時間：2022-07-20 01:00:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校先進(jìn)部門申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、目標(biāo)任務(wù)
“十二五”期間，全省扶持建設(shè)50個依托中職學(xué)校、整合行業(yè)企業(yè)資源、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體依托專業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)教研結(jié)合為切入點(diǎn)，充分利用學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等各自優(yōu)勢，把學(xué)校教育與生產(chǎn)、科研實踐有機(jī)結(jié)合，建成當(dāng)?shù)匦滦彤a(chǎn)品研制基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣中心，形成以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為龍頭、以研發(fā)為支撐、以效益為目標(biāo)、與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相符的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)學(xué)校教產(chǎn)結(jié)合水平和工藝革新、技術(shù)研發(fā)能力，鼓勵學(xué)校教師創(chuàng)新發(fā)明，推動職業(yè)學(xué)校課程改革，不斷推進(jìn)中職教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需求。
二、申報條件
1.高度重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作。成立由校領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。
2.具備良好的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基礎(chǔ)。聯(lián)合體擁有1個以上特色鮮明、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的主體專業(yè)或?qū)I(yè)集群，該專業(yè)須為省級示范專業(yè)，并建有省級及以上實訓(xùn)基地；參與聯(lián)合體的科研院所應(yīng)具備一定的研發(fā)能力，能為技術(shù)的研究開發(fā)提供良好的研發(fā)條件，參與聯(lián)合體的企業(yè)應(yīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能及時有效地將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)；聯(lián)合體內(nèi)部形成長期穩(wěn)定、緊密的合作關(guān)系，在專業(yè)教學(xué)、項目研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果推廣等方面有實質(zhì)性合作內(nèi)容；聯(lián)合體有能基本滿足產(chǎn)、學(xué)、研需要的研發(fā)場所、生產(chǎn)場地、設(shè)施設(shè)備和專項資金。研發(fā)場所和生產(chǎn)場地總和不少于2000平方米，設(shè)備價值不少于500萬元。
3.擁有一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊。產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊整合行業(yè)企業(yè)和科研院所力量，聘請社會能工巧匠和科技人員共同參與。從行業(yè)企業(yè)及科研院所聘請的人員應(yīng)占產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊的30%以上，其中60%以上應(yīng)具有技師及以上國家職業(yè)資格證書或中級以上技術(shù)職稱，并至少有一名享有專利權(quán)或是某一領(lǐng)域的權(quán)威專家。
4.有穩(wěn)健的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制。有明確的產(chǎn)學(xué)研合作工作計劃，目標(biāo)明確、措施得當(dāng)；有切實可行的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體章程，有符合相應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案；已建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，參與聯(lián)合體的學(xué)校、企業(yè)及科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，技術(shù)研發(fā)、成品生產(chǎn)、利益分配、風(fēng)險防范等措施清晰明確。
5.有效開展產(chǎn)學(xué)研活動。依托中職學(xué)校實訓(xùn)基地組建生產(chǎn)型車間或公司，開展專業(yè)教學(xué)、產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)等活動；積極組織開展生產(chǎn)性實習(xí)，每年能為50名以上的學(xué)生提供崗位實踐鍛煉；開展產(chǎn)品生產(chǎn)或?qū)ν夥?wù)，其中50%以上的生產(chǎn)或服務(wù)有師生參加；教師和學(xué)生共同參與技術(shù)研發(fā)，積極為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
6.有一定的研發(fā)成果。至少完成一項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)或新技術(shù)推廣，研發(fā)產(chǎn)品或技術(shù)革新具有當(dāng)?shù)?a href="http://m.yundu888.com/haowen/82110.html" target="_blank">先進(jìn)水平，社會認(rèn)可度高，并具有良好的市場前景。
三、申報程序
申報中等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的中職學(xué)校，應(yīng)對照申報條件填寫相關(guān)申報材料，經(jīng)主管部門和同級財政部門同意后，報設(shè)區(qū)市教育局、財政局。各設(shè)區(qū)市教育局、財政局負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核、擇優(yōu)推薦，并征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會意見后，將申報材料報送省教育廳、省財政廳。
在各地申報、推薦的基礎(chǔ)上，省教育廳、省財政廳將組織相關(guān)部門和專家成立評委會，以“公正、公平、競爭、擇優(yōu)”為原則，對申報項目進(jìn)行評審并提出建議名單，經(jīng)公示無異議后，由省教育廳、省財政廳確認(rèn)公布。
長沙市戶口管理辦法最新版全文為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市常住戶口登記管理工作，嚴(yán)密工作程序，規(guī)范辦理手續(xù)，提高服務(wù)管理水平，保護(hù)公民戶籍登記合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和《湖南省常住戶口登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
一、立戶、分戶登記
(一)非農(nóng)業(yè)家庭戶立、分戶
1、登記對象
依法擁有私有住宅房屋所有權(quán)或房管部門直管住房等公有住房使用權(quán)，以家庭關(guān)系為主共同居住生活或單身居住在該套住房，需在該房屋所在地址立戶的公民。戶主一般由戶內(nèi)擁有本住房所有權(quán)或使用權(quán)的人擔(dān)任。未成年人或限制民事行為能力的人一般不能擔(dān)任戶主。
戶內(nèi)已滿18周歲的成年人因發(fā)生婚姻、分家等變化，且具備以下情形之一，需要辦理分戶的：
已在房屋管理部門辦理房產(chǎn)證(或公房租賃契約)分戶手續(xù);私房析產(chǎn)、贈與以及繼承手續(xù)的;經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人或房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán)，且確實在此居住的。
一個地址一般只能立一戶。戶內(nèi)夫妻之間、未成年子女與父母之間，一般不得分戶。
2、申報材料
立戶：提交申請表、居民戶口簿或準(zhǔn)予落戶的材料(指在辦理戶口遷移、補(bǔ)登等落戶業(yè)務(wù)時一同提出立戶申請的，應(yīng)提交的相應(yīng)落戶申報材料或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)落戶的《落戶通知單》或《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》等，具體詳見戶口遷入、補(bǔ)登等相應(yīng)規(guī)定)、居民身份證及以下材料之一：房屋權(quán)屬證明;公有房屋租賃使用證明或國土資源、建設(shè)(房地產(chǎn))等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證;其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請人的證明。
分戶：提交申請表、居民戶口簿和居民身份證、結(jié)婚證或離婚判決(協(xié)議)書等婚姻(分家)變化證明材料、私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(quán)(或公房使用權(quán))的法院判決書(或公證書)等證件證明材料。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。擬立、分戶地所屬派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
(二)集體戶立戶
1、登記對象
擁有私有住宅房屋所有權(quán)或使用權(quán)(或公有住房使用權(quán))，房屋供單位職工居住且居住集體宿舍人員數(shù)量較多(一般不少于10人)、確有設(shè)立集體戶必要并有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊、學(xué)校、寺廟、宮觀等單位。一個單位一般只設(shè)立一個集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
每個派出所可以在派出所或者街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))所在地址設(shè)立公共集體戶，條件成熟的社區(qū)居委會也可設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但又不符合家庭戶單獨(dú)立戶條件且無處掛靠戶口公民的戶口。
2、申報材料
申請表、私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住宅房屋租賃協(xié)議。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由所在單位提出申請，一般由單位負(fù)責(zé)人或戶口專辦員負(fù)責(zé)具體辦理。擬立戶地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記。自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
二、出生登記
(一)登記對象
限未滿3周歲的未登記常住戶口的嬰、幼兒(以下簡稱嬰兒，含非婚生育和超計劃生育)。3周歲以上人員申報登記常住戶口的按戶口補(bǔ)登規(guī)定辦理。
(二)落戶原則
1、新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。
2、嬰兒父母一方為出國(境)人員、軍人、外國人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由另一方戶口所在地派出所登記戶口。
3、嬰兒父母雙方均為出國(境)人員、軍人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由嬰兒祖(外祖)父母戶口所在地派出所登記戶口。嬰兒父、母雙方均為軍人的，也可在部隊集體戶所在地或在父母擁有住宅房屋所有權(quán)的房產(chǎn)所在地派出所登記戶口。
4、收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所登記戶口。
(三)申報材料
公民在申報出生戶口登記時，應(yīng)提交申請表，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的申報材料：
1、在國內(nèi)出生的嬰兒：提交《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
父母系現(xiàn)役軍人的，提交軍人身份證件。父母系出國(境)人員，在國內(nèi)無常住戶口的，提交中國護(hù)照。父母一方系外國人的，提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
對沒有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的嬰兒，可憑公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書，或者接生證明和村(居)委會證明等相關(guān)證明，經(jīng)社區(qū)民警實地調(diào)查核實后為其辦理出生登記。
2、在國(境)外出生的嬰兒：國外出生的提交國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明及具有翻譯資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件、嬰兒回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證或回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、結(jié)婚證。
香港、澳門出生的提交港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方為港澳居民的，提交港澳身份證件)及結(jié)婚證。
臺灣出生的提交臺灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、父母的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方是臺灣戶籍居民的，還須提交臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明)及結(jié)婚證。
父母一方系外國人的，應(yīng)當(dāng)提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
3、公民個人依法收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒(對于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，未能依法辦理收養(yǎng)登記而私自收留的棄嬰，應(yīng)由社會福利機(jī)構(gòu)申報登記集體戶口)：民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證。
4、社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)社會棄嬰：社會福利機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的相關(guān)證明材料。
對于本規(guī)定第二-(三)-1和2規(guī)定的情況，派出所在辦理出生登記時應(yīng)協(xié)助查驗生育證或者社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)，沒有生育證或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)的，也應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)在30日內(nèi)通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道計生辦。對于父母一方為外國人的，派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助查驗其是否持有有效中國簽證(未入境的除外)，屬非法入境或非法居留人員的，應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)將情況立即報所屬分區(qū)縣市局出入境部門依法處理。
(四)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
新生嬰兒戶口登記由新生嬰兒父親、母親或其他監(jiān)護(hù)人提交申請，由落戶地派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
收養(yǎng)嬰兒戶口登記由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
(五)登記事項相關(guān)要求
1、姓名：嬰兒可以隨父姓或隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。嬰兒只能登記一個姓名，姓名登記項目應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字填寫。人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對申請人在申報出生登記時欲變更姓名(不按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名)登記的，由戶口登記機(jī)關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名辦理出生登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。
2、性別：填寫男或女。
3、民族：民族應(yīng)根據(jù)嬰兒父母的民族記載進(jìn)行登記，如果嬰兒父母不是同一民族的，可根據(jù)父母的意愿，在兩種不同的民族中選定一個民族。
4、出生日期：按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫嬰兒出生的具體時間(具體到時、分)。
5、出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區(qū)劃。嬰兒的出生地登記，應(yīng)當(dāng)以嬰兒出生醫(yī)院或出生時所在的市、縣級行政區(qū)劃進(jìn)行登記。
籍貫原則上應(yīng)填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。
6、監(jiān)護(hù)人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護(hù)人的姓名。
7、監(jiān)護(hù)關(guān)系：按監(jiān)護(hù)人與新生嬰兒的血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系寫明具體稱謂，如父親、母親等。
8、住址：填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細(xì)地址。
9、公民身份號碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據(jù)戶口登記機(jī)關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項目自動生成，同時，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，確保號碼的唯一性。
10、登記時日記載：在何時何因由何地遷來本市(縣)欄內(nèi)注明某年某月某日因出生(補(bǔ)報往年出生)登記。
11、收養(yǎng)嬰兒有關(guān)登記項目：收養(yǎng)嬰兒的姓名、出生日期、民族等項目，根據(jù)嬰兒具體情況認(rèn)定。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳?shù)模允震B(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其出生地，以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其籍貫。
三、死亡人員戶口注銷
(一)注銷對象
事實死亡或法院宣告死亡的公民。
(二)申報材料
戶口登記機(jī)關(guān)在注銷死亡人員戶口時，須憑申請表，死亡公民的居民戶口簿、居民身份證，有關(guān)單位出具的合法有效的死亡證明材料辦理。對事實死亡，不提交居民戶口簿、居民身份證的，由社區(qū)或村委會出具死亡證明，社區(qū)民警實地調(diào)查核實，形成詢問筆錄及調(diào)查材料后派出所可予以死亡注銷。
死亡證明材料包括以下幾種：經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生單位確認(rèn)死亡的，憑《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》;對公民正常死亡無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑社區(qū)、村委會或衛(wèi)生防疫部門出具的證明;非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安、司法等有關(guān)部門出具的死亡證明;人民法院宣告死亡的，憑人民法院出具的死亡宣告判決書。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由死亡居民的親屬或者社區(qū)、村委會工作人員提交申請。由死亡人員戶口所在地派出所受理登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
