發(fā)布時(shí)間：2022-08-01 11:19:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性毋庸置疑。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在管理弱化、結(jié)構(gòu)不合理、外部監(jiān)督機(jī)制失靈、會(huì)計(jì)信息失真等四大問題。本文分析了出現(xiàn)上述問題的原因，建議采取相關(guān)措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督；內(nèi)控制度；外部監(jiān)督；會(huì)計(jì)信息
當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督效率低、不嚴(yán)格，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，不僅影響企業(yè)管理者科學(xué)決策，也會(huì)干擾國(guó)家宏觀調(diào)控措施的貫徹落實(shí)。因此，研究其中原因，探索有針對(duì)性的政策建議，意義重大而深遠(yuǎn)。
一、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的特征
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過制定符合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的內(nèi)控制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)部門的作用，監(jiān)督林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展 。
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督呈現(xiàn)四大特征 ：
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容多。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督包括生產(chǎn)性環(huán)節(jié)、非生產(chǎn)性計(jì)劃外的消耗環(huán)節(jié)的監(jiān)督；既有微觀的監(jiān)督，也有宏觀的監(jiān)督；不僅包括伐區(qū)等生產(chǎn)性環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還包括各級(jí)管理決策行為的監(jiān)督。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督工作復(fù)雜。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督受技術(shù)問題和政策法規(guī)雙重影響。一方面，林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)涉及原木采伐、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)細(xì)節(jié)；另一方面，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，需要監(jiān)督人員依法依規(guī)履職。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)效快。一是會(huì)計(jì)監(jiān)督人員要對(duì)各種違法違紀(jì)行為及時(shí)查處和糾正；二是要對(duì)林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
4.會(huì)計(jì)工作的長(zhǎng)期性。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)也需要較長(zhǎng)時(shí)間來健全和完善，這就決定了林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)期性。
二、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的四大問題
盡管被寄予厚望，但從目前的情況來看，我國(guó)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在四大問題：
1.內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)往往按領(lǐng)導(dǎo)意志行事，監(jiān)督不力，違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生 。比如，一些林業(yè)企業(yè)管理者將親屬安排在本單位會(huì)計(jì)崗，以便侵吞單位財(cái)產(chǎn)；收入不入賬，轉(zhuǎn)移資金，管理者帶頭將預(yù)算外資金私分，會(huì)計(jì)人員共同作弊等。
2.組織結(jié)構(gòu)不合理。大部分林業(yè)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，沒有有效的制衡。相當(dāng)部分的林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督行為形成制約。
3.外部監(jiān)督機(jī)制失靈。外部監(jiān)督是指林業(yè)企事業(yè)以外的社會(huì)監(jiān)督，比如行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督等等。當(dāng)前，外部監(jiān)督機(jī)制失靈的原因主要有兩個(gè)：一是我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織仍處于發(fā)展初期，可信度不高；二是國(guó)家行政監(jiān)督機(jī)關(guān)如審計(jì)、財(cái)稅等職能各有側(cè)重，不能形成監(jiān)督合力 。
4.會(huì)計(jì)信息失真。大部分林業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支管理者和會(huì)計(jì)信息服務(wù)者是同一人或機(jī)構(gòu)，極易導(dǎo)致因財(cái)務(wù)收支需要而歪曲會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，林業(yè)會(huì)計(jì)電算化推廣有限，會(huì)計(jì)核算仍主要依靠手工操作，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中人為因素大增，從而使得會(huì)計(jì)信息失真。
三、強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的建議
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力不僅影響企業(yè)管理者科學(xué)決策，也會(huì)對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展帶來直接影響。因此，必須采取相關(guān)措施來加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
1.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。建議及時(shí)調(diào)整其林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，以適應(yīng)企業(yè)實(shí)際。為使會(huì)計(jì)監(jiān)督助理具有獨(dú)立性，可以采取會(huì)計(jì)委派制，或者成立會(huì)計(jì)事務(wù)公司，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督主體不受經(jīng)濟(jì)、人事等外來因素的制約和影響 。
2.健全治理結(jié)構(gòu)。林業(yè)企業(yè)要建立符合會(huì)計(jì)部門特點(diǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，消除企業(yè)管理者制造虛假信息的動(dòng)機(jī)；同時(shí)，建立與會(huì)計(jì)人員貢獻(xiàn)相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，比如，會(huì)計(jì)人員的績(jī)效工資可以按會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性來確定，也可以根據(jù)工作水平來決定年終獎(jiǎng)，還可以根據(jù)會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)等確定懲罰標(biāo)準(zhǔn) 。
3.強(qiáng)化社會(huì)中介和國(guó)家機(jī)關(guān)等外部監(jiān)督。首先，加強(qiáng)國(guó)家財(cái)稅部門及工商部門對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度，對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)方面的違法行為嚴(yán)肅懲處 。國(guó)家財(cái)稅、審計(jì)等部門要優(yōu)化資源配置，更加注重宏觀監(jiān)督。其次，發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。要加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)和對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，提高整個(gè)行業(yè)的公信力。
