時間：2022-04-11 03:24:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)管理職能論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：經(jīng)濟體制，地方政府，職能轉(zhuǎn)變
改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟效益不斷提高。尤其是地方政府的財力有了顯著的增長，近地方政府已經(jīng)成為目前經(jīng)濟運行中一支重要的經(jīng)濟力量。但是，我國正處在社會主義初級階段，經(jīng)濟體制還在進一步改革的過程中，市場機制、競爭機制等還不健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式尚欠合理，這都嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧，使地方政府成為各種利益關系沖突和矛盾的焦點。這就迫切要求地方政府加快實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變。
一、地方政府職能轉(zhuǎn)變面臨的困境
（一）地方政府越位嚴重
現(xiàn)階段在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于受到計劃經(jīng)濟體制的影響和部門利益的驅(qū)動，地方政府往往以“全能者”的身份出現(xiàn)在市場經(jīng)濟中畢業(yè)論文題目，超越自身權(quán)限，涉足市場、企業(yè)和社會組織的自主權(quán)力范圍，管了許多不該管，而且管不了、管不好的事情。比如，在漸進的機構(gòu)改革中，地方政府重點進行了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，探索了企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的途徑，撤銷了一些專業(yè)經(jīng)濟管理部門，增強了企業(yè)的活力與競爭力。但是，由于國有資產(chǎn)監(jiān)管機制尚未完善，政府仍然承擔著國有資產(chǎn)管理者的重要角色，這就決定了政府對國有企業(yè)進行一定程度的直接控制，地方政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)這只“看得見的手”在取得一定效果以后，在某些地區(qū)、某些領域至今仍然伸得過長。表現(xiàn)在不該由政府管的事情政府插手，如地方政府和企業(yè)一起爭上市，爭競爭性投資項目，直接參與企業(yè)經(jīng)營管理與人事管理。地方政府直接介入企業(yè)管理，與市場經(jīng)濟所需要的自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)主體資格要求相違背，直接損害了企業(yè)利益。
（二）市場監(jiān)管職能實施不合理
地方政府的職能在于制定公平競爭的游戲規(guī)則，維護市場的正常秩序。從地方政府的市場監(jiān)管職能分析，一些地方政府的市場監(jiān)管職能還很弱。在地方政府職能轉(zhuǎn)變過程中，如何實現(xiàn)對本地區(qū)的市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)督和管理，對壟斷行業(yè)如何限制，對市場環(huán)境如何構(gòu)建，對產(chǎn)權(quán)如何界定和保護等等一系列問題都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市場監(jiān)管職能實施不當。具體表現(xiàn)有：地方保護、政策歧視、監(jiān)管不力、權(quán)力濫用等。這些都影響了政府的執(zhí)行力和公信力。
（三）社會管理職能定位模糊
從地方政府的社會管理職能來分析，由于人們是在政治統(tǒng)治職能的層面上來展開對社會管理職能的認識的，因此常常將社會管理職能與經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務職能混同起來畢業(yè)論文題目，忽略了社會管理中的公事事業(yè)管理這一重要內(nèi)容論文范文。一些地方政府社會管理的方式還處于短期性、被動性的“拾遺補漏”階段。地方政府社會管理職能中的危機管理意識和能力都比較薄弱，許多地方政府還未建立起來以政府為主導的對自然災害、突發(fā)事件的應急機制，地方政府和社會對公共危機的控制能力還較低.例如政府職能界定不清，定位不準、社會管理組織不發(fā)達，體制不順、管理機制不暢，手段落后等。另外，生產(chǎn)、交通、衛(wèi)生和食品等公共安全越來越成為廣大社會成員的基本公共需求，需要逐步建立健全管理機制。
（四）服務職能不強
從地方政府的公共服務職能來分析，一些地方政府對本地區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務的提供遠遠不能滿足公共需求。這一點在西部地區(qū)的地方政府和層級較低的地方政府中表現(xiàn)得尤為突出。基層社會基礎薄弱，公共產(chǎn)品和公共服務的提供長期未得到應有的重視，尤其是改革開放以來，廣大農(nóng)村的文化教育、合作醫(yī)療、社會保障等公共產(chǎn)品和公共服務的提供長期以來得不到重視，影響了農(nóng)村的發(fā)展。
二、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌條件下我國地方政府職能轉(zhuǎn)變對策
（一）轉(zhuǎn)變地方政府執(zhí)政觀念
轉(zhuǎn)變地方政府職能，建設服務型政府，必須首先轉(zhuǎn)變地方政府的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，能夠增強地方政府轉(zhuǎn)變職能的內(nèi)在動力。在中國這樣有著集權(quán)政治、計劃經(jīng)濟、一元文化等傳統(tǒng)文化思想深刻影響的國度，官本位、政府本位、權(quán)力本位的傳統(tǒng)管制型政府執(zhí)政理念根深蒂固，而公民本位、社會本位、權(quán)利本位的服務型政府執(zhí)政理念剛剛形成，明顯處于弱勢。所以轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，成為轉(zhuǎn)變地方政府職能的首要問題。因此，地方政府必須樹立起以下五種執(zhí)政理念：一是“以民為本”的服務理念。地方政府是為公民及其他社會主體提供公共服務的機構(gòu)，必須樹立“以民為本，顧客至上”的執(zhí)政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、權(quán)力都是有限的，地方政府在管理中也會出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。必須轉(zhuǎn)變政府神圣化、萬能化的觀念，改變事無巨細、政府統(tǒng)攬的局面，不做越位、越權(quán)的事情，政府不應管的事情要還權(quán)于民、還政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府執(zhí)政理念的核心畢業(yè)論文題目，是政府行政運作的一項基本原則。四是責任政府理念。要構(gòu)造和完善包括政治責任、法律責任、公仆責任在內(nèi)的行政責任制度，以確保各級地方政府及其工作人員對百姓負責、對社會負責。五是誠信行政理念。一個高效、廉潔的政府是老百姓滿意的政府，是老百姓心目中形象極佳的政府。這就需要政府不斷強化行政道德以提升其公信力。
（二）重新構(gòu)建政府與企業(yè)、市場及社會公眾的關系
政府與企業(yè)、市場、社會的關系是地方政府職能中的核心問題，是地方政府職能轉(zhuǎn)變的載體，所以必須重新確立好政府與這三者的關系，才能順利實現(xiàn)地方政府職能的轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)變地方政府職能，建立起為企業(yè)、市場和社會服務的新體制，是建立服務型政府的根本所在。地方政府必須實現(xiàn)由全能政府、萬能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，克服越位、糾正錯位、彌補缺位，把工作重點切實轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、公共服務”的職能上來，突出其社會管理、公共服務職能。為實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變目標，必須妥善處理以下三個方面的關系：地方政府與企業(yè)的關系方面，政府要把自主經(jīng)營權(quán)利真正交給企業(yè)，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，建立地方政府為企業(yè)服務的新體制；地方政府與市場的關系方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，建立面向市場、以市場為導向的政府。一個完備的市場機制和一個有效的政府都是經(jīng)濟發(fā)展的推動力，二者缺一不可；政府與社會的關系方面，政府要注重社會潛能，充分發(fā)揮社會中介組織的作用，把不該管、做不了、做不好的事情轉(zhuǎn)交給各種社會中介組織，建立地方政府與社會共同治理的新模式。
（三）加快政治體制變革和創(chuàng)新
首先，要加快地方行政審批制度的改革，科學界定行政審批范圍，減少審批項目，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批方式和程序，取消不合法律、法規(guī)要求的審批事項畢業(yè)論文題目，取消可由市場自行調(diào)節(jié)、社會自我管理的審批事項，取消部門自設的審批事項。著力在推進依法行政、清廉為政、民主施政、科學理政四個方面發(fā)揮更積極的作用，使各級政府在繼續(xù)履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務職能；在加強和改革政府管理的同時更加注重建設服務型政府；其次，建立公共財政體制。要調(diào)整公共支出的范圍，提高公共服務支出的總量與比例。把生產(chǎn)投資型財政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜招拓斦斦С鲆匀藶楸荆毡樘岣呷w人民特別是低收入群體的社會保障水平，將財政支出的重點轉(zhuǎn)向公共教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全和公共基礎設施等方面；要制定公共服務的最低標準，保證低收入群體能夠獲得最基本的公共服務論文范文。同時，要通過體制創(chuàng)新，提高政府對公共物品和公共服務的供給能力。對地方政府應當提供的“公共物品”包括公共安全、國民教育、社會救助、公益事業(yè)、環(huán)境保護、市政建設等的體制進行創(chuàng)新，逐步從由政府提供向鼓勵包括非政府組織在內(nèi)的民間共同提供公共產(chǎn)品發(fā)展；再次，要完善地方政府績效評價和監(jiān)督機制。必須盡快廢止以GDP 為取向的業(yè)績評價體系，糾正那種見物不見人的片面發(fā)展觀，整合現(xiàn)行考核辦法，建立社會性評價機制，確立多重社會評價指標體系，采用目標管理（MBO）、全面質(zhì)量管理（TOM）等手段進行績效管理，吸納專家學者、社會公眾參與評議和考核，對地方政府業(yè)績進行客觀公正的評價，獎優(yōu)罰劣，促進政府績效的提高，建立和完善激勵約束機制，充分調(diào)動公務員的積極性，促進地方政府職能的轉(zhuǎn)變。與此同時，要完善對地方政府行為的監(jiān)督機制。
（四）加快行政法制建設
依法行政是推動地方政府職能轉(zhuǎn)變的有力手段。地方政府職能轉(zhuǎn)變的各項措施，需要運用法律手段加以保障；地方政府職能轉(zhuǎn)變的成果畢業(yè)論文題目，則需要上升為法律才能得以確認和鞏固。因此，只有加強行政法治建設，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，才能大大提高行政效率，切實轉(zhuǎn)變地方政府的職能。主要應做幾方面的工作：一是牢固樹立行政法治意識。意識指導行動，行動受制于意識。沒有行政法治意識，就不可能依法行政；二是完善法律體系。實現(xiàn)依法治國，堅持依法行政，必須加快立法步伐，改變某些領域無法可依或有法難依的狀況。要對那些過時的、相互間存在相沖突、相抵觸的法律、法規(guī)進行修改和清理；三是理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制。理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制，按照條塊結(jié)合、適當分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的原則，走綜合執(zhí)法之路；四是完善依法行政的監(jiān)督機制。完善依法行政的法律監(jiān)督機制，是實現(xiàn)依法行政的根本保障。
轉(zhuǎn)變地方政府職能是復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是一個常新的研究課題。地方政府職能轉(zhuǎn)變的模式將更加明確和具體，那就是由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變、由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變、由權(quán)力政府向責任政府轉(zhuǎn)變、由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變、由管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變、由低效政府向高效政府轉(zhuǎn)變、由失信政府向信用政府轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)政府向電子政府轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)以上這些轉(zhuǎn)變，需要長期艱苦的努力。
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論文摘要：簡要闡述了企業(yè)信用管理體系的重要性，分析了目前企業(yè)內(nèi)部信用管理過程中主要存在經(jīng)營管理目標偏差、基本管理職能欠缺、應收賬款管理滯后、信用管理方法落后等問題，提出了“建立合理的信用管理組織機構(gòu)，改進銷售／回款業(yè)務流程，建立全過程信用風險管理制度”的基本解決方案。
一、企業(yè)信用管理體系的重要性
現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實質(zhì)是以契約為基礎的信用經(jīng)濟，信用經(jīng)濟的主體是各式各樣的企業(yè)，企業(yè)信用管理制度是社會信用制度的重要組成部分。在市場經(jīng)濟中，建立企業(yè)信用管理制度成為企業(yè)長期發(fā)展的核心和基礎，也是國內(nèi)企業(yè)具備國際競爭力的根本保障，對企業(yè)自身的發(fā)展和社會信用制度的完善起著相當重要的作用。
(一)信用是市場交易活動的基本前提
規(guī)范有序的市場經(jīng)濟活動需要建立一個能夠有效調(diào)動社會資源和規(guī)范市場交易的信用制度。良好的信用關系是企業(yè)正常經(jīng)營與市場健康運行的基本保證。沒有信用，企業(yè)不可能正常經(jīng)營；沒有信用，市場不可能健康運行；沒有信用，市場經(jīng)濟不可能健康發(fā)展；沒有信用，宏觀經(jīng)濟政策不可能順利實施。
(二)信用是企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障
市場經(jīng)濟越發(fā)達，企業(yè)活動范圍越廣泛，信用就越重要。從企業(yè)整體看，信用是企業(yè)形成凝聚力并且發(fā)展壯大的基礎，沒有了信用，企業(yè)無法發(fā)展壯大；從企業(yè)融資看，信用是企業(yè)融資的重要條件，如果企業(yè)信用缺乏或者信用制度不健全，就不可能順利融資；從市場交易看，企業(yè)只有誠實守信，才能在市場樹立良好的形象，受到客戶和消費者的信賴和歡迎，才能贏得更廣闊的市場。因此，加強企業(yè)信用管理，改善企業(yè)信用狀況，提升企業(yè)信用等級，對于企業(yè)抵御市場風險，改善企業(yè)融資條件，提高企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，促進企業(yè)健康發(fā)展和做大做強，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標具有重要意義。
由此可見，企業(yè)有必要對信用管理體系進行改革或完善，一是企業(yè)外部信用體系的管理，二是企業(yè)內(nèi)部信用體系的管理。這里筆者僅就企業(yè)內(nèi)部信用管理體系提出個人的一點想法。
