時(shí)間：2022-04-22 22:24:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)督檢查匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為認(rèn)真做好我縣社會(huì)保障工作，完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，今天州檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦到我縣檢查指導(dǎo)社會(huì)保障監(jiān)督工作。在此，我謹(jǐn)代表×縣社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)給予×社會(huì)保障監(jiān)督工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就×縣開(kāi)展社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、檢查調(diào)研情況
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展全州社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準(zhǔn)問(wèn)題，把社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時(shí)抽調(diào)人事勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、地稅、人行、郵政等部門(mén)人員組建綜合調(diào)研檢查組，于××××年×月×日召開(kāi)了全縣社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)文件精神，對(duì)工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在問(wèn)題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行了整改，社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是：
（一）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門(mén)在征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財(cái)社字〔〕號(hào)文件。每年初，社保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費(fèi)工資，核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門(mén)，地稅部門(mén)根據(jù)社保機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時(shí)核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報(bào)表，然后開(kāi)出憑證征收，在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動(dòng)，社保機(jī)構(gòu)及時(shí)書(shū)面或者電話通知地稅部門(mén)，每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門(mén)收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級(jí)地稅部門(mén)、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地稅部門(mén)只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù)，就把收入賬門(mén)封存，企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門(mén)的過(guò)渡戶，到次年啟封賬門(mén)后再把過(guò)渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶，致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來(lái)，當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實(shí)。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，對(duì)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，配備專(zhuān)職的會(huì)計(jì)和出納人員，基金的收支、預(yù)算、決算和各類(lèi)收繳臺(tái)帳嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度，加強(qiáng)與地稅部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)配合地稅部門(mén)追收基金。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將地稅部門(mén)收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶，支出時(shí)由社保機(jī)構(gòu)填制社會(huì)保障基金用款計(jì)劃表，報(bào)財(cái)政部門(mén)核實(shí)后撥款，財(cái)政從基金專(zhuān)戶撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶，到年末將社保機(jī)構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶。截止××××年月，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余萬(wàn)元，定期存款萬(wàn)元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的萬(wàn)元（是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大，長(zhǎng)期放在活期上會(huì)影響基金的增值，向財(cái)政部門(mén)提出后由財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)存定期的）。
應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止××××年，全縣企業(yè)職工都參加社會(huì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)，現(xiàn)有參保戶數(shù)戶，在職職工人，離退休人員——人，并已納入社會(huì)化管理。
已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止，我縣沒(méi)有破產(chǎn)企業(yè)。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和社會(huì)保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。（）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查，在編制“社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清冊(cè)”，委托地稅部門(mén)征收或自己征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，導(dǎo)致增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。各繳費(fèi)單位已按照規(guī)定辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記，每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，欠費(fèi)情況和補(bǔ)交欠費(fèi)情況報(bào)地稅部門(mén)，由各企業(yè)填報(bào)申報(bào)表進(jìn)行征收。通過(guò)深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核檢查，××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元。××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元。目前，已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行整改。（）對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，嚴(yán)格按照各類(lèi)相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和放機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇全部合規(guī)合法。
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)改啟動(dòng)之初就從強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先，規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程，方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)；其次，建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財(cái)務(wù)室，形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度，確保了基金的運(yùn)行安全。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥?chē)?yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，基金收支實(shí)行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國(guó)有商業(yè)銀行（農(nóng)行）開(kāi)設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財(cái)政專(zhuān)戶”進(jìn)行核算。“收入戶”存款月末及時(shí)繳入“財(cái)政專(zhuān)戶”，發(fā)生支出時(shí)，由醫(yī)保中心報(bào)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)審核后從“財(cái)政專(zhuān)戶”撥款到“支出戶”使用，并建立了醫(yī)保中心、開(kāi)戶銀行、財(cái)政三方對(duì)帳機(jī)制，按月對(duì)帳，做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)保基金無(wú)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債情況。
應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止××××年底，全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共戶人，實(shí)際參保戶人，參保率達(dá)。按照逐步擴(kuò)大，階段實(shí)施，分批參保的方法，基本實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。
醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。
（）醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)情況時(shí)，我縣醫(yī)保中心在××××年、××××年兩個(gè)年度征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)程中，無(wú)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，不存在增提、減免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)情況。在檢查繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)情況過(guò)程中，對(duì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過(guò)檢查，－××××年，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)元，個(gè)人少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)元。（）醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付嚴(yán)格按照屏政發(fā)〔〕號(hào)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合政策規(guī)定，無(wú)違反政策、亂開(kāi)口子、擅自擴(kuò)大基金開(kāi)支范圍和拖欠、少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，支付的醫(yī)療保險(xiǎn)完全合規(guī)合法。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基金管理運(yùn)行。實(shí)行出納、會(huì)計(jì)兩人負(fù)責(zé)制，各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實(shí)行月末出納與銀行、出納與會(huì)計(jì)對(duì)帳制，季末由財(cái)政與會(huì)計(jì)再進(jìn)行一次帳務(wù)相核，做到帳務(wù)日清月結(jié)，出入清晰明了。自年以來(lái)，我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理，“收支戶”從未出現(xiàn)過(guò)支取現(xiàn)金，季末全部上繳地方財(cái)政，不留余額；“支出戶”用于平時(shí)發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金，始終遵循專(zhuān)款專(zhuān)用，未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來(lái)的《×省職工社會(huì)保險(xiǎn)年繳費(fèi)工資清冊(cè)》、《繳費(fèi)工資總額核查表》，××××年參保戶人，交失業(yè)保險(xiǎn)金元；××××年參保戶人，交失業(yè)保險(xiǎn)金元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體，未列入檢查對(duì)象；郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門(mén)由州級(jí)檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報(bào)表數(shù)字不相吻合。
稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組，對(duì)參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查，鑒于有些單位只提供幾個(gè)月的工資花名冊(cè)，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當(dāng)然也有個(gè)別單位態(tài)度非常誠(chéng)懇，全面提供所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過(guò)稽核人員認(rèn)真細(xì)致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結(jié)果為：××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)元；職工個(gè)人少繳元，合計(jì)元。××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)元；職工個(gè)人少繳元，合計(jì)元。
（四）民政部門(mén)城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開(kāi)展工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)），努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照公正、公平、公開(kāi)的原則，認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，配備專(zhuān)職人員。縣人民政府在財(cái)政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算，并配備了低保工作的專(zhuān)職人員；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、互相溝通，維護(hù)國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活問(wèn)題，保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放；三是本著公正、公平、公開(kāi)的原則，做好低保對(duì)象家庭收入的測(cè)算工作，在調(diào)查測(cè)定家庭收入中，嚴(yán)格按照《×省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神，深入細(xì)致地對(duì)低保對(duì)象家庭收入進(jìn)行合格測(cè)定；四是多輪啟動(dòng)，多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民，解決生活問(wèn)題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后，政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問(wèn)題，符合低保條件的納入低保對(duì)象，符合招干招工條件的錄用時(shí)優(yōu)先照顧。近幾年來(lái)，政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問(wèn)題，并對(duì)享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實(shí)行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
五地方稅務(wù)局社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財(cái)政專(zhuān)戶存款”情況。地方稅務(wù)局自年月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)以來(lái)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《×省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《實(shí)施辦法》，逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、結(jié)報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，不斷加大了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收過(guò)程中，嚴(yán)格按照社保中心提供的征收清冊(cè)按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報(bào)與繳費(fèi)清冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤繳費(fèi)申報(bào)。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納，銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過(guò)微機(jī)或手工開(kāi)具《×省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳款通知書(shū)》，按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶；現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款，針對(duì)其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時(shí)間不固定等特點(diǎn)，在銀行開(kāi)設(shè)過(guò)渡賬戶，于月終連同利息，一次性開(kāi)具繳款書(shū)，繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對(duì)于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計(jì)時(shí)，均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶，無(wú)截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報(bào)采取與稅款相同的結(jié)報(bào)制度，由縣局計(jì)會(huì)股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查，保證了費(fèi)款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照社保中心提供的繳費(fèi)清冊(cè)中各繳費(fèi)企業(yè)及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收臺(tái)帳、欠費(fèi)臺(tái)帳和繳費(fèi)（欠費(fèi)）大戶臺(tái)帳，詳細(xì)反映各繳費(fèi)戶繳費(fèi)情況，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)費(fèi)源征收情況和欠費(fèi)戶欠繳費(fèi)情況。對(duì)于欠費(fèi)企業(yè)，每月按其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)能力、財(cái)務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。
與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作銜接及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、定額征收情況。按時(shí)向社保中心報(bào)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)快報(bào)月報(bào)表，及時(shí)核對(duì)收入情況，保證收入數(shù)字統(tǒng)計(jì)的正確性。與社保中心共同開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作，詳細(xì)了解和掌握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保和繳費(fèi)情況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度，已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無(wú)法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成的每月新欠。－××××年，分別完成年計(jì)劃繳費(fèi)任務(wù)和，保證了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)。
（六）財(cái)政部門(mén)社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財(cái)政局嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，認(rèn)真落實(shí)州財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶管理暫行辦法的通知》精神，分別在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城市居民最低生活保障基金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶，對(duì)基金進(jìn)行了核算管理，并認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等財(cái)政法規(guī)，保證專(zhuān)戶社會(huì)保障基金的安全與完整。
社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶管理情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，每月及時(shí)辦理社會(huì)保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，按資金種類(lèi)分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報(bào)告財(cái)政專(zhuān)戶的收支和結(jié)余情況，接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)和勞動(dòng)保障等主管部門(mén)及社會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)帳，核對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶由出納、會(huì)計(jì)管理、印章分管、職責(zé)分明。財(cái)政專(zhuān)戶基金沒(méi)有截留、擠占、挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算，也沒(méi)有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初，財(cái)政社保部門(mén)認(rèn)真審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，審核無(wú)誤后，按時(shí)將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，兌現(xiàn)到保障對(duì)象，月終，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)將所收基金及利息，繳入財(cái)政專(zhuān)戶，財(cái)政部門(mén)及時(shí)做帳，季末，財(cái)政社保部門(mén)將財(cái)政專(zhuān)戶利息單，復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳，確保基金金額一致。
七開(kāi)戶銀行及發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用銀行檢查調(diào)研情況
開(kāi)戶銀行在工作中，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)，做到配合單位，企業(yè)財(cái)務(wù)人員按時(shí)、按量、上劃和支會(huì)參保人員，在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡，款到及時(shí)入賬，保證異地人員支取生活費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用。
八對(duì)郵政部門(mén)離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門(mén)受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備，嚴(yán)格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開(kāi)展工作。×郵政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來(lái)，能夠嚴(yán)格按照郵政規(guī)章制度，按照與社保部門(mén)的協(xié)定開(kāi)展工作，從未發(fā)生過(guò)故意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時(shí)限，故意拖欠匯款時(shí)間，沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的情況。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)儲(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲(chǔ)賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時(shí)，存儲(chǔ)于我縣郵政儲(chǔ)蓄賬戶中，實(shí)行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來(lái)，我縣尚未發(fā)生過(guò)離退休人員有理由申告郵政部門(mén)的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了郵政部門(mén)離退休人員生活費(fèi)發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便，實(shí)現(xiàn)了既安全，又方便，既簡(jiǎn)單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣于××××年×月×日成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任主任，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會(huì)、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來(lái)水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級(jí)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，及時(shí)調(diào)整了委員會(huì)成員。辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，及時(shí)向委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中遇到的問(wèn)題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓，確保了檢查調(diào)研工作的順利進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業(yè)，都及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳社會(huì)保障有關(guān)政策，特別是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于一些不理解社會(huì)保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，耐心、細(xì)致地講解有關(guān)政策，并贈(zèng)閱有關(guān)文件，組織人員到公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，增強(qiáng)了社會(huì)保障意識(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門(mén)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)真核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)收盡收，共同制定清欠計(jì)劃，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)；配合民政部門(mén)做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財(cái)政部門(mén)管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時(shí)、足額發(fā)放。幾個(gè)部門(mén)齊抓共管，及時(shí)交換信息，相互溝通，為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
（四）建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)保障工作的順利實(shí)施
自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》及《實(shí)施辦法》管理基金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，地稅征收后進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶，再由財(cái)政專(zhuān)戶劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi)，其他保險(xiǎn)費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會(huì)保障工作的順利實(shí)施。
三、存在的問(wèn)題
（一）社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問(wèn)題突出
隨著“五大保險(xiǎn)”的全面開(kāi)展，不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)能力，加之企業(yè)過(guò)分依賴“兩個(gè)確保”政策，導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題日益突出。一方面，由于企業(yè)效益普遍不佳，無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)，部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi)，反而發(fā)生新的欠費(fèi)，造成惡性循環(huán)；另一方面，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識(shí)，無(wú)視職工利益，彰顯現(xiàn)實(shí)成績(jī)，以各種理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷加大。此外，盡管生育保險(xiǎn)基金額不大，但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項(xiàng)待遇而以各種理由拒絕繳納。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)保”工作難度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快，部份企業(yè)改制后，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，但由于政策上對(duì)“續(xù)保”缺少相應(yīng)的制衡機(jī)制，企業(yè)的大部分人員沒(méi)有及時(shí)續(xù)保，使參保人員流失較大；二是非國(guó)有企業(yè)還存在著勞動(dòng)用工不規(guī)范的問(wèn)題，職工人數(shù)及工資總額難以核實(shí)，加之參保意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間，但工作較難開(kāi)展。
四、整改措施及下一步的工作重點(diǎn)
（一）整改措施
針對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的疏理和分析研究，并制定了相應(yīng)的整改措施。社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)方面，一是利用會(huì)議形式，召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)和繳費(fèi)意識(shí)；二是積極履行職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)向地稅部門(mén)提供企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)情況，社保機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察、基金監(jiān)督、財(cái)政、地稅等部門(mén)組成工作組深入到欠費(fèi)企業(yè)，督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)；三是對(duì)欠費(fèi)大戶，且參保人員年齡已達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員，采取“補(bǔ)一退一”的辦法，清欠歷年欠費(fèi)（例如：×大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。
社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)保”方面，一是加大城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度，對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后的人員，按個(gè)體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)不按時(shí)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金；二是定期不定期地對(duì)參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進(jìn)行稽核。查閱企業(yè)會(huì)計(jì)原始憑證后，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)繳費(fèi)工資總額現(xiàn)象的，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過(guò)對(duì)全縣戶企業(yè)進(jìn)行全面的社會(huì)保障監(jiān)督調(diào)研檢查，查出××××年度戶參保單位少報(bào)，漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)工資總額元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)元，失業(yè)保險(xiǎn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)元，生育保險(xiǎn)元。查出××××年度戶參保單位少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資總額元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)元，失業(yè)保險(xiǎn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)元，生育保險(xiǎn)元。限期進(jìn)行整改的企業(yè)戶，現(xiàn)已補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位戶，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)元。
（二）下一步的工作重點(diǎn)
本計(jì)劃適用于對(duì)縣區(qū)域內(nèi)食品（含保健食品、食品添加劑，下同）生產(chǎn)單位開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作。
二、監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定
檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條和《省食品安全日常監(jiān)督檢查指南》
監(jiān)督檢查對(duì)象：縣區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊
監(jiān)督檢查頻次的確定：根據(jù)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的要求，我局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管制度，將按照不同監(jiān)管要求分為食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊兩類(lèi)開(kāi)展監(jiān)督檢查；按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A、B、C三級(jí)食品監(jiān)管，小作坊實(shí)施四級(jí)監(jiān)管，確定不同的年度檢查頻次。要求A級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品）年度巡查頻次不得少于四次、B級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品）年度巡查頻次不得少于三次、C級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品）年度巡查頻次不得少于二次。
檢查人員：由縣局和檢查對(duì)象所在地轄區(qū)食藥監(jiān)管所工作人員組成。檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。
三、監(jiān)督檢查計(jì)劃工作安排
（一）年度日常檢查計(jì)劃安排
食品生產(chǎn)獲證企業(yè)檢查計(jì)劃安排見(jiàn)附表1。
食品生產(chǎn)加工小作坊檢查計(jì)劃安排見(jiàn)附表2。
（二）臨時(shí)安排檢查
縣局、各食藥監(jiān)管所可根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)、上級(jí)工作安排以及行政執(zhí)法的需要開(kāi)展檢查。
四、工作要求
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容：
1.是否具有主體資格；
2.生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合要求；
3.設(shè)施設(shè)備是否符合要求；
4.從業(yè)人員是否符合要求；
5.索證索票、原輔材料是否符合要求；
6.食品添加劑管理。使用是否符合要求；
7.成品質(zhì)量是否符合要求；
8.是否建立并規(guī)范公開(kāi)食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定；
（二）做好檢查記錄
不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況，均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊巡查記錄》。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與檢查對(duì)象相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。注意對(duì)檢查情況進(jìn)行證據(jù)留存，必要時(shí)，可采取抽樣檢驗(yàn)、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。
（三）匯總檢查情況
檢查結(jié)束后，檢查人員可要求檢查對(duì)象回避，核對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，匯總檢查情況，討論確定檢查意見(jiàn)。必要時(shí)，可將匯總情況向檢查對(duì)象通報(bào)。
（四）整理歸檔
檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料，一并歸入檢查對(duì)象日常監(jiān)督檢查檔案。
（五）問(wèn)題處理
1.責(zé)令整改
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要進(jìn)行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的，應(yīng)及時(shí)制作責(zé)令改正通知書(shū)或者監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。能立即整改的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，監(jiān)督檢查對(duì)象完成整改；不能立即整改的，在3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，提出切實(shí)可行的整改要求和整改時(shí)限，并在整改時(shí)限屆滿后15日內(nèi)實(shí)施跟蹤檢查，督促檢查對(duì)象完成整改，并填寫(xiě)《回訪記錄》。
2.抽樣檢驗(yàn)
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能涉及食品質(zhì)量的，檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗(yàn)的方式，對(duì)食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢查人員應(yīng)充分考慮該問(wèn)題對(duì)既往產(chǎn)品的影響，并采取相應(yīng)措施。
