時間：2022-04-01 15:53:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業法論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2000年1月1日，《中華人民共和國個人獨資企業法》正式實施。有媒體報道：一個人，一元錢，自己的家，就可以注冊一個公司，自己當老板，果真有這種好事？
首先，與公司法相比，個人獨資企業法調整的對象是個人獨資企業，也即是傳統意義上的私營企業和個體工商戶，所以它不是公司，公司是公司法調整的對象。
其次，個人獨資企業法對個人獨資企業的最低注冊資本沒有限制。這大概是“一元錢可以注冊一個公司”的當然依據吧？誠然，既然沒有最低注冊資本的限制，抽象地說，一元錢、一分錢也可以注冊一個個人獨資企業。實際上，這是不可能的事。試想，誰愿意與一個注冊資本只有一元錢的企業做生意呢！債權債務怎么解決？
第三，個人獨資企業法規定個人獨資企業承擔無限責任。如果與個人獨資企業發生債權債務糾紛，則以企業資產清償；資不抵債時，以個人家庭財產清償。這就意味著可能有人為此“家破人亡”。
但是，《個人獨資企業法》實施之于中國的社會意義，絕不僅僅是多幾個企業的問題，也不僅僅是又多了一部市場主體法的問題。
首先，它的實施進一步完備了社會主義市場經濟體制下調整市場主體的法律體系。
其次，擴大內需、鼓勵民間投資。中國已經從傳統的賣方經濟轉為買方經濟。雖然近幾年實行了降低銀行存貸款利率、征收存款利息所得稅、擴大出口退稅力度、住房貨幣化、高教擴招等一系列積極的貨幣、財稅和社會改革政策，但居民儲蓄仍居高不下。如何調動民間投資，成為全國上下關心的大事。《個人獨資企業法》的實施，為民間資金的利用打開了一個缺口，可以把閑散的民間資金和居民儲蓄存款引導到投資領域，以投資拉動需求。
再次，放寬市場準入，弘揚創業精神。傳統的工商登記原則是“嚴進寬出”，注冊一個科技開發、咨詢、服務性的有限責任公司至少需要10萬元，股份有限公司至少需要1000萬元，進入市場的門檻高高壘起。其弊端在于：第一，不符合投資資本的邏輯。資本為什么要進入市場？是為了把貨幣變為資本，且達到增值的目的。如果你已經有了許多的財富，你還有進入市場的積極性嗎？第二，不符合知識經濟的特性。如果說封建社會的經濟基礎是土地，工業社會的經濟基礎是資本，那么知識經濟的經濟基礎就是知識。知識分子除了知識（科技成果），一無所有。按照傳統的市場準入原則，這種人是很難進入市場的。如此，在中國，怎么發展知識經濟。據報道，美國個人獨資企業占全美企業總量的70％，這大概是美國人富于創業精神的法理顯現吧。所以，個人獨資企業法弘揚的就是個人的創業精神。抽象地說，只要你有創業的激情與愿望，有知識與技能，你就可以開辦企業。沒有錢？沒關系，到市場賺錢去！
第四，重新闡釋侵犯私有財產的法律責任。我國法律法規明確提出：公有財產神圣不可侵犯，侵占國有企業財產要依法追究其刑事責任，而侵占私營企業財產則只作為一般民事責任論處。個人獨資企業法把對個人獨資企業合法權益的保護提高到法律法規的高度，這就有必要重新闡釋侵犯私有財產的法律責任。這是一次“財產神圣不可侵犯”的法律理念和社會觀念的更新。
此外，要徹底貫徹落實《個人獨資企業法》，尚需解決兩件相關事宜。第一，原來的個體工商戶、私營企業要不要改制為個人獨資企業？怎么改，自愿還是強制？這是工商部門需要考慮的事情。第二，個人獨資企業需要繳納個人所得稅，還是企業所得稅？這是財稅部門需要考慮的事情。
法律與企業經營、管理的關系
企業經營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關系，主要體現在：
一、依法治國已經作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規的實施來實現。企業作為國家經濟活動的基本主體，必然也在國家法律法規調整的范圍之列，受國家法律法規的約束。企業的經營、管理活動，必須在國家法律法規規定的范圍內進行。
二、市場經濟是建立在各經濟主體相互平等的基礎上的。各平等經濟主體之間相互關系的調整，主要依靠國家的法律法規，所以說所謂市場經濟也即法制經濟。參與市場經濟的企業，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在企業的合法權益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業合法權益的機會。而知法守法的企業，則完全可以依法維護企業的合法權益，使之免受任何不法侵害。