二、企業(yè)內(nèi)部信用管理體系
隨著以解決產(chǎn)權(quán)問題為核心的法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善，我國企業(yè)面臨的更為嚴峻和緊迫的問題是，基礎管理落后，無法適應當前買方市場和信用經(jīng)濟的要求。特別是在電子商務飛速發(fā)展的今天，信用經(jīng)濟更是成為當今世界的主流。
當前我國市場信用體制相對比較落后，使得很多在B2B平臺上開展的商務活動難以兌現(xiàn)，線下付款勢必存在著債務拖欠和應收賬款居高不下的問題，影響了企業(yè)發(fā)展。為了有效規(guī)避商務活動中的兌現(xiàn)風險．企業(yè)有必要建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理體系，這也是每個企業(yè)微觀經(jīng)營管理機制改革的關鍵環(huán)節(jié)。
(一)問題分析
在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，企業(yè)的經(jīng)營管理是在計劃與行政管理之下進行的，企業(yè)之間(包括企業(yè)與銀行之間)的交易大多是在同一個所有者或管理者的統(tǒng)一安排下進行的，企業(yè)無須過多關心信用和風險問題。進入市場經(jīng)濟體制后，企業(yè)變成了具有獨立法人資格、獨立自主經(jīng)營的經(jīng)濟主體。這時沿襲傳統(tǒng)管理體制的企業(yè)，其信用管理和風險控制能力的欠缺開始暴露出來，并逐漸成為制約企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。當前，我國大部分企業(yè)在信用管理方面存在著如下幾個方面的問題。
1．經(jīng)營管理目標的偏差。近幾年來，我國許多中小企業(yè)在發(fā)展上大致都經(jīng)歷了以下過程：初期資金高投入，銷售額高增長，后期則低回報，甚至出現(xiàn)經(jīng)營危機。在買方市場和賒銷方式下，一個企業(yè)如果過份注重銷售業(yè)績的增長，雖然能快速擴大賬面銷售額，但其背后的財務狀況卻不容樂觀，應收賬款上升，銷售費用上升，負債增加，呆賬壞賬增加，利潤隨之下降。這些問題的根源就是企業(yè)經(jīng)營管理目標的偏差。有的企業(yè)管理者為了應付上級主管部門業(yè)績考核，不顧企業(yè)長遠利益，一心追求眼前利潤；有的企業(yè)迫于市場競爭壓力，單純追求銷售額增長，偏離了最終利潤這一企業(yè)最主要的目標。企業(yè)經(jīng)營管理目標發(fā)生偏差，使企業(yè)的信用大打折扣，信用管理自然名存實亡。
2．基本管理職能的欠缺。在我國企業(yè)現(xiàn)有的管理職能中，應收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財務部這兩個部門承擔的。然而在落實應收賬款的過程中卻常常出現(xiàn)由于職責分工不清而導致兩個部門相互推托的現(xiàn)象，這樣就使得應收賬款的處理效率十分低下，甚至出現(xiàn)管理真空。基本管理職能存在欠缺，使這兩個部門由于管理目標、職能、利益和對于市場反應上的差異，都不可能較好地承擔起企業(yè)信用管理和應收賬款管理的職能。
3．應收賬款管理的滯后。我國絕大多數(shù)中小企業(yè)應收賬款管理的重點是如何“追賬”。有些企業(yè)的銷售人員、財務人員耗費大量精力參與討債，有些企業(yè)甚至專門成立了追賬機構(gòu)，但收賬效果并不理想。主要原因是，這些企業(yè)忽視了交易之前和交易過程中的信用管理，將應收賬款管理的重點放在“事后收賬”，結(jié)果使應收賬款得不到合理的控制，還花費了數(shù)倍于應收賬款正常管理的成本，損失慘重。應收賬款管理明顯滯后，使企業(yè)一時無法收回賬款，使得各方面的資金周轉(zhuǎn)不開，影響了企業(yè)的正常發(fā)展，甚至面臨倒閉的境地。
4．．信用管理方法的落后。在目前銷售業(yè)務管理和財務管理上，我國大多數(shù)企業(yè)還沒有很好地掌握或運用現(xiàn)代先進的信用管理技術和方法。比如對客戶的信用風險缺少評估和預測，交易中往往是憑主觀判斷作決策，缺少科學的決策依據(jù)。在銷售業(yè)務管理上，由于缺少信用額度控制，往往是重權(quán)力而不重職能，一旦出現(xiàn)風險問題又相互推卸責任。在賬款回收工作上更是缺少專業(yè)化的方法，在銷售提成的激勵下，業(yè)務人員拉到大量訂單之后寄希望于一些缺少專業(yè)技能的人員去收賬，企業(yè)最終只能品嘗大量呆賬造成的苦果。
(二)基本解決方案
企業(yè)要想從根本上解決以上信用管理方面存在的問題，應該從以下幾個方面著手。
1．建立合理的信用管理組織機構(gòu)。目前我國企業(yè)在組織機構(gòu)及其職能設置上不能適應現(xiàn)代市場競爭及信用管理的要求，主要表現(xiàn)在：企業(yè)最高管理決策層缺少對信用決策業(yè)務的領導和控制；信用管理職能劃分不清，大多是支離破碎地分布在銷售和財務部門，其結(jié)果往往是只重權(quán)力不重職能；部門內(nèi)部管理目標、職責和權(quán)力不配套，而且部門問在信用管理上缺少協(xié)調(diào)和溝通；缺少獨立的信用管理職能和專業(yè)化分工
針對上述管理現(xiàn)狀及未來企業(yè)管理現(xiàn)代化的要求，提出如下解決方案：
(1)企業(yè)應當建立一個在總經(jīng)理或董事會直接領導下的獨立的信用管理部門(或設置信用監(jiān)理)，有效地協(xié)調(diào)企業(yè)的銷售目標和財務目標；同時在企業(yè)內(nèi)部形成一個科學的風險制約機制，防止任何部門或各層管理人員盲目決策所導致的信用風險。
(2)將信用管理的各項職責在各業(yè)務部門之間重新進行合理分工，信用部門、銷售部門、財務部門、采購部門等業(yè)務部門各自承擔不同的信用管理工作，必須按照不同的管理目標和特點進行科學的設計。例如，在傳統(tǒng)上銷售人員壟斷客戶信息的問題，必須通過各部門問在信息收集上的密切合作以及信用部門集中統(tǒng)一管理加以解決。
(3)一些企業(yè)已成立的追賬機構(gòu)(如清欠辦)應劃歸信用部統(tǒng)一領導，更加專業(yè)化地開展工作。首先，在業(yè)務程序控制中強化信用風險控制環(huán)節(jié)，使各部門分工協(xié)作，盡量減少信用風險帶來的損失；其次，實現(xiàn)對客戶信用管理的職能化、專業(yè)化，主要是對客戶資信進行管理，對交易的事前、事中和事后各個階段、各個環(huán)節(jié)，全方位地進行客戶信息搜集、評估和監(jiān)控；再次，在有客戶來訪時，信用管理部門負責將公司的信用情況向客戶進行說明展示，以促進有效銷售；最后，信用管理部門通過對各部門人員的培訓，形成企業(yè)內(nèi)部對客戶信用風險的共識。
2．改進銷售／回款業(yè)務流程。現(xiàn)代企業(yè)管理在傳統(tǒng)職能分工的基礎上，更加注重部門間的協(xié)調(diào)作用和流程設計。例如20世紀90年代中期開始的業(yè)務流程再造和ERP解決方案就充分體現(xiàn)了這種管理趨勢。銷售／回款業(yè)務流程是企業(yè)關鍵性的業(yè)務流程之一，最為重要而且復雜。企業(yè)實施信用管理，可以有效地將企業(yè)銷售和回款業(yè)務活動中的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，以流程設計的方法，跨職能部門地實現(xiàn)銷售業(yè)績增長和降低收賬風險這兩個最基本的目標，從而為企業(yè)帶來較大的利潤增長空間。(筆者在這里建議有條件的企業(yè)應用ERP專業(yè)管理軟件來實施對企業(yè)內(nèi)各流程的掌控。)
實行全程信用管理模式需要建立和改進的業(yè)務流程包括如下一些基本項目：客戶開發(fā)與信息搜集業(yè)務流程；客戶信用評級業(yè)務流程；訂單處理與內(nèi)部授信業(yè)務流程；銷售風險控制業(yè)務流程；款回收業(yè)務流程；債權(quán)處理業(yè)務流程。企業(yè)通過上述各項業(yè)務流程的建立和改進，將在銷售／回款這一企業(yè)最重要的價值鏈中獲得較大的增值，其中賣方(企業(yè))信用控制能力的提高和買方(客戶)信用風險的降低是使各項業(yè)務流程得以改進的關鍵。比如某公司就是應用ERP管理軟件對信用實行良性管理。他們把事先想好的信用評估方式寫入程序，使其產(chǎn)生一個新的專門用于信用評估的程序，該程序包括企業(yè)所需要的客戶信用資信。
3．建立全過程信用風險管理制度。實際經(jīng)營管理過程中，一些企業(yè)不能很好地實施信用管理，是因為缺少一套比較完整而科學的信用管理制度。比如，許多企業(yè)不斷頒布各種應收賬款的管理規(guī)定，但往往達不到預期的效果，以至于不得不朝令夕改，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，究其原因在于相關的規(guī)章制度沒有系統(tǒng)化的設計。企業(yè)可以從以下三個方面來制定信用管理制度方案。
(1)事前控制一一客戶資信管理制度。客戶既是企業(yè)最大的財富來源，也是企業(yè)最大的風險來源。為了搞好企業(yè)信用管理，企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理工作，尤其是在交易之前對客戶信用信息進行收集調(diào)查，實施風險評估，具有非常重要的作用，而這些工作都需要在規(guī)范的管理制度下進行。目前我國許多企業(yè)需要在五個方面強化客戶資信管理：客戶信用信息的搜集、客戶資信檔案的建立與管理、客戶信用分析管理、客戶資信評級管理以及客戶群的經(jīng)常性監(jiān)督與檢查。超級秘書網(wǎng)
(2)事中控制——賒銷業(yè)務管理制度。企業(yè)在交易過程中產(chǎn)生的信用風險主要是由于銷售部門或相關的業(yè)務管理部門在銷售業(yè)務管理上缺少規(guī)范和控制而造成的。其中較為突出的問題是對客戶的賒銷額度和期限的控制。一些企業(yè)在給予客戶的賒銷額度上隨意性很大，銷售人員或者個別管理人員說了算，結(jié)果往往被客戶牽著鼻子走。實踐證明，企業(yè)必須建立與客戶之間直接的信用關系，實施直接管理，改變單純依賴于銷售人員“間接管理”的狀況。因此，必須實行嚴格的內(nèi)部授信制度，這方面的制度化管理應包括三個方面：信用政策的制訂及合理運用、信用限額審核制度以及銷售風險控制制度。
(3)事后控制——應收賬款監(jiān)控制度。關于應收賬款管理，許多企業(yè)已制訂了一些相應的管理制度，但是我們在實際經(jīng)營管理中，這些制度還遠遠不能適應當前市場環(huán)境和現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。存在的主要問題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學性。改進這方面的管理主要應在如下四個方面制度化：應收賬款總量控制制度、銷售分類賬管理制度、賬齡監(jiān)控與貸款回收管理制度以及債權(quán)管理制度。
【關鍵詞】新形勢；電力企業(yè)；效能監(jiān)察工作
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
目前，電力企業(yè)正處于改革深化階段，加強效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，不斷提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化，是電力企業(yè)所面臨的一個重要而迫切的課題。因此，開展和發(fā)揮好效能監(jiān)察，切入點是緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，堅持因企制宜，把企業(yè)效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合。
一、企業(yè)效能監(jiān)察的重要性探討
把企業(yè)作為一個“系統(tǒng)”來看，企業(yè)內(nèi)部的所有活動都應當納入企業(yè)管理這個范疇。電力企業(yè)效能監(jiān)察，雖然是電力企業(yè)所特有的一種內(nèi)部監(jiān)督活動，也應當在企業(yè)管理中找到自己應有的位置，并用企業(yè)管理理論來認識其內(nèi)涵特性。
運用現(xiàn)代管理理論分析企業(yè)效能監(jiān)察的功能，企業(yè)效能監(jiān)察在管理中的位置，應當屬于“控制”這一職能。理論界一般認為，管理職能包括計劃、組織、領導和控制。其中，控制就是監(jiān)控組織活動，糾正組織偏差，保證組織按計劃運行，以確保實現(xiàn)組織的目標。
在管理控制當中，促使負責人員按預定計劃進行的方法有兩個：一個辦法是培養(yǎng)更好的主管人員，使他們能嫻熟地運用概念、技術以及原理，并使他們能夠從系統(tǒng)的角度來看待管理工作和管理中的問題，從而減少由于管理不當而造成的不良結(jié)果，這可以稱之為“直接控制”。另一個辦法就是追究那些不令人滿意的結(jié)果產(chǎn)生的原因，明確人們對它所負有的責任，并使他們在實際工作中改正，這種方法稱為“間接控制”。效能監(jiān)察正是企業(yè)監(jiān)察部門以符合國家方針政策的企業(yè)戰(zhàn)略目標、規(guī)劃計劃以及規(guī)章制度為標準，對其監(jiān)察對象的行為進行檢查衡量、并糾正存在問題、追究有關人員責任的這樣一種監(jiān)督形式。所以，從企業(yè)管理理論角度分析，企業(yè)效能監(jiān)察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。
二、完善效能監(jiān)察機制，進一步夯實規(guī)范效能監(jiān)察工作堅實基礎
機制建設是一切工作的基礎和前提，可以規(guī)范效能監(jiān)察工作，便于我們正確地開展效能監(jiān)察活動。首先，建立領導機制。加強組織，健全機構(gòu)， 是保障效能監(jiān)察工作運行的關鍵。電力企業(yè)要專門成立以總經(jīng)理任組長，主管副總經(jīng)理、紀檢書記任副組長，紀檢、監(jiān)察、審計、財務、安監(jiān)、生技等業(yè)務骨干為成員的效能監(jiān)察領導小組，并建立行政主要領導負責、 紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、專業(yè)職能部門配合參與的工作運行機制。
其次，完善教育機制。 一是要開展群眾性的教育活動，使企業(yè)員工明確效能建設的重要性和必要性，提高對效能監(jiān)察工作的認識，達到積極主動配合效能監(jiān)察的目的。 二是對效能監(jiān)察工作人員進行培訓， 提高專業(yè)知識和效能監(jiān)察業(yè)務知識，以便于效能監(jiān)察工作的正確順利開展。三是針對新情況新問題，根據(jù)階段性的特點和效能建設的要求進行不間斷的有針對性的宣傳和教育。
第三，健全立項機制。 立項機制的建立可以把超前防范與過程監(jiān)督結(jié)合起來，把加強管理與查處問題結(jié)合起來，把促進企業(yè)經(jīng)營管理與推動廉政建設結(jié)合起來。 當前，電力企業(yè)應在確定立項重點、 制訂立項標準、規(guī)范立項程序三個方面完善機制建設。
第四，確立考評機制。 積極探索績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機制和告誡誡勉制度，與當前電力企業(yè)開展的干部末位淘汰制和職工待崗辦法結(jié)合起來，把績效考核的最差人員和行政效能方面出現(xiàn)的重大問題作為一票否決的條件。
三、要抓好效能監(jiān)察工作，除選好題外，還必須堅持做好“五個結(jié)合”：
首先是與績效考核相結(jié)合開展效能監(jiān)察。開展效能監(jiān)察必須與企業(yè)績效考核相結(jié)合，建立分層分類的績效評價體系。績效考核注重個人和團隊，效能監(jiān)察注
重團隊與企業(yè)管理，只有二者互動，相輔相成，效能監(jiān)察才能找到其落腳點。
其次是把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設相結(jié)合。本著為大局服務的指導思想，要把強化企業(yè)制度建設作為效能監(jiān)察工作應盡的職責，通過找問題、提建議、抓整改三者相結(jié)合，對原有的各項管理制度，從提高效率、效益、效能，防止腐敗方面加以甄別、補充、修訂和完善，有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞，做到了懲治與堵漏并重，治標與治本并舉，實現(xiàn)在各項管理工作層面上的制度創(chuàng)新。
第三是把效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結(jié)合。通過開展工程投招標、物資管理、勞動人事、效益評估、專項查檢等效能監(jiān)察工作，全方位發(fā)揮效能監(jiān)察的預防、監(jiān)督、服務效能，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領域黨風廉政建設工作。通過結(jié)合黨風廉政教育，對黨風廉政教育進行拓展和延伸，發(fā)揮積極的事前防范效能。