3.情況通報(bào)
檢查對(duì)象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項(xiàng)目的，檢查單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)審查單位。
4.移交查處
涉嫌違法需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，及時(shí)固定有關(guān)證據(jù)，在檢查結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交稽查機(jī)構(gòu)依法查處。
5.風(fēng)險(xiǎn)研判信息提供
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度》要求，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)研判信息。
6.其他處理
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施：
（1）要求檢查對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)品自檢，或者要求檢查對(duì)象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；
（2）列為重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查（突擊檢查）頻次或者增加抽樣檢驗(yàn)次數(shù)；
（3）要求檢查對(duì)象定期匯報(bào)質(zhì)量管理情況；
（4）約談負(fù)責(zé)人；
（5）視情形在一定范圍內(nèi)通報(bào)；
（6）納入食品安全“黑名單”；
（7）建議檢查對(duì)象主動(dòng)召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。
五、檢查工作紀(jì)律
在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對(duì)象的權(quán)利，保護(hù)商業(yè)秘密，恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”：
（一）不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查；
（二）不準(zhǔn)無(wú)法定依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查；
（三）不準(zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實(shí)施監(jiān)督檢查；
（四）不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查；
（五）不準(zhǔn)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；
（六）不準(zhǔn)向檢查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、泄露檢查計(jì)劃；
（七）不準(zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實(shí)施監(jiān)督檢查；
（八）不準(zhǔn)對(duì)檢查對(duì)象態(tài)度蠻橫、言語(yǔ)粗暴、挾私報(bào)復(fù)；
你們好!
現(xiàn)在向大家匯報(bào)本人任職期間的有關(guān)情況。本人于XX年10月任現(xiàn)職(質(zhì)監(jiān)站技術(shù)室主任)以來(lái)，工作一直勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，努力將組織所交工作做好，現(xiàn)對(duì)過(guò)去工作匯報(bào)如下：
一、注重質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制
(一)做好樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體等檢測(cè)方案把關(guān)工作。
本人負(fù)責(zé)對(duì)站內(nèi)監(jiān)督項(xiàng)目的樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體、室內(nèi)環(huán)境等檢測(cè)方案實(shí)施的審核把關(guān)工作。在日常工作中嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范有關(guān)條文的要求認(rèn)真對(duì)檢測(cè)方法和檢測(cè)數(shù)量進(jìn)行審核把關(guān)，平時(shí)經(jīng)常與站內(nèi)各監(jiān)督員進(jìn)行規(guī)范條文討論研究，對(duì)新規(guī)范的實(shí)施做好學(xué)習(xí)、灌輸工作。
(二)商品混凝土監(jiān)督抽檢工作有實(shí)效。
從XX年5月份開(kāi)始，對(duì)區(qū)內(nèi)已辦理***市備案登記的混凝土攪拌站進(jìn)行每月監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽查攪拌站質(zhì)量管理體系、實(shí)驗(yàn)室管理、原材料管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和服務(wù)的有關(guān)情況，并對(duì)攪拌站五大原材料進(jìn)行每月監(jiān)督抽檢，其中著重檢查在監(jiān)工程的混凝土按配合比設(shè)計(jì)生產(chǎn)控制情況。通過(guò)一年多的監(jiān)督檢查，有效地加強(qiáng)了全區(qū)混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，規(guī)范了攪拌站企業(yè)的混凝土生產(chǎn)管理。
XX年我站對(duì)區(qū)內(nèi)20個(gè)在建項(xiàng)目、共38個(gè)單體工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行鉆芯法檢測(cè)，檢測(cè)的數(shù)量與XX年度專(zhuān)項(xiàng)檢查大致相當(dāng)。混凝土抗壓強(qiáng)度合格率達(dá)94.8%，相對(duì)XX年度專(zhuān)項(xiàng)檢查工程檢測(cè)的合格率有顯著提高，較好地反映了區(qū)內(nèi)目前工程質(zhì)量的實(shí)際情況。
(三)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)不合格情況的跟蹤處理。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)樁基檢測(cè)、建筑原材料檢測(cè)、實(shí)體結(jié)構(gòu)檢測(cè)不合格情況的跟蹤處理，有效加強(qiáng)了同***區(qū)檢測(cè)中心、***省檢測(cè)總站的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握我區(qū)在建工程的不合格檢測(cè)情況，將不合格信息反饋給監(jiān)督員進(jìn)行處理解決，并做好不合格信息的錄入、跟蹤、匯總，實(shí)行每周不合格情況匯總制度。使不合格情況得到及時(shí)、有效的跟蹤處理。
二、注重各種先進(jìn)技術(shù)交流
XX年分別邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)主要房地產(chǎn)、施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理工作座談會(huì)，探討如何加強(qiáng)我區(qū)混凝土質(zhì)量的管理工作。組織了站內(nèi)人員進(jìn)行“3h通用建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理電子政務(wù)系統(tǒng)”的演示，學(xué)習(xí)該系統(tǒng)的功能特點(diǎn)、操作使用； XX年6月組織各監(jiān)督室主要骨干一起到省檢測(cè)中心進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)技術(shù)交流活動(dòng)；XX年6月份邀請(qǐng)***市建科委專(zhuān)家進(jìn)行座談，對(duì)如何加強(qiáng)高大模板施工質(zhì)量安全管理工作；以及組織站內(nèi)主要骨干到西塔項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流。
三、注重與各部門(mén)通力協(xié)作解決重大技術(shù)問(wèn)題
在日常監(jiān)督管理工作中，對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊工藝的工程都特別注重與各監(jiān)督室之間的技術(shù)協(xié)作，有效支持各監(jiān)督室的日常工作。
今年在“質(zhì)量月”活動(dòng)中，在站領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)下，完成(建設(shè)工程質(zhì)量通病防治措施)的影像資料(vcd)，并發(fā)放到全區(qū)各個(gè)工地，供工地管理人員和一線工人學(xué)習(xí)，使質(zhì)量從細(xì)部抓起，落到實(shí)處，有效地開(kāi)展預(yù)防質(zhì)量通病宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
第二條本辦法所稱糧食流通監(jiān)督檢查備案是指各級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)從事糧食流通監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)、人員和省境內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶的基本情況，以及在糧食經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的涉糧案件，應(yīng)當(dāng)以文書(shū)資料形式進(jìn)行備案。
第三條糧食流通監(jiān)督檢查備案應(yīng)堅(jiān)持有案必備，有備必審，有錯(cuò)必糾的原則，實(shí)行“縣、州（地、市）、省三級(jí)備案，逐級(jí)報(bào)備審查”制度。
第四條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門(mén)是糧食流通監(jiān)督檢查備案機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：
（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員，涉糧企業(yè)和涉糧案件進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，掌握真實(shí)情況。
（二）按照規(guī)定的程序和制式表格對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員，涉糧企業(yè)和涉糧案件進(jìn)行備案并對(duì)檔案實(shí)行管理（制式表格見(jiàn)附表一、二、三、四、五、六、七）。
（三）按要求逐級(jí)向上一級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)送備案資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)上報(bào)的備案材料進(jìn)行審查、歸檔。
（四）提出改進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查備案管理工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決備案工作中存在的問(wèn)題。
第五條糧食流通監(jiān)督檢查備案的范圍：
（一）機(jī)構(gòu)、人員的備案：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員檔案，如發(fā)生變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新，保持糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員在編和在位情況真實(shí)可靠。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)為備案管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促具體辦事人員及時(shí)備案和更新。有下列情形之一的應(yīng)隨時(shí)更新備案：
1、糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定有變動(dòng)的；
2、各級(jí)糧食行政管理部門(mén)所屬人員因工作需要有變動(dòng)的；
3、新進(jìn)入糧食行政管理部門(mén)從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的；
4、非行政編制而從事糧食流通監(jiān)督檢查的人員；
5、其它需要隨時(shí)備案的。
（二）涉糧企業(yè)的備案：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立涉糧企業(yè)檔案，發(fā)生變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行更新。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)報(bào)備糧食經(jīng)營(yíng)基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，配合糧食行政管理部門(mén)進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，并接受各級(jí)糧食行政管理部門(mén)調(diào)查和了解情況。有下列情形之一的要隨時(shí)備案：
1、取得糧食收購(gòu)許可的；
2、在工商部門(mén)注冊(cè)登記的；
3、進(jìn)入或退出糧食經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)市場(chǎng)的；
4、其它需要隨時(shí)備案的。
（三）涉糧案件的備案：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》、《省糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程》和《省糧食流通監(jiān)督檢查行政處罰程序》規(guī)定的管轄權(quán)、監(jiān)督檢查行政處罰流程、執(zhí)法文書(shū)，對(duì)查處的涉糧案件進(jìn)行備案歸檔。涉糧案件的行政處罰文書(shū)、影印資料及其他有關(guān)案卷材料應(yīng)全部歸檔保存，做到一案一檔，原始檔案由查辦部門(mén)留存。有下列情形之一的，由查辦部門(mén)做好涉糧案件備案的同時(shí)，將備案材料復(fù)印件或以電子文檔形式報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門(mén)，并逐級(jí)上報(bào)省糧食局。
1、《省糧食流通監(jiān)督檢查行政處罰程序》第十四條認(rèn)定的重大案件；