4.健全法律法規(guī)。各級(jí)政府部門要充分尊重一線會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)揮專家學(xué)者的聰明才智，使各項(xiàng)規(guī)定具體化，進(jìn)一步完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的林業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系 。
作者簡(jiǎn)介：霍瑞青（1968-），女，作者系保定市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)，河北易縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)和法律雙學(xué)士，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)會(huì)計(jì)等方向的研究。
摘要：林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)是供林業(yè)企業(yè)應(yīng)用的專業(yè)會(huì)計(jì)，是會(huì)計(jì)學(xué)科中的一個(gè)分支會(huì)計(jì)。它能夠適應(yīng)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特殊性。加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。本文首先闡述了新時(shí)期林業(yè)企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作存在的問題，其次，加強(qiáng)完善林業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制活動(dòng);加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律這幾個(gè)方面對(duì)如何加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作提出了自己的看法和建議。
關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè) 會(huì)計(jì) 監(jiān)督
一、林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作基本的重要的職能之一，是促進(jìn)林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化現(xiàn)代化程序化制度化的重要經(jīng)濟(jì)手段，也是保證林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有效實(shí)現(xiàn)的重要措施，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(1)保障國(guó)家宏觀調(diào)控所需經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
國(guó)家是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組織者和管理者。為了制定經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控，配置社會(huì)資源，需要從總體上掌握企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，損益狀況及現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況，從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況和發(fā)展趨勢(shì)，所有這一切都需要作為經(jīng)濟(jì)管理工作的會(huì)計(jì)提供有助于進(jìn)行決策的信息。而會(huì)計(jì)監(jiān)督的任務(wù)是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度的收支不予受理，以提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。 (2)有助于維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)林業(yè)企業(yè)的投資者、債權(quán)人及其他利益集團(tuán)的合法權(quán)益。
(2)有利于提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性和可靠性。
管理就是決策，決策離不開信息。任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策都要依賴于企業(yè)內(nèi)部和外部的信息，對(duì)林業(yè)企業(yè)也不例外，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督以后，林業(yè)企業(yè)所有的籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的會(huì)計(jì)信息都要依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定要求如實(shí)地反映出來，否則將依法受到懲處。這就為林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理提供真實(shí)完整的決策信息，有利于林業(yè)企業(yè)通過分析、研究、判斷會(huì)計(jì)信息，了解和掌握林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，有利于林業(yè)企業(yè)從會(huì)計(jì)信息要素中查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理存在的主要問題和制約因素，有針對(duì)性地研究解決問題的辦法，從而切實(shí)有效地采取加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的措施，進(jìn)一步改善林業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，提高經(jīng)營(yíng)效益。
二、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題
（一）林業(yè)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷索質(zhì)較低。林業(yè)高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，會(huì)計(jì)人員整體索質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。大部分林業(yè)會(huì)計(jì)人員往往只局限于對(duì)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算、報(bào)告，參與管理的意識(shí)比較淡薄，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用得不到全面發(fā)揮。
（二）林業(yè)企業(yè)管理中，合理和有效地使用各種資金，及時(shí)地清算企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)資金良性循環(huán)周轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大林業(yè)再生產(chǎn)，需要及時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)核算的資料，合理、節(jié)約使用資金，實(shí)現(xiàn)投入少、產(chǎn)出多，必須依賴林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)來完成。
（三）林業(yè)企業(yè)管理有了切實(shí)可行的計(jì)劃和努力奮斗的目標(biāo)，能否實(shí)現(xiàn)還要依賴計(jì)劃在執(zhí)行過程中的監(jiān)督和控制，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的任務(wù)就是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其效果進(jìn)行監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫離計(jì)劃的現(xiàn)象，及時(shí)采取相應(yīng)措施，從而可以保證計(jì)劃的完成和超額完成。因此，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)林業(yè)企業(yè)管理能夠起到不斷加強(qiáng)和提高的作用。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)對(duì)策