第四是把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。要在黨委或黨組的統(tǒng)一領導下，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，聯(lián)合辦案，形成辦案整體合力，集中突破，把效能監(jiān)察工作不斷引向深入。
第五是把效能監(jiān)察與解決企業(yè)職工關心的熟點和難點問題相結(jié)合。要充分重視，解決好群眾反映的熱點和難點問題，它不僅是各級領導勤政和廉政的重點和焦點，也是影響企業(yè)吸引力和凝聚力的重要因素。因此，工作中應把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合，透過企務公開形式，應職工關心的勞動人事、基建工程、福利待遇等熱點問題納入視野，通過參與對有關操作程序的監(jiān)督，促進最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達到密切黨群、干群關系，凝聚人心，增強企業(yè)凝聚力的作用。
四、開展效能監(jiān)察工作必須正確理解和處理好三方面的關系
效能監(jiān)察工作不是 “單打一”，也不僅僅是紀檢監(jiān)察部門獨行其事，它與單位其他部門、企業(yè)管理和企業(yè)的自我約束是緊密結(jié)合、相輔相成，不可分割。
擺正紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關系。 在效能監(jiān)察中，紀檢監(jiān)察部門應是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對象，在效能監(jiān)察立項中，項目的承辦部門
一般是紀檢監(jiān)察部門。 因此，紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務部門完成工作任務，也不能把業(yè)務部門正常履行職責的工作當作企業(yè)效能監(jiān)察工作。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責， 同時又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務部門密切配合。
處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關系。電力企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但更不能取代企業(yè)管理，而是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。 對各種立項的問題進行檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實，堵塞漏洞 ，而不是直接參與管理和糾正錯誤。
領導好部門和下級企業(yè)實現(xiàn)自我約束。監(jiān)察一批項目、堵塞一些漏洞 、夯實一片基礎是電力企業(yè)效能監(jiān)察的重點工作，但不是開展效能監(jiān)察的目的，促進企業(yè)尤其是各部門和下級企業(yè)建章立制、實現(xiàn)企業(yè)的自我約束才是效能監(jiān)察工作應盡的職責。 堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，一方面對有嚴重違紀的人員進行查處，另一方面積極協(xié)助各部門和下級企業(yè)建章立制，完善監(jiān)督制約機制實現(xiàn)企業(yè)的自我約束。
總之，效能監(jiān)察應從本企業(yè)實際出發(fā)，圍繞本企業(yè)的中心工作，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映的熱點問題入手，進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察。緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，把效能監(jiān)察貫穿千企業(yè)經(jīng)營管理之中，認真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進，融會貫通，講求實效，向高層次的管理和監(jiān)督邁進，就一定能收到良好的效果。
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論文摘要：企業(yè)的行政管理體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何做好企業(yè)的行政管理工作·使之為企業(yè)的核心業(yè)務服務，為企業(yè)的經(jīng)濟效益服務.就必須明確其功能和實質(zhì)，把握好它所具有的特.點和要求，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。
企業(yè)的行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部卜上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廠‘度，涉及到一個企業(yè)的全部運作過程;行政管理的深度.又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié);行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁;行政管理的敏感，是因為它涉及到每個人的切身利益。
一
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。概括起來說.行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務二大功能;其中管理是主干.協(xié)調(diào)是核心，服務是根本。概言之，行政管理的實質(zhì)就是服務。
行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級十部.實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所}印商的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。行政部門的領導應該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以”人治”。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務”三方面做好工作，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領導者。
從“協(xié)調(diào)”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。
從“服務”上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關注的“中心”。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。
二
企業(yè)的行政管理至少有以下特點:
(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟效益服務的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務于企業(yè)的根本目的.即通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。
(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)。通常，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。
(三)企業(yè)行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”;但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展。
(四)企業(yè)行政管理具有很強的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際發(fā)展需要經(jīng)常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發(fā)展和公司實際。
(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”，行政部門為技術、業(yè)務等一線部門服務的關系一般比較明確。
企業(yè)行政管理的上述特點就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務，反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對大手大腳;必須根據(jù)公司實際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊;最后，企業(yè)行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。
三
在企業(yè)的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關習氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定.重復勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
另一種傾向，是一些“機關作風”較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業(yè)行政管理的特點，搞形式主義、表面文章;把一個企業(yè)的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。
以上兩種傾向，都是我們應當大力反對的。行政管理的目的和實質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務，為企業(yè)領導和各個部門、干部員工服務，而決不可本末倒置，否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。
四
企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象，即行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務不了解、不熟悉，管理時常脫離各部「1實際，的規(guī)定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長，除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環(huán):行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際;反過來，行政管理越脫離實際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象.行政部門除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風外，還要強化行政管理部門的企業(yè)管理職能。
關鍵詞: 石化企業(yè) 全面預算 預算管理
一、 加強石化企業(yè)全面預算管理的重要性和必要性
一是有助于提高石化企業(yè)的管理水平。全面預算管理是對企業(yè)綜合的、全面的管理，真正體現(xiàn)了企業(yè)管理以財務為中心、財務管理以預算為主線的現(xiàn)代企業(yè)管的理理念。同企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標結(jié)合起來，有助于調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，最終提高企業(yè)管理水平。 二是有助于增強石化企業(yè)的市場競爭能力。常言道，凡事預則立，不預則廢。全面預算管理培養(yǎng)的正是企業(yè)“預”的能力和“算”的能力。企業(yè)通過對投資活動、經(jīng)營活動和財務活動的全面預算和控制，實現(xiàn)各種資源的最佳配置，激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新意識，增強企業(yè)活力，鍛造一支懂經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)新的干部職工隊伍，使企業(yè)的綜合競爭能力得到了有力提升。 三是有助于現(xiàn)代財務管理方式的實現(xiàn)。實施預算管理，是企業(yè)實現(xiàn)財務管理科學化、規(guī)范化的重要途徑。
二、 石化企業(yè)全面預算管理中存在的主要問題
1、石化企業(yè)對全面預算管理的理念認識不夠到位
在我國石化企業(yè)由于受壟斷經(jīng)營、計劃體制等思想的影響，有些石化企業(yè)的經(jīng)營者對預算管理的理念認識還不夠到位，沒有完全擺脫預算管理就是財務預算的思維模式，甚至不少人認為抓預算管理就是財務“摳門”。尤其是有些領導干部對預算工作不理解，有抵觸心理，認為預算管理對經(jīng)營活動造成了影響和阻礙，從而利用職權(quán)影響力打壓了預算工作的有力開展，最后往往是重預算而輕管理，使預算管理流于形式，達不到預期效果。致使預算管理工作不能真正落到實處。
2、石化企業(yè)預算組織的基礎體系不夠健全
石化企業(yè)中全面預算管理的組織機構(gòu)不健全，缺乏專門的預算管理職能機構(gòu)。基于這種原因使得預算管理職能很難得到充分發(fā)揮，在有些企業(yè)部門雖然也有一定的預算管理體系，但是實際上預算管理的研究決策與行政辦公會混為一體，缺少專業(yè)的預算管理人員人員，這樣最終導致行政命令乃至個人意志比較嚴重，不能形成科學的有效的預算決策機制。
3、石化企業(yè)缺乏嚴格的預算考核機制和有效的激勵約束機制
石化企業(yè)在以往的財務管理中，一般對預算總體指標在年終進行考核，這樣就不能形成定期或不定期的預算反饋制度，最終造成成本控制的具體指標難以落到實處；另外對于一些在預算工作富有成效的單位和個人，企業(yè)沒有采取相應的激勵措施，使得預算工作人員的積極性大為降低；更有甚者，有些單位對實際發(fā)生預算內(nèi)浪費嚴重或資金挪用、突擊花錢等問題的違規(guī)單位或個人缺乏必要的處罰手段，沒有形成約束機制，嚴重的影響了預算管理工作的進一步深入。
三、加強石化企業(yè)全面預算管理的具體對策
1、石化企業(yè)領導高度重視和支持
企業(yè)領導和各部門要高度重視全面預算管理工作。首先，石化企業(yè)領導要以身作則，嚴格遵守預算管理制度，對于項目審批要嚴格履行預算審批程序;其次，要配備專門分管預算管理工作的領導成員，有利于企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，避免互不買賬的現(xiàn)象發(fā)生，為預算管理辦公室工作的順利開展提供強有力的組織保障。只有在企業(yè)領導和各部門高度重視的前提下，全面預算管理工作的各個環(huán)節(jié)才能順利完成。
2、石化企業(yè)要健全全面預算管理組織機構(gòu)體系
預算管理組織機構(gòu)體系一般包括預算管理委員會、 預算部及預算責任網(wǎng)絡。預算管理委員會是實施預算管理的最高組織機構(gòu)，主要負責每年的預算編制、調(diào)整和考核， 負責協(xié)調(diào)解決預算管理中出現(xiàn)的重大問題。預算部是處理預算管理日常事務的職能部門，受預算管理委員會的直接領導。預算管理責任網(wǎng)絡是以組織機構(gòu)為基礎，根據(jù)所承擔的責任來劃分的， 企業(yè)下屬分支機構(gòu)是預算的主要執(zhí)行單位，其主要負責人對本單位的預算執(zhí)行結(jié)果負責。預算管理委員會要定期或不定期的召開預算執(zhí)行情況分析會，通過對各項預算指標執(zhí)行情況的分析，跟蹤實施預算控制管理，并采取必要的制約手段，把企業(yè)管理的策略融會貫通于預算執(zhí)行過程中。
3、石化企業(yè)要完善相應的預算考核激勵和約束機制
石化企業(yè)要建立有效的考核激勵和約束機制,把預算管理目標納入考核范圍,對各責任中心實行成本費用包干,實行節(jié)獎超罰。預算考核不能簡單地看主要預算目標執(zhí)行偏差是否在合理范圍內(nèi)，還必須包括預算管理流程是否規(guī)范、日常控制是否有效、制度建設是否完備等各方面內(nèi)容。企業(yè)可以建立月度預算評價制度，來實現(xiàn)預算分析與評價的結(jié)合，使預算考核更為合理和有效。由預算委員會公布考核結(jié)果,并由相關部門“剛性”執(zhí)行,以實行“嚴考核、硬兌現(xiàn)”的考核體制。
四、結(jié)語