四、非農(nóng)業(yè)戶口遷非農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口遷入登記
(一)登記對象
1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方戶口不在同一戶口登記機(jī)關(guān)，其中一方投靠另一方居住生活并申請將戶口遷入到另一方(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)戶口所在地的。
2、父母投靠成年子女落戶：父母投靠成年子女(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并申請將戶口遷入被投靠子女戶口所在地的。
3、未婚子女投靠父母落戶：未婚子女要求隨父或母(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并落戶的。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：長沙、株洲、湘潭地區(qū)的未成年人(未滿18周歲、已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生)祖(外祖)父母戶口在我市，申請投靠祖(外祖)父母共同生活并落戶的。
5、離婚回原籍落戶：以前因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚返回原籍地居住生活并申請遷回原籍的。
6、收養(yǎng)落戶：公民依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)的已登記了常住戶口的未成年人。
7、干部、職工調(diào)動、錄用落戶：縣、市以上人事、勞動部門或?qū)嵭写怪惫芾聿块T批準(zhǔn)調(diào)動、錄用的干部、職工及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
8、家屬隨軍落戶：要求隨軍人在部隊所在地登記常住戶口的現(xiàn)役軍人的家屬。
9、投靠軍人配偶父母落戶:夫妻一方為義務(wù)兵或上士以下士官(已因參軍服兵役注銷了戶口)，另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的。
10、務(wù)工人員落戶：在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、高新區(qū)(以下簡稱長沙市區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，參加城鎮(zhèn)職工社會保險滿兩年的人員，或在長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣(以下簡稱四區(qū)縣市)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：取得中級以上職稱或高級以上技工職業(yè)資格證書并在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
12、獲勞動模范等榮譽(yù)稱號人員落戶：被評為縣級以上勞動模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入評選推薦地落戶的。
13、投資興辦企業(yè)落戶：在我市投資30萬元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
在我市創(chuàng)業(yè)、累計納稅5萬元以上或安置就業(yè)5人以上的個體工商戶，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：大、中專院校(含技工學(xué)校)錄取的新生，入學(xué)時自愿將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶的。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：因畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，需將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地、其父或母現(xiàn)戶籍地、工作單位所在地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地的大、中專院校(含技工學(xué)校)學(xué)生。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶：因退出現(xiàn)役，申請到安置地或配偶所在地登記常住戶口的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
17、軍隊離退休干部安置落戶：因離退休，申請在部隊駐地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登記常住戶口的軍隊離退休干部及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
18、刑釋解教人員落戶：以往因被判處徒刑或被決定勞動教養(yǎng)被注銷了戶口，現(xiàn)已刑滿釋放(含假釋、保外就醫(yī))或解除勞教要求登記戶口的人員。
19、留學(xué)回國人員落戶：以往出國(境)前已注銷常住戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的留學(xué)人員。
20、其他原因回國(入境)落戶：因留學(xué)以外的其他原因出國(境)被注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的;華僑回國定居的;港、澳、臺同胞來內(nèi)地定居的;外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的人員。
21、購房落戶：在我市通過購買、受贈、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得了私有住宅房屋所有權(quán)并實際居住的人員，申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
(二)申報材料
公民申報遷入登記，提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)的憑證材料(對于年滿16周歲的省外遷入人員或在省級人口系統(tǒng)無照片的省內(nèi)遷入人員，還須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、夫妻投靠落戶：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
2、父母投靠成年子女落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、父母子女關(guān)系證明。
3、未婚子女投靠父母落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證(不滿16周歲可免交)、父母結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。未成年子女投靠，父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報告)須父母雙方簽名。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：提交投靠人的居民戶口簿和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明，已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生還須提交在讀學(xué)校學(xué)籍證明。未成年人父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報告)須父母雙方簽名。
5、離婚回原籍落戶：提交遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、離婚證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
6、收養(yǎng)落戶：提交被收養(yǎng)人的居民戶口簿和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證、民政部門出具的合法收養(yǎng)證明。
7、干部、職工調(diào)動、錄用落戶：提交人事、勞動、垂直管理部門的調(diào)動、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
8、家屬隨軍落戶：提交部隊師(旅)級以上單位政治部門批準(zhǔn)軍人家屬隨軍的證明材料和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
9、投靠軍人配偶父母落戶：提交投靠人與被投靠人的居民戶口簿和居民身份證、軍人身份證件、結(jié)婚證、被投靠人與軍人為父母子女關(guān)系的證明。
10、務(wù)工人員落戶：在四區(qū)縣市落戶的，提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。在長沙市區(qū)落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長沙城鎮(zhèn)職工社會保險滿兩年的證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：提交中級以上職稱證明或高級以上技工職業(yè)資格證書、遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、與用人單位依法簽訂的勞動合同。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
12、獲勞動模范等榮譽(yù)稱號人員落戶：提交評定證書或評選推薦單位的證明、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
13、投資興辦企業(yè)落戶：提交工商登記證明、納稅票據(jù)或社保憑證、遷入人居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可遷入企業(yè)所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、教育部門的招生信息表(或勞動部門的錄取花名冊)和居民身份證。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生回原籍落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生到其父或母現(xiàn)戶籍地落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、其父親或母親的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的，提交遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證、與用人單位依法簽訂的勞動合同(就業(yè)協(xié)議)和就業(yè)報到證(包括勞動部門出具的就業(yè)證)。畢業(yè)超過兩年的畢業(yè)生可免交就業(yè)報到證。落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生到新轉(zhuǎn)入學(xué)校落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、教育部門的轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人安置落戶：提交縣級以上復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
17、軍隊離退休干部安置落戶：提交縣級以上軍隊離退休干部安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊離休退休干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
18、刑釋解教人員落戶：提交釋放(含假釋、保外就醫(yī))證明或解除勞教通知書、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，需注明原戶口登記的主要事項)。
回原籍地的，落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
到非原籍地的，落在親屬戶口處的，須提交接收其落戶的配偶或父母、子女的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
落戶接受單位的，須提交單位接收證明和單位集體戶口。
原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友無單位的，可登記在派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
19、留學(xué)回國人員落戶：在原戶口注銷地或原籍地派出所恢復(fù)戶口，或因有住房、直系親屬、原工作單位等正當(dāng)理由需要在我市其他派出所轄區(qū)登記戶口的，提交留學(xué)人員最后一次回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。在就業(yè)地登記戶口的，除提交以上憑證材料外，還須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
20、其他原因回國(入境)落戶：未在國(境)外入籍、定居的出國人員回原籍地恢復(fù)戶口的，提交當(dāng)事人最后一次回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。
華僑回國定居的，提交當(dāng)事人回國持用的中國護(hù)照和省或市級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》。
其他被批準(zhǔn)入境定居、加入或恢復(fù)中國國籍的，提交當(dāng)事人入境時持用的有效證照及相關(guān)批準(zhǔn)定居、入籍的有效憑證。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
其他取得專業(yè)技術(shù)資格的人員、大中專畢業(yè)生需在本市登記戶口的，按照本規(guī)定第四-(二)-11和第四-(二)-15中關(guān)于畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的規(guī)定辦理。
21、購房落戶：提交我市的私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證(按揭房提交銀行蓋章確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件)、遷入人居民戶口簿、居民身份證，有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。本規(guī)定第四-(一)-1至5類對象由遷入地派出所受理、審批、登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);6至20(14、18除外)類對象由遷入地所屬分區(qū)縣市局受理、審批，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);14、18類對象由遷入地派出所受理，所屬分區(qū)縣市局審批，審批后由遷入地派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批);21類對象由市局受理、審批(四區(qū)縣市的購房落戶由所在區(qū)縣市局受理、審批)，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
其中，本規(guī)定第四-(一)-1至13(4除外)類對象、第四-(一)-21類對象屬同一市、縣范圍內(nèi)遷移(由四區(qū)縣市戶口遷入長沙市區(qū)以及四區(qū)縣市之間跨地區(qū)遷移除外)，且不發(fā)生戶口性質(zhì)變化的，由遷入地派出所直接辦理，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。其他特殊情況的同一市、縣范圍內(nèi)遷移，由遷入地派出所受理，報所在分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起5個工作日內(nèi)審批)。
五、遷出及注銷登記
(一)登記對象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房、大中專學(xué)生錄取、畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))等原因申請將戶口遷往外省，或因參軍服兵役、赴港(澳、臺)定居、失蹤等原因申請注銷戶口的居民。
(二)申報材料
提交遷出人或注銷人居民戶口簿、居民身份證，提交申請表，并按以下遷出或注銷類別(對象)提交相應(yīng)材料(省內(nèi)遷出由遷入地公安機(jī)關(guān)直接進(jìn)行系統(tǒng)操作)：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房等人員戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證、遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》。
2、大中專院校(含技工學(xué)校)錄取、畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證。錄取的學(xué)生還須提交錄取通知書;畢業(yè)的學(xué)生還須提交畢業(yè)證、就業(yè)報到證(或勞動部門出具的就業(yè)證、用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議);肄業(yè)的學(xué)生還須提交肄業(yè)證明材料;轉(zhuǎn)(升)學(xué)的學(xué)生還須提交轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明材料。
3、公民參軍服兵役：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證和《入伍通知書》。
4、公民赴港、澳、臺定居：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證。赴港、澳定居的，還須提交省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《前往港澳通行證》;赴臺定居的，還須提交臺灣簽發(fā)的載明事由為定居的《入出境許可證》或臺灣身份證或臺灣戶籍謄本等定居(或批準(zhǔn)、同意定居)證明。
5、失蹤人員戶口注銷：由戶主或家屬提交申請報告和人民法院失蹤宣告判決書。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。遷出、注銷戶口所在地派出所受理，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
六、變更與更正登記
(一)姓名變更、更正登記
1、登記對象
符合下列情形之一的，方可受理：
(1)宗教名與世俗名改換的;
(2)收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;
(3)在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的;
(4)姓名用字實屬不雅，字音字義有辱人格的;
(5)名字中含有冷僻字的;
(6)因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的;
(7)其他特殊原因的。
新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被通緝、接受刑事追訴、服刑的人員，一律不予更改姓名。
2、申報材料
未滿18周歲的未成年人，提交申請表，父母雙方(或其他法定監(jiān)護(hù)人)當(dāng)場簽名確認(rèn)的書面意見，未成年人居民戶口簿、父母雙方居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。
年滿18周歲以上的成年人，提交申請表，居民戶口簿、居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明，有工作單位的還須提交本單位人事部門出具的接受其變更姓名的證明。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
(二)出生日期更正登記
1、登記對象
對于戶口登記的出生日期與實際出生日期確實不一致的，憑相關(guān)證明材料申請更正出生日期。原則上只更正一次。
但公務(wù)員、在編的國有企(事)業(yè)單位干部、教師、醫(yī)生及其他一切由國家財政統(tǒng)一發(fā)放工資的在編工作人員本人要求確定或更改出生日期的，一律不予受理。
經(jīng)核實，屬公民個人弄虛作假，以虛假信息落戶造成出生日期等項目差錯而申請更正的，或以前更正過出生日期等項目現(xiàn)再次申請更正同一項目的，相關(guān)當(dāng)事人須依法接受相應(yīng)處罰后，方能受理其申請。
2、申報材料
提交更正出生日期的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，提交原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》及原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位提供的出生檔案等證明材料。
(2)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《戶口遷移證》記載的出生日期不一致的，由戶口登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查驗留存檔案室的《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或遷移異動登記冊。