（一）增加信息“透明度” 現(xiàn)實(shí)生活中各種貪污、腐敗等違法違紀(jì)的情況屢禁不止日益嚴(yán)重，這并不是缺乏監(jiān)督制度，而是事后型監(jiān)督制度的必然結(jié)果。要將各種違法行為扼殺在萌芽階段，還必須建立過程型監(jiān)督制度，將會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終，全面反映企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督就是增加會(huì)計(jì)信息“透明度”，讓企事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)均接受監(jiān)督，有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象。推行“會(huì)計(jì)委派制”、“委派財(cái)務(wù)總監(jiān)”的目的也是增加會(huì)計(jì)信息“透明度”。要探索有效增加會(huì)計(jì)信息“透明度”的形式和做法。
（二）建立規(guī)范的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是指資產(chǎn)所有者和管理層，為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息正確可靠，將單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互牽制關(guān)系規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化使之成為一個(gè)嚴(yán)密而完整的體系。內(nèi)部控制制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有內(nèi)部制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督將無從談起，徒有虛名。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求:記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相相互分離、相互制約;重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確;財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
（三）建立有效的企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。無論制度設(shè)計(jì)多么完美無缺，但最終仍然需要人來實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)法規(guī)定單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)己規(guī)定得非常明確，通過單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)來強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督中的制約作用，從法律制度上來保證實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的立法目的。應(yīng)將會(huì)計(jì)監(jiān)督制度與企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層干部、基層干部和員工自覺接受會(huì)計(jì)監(jiān)督，有動(dòng)力和壓力自覺進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
首先，必須給單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督以準(zhǔn)確的定位。以企 業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)說是由會(huì)計(jì)人員行使的，對(duì)投資人負(fù)責(zé)的，以保證本單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)符合既定政策和目標(biāo)的內(nèi)部控制。從這定位出發(fā)，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本形式和要求應(yīng)當(dāng)說是：第一，般單位由會(huì)計(jì)人員行使的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要應(yīng)當(dāng)實(shí)行對(duì)投資人負(fù)責(zé)制，可以在一定程度上對(duì)經(jīng)營(yíng)者有制衡作用。
第二，對(duì)國(guó)有單位，政府部門可以從投資者身份賦予會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)者起制衡作用，但必須使國(guó)有單位的會(huì)計(jì)人員處于相對(duì)獨(dú)立的地位，更好地起控制作用。第三，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者，對(duì)各經(jīng)濟(jì)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，主要應(yīng)當(dāng)由各單位負(fù)責(zé)人來承擔(dān)，也就是說哪個(gè)單位的會(huì)計(jì)信息存在問題，政府部門應(yīng)當(dāng)依法追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第四，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，這種社會(huì)責(zé)任可以通過職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律進(jìn)行約束，并由會(huì)計(jì)人員的自律性職業(yè)組織負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
林業(yè)企業(yè)是個(gè)綜合性約聯(lián)介企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍很廣泛，包括采種、育苗、植樹造林、森林撫育等農(nóng)業(yè)性生產(chǎn)，又有森林開發(fā)利用、森林采集遠(yuǎn)等森林工業(yè)性生產(chǎn)，以及木材加工、綜合利用等純工業(yè)性生產(chǎn);有的林業(yè)局還有機(jī)械修配、電力、多種經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)；在“政企合一”的林業(yè)局還兼有地方性社會(huì)服務(wù)。針對(duì)這些情況，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)要適應(yīng)這些特點(diǎn)，勢(shì)必成為包括各項(xiàng)專業(yè)會(huì)計(jì)的綜合會(huì)計(jì)，這在實(shí)際工作中既不可能，也沒有必要。因?yàn)榱謽I(yè)局所經(jīng)營(yíng)的不同性質(zhì)的專業(yè)，完全可以應(yīng)用有關(guān)各專業(yè)現(xiàn)成的專業(yè)會(huì)計(jì)，如工業(yè)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)、商業(yè)會(huì)計(jì)以及行政事業(yè)預(yù)算單位會(huì)計(jì)等等。
從狹義來說，林業(yè)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)和由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，區(qū)別于其它行業(yè)的主要有兩個(gè)方面:是采種、育苗、植樹造林、森林撫育等營(yíng)林生產(chǎn);是森林采伐、集運(yùn)以及加工等森林工業(yè)生產(chǎn)。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)主要是以這種特殊性來顯示它同其它各種專業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別。
一、林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作基本的重要的職能之一，是促進(jìn)林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化現(xiàn)代化程序化制度化的重要經(jīng)濟(jì)手段，也是保證林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有效實(shí)現(xiàn)的重要措施，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(1)保障國(guó)家宏觀調(diào)控所需經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