三、企業經營、管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業的經營目標，主要依賴各個經濟合同的正常、實際履行來實現。而各個經濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規。
四、企業依法簽訂的經濟合同，是確立企業在經濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協議，也是企業實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據，所以，經濟合同也可以理解為是國家法律法規在該企業的具體延伸。簽訂經濟合同，對企業來說如同立法一樣重要。所以，企業在經濟活動中，如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與，經濟合同簽訂不好，企業的經濟目的也往往難以順利實現。
企業法律事務工作的特點
企業作為國家法律調整的對象，企業法律事務工作必然有著不同于國家司法機關的自身的特點：
一、企業法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面：
1、企業領導重大決策過程中的法律事務。包括企業的設立，投資項目的選擇、談判，重大經濟合同的簽訂，企業的改制、上市，企業重大問題、突發問題的處理等。主要涉及企業法、投資法、公司法、合同法、金融法等內容。
2、企業經營、管理過程中的法律事務。如企業規章制度的制定，勞動人事的管理，經濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關的法律問題。
3、解決各種經濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事糾紛涉及的有關經濟、民事法律問題外，還有關于仲裁、訴訟、執行等程序性法律問題。
二、企業法律事務工作不享有任何的執法的權力，而是著重與知法守法，防止發生法律沖突，依法維護企業的合法權益。
三、企業法律事務工作主要以預防為主，以避免發生法律糾紛為目標，其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。
四、企業法律事務工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內容復雜，企業法律事務往往處于配角地位，帶有服務性質，所以要求企業法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務意識和良好的協作精神、奉獻精神。
企業法律事務工作的功能
企業法律事務工作的功能主要三項：
一、預防功能
通過為企業領導進行重大決策提供法律意見，就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，參與、協助企業領導和員工的有關工作，起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書，解答企業職工的法律咨詢等，使企業依法進行各項經營、管理活動，防止出現違法行為和各種法律漏洞，預防企業發生法律糾紛，避免企業經濟損失。
二、挽救功能
在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時，通過企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動，依法維護企業的合法權益，避免或挽回企業的經濟損失。
三、宣傳教育功能
一、江蘇中小企業法律政策金融危機前后發展比較
以江蘇私營企業2001-2012年相關數據為對象進行分析，可見，私營企業總體發展指標在金融危機后與進出口相關性降低（表1和表2），與出口相關度的變化為戶數0.975到0.948，注冊資金0.986到0.967，固定資產投資額0.979到0.964；與進口相關度的變化為戶數0.988到0.952，注冊資金0.995到0.977，只有固定資產投資反向微增從0.968到0.972，可見，趨勢上中小企業正逐漸擺脫外貿依存制約自主發展。
二、金融危機前后江蘇中小企業發展的法律政策環境變化分析
