項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理論文

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

論文關(guān)鍵詞：英語應(yīng)用文寫作，項(xiàng)目化教學(xué)，教師，作用

 

一、引言

作為人類社會(huì)的交流形式、管理手段和思維載體，英語應(yīng)用文在涉外經(jīng)濟(jì)、行政、司法、教育以及日常生活各領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，能根據(jù)崗位需要撰寫相應(yīng)的英語應(yīng)用文是高職高專學(xué)生應(yīng)該具備的職業(yè)技能之一。英語應(yīng)用文寫作教學(xué)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實(shí)踐性，把培養(yǎng)學(xué)生“解決實(shí)際問題的能力”和“自主學(xué)習(xí)能力”放在突出的位置上。項(xiàng)目化教學(xué)是高職高專英語新一輪教學(xué)改革的典型模式，通過真實(shí)的任務(wù)情境、豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，團(tuán)隊(duì)成員的共同參與和合作學(xué)習(xí)，能有力地促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的發(fā)展與提高，是改進(jìn)英語應(yīng)用文寫作教學(xué)的有效途徑。項(xiàng)目化教學(xué)對(duì)教師提出了新的要求和挑戰(zhàn)，要求教師對(duì)教學(xué)中的角色重新定位。本文在闡述項(xiàng)目化教學(xué)的內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，通過教學(xué)實(shí)例來探討教師在英語應(yīng)用文寫作項(xiàng)目化教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮的作用。

二、項(xiàng)目化教學(xué)的概念和意義

項(xiàng)目化教學(xué)是指以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)，以團(tuán)隊(duì)合作為基礎(chǔ)教育管理論文，將傳統(tǒng)的學(xué)科體系中的知識(shí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為若干個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，通過構(gòu)建真實(shí)任務(wù)情境，圍繞具體的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，在實(shí)際訓(xùn)練中獲得新的知識(shí)與技能，促進(jìn)實(shí)踐能力發(fā)展與提高的教學(xué)過程。具體來說，教師將需要解決的問題或要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，以個(gè)人或小組的工作方式，制定計(jì)劃，共同或分工完成整個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目化教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力、溝通與合作的能力以及自主學(xué)習(xí)能力。

三、項(xiàng)目化教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方式的區(qū)別

從教學(xué)目標(biāo)來看，項(xiàng)目化教學(xué)突出實(shí)踐性。傳統(tǒng)教學(xué)是知識(shí)和技能的單純傳授，而項(xiàng)目化教學(xué)將理論知識(shí)和實(shí)踐操作融合于項(xiàng)目實(shí)施過程，教師不再局限于傳授書本知識(shí)，而是讓學(xué)生親身參與、體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施過程，幫助學(xué)生運(yùn)用已有知識(shí)和技能，在實(shí)踐中與新的知識(shí)融會(huì)貫通。

從教學(xué)內(nèi)容來看，項(xiàng)目化教學(xué)具有跨學(xué)科性。教學(xué)所涉及的內(nèi)容涉及相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)、研究方法以及當(dāng)前社會(huì)的綜合問題。學(xué)生需要綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和多種信息來源（如書籍、網(wǎng)絡(luò)資料等）來理解和分析所遇到的問題。

從教學(xué)形式來看，項(xiàng)目化教學(xué)具有主動(dòng)性和互動(dòng)合作性。傳統(tǒng)教學(xué)以教師為中心，學(xué)生被動(dòng)地學(xué)習(xí)中國。項(xiàng)目化教學(xué)過程中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題教育管理論文，提出問題，分析問題，評(píng)價(jià)和驗(yàn)證假設(shè)，最后得出結(jié)論。學(xué)生需要進(jìn)行多角度、多方位的思考才能解決問題。在問題解決的過程中，可以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的思維能力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。項(xiàng)目化教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)活動(dòng)中的互動(dòng)與合作。教師、學(xué)生以及涉及該項(xiàng)活動(dòng)的所有人員相互合作，形成“學(xué)習(xí)共同體”，共享資源和智慧，共同探討解決問題，合作完成項(xiàng)目。

從教學(xué)手段來看，項(xiàng)目化教學(xué)具有先進(jìn)性。與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比，項(xiàng)目化教學(xué)中，師生要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)獲取學(xué)習(xí)信息，利用PPT、網(wǎng)頁、動(dòng)畫、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進(jìn)行成果展示。

從評(píng)估手段來看，項(xiàng)目化教學(xué)具有多樣性。傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)估手段單一，多采用終結(jié)性方式。而項(xiàng)目化教學(xué)評(píng)估手段多元化，采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。

四、教師在英語應(yīng)用文寫作項(xiàng)目化教學(xué)過程中的作用

英語應(yīng)用文寫作項(xiàng)目化教學(xué)可劃分為三個(gè)階段，即項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施與評(píng)價(jià)。

（一）準(zhǔn)備階段——項(xiàng)目設(shè)計(jì)、指導(dǎo)的作用

根據(jù)英語應(yīng)用文寫作課程的知識(shí)體系及學(xué)生生活、職業(yè)崗位的需求，教師設(shè)計(jì)開發(fā)出與各項(xiàng)內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)踐項(xiàng)目，將整個(gè)課程內(nèi)容分為“個(gè)人事務(wù)寫作、文秘事務(wù)寫作和商務(wù)事務(wù)寫作”三個(gè)模塊，每個(gè)模塊作為一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目再分成若干個(gè)子項(xiàng)目，構(gòu)成教學(xué)內(nèi)容。個(gè)人事務(wù)寫作包括個(gè)人簡歷、申請(qǐng)信、求職信、求學(xué)信、名片、演講稿等；文秘事務(wù)寫作包括通知、公告、海報(bào)、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請(qǐng)函、致辭等；商務(wù)事務(wù)寫作包括廣告、建立業(yè)務(wù)關(guān)系、推銷信、投訴及理賠信、詢（報(bào)）盤、支付條款等。教師提出項(xiàng)目任務(wù)設(shè)想教育管理論文，與學(xué)生討論并確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)。以“個(gè)人事務(wù)寫作”這個(gè)項(xiàng)目下屬的子項(xiàng)目“求職信”為例，確定的項(xiàng)目任務(wù)是了解求職信的內(nèi)容與特點(diǎn)，掌握求職信的寫作格式、基本結(jié)構(gòu)和典型詞匯和句型。確定項(xiàng)目訓(xùn)練形式（課堂實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn)）以及實(shí)訓(xùn)實(shí)施步驟。教師指導(dǎo)學(xué)生搜集、整理和討論與此項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)，詞匯，句型，范文；準(zhǔn)備圖書、PPT、VCD、視頻等工具，在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)者，是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和幫助者。

（二）實(shí)施階段——組織、引導(dǎo)的作用

課堂實(shí)訓(xùn)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：案例討論、錯(cuò)例修改、情景模擬訓(xùn)練。教師營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)設(shè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，按既定的實(shí)施步驟組織和引導(dǎo)教學(xué)過程。首先由學(xué)生展示準(zhǔn)備的案例，師生討論引出第一個(gè)知識(shí)點(diǎn)：求職信的概念和特點(diǎn)。接著以小組為單位分析案例，引出第二個(gè)知識(shí)點(diǎn)：求職信的組成部分及寫作格式。然后由教師展示錯(cuò)誤案例，提出問題，比如該求職信結(jié)構(gòu)是否合理，語言是否得體，應(yīng)如何修改？師生共同討論問題，修改錯(cuò)例。演示范文，討論總結(jié)求職信的寫作要點(diǎn)和技巧以及常用詞匯和句型。最后，進(jìn)行模擬寫作訓(xùn)練，以PPT文件、紙質(zhì)作業(yè)、角色扮演、講述等方式進(jìn)行成果展示。課外實(shí)訓(xùn)包括利用網(wǎng)絡(luò)或其他途徑查找相關(guān)案例，進(jìn)行評(píng)析，仿寫；結(jié)合校園文化建設(shè)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)、畢業(yè)求職或社會(huì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。教師提出目標(biāo)，與學(xué)生共同制定計(jì)劃教育管理論文，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，定期檢查、督促，實(shí)行過程指導(dǎo)。課堂實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn)均由學(xué)生唱主角，采用“交互式”學(xué)習(xí)模式，教師當(dāng)好“導(dǎo)演”。從主講人轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者；從教學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閹蛯W(xué)生；從一言堂轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普麄€(gè)教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程。在項(xiàng)目化教學(xué)情境下，學(xué)生遇到的問題更加綜合和復(fù)雜。教師需要在心理上引導(dǎo)學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生勇于嘗試、積極參與，還要培育學(xué)生善于合作的素質(zhì)。當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中遇到困難時(shí)，給予具體的幫助中國。在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目教學(xué)過程的組織者和引導(dǎo)者。

（三）評(píng)價(jià)階段——檢測評(píng)估的作用

評(píng)價(jià)階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的檢查評(píng)估和總結(jié)。在基于工作過程的項(xiàng)目化教學(xué)中，可采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。形成性評(píng)價(jià)主要對(duì)學(xué)生在整個(gè)項(xiàng)目完成過程中的表現(xiàn)（寫作資料的收集準(zhǔn)備情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、參與實(shí)踐、作業(yè)完成質(zhì)量等）進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和自信心，能及時(shí)地反映學(xué)生學(xué)習(xí)中的情況，及時(shí)地肯定學(xué)生的成績，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展方向。學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、教師評(píng)價(jià)三位一體使評(píng)價(jià)更深入，更全面。教師還需要幫助學(xué)生對(duì)項(xiàng)目教學(xué)的目標(biāo)、過程和效果進(jìn)行反思，總結(jié)體驗(yàn)。終結(jié)性評(píng)價(jià)主要對(duì)學(xué)生的本課程期末考試情況作出評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目教學(xué)的評(píng)估者。

五、結(jié)語

教師在英語應(yīng)用文寫作教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，要使教學(xué)達(dá)到預(yù)期的效果，教師應(yīng)重視自我發(fā)展，樹立實(shí)踐和終生學(xué)習(xí)的觀念。項(xiàng)目化教學(xué)的實(shí)踐性和跨學(xué)科性要求教師除了具備較高英語語言水平之外，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。要了解涉外崗位所需的知識(shí)、技能和工作過程以及對(duì)人才的要求教育管理論文，才能夠選擇具有典型意義的工作任務(wù)來設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)。不僅嫻熟本學(xué)科的專業(yè)知識(shí)與技能，還要了解商務(wù)、外貿(mào)、文秘、旅游、物流等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)與技能。這就要求教師成為一名終生學(xué)習(xí)者，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，并通過專題培訓(xùn)、企業(yè)掛職頂崗鍛煉等方式，積累教學(xué)所需的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能。此外，在項(xiàng)目化教學(xué)中，項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)，教學(xué)情境和學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和教學(xué)評(píng)估是教師的主要工作之一。教師還應(yīng)成為教學(xué)的研究者，學(xué)會(huì)用研究理論來指導(dǎo)、提高自己的教學(xué)實(shí)踐。最后，由于項(xiàng)目化教學(xué)強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作性，教師要具備良好的合作能力和溝通能力，教師要從個(gè)體的工作方式走向合作，不僅要善于與學(xué)生互動(dòng)，還要與同事，甚至不同專業(yè)領(lǐng)域的教師聯(lián)合起來進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)。

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第2篇

論文關(guān)鍵詞：匯整智慧，在線腦力大激蕩，Jam，方法借鑒

在網(wǎng)絡(luò)2.0時(shí)代和全球化背景下，“自媒體”、“眾包”等情報(bào)信息以及內(nèi)容知識(shí)生產(chǎn)的新模式出現(xiàn)，造成集思廣益、群策群力的技術(shù)和方法發(fā)生了很大的變化。國內(nèi)外的政府機(jī)構(gòu)、公益團(tuán)體、企業(yè)組織都在思索和嘗試新型的溝通互動(dòng)、協(xié)作創(chuàng)新、知識(shí)管理的模式和辦法。其中，IBM推行的在線腦力大激蕩（Jam）的技術(shù)和方法具有重要的創(chuàng)新意義和參考價(jià)值。IBM號(hào)稱世界綠色巨人，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的典范，其在知識(shí)管理、合作創(chuàng)新方面的理念和技術(shù)具有前沿性，其所開展的名為“Jam”的在線頭腦大激蕩活動(dòng)取得了巨大的成效，直接催生了包括“智慧地球”在內(nèi)的眾多重大成果。國內(nèi)對(duì)“智慧地球”給予極大的關(guān)注，卻鮮有研究和介紹其背后的“Jam”。深入摸查國內(nèi)外的零碎信息材料，還原Jam的真面目，研究其內(nèi)涵、深層特點(diǎn)以及技術(shù)方法，才能夠切實(shí)掌握其中的奧妙，剖解其中可吸收借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

1 在線頭腦大激蕩研究的背景和意義

盡管IBM公司是當(dāng)今世界上最為成功的知識(shí)型企業(yè)之一，但要對(duì)在線頭腦大激蕩活動(dòng)進(jìn)行研究，不是因?yàn)镮BM在IT行業(yè)或世界產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的地位人力資源管理論文，而是主要有三個(gè)方面的背景和意義。

1.1 IBM公司Jam活動(dòng)引領(lǐng)了集智創(chuàng)新潮流

IBM公司是世界級(jí)IT企業(yè)，有藍(lán)色巨人之稱。它從2001年開始，探索推行一個(gè)名為“Jam”（在線頭腦大激蕩）的創(chuàng)新活動(dòng)，成功地革新了企業(yè)創(chuàng)新文化、創(chuàng)新模式和流程，取得了重大的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。這種創(chuàng)意活動(dòng)開創(chuàng)了在線收集創(chuàng)意點(diǎn)子的全新方式。相較于一般企業(yè)花同樣時(shí)間的思考效率，IBM采用的在線頭腦大激蕩方法是千倍、甚至萬倍的力量躍進(jìn)。國內(nèi)外專家學(xué)者及各行業(yè)實(shí)務(wù)人士對(duì)“Jam”表示了濃厚的興趣。其在中國大力推行的“智慧地球”概念及商業(yè)模式就是“Jam”的產(chǎn)物。可惜，至今為止，國內(nèi)大陸的人們多關(guān)注“智慧地球”這一“后果”，鮮有人研究“Jam”這一在線頭腦大激蕩的“前因”。這一方面會(huì)造成知其然不知其所以然，對(duì)IBM的商業(yè)布局及重要舉措缺乏足夠的理解，另一方面則是撿了芝麻丟了西瓜，吃了“智慧地球”之“魚”，而沒有掌握到“Jam”這一“漁”具。

1.2 網(wǎng)絡(luò)2.0下眾包成為知識(shí)創(chuàng)意新模式

互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入web2.0時(shí)代后，互動(dòng)、透明、協(xié)作、共享成為關(guān)鍵詞。開源軟件、維基百科及臉譜等交往社區(qū)為代表的眾包模式取得了巨大的成功，造成廣泛的影響，逐漸被各種信息、知識(shí)、創(chuàng)意行業(yè)和組織所采用。眾包模式說明，眾人之力可以善加利用，完成以前只有少數(shù)專業(yè)人士能做的事。眾包解放所有人隱伏的潛力，也使得工作的組織方式、人才的運(yùn)用方式、研究的執(zhí)行方式，產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷方式急劇變動(dòng)。以通過大量參與者協(xié)作創(chuàng)新、合作創(chuàng)意的辦法發(fā)現(xiàn)及確定新的知識(shí)、技術(shù)、機(jī)會(huì)、方案的做法已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。

1.3產(chǎn)出“創(chuàng)新”的機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新

中國經(jīng)過了改革開放三十多年發(fā)展，基本完成了工業(yè)化原始積累并開始進(jìn)入了以信息化、知識(shí)化為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需培育發(fā)展。從中央到地方、從政府到企業(yè)、從組織到個(gè)人，都意識(shí)到創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的重要性，并紛紛從各個(gè)層面和角度采取了一些創(chuàng)新舉措，希望能突破固有思維、掌握內(nèi)在規(guī)律、站立發(fā)展前沿。“創(chuàng)新”比黃金還貴，產(chǎn)出產(chǎn)品不如產(chǎn)出知識(shí)，尤其是產(chǎn)出真正具有知識(shí)含量的“創(chuàng)新”中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。全社會(huì)要把注重點(diǎn)放在如何建立科學(xué)合理、先進(jìn)有創(chuàng)意的創(chuàng)新產(chǎn)出機(jī)制上來。

2 在線頭腦大激蕩的內(nèi)涵及特點(diǎn)

2.1 在線頭腦大激蕩及其內(nèi)涵

Jam（在線頭腦大激蕩）是IBM公司受爵士論壇（Rock Jam）和布魯斯論壇(Blues Jam)（音樂專家的頂級(jí)聚會(huì)人力資源管理論文，強(qiáng)調(diào)即興創(chuàng)作）的啟發(fā)，自2001年起推行的一種由大批人并行參與的72小時(shí)在線會(huì)議（World Jam）。World Jam首次驗(yàn)證了IBM通過內(nèi)部網(wǎng)聯(lián)系員工并采集想法的能力，開創(chuàng)了新型在線討論方式。由于該次嘗試非常成功，IBM意識(shí)到這一計(jì)劃還應(yīng)該有更廣泛的應(yīng)用。自2001年在內(nèi)部舉辦第一個(gè)在線頭腦大激蕩以來，截止至2010年2月5日，IBM已經(jīng)舉辦了超過30個(gè)不同主題、類型的在線頭腦大激蕩，其中20個(gè)是為其他機(jī)構(gòu)提供合作服務(wù)，既有來自聯(lián)合國、歐盟、法國、美國、瑞典等國際組織和國家的公共部門，也有諾基亞等私營機(jī)構(gòu)。另外10幾個(gè)IBM自己的在線頭腦大激蕩活動(dòng)則針對(duì)各種不同的主題，有Manager Jam、Consultant Jam、On Demand Jam等，還有非常有名的針對(duì)IBM新價(jià)值觀討論的Value Jam，以及由IBM員工、客戶和合作伙伴共同參與的以創(chuàng)新為主題的Innovation Jam。

Jam是全球第一個(gè)使用Internet進(jìn)行大規(guī)模系列在線討論的方案，可以支持成百上千的甚至數(shù)百萬人同時(shí)進(jìn)行溝通，一般稱為“創(chuàng)新頭腦風(fēng)暴”或“創(chuàng)新即興大討論”。Jam具有豐富的內(nèi)涵。首先是基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)作創(chuàng)新活動(dòng)。Jam透過網(wǎng)絡(luò)舉行集中式腦力大激蕩，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等高新科技、通過大量參與者合作創(chuàng)意，在很短的時(shí)間內(nèi)集合成千上萬人的智慧，并運(yùn)用內(nèi)容挖掘分析工具，搜集、識(shí)別、消化大量主張。其次是全新的群策群力的扁平化機(jī)制。Jam就像一個(gè)大規(guī)模并行的會(huì)議，通過多對(duì)多的對(duì)話創(chuàng)建多對(duì)一的信息收集。扁平化的放權(quán)機(jī)制達(dá)到了吸納和集中控制信息流動(dòng)的效果。再次是全球化協(xié)作式管理工具。Jam具備清晰的業(yè)務(wù)用途、明確的目標(biāo)和可預(yù)期的結(jié)果，是適應(yīng)全球化時(shí)代特點(diǎn)和需求的協(xié)作式管理工具，可以成為跨區(qū)域組織的管理系統(tǒng)的一部分。第四是知識(shí)管理的新型模式。Jam的參與者尤其是思想、知識(shí)、點(diǎn)子貢獻(xiàn)者實(shí)際上參與建立了一個(gè)關(guān)于最佳實(shí)踐和點(diǎn)子的收集庫。

2.2 在線頭腦大激蕩的特點(diǎn)

在線頭腦大激蕩與傳統(tǒng)的在線社區(qū)、最佳實(shí)踐分享項(xiàng)目等有一些相似之處，但具有自身鮮明的特色。主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：一是規(guī)模。Jam的價(jià)值在于其可以在大規(guī)模的溝通中識(shí)別出重要的知識(shí)。并非只是管理團(tuán)隊(duì)里的少部分代表，而是任何人都可參與討論。二是橫向平等性。從結(jié)構(gòu)上看，Jam是水平平等的。無指揮系統(tǒng)，無人管理，甚至權(quán)威專家在民主討論面前都要退居次席。人人有權(quán)發(fā)言。三是明確目的性。參與者圍繞一個(gè)共同的目標(biāo)來進(jìn)行Jam(腦力大激蕩)。Jam的發(fā)起旨在分享各自的經(jīng)驗(yàn)做法、思想火花，以解決與組織相關(guān)的特定緊迫問題。四是即時(shí)性。Jam是實(shí)時(shí)發(fā)起的并有時(shí)間限制的事件。由于時(shí)間緊迫，會(huì)在參與者中間發(fā)生真實(shí)的，且經(jīng)常是偶然發(fā)現(xiàn)的“知識(shí)意外事件”。五是可追溯性。盡管Jam有即時(shí)性，但是任何記錄都不會(huì)丟失。因?yàn)橐磺杏懻摱际窃诰€進(jìn)行，所有的相關(guān)記錄都是即時(shí)可查詢的和可分析的。

3 在線頭腦大激蕩的方法和技術(shù)

Jam方法在本質(zhì)上類似于在上世紀(jì)50年代里被人歸納出來的那種集體想象或頭腦風(fēng)暴方法，其核心任務(wù)是讓所有人的智能結(jié)合在一起。然而誕生于網(wǎng)絡(luò)2.0時(shí)代，具有開放創(chuàng)新觀念支撐的Jam在具體操作上已經(jīng)面目全非人力資源管理論文，特別是它所覆蓋的“集體智慧”大大超越了一組必須處于同一地點(diǎn)的專家，而是全球各處數(shù)以萬計(jì)的人群。看似“無為而治”，實(shí)際上難度很大。既需要管理方法和技巧，還需要技術(shù)和工具。

3.1 程式：“流水線”創(chuàng)新

Jam的一個(gè)重要方法是“流水線”式創(chuàng)新，其摸索設(shè)置了一套成熟的流程。以2006年創(chuàng)新Jam（InnovationJam）為例，Jam的程式包括：

一是組織籌備。通過全球高端調(diào)查的方式，聽取世界相關(guān)領(lǐng)域的頂級(jí)專家學(xué)者的意見，提出了研討的主題和方向，事先張貼在Jam專門網(wǎng)站上，作為參與者討論的基礎(chǔ)。明確將議題限定在四方通達(dá)、金融與商業(yè)、醫(yī)療保健、為了一個(gè)更美好的地球這四個(gè)領(lǐng)域，并對(duì)每個(gè)領(lǐng)域的討論方向作了具體說明，并為每個(gè)版塊設(shè)置若干“聯(lián)合負(fù)責(zé)人”，隨時(shí)控制無關(guān)的研討，引導(dǎo)大量的參與者集中在研討的主題方向上。

二是開展第一階段研討。為了避免成千上萬人參與的頭腦風(fēng)暴成為混亂的大塞車，Jam設(shè)計(jì)者分兩個(gè)階段安排了兩個(gè)時(shí)間窗口開放討論。第一階段開放的是第一個(gè)72小時(shí)時(shí)間窗口，參與者點(diǎn)入特設(shè)的網(wǎng)頁，輸入代號(hào)和密碼，看到四大討論區(qū)域，選擇自己有興趣的主題進(jìn)入，就可針對(duì)議題發(fā)表意見。網(wǎng)站則隨時(shí)更新熱門討論的話題。

三是對(duì)研討內(nèi)容作初步整合。第一階段的活動(dòng)結(jié)束，IBM借助專門開發(fā)的文本挖掘分析系統(tǒng)，對(duì)第一階段收集到3.7萬個(gè)想法和評(píng)論進(jìn)行自動(dòng)化處理，交給專門的項(xiàng)目小組會(huì)挑選出討論數(shù)最多的創(chuàng)新方案，過濾掉已經(jīng)被商業(yè)化或離現(xiàn)有技術(shù)太遠(yuǎn)的想法中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。一個(gè)獨(dú)立的核心小組，對(duì)這些初選的點(diǎn)子分別提出技術(shù)、商業(yè)等方面的四到五個(gè)疑難問題。放到網(wǎng)上，討論如何進(jìn)一步將好創(chuàng)意執(zhí)行出來。

四是第二階段研討。第二階段（第二個(gè)時(shí)間窗口）主要是通過頭腦風(fēng)暴將這些理念化為具體的產(chǎn)品、解決方案和合作伙伴。這一階段參與者和前一階段“大雜燴式”的參與者已經(jīng)有了很明顯的不同，參與期間的主要分為兩大類：技術(shù)專家和行業(yè)專家。這個(gè)階段的研討，不再安排相關(guān)的負(fù)責(zé)人。另外，盡管這個(gè)階段Jam依然是只要有帳號(hào)，就可隨時(shí)隨地發(fā)帖研討人力資源管理論文，但是會(huì)談室才是最為有氣氛的地點(diǎn)，“網(wǎng)上創(chuàng)意”與“室內(nèi)創(chuàng)意”共同促進(jìn)。

五是消化利用研討成果。最后IBM50名高管和專家細(xì)化消化第二階段產(chǎn)生的設(shè)想，將其變?yōu)楣緦⑼度胭Y金的10個(gè)項(xiàng)目，它們是：3D互聯(lián)網(wǎng)、大型綠色創(chuàng)新、無分支銀行、數(shù)字個(gè)人、電子健康檔案系統(tǒng)、智慧醫(yī)療支付系統(tǒng)、集約化城市交通信息系統(tǒng)、智能電網(wǎng)、實(shí)時(shí)翻譯系統(tǒng)和簡化的商業(yè)引擎。這些被發(fā)現(xiàn)、提取和整合出來的“金點(diǎn)子”，會(huì)被投放到IBM的創(chuàng)意工場，進(jìn)一步進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)和利用

3.2 主要支撐技術(shù)

Jam運(yùn)用包括 Web2.0 及云端運(yùn)算等強(qiáng)大“網(wǎng)絡(luò)社群”技術(shù)，透過動(dòng)態(tài)資源共享、虛擬化和高可用性的新一代運(yùn)算平臺(tái)，后端連接巨大的系統(tǒng)資源，以互動(dòng)和服務(wù)的方式將運(yùn)算、智能型的商業(yè)應(yīng)用和管理資源提供給參與者，更快速、有系統(tǒng)地匯整討論，協(xié)同創(chuàng)造出更多價(jià)值與智能。其中，網(wǎng)絡(luò)社群及內(nèi)容分析技術(shù)是主要技術(shù)手段。

一是網(wǎng)絡(luò)社群技術(shù)。IBM整合利用了當(dāng)今世界上最為重要的網(wǎng)絡(luò)社群技術(shù)，服務(wù)于Jam研討活動(dòng)，這些技術(shù)都屬于“協(xié)同技術(shù)”，對(duì)合作創(chuàng)意、集體創(chuàng)新起到重要的支撐作用。關(guān)鍵詞是如何被使用的；而主題云是展現(xiàn)Jam大討論中緊密相關(guān)的對(duì)話，其以很有邏輯的方式來突出顯示討論的重點(diǎn)，以使新參與者能盡快加入討論。這樣可使參與者即時(shí)快速了解討論的進(jìn)展程度及出現(xiàn)的新討論主題，參與者就會(huì)愿意再次上論壇來進(jìn)行對(duì)話。

