時間：2022-04-20 21:26:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生物制品調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水痘; 疫苗； 流行病學中圖分類號：R 511.501文獻標識碼： A
An epidemiological investigation on varicella vaccination among children in some areas of ShanghaiWU Huan-yu, ZHANG Ai-xiang, REN Hong, LI Yan-ting(Shanghai Municipal Center for Disease Control and Prevention, Shanghai 200336, China)
Abstract: ［Objective］ To understand the coverage rate of varicella vaccine and the incidence rate of varicella after 1-7 years vaccination in Shanghai.［Methods］ The coverage rate and incidence rate of varicella vaccine were obtained through the standard questionnaire for the vaccinated and unvaccinated group in the selected districts.［Results］In the selected districts the cumulative coverage rate of varicelle vaccine reached to 4.12％ for the whole population and 26.90% for the population under 12 years old. From 1999 to 2005, the total incidence rate was 1.00% for vaccinated group and 4.35% for unvaccinated group so that the protection rate was 77.0%. The annual incidence rate for vaccinated group was 1.62％, 2.06％, 0.29％, 0.43％ and 0.66％ respectively and the protection rate was between 67.9％－90.3%. The incidence rate after vaccinated by imported and homemade vaccine was 0.8% and 1.0% and the protection rate was 81.6％ and 75.3% respectively.［Conclusion］ The coverage rate of the varicella vaccine for children is in the rising trend. The protection rate of varicella vaccine is quite good and there has no significant difference for the protection rate between imported and homemade vaccine.
Key words: Varicella； Vaccine； Epidemiology
水痘是兒童常見的急性病毒性傳染病，由水痘-帶狀皰疹病毒（Varicella-Zoster Virus，VZV）引起，經呼吸道和日常接觸傳播，具有高度傳染性，常在幼托機構兒童中發生爆發流行，嚴重危害兒童的身體健康。1997年本市在部分地區學齡前兒童中開展水痘疫苗試點接種，自1999年起在全市范圍推薦對學齡前兒童開展水痘疫苗接種。為掌握本市兒童青少年接種疫苗后水痘的發病情況以及水痘疫苗接種情況，我們選擇部分地區開展了此次調查，以評價本市水痘疫苗接種后保護率以及水痘疫苗接種工作現狀。
1 對象與方法
1.1 對象
選擇本市黃浦、盧灣、徐匯、長寧、楊浦、閔行、浦東、松江和奉賢等9個區作為調查地區。在每個區隨機挑選1個或多個社區，挑選1999～2005年期間接種過水痘疫苗的兒童（接種組）和未接種水痘疫苗的兒童（未接種組）進行調查。調查兒童要求為本市戶籍，接種的水痘疫苗包括葛蘭素史克公司（以下簡稱GSK）生產的減毒活疫苗和上海生物制品研究所（以下簡稱上生所）生產的凍干減毒活疫苗，未接種組兒童要求和接種組來自同一社區、性別一致且年齡相近。
1.2 內容和方法
由參與本次調查相關地區疾病預防控制中心的專業人員經培訓后，使用統一調查表開展入戶詢問調查，市疾病預防控制中心抽取10%的調查問卷核實有關調查內容進行質控。調查內容包括兒童水痘疫苗接種情況，水痘發病情況和接種疫苗種類。
1.3 定義判定
① 水痘疫苗接種以上海市預防接種證上的接種登記或社區（幼托機構/學校）衛生服務機構的接種登記為準；② 水痘發病以病史卡確診記錄為準，也可依據疫情傳報卡資料。
1.4 資料分析
所有資料使用Excel 2003軟件錄入，采用SPSS 11.5軟件進行統計分析。
2 結果
2.1 一般情況
本次共調查符合要求的對象5 310名，其中接種組3 477名，未接種組1 833名。接種組和未接種組的男女人數分別為1 867人、1 610人和995人、838人，接種組和未接種組的男女性別比例接近。接種組平均年齡（4.86±1.21）歲，未接種組平均年齡（3.98±1.29）歲，兩組調查對象年齡相仿。
2.2 水痘疫苗接種情況
1999～2005年，參與調查的9個區共有264 587人接種水痘疫苗，累積水痘疫苗接種率為4.12%，其中1999年水痘疫苗接種率僅為0.15％，2005年達1.22％。12歲以下人群累積水痘疫苗接種率為26.90%，年接種率從1999年的0.70％增加到2005年的8.68％（表1）。
2.3 水痘疫苗接種和水痘發病關系
1999～2005年，接種組水痘發病率為1.00%，未接種組為4.35%,未接種組發病率明顯高于接種組。按水痘疫苗接種時間分別統計（1999～2001年接種人數較少，故合并成1年統計），接種水痘疫苗后每年未接種組水痘發病率均明顯高于接種組。水痘疫苗免疫接種后的總體保護率為77.0%，各年接種保護率在67.9％～90.3％之間（表2）。
2.4 接種水痘疫苗種類和水痘發病關系
1999～2005年，接種組中1 716人接種GSK生產的減毒活疫苗，1 761人接種上生所生產的減毒活疫苗。接種GSK和上生所水痘疫苗的調查對象中分別有14人和18人罹患水痘，水痘發病率分別為0.8％和1.0％，疫苗保護率分別為81.6％和75.3％，差異不明顯。
3 討論
國內其他地區和本市報告的人群VZV流行率調查結果均表明,6歲以下學齡前兒童抗體水平較低，是VZV的易感人群［1,2］。經過部分地區的試點接種，在證實安全有效的基礎上，本市從1999年起在全市學齡前兒童中推薦開展水痘疫苗接種工作。水痘疫苗推廣接種后其免疫持久性受到關注，日本的一項回顧性研究結果顯示，抗VZV體液和細胞免疫力可持續20年以上［3］，美國費城的雙盲安慰劑對照研究表明,水痘疫苗至少在接種7年后仍有免疫力存在［4］，目前本市水痘疫苗免疫持久性觀察也正在進行中。
國內接種水痘疫苗后中長期人群發病水平以及疫苗保護率的研究少有報道。本次調查采用回顧性隊列研究方法，對本市兒童水痘疫苗免后1～7年的發病情況進行流行病學調查，結果表明，自1999年本市推廣接種水痘減毒活疫苗以來，接種人群的水痘發病率保持在1％左右，接種后無論時間長短，接種組的水痘發病率均明顯低于未接種組，其接種保護率總體保持在80％左右，最高達90％，與國外病例－對照研究結果中85%的保護率相一致［5］，證明接種水痘疫苗后能有效保護接種者且至少能保持5～7年。
目前本市使用的水痘疫苗包括上海生物制品研究所從日本引進Oka減毒疫苗株生產的凍干減毒活疫苗和葛蘭素史克公司生產的威可檬TM減毒活疫苗。本次調查結果顯示，無論是國產還是進口疫苗，接種組兒童水痘發病率都明顯低于未接種組。兩種疫苗在接種后的發病率以及疫苗保護率方面差異均無顯著性。
本市開展的兩次水痘血清學感染率調查結果都表明，學齡前兒童VZV感染率最低［2，6］，是水痘疫苗的優先推薦接種對象。本次調查結果也表明，12歲以下兒童青少年人群是本市水痘疫苗的主要接種對象，且接種率逐年上升。疫情監測顯示，近年來本市水痘報告病例數逐年增多且高發人群移向大年齡組，因此今后應根據水痘發病情況和分布特點，結合人群水痘抗體水平監測和免疫持久性研究結果，適時調整水痘疫苗接種策略，更好地控制水痘發病，保護市民身體健康。
（黃浦、盧灣、徐匯、長寧、楊浦、閔行、浦東、松江和奉賢等區疾病預防控制中心有關人員在調查中給予積極配合和協助，特此一并致謝）
4 參考文獻
［1］曹惠霖,杜軍,賈志遠,等.我國部分地區人群水痘－帶狀皰疹病毒流行率［J］.中國計劃免疫,1998,4(1):38～40.
［2］孫海燕,袁家麟,王樹巧,等.人群中水痘－帶狀皰疹病毒流行率及其疫苗免疫效果［J］.中國計劃免疫, 2000,6(1):28～30.
［3］Asano Y. Varicella vaccine: The Japanese experience［J］.J Infect Dis, 1996,174(suppl 3):s310-313.
［4］Kuter BJ，Weibel RE，Guess HA，et a1．Oka／Merck varicella vaccine in healthy children：final report of a 2-year efficacy study and 7 year follow-up studies［J］．Vaccine，199l,9(9):643-647.