2、跨州（地、市）發(fā)生的涉糧案件；
3、省糧食局督辦的案件；
4、其它認(rèn)為應(yīng)逐級(jí)上報(bào)的涉糧案件；
第六條糧食流通監(jiān)督檢查備案程序：
（一）縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)每年12月份對(duì)本部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員備案情況進(jìn)行自查，報(bào)州（地、市）級(jí)糧食行政管理部門(mén)，州（地、市）糧食行政管理部門(mén)復(fù)查、匯總后，于12月31日前上報(bào)省糧食局。
（二）各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要將涉糧企業(yè)備案作為日常工作認(rèn)真抓好落實(shí)，經(jīng)常對(duì)涉糧企業(yè)備案工作進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。對(duì)新登記備案或經(jīng)營(yíng)發(fā)生變動(dòng)的要及時(shí)核對(duì)變更，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，逐級(jí)向上級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)備。
（三）涉糧案件備案。涉糧案件應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，糧食行政管理部門(mén)制作《行政處罰結(jié)案報(bào)告》并將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理、裝訂、歸檔保存，做到一案一檔。案件歸檔后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。需要上報(bào)的涉糧案件，按照本辦法第五條第三項(xiàng)規(guī)定報(bào)備。
第七條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門(mén)根據(jù)管轄權(quán)負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查備案檔案的管理、更新和逐級(jí)報(bào)備工作。州（地、市）糧食行政管理部門(mén)要掌握轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查備案的基本情況和變動(dòng)情況，建立州（地、市）級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查檔案，并及時(shí)向省糧食局報(bào)備。省糧食局根據(jù)本省實(shí)際，指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管糧食流通監(jiān)督檢查備案工作，糧食流通監(jiān)督檢查備案信息，調(diào)整糧食流通監(jiān)督檢查備案內(nèi)容，確保糧食流通監(jiān)督檢查備案資料真實(shí)、可靠。
第八條糧食流通監(jiān)督檢查備案表格，按照省糧食局下發(fā)的制式表格執(zhí)行。填寫(xiě)內(nèi)容要全面真實(shí)，不能遺漏。確實(shí)因特殊情況不能全部填寫(xiě)的，要及時(shí)向上級(jí)糧食行政管理部門(mén)匯報(bào)。
第九條各級(jí)糧食行政管理部門(mén)辦理糧食流通監(jiān)督檢查備案，原則上采用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、管理和上報(bào)，紙質(zhì)打印資料應(yīng)蓋本單位公章。
第十條上級(jí)糧食行政管理部門(mén)在備案審查過(guò)程中，根據(jù)情況可以要求下級(jí)糧食行政管理部門(mén)提供有關(guān)證據(jù)及相關(guān)材料，下級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助。上級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)送的備案材料，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序予以糾正。
第十一條下級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)上級(jí)糧食行政管理部門(mén)的審查決定有異議的，可以提出書(shū)面報(bào)告，但不得終止執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門(mén)的審查決定。
第十二條各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查備案工作的管理。對(duì)因不履行法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為的，按照《公務(wù)員法》和《省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、監(jiān)督檢查的范圍
縣級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織貫徹落實(shí)《新干縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）情況，各地各部門(mén)承接省、市下放、委托行政審批事項(xiàng)的工作情況，以及行政審批“兩集中兩到位”改革落實(shí)情況。
二、監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)組織正確履行職責(zé)、貫徹落實(shí)《決定》精神、兌現(xiàn)縮減審批項(xiàng)目承諾、兌現(xiàn)改進(jìn)審批方式承諾、兌現(xiàn)縮短審批時(shí)限承諾，以及行政審批職能歸并、進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心集中辦公、實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”制度等情況。
具體監(jiān)督檢查內(nèi)容為：
（一）保留項(xiàng)目執(zhí)行情況
1、信息公開(kāi)方面：保留項(xiàng)目是否及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；是否重新進(jìn)行流程再造；有關(guān)審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等是否對(duì)外公開(kāi)；準(zhǔn)予行政許可決定是否依法公開(kāi)等。
2、實(shí)施程序方面：是否實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”制度；是否履行“一次性告知”；有關(guān)印章和書(shū)面憑證使用是否符合法律規(guī)定；實(shí)施審批項(xiàng)目是否增設(shè)違反上位法的其他條件；實(shí)施行政審批是否符合法定程序；是否依法舉行聽(tīng)證；行政許可變更與延續(xù)是否符合法律規(guī)定；辦理期限是否符合《決定》要求；實(shí)施行政許可程序是否符合法律特別規(guī)定；是否依法告知救濟(jì)渠道和方式；行政審批案卷是否立卷歸檔等。
3、許可費(fèi)用方面：法定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否依法公開(kāi)；實(shí)施行政許可是否依法收取費(fèi)用；收取的費(fèi)用是否全部上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查是否收取費(fèi)用等。
4、監(jiān)督檢查方面：是否建立相關(guān)監(jiān)督檢查制度，是否依法履行監(jiān)督檢查職能；許可核實(shí)工作人員是否持有效行政執(zhí)法證件；撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)行政許可是否符合法律規(guī)定；對(duì)被許可人違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)是否依法予以處理；監(jiān)督檢查案卷是否立卷歸檔等。
（二）精簡(jiǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況
1、取消、暫停實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行情況。取消、暫停實(shí)施項(xiàng)目是否停止執(zhí)行，是否存在明放暗收、改頭換面的現(xiàn)象。
2、合同項(xiàng)目執(zhí)行情況。合并實(shí)施的項(xiàng)目是否合并執(zhí)行，是否存在明合實(shí)分的現(xiàn)象。
3、轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目執(zhí)行情況。轉(zhuǎn)變管理方式的項(xiàng)目是否落實(shí)到位，是否建立相應(yīng)操作規(guī)程和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。
（三）省、市級(jí)下放管理層級(jí)、委托實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行情況
是否及時(shí)承接下放管理層級(jí)、委托實(shí)施項(xiàng)目；是否重新進(jìn)行流程再造；有關(guān)審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等是否對(duì)外公示；有關(guān)印章、書(shū)面憑證和格式文本使用是否符合法律規(guī)定；實(shí)施行政許可是否符合法定程序和要求；是否建立相關(guān)監(jiān)督檢查制度；是否依法履行監(jiān)督檢查職能；行政審批案卷是否立卷歸檔等。
（四）行政審批“兩集中兩到位”落實(shí)情況
進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位是否按照縣政府和縣編辦文件要求，歸并整合行政審批職能，組建行政審批服務(wù)股；是否成建制集中到縣行政服務(wù)中心辦公；行政審批事項(xiàng)及其相應(yīng)的服務(wù)事項(xiàng)是否落實(shí)在窗口集中辦理（要求受理和出件兩個(gè)環(huán)節(jié)必須在中心），辦理事項(xiàng)時(shí)的收費(fèi)是否在窗口統(tǒng)一繳費(fèi)，是否有亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象；窗口工作人員是否按要求配備到位，且保持穩(wěn)定在一年以上；窗口授權(quán)是否到位；“一個(gè)窗口對(duì)外”（即窗口受理、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件）、“一次性告知”的辦事運(yùn)行機(jī)制是否建立。
三、監(jiān)督檢查的步驟
監(jiān)督檢查采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（6月1日至6月13日）
各地各部門(mén)對(duì)本地本部門(mén)貫徹執(zhí)行《決定》和行政審批“兩集中兩到位”改革落實(shí)有關(guān)情況進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。自查自糾總結(jié)材料請(qǐng)于6月13日前分別報(bào)縣監(jiān)察局和縣效能辦。總結(jié)材料內(nèi)容要詳實(shí)，材料要充分，有關(guān)數(shù)據(jù)要清晰準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：自查自糾的基本情況；《決定》公布的保留、精簡(jiǎn)的基本情況；行政審批“兩集中兩到位”改革落實(shí)情況；取得的成效；存在的主要問(wèn)題及意見(jiàn)建議等。
（二）重點(diǎn)檢查階段（6月14日至6月25日）
由縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣效能辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)組織人員對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱有關(guān)材料、調(diào)閱審批案卷，查看辦事大廳、詢問(wèn)被許可人的方式進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)安排暗訪檢查。
（三）整改鞏固階段（6月26日至7月15日）
重點(diǎn)檢查結(jié)束后，縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣效能辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)要及時(shí)將督查結(jié)果報(bào)縣政府和縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)工作任務(wù)完成好的地方和部門(mén)將予以通報(bào)表彰，對(duì)存在問(wèn)題的將予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令有關(guān)單位認(rèn)真整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。督查結(jié)果將作為全縣開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核的重要依據(jù)。
四、幾點(diǎn)要求
（一）各地各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次監(jiān)督檢查活動(dòng)對(duì)貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)部署和要求、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，狠抓工作落實(shí)，確保監(jiān)督檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
一．組織健全，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資處理效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。立項(xiàng)之初，我分公司即成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、生產(chǎn)副經(jīng)理、材料設(shè)備部、財(cái)務(wù)部和車(chē)間負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，分公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資處理工作的具體實(shí)施，黨群工作部紀(jì)檢監(jiān)察人員負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資處理的全過(guò)程監(jiān)督。
二．加強(qiáng)過(guò)程控制，規(guī)范操作程序。