二是內(nèi)容分析技術(shù)。由于是大規(guī)模并行在線研討活動(dòng)，如何對(duì)零散的、海量的觀點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別、篩選、分類、整合就成為一個(gè)關(guān)鍵性問題。IBM利用的是內(nèi)容挖掘和文本分析工具來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分類。其中，IBM日本實(shí)驗(yàn)室開發(fā)的內(nèi)容分析軟件發(fā)揮了重要的作用。

另外，為了適應(yīng)全球范圍內(nèi)員工、客戶等討論參與者中少數(shù)參與者的不同文化背景、不同語言、不同思維習(xí)慣，IBM還專門開發(fā)了同步斷點(diǎn)技術(shù)、不同轉(zhuǎn)接工具（如思維工具）。

3.3三層把關(guān)機(jī)制

為了保證質(zhì)量，Jam要求發(fā)言者要避免空談，不要偏離目標(biāo)，用事實(shí)說話。由于參與創(chuàng)新的人數(shù)是以前的百倍，甚至萬倍，需要引導(dǎo)，才能讓創(chuàng)新的過程不會(huì)各談各調(diào)，最后失了焦。在看似自由的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中有三層把關(guān)者，確認(rèn)參與者的創(chuàng)新方向與深度人力資源管理論文，不會(huì)偏離。

Jam的最底層協(xié)助者是營銷部門與人力資源部門的職員，他們兢兢業(yè)業(yè)地在協(xié)助參與討論者，并隨時(shí)翻譯整理出最熱門的討論議題， 張貼在主要網(wǎng)頁上。另外，在全球的上千名技術(shù)專家也將輪班上線，充當(dāng)各個(gè)方向的技術(shù)顧問，保障創(chuàng)新的討論時(shí)刻能夠精煉和聚焦。IBM在全球分公司邀集上千名專家72小時(shí)輪班掛在網(wǎng)上，每個(gè)人專長不同，有人懂技術(shù)，有人懂業(yè)務(wù)，一個(gè)新留言出來，他們可以立刻反應(yīng)，表明此想法已經(jīng)被實(shí)現(xiàn)了，或許可以另尋方向討論，或是這種應(yīng)用可能牽涉到某些技術(shù)等。技術(shù)專家讓創(chuàng)新的討論不會(huì)失焦，最上層的主持人，則負(fù)責(zé)去整合，隨時(shí)丟出新的話題，引導(dǎo)大家談得更深。

此外，IBM規(guī)定，參與者事先要簽署聲明放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)（不是交給IBM，而是成為公共產(chǎn)權(quán)），成功的也沒有報(bào)酬。另外，還規(guī)定，只有當(dāng)一家企業(yè)參與人數(shù)達(dá)到或超過40時(shí)才有權(quán)直接于網(wǎng)上觀看各個(gè)討論主題的資料，否則只能獲得由IBM公司按照主題，地區(qū)與產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)，歸結(jié)出的創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)報(bào)告。

4 在線頭腦大激蕩的方法借鑒

在線頭腦大激蕩（Jam）產(chǎn)生的影響及可借鑒的內(nèi)容是多方面的。從匯整智慧、協(xié)作創(chuàng)新的角度看，我們可以從中得到一些重要的啟示，并可提煉梳理出若干可吸收借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)做法。

在認(rèn)識(shí)論層面，首要任務(wù)是在思想觀念層面改進(jìn)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。目前大部分人對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還停留在老舊的觀念當(dāng)中人力資源管理論文，完全受制于工業(yè)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)和流程，把創(chuàng)新等同于發(fā)明。在研究階段，產(chǎn)學(xué)研需四個(gè)層面聯(lián)系不強(qiáng)，關(guān)起門來挑選研發(fā)突破口的做法比比皆是；在知識(shí)成果產(chǎn)出上，強(qiáng)調(diào)的是又快又多，往往在投入大量資源研發(fā)出來后，就束之高閣了。理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等方面更是處于全社會(huì)創(chuàng)新文化和創(chuàng)新活動(dòng)的邊緣。其實(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的定義已經(jīng)悄然被改寫了，新經(jīng)濟(jì)必須由供方、需方甚至第三方一起來創(chuàng)造。IBM的經(jīng)驗(yàn)是，創(chuàng)新=發(fā)明 + 社會(huì)洞察力 + 商業(yè)思維。

在方法論和具體操作層面，關(guān)鍵是要借助現(xiàn)代信息技術(shù)科學(xué)開展“流水線”創(chuàng)新。通過以上的分析和判斷，Jam是新時(shí)期尤其是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下頭腦風(fēng)暴的有效工具，可以推動(dòng)創(chuàng)新，促使區(qū)域、組織和企業(yè)對(duì)變化作出更快、更好的反應(yīng)。借鑒IBM的做法，開展Jam需遵循以下步驟：

首先，明確目標(biāo)和話題。召開Jam時(shí)首先要設(shè)定明確的目標(biāo)。組織的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員需要考慮召開Jam所帶來的預(yù)期變化。此外，還要研究和選擇合適的話題作為研討對(duì)象。最好是選擇一組特色各異的話題而非一些焦點(diǎn)話題。可以利用員工調(diào)查、經(jīng)營管理策略、焦點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和其他溝通工具來幫助確定Jam的話題。話題說明要足夠吸引人，因此，要特別對(duì)話題說明做精心的制作。一旦確定了討論話題，需要對(duì)每一個(gè)話題進(jìn)行調(diào)查研究，以便全面了解整個(gè)組織對(duì)該話題的認(rèn)識(shí)程度。根據(jù)已選的話題數(shù)目，研究過程可以長達(dá)一個(gè)月，以便慢慢梳理中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。

其次，選擇協(xié)調(diào)員和主持人。協(xié)調(diào)員小組由有過Jam經(jīng)驗(yàn)的人組成，他們往往是主題事務(wù)專家或在某種程度上可以促成Jam達(dá)成預(yù)期目的的一群人。協(xié)調(diào)員可以作為參與者，享有引導(dǎo)對(duì)話的自由。進(jìn)行全球性的Jam（global Jams）協(xié)調(diào)員應(yīng)是遍布全球各地的。與協(xié)調(diào)員不同，主持人是較正式的討論引導(dǎo)者。主持人的選擇依據(jù)是其在話題領(lǐng)域的公認(rèn)專業(yè)水平或權(quán)威程度。他們往往廢寢忘食地忙于日常工作，且很難抽出固定的時(shí)間參加Jam。為了解決這個(gè)問題，每位主持人可以配一名主協(xié)調(diào)員。這位主協(xié)調(diào)員有過Jam的參與經(jīng)驗(yàn)，可作為主持人的得力助手人力資源管理論文，在Jam進(jìn)行期間協(xié)調(diào)整個(gè)協(xié)調(diào)員小組的工作和引導(dǎo)主持人抽時(shí)間進(jìn)行有重點(diǎn)的溝通。

再次，組建和培訓(xùn)協(xié)調(diào)員小組。Jam召開前大約提前一個(gè)月，協(xié)調(diào)員和主持人抽一天時(shí)間開會(huì)，簡要梳理Jam的目標(biāo)，并要針對(duì)Jam最佳實(shí)踐進(jìn)行培訓(xùn)，這是一個(gè)技能交付的過程。在此會(huì)議中，他們需要闡明各自的角色，并正式組建協(xié)調(diào)員小組。協(xié)調(diào)員和主持人小組可以創(chuàng)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作空間，遠(yuǎn)程在線持續(xù)進(jìn)行Jam的準(zhǔn)備工作。在Jam進(jìn)行時(shí)，此協(xié)作空間也可用于協(xié)調(diào)員、主持人進(jìn)行信息溝通。

第四，最后的籌備和正式啟動(dòng)。Jam開始前的一個(gè)月內(nèi)，協(xié)調(diào)員小組審閱其相關(guān)話題的調(diào)查研究材料，制定Jam的工作流程，討論其話題對(duì)話的可能走向及調(diào)整各協(xié)調(diào)員的可能行動(dòng)。Jam研究小組開始對(duì)Jam結(jié)束時(shí)開展的研究進(jìn)行規(guī)劃。溝通小組開展吸引參與者和確保參與者不中途退出的相關(guān)活動(dòng)。時(shí)間的設(shè)定要參照參與Jam的主要管理層人員的行程表。Jam進(jìn)行時(shí)，準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)男〗M執(zhí)行其計(jì)劃。話題協(xié)調(diào)小組通過短信息發(fā)送和時(shí)不時(shí)打電話來持續(xù)保持聯(lián)系。跨話題討論和地理傳遞在協(xié)作空間中進(jìn)行。

第五，挖掘吸納知識(shí)。隨著Jam的全部討論內(nèi)容被保存，所有想法或點(diǎn)子都應(yīng)該被轉(zhuǎn)化為組織知識(shí)庫的一部分。Jam結(jié)束后的數(shù)月內(nèi)，組織將適當(dāng)?shù)厥褂靡恍﹥?nèi)容分析工作來輔助開展知識(shí)挖掘， 持續(xù)從該Jam的成果中汲取知識(shí)。

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[11]IBM公司網(wǎng)站：ibm.com/.

[12]IBM公司Jam項(xiàng)目辦公室網(wǎng)站：collaborationjam.com.

第3篇

論文關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，人才流失，對(duì)策

 

國企改革20年以來，雖取得了顯著成績，但仍然存在很多問題。據(jù)調(diào)查資料顯示，59.8%的國有企業(yè)面臨人才資源危機(jī)，35.1%的國有企業(yè)認(rèn)為人才危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，因此，解決人才流失問題已成為國有企業(yè)面臨的重要任務(wù)。

一、人才流失對(duì)國有企業(yè)的影響

1.增加企業(yè)的成本。人才流失會(huì)造成國有企業(yè)職位上的空缺，迫使企業(yè)必須重新進(jìn)行招聘，越是重要的職位重新招聘的費(fèi)用就會(huì)越高。企業(yè)對(duì)流失員工的培訓(xùn)費(fèi)用、招聘新員工的費(fèi)用以及對(duì)新員工的培訓(xùn)費(fèi)用，都將作為企業(yè)額外增加的費(fèi)用列入企業(yè)的成本損失。

2.損失企業(yè)的無形資產(chǎn)。人才在流向其他企業(yè)的同時(shí)，不僅帶給國有企業(yè)職位上的空缺，同時(shí)也帶走了企業(yè)的無形資產(chǎn)，例如：企業(yè)的新思想和新構(gòu)思、企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)的技術(shù)和工藝以及企業(yè)的經(jīng)營理念等。這些無形資產(chǎn)的損失對(duì)國有企業(yè)的影響是不可估量的。

3.企業(yè)的業(yè)績受影響。國有企業(yè)的人才在企業(yè)中占據(jù)核心的地位人力資源管理論文，他們所起的作用在某種程度上具有不可替代性。企業(yè)的一些項(xiàng)目和業(yè)務(wù)會(huì)因人才的流失而擱置或取消，不但使企業(yè)蒙受預(yù)期收入損失，而且會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生間接的成本損失，這種損失是長遠(yuǎn)的，有時(shí)甚至是毀滅性的。

二、國有企業(yè)人才流失的原因分析

1.薪酬制度不合理。由于受傳統(tǒng)分配制度的影響，國有企業(yè)的薪酬制度很不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）基本薪酬水平缺乏外部公平性。國有企業(yè)的基本薪酬水平和非國有企業(yè)相比普遍偏低。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論，基本薪酬屬于保健因素，如果員工的保健因素得不到滿足，會(huì)嚴(yán)重影響員工工作的積極性，會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的不滿。因此基本薪酬水平偏低是導(dǎo)致國企人才流失的一個(gè)非常重要的原因。（2）薪酬水平缺乏內(nèi)部公平性怎么寫論文。受傳統(tǒng)體制的影響，在國有企業(yè)內(nèi)部還存在著嚴(yán)重的平均主義吃大鍋飯的思想。企業(yè)優(yōu)秀人才和普通員工之間的薪酬水平差距很小，并未體現(xiàn)出對(duì)人才的充分重視，這將影響企業(yè)人才的積極性。（3）薪酬形式單一。多數(shù)的國有企業(yè)還保持著“工資+獎(jiǎng)金”的薪酬形式，這種單一的薪酬形式很難對(duì)員工起到激勵(lì)作用。（4）個(gè)人收入未與績效掛鉤。企業(yè)人才的個(gè)人收入與績效相脫離，企業(yè)人才的付出和所得不相匹配，這也是導(dǎo)致企業(yè)人才流失的原因。

2.用人機(jī)制不合理。國企的用人機(jī)制還很不合理，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）論資排輩的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，很多國有企業(yè)在用人時(shí)仍然受傳統(tǒng)的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實(shí)際的工作業(yè)績和能力，使企業(yè)很多人才不被重用。由于人才個(gè)人能力的發(fā)展受到很大的限制，職業(yè)前景也非常渺茫，導(dǎo)致很多人才紛紛離開企業(yè)另謀他就。（2）缺乏科學(xué)的考評(píng)體系。企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，沒有建立一套科學(xué)的考評(píng)體系，仍然停留在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的主觀評(píng)價(jià)人力資源管理論文，因此，考評(píng)結(jié)果具有很強(qiáng)的主觀性，不能反應(yīng)出員工的真實(shí)績效。這將直接影響員工的工作熱情，最終會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)喪失信心。

3.缺乏積極健康的企業(yè)文化。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)很少和員工溝通，不了解員工的真實(shí)想法，員工也很少在領(lǐng)導(dǎo)面前講真話，他們經(jīng)常會(huì)感覺到被冷落、不被重視，因此，企業(yè)內(nèi)部氣氛緊張，缺少一種健康的、積極的文化。而且，企業(yè)內(nèi)部“幫派”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。當(dāng)涉及到加薪、升遷等利益時(shí)，幫派之間會(huì)出現(xiàn)勾心斗角的現(xiàn)象，不是幫派內(nèi)部的員工會(huì)受到排擠。企業(yè)的人才在這樣的環(huán)境下很難健康發(fā)展，因此，紛紛跳槽到其他的非國有企業(yè)。沒有一種健康的企業(yè)文化來支撐企業(yè)的發(fā)展，終將會(huì)導(dǎo)致大量的人才流失。

4.缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制。國有企業(yè)非常忽視對(duì)員工的培訓(xùn)，主要是基于以下幾種考慮：一是擔(dān)心員工經(jīng)過培訓(xùn)后，技能提高的同時(shí)會(huì)不斷要求企業(yè)加薪，而增加企業(yè)的成本；二是擔(dān)心員工培訓(xùn)后離開企業(yè)，企業(yè)將白白浪費(fèi)培訓(xùn)成本；三是擔(dān)心員工培訓(xùn)會(huì)耽誤企業(yè)的工作。而企業(yè)的人才非常注重自身能力的提高，如果在很長時(shí)間內(nèi)沒有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的話，他們就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的茫然感和失落感，在這種情況的驅(qū)動(dòng)下，他們可能就會(huì)尋找其他的就業(yè)機(jī)會(huì)而滿足自身發(fā)展的需要。因此，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)作為國有企業(yè)留住人才的長期舉措。

三、國有企業(yè)防范人才流失的對(duì)策

1.完善企業(yè)的薪酬制度。不合理的薪酬制度是導(dǎo)致國有企業(yè)人才流失的重要原因，因此人力資源管理論文，完善薪酬制度對(duì)于國有企業(yè)非常重要。在完善薪酬制度時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：（1）考慮薪酬的內(nèi)外公平性。參照非國有企業(yè)的薪酬水平適當(dāng)提高國有企業(yè)的薪酬水平，還要本著重視人才的原則，將企業(yè)人才的薪酬和普通員工的薪酬適當(dāng)拉開差距。（2）將薪酬形式多樣化。國有企業(yè)應(yīng)建立一種多樣化的薪酬形式，尤其對(duì)于特殊的人才，可以設(shè)計(jì)特殊的薪酬形式。例如：可以考慮實(shí)行年薪制和股票期權(quán)等激勵(lì)措施。（3）將個(gè)人收入和業(yè)績相掛鉤。應(yīng)該將員工的業(yè)績作為重要的考核指標(biāo)，以此來決定員工的個(gè)人收入。

2.建立合理的用人機(jī)制。國有企業(yè)為了擺脫人才流失嚴(yán)重的困境，必須建立一套合理的用人機(jī)制怎么寫論文。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工個(gè)人的素質(zhì)和能力，安排適合他的崗位，做到合理用人。同時(shí)，要制定一套科學(xué)的績效考核體系，盡量使考核體系做到客觀、可行。要依據(jù)對(duì)員工的考核結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。而且，企業(yè)還應(yīng)幫助員工設(shè)計(jì)他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于受個(gè)人價(jià)值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，每個(gè)員工都有自己的職業(yè)發(fā)展方向，一些員工想成為管理者，另一些員工希望在專業(yè)上得到發(fā)展。如果員工的個(gè)人目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，感覺未來的發(fā)展前景渺茫，就會(huì)缺少工作的動(dòng)力和熱情。因此，國有企業(yè)可以幫助他們設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過培訓(xùn)和管理，幫助他們實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展規(guī)劃，滿足他們的發(fā)展需求。通過對(duì)員工的職業(yè)生涯管理，使員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和組織的發(fā)展目標(biāo)相一致，以利于國有企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.建立和諧的企業(yè)文化。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該主動(dòng)摒棄往日高高在上的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)與員工的溝通人力資源管理論文，培養(yǎng)一種平易近人的性格，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)一個(gè)尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重人才的企業(yè)文化氛圍。應(yīng)該利用企業(yè)文化建立企業(yè)核心的價(jià)值觀和經(jīng)營理念，把員工個(gè)人的追求和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，將分散的員工個(gè)體力量聚合成團(tuán)隊(duì)的整體力量，逐漸驅(qū)散企業(yè)內(nèi)部的“幫派”現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部建立一種和諧的企業(yè)文化。

4.建立完善人才培訓(xùn)機(jī)制。員工只有不斷地接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的能力，才能適應(yīng)工作的需要。為了滿足員工適應(yīng)工作和提高自身技能的需要，在間隔一段工作時(shí)間后，可以派他們到本地或外地，或國外去進(jìn)修學(xué)習(xí)。只有員工不斷地發(fā)展、進(jìn)步，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在某種程度上，培訓(xùn)與教育也是吸引、留住人才的重要手段。因此，教育和培訓(xùn)應(yīng)作為國有企業(yè)激勵(lì)員工的長期舉措。

參考文獻(xiàn)

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[2]翟曉峰.國有企業(yè)人才流失的原因及對(duì)策.吉林地質(zhì)，2005，（6）.

[3]董明.國有企業(yè)人才流失原因及對(duì)策分析.法制與社會(huì)，2009，（4）.

第4篇

【論文摘要】管理創(chuàng)新是圖書館辦館論文思想和方式、方法更新的重要內(nèi)容。圖書館創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)包括：管理模式的創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、文化建設(shè)的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新和高新技術(shù)的應(yīng)用。圖書館管理創(chuàng)新已成為圖書館生存與發(fā)展的靈魂，需要全方位推進(jìn)、多途徑實(shí)現(xiàn)。

圖書館管理創(chuàng)新是圖書館用新思想、新技術(shù)、新方法對(duì)管理系統(tǒng)或者組織、技術(shù)、文化等方面進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、選擇、實(shí)施與評(píng)價(jià)，以促進(jìn)圖書館管理系統(tǒng)綜合效能不斷提高的行為。

1管理模式的創(chuàng)新

管理模式的創(chuàng)新是圖書館工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。現(xiàn)代圖書館館藏載體趨于多樣化，而且又正處在傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字圖書館轉(zhuǎn)變的過渡期。

圖書館引入知識(shí)管理模式是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)圖書館服務(wù)提出的要求，也是圖書館發(fā)展要經(jīng)歷的必然階段。目前，由于信息技術(shù)的進(jìn)步，商業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)日趨龐大，它們的服務(wù)手段及內(nèi)容已延伸到圖書館的各種服務(wù)領(lǐng)域，圖書館長期形成的壟斷及其優(yōu)勢正在逐漸喪失。然而圖書館員多年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，卻是圖書館最具競爭力的資源。因此，為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，圖書館必須實(shí)施知識(shí)管理，其內(nèi)容包括兩個(gè)方面：即信息技術(shù)所提供的對(duì)數(shù)據(jù)和信息的處理能力和圖書館館員的創(chuàng)新能力。而管理的核心就是對(duì)圖書館館員的智力知識(shí)資源進(jìn)行深入開發(fā)，充分開發(fā)圖書館員的智力知識(shí)，是圖書館知識(shí)管理的核心和提供知識(shí)服務(wù)最為有效的切入點(diǎn)。

2組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

圖書館組織結(jié)構(gòu)是對(duì)圖書館工作體系的基本規(guī)范。它規(guī)定了圖書館的組織指揮體系，明確了館員與館員之間的分工與協(xié)作關(guān)系以及各部門及其成員的職責(zé)。

隨著計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)編目的發(fā)展和網(wǎng)上文獻(xiàn)帶來的存取方式變化，編目和典藏這兩大業(yè)務(wù)部門的功能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。更重要的是信息處理部門、信息服務(wù)部門和技術(shù)支撐部門之間的交叉越來越多，其界線越來越模糊，以往根據(jù)工作流程設(shè)定的線型結(jié)構(gòu)被網(wǎng)絡(luò)化，形成了網(wǎng)絡(luò)化橫向結(jié)構(gòu)。原有的垂直化、多層級(jí)的職能制組織結(jié)構(gòu)已制約了現(xiàn)代圖書館功能的有效發(fā)揮。

現(xiàn)代圖書館組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是要改變圖書館內(nèi)部機(jī)構(gòu)以文獻(xiàn)類型為基礎(chǔ)的設(shè)置，使之轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)務(wù)為基礎(chǔ)建設(shè)部門和讀者服務(wù)部門為主的組織結(jié)構(gòu)。

2.1要打破傳統(tǒng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)的限制，消除部門之間功能的重疊應(yīng)本著精簡機(jī)構(gòu)、簡化關(guān)系、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則，對(duì)圖書館傳統(tǒng)的組織體系進(jìn)行改革，合并業(yè)務(wù)相近的功能，減少縱向管理層次，縮小圖書館組織結(jié)構(gòu)規(guī)模，使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化。

2.2改變現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、管理分散的局面采取開放的、動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)，消除部門之間的障礙，形成部門之間縱橫暢通的組織體系，增加橫向聯(lián)系，使之能夠適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，提供對(duì)內(nèi)外部有益養(yǎng)分的吸收，再進(jìn)行重新組織和組合，進(jìn)而產(chǎn)生最大的整合效應(yīng)。

2.3圖書館人員結(jié)構(gòu)必須同組織結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一圖書館的工作人員應(yīng)掌握文獻(xiàn)信息管理、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、外語和某一專業(yè)知識(shí)，具有創(chuàng)造、組織、溝通、信息判斷等能力。同時(shí)館員要構(gòu)成一個(gè)有活力、有進(jìn)取心、歸屬感和凝聚力強(qiáng)的群體。

知識(shí)將成為社會(huì)的主要財(cái)富，通過完善知識(shí)管理組織結(jié)構(gòu)，可使圖書館知識(shí)使用者以團(tuán)隊(duì)的形式學(xué)習(xí)、交流和共享知識(shí)，幫助他們不斷從學(xué)習(xí)中獲得新知識(shí)和知識(shí)創(chuàng)新技能，使之產(chǎn)生更好的效益，同時(shí)將自身建設(shè)成具有創(chuàng)新能力和競爭潛力的學(xué)習(xí)型組織。這種與時(shí)俱進(jìn)的新型團(tuán)隊(duì)智力知識(shí)組織，是圖書館知識(shí)管理的基本要求，也應(yīng)成為圖書館組織管理的發(fā)展方向。

3文化建設(shè)的創(chuàng)新

圖書館要充分發(fā)揮知識(shí)的作用，更好地服務(wù)于社會(huì)，就必須培養(yǎng)適于知識(shí)交流和共享的新型圖書館文化。

組織文化通常是指在組織管理領(lǐng)域這個(gè)狹義范圍內(nèi)產(chǎn)生的一種特殊的文化傾向，具體指一個(gè)組織在長期的發(fā)展過程中，把組織內(nèi)部全體成員組織在一起的行動(dòng)方式、價(jià)值觀念和道德規(guī)范。將組織文化理論引入圖書館建設(shè)，是對(duì)目前圖書館標(biāo)準(zhǔn)管理和制度管理的補(bǔ)充與強(qiáng)化。

圖書館組織文化建設(shè)的核心就是將員工視為圖書館最重要的資源和提高生產(chǎn)力的主要因素。通過建設(shè)圖書館文化，培育圖書館精神，靠理念、價(jià)值觀，影響和規(guī)范人的行為。在更為平等的組織形式下，依靠共同目標(biāo)的確立、價(jià)值觀的認(rèn)同、群體共識(shí)的形成、風(fēng)氣的熏陶來實(shí)現(xiàn)高效率與高士氣的良性循環(huán)和圖書館整體關(guān)系的和諧。充分利用團(tuán)隊(duì)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技巧、能力、才干和抱負(fù)，激發(fā)每個(gè)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在協(xié)同與合作中最大限度地滿足社會(huì)需求。

通過組織文化體系建設(shè)，對(duì)內(nèi)可以協(xié)調(diào)人際關(guān)系，增強(qiáng)組織凝聚力，培育團(tuán)隊(duì)精神，引導(dǎo)成員走向一個(gè)共同的目標(biāo)；對(duì)外則透過具體的視覺感受以及每個(gè)員工的行為，傳達(dá)圖書館服務(wù)理念與管理素質(zhì)，提高圖書館的知名度與社會(huì)認(rèn)同感。

圖書館要充分發(fā)揮知識(shí)的作用，更好地為知識(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，就必須建立一種新型的圖書館組織文化，培養(yǎng)知識(shí)合作精神，通過建立合理有效的組織結(jié)構(gòu)體系將圖書館的智力知識(shí)集中進(jìn)行組織和開發(fā)。①建立圖書館內(nèi)部的專家知識(shí)庫，形成圖書館的最佳實(shí)踐知識(shí)指導(dǎo)鏈；②在圖書館營造一個(gè)有利于知識(shí)交流和學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，激發(fā)員工參與知識(shí)管理的主人翁精神；③建立知識(shí)資產(chǎn)管理組織，構(gòu)建和維護(hù)圖書館知識(shí)管理的知識(shí)資源；④建立圖書館內(nèi)部知識(shí)局域網(wǎng)，促進(jìn)隱含知識(shí)交流渠道的暢通，逐步建立起以知識(shí)創(chuàng)新為核心的新型組織文化。

4管理手段的創(chuàng)新

圖書館管理手段要從手工管理轉(zhuǎn)變?yōu)槔米詣?dòng)化集成管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。只有不斷開拓新的服務(wù)方式，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和讀者的需求才能更好地體現(xiàn)圖書館的服務(wù)宗旨。即使是傳統(tǒng)的外借、內(nèi)閱服務(wù)，也必須融入導(dǎo)讀工作才能受到讀者的歡迎。以前以手工操作為主的館際互借也可以通過E-mail快速實(shí)現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及光盤數(shù)據(jù)庫的大量購入，圖書館可在咨詢服務(wù)、定題跟蹤、情報(bào)檢索等方面大顯身手，同時(shí)也使科技查新、引文分析等服務(wù)項(xiàng)目的開展成為可能。全新服務(wù)項(xiàng)目的開展，必然擴(kuò)大讀者的受益面，直接提高服務(wù)效果。