［5］張穎.健康兒童水痘疫苗接種［J］.國外醫學預防診斷治療用生物制品分冊,2005,28(4):154～157.
［6］周樺,王樹巧,儲艷,等. 上海市部分地區健康人群水痘-帶狀皰疹病毒感染率調查報告［J］.中國計劃免疫, 2006,12(2):137～139.
【摘要】 目的 及時查明一 起群體性食物中毒的原因，為控制突發公共衛生事件提供科學依據。方法 采集患者肛拭27份，吃剩的菜3份。依照《食品衛生微生物學檢驗》GB/T4789－2003 進行檢測。結果 在12份病人肛拭子及1分剩菜（飯豆）中檢出肯塔基沙門氏菌13株。結論 本次食物中毒是由肯塔基沙門氏菌污染食物引起。
【關鍵詞】 食物中毒 剩菜 肯塔基沙門氏菌
2005年8月27日來賓市興賓區良江鎮羅村，有約80人相繼出現發熱、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉伴頭痛、乏力等癥狀，根據流行病學調查、患者臨床表現、現場衛生學調查和實驗室細菌學檢查結果證實為肯塔基沙門氏菌引起的食物中毒。現將病原學檢測結果報告如下：
1 流行病學調查
1.1 中毒發生經過 2005年8月27日，村民韋某在家辦結婚酒席，主食有燒鴨和肉、排骨、魚、雞、青菜、白飯豆、燉豬骨頭等。進食者14桌約140人左右。進餐時間最早的在上午9時，一直持續至晚上8時許，就餐次數1－3次不等，下午5時許，進餐者開始有人出現不同程度的發熱、頭痛、腹痛、腹瀉、嘔吐、乏力等癥狀。至28日晚上10時，共有58例病人。其中多數發病時間集中在28日凌晨1時至上午8時。56例發病病人分別到市中醫院及良江鎮醫院住院治療，2例癥狀較輕，自己在家服藥。
1.2患者的臨床表現 患者有共同進食婚宴主要食物史，其中者男性15人，女性43人，年齡在8－84歲之間潛伏期8－24小時患者居多，均有發熱（39－40℃）、頭痛、腹痛、腹瀉、嘔吐、乏力等癥狀。腹瀉2－10次不等，大便均為黃色水樣便，無膿血，無里急后重現象。病程2－10天。經抗菌和對癥治療，均痊愈。
2 細菌學檢驗
2.1標本來源 采集患者肛拭27份，血樣14份，主家剩菜3份（魚、燒鴨，飯豆各一份）。
2.2檢測項目
①沙門菌; 2志賀菌; ③致瀉性大腸桿菌; ④副溶血弧菌;⑤金黃色葡萄球菌; ⑥溶血性鏈球菌; ⑦變形桿菌; ⑧蠟樣芽孢桿菌。
2.3 檢驗方法 按GB4789.4－2003（1）和其他微生物檢驗資料（2）進行。
2.4 實驗用培養基 ⑴ 營養瓊脂; ⑵ SS瓊脂; ⑶ 麥康凱瓊脂; ⑷血平板; ⑸ 副溶血弧菌增菌液; ⑹腸道增菌液和SC增菌液; ⑺肉湯培養基; ⑻葡萄糖肉浸液肉湯; ⑼7．5% 氯化鈉肉湯; ⑽氯化鈉蔗糖瓊脂。⑾沙門氏菌顯色培養基 ⑿各種生化反應管以上培養基均由廣東環凱微生物科技有限公司提供，在有效期內使用。沙門菌診斷血清(56種) :購置于衛生部成都生物制品研究所，有效期內使用。
2.5 分離培養
2.5.1分離培養 將上述樣品分別于各種不同增菌液中增菌后分離于不同的選擇性培養基，選擇在SS和MaC平板上呈優勢菌生長的中等大小、園形，表面光滑，邊緣整齊半透明可疑菌落.沙顯平板上，菌落為紫紅色，中等大小.園形，表面光滑，邊緣整齊.分別挑取不同平板上的優勢菌落涂片染色，均為革蘭氏陰性桿菌，無芽孢。接種TSI培養基， 37℃培養24h后為底層產酸產氣、斜面陰性， H2S（＋）同時接種MIU，動力（＋），尿素（－），靛基質（－）等13株可疑菌株進行系統生化和血清學試驗。
2.5.2血培養
將血液直接加入葡萄糖膽汁肉湯增菌(由于病人已使用抗生素)，經培養7天，均未培養出致病菌。
2.5.3 分離培養結果
2.5.3.1血清凝集試驗 沙門氏A F多價（＋），O8(+)， O20(+)，Hi（＋），生理鹽水（－）。
2.5.3.2 生化反應結果
2.5.3.3 結果 各樣品細菌學檢驗結果
3 藥敏結果
為了指導臨床用藥，對撿出的13株肯塔基沙門氏菌全部進行藥敏試驗
4 討論
流行病學調查發現感染者有共同食物進餐史， 發病時間集中， 癥狀相同， 不相互傳染， 未進食者不發病; 而實驗室檢測結果則證實在病人27份肛拭中撿出肯塔基沙門氏菌12株， 3份剩菜中撿出一株肯塔基沙門氏菌.所有菌株其形態，染色，培養特性及生化反應結果完全相同，它們的抗原結構也完全一致，提示這13株菌的同源性.可見這起食物中毒是因食用被肯塔基沙門氏菌污染的食物所引起的。
沙門氏菌引起的食物中毒多因食用患病或帶菌動物的肉、乳、蛋或被病鼠排泄物污染的食物而罹患[1]，且以鼠傷寒沙門菌、豬霍亂沙門菌、腸炎沙門菌為多見[2].但由肯塔基沙門氏菌污染食物而引起的食物中毒即少有報道。由于該村民韋某家衛生條件較差，極可能在加工過程中污染了沙門氏菌，經過一夜存放，加上當天氣溫高達33.5℃，細菌得以大量繁殖。進食前食物又沒有徹底加熱，導致了這起食物中毒的發生。
有文獻報道，近年農村婚宴、喪宴引起食物中毒事件逐漸增多[3，4] 。筆者認為這與以下諸多因素有關：農村婚、喪宴多在家中進行， 廚師多為走鄉串戶的鄉廚或事主家人， 這些人缺乏衛生知識， 衛生習慣差;所購食品原料多為鄉鎮小商販自行加工， 生產加工環境衛生條件惡劣， 在食品的加工、銷售過程中， 易發生交叉污染; 多數農家無食品冷藏設施， 約在氣溫較高的季節舉辦宴席，食品因存放時間長而易發生變質; 食物加工方法不當， 農村辦宴席特別是喪宴持續時間較長， 多為2餐以上， 剩余食物反復食用， 增加了污染、變質的機會。為預防控制和消除農村群體性食物中毒事件。各級政府和相關部門要加強對農村擴大民眾的健康教育， 加強食品衛生知識宣傳; 特別是加強食品市場的衛生管理， 杜絕變質食品流入市場進入農家; 加強對農村在家中舉辦宴席的食品衛生監督和衛生指導， 尤其要加強對鄉廚的食品衛生知識培訓和健康管理， 實行體檢合格方能上崗制。這對預防食物中毒事件的發生具有現實意義。
參 考 文 獻
[1] 劉運德，樓永良.微生物學檢驗[M]，2 版.北京:人民衛生出版社，2005，8:196-197.
[2] 李繼業.一起鼠傷寒沙門氏菌食物中毒調查報告[J].中國衛生檢驗雜志，2006，6（16）：757.