(3)戶口登記的出生日期與其他合法落戶憑證記載的出生日期不一致的，提交相關(guān)原始落戶憑證。
(4)戶口登記的出生日期與原戶口登記的出生日期不一致的，提交記載了正確出生日期的居民身份證。
(5)戶口登記的出生日期確有錯誤的，在以上證明材料缺失的情況下，可提交以下材料作為輔助憑證，形成證據(jù)鏈，由社區(qū)民警實地調(diào)查核實形成調(diào)查材料后辦理：記載了正確出生日期的居民戶口簿;具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的骨齡鑒定等醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果;關(guān)聯(lián)人居民戶口簿、居民身份證;本人或父母結(jié)婚證;生育證、住院記錄、獨(dú)生子女證、兒童預(yù)防接種證明等計生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)生檔案等學(xué)習(xí)證明;檔案館、工作單位人事檔案、退休證、社保查詢單等證明材料;族譜、社區(qū)和村委會歷屆人口普查檔案等。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報市局審批后由派出所登記，自受理之日起25個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起7個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起15個工作日內(nèi)報市局, 市局自受理之日起25個工作日內(nèi)審批)。
(三)民族變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正民族的公民。個人的民族成份，只能依據(jù)其父或其母的民族成份確定。
2、申報材料
提交變更、更正民族的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯誤而申請更正的，提交記錄了正確民族信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。
(2)申請變更民族的，提交長沙市民族宗教事務(wù)局出具的《湖南省更改民族成份證明》。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正錯誤民族信息的，由分區(qū)縣市局審批，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批);變更民族成份的，由分區(qū)縣市局審核后報市局審批，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起15個工作日內(nèi)審批)。
(四)性別變更、更正登記
1、登記對象
申請更正、變更性別的公民。
2、申報材料
提交變更、更正性別的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯誤而申請更正的，提交記錄了正確性別信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。以上材料缺失的，可憑醫(yī)院出生檔案、戶籍檔案、學(xué)籍檔案、獨(dú)生子女證等輔助憑證，由社區(qū)民警實地調(diào)查核實形成調(diào)查材料后辦理。
(2)性別因故發(fā)生變異需要變更登記的，提交國內(nèi)三級以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正性別的，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);變更性別的，由分區(qū)縣市局審核后報市局審批，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起15個工作日內(nèi)審批)。
(五)身份號碼變更、更正登記
公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制。除因重號、錯號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的情形外，其他情形一律不得變更。
1、登記對象
因重號、錯號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的公民。
2、申報材料
(1)重號、錯號人員：根據(jù)部、省關(guān)于重、錯號糾錯相關(guān)文件要求辦理。
(2)出生日期更正、性別變更與更正人員：根據(jù)市局或分區(qū)縣市局相應(yīng)的審批意見辦理。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報市局審批(性別更正除外)后由派出所登記，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起1個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起5個工作日內(nèi)審批)。
(六)其他輔項變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正文化程度、婚姻狀況、血型、身高等輔項信息的公民。
2、申報材料
提交居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證、醫(yī)學(xué)證明等憑證。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。材料齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。
七、戶口補(bǔ)登
(一)登記對象
1、3周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員(未滿3周歲的從未登記常住戶口的人員申報戶口登記，按出生登記規(guī)定辦理)。
2、原已登記常住戶口，因錯誤注銷、計算機(jī)信息丟失等歷史原因造成在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中查找不到戶口信息，現(xiàn)申請補(bǔ)登戶口的人員。
3、公民或社會撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)依法收養(yǎng)的3周歲以上未登記常住戶口的未成年人。
4、公民因被法院宣告失蹤(或死亡)注銷了常住戶口，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口，但在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中無法進(jìn)行恢復(fù)操作的。
(二)申報材料
提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)憑證材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、已滿3周歲未滿16周歲從未登記常住戶口的人員：提交出生證明材料(或公安機(jī)關(guān)、具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的DNA親子關(guān)系鑒定書)、社區(qū)民警與補(bǔ)登人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人提交的某證件或證明真實有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會證明該人確在此居住的證明。
2、16周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員或原已登記戶口現(xiàn)查找不到戶籍信息的人員：提交記載了補(bǔ)登人員姓名、出生日期、身份號碼、相片的原始憑證，例如原居民身份證、結(jié)婚證等。如果無法提交以上原始憑證，可提交以下輔助憑證，形成證據(jù)鏈：常住人口登記表、原居民戶口簿(蘭、紅)、《戶口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》;《出生醫(yī)學(xué)證明》或其存根、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、生育證、住院記錄、獨(dú)生子女證等計生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)籍檔案、教委招生名冊等學(xué)習(xí)證明;檔案館檔案件、工作單位人事檔案、育齡婦女檔冊、退休證、社保查詢單、林權(quán)證、土地承包責(zé)任書、建房許可證、傷殘證、退伍證等能證明補(bǔ)登人身份的憑證。16周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會證明該人確實在此居住的證明，社區(qū)民警與補(bǔ)登人員及關(guān)聯(lián)人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人提交某證件或證明真實有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。
對具有離開原籍在外流浪、外出打工多年，長期不居住在本地等特殊情況的補(bǔ)登人員，還須提供刑偵部門的指紋比對結(jié)果。
3、收養(yǎng)3周歲以上尚未登記常住戶口的未成年人：公民個人收養(yǎng)的，提交民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證;社會福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的，提交社會福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)或公安派出所出具相關(guān)證明材料(須包含證實2年以上未找到父母的情況及落戶人員的姓名、性別、出生日期、民族等項目信息)。
4、人民法院宣告撤銷失蹤(死亡)的人員：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明(需注明原戶口登記的主要事項)。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。根據(jù)登記對象類型，由本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)或收養(yǎng)人戶口所在地、原戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起12個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個工作日內(nèi)審批)。其中，本規(guī)定第七-(二)-2中已滿16周歲未滿60周歲從未申報過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登戶口的，須逐級上報市級公安機(jī)關(guān)審批，自受理之日起25個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起25個工作日內(nèi)審批)。
八、戶口恢復(fù)
(一)登記對象
1、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，申請人已辦理遷出業(yè)務(wù)，但在擬遷入地未落戶，現(xiàn)申請人要求在本市辦理恢復(fù)戶口業(yè)務(wù)的公民。
2、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，原已登記常住戶口，因戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤，造成申請人信息被刪除，需要恢復(fù)戶口的公民。
3、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，被法院宣告失蹤(或死亡)，或戶口登記機(jī)關(guān)因操作失誤造成申請人戶口被注銷(因死亡等原因)，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口的公民。
(二)申報材料
提交申請表、居民身份證，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、遷出恢復(fù)：憑《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或系統(tǒng)軌跡辦理遷出恢復(fù)業(yè)務(wù)。
2、刪除恢復(fù)：如系戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤造成申請人戶口信息被刪除，憑系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù);如系一人多戶工作過程中刪除的戶口，應(yīng)當(dāng)按照部、省關(guān)于一人多戶 處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實調(diào)查，如確系誤刪除，憑公安機(jī)關(guān)調(diào)查材料及系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù)。
3、注銷恢復(fù)：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明或由社區(qū)民警實地調(diào)查核實取證、與當(dāng)事人面見談話、形成詢問筆錄及調(diào)查材料后辦理注銷恢復(fù)業(yè)務(wù)。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。擬恢復(fù)戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個工作日內(nèi)審批)。如需報湖南省公安廳人口與出入境管理局處理的情況(如身份號碼空尾碼、協(xié)調(diào)其他地市等)，不計入辦理時限。
九、注釋
1、本規(guī)定所稱以上、以下、(以)內(nèi)，均包含本級、本數(shù)。
2、本規(guī)定所稱未婚證明，須由當(dāng)事人戶籍地縣級以上民政部門出具，未婚不包括離異、喪偶。
3、本規(guī)定所稱親屬關(guān)系證明，包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、公證書、法院判決書、申請人或關(guān)聯(lián)人戶籍所在地戶口登記機(jī)關(guān)或工作單位(僅限國家機(jī)關(guān)、軍隊、人民團(tuán)體、國有企(事)業(yè)單位)出具的親屬關(guān)系證明等。如在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中能確認(rèn)親屬關(guān)系的，可免交證明材料。
4、本規(guī)定所稱直系親屬，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孫(外孫)子女。
5、本規(guī)定所稱長株潭地區(qū)，包括長沙、株洲、湘潭三市市區(qū)及其所轄區(qū)縣市。
6、本規(guī)定所涉及的憑證及證明，屬于非法定證件的，原則上應(yīng)提交原件存檔;屬于法定證件的，應(yīng)當(dāng)核驗原件后留存復(fù)印件歸檔。對于外國主管部門或公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。
7、本規(guī)定所涉及的隨遷人員(家屬)辦理落戶需提交的申報材料，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落戶的相關(guān)政策執(zhí)行。
十、戶籍檔案資料管理
1、立戶、分戶檔案資料：擬立、分戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、前面明確的立、分戶所有類別(對象)需申報材料的復(fù)印件。
2、出生登記檔案資料：落戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、嬰兒父母的結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、親子關(guān)系鑒定書等復(fù)印件及接生證明、村(居)委會證明等。
3、注銷戶口檔案資料：注銷戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》、《入伍通知書》、定居證明、失蹤宣告判決書等復(fù)印件，及被注銷戶口人員的居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件等。
4、遷入戶口檔案資料：遷入地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《準(zhǔn)予遷入證明》第三聯(lián)(或《落戶通知單》)、《戶口遷移證》(或原戶口簿內(nèi)頁)。按誰審批，誰保管的原則，由遷入地戶口審批機(jī)關(guān)保存前面明確的遷入所有類別(對象)需申報材料的復(fù)印件。
5、遷出戶口檔案資料：遷出戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《準(zhǔn)予遷入證明》第二聯(lián)、《戶口遷移證》存根(或《網(wǎng)上戶口遷移函》)及遷出人員的戶口簿內(nèi)頁。大中專院校招生或畢業(yè)遷出的，還須保存學(xué)校錄取通知書或畢業(yè)證等相關(guān)資料的復(fù)印件。
6、變更、更正檔案資料：包括申請表、前面明確的主項信息變更、更正登記需申報材料的復(fù)印件和原戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。
7、戶口補(bǔ)登、恢復(fù)檔案資料：包括申請表、前面明確的戶口補(bǔ)登、恢復(fù)所需申報材料的復(fù)印件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。
8、審批中止或不予批準(zhǔn)的檔案資料：應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰保管的原則，由中止審批或做出不予批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一保管。對于群眾要求收回的證明原件，原則上不予退回，由保管檔案的機(jī)關(guān)為群眾提供復(fù)印件，加蓋原件與復(fù)印件一致的簽章及單位公章。
上述資料保管期限均為永久。
十一、附則
1、常住戶口具體登記管理工作必須由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負(fù)責(zé)承辦。
2、對于群眾申請辦理戶口業(yè)務(wù)符合政策規(guī)定，材料齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，計入辦理時限;手續(xù)材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經(jīng)群眾簽收，一次性全部告知群眾需補(bǔ)充事項。凡非申請人本人提交申請的，受理部門應(yīng)當(dāng)核驗申請人身份證、被委托人身份證及委托書或通過電話、視頻等方式與申請人取得聯(lián)系確認(rèn)辦理事宜。
3、公安機(jī)關(guān)在辦理戶口登記時，發(fā)現(xiàn)登記對象情況存疑、需進(jìn)一步核實的(如撤銷失蹤、補(bǔ)登戶口人員身份存疑、婚姻狀況存疑、所交憑證真實性存疑等情形)，可以采取面見談話并制作詢問筆錄、發(fā)函協(xié)查、實地調(diào)查等方式開展調(diào)查，調(diào)查時間不計入辦理時限內(nèi)。經(jīng)查證屬實，當(dāng)事人確有偽造身份、假結(jié)婚、假離婚、提交虛假證明、證件等行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、凡辦理時限非當(dāng)場辦結(jié)的，相關(guān)單位要在規(guī)定的辦理時限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的決定，并通知申請人。對于不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的，還應(yīng)當(dāng)履行書面告知程序和申請人簽收手續(xù)(簽收存根或臺帳應(yīng)納入戶籍檔案資料妥善保管)。
5、建立疑難戶口問題解決糾正機(jī)制，對于確實存在明顯錯誤但群眾確又無法提供足夠憑證材料的戶口遷移、應(yīng)登未登、戶口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動通過查閱人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案、走訪有關(guān)單位和相關(guān)當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查取證，逐級報市級公安機(jī)關(guān)集中會商審核后，據(jù)實進(jìn)行解決糾正。
6、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局之前制定的相關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。其中，涉及農(nóng)業(yè)戶口遷移政策(包括農(nóng)業(yè)戶口立分戶、非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口遷農(nóng)業(yè)戶口)，市局將結(jié)合長沙實際另行制定相關(guān)規(guī)定，報請市政府批準(zhǔn)和省廳備案后實施。相關(guān)文件正式下發(fā)之前，仍按長公辦[20xx]265號、長公通[20xx]568號等現(xiàn)行有效文件執(zhí)行。
7、本規(guī)定未明確的戶口登記業(yè)務(wù)及其他相關(guān)事項按國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
8、執(zhí)行本規(guī)定過程中如遇特殊情況，逐級報市級公安機(jī)關(guān)決定。
戶口出生登記(1)新生兒出生一個月以內(nèi),新生兒父母或監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、持《居民戶口簿》到新生兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報出生登記。