石化企業(yè)實行全面預算管理可以對企業(yè)未來整體經(jīng)營規(guī)劃進行總體安排,能夠幫助企業(yè)管理者對企業(yè)進行計劃管理、協(xié)調(diào)控制和業(yè)績評價，從而建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)經(jīng)營決策科學化、制度化。在國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的今天，石化企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理理念，充分認識全面預算管理的重要意義，科學的編制全面預算，靈活的運用全面預算管理的理念，才能使企業(yè)集團不斷提高經(jīng)濟效益，最終增強企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻：
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發(fā)揮會計管理作用強化會計內(nèi)部控制研究分析
在現(xiàn)代經(jīng)濟運行過程中,會計承擔著對企業(yè)的經(jīng)營過程進行反映和監(jiān)督,對外部相關部門提供以會計報表為主的會計信息,以加強對整個經(jīng)濟活動的宏觀管理職能。在企業(yè)的內(nèi)部管理上,會計部門收集信息,然后對信息進行加工處理,為決策層提供決策依據(jù),有助于減少決策的失誤。在財務管理、成本管理方面由于管理會計的運用,使得財務管理更加嚴謹,成本管理更加有效。管理會計已滲透到企業(yè)管理的各個方面。由此可見,會計行為是一種管理活動,這種管理活動是以財務會計為基礎,以管理會計為手段,對生產(chǎn)過程的管理是會計的一個重要屬性之一。在強化會計管理作用的同時,還要加強會計崗位的內(nèi)部控制和風險防范,進一步完善會計內(nèi)部控制的措施。
一、發(fā)揮會計的管理作用
隨著世界經(jīng)濟一體化的到來,特別是我國加AWTO以后,企業(yè)在獲得商機的同時,也面臨著國外同行業(yè)在資金、服務手段、服務質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技進步等方面強有力的競爭。要想在競爭中生存和發(fā)展,企業(yè)只有逐步增強自己的核心競爭力。除拓展業(yè)務領域,研發(fā)新產(chǎn)品,加大科技投入,提升服務水平外,還必須加強內(nèi)部管理,提高決策水平。在內(nèi)部管理方面,尤其耍加強對實現(xiàn)利潤有重大影響的成本的管理。隨著經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡化、知識化的到來,企業(yè)的經(jīng)營難度也在加大,決策前瞻性的重要程度也提高到前所未有的水平。這就必然要求企業(yè)的財務管理從靜態(tài)的事后核算向動態(tài)的、參與經(jīng)營過程的方向發(fā)展:從內(nèi)部的、獨立的向開放的、三流(物流、信息流、資金流)合一的集成管理方向發(fā)展。所有這些轉(zhuǎn)變,都要求會計在傳統(tǒng)的反映、監(jiān)督職能的基礎上提升管理職能。具體為:
(一)要樹立管理會計觀念。長期以來,各行業(yè)的會計都一樣,是以會計核算為中心,是一種記帳型會計。會計工作停留在事后反映的水平。人們普遍認為會計只是事后記帳、算帳、報帳,對會計的預測、參與經(jīng)營決策的作用視而不見。因此,未能發(fā)揮會計在企業(yè)管理方面的全部職能作用。為適應競爭的需要,會計的管理職能與企業(yè)的經(jīng)營活動應緊密的結(jié)合在一起。企業(yè)的現(xiàn)代化管理,事前決策,事中監(jiān)督,事后結(jié)算分析都離不開會計提供真實、完整的信息資料。所以會計不能只為核算而核算,應在做好記帳、算帳、報帳的同時,為企業(yè)的效益而核算。這就要求企業(yè)會計人員突破原有的思維定式,在觀念上有所轉(zhuǎn)變。
(二)要樹立資金成本觀念、資金的時間價值觀念。企業(yè)的經(jīng)營目標就是追求利潤最大化。前些年,為緩減資金緊張的局面,多方位、大批量的籌措資金,短期資金當長期的使用,不考慮信用資金該如何有效利用,就是缺乏資金成本觀念的體現(xiàn)。企業(yè)資金運用和管理的好壞,直接影響到經(jīng)營的效果,“資金成本”實質(zhì)上就是利息費用,在會計上是記入“財務費用”帳戶的,財務費用額越大,抵減的當期損益越多,本年的利潤額就越小了,所以,資金成本是資金運用和管理的重心,要提高資金運用的經(jīng)濟效益,會計的責任重大,因此,會計人員必須牢固樹立“資金成本”觀念。
(三)會計人員耍掌握專業(yè)技能,更新知識結(jié)構(gòu)。會計是一門技術經(jīng)濟科學,要行使會計的管理職能,就必須掌握好會計專業(yè)知識,提高會計專業(yè)技能,并依靠這些知識和技能加強財會管理,預測經(jīng)濟前景,參與經(jīng)營決策,提高經(jīng)營管理水平。
(四)財會工作要在參與決策方面發(fā)揮作用,在參與決策方面,財會部門通過會計核算、會計檢查、會計分析等手段,采用現(xiàn)代化計算工具和先進管理方法,迅速、準確、有效地為企業(yè)決策者的決策提供基礎性資料,使決策科學化,提高決策水平。財會部門還可以通過財會資料的歸納、積累、提煉,為企業(yè)經(jīng)營預測提供基礎數(shù)據(jù)。企業(yè)會計的另一個重要功能就在于它能反映投資情況,憑借科學而完整的會計體系,通過記帳、算帳、和報帳等核算活動,為企業(yè)和社會的不同投資主體以及相關的投資管理部門的投資經(jīng)營和管理活動提供完整、及時、準確的經(jīng)濟信息和資料。有助于提高投資決策和經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟效益。
(五)做好會計預測工作,為強化會計管理職能奠定必要的基礎。會計預測是根據(jù)會計歷史資料及當前的會計信息,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展動態(tài),運用會計數(shù)字和資料來推斷和預測今后一定時期的經(jīng)營狀況,為制訂營銷策略、提高經(jīng)營效益提高決筇參考。現(xiàn)階段,根據(jù)業(yè)務的開展情況,一是要預測資金需要量情況,以便企業(yè)在籌資以前對資金需要量準確掌握,作為企業(yè)籌資的前提。可以定性的預測,也可以定量的預測,具體方法有多種,這里不再細述。
二、強化會計內(nèi)部控制措施
隨著競爭的日益激烈,眾多企業(yè)紛紛采取各種方式拓展生存空間,迎接市場經(jīng)濟以及中國加入世貿(mào)組織所帶來得機遇,與此同時,市場風險也在加大,慘痛的教訓讓大家清醒的認識到內(nèi)部控制是實現(xiàn)預定發(fā)展戰(zhàn)略目標和可持續(xù)發(fā)展的基礎。因此,加強和完善內(nèi)部控制非常重要,特別是會計崗位的內(nèi)部控制更是重中之重。
努力提高企業(yè)內(nèi)部控制意識。內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的一個特定概念,包括制度設計、制度執(zhí)行、制度評價等諸多方面,是一個監(jiān)督制約經(jīng)營業(yè)務運作過程的動態(tài)控制體系,是規(guī)范經(jīng)營行為、有效防范風險的頭鍵。為此,我們要采取有效措施,使會計人員充分認識內(nèi)部控制的意義、作用和緊迫性,樹立“內(nèi)空優(yōu)先”觀念,深入研究風險形成的環(huán)境因素,以思想指導行為,從而達到有效實施會計內(nèi)部控制的目的。
正確處理業(yè)務發(fā)展與深化內(nèi)部控制的關系。在激烈競爭的市場環(huán)境下,各企業(yè)努力開拓市場、完善服務手段、提高服務質(zhì)量本無可非議,但是以不遵守會計法規(guī)和制度為前提的競爭行為我們要堅決予以制止。比如為了多爭取一些客戶,作虛假廣告欺騙消費者,這些都是以犧牲原則和制度作為代價的,會給企業(yè)帶來風險。企業(yè)搞改革,歸根到底是為了吸引顧客、擴大銷售量、增強競爭力,但改革的同時必須要注意處理好業(yè)務發(fā)展與內(nèi)空的關系,開辦和處理任何業(yè)務都要以制度作保證,明確操作規(guī)則、程序和各項具體要求,實行穩(wěn)健經(jīng)營。
改進和完善現(xiàn)行的會計稽核方式。會計稽核是會計管理的一個重要環(huán)節(jié),是防范會計風險的一道有效屏障,企業(yè)必須對現(xiàn)行的會計事后監(jiān)督方式進行改革和完善,充分發(fā)揮計算機這一先進科技工具在會計稽核工作中的作用,研制和開發(fā)一套切實可行的稽核軟件。實現(xiàn)會計稽核軟件與會計核算系統(tǒng)軟件的聯(lián)動,逐步用計算機稽核系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工操作方式,從而降低勞動強度,縮短會計事后監(jiān)督的時間,提高工作效率。 完善企業(yè)會計電算化功能。目前的“會計核算系統(tǒng)“為企業(yè)的業(yè)務拓展提供了基礎,但計算機的功能還遠遠沒有發(fā)揮出來,應盡快將會計管理機制引入計算機系統(tǒng),使會計核算和管理制度置于計算機程序的硬控制之下,從而加強內(nèi)部控制,實現(xiàn)會計內(nèi)部控制從“人控”到“機控”的飛躍。
整章建制,完善會計內(nèi)控制度。在研究和確定需要建立、修改那些制度的基礎上,盡快擬訂、修訂有關的內(nèi)控制度。首先應總結(jié)經(jīng)驗,對各類內(nèi)控制度和業(yè)務規(guī)定加以提煉,形成規(guī)范化文件,明確控制的目標、對象、原則、手段、重點控制環(huán)節(jié)和要求,使每個會計崗位的操作都有章可循。其次,要重視內(nèi)控制度的更新,該補充的補充。該廢止的廢止,利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢,隨時把最新的、品切合實際的內(nèi)控制度傳達到前臺會計人員,避免有章難循和情理中的有章不循現(xiàn)象的發(fā)生。
建立一支高素質(zhì)、懂業(yè)務、會管理的會計隊伍。會計內(nèi)控機制的成效最終還要依賴于會計人員所具備的素質(zhì)。一要把好進人關,加強對會計人員聘用環(huán)節(jié)的審核,嚴格程序,做到不懂業(yè)務的不上崗,有劣跡的不上崗。要培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、有較強組織能力、敢于管人、善于用人、堅持原則的會計主管隊伍,對于不合適繼續(xù)在會計崗位工作的人員,會計部門有責任向主管領導提出調(diào)換人員的建議。二要加強會計人員的法紀政紀、反腐倡廉、潔身自好和職業(yè)道德等方面的教育,加強會計人員自我約束的意識和能力,自覺執(zhí)行法律法規(guī),做到奉公守法、廉潔自律。三要認真學習和貫徹新的《會計法》,采取多種方式對全體會計人員按照工作崗位和業(yè)務程序要求進行業(yè)務知識的培訓,特別要做好崗前培訓和在崗培訓,堅持會計人員持證上崗,強調(diào)各級會計人員各負其責,更好的完成會計工作。
建立健全并切實落實激勵機制。要建立一套責權(quán)明確、獎罰分明的考核評價體系,對工作成績突出的會計機構(gòu)和會計人員要給予獎勵,對有章不循、違規(guī)操作的行為不管是否造成損失都要嚴肅處理,決不姑息遷就,從而促使會計人員自覺提高自身素質(zhì)。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,全面提高會計工作質(zhì)量。
參考文獻:
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[關鍵詞〕公共關系;現(xiàn)代企業(yè);職能
公共關系已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的一項管理職能，也成為了企業(yè)戰(zhàn)略重要的組成部分，它卞要用以卞動適應和協(xié)調(diào)不斷變化著的內(nèi)部、外部環(huán)境。同時，公共關系通過形象和信息傳播，被用作方向性滲透、日標突破、關系溝通和解決沖突的重要手段。現(xiàn)代企業(yè)越來越重視公共關系。良好的公共關系能夠為企業(yè)營造良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。企業(yè)要想在其中立穩(wěn)腳跟并爭一取良好的發(fā)展條件，就必須營造一個良好的公共關系。公共關系是一個新興的產(chǎn)業(yè)，特別是中國加入WTO，企業(yè)的競爭一越來越厲害(包括企業(yè)之間的競爭一，品牌之間的競爭一)的現(xiàn)在，公共關系與企業(yè)發(fā)展的關系問題越來越受到企業(yè)管理者和各界學者的關注。本論文將就這個問題從三個方而進行闡述。第一個方而是關于公共關系的基本知識，第一方而是公共關系在企業(yè)發(fā)展中的作用，最后是企業(yè)如何利用公共關系來實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略日標。
一、公共關系的涵義和職能
要了解公共關系在企業(yè)發(fā)展中的所起到的作用，首先要對公共關系和其職能有個大致了解，下而我將簡單介紹一下公共關系的涵義和職能。
(一)公共關系的涵義
公共關系(PublicRelation)是指某一組織為改善與社會公眾的關系，促進公眾對組織的認識，理解及支持，達到樹立良好組織形象、促進商品銷售的日的的一系列促銷活動。它本意是上商企業(yè)必須與其周圍的各種內(nèi)部、外部公眾建立良好的關系。它是一種狀態(tài)，任何一個企業(yè)或個人都處于某種公共關系狀態(tài)之中。它又是一種活動，當一個上商企業(yè)或個人有意識地、自覺地采取措施去改善自己的公共關系狀態(tài)時，就是在從事公共關系活動。作為促銷組合的一部分，公共關系的涵義是指這種管理職能:評估社會公眾的態(tài)度，確認與公眾利益相符合的個人或組織的政策與程序，擬定并執(zhí)行各種行動方案，以爭一取社會公眾的理解與接受。
(一)公共關系的職能
公共關系的對象很)‘一，包括消費者，新聞媒體，政府，業(yè)務伙伴等，公共關系被用來促進品牌、產(chǎn)品人員、地點、構(gòu)思、活動、各種組織機構(gòu)甚至國家關系。組織機構(gòu)利用公共關系去吸引公眾的注意力或者去抵銷留在公眾頭腦里的壞印象。國家使用公共宣傳去吸引更多的觀光者、外國投資者和取得國際支持。公共關系作為一門經(jīng)營管理的藝術，其功用、職能卞要表現(xiàn)在信息收集、咨詢建議、信息溝通、社會交往、培訓、平衡六個方而。下而我將對信息收集，咨詢建議，信息溝通這三個卞要職能進行詳細的解釋。
L信息收集。公共關系所需收集的信息卞要有兩大類，即產(chǎn)品形象信息與企業(yè)形象信息。產(chǎn)品形象信息包括公眾特別是用戶對于產(chǎn)品價格、質(zhì)量、性能、用途等方而的反映，
對于該產(chǎn)品優(yōu)點、缺點的評價以及如何改進等方而的建議;企業(yè)形象信息則包括:公眾對本企業(yè)組織機構(gòu)的評價，如機構(gòu)是否健全，設置是否合理，人員是否精簡，運轉(zhuǎn)是否靈活，辦事效率如何等;公眾對企業(yè)管理水平的評價，如經(jīng)營決策評價、生產(chǎn)管理的評價、ili場營銷管理的評價、人事管理的評價等;公眾對于企業(yè)人員素質(zhì)的評價，如對決策者的戰(zhàn)略眼光、決策能力、創(chuàng)新精神等方而的評價;公眾對于企業(yè)服務質(zhì)量的評價，包括服務態(tài)度、對顧客的責任感等等。
2咨詢建議。其內(nèi)容涉及本企業(yè)知名度和可信度的評估和咨詢;公眾心理的分析預測和咨詢;評議本企業(yè)的方針、政策、計劃。
3.信息溝通。在企業(yè)創(chuàng)建時期，信息溝通的卞要任務是爭取建立公眾對于本企業(yè)的良好印象，能夠招攬人才，爭取投資來源;建立自己的獨特風格，如企業(yè)的產(chǎn)品的命名、商標、)、一告的制作、代表色的選擇，門而的裝修。在企業(yè)遇到風險時，要弄清事情的原因，Ix_別對待:對公眾的誤解或他人的陷害，要進行必要的解釋，將本企業(yè)采取的預防措施向公眾宣布;對企業(yè)自身過失危害公眾利益，公共關系人員應實事求是，使惡劣影響減小到最低限度，將本企業(yè)的改進措施公之于眾，幫助企業(yè)重振聲譽。
_、公關在企業(yè)發(fā)展和壯大中所起的作用:
(一)幫助制定企業(yè)發(fā)展的}s期口標。
在國外，公關行業(yè)、公關部門所起的作用就是這樣，但是在中國公共關系還處于比較初級階段，公關需求和公關戰(zhàn)略還局限在媒體關系，從}s遠發(fā)展來說，公共關系能起到幫助企業(yè)發(fā)展民期口標。實際上對公共關系部門來說，也是非常重要的上具，通過媒體跟蹤，媒體分析，可以了解到很多的，包括整個川_界發(fā)展的趨勢，所處周圍環(huán)境的變化，幫助企業(yè)
管理層提出一些分析報告，幫助企業(yè)確定正確的發(fā)展方向。
(一)公共關系能夠幫助企業(yè)建立一個良好的企業(yè)形象，還能協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的關系。