本文將江蘇私營企業發展的法律政策環境分為國家層面和江蘇層面因素，前者主要包括黨和政府政策、國家法律和行政法規、部門規章及政策、其他扶助措施四個層次，后者主要包括地方法規規章和地方政府扶持兩個層次。比較金融危機前后法律政策環境因素，PearsonCorrelations分析結果（表3）顯示2001-2006年間江蘇層面政策因素和江蘇地方法規規章與總體政策合計顯著強相關（0.920**和0.973**），表明危機前江蘇私營企業發展的法律政策環境主要是地方層面因素，又以地方性法規規章為主。2007-2012年間數據（表4）則顯示國家層面政策因素與總體政策合計顯著強相關（0.982**），但各分類因素非顯著相關，而江蘇層面政策因素稍有弱化，相關系數為0.904*，表明國家法律政策支持力度增強，江蘇地方法律政策作用弱減，仍以地方性法規規章支持為主。
三、金融危機前后法律政策環境因素影響效果分析
選取江蘇統計年鑒私營企業發展指標與法律政策環境因素做Pearsoncorrelation分析，結果顯示危機爆發前2001-2006年，私企戶數、注冊資金規模、固定資產投資和進出口與各項法律政策環境因素非顯著相關，表明這一階段法律政策環境對中小企業的支持性發展不明顯，具有被動型特征，因此是中小企業發展的必要條件，中小企業在不斷減少限制的法律政策環境下自主發展。危機后2007-2012年數據顯示,私營企業規模發展指標均與國家層面法律政策顯著相關，表明這一階段國家法律政策對中小企業發展的支持有成效，變被動為主動，積極推動了中小企業的發展。企業所得稅繳納額與法律政策環境因素非顯著相關，表明中小企業盈利能力并未受益于法律政策環境的改變。
四、結論
比較金融危機前后江蘇中小企業發展和法律政策環境因素的變化及影響效果，可以發現，危機前江蘇中小企業發展對進出口依賴性強，法律政策環境因素主要在地方層面，以地方性法規規章為主，但對中小企業的支持不明顯，是中小企業自主發展的必要條件和隱性環境。危機后江蘇中小企業趨向擺脫外貿依存制約自主發展，國家層面法律政策環境變化顯著，支持力度顯著增強，變被動為主動，對中小企業發展的支持具有成效，積極推動了中小企業發展，同時，江蘇地方法律政策作用減弱，仍以地方性法規規章為主。但中小企業盈利能力并未受益于法律政策環境的改變。此外，中小企業在對外貿易進而在收益方面受金融危機的影響表現出滯后性，而中小企業的規模擴張則取決于上一年企業盈利情況，與其年增長變化一致。因此，法律政策環境的變化在金融危機爆發后確實對江蘇中小企業發展起到了一定的支持作用。尤其是國家層面，對協助中小企業擺脫危機導致的進出口負面影響卓有成效。但江蘇中小企業自身盈利能力和自主發展能力無法依賴法律政策環境，需要從企業的轉型升級、管理與創新、資本積累等方面尋找出路。
作者：尹冰 濮興生 單位：揚州大學
企業法人申請開業登記注冊書是指企業在開業前為取得法人資格而向工商行政管理機關提交的申請登記注冊所使用的專用文書。它是國家對企業法人資格及其生產經營事項予以法律上的認可的法定程序。工商企業只有經過核準登記，才能具有法人資格，獲得名稱專用權，才能刻制公章、簽訂合同，注冊商標，刊登廣告，申請銀行賬戶，取得從事生產經營活動的權利。
企業申請企業法人登記注冊應當具備以下基本條件：
第一有符合規定的名稱。企業名稱是企業的名字、字號，是企業的無形資產。名稱權屬于企業專有，非經轉讓等合法轉移方式，其他經營單位不得使用。如果企業因名稱相同發生爭議時，則要按申請登記的先后順序處理，后申請登記的企業必須更改自己的名稱。根據我國有關法律規定，企業名稱應經登記主管機關核準登記，企業名稱只有經過核準登記，才能受國家法律保護，未經獲準登記的名稱不得使用。
第二有企業自己的組織章程。章程是企業公開向社會聲明其性質、宗旨、任務、組織制度、活動方式、業務范圍等情況的法律文書，是申請企業登記必須提交的墓本文件之一，也是企業登記注冊后的行為準則。
第三有國家授權其經營管理的財產或企業自己所有的財產，并能夠以其財產獨立承擔民事責任。
第四有與生產經營規模相適應的經營管理機構、財務機構、勞動組織以及法律或者章程規定必須建立的其他機構。
第五有必要的與經營范圍相適應的經營場所和設施。
第六有與生產經營規模和業務相適應的從業人員。
第七有健全的財會制度，能夠實行獨立核算，自負盈虧，獨立編制資產付債表。
第八有符合規定數額并與經營范圍相適應的注冊資金。注冊資金是企業實際擁有的全部財產在法律上的體現。它由固定資金與流動資金兩部分組成。我國企業登記管理法規對企業法人注冊資金的最低額度是，生產性公司的注冊資金不得少于30萬元；以批發業務為主的商業性公司的注冊資金不得少于50萬元，以零售業務為主的商業性公司的注冊資金不得少于30萬元；咨詢服務性公司的注冊資金不得少于10萬元；其他企業法人注冊資金不得少于3萬元。
第九有符合國家法律、法規和政策規定的經營范圍，不得從事非法經營。