(2)超計劃生育出生的嬰兒戶口申報
對超計劃生育的嬰兒戶口,由當(dāng)?shù)赜媱澤块T對其父母按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰后,嬰兒可在其母常住戶口所在地申報戶口。
(3)非婚生嬰兒戶口申報
非婚生嬰兒可以在其母常住戶口所在地申報戶口。一些外省婦女到我省婚配,由于種種原因雖未辦理戶口遷入和結(jié)婚登記手續(xù),但已成事實婚姻,對于她們按計劃出生的嬰兒,可作特殊情況處理,允許其在父親戶口所在地農(nóng)村申報戶口。
為樹立榜樣，鼓勵先進(jìn)，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，經(jīng)省政府同意，省教育廳、發(fā)改委、財政廳、人事廳、勞動保障廳、農(nóng)委、扶貧辦七部門，決定聯(lián)合表彰在發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)、成績顯著的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、表彰名額及范圍
共表彰職業(yè)教育先進(jìn)單位40個，先進(jìn)個人40名。其中，技工教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8個先進(jìn)單位，3名先進(jìn)個人；農(nóng)委系統(tǒng)5個先進(jìn)單位。
（一）先進(jìn)單位評選范圍
1、辦學(xué)有特色并取得顯著成績的職業(yè)院校，包括公辦和民辦的普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等專科學(xué)校以及各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、為職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、成績顯著的行政部門（含教育、發(fā)展改革、財政、人事、勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等管理部門），以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
（二）先進(jìn)個人評選范圍
1、在職業(yè)院校的建設(shè)、教學(xué)、管理、科研、技術(shù)推廣和服務(wù)等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的人員。
2、在職業(yè)教育的決策、組織、管理和研究工作中做出顯著成績的工作者，包括各級黨政、業(yè)務(wù)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。也包括對職業(yè)教育發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的社會各界人員。
二、評選條件
（一）全省職業(yè)教育先進(jìn)單位評選的基本條件
1、職業(yè)院校堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，積極主動適應(yīng)社會需求，在學(xué)校建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)以及校企合作、工學(xué)結(jié)合、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合、職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)等方面特色鮮明，教育質(zhì)量較高，社會影響較大；在國家和省確立的職業(yè)教育發(fā)展項目的實施過程中，取得突出成績。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取靈活多樣的形式為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)、為就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)、為提高職工職業(yè)技能服務(wù)，成效顯著，信譽(yù)優(yōu)良。
2、有關(guān)單位、部門、社會團(tuán)體和服務(wù)機(jī)構(gòu)等，大力支持職業(yè)教育的改革和發(fā)展，在制訂政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合辦學(xué)、資金投入、改善辦學(xué)條件及促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)，成績顯著；在推行國家就業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度、職業(yè)技能鑒定和行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、培訓(xùn)等方面做出突出貢獻(xiàn)，成績顯著；在職教教學(xué)科研、先進(jìn)經(jīng)驗推廣以及職業(yè)指導(dǎo)與咨詢、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面取得重要成果和效益。
（二）全省職業(yè)教育先進(jìn)個人評選的基本條件
1、積極投身于職業(yè)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，在職業(yè)教育的辦學(xué)、教學(xué)、管理、研究等工作中，勤奮工作、刻苦鉆研、開拓創(chuàng)新，成績顯著。
2、高度重視、支持職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，積極參與職教發(fā)展政策的制定和環(huán)境的改善，在解決制約職教發(fā)展的突出問題上取得顯著成績。
三、表彰辦法
對評選出的職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，由省教育廳等七部門聯(lián)合表彰決定，并分別頒發(fā)“全省職業(yè)教育先進(jìn)單位”和“全省職業(yè)教育先進(jìn)個人”的獎牌和證書。同時，對先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的事跡做好宣傳，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
四、評選要求
（一）評選工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好評選表彰工作，省教育廳等七部門成立評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一），負(fù)責(zé)評選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)和評審工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別由省教育廳、發(fā)改委、財政廳、人事廳、勞動保障廳、農(nóng)委、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省教育廳職成處，負(fù)責(zé)日常工作。各市要高度重視，精心組織，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下密切配合，通過召開市級職教工作聯(lián)席會議的方式，根據(jù)省下達(dá)的推薦名額和評選條件，組織對屬地院校、部門、企事業(yè)單位、團(tuán)體和機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評、推薦和上報。省直有關(guān)部門也要根據(jù)推薦名額和評選條件，組織好省屬學(xué)校或單位、個人的評選、推薦和報送工作。
（二）評選要求
1、確保評選的公正性和透明度。堅持實事求是、走群眾路線、好中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，采取自下而上、民主評選、逐級審核、公正推薦方式進(jìn)行。評選名額不得突破。嚴(yán)格控制縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、評選比例，縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的表彰比例不超過表彰總?cè)藬?shù)的12%，市（廳）級干部不參加表彰。推薦的候選對象須按干部管理權(quán)限征求組織、紀(jì)檢部門的意見，按照屬地管理的原則征求計生、綜治部門的意見，并加蓋公章。各地評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對推薦參評對象進(jìn)行考察并負(fù)責(zé)公示情況的檢查與上報。省評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對擬表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人候選對象，在有關(guān)媒體進(jìn)行公示。
2、確保評選的代表性。各市要嚴(yán)格按照評選范圍、推薦名額、評選程序組織評選，注意發(fā)現(xiàn)新的先進(jìn)典型，以第一線的教職工和學(xué)校為主。
3、曾獲得省級以上表彰的單位和個人原則上不得重復(fù)推薦。
五、申報材料和時限
為保證評選工作順利進(jìn)行，請各市、有關(guān)單位于20*年6月底前報送下列材料：
1、《全省職業(yè)教育先進(jìn)單位申報表》、《全省職業(yè)教育先進(jìn)個人申報表》。先進(jìn)單位、先進(jìn)個人申報表中“單位主管部門意見”一欄中，若申報者為縣（市、區(qū)）所屬單位或個人的，其縣級主管部門簽署意見，并加蓋公章。
關(guān)鍵詞：高校職稱檔案，建設(shè)，管理
高校職稱檔案是高校教師、科研人員、教輔人員和管理人員學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及工作業(yè)績等方面的原始記錄，能為學(xué)校知人和用人提供重要依據(jù)，是高校人事檔案工作的一個重要組成部分。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和日愈頻繁的人才流動，更需要各高校大力加強(qiáng)職稱檔案的建設(shè)。
一、高校職稱檔案的內(nèi)容與特點(diǎn)
1.1高校職稱檔案的內(nèi)容高校職稱檔案是指學(xué)校在各項職稱評審活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等歷史記錄。主要包含以下三方面內(nèi)容：
1.1.1各類職稱文件：包括來自上級主管部門，如國家教委、省教育廳及人事廳等部門下發(fā)的有關(guān)職稱管理的文件和各種資格審批通知，高校內(nèi)部職稱工作中形成的具有保存價值的文件材料，如高校內(nèi)部職稱評審管理條例，評審、聘任和考核條例，職稱評審?fù)ㄟ^人員獲得資格名單和聘任文件，申報晉升職稱人員公示、答辯記錄，各級評委會會議記錄和投票結(jié)果，前人對職稱工作的認(rèn)識、建議和經(jīng)驗總結(jié)，兄弟院校之間參觀、交流的經(jīng)驗材料等。
1.1.2個人申報材料：主要指專業(yè)技術(shù)人員的教學(xué)和科研業(yè)績。科研業(yè)績包括科研成果、論文、論著，送審代表作評價意見，主持或參與科研課題數(shù)量和到位經(jīng)費(fèi)，專利申報，成果推廣和所獲獎項。教學(xué)業(yè)績包括教學(xué)科目、教學(xué)課時，學(xué)校對教師授課的教學(xué)評價意見，教學(xué)獲獎情況。另外還有各種學(xué)歷、學(xué)位證書，專業(yè)技術(shù)資格證、聘任書、年度考核表、全國職稱外語統(tǒng)一考試成績單、計算機(jī)應(yīng)用能力考試成績單、繼續(xù)教育證，各類獲獎榮譽(yù)證書等。
1.1.3各類申報表格：包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審表、大中專畢業(yè)生初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)認(rèn)定表、專家對晉升人員代表作的評價意見、專業(yè)技術(shù)資格審批表、專業(yè)技術(shù)任職考核表等。
1.2、高校職稱檔案特點(diǎn)
1.2.1真實性：申請晉升職稱人員提供的所有學(xué)歷、資歷、教學(xué)、科研等材料需經(jīng)所在單位審核并公示七個工作日，然后由教務(wù)、科研、人事等部門核實，最后遞交給學(xué)校各學(xué)科專家、各級評委，再一次對申報者材料進(jìn)行審核和評議。如果申報者獲得申請資格，高校還必須利用網(wǎng)絡(luò)或張貼通知公示七個工作日，接受群眾監(jiān)督，因此，這些原始材料具有真實性。
1.2.2實用性：專業(yè)技術(shù)人員檔案是專業(yè)人才資源的信息庫，具有信息集中、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、全面的特點(diǎn)，不僅能為評聘、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)提供依據(jù)，還能為開發(fā)人才、培養(yǎng)人才、合理利用人才和本科高校教學(xué)水平評估提供重要信息，也是學(xué)校年鑒和歷史人物傳記等歷史資料的寶貴材料，為高校教學(xué)、科研服務(wù)，同時也為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面考察和使用人才提供可靠依據(jù)。
1.2.3保密性：職稱評審材料大多數(shù)具有一定的保密性，如單位評價意見，專家對申請人代表作的鑒定意見，各學(xué)科組、各級評審委員會評價意見及投票結(jié)果，評議過程中評委對申請者是否符合晉升條件的綜合性和結(jié)論性的評價意見都需要嚴(yán)格保密，不宜隨意外泄。
1.2.4多樣性：高校聚集了各行各業(yè)的專家，涉及的職稱系列復(fù)雜多樣，有教師、科研人員、教育管理人員、實驗技術(shù)員、工程技術(shù)人員、會計專業(yè)人員、統(tǒng)計專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員、圖書專業(yè)人員等，由于申請不同系列職稱有不同的學(xué)歷、資歷、業(yè)績水平的要求，所以提交的材料也因人而異，復(fù)雜多樣。
二、高校職稱檔案與人事檔案的區(qū)別
2.1相同點(diǎn)：高校職稱檔案與人事檔案都是以個人為立檔單位，二者間存在相互聯(lián)系、交叉和滲透的關(guān)系，并有內(nèi)容上的部分重復(fù)和雷同，而且，材料的形成都是以原始、真實、精確和濃縮的方式記載。
2.2不同點(diǎn)：人事檔案是記載個人經(jīng)歷、政治歷史、工作業(yè)務(wù)能力、學(xué)識及專業(yè)特長、職稱及職務(wù)、政治面貌、獎懲、工資、離休和退休等情況，全面展示和概括個人各階段、各方面的具體狀況。而高校職稱檔案具有一定局限性，主要是針對專業(yè)技術(shù)人員的教學(xué)、科研情況以及與教學(xué)、科研有關(guān)的一切業(yè)務(wù)情況的記載材料，較多材料和內(nèi)容都來自教學(xué)和科研檔案，可直接反映學(xué)校的教學(xué)、科研及管理的動態(tài)、實力和水平。
三、高校職稱檔案的作用
從微觀上講，高校職稱檔案主要反映了每個教師的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績；從宏觀上講，主要反映了學(xué)校師資狀況、科研能力和辦學(xué)水平。它的作用具體表現(xiàn)在以下四方面：
3.1信息源作用。一份高校職稱檔案是一位教師教學(xué)、科研情況的真實寫照，而多個或全部教師職稱檔案，就構(gòu)成了學(xué)校完整的或重要的人才信息庫，即可為學(xué)校正確評估教師隊伍，嚴(yán)格教學(xué)管理，尋找辦學(xué)路子，明確辦學(xué)方向提供能力和教學(xué)水平信息支持。同時，目前學(xué)校實行崗位聘任制，也需要這些檔案提供可靠信息。
3.2評價作用。客觀、公正的評價每一位教師是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實施科學(xué)管理的前提。由于高校職稱檔案能真實地反映教師業(yè)務(wù)能力，因此，依據(jù)完整的高校職稱檔案材料就能比較客觀、準(zhǔn)確地評價出一個教師教學(xué)成績的大小、學(xué)識水平的高低、科研能力的強(qiáng)弱。
3.3憑證作用。教師生活和工作都離不開檔案，職稱材料是教師合理流動的“通行證”和“身份證”。辦理工作調(diào)動、申請出國、進(jìn)修學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)位、工資調(diào)整、晉升職務(wù)、醫(yī)療保險、退休等手續(xù)時都離不開職稱證明。
3.4服務(wù)決策作用。高校職稱檔案的建立與管理，能為單位選拔人才提供可靠依據(jù)。通過調(diào)閱教師的職稱檔案，可以全面了解教師的學(xué)習(xí)、工作情況，進(jìn)而為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
四、建立高校職稱檔案的措施
4.1增強(qiáng)檔案意識，建立健全運(yùn)行機(jī)制。首先，要從建立高校職稱檔案的管理機(jī)制人手，明確一名人事部門領(lǐng)導(dǎo)分管高校職稱的業(yè)務(wù)工作，并在條件許可的情況下，建立高校職稱檔案室，實行專人專管。要向廣大教師和教學(xué)、科研單位宣傳建立高校職稱檔案的重要性，增強(qiáng)他們的檔案意識，讓他們理解、支持并協(xié)助管理人員搞好此項工作，應(yīng)在全校（院）范圍內(nèi)形成主動收集、自覺上交應(yīng)歸檔材料的良好氛圍和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；其次，要建立健全各項規(guī)章制度，使檔案材料的收集、整理與歸檔工作有章可循，步人制度化、規(guī)范化管理軌道。
4.2提高檔案管理人員素質(zhì)。人員素質(zhì)的高低直接影響高校職稱檔案工作質(zhì)量的優(yōu)劣，因此要求檔案人員既要有檔案管理方面的知識，又要有職稱管理方面的專業(yè)知識，并要掌握較先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)。這就需要現(xiàn)有工作人員通過培訓(xùn)、自學(xué)或與高校同行之間相互交流等方式，增強(qiáng)其理論知識和實踐能力，提高綜合素質(zhì)培養(yǎng)。另外，無論是專、兼職的檔案人員都應(yīng)有高度的責(zé)任心、事業(yè)心，需要有扎扎實實、任勞任怨的工作作風(fēng)和默默無聞的奉獻(xiàn)精神。
4.3加強(qiáng)規(guī)范化管理
4.3.1注重材料收集工作。人事檔案中的專業(yè)技術(shù)職稱評定申報評審表，大中專畢業(yè)生初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)認(rèn)定表，專業(yè)技術(shù)人員年度考核表，上級部門和學(xué)校下發(fā)的職稱文件，以及各種各級職稱會議記錄，學(xué)院、學(xué)科組、高評委投票統(tǒng)計表等材料是非常重要的。檔案管理人員在收集整理時應(yīng)認(rèn)真檢查，一旦發(fā)現(xiàn)歸檔材料有所遺漏，應(yīng)及時尋找，以確保檔案完整。
4.3.2注重整理工作。按專業(yè)或科目分類、整理、歸檔，力求以客觀事實為依據(jù)，做到客觀、公正、公平，有目的地進(jìn)行篩選，去粗取精。
4.3.3加強(qiáng)保管工作。近幾年隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，流動人員日益增多，教師數(shù)量迅速增長，人事檔案等各類檔案的轉(zhuǎn)遞也日趨頻繁。對檔案的借閱、調(diào)檔等要建立相應(yīng)的制度，嚴(yán)格履行手續(xù)，做好檔案的保管工作。
4.4采用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理手段。要開發(fā)高校職稱檔案的管理軟件，運(yùn)用計算機(jī)將學(xué)校各類專業(yè)技術(shù)人員按年齡、學(xué)歷、工作業(yè)績等諸方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例分析，作出表格或圖表，為學(xué)校搞好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)考核利用做準(zhǔn)備，為專業(yè)技術(shù)人員的管理提供保障，同時也為業(yè)務(wù)考績檔案的開發(fā)利用做準(zhǔn)備。
4.5重視開發(fā)利用工作。職稱檔案作為高校的人才信息資源，是高校科技資源儲備的重要形式，應(yīng)高度重視它的開發(fā)利用，充分發(fā)揮它的憑證作用。要鼓勵檔案管理人員利用先進(jìn)的管理手段，深入整理加工，創(chuàng)造靈活多樣的利用方式，積極開發(fā)和提供各類信息資源，將不屬于保密范圍的部分內(nèi)容向個人公開，積極主動提供社會服務(wù)，使職稱檔案直接服務(wù)于人才的開發(fā)和利用，并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面考察、培養(yǎng)和提拔優(yōu)秀人才提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將“新能源汽車”等11個重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南予以公布。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。
一、項目組織申報要求及評審流程
1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，項目可下設(shè)課題。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題負(fù)責(zé)人。