大家所處的企業(yè)里，有很多不同的部門，有的部門對新聞界發(fā)表講話，這樣就造成不統(tǒng)一，造成很多潛在的危機。所以公共關系能幫助企業(yè)制定統(tǒng)一的對外傳播口徑。同時，建立和維護口標受眾對企業(yè)的信心。另外，對于上ili公司來說，公共關系做的很好，能夠提出上ili公司的ili值。同時還能創(chuàng)立有利的ili場環(huán)境，為企業(yè)盈利創(chuàng)造有利條件。同時，如果公司的形象比較好，處理一些事件或者危機，相對來說就有很多的優(yōu)勢。第三，公共關系幫助企業(yè)在內(nèi)部協(xié)調(diào)公眾和企業(yè)的利益，避免沖突和誤會。同時，還能幫助密切與員上、供應商和客戶的關系。現(xiàn)在人才特別奇缺，對大的企業(yè)怎么吸引住人才，公關做的好，有好的企業(yè)形象，好的企業(yè)文化，這對吸引人才有好處。第四，公共關系還能夠幫助公司推)、一它的產(chǎn)品和服務。
三、企業(yè)如何利用公關手段來實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略口標
首先，在制定公關的計劃當中，要根據(jù)企業(yè)業(yè)務發(fā)展的口標，制定相應的公關計劃。
第一步，進行調(diào)查研究，企業(yè)的發(fā)展的口標已經(jīng)制定下來，下而就要了解，現(xiàn)在有什么樣的阻力在阻比我實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展口標。作為公共關系來說，你的口標定下來了，你的阻力找出來了，你的口標受眾到底什么樣的人買我的產(chǎn)品。這可以通過做ili場調(diào)查了解出來，到底什么樣的人買你的產(chǎn)品。然后把這些人進行分類調(diào)查，了解這些人在買我產(chǎn)品時或者看到我產(chǎn)品時，會有什么樣的疑問。如果把每一個群體的人的特點都總結(jié)一下，他們都會有共同的特點，然后對他們進行歸納，歸納出三條他們關心的問題，然后總結(jié)關鍵的信息。總結(jié)出來以后，下而就是選擇什么樣的公關手段，把這個信息傳遞出去。在很多公關的計劃當中，往往忽略了卞要的信息。剛才呂林先生講到，在整個媒體監(jiān)視當中是非常重要的，包括媒體監(jiān)視完以后，有很多材料要進行分析，包括量的分析，其中比較重要的就是質(zhì)量的分析。要把簡報拿上來以后要分析一下，這些簡報有多少條傳遞了我公司要傳遞的信息，在標題里有沒有傳遞我的消息，在導語當中有沒有傳遞我的消息。這樣才能從質(zhì)量和數(shù)量上分析出來，我的媒介關系做的好不好。
選擇了信息平臺以后，就要選擇相應的戰(zhàn)略，來實現(xiàn)戰(zhàn)略。最后一步就是執(zhí)行并且實現(xiàn)公關項口的一些口標。
在中國占代有一句話叫知己知彼，百戰(zhàn)不殆。調(diào)查是企業(yè)公關成功的法寶，在公關行業(yè)里，大家經(jīng)常說，閉門造車，大家關在一個房間里，沒有進行任何的社會調(diào)查，也不知道
（1）企業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)的宏觀生態(tài)、中觀生態(tài)和微觀生態(tài)
宏觀生態(tài)是以 “社會 ―經(jīng)濟 ―自然 ”復合生態(tài)系統(tǒng)為基點，以集聚系統(tǒng)為中心來研究復合生態(tài)系統(tǒng)中的自然環(huán)境系統(tǒng)、社會環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)對企業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)的影響，分析企業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素結(jié)構(gòu)及其與外部環(huán)境之間的關系，探尋旅游企業(yè)集聚體生存發(fā)展空間，開辟有利于集聚體生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和資源取向，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略方向和策略途徑。中觀生態(tài)是以旅游企業(yè)集聚體為中心，研究集聚體內(nèi)部構(gòu)成要素之間的關系，集中分析集聚企業(yè)管理的計劃、組織、控制和領導職能，重點探討環(huán)境中其它社會組織對產(chǎn)業(yè)集群生存發(fā)展的影響。微觀生態(tài)是以企業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)的核心構(gòu)成要素――人為中心，分析人的主觀能動性在人力資源配置、管理目標實現(xiàn)中的重要作用，注重人性假設研究，采取激勵、懲罰、情感、競爭管理手段，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，積極營造良好的企業(yè)環(huán)境，促進集聚體生態(tài)系統(tǒng)的和諧化、生動化和活力化。
（2）企業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)的個體生態(tài)、種群生態(tài)和群落生態(tài)
企業(yè)集聚在生態(tài)系統(tǒng)中，集聚體的個體生態(tài)屬于微觀生態(tài)，企業(yè)集聚體內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)關系會影響到集聚體組織結(jié)構(gòu)的安排和企業(yè)集聚基因的遺傳，不同的企業(yè)集聚體，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組織性格、免疫機能和適應能力都存在差異，在很大程度上影響集聚體的生命周期。種群生態(tài)主要指在某些方面相似的企業(yè)集聚所表現(xiàn)出的生態(tài)特征，相似企業(yè)集聚體之間的關系多數(shù)情況下表現(xiàn)為資源、產(chǎn)品、市場、技術等方面的競爭，競爭程度的高低往往會影響企業(yè)集聚體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整及方向，競爭范圍的大小也會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響。例如，當企業(yè)集聚體成員之間存在惡性的競爭關系，政府會積極采取有效措施予以及時化解。群落生態(tài)主要研究一定地理區(qū)域內(nèi)相似和不同的組織之間和組織與環(huán)境之間的關系網(wǎng)絡。一個地理區(qū)域內(nèi)部通常廣泛分布著一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)集群，其中，相似集聚體之間存在著多樣的關系網(wǎng)絡，不同性質(zhì)、種類的企業(yè)集聚體之間也存在著復雜的關系網(wǎng)絡 。這些關系會隨著企業(yè)集聚發(fā)展和資源條件的改變而不斷變化，對企業(yè)集聚體內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境秩序穩(wěn)定產(chǎn)生影響。
（3）旅游企業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部要素關系結(jié)構(gòu)
從內(nèi)部微觀層面上看，企業(yè)集聚體生態(tài)系統(tǒng)主要包括管理層、財務層、技術層、供應層、生產(chǎn)層和銷售層等構(gòu)成要素，這些要素之間環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、相互補充、交叉催化，共同形成一個復雜的關系結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡，其中，包括三個最基本的生態(tài)鏈：供應、生產(chǎn)和銷售生態(tài)鏈；管理、財務和技術生態(tài)鏈；管理、生產(chǎn)和社會服務生態(tài)鏈。
①供應、生產(chǎn)與銷售生態(tài)鏈。相關物質(zhì)、能量和信息的有效供應是企業(yè)集聚產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的基礎，產(chǎn)品是外部物能條件、需求信息與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部構(gòu)成要素之間催化互動的凝集產(chǎn)物，生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務是產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，而產(chǎn)品的順利銷售和服務的最終實現(xiàn)則是企業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)的功能價值旨歸。
② 管理、財務與技術生態(tài)鏈。有效管理是企業(yè)集聚確保財資雄厚、提高投資效益、增強競爭優(yōu)勢的重要前提。生產(chǎn)技術水平的提高是企業(yè)集聚實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展演進的必要前提。企業(yè)集聚體引進先進技術設備時，必須以企業(yè)集聚體系統(tǒng)發(fā)展狀況為根據(jù)，與經(jīng)濟實力相適應，而不能超越集聚體實際發(fā)展水平和內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理范圍，不顧及企業(yè)集聚成員及其內(nèi)部要素的承受能力，將會產(chǎn)生不良的后果。
③ 管理、生產(chǎn)與社會服務生態(tài)鏈。管理的有效開展是企業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)演化的基本保障，是實現(xiàn)企業(yè)集聚總體功能和社會服務價值的必要條件，也是提高企業(yè)集聚經(jīng)濟效益的重要基礎。生產(chǎn)部門通過輸送高質(zhì)量產(chǎn)品，可以有效緩解外部需求與內(nèi)部供給之間的矛盾，在一定程度上促進集聚企業(yè)管理水平提高，滿足社會發(fā)展要求。社會需求的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容一直處于不斷變化的狀態(tài)中，它通過調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量和服務規(guī)格影響產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)，要求集聚企業(yè)必須做出適應性選擇，產(chǎn)業(yè)集群只有強化社會服務職能，提高內(nèi)部管理職能，才能更好地適應周圍環(huán)境。
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關鍵詞：地勘集團 財務管理 多層次管理
關于分類推進事業(yè)單位改革正在全國地質(zhì)勘探單位緊邏密鼓地進行，中發(fā)[2011]5號文第五條要求：推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制。各省都在根據(jù)本省地勘單位的實際情況制定具體意見和辦法。為適應市場經(jīng)濟的新體制、新形勢，目前，組建地勘企業(yè)集團已是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)。
地勘企業(yè)集團是以資產(chǎn)為紐帶，以專業(yè)化經(jīng)營為基礎的聯(lián)合經(jīng)濟體。集團公司不是法人，代位行使管理職能的是具有法人資格的母公司（某某有限責任公司），母公司作為投資人按照各專業(yè)類別出資設立全資子公司或控股子公司等，母公司或子公司將根據(jù)業(yè)務需要組建若干個孫公司或分公司。各省煤田地質(zhì)局屬于公益一類單位，直接出資設立母公司。母公司按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，逐步將現(xiàn)在的事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理體制。整合資源，轉(zhuǎn)機建制，做強地勘主業(yè)及延伸業(yè)，做大地勘其他行業(yè)，對地勘單位深化改革和長遠發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
隨著地勘單位的改革深化，產(chǎn)權(quán)經(jīng)營思想的導入，多元財務關系的出現(xiàn)，多層次財務主體的建立，傳統(tǒng)的財務管理模式顯得力不從心。地勘集團公司要想保證集團整體財務戰(zhàn)略、財務政策和財務目標的實現(xiàn)，必須根據(jù)自身的特點建立適合自身發(fā)展的財務管理模式，本文是在長期從事地勘財務工作實踐的基礎上，提出建立改革后地勘企業(yè)集團財務管理模式――多層次財務管理模式。
一、集團公司財務管理現(xiàn)狀
我國集團公司財務管理模式一般采取集權(quán)式、分權(quán)式、混合式財務管理模式。集權(quán)式模式是指財權(quán)絕大部分都集中在母公司，母公司對子公司采取嚴格控制和統(tǒng)一管理，其特點是財務管理決策權(quán)高度集中于母公司，子公司只享受少部分的財務決策權(quán)；分權(quán)式財務管理模式是子公司擁有充分的財務管理決策權(quán)，而母公司對子公司的管理以間接管理為主，其特點是在管理上，母公司不采取行政命令的方式干預子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在業(yè)務上鼓勵子公司直接參與市場競爭；混合式財務管理模式是一種集資金籌集、運用與分配一體，參與市場競爭的自上而下的多層次決策的集權(quán)模式，混合式財務管理模式集中了集權(quán)式和分權(quán)式財務管理模式的優(yōu)點，既能發(fā)揮母公司的財務調(diào)控功能，又能激發(fā)子公司的積極性和主動性，有利于集團公司財務管理整體目標的實現(xiàn)。
二、多層次財務管理模式在地勘企業(yè)集團財務管理中的運用
多層次財務管理模式是根據(jù)地勘企業(yè)集團架構(gòu)的特點及各子公司與分公司的實際情況，集集權(quán)式、分權(quán)式、混合式財務管理模式的優(yōu)點于一身的上下聯(lián)動的財務管理模式。這種財務管理模式既發(fā)揮了母公司的財務調(diào)控功能，又能激發(fā)子公司、分公司的積極性和主動性，并拓展了普通財務管理模式的外延，符合地勘企業(yè)集團管理的要求。
地勘企業(yè)集團內(nèi)部組織機構(gòu)大致可分為四個結(jié)構(gòu)層次，即母公司、全資子公司、控股子公司、參股子公司。其中母公司或子公司又跨省、跨地區(qū)各自設立若干個子公司或分公司，組織機構(gòu)較為復雜，單一的財務管理模式，事企不分，監(jiān)管乏力，不能適應地勘集團公司整體的發(fā)展。
（一）母公司與全資子公司
全資子公司是以省煤田地質(zhì)局下屬二級單位――勘探隊為單元，設立的法人公司，其特點是主業(yè)突出，技術成熟，離省局較遠，人員較多，部門設置較為齊全，內(nèi)部控制基礎較好，財務基礎工作比較規(guī)范，是本次事業(yè)單位改革的重頭戲，也涉及到地勘單位的穩(wěn)定和發(fā)展。母公司適合采用分權(quán)式財務管理模式。日常的財務管理工作全部由子公司獨立完成，子公司自主性強，有利于對市場迅速作出反映，捕捉戰(zhàn)機，占領市場。
（二）母公司與控股子公司
控股子公司是母公司與社會公司共同出資設立的有限責任公司，如房地產(chǎn)公司、改制后由職工參股的其他子公司等，其特點是人員投入少，資金投入大，占有股份超過50%，在管理上雙方共同參與，母公司起控制作用，適合采用混合式財務管理模式。母公司派出管理、技術、財務人員對控股子公司實行有效管控，隨時掌握子公司的經(jīng)營、財務動態(tài)情況。這種模式控股子公司有獨立的財權(quán)，減少母公司直接干預帶來的負面效應。
（三）母公司與參股子公司
參股子公司是母公司與礦業(yè)公司共同出資設立的有限責任公司，如：同大型礦務局合作投資設立的煤業(yè)公司，地勘企業(yè)集團以探礦權(quán)出資，被投資企業(yè)煤業(yè)公司資金投入大，項目回收期長，投資和經(jīng)營都以礦業(yè)公司為主，合作方一般是大型國有企業(yè)甚至是上市公司，財務管理工作較為規(guī)范。作為地勘企業(yè)集團只是派人參與和輔助，財務管理是以了解參股公司的財務信息為主，沒有必要投入太多的人力和精力。
（四）子公司與分公司
