時間：2022-09-10 19:01:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校專項整治匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
最近，國家工商總局關(guān)于印發(fā)《開展規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序和查處取締黑網(wǎng)吧專項整治行動方案》的緊急通知（工商明電〔〕23號）。省局、市局為了打擊非法經(jīng)營行為，促進(jìn)公平競爭，切實(shí)做好查處和取締無照經(jīng)營工作，布置開展無照經(jīng)營專項整治行動。為認(rèn)真貫徹上級局各專項整治的精神和縣委縣府的工作要求，經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在起集中兩個月時間在全縣開展規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序和查處取締黑網(wǎng)吧及無照經(jīng)營專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)工作事項通知如下：
一、專項整治行動的目的和意義
國家總局在暑假即將結(jié)束，新學(xué)年即將到來之際，在全國范圍內(nèi)開展規(guī)范學(xué)校周邊經(jīng)營秩序，取締黑網(wǎng)吧行動，是凈化學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的一個具體行動。省市局布置開展的無照經(jīng)營專項整治行動，是在將查處和規(guī)范無照經(jīng)營工作納入省社會治安綜合治理目標(biāo)管理的背景下進(jìn)行的。省綜治辦、省工商局聯(lián)合下發(fā)的《年省查處規(guī)范無照經(jīng)營工作考評標(biāo)準(zhǔn)》的通知（工商個[]28號），更加明確和細(xì)化了對無照經(jīng)營的防范、查處以及政府部門的責(zé)任。通過集中整治，進(jìn)一步加強(qiáng)齊抓共管的氛圍，進(jìn)一步規(guī)范市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營資格，營造公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、專項整治行動的重點(diǎn)
一是學(xué)校周邊的各類經(jīng)營戶，重點(diǎn)是學(xué)校周邊的文化文具店、小食雜店以及學(xué)校周邊的娛樂場所等的經(jīng)營行為,查處學(xué)校周邊僅為學(xué)生提供膳宿服務(wù)的無照經(jīng)營行為。二是以危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環(huán)境資源、從事電動三輪車生產(chǎn)和銷售的無照經(jīng)營行為。三是易燃易爆、化學(xué)危險品、加油站（點(diǎn)）、娛樂場所、食品經(jīng)營、網(wǎng)吧、旅館、洗浴、中介服務(wù)等行業(yè)。
三、整治行動的時間安排
（一）準(zhǔn)備階段（8月15日——8月25日）
各所按照通知精神做好各項準(zhǔn)備工作。一是組織學(xué)習(xí)年度省局、市局查處取締無照經(jīng)營各項工作要求，切實(shí)履行工作職責(zé)。二是主動向當(dāng)?shù)卣?a href="http://m.yundu888.com/haowen/82415.html" target="_blank">匯報，爭取政府的支持和有關(guān)部門的配合，營造政府牽頭，部門齊抓共管的機(jī)制。三是充分利用多種宣傳工具，開展宣傳活動，提高廣大群眾對查處取締無照經(jīng)營的認(rèn)識，并取得廣大群眾的配合。四是針對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)和高危行業(yè)進(jìn)行全面排查，登記造冊。
（二）清理查處階段（8月26日——10月10日）
在查處取締階段，要依法行政，寬嚴(yán)相濟(jì)，對危及人民群眾身心健康，存在安全隱患的，社會危害嚴(yán)重的和一些屢教不改的無照經(jīng)營戶，要堅決取締；對一些下崗職工和弱勢群體從事一些社會危害輕微的行業(yè)，要正確引導(dǎo)他們辦理登記，無法取得注冊登記的，要批評教育他們重新?lián)駱I(yè)。
一、全面落實(shí)各項安全生產(chǎn)管理責(zé)任制
落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法律意識。年初，辦事處與轄區(qū)2200余個生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體門店分別簽定了《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》。此項工作任務(wù)量大，社區(qū)干部全體參與，歷時20余天，2200家經(jīng)營單位和門店無一遺漏，全部簽訂完成。針對國慶60周年的特殊時期，辦事處召開轄區(qū)12家市場、商場負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)座談會，簽訂國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，制定和落實(shí)安全防范措施。要求所有單位對待安全工作要從講政治的高度，強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。
二、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)專項整治的有關(guān)要求，辦事處制定專門的實(shí)施方案，召開安全生產(chǎn)專項整治工作會議，安監(jiān)站同社區(qū)干部發(fā)動一切力量人員立即對轄區(qū)所有小門店、小飯店、等從業(yè)人員50人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位逐戶排查摸底，登記造冊。按照堯區(qū)安[XX]7號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治第三階段的通知》精神，辦事處召開專題會議，根據(jù)安監(jiān)站責(zé)任區(qū)劃分，動員社區(qū)干部與轄區(qū)內(nèi)涉及到的三個工商所協(xié)同檢查。對轄區(qū)內(nèi)67家二類手續(xù)不齊全單位進(jìn)行詳細(xì)摸排確認(rèn)。并于每周四與工商所一起核對匯總，將檢查情況書面材料上報區(qū)安委會。
安全生產(chǎn)專項整治行動，我轄區(qū)共排查登記單位1199家。其中，二類手續(xù)不齊全存有安全隱患的有67家，三類手續(xù)齊全加強(qiáng)日常監(jiān)管的單位有1132家。目前，二類單位67家，除三家已關(guān)閉外，其余的目前已全部轉(zhuǎn)為三類合法單位。
三、加大執(zhí)法力度，全力做好大排查、大治理
安監(jiān)站工作人員堅持“三一二”工作機(jī)制，即，每周保證三天深入社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展經(jīng)常性的隱患排查和整改工作；堅持每月一匯報工作制度；每兩個月對轄區(qū)內(nèi)的120余家重點(diǎn)單位排查一遍并對一般單位進(jìn)行督察。針對轄區(qū)內(nèi)的不同情況，圍繞重要時期，重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。一是對本轄區(qū)大型市場、超市、賓館、酒店、網(wǎng)吧、浴園、醫(yī)院等公眾聚集場所、娛樂場所進(jìn)行消防安全大檢查，重點(diǎn)檢查其消防設(shè)施、安全通道、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全制度等內(nèi)容；二是對學(xué)校、食堂、賓館、飯店的衛(wèi)生安全情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查其是否帶證上崗，生熟食品分類存放，餐具是否消毒，其廚房的火災(zāi)隱患及其整改；三是對轄區(qū)內(nèi)兩家游泳館夏季安全措施情況進(jìn)行專項檢查，重點(diǎn)檢查其安全設(shè)施，規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況等；四是對市場、商場冬季安全生產(chǎn)情況進(jìn)行地毯式大排查，重點(diǎn)檢查商戶冬季是否使用明火取暖、電熱棒等現(xiàn)象。
按照《堯都區(qū)安全生產(chǎn)生產(chǎn)隱患大排查、大治理實(shí)施方案》的通知要求，辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以紅頭文件的形式制定《堯都區(qū)南街辦事處“迎國慶、保安全”專項行動實(shí)施方案》，共分三個階段進(jìn)行四項工作。按安監(jiān)站責(zé)任區(qū)劃分，采取辦事處主干帶隊，機(jī)關(guān)社區(qū)全員參與, 對轄區(qū)內(nèi)市場、商場、賓館、飯店等人員密集場所開展安全生產(chǎn)大排查、大治理行動。
通過現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)隱患，再針對性地進(jìn)行整改，無疑是使安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)。我轄區(qū)共有120余家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位，今年以來，辦事處共組織安監(jiān)站和社區(qū)干部對轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了五次安全大檢查，分別是三月份的春季檢查，四月下旬迎五一節(jié)期間檢查，七月份夏季檢查，迎國慶五十天專項整治大檢查，十一月上旬開始的冬季防火安全大檢查，目前，元旦期間的安全大檢查正在進(jìn)行之中。我們的主要做法是四個結(jié)合，即大檢查與小檢查相結(jié)合，安監(jiān)站人員與社區(qū)干部相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，安全檢查與督促整改相結(jié)合。大檢查由辦事處安監(jiān)站牽頭，社區(qū)干部配合，采取聽、看、查相結(jié)合的辦法，即檢查時先聽取經(jīng)營單位安全工作匯報，再實(shí)地查看上次檢查后的整改情況，進(jìn)一步排查隱患，最后，視情況下達(dá)《整改指令書》。小檢查由安監(jiān)站人員按照責(zé)任區(qū)劃分，兩人一組，每月不少于12天，不定期對所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查并督促整改。全年共下達(dá)整改指令書335家，整改情況復(fù)查意見書52家，現(xiàn)場檢查登記表484份，口頭警告197家，向上級反映情況的匯報、報告11次。
一、堅持三個到位，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持責(zé)任落實(shí)到位。市上成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定《市藥品安全專項整治工作方案》，建立信息通報制度，并及時將具體方案和制度要求下發(fā)到各藥品經(jīng)營企業(yè)。先后召開工作動員、匯報與整改會議，層層分解任務(wù)、級級明確責(zé)任，并逐一簽訂了藥品安全責(zé)任書，強(qiáng)化了企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。同時，在專項整治工作開展中，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格要求，規(guī)范程序，全面開展自查、自糾活動。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)，堅持宣傳引導(dǎo)到位。兩年來，共舉辦了10期涉藥單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，開展了藥品安全宣傳月、宣傳周活動2期，組織監(jiān)督員、協(xié)管員及信息員開展安全用藥進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的“四進(jìn)”活動8次，印發(fā)各類藥品安全科普知識宣傳冊、宣傳單20000余份，制作發(fā)放折扇、口杯、宣傳筆、年畫掛歷等宣傳品各類宣傳品30000余份，營造了全社會共同參與藥品安全整治的良好氛圍，極大地提高了公眾安全用藥用械意識和依法維權(quán)意識。