2. 項目的組織實施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，聚焦研發(fā)問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。
3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進(jìn)行，具體工作流程如下：
——項目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項目預(yù)申報書，詳細(xì)說明申報項目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。項目申報單位與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目申報單位和項目負(fù)責(zé)人簽署誠信承諾書。從指南日到預(yù)申報書受理截止日不少于50天。
——各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。
——專業(yè)機(jī)構(gòu)在受理項目預(yù)申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的評審結(jié)果，遴選出3-4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進(jìn)入下一步答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目申報單位和負(fù)責(zé)人。
——申報單位在接到專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。
——專業(yè)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入正式評審的項目申報書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項。對于支持1-2項的指南方向，如申報項目的評審結(jié)果前兩位評價相近，且技術(shù)路線明顯不同，可同時立項支持，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合過程管理開展中期評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。
二、組織申報的推薦單位
1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；
2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；
3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；
4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。
各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開。
三、申請資格要求
1. 牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2016年9月30日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。政府機(jī)關(guān)不得作為申報單位進(jìn)行申報。申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。
2. 項目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1958年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。
3. 項目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級政府的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。
4. 項目（課題）負(fù)責(zé)人限申報1個項目（課題）；國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃，含重大科學(xué)研究計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專項、國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項、公益性行業(yè)科研專項（以下簡稱“改革前計劃”）以及國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項在研項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項目（課題）。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項的在研項目負(fù)責(zé)人（不含任務(wù)或課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報項目（課題）。
項目骨干的申報項目和改革前計劃、國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃在研項目總數(shù)不得超過2個；改革前計劃、國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的在研項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項項目（含任務(wù)或課題）而退出目前承擔(dān)的項目（含任務(wù)或課題）。
計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2018年6月30日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內(nèi)。
5. 特邀咨評委委員不能申報項目（課題）；參與重點(diǎn)專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不能申報該重點(diǎn)專項項目（課題）。
6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點(diǎn)專項的項目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效證明，并隨紙質(zhì)項目預(yù)申報書一并報送。
7. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。
8. 項目的具體申報要求，詳見各重點(diǎn)專項的申報指南。
各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)改革前計劃和國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。
四、具體申報方式
1. 網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上填報。項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。預(yù)申報書格式在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺相關(guān)專欄下載。
項目申報單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為：2017年10月16日8：00至11月29日17：00。申報項目通過首輪評審后，申報單位按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時間和有關(guān)要求另行通知。
國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺：service.most.gov.cn；
技術(shù)咨詢電話：010-88659000（中繼線）；
技術(shù)咨詢郵箱：program@most.cn。
2. 組織推薦。請各推薦單位于2017年12月6日前（以寄出時間為準(zhǔn)），將加蓋推薦單位公章的推薦函（紙質(zhì)，一式2份）、推薦項目清單（紙質(zhì)，一式2份）寄送科技部信息中心。推薦項目清單須通過系統(tǒng)直接生成打印。
寄送地址：北京市海淀區(qū)木樨地茂林居18號寫字樓，科技部信息中心協(xié)調(diào)處，郵編：100038。
聯(lián)系電話：010-88654074。
材料報送和業(yè)務(wù)咨詢。請各申報單位于2017年12月6日前（以寄出時間為準(zhǔn)），將加蓋申報單位公章的預(yù)申報書（紙質(zhì)，一式2份），寄送至承擔(dān)項目所屬重點(diǎn)專項管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。項目預(yù)申報書須通過系統(tǒng)直接生成打印。
各重點(diǎn)專項的咨詢電話及寄送地址如下：
（1）“新能源汽車”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68104492、68104462；
（2）“高性能計算”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68104410、68104457；
（3）“戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68104778、68338941；
（4）“地球觀測與導(dǎo)航”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68104417、68104457；
（5）“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68104430、68104408；
（6）“云計算和大數(shù)據(jù)”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68104496、68104457；
（7）“增材制造與激光制造”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68104472、68104423；
（8）“先進(jìn)軌道交通”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68104467、68104492；
科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心，寄送地址：北京市三里河路一號9號樓，郵編：100044。
（9）“材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68207717、68207716；
（10）“網(wǎng)絡(luò)空間安全”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68207725、68207724；
（11）“智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項咨詢電話：010-68207731、68207732；
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，寄送地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓11層，郵編：100846。
附件：
1.“新能源汽車”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
2.“高性能計算”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
3.“戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
4.“地球觀測與導(dǎo)航”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求） 修訂說明
5.“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
6.“云計算和大數(shù)據(jù)”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
7.“增材制造與激光制造”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
8.“先進(jìn)軌道交通”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
9.“材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
10.“網(wǎng)絡(luò)空間安全”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
11.“智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
科 技 部
2017年9月27日 簽發(fā)
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“政府組織、分級負(fù)責(zé)，部門配合、全民參與，科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，緊緊圍繞市委、市政府“福民強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年工作要求，結(jié)合紀(jì)念愛國衛(wèi)生運(yùn)動周年、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生水平，保護(hù)人民健康，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）縣（市）創(chuàng)建工作
各縣（市）要加大衛(wèi)生創(chuàng)建工作力度，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城水平。在鞏固省級衛(wèi)生縣城（城市）成果的基礎(chǔ)上，“十二五”期間要進(jìn)一步動員領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動群眾，群策群力，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城（城市）。
1.力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城（城市）1─2個。
2.市、縣要順利通過省級衛(wèi)生城市、省級衛(wèi)生縣城三年復(fù)審驗收。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
各縣（市）要加強(qiáng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及成果鞏固的指導(dǎo)工作，以縣促鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展。
1.縣鎮(zhèn)、南鄉(xiāng)，縣鄉(xiāng)、故縣鄉(xiāng)，市鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，縣鎮(zhèn)要順利通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年復(fù)審驗收。
2.縣鄉(xiāng)，縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)，市鄉(xiāng)，縣鄉(xiāng)要順利通過市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年復(fù)審驗收。
3.力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新申報）2-3個，創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新申報）3-4個。
4.縣、宜陽縣要實現(xiàn)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建零的突破。
（三）基層“三小”創(chuàng)建工作
修訂完善市本級衛(wèi)生創(chuàng)建激勵性政策，引導(dǎo)基層單位和干部群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深入開展各級（衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生小區(qū)）創(chuàng)建活動。
1.各縣（市）區(qū)積極爭取各地激勵性政策，引導(dǎo)基層創(chuàng)建參與性，提高創(chuàng)建積極性。
2.全市力爭創(chuàng)建省級衛(wèi)生小區(qū)（新申報）5個，省級衛(wèi)生單位（新申報）60個，省級衛(wèi)生村（新申報）15個。
3.全市力爭創(chuàng)建市級衛(wèi)生小區(qū)（新申報）15個，市級衛(wèi)生單位（新申報）30個，市級衛(wèi)生村（新申報）20個。
三、保障措施
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府要高度重視愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，擺上政府工作的議事日程，制定創(chuàng)建工作方案，列入政府目標(biāo)管理體系，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取切實可行的措施，確保各項創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。各有關(guān)部門要按照“塊塊為主、條條負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，加強(qiáng)部門合作，齊抓共管，把創(chuàng)建任務(wù)與本部門職責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
（二）規(guī)范流程，嚴(yán)格把關(guān)
認(rèn)真學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)行《省衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）考核命名和監(jiān)督管理辦法》、《市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)暨考核命名和監(jiān)督管理辦法（試行）》。嚴(yán)格執(zhí)行各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建程序，按照規(guī)定時限及要求完成申報、指導(dǎo)工作。
1.申報工作。規(guī)范指導(dǎo)各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建城鎮(zhèn)、單位（小區(qū)、村）按照相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實進(jìn)行衛(wèi)生創(chuàng)建。創(chuàng)建成熟后，由創(chuàng)建城鎮(zhèn)、單位（小區(qū)、村）提出驗收申請，縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦經(jīng)初驗合格后報市愛衛(wèi)辦。各縣（市、區(qū)）申報材料經(jīng)市愛衛(wèi)辦初審合格后，須先行接受有關(guān)專家暗訪，暗訪合格后，方可接受市級初驗（或驗收）。國家級、省級各類經(jīng)市級初驗合格后，按照規(guī)定程序及時限上報省愛衛(wèi)辦。
2、監(jiān)督管理。各級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生小區(qū)在顯著位置懸掛“*級衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、小區(qū)）”牌匾，接受社會監(jiān)督，衛(wèi)生城鎮(zhèn)每年度要向上一級愛衛(wèi)會上報自查工作報告。各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦公室按照分級管理的原則，加強(qiáng)對衛(wèi)生縣城及所轄衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)的日常管理，進(jìn)行督導(dǎo)檢查、暗訪，并于每年11月底前向市愛衛(wèi)辦提交年度檢查報告。
3．日常鞏固。已創(chuàng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、小區(qū)，每周要進(jìn)行一次專項自查，并做好記錄。城市區(qū)愛衛(wèi)辦要每半月組織一次檢查，市愛衛(wèi)辦每月對城市區(qū)組織一次專項檢查，并對檢查結(jié)果排序；各縣（市）要參照城市區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建成果鞏固機(jī)制，制定符合縣城實際的成果鞏固長效機(jī)制，并認(rèn)真執(zhí)行，做好記錄。對已創(chuàng)建成的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦要每月組織一次檢查，市愛衛(wèi)辦每半年組織一次專項檢查（或暗訪），明查暗訪結(jié)果將作為屆滿復(fù)查的累計參考意見。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體、各類大型公益廣告、宣傳欄等形成輿論氛圍，使群眾充分認(rèn)識到愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動的重要性和必要性，并充分運(yùn)用好已有的省市級衛(wèi)生創(chuàng)建激勵性政策，教育引導(dǎo)單位、群眾積極投身創(chuàng)建工作。要建立健全健康教育專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，廣泛開展公眾健康教育、學(xué)校健康教育及醫(yī)院健康教育等行業(yè)健康教育，增加群眾的衛(wèi)生意識和自我保健意識，提高社會各界和廣大群眾創(chuàng)建的主動性和自覺性。