很多地勘企業(yè)集團涉足建筑和基礎工程等領域，這些行業(yè)有資質(zhì)準入要求，各分公司共用建設總公司（對母公司而言是建設子公司）資質(zhì)，工程分布區(qū)域廣，施工地點分散，即點多、線長、面廣，分公司的特點是人員少、部門設置不健全、無內(nèi)控制度，內(nèi)部財務人員既執(zhí)行總公司的財務規(guī)章制度，又執(zhí)行分公司經(jīng)理的意圖，財務隨意性大，會計基礎工作薄弱，適合采取集權(quán)式財務管理模式。建設總公司成立財務結(jié)算中心，對所有分公司財務進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，分別建賬，分體運行，分灶吃飯，執(zhí)行建設總公司統(tǒng)一的財務政策，資金統(tǒng)一審批，統(tǒng)一調(diào)度，有償調(diào)劑余缺，這種財務管理模式信息上報及時，減少中間環(huán)節(jié)，財務數(shù)據(jù)的真實性、準確性、安全性都有很大的提高，便于高層領導快速作出反映，管控風險。
（五）子公司與孫公司
以隊為單元的地勘子公司多年來為開展多種經(jīng)營，設立一些有限責任公司，即孫公司，如：電腦公司、機械制造加工等，規(guī)模小、人員少，以解決就業(yè)為主，彌補事業(yè)經(jīng)費的不足，子公司適合采用財務集中管理模式。財務集中管理與集權(quán)管理不同，子公司給予孫公司一定的財權(quán)，有利于發(fā)揮孫公司的主動性和創(chuàng)造性，但經(jīng)營情況和財務情況時時處于子公司的監(jiān)督之中，達到控制效果。在組織架構(gòu)上可以與上述第（四）條成立財務結(jié)算中心組合一起，由結(jié)算中心統(tǒng)一管理，但對分公司和孫公司在審批權(quán)限上要有區(qū)別。
三、多層次財務管理模式的延伸
地勘集團公司要保證集團整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，必須加強對子公司及分支機構(gòu)的有效監(jiān)督和控制，股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層必須各負其職，各盡其責，要樹立“大財務”觀念。
（一）充分發(fā)揮財務部門財務管理的職能
在實際工作中，地勘單位一部分財務管理職能由財務部門行使，一部分財務管理職能被支解了，由主管財務工作的領導及相關部門行使，財務部門財務管理的職能沒能得到有效地發(fā)揮，如工程招投標，在簽訂分包合同時漏洞百出，有的合同名稱與發(fā)票性質(zhì)不一致，導致稅收風險；有的只有單價，沒有數(shù)量，沒有金額，導致付款風險；有的合同條款訂得不嚴謹，導致合同糾紛等等。在簽訂承包合同時，有的沒有進行可行性論證，導致虧損；有的對甲供料等復雜經(jīng)濟業(yè)務認識不清，大額甲供料無材料發(fā)票，導致應收賬款發(fā)生壞賬損失，企業(yè)所得稅重復繳納風險；有的只考慮工程的承攬，未考慮現(xiàn)金流的不足，導致工程被迫停工風險等等。因此，財務部門首先必須樹立“大財務”觀，深入項目前期管理、合同參與，做好財務風險的防范。只有領導重視，各部門聯(lián)動，相互配合，形成合力，才能發(fā)揮公司的整體優(yōu)勢。
（二）發(fā)揮監(jiān)管層的財務管理作用
集團公司的監(jiān)管層包括股東會、董事會、監(jiān)事會，行使監(jiān)督職能，保障集團財務戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，地勘單位目前不少有限責任公司，也有監(jiān)督機構(gòu)，但一部分職能因為認識所限沒有被利用，由于體制及機制的不順暢、約束機制不健全、管理者的業(yè)務素質(zhì)不高等原因，財務管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。大財務觀念就是要使財務管理的職能還原、回歸、發(fā)展并被有效利用，大財務是指站在企業(yè)層面，以實時反映風險預警機制為控制手段的財務管理。改制后的集團公司各監(jiān)管機構(gòu)應能發(fā)揮各自的職能，而不是形同虛設。如股東會、董事會對子公司財務目標的設定應符合子公司的實際情況；為保證財務目標的實現(xiàn)，應制定切實可行的措施和辦法，并督促執(zhí)行層認真執(zhí)行；制定有效的考核辦法，采取激勵和約束機制，調(diào)動相關人員的積極性和主動性等。監(jiān)事會應起到審計監(jiān)督的作用，對重大投資和重大項目要跟蹤監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后評價，而不是等到木已成舟才事后評價，損失不可挽回。
（三）發(fā)揮執(zhí)行層的財務管理作用
集團公司的執(zhí)行層為各公司經(jīng)理層，對公司的資產(chǎn)和經(jīng)營負責，提請聘任或者解聘公司財務經(jīng)理，組織制訂和健全公司財務規(guī)章制度，具有重大經(jīng)營事項的審批權(quán)。經(jīng)理層應充分聽取財務經(jīng)理的意見，應認識到審批、決策也是財務管理的一部分，要按財務規(guī)章制度辦事，帶頭遵守制度，起表率作用。
地勘單位走向市場已有多年，雖然進入的行業(yè)不同，規(guī)模大小不一，但企業(yè)體制機制、財務管理模式大同小異，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，財務管理無疑是重要環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的單一財務管理模式已不適應地勘企業(yè)集團公司的發(fā)展要求，多層次財務管理模式必將取而代之。十八屆三中全會再一次吹響了事業(yè)單位改革的號角，作為地勘人沒有退路，只有提前謀劃，上下齊心，形成共識，才能在改革的大潮中奮力前行。
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財務會計論文3300字(一)：醫(yī)保改革中財務會計制度的創(chuàng)新研究論文
摘要：在構(gòu)建和諧社會的過程中，我國的醫(yī)療保險改革的順利開展需要相應的規(guī)章制度進行約束。醫(yī)療保險中的財務會計制度能夠保障醫(yī)療保險制度公平公正，但在現(xiàn)有的規(guī)章制度中，制度的不成體系等相關原因使得醫(yī)療衛(wèi)生領域在財務會計制度方面的選擇性較大，無法解決基礎的醫(yī)療保險問題。醫(yī)院的財務管理直接影響醫(yī)院發(fā)展和效益，在醫(yī)保改革的新形勢下，對醫(yī)院財務管理進行創(chuàng)新是時展的必然趨勢，本文簡要闡述了醫(yī)保改革對財務會計制度的印象，并分析了醫(yī)保改革中財務會計制度的創(chuàng)新進行了簡要研究。
關鍵詞：醫(yī)保改革；財務會計；創(chuàng)新
醫(yī)療保險是醫(yī)保改革的重要組成部分，也是新時代保障人們基本醫(yī)療需求的條件，制度的完善關系著國民健康權(quán)利的實現(xiàn)，一致的財務會計制度標準化的會計信息，有利于規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療服務行為，保證公平公正公開，以免出現(xiàn)不規(guī)范的醫(yī)療費用，有效保障參保人員的利益，從而推動全面醫(yī)保的實現(xiàn)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活條件不斷好轉(zhuǎn)，對醫(yī)療衛(wèi)生有了更高要求。其中，財務管理是醫(yī)保改革過程中的重點內(nèi)容，準確地把握醫(yī)療財務預算及財務支出可以提升醫(yī)院的整體水平和綜合實力，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，因此財務工作者要明確自身職責和醫(yī)保范圍，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務。
一、醫(yī)保改革對財務會計制度的影響
近些年，我國醫(yī)療保險改革成效顯著，而財務會計制度是保障醫(yī)療保險制度公平公正實施的基礎制度。醫(yī)保改革后的受益群體不斷擴大，主要包括新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保以及城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險，在一定程度上增加了醫(yī)院的收入，推動了整個社會醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，但也給醫(yī)院財務會計增加了工作負擔。財務會計人員在工作時要明確醫(yī)療保險范圍，認真詢問參保人員的姓名、醫(yī)保卡號、就診時間等情況，仔細核實參保人員的住院明細、病種、收費等相關信息，并以報表的形式呈交給有關部門。待醫(yī)療保險部門結(jié)算完成，財務會計人員還要對照發(fā)放款項上的內(nèi)容和報表，進一步核查統(tǒng)計，確保與醫(yī)院的支付報銷費用保持一致，從而更好地體現(xiàn)在該時間段內(nèi)醫(yī)院的經(jīng)營情況，為社會保險的調(diào)整和醫(yī)療保險的改革提供準確的數(shù)字，做到有據(jù)可依。
二、醫(yī)保改革中財務會計制度的創(chuàng)新分析
（一）完善財務會計制度創(chuàng)新
就醫(yī)療服務行業(yè)而言，具有一定的風險性。為保障醫(yī)院現(xiàn)有會計制度職能更好地發(fā)揮，提高醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務核算效率，必須將醫(yī)保改革中的要求落實到實處，發(fā)揮財務會計制度機制的優(yōu)勢，適當調(diào)整醫(yī)院的財務會計內(nèi)容。此外，還要建立專門的機構(gòu)并賦予其獨立的職能，將財務會計制度的作用發(fā)揮到極致，科學合理地利用財務信息，有效預測醫(yī)院的整體經(jīng)營成果。
近些年，醫(yī)院發(fā)展迅速，對財務會計制度的工作需求不斷擴大，使得醫(yī)院在管理會計工作方面的需求也隨之增大。隨著科學技術的發(fā)展，將現(xiàn)代化技術運用到財務會計工作中，有助于簡化工作流程，保障會計人員有充足的精力投入醫(yī)院內(nèi)部管理中，促使管理會計更好的發(fā)展。現(xiàn)階段的財務制度和會計制度實現(xiàn)了醫(yī)院會計工作合理化、規(guī)范化，為醫(yī)院帶來了更高的經(jīng)濟效益和社會效益，必須采用先進的財務管理理念，深入了解財務管理工作的內(nèi)涵，并建立相應的獎懲機制，有效提高財務會計人員的工作積極性，用制度規(guī)范會計人員的行為，有效提高工作效率。同時，還要加強財務控制，采取一定的措施降低財務會計的風險，定期組織員工交流會，幫助員工提升其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，從而更好地適應醫(yī)院會計工作的發(fā)展。財務管理工作來涉及優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、分析知識利益分配狀況等內(nèi)容，所以要一切以醫(yī)院財務會計實際需求為主，不斷優(yōu)化服務并擴大服務范圍。
（二）建立財務會計管理體系
醫(yī)院要進行成本核算，強化社區(qū)服務，提升財務管理職能，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的醫(yī)療保險制度，聘請專業(yè)的人才組建優(yōu)秀的財務會計隊伍，制定科學合理的會計制度，有效規(guī)范財務會計人員的行為，并積極創(chuàng)新財務管理方法，建立健全的財務體系，切實提升財務管理水平。科學技術的進步和財務管理水平的提升，推動了企業(yè)財務管理綜合能力的提高，所以醫(yī)院要制定相應的財務管理制度，并優(yōu)化管理人員，幫助財務管理人員創(chuàng)新思維，并提升財務人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務水平。
近些年，知識經(jīng)濟迅速發(fā)展，醫(yī)保改革中的財務會計制度發(fā)展前途一片光明。信息技術的進步推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，促使會計制度工作發(fā)生了很大變化，會計制度在很大程度上保障了會計工作的順利進行。現(xiàn)如今，信息技術背景下的財務會計管理制度不僅加快了財務會計信息的傳輸速度，也實現(xiàn)了醫(yī)院財務會計信息的數(shù)字化操作，所以這是財務會計工作的重點內(nèi)容。財務會計制度有利于重新構(gòu)造財務會計工作，并將其與現(xiàn)代信息技術相融合，提高醫(yī)保改革中財務信息管理效率，同步展開醫(yī)保改革和財務管理工作，正確把握行業(yè)變化。將信息技術運用到財務會計管理中，不僅減輕財務會計人員工作負擔，也提高了工作效率，降低了人工核算出現(xiàn)錯誤的概率，既維護了醫(yī)院的經(jīng)濟利益，也方便了患者查詢自身的醫(yī)保信息。此外，在醫(yī)保改革的時代大環(huán)境下，會計人員保持公平公正公開原則，向公眾展示信息，有效提高了財務會計制度水平，加快了醫(yī)保改革步伐。
（三）加強財務會計管理的應用
就管理財務會計工作而言，要想職能發(fā)揮最大價值，必須以會計內(nèi)部管理為重點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，積極創(chuàng)新財務制度，確保財務會計制度符合醫(yī)保改革需求，并建立滿足醫(yī)院需求的財務會計制度和創(chuàng)新財務會計制度。同時，財務會計人員要深入研究信息數(shù)據(jù)，挖掘其背后含義，補充會計制度的不足，進而加大醫(yī)院醫(yī)保改革中的管理力度，因此，在醫(yī)院進行醫(yī)療保險改革前財務會計人員要明確自身職責，始終秉持公平公正公開的原則，使得財務會計制度的職能發(fā)揮到最大，有效降低醫(yī)院的經(jīng)濟損失。此外，在醫(yī)保改革中應采用財務控制技術，嚴格把關并建立健全的管理機制，不斷強化財務會計制度管理，為醫(yī)保改革創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障財務會計制度系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。最后，醫(yī)院還要定期組織培訓，強化會計人員的責任感和職業(yè)道德素養(yǎng)，幫助財務會計人員更好地應對不斷升級的會計系統(tǒng)，提升自身的專業(yè)技能，為醫(yī)院培養(yǎng)一批優(yōu)秀財務會計人才，有效降低醫(yī)院面臨醫(yī)療保險改革的風險，并增強醫(yī)院的綜合實力，從而給醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
（四）創(chuàng)新財務會計管理制度
財務會計制度的變化使得財務會計理論和規(guī)則也發(fā)生了相應的變化，因此在財務會計制度創(chuàng)新過程中要突出重點，將財務人員的注意力集中起來，建立符合醫(yī)保改革需求的會計模式，盡可能地滿足醫(yī)院醫(yī)療保險改革的需求。同時，還要增強財務會計報告的價值和會計人員處理信息的效率，幫助醫(yī)院領導者做出科學合理的決策，拓寬財務會計制度創(chuàng)新的內(nèi)容，進一步提供財務數(shù)據(jù)和技術方面的支持，為醫(yī)院提供有價值的財務信息和技術信息，突破傳統(tǒng)財務會計制度的局限性，為醫(yī)保改革提供更多的機會。此外，為滿足財務管理需求，創(chuàng)新財務會計制度，豐富會計組織形式，將現(xiàn)代化技術運用到醫(yī)院財務會計制度管理中，加快信息傳遞速度，進一步提升會計應用范圍，加快財務會計信息化發(fā)展進程。財務會計信息不僅是財務會計管理的主要內(nèi)容，同時也為財務會計數(shù)字化的實現(xiàn)提供了技術保障。由于財務會計制度創(chuàng)新融入了現(xiàn)代信息技術，具有一定的開放性和實效性，幫助醫(yī)院管理者準確掌握市場變化，從而更好地進行醫(yī)保改革的會計制度創(chuàng)新工作。
綜上所述，醫(yī)院的財務管理人員要緊跟時展潮流，適應當下的財務管理環(huán)境，建立先進的財務管理制度，并不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和技能，為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。同時，醫(yī)院還要建立一定的獎懲機制，對于表現(xiàn)優(yōu)秀者可給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)財務會計人員的工作積極性。此外，醫(yī)保改革中的財務會計人員要端正態(tài)度、認真嚴謹，保障制度符合公平公正公開的原則，不斷提升財務信息的技術標準和水平，遵循行業(yè)內(nèi)的標準，并保持一致，做好財務工作的信息化建設，有效控制成本。
作者簡介：薄云霓（1973—），女，漢族，河北秦皇島人，大學學歷，高級會計師，主要從事醫(yī)療保險研究。
財務會計畢業(yè)論文范文模板(二)：論財務會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的地位及作用論文