“擴大基本藥物目錄，列一張單子很簡單，但是對于列入其中的患病人數少、研發成本高、關注其研發和生產的藥企較少的‘孤兒藥’、血液和生物制品等，都提出了極大的挑戰。比如血液制品、血漿都經常告急，這些藥品很緊缺，能不能保證供應，我很擔心。”
――衛生部部長陳竺在日前舉行的全國藥監工作會議上表示，應當對基本藥物中的某些品種，實施國家統一定點生產、統一招標采購、統一配送、統一儲備，從根本上保證供應。
：支持將艾滋病患者家庭納入低保。
針對近年來媒體不斷曝光的藥品改頭換面后價格大漲的情況，發改委近日正式發文規定：相同有效成分的藥品，不得以名稱不同、包裝材料不同等為由，制定不同價格，防止企業通過變換名稱變相漲價。
我國將在2012年年底前在全國分區域（華中、華南、華東、華北、西北、東北和西南）建設緊急醫學救援、突發急性傳染病防控、突發中毒事件應急處置、核輻射突發事件衛生應急4類共22支國家衛生應急隊伍。
不銹鋼炊具餐具新國標2011年12月21日實施。與原標準比較，新標準鉛、鎳等金屬遷移限量均比原標準嚴格，有利于保護消費者健康。
一項調查顯示，成年女性缺鈣比率上升。專家認為，女性為追求美白，過度采取防曬措施（如打傘遮陽、過分涂抹防曬霜）和減少戶外活動都會增加患骨質疏松的風險。
中國糖尿病的患病率在近10年翻了近兩倍，達9．7％，已經成為世界第一糖尿病大國，高過世界平均水平的6．4％。同時，中國糖尿病高危人群也在擴大，約有1．5億人。
上海市健康促進委員會辦公室日前通報，自2011年3月1日公共場所控煙以來，共對48家控煙“問題”單位開出2000元至5000元不等的控煙罰單，對6名違規吸煙的個人各處以50元至100元不等的罰款，罰款總額達12．06萬元，處以警告并責令整改的單位6768家（次）。
我國基本醫療保障已覆蓋超過12．5億人
截至目前，我國基本醫療保障制度已覆蓋超過12．5億人，成為世界上覆蓋人群最大的醫療保障制度。
統計數據顯示，2010年新型農村合作醫療的參保人數已達到8．35億人，占農村人口總數的96．3％，城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險的參保人數也分別達到2．34億人和1．87億人，三大基本醫療保障制度已覆蓋我國超過93％的人口。
66％受訪者認為：保健品促銷濫用“孝心”
日前，《中國青年報》進行的一項調查發現，有66％的人認為，保健品在促銷過程中濫用“孝心”宣傳的情況比較多，有“綁架”消費者之嫌。
46．7％老年人希望有家庭醫生
近日，國家統計局上海調查總隊公布一項調查報告，結果顯示，健康保健成為老年群體的首要需求，46．7％的受訪老人希望有家庭醫生。
“中國約有4000萬人感染丙肝病毒，約占全球總感染人數的1／4，居世界之首。”北京大學人民醫院副院長、北京大學肝病研究所所長魏來教授透露，中國已將丙肝列為中國肝炎防治的重點之一，2012年開始我國將把丙肝列為十二個重點疾病之一。
數字
5226．8萬噸――2010年，全國機動車共排放污染物5226．8萬噸，排放顆粒物（PM）近60萬噸。
1．3億人――目前，我國超過20％的男性被男性型脫發所困擾，人數達1．3億。
45％――挪威科技大學拉爾斯?埃里克?洛桑德博士研究發現，失眠不僅會導致睡不好覺，而且會使患心臟病的危險增加45％。
2――上海市教委最近透露，經統計分析顯示，小學生每天做作業時間適宜1小時左右，中學生每天做作業時間2小時左右，其學業水平明顯高于基本不做作業和做作業時間過長的學生。
5――頸椎病、情緒障礙、睡眠障礙……這些原來成年人身上常見的疾病，如今卻頻繁地出現在中學生甚至小學生的身上。據了解，東南大學附屬中大醫院門診部接診的“玻璃少年”在5年內增長了3～5倍。專家指出，目前中小學生所面臨的學業負擔和學習壓力，讓越來越多的孩子出現各種軀體和精神上的疾病，成為“玻璃少年”，很多疾病的發病年齡都大幅提前。
6――美國北卡羅來納大學對5萬多名女性進行的最新調查發現，母乳喂養至少6個月的母親，日后患上高血壓的風險較低。未哺乳女性患高血壓的幾率比母乳喂養6個月的人要高22％。
13．3％1．78億人――相關數據顯示，我國目前的老年人口比例為13．3％，已經超過了7％到10％的老齡化國際標準。而根據國務院常務會議上公開的預測，未來5年間，中國老年人口還將從當前的1．78億增加到2．21億，比例也將上升到16％。
科技
新抗癌疫苗可治七成癌癥 面世或仍需10年
據《醫藥導報》報道：美國研究人員研制出一種新型抗癌疫苗，或能治療70％的癌癥。不過，當前實驗僅在老鼠身上進行，距真正應用于人類還需近10年時間。
牙齒咬合不好易患早老性癡呆癥
據新華網報道：日本岡山大學的科學家森田學等人將大白鼠的臼齒切削掉一部分，使牙齒不能正常咬合。8周后，大白鼠腦內的貝塔淀粉樣蛋白質總量上升至正常水平的4倍以上。這種蛋白質在大腦中過量積聚是阿爾茨海默氏癥（早老性癡呆）的重要誘因。森田學分析說，牙齒咬合情況惡化后，肌體會出現應激反應，刺激大腦中的貝塔淀粉樣蛋白質增加。
兒時生活困苦多可導致老來臉部不對稱
據《廣州日報》報道：英國愛丁堡大學研究人員調查292名老人，希望弄清受調查者童年的生活狀況能否通過他們面部或身體的對稱性表現出來。研究人員發現，童年生活水平與面部對稱程度間存在聯系，童年生活越困苦的人，年老后臉部越不對稱。
研究人員說，早期環境因素，如營養狀況、疾病、父母吸煙與飲酒習慣都會影響兒童健康和成長，在他們臉上留下永久“印記”。就算成年后經濟狀況得到改善，這一“印記”也不會消失。
開懷大笑有助于緩解疼痛
據新華社電：英國牛津大學等機構的研究人員做了一組實驗，請一些志愿者看電視節目，并在此前后測量這些人忍耐疼痛的極限值，如雙手忍受冰凍的能力，或使用壓力型血壓計測量胳膊忍受壓力的能力。結果顯示，集體看15分鐘的喜劇可以增加耐痛極限值上限，平均增加幅度約10％。而那些觀看高爾夫球賽等普通節目的志愿者則沒有出現這種現象。
研究者稱，這可能是因為開懷大笑會導致人體釋放一種名為腦內啡的物質，它具有鎮痛效果。
一、繼續推進擴大國家免疫規劃工作
按照《市年擴大國家免疫規劃項目管理方案》及省衛生廳、財政廳《關于規范基本公共衛生服務項目實施有關問題的意見》要求，抓住醫療衛生體制改革的有利時機，積極做好政府和領導的參謀，加強與相關各部門的溝通協調，促進建立政府主導、多部門齊抓共管的工作機制，落實擴大國家免疫規劃各項保障政策和措施，并加強擴大國家免疫規劃中央轉移支付經費管理，做到專款專用。繼續加強免疫預防隊伍建設，不斷充實高素質的免疫規劃工作人員，提高業務技術水平，并保持隊伍的穩定性。
二、鞏固消滅脊灰工作的成果
繼續加大消滅脊灰的免疫、監測與管理三大措施的工作力度，重點保持目標人群高水平的常規免疫接種率，防范脊灰野毒株的輸入和脊灰疫苗衍生株病毒（VDPV）的傳播流行。
（一）免疫接種。
繼續做好適齡兒童脊灰疫苗常規免疫特別是4歲兒童的加強免疫工作，保持高水平的全程接種率和及時接種率。發現高危AFP病例和“零”劑次免疫兒童后，應在3天內至少對病例所在的鎮（街道)及時開展脊灰疫苗接種率快速評估和查漏補種工作。
（二）AFP監測。
繼續加強AFP病例快速報告、常規報告和主動監測工作，提高病例報告、調查、隨訪及時率及合格采便率，要求各項監測指標達到90%以上。加強對市、鎮（街道）兩級免疫預防人員和醫療機構相關人員的培訓工作，使其切實掌握AFP監測各項技術要求，提高對高危AFP病例、VDPV病例、免疫缺陷者VDPV病例的應急處理能力，保證AFP監測工作持續、高質量開展。
（三）消滅脊灰資料的收集整理。
做好消滅脊灰基礎資料的整理、完善和歸檔。
三、消除麻疹工作
（一）免疫接種。
按照擴大國家免疫規劃程序和我省實施方案的要求，切實做好含麻疹成份疫苗3針次常規免疫接種工作，8月齡兒童接種麻風疫苗、18-24月齡兒童接種麻腮風疫苗，不足部分使用麻疹疫苗；6歲兒童的接種原則上使用麻疹疫苗，在“知情、自愿”的原則上，也可使用其它含麻疹成份疫苗。努力提高及時接種率，確保以鎮（街道)為單位15歲以下兒童全程免疫率達到95%以上，首針及時接種率達到90%以上；在做好麻疹疫苗常規免疫的基礎上，積極開展流動務工人員等重點人群麻疹疫苗接種工作，降低成年人群發病率；繼續加強對流動兒童、計劃外生育兒童的管理工作，確保適齡兒童全程免疫接種率達到90%以上。發現麻疹單個病例時，要按照麻疹暴發疫情進行處置，提高疫情快速響應和處理能力，迅速開展相應調查和周圍人群接種率快速評價，并根據評價結果，及時開展目標人群應急免疫。
（二）流行病學監測。