國(guó)家是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組織者和管理者。為了制定經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控，配置社會(huì)資源，需要從總體上掌握企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，損益狀況及現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況，從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況和發(fā)展趨勢(shì)，所有這一切都需要作為經(jīng)濟(jì)管理工作的會(huì)計(jì)提供有助于進(jìn)行決策的信息。而會(huì)計(jì)監(jiān)督的任務(wù)是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度的收支不予受理，以提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。通過對(duì)企業(yè)事前事中和事后合理性和有效性的監(jiān)督，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，為微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。通過對(duì)企業(yè)合法性的監(jiān)督，可以做到維護(hù)國(guó)家財(cái)稅政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)，為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。
(2)有助于維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)林業(yè)企業(yè)的投資者、債權(quán)人及其他利益集團(tuán)的合法權(quán)益。
眾所周知，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日復(fù)雜化，會(huì)計(jì)信息的使用者的范圍在不斷的擴(kuò)大，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量也提出了更高的要求。會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)，一是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。二是為了滿足不同利益相關(guān)者的信息需要，滿足這些會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要。這些會(huì)計(jì)信息使用者主要由企業(yè)的所有者、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、政府機(jī)關(guān)等等。提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序是會(huì)計(jì)工作的基本出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)它又是會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)目標(biāo)。
(3)有利于提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性和可靠性。
管理就是決策，決策離不開信息。任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策都要依賴于企業(yè)內(nèi)部和外部的信息，對(duì)林業(yè)企業(yè)也不例外，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督以后，林業(yè)企業(yè)所有的籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的會(huì)計(jì)信息都要依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定要求如實(shí)地反映出來，否則將依法受到懲處。
二、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題
（一）、林業(yè)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷索質(zhì)較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)在林業(yè)企業(yè)中，受過大學(xué)專業(yè)教育的不及1oi,有會(huì)計(jì)師資格的僅占10. 4} i o由此可見，林業(yè)高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，會(huì)計(jì)人員整體索質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。
（二）、林業(yè)企業(yè)管理中，合理和有效地使用各種資金，及時(shí)地清算企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)資金良性循環(huán)周轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大林業(yè)再生產(chǎn)，需要及時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)核算的資料，合理、節(jié)約使用資金，實(shí)現(xiàn)投入少、產(chǎn)出多，必須依賴林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)來完成。
（三）、林業(yè)企業(yè)管理有了切實(shí)可行的計(jì)劃和努力奮斗的目標(biāo)，能否實(shí)現(xiàn)還要依賴計(jì)劃在執(zhí)行過程中的監(jiān)督和控制，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的任務(wù)就是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其效果進(jìn)行監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫離計(jì)劃的現(xiàn)象，及時(shí)采取相應(yīng)措施，從而可以保證計(jì)劃的完成和超額完成。因此，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)林業(yè)企業(yè)管理能夠起到不斷加強(qiáng)和提高的作用。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)對(duì)策
（一）、增加信息“透明度” 現(xiàn)實(shí)生活中各種貪污、腐敗等違法違紀(jì)的情況屢禁不止日益嚴(yán)重，這并不是缺乏監(jiān)督制度，而是事后型監(jiān)督制度的必然結(jié)果。要將各種違法行為扼殺在萌芽階段，還必須建立過程型監(jiān)督制度，將會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終，全面反映企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
（二）、建立規(guī)范的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是指資產(chǎn)所有者和管理層，為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息正確可靠，將單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互牽制關(guān)系規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化使之成為一個(gè)嚴(yán)密而完整的體系。
（三）、建立有效的企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。無論制度設(shè)計(jì)多么完美無缺，但最終仍然需要人來實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)法規(guī)定單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)己規(guī)定得非常明確，通過單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)來強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督中的制約作用，從法律制度上來保證實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的立法目的。
（四）、理順監(jiān)督關(guān)系，純潔監(jiān)督隊(duì)伍。面對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，必須從體制上設(shè)計(jì)適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系乃至經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，使之結(jié)構(gòu)合理、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效。完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，關(guān)鍵是要理順三種監(jiān)督的關(guān)系，明確監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)強(qiáng)化處罰力度，樹立監(jiān)督權(quán)威。