面對(duì)多元和迅猛發(fā)展的閱讀需求，任何一個(gè)圖書館都無法承擔(dān)起向全社會(huì)提供全方位信息服務(wù)的重任，加強(qiáng)圖書館之間的合作，推進(jìn)圖書館聯(lián)盟與互動(dòng)勢在必行。

4.1要加強(qiáng)圖書館合作的宏觀調(diào)控和規(guī)劃目前，由于縱向約束和條塊分割的管理體制導(dǎo)致了圖書館整體發(fā)展的無序和圖書館合作難以順利開展。如當(dāng)前我國正在建設(shè)的數(shù)字圖書館，從表面上看，各個(gè)圖書館都力求功能齊全，盡善盡美。但這種各自為政的低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不高、軟件互不兼容、共享程度低、規(guī)模偏小等，反而削減了圖書館綜合功能和整體實(shí)力。

4.2加強(qiáng)圖書館協(xié)作網(wǎng)建設(shè)圖書館協(xié)作網(wǎng)是圖書館合作得以實(shí)現(xiàn)的重要載體或平臺(tái)，在這種平臺(tái)上，圖書館之間的合作建設(shè)館藏、聯(lián)機(jī)合作編目、館際互借和文獻(xiàn)檢索等工作才能順利進(jìn)行，資源共享才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此，要本著平等、互利、自愿的原則，加強(qiáng)地區(qū)性圖書館協(xié)作網(wǎng)的建設(shè)，為館際之間的合作奠定基礎(chǔ)。

4.3加強(qiáng)對(duì)光盤數(shù)據(jù)庫資源及網(wǎng)上資源的開發(fā)利用長期以來，很多圖書館對(duì)文獻(xiàn)資源的開發(fā)利用仍停留在基礎(chǔ)工作階段，只滿足于編制一些館藏目錄、索引等二次文獻(xiàn)檢索工具來滿足讀者的一般閱讀需求。由于讀者對(duì)文獻(xiàn)信息的需求日益迫切，需要圖書館有針對(duì)性地利用一、二次文獻(xiàn)加以分析研究，編制各種專題參考資料等檢索工具。

4.4圖書館館員除掌握?qǐng)D書館學(xué)專業(yè)知識(shí)及外語、計(jì)算機(jī)等基本技能外，還必須向其他專業(yè)滲透，不能僅停留在充當(dāng)“保管員”的角色上圖書館員應(yīng)具備特定的專業(yè)知識(shí)，以便了解有關(guān)學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)和最新成果，增強(qiáng)自身的文獻(xiàn)搜集、整理、加工、貯存、檢索等能力，真正把館藏文獻(xiàn)中的有價(jià)值的信息資源開發(fā)出來，將有用的文獻(xiàn)信息快速、準(zhǔn)確地提供給讀者。為此，圖書館必須從整體上采取專業(yè)培訓(xùn)、外出進(jìn)修、崗位學(xué)習(xí)等措施強(qiáng)化圖書館館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的館員隊(duì)伍。同時(shí)應(yīng)按現(xiàn)代圖書館的需求，有計(jì)劃、有組織、有步驟地配置年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等比較合理的人才隊(duì)伍，以保證圖書館發(fā)展的有效性和持續(xù)性。

4.5爭取潛在的讀者，以壯大讀者隊(duì)伍為此，圖書館必須做好宣傳推廣工作，編寫讀者指南，定期對(duì)讀者進(jìn)行入館教育，不定期舉辦圖書館專題知識(shí)講座等，讓更多的讀者充分了解圖書館。另外，各個(gè)服務(wù)窗口都應(yīng)開展針對(duì)讀者的參考咨詢工作，以提高讀者利用圖書館的能力。圖書館還應(yīng)高度重視讀者的反饋信息和讀者服務(wù)效益調(diào)查。可通過采訪、座談會(huì)、調(diào)查表、問卷、意見箱等形式，了解和掌握讀者的有關(guān)情況，以利改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提高圖書館的整體服務(wù)水平。

5高新技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用

技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系到高校圖書館的發(fā)展前途和未來命運(yùn)。衡量一個(gè)圖書館信息技術(shù)應(yīng)用水平的重要尺度是該館所使用的自動(dòng)化系統(tǒng)如何。

5.1加強(qiáng)高新技術(shù)的研究是推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)的重中之重選擇并引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、穩(wěn)定性好的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，使其能夠采用標(biāo)準(zhǔn)格式來完成圖書館的采訪、編目、流通，以因應(yīng)資源共享和可持續(xù)發(fā)展的需要。

5.2.建立數(shù)字資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和共享該系統(tǒng)應(yīng)該是面向?qū)ο蟮姆植际降呐c平臺(tái)無關(guān)的系統(tǒng)。包括信息的獲取與創(chuàng)建、存儲(chǔ)與管理、訪問與查詢、與傳送以及權(quán)限管理等多個(gè)模塊。它的管理機(jī)制和運(yùn)作模式都應(yīng)基于Internet/Intranct網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來設(shè)計(jì)，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源信息服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化。技術(shù)創(chuàng)新是體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的必要條件，是實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域創(chuàng)新的技術(shù)保證。

6參考文獻(xiàn)

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[2]初景利.圖書館實(shí)施創(chuàng)新簡論[J].圖書館雜志，2002(3)

[3]徐樹棟.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校圖書館創(chuàng)新工作的若干思考[J].情報(bào)雜志，2003(4)

[4]劉興坤.淺談圖書館組織文化建設(shè)[J].圖書館表報(bào)工作，2002(6)

[5]羅良道.淺析圖書館數(shù)字化進(jìn)程中的若干問題[J].圖書館建設(shè)，2004(5)

第5篇

【關(guān)鍵詞】 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院； 創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)模式；長效機(jī)制

大學(xué)之“大”乃是全面、普遍、高深、超越之意；大學(xué)之“學(xué)”乃是精神、思想、探索、創(chuàng)造力之旨。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。一個(gè)民族要發(fā)展進(jìn)步，就必須敢于走新路，走有自己特色的路，而不能按部就班、人云亦云、亦亦步趨。這就需要培養(yǎng)出一大批不畏權(quán)威、敢于開拓、富于創(chuàng)造性的創(chuàng)造型人才。所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。西安財(cái)經(jīng)學(xué)院在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進(jìn)行了許多有益探索，積極構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，培養(yǎng)出一批批德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，為陜西乃至西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

長期以來，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院堅(jiān)持以育人為中心，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，樹立育人和育才并重的教育價(jià)值觀，推進(jìn)辦學(xué)類型定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位轉(zhuǎn)型，實(shí)施人才培養(yǎng)“質(zhì)量工程”，注重對(duì)學(xué)生思想品德、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、健康心理的培養(yǎng)，塑造和諧人格，將學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展的人。

深化教學(xué)改革，構(gòu)建與學(xué)校定位相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。積極實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，全面開展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理改革，修訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。以精品課程建設(shè)為突破口，設(shè)立“教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”專項(xiàng)研究課題，深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)課程和主干課程，擴(kuò)大選修課程，突出專業(yè)特色，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，建立應(yīng)用型創(chuàng)新人才模塊化的課程體系，提高人才適應(yīng)能力。進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)體系的內(nèi)涵和外延，把學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、思想政治教育、素質(zhì)教育、教師管理和隊(duì)伍建設(shè)、校園文化和校風(fēng)建設(shè)等全部納入人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)輔修專業(yè)建設(shè)力度，擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，提高學(xué)生專業(yè)適應(yīng)性；建立班級(jí)導(dǎo)師制，由各二級(jí)學(xué)院向本專業(yè)學(xué)生班級(jí)指定有一定威望的教師，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)設(shè)計(jì)、成才規(guī)劃、選課、生活等進(jìn)行指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，創(chuàng)建與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系；建立健全用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長效機(jī)制。

二、以科研促教學(xué)，形成人才培養(yǎng)合力

以教學(xué)為中心、不斷提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題，而科研是提高教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)器，以科研促進(jìn)教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的核心，只有高水平的科學(xué)研究，才能提高現(xiàn)有學(xué)科水平和學(xué)校的國內(nèi)外地位，豐富現(xiàn)有學(xué)科內(nèi)涵，開拓邊緣新興學(xué)科，造就高水平學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)出創(chuàng)新型學(xué)生。沒有科研的支撐作用，教師便不能及時(shí)深入地掌握學(xué)科前沿、動(dòng)態(tài)，難以提高旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學(xué)質(zhì)量。基于這種理念，學(xué)校在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)科研對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用，全面深化課程內(nèi)容體系和教學(xué)方法改革，圍繞教師的教學(xué)積累設(shè)計(jì)科研課題，每年根據(jù)教學(xué)實(shí)際提供50余項(xiàng)教學(xué)研究課題，大力支持教職工參加校內(nèi)外教學(xué)改革研究活動(dòng)；鼓勵(lì)教師活躍教案教學(xué)，隨時(shí)補(bǔ)充科研最新成果，把科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，把科研成果帶入課堂，把最新知識(shí)和信息傳遞給學(xué)生，使學(xué)生通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、研究內(nèi)容、研究方法加深對(duì)課本理論概念的理解及應(yīng)用，并將有關(guān)研究論文作為課外閱讀資料。這種做法豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了課程質(zhì)量；同時(shí)科學(xué)研究也使廣大教師更充分地掌握學(xué)科發(fā)展前沿，給學(xué)生以前沿的引導(dǎo)和培養(yǎng)。如陜西省級(jí)教學(xué)名師周作斌教授、王佐仁教授、劉小冬教授，陜西省“三五人才”鐵衛(wèi)教授始終堅(jiān)持在教學(xué)一線，為學(xué)生授課，開設(shè)學(xué)術(shù)講座。名師走進(jìn)課堂，不僅使學(xué)生掌握了深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，了解了學(xué)科發(fā)展前沿，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，而且名師的師德風(fēng)范、教學(xué)藝術(shù)帶動(dòng)著廣大教師潛心從教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。而由公共管理學(xué)院郝耕教授主講的《哲學(xué)案例分析》課，更是一個(gè)成功嘗試。這是一門選修課，郝耕教授把案例教學(xué)引進(jìn)課堂，使枯燥乏味的哲學(xué)變得生動(dòng)有趣，深受同學(xué)們的喜愛和歡迎。

三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力

近年來，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的更高需求，學(xué)校秉承優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和專業(yè)技能規(guī)范要求，遵循構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的基本原則，按學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，將實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)——實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文 （設(shè)計(jì)）等，組成一個(gè)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程；完善基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個(gè)層次的實(shí)踐教學(xué)體系，增加對(duì)本科生實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加快教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造和建設(shè)步伐；加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，構(gòu)筑校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地群，設(shè)立“實(shí)踐教學(xué)建設(shè)與改革”專項(xiàng)研究課題，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式和方法的研究與改革；積極組織教師和實(shí)驗(yàn)室人員編寫反映我校辦學(xué)特色、專業(yè)特色、課程特色及最新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）教材、指導(dǎo)書和輔助教學(xué)資料。

學(xué)校鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動(dòng)，制定了《大學(xué)生從事科學(xué)研究活動(dòng)管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的科研與創(chuàng)新活動(dòng)在人、財(cái)、物上給予大力支持，并指派教師進(jìn)行指導(dǎo)，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的條件和環(huán)境。學(xué)校每年舉辦大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)競賽、大學(xué)生英語競賽、大學(xué)生科技活動(dòng)月和各類學(xué)術(shù)征文、科技作品競賽等活動(dòng)；積極組織學(xué)生參加全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽、中國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全國大學(xué)生室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽、“CCTV杯”英語演講大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競賽等學(xué)科競賽，取得顯著成績。近五年來，學(xué)生在國家和省級(jí)各類學(xué)科競賽中獲國家級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)20余項(xiàng)，學(xué)校大學(xué)生足球隊(duì)代表陜西高校多次進(jìn)入全國八強(qiáng)，曾取得全國第四名的好成績。值得一提的是，2011年首次組隊(duì)參加最具競爭力的國際性學(xué)科競賽——第27屆美國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽和第13屆跨學(xué)科建模競賽，取得2個(gè)一等獎(jiǎng)、3個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。

四、豐富校園文化平臺(tái)，發(fā)揮第二課堂的育人作用

學(xué)校進(jìn)一步豐富校園文化平臺(tái)，充分發(fā)揮第二課堂的育人作用。學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，逐步形成涵蓋理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、公益實(shí)踐、體育藝術(shù)、人文教育等各類別協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)建設(shè)格局。積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮“三自”功能，自主開展校園文化活動(dòng)，努力形成具有學(xué)校特色和時(shí)代特征的精品活動(dòng)項(xiàng)目，引領(lǐng)和推動(dòng)校園文化活動(dòng)的開展。目前，學(xué)校依托學(xué)生社團(tuán)，推出的校園科技文化藝術(shù)節(jié)、英語文化節(jié)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等系列活動(dòng)已成為有較大影響的品牌項(xiàng)目；學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主開展的“校園之星”風(fēng)采大賽、模擬招聘大賽、flash網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近校園、貼近學(xué)生，引起學(xué)生廣泛參與；學(xué)生社團(tuán)自籌經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦的《藍(lán)風(fēng)鈴文學(xué)報(bào)》、《區(qū)域財(cái)經(jīng)論壇》、《管理論叢》、《經(jīng)濟(jì)新視野》等刊物，已成為學(xué)生綜合素質(zhì)拓展教育的重要陣地。學(xué)校舉辦的以提高學(xué)生文化素質(zhì)、豐富學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)學(xué)生健康成長為目的的“名人名家進(jìn)校園”等高層次講座，拓展了學(xué)生的社會(huì)和文化視野，提升了學(xué)生的文化品位；積極推動(dòng)的“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，培養(yǎng)和提高了學(xué)生的藝術(shù)品位和鑒賞能力；組織的社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，利用寒暑假奔赴延安、商洛、寶雞、安康等全省各地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，開展社會(huì)調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，五年來，參加學(xué)生人數(shù)達(dá)4萬余人次。

學(xué)校還積極促進(jìn)教學(xué)相長與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。依托校園網(wǎng)，積極整合教育資源，開通西財(cái)教育在線、英語在線、財(cái)務(wù)管理教學(xué)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)答疑輔導(dǎo)；有計(jì)劃地引進(jìn)大量具有較高權(quán)威性并適合學(xué)校特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程資源，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)必修和選修課程，為師生教學(xué)提供互動(dòng)平臺(tái)；開設(shè)“網(wǎng)上報(bào)告廳”，正面引導(dǎo)學(xué)生，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)教育主動(dòng)權(quán)；整合并開發(fā)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)、就業(yè)信息系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等多個(gè)信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播得快捷作用，實(shí)現(xiàn)師生溝通交互化；學(xué)校職能部門和二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上黨校團(tuán)校、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等欄目，融思想性、知識(shí)性、服務(wù)性于一體，形成網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)生教育工作合力。

五、堅(jiān)持開放辦學(xué)，提高國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量

第6篇

相關(guān)熱搜：旅游管理  旅游管理專業(yè)

中國旅游教育伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展而成長，為行業(yè)培養(yǎng)并輸送了大量的專業(yè)人才，為旅游業(yè)提供了可觀的智力支持和人力資源保障。但同時(shí)，我國旅游行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)在新形式下也暴露出了很多問題，如數(shù)量布局和規(guī)模布局不盡合理，人才的特質(zhì)與市場的需求契合度不高，旅游教育體系尚待完善，旅游學(xué)科的建設(shè)尚未完成等。本文從創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)模式入手，通過對(duì)國內(nèi)外近年來旅游人才培養(yǎng)模式 的梳理，提出基于CDI0工程教育理念的創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式，并以此為切人點(diǎn)提出該模式的研究思路。

對(duì)于上述問題，中國旅游教育工作者們幾乎都有同感，很多高校也不斷進(jìn)行教學(xué)改革，其中北京第二外國語大學(xué)旅游管理學(xué)院、天津商學(xué)院旅游管理專業(yè)、上海師范大學(xué)旅游管理學(xué)院、桂林旅游高等專科學(xué)校、復(fù)旦大學(xué)人文學(xué)院旅游系，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)組織、課程建設(shè)、教學(xué)改革、招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)、校企合作、實(shí)驗(yàn)室配置等方面進(jìn)行了一些教學(xué)改革，并系取得了一定的成效。

一、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的背景

2013年2月2日國務(wù)院下發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年）》，第二部分，第七項(xiàng)（（七）完善國民旅游休閑公共服務(wù)）中指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。

各省市自治區(qū)早在十一五期間開始思考該課題，以湖北省為例，2009年6月，湖北省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，并下發(fā)了《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》，湖北旅游業(yè)被推進(jìn)到了新的歷史發(fā)展階段，隨后編制的《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（鄂政發(fā)〔2011〕38號(hào)）?第九章指出加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，有效整合和利用全省旅游教育資源，鼓勵(lì)支持旅游院系學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)各類旅游人才。依托中國旅游研究院武漢分院，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論和應(yīng)用課題研究。

二、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的理論基礎(chǔ)

隨著中國旅游業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，行業(yè)對(duì)旅游人才培養(yǎng)提出了新的要求，社會(huì)對(duì)旅游人才素質(zhì)的要求已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。主要有以下幾個(gè)趨勢：一是低技能型人才被高技能型人才替代；二是單一技能型人才被復(fù)合型人才替代，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生既懂得旅游經(jīng)營管理知識(shí)又理解旅游政策法規(guī)，并熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)開發(fā)高附加值的旅游產(chǎn)品；三是學(xué)院書卷型人才被開放實(shí)踐型人才替代。

近年來回歸工程和實(shí)踐，培養(yǎng)高素質(zhì)、工程科技人才受到世界范圍的高度重視。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家尤其重視提升國家的全球競爭力，開始大力推行人才戰(zhàn)略，其在工程教育改革上的嘗試與成果非常值得借鑒。20仍年，麻省理工學(xué)院和瑞典皇家工學(xué)院等四所大學(xué)經(jīng)過四年的探索研究，創(chuàng)立了CDI0工程教育理念，即以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運(yùn)行的生命周期為載體，讓學(xué)生通過構(gòu)思（Conceive)、設(shè)計(jì)（Design)、實(shí)現(xiàn)（Implement)和運(yùn)作（Operate)的方式學(xué)習(xí)工程，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用之間的有機(jī)聯(lián)系。

2008年，中國工程院在《工程科技人才培養(yǎng)研究》總報(bào)告中，提出工程科技人才就是具備技術(shù)創(chuàng)新能力的工程科技人才。中國工程院潘云鶴院士將其歸納為5類：（1)理論+技術(shù)實(shí)踐，解決工程技術(shù)問題的科技人才；（2)在理論基礎(chǔ)上發(fā)展新技術(shù)，研究成果是發(fā)表成果，是工程科學(xué)方面的人才；（3)理論+技術(shù)實(shí)踐+新技術(shù)在本專業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)行技術(shù)的交叉創(chuàng)新的人才；（4)理論+技術(shù)實(shí)踐+創(chuàng)新設(shè)計(jì)，開發(fā)新產(chǎn)品的人才；（5)理論+技術(shù)實(shí)踐+創(chuàng)業(yè)與市場能力，工程管理與經(jīng)營、有經(jīng)驗(yàn)的工程師。報(bào)告認(rèn)為，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的創(chuàng)新性工程科技人才必須在知識(shí)(K)、能力（A)、素質(zhì)（Q)和精神（S)四個(gè)層面作全面的努力。在此基礎(chǔ)上，形成了適應(yīng)我國國情與工程教育特點(diǎn)的工程科技人才素質(zhì)框架。

如前所述，現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展急需的不是低技能型人才，而是需要具備基本旅游專業(yè)素質(zhì)，能夠運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段開發(fā)旅游產(chǎn)品并推廣實(shí)施的旅游管理工程師。培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的旅游管理科技人才，離不開實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如何加強(qiáng)旅游管理教育與企業(yè)實(shí)踐的真正結(jié)合，是提高旅游教育質(zhì)量的關(guān)鍵。有針對(duì)性地開展校企合作，安排學(xué)生從事旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的實(shí)際項(xiàng)目，提供一個(gè)真實(shí)的實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生在實(shí)際中運(yùn)用校內(nèi)各項(xiàng)目管理訓(xùn)練中所獲得的經(jīng)驗(yàn)和巳有知識(shí)，通過團(tuán)隊(duì)的力量來完成項(xiàng)目，使學(xué)生獲得較完整的真實(shí)的實(shí)踐經(jīng)歷，同時(shí)培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力以及良好的職業(yè)意識(shí)。

三、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究對(duì)象

目前旅游教育所培養(yǎng)的人才已經(jīng)不能適合社會(huì)和企業(yè)需要。而基于CDIO模式，并整合高校學(xué)科和行業(yè)資源，構(gòu)建面向行業(yè)的既有知識(shí)創(chuàng)新能力，又有工程實(shí)踐能力的旅游管理工程師培養(yǎng)模式。這一研究大致可以分為五個(gè)部分。

(一）旅游管理工程師的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型研究

旅游工程科技人才具備如下特征：具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)；具有把專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力、發(fā)現(xiàn)并解決社會(huì)與旅游業(yè)實(shí)踐中存在問題的能力、知識(shí)融通能力以及以實(shí)際問題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)能力；具有較強(qiáng)的社會(huì)成就與經(jīng)濟(jì)成就欲望，以為社會(huì)發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)為己任，積極為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

通過對(duì)工程科技人才的培養(yǎng)模式的國際比較研究表明，美國高校注重工程實(shí)踐訓(xùn)練，丹麥的大學(xué)基于問題的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)模式，而德國則采用“實(shí)踐一理論一再實(shí)踐一再理論”的“雙元制”教學(xué)模式，英國通過在校內(nèi)設(shè)立工業(yè)中心，幫助學(xué)生的工業(yè)訓(xùn)練及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。日本的學(xué)校格外注重“機(jī)械工作”訓(xùn)練。以上各國的工程教育實(shí)踐的共同點(diǎn)是，將工程項(xiàng)目訓(xùn)練與學(xué)校學(xué)習(xí)組成一個(gè)緊密的體系，滿足企業(yè)與社會(huì)的需求，注重培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、專業(yè)知識(shí)運(yùn)用與解決問題能力、項(xiàng)目管理能力、合作溝通技巧、團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新精神。這種教育模式與我國旅游工程科技人才的培養(yǎng)目標(biāo)有著高度匹配性，是旅游管理工程師的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型研究的基礎(chǔ)。

(二）旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式

工程師的類型和層次劃分，工程師可以按照產(chǎn)品周期過程不同可以分為創(chuàng)意工程師、設(shè)計(jì)工程師、實(shí)施工程師和運(yùn)營工程師；按照行業(yè)劃分，可分為旅游創(chuàng)意工程師、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)工程師、旅游產(chǎn)品咨詢師、旅游服務(wù)工程師等。

CDIO模式具有一定的普適性，它既能培養(yǎng)精英化的高水平創(chuàng)新人才，也適用于大眾化的工程教育專業(yè)。它采用了以成果為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)理念，有清晰的培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施流程。該模式在我國工程教育的導(dǎo)人需要結(jié)合我國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的國情，特提出旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式（如圖1)。旅游管理工程師應(yīng)當(dāng)面向我國的旅游行業(yè)來加以培養(yǎng)，為旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)，旅游管理工程師的培養(yǎng)不僅要掌握專業(yè)知識(shí)和技能，更要在特定的行業(yè)背景下的真實(shí)工作環(huán)境當(dāng)中從事構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)營的相關(guān)工作實(shí)踐，為今后成長為行業(yè)專家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

采用矩陣式CDIO培養(yǎng)模式，高等學(xué)校可以利用現(xiàn)有的學(xué)科和行業(yè)資源，搭建面向旅游行業(yè)的工程師成長的多學(xué)科融合交叉的工程實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生在教育過程中就接觸到真正的實(shí)踐，直接體驗(yàn)產(chǎn)品的生命周期。學(xué)生利用理科、工科和相關(guān)人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，分析工程對(duì)象即旅游行業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)和相關(guān)信息，根據(jù)市場需求和現(xiàn)實(shí)條件，深人了解行業(yè)，創(chuàng)造更多實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)品。該模式可以培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的能力，使他們在畢業(yè)后能很快進(jìn)入工作環(huán)境，成為合格的“學(xué)徒期”滿的職員，并逐漸成長為旅游行業(yè)的工程科技專家。

    (三）旅游管理工程師培養(yǎng)平臺(tái)構(gòu)建

    隨著旅游行業(yè)信息化、科技化不斷發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)高技能人才的需求偏高，旅游活動(dòng)的開發(fā)需要高技能的旅游專業(yè)人才，但是企業(yè)要求這類人才的必須具備很強(qiáng)的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)知識(shí)的了解。基于旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式，擬采用校企合作共同探索新型旅游管理工程師培養(yǎng)平臺(tái)（如圖2)。

通過校企合作，了解企業(yè)和社會(huì)潛在需求，并在大學(xué)生群體中廣泛收集新鮮創(chuàng)意，培養(yǎng)大學(xué)生的市場洞察力,接下來組建跨學(xué)科的旅游產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)，例如旅游管理專業(yè)聯(lián)合電子商務(wù)專業(yè)與計(jì)算機(jī)專業(yè)，共同進(jìn)行旅游信息管理軟件的業(yè)務(wù)模塊、旅游業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)以及界面開發(fā)和代碼設(shè)計(jì)，最后軟件可以為全校大學(xué)生或者企業(yè)內(nèi)訓(xùn)使用，優(yōu)秀的產(chǎn)品可以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。

(四）崗前培訓(xùn)和旅游行業(yè)工程師認(rèn)證機(jī)制

建立旅游行業(yè)工程師崗前培訓(xùn)和認(rèn)證制度，可以更快幫助畢業(yè)生就業(yè)，同時(shí)也為企業(yè)節(jié)省培訓(xùn)成本，目前這個(gè)重要環(huán)節(jié)的缺失，是高校畢業(yè)生就業(yè)難的部分原因。研究在政府的監(jiān)管下，高校、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)共同搭建崗前培訓(xùn)和工程師認(rèn)證平臺(tái)的方案。

(五）多學(xué)科的大工程實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建

我國旅游高等教育發(fā)展的第三個(gè)階段?19%-2005年,出現(xiàn)了以南開大學(xué)、浙江大學(xué)，北京第二外國語學(xué)院為代表的一批研究型院校，這些高校擁有多學(xué)科的學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。以湖北民辦高校漢口學(xué)院為例，其旅游管理專業(yè)除了使用計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、語音實(shí)驗(yàn)室外，還有專業(yè)的虛擬導(dǎo)游模擬實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)運(yùn)營實(shí)盤模擬實(shí)訓(xùn)室。但是這些實(shí)驗(yàn)室之間缺乏交叉與整合，利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將多學(xué)科實(shí)驗(yàn)室整合，將“實(shí)物”設(shè)備和“虛擬”設(shè)備結(jié)合，將旅游行業(yè)的工作流與旅游企業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流相結(jié)合，將旅游電子商務(wù)與VR技術(shù)（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）相結(jié)合，構(gòu)建面向湖北旅游行業(yè)的工程實(shí)踐平臺(tái)，不僅有利于多學(xué)科的交叉融合，有利于旅游企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新產(chǎn)品，還可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新實(shí)踐基地的提供有力的支撐。