第十企業的生產經營范圍屬于國家法律、法規規定實行許可證、資格證制度行業的，需要有有關主管部門的批準文件。
二、企業法人申請開業登記注冊書的結構與寫法
企業法人申請開業登記注冊書為表格化文書，由封面和比文兩部分組成。
（一）封面
主要包括標題、組建單位、組建單位負責人。申請日期等幾項內容。組建單位須蓋章，組建單位負責人須簽字，申請日期應年月日俱全。封面下方印有“小華人民共和國國家了商行政管理局制”字樣。
（二）正文
由申請開業登記事項和提交文件、證件及有關部門意見兩大部分組成。
1.申請開業登記事項
（1）企業法人名稱：根據我國《企業名稱登記管理規定》第11條，“企業應當根據其主管業務，按照同類行業標準劃分的類別，在企業名稱中標明所屬行業或者經營特點”。企業名稱通常由企業所在地區名稱、字號、所屬行業（或經營特點），組織形式等幾個要素組成。如“西安黃河機器制造股份有限公司”，其中“西安”是地區名，“黃河”是字號，“機器制造”是所屬行業，股份有限公司是組織形式。有一‘些歷史悠久字號馳名的企業也可以不冠行政區劃名稱。企業不得使用法律禁止使用的名稱，如不得使用對國家、社會或者公共利益有損害的名稱，不得使用外國國家（地區）、國際組織的名稱，不得使用外國文字或漢語拼音字母組成的名稱，不得使用數字組成的名稱。除全國性公司外，企業不得使用“中國”、“小華”等宇樣的名稱。只有經過工：商行政管理機關核準登記的企業名稱，才能受到國家法律的保護。
（2）住所：指企業法入主要辦事機構所在地。我國《民法通則》第三十九條規定：“法人以它的主要辦事機構所在地為住所。‘主要辦事機構是指企業法人的核心組織。住所應具體到市（縣）、區（鎮，鄉）、路（村）、號。
（3）經營場所地址：指企業具體從事生產經營活動的地點。一般情況下它與企業法人住所是一致的。企業經營場所的產權屬于企業自己所有時，應提交有關的產權證明，如果是租用場所的，則應提交租用合同。
（4）法定代表人：填寫代表企業法人行使職權的負責人姓名。
（5）經濟性質：指企業法人的所有制形式。確定企業法人的所有制形式應根據產權關系、分配形式、資金來源等進行。大體町分為全民所有制、集體所有制、個體所有制以及聯營、合作經營等。
（6）從業人數：為企業的管理人員，技術人員、生產業務人員和其他從事服務工作的人員的總和。各類人員的比例是衡量一個企業經營管理水平與技術開發能力的一個尺度。
（7）注冊資金：是國家授予企業管理的財產或企業自身所有的財產的貨幣表現，包括固定資金和流動資金兩部分。企業注冊資金應與企業實有資金相一致，與企業經營方式和經營范圍相適應。企業申請開業登記注冊資金數額應該有有關部門出具的資信證明或驗資證明。注冊資金的單位為萬元。
（8）經營方式：根據企業實際情況填寫。工業企業可分為制造、加工、裝配，修理等；商業企業可分為批發、零售、代購、代銷、代儲、代運等；建筑業町分為建筑施工、修繕、安裝等；運輸業可分為搬運、裝卸等；服務性企業則根據具體服務項目而定。
（9）經營范圍：指企業申請生產經營的產品、商品種類，品種和提供服務的項目。經核定的經營范圍是企業法定的經營范圍，是企業生產經營活動的法律界限。在填報時，一般要分別寫明主營項目和兼營項目，主營項目要同企業所屬行業相一致，兼營項日在政策允許的范圍內可適當放寬，但不能同主營項目跨大類。經營范圍是工商行政管理機關監督檢查企業是合法經營還是違法經營的重要依據，填寫時要注意使用符合國家行業劃分標準和工商行政管理機關核準企業經營范圍的規范化用語。
（10）經營期限：這一項主要適用于聯營企業，是指根據聯營企業章程、合同或協議確定的該企業經營活動的起、止時間。
（11）主管部門：寫明企業上級主管部門的全稱。主管部門以文件的形式審批同意成立該企業的要寫明文件的文號及發文日期。
（12）審批機關：企業的生產經營屬于國家法律法規實行許可證制度行業的，須經有關機關審批，并寫明審批文件文號及發文日期。
（13）經營場所面積：寫清企業經營場所總面積和分項面積。分項面積包括生產加工占用面積、營業占用面積、倉庫占用面積和其他占用面積四項。面積單位為平方米。
（14）企業主要設備和主要服務設施：填寫本企業用于生產經營的主要裝置、設施、工具等，如機械電子設備、交通運輸工具、儀器儀表、計量器具等。
（15）分支機構：分支機構指法人企業下屬的經濟活動單位，包括分（子）公司、分廠、分店等。它包括兩種情況：一種是具有獨立法人資格，能夠獨立承擔民事責任的；另一種是不具備法人資格但依法核準登記其有合法經營權的。如無分支機構，本項可免填。
2.提交文件、證件及有關部門意見