分公司于1、4季度分別對(duì)我車(chē)間鋼材邊角余料進(jìn)行了處理，3季度，對(duì)部分廢舊設(shè)備進(jìn)行了處理。對(duì)這些廢舊物資的處理，首先由材料設(shè)備部提出《廢舊物資處理申請(qǐng)》，分公司技術(shù)部、質(zhì)量安全部、財(cái)務(wù)部等綜合施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行綜合審查，分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員及車(chē)間工人代表進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理確認(rèn)后進(jìn)行處理。然后，由材料設(shè)備部向社會(huì)廢舊物資處理的信息，對(duì)前來(lái)投標(biāo)的競(jìng)標(biāo)人資格進(jìn)行審查后確定競(jìng)標(biāo)人，發(fā)出競(jìng)標(biāo)書(shū)。第三，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到競(jìng)標(biāo)人的標(biāo)書(shū)后，組織公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間、工程管理部、材料設(shè)備部、財(cái)務(wù)部及紀(jì)檢監(jiān)察人員集中進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，以價(jià)高并能滿足預(yù)交訂金、承諾遵紀(jì)守法和廠規(guī)以及負(fù)責(zé)清場(chǎng)的競(jìng)標(biāo)人中標(biāo)。物資出廠時(shí)，由我車(chē)間派人進(jìn)行裝車(chē)監(jiān)督，門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)出門(mén)最終驗(yàn)貨旅行。
三．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保廢舊物資處理工作規(guī)范、透明。
分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去，從處理申請(qǐng)、發(fā)出標(biāo)書(shū)到開(kāi)標(biāo)定標(biāo)以及出廠驗(yàn)貨等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。部分職工代表也參與到監(jiān)督檢查中，增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬(wàn)噸。計(jì)30933萬(wàn)元，處理6~70年代出廠的臺(tái)鉆搖臂鉆等報(bào)廢設(shè)備700臺(tái)，共計(jì)1226XX元。
四．效能監(jiān)察工作的特點(diǎn)：
通過(guò)每次競(jìng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，例如在開(kāi)標(biāo)后，再由材料設(shè)備部人員電詢中標(biāo)人，幾乎每次都能在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上略有上升；加強(qiáng)監(jiān)督，除紀(jì)檢監(jiān)察人員參與招標(biāo)工作以外，再繳請(qǐng)車(chē)間的工人代表參與到招標(biāo)工作中，增加了透明度；在對(duì)廢舊設(shè)備的招標(biāo)工作中，充分考慮到當(dāng)前社會(huì)上有不法商人回收?qǐng)?bào)廢設(shè)備翻修后再投入市場(chǎng)，給社會(huì)贊成安全和環(huán)境隱患的情況，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行了嚴(yán)格的資質(zhì)審查，確保出售的報(bào)廢設(shè)備不被非法利用，維護(hù)公司的社會(huì)形象。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理工作總結(jié)
為落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)xx市范圍內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理的通知》文件要求，認(rèn)真組織，周密安排部署，全面完成重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神。組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理的通知》文件精神要求，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，吃透《辦法》中規(guī)定的對(duì)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查職能，明確了檢查方向，確保此次監(jiān)督檢查的全覆蓋和全面到位。
二、深入企業(yè)，嚴(yán)格檢查。
一是在督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照檢點(diǎn)內(nèi)容，從主要原材料采購(gòu)的控制、主要生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備的性能；關(guān)鍵工序的管控和原材料出廠檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)的規(guī)定及實(shí)施；原始記錄情況，檢驗(yàn)人員作業(yè)程序管理、生產(chǎn)、檢驗(yàn)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況對(duì)xx集團(tuán)有限公司、xx有限公司等8家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，檢查過(guò)程中認(rèn)真填寫(xiě)了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查記錄。二是通過(guò)全面檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)人員培訓(xùn)記錄不完善、未對(duì)原輔料購(gòu)貨單位進(jìn)行供方評(píng)價(jià)、進(jìn)貨臺(tái)賬不完善、實(shí)驗(yàn)室未配備室溫監(jiān)測(cè)儀器、檢驗(yàn)記錄填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題，針對(duì)上述存在的問(wèn)題，責(zé)令問(wèn)題企業(yè)限期整改，現(xiàn)相關(guān)企業(yè)已全部整改完成并交回整改報(bào)告。三是檢查過(guò)程中，積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的宣傳工作，增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)，提高安全意識(shí)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的安全生產(chǎn)。（完）
工程質(zhì)量的好壞是整個(gè)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是靠單純的質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來(lái)的。所以，質(zhì)量控制就是圍繞質(zhì)量形成過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)來(lái)開(kāi)展的，是通過(guò)控制活動(dòng)的工作質(zhì)量來(lái)保證實(shí)體質(zhì)量的。這是因?yàn)樾纬晒こ藤|(zhì)量的特點(diǎn)是：影響質(zhì)量因素多、質(zhì)量波動(dòng)性大、變異性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量檢查監(jiān)測(cè)的局限性。因此單靠監(jiān)督檢查來(lái)保證工程質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
質(zhì)量目標(biāo)控制不同與其他目標(biāo)控制的顯著特點(diǎn)就是在質(zhì)量控制上，監(jiān)理不但要履行監(jiān)督職責(zé)，還要履行管理職責(zé)，這就是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制的指導(dǎo)原則。在工程質(zhì)量控制上，監(jiān)理人員不僅要當(dāng)好“監(jiān)督員”，更要當(dāng)好“管理者”。通過(guò)對(duì)過(guò)程活動(dòng)的管理，創(chuàng)造良好的工序活動(dòng)環(huán)境條件，使整個(gè)工序活動(dòng)處于正常的良性狀態(tài)，通過(guò)提高過(guò)程的工作質(zhì)量來(lái)保證工程的實(shí)體質(zhì)量。
工程質(zhì)量控制的基本方法是以人為核心建立完善的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系以及相應(yīng)的管理制度，創(chuàng)造良好的工序活動(dòng)環(huán)境條件，提高過(guò)程的工作質(zhì)量。同時(shí)以監(jiān)督檢查為手段，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把住驗(yàn)收關(guān)，以保證工序作業(yè)質(zhì)量，從而保證整體工程質(zhì)量。
一、質(zhì)量控制的程序和主要內(nèi)容
（一）質(zhì)量控制的主要程序
監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查一般依據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家規(guī)范、規(guī)程要求，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查計(jì)劃，在施工單位完成自檢程序后，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員實(shí)施，重要工程部位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)參與檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員在檢查完成后應(yīng)及時(shí)將檢查結(jié)果書(shū)面匯報(bào)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，重大質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表匯報(bào)后與有關(guān)單位協(xié)商解決。
（二）質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
（1）開(kāi)工前檢查，主要檢查開(kāi)工前施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量能否保證正常施工及工程質(zhì)量。
（2）工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制，主要檢查在工序施工過(guò)程中，人員、施工設(shè)備、材料、施工工藝以及施工環(huán)境條件等是否滿足要求，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以控制改正。
（3）隱蔽工程驗(yàn)收、工序交接檢查、技術(shù)復(fù)核程序：
隱蔽工程驗(yàn)收是指某些將被后續(xù)工序施工所隱蔽或覆蓋的分部、分項(xiàng)工程，必須在被隱蔽或覆蓋前經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員檢查、驗(yàn)收，確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才允許加以覆蓋如地基工程、鋼筋砼工程、砌體工程等。
工序交接檢查是指前道工序完工后，經(jīng)監(jiān)理人員檢查認(rèn)可其質(zhì)量合格并簽字確認(rèn)后，方可移交下道工序。例如，砌體工程完工后，必須進(jìn)行砌體與抹灰工序之間的交接檢查，檢查合格并確認(rèn)砌體分項(xiàng)質(zhì)量等級(jí)后，方可進(jìn)行抹灰施工。
技術(shù)復(fù)核是指該工程尚未施工前所進(jìn)行的符合性預(yù)先檢查，這種預(yù)檢的目標(biāo)和對(duì)象主要是針對(duì)在該工程施工之前已進(jìn)行一些與之有密切關(guān)系的工作及正確性進(jìn)行復(fù)核，如軸線、標(biāo)高、預(yù)留孔洞等的位置和尺寸都要進(jìn)行技術(shù)性復(fù)核，未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不合格均不得進(jìn)行下道工序施工。
二、質(zhì)量控制的具體方法和手段
（一）開(kāi)好第一次工地例會(huì)，作好監(jiān)理交底工作
在監(jiān)理交底會(huì)上，監(jiān)理要運(yùn)用自己的知識(shí)和工程管理經(jīng)驗(yàn)，闡述工程質(zhì)量及質(zhì)量控制概念，闡述監(jiān)理對(duì)質(zhì)量控制的指導(dǎo)思想，表明公正監(jiān)理嚴(yán)格監(jiān)理的立場(chǎng)和態(tài)度，提出監(jiān)理對(duì)施工單位人員資格，質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的具體要求。其目的是要讓施工單位管理人員，特別是主要負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，促使其建立健全的質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求做好質(zhì)量管理工作，這是保證工程質(zhì)量的重要前提。
監(jiān)理交底是監(jiān)理工作的技術(shù)底，也是工程開(kāi)工前的一次思想動(dòng)員。監(jiān)理應(yīng)在業(yè)主的有力支持（業(yè)主支持具有重要的積極意義）下做好這一工作，為監(jiān)理工作開(kāi)好頭打下思想基礎(chǔ)。
（二）督促和協(xié)助施工單位完善工序質(zhì)量控制體系
監(jiān)理要密切注意施工單位自檢系統(tǒng)的運(yùn)行情況，防止走過(guò)場(chǎng)，定期檢查施工單位質(zhì)量管理體系運(yùn)作的實(shí)際效果，對(duì)不稱職的管理人員要求施工單位予以撤換。
（三）監(jiān)督施工單位做好技術(shù)管理工作
（1）認(rèn)真審核施工單位提交的工程技術(shù)文件資料，如施工組織設(shè)計(jì)等。
（2）對(duì)于施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)要督促施工單位設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查。
（四）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、作好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作
（1）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題，糾正不規(guī)范的施工操作方法。對(duì)重要部位或關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)要進(jìn)行旁站監(jiān)督確保良好的工序活動(dòng)狀態(tài)。