同時(shí)漢口學(xué)院旅游管理專業(yè)還與8個(gè)湖北知名旅游企業(yè)簽署了中長期專業(yè)實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，可以有機(jī)地將旅游、經(jīng)濟(jì)、管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)等學(xué)院多學(xué)科資源與本省行業(yè)資源進(jìn)行整合，使學(xué)生的工程知識(shí)、工程能力和創(chuàng)新能力可以在這個(gè)接近真實(shí)的平臺(tái)上發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造新穎的產(chǎn)品和服務(wù)成果，進(jìn)而為社會(huì)培養(yǎng)具有鮮明行業(yè)特色的旅游管理工程師。

四、結(jié)語

針對(duì)旅游人才的培養(yǎng)問題，國內(nèi)外的專家學(xué)者們已從事了大量研究工作，對(duì)我們立足湖北省旅游行業(yè)具體情況，探索工程科技人才培養(yǎng)模式和實(shí)踐平臺(tái)有重大借鑒意義：

第7篇

今年是首次假定暗物質(zhì)存在80周年。如今，80年過去了，我們依然不知道這種難以捉摸的物質(zhì)到底是什么。

盡管天體物理學(xué)家們比過去更有信心，聲稱我們宇宙的大部分質(zhì)量屬于暗物質(zhì)，但在追尋其本質(zhì)時(shí)，往往空手而歸。

暗物質(zhì)的故事發(fā)端于1933年，當(dāng)時(shí)聰明又古怪的加州理工學(xué)院天體物理學(xué)家茲維基（Fritz　Zwicky）發(fā)現(xiàn)了后發(fā)星系團(tuán)的一些奇異之處：盡管其中的星系看似以引力作用相互束縛，但從它們很高的運(yùn)動(dòng)速度來看，星系團(tuán)將不可避免地分崩離析。然而后發(fā)星系團(tuán)卻并未瓦解。難道這個(gè)遙遠(yuǎn)星系團(tuán)中的恒星比我們星系的恒星更重？或者宇宙中并不處處適用相同的物理定律？難道，盡管看到星系團(tuán)解體的可能性微乎其乎，但我們看到的恰恰就是這一時(shí)刻？在考慮了各種可能性以后，茲維基推斷，如果假定后發(fā)星系團(tuán)中存在大量的不可見物質(zhì)，這個(gè)難題就可以迎刃而解。隨著這個(gè)想法的提出，暗物質(zhì)假說應(yīng)運(yùn)而生。

自上世紀(jì)30年代以來，關(guān)于宇宙中存在大量不可見物質(zhì)的假設(shè)獲得了很多觀測支持。盡管茲維基關(guān)于后發(fā)星系團(tuán)的論文當(dāng)時(shí)并未說服大多數(shù)科學(xué)家，但到了70年代末期，暗物質(zhì)存在的證據(jù)已經(jīng)相當(dāng)有說服力，使得天文界中很大一部分學(xué)者轉(zhuǎn)而承認(rèn)確實(shí)存在著一個(gè)“失蹤質(zhì)量問題”。Vera　Rubin、Kent　Ford等科學(xué)家對(duì)星系旋轉(zhuǎn)的精細(xì)觀測清楚地表明，僅僅依賴從望遠(yuǎn)鏡中直接看到的物質(zhì)——恒星和氣體——遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解釋許多星系和星系團(tuán)的運(yùn)動(dòng)。科學(xué)家們目前估計(jì)，宇宙中六分之五的質(zhì)量屬于暗物質(zhì)。

關(guān)于“失蹤質(zhì)量”是由什么構(gòu)成的，有很多種猜測，其中包括各類奇異的恒星，這些恒星過于暗弱，難以用望遠(yuǎn)鏡觀測到。不過對(duì)白矮星、中子星及其它暗弱天體的搜索，并未發(fā)現(xiàn)足以解決問題的數(shù)量。最近的搜索也排除了暗物質(zhì)是由行星、褐矮星及大質(zhì)量黑洞構(gòu)成的想法。不過，無論暗物質(zhì)到底是什么，它都不是由原子構(gòu)成的，或者任何已知的其它物質(zhì)形式。

一些物理學(xué)家提出了更加大膽的猜測，認(rèn)為宇宙中的引力作用可能與牛頓或愛因斯坦預(yù)言的方式不同，這就會(huì)使星系旋轉(zhuǎn)的方式改變，這樣就消除了假定有暗物質(zhì)存在的必要。最初，這種“修正的牛頓動(dòng)力學(xué)”（MOND）看起來是很可行的，不過，近期對(duì)星系團(tuán)及宇宙微波背景輻射的觀測數(shù)據(jù)都強(qiáng)烈地支持暗物質(zhì)的存在，而很不支持“MOND理論”。

如今，所有的跡象都表明，星系和星系團(tuán)都包裹在暗物質(zhì)粒子所構(gòu)成的巨大物質(zhì)云（暈）之中，這種物質(zhì)被稱為“弱相互作用大質(zhì)量粒子”（WIMP）。盡管這些粒子可能就在我們周圍，不過它們與我們熟悉的普通物質(zhì)的相互作用極其微弱，導(dǎo)致我們無法直接觀測它們。直到現(xiàn)在，情況依然如此。

你預(yù)感到發(fā)現(xiàn)了嗎？

科學(xué)史上有很多重要的發(fā)現(xiàn)就好像在月黑風(fēng)高之夜悄然出現(xiàn)的竊賊，其到來會(huì)令所有人都大吃一驚。不過比較偶然地，某一個(gè)重要的科學(xué)成就也可能被提前預(yù)見。近期，瑞士日內(nèi)瓦附近的大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)（LHC）發(fā)現(xiàn)了希格斯玻色子的存在跡象。粒子物理學(xué)家已經(jīng)對(duì)希格斯子的性質(zhì)非常了解，并知道用什么樣的實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蛱綔y到它。盡管由于希格斯子的質(zhì)量太大，很難在早期的實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)它，但是物理學(xué)界一直堅(jiān)信，只要希格斯子存在，就一定可以利用LHC發(fā)現(xiàn)。相信不久后你將會(huì)親眼看到這一發(fā)現(xiàn)。

類似推理，如果暗物質(zhì)是由WIMP構(gòu)成的，那么我們已經(jīng)清楚地知道應(yīng)該采用何種實(shí)驗(yàn)來進(jìn)行直接觀測。幾十年來，科學(xué)家們開發(fā)和改進(jìn)了這些實(shí)驗(yàn)，使其越來越接近探測到WIMP所需的靈敏度。這些技術(shù)包括在地下深處進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)，用來探測單個(gè)暗物質(zhì)粒子的撞擊。還包括搜尋兩個(gè)暗物質(zhì)粒子相互反應(yīng)時(shí)可能產(chǎn)生的高能粒子和輻射的望遠(yuǎn)鏡，其中美國宇航局的費(fèi)米伽馬射線空間望遠(yuǎn)鏡無疑是最有希望的一個(gè)。最后，LHC被寄予厚望，成為能實(shí)際產(chǎn)生暗物質(zhì)粒子并直接確定其存在的儀器。

盡管理論研究尚未如研究希格斯玻色子一樣給予我們關(guān)于WIMP性質(zhì)的詳細(xì)描述，但大多數(shù)暗物質(zhì)理論已經(jīng)取得了許多共識(shí)，在上述的三位一體實(shí)驗(yàn)策略中發(fā)揮著作用。如果我和我的同事們所料不差，暗物質(zhì)真是由WIMP構(gòu)成的，那么這種粒子就無法再隱藏多久了，發(fā)現(xiàn)暗物質(zhì)的曙光已然在望。

深入地下

過去25年里，物理學(xué)家們已經(jīng)在地下深處的礦井里進(jìn)行了許多實(shí)驗(yàn)，希望觀測到射入地下的暗物質(zhì)粒子的微弱碰撞。這些地下實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蚱帘谓^大多數(shù)宇宙射線，而在地表由于宇宙射線的干擾，幾乎不可能觀測到偶然出現(xiàn)的暗物質(zhì)粒子。不同于宇宙射線和大多數(shù)普通物質(zhì)，暗物質(zhì)粒子不會(huì)被散射或吸收，能夠在地球內(nèi)部輕易穿行。當(dāng)一個(gè)WIMP粒子穿過地殼到達(dá)地下深處的探測器，只有非常微小的機(jī)會(huì)與探測器中的原子相撞。就像臺(tái)球桌上的母球，這種碰撞會(huì)使WIMP的能量轉(zhuǎn)移到被撞擊的目標(biāo)上，從而產(chǎn)生微小但可被測量的熱信號(hào)或光信號(hào)。有很多科學(xué)團(tuán)隊(duì)在他們的探測器中使用了不同的材料，使探測器對(duì)于不同質(zhì)量范圍的WIMP敏感。這些實(shí)驗(yàn)多年來靜心等待，期待這種難以捉摸的粒子到來，以便證實(shí)其存在。

XENON-100是這些實(shí)驗(yàn)中最敏感的之一，它使用161千克液態(tài)氙作為WIMP的受撞目標(biāo)。它深埋在意大利格蘭薩索國家實(shí)驗(yàn)室地表下1.5千米處。如果暗物質(zhì)粒子的質(zhì)量相當(dāng)于質(zhì)子的約10到數(shù)千倍，那么XENON-100就能夠探測到。搜索仍在進(jìn)行，但2012年7月，XENON團(tuán)隊(duì)公布了目前所獲的結(jié)果，令人印象深刻。盡管XENON-100尚未真正找到WIMP，但沒有檢測到信號(hào)這一事實(shí)本身就已經(jīng)排除了許多理論推測的粒子類型。

近些年，地下探測器的靈敏度以驚人的速度穩(wěn)步上升。就像描述電腦芯片的運(yùn)算速度自70年代早期以來，每18個(gè)月增加一倍的摩爾定律一樣，暗物質(zhì)探測器在過去12年左右的時(shí)間里，靈敏度每15個(gè)月就增長一倍。這種趨勢很可能在至少未來十年內(nèi)還將持續(xù)，不久就將使探測器強(qiáng)大到可以檢驗(yàn)形形的WIMP理論。如果在未來5到10年內(nèi)，這種粒子的信號(hào)依然沒有被檢測到，那么我倒會(huì)感到很驚訝了。

實(shí)際上，有一個(gè)名為DAMA的實(shí)驗(yàn)宣稱，他們已經(jīng)探測到了這些粒子。DAMA實(shí)驗(yàn)以2.50千克碘化鈉晶體為反應(yīng)介質(zhì)，也設(shè)置在格蘭薩索山的地下。13年來，DAMA觀測到的信號(hào)呈現(xiàn)季節(jié)性變化，夏天出現(xiàn)的多于冬天。DAMA團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，這種年度變化是由于地球圍繞銀河系中心和太陽的軌道運(yùn)動(dòng)所致。在北半球的夏季，圍繞太陽的公轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)使地球高速?zèng)_入看不見的銀河系暗物質(zhì)的云中，增加WIMP擊中探測器的幾率。

最近，另外兩個(gè)合作項(xiàng)目CoGeNT和CRESST的觀測結(jié)果似乎支持DAMA的說法，但是其它實(shí)驗(yàn)并未檢測到類似DAMA實(shí)驗(yàn)的WIMP應(yīng)有的信號(hào)。目前，關(guān)于DAMA、CoGeNT以及CRESST究竟是的確觀測到了暗物質(zhì)粒子，還是僅僅被一些鮮為人知的背景所干擾以致形成了期待中的信號(hào)的假象，科學(xué)界尚未達(dá)成一致意見。

瑞士暗物質(zhì)工廠

宇宙中的所有物質(zhì)，無論是暗物質(zhì)還是其它物質(zhì)，其起源都可以追溯到大爆炸之后的最初一瞬間。在那個(gè)短暫的瞬間，由物質(zhì)和能量構(gòu)成的，高熱、致密得令人難以置信的等離子體充滿了整個(gè)空間，粒子不斷被創(chuàng)造和摧毀，在其誕生或湮滅的時(shí)刻閃現(xiàn)光輝。同時(shí)，由于在原始湯中能量異常豐沛，所以在我們熟知的物質(zhì)形式以外，還有許多奇異的物質(zhì)形式出現(xiàn)。

由于愛因斯坦的質(zhì)量一能量關(guān)系式E=mc2（這個(gè)關(guān)系式是愛因斯坦狹義相對(duì)論的重要推論，其中E代表能量，m代表質(zhì)量，c為光速。——譯者注）的緣故，暗物質(zhì)和許多其它奇異粒子在大爆炸中被創(chuàng)造。方程里雖然僅有五個(gè)字符，但愛因斯坦的質(zhì)－能關(guān)系方程式高度概括了能量可以與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化這一事實(shí)。但兩者之間的轉(zhuǎn)化比率很懸殊，大量的能量只能轉(zhuǎn)化為很少的質(zhì)量。例如，自發(fā)產(chǎn)生電子需要比太陽核心高1000倍的溫度。在大爆炸的極熱狀態(tài)下，溫度非常之高，使得電子和其它普通物質(zhì)被大量創(chuàng)造出來，而WIMP也是如此。雖然理論預(yù)期大部分WIMP會(huì)迅速彼此湮滅，但終將有一小部分會(huì)以暗物質(zhì)的形式存留至今。

在周長為27千米的圓形隧道里，LHC將重現(xiàn)宇宙大爆炸的瞬間。它可以將質(zhì)子束加速到超過光速的99.999999％。當(dāng)這些質(zhì)子束對(duì)撞時(shí)，質(zhì)子碰撞的能量相當(dāng)于大爆炸后一萬億分之一秒的狀態(tài)。LHC很有可能創(chuàng)造出暗物質(zhì)粒子，成為我們的WIMP工廠。它的運(yùn)行很可能是大爆炸以后，在宇宙中首次有相當(dāng)數(shù)量的暗物質(zhì)產(chǎn)生。

第8篇

關(guān)鍵詞：開放式創(chuàng)新 智力資源 知識(shí)管理

分類號(hào)：F272

引用格式：張海濤， 劉奇燕. 開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈構(gòu)建研究―― 來自云南中煙技術(shù)中心的案例[J/OL]. 知識(shí)管理論壇， 2017， 2（2）： 167-174[ 引用日期]. http：///p/113/.

1 研究背景

2015年3月，國家煙草專賣局印發(fā)意見，要求加強(qiáng)煙草行業(yè)智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，廣泛聚集智力資源，為行業(yè)科學(xué)決策提供理論支撐和政策支持。意見指出，加強(qiáng)行業(yè)智庫建設(shè)，是支撐行業(yè)科學(xué)決策的需要，是提高行業(yè)管理水平的需要，是樹立行業(yè)良好形象的需要。行業(yè)各單位要充分認(rèn)識(shí)行業(yè)智庫建設(shè)的重要意義，不斷加強(qiáng)智庫建設(shè)。

在行業(yè)智庫建設(shè)的大背景下，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司技術(shù)中心（以下簡稱“云南中煙技術(shù)中心”或“技術(shù)中心”）作為中國煙草行業(yè)體量最大的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如何提高自身科研能力、獲得并擴(kuò)大在相關(guān)研究領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢是技術(shù)中心最核心的命題。2014年4月云南中煙技術(shù)中心成立后，提出要以本體組織為核心，利用世界一流的人才、技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建縱橫連線、協(xié)同共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的開放式創(chuàng)新資源生態(tài)圈。構(gòu)建知識(shí)管理體系對(duì)解決這一命題具有戰(zhàn)略性的支撐作用，因此在技術(shù)中心建立知識(shí)管理體系和平臺(tái)是支撐開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略的必要手段。

知識(shí)管理體系建設(shè)是一個(gè)長期而系統(tǒng)的工程，技術(shù)中心的知識(shí)管理體系建設(shè)需要分成多個(gè)階段逐步實(shí)現(xiàn)及深化。智力資源是技術(shù)中心最重要的優(yōu)勢資源，但也存在著智力資源分散，科研團(tuán)隊(duì)無法及時(shí)和有效地獲取到與科研項(xiàng)目相匹配的智力資源等問題，如何有效、合理地利用這一資源，并將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)中心的核心競爭力，是技術(shù)中心決策層最為關(guān)注的問題之一。

因此技術(shù)中心首先選擇在人力資源領(lǐng)域開展知識(shí)管理體系的構(gòu)建，以智力資源為切入點(diǎn)，完成與智力資源相關(guān)的知識(shí)管理體系的梳理，盤活技術(shù)中心核心人才資產(chǎn)，提高科研效率，提升中心管理水平，促成良好的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新氛圍，逐步將技術(shù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的知識(shí)型組織、學(xué)習(xí)型組織，從而有效提升技術(shù)中心的核心競爭力，助力技術(shù)中心成為世界一流的煙草科研機(jī)構(gòu)。

2 國內(nèi)外智力資源研究現(xiàn)狀

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，各種類型的腦力勞動(dòng)者數(shù)量不斷增加，掌握更多新知識(shí)的人力資源將成為人類社會(huì)存續(xù)與發(fā)展的第一資源[1]。如何從智力資源角度看待受過一定專業(yè)培育（尤其是接受過高等教育）的大量腦力勞動(dòng)者，通過對(duì)其智力活動(dòng)過程的效能分析與優(yōu)化設(shè)計(jì)，用科學(xué)方法開發(fā)、利用和管理智力資源，提高腦力勞動(dòng)效率，更好地實(shí)現(xiàn)組織的功能或目標(biāo)，是各級(jí)各類組織所面臨的具有重要戰(zhàn)略性意義的課題[2]。智力資源管理是介于知識(shí)管理與人力資源管理之間的新方向，目前關(guān)于智力資源管理的理論研究與實(shí)踐活動(dòng)均已展開。

智力資源是從智力活動(dòng)效能方面對(duì)人力資源的一種特殊界定，指經(jīng)過一定的專業(yè)技能培育（尤其是受過高等教育）以后，能夠從事腦力勞動(dòng)并帶來一定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的個(gè)人或群體[3]。智力資源的核心部分是人的知識(shí)，不僅包括顯性知識(shí)（explicit knowledge），也包括隱性知識(shí)（tacit knowledge）。智力資源管理作為人力資源管理的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)通過適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ瑢?shí)現(xiàn)對(duì)智力資源的合理配置、利用和評(píng)價(jià)。智力資源管理研究的側(cè)重點(diǎn)是通過智力活動(dòng)過程的效能分析和優(yōu)化設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)智力活動(dòng)即腦力勞動(dòng)的“精益生產(chǎn)方式”。

1954年，德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中提出了人力資源擁有當(dāng)前其他資源所沒有的特質(zhì)，即“協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷力和想象力”，這里隱含了智力資源特征。1991年，斯蒂沃特在《財(cái)富》雜志上第一次使用了“腦力”（brainpower）一詞。這里所說的“腦力”就是智力資源。20世紀(jì)50年代以來，以庫茲涅茨、舒爾茨、羅默等人為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的經(jīng)濟(jì)增長理論，使我們對(duì)“智力資源”發(fā)揮作用原理的認(rèn)識(shí)不斷提升。20世紀(jì)90年代，西方管理界將智力資源上升到“智力資本”（intellectual capital）的高度，主流觀點(diǎn)認(rèn)為智力資本主要包括了人力資本（human capital）、關(guān)系資本（relational capital）以及結(jié)構(gòu)資本（structural capital）[3]。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)智力資本與企業(yè)知識(shí)管理工作緊密相連，聚焦于企業(yè)知識(shí)這種無形資產(chǎn)的管理[4-5]，用于衡量企業(yè)運(yùn)營的健康程度[6]。

國內(nèi)智力資源管理研究包括個(gè)人、組織和社會(huì)層面的研究，以及智力資源全球化研究。P于前3個(gè)方面的內(nèi)容，目前已有很多闡述[7-9]。關(guān)于引進(jìn)外國智力資源為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，國內(nèi)也有不少研究成果[10]。根據(jù)有關(guān)研究，可以給出智力資源管理研究的初步理論構(gòu)架，如圖1所示：

在智力資源管理研究的實(shí)踐課題方面，一些企業(yè)培育和開發(fā)智力資源方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。例如，海爾集團(tuán)公司智力資源開發(fā)適應(yīng)企業(yè)實(shí)施國際化戰(zhàn)略的大目標(biāo)，為企業(yè)培養(yǎng)具備國際化素質(zhì)和國際競爭力的人才，并注重人才潛能激發(fā)與隱性知識(shí)利用[11]；在美國硅谷，外來智力資源構(gòu)成一支強(qiáng)大的技術(shù)力量，每年創(chuàng)造著數(shù)百億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。智力資源管理研究需要充分搜集這些實(shí)際案例，開展調(diào)查研究和實(shí)證分析，從中獲得具有可行性的方法和對(duì)策。在智力資源管理實(shí)踐方面，無論是大西北企業(yè)引進(jìn)智力的對(duì)策研究，還是振興東北老工業(yè)基地的智力資源管理對(duì)策研究，都是極具現(xiàn)實(shí)意義的課題[12-13]。

3 開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈構(gòu)建

云南中煙技術(shù)中心的開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈的構(gòu)建，融合了知識(shí)管理和人力資源管理的綜合觀點(diǎn)與方法，注重組織智力資源體系運(yùn)行機(jī)制、系統(tǒng)體系設(shè)計(jì)研究，包括組織智力資源的形成、發(fā)展、共享應(yīng)用、考核激勵(lì)、調(diào)控與系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

3.1 智力資源管理目標(biāo)設(shè)計(jì)

技術(shù)中心作為中國煙草行業(yè)體量最大的科研機(jī)構(gòu)，智力資源是其最重要的優(yōu)勢資源，如何有效、合理利用這一資源，將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)中心的核心競爭力，是技術(shù)中心決策層最為關(guān)注的問題之一。在設(shè)計(jì)智力資源總體藍(lán)圖之前，技術(shù)中心首先基于中心的戰(zhàn)略目標(biāo)制定智力資源管理的愿景和目標(biāo)，以便為中心的智力資源發(fā)展方向指明目標(biāo)。

愿景：基于云南中煙技術(shù)中心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造云南中煙的“開放式創(chuàng)新科研生態(tài)圈”（見圖2）。其中，生態(tài)圈的組成包括：①核心圈：技術(shù)中心；②緊密圈：云南中煙；③圈：行業(yè)的同行；④發(fā)散圈：行業(yè)外、行業(yè)邊緣的供應(yīng)商；⑤大發(fā)散圈；全球的資源。而核心圈內(nèi)核部分則為：“人”+“物（知識(shí)）”。

目標(biāo)：①建立煙草行業(yè)最大的智力資源庫（包括技術(shù)中心和非技術(shù)中心的智力資源）；②通^智力云（智力資源管理IT平臺(tái)）的管理，使得智力資源得到充分的使用，同時(shí)能夠促進(jìn)智力資源成長。

3.2 智力資源內(nèi)容梳理

由云南中煙智力資源管理設(shè)計(jì)的目標(biāo)――建立煙草行業(yè)最大的智力資源庫，以及智力資源科研生態(tài)圈可以看出，技術(shù)中心的智力資源具有跨組織特征，其范圍不拘泥于本組織之內(nèi)，即所謂“不求所有，但求所用”，聚焦的對(duì)象不僅僅是技術(shù)中心，而且還包括合作項(xiàng)目的合作方、高等院校等。可以說，只要參與到云南中煙技術(shù)中心科研活動(dòng)的人都是技術(shù)中心的智力資源，它涵括了整個(gè)科研技術(shù)活動(dòng)中參與的研究員、工程師以及高級(jí)技工和各個(gè)研究方向的能工巧匠。

為建設(shè)這樣一個(gè)龐大的智力資源庫，技術(shù)中心首先對(duì)智力資源的分類、屬性、標(biāo)簽進(jìn)行全面盤點(diǎn)和梳理。智力資源內(nèi)容梳理基于“知人善用”的原則，在業(yè)界成熟的人力資源管理模型和知識(shí)管理模型的指導(dǎo)下展開，以“人”為核心，梳理綜合反映人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和能力的各項(xiàng)特征指標(biāo)。具體而言，從資源的靜態(tài)屬性（智力資源相對(duì)穩(wěn)定的基本信息，如崗位、部門、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)等）、動(dòng)態(tài)屬性（智力資源在工作中動(dòng)態(tài)產(chǎn)生的各類知識(shí)、成果、技能、經(jīng)驗(yàn)等信息，如參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目信息、擔(dān)任評(píng)審專家信息、論文/論著信息、專利信息、知識(shí)分享和交流信息等）兩方面出發(fā)，對(duì)智力資源從多個(gè)維度進(jìn)行盤點(diǎn)及劃分，以建立科學(xué)的智力資源界定體系。智力資源的多維屬性梳理就是對(duì)智力資源進(jìn)行“用戶畫像”，伴隨著多維屬性數(shù)據(jù)的不斷積累和完善，一方面能夠讓智力資源的服務(wù)和智能推薦更為精準(zhǔn)，另一方面也讓技術(shù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理者能夠精確地了解智力資源的具體特征，從而實(shí)現(xiàn)智力資源的價(jià)值利用最大化。

3.3 智力資源管控機(jī)制設(shè)計(jì)

按照系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)，機(jī)制是保證系統(tǒng)有序工作的程序，具體來講，需對(duì)“如何做”進(jìn)行具體步驟分解，形成可操作的實(shí)施路徑。技術(shù)中心從研究科研型組織智力資源管理系統(tǒng)形成與運(yùn)行機(jī)制出發(fā)，打通從智力資源引入、發(fā)展、共享、調(diào)控一系列完整的閉環(huán)控制體系，從而發(fā)揮人才效能，提升組織知識(shí)創(chuàng)新能力。

3.3.1 智力資源的形成

智力資源的形成，主要是指如何將智力資源納入到智力資源庫中，并快速開發(fā)智力資源的智慧才干，得到產(chǎn)出的過程。智力資源形成包括智力資源的引入機(jī)制和開發(fā)機(jī)制。

引入機(jī)制分為內(nèi)部引入和外部引入。內(nèi)部引入是指從云南中煙的內(nèi)部系統(tǒng)（如科研創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)、原料管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、科研管理供應(yīng)鏈系統(tǒng)等）進(jìn)行智力資源數(shù)據(jù)信息同步，實(shí)現(xiàn)信息的大一統(tǒng)，再對(duì)每個(gè)人之間的關(guān)系進(jìn)行人脈網(wǎng)絡(luò)的繪制。外部引入包括兩種方式：①根據(jù)六度空間理論，采用內(nèi)部推薦的方式，引入云南中煙有需要但又尚未進(jìn)入云南中煙智力資源庫的人才；②任務(wù)，將云南中煙的科研課題拆分成不同的任務(wù)，通過信息平臺(tái)對(duì)外任務(wù)，采用類似競標(biāo)的方式引入智力資源，從而實(shí)現(xiàn)智力資源的共享。

智力資源的開發(fā)指各主體通過有效途徑并采取各種措施開拓、發(fā)掘智力資源的潛能。智力資源的開發(fā)是以一系列切實(shí)有效的手段充分挖掘成員的智力潛能，訓(xùn)練、提高其智力、知識(shí)和技能水平使之與物質(zhì)資源的結(jié)合處于最佳狀態(tài)，從而充分發(fā)揮成員積極性、自覺性和創(chuàng)造性的全面過程和活動(dòng)。在本文中，智力資源開發(fā)主要是指把智力資源的知識(shí)、智慧、才干作為一種資源加以發(fā)掘的方法或路徑。經(jīng)過與業(yè)務(wù)部門管理者針對(duì)科研人員成長路徑設(shè)計(jì)方面進(jìn)行研討后，技術(shù)中心對(duì)于智力資源的開發(fā)，主要采用項(xiàng)目中鍛煉為主、自主學(xué)習(xí)為輔的方法。