首先，必須給單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督以準(zhǔn)確的定位。以企 業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)說是由會(huì)計(jì)人員行使的，對(duì)投資人負(fù)責(zé)的，以保證本單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)符合既定政策和目標(biāo)的內(nèi)部控制。
其次，政府監(jiān)督要明確職責(zé)，合理分工。
第三，要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)督。
最后，要改善會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部環(huán)境。會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在一定程度上依靠外部環(huán)境的改善。
摘要：現(xiàn)行的林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督無法滿足社會(huì)各界對(duì)資源與環(huán)境問題所提出的會(huì)計(jì)信息高質(zhì)量的要求，從而導(dǎo)致信息使用者決策失誤。文章就如何加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了五點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；建議
1 改革會(huì)計(jì)管理體制，有效解決定位問題
由于會(huì)計(jì)人員不具有獨(dú)立地位，從而使其監(jiān)督軟弱無力。為解決對(duì)誰負(fù)責(zé)的問題，可以考慮以分權(quán)的思路改革會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，將監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象從隸屬關(guān)系、利益決定等方面分離開來，使會(huì)計(jì)監(jiān)督主體具有獨(dú)立性。從實(shí)現(xiàn)方向看，在不少林業(yè)企業(yè)中實(shí)行的會(huì)計(jì)委派制是一種不錯(cuò)的選擇，同樣，成立會(huì)計(jì)事務(wù)公司，使會(huì)計(jì)工作企業(yè)化也是一種積極嘗試。會(huì)計(jì)事務(wù)公司以獨(dú)立法人的形式存在，它既獨(dú)立于各單位，又獨(dú)立于政府的經(jīng)濟(jì)事務(wù)部門，為全社會(huì)提供會(huì)計(jì)事務(wù)服務(wù)，保證了會(huì)計(jì)監(jiān)督事務(wù)的獨(dú)立組織依托，獨(dú)立人格和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來源，不受經(jīng)濟(jì)、人事等外來因素的制約和影響，可以獨(dú)立公正地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。
2 健全治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制
科學(xué)管理、依法理財(cái)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，健全治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)控制度、取消弱化“內(nèi)部人控制”也是有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要前提。科學(xué)完善的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度可以使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)做到有法可依、有章可循。針對(duì)會(huì)計(jì)工作部門的工作性質(zhì)，林業(yè)企業(yè)要建立相應(yīng)的薪金優(yōu)厚與違法嚴(yán)懲結(jié)合的內(nèi)部機(jī)制。通過這種激勵(lì)和約束使林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)注林業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從根本上消除制造虛假信息的動(dòng)機(jī)；同時(shí)建立良好的人力資源管理機(jī)制，提高林業(yè)企業(yè)有關(guān)培訓(xùn)、待遇、業(yè)績(jī)及晉升等政策和程序的合理程度，尤其是鑒于會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)要求較高、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較大、取得成果不易察覺等原因，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員賦予與其自身貢獻(xiàn)大小相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)措施是調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員執(zhí)行監(jiān)督職能的一種有效舉措。只有建立一套完善的符合實(shí)際的，具有可操作性的激勵(lì)機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能才能在實(shí)踐中充分體現(xiàn)它的有效性。可以試著按會(huì)計(jì)核算質(zhì)量、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性與準(zhǔn)確性確定會(huì)計(jì)人員的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平、風(fēng)險(xiǎn)防范能力確定會(huì)計(jì)人員的年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，還可以根據(jù)會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)、發(fā)生事故的原因確定處罰標(biāo)準(zhǔn)等等。
3 強(qiáng)化社會(huì)中介監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮，明確國(guó)家監(jiān)督職責(zé)
社會(huì)中介監(jiān)督是以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主的社會(huì)中介組織依法對(duì)受托單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)實(shí)做出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式。這是一種典型的外部監(jiān)督。在國(guó)外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮著重要的作用。從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求來看，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序離不開發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的有效作用，這就要求我們必須創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力。發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)監(jiān)督中的作用，必須從對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)監(jiān)督抓起。其一，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕為招攬生意而犧牲審計(jì)質(zhì)量的不當(dāng)行為；其二，要加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其敢于“獨(dú)立、客觀、公正”地發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用；其三，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的平衡與對(duì)稱。