（2）對(duì)于施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的各方面部位要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。
（3）密切注意施工單位對(duì)影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的安排以及施工中是否發(fā)生不利于保證工程質(zhì)量的變化，作到及時(shí)防范，將影響工程質(zhì)量的不利因素始終納入到控制管理范圍。
（五）用規(guī)定的質(zhì)量控制程序和指令性文件，規(guī)范和約束施工行為
主要材料進(jìn)場(chǎng)須經(jīng)監(jiān)理檢查外觀質(zhì)量，交驗(yàn)有關(guān)技術(shù)質(zhì)量證明資料，并按規(guī)定取樣送檢，檢驗(yàn)合格后，才能交付使用。對(duì)指令性文件，如《監(jiān)理工程師通知單》、《工程暫停指令》、《質(zhì)量安全整改通知》等，主要用來(lái)指出工程中存在的問(wèn)題，指示施工單位做什么，不做什么，以規(guī)范施工行為，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工序施工活動(dòng)始終處于正常的良性狀態(tài)。
綜上所述，在工程質(zhì)量控制上必須要堅(jiān)持監(jiān)督與管理并重的方針，監(jiān)督與管理相輔相成，缺一不可。沒(méi)有監(jiān)督的管理，無(wú)異于紙上談兵；沒(méi)有管理的監(jiān)督，近似于空中樓閣。這是工程質(zhì)量控制的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
作者簡(jiǎn)介：
第二條農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局主管全國(guó)省級(jí)獸藥監(jiān)察所(以下簡(jiǎn)稱省所)的資格認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)評(píng)審報(bào)告的審批及核發(fā)《省級(jí)獸藥監(jiān)察所資格證書(shū)》。
第三條中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所(以下簡(jiǎn)稱中監(jiān)所)負(fù)責(zé)省所資格認(rèn)證評(píng)審及日常監(jiān)督的組織工作，并向農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局提出評(píng)審報(bào)告。
第四條申請(qǐng)資格認(rèn)證和復(fù)評(píng)審的省所應(yīng)按規(guī)定提交下列資料：
（一）資格認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)一式二份；
（二）計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)復(fù)印件；
（三）業(yè)務(wù)工作情況；
（四）現(xiàn)行有效版本的質(zhì)量管理手冊(cè)一套；
（五）機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)的文件；
（六）單位平面布局圖。
第五條中監(jiān)所對(duì)提交資料進(jìn)行及時(shí)審查，并制定評(píng)審計(jì)劃和組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第六條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)單位向評(píng)審組匯報(bào)資格認(rèn)證的準(zhǔn)備及自查情況；
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)科室及實(shí)驗(yàn)室；
（三）對(duì)申請(qǐng)單位有關(guān)人員進(jìn)行獸藥管理法規(guī)知識(shí)、英文藥典或業(yè)務(wù)文獻(xiàn)閱讀能力及檢驗(yàn)操作技能考核；
（四）檢查各類(lèi)管理文件、檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告及各類(lèi)檔案。
第七條評(píng)審組依據(jù)檢查情況，按照"省級(jí)獸藥監(jiān)察所評(píng)審考核辦法"逐項(xiàng)作出評(píng)定,并形成評(píng)審初步意見(jiàn)。
第八條評(píng)審組就初步意見(jiàn)與被評(píng)審所領(lǐng)導(dǎo)交流，并提出評(píng)審報(bào)告。
第九條評(píng)審組組長(zhǎng)在全所大會(huì)上宣讀評(píng)審報(bào)告。
第十條中監(jiān)所將申請(qǐng)材料及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審材料報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧獸局審核。
第十一條經(jīng)農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局審核合格的省所，發(fā)給《省級(jí)獸藥監(jiān)察所資格證書(shū)》，證書(shū)有效期為5年；對(duì)審核不合格的省所，可申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)仍不能通過(guò)的，將暫停其獸藥檢驗(yàn)資格。
第十二條對(duì)已取得《省級(jí)獸藥監(jiān)察所資格證書(shū)》的省所，在其證書(shū)有效期內(nèi)，至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。
第十三條監(jiān)督檢查主要內(nèi)容為：針對(duì)在上次評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審組提出整改意見(jiàn)的糾正情況；通過(guò)審查各種記錄，評(píng)價(jià)質(zhì)量體系是否有效運(yùn)行；通過(guò)對(duì)主要儀器設(shè)備、人員及環(huán)境條件的變化情況，評(píng)價(jià)是否能維持認(rèn)證時(shí)的能力等；必要時(shí)，安排現(xiàn)場(chǎng)樣品考核。
第十四條省所應(yīng)在《省級(jí)獸藥監(jiān)察所資格認(rèn)證證書(shū)》有效期滿前6個(gè)月向中監(jiān)所提交復(fù)評(píng)審申請(qǐng)材料。
第十五條評(píng)審員由農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局聘請(qǐng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的藥政、藥檢人員擔(dān)任，聘期5年。
第*條評(píng)審員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，廉潔自律，客觀反映現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。對(duì)違反紀(jì)律的評(píng)審員，農(nóng)業(yè)部將取消其評(píng)審員資格。
為規(guī)范我局行政審批工作，加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《*市行政審批“兩集中兩到位”工作實(shí)施方案》（蘭委辦[20*]38號(hào)）和《關(guān)于行政審批科授權(quán)、交接工作的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以構(gòu)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標(biāo)，以“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、便民、高效”為基本原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)法制化、服務(wù)型機(jī)關(guān)，建立便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行政許可工作體系。
二、實(shí)施原則
1、職能歸并。歸并行政審批職能，按要求設(shè)立行政審批科，全建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心。
2、充分授權(quán)。行政審批科負(fù)責(zé)承辦本部門(mén)即時(shí)辦理事項(xiàng)的決策權(quán)，承諾辦理和上報(bào)辦理事項(xiàng)的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)。
3、積極做好行政審批“兩集中、兩到位”工作。按照便民、高效原則，做好日常行政審批工作。
4、宣傳貫徹有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及規(guī)章。
5、完善行政許可服務(wù)制度。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、行政過(guò)錯(cuò)追究制、績(jī)效考評(píng)等制度。全面公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。
6、定期向局里匯報(bào)行政許可審批工作開(kāi)展情況。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
合理調(diào)整審批職能配置，確保所有行政許可項(xiàng)目在行政服務(wù)中心窗口辦理。分管領(lǐng)導(dǎo)：施廷涌局長(zhǎng)，行政審批科科長(zhǎng)：吳勝忠，辦事員：管曉玲、徐力。
四、職責(zé)職能
負(fù)責(zé)做好本單位所有行政審批事項(xiàng)，具體為：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新審批（建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后超過(guò)5年的重新審核）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、污染防治設(shè)施的拆除或閑置許可（含關(guān)閉、閑置或拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治及生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所核準(zhǔn)）、向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃?xì)怏w的批準(zhǔn)、建筑施工夜間作業(yè)許可證核發(fā)、危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證審核、排污許可證核發(fā)、不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行就地處置醫(yī)療廢物審核。
五、責(zé)任追究
建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，將約束和規(guī)范行政審批權(quán)力的行使作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，由局紀(jì)檢組牽頭，承擔(dān)日常監(jiān)督檢查職責(zé)，定期和不定期對(duì)涉及到行政許可事項(xiàng)進(jìn)行檢查監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
1、因人為原因未能認(rèn)真履行職責(zé)，造成行政審批延時(shí)或失誤的。
2、較大或重大項(xiàng)目不及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)的。
3、在行使審批過(guò)程中，不按規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審批，甚至、的。
六、有關(guān)說(shuō)明
1、申請(qǐng)人向環(huán)保局行政審批科提出申請(qǐng)并提交有關(guān)申報(bào)材料。
2、申請(qǐng)材料符合規(guī)定要求的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)給《*市行政服務(wù)中心窗口辦事回單》的受理通知書(shū)。需補(bǔ)正材料的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)給申請(qǐng)人《*市行政服務(wù)中心窗口辦事回單》的補(bǔ)充材料通知書(shū)，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)提交補(bǔ)正材料。
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，提高了對(duì)異地監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)
由于異地項(xiàng)目部地點(diǎn)比較分散，離礦本部較遠(yuǎn)，給監(jiān)督工作帶來(lái)了一定的難度。2011年以前，對(duì)異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是，電話調(diào)度安排工作多，深入實(shí)地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多，形成制度落實(shí)的少;事后處理的多，事前做工作少。異地項(xiàng)目部一度出現(xiàn)過(guò)反映干部問(wèn)題的來(lái)信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題的多等現(xiàn)象。針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和礦黨委工作會(huì)議精神、召開(kāi)座談會(huì)，紀(jì)委全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)異地項(xiàng)目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實(shí)、一樣追究履職責(zé)任。
二、多管齊下，多措并舉，強(qiáng)化了對(duì)異地項(xiàng)目部的監(jiān)督