摘要：我國經(jīng)濟在飛速地發(fā)展，經(jīng)濟的快速發(fā)展也使得市場上各行各業(yè)也在快速地發(fā)展著，市場上各企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，既面臨著競爭和挑戰(zhàn)，也面臨著極大的機遇。財務的支配管理和調(diào)劑，在這個過程中發(fā)揮著重要的作用，在現(xiàn)在經(jīng)濟全球化這個巨大的機遇中，對于如何進一步去獲得利益，財務管理和支配在企業(yè)競爭的過程中起著非常重要的作用，在這個過程中如何能夠做到可持續(xù)的發(fā)展，財務會計起著非常重要的作用，財務會計可以統(tǒng)計內(nèi)部財務信息，并且對這些信息進行進一步的分析，再通過分析所得的數(shù)據(jù)，做出相應的規(guī)劃助力企業(yè)發(fā)展。
關鍵詞：財務會計；現(xiàn)代企業(yè)管理；地位；作用
一個企業(yè)的正常運行，離不開各個部門的協(xié)同合作，財務部門作為企業(yè)的一小部分，在整個的企業(yè)運行過程中，起著非常重要的作用，且是不可或缺的。它對于企業(yè)的財務管理，財務分析和處理企業(yè)內(nèi)部各方面的財務關系，起著極其重要作用。它可以通過對企業(yè)和市場數(shù)據(jù)的分析，來進一步規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向，進一步幫助企業(yè)明確發(fā)展目標。在整個企業(yè)的運行和發(fā)展過程中，可以通過數(shù)據(jù)的分析提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)在制定計劃、研究策略方面提供有效的支持。它不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的一項基礎的工作，在整個的企業(yè)發(fā)展成長過程中，它起著非常重要的作用，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和經(jīng)營發(fā)展有著極其重要的意義。
一、明確企業(yè)會計在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中的重要地位
（一）分析經(jīng)營數(shù)據(jù)有利于企業(yè)發(fā)展
隨著目前我國經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，在各種挑戰(zhàn)和機遇共存的情況下，企業(yè)要想發(fā)展，要想進步就必須面對相應的挑戰(zhàn)，在激烈的競爭過程中，對其內(nèi)部的管理和市場數(shù)據(jù)進行分析，明確企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展計劃和目標等都是極其重要的，無論哪一部分都為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用，在這個過程中，各方面數(shù)據(jù)的分析和管理就顯得尤為必要。財務會計可以通過分析對比相應的數(shù)據(jù)，做出有利于其他部門的科學判斷，為企業(yè)的發(fā)展共同出力。財務會計為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供了極其重要的保障，在企業(yè)的進一步發(fā)展過程中，財務管理一直起著核心的作用，企業(yè)的經(jīng)營運行和發(fā)展，都是在財務的輔助下進行的，雖然看起來財務在整個企業(yè)的分支中像是基礎部門，但很大程度上，在財務管理過程中，財務支配得是否合理，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營好壞優(yōu)劣有著直接相關的作用，這幾個過程中，財務會計對財務各方面數(shù)據(jù)的分析所起的作用非常明顯，財務會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中有著非常重要的地位[1]。
（二）財務會計是企業(yè)發(fā)展的守護者
當今社會在不斷地前進和發(fā)展，人們的生活日新月異，在社會飛速發(fā)展的過程中，企業(yè)也在快速地發(fā)展，科技在進步，電子信息等技術也慢慢地滲透到人們的生活當中，潛移默化地改變著人們的生活，在科技快速發(fā)展的過程中，企業(yè)也發(fā)生著巨大的變化，企業(yè)的發(fā)展也離不開科技。與此同時，經(jīng)濟全球化已經(jīng)使得企業(yè)面向的不僅僅是國內(nèi)，企業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)在范圍上可以說是已經(jīng)全球化，在經(jīng)濟全球化的過程中經(jīng)濟活動也越來越廣，企業(yè)的發(fā)展也需要進行相應的改革和應變，財務管理和分配在企業(yè)的改革過程中占據(jù)著重要的地位，它通過數(shù)據(jù)的分析，可以把握企業(yè)改革的方向，財務部門通過對企業(yè)內(nèi)部和外部各方面數(shù)據(jù)的收集管理和分析，規(guī)劃最適合企業(yè)發(fā)展的方向和道路，便于企業(yè)在世界貿(mào)易過程中，進一步發(fā)展和壯大，在企業(yè)的改革過程中企業(yè)舊有的模式在不斷地創(chuàng)新和改變，在這個過程中企業(yè)既面臨著挑戰(zhàn)，也面臨著極大的機遇，機遇大于挑戰(zhàn)，但前提條件是能夠把握住機遇。這個過程企業(yè)執(zhí)掌者需要保持一顆清晰的頭腦，這就需要大量的數(shù)據(jù)管理和分析來進一步地加大抓住機遇的把握，因此財務部門也應當受到重視，讓其參與到企業(yè)的進一步發(fā)展中，在規(guī)劃和決策方面，都可以起到保駕護航的作用。財務會計通過對企業(yè)內(nèi)部和目前市場上各種數(shù)據(jù)的分析和處理，更加準確地定位企業(yè)發(fā)展，制定更有前瞻性和大局性的發(fā)展方向，防止企業(yè)管理者在企業(yè)發(fā)展決策這個方面出現(xiàn)盲目化，以進一步提高企業(yè)的市場經(jīng)濟效益，保證企業(yè)的前瞻性和領先性，更有利于企業(yè)在市場競爭中生存并發(fā)展。
（三）企業(yè)進一步發(fā)展的排頭兵和智囊
在這個快速前進的社會中，企業(yè)要想進一步壯大和發(fā)展，首先得讓企業(yè)處于社會發(fā)展這個大環(huán)境中，不斷地融入其中探索和總結(jié)市場規(guī)律并進一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的各種制度，這就需要大量的信息來輔助。在當代這個大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展處于一個全球化和全面化的環(huán)境之中。因此，企業(yè)決策者在各項發(fā)展項目的確定與決策下不能出現(xiàn)偏差，對企業(yè)發(fā)展的方向和目標要有確定性，相比于傳統(tǒng)企業(yè)財務管理的單一性和片面性，當今在大數(shù)據(jù)的條件下，企業(yè)財務的管理已經(jīng)涉及無形的財富之中，在這個過程中企業(yè)會計的數(shù)據(jù)收集和處理的重心也慢慢地偏向于無形的資產(chǎn)這一方面，再通過企業(yè)各方面的改革與發(fā)展，企業(yè)在不斷地加強著與世界經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系。在所有的企業(yè)發(fā)展的過程之中我們可以得出，財務會計通過其工作的特殊性能夠進一步地把握企業(yè)發(fā)展的方向，是企業(yè)闊步向前的開拓者。為了能夠更好地進入更大的環(huán)境之中，獲得更大的經(jīng)濟效益，企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標就顯得尤其重要。財務會計通過對各項數(shù)據(jù)的分析和處理，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的決策資料，使得企業(yè)的各項決策更加明確與科學化，進一步提高企業(yè)的發(fā)展效率。在這個過程中，財務會計對世界經(jīng)濟發(fā)展的格局有相應的深入與探索，為了使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益，財務會計可以將企業(yè)的經(jīng)濟資源的利用進一步合理化，提出有效可行的建議，便于企業(yè)后期各項工作能有效控制企業(yè)發(fā)展過程中可能存在的風險，進一步為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)在社會的認可度促進企業(yè)發(fā)展的高效性[2]。
二、財務會計在企業(yè)管理中的作用
（一）提高企業(yè)運行效率
企業(yè)管理是一個整體化的過程，每一個部門都有其重要的存在意義，缺一不可，不同的部門之間需要保持相應的協(xié)調(diào)，財務部門和其他部門的聯(lián)系最為密切，財務部門的特殊性可以進一步提高員工的工作效率，加強部門與部門之間的密切聯(lián)系，為企業(yè)中各部門提供市場數(shù)據(jù)支持，進一步提高企業(yè)的運行效率。
（二）有利于降低企業(yè)資本的投入量
企業(yè)總的目標在于進一步獲得更大的利益，財務會計通過對市場數(shù)據(jù)的分析，促進工作人員的工作效率，保證工作質(zhì)量提高工作的積極性，便于企業(yè)內(nèi)部工作人員的管理分配，獲得最高效的工作效率以極大程度地增加企業(yè)的收益，進一步加強企業(yè)內(nèi)部的管控來減少原始資本的投
入量。
（三）有助于加強企業(yè)的管理
企業(yè)在財務方面的管理對于整個企業(yè)管理起著重要的作用，提升企業(yè)運營的效率和速率關鍵在于提高財務的管理力度，使之形成一個完整的管理體系，明確財務管理的效率，通過財務部門對數(shù)據(jù)的收集與處理進一步完善管理方案，讓企業(yè)的管理更科學化與高效化[3]。
論文關鍵詞 公共關系 管理 社會管理
公共關系概念的發(fā)源地是美國，并以美國為中心向四周輻射，其強大的魅力得到世界各地的認可。公共關系主要圍繞著“信息”進行，先是系統(tǒng)地搜集信息，再在歸納、整理和分析信息的基礎上信息，最后將研究所得的反饋和預測提交給組織，從而影響組織的決策和行為，這是公共關系工作的最基本、最重要的內(nèi)容。公共關系同時還發(fā)揮著參謀和咨詢的作用，在預測組織生存大環(huán)境變動的同時，還能及時發(fā)現(xiàn)和解決內(nèi)部的問題，最終促進組織向前發(fā)展。因此，決策者離不開公共關系的輔助。
一、公共關系在我國的發(fā)展歷程
1978年，我國提出“對內(nèi)改革，對外開放”的戰(zhàn)略決策，在高舉“改革開放”旗幟的背景下，我國打開“封鎖”的國門，西方思想順勢漂洋過海來到中國，其中也包括公共關系的理念。對于中國而言，公共關系是“舶來品”，在幾十年的磨合期里，推進著中國市場經(jīng)濟建設的步伐，逐漸得到中國的認可，最終成為我國社會發(fā)展中不可缺少的一種力量。
作為一種社會活動，公共關系最先應用于我國企業(yè)管理中發(fā)揮著增強企業(yè)內(nèi)部團結(jié)及謀求企業(yè)外部發(fā)展的重要作用。對于企業(yè)而言，公共關系主要依據(jù)合理有效的溝通，達到協(xié)調(diào)與改善企業(yè)的內(nèi)外部關系的目的。公共關系提倡更多地尊重企業(yè)員工和合作企業(yè)，使企業(yè)的各項經(jīng)營活動能夠符合公眾需要，并最終獲得共同的利益。隨著西方管理思想的滲透，我國社會管理也逐漸引入“公關”思想，這是探討社會穩(wěn)定之路的創(chuàng)新，具有劃時代的意義。
二、公共關系的管理職能及其重要性
居易安在其所著《公共關系學導論》中提出“公共關系是一種管理職能。”這體現(xiàn)出公共關系自身發(fā)展的成熟，是其管理功能日益強化的結(jié)果。隨著公共管理體系的不斷完善，“公關”的影響力也逐漸擴展，這也使得現(xiàn)代管理越來越重視公共關系，對公共關系的應用也趨于深入。公關給現(xiàn)代管理增添了“新”的色彩，這不僅改變社會組織的管理方法，還改變了管理思想。在商品經(jīng)濟迅猛發(fā)展以及政治民主化的背景下，公共關系作為重要的管理手段，有助于組織實現(xiàn)效益和目的，成為人們普遍接受和重視的管理思想。
公共關系在社會組織中的管理職能可以劃分為兩部分，其一是對內(nèi)制訂合理的信息流通模式，增進組織內(nèi)部員工間的感情交流，維系人心，營造團結(jié)的氛圍，使組織的凝聚力增強；對外則以宣傳為主，以樹立良好的口碑和形象為目的，使外部環(huán)境有利于組織的生存發(fā)展。
（一）公共關系是現(xiàn)代信息社會發(fā)展的要求
信息社會，顧名思義，各種不同的信息滲透在社會中的每個角落。隨著信息工業(yè)與現(xiàn)代信息技術的迅速崛起，社會信息量以驚人的速度激增，促使著商品經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。
第一，由于社會組織不是唯一的，這必然導致競爭的存在，而這種競爭在某種意義上又是信息的爭奪，只有拿到各方面真實準確的信息，才能有效做出判斷，從而正確而科學地進行決策。因此，信息成為社會組織生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和決定因素。
第二，在信息管理中，公共關系的參謀功能被挖掘出來，這使其發(fā)揮著重要的咨詢作用。首先，公共關系的中心工作是搜尋、及反饋信息，這被看成信息循環(huán)的一個完整過程。而信息時代的信息產(chǎn)生與傳遞追求速度，這些海潮洶涌的信息滲透到各個方面，可謂“無時無地不有”，鑒于此，公關人員要具有“眼觀六路、耳聽八方”的“超能力”，把自己置身于廣闊的信息海洋中，用全方位的姿態(tài)積極搜集各種有用的信息，從而使信息的循環(huán)變得更有意義。包括整個社會的政治、經(jīng)濟和文化信息，包括社會生產(chǎn)信息、政府部門信息、市場信息、治安信息等等。只要公關人員能夠認清信息的特點和作用，在工作中有意識地進行信息搜集，并以專業(yè)知識為依據(jù)進行信息的篩選、歸納、分析和研究，就能夠向組織的最高決策層及時報告有價值的信息，了解組織是否與社會公眾的需求相符合，從而幫助組織檢驗自身的決策和行為。凡事不可能完美，社會組織的工作更是如此，因而更需要信息反饋這個“查缺補漏”的環(huán)節(jié)，如果組織的決策與行為存在不恰當?shù)牡胤剑蛻摬扇》e極的應多措施加以調(diào)整，以謀求正確的發(fā)展方向。
第三，信息反饋工作不到位，會影響信息的輸出效果。對于社會組織而言，要以暢通的信息搜集渠道為基礎，這是信息傳播順利進行的保證，也是公共關系的重要公工作內(nèi)容之一。實踐證明，社會組織的信息反饋裝置一旦失靈，信息的輸出效果就會趨于無效，在現(xiàn)代決策非人格化的背景下，這可能造成嚴重的風險與后果。因此，要想做好組織的信息反饋工作，就需要充分掌握決策對象的相關信息，為組織的科學決策奠定基礎，并依據(jù)信息管理的相關知識，促進管理的效益性與目的性的實現(xiàn)。
（二）公共關系是社會傳播與溝通的必要途徑
公共關系是社會傳播與溝通的必要途徑，“雙向溝通”的交流形式是公共關系的關鍵。為了使公共關系達到溝通與傳播的效果，社會組織必須要在完成信息搜集的基礎上及時傳遞信息。
從社會管理的角度來看，首先就是準確地將社會組織的決策、目標、活動的舉辦以及問題的解決措施等社會信息傳遞給公眾，建立起公共了解組織的平臺，保證社會組織的透明度和公開度，只有這樣才能更好地觀察和審視社會組織，起到互相監(jiān)督的作用，達到公共關系的管理目的。
其次，社會管理還必須抓住群眾的心理，尊重群眾在先，以得到群眾的認可與支持。這就要求社會組織允許群眾在一定程度上了解組織的運行情況，也就是上文中提到的“透明度”和“公開度”，讓群眾提高對社會組織的信任感，并鼓勵群眾采取積極支持的態(tài)度響應社會組織的方針政策。這樣，社會組織美譽度與可信度不斷提高，管理的功能自然也就被發(fā)揮得淋漓盡致。
最后，要順利進行“雙向溝通”，必須重視公眾的信息反饋能力，并以公眾的信息反饋為基礎，這是社會組織檢驗公共關系實施效果及開展校正工作的必要程序。信息不是靜止不動的，它長期處于流動的狀態(tài)，而信息的反饋則指引著信息正確流通，社會組織要想更好地判別信息的價值就必須依靠信息的反饋功能。而“雙向溝通”不僅能使信息的搜集反饋比信息的更有價值，還能讓組織調(diào)整自身行為具有深遠的意義。在公共關系中，負反饋通常被看成反饋作用的主體，這是由于負反饋強調(diào)對系統(tǒng)變化的抑制，發(fā)揮著糾正系統(tǒng)偏差的作用，使保持系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，也使系統(tǒng)達到預期的目的。
三、公共關系在社會管理中的作用
公共關系在維持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可磨滅的作用，比如整合社會環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強民主進程、提高文明程度等等，具體將從以下幾個方面分析：
（一）社會環(huán)境的整合