3.3.2 智力資源的發(fā)展

智力資源的發(fā)展，是指智力資源的培養(yǎng)與成長，應(yīng)該制定具有計(jì)劃性和針對(duì)性的完整人才發(fā)展體系，開發(fā)與市場增長需要和企業(yè)發(fā)展需求契合度最高的培養(yǎng)方式；另外，加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)，使企業(yè)的決策者和高級(jí)管理者具有更強(qiáng)的管理能力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。技術(shù)中心智力資源的發(fā)展，包括智力資源的培養(yǎng)機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制。

智力資源的培養(yǎng)機(jī)制包括四大方面，形成所謂的“四要素說”――培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式規(guī)劃、能力提升培養(yǎng)、課程培養(yǎng)。①技術(shù)中心的人才培養(yǎng)目標(biāo)，是以高層次的人才培養(yǎng)為核心和根本，構(gòu)建符合科研創(chuàng)新實(shí)際、滿足科研創(chuàng)新需求的干部隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍，突破傳統(tǒng)的單通道發(fā)展的瓶頸，設(shè)立“管理、技術(shù)、技能” 人才成長的“川”型通道。②技術(shù)中心的智力資源培養(yǎng)方式，分為“個(gè)人主導(dǎo)”“部門主導(dǎo)”“技術(shù)中心主導(dǎo)”3種類型、8種培養(yǎng)方式。③根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、不同培養(yǎng)方式的有效性以及智力資源能力的“重要性” “緊急性” “短板”方面的調(diào)研，將分階段提升智力資源的個(gè)人能力。④在課程培養(yǎng)的過程中，需要先考慮課程的可行性、培養(yǎng)的內(nèi)涵，提前預(yù)判培養(yǎng)效果與投入成本。

智力資源的轉(zhuǎn)化機(jī)制，是從價(jià)值轉(zhuǎn)化的角度來闡述智力資本在不同層次之間轉(zhuǎn)化和發(fā)展的過程。具體而言，智力資本可以劃分為4個(gè)層次，第一層是人力資本層，第二層是智力成果層，第三層是知識(shí)產(chǎn)權(quán)層，第四層是智力資產(chǎn)層。技術(shù)中心的智力資源轉(zhuǎn)化，就是將人力資本轉(zhuǎn)化為智力成果，智力成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為智力資產(chǎn)的一整套過程和機(jī)制。

3.3.3 智力資源的共享應(yīng)用

科研智力資源共享指企業(yè)、科研院所、高等院校和政府等組織機(jī)構(gòu)，以合作創(chuàng)新為目的，以組織成員的共同利益為基礎(chǔ)，以智力資源共享互補(bǔ)為前提，通過契約或者隱形契約的約束聯(lián)合行動(dòng)而自愿形成科研組織體的行為。智力資源共享應(yīng)用，是指將分布在不同領(lǐng)域的智力資源，以他們的專業(yè)研究方向、過往的工作經(jīng)歷等作為參考依據(jù)，按照實(shí)際業(yè)務(wù)需求，合理地組織起來，更有效地完成組織目標(biāo)的過程。智力資源的共享應(yīng)用包括智力資源的共享機(jī)制和推送機(jī)制。

組織智力資源共享機(jī)制是指將分布在不同地域、組織或系統(tǒng)中的智力資源組織起來，通過人際間相互交流、激發(fā)、響應(yīng)來共同完成組織目標(biāo)的智力活動(dòng)過程。智力共享是一種利用“群腦”做事，形成組織智力優(yōu)勢的管理，所以，這種共享必須打破組織界限，打破“單位所有”“部門所有”條塊分割，實(shí)現(xiàn)“不求所有，但求所用”的目標(biāo)，從而提高智力資源的有效利用程度。

智力資源的推送機(jī)制，是指在云南中煙在項(xiàng)目組建和評(píng)審環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目成員和評(píng)審專家的智能化推送，設(shè)計(jì)其推送流程、推送模型等。推送場景之一為團(tuán)隊(duì)成員推送，主要針對(duì)科研創(chuàng)新平臺(tái)中的科研項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目申請(qǐng)方會(huì)經(jīng)常提出對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)建的需求，因此，在對(duì)智力資源內(nèi)容進(jìn)行梳理后，要能夠按照智力資源專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)度、職業(yè)資質(zhì)相關(guān)度、項(xiàng)目經(jīng)歷相關(guān)度、成果貢獻(xiàn)相關(guān)度等不同指標(biāo)，自動(dòng)匹配相關(guān)度最高的智力資源，實(shí)現(xiàn)智能化推薦。同樣，在項(xiàng)目專家評(píng)審環(huán)節(jié)，項(xiàng)目組會(huì)有邀請(qǐng)?jiān)u審專家的需求，因此，在對(duì)智力資源內(nèi)容進(jìn)行梳理后，可自動(dòng)匹配和推薦相關(guān)智力資源，幫助完成評(píng)審專家篩選。

3.3.4 智力資源的統(tǒng)籌調(diào)控

智力資源的統(tǒng)籌調(diào)控，主要是指對(duì)已經(jīng)納入智力資源庫的智力資源進(jìn)行多維度、動(dòng)態(tài)地統(tǒng)計(jì)分析，展現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域人員配備結(jié)構(gòu)，分析圖表等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐，同時(shí)為智力資源優(yōu)化給出合理建議。智力資源的統(tǒng)籌調(diào)控主要分為兩個(gè)方面：①從整體進(jìn)行分析優(yōu)化；②從局部進(jìn)行分析優(yōu)化，并從相應(yīng)的維度組合來進(jìn)行查看，相應(yīng)給出分析結(jié)果。具體而言，技術(shù)中心智力資源的分析維度包括智力資源概況分析、貢獻(xiàn)分析、影響力分析等。

3.3.5 智力資源的評(píng)價(jià)考核與激勵(lì)

智力資源的考核與激勵(lì)，主要是指如何對(duì)納入云南中煙組織體系下的智力資源（技術(shù)中心科研體系）進(jìn)行考核，并對(duì)其給予一定的激勵(lì)措施，促使其更好地發(fā)揮自己的聰明才干的過程。而對(duì)非云南中煙組織體系下的外部智力資源需構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，以供云南中煙更好地利用外部智力資源。

智力資源的考核機(jī)制，主要指對(duì)已經(jīng)在云南中煙管理制度下的在編人員進(jìn)行績效考核，它是對(duì)員工個(gè)人在職的工作成果和行為進(jìn)行評(píng)估的過程。科學(xué)的績效考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”的理念，結(jié)合企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和員工的個(gè)人發(fā)展意愿確定考核的內(nèi)容和目標(biāo)，并與員工在雙向互動(dòng)溝通的過程中推行績效考核。對(duì)于內(nèi)部智力資源由于屬于云南中煙的管理體系，可ζ浣行考核；對(duì)于外部機(jī)構(gòu)管理體系下的外部智力資源，為了讓云南中煙更好地了解其具體情況，需要云南中煙的項(xiàng)目合作者（如項(xiàng)目經(jīng)理）對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以小見大，反映出該智力資源所對(duì)應(yīng)的外部機(jī)構(gòu)或組織的情況。

激勵(lì)機(jī)制簡單來說就是激發(fā)和引導(dǎo)人的積極性的方式和環(huán)境。一般來說，在平均主義的大鍋飯環(huán)境中，人的積極性一般只能發(fā)揮30%左右，而全面激勵(lì)狀態(tài)下，最高可以達(dá)到甚至超過100%，所以建立和完善激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)人才積極性和創(chuàng)造性、最大限度挖掘其潛能的有效手段。經(jīng)過調(diào)研，激勵(lì)知識(shí)型科研人才的前4個(gè)因素分別是：個(gè)體成長、工作自主、業(yè)務(wù)成就、金錢財(cái)富。

3.4 智力資源環(huán)境創(chuàng)設(shè)

環(huán)境創(chuàng)設(shè)主要是指智力資源在進(jìn)行課題研究時(shí)，能有一個(gè)很好的基礎(chǔ)保障，本文主要從組織、制度、文化3個(gè)層面進(jìn)行分析。

本文中所說的組織層面，是指在云南中煙技術(shù)中心組織架構(gòu)不進(jìn)行變動(dòng)的前提下（按照統(tǒng)一管理的原則，形成云南中煙統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切配合，各方面力量廣泛參與的智力資源工作新格局），為了保證能夠更好地挖掘智力資源的潛能，具體針對(duì)科研人員在項(xiàng)目或者課題組中，應(yīng)該有一個(gè)扁平化以及倒金字塔的組織結(jié)構(gòu)。

在制度層面，為鼓勵(lì)智力資源對(duì)自身素質(zhì)提升的積極性、主動(dòng)性，加快推進(jìn)云南中煙智力資源庫的建設(shè)，需結(jié)合云南中煙智力資源特征等實(shí)際情況，制定相應(yīng)的制度。例如，出臺(tái)《智力資源管理辦法》，明確云南中煙內(nèi)部外部智力資源在成長培養(yǎng)及使用上的規(guī)范；制定《智力資源激勵(lì)辦法》明確對(duì)智力資源的獎(jiǎng)勵(lì)與待遇，通過有針對(duì)性地培養(yǎng)，讓員工看到只要切實(shí)努力，就可以提升到更高的職務(wù)，會(huì)有更好的物質(zhì)待遇，從過去“讓我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

本文所討論的文化層面，主要是指團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中，要樹立尊重人、發(fā)揮人員主動(dòng)性等以人為中心的管理文化，管理者在管理過程中進(jìn)行合理的授權(quán)，通過判斷結(jié)果是否符合團(tuán)隊(duì)整體目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)團(tuán)隊(duì)管理進(jìn)行一定的調(diào)控。

3.5 智力云管理平臺(tái)搭建

智力云管理平臺(tái)是具有大數(shù)據(jù)收集和分析能力、能夠提供進(jìn)行安全、方便獲取智力資源服務(wù)的私有云架構(gòu)，是保證技術(shù)中心對(duì)創(chuàng)新生態(tài)圈中最核心的智力資源進(jìn)行有效掌控和利用進(jìn)而支持整個(gè)生態(tài)圈良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)中心在當(dāng)前首要任務(wù)為構(gòu)建智力云應(yīng)用，在未來計(jì)劃逐步擴(kuò)展管理云、知識(shí)云等應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)對(duì)中煙研發(fā)生態(tài)圈中最核心的知識(shí)資源進(jìn)行有效掌控和利用，并將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)中心的知識(shí)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資產(chǎn)的增值和傳承，從而支持整個(gè)生態(tài)圈的良性發(fā)展。

智力云管理所有的智力資源，當(dāng)前主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)中心所有智力資源的管理，將來將逐步擴(kuò)展到整個(gè)研發(fā)生態(tài)圈，從而建立及統(tǒng)籌與煙草業(yè)務(wù)相關(guān)的智力資源池，以對(duì)煙草類科研項(xiàng)目或其他工作提供智力資源支持及服務(wù)。智力云不管理具體業(yè)務(wù)，但是智力云中的智力資源服務(wù)于業(yè)務(wù)。因此對(duì)于智力資源的使用，以及圍繞智力資源產(chǎn)生的信息、知識(shí)，將來自于其他的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。智力云主要提供對(duì)智力資源的管理以及對(duì)智力資源的使用及分布情況進(jìn)行全方位的分析，同時(shí)按業(yè)務(wù)使用場景，對(duì)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供智力資源場景化的輸出。

3.5.1 實(shí)現(xiàn)對(duì)智力資源的統(tǒng)一存儲(chǔ)及管理

智力資源新建操作包括：①直接在智力云中創(chuàng)建；②在其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提出加入智力云的申請(qǐng)或向相關(guān)人員發(fā)起加入智力云的邀請(qǐng)。

智力資源完善操作包括：在智力云中不斷完善和優(yōu)化智力資源信息，如崗位、標(biāo)簽、業(yè)務(wù)屬性等信息。

智力資源變更操作包括：①主動(dòng)對(duì)智力資源進(jìn)行變更操作（如調(diào)整行業(yè)信息、聯(lián)系方式等）；②自動(dòng)對(duì)智力資源進(jìn)行變更操作，適用于在外因的觸發(fā)下進(jìn)行此操作（如在統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)中，相關(guān)人員的在職狀態(tài)發(fā)生變化）；③申請(qǐng)對(duì)智力資源進(jìn)行變更操作（如在科研創(chuàng)新過程中，對(duì)智力資源內(nèi)容有誤的項(xiàng)目成員申請(qǐng)對(duì)其資料進(jìn)行變更）。

智能分析操作：對(duì)智力資源的使用、分布、 變動(dòng)等維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3.5.2 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)智力資源的使用和反饋

智力云按業(yè)務(wù)使用需要，提供諸如項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建、智力資源智能推薦之類的應(yīng)用場景，對(duì)于智力資源的應(yīng)用場景，智力云支持隨著使用的深化，其功能將不斷擴(kuò)充。

智力云將支持智力資源間的互動(dòng)問答，以及使用后的評(píng)價(jià)反饋，以便更深刻地了解相關(guān)智力資源信息。

3.5.3 提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)智力資源的接入接出服務(wù)

智力云作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)與支撐平臺(tái)，必須支持根據(jù)業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)流程節(jié)點(diǎn)中，提供智力資源查詢服務(wù)、智能推送服務(wù)，以便智力資源在業(yè)務(wù)過程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智力資源價(jià)值最大化。同時(shí)，在業(yè)務(wù)使用過程中，當(dāng)智力資源池中提供的資源不夠時(shí)，支持在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接引入其他智力資源信息，智力云提供定制智力資源的寫入接口。

4 結(jié)語

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)智庫發(fā)展的大背景下，掌握更多新知識(shí)的智力資源已成為企業(yè)生存與發(fā)展的核心資源。技術(shù)中心作為云南中工業(yè)系統(tǒng)的核心研發(fā)機(jī)構(gòu)，智力資源是其最重要的優(yōu)勢資源，如何高效開發(fā)、利用和管理智力資源，提高智力資源的腦力勞動(dòng)效率，是技術(shù)中心的當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。

云南中煙技術(shù)中心開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈的構(gòu)建對(duì)技術(shù)中心人力資源的優(yōu)化配置和有效利用具有的重要意義，能夠?yàn)榧夹g(shù)中心的人力資源規(guī)劃和智力資源優(yōu)化提供重要參考：①科研活動(dòng)發(fā)起者可以快速選擇合適的人組建結(jié)構(gòu)合理的小微科研團(tuán)隊(duì)。②隨著技術(shù)中心研發(fā)生態(tài)圈的建立和擴(kuò)張，技術(shù)中心可以全面、動(dòng)態(tài)地掌握生態(tài)圈的智力資源狀況，為技術(shù)中心的智力資源引進(jìn)、智力資源培育提供重要參考。③開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈的構(gòu)建將為技術(shù)中心知識(shí)管理體系的構(gòu)建提供重要的前期經(jīng)驗(yàn)，為下一步知識(shí)管理在技術(shù)中心全方位的推廣實(shí)施打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也為煙草行業(yè)知識(shí)管理提供重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和參考案例。

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作者獻(xiàn)說明：

張海濤：確定研究思路，設(shè)計(jì)研究框架；

劉奇燕：撰寫和修訂論文。

Research on the Ecological Architecture of Open Innovation Intellectual Resource： Taking the Technical Center of China Tobacco Yunnan industrial Company as an Example

Zhang Haitao， Liu Qiyan

Technical Center of China Tobacco Yunnan industrial Co.， Ltd， Kunming 650000

第9篇

關(guān)鍵詞：案例驅(qū)動(dòng)；實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)；考試模式

中圖分類號(hào)：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）09-0039-02

《應(yīng)用回歸分析》是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的一個(gè)非常重要的分支，研究的主要對(duì)象是客觀事物變量間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系，它是建立在對(duì)客觀事物進(jìn)行大量試驗(yàn)和觀測的基礎(chǔ)上，用來尋找隱藏在那些看上去不確定性現(xiàn)象中的統(tǒng)計(jì)規(guī)律性的統(tǒng)計(jì)方法，通過建立統(tǒng)計(jì)模型來研究變量間相互關(guān)系的密切程度、結(jié)構(gòu)狀態(tài)以及模型預(yù)測。因此，《應(yīng)用回歸分析》在自然科學(xué)、管理科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛。

從20世紀(jì)90年代起，統(tǒng)計(jì)專業(yè)的課程設(shè)置已有較大的變化，加強(qiáng)推斷統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和應(yīng)用已成為中國統(tǒng)計(jì)界的共識(shí)。課程也正是為了適應(yīng)新的統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科體系和財(cái)經(jīng)類統(tǒng)計(jì)專業(yè)教學(xué)的需要而開設(shè)的，不同于純數(shù)理類課程，它突出了實(shí)際案例的應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)思想的滲透，在系統(tǒng)介紹回歸分析基本理論和方法的同時(shí)，盡力結(jié)合中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然科學(xué)等領(lǐng)域的研究實(shí)例，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件，全面、系統(tǒng)地介紹回歸分析的實(shí)用方法，注意定性分析與定量分析的緊密結(jié)合。目前國內(nèi)高校統(tǒng)計(jì)專業(yè)使用的回歸分析教材大致分兩類：一類面向數(shù)學(xué)系純數(shù)理類統(tǒng)計(jì)專業(yè)，這類教材結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，注重闡述回歸分析的理論和數(shù)學(xué)公式的推導(dǎo)。另一類面向經(jīng)濟(jì)類統(tǒng)計(jì)專業(yè)，其內(nèi)容系統(tǒng)實(shí)用，注重對(duì)統(tǒng)計(jì)思想的分析和討論，僅對(duì)一些基本的公式和性質(zhì)給出了推導(dǎo)和證明，而對(duì)一些重要的公式只給出結(jié)論，沒有推理論證的過程，比如一元回歸分析中回歸常數(shù)■0的方差的證明，多元回歸分析中標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)與普通最小二乘回歸系數(shù)之間的關(guān)系式的證明等。我們學(xué)院統(tǒng)計(jì)專業(yè)是地方工科院校偏數(shù)理類統(tǒng)計(jì)專業(yè)，由于生源質(zhì)量與重點(diǎn)院校存在差距，所以我們目前使用的教材屬于后一類，由何曉群、劉文卿主編，是普通高等教育“十一五”國家級(jí)規(guī)劃教材。該教材的重點(diǎn)是結(jié)合SPSS軟件講述回歸分析中的各種方法，比較各種方法的適用條件，并正確解釋分析結(jié)果，僅對(duì)一些基本的公式和定理給出了推導(dǎo)和證明。為了落實(shí)教育部關(guān)于高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知，切實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教學(xué)改革，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合我校具體情況，我們對(duì)《應(yīng)用回歸分析》課程體系和課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一系列教學(xué)改革。

一、適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)

根據(jù)課程特點(diǎn)，結(jié)合我校統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)生的具體情況，適當(dāng)調(diào)整本課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，幫助學(xué)生獲得回歸分析的基本知識(shí)、基本應(yīng)用技能的同時(shí)，加深對(duì)本門課程理論的理解與掌握。一些重要公式的推導(dǎo)過程既是對(duì)問題和結(jié)論的認(rèn)知過程，也是提高學(xué)生數(shù)學(xué)修養(yǎng)的一種方式。因此，在正常教學(xué)時(shí)數(shù)內(nèi)，增加這些公式的推理論證，一方面可以加深對(duì)問題的理解和認(rèn)識(shí)，另一方面還可以將前后學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行銜接，從而擴(kuò)展學(xué)生的背景知識(shí)，基礎(chǔ)較好的學(xué)生也更愿意接受這些數(shù)學(xué)公式的推導(dǎo)過程。因此，我們認(rèn)為在《應(yīng)用回歸分析》課程的教學(xué)中給出一些重要公式的推導(dǎo)是可行的，也是必要的。

二、確立案例驅(qū)動(dòng)的人才培養(yǎng)模式

改變傳統(tǒng)授課方式，將多媒體課件、統(tǒng)計(jì)軟件、實(shí)際案例、科研項(xiàng)目整合到課堂教學(xué)中，依靠課程組教師隊(duì)伍的科研優(yōu)勢，探索一條“教學(xué)―科研―應(yīng)用能力”三位一體的案例教學(xué)模式，將回歸分析理論、方法與中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然科學(xué)等領(lǐng)域的實(shí)際相結(jié)合，突出實(shí)際案例的應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)思想的滲透，將學(xué)生引領(lǐng)到該學(xué)科的前沿，保持教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，真正做到理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，使《應(yīng)用回歸分析》教學(xué)呈現(xiàn)出知識(shí)性、可視性、趣味性、實(shí)用性于一體，使學(xué)生在接受知識(shí)熏陶的同時(shí)，能夠加強(qiáng)思維能力訓(xùn)練，提高數(shù)學(xué)素養(yǎng)，有利于把他們培養(yǎng)成復(fù)合型的實(shí)用人才。這里問題的關(guān)鍵是實(shí)驗(yàn)課的案例設(shè)計(jì)。課程組根據(jù)SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件功能，以案例教學(xué)串聯(lián)起整個(gè)課程體系。因此，在案例的選擇上，應(yīng)盡量選擇常用的軟件功能、代表性強(qiáng)、與實(shí)際問題聯(lián)系緊密的案例。結(jié)合回歸分析理論，以案例為引子，通過SPSS軟件對(duì)應(yīng)用案例進(jìn)行深入細(xì)致地剖析，進(jìn)一步掌握相關(guān)理論知識(shí)與數(shù)據(jù)分析方法，同時(shí)鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力和探索精神。

三、開發(fā)多媒體課件，加大課堂教學(xué)信息量

《應(yīng)用回歸分析》課程涉及很多高等代數(shù)知識(shí)和矩陣?yán)碚摚写罅康臄?shù)學(xué)公式的推導(dǎo)，在實(shí)際教學(xué)中，有選擇地對(duì)一些經(jīng)典的或者重要的證明過程加以詳述，其他問題可以借助多媒體在課堂上演示，從而加大課堂信息量。一個(gè)案例往往涉及大量數(shù)據(jù)，在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，不能在黑板上具體操作，只能“紙上談兵”：講解基本理論，針對(duì)課本上已有的運(yùn)行結(jié)果和界面大致說明情況，從而使課堂教學(xué)效果受到很大影響。將多媒體引入課堂教學(xué)，同時(shí)鏈接功能強(qiáng)大的SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，在課堂上處理大量的數(shù)據(jù)，將操作結(jié)果與教材上的對(duì)應(yīng)案例進(jìn)行對(duì)比，這個(gè)過程可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用能力、邏輯思維能力和對(duì)實(shí)際問題的分析、處理能力。

四、實(shí)驗(yàn)課教學(xué)的設(shè)計(jì)

以往的《應(yīng)用回歸分析》課程的授課都是在大課堂上，理論課與實(shí)驗(yàn)課穿行，學(xué)生只能被動(dòng)地接受老師的操作，所以記憶不深刻。在本課程的設(shè)計(jì)研究中，我們積極探索課堂教學(xué)的有效方法，改進(jìn)教學(xué)手段，增加該課程的多媒體教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐環(huán)節(jié)，重視對(duì)學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，重視學(xué)生進(jìn)行數(shù)據(jù)分析能力及其在管理中應(yīng)用能力的培養(yǎng)，為學(xué)生就業(yè)和在職場發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，借助基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院計(jì)算機(jī)中心這個(gè)平臺(tái)，將實(shí)驗(yàn)課移至計(jì)算中心，并且認(rèn)真設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)課環(huán)節(jié)。

1.實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)理念。在教學(xué)目的、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)及實(shí)驗(yàn)大綱建設(shè)等方面，始終貫徹理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，并應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，比較各種統(tǒng)計(jì)方法的適用條件，對(duì)軟件運(yùn)行結(jié)果給出正確的解釋。

2.實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，一方面依靠本課程教師隊(duì)伍的科研優(yōu)勢，結(jié)合教師的研究特長，進(jìn)行案例教學(xué)，將學(xué)生引領(lǐng)到該學(xué)科的前沿，保持教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。另一方面注重提高學(xué)生的軟件應(yīng)用能力，并能夠解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和管理中的實(shí)際問題。SPSS軟件是目前國內(nèi)外一致公認(rèn)的處理大量數(shù)據(jù)文件應(yīng)用最廣泛的軟件，對(duì)學(xué)生未來就業(yè)有很大幫助。

3.實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)方法與手段。采用案例教學(xué)、問題教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)方式。如：通過SPSS軟件分析大型調(diào)查數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上撰寫調(diào)查報(bào)告或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與管理論文（回歸分析、經(jīng)濟(jì)模型的建立等）。

4.實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)手段質(zhì)量的監(jiān)控與考核。撰寫《SPSS實(shí)驗(yàn)大綱》與《SPSS實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書》，規(guī)定了每一實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目的，要求掌握基本原理、實(shí)驗(yàn)方法與實(shí)驗(yàn)技能，并要求撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。學(xué)生通過對(duì)實(shí)際案例的分析和討論，將激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深對(duì)回歸分析理論和SPSS軟件操作的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)自主思維能力和數(shù)據(jù)分析問題的能力。實(shí)行案例教學(xué)的主要優(yōu)點(diǎn)是：理論聯(lián)系實(shí)際，可以加深對(duì)理論的理解；注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，實(shí)用性強(qiáng)；師生互動(dòng)性強(qiáng)，可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生主動(dòng)參與課堂教學(xué)；培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的人際交流能力和合作意識(shí)，注重團(tuán)隊(duì)精神；案例教學(xué)方式形象生動(dòng)，記憶深刻，教學(xué)效果明顯。

五、建立“理論+上機(jī)”的考試模式

第10篇

年度計(jì)劃和預(yù)算工作常常變得過于正規(guī)、冗長和耗費(fèi)太多的資源。而且，盡管預(yù)算很重要，卻往往白忙一場。請(qǐng)看下面的故事：

冗長的數(shù)字游戲

六月的某一天，GrandVision公司的首席運(yùn)營官瑪麗（Mary）會(huì)晤了公司執(zhí)行官（CEO），討論下年的年度計(jì)劃和預(yù)算。CEO剛在五月份向證券分析師們描繪了公司的光明前景——收入和利潤都將達(dá)到兩位數(shù)的增長速度。“現(xiàn)在我們必須實(shí)現(xiàn)諾言，”CEO對(duì)瑪麗說，“我們必須在員工人數(shù)和費(fèi)用支出方面控制更加有力，制定更具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。”

六月份的大部分時(shí)間，瑪麗都在同她的財(cái)務(wù)副總經(jīng)理一起規(guī)劃：預(yù)算中到底需要安排多少人力和費(fèi)用支出。瑪麗希望預(yù)算能緊些，但又不能太緊，因?yàn)樾枰銐虻娜耸趾唾Y金去實(shí)現(xiàn)CEO的戰(zhàn)略決策，如質(zhì)量改善、速度提升、結(jié)構(gòu)重組、技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

七月，瑪麗把她的手下叫到辦公室。“迪克（Dick），”她認(rèn)真地說，“今年我們在員工人數(shù)和費(fèi)用支出控制要更有力。你有什么建議？”第二天迪克邀請(qǐng)他的直接下屬湯姆（Tom）共進(jìn)午餐。迪克重復(fù)了瑪麗的訓(xùn)示。由于湯姆的部門里一共只有八個(gè)人，除了工資外，其他開支很少，因此湯姆的回旋余地并不大。在八月的大部分時(shí)間里，湯姆和他部門的人都在處理這些預(yù)算數(shù)據(jù)，他們也常常談?wù)撡|(zhì)量、速度、重組以及面臨的其他重大挑戰(zhàn)，但是很少想到如何去做，注意力都被那些預(yù)算數(shù)據(jù)牽扯住了。