國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督部門應(yīng)謀劃全局、協(xié)調(diào)配合、減少內(nèi)耗、樹立形象、提高效率。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門要進(jìn)一步理順部門利益、優(yōu)化監(jiān)督資源配置。財(cái)政監(jiān)督應(yīng)以林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為主要對(duì)象。在監(jiān)督方式上可供選擇的途徑包括：一是財(cái)政部門以社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的身份委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)林業(yè)各單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)政部門保留對(duì)林業(yè)各單位會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告質(zhì)量再監(jiān)督的權(quán)利；二是財(cái)政部門以國(guó)有資產(chǎn)代表者身份，有選擇地向部分國(guó)有林業(yè)單位委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人，通過負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)有林業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)行有效的控制和監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對(duì)各林業(yè)單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的主要手段，稅務(wù)監(jiān)督的對(duì)象是納稅人依法納稅的情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)主要承擔(dān)國(guó)家投資項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)施對(duì)稅務(wù)、財(cái)政部門行政執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)督部門作為國(guó)家和政府中間監(jiān)督力量的代表，要從根本上糾正監(jiān)督越位、錯(cuò)位和缺位的問題，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)監(jiān)督方式，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，并且還要有大局觀，學(xué)會(huì)“抓大放小”，適時(shí)退出一部分微觀監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向宏觀監(jiān)督和控制。
4健全法律法規(guī)，制定林業(yè)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
制定林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立一套完善的林業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，規(guī)范原始憑證的取得、記賬憑證的制作、科目的設(shè)立、賬目的建立，要求明細(xì)科目的建立和涉及到的內(nèi)容必須一致。建立部級(jí)會(huì)計(jì)信息中心，完善全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表格式的設(shè)計(jì)和管理，以及會(huì)計(jì)報(bào)表的填制、審批與報(bào)送，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息處理、報(bào)送、審批的電算化進(jìn)程。以法律、法規(guī)的形式確定林業(yè)會(huì)計(jì)的地位和作用，使林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依，使林業(yè)會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中，國(guó)家以所有者的身份僅對(duì)國(guó)有林場(chǎng)與苗圃制定了會(huì)計(jì)制度--《國(guó)有林場(chǎng)與苗圃會(huì)計(jì)制度》，該制度沒有充分考慮集體和私有林場(chǎng)，對(duì)集體和私有林場(chǎng)沒有適用性。建立具有中國(guó)特色的林業(yè)會(huì)計(jì)體系，制定能為我國(guó)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的林業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或林業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立健全統(tǒng)一的林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息報(bào)告體系，是當(dāng)前林業(yè)會(huì)計(jì)改革的首要任務(wù)。
5明確管理者責(zé)任，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行取決于其領(lǐng)導(dǎo)者及職工的素質(zhì)。因此要強(qiáng)化林業(yè)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的管理培訓(xùn)，使之將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理工作落到實(shí)處。嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定明確林業(yè)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為林業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。這樣就加強(qiáng)了林業(yè)單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。另外，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，林業(yè)單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)監(jiān)督體現(xiàn)于會(huì)計(jì)核算過程之中，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者，會(huì)計(jì)人員提供的會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程，人員素質(zhì)狀況在很大程度上決定和影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的整體水平。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)也將日益復(fù)雜，這就要求會(huì)計(jì)人員在保持職業(yè)謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能夠從整體的角度并以科學(xué)的方法和準(zhǔn)確的判斷力去找出解決問題的辦法和思路。這種素質(zhì)包括思想政治和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面。提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，推進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，首先要從嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度入手，以敦促會(huì)計(jì)人員通過學(xué)習(xí)不斷提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)稱職的從事林業(yè)會(huì)計(jì)工作的人員。其次要提高會(huì)計(jì)人員思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。最后，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，豐富會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)他們處理和解決不斷變化的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力，提高其會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。
【摘 要】林業(yè)資源的發(fā)展關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在林業(yè)管理過程中，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是國(guó)有資源監(jiān)管的有力保障。針對(duì)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題，通過完善林業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律；通過加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管效率。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；對(duì)策