根據當地疫情情況、流行因素和接種率等資料，盡早對我市的高危鎮（街道）和高危人群開展有針對性防控工作。要指定專人及時瀏覽法定疫情直報系統，密切關注麻疹疫情動態，及時發現聚集性麻疹病例，做好疫情預測預報和暴發疫情的調查控制工作。要按照麻疹單病例預警和《全國麻疹監測方案》的要求，做好麻疹疑似病例報告、個案調查、標本采集和檢測以及相關信息報送工作，提高早期咽拭子標本的采集率以及麻疹病毒分離率，加強麻疹病毒流行變化監測。以鎮（街道)為單位，個案調查率達到100%,疑似病例血清學診斷分類率達到100%。要加強對各級醫療、衛生機構相關人員培訓，提高報告意識和病例識別能力，并做好醫療衛生機構對麻疹病人隔離治療及密切接觸者醫學觀察的技術指導，防止院內感染的發生。
（三）做好麻疹傳播因素調查項目。
年配合地市級做好麻疹傳播因素流行病學調查項目工作。
（四）消除麻疹資料的收集整理。
做好消除麻疹基礎資料（包括歷史疫情、接種率等資料）的收集、整理，為下一步調整免疫策略提供依據，為上級領導對我市消除麻疹工作的督導檢查和消除麻疹證實資料提前做好準備工作。
四、加強病毒性肝炎控制工作
（一）甲、乙肝疫苗免疫接種。
做好甲、乙肝疫苗常規免疫工作，確保以鎮（街道）為單位適齡兒童甲、乙肝疫苗全程接種率達到90%以上，新生兒乙肝首針及時接種率達到90%以上。繼續對所有新生兒免費接種10ug/支乙肝疫苗，并加強產科人員技術培訓，正確認識和把握疫苗的接種禁忌癥，確保符合要求的新生兒能夠及時得到接種。積極開展15歲以下兒童甲肝疫苗查漏補種工作；推廣15歲以上人群乙肝疫苗免疫接種，并高度關注全程接種乙肝疫苗后未應答人群的再免疫問題。
（二）疫情監測。
我市作為全省病毒性肝炎監測點，按照《省中央補助地方公共衛生專項資金乙型病毒性肝炎監測方案》繼續開展監測工作，認真做好年乙肝相關肝癌和肝硬化主動搜索和數據上報工作；甲型病毒性肝炎要按照《省病毒性肝炎監測方案（試行）》和《關于調整我省病毒性肝炎監測要求工作的通知》（疾控免函[]26號）要求，繼續開展15歲以下兒童病例和暴發疫情監測工作，所有15歲以下甲肝兒童病例均按要求進行個案調查和血標本采集。切實加強甲肝和戊肝暴發疫情預測預警工作，發生甲肝和戊肝聚集性病例（指1個鎮（街道)或街道在1個最長潛伏期內報告2例以上病例）后要盡快調查核實，盡早采取必要措施，避免暴發疫情發生和蔓延，調查報告按規定時限報市疾控中心。
（三）實施乙肝防治重大專項。
我市作為省乙肝防治綜合示范區之一，年要根據省項目辦要求，繼續做好國家“”科技重大專項“省乙型病毒性肝炎防治綜合示范區規模化現場流行病學和干預研究”項目工作。
（四）開展宣傳工作。
年7月28日“世界肝炎日”將在全市范圍內開展病毒性肝炎防治知識宣傳，提高群眾自我保護的意識和能力，減少社會對乙肝病人的歧視，促進社會和諧。
五、做好其它疫苗針對疾病的控制工作
（一）乙腦和流腦。
切實做好乙腦、流腦疫苗免疫接種工作，特別是加強免疫接種率，要達到以鎮（街道)為單位A＋C群流腦疫苗兩針全程接種率90%以上。按照省衛生廳《省乙型腦炎監測方案》和《省流行性腦脊髓膜炎監測方案》要求開展監測工作，做好乙腦、流腦疑似病例報告、調查、采樣（尤其是腦脊液）和病原學診斷工作。根據國家要求，使用專病/單病監測信息報告管理系統報告乙腦、流腦病例個案信息。繼續做好急性腦炎/腦膜炎病例的監測報告工作，發現暴發疫情要及時報告，并及時開展疫情控制和流行病學調查。
（二）白喉和百日咳。
繼續做好百白破、白破疫苗常規免疫接種工作，切實提高白破二聯疫苗接種率，確保百白破、白破疫苗以鎮（街道)為單位接種率達到90%以上。做好白喉和百日咳病例個案調查工作。
（三）風疹。
根據擴大國家免疫規劃的要求，繼續做好風疹疫苗的接種工作，進一步提高適齡兒童接種率。要按照風疹疑似病例監測及信息報告管理工作，充分利用國家疫情網絡直報系統，加強各類托幼機構和學校的疫情監測，及時掌握疫情動態，做好暴發處置。做好流行性腮腺炎病例血清標本的采集工作，采集率達到50%。有計劃地開展育齡期婦女風疹疫苗的接種工作，預防先天性風疹綜合癥（CRS）的發生。
（四）流行性腮腺炎和水痘。
近年來我市流行性腮腺炎、水痘發病呈上升趨勢，年要繼續按照省教育廳、衛生廳文件等要求，做好流行性腮腺炎和水痘的防控工作，積極開展15歲以下兒童含流腮疫苗查漏補種工作、確保以鎮（街道)為單位15歲以下兒童流腮疫苗2針次免疫接種率達到90％以上。切實將水痘疫苗納入常規接種服務，積極開展適齡兒童水痘疫苗常規免疫接種工作，并探索性地實施水痘疫苗兩針免疫策略，即在兒童12-24月齡接種1針次的基礎上，4-6歲時加強1針次；同時按照要求安排好12歲以下兒童查漏補種工作，力爭年底12歲以下兒童水痘疫苗接種率達到80%以上。
六、進一步加強免疫預防管理工作
（一）疫苗、注射器及冷鏈管理。
年對預防用生物制品繼續實行逐級冷鏈供應制度。要進一步加強疫苗的計劃、供應、使用和內部管理工作，建立健全各項管理制度，實行專人負責、專賬、微機化管理，做到苗賬相符，及時制訂和上報疫苗、注射器使用計劃，各接種單位于每月3日前向市疾控中心報告下月計劃，同時按照中國疾控中心《全國疫苗和注射器信息網絡報告管理工作方案》要求，及時將疫苗使用計劃和出入庫登記信息錄入國家信息平臺兒童免疫接種信息管理系統疫苗和注射器管理模塊。繼續加大對各種疫苗供應和使用管理的督查力度，確保有計劃的分發和使用，堅決防止免疫規劃疫苗失效浪費和將免疫規劃疫苗用于非計劃免疫人群的現象發生。要嚴格執行第一類疫苗的使用計劃；第二類疫苗接種要結合疾病防控工作的需要，在優先確保第一類疫苗的基礎上，必須堅持群眾知情、自愿、有償的原則，不得隨意用第二類疫苗替代第一類疫苗，各預防接種門診不得以任何理由不提供第一類疫苗而只提供其替代疫苗。各類疫苗的接種情況要通過中國免疫規劃監測信息系統每月按時上報。繼續做好一次性注射器的供應、使用和管理工作，提高一次性自毀型注射器的使用率，加強使用后的回收和無害化處理。嚴格冷鏈使用管理制度，加強冷鏈設備的使用維護等工作，確保冷鏈系統正常運轉。
（二）預防接種管理。
落實新生兒童出生報告制度，提高及時建卡、建證率；加強日常工作管理，提高疫苗全程接種率和及時接種率，對常規免疫預約次數超過2次仍未接種的兒童要開展入戶調查或隨訪，了解未種原因，及時通知補種。繼續做好常規接種率監測、報告和評價工作，提高常規接種率報告的及時性、準確性和真實性。要加強基礎資料的管理，使用全省統一的表卡、證、表冊等各種表格，及時記錄、統計、報告、收集，確保各項資料的真實、準確、完整，杜絕資料記錄與實際情況脫節的現象發生。加強預防接種單位和接種人員資質管理，嚴格群體性預防接種的審批備案制度，及時跟進預防接種實施過程的技術指導，提高服務質量，杜絕接種事故發生。
（三）兒童預防接種證查驗及補種。
按照省衛生廳和教育廳聯合下發的《省入托、入學兒童預防接種證查驗及補種工作實施方案》、《省兒童入托、入學預防接種證查驗及補種活動月工作實施方案》及有關文件要求，制定年度工作計劃，加強溝通與協作，積極做好培訓與技術指導，協助教育部門和學校及時開展新入學（托）兒童、大中專學生接種證查驗工作，并做好疫苗補種工作。
（四）預防接種門診規范化建設。
積極探索完善免疫服務新模式，對服務人口較多，轄區面積較大以及流動人口較多的鎮（街道），要充分利用社區服務中心或具備條件的衛生室增設接種點，充分發揮社區醫生及鄉村醫生的作用，增強預防接種服務能力，方便群眾接種。新建或已建接種門診（室）要按照省預防接種門診（室）建設標準等文件要求，進行建設及管理，今年有條件的鎮（街道）可考慮建立數字化預防接種門診。要加強對預防接種單位的資質管理工作，對新建或名稱變更的接種單位，要按照資質管理要求及時進行資質認證。今年衛生局將對我市所有接種門診進行驗收和復核，對于達不到要求的將按上級要求予以整改、降級或撤銷。
（五）信息管理系統建設及應用。
要按照衛生部《兒童預防接種信息報告管理工作規范（試行）》和省衛生廳下發的《省兒童免疫規劃工作信息管理系統建設及應用工作實施方案》的要求，進一步加強全市預防接種信息報告管理系統的管理和應用工作。各衛生院兒童免疫規劃信息系統管理人員要定期登陸市級平臺，及時了解轄區兒童預防接種個案信息的報告情況，加大對省市平臺數據的力度，切實提高預防接種信息管理工作質量和資源利用效率。年將開展醫療機構產科新生兒接種的信息化管理工作，具體方案將由省衛生廳制定。
（六）預防接種安全及異常反應的調查處理。