（1）申請開業登記提交文件、證件：企業法人申請開業登記應提交的文件、證件較多，主要有以下幾種：①主管部門或賽審批機關批準該企業法人設立的文件。②企業法人章程。該章程應當經主管部門或者審批機關批準。①企業法人注冊資金的信用證明、驗資證明或資金擔保書。④企業法定代表人的身公證明，包括主管部門批準任職的文件和附有照片的個人簡歷。⑤住所和經營場所使用證明，包括產：權證明、房產租賃合同等。房產租賃合同的租賃期限須在一年以—上。⑥其他根據工商管理機關要求應該出具的文件、證件。
（2）有關部門簽署意見：主要由企業的主管部門或審批機關簽注同意該企業設立并建議批準其開業的意見。須寫清簽署時間，并加蓋公章，以示鄭重和負責。
填寫申請登記注冊書還須注意以下兩點：
論文關鍵詞 普通合伙 轉讓合伙份額 法律漏洞 類推適用
一、問題的提出
解決具體案件，必須獲得作為裁判大前提的法律規范，并將案件的事實適用于中，以三段論推導出案件的結論。而尋找裁判的大前提由顯重要。“法律適用的過程，在于發現于具體案件中可資適用的法律規范。此項法律規范，或為法律，或為習慣法，或為某項法律規定的類推適用。”，因為法律的規定往往不是很明確，常存有模糊地方，所以常常須經由解釋才能予以適用；在法律經由解釋仍然無法適用，此時要考慮法律是不是存在漏洞。如有漏洞存在的時候，須補充法律的漏洞。“補充法律的方法分為：類推適用、目的性限縮、目的性擴張以及創造性的補充。”。那么普通合伙人未經其他合伙人同意轉讓合伙份額的效力認定適用法律規范時候，如何解釋法律，法律是否存有法律漏洞，以及法律漏洞如何填補問題，實值研究。
二、實例
原告李小虎主張：2007年7月1日，被告王大偉與其他合伙人共5人合伙向鄭之云轉讓來某山場林木，其中被告王偉占八分之一份額。2009年11月19日，被告王偉未經其他合伙人同意，將其八分之一份額以25萬元轉讓給原告。原告李虎要求確認轉讓合同無效，要求被告王偉返還轉讓款25萬元。被告王偉則以：被告轉讓的是自己合伙份額，無須其他合伙人同意。本案事實清楚，案件的主要問題是如果找出適用該案件大前提的法律規范。
三、法律有否規定
我國關于普通合伙的法律規定甚少，僅僅在民法通則和最高法院民法通則司法解釋對之作出規定，并且民法通則的規定均系合伙內部的規定，民通解釋規定的比較詳細，與本文提出問題最有關聯的僅為民法通則司法解釋第51條，其規定：“在合伙經營過程中增加合伙人，書面協議有約定的，按照協議處理；書面協議未約定的，須經全體合伙人同意；未經全體合伙人同意的，應認定入伙無效。”應該說民法通則解釋第51條的規定相當明確，其規范的對象是增加合伙人后該入伙是否有效問題，落腳點于合伙問題，即該增加的合伙人是否已經進入了合伙組織體中，而本案的問題是合伙人向合伙人之外的人轉讓合伙份額的合同的效力問題，系兩個不同的法律關系，不能將之混為一談。因此對普通合伙人向他人轉讓合伙份額的效力問題，法律未有明確的規定，即存在法律漏洞。
四、法律漏洞和類推適用
臺灣地區民法第1條規定：“民事，法律所未規定者，依習慣；無習慣者，依法理”。“第1條規定具有兩個意義，一為肯定法律漏洞的存在，另一為明訂補充漏洞的方法。所謂法律漏洞，系指關于某一個問題，法律依其內在目的及規范計劃，應有所規定，而未設規定而言。”法律漏洞最重要分類方法是將其分為兩種，即公開的漏洞和隱藏的漏洞。“公開的漏洞，指關于某項法律問題，法律依其內在體系及規范計劃，應積極設其規定，而未設規定而言法律漏洞，除前述的公開漏洞外，尚有所謂隱藏漏洞，即關于某項規定，依法律之內在目的性及規范計劃，應消極地設有限制，而未設此限制。”目的性限縮，最具啟示性的例子，是《婚姻法》第21條關于子女贍養父母義務的規定。《婚姻法》第21條第1款規定“父母對子女有撫養教育的義務；子女對父母有贍養扶助的義務。”假如子女是未成年人，自己尚需依仗父母撫養，如何要求其有贍養扶助父母義務。因此《婚姻法》第21條的規定存有法律漏洞，需進行目的性限限縮，將法條的子女應該限縮為成年子女，如此始利于保護為成年子女利益。目的性擴張，限于篇幅，不再舉例。
“所謂類推適用，系指法律明文之規定，適用到非該法律規定所直接加以規定，但其法律之重要特征與該規定所明文規定者相同之類型。”法律有公開的漏洞存在的時候，首要考慮有沒有其他法律規范可以類推適用（其次考慮創造性補充）。
（一）可否類推適用《合伙企業法》第22條的規定
普通合伙人未經其他合伙人同意轉讓合伙份額的效力問題可否類推適用合伙企業法的規定？“類推適用首先系探求某項法律規定的規范目的，其次則在判斷是否基于“同一法律理由”，依平等原則類推及于其他法律所未規定的事項。此項價值判斷類似性一方面用于決定法律漏洞與“立法政策”保護的界限，他方面并作為認定法律漏洞是否存在的依據”。