三是突出重點(diǎn)，堅持隱患排查到位。先后組織食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、公安等部門，聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的藥店、藥品代銷點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等經(jīng)營、使用各個環(huán)節(jié)，開展了拉網(wǎng)式的隱患排查，集中對批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品廣告等進(jìn)行了全面治理，基本達(dá)到了監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點(diǎn)、監(jiān)管品種無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層。
二、堅持四個不放松，扎實(shí)開展專項整治活動
堅持把藥械安全整治作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)專項檢查和日常檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為。
一是狠抓日常巡查不放松。強(qiáng)化網(wǎng)格化日常監(jiān)管，圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，以藥品批發(fā)、零售連鎖、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)對象，對高風(fēng)險藥械經(jīng)營企業(yè)、藥械購銷渠道、中藥材（中藥飲片）質(zhì)量、疫苗質(zhì)量、非藥品冒充藥品、生產(chǎn)銷售假藥、違法廣告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真檢查藥品購進(jìn)渠道、企業(yè)倉儲條件、票據(jù)管理、質(zhì)量管理人員在崗等情況，確保了醫(yī)械的規(guī)范化經(jīng)營。兩年來，全市累計出動執(zhí)法人員1681人次，檢查涉藥單位834家（次）。
二是狠抓專項治理不放松。著力在查辦大案、要案上下功夫、求突破，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所等進(jìn)行了集中整頓。特別從下半年以來，全市共出動執(zhí)法人員1000人次，檢查涉藥單位464家（次），下達(dá)監(jiān)督檢查意見書360份，責(zé)令整改通知書45份，立案41起，罰沒款114193元，對外寄發(fā)協(xié)查函9份。同時，嚴(yán)厲懲治群眾反映強(qiáng)烈的虛假藥品廣告違法宣傳、擅自夸大功能療效等非法經(jīng)營行為，針對問題較為突出的“藥師不在崗”現(xiàn)象，開展了專項檢查，對存在申辦藥店提供虛假證明材料、藥師不在崗的等不良行為逐一記錄，并做了嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格規(guī)范申辦程序。
三是狠抓重點(diǎn)品種不放松。對植入型醫(yī)療器械、定制式義齒、體外診斷試劑、醫(yī)用氧及以提供免費(fèi)體驗(yàn)方式從事醫(yī)療器械銷售等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法行為。同時，通過積極探索，建立了設(shè)備型、植入型、消耗型醫(yī)療器械分類監(jiān)管機(jī)制，將含麻黃堿類復(fù)方制劑管理納入專項整治范圍，嚴(yán)厲打擊了非法買賣行為，從制度上確保了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
四是狠抓拓寬辦案渠道不放松。針對舉報線索少、質(zhì)量差、成案率低的問題，主動出擊，積極搭建舉報平臺、拓寬舉報渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等媒介，廣泛收集藥械打假信息。主動加強(qiáng)與兄弟市（縣）的信息互通，及時掌握假劣藥械新動向，進(jìn)行重點(diǎn)打擊，集中整治，極大地增強(qiáng)了專項整治聲威。
三、堅持做到“三個相結(jié)合”，確保專項整治取得實(shí)效
一是突出專項整治與制度建設(shè)相結(jié)合。專項整治期間，先后修訂完善了市《重大藥害事故應(yīng)急預(yù)》、《以非藥品冒充藥品管理制度》、《藥品零售企業(yè)藥學(xué)服務(wù)規(guī)范》、《藥品安全專項整治各部門聯(lián)合打假工作制度》、《藥品安全專項整治工作督查通報制度》等十余項規(guī)范性文件，形成了以制度促監(jiān)管，以監(jiān)管保安全的良好氛圍。
二是突出專項整治與誠信建設(shè)工作相結(jié)合。制定星級評定標(biāo)準(zhǔn)，在全市藥品經(jīng)營企業(yè)中全面推行誠信評價和分級管理工作，促使全市藥品經(jīng)營企業(yè)誠信自律、守法經(jīng)營。
三是突出專項整治與規(guī)范化藥房建設(shè)相結(jié)合。對轄區(qū)內(nèi)5家市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和部分個體診所的藥房進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，并納入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度考核，與醫(yī)院建設(shè)同步推進(jìn)。重點(diǎn)就藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存、使用等方面進(jìn)行規(guī)范化管理，收到了良好的效果。截至目前，市級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房已全部通過規(guī)范化藥房驗(yàn)收。
總之，通過為期兩年的藥品安全專項整治，我市的藥品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量明顯提高，制售假劣藥品、醫(yī)療器械行為得到了有效遏制，建立了藥品監(jiān)管的預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、聯(lián)合辦案機(jī)制和長效監(jiān)管“四種機(jī)制”。同時，也清醒地看到，藥品安全專項整治是一次常抓不懈的工作，我們的工作還存在著一些差距和不足。今后的工作中，我們將繼續(xù)從群眾的需求出發(fā)，以群眾滿意為最終目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)我市藥品安全監(jiān)管事業(yè)的新局面。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)藥械生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，著力研究“退出機(jī)制”，建立健全藥械產(chǎn)品“召回制度”，切實(shí)規(guī)范藥械市場秩序。不斷完善信用體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人的意識，增強(qiáng)質(zhì)量意識、責(zé)任意識、自律意識和誠信意識。加大處罰力度，提高違法成本，切實(shí)做到標(biāo)本兼治。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力
201x年x月xx日，鄉(xiāng)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議，研究布署雙節(jié)期間食品專項治理工作，制定雙節(jié)期間食品專項治理工作方案，成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并建立了由各村和各銷售店為基點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)體系。
二、統(tǒng)一思想，廣泛宣傳
節(jié)前，我鄉(xiāng)召開了不同層次，不同部門參加的會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識。同時，我鄉(xiāng)動用宣傳車，發(fā)放宣傳資料，提高廣大群眾對食品藥品的安全意識和監(jiān)督防范能力。
三、全面檢查，不留死角
我鄉(xiāng)組織衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、工商所、派出所等有關(guān)部門對藥店診所、養(yǎng)殖業(yè)主、食品企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊加強(qiáng)檢查，使其提高生產(chǎn)條件，減少風(fēng)險基數(shù)，對集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動攤位進(jìn)行檢查整治；重點(diǎn)對飯店、小食店、學(xué)校食堂進(jìn)行整治，保證了食品藥品安全。
（一）加強(qiáng)群體性聚餐監(jiān)管
一是對鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的餐館進(jìn)行全面檢查。對其廚房、食品冷藏設(shè)備等的衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員是否了解有關(guān)食品安全知識進(jìn)行檢查，對餐館采購的油、蔬菜、肉類等食品材料進(jìn)行了抽查，并未發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患。二是加強(qiáng)農(nóng)家宴監(jiān)管。鄉(xiāng)食安辦對全鄉(xiāng)x個行政村的農(nóng)家宴狀況進(jìn)行登記備案，并對農(nóng)家宴從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn)，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
（二）深入排點(diǎn)品種食品
鄉(xiāng)安辦會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、工商所等有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員xx人次、執(zhí)法車輛3臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位80戶次，對蔬菜、肉類、乳制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)品種食品進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)食品安全問題。
（三）加強(qiáng)值班應(yīng)急處置
一是嚴(yán)格落實(shí)值班人員崗位責(zé)任制，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時處理食品安全投訴。二是按照鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時、有效、妥善處置可能發(fā)生的食品安全事故，并做好事故上報工作。
總之，在雙節(jié)期間，通過各個部門的共同協(xié)作，全鄉(xiāng)沒有重大食品藥品安全事故發(fā)生，使廣大群眾度過了一個安定祥和的節(jié)日。
同志們：
今天，我們在這里召開這次會議，主要目的是深入貫徹省、市政府2月5日火災(zāi)隱患專項整治電視電話會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市政府近期關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要部署，全面排查、集中整治我縣近階段在開展火災(zāi)隱患專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題。剛才，黃南平大隊長通報了近期火災(zāi)隱患專項整治工作情況，并宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣公眾聚集場所消防安全嚴(yán)查整治專項行動方案的通知》，內(nèi)容十分具體、全面、明確，請大家回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，做好動員布署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前公眾聚集場所消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感