下一個(gè)月，湯姆、迪克和瑪麗分別向各自的上司提出了自己的計(jì)劃草案。每個(gè)人都明白自己的數(shù)字將被否決，這只是整個(gè)預(yù)算制訂過程的開頭而已。果然，每個(gè)人都被告知重新審議自己的方案。

十月、十一月、直到十二月，湯姆、迪克和瑪麗又回到了前幾個(gè)月已經(jīng)做過的工作過程中。雖然每個(gè)人都時(shí)常談起將要實(shí)施的質(zhì)量、速度等戰(zhàn)略決策，但是當(dāng)日短夜長的冬天越來越逼近時(shí)，湯姆、迪克和瑪麗的工作只盯住一個(gè)目標(biāo)：在十二月中旬拿出一個(gè)年度計(jì)劃和預(yù)算，里面有正確和最佳的數(shù)字。

他們終于辦到了！經(jīng)理們興沖沖地度過了好不容易才能夠放松一下的圣誕假期。每個(gè)人一月份回來上班時(shí)，都準(zhǔn)備全力以赴開展質(zhì)量改善、速度提升、結(jié)構(gòu)重組、技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略聯(lián)盟等工作。這些努力方向并沒有具體目標(biāo)，但他們知道這些工作很重要，也是計(jì)劃中的。

回來上班后不久的一天早晨，瑪麗正在準(zhǔn)備召開一月十五日的會(huì)議“踏上今年的挑戰(zhàn)之路”時(shí)，電話鈴響了。電話的另一端是CEO。“瑪麗，”他著說，“我有一個(gè)壞消息。”

“噢，不，”瑪麗叫道。“不是預(yù)算的問題吧？”

“不是，預(yù)算很不錯(cuò)。但我們需要復(fù)核去年的數(shù)字。如果我們打算達(dá)到證券分析師們的預(yù)期，我們不得不降低目前的生產(chǎn)儲(chǔ)備量。你能不能暫時(shí)放下本月十五日前的其他工作？”

與績效脫節(jié)的預(yù)算

這是一個(gè)寓言嗎？不完全是。它每年都在某一個(gè)組織發(fā)生。盡管你投入了很多時(shí)間和努力，這種預(yù)算過程至少有三個(gè)方面的缺陷：

首先，這種預(yù)算不關(guān)注成果而重視活動(dòng)。實(shí)際上，績效開始于以成果為基礎(chǔ)的目標(biāo)，而不是以活動(dòng)為基礎(chǔ)的目標(biāo)。舉個(gè)例子，如果你必須提升客戶服務(wù)的水準(zhǔn)，那么你的目標(biāo)必須包括速度提高、信息正確、減少差錯(cuò)、客戶滿意、客戶再次購買等等相應(yīng)的成果。相反的，以活動(dòng)為基礎(chǔ)的目標(biāo)無非是重復(fù)人們計(jì)劃要做的事情罷了。

有效的目標(biāo)是“聰明的（SMART，是以下形容詞的首字母縮寫）”——具體（Specific）、可衡量(Measurable)、相關(guān)性（Relevant）、時(shí)間期限（Time-bound）。如果財(cái)務(wù)準(zhǔn)繩是衡量成功的有效指標(biāo)，可以用它作為目標(biāo)。但如果時(shí)間、速度、滿意度、質(zhì)量、新產(chǎn)品、新服務(wù)、客戶關(guān)系或其他尺度能夠更好地衡量成功，那么就用它們作為以成果為導(dǎo)向的“聰明的”（SMART）目標(biāo)，不要再習(xí)慣性地采用收入、開支或者員工人數(shù)作為制定目標(biāo)的基礎(chǔ)。

其次，這種預(yù)算不能用來直接衡量公司關(guān)鍵經(jīng)營績效。GrandVision公司的CEO向證券分析師們保證“兩位數(shù)的收入和利潤增長。”GrandVision公司怎樣才能走向成功？當(dāng)然是通過改善那些關(guān)鍵績效：質(zhì)量提升、提高速度、結(jié)構(gòu)重組、技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略聯(lián)盟等。收入、支出和人員都是滯后和間接的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而且財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能反映組織中某一項(xiàng)活動(dòng)的成功與否。

最后，這種預(yù)算難以鼓勵(lì)人們表現(xiàn)更卓越。目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如同獎(jiǎng)勵(lì)一樣可以激勵(lì)員工。當(dāng)人們設(shè)定降低缺陷、達(dá)到新的服務(wù)水平、尋求新的顧客或者開拓新的市場等目標(biāo)時(shí)，他們的工作熱情和成就感都會(huì)大大提高。

挑戰(zhàn)關(guān)鍵績效目標(biāo)

美國紅十字會(huì)（AmericanRedCross）的副總裁JenniferDunlap決定用著眼于成果的方式來改進(jìn)預(yù)算制定流程。作為公司服務(wù)分部（CorporateServices）的負(fù)責(zé)人，她負(fù)責(zé)人力資源、市場營銷、公關(guān)、融資籌款、政府關(guān)系和國際服務(wù)等具體工作。JenniferDunlap要求轄下的員工為下一年度準(zhǔn)備通常意義上的預(yù)算，這些預(yù)算包含一些簡單、必要的內(nèi)容就夠了。部門的計(jì)劃重點(diǎn)著眼于所面臨的重大挑戰(zhàn)，和迎接這些挑戰(zhàn)的以成果為基礎(chǔ)的目標(biāo)。

對(duì)于每一種績效方面的挑戰(zhàn)，她都要求經(jīng)理人定出一個(gè)或者多個(gè)基于成果的目標(biāo)，同時(shí)制定出達(dá)到目標(biāo)需要采取的行動(dòng)計(jì)劃。例如，在市場營銷方面需要同其他公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。取代著眼于預(yù)算和人手的傳統(tǒng)方式，市場營銷部門要明確地界定出一個(gè)或者更多的基于成果的目標(biāo)，如建立伙伴關(guān)系的數(shù)量和時(shí)間、每個(gè)伙伴關(guān)系的重要性有多大。

Dunlap提醒每一個(gè)人，公司服務(wù)分部面臨很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身資源所能應(yīng)付的，因此必須不得不作抉擇。在作決定時(shí)，除了考慮現(xiàn)金方面的支出和收益之外，還需要考慮的是速度、技能、人才、質(zhì)量和伙伴關(guān)系方面。

不再有討論預(yù)算時(shí)的辛苦與焦慮，取而代之的是人們努力工作以分析和界定自己希望實(shí)現(xiàn)的工作成果，以及這些成果對(duì)于股東、客戶、員工和贊助人的意義。很多公司服務(wù)分部的經(jīng)理人意識(shí)到，現(xiàn)在他們必須花大量時(shí)間同掌握第一手資料的人們商談。有很多績效方面的挑戰(zhàn)需要部門內(nèi)部的意見統(tǒng)一，甚至整個(gè)組織內(nèi)部的共識(shí)，促使經(jīng)理人們尋求來自上級(jí)的授權(quán)，以成功地制定出基于成果的目標(biāo)。這產(chǎn)生了更加綜合性的挑戰(zhàn)，只有通過各部門之間的團(tuán)隊(duì)合作才能完成，不再是傳統(tǒng)的計(jì)劃和預(yù)算過程中一成不變的各個(gè)部門相互獨(dú)立的工作方式。

公司服務(wù)分部是否制定和提交了一份預(yù)算呢？回答是肯定的。但是經(jīng)理們計(jì)劃和預(yù)算工作中的大多數(shù)時(shí)間放在更重要的事情上——對(duì)于關(guān)鍵績效方面的挑戰(zhàn)和基于成果的目標(biāo)有了清楚的界定和共識(shí)，因此他們可為組織的股東、客戶、贊助人、員工做出重大的貢獻(xiàn)。

構(gòu)建績效和成果評(píng)估系統(tǒng)

經(jīng)理們怎樣才能馴服預(yù)算和計(jì)劃這頭“怪獸”呢？首先，停止玩數(shù)字游戲。讓預(yù)算和計(jì)劃成為績效和成果管理系統(tǒng)的一部分。整個(gè)績效和成果管理系統(tǒng)包括：組織所追求的績效方面的挑戰(zhàn)；衡量成功與否的基于成果的工作目標(biāo)；達(dá)到成功目標(biāo)的時(shí)間表；實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的責(zé)任人（個(gè)體或團(tuán)體）。

為了實(shí)施這種系統(tǒng)，你和你的同事們必須要做到：

把績效方面的挑戰(zhàn)，而不是部門和職能的考慮，作為制定計(jì)劃和設(shè)定目標(biāo)的基礎(chǔ)。例如，GrandVision公司應(yīng)當(dāng)建立一套計(jì)劃，直接致力于質(zhì)量提升、提高速度、結(jié)構(gòu)重組、技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略聯(lián)盟等。那么，是否應(yīng)當(dāng)有運(yùn)營預(yù)算呢？是的，但只有當(dāng)運(yùn)作中的費(fèi)用和人手對(duì)績效相關(guān)的挑戰(zhàn)有影響時(shí)，才需要考慮檢查和更新預(yù)算。

將每個(gè)人根據(jù)所負(fù)責(zé)的績效挑戰(zhàn)領(lǐng)域分組，要求他們制定并且達(dá)到基于成果的目標(biāo)。數(shù)十年來，績效往往產(chǎn)生在簡單的、單獨(dú)的場所：個(gè)人、部門等。今天，績效常常出現(xiàn)在更復(fù)雜、更瞬息萬變的地方：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)流程和戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

每個(gè)績效方面的挑戰(zhàn)及其相關(guān)的工作領(lǐng)域，都應(yīng)該設(shè)定SMART的目標(biāo)和基準(zhǔn)。計(jì)劃、預(yù)算和檢討程序應(yīng)當(dāng)有助于幫助人們回答以下問題：

·目前在績效方面的挑戰(zhàn)是哪些？

·在這些挑戰(zhàn)中，哪些成果是成功的標(biāo)志？

·這些挑戰(zhàn)屬于哪些工作領(lǐng)域和需要多少人手？

·我或者我們對(duì)哪些工作領(lǐng)域能做出貢獻(xiàn)？

第11篇

（一）校本教研的概念

教育部基礎(chǔ)教育司副司長朱慕菊指出，以校為本的教研，是將教學(xué)研究的重心下移到學(xué)校，以課程實(shí)施過程中教師所面對(duì)的各種具體問題為對(duì)象，以教師為研究的主體，理論和專業(yè)人員共同參與。強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐性研究的主體，理論和專業(yè)人員共同參與。強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐性研究，既注重解決實(shí)際問題，又注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展，是保證新課程改革實(shí)驗(yàn)向縱深發(fā)展的新的推進(jìn)策略。校本教研是基于校級(jí)教研活動(dòng)的制度化規(guī)范，其基本特征是以校為本，強(qiáng)調(diào)圍繞學(xué)校自身遇到的問題開展研究。學(xué)校是教學(xué)研究的基地，教師是教學(xué)研究的主體，促進(jìn)師生共同發(fā)展是教學(xué)研究的直接目的。

概括地說，校本教研，就是為了改進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，依托學(xué)校自身的資源優(yōu)勢和特色進(jìn)行的教育教學(xué)研究。

有關(guān)專家認(rèn)為，所謂校本教研，也就是教師為了改進(jìn)自己的教學(xué)，在自己的教室里發(fā)現(xiàn)了某個(gè)教學(xué)問題，并在自己的教學(xué)過程中以追蹤或汲取他人的經(jīng)驗(yàn)解決問題。也有人把這稱之為“為了教學(xué)”、“在教學(xué)中”、“通過教學(xué)”。

“為了教學(xué)”，是指校本教研的主要目的不在于驗(yàn)證某個(gè)教學(xué)理論，而在于“改進(jìn)”、解決教學(xué)中的實(shí)際問題，提升教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的價(jià)值。

“在教學(xué)中”，是指校本教研主要是研究教學(xué)之內(nèi)的問題而不是教學(xué)之外的問題；是研究自己教室里發(fā)生的教學(xué)問題而不是別人的問題；是研究現(xiàn)實(shí)的教學(xué)問題而不是某種教學(xué)理論假設(shè)。

“通過教學(xué)”，是指校本教研就是在日常教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題，而不是讓教師將自己的日常教學(xué)工作放在一邊，到另外的地方做研究。

（二）校本教研的主要特征

第一，校本教研的主體是教師。教師即研究者，是新課程的基本理念之一。教師在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、明確問題，并以此作為自己的研究課題。教師在教學(xué)過程中是以研究者的身份置身于教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論和教學(xué)實(shí)踐中的各種問題，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究，對(duì)積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使其形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

第二，校本教研是在教育教學(xué)情境中生成的教學(xué)研究。校本教研不同于學(xué)術(shù)性的專業(yè)研究，而是基于學(xué)校，為了學(xué)校而進(jìn)行的實(shí)踐性教學(xué)研究。這種研究的重心在學(xué)校，基地也在學(xué)校。校長是第一責(zé)任人，教學(xué)一線教師是研究的主體，專家及其他教研人員下到學(xué)校提供指導(dǎo)和幫助。

第三，研究對(duì)象是教學(xué)中亟待解決的具體問題，是教師自己的問題。教師在教學(xué)實(shí)踐中，能夠直接了解到教學(xué)的困難和問題，能立刻感知問題的所在。因而，教師最有條件也最有資格開展這種應(yīng)用型研究。許多教學(xué)問題如果脫離具體的教學(xué)實(shí)踐去研究——盡管理論上看上去很完美，實(shí)際上是經(jīng)不起教學(xué)實(shí)踐的檢驗(yàn)的。多年來師范生最感枯燥無味的課程恰恰是教育學(xué)和心理學(xué)，這是最有力的證明。因?yàn)樗驼鎸?shí)的教學(xué)情境有距離，也無法解決具體教學(xué)中的問題。在具體教學(xué)情境中出現(xiàn)的問題，只有任課教師才最有資格去研究它，解決它。

第四，自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)始終貫穿在研究過程之中。教師個(gè)人的自我反思、教師集體的同伴互助、專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)是開展校本教研和教師專業(yè)化成長的三種基本力量。自我反思是開展校本課程的基礎(chǔ)和前提。校本教研只有轉(zhuǎn)化為教師個(gè)人的自我意識(shí)和自覺自愿的行為，才能得到真正的落實(shí)和實(shí)施。校本教研是一種合作性的參與式研究，強(qiáng)調(diào)研究的民主性，包括教師之間、教師與專家、學(xué)校管理者、其他合作者之間的相互協(xié)作與支持。以校為本的教研，還應(yīng)有專業(yè)研究人員的參與，學(xué)校要積極主動(dòng)地爭取他們的支持和指導(dǎo)。專業(yè)研究人員要以高度的責(zé)任心和滿腔熱情，積極主動(dòng)地參與校本教研制度的建設(shè)，努力發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用，為學(xué)校和教師提供切實(shí)有效的幫助，并虛心向教師學(xué)習(xí)，在改革的實(shí)踐中不斷地提高自己。

（三）校本教研的基本理念

校本教研的理論基點(diǎn)是，學(xué)校是真正發(fā)生教育的地方，教學(xué)研究只有基于學(xué)校真實(shí)的教學(xué)問題才有直接的意義。校本教研旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)三個(gè)基本理念：第一，學(xué)校是教學(xué)研究的基地；第二，教師是教學(xué)研究的主體；第三，促進(jìn)師生共同發(fā)展是教學(xué)研究的主要而直接的目的。

第一、學(xué)校應(yīng)該是教學(xué)研究的基地

校本教研強(qiáng)調(diào)學(xué)校是教學(xué)研究的基地，這意味著要把教學(xué)研究的重心置于具體的學(xué)校教學(xué)情境中，因?yàn)榻虒W(xué)研究的問題是從學(xué)校教學(xué)實(shí)踐中歸納和匯集的，而不是預(yù)設(shè)和推演的，所以要在學(xué)校的教學(xué)情境中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。

對(duì)于許多教學(xué)問題，如果脫離了具體的教學(xué)情境抽象談?wù)撌侨菀鬃龅降模饬x不大。比如，在實(shí)施新課程的過程中，三級(jí)課程管理政策對(duì)學(xué)校提出了新的要求，學(xué)校不僅要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行國家課程和地方課程，還有權(quán)力和責(zé)任開發(fā)適合本校特點(diǎn)的校本課程，這樣就會(huì)出現(xiàn)與以往任何時(shí)候都很不相同的教學(xué)情境，再加上各個(gè)學(xué)校的情況差異較大，對(duì)于具體學(xué)校而言，解決所謂“面上”的教學(xué)問題就顯得不那么“真實(shí)”，總有一種隔離感，不能對(duì)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生直接的影響。如校本課程如何開發(fā)？綜合實(shí)踐活動(dòng)如何開展？大班額背景下如何體現(xiàn)學(xué)習(xí)的自主性、合作性和探究性？等等之類的問題，只有把它們置于學(xué)校的具體教學(xué)情境中才可能找到解決的辦法。如果教師持續(xù)地關(guān)注某個(gè)或某些有意義的教學(xué)“問題”，想方設(shè)法（“設(shè)計(jì)”）在教學(xué)“行動(dòng)”中解決問題，并且不斷地回頭“反思”解決問題的效果，那么教師的教學(xué)工作就同時(shí)具備了教學(xué)研究的性質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量和水平的不斷提高就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)調(diào)教學(xué)研究的基地是學(xué)校，這意味著教學(xué)研究的工作方式將發(fā)生很大變化。一方面，學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)研究要立足于學(xué)校自身的真實(shí)教學(xué)問題，另一方面，校外教學(xué)研究機(jī)構(gòu)不僅要采用自上而下的工作方式，還要更多地采用自下而上的工作方式，傾聽和反映學(xué)生、教師和校長的教學(xué)要求和教學(xué)問題。教學(xué)研究除了研究教材、教參和教法之外，還要重視研究學(xué)生、研究課堂、研究學(xué)校、研究課程。如果只是傳達(dá)指示和分派任務(wù)，即使天天在學(xué)校，也不能說教學(xué)研究的基地在學(xué)校。

第二、教師應(yīng)該是教學(xué)研究的主體

校本教研強(qiáng)調(diào)教師是教學(xué)研究的主體，認(rèn)為教學(xué)研究不能只是少數(shù)專職研究人員的專利，還應(yīng)該是所有教師的權(quán)力和責(zé)任。只有當(dāng)越來越多的教師以研究的態(tài)度對(duì)待自己的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)工作，并且在這個(gè)過程中不斷提高解決實(shí)際教學(xué)問題能力的時(shí)候，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的普遍提高才有真正的可能。

以教師為主體所從事的教學(xué)研究不同于以倡導(dǎo)“思想觀念”和“理論流派”為己任的象牙塔式的研究，應(yīng)該是“問題解決”式的行動(dòng)研究，自覺和主動(dòng)地致力于探索和解決自身教學(xué)實(shí)際中的教學(xué)問題，從而達(dá)到改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐和提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

強(qiáng)調(diào)教師是教學(xué)研究的主體，就應(yīng)該對(duì)中小學(xué)在教學(xué)研究中的一些誤區(qū)加以澄清。例如，在一些學(xué)校，教學(xué)研究項(xiàng)目僅由學(xué)校個(gè)別科研能人乃至校外專家代勞，或者教育科研項(xiàng)目越做越大，甚至動(dòng)輒就要形成某某理論，這不僅讓廣大教師對(duì)教學(xué)研究望而卻步，也否定了教師從事教學(xué)研究的權(quán)力和責(zé)任，而且這樣的研究游離于教師自身的教育教學(xué)實(shí)踐之外，脫離教師的經(jīng)驗(yàn)范圍，對(duì)提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量起不到應(yīng)有的支持作用。這些現(xiàn)象的存在和蔓延，會(huì)使教學(xué)研究越來越遠(yuǎn)離學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐，這與校本教研機(jī)制方面的制度建設(shè)跟不上有密切關(guān)系。加強(qiáng)校本教研，必須提高教師教學(xué)研究的意識(shí)和能力。教師成為教學(xué)研究的主體是整個(gè)教育創(chuàng)新的活力所在。

第三、促進(jìn)師生共同發(fā)展應(yīng)該是教學(xué)研究的主要而直接的目的

校本教研，無論作為一種教學(xué)研究活動(dòng)，還是作為一種教學(xué)研究機(jī)制，其直接目的都是為了改善學(xué)校實(shí)踐，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師和學(xué)生共同發(fā)展。其中的核心是教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的身心健全發(fā)展，這是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)水平的主要內(nèi)容。丟掉了這個(gè)直接目的，“以校為本”就會(huì)變成一句空話。

考察教學(xué)研究的直接目的是否指向改善學(xué)校實(shí)踐、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教師和學(xué)生共同發(fā)展，一個(gè)重要的標(biāo)志就是看它是否植根于教師和學(xué)生的日常教學(xué)活動(dòng)，是否與學(xué)校日常教學(xué)行為的改善聯(lián)結(jié)起來

二、校本教研的基本方法和模式

（一）校本教研的基本研究方法

校本教研的基本研究方法是行動(dòng)研究。行動(dòng)研究最初由美國心理學(xué)家勒溫（K．Lewin）提出，現(xiàn)已廣泛運(yùn)用于教育領(lǐng)域。行動(dòng)研究本質(zhì)上就是用教育科學(xué)理論解決教學(xué)實(shí)踐中的問題，因此，它是校本教研中比較適宜于教師的一種方法。作為研究者的教師，應(yīng)當(dāng)在持續(xù)的教學(xué)實(shí)踐中養(yǎng)成“發(fā)現(xiàn)問題——提出問題——探究問題——討論問題”的思維習(xí)慣，使“研究的意識(shí)”貫穿到日常具體的教學(xué)生涯中。

行動(dòng)研究的具體方法有：

多角分析。主要用于問題診斷和課題立項(xiàng)階段。對(duì)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)中存在的問題研究，召開由學(xué)科教師、學(xué)生、研究人員、教學(xué)行政管理人員和校長參加的多角分析座談會(huì)。大家從不同的角度去分析教學(xué)現(xiàn)象和問題，尋求共同認(rèn)可的教改方案。教師通過自我反思，了解教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)期望與實(shí)際教學(xué)效果之間的差距；研究人員、教師通過與學(xué)生座談，了解學(xué)生的感受、變化和想法。

訪談。主要用于問題診斷和課題立項(xiàng)階段。包括學(xué)生訪談、家長訪談和教師訪談，了解和征求各方意見。

問卷調(diào)查、態(tài)度量表和能力測量表。主要用于問題診斷和課題立項(xiàng)階段。設(shè)計(jì)相關(guān)量表對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行態(tài)度調(diào)查和水平測試。

日記/教學(xué)反思錄。主要用于研究過程階段。研究人員和教師堅(jiān)持寫試驗(yàn)研究的日記/日志，記錄每次研究活動(dòng)的情況并反思存在的問題和改進(jìn)建議。

課堂觀察。主要用于研究過程階段。對(duì)每次試驗(yàn)課進(jìn)行課堂教學(xué)觀察和記錄。

數(shù)碼照片記錄。主要用于研究過程階段。對(duì)研究活動(dòng)和試驗(yàn)課的情景運(yùn)用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行照片記錄。

錄像記錄。主要用于研究過程階段。運(yùn)用錄像機(jī)對(duì)每次試驗(yàn)課進(jìn)行課堂教學(xué)全程實(shí)錄。

個(gè)案研究。主要用于研究過程階段。對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行個(gè)案研究。

（二）嘗試校本教研的“問題——設(shè)計(jì)——行動(dòng)——反思”模式

對(duì)于如何開展校本教研，華南師范大學(xué)教育科學(xué)院劉華良博士提出了校本教研的一種操作模式：“教學(xué)問題——教學(xué)設(shè)計(jì)——教學(xué)行動(dòng)——教學(xué)反思”。

第一、基于教學(xué)問題的課題研究

校本教研強(qiáng)調(diào)解決教師自己的問題、真實(shí)的問題、實(shí)際的問題。不過，并非任何教學(xué)問題都構(gòu)成研究課題，只有當(dāng)教師持續(xù)地關(guān)注某個(gè)有意義的教學(xué)問題（即追蹤問題），只有當(dāng)教師比較細(xì)心地設(shè)計(jì)解決問題的思路之后，日常的教學(xué)問題才可能轉(zhuǎn)化為研究課題，教師的問題意識(shí)才上升為課題意識(shí)。

強(qiáng)調(diào)對(duì)問題的追蹤和設(shè)計(jì)意味著所研究的課題來自教師自己的教學(xué)實(shí)踐，課題產(chǎn)生的途徑往往是自下而上而不是自上而下的；它是教師自己的問題而非他人的問題；它是教室里發(fā)生的真實(shí)的問題而非假想的問題。

強(qiáng)調(diào)對(duì)問題的追蹤與設(shè)計(jì)，意味著校本教研不是隨意性問題解決或經(jīng)驗(yàn)性問題解決。教師雖然在日常教學(xué)中從來就沒有遠(yuǎn)離過解決問題，但如果教師只是以日常經(jīng)驗(yàn)和慣用策略去解決問題，而不是想方設(shè)法（設(shè)計(jì)）之后采取行動(dòng)并持續(xù)地反思其效果，那么，這種問題解決只屬于日常性教學(xué)活動(dòng)，算不上研究。

強(qiáng)調(diào)對(duì)問題的追蹤與設(shè)計(jì)，能使日常教學(xué)中的問題意識(shí)與校本教研中的課題意識(shí)區(qū)分開來。不過，這不是說問題意識(shí)就不重要。在教學(xué)研究中，常見的障礙既可能是課題意識(shí)太弱，也可能是課題意識(shí)太強(qiáng)。課題意識(shí)太弱的教師容易滿足于以日常經(jīng)驗(yàn)解決那些瑣碎的日常問題，自下而不上，不善于在解決日常教學(xué)問題的過程中捕捉一些關(guān)鍵的，值得設(shè)計(jì)、追究的研究課題。由于缺乏必要的追究與設(shè)計(jì)，那些日常的教學(xué)問題雖然不斷被解決，但教師卻很難從整體上轉(zhuǎn)換自己的教學(xué)觀念、改變自己的教學(xué)行為；與此相反，課題意識(shí)太強(qiáng)的教師容易熱衷于熱點(diǎn)問題、宏大問題，自上而不下，對(duì)自己日常教學(xué)中的實(shí)際問題視而不見，或以善小而不為。滿足于大問題、大課題的后果是忽視、輕視了教室里每天都在發(fā)生的真問題和產(chǎn)生的真困惑。

第二、基于有效教學(xué)理念的教學(xué)設(shè)計(jì)

在確認(rèn)了日常的教學(xué)問題只有經(jīng)過設(shè)計(jì)才能轉(zhuǎn)化為研究課題這個(gè)觀點(diǎn)之后，接下來需要澄清的是設(shè)計(jì)究竟意味著什么。教師日常的教學(xué)設(shè)計(jì)（即備課）所形成的方案即教師的教案。校本教研意義上的設(shè)計(jì)雖不完全等同于一節(jié)課或一個(gè)單元的教學(xué)設(shè)計(jì)，但它實(shí)際上離不開教師日常的、具體的、以一節(jié)課或一個(gè)單元教學(xué)為單位的教學(xué)設(shè)計(jì)。校本教研中的設(shè)計(jì)意味著教師在發(fā)現(xiàn)某個(gè)值得追究、追蹤的教學(xué)問題之后，在接下來的一系列的課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)（備課）中尋找和確定解決該問題的基本思路和方法。