加強預防接種安全和異常反應調查處理相關的業務培訓、技術指導和督導檢查力度，強化預防接種工作人員責任心教育，嚴格按照技術規程操作，減少和避免預防接種不良事件的發生。要按照《規范》、《全國疑似預防接種異常反應監測方案》和相關要求，開展疑似預防接種異常反應監測工作，對監測到的疑似預防接種異常反應及時填寫《省疑似預防接種異常反應報告卡》，對需要調查診斷的疑似異常反應在調查后及時填寫《省疑似預防接種異常反應個案調查表》，對重大事件應在調查后及時完成調查報告，并通過國家信息平臺疑似預防接種異常反應信息管理系統進行網絡直報。疾控中心要充分發揮預防接種異常反應調查診斷專家組的作用，做好疑似預防接種異常反應調查診斷工作。疾控中心要協助衛生行政部門嚴格按照《預防接種異常反應鑒定辦法》和《省預防接種異常反應補償辦法（試行）》等相關文件要求，做好異常反應補償工作，同時協調相關部門落實預防接種異常反應患者的關愛救助工作，妥善化解矛盾和糾紛，切實維護社會和諧穩定。
（七）宣傳和培訓。
要利用每年“4.25全國兒童預防接種宣傳日”、“7.28世界肝炎日”、消滅脊灰強化免疫日等有利時機，加強與各新聞媒體的溝通和合作，堅持正確的輿論導向正面宣傳免疫預防工作。采用群眾喜聞樂見的形式普及免疫預防知識，爭取群眾的理解、支持和配合。要建立和完善逐級培訓制度和冷鏈運轉前例會制度，有計劃地開展基層工作人員的業務培訓。年將繼續舉辦全市免疫預防綜合技術培訓班。
（八）流動人口管理。
依據《市流動兒童免疫規劃管理辦法》，做好流動人口的摸底調查工作，尤其要加強外來務工人員集中單位如工廠、窯廠、磚廠、商貿市場等的摸底調查，了解其分布及動態變化情況和免疫狀況，將流動兒童的預防接種工作納入當地常規免疫預防工作管理，流動人口兒童按居住地屬地管理原則到預防接種門診進行接種時，各預防接種門診不得以任何理由予以拒絕。
2009年，我縣按照《“民營岳陽”--加快非有制經濟發展工程實施方案》，進一步解放思想，把發展民營經濟作為加快華容發展的戰略重點，精心部署，嚴密組織，民營經濟蓬勃、健康發展，呈現出以下特點：
一是發展速度不斷加快。XX年，全縣民營經濟完成增加值30.4億元，占年計劃的110.2%，占全縣gdp的40.8%，比去年同期增長23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個百分點；完成稅收1.25億元，占年計劃的 110。35%，占全縣稅收的58 %，比去年同期增長24.89%。在縣域經濟中發揮了舉足輕重的作用。
二是產業結構不斷優化。首先是民營企業增多。全縣已有民營企業18260家（含個體、私營企業），比去年新增310家，安置就業人員40800人，比去年凈增5100人，增長14.3%；其次是企業規模擴大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，占年計劃的101.7%，比去年同期增長21%，擴大了民營企業的規模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等5家企業年營銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯電器超市等16家企業年營銷額可過5000萬元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業年營銷額過XX萬元，形成了民營經濟的骨干龍頭群。
三是發展領域不斷拓寬。以二、三產業為主攻方向，帶動其它產業和領域的民營經濟發展。全縣工業企業、鄉鎮企業、商貿流通企業已全部退出公有制序列，實行民有民營；鄉鎮集體經營領域的山、水、湖、洲和小型排灌設施等，通過拍賣、拍租，實行“公退民進”；教科文衛等事業單位的非義務教育、鄉鎮衛生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實體等，已有民間資本投入。
我縣民營經濟之所以能夠全面、快速發展，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）統一思想認識，加強組織領導。我縣發展民營經濟起步比較早，1997年我縣第八次黨代會即確立了“經濟民營化”戰略，1999年在全市率先開展工商企業改革改制，為發展民營經濟打下了較好的基礎。市委、市政府部署實施“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進一步統一思想，提高認識，認真組織實施。成立了由縣委常委、統戰部長王文華任組長，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長姜新春、政協副主席蔡宜生任副組長，縣委辦、政府辦、工業局等19個相關縣直部門單位主要負責人為成員的“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程華容縣實施領導小組及其辦公室，通過反復調研，五易其稿，制定出臺了《“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程華容縣實施方案》，有序地推進我縣民營經濟發展工程。
（二）深化改革轉制，掃除體制障礙。縣工商企業改革領導小組繼續抓好以工、商企業改革為重點的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營領域，放手發展民營經濟。目前，全縣原國有、集體工業企業、鄉鎮企業、商貿流通企業采取“兩個置換”的辦法，進行民營化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門國有、集體工商企業已有108家制定有償解除職工勞動關系的方案，24100人發放安置受償金。其中，原縣直工業企業通過依法宣告破產，甩掉債務包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動關系合同，籌資發放受償金4723.8萬元，重組新辦了12家民營企業和1家商貿企業，盤活存量資產4850萬元。現在，全縣工商企業均為股份制、股份合作制等民營經濟形式。
（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發揮我縣資源優勢和破產企業存量閑置資產的產權優勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進內外資項目185個，其中，工業項目56個，三產業項目35個，均屬民營經濟項目。有11個投資額500萬元以上的工業項目，總投資39787萬元，已到位資金14035萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業企業和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯電器超市、益豐大藥房等大型商貿企業均是招商引資興辦的民營企業。其次是啟動內資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業改革或新辦民營企業，如本縣潘仁志等人合股900萬元收購了原縣氮肥廠的產權，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。
（四）加大扶持力度，培育民營大戶。穩住一批有實力的民營企業，壯大一批有潛力的民營企業，引入一
批有實力的民營企業，催生一批有活力的民營企業。重點扶持發展科技型、勞動密集型、吸納下崗職工再就業和農產品加工型民營企業，壯大優勢產業。大力發展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠等為主的紡織業；以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業為主的石材加工業；以華凱航空食品、田豐菜業、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業；以華容賓館、好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯超市、益豐大藥房等為主的服務業。通過項目推進和扶持，加快龍頭企業發展和產業優化升級。XX年，全縣工業共實施技改項目 35 個，計劃總投資4.8億元，已到位投資 3.8 億元。其中，技改投入過1000萬元的項目有豐盛紡織新上5萬錠紗錠生產線、華建石材興建大型石材加工生產基地、東盛油脂新上5萬噸棉菜籽油脂加工生產線、華奧紡織新上3條全自動電腦平網刮刀印花生產線，華凱食品新上蔬菜加工生產線、塔市油脂廠新上色拉油生產線、寶麗紡織新上紡織印染生產線、同興石材加工擴改、插旗芥菜的芥菜加工生產線、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復混肥擴改等10個項目；500萬元以上的技改項目有興華啤酒10萬噸啤酒擴改，達普太陽能材料有限公司新上太陽能熱水器生產線、龍騰紡織公司紡織印染擴改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產線、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產線擴改等6個項目。同時，高標準建好石佛工業園，使其成為民營企業的聚集園，民營經濟的新亮點。到目前為止，石佛工業園已完成基礎設施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營企業入園建設，安置就業4520人，列入了省級調度的重點工業園新辦的心連心超市、華聯電器超市、益豐大藥房投資額過3000萬元，華容賓館產權轉讓及擴改投資過XX萬元。形成了滾動發展的局面。共2頁,當前第1頁1