社會是一個集體的概念，社會“環(huán)境”作為社會組織發(fā)展的基地，是社會組織機構(gòu)賴以生存的條件。從小的方面來說，“社區(qū)”是公共關系的環(huán)境單位，由于社區(qū)是我國剛興起的人口聚集地，因此社區(qū)關系便與以往的鄰里關系相似。對于社區(qū)居民來說，只要大家都傳承“遠親不如近鄰”的思想，就可能形成和睦相處、彼此尊重的社區(qū)環(huán)境，從而使組織機構(gòu)與居民相得益彰，最終達成利益同步。如何才能達到整合社會的目的？
其一，以國家大局為依據(jù)，以國家方針政策和法紀為最高原則，在維護社會穩(wěn)定的大環(huán)境內(nèi)保障個人根本利益。對于組織機構(gòu)來說，只執(zhí)行國家的意志是不夠的，要想建立良好的公共關系，還必須考慮鄉(xiāng)約民俗、地方法規(guī)和社會公德等因素，并以所在的社區(qū)為中心進行輻射效果，在社區(qū)環(huán)境得以正常維系。
其二，公共關系以公眾利益和社會整體利益為核心，社區(qū)建設越突出，社區(qū)整體利益就越明顯，在群眾利益得到保護的情況下，社區(qū)的凝聚力也會越來越大，這就要求組織機構(gòu)的每個成員都主動為社區(qū)公益建設做出貢獻，營造出良好的社區(qū)奉獻氛圍。
其三，積極發(fā)揚“助人為樂”的良好美德，提倡“救人于危難之時”的精神，反對“只顧自掃門前雪”的自私行為，使公共關系的社會聯(lián)系得到廣泛建立。針對此，組織機構(gòu)不應該過多地隱瞞工作情況，而應該盡量采用多種有效的方式公開組織工作的宗旨、目標、取得的成就及存在的困難，使社區(qū)公眾了解組織的工作狀況，以求得彼此了解，相互支援。
（二）組織形象的塑造
塑造組織形象是公共關系最重要的基本功能之一。組織形象的塑造較多地運用于在企業(yè)公共關系中，這是因為良好的組織形象不僅是企業(yè)軟實力的體現(xiàn)，也是企業(yè)“品牌意識”的具體實踐，可以形成獨具特色的企業(yè)文化，有利于企業(yè)綜合實力的提高。受西方公共關系中塑造形象的影響，企業(yè)強調(diào)“家庭環(huán)境”，員工們在工廠中有家的感覺，比如開展員工聚餐、員工生日禮物派發(fā)等活動，另外，還要向員工征求決策意見，合理的意見給予獎勵，并多組織員工培訓學習，增加其就業(yè)技能。
塑造組織形象的思想也逐漸應用于社會管理工作中。首先，塑造組織形象可以創(chuàng)造良好的社區(qū)氣氛，增強組織機構(gòu)的內(nèi)部凝聚力。
（三）有效的民主管理
目前，公共關系的管理職能得到社會各界的公認。民主管理離不開公共關系，因為公共關系在建設和諧人事環(huán)境方面作出極大的貢獻。
而對于企業(yè)來說，開展公共關系活動都有利于建立新型的上下級關系，進一步增加員工與員工、領導與員工之間的了解，在相互尊重的環(huán)境中學會寬容與諒解，從而使得以建立起和良好的人際關系，減少企業(yè)內(nèi)部摩擦。如果員工能夠參與企業(yè)工作計劃和工作目標的討論和擬定，不僅能夠把工作的目標和意義灌輸?shù)絾T工中去，還能夠增加員工的主人翁意識，提高員工的工作效率。一旦員工的意見被采納，更能夠激起員工的工作干勁，提高工作效率，有利于企業(yè)的良性發(fā)展。
（四）文明程度的提高
我國是典型的禮儀之邦，要想利用公共關系進行社會管理，融合地方的風俗和禮儀是必然要求，“客隨主便”、“入鄉(xiāng)隨俗”便是最好的詮釋，因此，公共關系在提高社會組織文明方面發(fā)揮著重要作用，若在公共關系的思想中積極融入我國的風俗、禮儀，則可以進一步促進我國社會精神的文明程度，使人與人之間的關系更和諧，使我國社會關系更融洽。
摘 要： 倫理與道德是西方管理類專業(yè)教學的熱點，也是近年來我國管理專業(yè)教學中的薄弱環(huán)節(jié)。本文通過對倫理與道德概念的中外詞源探究，以及理論觀念發(fā)展與理論要素的辨析，從而修正了管理學界在概念與理論中的一些分歧與誤傳，并對如何創(chuàng)新管理學教材提出了建議。
關鍵詞： 道德觀念與理論 中西比較辨析 教學啟發(fā)
道德（ethics）是西方管理學中一個比較熱點的章節(jié)，我國的管理學教科書中，道德（倫理）卻沒有受到應有的重視。除此之外，學術界一般將道德和倫理混用，不但造成了概念上的模糊不清，而且使目前的道德倫理研究陷入了誤區(qū)。基于此，有必要對倫理和道德進行更深入的研究，以引起管理學專業(yè)研究與教學人員的重視。同時對《管理學》教材中的不足做彌補。
一、倫理和道德的中西詞源探究
從古漢語開始探究，倫理和道德各是兩個字。“倫”原意是“常”和“類”，“常”的意思是“恒”和“久”，這就是規(guī)律、規(guī)則。在《論文解字》中，“倫”的意思是“輩”，“類”，延伸為順序、條理。因此，“倫”實際上是指社會生活中人與人之間應該遵循的規(guī)則。“理”放在“倫”字后，實際上是日式漢語中同義詞復例的結(jié)果，現(xiàn)代漢語取其道理、規(guī)律、原則等釋義，并結(jié)合了“倫”與人有關的內(nèi)涵，形成了“倫理”一詞。“道”，在古漢語中是“路”的意思，引申為道理、事理等釋義。就“德”而言，古人云：“行道，有得于心，謂之德。”也就是說，“德”是對“道”的內(nèi)心感悟。將“道德”二字放在一起，也是日式漢語的發(fā)明，現(xiàn)代漢語的借用。在現(xiàn)代漢語中，道德成為“社會意識形態(tài)之一，是人們共同生活及其行為的準則和規(guī)范，它通過社會或一定階級的輿論對社會生活起約束作用”。（《現(xiàn)代漢語詞典》商務印書館1995年?北京），“道德”一詞則完全改變了古漢語的意思，定義為人們共同生活及其行為的準則和規(guī)范。因此，從現(xiàn)代漢語的詞義內(nèi)涵上看，倫理和道德兩個詞基本上可以認為是同義詞或近義詞。
如果細加考究，二者又是有區(qū)別的，倫理主要是人與人之間相處的各種道德規(guī)則，其他部分不是倫理的范疇。即，倫理是道德的組成部分，道德是在倫理基礎上的擴展。道德除了規(guī)范人與人之間相處的關系外，還規(guī)范了人與組織、組織與組織、人與社會、人與國家、組織與社會、組織與國家等方面的關系。雖然倫理和道德都是通過社會的或一定階級的輿論對社會生活起約束作用，但道德約束比倫理約束要來得寬松。需要指出的是，倫理和道德作為現(xiàn)代漢語所賦予的內(nèi)涵進入中國社會時間很短，而且是在中國社會的更替變更期間，所以，其內(nèi)涵還沒有被廣大人民接受，傳統(tǒng)文化中的倫和德行等內(nèi)涵卻有比較廣和深的影響，這造成了人們對這兩個詞理解上的混亂。
在英文詞源方面，現(xiàn)行教材經(jīng)常將ethic翻譯成倫理、道德規(guī)范。同時，將moral作為名詞時譯成道德。在Longman Dictionary of Contemporary English （2004年版）中，其釋義：
ethic：“a general idea or belief that influence people’s behaviour and attitudes”
影響人們行為和態(tài)度的思想和信念
ethics：“moral rules or principles of behaviour for deciding what is right and wrong”
用于決定對和錯/是和非的行為原則和規(guī)范
moral （n）：“principles or standards of behaviour， especially in matter of sex”
名詞：好行為的標準或原則，特別是
moral （adj）：“connected with the principles of what is right and wrong behaviour， and with the difference between good and evil”
形容詞：行為對和錯/是和非的原則，也是區(qū)別善和惡的原則
從上面的釋義中可以看出，ethic和moral的內(nèi)涵與現(xiàn)代漢語的倫理與道德有相當多一致的地方，但也有不少不同的地方。首先，它們都是針對人的行為和態(tài)度的規(guī)范，但英文更著眼于對和錯的基點。其次，moral似乎更接近漢語倫理的內(nèi)涵，主要是人與人之間的行為原則，在對和錯之外，還增加了善和惡的區(qū)別。但總的說來，這兩個詞翻譯成道德比翻譯成倫理更符合現(xiàn)代漢語的釋義內(nèi)涵。
二、中西倫理道德觀念在經(jīng)營活動中的比較
（一）中國傳統(tǒng)倫理道德中與經(jīng)濟活動有關的觀點
中華民族的倫理道德觀主要是“倫”，也就是中國古代處理人與人之間關系的最基本準則。雖然儒家、墨家、道家、法家等各派思想家提出了豐富的倫理思想和細密的行為規(guī)范，但就民眾認可并且廣為影響人們行為的主要觀點是儒家概括出的仁、義、禮、智、信五個字，也稱“五常”。
儒家的“重義輕利”的倫理道德觀念對中國傳統(tǒng)商業(yè)道德的發(fā)展起到了非常關鍵的作用。圍繞這種思想學說，商人們在實踐中形成了許多寓意深刻的格言，這些格言薪火相傳。雖然“仁”、“義”與“利”是相對立的，但這并不是說，在經(jīng)濟活動中完全忽視利。也就是說，經(jīng)濟活動中圖謀利益是正常的，但不能采取違法和不道德的手段牟取“不義之財”。更重要的是要善于根據(jù)市場供求關系的變化，取予合時，公平交易，善于營。“信”在五常中被認為是立人修業(yè)之本，而我們今日所言之誠信，在傳統(tǒng)倫理道德觀念中是兩個不同的概念。“誠”更趨向于本體論意義上的天道和倫理學意義上的為人之道，或者通俗地說，是人的內(nèi)心道德水準的一種修煉。而“信”則是一個人的外在行為準則，他所關心的是自己的言行對他人的影響及他人對自己的態(tài)度。中國古代的企業(yè)在經(jīng)營中把儒家的“信”演化成一系列經(jīng)營理念和道德信條即取信于民是萬利之本，可以提升企業(yè)的口碑。
（二）西方近現(xiàn)代與經(jīng)濟活動有關的道德觀點
新教道德觀在資本主義的發(fā)展初期和中期起到了非常大的精神作用。但在資本主義發(fā)展到當代，對物質(zhì)產(chǎn)品和財富的追求已和天職觀念產(chǎn)生了沖突，西方社會的道德觀念相應地發(fā)展成以下幾個主要觀點：
（1）雙大道德觀（utilitarian concept），其在國內(nèi)通常譯為功利主義觀。但是，該詞的英文內(nèi)涵主要是效用、實用和為絕大多數(shù)人獲取利益的行為。在達夫特[1]的《管理學》第7版、羅賓斯與柯爾特[2]的《管理學》第7版中對其定義都明確地指出：“這是一種能為行為所及的絕大多數(shù)人帶來最大利益的道德觀。”同時，在使用這個觀點時，主要考慮的影響是直接的行為所及人群。一般情況下，不太多地考慮那些間接受影響的人群。
（2）個體自由道德觀（individualism concept）指出，在不觸犯法律和他人利益的前提下，個體的自由應該受到尊重，這是西方價值觀中的重要元素。在英文中，individualism有兩層含義：一是在思想和行為上不盲從他人；二是在信念上認為人應該有最大限度的個人自由。
這里要注意的是，不要誤解個體自由觀在鼓勵和支持人們獲取短期的個人利益，因為在今天這樣一個高度組織化的社會里，這種追逐短期個人利益的行為是很難實現(xiàn)的。反之，每個人都追求最佳的長期利益，最終會導致更大的善果。
（3）正義道德觀（justice concept）認為，經(jīng)濟生活中的決策和行為必須建立在平等、公平和公正的標準上。對于管理者來說，分配公正、秩序公正和賠償公正三種正義道德觀要認真對待[2]。其中，分配公正是指員工待遇的決定因素是和組織目標和任務相關的個人技能、經(jīng)驗、績效或職責，而不是其他無關的特質(zhì)；秩序公正是指規(guī)章制度應該明確表述，并在實施過程中應該保持一致性和公平性；賠償公正是指個體如果受到由于團體責任造成的損害，那么理應得到損失賠償。
三、企業(yè)道德責任與管理道德
企業(yè)的道德責任是以組織與組織、組織與個人、組織與社會之間諸多關系中對與錯、是與非的評定做出行為規(guī)范。那么，如何判定對與錯、是與非就成為一個關鍵問題。不同的企業(yè)對道德責任有不同的認知和態(tài)度，由此產(chǎn)生的行為就會引發(fā)“企業(yè)道德不應該是企業(yè)經(jīng)濟運行和企業(yè)管理活動中的‘價值附加’，而應成為企業(yè)管理素質(zhì)內(nèi)在構(gòu)成的一個重要部分”的定位，管理道德才可能也應該成為管理學的一個重要組成部分[3]。
什么是管理道德？在國內(nèi)外的教科書中都沒有明確的定義，因為道德因素太多，也太復雜，但是，可以借鑒管理大師德魯克先生的“絕不明知其害而為之”（primum non nocere）給其下一個定義[4]。管理道德是一個組織的管理群體在實施管理職能中將道德范疇內(nèi)的原則和價值觀作為組織進行管理時的強制力量，從而規(guī)范組織的內(nèi)、外部行為。除了應該給出管理道德的定義外，管理教學還應該包括管理道德的特征和主要影響要素的重要內(nèi)容。
（一）管理道德的特征
1.管理道德是一種制度性、體制性的力量。管理道德的實施者是一個管理群體。雖然違背管理道德的行為常是某個管理者所做出的，但這并不能就定義說管理道德的實施者是作為管理者的個體。因為不管是企業(yè)的規(guī)章制度、組織架構(gòu)還是價值觀和領導力風格，都是企業(yè)根據(jù)法律和道德觀念所形成的。
2.管理道德是責任感和以人為本理念的體現(xiàn)。雖然，責任感和以人為本的理念屬于精神范疇，但在管理職能的實施中，有很多矛盾與責任、以人為本觀念有關。在這些沖突中，承擔責任可能意味著經(jīng)濟損失。但是，整個企業(yè)責任體系是否形成，人本理念是否以各種形式落地，都是衡量一個企業(yè)管理道德的標尺。
3.在管理職能實現(xiàn)的過程中真正做到“明知其害而不為”。管理職能的實現(xiàn)離不開規(guī)章制度和各種管理模式和方法。在使用各種管理模式和管理方法時，都要有“明知其害而不為”的道德觀念。真正做到這一點，不但要求企業(yè)的管理群體和全體員工自律，還要求企業(yè)管理群體和全體員工要互相他律。
（二）管理道德的影響因素
管理道德的具體影響因素很多，也很復雜，但概括起來，包括兩大類：人和組織。人指的是參與管理的管理群體和與其一起工作的人，組織則是指管理群體所在的組織。
1.個人的因素。首先是道德層次發(fā)展階段。在個人處于道德發(fā)展的三個層次和六個階段中的較高水平時，其越不受外部因素的影響[2]。管理者的道德層次將直接影響到管理決策、人際關系的處理和誠信經(jīng)營程度。當下屬認為做好工作是“天職”，勤業(yè)敬業(yè)是自己職業(yè)應有的道德時，授權(quán)管理和團隊管理就能取得好的效果。其次是個人品質(zhì)因素。一個管理者為人正直、尊重他人、遵守規(guī)范，具有社會公德，他就不會因個人情緒和其他想法而影響組織利益。對于企業(yè)員工而言，個人品質(zhì)中最重要的是誠信和道德的自覺性。誠信和道德自覺性越提升，其和道德層次較高的管理者的匹配度就越高。
2.組織因素
包括組織機構(gòu)和組織文化。組織機構(gòu)對管理道德的影響是非常直接和巨大的。試想，一個組織內(nèi)如果沒有必要的權(quán)力制衡和監(jiān)督，沒有明確的道德規(guī)范，沒有符合道德規(guī)范要求的考核和薪酬制度，那么企業(yè)如何能夠?qū)⒌赖伦鳛閮?nèi)在素質(zhì)？組織文化中，有關道德價值觀念的建立和普及，也是提高企業(yè)道德素質(zhì)，減少不道德管理行為的重要工具。從這個意義上講，組織因素應該必須成為管理道德建設的重點。
四、相關結(jié)論與教學啟發(fā)
一是把ethics和moral譯成道德比譯成倫理更符合這兩個詞的現(xiàn)代漢語內(nèi)涵和人們對這兩個詞的傳統(tǒng)理解。因而，在教學中要明確，ethics和moral只是強調(diào)行為的規(guī)范和原則，而沒有強調(diào)行為的主體和行櫚姆段АU餼褪竅執(zhí)漢語道德的“人們共同生活及其行為準則和規(guī)范”的內(nèi)涵。
二是中國傳統(tǒng)的倫理道德觀念不但在歷史上而且在近現(xiàn)代對經(jīng)濟活動都影響巨大。由于儒家長期將倫理道德作為一種道德理想而存在，離現(xiàn)實太遠，大多數(shù)人在實際經(jīng)濟生活中難以做到。因此，這種倫理道德就成為一種需要長期教化和修煉才能達到的理想境界，而大多數(shù)商務人士很難在實際經(jīng)濟活動中踐行。
三是西方的倫理道德觀念將道德理想和現(xiàn)實生活中人們的宗教、個性自由、權(quán)利等精神活動聯(lián)系起來，較好地緩和了道德、理想與實踐之間的關系。但不可否認，西方倫理道德觀念在經(jīng)濟發(fā)展中常常被人們對物質(zhì)產(chǎn)品和利潤的追求所沖破，曾出現(xiàn)“企業(yè)非道德經(jīng)營”的流行期。雖然這種價值觀不再是主流，但常常會在當今的經(jīng)濟活動中看到它的影子。
四是管理道德來源于企業(yè)對道德的認知和態(tài)度，它的本質(zhì)是“絕不明知其害而為之”。作為概念，管理道德在教學中應該進一步明確定義在一個組織的管理群體在實施管理職能中將道德范疇內(nèi)的原則和價值觀作為組織進行管理時的強制力量，從而規(guī)范好組織的內(nèi)、外部行為。
參考文獻：
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[2]Robbins S P，Coulter M. Management[M].北京：清華大學出版社，2005.
[3]周三多，陳傳明，魯明泓.管理學-原理與方法[M].上海：復旦大學出版社，2013.