不過，設(shè)計(jì)與其說是個(gè)體化的備課、寫教案，毋寧說是具有合作意義的（不是形式化的）集體備課和說課。集體備課和說課實(shí)際上是借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)或他人的智慧。當(dāng)教師在集體備課、說課中借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)或他人的智慧來設(shè)計(jì)解決教學(xué)問題的基本思路與方法時(shí)，這種備課活動(dòng)或教學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)就具有校本教研的意味。

就此而言，校本教研就是以研究的意識(shí)來強(qiáng)化教學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)。但校本教研中的設(shè)計(jì)又不只限于備課或集體備課。或者說，當(dāng)教師期望借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)、他人的智慧來設(shè)計(jì)自己的教學(xué)方案以便解決某個(gè)教學(xué)難題時(shí)，教師還可以從另外的地方獲得他人的經(jīng)驗(yàn)或他人的智慧，比如與專家對(duì)話，以及閱讀相關(guān)的教學(xué)論著。也就是說，一個(gè)有責(zé)任感的教師總是想方設(shè)法地教學(xué)，而想方設(shè)法又意味著教師既反思自己的經(jīng)驗(yàn)，又琢磨他人的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)教師將自己的經(jīng)驗(yàn)與他人的經(jīng)驗(yàn)做比較時(shí)，自己想方設(shè)法的教學(xué)便有了著落、有了靈感。

第三、基于教學(xué)對(duì)話的教學(xué)行動(dòng)

行動(dòng)是指將已經(jīng)設(shè)計(jì)好的方案付諸實(shí)踐。如果校本教研所設(shè)計(jì)的方案是一節(jié)課或一個(gè)單元的教學(xué)過程，那么，接下來的行動(dòng)既包括教師的上課，也包括相關(guān)的合作者的聽課（即一般所謂的集體聽課，此時(shí)教師的上課被轉(zhuǎn)化為公開課或稱之為研討課）。

就教師的上課而言，行動(dòng)不僅意味著觀察事先所設(shè)計(jì)的方案是否能夠解決問題，而且意味著在教學(xué)對(duì)話中創(chuàng)造性地執(zhí)行事先設(shè)計(jì)的方案。教師一旦進(jìn)入真實(shí)的課堂，面對(duì)具體的學(xué)生，教師就不得不保持某種教學(xué)對(duì)話的情境，在教學(xué)對(duì)話中根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)狀況、根據(jù)教學(xué)過程中發(fā)生的意想不到的教學(xué)事件，去靈活地調(diào)整教材、調(diào)整教案。

第四、基于問題解決的教學(xué)反思

在整個(gè)校本教研的過程中，反思實(shí)際上是貫穿始終的。問題之所以能夠被提出來，設(shè)計(jì)之所以可能，行動(dòng)之所以能夠創(chuàng)造性地執(zhí)行方案的過程，都有反思的介入和參與。也有人因此將設(shè)計(jì)的過程稱為行動(dòng)前的反思，將行動(dòng)的過程稱為行動(dòng)中的反思，將回頭思考的過程稱為行動(dòng)后的反思。不過，所謂反思一般指回頭思考，它指教師以及合作研究者在行動(dòng)結(jié)束后回頭思考解決問題的整個(gè)過程，查看所設(shè)計(jì)的方案是否能夠有效地解決問題；如果問題沒有很好地被解決，就需要進(jìn)一步搞清究竟是由于所設(shè)計(jì)的方案本身不合理，還是因?yàn)榉桨傅膱?zhí)行發(fā)生嚴(yán)重偏離，如此等等。

由于校本教研常常是一種基于教師個(gè)體自主思考的合作研究，因此這種反思也可以稱之為集體討論，它與此前的集體備課、集體聽課相呼應(yīng)。事實(shí)上，校本教研需要經(jīng)常性地與中小學(xué)已經(jīng)存在的集體備課、集體聽課、集體討論等教學(xué)研究制度相結(jié)合。這樣看時(shí)，校本教研與其說是對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)研究方式的改變，不如說是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)研究方式的一種落實(shí)和恢復(fù)。在課后討論的過程中，教師們一般能夠提出問題，但對(duì)于如何解決問題卻往往感到無計(jì)可施。教師們的困惑是不知道別人是怎么做的，或者不知道他人的經(jīng)驗(yàn)是什么。

由此看來，無論是教學(xué)設(shè)計(jì)，還是教學(xué)反思，其關(guān)鍵都在于開放自己的眼界，汲取他人的經(jīng)驗(yàn)，并將他人的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自己的設(shè)計(jì)和自己的行動(dòng)。其實(shí)，由于對(duì)別人的經(jīng)驗(yàn)缺乏了解，教師不僅無法解決問題，而且無法提出問題，導(dǎo)致教師對(duì)自己的教學(xué)問題因?yàn)榱?xí)以為常反而視而不見。只有反思自己的經(jīng)驗(yàn)并使自己的經(jīng)驗(yàn)與他人的經(jīng)驗(yàn)相互關(guān)照，教師才能真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（三）校本教研的“發(fā)現(xiàn)問題——組織團(tuán)隊(duì)——學(xué)習(xí)準(zhǔn)備——設(shè)計(jì)實(shí)施——總結(jié)反思”模式

上海教科院周衛(wèi)先生根據(jù)美國圣路易部新城小學(xué)“推動(dòng)多元智能行動(dòng)研究”提煉出來教師校本教研的過程應(yīng)當(dāng)是“發(fā)現(xiàn)問題——組織團(tuán)隊(duì)——學(xué)習(xí)準(zhǔn)備——設(shè)計(jì)實(shí)施——總結(jié)反思”五個(gè)階段。他還以臺(tái)北縣一所小學(xué)的案例對(duì)這一模式作了說明：

第一階段是發(fā)現(xiàn)問題。它的主要任務(wù)是，通過聽課、觀課和研討交流，參加者要發(fā)現(xiàn)學(xué)校原有教育現(xiàn)場中的問題；而后是整理和收集相關(guān)的文獻(xiàn)資料；接著要確定研究的方向，并且擬訂研究計(jì)劃。

第二階段是組織團(tuán)隊(duì)。大學(xué)研究人員和學(xué)校的教師自愿組織成專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，努力尋求校方關(guān)于課表的安排、人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和設(shè)備等各方面的支持。同時(shí)，向?qū)嶒?yàn)學(xué)生說明開展這次研究項(xiàng)目的意圖，并要征得家長的同意（這是學(xué)術(shù)道德，即開展一項(xiàng)研究的時(shí)候必須征得家長的同意和學(xué)生的愿意，而不是隨便把學(xué)生當(dāng)做一種實(shí)驗(yàn)品）。

第三階段是學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。第一，要研讀、研討多元智能的理論，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的共同愿景。第二，讓每個(gè)兒童都親歷各種智能的教學(xué)。第三，團(tuán)隊(duì)成員要填寫每個(gè)學(xué)生多元智能的核對(duì)表，教師通過其在實(shí)踐中的表現(xiàn)，來診斷和發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的多元智能。第四，在實(shí)驗(yàn)的全過程中，專家和教師平等對(duì)話，分享經(jīng)驗(yàn)。

第四階段是設(shè)計(jì)和實(shí)施。這個(gè)階段主要摘了兩個(gè)單元教學(xué)活動(dòng)，第一個(gè)單元叫“歡樂中國年”，就是圍繞過春節(jié)的活動(dòng)來開發(fā)學(xué)生的多元智能。先是討論教學(xué)方案：怎樣才能使每個(gè)學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮自己的智能優(yōu)勢?在此基礎(chǔ)上制訂教學(xué)目標(biāo)，而后把教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。還要和家長座談，讓所有學(xué)生、家長理解開展這一活動(dòng)的意義和實(shí)施計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。在實(shí)施過程中，研究人員和教師要觀察學(xué)生的表現(xiàn)情況，如果出現(xiàn)問題要及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容或者給予指導(dǎo)。隨后，學(xué)生要完成“歡樂中國年”寒假作業(yè)，整個(gè)活動(dòng)持續(xù)幾個(gè)月。春季開學(xué)后，他們又開展了以“親情”為主題的單元教學(xué)活動(dòng)。讓學(xué)生完成圍繞“親情”這一主題的相關(guān)報(bào)告，并組織全班交流，觀察學(xué)生在活動(dòng)中的表現(xiàn)和他們各自能力提升的情況，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別訪談

整個(gè)研究過程，要非常注意資料的收集。第一，要把所有活動(dòng)的過程記錄下來。第二，在每次活動(dòng)中，對(duì)研究者要進(jìn)行現(xiàn)場的觀察和記錄（這叫做“第三只眼睛”）：研究人員和教師是如何互動(dòng)的?最初的觀點(diǎn)是如何發(fā)生碰撞的?研究計(jì)劃在實(shí)施過程中發(fā)生了哪些改變?通過研究如何提煉出一個(gè)主題?等等。第三，是教師和家長的反思札記。第四，是多元智能的分布表和每個(gè)學(xué)生多元智能的檢核表，每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長檔案袋（從最初的表現(xiàn)到完成一段學(xué)習(xí)任務(wù)后的情況，前后可以作對(duì)比）以及對(duì)教師、學(xué)生和家長的個(gè)別深度訪談?dòng)涗洝?/p>

另外，每次活動(dòng)后都要進(jìn)行初步的資料分析，就好像我們上完課以后，都要有一個(gè)簡單的評(píng)課活動(dòng)：這節(jié)課上完以后的感受怎么樣?是不是達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)?遇到了哪些困惑或者突發(fā)事件?這里面有哪些有價(jià)值的事件或故事，把它們整理出來，從中可以提煉哪些觀點(diǎn)?等等。還要注意對(duì)原始材料進(jìn)行編碼分類，然后理出一個(gè)研究的線索，或者逐步概括出一個(gè)主題來。此后，通過反復(fù)的比較和思考，形成一個(gè)描述性的研究報(bào)告框架。最后，要對(duì)所有資料進(jìn)行檢核和加工，完成研究報(bào)告。

（四）敘事研究——表達(dá)校本教研的成果的一種方法

所謂“敘事研究”，也就是由研究者本人（“我”）敘述自己在研究過程中所發(fā)生的一系列教育事件：包括所研究的問題是怎樣提出來的；這個(gè)問題提出來后“我”是如何想方設(shè)法去解釋問題的；設(shè)計(jì)好解決問題的方案后“我”在具體的解決問題的過程中又遇到了什么障礙，問題真的被解決了嗎？如果問題沒有被解決或沒有很好地被解決，“我”后來又采取了什么新的策略，或者“我”又遭遇了什么新的問題？

當(dāng)“我”這樣敘述在研究的過程中發(fā)生的一系列教育事件時(shí)，已經(jīng)在思考或反思，這也就使“我”的經(jīng)驗(yàn)性教學(xué)轉(zhuǎn)化為某種反思性教學(xué)。

更重要的是，當(dāng)“我”這樣敘述在研究的過程中發(fā)生的一系列教育事件時(shí)，“我”已經(jīng)在收集研究資料和解釋研究資料。敘述的內(nèi)容也就構(gòu)成了“我”的可供公開發(fā)表的研究報(bào)告。這種研究報(bào)告使以往的“議論文”、“說明文”式的研究報(bào)告轉(zhuǎn)換為某種“記敘文”式的、“散文”式的、“手記”式的、“口語”化的心得體會(huì)。它顯得更親近讀者或聽眾，更容易使有類似經(jīng)歷的人通過認(rèn)同而達(dá)到推廣。

這樣一來，校本教研的基本過程就轉(zhuǎn)換為由中小學(xué)教師講述自己（“我”）的教育故事：

第一，是我講我自己的故事，而不是他人的故事。從這個(gè)意義上說，任何行動(dòng)研究的報(bào)告都可以視為一種教師的“自傳”。

第二，講述的是一個(gè)過去的、已經(jīng)完成的教育事件，而不是對(duì)未來的展望或發(fā)出的某種指令。它所報(bào)告的內(nèi)容是“實(shí)然”的教育實(shí)踐，而不是“應(yīng)該”的教育規(guī)則或“或然”的教育想象。

第三，所報(bào)告的內(nèi)容往往是我參與的研究過程中所發(fā)生的一系列真實(shí)的教育事件。

第四，所敘述的教育事件具有某種“情節(jié)性”。“情節(jié)性”顯示為某種偶然性節(jié)外生枝，使人感覺既突然波折，又真實(shí)可靠。

第12篇

一、“大問題”的提出與早期爭論

從已往的考察分析中我們發(fā)現(xiàn)，以美國為代表的公共管理學(xué)研究雖走過了不菲的歷程，其理論建構(gòu)卻長期缺乏統(tǒng)一的哲學(xué)基礎(chǔ)。和其他社會(huì)科學(xué)相比，公共管理研究的歷史留給人們更多的印象不是知識(shí)的積累、融合與揚(yáng)棄，而是不斷的變化、中斷或革命，多元的、經(jīng)驗(yàn)的觀念變革或差異沖突壓倒了理論自身的演進(jìn)邏輯。公共管理學(xué)研究沒有鎖定穩(wěn)定的軌道，它的興趣范圍似乎是隨意和無限的;它沒有發(fā)展出一套方法論或主流意義上的研究綱領(lǐng)和范式，據(jù)此將不同的學(xué)者聯(lián)系起來，便于他們之間的溝通和對(duì)話;它的研究對(duì)象或要解決的基本問題仍模糊不清。這不僅使其無力有效應(yīng)對(duì)實(shí)踐及相鄰學(xué)科特別是政治學(xué)對(duì)自己學(xué)科地位的挑戰(zhàn)，難以擺脫所謂的“認(rèn)同危機(jī)”，而且在一定程度上使公共管理學(xué)研究者的學(xué)科信仰及從業(yè)熱情受到挫傷。［2］“大問題”的提出從一個(gè)角度表達(dá)了人們?yōu)閿[脫此類危機(jī)或困擾所做的努力。1995年，貝恩發(fā)表了《公共管理學(xué)的大問題》一文，率先拉開“大問題”討論的序幕。受物理學(xué)啟示，貝恩認(rèn)為在公共管理學(xué)領(lǐng)域存在三個(gè)像物理學(xué)家經(jīng)常討論的基本問題，稱其為公共管理研究的“大問題”。第一個(gè)問題是所謂的微觀管理，即公共管理者如何打破組織運(yùn)轉(zhuǎn)中“程序規(guī)則———不良業(yè)績———更多的規(guī)則”這種微觀管理的循環(huán)?公共管理的不良績效與圍繞管理關(guān)系存在的主體間的相互不信任有關(guān)，這種不信任會(huì)抑制公共組織的表現(xiàn)，在不信任、差的工作績效和規(guī)則制定間形成一種惡性循環(huán)。如何削減內(nèi)在于不同主體之間的不信任，打破微觀管理中的這種循環(huán)，是公共管理學(xué)研究的一大難題。第二個(gè)問題是所謂的激勵(lì)，即公共管理者如何鼓勵(lì)人們努力、智慧地為達(dá)到公共目的而工作?經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然將委托關(guān)系看作組織行為的中心問題，但由于它將控制而不是激勵(lì)看作有效委托關(guān)系的關(guān)鍵，使委托范式暗含著可能偏離實(shí)際的假定①。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里以委托人怎樣控制人行為為核心的委托問題，在應(yīng)用中轉(zhuǎn)化成怎樣避免委托人試圖控制人時(shí)引起的功能失常行為問題。如果公共管理者不知道怎樣更好地達(dá)到社會(huì)目標(biāo)或什么目標(biāo)應(yīng)當(dāng)被追求，如何激勵(lì)公職人員以智慧而努力的方式去為公共利益而工作，便成為公共管理效率改進(jìn)不能回避的又一難題。第三個(gè)問題是所謂的度量，即公共管理者如何以利于提高工作成就的方式度量他們機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)業(yè)績?為了知道一個(gè)公共機(jī)構(gòu)或其成員是否做了好的工作，必須界定完成什么對(duì)好的工作業(yè)績能做出貢獻(xiàn)，由此確定度量的對(duì)象。而確定與工作業(yè)績內(nèi)在相關(guān)的度量對(duì)象常常是困難的。當(dāng)投入和產(chǎn)出度量不能揭示組織真正所完成的業(yè)績時(shí)，較好的方法也許是去檢查組織運(yùn)作的結(jié)果或影響。在工作努力和結(jié)果的關(guān)聯(lián)又不總是明顯的情況下，斷定組織成員工作的努力程度常變得相當(dāng)困難。如何度量工作業(yè)績以推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展因此成為具有挑戰(zhàn)性的研究課題。［3］313－324在貝恩看來，上述三個(gè)問題都基于這樣的假定:公共管理者和研究者的工作不僅僅是理解公共機(jī)構(gòu)的行為，而且是如何改進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)。如果研究者們能有效回答這些問題，則將為提高公共機(jī)構(gòu)的績效做出貢獻(xiàn)。貝恩的文章發(fā)表后很快引起社會(huì)反應(yīng)，紐曼(1996)和柯林(1996)的論文代表著最早的學(xué)術(shù)反應(yīng)。針對(duì)貝恩的研究漏洞和操作偏好，在題為《什么使公共管理學(xué)成為科學(xué)?或“大問題”真的大嗎?》一文中，紐曼倡導(dǎo)在哲學(xué)層面上考慮學(xué)科的大問題。認(rèn)為對(duì)公共管理學(xué)大問題的揭示必須在這門學(xué)科研究最基本的層面進(jìn)行，且應(yīng)當(dāng)揭示該學(xué)科的本質(zhì)和存在動(dòng)力。真正的大問題不應(yīng)當(dāng)是貝恩意義上的應(yīng)用問題，而應(yīng)當(dāng)屬于這類問題:什么是一個(gè)組織或公共組織的本質(zhì)?公共組織如何與它的環(huán)境相關(guān)?管理一個(gè)組織意味著什么?［4］409－415在題為《民主制中的公共管理學(xué)大問題》中，柯林表達(dá)了與紐曼和貝恩皆有所不同的觀點(diǎn)。基于公共管理與政治、法律等社會(huì)因素的密切關(guān)系，柯林認(rèn)為公共管理學(xué)大問題的確立必須滿足四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):根植于民主政治的達(dá)成;提高到社會(huì)的水平;面對(duì)集體行動(dòng)手段的復(fù)雜性;強(qiáng)調(diào)更加有效的社會(huì)學(xué)習(xí)。在此標(biāo)準(zhǔn)下，公共管理學(xué)的大問題包括7個(gè)既是研究性也是行動(dòng)性的方面:(1)什么是集體行動(dòng)的手段，據(jù)此保持既向民主政治過程也向核心的社會(huì)價(jià)值負(fù)責(zé)?(2)什么是社會(huì)中集體行動(dòng)的非政府角色，怎樣保護(hù)和培育這種角色?(3)基于功能和地理上的政府結(jié)構(gòu)之間有什么適當(dāng)?shù)臋?quán)衡?(4)怎樣解決國家和地方在政治舞臺(tái)上的緊張局勢?(5)什么樣的決策可以“孤立”于正常的政治程序以使其他的理論原則可以被利用?(6)什么樣的平衡在中立的能力、代表性和領(lǐng)導(dǎo)之間應(yīng)當(dāng)被采取?(7)如何提高社會(huì)的學(xué)習(xí)過程，改進(jìn)有效選擇、可替代后果、達(dá)成目標(biāo)、特別是培育和發(fā)展民主政體的知識(shí)?［5］416－422

二、新研究及其特點(diǎn)和方法

基于人們對(duì)公共管理學(xué)學(xué)科建構(gòu)的不滿及理論重建的需要，圍繞“大問題”的首輪之爭獲得了意想不到的社會(huì)反響。認(rèn)識(shí)到“大問題”研究的重要和激勵(lì)效應(yīng)，美國《公共管理評(píng)論》不僅于2000年發(fā)表本刊編輯的專文(CamillaStivers，2000)，對(duì)“大問題”研究的意義予以肯定:跨越不斷增加的公共管理分支學(xué)科和特殊的讀者群體，給日益碎片化和微觀化的研究以根基，更好地服務(wù)于公共管理的學(xué)術(shù)和實(shí)踐;［6］194－199而且在2001年開設(shè)專欄，給“大問題”研究的深入予以鼓勵(lì)。柯林作為“大問題”早期爭論的特殊專家，在專欄開篇中發(fā)表了《大問題對(duì)公共管理研究之重要》一文(2001)，強(qiáng)調(diào)并闡述了“大問題”對(duì)民主社會(huì)公共管理學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐的價(jià)值。柯林認(rèn)為，有效認(rèn)同并處理“大問題”的最大挑戰(zhàn)來源于我們過度關(guān)注組織運(yùn)行中的工具問題。“大問題”不應(yīng)集中于工具而應(yīng)聚焦于公共管理對(duì)社會(huì)的后果和價(jià)值方面，公共管理怎樣影響社會(huì)應(yīng)當(dāng)成為聚焦的中心，“大問題”應(yīng)當(dāng)由此論域引申出來。除了自己倡導(dǎo)的傾向，柯林總結(jié)了“大問題”研究在其他方向所做的工作。一些研究繼續(xù)在機(jī)構(gòu)組織工具層面及人管理方面開展工作，以期在微觀管理方面有所發(fā)現(xiàn);一些研究聚焦于公共管理的功能機(jī)制如何克服現(xiàn)代國家中存在的分散獨(dú)立和碎片現(xiàn)象，以期形成更為廣泛的治理、網(wǎng)絡(luò)和行政連接的理論;一些研究將視野從人操作層次拓展至非政府組織行為對(duì)公共事務(wù)的影響;一些研究則在“治理改革”框架下將焦點(diǎn)置于社會(huì)行為者對(duì)公共管理人的影響。柯林在堅(jiān)持自己1996年觀點(diǎn)的同時(shí)認(rèn)為，對(duì)于公共管理理論和實(shí)踐來說，“大問題”的回答和提出同樣重要和急迫。回答的質(zhì)量隨著時(shí)間的推移雖會(huì)得到改進(jìn)，但有效的回答無論何時(shí)都應(yīng)當(dāng)是理論堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)確和可執(zhí)行的。柯林重申，公共管理是人類活動(dòng)的一個(gè)中心，人類需要公共管理及其機(jī)構(gòu)。然而，公共管理的成功不在于工具層面，而在于它對(duì)于一個(gè)國家或地區(qū)的持久價(jià)值。公共管理學(xué)的大問題必須涉及怎樣使我們的社會(huì)對(duì)公民更好而不是更糟這種持久的價(jià)值方面。［7］140－143不管柯林如何呼吁，新世紀(jì)以來的“大問題”研究似乎并未朝著他期盼的方向邁進(jìn)，其整體上呈現(xiàn)的是一種多元分散的趨向。與20世紀(jì)集中于普遍性問題的爭論有所不同，認(rèn)識(shí)到研究起點(diǎn)、觀察維度對(duì)結(jié)論的影響，一些學(xué)者以方法論變化為手段，尋求公共管理大問題研究的突破。在他們看來，公共管理問題研究必須慮及管理過程依存的關(guān)系和背景。譬如，孤立地考察一種管理行為，與將其置于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系所得的結(jié)論是不同的，對(duì)于“大問題”的確立也因此可能相異。關(guān)注公共管理行為的依存條件，既是對(duì)象世界的客觀邏輯，也是科學(xué)認(rèn)識(shí)的方法論要求。艾格雷諾夫、麥圭爾(RobertAgranoff，MichaelMcGuire，2001)和卡拉漢(RichardF．Callahan，2001)的研究表達(dá)了這一傾向。與此同時(shí)，意識(shí)到普遍性和特殊性的依存關(guān)系，另一些學(xué)者將研究對(duì)象延伸或拓展到公共管理的分支學(xué)科和應(yīng)用部門領(lǐng)域，通過對(duì)區(qū)域和具體問題的分析為普遍性大問題研究創(chuàng)造條件。這包含有兩種學(xué)術(shù)趨向:一種趨向在尋求、總結(jié)“大問題”的過程中將研究視野延伸至公共管理學(xué)科內(nèi)的分支領(lǐng)域，以此展示“大問題”存在的豐富內(nèi)涵和微觀基礎(chǔ)，布魯克斯(ArthruC．Brooks，2002)、庫珀(TerryL．Cooper，2004)的研究大體歸于這一傾向;一種趨向?qū)ⅰ按髥栴}”探究拓展到感性具體的應(yīng)用管理部門，與此匹配的分析和觀點(diǎn)雖不具有普適性，對(duì)普遍性問題的概括和檢驗(yàn)卻提供了一種經(jīng)驗(yàn)支持，是公共管理研究不可或缺的論域之一。登哈特(RobertB．Denhardt，2001)、席格勒(BeverlyA．Cigler，2007)以及其他對(duì)具體公共部門管理事務(wù)的考察體現(xiàn)了這一研究傾向。就理論重建而言，延伸研究和方法論變化對(duì)大問題的討論更具意義。和傳統(tǒng)公共管理研究給人的印象一樣，在對(duì)公共管理“大問題”研究的梳理中學(xué)者們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，研究方式或方法論選擇的過度分散有可能使公共管理學(xué)研究重蹈“認(rèn)同危機(jī)”的舊轍。致力于理論重建的努力雖然使“大問題”研究者認(rèn)識(shí)到了集中統(tǒng)一的某種重要，但遠(yuǎn)未達(dá)到貝恩設(shè)想的集中狀態(tài)。相反的是，公共管理論域的“大問題”越來越多并日趨多元和分散。造成這種狀況的原因可能是多樣的，但研究方法的差異是主要原因之一。觀察維度和邏輯起點(diǎn)的不同反映的就是方法論的一種差異。貝恩和柯林在早期爭論中所以會(huì)各執(zhí)己見，首先源于他們研究中選擇的邏輯起點(diǎn)彼此不同。貝恩的研究從機(jī)構(gòu)開始，因而微觀組織和管理技術(shù)被賦予重要地位。柯林的研究從制度開始，民主政治、社會(huì)參與自然會(huì)被賦予更大的權(quán)重。為解決大問題研究中的分散化，卡拉漢于2001年發(fā)表了題為《公共管理“大問題”研究方法中連結(jié)與隔斷的挑戰(zhàn)》的論文，主張建立一種包容廣泛、能夠?qū)⒉煌瑢哟蔚难芯窟B接起來的新的基礎(chǔ)或起點(diǎn)，用以克服單一維度或?qū)用娣治龅木窒蕖＃?］493－499譬如，以社會(huì)作為研究起點(diǎn)或觀察維度就可能具有這種包容性。社會(huì)是一個(gè)廣泛系統(tǒng)，個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、組織、制度等各種現(xiàn)象及其相互作用皆可有序地納入其中。當(dāng)以社會(huì)為基點(diǎn)考察“大問題”時(shí)，人們必須顧及社會(huì)系統(tǒng)中的相互作用及各種現(xiàn)象間的秩序與嵌套關(guān)系，對(duì)“大問題”的概括便容易趨向一致或融洽。站在社會(huì)角度看待組織與制度，以組織為起點(diǎn)的貝恩的研究和以制度為起點(diǎn)的柯林的研究便不再表現(xiàn)為形式上的嚴(yán)格沖突，而顯現(xiàn)為本質(zhì)上的交融或趨同。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的組織和制度是不可分割的兩種行為方式。組織存在于制度之中，制度依靠組織得以建立和實(shí)施，它們皆屬社會(huì)系統(tǒng)互惠存在的構(gòu)成部分。與卡拉漢直接從方法論角度尋求改進(jìn)研究的做法不同，艾格雷諾夫和麥圭爾(2001)從公共管理對(duì)象及其存在方式與背景轉(zhuǎn)換維度，體現(xiàn)了方法論變化對(duì)“大問題”認(rèn)知的影響。在他們看來，不同的管理對(duì)象應(yīng)當(dāng)有不同的運(yùn)行規(guī)律和管理理論，基于其上的“大問題”因此也應(yīng)當(dāng)是不同的。如果說傳統(tǒng)公共管理理論多以單一組織的研究為核心，則現(xiàn)代公共管理研究必須致力于交互作用背景下的管理問題和規(guī)律。公共網(wǎng)絡(luò)管理提供了發(fā)現(xiàn)這種問題和規(guī)律的一個(gè)平臺(tái)。2001年發(fā)表的《公共網(wǎng)絡(luò)管理中的大問題》是二人基于這一觀點(diǎn)所做的嘗試。受數(shù)學(xué)學(xué)科的啟示，這篇文章首先也對(duì)“大問題”研究予以充分肯定。如果說希爾伯特100多年前對(duì)未來數(shù)學(xué)研究提出待解問題被傳為佳話，那么它同時(shí)也向?qū)W術(shù)研究傳遞了一個(gè)信息:那些懸而未決的科學(xué)問題不僅不是學(xué)科發(fā)展的障礙，而往往相反是學(xué)科活力所在的象征。公共管理學(xué)應(yīng)該屬于這樣一個(gè)學(xué)科，它需要發(fā)現(xiàn)并解決屬于自己的核心問題。日益凸顯的公共網(wǎng)絡(luò)管理研究是這一學(xué)科的重要構(gòu)成。網(wǎng)絡(luò)意味著對(duì)單個(gè)組織的超越，在組織群體的交織中看待并實(shí)施管理，這與傳統(tǒng)聚焦于邊界清晰的單一組織管理有所不同。當(dāng)公共管理面臨的不是一個(gè)機(jī)構(gòu)，而是多重組織如多重政府交織的存在對(duì)象時(shí)，既難以劃定清晰的邊界，也難以依靠線性的組織權(quán)威和官僚層級(jí)指令，便需要建構(gòu)超越傳統(tǒng)的管理理論，建立基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系基礎(chǔ)上的新的公共管理學(xué)說。為建立這樣的學(xué)說，作者提出并討論了與公共網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)的七個(gè)“大問題”:(1)是否有一個(gè)等同于傳統(tǒng)管理程序的功能網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)管理中存在相同的計(jì)劃、組織、人事、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算即POSDCORB①?(2)網(wǎng)絡(luò)管理中的群體決策與工作中那些基于行為科學(xué)或其他學(xué)習(xí)與決策過程的方法是否相似?(3)網(wǎng)絡(luò)提供的靈活性是否超越快速的適應(yīng)或程序調(diào)整?(4)網(wǎng)絡(luò)以什么方式采用相互的自我責(zé)任?(5)網(wǎng)絡(luò)中與組織法律理性權(quán)威相對(duì)應(yīng)的凝聚因素是什么?(6)網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)力如何展示，它對(duì)群體問題解決的影響是什么?(7)公共管理網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生不曾發(fā)生的結(jié)果嗎?［9］295－326