最近一個時期，全國范圍內(nèi)火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，給國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。1月31日，市吳航街道拉丁酒吧發(fā)生重大火災(zāi)事故，死亡18人，住院治療24人，拘捕了20多人。2月5日，市街批發(fā)市場武房1號樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積約3000余平方米。2月7日，區(qū)街道第一工業(yè)區(qū)路一包裝廠發(fā)生火災(zāi)，2名四歲男童死亡。2月9日，北三環(huán)中央電視臺新址附屬文化中心在建大樓發(fā)生火災(zāi)，1名消防官兵犧牲，6名受傷。2月15日，市八家子水果批發(fā)市場倉庫突發(fā)大火，2人死亡。2月24日，長治郊區(qū)老頂山鎮(zhèn)關(guān)村一個體煤球廠發(fā)生火災(zāi)，過火面積約200多平方米，3人死亡。3月1日，額爾敦路金橋市場內(nèi)“床上用品店”發(fā)生火災(zāi)，過火面積110平方米，死亡1人。這些火災(zāi)事故雖然不是發(fā)生在我縣，但并不代表我縣公眾聚集場所就沒火災(zāi)隱患了。恰恰相反，我縣的消防安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。“1.31”拉丁酒吧火災(zāi)后，縣政府于2月5日組織公安、消防、安監(jiān)、工商、文化、勞動和社會保障等部門開展了以公眾聚集場所為主的為期一個月的拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查。從檢查結(jié)果上看，我縣公眾聚集場所消防安全隱患仍不同程度的存在，有的場所消防設(shè)施存在故障；有的疏散通道建設(shè)不符合規(guī)范，指示標(biāo)志不明、應(yīng)急照明燈損壞、安全出口鎖閉、疏散通道堵塞；有的場所建筑內(nèi)部裝修裝飾不符合要求，采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進(jìn)行裝修；有的場所消防報警系統(tǒng)關(guān)停；有的場所消防安全管理混亂，消防安全組織制度流于形式，消防控制室人員無證上崗甚至是缺崗，無滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。根據(jù)消防部門統(tǒng)計，截止目前，今年全縣已發(fā)生各類火災(zāi)事故29起。所以，開展好公共聚集場所消防安全專項整治行動，努力預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，是擺在各級各部門面前的一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，事關(guān)國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)“兩會”安全保衛(wèi)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要克服麻痹思想，充分認(rèn)識做好當(dāng)前消防工作的緊迫性和極端重要性，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，以更大的決心，更大的力度，采取更加有力的措施，把公眾聚集場所消防安全專項整治活動抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，最大限度地防止火災(zāi)事故的發(fā)生，努力為全縣創(chuàng)造一個良好、安全的社會環(huán)境。
二、深入排查，有效杜絕公眾聚集場所消防安全存在的隱患和漏洞
隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，消防安全要立足于防。各級各有關(guān)部門要克服僥幸心理、麻痹情緒，嚴(yán)格按照《全縣公眾聚集場所消防安全嚴(yán)查整治專項行動方案》的要求，在前階段開展火災(zāi)隱患專項整治行動的基礎(chǔ)上，再深入、再動員、再部署，迅速組織開展公眾聚集場所消防安全大檢查，對火災(zāi)隱患進(jìn)行一次全面排查和梳理，做到底數(shù)清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所存在的隱患和漏洞。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、文化、旅游、教育、衛(wèi)生、電力等部門要加強(qiáng)對商場、市場、歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳、影劇院、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的檢查。公安機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)、兩區(qū)要督促和指導(dǎo)行政村、社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警、治安民警加大對三級消防安全重點(diǎn)單位和各類小場所、小單位的檢查。消防部門要發(fā)揮牽頭作用，全縣統(tǒng)一開展大檢查。主要是要做到“三個真”：一是真查而不是假查。消防聯(lián)席會議成員單位要抽調(diào)得力的執(zhí)法人員在縣公安消防大隊指導(dǎo)下，逐個單位，逐個環(huán)節(jié)，逐個部位開展執(zhí)法檢查，不得走馬觀花、敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。各鎮(zhèn)、兩區(qū)要全力配合做好工作。二是真改而不是假改。檢查不是目的，清除隱患才是最終根本所在。對檢查出的火災(zāi)隱患，要逐一梳理、分類列表，能當(dāng)場整改的隱患，必須現(xiàn)場監(jiān)督整改完畢；不能當(dāng)場整改的，要明確整改的時間、責(zé)任，督促其積極整改，消除隱患，對存在重大火災(zāi)隱患的，要及時提請縣政府掛牌督辦；逾期不整改的，要依法立案查處，直至提請縣政府依法給予關(guān)閉。三是真防而不是假防。消防部門要汲取1.31拉丁酒吧重大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，積極會同有關(guān)部門和公眾聚集場所經(jīng)營業(yè)主，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)機(jī)制，有針對性的開展消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作，使公眾聚集場所從業(yè)人員熟練掌握并能使用消防安全知識，有效了解防火安全的要求和撲救措施，切實(shí)提高自防自救能力。同時，要進(jìn)一步完善各項消防安全工作預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好滅火救援和處置各類突發(fā)事件的充分預(yù)備，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。
三、加強(qiáng)宣傳，著力提高全民消防安全意識和火災(zāi)防范能力
“1.31”火災(zāi)之所以造成重大人員傷亡，與場所經(jīng)營業(yè)主漠視消防法規(guī)、火災(zāi)發(fā)生后群眾逃生自救能力低下有著一定的關(guān)系。因此，加強(qiáng)消防宣傳教育，提高群眾的消防安全意識至關(guān)重要。消防部門要結(jié)合5月1日施行新修訂的《消防法》宣傳貫徹工作，積極會同廣電、宣傳、文化、教育、報道組等部門，充分利用各種傳播媒體和宣傳手段，大力宣傳消防法規(guī)，普及消防常識，公開報道典型事故案件，警示群眾，使消防安全真正深入人心，使廣大群眾懂得防火的基本知識、滅火的基本技能和火場逃生的基本方法，提高全民消防安全素質(zhì)。要在公眾聚集場所開展以“三提示”（提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法）為主要內(nèi)容的主題宣傳活動。要正確把握輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對群眾舉報的問題要一查到底，對違法違規(guī)行為要堅決予以曝光。
最后我在這里要強(qiáng)調(diào)一下，縣政府已于2月初已結(jié)合火災(zāi)隱患專項整治，對公眾聚集場所消防安全專項整治工作進(jìn)行了部署，各鎮(zhèn)、兩區(qū)和相關(guān)部門要按照方案要求狠抓落實(shí)，排查情況明細(xì)表請于每月8日、23日前報縣整治辦（消防大隊）。同時，請監(jiān)察部門會同公安部門、消防部門就各鎮(zhèn)名單位開展專項整治工作情況進(jìn)行督查。
同志們，當(dāng)前，正值全國“兩會”召開期間。今年，還將迎來建國周年慶典，各項消防安全工作任務(wù)十分艱巨、責(zé)任十分重大。各單位務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全工作的極端重要性，精心組織，周密部署，集中時間，集中人員，扎扎實(shí)實(shí)地做好火災(zāi)隱患排查整治工作，最大限度地減少火災(zāi)事故，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為平安建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。
**年以來，在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我縣食品安全協(xié)調(diào)委員會嚴(yán)格按照全市食品安全工作會議精神和實(shí)施“食品放心工程”的有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、科學(xué)監(jiān)管”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施食品放心工程，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，深入開展了食品安全專項整治活動，切實(shí)保障了廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全，積極推進(jìn)了我縣食品放心工程的向前發(fā)展。**年全縣范圍內(nèi)沒有發(fā)生一起重大食品安全事故，人民群眾的飲食消費(fèi)信心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)**市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室《關(guān)于開展全市**年食品放心工程綜合評價考核的通知》精神，現(xiàn)將我縣一年來開展食品放心工程工作情況自查報告如下。
一、政府重視情況
按照**市食品安全協(xié)調(diào)委員會的工作要求，我縣政府高度重視食品安全工作，切實(shí)把關(guān)系人民群眾生體健康和生命安全的食品放心工程放在重要位置，列為重點(diǎn)工作之一，采取有效措施，扎實(shí)向前推進(jìn)。一是縣政府充分利用召開常務(wù)會議、辦公會議和縣長碰頭會等形式，聽取食品安全相關(guān)部門工作匯報，安排布置食品監(jiān)管工作，及時研究解決全縣實(shí)施食品放心工程中的各種困難和問題。二是年初向全縣相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)下發(fā)了《**縣**年食品安全工作意見》和《**年**縣食品安全專項整治工作方案》，明確了工作重點(diǎn)，細(xì)化分解了部門責(zé)任，落實(shí)了食品安全專項整治任務(wù)。三是縣政府于**年3月28日召開了全縣食品藥品安全工作會議，及時傳達(dá)了全市食品藥品安全工作會議精神，對**年全縣的食品安全工作進(jìn)行了周密部署。四是從年初開始縣政府就將食品安全工作納入了年度目標(biāo)進(jìn)行考核，分別與24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和7個食品安全相關(guān)部門正式簽訂了食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府和相關(guān)部門的食品安全工作責(zé)任，把“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全工作責(zé)任落到了實(shí)處，年終進(jìn)行考核，做到了獎懲分明。五是縣食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)在縣轄各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)聘請了33名食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和289名食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，明確了工作職責(zé)，健全和鞏固了全縣食品藥品三級監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100%的行政村。六是為了把食品放心工程的各項措施真正落到實(shí)處，縣委、人大、政府、政協(xié)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注、關(guān)心食品安全工作，分別親自帶隊實(shí)地視察食品安全工作，召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽取了工作匯報，對全縣食品安全專項整治工作中的問題進(jìn)行了及時研究解決；分管副縣長還多次召開相關(guān)會議，研究落實(shí)食品放心工程有關(guān)事項，在重大節(jié)假日前還帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到轄區(qū)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)檢查督促食品安全工作。七是我縣各相關(guān)職能部門積極配合，齊抓共管，在縣政府和有關(guān)部門的支持下，縣食品藥品監(jiān)管部門充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，大膽開展工作，各職能部門積極配合，通力協(xié)作，踏實(shí)工作，認(rèn)真履行各自職責(zé)，既有分工，又有協(xié)作，既有聯(lián)合行動，又有日常監(jiān)管，食品安全監(jiān)管基本形成了合力，有效促進(jìn)了食品安全監(jiān)管資源的整合，提高了行政效率和食品安全監(jiān)管水平。由于我縣對食品安全認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，全縣上下思想統(tǒng)一，行動一致，措施有力，促進(jìn)了食品放心工程的順利開展。