《合伙企業法》第22條規定：“除合伙協議另有約定以外，合伙人向合伙人以外的人轉讓其在合伙企業中的全部或者部分財產份額的，須經其他合伙人一致同意。合伙人之間轉讓在合伙企業中的全部或者部分財產份額時，應當通知其他合伙人。”該條規定，區分了兩種情形，即轉讓合伙財產份額時候，合伙人向合伙人以外的人與向其他合伙人轉讓兩種情形。合伙人之間轉讓份額，因為其他合伙人享有優先購買權，故須通知其他合伙人是否優先購買。合伙人向合伙人以外的其他合伙人轉讓財產份額的，除非合伙協議另有約定，必須經其他合伙人一致同意。從立法目的來看是為了保證合伙企業合伙人的相互信任性，而作出的強制規定，從反面上來講，如果合伙人向合伙人以外的人轉讓其在企業的財產份額，不需要經過其他合伙人同意話，那么勢必會導致合伙人不信任的人進入合伙之中，這違反了合伙的本質。那么普通合伙與企業法規定的商事合伙就合伙份額轉讓的規定事項是否應該是相類似？毋庸置疑是相類似。首先，普通合伙，雖然是民事合同一種，法律也沒有將他們規定一種法律主體，并承擔民事責任，但不能否認的是它仍然應該是聯合體的一種，不能因為法律沒有承認其為法律主體的身份，即對這種組織的身份予以否認，否認其與合伙組織有相類似的特性。其次合伙組織規定合伙人向合伙人以外的人轉讓其在合伙企業中的全部或者部分財產份額的，須經其他合伙人一致同意，其是為了保證合伙組織的穩定和彼此的信賴關系。那么普通合伙中是否也要保證合伙人的相互信賴呢？當然需要，普通合伙與商事合伙唯一區別是，商事合伙進行了登記，進行了公示，其他人可以了解合伙人的情況，而普通合伙相對其他人來說是隱秘的，但是內部關系，普通合伙與商事合伙沒有本質的區別。
另外普通合伙是否與商事合伙對此問題作出不相同的處理是否，在價值判斷上存有問題，即普通合伙的合伙人向合伙人之外的其他人轉讓合伙份額不需要經過其他合伙人的同意。那么，這會對導致普通合伙有什么后果？與商事合伙一樣，其合伙人不信任的人會進入普通合伙之中，破壞了普通合伙，也破壞了普通合伙的本質。因此從法律的規范目的來看，相類似者，應作相同處理。對普通合伙人向合伙人之外的人轉讓其合伙份額，在法律存有漏洞時候，可類推適用《合伙企業法》第22條的規定，即必須取得其他合伙人的同意，當然這兒是法律構成要求的類推適用。如果未經其他合伙人同意，合伙協議也沒有另外約定的情況下，即違反了該法律的規定，而這個規定是強制性規定，故應確認轉讓合同無效。
（二）可否類推適用民法通則司法解釋第51條的規定
民法通則司法解釋第51條規定：“在合伙經營過程中增加合伙人，書面協議有約定的，按照協議處理；書面協議未約定的，須經全體合伙人同意；未經全體合伙人同意的，應認定入伙無效。條文規定增加合伙人，需經全體合伙人同意。那么對合伙人向合伙人之外的其他人轉讓合伙份額的，從上合伙的角度看，是合伙人退伙，其他人加入合伙之中，從立法母的以及價值上衡量，與增加合伙人具有類似性，應當相類似事情相同處理，允許類推適用。
（三）兩種類推適用的比較
上述兩種類推適用，各具有優、缺點。類推適用合伙企業法，具有法律條文明確，一目了然的特性，缺點是合伙企業法系規范合伙企業的法律。類推適用民法通則司法解釋第51條的規定，優點是該司法解釋的條文是規范普通合伙的，并且增加合伙人與合伙人向合伙人之外其他人轉讓合伙份額從合伙角度觀察，也確實具有類似性。缺點是條文不如合伙企業法表述的這么明確，而且也還是司法解釋的規定。筆者認為在有法律可以類推適用的時候，應該在位階上先類推適用法律的規定，而且本案中，合伙企業法的規定更加明了，更加利于類推適用。
五、結論
法律規范時有模糊之處，必須經由解釋才能予以適用。在法律存有漏洞的時候，須補充法律漏洞，補充法律漏洞的方法，計有類推適用、目的性限縮、目的性擴張、創造性補充四種。
論文關鍵詞 企業發展 法律事務 管理研究
企業法律事務管理是當今企業管理中一個非常重要的方面。我國經濟一直都在不斷的發展變化，我國進入市場經濟以后，法律對經濟的調整價值體現的越來越明顯。在當前的大背景下，通過法律來調整經濟是歷史的必然選擇。現代企業想要有個良好的發展，企業必須進行法律事務管理，只有這樣才能適應社會發展的新形勢。法律事務管理對企業有著非常重要的意義。
一、法律事務對于企業發展的重要意義
法律事務管理對企業的作用是毋庸置疑的，它對企業的重要作用主要表現在以下幾個重要的方面：
（一）法律可以在企業發展的過程中進行調節
企業在發展運營的過程中可能會涉及到相應的法律問題，在一些相關的階段這些相應的法律問題可能會給企業帶來一些損失。在激烈競爭的今天，這些損失可能會給企業帶來巨大的影響。因此，在企業發展的過程中我們一定要注意法律事務的管理，這樣使得企業在發展過程中的法律風險降低，使得企業的利益得到一定的保證。