三、非營利管理研究對(duì)“大問題”的回答

除方法論上新的嘗試，將研究對(duì)象下延到公共管理學(xué)科的分支領(lǐng)域，透過對(duì)分領(lǐng)域問題的微觀考察，尋求或檢驗(yàn)對(duì)普遍性問題的回答，是新世紀(jì)公共管理“大問題”研究的又一傾向。在此方向，布魯克斯和庫珀的研究具有一定代表性。在2002年發(fā)表的《非營利管理幫助回答公共管理的大問題》中，布魯克斯試圖通過對(duì)非營利管理問題的分析尋找公共管理“大問題”的答案。這種分析從非營利管理研究議題的分布開始，目的在于發(fā)現(xiàn)“大問題”集中的領(lǐng)域。根據(jù)《非營利管理和領(lǐng)導(dǎo)》雜志編輯丹尼斯•楊(DennisR．Young，1993，1997)對(duì)“當(dāng)代非營利組織關(guān)鍵問題”的界定和歸類，布魯克斯考察了1993至1997年該雜志的主題及所占比例，將其概括為如下幾類:委員會(huì)治理8%;行政領(lǐng)導(dǎo)8%;人力資源管理12%;財(cái)政資源7%;對(duì)變化的戰(zhàn)略適應(yīng)9%;組織結(jié)構(gòu)14%;表現(xiàn)度量8%;其他34%。考察1990至1998年其他一些非營利問題學(xué)術(shù)雜志發(fā)文的主題，發(fā)現(xiàn)基本議題也多集中于以上方面。由于這些議題與貝恩的“大問題”多有重疊，通過它們可以對(duì)貝恩的“大問題”做更深的透析。［10］259－266依據(jù)貝恩的觀點(diǎn)，公共管理部門中的委托人即被選官員不能通過規(guī)則的強(qiáng)化很好地管理人的行為，由此導(dǎo)致微觀管理中不信任、更差的工作績效和更多規(guī)則的惡性循環(huán)。在缺乏較好績效控制技術(shù)的情況下，打破這種惡性循環(huán)需要削減不信任，這要求合理界定委托人和人的角色。布魯克斯認(rèn)為，與一般公共部門相比，非營利部門的行政等級(jí)更具模糊性。譬如，非營利董事會(huì)負(fù)責(zé)其組織高層的監(jiān)管時(shí)，經(jīng)常會(huì)被要求產(chǎn)生諸如負(fù)責(zé)籌款、協(xié)調(diào)管理等具體的功能行為，由此延伸了董事會(huì)的責(zé)任鏈。當(dāng)董事會(huì)這樣去做的時(shí)候，意味著委托人可能就是人自己。這種委托人和人角色的模糊狀態(tài)會(huì)影響董事會(huì)的有效治理。為了提高非營利管理的工作效率，董事會(huì)的任務(wù)應(yīng)當(dāng)合理地限于政策層面。有效的非營利管理董事會(huì)傾向于與組織的日常行政無涉，它們對(duì)于操作層面事務(wù)的干預(yù)僅僅限于危機(jī)時(shí)期。這些特點(diǎn)與公共管理明顯相似。在公共部門管理中，那些高高在上擁有決策權(quán)的委員會(huì)也常常對(duì)組織運(yùn)行的官僚程序感興趣，這不但會(huì)降低董事會(huì)的效率，還可能導(dǎo)致一類基于委員會(huì)介入細(xì)節(jié)而引發(fā)的危機(jī)。從中得到的教訓(xùn)是，董事會(huì)和委員會(huì)的操作干預(yù)都應(yīng)限于危機(jī)時(shí)期，且危機(jī)干預(yù)必須是經(jīng)濟(jì)的。雖然非營利董事和公共部門的委托人有所區(qū)別，但二者關(guān)于微觀管理的問題和答案是相似的。從非營利管理存在的問題和消解方向可以看出，為了消減公共管理領(lǐng)域委托關(guān)系中的不信任，澄清委托人的使命并將其在人層次的干預(yù)限于危機(jī)情境十分重要。公共部門的雇員管理可以從非營利志愿者激勵(lì)問題的分析中發(fā)現(xiàn)啟示。雇員激勵(lì)是貝恩提出的公共管理的又一個(gè)“大問題”。公務(wù)員的特殊地位使公共管理者難以像企業(yè)家那樣解雇或獎(jiǎng)勵(lì)任何人;而公共管理績效認(rèn)知的困難既意味著道德約束的失控，也意味著不當(dāng)激勵(lì)出現(xiàn)的可能，并由此引發(fā)壞雇員驅(qū)逐好雇員的現(xiàn)象。在此背景下，考慮到公共部門較低的工資，非金錢補(bǔ)償成為一種平衡機(jī)制。布魯克斯對(duì)此的解釋是:一個(gè)雇員在任何領(lǐng)域掙得補(bǔ)償C，那里C=W+V。W代表著貨幣類收益如工資，V代表非金錢收益如工作滿意。想象一個(gè)雇員在兩份工作之間進(jìn)行選擇:一份是私營公司的工作，貨幣收入為Wp;一份是地方政府工作，貨幣收入為Wg。如果Wp＞W(wǎng)g，但是雇員選擇了地方政府工作，則存在Vg＞Vp，即非金錢收益在政府部門比私營部門更高。這表明公共部門對(duì)雇員的激勵(lì)主要來自非金錢收益。和政府一類公共部門相比，非營利部門管理涉及一些特殊情形，如志愿者勞動(dòng)力介入的貨幣收益為零(即W=0)，他們的收益補(bǔ)償全部來自非金錢力量方面(即C=V)。如果貨幣收益為零，激勵(lì)一個(gè)人成為志愿者參與非營利性活動(dòng)的動(dòng)力便只能從非貨幣收益方面去尋找。這種非貨幣收益雖然大部分不能為管理者所操縱，其主要方面卻可以被分離出來予以考察，它們構(gòu)成激勵(lì)志愿者行為的主要因素。諸如:認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的意義而為社會(huì)或社區(qū)改進(jìn)而工作，做有責(zé)任的公民;表達(dá)個(gè)人態(tài)度，顯示對(duì)他人的關(guān)愛;學(xué)習(xí)新知識(shí)和技巧，增加職業(yè)生涯的選擇機(jī)會(huì)和能力;發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)技巧，建構(gòu)自我尊敬，提升或賦予生命以意義;經(jīng)歷新挑戰(zhàn)，豐富自身閱歷，體驗(yàn)積極的組織文化，享受特殊時(shí)光。這一切對(duì)志愿者來說都是與貨幣收益不同的獎(jiǎng)勵(lì)。在志愿行為關(guān)系中，給予者和接受者會(huì)存在一種雙贏情景，志愿者在給他人帶來福利的同時(shí)也提升了自己。公共部門管理中的雇員激勵(lì)雖不完全等同于志愿者的招募和保留，但二者之間的部分重疊使前者可以從后者得到啟示。譬如，非金錢雇傭關(guān)系在公共領(lǐng)域和志愿者領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是被認(rèn)同的，認(rèn)識(shí)到形式多樣的非金錢收益的激勵(lì)價(jià)值，在不增加費(fèi)用的情況下，管理者有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)非營利或公共部門工作的改進(jìn);營銷大部分無形收益對(duì)招聘、保留和激勵(lì)非營利或公共部門的雇員都會(huì)有所幫助。績效度量是貝恩提出的公共管理的第三個(gè)“大問題”。對(duì)此問題的解答雖存在良好意向和努力，結(jié)果卻始終不甚理想。人們致力于量化標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用，不斷強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)，公共管理的績效評(píng)價(jià)依舊充滿模糊性。普遍認(rèn)同的原因是，目標(biāo)的多元化使公共部門的績效度量難以有明確的界定和標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏讓公共管理者自己去澄清的激勵(lì)。布魯克斯認(rèn)為，公共機(jī)構(gòu)中也許不存在像企業(yè)生存必須維系的那種可測度的成本或利潤底線。非營利管理存在類似的情形。一方面，非營利組織必須擁有并認(rèn)識(shí)到它的生存底線，以避免倒閉或消亡的風(fēng)險(xiǎn);另一方面，非營利組織也存在目標(biāo)的多維或模糊性，且經(jīng)常被寄托或賦予公共使命。在此狀況下，發(fā)展一種績效評(píng)估的多維方法，是度量非營利領(lǐng)域業(yè)績表現(xiàn)的合理選擇。布魯克斯介紹了庫什納和普爾(Kushner，RolandJ．，andPeterP．Poole，1996)圍繞這一問題構(gòu)建的模型，該模型從4個(gè)維度界定非營利組織的業(yè)績表現(xiàn):(1)是否獲得機(jī)構(gòu)運(yùn)作需要的充足資源或資金;(2)是否以最小成本或效率的方式產(chǎn)出所需要的東西;(3)是否以依據(jù)組織使命的要求達(dá)成了既定目標(biāo);(4)機(jī)構(gòu)服務(wù)的顧客是否滿意。在目標(biāo)多元的非營利系統(tǒng)，這些維度都存在于一個(gè)反饋環(huán)中。例如，資源的不足既可能引起操作缺乏效率，也可能擬制承諾的目標(biāo)達(dá)成或傷害選舉人的滿意，而這些負(fù)面效果又會(huì)引起更大的資源危機(jī)。因此，任何對(duì)這些維度的忽略都會(huì)產(chǎn)生對(duì)組織績效理解的殘缺。績效考察的這種多維方法對(duì)公共部門管理富有啟示。全面質(zhì)量管理在政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用就具有這種多維特點(diǎn)，涉及對(duì)“顧客”滿意、目標(biāo)達(dá)成、持續(xù)改進(jìn)、員工參與等多方表現(xiàn)的度量。比較非營利管理與公共部門的業(yè)績表現(xiàn)可形成如下共識(shí):尋求單一公共機(jī)構(gòu)業(yè)績表現(xiàn)的度量方法可能是不合適的;業(yè)績表現(xiàn)的構(gòu)成不僅包括組織的運(yùn)作效率，選民滿意，也包括機(jī)構(gòu)資金的重組和目標(biāo)的達(dá)成。這些維度存在著一種相互影響的反饋機(jī)制，忽略其中一個(gè)因素同時(shí)意味著其他方面可能存在麻煩。公共部門的績效度量應(yīng)同時(shí)在多個(gè)維度來展開。

四、延伸研究:對(duì)行政倫理“大問題”的考察

公共管理在理性意義上應(yīng)當(dāng)有其規(guī)范的倫理基礎(chǔ)，但這種基礎(chǔ)具體是什么卻時(shí)常困擾著公共論域中的許多學(xué)者和實(shí)踐者。2004年，庫珀發(fā)表了《行政倫理的大問題:對(duì)集中研究和合作努力的需要》一文，將“大問題”研究延伸到行政倫理領(lǐng)域，試圖對(duì)公共管理倫理的規(guī)范基礎(chǔ)給予說明。［11］395－407對(duì)這一問題常見的非正規(guī)表述是:哪種倫理在政府行政決策中應(yīng)當(dāng)被采用?每一個(gè)人都有自己基于宗教、政治、文化或生活經(jīng)驗(yàn)及其他社會(huì)化經(jīng)歷之上有個(gè)性的倫理觀點(diǎn)。除此之外，社會(huì)上還存在稱之為“職業(yè)倫理”的行為規(guī)范，公共行政倫理既是這種規(guī)范的一部分，也是公共管理理論研究縱深發(fā)展的重要領(lǐng)域。庫珀概括了這一領(lǐng)域備受關(guān)注、可視為公共倫理選擇價(jià)值基礎(chǔ)的5個(gè)議題:(1)政權(quán)價(jià)值與憲法理論。自由、平等和財(cái)產(chǎn)權(quán)是與此相關(guān)的規(guī)范價(jià)值。(2)公民權(quán)理論。公共行政管理代表公民，是以信托形式行使公民賦予的權(quán)力，并承擔(dān)責(zé)任代替公民處理公共事務(wù)。(3)社會(huì)公平。社會(huì)公平是政府行為核心的組織原則，該原則雖從未單獨(dú)成為被接受的中心，卻是行政倫理主要的價(jià)值規(guī)范之一。(4)美德。美德不是一個(gè)高高在上的深?yuàn)W假定，而是生活中常見的性格特點(diǎn)或道德現(xiàn)象，將其理解為行政倫理的特點(diǎn)之一是對(duì)理性主義的矯正。①(5)公共利益。公共利益作為政策和行政決策的終極原則發(fā)揮作用，提醒并約束公共管理行為必須代表廣泛分享的人民利益而不是特殊群體的獨(dú)占利益。這些具有美國特點(diǎn)的價(jià)值規(guī)范是否和怎樣適合于其他國家令人深思。行政倫理規(guī)范的創(chuàng)造因國家而異嗎?有沒有可稱之為全球行政倫理的東西?如果行政倫理是社會(huì)性建構(gòu)的，當(dāng)社會(huì)交往使世界正變成相互依靠的整體時(shí)，是否會(huì)出現(xiàn)或建構(gòu)出公共行政管理的全球倫理?與此關(guān)聯(lián)的公共行政倫理的一個(gè)“大問題”是:基于個(gè)別國家或地區(qū)社會(huì)基礎(chǔ)之上的行政倫理范式在全球適用嗎?庫珀的回答是肯定的。早在《跨國世界的公共管理倫理》(2000)中，庫珀與其合作者尤德(DianeYoder)就對(duì)這一問題給予了正面解答。他們考察了自1970年以來大量的國際條約、協(xié)定、合同、公約和項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含著一些彼此認(rèn)可或共同追求的價(jià)值觀基礎(chǔ):自主決定、自由、真誠、信任、善始善終。這些價(jià)值觀既與美國文化相吻合，也適用于其他國家或地區(qū)，只是人們常常不知道它們怎樣被世界其他國家或地區(qū)所采納。譬如，缺乏透明度產(chǎn)生的負(fù)面影響或破壞作用使得任何一個(gè)政府都面臨壓力，如果某個(gè)政府期望它的國家能夠長期繁榮和穩(wěn)定，就不得不增加其政治決策和公共管理的透明度。作為對(duì)政府信任的基礎(chǔ)，透明度就可能成為全球公共管理追求的倫理價(jià)值。如果全球性價(jià)值倫理確實(shí)存在或能夠?yàn)槿藗兯亟ǎ欠駮?huì)導(dǎo)致多樣性世界文化的破壞或同質(zhì)化、西方化?庫珀的回答是否定的。盡管不同文化覆蓋的融合是可能的，但人們依舊可能在一個(gè)包容廣泛的文化中保持其生活與行為個(gè)性，一方面富有地區(qū)特點(diǎn)，同時(shí)又介入全球文化。如何進(jìn)行組織設(shè)計(jì)以支持倫理行為是庫珀認(rèn)為的公共行政倫理的第二個(gè)“大問題”。以邁歐格拉姆(Milgraam，1960)在耶魯所做的實(shí)驗(yàn)和津巴多(Zimbardo，1970)在斯坦福所做的實(shí)驗(yàn)為例，庫珀分析了層級(jí)官僚組織的兩個(gè)局限:不僅在激勵(lì)職員的行為方面是失敗的，而且常常阻礙他們產(chǎn)生正確的倫理行為。譬如，在邁歐格拉姆的實(shí)驗(yàn)室中，不同年齡、性別、職業(yè)、宗教傾向或教育水平的受試者，在有關(guān)提示和組織文化的誘使下，多會(huì)產(chǎn)生拋棄個(gè)人倫理責(zé)任的異端行為，如以痛苦和危險(xiǎn)的方式對(duì)他人實(shí)施電擊。邁歐格拉姆將這種現(xiàn)象解釋為“角色轉(zhuǎn)變”，即通過心理角色的逐漸過渡，受試者從相對(duì)自治的主體存在變成了實(shí)驗(yàn)意志的某種工具。當(dāng)人成為工具時(shí)，便不再為個(gè)人的行為承擔(dān)倫理責(zé)任。津巴多的實(shí)驗(yàn)則發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生在模擬監(jiān)獄分配的角色中，很快會(huì)變成對(duì)犯人有虐待傾向的惡劣的護(hù)衛(wèi)，或?qū)ζ渌撕妥o(hù)衛(wèi)實(shí)施侵略性報(bào)復(fù)的囚犯。在此，護(hù)衛(wèi)和犯人一樣被組織中關(guān)聯(lián)的角色所俘獲。這些與有關(guān)文獻(xiàn)用“組織人”、“微觀政府”或“組織支配”概念刻畫官僚組織對(duì)其成員行為的塑造作用十分類似。“組織人”概念(WilliamH．Whyte，1956)描述了組織成員如何忠誠地被組織所捆綁，以至于毫無疑問地依據(jù)組織的期望決定自己的行為;“微觀政府”概念描述了不管倫理和法律如何規(guī)定，雇員都被要求是他們組織監(jiān)督者的命令服從者;“組織支配”范式則反映了組織通過強(qiáng)化能夠使其利益最大化的心理威脅支配它們雇員的生活，由此導(dǎo)致成員行為的單調(diào)或片面化。大量文獻(xiàn)和行政倫理案例顯示，組織傾向于剝奪或阻礙其工作人員堅(jiān)守他們的職業(yè)良心或倫理自由。是否能夠建立一個(gè)傾聽并支持倫理訴求的公共組織，有賴于公共管理倫理專家和組織問題專家的合作努力。庫珀提出的最后一個(gè)倫理“大問題”是，為公正起見，什么時(shí)間應(yīng)該平等或不平等對(duì)待人們?傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，為了公正地對(duì)待每個(gè)人，必須同樣地對(duì)待每個(gè)人。20世紀(jì)中葉后社會(huì)的多樣化發(fā)展對(duì)這一觀念提出挑戰(zhàn)。公民權(quán)運(yùn)動(dòng)、反貧困運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)、環(huán)境運(yùn)動(dòng)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)以及其他倫理運(yùn)動(dòng)以前所未有的多元訴求迫使人們意識(shí)到，同等待人未必對(duì)每個(gè)人就是公正的。在回應(yīng)多元化的公民社會(huì)及其偏好與訴求方面，基于理性化、標(biāo)準(zhǔn)化的傳統(tǒng)觀念有著名不副實(shí)的困難。客觀的情形可能是，在接受以官僚機(jī)構(gòu)為中心給予的服務(wù)時(shí)，許多公民經(jīng)常覺得他們得到了不公正待遇。由此引出的一個(gè)倫理問題可能是，公正并不要求任何時(shí)候都同樣地對(duì)待人們。在一些情況下，它要求給予相同待遇;在另一些情況下，則可能需要差別待遇。但清楚理解這兩種公正方式的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)常也是困難的。在一些案例中人們能看到公正與差別待遇如何取得一致性，譬如，公共政策涉及殘疾人待遇時(shí)給予的特殊照顧，在社會(huì)心理上通常是被接受和支持的。在一些案例中，人們卻茫然于明顯的觀念沖突，譬如，同性戀者們基于平等的觀念堅(jiān)持維護(hù)他們結(jié)婚的權(quán)利，要求同性戀者之間對(duì)忠誠的承諾應(yīng)該被像其他人那樣得到對(duì)待;持反對(duì)意見者則認(rèn)為婚姻應(yīng)該僅僅存在于異性之間。由此引起的激烈爭論是:什么樣的資格應(yīng)同等對(duì)待，什么樣的同等對(duì)待應(yīng)該禁止?以相同方式對(duì)待每個(gè)人也許不是理想的普世價(jià)值觀，但何時(shí)需要平等對(duì)待，何時(shí)需要不平等對(duì)待，則常常使人限于困惑。如果公正和平等待人不總是等價(jià)的，我們必須解決這樣一些關(guān)聯(lián)問題:什么時(shí)候不平等對(duì)待是公正的，什么時(shí)候平等對(duì)待是公正的?是應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化每一個(gè)問題，還是給予一些情況特殊考慮?假若各個(gè)方面的情況都要考慮，又如何對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和多樣性進(jìn)行綜合?

五、價(jià)值與啟示

毫無疑問，對(duì)于公共管理學(xué)的發(fā)展來說，無論是普遍性問題的總結(jié)和回答，還是分支學(xué)科問題的延伸研究，“大問題”討論的意義都是顯然的，它不僅體現(xiàn)了公共管理學(xué)為擺脫“認(rèn)同危機(jī)”、建構(gòu)統(tǒng)一哲學(xué)基礎(chǔ)所做的努力，也為公共管理基本理論的發(fā)展增添了新的視野、內(nèi)容和活力。盡管這種努力和成就僅僅代表了公共管理研究的一個(gè)側(cè)面，且存在著持續(xù)深化以及如何使對(duì)“大問題”的回答和提出相匹配的壓力，其學(xué)術(shù)價(jià)值特別是方法論意義卻已經(jīng)開始彰顯出來，即使在應(yīng)用性較強(qiáng)的實(shí)踐領(lǐng)域也不例外。譬如，登哈特(2001)曾將“大問題”范式引入公共管理教育領(lǐng)域，頗有成效地提出并闡述了大學(xué)公共管理研究生教育經(jīng)常出現(xiàn)的四個(gè)基本問題:我們追求使我們的學(xué)生尊重理論還是尊重實(shí)踐?我們培養(yǎng)學(xué)生以他們適應(yīng)第一份工作為準(zhǔn)，還是以學(xué)生未來可能追求的長遠(yuǎn)目標(biāo)為準(zhǔn)?什么是MPA(公共管理碩士)課程合適的供給機(jī)制?作為公共管理教育者我們應(yīng)當(dāng)做出什么樣的個(gè)人承諾?［12］526－534譬如，2005年美國新奧爾良遭受卡特里娜(Katrina)颶風(fēng)和洪水襲擊造成重大人員和財(cái)產(chǎn)傷亡后，席格勒(2007)借用“大問題”范式思考引起這類公共災(zāi)難的原因以及預(yù)防和災(zāi)區(qū)恢復(fù)問題，將其與自然和人類對(duì)環(huán)境的改變聯(lián)系起來，認(rèn)為是人類和自然的相互作用導(dǎo)致了這場災(zāi)難的產(chǎn)生，災(zāi)難的預(yù)防和災(zāi)區(qū)重建也應(yīng)當(dāng)在這種關(guān)系中尋求方案。“大問題”在此不是具體的哪位個(gè)人應(yīng)當(dāng)為生命財(cái)產(chǎn)的毀壞受到責(zé)備，而是個(gè)人角色、政府和私人市場應(yīng)為類似的“自然”災(zāi)難的發(fā)生與治理承擔(dān)責(zé)任。［13］64－76這些研究提出和解決的問題雖然不同，卻包含著一個(gè)相似的觀念:由于社會(huì)發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)和重復(fù)，公共管理理論和實(shí)踐面臨的問題通常是多樣、易變的。在資源有限的情況下，有效的問題研究和解決應(yīng)重點(diǎn)致力于那些具有基始地位和影響深遠(yuǎn)的根本問題。對(duì)于深受功利主義和經(jīng)驗(yàn)主義影響，習(xí)慣于腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭的中國公共管理研究和實(shí)踐來說，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)尤為重要。中國公共管理在社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期面臨的問題是十分復(fù)雜的，但各種理論和現(xiàn)實(shí)問題之間并非互不關(guān)聯(lián)或彼此孤立，大多數(shù)情況下它們之間存在著程度不同的依存關(guān)系，即一些問題的出現(xiàn)是由另一些問題決定或派生的。城市中司空見慣的同一條馬路的反復(fù)開挖和修補(bǔ)，并非一定是公共利益改進(jìn)必需的，而可能是市政當(dāng)局或機(jī)會(huì)主義行為導(dǎo)致的公共財(cái)產(chǎn)的流失和浪費(fèi)行為;屢禁不止的公款吃喝及行賄受賄，也非一定就是公務(wù)員的原始偏好或故意所為，而可能是民主監(jiān)督、懲罰機(jī)制或其他制度安排存在缺陷。因此，優(yōu)先研究并解決那些處于源頭或上游的“大問題”，對(duì)整個(gè)社會(huì)來說是經(jīng)濟(jì)而有益的，不僅可以減少公共問題派生的數(shù)量、范圍，降低其解決的復(fù)雜性和難度，而且可以減少公共問題解決的費(fèi)用，降低其機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)。中國公共管理學(xué)的發(fā)展期待更多的學(xué)者致力于對(duì)“大問題”的關(guān)注和研究。