二、監(jiān)管保障情況
為保障食品放心工程深入開展，一是我縣從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步落實(shí)了食品安全會議、信息聯(lián)絡(luò)通報、事件報告、舉報、責(zé)任追究制度和食品安全事件轉(zhuǎn)辦、督辦等相關(guān)制度，保證了實(shí)施食品放心工程有章可循，有條不紊。二是重新修訂完善了《**縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，由縣法制辦制訂了相應(yīng)的操作手冊，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織相關(guān)部門開展了應(yīng)急演練，提高了我縣應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、高效應(yīng)急處置能力。三是縣政府將食品放心工程經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算計劃，今年已撥專項經(jīng)費(fèi)8萬元用于食品放心工程工作的實(shí)施（在去年基礎(chǔ)上增撥了2萬元）。四是縣內(nèi)各相關(guān)職能部門積極落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，建立健全檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷改進(jìn)食品管理技術(shù)手段，提高業(yè)務(wù)水平，使之做到了與所承擔(dān)的食品安全任務(wù)相適應(yīng)。目前，我縣已經(jīng)基本形成了分工明確、責(zé)任明晰、運(yùn)作有序、監(jiān)管有力的食品放心工程安全監(jiān)管局面。
三、放心工程落實(shí)情況
為積極推進(jìn)食品放心工程工作，**年以來，我縣在嚴(yán)格從田間到餐桌的食品安全監(jiān)管中，各相關(guān)職能部門在竭力做到日常監(jiān)管到位的同時，針對轄區(qū)食品安全的突出問題，努力加大了對全縣食品市場執(zhí)法檢查的力度，相繼開展了學(xué)校食堂、食品添加劑、散裝食品、餐飲業(yè)、**市直轄十周年慶祝活動期間食品安全監(jiān)管、十七大期間食品安全監(jiān)管、中秋月餅、食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全專項整治及節(jié)假日前后的食品質(zhì)量安全檢查等多次食品安全專項整治行動，積極強(qiáng)化了對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、食品生產(chǎn)加工廠場的食品流通及進(jìn)貨渠道食品安全質(zhì)量監(jiān)管，有效地規(guī)范了食品市場秩序，食品放心工程取得了較好成效。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。結(jié)合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹，嚴(yán)厲打擊濫銷、濫用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為，深入推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動”，主要對龍崗、棠香、龍水、寶興等街鎮(zhèn)的蔬菜基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品加大了整治力度，蔬菜農(nóng)藥殘留市場抽檢合格率達(dá)到了99%。二是畜產(chǎn)品質(zhì)量得到了有效保障。嚴(yán)格實(shí)施肉制品等10類食品市場準(zhǔn)入制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)杜絕了注水肉、病害肉進(jìn)入市場，縣城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)97%，動物屠宰檢疫率達(dá)100%，產(chǎn)品檢疫證明持證率達(dá)100%。三是食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。**年我縣對掛面、白酒、蛋糕、糖果、大米、菜籽油、飲料、醬油、食醋、醬腌菜、茶葉、麻辣調(diào)料等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施了定期監(jiān)督，特別是加強(qiáng)了對涉及人身安全和健康的重要性能指標(biāo)的監(jiān)控，監(jiān)督抽查了11類食品共337個批次的產(chǎn)品，平均抽樣率為85.77%。與此同時，還加強(qiáng)了對食品添加劑、食品生產(chǎn)黑加工點(diǎn)的重點(diǎn)整治，清理了食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了食品企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識。通過專項整治，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)76家，已取得食品生產(chǎn)許可證76個，完成100%；食品加工小作坊79家，已簽訂小作坊質(zhì)量承諾書79份，完成100%。四是食品衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了以農(nóng)村食品、兒童食品、食品添加劑和保健食品為重點(diǎn)的專項整治，加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工單位和餐飲企業(yè)衛(wèi)生許可證的發(fā)放及監(jiān)管工作，繼續(xù)深入推行實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量量化分級管理制度，積極開展了食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查監(jiān)測工作。對210余所學(xué)校、384家食品商店、146家餐廳等餐飲單位進(jìn)行了強(qiáng)化整治，查處縣城無證照餐飲經(jīng)營單位27個，對縣城的無證照餐飲經(jīng)營單位查處率達(dá)到100%；全縣食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位278個，已建立原材料進(jìn)貨索證制度達(dá)100%。五是食品流通領(lǐng)域達(dá)到“三大量化目標(biāo)”。以“農(nóng)村食品市場整頓年”活動為契機(jī)，深入開展食品市場專項執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。對商場、超市的食品進(jìn)行了全面檢查，對不符合規(guī)定的行為責(zé)令整改，全面推進(jìn)和實(shí)行了食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺帳及質(zhì)量追溯制度，食品商場、超市的散裝食品經(jīng)營行為得到了嚴(yán)格的規(guī)范。縣城的10個市場、超市已建立進(jìn)貨索證索票制度，達(dá)到應(yīng)建數(shù)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%已建立食品進(jìn)貨臺帳制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有地及縣城無照經(jīng)營的小食雜店、小攤點(diǎn)262個，已查處小食雜點(diǎn)、小攤點(diǎn)70個。通過一年的努力整治，我縣無證生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食品的行為和濫用食品添加劑行為均得到有效遏制；制售有毒有害食品的違法犯罪案件得到及時依法查處。凈化了全縣食品市場，營造了食品放心消費(fèi)環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。
四、宣傳教育情況
搞好食品放心工程宣教，服務(wù)大局，是進(jìn)一步做好我縣食品安全工作的一項重要內(nèi)容。**年，我縣緊緊圍繞食品放心工程開展了一系列食品安全宣教活動。一是印發(fā)了《**縣食品放心工程宣傳教育活動工作方案》，明確了宣教重點(diǎn)，提出了工作要求；二是在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、縣“質(zhì)量月”和“食品安全宣傳周”宣傳活動中，我縣均積極組織相關(guān)部門在縣域鬧市區(qū)開展了大規(guī)模的食品安全宣傳咨詢活動；三是組織縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、教委等部門開展了行業(yè)誠信教育和食品從業(yè)人員崗位知識培訓(xùn)工作，宣傳了食品衛(wèi)生法規(guī)，增強(qiáng)了企業(yè)的法制意識、質(zhì)量意識、社會責(zé)任意識和誠信意識；四是加強(qiáng)正面引導(dǎo)，廣泛開展宣教活動，努力讓食品安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入腦入心，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和食品消費(fèi)的維權(quán)意識。同時積極引導(dǎo)和鼓勵消費(fèi)者對制售假劣食品的不法行為進(jìn)行舉報，各職能部門均公開設(shè)立了舉報電話；五是強(qiáng)化食品安全輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，加強(qiáng)與**報社和**有線電視臺等新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，大力宣傳報道我肥食品安全監(jiān)管工作動態(tài)，努力營造“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、群眾參與”的食品安全專項整治輿論氛圍。全年共向**日報、政府快訊和市級媒體報送各類信息60余篇，宣傳了我縣食品安全工作動態(tài)。通過多種形式的宣傳，提高了廣大群眾對食品放心工程的認(rèn)識，加大了社會關(guān)注和參與食品安全的力度，增強(qiáng)了群眾的食品消費(fèi)信心，形成了人人關(guān)注食品、人人重視食品安全的良好氛圍。