建立監(jiān)督辦法，規(guī)范監(jiān)督程序。2011年3月份，礦紀(jì)委在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《某礦異地項(xiàng)目部黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、時(shí)間和方式、落實(shí)整改和情況反饋、責(zé)任追究等6個(gè)方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對(duì)象為異地項(xiàng)目部各級(jí)管理服務(wù)人員，監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營(yíng)管理、干部作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個(gè)方面，監(jiān)督的方式包括聽(tīng)取情況說(shuō)明、查閱資料、參加會(huì)議、參與管理、實(shí)地察看等。明確規(guī)定，屬于工資獎(jiǎng)金分配等固定事項(xiàng)，實(shí)行定期監(jiān)督，每月不少于一次，屬于臨時(shí)發(fā)生的事項(xiàng)，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)監(jiān)督。為及時(shí)解決監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還規(guī)定在項(xiàng)目部黨支部職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的一般性問(wèn)題，要在20日內(nèi)解決完畢，項(xiàng)目部解決不了的，要向礦紀(jì)委匯報(bào)處理，采取的措施包括誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等。為及時(shí)掌握監(jiān)督信息，規(guī)定各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員以匯報(bào)表的形式，每?jī)稍聲?shū)面向礦紀(jì)委反饋一次工作開(kāi)展情況。
成立監(jiān)督隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)各異地項(xiàng)目部黨支部推薦，礦紀(jì)委、監(jiān)察室審定，2011年3月份，在xx銅川、xx長(zhǎng)城等四個(gè)項(xiàng)目部聘請(qǐng)了10名黨員為黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員，在各黨支部的支持下，依據(jù)《監(jiān)督辦法》，對(duì)干部作風(fēng)形象、工資獎(jiǎng)金分配、材料采購(gòu)、干部廉潔自律、黨務(wù)公開(kāi)、區(qū)務(wù)公開(kāi)、解決職工反映的生產(chǎn)生活問(wèn)題等，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。從實(shí)施一年來(lái)的情況看，每名監(jiān)督員都能以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，通過(guò)查閱資料、參加會(huì)議、參與管理、實(shí)地察看等方式，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時(shí)間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止，按照每?jī)稍孪虻V反饋一次監(jiān)督信息的要求，各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員填寫(xiě)反饋監(jiān)督情況匯報(bào)表24份，反饋監(jiān)督信息86條，其中需要項(xiàng)目部自主解決的問(wèn)題67條，礦解決的問(wèn)題19條，全部得到落實(shí)。監(jiān)督過(guò)程中，先后有2名干部被通報(bào)批評(píng)，5名干部被誡勉談話，7名干部受到了經(jīng)濟(jì)處罰。
實(shí)施黨紀(jì)巡查，規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。2011年以來(lái)，紀(jì)委會(huì)同組織、審計(jì)、工資、企管、安監(jiān)等部門(mén)，先后5次深入各異地項(xiàng)目部，通過(guò)召開(kāi)班組長(zhǎng)以上人員干部會(huì)、職工座談會(huì)，檢查各種記錄和公開(kāi)欄，到職工宿舍個(gè)別了解，到井下現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等進(jìn)行實(shí)地巡查，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工資獎(jiǎng)金分配、材料采購(gòu)、資金使用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，形成調(diào)查報(bào)告3份、專(zhuān)題匯報(bào)材料2份，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告1份。6月份，紀(jì)委、審計(jì)、企管聯(lián)合對(duì)xx申南凹項(xiàng)目部財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)該項(xiàng)目部累計(jì)材料費(fèi)欠款18.4萬(wàn)元的問(wèn)題，紀(jì)委同志對(duì)每張材料領(lǐng)用單逐一進(jìn)行核對(duì)，每天工作時(shí)間達(dá)14個(gè)小時(shí)以上。通過(guò)核實(shí)料單、與當(dāng)?shù)毓┴浬虒?duì)賬，發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為，并據(jù)實(shí)逐一糾正，為礦減少損失11萬(wàn)元。8月份，根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息，礦黨委委派紀(jì)委同志對(duì)xx后溫家梁項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告，為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。
回礦述職述廉，自覺(jué)接受監(jiān)督。從2011年年初開(kāi)始，由礦紀(jì)委、組織科負(fù)責(zé)，組織異地項(xiàng)目分管副總、黨政負(fù)責(zé)人，利用回礦參加黨委工作會(huì)議的時(shí)間，集中進(jìn)行了述職述廉。礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及紀(jì)委、組織、宣傳、工會(huì)、工資、財(cái)務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人必須參加會(huì)議。在聽(tīng)取匯報(bào)的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件、布置工作，提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過(guò)這一形式，對(duì)異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務(wù)實(shí)，監(jiān)督工作取得初步成效
增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識(shí)，接受監(jiān)督成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。現(xiàn)在，各項(xiàng)目部做到了材料采購(gòu)、招待費(fèi)使用、工人工資獎(jiǎng)金分配等敏感性問(wèn)題及時(shí)在公開(kāi)欄公示。少數(shù)民主管理意識(shí)不強(qiáng)的區(qū)隊(duì)行政干部，也認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督的重要意義，在材料采購(gòu)、工資分配時(shí)，主動(dòng)與監(jiān)督員聯(lián)系，自覺(jué)接受監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有的還主動(dòng)向監(jiān)督員征求改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
第二條本制度所稱服務(wù)環(huán)境建設(shè)督察員（以下簡(jiǎn)稱督察員），是指由市紀(jì)委監(jiān)察局聘請(qǐng)的，對(duì)本市各鎮(zhèn)各部門(mén)及其工作人員服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的專(zhuān)兼職人員。
第三條督察員主要從人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)。督察員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每屆聘期為二年。聘任期滿后，因工作需要，并征得本人同意，可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。
第四條督察員的基本條件
（一）有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)定的政治信念，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；
（二）熱心服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，關(guān)心時(shí)政，參政議政能力強(qiáng)，具有較高的政策水平；
（三）有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，善于開(kāi)展監(jiān)督，敢于大膽發(fā)表見(jiàn)解，樂(lè)于為群眾和企業(yè)排憂解難；
（四）實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔，具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；
（五）身體健康，有參加監(jiān)督檢查和評(píng)議的時(shí)間和精力。
第五條市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)督察員的日常聯(lián)系和管理，及時(shí)向督察員通報(bào)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)情況，聽(tīng)取督察員的意見(jiàn)建議。
第六條督察員的義務(wù)
（一）宣傳市委、市政府有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策、規(guī)定以及各部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的情況，讓社會(huì)各界全面了解和參與服務(wù)環(huán)境建設(shè)；
（二）對(duì)市委、市政府有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）通過(guò)明查暗訪，了解并反饋各鎮(zhèn)各部門(mén)及其工作人員在依法行政、勤政廉政、服務(wù)效率、工作作風(fēng)方面的情況；
（四）收集和反映社會(huì)各界對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)建議以及轉(zhuǎn)遞社會(huì)各界的投訴；
（五）深入調(diào)查研究，積極為市委、市政府開(kāi)展服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作建言獻(xiàn)策；
（六）積極參加市紀(jì)委監(jiān)察局召集的督察員工作會(huì)議以及組織的其它相關(guān)活動(dòng)；
（七）自覺(jué)遵守相關(guān)工作制度和工作紀(jì)律，保守工作秘密，廉潔奉公，不利用督察員身份謀取不正當(dāng)利益。
（八）辦理市紀(jì)委監(jiān)察局委托的其它事項(xiàng)。
第七條督察員的權(quán)利
（一）根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的安排對(duì)全市服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、開(kāi)展評(píng)議；
（二）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的影響服務(wù)環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題，有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)詢并提出整改建議；
（三）對(duì)影響服務(wù)環(huán)境建設(shè)的行為，有權(quán)按照規(guī)定對(duì)責(zé)任人或責(zé)任部門(mén)提出問(wèn)責(zé)建議；
（四）了解、查閱與服務(wù)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的文件資料；
（五）根據(jù)安排參加或列席有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)方面的會(huì)議。
第八條督察員工作制度
（一）例會(huì)制度。原則上每半年召開(kāi)一次督察員工作例會(huì)，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)部分或全體督察員工作會(huì)議。例會(huì)主要通報(bào)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取督察員開(kāi)展督查工作情況的匯報(bào)，提出督查工作要求。督察員開(kāi)展督查工作，應(yīng)形成書(shū)面材料，準(zhǔn)確反映社會(huì)各界對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)建議，并提出糾正服務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在問(wèn)題的措施。
（二）聯(lián)系制度。督察員在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體由市效能辦負(fù)責(zé)聯(lián)系，組織開(kāi)展督查活動(dòng)。
(三)信息反饋制度。督察員提出的意見(jiàn)建議和反映的問(wèn)題以及轉(zhuǎn)遞的投訴，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真辦理，并及時(shí)將辦理落實(shí)情況向督察員反饋。暫時(shí)落實(shí)不了的，也要將有關(guān)情況及時(shí)告知督察員。
（四）分組督查制度。督察員根據(jù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的需要組成若干個(gè)督查小組，每個(gè)小組設(shè)正副組長(zhǎng)各一名，分組開(kāi)展工作。
（五）定期報(bào)告制度。督察員每季度以書(shū)面形式向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告一次督查情況。各督查小組定期交流匯總督查情況，并定期向市紀(jì)委監(jiān)察局書(shū)面報(bào)告工作開(kāi)展情況。
第九條任何單位和個(gè)人不得以任何理由對(duì)督察員提出的意見(jiàn)建議以及轉(zhuǎn)遞的投訴置之不理或久拖不決，甚至挾私報(bào)復(fù)，違者由市紀(jì)委監(jiān)察局視情進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第十條為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查，市紀(jì)委監(jiān)察局將視工作需要抽調(diào)督察員參與明查暗訪活動(dòng)，各相關(guān)單位要積極配合并大力支持。