林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兼有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展離不開會(huì)計(jì)監(jiān)督的有力支撐和保障。依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金的安全運(yùn)行，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，是林業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。
一、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)
1.多種會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)方法并存
林業(yè)企業(yè)并沒有獨(dú)立的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，一直以來是依據(jù)工業(yè)企業(yè)核算制度、農(nóng)業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)核算或者其他行業(yè)會(huì)計(jì)核算制度來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，多種會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)核算方法并存，致使林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)較為薄弱，信息缺乏可比性。
2.林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容具有多樣性
林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍比較廣泛，有森林工業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)食品加工、綜合性生產(chǎn)等，產(chǎn)品的多樣性要求林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)于不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分別計(jì)算生產(chǎn)成本，使林業(yè)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容具有多樣性的特點(diǎn)。在林業(yè)企業(yè)中采用集中核算的方式，在基層生產(chǎn)單位采用分散核算的方式，可以充分發(fā)揮林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要作用。
3.兼有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)的綜合效益
在林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)體系中，林業(yè)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益。林業(yè)企業(yè)作為生態(tài)的管理部門，不僅要做到育林與開發(fā)相結(jié)合，還要愛惜與利用相協(xié)調(diào)，使我國(guó)林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過發(fā)揮林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)管理部門、資源部門和審計(jì)等部門的作用，制定符合生產(chǎn)特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度，形成科學(xué)的決策、控制和執(zhí)行機(jī)制，解決林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)管理弱化的問題，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)林業(yè)健康發(fā)展有著積極意義。
1.林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全
我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是單位會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府部門監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。對(duì)于林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的外部監(jiān)管力量比較薄弱，通常都是審計(jì)以及稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的縱向監(jiān)管，而缺乏來自社會(huì)方面的橫向監(jiān)管，由此導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的運(yùn)行缺乏安全保障。法律約束機(jī)制不健全是林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的關(guān)鍵因素，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下會(huì)計(jì)法規(guī)在制定上還應(yīng)設(shè)置與之配套的實(shí)施細(xì)則，法律條文過粗，致使執(zhí)行起來缺乏可操作性。
2.組織結(jié)構(gòu)不合理，會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性
部分林業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置僅僅考慮到行政管理上的便利，各部門的職責(zé)權(quán)限劃分不夠科學(xué)，存在管理層次多，工作效率低，職責(zé)不明確等問題。忽視部門和部門之間橫向的溝通，造成部門之間溝通障礙，阻礙信息的有效流通，無法形成有效制約機(jī)制。會(huì)計(jì)部門應(yīng)該具有相對(duì)的獨(dú)立性，不受制于其他任何部門。但是在部分林業(yè)企業(yè)中，內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置不完善，某些部門業(yè)務(wù)的開展沒有與會(huì)計(jì)部門進(jìn)行有效的溝通，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門無法及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的運(yùn)行情況及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無法有效發(fā)揮。
3.會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新速度慢
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律體系的逐漸完善，需要會(huì)計(jì)人員不斷更新觀念、學(xué)習(xí)新法規(guī)、掌握新知識(shí)。企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)工作的管理不到位，單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善等因素會(huì)使會(huì)計(jì)人員利用企業(yè)監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)來謀取非法利益。通過學(xué)習(xí)新《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等加快知識(shí)更新速度，彌補(bǔ)業(yè)務(wù)素|低和職業(yè)判斷能力弱的問題，提高會(huì)計(jì)人員參與管理的意識(shí)，從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用得到充分發(fā)揮。
三、加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
對(duì)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作中反應(yīng)出來的問題，提出相應(yīng)的管理措施，為林業(yè)會(huì)計(jì)工作的開展提供一個(gè)健康的環(huán)境，充分發(fā)揮林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。
1.加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)，完善監(jiān)督法律法規(guī)
（1）加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督、法律法規(guī)建設(shè)