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任，牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想，筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線，大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實(shí)有力的安全保障，切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全工作擺在重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制、控源頭方面狠下功夫，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動，推動各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全底線思維和紅線意識，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險管控和隱患治理，使師生安全意識和防范能力明顯提升，校園安全突出風(fēng)險明顯整治，校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高，校園及周邊安全環(huán)境明顯改善，校園安全長效機(jī)制明顯健全，校園安全形勢明顯向好，校園安全事故明顯減少，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。各學(xué)校要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求，區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工，至少開展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動，各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人與教職員工談心，深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
（二）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。四是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度，充分利用通報警示約談問責(zé)等工作方式，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。(牽頭股室：督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
（三）不斷完善風(fēng)險隱患防范治理體系。堅持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實(shí)驗(yàn)室及危化建品安全、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風(fēng)險隱患清單,落實(shí)防范管控措施,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學(xué)后，緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話，加強(qiáng)對特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導(dǎo)。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查整治清單和學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進(jìn)一步建立健全安全風(fēng)險隱患排查聯(lián)動機(jī)制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風(fēng)險隱患大家防”等活動，鼓勵引導(dǎo)師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題，營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
（四）實(shí)施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，落實(shí)安全教育課時、教材、經(jīng)費(fèi)、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計劃，設(shè)置學(xué)分，進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實(shí)際，組織好應(yīng)急疏散演練。強(qiáng)化安全教育實(shí)踐基地建設(shè)，支持推動建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗(yàn)等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗(yàn)館、體驗(yàn)教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，強(qiáng)化案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn)，提高安全教育的針對性、操作性、實(shí)效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實(shí)施安全教育教師專項培訓(xùn)，提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式，全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股，校安辦、人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
（五）實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案，強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實(shí)區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè)，制定路線圖、時間表，推進(jìn)行動計劃按步驟實(shí)施。校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體驗(yàn)，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和形勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
（六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理
1.加強(qiáng)消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，積極推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)學(xué)校”，每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動，2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容，2022年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患。加強(qiáng)學(xué)校電氣安全隱患排查整治，完善落實(shí)用電安全管理制度，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè)，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股，人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實(shí)校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級量化評分細(xì)則”，對學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進(jìn)一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)，并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
3.加強(qiáng)校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理條例》，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強(qiáng)校車通行管理，提升校車通行安全水平。加強(qiáng)校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動工作機(jī)制。(牽頭股室:校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
4.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開展危險化學(xué)品排查工作，建立危險源全周期管理制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理，特種設(shè)備管理人員須持證上崗，加強(qiáng)對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，落實(shí)“四個禁止”，即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點(diǎn)、違章建筑等；嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
6.加強(qiáng)其它安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門，深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作，推動各級政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實(shí)工作職責(zé)。深入開展防溺水教育，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》，提醒家長加強(qiáng)對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見>的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制，做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度，構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動，提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排，結(jié)合實(shí)際，組織制定細(xì)化本地、本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實(shí)施方案，全面排查本地、本校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動各方面力量，加快實(shí)施，精準(zhǔn)推進(jìn)各項排查任務(wù)落實(shí)，確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學(xué)校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措。針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過推進(jìn)會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施，加大專項整治攻堅力度，確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因，總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時上升為制度規(guī)范，形成長效機(jī)制，建立健全防范化解校園安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
各學(xué)校要每年對專項行動工作進(jìn)行總結(jié)，形成年度工作報告，2022年底形成三年行動報告，分別于每年12月15日前，報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性，樹牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
為貫徹落實(shí)《XX市XX區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理方案》（X安辦發(fā)〔2020〕X號）文件要求，結(jié)合XX區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善、規(guī)章制度進(jìn)一步健全，主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險和重大危險源得到管控。危險化學(xué)品安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保障水平進(jìn)一步提升，有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
二、治理任務(wù)