（四）依法創(chuàng)建，確保質(zhì)量
愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是《環(huán)境保護(hù)法》、《食品安全法》、《城市市容管理條例》等各項法律、法規(guī)的體現(xiàn)，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹各級關(guān)于創(chuàng)建工作有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會的法制意識，依法開展創(chuàng)建工作。要依據(jù)《省愛國衛(wèi)生條例》，建立和加強(qiáng)愛國衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實、完善縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，形成專兼結(jié)合、條塊結(jié)合的管理與執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建工作要在硬件建設(shè)上加大投入，在軟件建設(shè)上加強(qiáng)管理。要實現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，按照相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量關(guān)，確保全市衛(wèi)生創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2005年度是我校不斷深化教學(xué)管理改革的一年。***同志作為**學(xué)院的一名教務(wù)工作者，發(fā)揮自己踏實肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，一方面認(rèn)真完成日常繁重的教務(wù)管理工作；另一方面還有意識地對教學(xué)改革工作進(jìn)行了探索。，全國公務(wù)員共同天地
在具體工作中，她協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)院教學(xué)管理制度建設(shè)及校院教學(xué)管理規(guī)章制度落實工作。在探索院教學(xué)檢查、畢業(yè)設(shè)計及考試管理工作規(guī)范化、教務(wù)管理微機(jī)化等方面做了許多卓有成效的工作；另外還在協(xié)助組織校院各項競賽、MBA班教學(xué)及其日常事務(wù)管理等方面不計報酬、任勞任怨的工作，取得了成績。為經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教務(wù)工作的順利進(jìn)行做出了貢獻(xiàn)。
主要事跡如下：
1.教學(xué)檢查
為規(guī)范教學(xué)管理，還專門到兄弟高校進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合本院的實際情況，起草了經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教學(xué)檢查制度，制定了《經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師授課質(zhì)量評分表》等相關(guān)表格并在實際中采用，取得了良好的效果。
在學(xué)校的年底教學(xué)質(zhì)量評估工作中，**同志主要參與的“教學(xué)建設(shè)與改革”部分獲得了全校排名第三的好成績。
2.考試、監(jiān)考的規(guī)范化
為了盡可能的杜絕考試作弊現(xiàn)象，組織好考試和監(jiān)考工作，嚴(yán)格考場紀(jì)律顯得十分重要。起草了《關(guān)于經(jīng)管院教師參加監(jiān)考的決定》、《經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院監(jiān)考人員手則》等規(guī)章制度，對監(jiān)考人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考場巡視制度。大大減少了我院考試作弊的現(xiàn)象。
3.畢業(yè)設(shè)計的組織管理工作
在主管教學(xué)的院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，每年負(fù)責(zé)布置教師的畢業(yè)設(shè)計出題，安排組織學(xué)生選題及組織畢業(yè)設(shè)計期間的檢查和論文的答辯工作。
為了提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，起草了《經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)設(shè)計管理條例》等規(guī)定，取得了良好的效果，獲得校畢業(yè)設(shè)計檢查組的表揚(yáng)。
4.認(rèn)真組織其他各類考試
在每年兩度的國家四六級英語和國家計算機(jī)等級考試的報名工作，做到語種、年級、報名費(fèi)、人數(shù)等無差錯。并積極配合教務(wù)處、研究生院等部門的專業(yè)考試的組織工作。
5.MBA教學(xué)管理工作
負(fù)責(zé)MAB班教務(wù)、學(xué)籍管理等工作，如：課表的編排、教材的定購、考試及答辯的組織等。工作量大、任務(wù)重，在人手不夠的情況下保質(zhì)保量的完成了工作。
6.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身服務(wù)水平
為提高服務(wù)水平，她利用業(yè)余時間不斷學(xué)習(xí)，在取得MBA（工商管理）碩士學(xué)歷的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)并鉆研教務(wù)管理工作的相關(guān)知識，先后在國內(nèi)公開發(fā)行的雜志上9篇(其中第一作者6篇、第二作者3篇)；
是教務(wù)管理類科研項目“管理類課程教學(xué)質(zhì)量評價方法與手段研究”（經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院立項項目）的主要參與人。另正在申報二項研究生科研項目（正在審批中）。
關(guān)鍵詞：教師；業(yè)務(wù)檔案；中職學(xué)校；管理
隨著社會的發(fā)展，高素質(zhì)人才已成為一個重要的資源。中等職業(yè)學(xué)校教師業(yè)務(wù)檔案就像學(xué)校的人力資源庫，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作者的日益重視。中職學(xué)校教師業(yè)務(wù)檔案是指中職學(xué)校教師從事教學(xué)教研，并參與各種教學(xué)實踐中產(chǎn)生的，能體現(xiàn)教師本人的思想政治觀、教師教學(xué)水平和成果等方面的書面文字材料和其他材料，是通過收集、整理、立卷歸檔和嚴(yán)格保存保管形成的，是教師工作成果和智慧的結(jié)晶，具有獨(dú)立、連續(xù)、流動和一定安全保密等特征。它一方面集中體現(xiàn)了教師的個人專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平以及工作業(yè)績等，另一方面體現(xiàn)出一所中職學(xué)校師資隊伍的整體素質(zhì)和各種結(jié)構(gòu)情況，進(jìn)而反映學(xué)校的辦學(xué)水平。
一、中職學(xué)校教師業(yè)務(wù)檔案主要包括以下幾個方面：
1、教師教學(xué)工作記錄本、班主任工作記錄本、課外活動記錄本及其他方面的教育管理記錄本等。這些記錄本是教師業(yè)務(wù)檔案的重要組成，是由教師本人在教育教學(xué)過程中實事求是地填寫。
2、教師的教學(xué)公開課評價及教案。教學(xué)公開課是每名教師每學(xué)期都要開展的教學(xué)交流活動，這是評價教師的教學(xué)水平、改進(jìn)教學(xué)方法和經(jīng)驗的重要舉措。教學(xué)公開課可主要分為全校開展和省市教育部門開展兩種，在省市教育部門開展的公開課更具借鑒和啟發(fā)作用，因此公開課的評價和教案應(yīng)在同一時間系統(tǒng)地收集，作為教學(xué)管理和教研部門的調(diào)查材料，同時也是教師的一個重要教學(xué)成果。
3、聽課記錄。教師之間的聽課記錄是參加彼此，然后展開評議后所作出的記錄。該材料指出在教學(xué)實踐中教師應(yīng)該改進(jìn)的目標(biāo)，對教師間互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)提供參考。
4、教師發(fā)表的論文著作、教學(xué)經(jīng)驗、總結(jié)和教學(xué)改革方案等。在報刊雜志以及參加各種論文競賽獲獎或教學(xué)研討會中交流，或經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門認(rèn)可的都應(yīng)歸檔。這些都是衡量教師教學(xué)研究和科學(xué)創(chuàng)新的最重要的證明。
5、教師是終身學(xué)習(xí)制的，所以教師學(xué)習(xí)的主要途徑是繼續(xù)教育。教師的學(xué)歷、專業(yè)職稱和參加進(jìn)修、培訓(xùn)的材料是教師專業(yè)水平的參考評估資料。
二、教師業(yè)務(wù)檔案原始材料的收集
1、教師個人專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的申報材料是基礎(chǔ)材料，它較全面地反映了一段時期內(nèi)的該教師的專業(yè)技術(shù)水平。
2、教師年度考核表、聘任協(xié)議書、師德師風(fēng)評價、實踐技能評價、公開課教學(xué)評價、班主任工作以及指導(dǎo)學(xué)生參加各類競賽等材料。
3、有關(guān)的證明材料復(fù)印件。教師參加繼續(xù)教育是教師不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的主要途徑，很多教師通過在職或離職進(jìn)修學(xué)習(xí)，使自己獲得更高程度的學(xué)歷，也提升了自身的綜合素質(zhì)。
4、學(xué)術(shù)論文復(fù)印件。凡在報刊上公開、教學(xué)經(jīng)驗、公開出版的專著和編寫的教學(xué)用書。這些復(fù)印件必須同時要有書刊的封面和目錄，以保證其真實性，這是衡量教師教學(xué)和研究的最有力的證明。
5、各類榮譽(yù)證書復(fù)印件。包括各級各類優(yōu)秀、先進(jìn)的表彰；指導(dǎo)學(xué)生參加各類競賽獲指導(dǎo)教師獎以及發(fā)表學(xué)術(shù)論文獲獎等。
6、日常自主學(xué)習(xí)筆記。閱讀學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括教育教學(xué)理論、本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識、政治理論知識以及人文社會科學(xué)知識等等。
上述材料不是一次就能歸集齊全的，而是在平時教育教學(xué)過程中應(yīng)隨時積累的。前兩項材料主要由學(xué)校辦公室和教務(wù)處提供，后四項材料需教師本人提供，一開始我們就主動要教師提供材料并認(rèn)真驗收，直到教師個人也逐漸意識到了提供這些材料的重要性，認(rèn)為材料保存在學(xué)校檔案室比存放在自己手中會更安全、更可靠，也更方便查用，所以一有上述材料就會主動遞交給學(xué)校檔案室。
三、教師業(yè)務(wù)檔案的整理和歸檔
1、隨時收集。任何時間收到材料后，要求先用簡單袋子分人保管，做到不殘缺、不遺失。
2、按時整理。首先每年年底將收集的材料根據(jù)規(guī)范進(jìn)行裁切、裱糊、折疊，其次是拆開原有檔案合并進(jìn)行分類編排，并重新制作目錄活頁裝訂，最后按照一定的順序放入個人檔案盒。
四、教師業(yè)務(wù)檔案的價值
1、教師業(yè)務(wù)檔案對教師專業(yè)職稱評審和職務(wù)晉升提供了很有分量的依據(jù)，專業(yè)職稱評審是一項技術(shù)性的評審制度，是對教師在一段時期內(nèi)的德、能、勤、績、廉等方面的綜合評價。教師業(yè)務(wù)檔案是教師個人在其日常教育教學(xué)過程中形成的并具有一定保存價值的材料，它真實反映了教師的教學(xué)水平、創(chuàng)新能力以及班級管理能力，也反映了教師對教學(xué)的內(nèi)容、方法、態(tài)度和成果等教學(xué)環(huán)節(jié)的不斷的探索與研究。對申報專業(yè)職稱評審的教師來說，個人業(yè)務(wù)檔案可以提供很多有用的資料作為其工作業(yè)績的證明，讓教師能順利如實填寫評審申報表。同時教師申報職稱還需要提供大量輔助材料，如教學(xué)成果、年度考核結(jié)果等，相關(guān)職能部門便要通過教師業(yè)務(wù)檔案提供依據(jù)，還需由學(xué)校檔案室在材料復(fù)印件寫上“確系原件復(fù)印”，并加蓋檔案室印章，保證送審材料的真實性和準(zhǔn)確性，。
我校實行“評聘分開、競聘上崗”晉升原則，公正的職稱評審是對教師教學(xué)成果的肯定，而合理的聘任則體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。學(xué)校職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其過往的績效表現(xiàn)進(jìn)行聘任，做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、有理有據(jù)，這對提高學(xué)校教師隊伍的活力起到了積極的推動作用。
2、教師業(yè)務(wù)檔案為新時期下的教師發(fā)展性評價制度奠定基礎(chǔ)，教師的綜合考核與評定是一項復(fù)雜而細(xì)致且政策性強(qiáng)的工作，它直接關(guān)系到教師的切身利益。教師業(yè)務(wù)檔案由于對教師的年度考核、教學(xué)質(zhì)量、教研情況等有一個詳細(xì)的量化記錄，所以一直都是學(xué)校對教師進(jìn)行評價的重要依據(jù)。
3、教師業(yè)務(wù)檔案是一所學(xué)校教學(xué)水平的體現(xiàn)，同時為學(xué)校的教學(xué)、科研提供廣泛的參考，檔案中客觀記錄了教師以往的教學(xué)、教研情況，是學(xué)校不同時期教學(xué)水平的重要組成部分，它不僅為學(xué)校積累和保存了歷史文化財富，也是學(xué)校實力的象征。在我國，對一所學(xué)校的督導(dǎo)評估也強(qiáng)調(diào)這方面的重要性，并將其作為評估學(xué)校綜合實力的指標(biāo)。
中職學(xué)校教師業(yè)務(wù)檔案是中職學(xué)校檔案的重要組成部分，也是學(xué)校尊重教師、尊重知識的表現(xiàn)。把教師業(yè)務(wù)檔案妥善地保存起來，不僅是學(xué)校的歷史財富，也是教師的個人財富，通過教師業(yè)務(wù)檔案，每一名教師都可以看到自己在從事教學(xué)和教研中的成果，從而進(jìn)行更高層次的探索與創(chuàng)新，激發(fā)教學(xué)熱情。因此，作為一名檔案工作者應(yīng)該認(rèn)識到教師業(yè)務(wù)檔案的珍貴價值，更好地為教學(xué)一線服務(wù)，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
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一、高校科研檔案歸檔范圍的確定
科研檔案的最終目的是科研檔案的開發(fā)利用。因此必須以科研檔案的開發(fā)利用為出發(fā)點(diǎn)，并表現(xiàn)于整個檔案工作活動的全過程中，這也是檢驗科研檔案的科學(xué)管理的客觀標(biāo)準(zhǔn)。要做好檔案的科學(xué)管理和利用,首先要從歸檔的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起。科學(xué)確定歸檔范圍是重要的第一步。筆者認(rèn)為科研檔案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.科研成果檔案
主要包括科研年度統(tǒng)計表、教師公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫的學(xué)術(shù)著作、獲獎成果和證書、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等。科研成果的多少是高校科研實力大小的依據(jù)之一，因此，科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
2.科研項目檔案
主要包括：科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請書、審批文件、任務(wù)書、項目計劃書、委托書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證和協(xié)議等材料；研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進(jìn)展報告、計算材料、專利申請的有關(guān)文件材料；總結(jié)鑒定驗收階段中的工作總結(jié)、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料，這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
3.科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄，包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級管理部門下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進(jìn)行科學(xué)決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進(jìn)行項目申報、成果評獎及科研管理經(jīng)驗總結(jié)的依據(jù)，也是科研檔案的重要部分，對科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。
二、高校科研檔案的應(yīng)用
1.高校科研檔案是開展科學(xué)技術(shù)研究的必要條件
科研工作具有繼承性、創(chuàng)造性和反復(fù)性的特點(diǎn)，沒有繼承就沒有發(fā)展，沒有借鑒就不可能創(chuàng)新。任何一門科學(xué)技術(shù)的發(fā)展或一項科研課題的開展，都離不開借鑒利用原有成果和經(jīng)驗，這是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一條規(guī)律。但要繼承和借鑒，就要有科技儲備。科研檔案作為科研活動的真實歷史記錄，是積累科技經(jīng)驗和儲備科技資源的一種重要手段，并且具有原始性和不可替代性。
在科研活動中利用科研檔案，可以對科研人員的思想、觀點(diǎn)和研究方法產(chǎn)生積極的影響；可以在了解歷史、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，推知發(fā)展趨勢；在科研中直接利用有些科研數(shù)據(jù)，可以減少重復(fù)勞動，避免人、財、物、時間的浪費(fèi)；可以縮短研究周期、加快科研速度、提高科研水平。尤其是現(xiàn)代科學(xué)研究，各門學(xué)科互相滲透、互相依存，如果沒有充足檔案、資料作為參考依據(jù);科研活動必然寸步難行。
2.高校科研檔案是科技信息交流和科研成果推廣應(yīng)用的重要工具
科研檔案真實地記錄和反映了前人科學(xué)思想、科學(xué)經(jīng)驗、科研過程和科研成果，包含豐富的第一手科技信息，是重要的科技資源。作為科技研究表達(dá)和存在的一種主要形式，科研檔案是進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、信息傳遞、科技協(xié)作以及科技成果轉(zhuǎn)讓、推廣與應(yīng)用的工具。同時，作為科學(xué)技術(shù)的有機(jī)組成部分，科研檔案也是一種潛在的生產(chǎn)力，通過科學(xué)管理與利用，便可以轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力。在許多情況下，可利用科研檔案直接創(chuàng)造價值，為社會增添財富。
3.科研檔案是科研管理的依據(jù)和憑證
從科研檔案形成的過程及其結(jié)果看，它是從當(dāng)時直接使用的文件轉(zhuǎn)化而來的，并非在使用之際臨時編造的，它客觀地記錄了以往的科研情況，是令人信服的歷史證據(jù)。科研檔案是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。高校領(lǐng)導(dǎo)的決策離不開對歷史和現(xiàn)實情況的準(zhǔn)確把握，而科研檔案便是學(xué)校科研工作客觀現(xiàn)實的真實反映，它無疑可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的數(shù)據(jù)。
4.科研檔案是對科教人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核與職稱評聘的重要依據(jù)
一套完整、準(zhǔn)確、真實的科研檔案，可以反映出科教人員的基礎(chǔ)理論水平、基本技能及綜合能力的高低，體現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)見能力的高低。對于集體研究項目，還可從科研檔案中衡量每位科研人員的工作態(tài)度、協(xié)作精神及貢獻(xiàn)大小。所以，科研檔案為完善對科研人員的考核和獎勵以及評職晉級提供了科學(xué)依據(jù)。
三、如何加強(qiáng)高校科研檔案管理和應(yīng)用
1.建立科學(xué)管理制度，理順科研檔案歸檔程序
為了規(guī)范科研檔案管理工作，就必須遵循國務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來，走實現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，建立合理的歸檔程序，掌握科研檔案管理工作的規(guī)律，保證高校科研檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)，最終使高校科研檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，達(dá)到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。