（二）企業法律事務管理符合市場經濟的相關要求
在市場經濟的大背景下，企業必須要符合市場的相關特點才能取得很好的發展。我國現行的市場經濟制度，其中非常重要的一個特點就是法制經濟。市場經濟的體制下，一些相關的部門也必須得到法律的授權才能對經濟進行一定的調整，這樣能很好的保證經濟的開發性和自由性。目前，在經濟全球化的背景下，經濟形勢越來越復雜。我國的經濟主體和一些發達國家相比存在著一定的劣勢，在法律意識上存在著不足。因此，想要在經濟全球化的形勢下取得相應的優勢，必須加強企業的法律意識，這樣才能使得企業在競爭中存在優勢。
二、企業法律事務管理的依據
（一）法律有其社會性，這是強化企業發展的內在動力
一般來講，執行社會公共職能是法律社會性質的重要表現，體現在管理社會生產、公共事務、維護公共秩序等方面。但是，當前企業活動的主旨就是需要呈現出一種多樣化的趨勢，企業成為了整個社會組織的有機組成部分，其從事產品的開發、推廣和銷售也逐漸成為大規模的社會活動。
（二）法律的規范性規定了法律在強化企業發展中的獨特作用
法律主要是以嚴謹形式和明確的責任限制，為企業發展規定了一個正確的標準，規定了其在發展過程當中能夠做什么、應該做什么、不應該做什么，對于以上這些發揮著規范作用，這些需要企業去認真了解并適應。
（三）企業與法律的雙向滲透影響和調整促進了其共同發展
法律的各種特性很好的促進了企業的發展，同時這也是法律和政策的一個非常重要的區別。將企業工作過程中積累到的經驗、做法等，上升到法律規范，從而使其能夠長時間進行推廣和應用，而企業同時也需要認真貫徹法律，這樣才能夠保證企業沿著正確的方向發展。
三、企業法律事務管理目前的情況
目前我國企業法律失誤管理工作雖然取得了一定的成績，但由于我國企業法律事務管理起步較晚，目前仍然存在著許多問題，這些問題影響了企業法律事務管理的效果。我們需要采取一些手段對目前的狀況做出改善。
（一）管理機構存在問題
目前我國有相當一部分企業的法律管理機構不夠健全，許多企業沒有設立專門的法律事務管理部門。有些企業單位雖然設立的相應的部門，但也不進行實質性的工作，職位都是由其它機構的人員。有些企業單位的規章制度不夠健全，使得法律事務管理工作無法正常的進行。這樣一來，企業就容易受到市場上風險的影響，使得企業受到不應該的損失。法律工作是一項非常嚴謹的工作，企業必須要給予足夠的重視才能保證相關工作的正常進行。如果企業的法律事務管理工作不過關，就會使得企業處于不利的法律地位，容易受到市場上風險的影響。
（二）法律工作人員的專業能力和綜合素質不足
企業法律事務管理工作是一項對專業性要求比較高的工作，現在的市場經濟環境有相對比較復雜，法律工作人員必須要對當前的形勢全面的考慮分析，這就要求了法律工作人員要有比較高的綜合素質。而目前許多企業的法律事務工作人員的專業能力不足，許多企業的法律事務工作人員由其它部門的工作人員。這樣在面對復雜的市場經濟形勢，法律事務工作人員就無法對一些風險做出很好的預判，這樣就會給企業帶來風險。法律工作人員的專業能力和綜合素質達不到要求，這樣既是對企業人力資源的一種浪費，也無法使工作達到預期的要求，這樣嚴重影響著企業的不斷發展。
（三）法律事務管理的作用沒有充分利用
現代企業管理中，做好法律事務管理工作不僅能很好的降低企業在復雜的市場環境中受到風險的概率，同時也是企業進行經營管理的重要資源。而目前在許多企業中都沒有認識到法律是一項重要資源，這就使得法律在這方面的作用沒有得到充分的利用。法律可以為企業的許多重大決策提供相應的依據。可以保證企業更好的開展各項工作，使得企業不會由于法律方面的問題而受到不應該的損失。
四、改善企業法律事務管理體系的方法策略
目前企業的法律事務管理工作存在著問題，企業必須要采取一定的手段對目前的情況進行改善，才能保證企業法律事務管理工作能夠順利的進行，并且能夠起到應有的效果。改善企業法律事務管理工作，我們可以從以下幾個方面進行：
（一）建立專門的法律事務管理機構和健全的規章制度
法律事務管理工作對企業有著非常重要的意義，而其又具有一定的特殊性和專業性。因此，企業必須要設立專門的法律事務管理機構來進行法律事務管理工作，只有這樣才能使得法律事務管理工作很好的進行，并且可以起到應有的作用，可以為降低企業在市場經濟中受到法律風險的概率。另外，健全的規章制度對于法律事務管理工作來說也非常重要，企業需要根據自身的實際情況，制定一項符合國家相關要求又適合自身發展的規章制度，使得制度能在實際中得到落實，這對提高法律工作的效果也有著非常大的幫助。同時，企業需要以企業內部規定的形式，下發所屬單位、各部門去執行相關的法律規定，還需要通過企業法律事務管理機構對于各項制度進行監督，使得企業進去到法律的軌道當中。