（五）完善政策措施，創優發展環境。一是深入調研，有的放矢。通過召開民營企業老板座談會、現場調查等形式，8月份組織開展了全縣民營經濟發展現狀的調查研究工作，撰寫了調查報告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎；二是修訂完善政策，降低準入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實施的《鼓勵民間投資興辦工業的暫行規定》（華政發[XX]21號）、《關于鼓勵外來投資的若干規定》（華政發[XX]25號）等政策文件，制定一套比較完整、系統的政策措施，進一步放寬民營經濟的市場準入和投資領域，鼓勵全民創業。結合政府職能轉變和行政許可法的頒布實施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡化登記手續，規范執法和收費行為，嚴格執行和用足用活國家稅費政策；在土地供應、信貸投放、技術改造、進入資本市場等方面給予民營經濟國民待遇。三是加強服務指導，促進健康發展。組織23家企業參加了市政府出臺的銀洽會，簽訂貸款協議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業參加“湘洽會”，為企業提供融資平臺。推薦豐盛紡織等11家企業參加全市民營企業100強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學進、戴祖煌參加“民營雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業列入湖南省“小巨人”企業發展計劃。加強民營經濟人才隊伍建設。9月份選派凱力衛生材料廠、田豐菜業公司、恒興石材公司等民營企業負責人到省經委參加企業管理培訓，提高民營企業管理人員素質。四是為企業排憂解難，保駕護航。從8月11日起，先后召開三次書記現場辦公會，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問題，華凱食品收購縣水產冷庫的國土手續問題，華奧紡織的應退稅額返還問題，豐盛紡織的架設供電專線的問題，興華啤酒10萬噸擴改征地和啤酒運輸超載問題等等。還向省林業廳請求修改桃花山風景管理區規劃，以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營企業獲得新一輪采礦許可權。向企業派駐特派員。根據華辦發[XX]25號文件精神，8月份對華奧紡織等8家重點民營企業派駐了第一批特派員，搞好民營企業重要工作協調，建立了政府與民營企業的“綠色通道”，實行“零距離”服務。成立縣優化辦，整治破壞經濟發展環境的人和事。
二、XX年的規劃
（一）工作目標：XX年 全縣民營經濟增加值達到35億元，增長16.7%；
新增就業人員6000人，增長14.74%；
完成稅收2億元，增長60%；
完成民間投資7.2億元，增長20%。
（二）工作措施
1、年初召開民營經濟工作會議。總結成績經驗、分析問題差距，明確工作重點，制定工作措施，加快民營經濟發展。
2、
扶持民營企業做大做強。對重點扶持的30家民營企業實行動態管理，按5%-10%比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取1-3家民營企業進入省級龍頭企業行列，列入“小巨人”企業發展計劃。
3、加強擔保體系建設。規范擔保公司運作機制，擔保資金突破XX萬元。
4、引導民營企業建立規范的公司制度，向資本市場邁進。推進3家民營企業進行公司制改造，爭取1家初步符合上市條件，進入上市輔導期。
5、建立健全民營經濟發展的人才培訓體系和機制。重點開展財務人員、營銷人員和其它管理人員的培訓，開展高級技術人員和熟練工人培訓。
6、健全人才供需網絡。確定專門機構，加強務工人員的組織和信息搜集，加強務工人員業務培訓，做好供需銜接，加快解決民營經濟招工難和下崗人員再就業難的矛盾。
7、推動民營企業向園區集中。全縣工業園區建設要按照總體規劃，完善基礎設施建設，堅持搞好功能分區，積極推進生產要素向優勢企業集中，優勢企業向園區集中，力爭三年內石佛工業園規模以上企業達到30-40家。
關鍵詞：兩型社會；東湖高新區；產學研合作
經過20多年的發展，東湖高新區（簡稱“高新區”）在產學研合作領域取得了很大進展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會”建設的深入，高新區成為了試驗區中的試驗區，產學研合作面臨新的挑戰。本文基于調研數據，對高新區產學研合作進行系統的梳理、總結和展望，為制定產學研合作政策提供借鑒和啟示.
1高新區產學研合作的發展現狀
無論高校、科研院所、企業，還是高新區管委會，都越來越重視產學研合作，其呈現出良好的發展勢頭.
1.1產學研合作能力明顯增強
高新技術企業、高校和科研院所的規模與質量，是產學研合作能力的重要體現.
高新區培育了一批卓有實力的高新技術企業。截至2008年底，注冊企業達到12784家，經營活躍企業有8000多家。其中，收入超過3億元的企業達到72家，規模以上科技企業達到720家［1］。隨著高新區管委會的推動和引導，科技型企業重視加強與高校、科研院所開展產學研合作，合作主體意識增強。例如，凱迪電力、華中數控、烽火科技、長飛光纖研發并產業化了大批新產品或新技術.
高新區匯集了42所高校，擁有豐富的教育資源。武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等始終注重科技與經濟結合，把為經濟社會發展作出突出貢獻作為建設一流大學的重要標志。科技成果的本地轉化主要集中在以理工科為主的院校。其中，華中科技大學在機械、電子、光通信等領域具有比較明顯的轉化優勢；武漢大學在本地轉化的項目，主要集中在測繪、化學化工、水電利設備及生物醫藥等行業；武漢理工大學在機電、汽車、材料等專業轉化能力較強；華中農業大學的主要優勢集中在畜牧、養殖、生物等專業方面［2］.
高新區匯集中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56家國家和省級科研院所。高新區始終按照市場經濟思路推動科研院所加快成果產業化、院所企業化，加速釋放科研院所的科技能量。其中，郵科院、化學所、生物所、高壓所等20家科研院所實現了以研發為主的事業單位向集研發、生產和銷售于一體的企業的轉化；中核武漢核動力所、中科院武漢分院等科研院所將科研成果直接產業化［3］.
1.2產學研合作環境日益完善
產學研合作水平與外部環境的支持密切相關。高新區投入了大量的人力、物力和財力，以改善產學研合作環境.
（1）創新服務平臺日益多元化。高新區積極整合國內外科技資源，組建了“國家光電實驗室”、“國家植物基因研究中心”和“武漢生物技術研究院”，為解決特色產業發展中的重大關鍵科學問題提供強有力的智力支持；在行業核心企業建立10多個不同層級的工程技術中心，為科技成果轉化提供服務；建設了多元化的共性技術創新服務平臺，如軟件開發與測試服務平臺、光電子產品測試平臺、大型科學儀器共享平臺等.
（2）孵化器逐步專業化。圍繞重點產業和特色產業，高新區開創專業化孵化器發展道路，完善了從研發、孵化到產業化的體系。通過不斷加強孵化器的建設，逐漸建成或正在建設武漢留學生創業園、光谷創業街、光谷軟件園、南湖農業園創業中心、生物醫藥孵化器、集成電路設計企業孵化器、光電子企業孵化器7個專業孵化器。截至2009年7月，高新區的孵化面積達90萬m2，在孵企業突破1000家［4］.