2.規(guī)范高校科研檔案的現(xiàn)代化管理
科研檔案管理規(guī)范化是科研檔案管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。科研檔案規(guī)范化管理必須依據(jù)現(xiàn)代管理理念，依托計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)科研檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，將現(xiàn)代辦公技術(shù)與科研檔案管理相結(jié)合，從而實現(xiàn)科研檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。
3.建設(shè)高校科研檔案管理的信息化環(huán)境
高校科研檔案信息化是指廣大教職員工具有信息化意識，能夠充分利用科研檔案。高校科研檔案信息化環(huán)境對高校科研檔案信息化進(jìn)程有很大的影響。良好的信息化環(huán)境可以加快高校科研檔案信息化建設(shè)速度，反之，就會阻礙高校科研檔案信息化建設(shè)的步伐。
論文摘要:高校科研檔案反映了一所大學(xué)的學(xué)術(shù)水平和實力。科學(xué)有序管理好科研檔案，充分挖掘其成果價值，有助于高校的持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。理清科研檔案管理的思路，將有利于更好地開展科研檔案管理工作。
科研檔案是人們在從事科學(xué)活動中形成的，并經(jīng)過一定整理的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。科研檔案管理工作是高校科研活動的基礎(chǔ)和真實記載，直接反映著一個高校的學(xué)術(shù)水平，是一所高校實力的憑證，對學(xué)校的教學(xué)和科研工作的可持續(xù)性發(fā)展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天，科技檔案在整個高校檔案中所占的比例也顯著增加，在學(xué)校科學(xué)管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認(rèn)識到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個人自由獨(dú)立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。這顯然是與信息化時代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家檔案局1987年頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,對科研檔案的歸檔與管理進(jìn)行了有效的規(guī)范。如何加強(qiáng)科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題，本文就高校科研綜合交稿日期：檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
一、高校科研檔案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學(xué)術(shù)檔案歸檔范圍的原則。筆者認(rèn)為應(yīng)堅持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學(xué)技術(shù)研究檔案的成果,“有利用價值”是保存它的重要原因和主要依據(jù)。因此,必須堅持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強(qiáng)調(diào)其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。因此,在確定學(xué)術(shù)檔案的歸檔范圍時,一定要兩者兼顧,堅持雙重性質(zhì)并舉。科研檔案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:
（一）科研項目檔案
科研項目材料檔案是探索科研規(guī)律的實踐活動的直接記錄。主要包括：科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請書、審批文件、任務(wù)書、項目計劃書、委托書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證和協(xié)議等材料；研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進(jìn)展報告、計算材料、專利申請的有關(guān)文件材料；總結(jié)鑒定驗收階段中的工作總結(jié)、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料，這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
（二）科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄，包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級管理部門下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進(jìn)行科學(xué)決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進(jìn)行項目申報、成果評獎及科研管理經(jīng)驗總結(jié)的依據(jù)，也是科研檔案的重要部分，對科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。
（三）科研成果檔案
主要包括科研年度統(tǒng)計表、教師公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫的學(xué)術(shù)著作、獲獎成果和證書、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等。科研成果的多少是高校科研實力大小的依據(jù)之一，因此，科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研檔案管理工作存在的問題及原因
（一）高校科研檔案收集不齊全。原因是：多數(shù)科研人員在科研過程中，重視科學(xué)研究實踐活動，重視科研成果的與獲獎，輕視科研檔案資料的平時累積工作，認(rèn)為這是檔案部門的事，與己無關(guān)。
（二）高校科研人員檔案意識缺乏。他們認(rèn)為自己的科研成果為什么一定要?dú)w檔，放到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便，于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口，在科研過程中或科技成果獎勵后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。
（三）高校科研檔案制度不健全。科研檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證，不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。高校檔案管理沒有真正實行“三納入”、“四同步”制度，在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段，致使高校科研歸檔管理工作處于失控狀態(tài)。
（四）高校科研檔案重心偏離。在高校科研檔案中，紙質(zhì)材料多、電子檔案少，傳統(tǒng)簡易設(shè)備多，現(xiàn)代化管理工具少，不能有效地開發(fā)和利用高校科研檔案材料。
鑒于此，高校科研檔案中出現(xiàn)了“四多四少”現(xiàn)象，即一般性技術(shù)材料多，關(guān)鍵性技術(shù)材料少；鑒定、審批性材料多，工藝技術(shù)性材料少；文字材料多，光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少；復(fù)印件多，原件少。這些問題嚴(yán)重影響了高校科研檔案的收集和管理工作以及高校科研檔案自身價值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。
三、對加強(qiáng)高校科研檔案管理工作的幾點(diǎn)見解
（一）建立科學(xué)管理制度，理順科研檔案歸檔程序。科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果，它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科研檔案的四個特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、和階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作，就必須遵循國務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此，必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來，走實現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，建立合理的歸檔程序，掌握科研檔案管理工作的規(guī)律，保證高校科研檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)，最終使高校科研檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，達(dá)到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科研項目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項目及高級別獲獎成果最能反映一所高校的科研能力。重點(diǎn)、重大科研項目的研究時間較長，往往有一些階段性成果，每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果，這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見證，又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此對重點(diǎn)、重大科研項目應(yīng)從立項起就實行課題組預(yù)立卷歸檔，然后每個階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項的子課題份年度補(bǔ)倉到科研檔案中去，以免遺漏，這對項目研究人員、學(xué)校和國家都有重大意義。
（三）提高高校科研人員的科研檔案歸檔意識。科研人員是科研檔案形成的主體，科研人員檔案意識的提高，將會使高校科研檔案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道，將會使高校科研檔案管理工作邁上一個新的臺階。
（四）推廣科研檔案的開發(fā)利用。美國檔案學(xué)家謝倫伯格認(rèn)為:“檔案部門進(jìn)行各種努力的目的,就是把有價值的文件保存下來,并使它可供利用。”因此,科研檔案管理的工作要考慮其開發(fā)利用問題。“檔案的開發(fā)利用是企事業(yè)單位管理水平的一面鏡子。”目前的檔案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進(jìn)的信息技術(shù)之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時間,又浪費(fèi)人力。盡管目前多數(shù)高校科研檔案已開始使用計算機(jī)等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴(yán)重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,使相關(guān)網(wǎng)站成為有效開發(fā)利用科研檔案的窗口。
同時,高校的科研檔案保管的是一批學(xué)者和科研人員的學(xué)術(shù)成果,它是體力和腦力勞動的結(jié)晶,包含著一定的知識產(chǎn)權(quán)。這就決定了高校科研檔案開發(fā)利用的特殊性,在對高校科研檔案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動與知識產(chǎn)權(quán),學(xué)會正確地利用科研檔案,以避免有意或無意地造成侵權(quán)的后果。
為在實際利用中避免侵犯作者的知識產(chǎn)權(quán),可進(jìn)行這樣幾項工作:
(1)對科研檔案中享有著作權(quán)的作品,在卷內(nèi)目錄上打上明顯的著作權(quán)目錄標(biāo)記,以提醒利用者注意。
(2)對科研檔案中有著作權(quán)的作品應(yīng)限制在合理的范圍之內(nèi)利用。
(3)在利用有著作權(quán)保護(hù)的學(xué)術(shù)檔案時,使用者如不是在合理的范圍之內(nèi)利用,應(yīng)與著作權(quán)所有者簽訂著作權(quán)許可使用證,或征得本人的同意。
總之，要通過多渠道，采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度，增強(qiáng)高校科技人員的檔案意識，做好高校科研檔案的平時收集、整理、開發(fā)利用等檔案管理工作，提高高校科研檔案的現(xiàn)代化管理水平，讓高校科研檔案為高校科研工作再出成果發(fā)揮應(yīng)用的積極作用。
參考文獻(xiàn)：
1、關(guān)月英.高校科研檔案管理工作初探[J].新疆醫(yī)科大學(xué)學(xué)報，2007.10.30（10）
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，完善應(yīng)急管理工作體制機(jī)制，提升應(yīng)急管理工作水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》和《省應(yīng)急管理工作考核暫行辦法》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市政府對各縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，中省駐安單位等年度應(yīng)急管理工作考核。
第三條應(yīng)急管理工作實行年度考核，市應(yīng)急管理委員會負(fù)責(zé)對全市應(yīng)急管理工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)具體組織實施。
第四條應(yīng)急管理工作考核應(yīng)堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。
第二章單位考核內(nèi)容
第五條組織機(jī)構(gòu)建立健全。各縣區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)成立應(yīng)急管理委員會，成立或明確專門的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦或明確職能部門），將應(yīng)急管理組織體系延伸到鎮(zhèn)政府、街道辦事處，村委會、社區(qū)、社會團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層單位，明確應(yīng)急管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定專職或兼職應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人，建立健全應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。各縣區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)組建各類專家咨詢庫，為加強(qiáng)日常管理工作和應(yīng)急處置提供科學(xué)的決策參考;組建綜合應(yīng)急救援隊伍或?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援力量。
第六條預(yù)案體系完善實用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)制訂和完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，推動應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，形成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位，橫向到邊、縱向到底的預(yù)案體系。對預(yù)案實行動態(tài)管理，定期組織開展應(yīng)急演練，及時總結(jié)評估演練效果，適時進(jìn)行預(yù)案修訂，增強(qiáng)預(yù)案的規(guī)范性和可操作性。要建立與駐地武裝部隊、民兵預(yù)備役的長效聯(lián)系機(jī)制，積極開展聯(lián)合應(yīng)急演練。
第七條值守應(yīng)急快速有效。各縣區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)堅持24小時值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重要崗位、敏感時期、節(jié)假日要實行主副班值班制度，專職應(yīng)急值守人員應(yīng)為單位在編人員并熟悉業(yè)務(wù)、盡職盡責(zé)。按照規(guī)定的時限和級別報送突發(fā)公共事件信息和敏感信息，注重信息報送的質(zhì)量和效果，確保信息的時效性和真實性，并及時續(xù)報相關(guān)信息。專業(yè)部門要加強(qiáng)對各類災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，及時向有關(guān)部門、群眾預(yù)警信息，有針對性地做好預(yù)防工作。各單位應(yīng)積極應(yīng)對各類突發(fā)公共事件，在應(yīng)急處置中做到?jīng)Q策正確、流程順暢、協(xié)調(diào)有力，杜絕發(fā)生次生衍生事故。應(yīng)急處置結(jié)束后，及時做好總結(jié)評估工作，科學(xué)評估應(yīng)急救援效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
第八條應(yīng)急保障堅實有力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)開展包括人、財、物等方面情況的各類應(yīng)急資源的普查，建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案。對各類救援隊伍在編制、裝備等方面予以支持。要結(jié)合人口密度和各地易發(fā)公共事件，科學(xué)合理規(guī)劃應(yīng)急避難場所，并逐步完善水、電、通信、衛(wèi)生、消防、廣播等設(shè)施，使應(yīng)急避難場所在關(guān)健時候發(fā)揮作用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合（專業(yè)）應(yīng)急平臺體系，橫向與各專業(yè)部門相聯(lián)，縱向與上一級應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能。
第九條科普培訓(xùn)深入廣泛。各縣區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)積極組織對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理干部、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各類應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共突發(fā)事件的能力和應(yīng)急管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過各種媒體和手段，利用宣傳日、宣傳周等活動，積極開展《省公眾應(yīng)急指南》普及工作，面向公眾廣泛地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理知識和緊急情況下預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)的常識教育，增強(qiáng)公眾的自救互救能力。
第十條應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要大力開展基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照“四進(jìn)五有”要求和省市關(guān)于創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)示范點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、制度建設(shè)、應(yīng)急值守和信息報送、應(yīng)急保障、科普宣教培訓(xùn)、應(yīng)急隊伍建設(shè)、風(fēng)險隱患排查整改和應(yīng)急聯(lián)動處置工作，努力提高質(zhì)量，增強(qiáng)示范效應(yīng)。
第十一條應(yīng)急管理信息報送及時準(zhǔn)確。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要確定領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信息管理員、報送員，扎實做好應(yīng)急管理信息報送工作，努力提高報送信息質(zhì)量，積極反映應(yīng)急管理工作動態(tài)。各縣區(qū)、高新區(qū)管委會每月向市應(yīng)急辦報送應(yīng)急管理信息不得低于12條，市直有關(guān)部門每月向市應(yīng)急辦報送應(yīng)急管理信息不得低于6條。