完善以《會(huì)計(jì)法》為主導(dǎo)，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為優(yōu)秀的會(huì)計(jì)法規(guī)體系建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)的建設(shè)和實(shí)施，為林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提供完善的法律法規(guī)保障。對(duì)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員加大會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)考核力度，熟悉會(huì)計(jì)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，不僅可以以身作則，遵紀(jì)守法而且能夠更好地監(jiān)督別人。完善的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度可以使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)做到有法可依。
制定林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立完善的林業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，規(guī)范原始憑證、記賬憑證、科目的設(shè)立、賬目的建立等，完善會(huì)計(jì)報(bào)表的填制、審批與報(bào)送，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程，使林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督有章可循。
（2）強(qiáng)化社會(huì)中介監(jiān)督，明確國(guó)家監(jiān)督職責(zé)
社會(huì)中介監(jiān)督是以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)中介組織，依法對(duì)受托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)實(shí)做出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮著重要的作用，這要求我們創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力。國(guó)家監(jiān)督部門應(yīng)謀劃全局，優(yōu)化監(jiān)督資源配置，財(cái)政監(jiān)督應(yīng)以林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為監(jiān)督對(duì)象，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)主要承擔(dān)國(guó)家投資項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)施對(duì)稅務(wù)、財(cái)政部門行政執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督。
2.改革會(huì)計(jì)管理體制，確立會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的獨(dú)立性
采用分權(quán)的思路改革會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，將監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象從隸屬關(guān)系、利益決定等方面分離，使會(huì)計(jì)監(jiān)督主體具有獨(dú)立性，可以更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。從實(shí)踐看，部分林業(yè)企業(yè)實(shí)行的會(huì)計(jì)委派制是一種不錯(cuò)的選擇。通過成立會(huì)計(jì)事務(wù)公司，使會(huì)計(jì)工作企業(yè)化也是一種積極嘗試。會(huì)計(jì)事務(wù)公司以獨(dú)立法人的形式存在，它既獨(dú)立于各單位，又獨(dú)立于政府的經(jīng)濟(jì)事務(wù)部門，提供會(huì)計(jì)事務(wù)服務(wù)不受經(jīng)濟(jì)、人事等外來因素的影響和制約，可以獨(dú)立公正地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。
3.健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系以適用性、有效性、合理性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性為標(biāo)準(zhǔn)，通過建立完善的內(nèi)部憑證制度、健全賬簿制度、科學(xué)預(yù)算制度、定期盤點(diǎn)制度，嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度等，對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)行有效監(jiān)督。以《會(huì)計(jì)法》為依托，按照相互制約，職責(zé)分明，賬、錢、物分管，嚴(yán)格操作程序，實(shí)行人員崗位輪換等原則建立相互制衡的關(guān)系，使內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制真正落到實(shí)處。
4.提高林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督水平
（1）通過嚴(yán)格考核提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)
完善企業(yè)會(huì)計(jì)人員的考核入職體制，對(duì)企業(yè)的招聘選拔嚴(yán)格把關(guān)，將應(yīng)聘人員的道德素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)作為入職審核的重要條件，建立專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作講究原則且辦事依法守法的專業(yè)人才隊(duì)伍。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德，豐富會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)他們處理和解決問題的能力，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。
（2）加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)
嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度，督促林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)人員通過學(xué)習(xí)不斷提高業(yè)務(wù)水平。提高林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的管理培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)控制管理工作落到實(shí)處。通過定期或不定期的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體水平，為財(cái)務(wù)管理水平的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（3）通過建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高林業(yè)會(huì)計(jì)人員工作熱情
激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員執(zhí)行監(jiān)督職能的一種有效手段。只有建立一套完善的、符合實(shí)際的、具有可操作性的激勵(lì)機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能才能在實(shí)踐中充分體現(xiàn)它的有效性。可按林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)人員自身貢獻(xiàn)的大小建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作熱情。
四、結(jié)束語
林業(yè)企業(yè)因其自身發(fā)展的特殊性，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有復(fù)雜性和多變性的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提出了更高的要求。為了更好地發(fā)揮林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，企業(yè)需要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部控制體系，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
