，全面地推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)的自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級”。對中國企業(yè)來講，可借鑒廣東“騰籠換鳥”模式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢，通過技術(shù)創(chuàng)新而增強(qiáng)自身的競爭力。在技術(shù)創(chuàng)新上，注重運(yùn)用市場機(jī)制解決資源與環(huán)境的問題，構(gòu)建環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會(huì)。市場化進(jìn)程必然引發(fā)資本化進(jìn)程，資本化標(biāo)志著市場經(jīng)濟(jì)體制的成熟，但是資本化又往往會(huì)引發(fā)泡沫化，必須尋求這兩者之間的平衡點(diǎn)。國務(wù)院決定設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，“有利于從根本上克服溫州民資多而投資難、中小企業(yè)多而融資難的矛盾，從根本上消除產(chǎn)生民間借貸危機(jī)的制度根源，為溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供金融支撐和政策保障。”[10]在金融改革中，必須加快金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)金融創(chuàng)新，推進(jìn)銀行體系改革，加大金融體系對內(nèi)開放，促進(jìn)新型股份制銀行和中小銀行的發(fā)展，提高銀行體系對不同融資要求的適應(yīng)性，鼓勵(lì)多種類型適應(yīng)現(xiàn)階段我國實(shí)際情況的金融機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)品的創(chuàng)新與供給。
（三）優(yōu)化社會(huì)主義市場調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃”與“市場”的有機(jī)結(jié)合
從調(diào)節(jié)方式來看，政府和市場都是調(diào)節(jié)手段，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段綜合應(yīng)用調(diào)節(jié)手段，協(xié)調(diào)好“有形的手”和“無形的手”，找到政府與市場無縫銜接與完美結(jié)合的“黃金分割點(diǎn)”。如果放任自流或控制過嚴(yán)，“政府可以對經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響”。[11]502政府與市場各自發(fā)揮作用的“黃金分割點(diǎn)”并非一成不變，而是隨著具體的前提和條件的變化而變化的。這就要求區(qū)分在不同的時(shí)間、不同的領(lǐng)域在不同的地區(qū)如浙江、蘇南和廣東等采取不同的組合政策。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要手段包括反壟斷調(diào)查、行政法院體系、行業(yè)合規(guī)監(jiān)管、價(jià)格聽證制度、吹哨檢舉揭發(fā)制度、知識產(chǎn)權(quán)體系等，以維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平秩序。
市場經(jīng)濟(jì)的巨大功能就在于能極大地激發(fā)各種要素的活力，而且賦予了各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體最充分的自我選擇權(quán)，因而市場經(jīng)濟(jì)既能保持經(jīng)濟(jì)活力，又能促進(jìn)要素的充分流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理化，從而有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。當(dāng)前，必須充分關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)中的貪婪與信息不對稱問題，因?yàn)楦鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)主體追求利益最大化行為，往往會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中潛伏著重大的危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)。對于信息不對稱問題，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)信息的徹底公開。因而政府部門的重要職責(zé)，必須有效保證“天然信息不對稱性的產(chǎn)品或事件的信息”公開化，促進(jìn)信息對稱化。
（四）強(qiáng)化社會(huì)主義民生工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國”與“富民”的有機(jī)結(jié)合
“經(jīng)濟(jì)增長理由是，它使人類具有更強(qiáng)控制環(huán)境的能力，因此增加了人類自由?！盵12]302實(shí)踐證明，在國家富有的前提下，建立具有
調(diào)整收入分配作用的再分配制度是實(shí)施惠民工程的關(guān)鍵。
1. 改良稅制結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收的調(diào)節(jié)功能。我國的稅收制度以間接稅為主，直接稅所占比重很低。以間接稅（增值稅、營業(yè)稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、關(guān)稅）為主的稅收制度使得一般勞動(dòng)者承擔(dān)了更高的稅負(fù)水平，高收入群體承擔(dān)的稅負(fù)相對較輕。而發(fā)達(dá)國家的稅收很多都以直接稅為主，美國和日本的個(gè)人所得稅是其政府收入的最大來源，保證了收入差距從收入環(huán)節(jié)上就被大幅度調(diào)整。為此，通過改良我國稅制結(jié)構(gòu)，減少間接稅，增加直接稅，并可以考慮在改革個(gè)人所得稅從分類征收轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合征收基礎(chǔ)上，開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅以及物業(yè)稅等。
2. 改善民生支出，深化財(cái)政的分配功能。在發(fā)達(dá)國家財(cái)政支出中，用于民生的支出較高。美國財(cái)政支出用于能夠縮小收入差距的部分占gdp的比重為8%，其他發(fā)達(dá)國家普遍在10%以上。我國直接用于向中低收入群體的民生支出占gdp比重不足1%，直接導(dǎo)致醫(yī)療、教育、住房等公共支出嚴(yán)重不足。盡管中央政府的轉(zhuǎn)移支付所占比重較大，但轉(zhuǎn)移支付多為項(xiàng)目支出，缺乏調(diào)整收入再分配功能。因此，必須加大對民生的財(cái)政投入力度，使住房、醫(yī)療、教育等方面公共投入的增長速度跟上財(cái)政稅收的增長速度，將國有企業(yè)每年上繳的紅利更多用于提高國民福利，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付的再分配。
3. 改革社保制度，優(yōu)化社保的覆蓋功能。我國社會(huì)保障制度不健全，低收入群體受到的保護(hù)程度較低，社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)?]有發(fā)揮縮小收入差距的作用。由于繳費(fèi)率過高，城鎮(zhèn)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度難以擴(kuò)大覆蓋面。借鑒發(fā)達(dá)國家征收社會(huì)保障稅的經(jīng)驗(yàn)，可以考慮改革我國城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)為社會(huì)保障稅，徹底解決社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋和轉(zhuǎn)移攜帶問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度對收入分配的正向調(diào)節(jié)作用。