第十二條落實上級要求及時到位。各單位積極完成市政府、市應(yīng)急委和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項，落實市政府和市應(yīng)急辦關(guān)于應(yīng)急管理工作決策、部署、指示和意見堅決有力。
第三章先進(jìn)個人評選條件
第十三條應(yīng)急管理先進(jìn)工作者評選條件。先進(jìn)工作者應(yīng)從事應(yīng)急管理工作1年以上，在本年度內(nèi)能夠結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展應(yīng)急管理工作，且成績顯著。
第十四條優(yōu)秀應(yīng)急值守員評選條件。優(yōu)秀值守員應(yīng)在應(yīng)急值守崗位連續(xù)工作1年以上，在本年度內(nèi)能夠遵守制度、工作規(guī)范、作風(fēng)過硬、恪盡職守，勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件迅速有序，事跡突出。
第十五條有下列問題之一的單位或個人取消當(dāng)年先進(jìn)參評資格：
1、未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；
2、遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成不良后果的；
3、未按規(guī)定及時突發(fā)事件警報、采取預(yù)警的措施，導(dǎo)致事故災(zāi)害發(fā)生的；
4、未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；
5、不服從上級政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的。
第四章考核程序
關(guān)鍵詞：科研誠信 不端行為 特點(diǎn) 對策
維護(hù)科研誠信，防治科研不端行為，是一個備受人們關(guān)注的社會性議題[1]。深入揭示科研不端行為的本質(zhì)，掌握福建省科研不端行為的發(fā)生特點(diǎn)和最新動態(tài)，對于福建省適時制定有效的政策措施，完善科技評價機(jī)制、凈化科研環(huán)境、遏制科研不端行為、推動科技事業(yè)更好地服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、科研不端行為的本質(zhì)特征
綜合國內(nèi)外研究情況，本文認(rèn)為：科研不端行為，就是在科學(xué)技術(shù)研究活動中違反科學(xué)精神、背離誠信準(zhǔn)則，采取不正當(dāng)手段獲取直接、間接或潛在利益，擾亂正常科研活動的行為。其本質(zhì)特征歸結(jié)為三個方面：
1、不真實的創(chuàng)造行為。主要表現(xiàn)在當(dāng)事者不付出或少付出科學(xué)創(chuàng)造勞動，不經(jīng)過完整真實的科學(xué)創(chuàng)造過程，以虛假的事實、虛構(gòu)的科研活動、不實的研究數(shù)據(jù)、抄襲的文章和偽造的項目申報材料應(yīng)對政府部門或科研管理、人力資源管理等機(jī)構(gòu)的相關(guān)審查，騙取組織和團(tuán)體的信任，從而獲得榮譽(yù)、地位和各種經(jīng)濟(jì)利益。
2、不正當(dāng)?shù)墨@取行為。主要表現(xiàn)為當(dāng)事者采取非正當(dāng)手段從科學(xué)研究、學(xué)術(shù)創(chuàng)作角度獲取榮譽(yù)、地位和經(jīng)濟(jì)利益；這些當(dāng)事者的共同特點(diǎn)，有的并無心或者無精力從事科研活動，有的并不具備從事科研活動的能力和水平，甚至有的根本就不是真正搞科研的人。
3、不公正的評價行為。主要表現(xiàn)在評價組織者和參與者不認(rèn)真系統(tǒng)地研究和分析科研活動的層次性、復(fù)雜性和多樣性，不尊重科研工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造勞動，草率或有偏袒地從事科研評價活動。一方面，作為評價組織者的政府部門和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在制度的設(shè)計、政策的制定與執(zhí)行中。另一方面，作為評價直接參與者和執(zhí)行者的評審專家受到人情的牽制和自身及團(tuán)體利益的誘導(dǎo)，出于直接、間接或潛在的利益沖突而做出違背客觀、準(zhǔn)確、公正的評價。二者交互作用的結(jié)果，導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究從課題審批、經(jīng)費(fèi)安排、資源配置到成果評價，都或多或少喪失了公正和規(guī)范。
科研不端行為的發(fā)生和發(fā)展，不正當(dāng)?shù)墨@取是目的、是根源，不真實的創(chuàng)造是手段、是表征，不公正的評價則為行為不端者憑借不真實創(chuàng)造實現(xiàn)不正當(dāng)獲取提供了“營養(yǎng)土”和“助推器”。
二、福建省科研不端行為的表現(xiàn)形式及原因分析
為深入分析福建省高校和科研單位的科研誠信建設(shè)現(xiàn)狀，課題組對福建省部分高校和科研單位科研誠信情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，參與的高校人員有99人，占34.9%；雖然由于經(jīng)費(fèi)和條件限制而致調(diào)查樣本偏少，但一定程度上說明科研人員認(rèn)為我省科研不誠信行為還比較普遍，已成為比較嚴(yán)重的社會問題。
課題組對問卷調(diào)查表進(jìn)行定性、定量的科學(xué)分析，認(rèn)為目前福建省高校和科研單位科研誠信存在以下幾方面的問題：
（一）表現(xiàn)形式
1、學(xué)術(shù)掛名。部分人身兼多個行政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)職務(wù)，忙于行政工作，并無時間和精力從事科研活動，但為了追逐職務(wù)、金錢、榮譽(yù)、地位，或為團(tuán)體與他人謀取學(xué)術(shù)利益，掛名從事科學(xué)研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)作活動。在問卷調(diào)查中，對“課題申報過程中存在的主要學(xué)術(shù)不端行為”，有19.4%的人認(rèn)為“提供虛假個人信息”，43.3%的人認(rèn)為“偽造工作基礎(chǔ)、研究成果”，75.7%的人認(rèn)為“虛夸研究成果”，68.7%的人認(rèn)為“通過人情、關(guān)系、職務(wù)等手段優(yōu)先獲得申報信息”；對“目前科研課題評審、立項工作是否公正、公平、公開”這個問題，有17.4%的人回答“是”，26.9%的人回答“否”，回答“不知道”的占55.7%。調(diào)查數(shù)據(jù)說明，大多數(shù)人認(rèn)為申報課題過程中利用職務(wù)、通過人情關(guān)系、虛夸研究成果等現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、學(xué)術(shù)侵占。部分人利用權(quán)力和人脈獲取學(xué)術(shù)資源，再將任務(wù)分配學(xué)生、助手或?qū)⑵滢D(zhuǎn)包雇傭他人從事科研勞動；部分人利用企業(yè)和基層技術(shù)人員的短板，以指導(dǎo)、合作為名，將基層技術(shù)人員和“土專家”的原創(chuàng)成果總結(jié)加工后據(jù)為己有；大多數(shù)人認(rèn)為自己沒有抄襲別人的論文，但同時又認(rèn)為許多人在拼湊論文，這說明了部分人相當(dāng)矛盾復(fù)雜的心態(tài)。
3、學(xué)術(shù)虛夸。有的為了獲取科研開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，不經(jīng)過完整真實的科學(xué)創(chuàng)造勞動，以虛構(gòu)的科研活動、虛編的研究工作基礎(chǔ)、不實的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，甚至委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝，偽造項目申報材料，在政府相關(guān)部門的形式審查和專家評審中蒙混過關(guān)，騙取高分增加項目入圍機(jī)會。調(diào)查顯示，大多數(shù)人對科研成果評獎持懷疑態(tài)度或不了解，說明科研成果評獎還不夠公開、透明。
4、學(xué)術(shù)評判失準(zhǔn)。宏觀層面上，不論是對研究項目的目標(biāo)管理，還是對科技人員的考核評聘，有的制度設(shè)計簡單劃一、偏離實際，使得被考核者為達(dá)到數(shù)量指標(biāo)而不計真假，爭先恐后地去拉攏課題、發(fā)表文章。問卷調(diào)查中，對“高校、科研單位職稱評定、獎金發(fā)放、人才選拔與主持或參與課題、發(fā)表文章相掛鉤是否合理”，2.1%的人回答“很合理”，39.0%的人回答“合理”，52.5%的人回答“不合理”，6.4%的人回答“非常不合理”。調(diào)查中，有51.1%的人認(rèn)為“評審過程就是走過場”，52.1%的人認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)或者關(guān)系硬的人的課題都順利通過”。
（二）原因分析
1、評價制度不完善，導(dǎo)致弄虛作假現(xiàn)象屢禁不止。政府管理部門囿于人力、物力限制，評價規(guī)則推崇簡潔明快和“一刀切”，使一些部門、研究機(jī)構(gòu)和個人為了獲得短期效益而急功近利，導(dǎo)致學(xué)術(shù)不誠信。學(xué)術(shù)評價制度改革的相對滯后，導(dǎo)致評價走樣、決策失準(zhǔn)、考核失真，使得學(xué)術(shù)研究從課題審批、經(jīng)費(fèi)安排到人才評價和資質(zhì)認(rèn)定，都不同程度地喪失科學(xué)評判的標(biāo)尺、偏離公平公正的本義。
2、資源配置方式不合理，助長造假和浮夸學(xué)風(fēng)。從調(diào)查問卷中看出，大多數(shù)人認(rèn)為高校和科研單位科研立項存在利用職務(wù)、關(guān)系等現(xiàn)象，科研資源主要由行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者分配，職務(wù)越高越容易獲得課題等科研資源。行政權(quán)力機(jī)制的強(qiáng)勢導(dǎo)致了學(xué)術(shù)權(quán)力（權(quán)威）的行政化，出現(xiàn)所謂的“學(xué)術(shù)官僚化”、“官學(xué)一體化”現(xiàn)象，行政部門領(lǐng)導(dǎo)利用自己的職權(quán)及與上級部門建立關(guān)系，輕而易舉獲得科研資源，并作為科研立項的評定專家影響著項目的立項，從而造成科技資源分配過程的不平等與不公正現(xiàn)象，傷害了普通研究人員的積極性。
3、學(xué)術(shù)自律能力下降，破壞科學(xué)發(fā)展正常秩序。目前社會上對科學(xué)認(rèn)識程度還比較膚淺，雖然科學(xué)知識得到重視，但與科學(xué)道德一脈相承的科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到公眾理解，更談不上普及。此外，由于“官本位”文化造成的對權(quán)力的崇拜與屈從，一些人不擇手段地爭取名利與地位，擾亂了科學(xué)發(fā)展的正常秩序。
4、監(jiān)督體制缺失，致使趨利者鋌而走險。目前福建省科技界對科研誠信問題還缺乏具體有力的監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制和懲戒機(jī)制，使得很多違反科學(xué)道德的行為難以得到及時有效的認(rèn)定和制約，即使被發(fā)現(xiàn)也往往因為懲戒制度的缺位而難以得到及時有效的懲處。
5、宣傳力度不大，助長造假者膽大妄為。《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法（試行）》已于2006年。當(dāng)科研不端使你利益遭到損失時，你會如何選擇？39.9%的人回答“維護(hù)誠信”，58.2%的人回答“無可奈何”，1.9%的人回答“采用其相同的行為施與在他人身上”。調(diào)查說明，高校、科研單位對《辦法》宣傳落實力度不夠，大多數(shù)人對《辦法》不熟悉，對科研不端行為處理不嚴(yán)厲。科研人員維權(quán)渠道不暢，維權(quán)信心不足。
三、福建省科研不端行為的治理對策
福建省治理科研不端行為，要堅持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束并重的原則，不斷推進(jìn)科研誠信體系建設(shè)。政府部門加強(qiáng)統(tǒng)籌與管理，科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)承擔(dān)教育、監(jiān)督和懲戒的主要責(zé)任，科技社團(tuán)發(fā)揮規(guī)范制定和行為約束方面的積極作用，科技人員和科研共同體嚴(yán)格自律、互勵共勉，進(jìn)一步完善科研誠信相關(guān)的科研管理制度體系。
（一）構(gòu)建科學(xué)的科技評價體系
科技評價指標(biāo)是科技工作者的重要導(dǎo)向。目前我省科技評價制度尚不完善，在具體評價工作中還存在著重數(shù)量不重質(zhì)量、重名望不重實績、重論文不重工作水平、重短期成果不重長遠(yuǎn)積累、重設(shè)施改善不重人才隊伍建設(shè)等問題。因此，必須遵循科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，加快構(gòu)建科學(xué)的科技評價體系，遏制學(xué)術(shù)不端行為。一要實行透明、公正的競爭機(jī)制。在學(xué)術(shù)方面，各級政府應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，宏觀管理、監(jiān)督學(xué)術(shù)資源的使用，使得有限的學(xué)術(shù)資源發(fā)揮最大的效益，嚴(yán)厲懲治學(xué)術(shù)不誠信行為。二要完善項目立項前評估機(jī)制。深化行政審批制度和科技計劃管理體制改革，對項目技術(shù)的穩(wěn)妥性、政策的妥當(dāng)性、經(jīng)濟(jì)性和相關(guān)派生效果進(jìn)行定量、定性分析后，由科技管理部門以科技需求為導(dǎo)向，在依托專家評估意見的基礎(chǔ)上，充分考慮基礎(chǔ)研究活動的特殊規(guī)律，確保項目立項的科學(xué)性和政策導(dǎo)向。三要建立項目后評估制度。對獲得省級科技進(jìn)步二等獎以上的計劃內(nèi)科技項目，以及得到應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金支持的科技計劃項目，在科技項目在驗收結(jié)題后應(yīng)用一段時間（一般在兩年之后），由評估單位通過對比分析，準(zhǔn)確評價項目的綜合成效，使有限的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
（二）建立可行的科研誠信體系
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，而實現(xiàn)科技創(chuàng)新的首要前提是“科研誠信”，因此，福建加快科研誠信體系建設(shè)已刻不容緩。一要建立科研誠信評審機(jī)制。福建省科研誠信的管理機(jī)制建設(shè)應(yīng)在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對信用評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可和監(jiān)管，主動將其納入到科研誠信的建設(shè)范疇中。二要完善科研誠信保證體系。科研活動應(yīng)當(dāng)簽署遵守有關(guān)科研誠信規(guī)范的承諾，加強(qiáng)對履行承諾的監(jiān)督，將科研人員履行承諾的情況，記入科研誠信檔案，作為基礎(chǔ)信息納入科技信用管理體系。三要健全科研誠信信息網(wǎng)絡(luò)。目前誠信信息仍存在各部門與部門之間、部門與地方之間缺乏共享機(jī)制和各部門、各地方相互分割、封閉的信用信息系統(tǒng)等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙科研誠信機(jī)制的建立。
（三）培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)探討精神
科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)已在科技界形成高度共識，作為一件大事擺在科技工作的突出位置。各有關(guān)方面要按照職責(zé)分工，找準(zhǔn)自身定位，下大力氣落實好、完善好各項措施，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)探討精神。一要營造開放包容的學(xué)術(shù)氛圍。在進(jìn)行學(xué)術(shù)打假的同時，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)術(shù)不端與正常引用借鑒前人研究成果的界限，提倡不同觀點(diǎn)的爭論，避免打假的濫用窒息學(xué)術(shù)自由、影響學(xué)術(shù)繼承、阻礙學(xué)術(shù)創(chuàng)新，從而營造開放包容、鼓勵創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實的學(xué)術(shù)氛圍。二要培養(yǎng)獨(dú)立和科學(xué)的創(chuàng)新思維[2]。學(xué)術(shù)創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的生命，學(xué)術(shù)研究必須標(biāo)新立異、卓爾不群，別具慧眼、獨(dú)樹一幟，提出新思想和新觀點(diǎn)。三要樹立責(zé)任意識和獨(dú)立人格。學(xué)術(shù)創(chuàng)新需要一定的外部條件，諸如自由而寬松的政治和文化氛圍，必要的經(jīng)濟(jì)支持，健全的信息資料等。
（四）加強(qiáng)完善的誠信法制建設(shè)
要把科研誠信立法納入科技法律體系建設(shè)，加強(qiáng)誠信規(guī)范與法律法規(guī)之間的銜接，充實和完善現(xiàn)行法律體系的有關(guān)條款，逐步建立起具有穩(wěn)定性和長期性的科研誠信法律法規(guī)與制度體系，嚴(yán)懲科研不誠信行為。一要完善法律體系。要盡快建立懲治學(xué)術(shù)不誠信的法律法規(guī)，或在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，如在研究制定《著作權(quán)法》、《專利法》、《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法（試行）》等實施條例或?qū)嵤┘?xì)則中加入懲治學(xué)術(shù)不誠信的相關(guān)條款，確保懲治學(xué)術(shù)不誠信有法可依。二要建立懲戒機(jī)制。通過深化科研體制改革，在高校和科研院所成立治理學(xué)術(shù)不端行為的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擬定懲處學(xué)術(shù)不端行為的制度細(xì)則，建立相關(guān)學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁的行業(yè)規(guī)范，組織有關(guān)專家進(jìn)行匿名審查，并公開調(diào)查結(jié)果，公開處罰決定，營造高校和科研院所更多的學(xué)術(shù)獨(dú)立空間。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動的輿論監(jiān)督，建立信用信息公開披露制度，對高校、研究機(jī)構(gòu)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的違規(guī)違法行為，要實事求是、客觀公正、講究方法地進(jìn)行披露，形成有效的失信約束力量，使失信者的具體失信行為轉(zhuǎn)化為對全社會的失信，讓失信者一處失信，處處受制，失信成本大大提高，讓學(xué)術(shù)造假者得到相應(yīng)的懲罰，保證科研工作的公平、公正和公開。
（五）開展系統(tǒng)的科研誠信宣傳
針對當(dāng)前部分科研人員的誠信意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，各部門要加強(qiáng)科研誠信的宣傳力度，讓更多的科研人員和社會各界人士認(rèn)識到治理科研失信的重要性、緊迫性。一要廣泛宣傳。各部門要充分重視科研誠信建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)道德規(guī)范和誠信教育工作，認(rèn)真組織，周密部署，充分利用網(wǎng)站、簡報等宣傳載體，刊登開展科研誠信活動的意義和內(nèi)容，并開設(shè)專欄，連續(xù)介紹科研誠信的案例及實用知識，在全省范圍內(nèi)掀起一次科研誠信宣傳教育活動新，進(jìn)一步維護(hù)科研活動的健康氛圍。二要強(qiáng)化教育。鼓勵開展多種形式的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、交流、研討等活動，結(jié)合典型案例分析和道德楷模教育，將科研誠信教育作為本專科學(xué)生和研究生教育的必修內(nèi)容和科技人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，著力提高青年學(xué)生和科技人員的科學(xué)道德素養(yǎng)，弘揚(yáng)尊重科學(xué)、求真務(wù)實的精神，增強(qiáng)科研人員誠信意識和自我約束、自我管理能力。三要加強(qiáng)交流。積極開展與國際組織、國家部委和先進(jìn)省市在科研誠信建設(shè)方面的交流與合作，積極參與科研行為規(guī)范和科研誠信規(guī)范的研究制定，共同遏制科技創(chuàng)新活動中的各種不端行為。
參考文獻(xiàn)：
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2.孫平.簡析科研人員的科研能力與科研誠信的關(guān)系[J].科技管理研究.2009.9.
3.王志學(xué).科研誠信是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要制度保障[J].中國軟科學(xué).2007.11.
項目基金：