進(jìn)一步明晰局、校、教研組危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。管控危險化學(xué)品采購、儲存、使用、和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。排查整治涉及危險化學(xué)品的安全隱患，全面提升危險化學(xué)品安全管理水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
XX區(qū)教育局成立由局長XX任組長，區(qū)教育局綜合科、教育科、后保科、體衛(wèi)藝與社會教育科、教發(fā)中心等相關(guān)處室組成的XX區(qū)教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科。局屬各學(xué)校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校危險化學(xué)品安全綜合治理工作。
四、時間進(jìn)度和工作安排
全區(qū)中小學(xué)校危險化學(xué)品安全綜合治理工作從2020年9月開始，至2020年12月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）部署階段（2020年9月）。
各中小學(xué)校制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，部署危險化學(xué)品安全綜合治理工作，廣泛宣傳報道，營造工作氛圍。組織全體小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)老師和中學(xué)化學(xué)老師進(jìn)行安全集中培訓(xùn)
（二）整治階段(2020年10月集中整治，2020年11月深化提升)。
教育局制定實(shí)驗(yàn)室安全管理卡片，各中小學(xué)校對照實(shí)驗(yàn)室安全管理卡片，認(rèn)真組織實(shí)施排查，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。
（三）總結(jié)階段（2020年12月）。
各中小學(xué)校總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)成果。
五、開展2020年危險化學(xué)品安全專項檢查
工作目標(biāo)：
按照區(qū)政府通知要求，重點(diǎn)對XX區(qū)中小學(xué)校危險化學(xué)品管理使用及其安全隱患開展專項檢查和整治，全面深入開展安全教育，排查安全隱患，堵塞安全漏洞，落實(shí)安全措施，完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步健全高校危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系和長效工作機(jī)制，提升安全工作的規(guī)范性和有效性，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控意識和能力，有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保師生安全和校園穩(wěn)定。
（二）檢查范圍和重點(diǎn)
檢查范圍包括但不限于危險化學(xué)品倉庫，科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，危險化學(xué)品采購、保管、使用，固體、液體、氣體化學(xué)廢棄物處理。檢點(diǎn)包括但不限于危險化學(xué)品和易燃易爆有毒有害品，檢查內(nèi)容包括責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況、資質(zhì)和基本設(shè)施運(yùn)行情況、管理制度建立和運(yùn)行情況、安全知識和操作規(guī)范培訓(xùn)情況、廢棄科研實(shí)驗(yàn)室和危險品處理情況、應(yīng)急預(yù)案設(shè)立情況等。XX區(qū)教育局將對各學(xué)校危化品整治工作情況進(jìn)行檢查。
（三）工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保安全檢查工作順利開展。
2.高度重視危險化學(xué)品安全檢查工作，做好自查自糾，被抽查學(xué)校要積極配合現(xiàn)場檢查，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患積極有效整改，確保檢查工作取得實(shí)效。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和安全教育，牢固樹立安全理念，全面提升師生安全意識和防范能力。
及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成功做法，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系和常態(tài)化自查機(jī)制。
（四）具體安排
本次中小學(xué)校危險化學(xué)品安全檢查工作，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織。
1.學(xué)校自查自糾階段（2020年10月底前）
（1）各中小學(xué)校按照要求進(jìn)行部署動員，結(jié)合自身實(shí)際，制定危險化學(xué)品專項整治實(shí)施方案。可參照《實(shí)驗(yàn)室安全管理卡片》（附件1），組織力量對本校危險化學(xué)品倉庫和相關(guān)科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)場所危險化學(xué)品安全進(jìn)行全面檢查和自查，深入排查安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全措施，制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。
（2）各中小學(xué)應(yīng)對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立安全隱患臺賬，及時進(jìn)行整改，做好整改記錄，對短期確實(shí)無法整改的要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改計劃和整改期限。
（3）各中小學(xué)校應(yīng)制定本校《危險化學(xué)品專項整治實(shí)施方案》和危險化學(xué)品安全隱患自查臺賬。
2.現(xiàn)場檢查階段（2020年11月）
區(qū)教育局組織檢查組分片區(qū)現(xiàn)場檢查，著重對中小學(xué)危險化學(xué)品管理進(jìn)行現(xiàn)場檢查。具體包括：
（1）聽取情況匯報。聽取學(xué)校校內(nèi)危險化學(xué)品安全管理工作總體情況介紹和學(xué)校管理部門自查和整改工作報告。
（2）查閱相關(guān)資料。查看學(xué)校自查報告、安全管理組織體系、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、安全檢查臺賬、整改報告等。
（3）選定檢查對象。選定若干危險品倉庫和科研實(shí)驗(yàn)室、廢棄物中轉(zhuǎn)站等相關(guān)場所作為現(xiàn)場重點(diǎn)檢查對象。
（4）實(shí)施現(xiàn)場檢查。參照《實(shí)驗(yàn)室安全管理卡片》，對重點(diǎn)檢查對象逐項進(jìn)行現(xiàn)場核查。
（5）意見反饋。檢查組向?qū)W校反饋現(xiàn)場檢查情況。
3.整改提高階段（2020年12月）
（1）檢查組整理各中小學(xué)校安全問題隱患并反饋到學(xué)校。
縣市場監(jiān)督管理局：
為全面貫徹落實(shí)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施意見和《關(guān)于印發(fā)<樂至縣食品安全“除隱患、早防范”“四個一”專項整治行動方案>的通知》（樂食安委發(fā)〔2021〕1號）文件要求，我鎮(zhèn)持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)食品安全問題進(jìn)行“除險患，早防范”全覆蓋檢查，做到全面到位，不留一絲隱患，在此期間，我鎮(zhèn)大力開展食品安全宣傳，著力推進(jìn)“除險防患”工作進(jìn)程。現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下。
一、自查情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備工作充分
通過鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村干部大會，書記、鎮(zhèn)長親自部署食品安全自查相關(guān)工作，對自查內(nèi)容和方向作了詳細(xì)的安排部署，并將食品安全工作納入績效考核，做到了職責(zé)分明，獎懲有度。每季度研究食品安全相關(guān)工作，確保黨政同責(zé)貫徹落實(shí)，及時充實(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，完善了鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化體系建設(shè)，全鎮(zhèn)全覆蓋，不留死角。
（二）宣傳到位，讓群眾入腦入心
我鎮(zhèn)在多個集市場鎮(zhèn)上通過經(jīng)常性宣傳點(diǎn)位對群眾進(jìn)行食品安全的知識宣傳及問答，旨在增大宣傳力度、逐步提升廣大群眾對食品安全相關(guān)知識的知曉程度。除拉橫幅、發(fā)放宣傳單頁外，我鎮(zhèn)制作了食品安全相關(guān)音頻、視頻短片、食品安全簡要知識庫微信網(wǎng)頁版等有效宣傳資料，通過音箱、電視、手機(jī)微信瀏覽來達(dá)到宣傳目的，確保食品安全知識能夠有效傳播，讓人民群眾更加深入了解、學(xué)習(xí)。
（三）全面排查，確保不留死角
為進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理，與南塔市場監(jiān)管二所聯(lián)合定期檢查，專項檢查執(zhí)法，針對過期變質(zhì)食品、食品原材料、違禁食藥品等展開專項檢查，確保全鎮(zhèn)食品安全，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。對全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，都能夠做到明廚亮灶，無一起食品安全突發(fā)事件發(fā)生，確保了學(xué)校食品安全。
同時，對我鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）開展了食品安全專項檢查，查閱各村（社區(qū)）會議廣播記錄、家宴備案資料，聽取匯報，問題交流，走訪群眾等形式，重點(diǎn)檢查各村（社區(qū)）對農(nóng)村集體聚餐的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、“雙申報”等工作的落實(shí)情況，均按照相關(guān)要求執(zhí)行。
（四）聚餐管控，落實(shí)申報備案制度
根據(jù)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》文件要求，要求做到一攤販一證件。農(nóng)村家宴集體性聚餐嚴(yán)格落實(shí)雙申報制度，提前兩天備案，同時按疫情防控要求做好聚餐疫情防控工作，現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)工作，積極主動履行農(nóng)村集體聚餐食品安全屬地管理責(zé)任。
二、不足之處
檢查過程中發(fā)現(xiàn)，部分村（社區(qū)）干部對《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等相關(guān)法律政策學(xué)習(xí)力度和重視程度不夠，需要專業(yè)人員多加培訓(xùn)。村一級對食品安全應(yīng)急綜合處置水平較為單一，有待改善和加強(qiáng)。
三、下步打算
（一）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體性聚餐管理
1.嚴(yán)格管控群體性聚餐。結(jié)合食品安全相關(guān)工作安排，落實(shí)備案和申報制度，做到未備案不審批，未申報嚴(yán)格禁辦，并要求承辦者、舉辦者簽訂責(zé)任書。
2.加強(qiáng)壩壩宴承辦者資質(zhì)檢查。貫徹落實(shí)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》，檢查餐飲經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件以及食品安全管理、人員健康管理、從業(yè)人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、加工制作、清潔消毒等食品安全制度落實(shí)情況，并且需要到鎮(zhèn)政府辦理食品攤販證。
（二）扎實(shí)開展食品安全日常檢查
1.每月逐一摸排轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食店、校園及周邊經(jīng)營店，做到全覆蓋，不留死角。