（3）大學科技園成為產學研成長鏈的關鍵環節。高新區已形成校園周邊、科技園區和創業中心、孵化器相結合的多層次孵化網絡。尤其是武漢長城創新科技園、武漢大學科技園、華中科技大學科技園、武漢理工大學科技園、華中師范大學科技園等的建設，加快了科研成果向生產力的轉化。例如，截至2008年底，華中科技大學科技園入園企業168家，累計畢業企業85家.
（4）投融資環境不斷改善。高新區在改善投融資環境方面做了大量的工作：①扶持和促進企業上市，出臺了《關于充分利用資本市場促進經濟發展的暫行辦法》；②發展風險投資，已建立了華工創投、東湖創投、光谷創投、武大創新、創業者中心等7家風險投資機構，引進了匯豐控股公司、IDG創業投資基金、Intel等境外創業投資機構；③完善了產權交易平臺。中國(武漢)光谷聯合產權交易所掛牌成立，在全國首創非上市公司開展股權質押融資，開展了主要污染物排污權交易和知識產權質押融資業務。截至2008年年底，為高新區內的艾維通信、武漢安能、江通動畫、銀泰科技、綠世界環保等28家公司融資35筆，總資金超6億元［5］；④促進金融機構為中小企業融資。例如，光谷基金與華夏銀行簽定協議，形成“貸款+擔保+投資”的投融資新型融資模式，為中小城市企業提供超過1億元的融資支持［1］.
（5）促進成果轉化政策推陳出新。高新區先后出臺了《加快科技成果轉化的暫行辦法》、《科技創新基金管理辦法》和《中國光谷創新獎暫行辦法》、《關于推進科技人員創業的實施意見》等文件，設立了科技成果轉化基金和中國光谷創新獎，鼓勵科技成果的股權化、資本化。例如，在紅光高清NVD項目的產業化過程中，科技人員和管理團隊以知識產權入股650萬元，占股比例達27%.
（6）人才特區建設加快推進。截至2008年底，高新區已累計吸引海外留學人才1300余人，創辦520多家企業，涉及200多項高科技項目的研發和經營［6］。2009年，武漢市、東湖高新區先后出臺《關于在東湖高新區建設“人才特區”的若干意見》和《關于實施“3551”人才計劃的暫行辦法》，得到海內外相關人士的關注和響應.
（7）產學研聯動機制初步形成。高新區定期召開由大學、科研院所、企業家及相關政府部門等參與的產學研聯席會議，促進產學研之間的互動。尤其是地球空間信息產業聯盟、光電國家實驗室、軟件外包產業聯盟、激光行業協會、新一代紅光高清視盤機產業技術聯盟、光纖到戶（FT-TH）聯盟、半導體照明工程研發及產業聯盟等的建設，加強了高校、企業與科研院所的聯動，協同效應開始顯現.
1.3產學研合作模式多元化
在探索產學研合作的實踐中，高新區產學研合作形成了多種富有生機活力的合作模式.
（1）松散型合作。即企業建立研發中心，并與高等院校和科研單位建立長期合作關系。目前，區內企業已建有國家級企業技術中心4家，省級技術中心15家。例如，楚天激光聘請中科院姚建銓院士為集團公司首席科學家，聘請國內外一批知名激光技術專家組成顧問團。這種合作模式的特點是企業規模較大、研發力量較強，屬于創新型企業的典范.
（2）大學院所直接將研發植入產業。即高校、科研院所依靠科研資源和科研優勢，創辦科技型企業以實現產學研的有機結合。從20世紀90年代以來，科研院所的技術人員和高校老師帶著自己的科研成果，到高新區創業，將科研成果產業化，例如楚天激光、凱迪電力、凡谷電子。大學科技園逐步發展成為高校和科研所的科技成果轉化基地、高新技術企業的孵化基地。例如，華中科技大學的華中數控、天喻信息、達夢數據庫，武漢大學的武大弘元、武大吉奧、武漢立得空間，武漢理工大學的南華高速、理工光科、港迪電氣、理工光學等。華爍科技、中冶南方、烽火科技等則是科技進步與對策2009年科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業經驗和資源，直接將科技成果進行產業化運作的典范.
（3）共建產學研經濟聯合體。在發展特色產業的實踐中，為了整合和利用國內外的科技資源，高新區建設了以國家實驗室、國家重點實驗室(中心)為核心的多層次技術創新支撐平臺，推進企業、高校、科研院所的合作。圍繞重大項目建設，由高校、科研院所和企業等多方共建的產學研公共技術創新平臺，拉動了產學研集成。其中，2002年，由華中農業大學、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區管委會、東湖高新集團合作成立了我國第二個國家植物基因研究中心。產學研各方共建企業推進了科研成果產業化，例如，武漢大學開發的“OSMAR-S型便攜式高頻地波雷達”，選擇凡谷電子公司作為實現雷達產業化的合作伙伴.
（4）產業聯盟。整合產學研的技術和產業資源，以聯盟的方式提升整合能力，促進自主創新能力的提高。例如，軟件外包產業聯盟、激光行業協會、新一代紅光高清視盤機（NVD）產業技術聯盟、光纖到戶（FTTH）聯盟、半導體照明工程研發及產業聯盟等，這些聯盟的成效已開始顯現.
（5）“產業基地+研究院”集成模式。高新區采取資源集聚戰略，依托國家光電子產業基地、國家生物產業基地，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術研究院。其中，光電國家實驗室由教育部、湖北省和武漢市共建，依托華中科技大學，由武漢郵電科學研究院、中國科學院武漢物理與數學研究所、717所組建；武漢生物技術研究院由武漢大學牽頭，由華中科技大學、中科院武漢分院、華中農業大學、武漢生物制品研究所、凱迪電力等單位組建.
1.4產學研合作國際化初具雛形
東湖高新區的產學研開始從國內合作走向國際合作，國際化水平明顯提高.
（1）謀求全球產學研資源的整合。目前，高新區內的產學研主體已開始與國外企業開展合作，積極謀求在全球范圍內實現資源配置和戰略規劃。例如，長飛光纖由中國電信集團、武漢長江通信集團與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發；華工科技收購澳大利亞的Farley和Laserlab，通過集成創新研制出世界一流水平的高精度等離子切割機和高性能激光切割機.
（2）吸引跨國公司到高新區建設技術中心。例如，微軟技術中心、IBM軟件創新中心、英特爾創新技術體驗中心、EDS全球服務外包中心等.
（3）聘請國外專家。例如，光電國家實驗室聘請了美國、英國等8個國家的科學院院士布立頓?強斯博士，成立了“布立頓?強斯生物醫學光學研究中心”；凱迪電力聘請世界著名干法脫硫專家孜默擔任技術顧問，引進了7位經驗豐富的德國、波蘭等國家的脫硫技術專家.
（4）舉辦國際產學研合作論壇。例如，華僑華人專業人士創業發展洽談會、國際光電子博覽會、留學生創業會以及光谷國際論壇等.
1.5產學研合作成效顯著
（1）從聯合創新走向創新集群。高新區涌現了一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業，如華工科技、長飛光纖、烽火科技、凱迪電力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新區企業聯合科研院所共承擔國家重大科技支撐計劃、國家863計劃、973計劃等國家級創新項目320多項［7］，開發了大批擁有自主知識產權的創新成果。尤其是烽火科技的3項IP網絡技術標準、長飛光纖的“光纖鏈路測試方法”，均被國際電聯批準為國際標準。高新區圍繞核心技術和標準，由區內企業牽頭組建了產業技術聯盟，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術研究院，開始走向聯合創新。這標志著高新區產學研合作已朝市場化、長期化方向發展，實現由點到面的突破.
（2）科研成果不斷轉化成社會財富。產學研結合的浪潮日漸高漲，科研成果正源源不斷地被產業化，轉化成社會財富。例如，由國家光電實驗室研發改進的我國首臺具有自主知識產權的新一代紅光高清視盤機NVD研制成功，武漢全真LCOS大屏幕投影儀產品試生產.