2.摸排結(jié)果做好記錄臺賬，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做好復(fù)查。
安全生產(chǎn)大檢查方案
為認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署，切實(shí)做好我系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就我系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，提出如下實(shí)施方案，請認(rèn)真組織落實(shí)：
一、大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)大檢查工作由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由同志負(fù)總責(zé);同志具體負(fù)責(zé);局各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自分管職能內(nèi)的安全檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志負(fù)責(zé)日常具體工作。
二、排查工作的主要內(nèi)容
1、局各分管領(lǐng)導(dǎo)按照一崗雙責(zé)的要求，具體負(fù)責(zé)各自分管口子上的安全檢查和督促整改工作。局屬各單位、局各科室主要負(fù)責(zé)人對本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
2、自來水公司重點(diǎn)排查水廠、水源地、取水口及周邊;城區(qū)主供水管網(wǎng);水質(zhì)、水壓;夏季高溫保供;氯氣使用;自來水搶修;管道安裝施工(不得損壞其它管、桿、線);設(shè)備及電路電器等。負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)的分布進(jìn)行調(diào)查并繪制分布線路圖。
3、縣抗排隊重點(diǎn)檢查水利機(jī)械廠的安全生產(chǎn);抗排設(shè)施的安全檢查;小西門閘的安全檢查;水利物資倉庫的安全檢查;
4、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班重點(diǎn)排查電路和電器設(shè)備的安全;飲食衛(wèi)生安全;承包及出租資產(chǎn)的安全。
5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所重點(diǎn)排查農(nóng)用車的安全;其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全;落實(shí)好區(qū)安委會農(nóng)機(jī)專項整治和打非治違的工作要求。負(fù)責(zé)對管理范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行調(diào)查并整理檔案資料。
6、水庫等水管單位重點(diǎn)檢查水庫安全度訊;庫區(qū)及水資源保護(hù);防洪調(diào)度和防汛值班;大壩、涵、閘、船的安全管理;禁止游泳、垂釣、攀爬等安全警示標(biāo)志的設(shè)立等。
7、局基建科負(fù)責(zé)督促檢查縣屬重點(diǎn)水利工程項目處施工安全檢查及資料收集工作;工管科負(fù)責(zé)縣管水庫(含堤防所)及小型水庫除險加固工程安全檢查的督查工作。
8、局辦公室負(fù)責(zé)對車輛及駕駛員的安全管理;做好辦公大樓區(qū)域的各項安全管理工作。
三、大檢查的工作要求
安全大檢查采取單位自查與局抽查相結(jié)合的方法，所有檢查對象都要自查一遍，把拉網(wǎng)式的大檢查與重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位檢查結(jié)合起來，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留后患，不走過場。對查出的問題要跟蹤督辦，限期整改，要確保整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案五落實(shí)。
各單位要對安全大檢查要做好記錄，通過表格形式匯總，在7月20日前形成書面匯報材料，連同檢查表格報送局安全生產(chǎn)大檢查辦公室。
安全生產(chǎn)大檢查方案范本
根據(jù)市安委會《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查和集中督查的通知》(平安字〔20XX〕6號)的要求，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年各項工作向縱深開展，為國慶XX周年和第XX屆全運(yùn)會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確定從現(xiàn)在開始到9月中旬在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動，特制訂實(shí)施方案如下：
一、總體要求
全面深入檢查《關(guān)于開展打非、治違、抓責(zé)任活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)三項行動工作方案的通知》(平政辦字〔20XX〕17號)、《安全生產(chǎn)三項建設(shè)實(shí)施方案的通知》(平安辦字〔20XX〕28號)和《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》(平安辦字〔20XX〕5號)的貫徹落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，進(jìn)一步推動隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危_保安全生產(chǎn)年和安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、氣象防雷、水利、電力、機(jī)械、教育、衛(wèi)生等行業(yè)(領(lǐng)域)的檢查。
三、檢查內(nèi)容
1、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作情況。
2、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，企業(yè)落實(shí)事故隱患排查、治理和防控主體責(zé)任情況;對近兩年來排查出來的重大隱患整改情況。
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打擊非法違法行為和專項整治情況。
非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫、采空區(qū)專項整治情況;打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。
危險化學(xué)品：推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)升級改造和危險工藝安裝安全聯(lián)鎖裝置情況;強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況;貫徹執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《十個嚴(yán)禁》等情況。
煙花爆竹：加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位安全防范措施落實(shí)和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。
道路交通：強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處酒后駕駛、疲勞駕駛和超速、超載等交通違法違規(guī)行為、遏制較大以上事故發(fā)生情況。
人員密集場所：商場、超市、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員聚集場所和三合一、多合一場所(即：集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所)隱患排查整治，落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施情況。
建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)防墜落、防倒塌措施情況;新建、改建、擴(kuò)建項目執(zhí)行安全設(shè)施三同時制度情況。
四、有關(guān)要求
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校各項衛(wèi)生防病工作，預(yù)防常見病和傳染病及食物中毒事件的發(fā)生，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保障師生的生命健康，按照上級有關(guān)部門《關(guān)于開展學(xué)校秋季衛(wèi)生防病督查工作的通知》文件的要求，我校認(rèn)真組織實(shí)施，成立了以校長阮國飛為組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，全面深入地開展自查，現(xiàn)將本次衛(wèi)生防病督查工作情況匯報如下。
1、落實(shí)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理工作，牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制，我校認(rèn)真組織全校師生學(xué)習(xí)安全教育材料，制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、強(qiáng)化教育宣傳
通過多種方式和途徑，采取多種措施，在深度和廣度上狠下功夫，切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育。廣泛開展各種形式的活動，如國旗下講話、安全知識講座，主題班會等教育活動。
3、構(gòu)建家校聯(lián)系體系
加強(qiáng)學(xué)校與社會各部門及家庭的聯(lián)系工作。根據(jù)我校實(shí)際情況，組織和動員全社會都來關(guān)心學(xué)生的生命安全，共同做好學(xué)生校外安全工作，并通過與學(xué)生家長簽定《加強(qiáng)家庭教育承諾書》和印發(fā)《告家長書》、家訪、家長會等形式，加強(qiáng)了學(xué)校與家長的溝通和聯(lián)系，并取得家長的支持和配合。
4、強(qiáng)化飲食衛(wèi)生
一是必須加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高學(xué)生飲食衛(wèi)生安全意識。利用校內(nèi)各種宣傳陣地定期刊發(fā)播報有關(guān)飲食衛(wèi)生安全的信息，要通過班主任、學(xué)生家長科學(xué)引導(dǎo)，勸阻學(xué)生不買街頭無照(證)商販出售的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物，使學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。二是必須堅持督查，進(jìn)一步做好飲食衛(wèi)生每日檢查制度。對于學(xué)校的飲食衛(wèi)生問題要常抓不懈，堅持做好每日檢查制度。要組織相關(guān)人員對食品衛(wèi)生、校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查、督促，及時做好檢查記錄備查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。
5、完善防病體系
近期，處于急性出血性結(jié)膜炎（俗稱“紅眼病”）爆發(fā)階段，我校積極采取措施，做好急性出血性結(jié)膜炎防控工作。就學(xué)校食品衛(wèi)生和傳染病防控進(jìn)行充分研討，明確各方職責(zé)和分工，全面部署工作開展。通過對急性出血性結(jié)膜炎分析：主要是通過接觸傳播，最常見為眼-手-眼的傳播，教育學(xué)生日常生活要做好個人衛(wèi)生，勤洗手，避免用手揉擦眼睛，如發(fā)現(xiàn)有眼部充血癥狀，要求學(xué)生立即去醫(yī)院就診。學(xué)校衛(wèi)生包干區(qū)，責(zé)任落實(shí)到班級，每天兩掃，保持校園環(huán)境潔美觀。通過發(fā)放《告家長書》，要求家長配合學(xué)校，做好衛(wèi)生防病工作。出一期預(yù)防急性出血性結(jié)膜炎黑板報，宣傳衛(wèi)生防病常識。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督查匯報材料：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：