（3）國家級示范基地紛紛落戶。高新區已擁有了國內最大的光纖光纜生產研發基地、光電器件生產研發基地、光通信產品研發基地、激光設備生產基地、武漢國家生物產業基地。高新區也先后被批準為高新技術產業標準化示范區、國家服務外包基地城市示范區、全國建設世界一流科技園區試點、全國第一家國家知識產權示范區創建區、國家科技興貿創新基地和全國“海外高層次人才創新創業基地”、“全國知識產權試點示范工作先進集體”、“國家地球空間信息武漢產業化基地”和“武漢?中國多語信息處理產業基地”等。這些基地的落戶都是官產學研合作所帶來的成效.
2高新區產學研合作存在的問題
面臨新的形勢，東湖高新區產學研發展依然存在多方面的問題，集中突現如下：
2.1校企的價值取向差異依然嚴重
高校注重自由探索和學術價值，往往忽略成果的市場價值。長期以來，高校對科研成果的評價，單純以獲得國家經費多少、數量、參與人的學術地位高低、所獲獎勵級別和數量為標準。例如，武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等高校的職稱評定和考核標準，依然以論文或著作、研究項目及教學成果為依據。雖然高校、科研院所考核體系及激勵機制正逐步向有利于科技成果轉化的方向發展，科技人員創辦公司越來越多，例如，武漢東湖創業中心自成立以來累計孵化中小型科技企業886家，其中近20%的企業由高校或高校教師創辦［8］。但是，武漢高校產業與北京、上海等地的高校產業相比，在數量、規模、產業實力方面仍然存在較大差距.
企業關注的焦點是科研成果的市場效益或市場前景.
目前，區內企業在創新上對高校、科研院所等外部資源的利用還不夠，大多數企業的創新屬于自創。據湖北省統計局2007年的《湖北省規模以上工業企業創新調查報告》顯示：2004—2006年，湖北省由企業獨立完成的產品創新占71.9%，獨立完成的工藝創新占65.2%，只有28.1%的產品創新和34.8%的工藝創新是通過與高校、科研院所及企業等的合作完成的［9］.
2.2產學研合作聯盟亟待升級
跨“產學研”平臺的產業聯盟是現階段高新區推進產業升級和規模發展的重要途徑。目前，高新區的眾多產業技術聯盟，由高校或企業牽頭，由研究機構、企業，甚至金融、咨詢等中介服務機構共同參與組成（如表1所示）。但是，高新區的產業技術聯盟成立時間比較短，停留在共同開發市場的初級階段，需要經歷“聯系、聯合和聯動”，才能真正實現國家六部委鼓勵和支持發展的技術創新戰略聯盟。并且，隨著產業聯盟的逐步推進，產學研聯盟中存在文化風險、制度風險和運作風險，可能引發聯盟內部的沖突和不協調，造成聯盟的終止。因此，轉向產學研相結合、整合有效資源的技術創新聯盟，將成為今后的發展方向.
2.3在漢高校的科研成果本地轉化率低
高新區的高校及科研機構有大量的科技成果可進行產業化運作，但是科技成果轉化能力遠落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研機構技術成果向本地企業轉化的比率比較低，由武漢地區企業承接的項目不足20%［8］，呈現出“墻內開花墻外香”的局面。例如，2005年華中科技大學產學研合作項目總額大約在3～4億元，其中涉及到武漢本地及武漢周邊地區的項目轉化總額只有大約5000萬元，僅占轉化總量的25%左右［2］。武漢大學2006年以專利申請權、專利權轉讓、專利實施許可合同形式實施具有發明專利的項目13項，武漢企業承接的項目只有2項［8］。武漢理工大學、華中農業大學等其它高校及科研機構也存在類似現象。在產學研合作方面，高校的產學研合作對象大部分是江浙、廣東等外省企業，與省內企業的合作反而比較少.
例如，武漢大學2002—2006年通過專利技術合作開發項目68項，其中與武漢企業合作開發的專利技術項目不足10%，華中科技大學2002—2006年與武漢企業也只有29項專利技術合作開發項目［8］.
2.4產學研合作地區性明顯
高新區的官產學研合作大多局限在本地區，以整合區內高校、科研機構和企業的資源為主，在積極整合全國乃至全球的科技資源，實現跨地區、跨國界的合作方面，做得還很不夠。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所屬單位的科技人員帶科技成果來東湖高新區實施轉化的很少。另一方面，在經濟全球化的背景下，雖然東湖高新區在推進產學研合作的過程中，開始引入國外科研力量，包括與國外企業、大學和科研院所開展合作和獨資企業的技術轉移與擴散等。例如，與法國政府聯合建設P4實驗室，華工科技收購澳大利亞切割系統公司，凱迪電力高薪聘用外國專家。但是，高新區的產學研合作地區性過于明顯，未能在更開放的環境中推進，尚未形成與國際接軌的產學研創新體系，難以融入國際性創新網絡.
3促進高新區產學研合作發展的對策
為促進高新區產學研合作深入發展，結合產學研發展趨勢和高新區實際情況，提出以下對策：
3.1以戰略規劃引領產學研合作持續發展
產學研合作的可持續發展，既是可持續發展思想在產學研合作過程的重要運用，也是產學研合作發展的必然趨勢。目前，高新區的產學研合作正經歷由低層次向高層次，由點到線到面，由小規模到大規模發展的轉型時期。在轉型時期，明確產學研的未來發展方向至關重要。因此，必須結合高新區產學研合作經驗，制定高新區產學研合作發展戰略，明確產學研合作的戰略目標和基本思路。以規劃促進產學研結合工作的規范開展，引領產學研工作縱深發展.
3.2以戰略聯盟和合作網絡驅動產學研合作國際化
隨著經濟、科技的全球化發展，產學研合作不能局限于區內、國內。擴大產學研合作的外延邊界，走出一條產學研緊密結合的國際化道路，是高新區成功嵌入國際性創新網絡，逐步向全球產業鏈高端推進的必由之路。一方面，隨著產業技術聯盟的不斷發展，利用現有具有影響力的技術聯盟或產業聯盟，加強與世界知名大學、研究機構和大型跨國企業開展合作，成立跨國產業聯盟，謀求在全球范圍內實行資源配置和戰略規劃，推動技術研究和開發的國際化。另一方面，通過在漢高校、科研院所和科技型企業的國際合作網絡，以“請進來、走出去”思路開展產學研對接，推進產學研結合的國際化.
3.3吸引和促進區內外產學研成果的有效轉化
世界一流科技園發展的經驗證明：引入高校、科研院所科研力量來推動高新區企業的創新發展，已經成為園區轉型升級的重要路徑。一方面，依靠轄區高校、科研院所的支持，實施產業與科技的對接。以高新區優化的產業結構，積極與在漢高等院校、科研機構的科技優勢和學科鏈實現對接，促進自主創新成果實現本地轉化。另一方面，借鑒廣東省產學研合作的成功經驗，加強各地高等院校科研項目和產學研合作，鼓勵省外乃至國外高校、科研院所、企業根據東湖高新區的經濟和社會發展的需要，到高新區建立轉化基地，借用外省的科技能力為高新區的經濟建設服務.
3.4以產學研平臺吸引和留住科技領軍人才
優秀的科技領軍人才是科技創新的核心資源。科技領軍人才和高層次人才引進后，如何留住人才，使用好人才才是至關重要的。通過產學研平臺建設，營造引才、留才、用才的綜合環境，從而使人才從愿意有為到可有作為，從希望發揮到能夠施展。例如，利用武漢大學、華中科技大學等知名高校，中科院武漢分院、郵科院等科研院所，凱迪電力、長飛光纖等創新型企業，以國家光電實驗室、武漢生物技術研究院等國家級實驗室為平臺，引進和留住海外科技領軍人才.
3.5借助“國家級產學研合作實驗區”發揮輻射效應
高新區創建“國家級產學研合作實驗區”，應該說既有需要又有可能。自主創新體制和優化產業布局是武漢城市圈作為“新特區”的重要試驗內容，東湖高新區作為全省高新技術產業龍頭和示范基地，則成為試驗區中的試驗區.
正如李健［10］教授所說“兩型社會離不開兩型經濟，兩型經濟離不開兩型產業，兩型產業離不開兩型技術”，兩型技術的研發和轉化為產學研合作提供了廣闊空間。高新區在優勢產業上已具有優越的產學研合作條件，為高新區的產學研合作深入發展奠定了堅實基礎。因此，應該結合“兩型社會”建設，建立“國家級產學研合作實驗區”，探索建立新型產學研合作機制，發揮示范和帶動作用.
參考文獻：
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