7月20日至24日，市政府組織3個督查組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式方法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機(jī)局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：
一、基本情況
(一)思想認(rèn)識方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視，按照市委、市政府《關(guān)于安全監(jiān)管工作的意見》和今年“安全生產(chǎn)年”活動特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅持安全生產(chǎn)例會制度，對安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責(zé)任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，以下達(dá)文件、簽訂責(zé)任狀等方式，層層明確工作責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點(diǎn)具體企業(yè)的方法落實(shí)全員工作責(zé)任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀;市教育局在全系統(tǒng)實(shí)行了學(xué)校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據(jù)市政府和上級主管部門的有關(guān)工作部署和要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進(jìn)行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動態(tài)變化情況，及時制定針對性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科，專門負(fù)責(zé)學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊加強(qiáng)了3個農(nóng)村中隊的建設(shè)，以應(yīng)對鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴(yán)峻的態(tài)勢。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓(xùn)，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬，并及時更新內(nèi)容，對收集到的信息進(jìn)行研判，較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發(fā)、使用“學(xué)校安全臺賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，提升了對學(xué)校安全的動態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上，市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設(shè)置了教育室，用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育，同時，投入1.8萬元專項資金，在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強(qiáng)日常的檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站每月至少開展一次全員安全學(xué)習(xí)活動;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強(qiáng)化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關(guān)部署和要求，將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置，制定具體工作方案加以組織實(shí)施。對下一階段工作，一些單位和部門在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，制定了針對性、操作性更強(qiáng)的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案，并計劃牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點(diǎn)的做法，計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治;市工商局通過進(jìn)一步把好注冊登記關(guān)口，強(qiáng)化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)，制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進(jìn)一步強(qiáng)化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒有做到日常化、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主，而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動頻繁業(yè)務(wù)不熟，多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設(shè)。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況，不利于依法依規(guī)加強(qiáng)日常管理。
(二)相當(dāng)部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位開展工作不認(rèn)真、不扎實(shí)、不深入。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位的工作還停留在發(fā)文、開會層面，在檢查檔案、資料，特別是檢查相關(guān)臺賬中發(fā)現(xiàn)，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項臺賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門臺賬內(nèi)容更新不及時。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象，對安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。
(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿足于行政命令和聽匯報，深入實(shí)地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門和單位內(nèi)部缺乏溝通交流，主動協(xié)調(diào)配合不夠，嚴(yán)重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面，除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外，其他宣傳教育工作未當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視，工作主動性不強(qiáng)，多數(shù)是被動應(yīng)付，普遍缺乏計劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面，對已下達(dá)整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中，未樹立執(zhí)法權(quán)威性，處置效果不明顯。
(四)行業(yè)主管和專項監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動聯(lián)管機(jī)制難于有效實(shí)施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施后，一些相關(guān)部門未及時調(diào)整和履行好監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職權(quán)爭執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位，造成行業(yè)領(lǐng)域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人和摩托車超員現(xiàn)象突出，工程車輛無牌運(yùn)輸、廠內(nèi)叉車上公路行駛現(xiàn)象突出，機(jī)動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時有發(fā)生，公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實(shí)施，增加了隱患治理難度;電力設(shè)施保障領(lǐng)域，架空電力線路等設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點(diǎn)多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質(zhì)參差不齊，特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴(yán)重，消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動組織中，無資質(zhì)承包、無資格派遣現(xiàn)象十分普遍，造成死亡事故多發(fā)。
三、下一步工作要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機(jī)，全面總結(jié)分析今年以來本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，增補(bǔ)措施，提升監(jiān)管水平。要堅持每月的安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真開展查責(zé)任落實(shí)、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動，推進(jìn)安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
(三)進(jìn)一步加大工作力度。對督查組下達(dá)督辦函的意見，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，認(rèn)真整改并及時申報驗(yàn)收銷號。8月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要以移交安監(jiān)員所承擔(dān)的其他工作、規(guī)范“十項”臺賬日常管理為突破口，切實(shí)履行好屬地日常監(jiān)管職責(zé)。8月中旬前，市安監(jiān)局要就工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管、市工商局要就查處取締無證無照經(jīng)營、市公安局要就民爆物品安全監(jiān)管、市公安交管大隊要就道路交通安全監(jiān)管、市公安消防大隊要重點(diǎn)就家具生產(chǎn)企業(yè)、服裝廠及其他“三合一”場所的消防安全監(jiān)管、市經(jīng)貿(mào)委要就電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管、市質(zhì)監(jiān)局要就特種設(shè)備安全監(jiān)管、市教育局要就學(xué)校安全監(jiān)管、市工業(yè)園區(qū)管委會要就工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分別牽頭召集相關(guān)單位(必要時要求重點(diǎn)鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉參加)，召開專門會議，通報形勢，查擺突出問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，研究制定當(dāng)前至年底強(qiáng)化監(jiān)管保障相關(guān)領(lǐng)域安全的具體措施，并積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施。同時，有關(guān)單位要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患(問題)移交(報送)至相關(guān)責(zé)任單位，進(jìn)行集中交辦處理。9月中、下旬，市政府還將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)職能部門的整改落實(shí)情況再次督查。