（二）在企業內普及相關法律知識
相關法律知識能在企業員工中普及，這對法律事務管理工作正常的進行也很有幫助。因此，我們要在員工中對相關法律知識進行普及。首先，企業可以挑選一部分人員去政府法律培訓班進行學習，然后再由這部分人分批的給企業的員工進行講解，這樣以使得企業的員工了解相關的法律；其次，要及時的對國家頒布的新的法律法規進行了解，加強法律的宣傳力度，使得大部分員工都能意識到在市場經濟的環境下進行企業法律事務管理工作的重要作用。
（三）提高企業法律事務管理工作人員的專業能力和綜合素質
企業的法律事務管理工作對專業技能的要求非常高，同時又由于法律工作的復雜性，在新的市場經濟的環境下，法律事務管理的工作人員必須要有一定的商貿知識和管理知識才能很好的進行各方面工作。為了使得企業法律事務管理工作人員的素質得到保證。首先，企業必須要對法律事務管理工作人員進行篩選，選用一些有著專業能力的人員擔任相關的職務；其次，工作人員進入工作崗位后，企業要定期的對工作人員進行培訓，以使得他們的專業技能和知識更加的全面完善，也可以使得他們對一些新的知識及時的進行了解。另外，通過培訓還能使得工作人員對企業有更全面的了解，使得他們更能很好的把握企業發展的方向，從而為企業的發展做出更多的貢獻。
一、我國企業法律風險防范存在的問題
(一)企業法律風險防范意識薄弱
在我國,雖然越來越多的企業設置了法律工作機構,但是法律風險防范意識并不強,對法律機構的職能在理解和認識上也存在偏差。某些企業僅把企業法制工作當作一種擺設,只是應國家規定而建立,應付檢查而已;還有一些企業認為建立專門法律機構降低了效率,提高了支出,打官司找社會上的律師即可,于是把企業的法律機關變成了社會上的法律服務部門,獨立核算,自負盈虧,沒有一個深入了解企業,適合企業的法律機構;另外,某些企業沒有充分意識到加強法律風險防范的必要性,雖然設立法制機構,但對法律風險防范沒有足夠重視,一旦事發,才去亡羊補牢,把法律部門的工作人員當成“消防員”,使得企業糾紛多,律師繁忙辦案,無暇顧及企業的法律風險防范問題,形成惡性循環。
企業對法律風險的防范疏于管理還體現在投入企業法律部門的資金嚴重不足。美國企業投入企論文業法律部門的費用占企業總收入的1%,而中國企業投入的費用僅占0.02%,50倍的資金差距。“在‘國有企業法律風險防范國際論壇’上,全球企業法律顧問協會中國事務委員會委員呂立山向中國的企業家們提出建議:‘現在是采取行動的時候了!’他認為,隨著中國公司的不斷國際化,其所面臨的法律風險還將增加。”
(二)企業的法律風險防范體系設置及制度問題首先,企業法律風險防范體系設置問題。由于企業的法律意識薄弱,一些企業尚未真正建立自己的綜合法律機構,法律風險防范體系也就更無從談起。2007年國資委統計,在159家央企中,有36家沒有建立專門的法律機構;第二,企業法律風險防范規章制度不健全。例如,在53家大型央企中,有16家沒有設立總法律顧問制度,占總數的四分之一以上;第三,企業法律工作人員難以進入決策層。企業法律部門的側重點在善后而非預防,重點定位錯誤,法律服務人員難從根本上監測經營運轉。并且企業專職法律工作人員少,專業素養低。
二、我國企業法律風險產生的原因分析
企業法律風險產生的原因分為內因和外因:內因是企業內部主觀原因,主要是由企業自身人員因素和制度缺陷造成的。外因是客觀環境原因,是由于法律、法規的變化以及不可抗力和意外事件的發生造成的。其中,內因是促使企業法律風險產生的最主要原因。
(一)企業自身制度缺陷
企業自身制度缺陷是導致企業法律風險產生的重要原因。制度的合理性與企業面臨的法律風險成正比。某些企業存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度,企業在極大的法律風險中運營,危機重重。其原因有三:首先,法律審核把關不嚴,在制定某些制度過程中沒有法律人員的參與和審核,法律知識的欠缺使某些不規范甚至是不合法的制度產生;其次,缺乏嚴格的法律審核程序,工作體制不健全,沒有制度保障。
(二)企業自身人員因素
人員因素也是企業法律風險產生的重要原因之一。制度的制定和運作都是由內部人員來完成的,企業人員的素質高低,思想水平和行動能力是企業的風險因素。企業管理者的經營理念決定著企業的發展方向和政策的制定;有些企業人員被眼前的利益誘惑不惜讓企業冒巨大的法律風險或者由于法律盲點把企業引入風險之中卻渾然不覺;所產生的后果都是可怕的。同時,企業制定出的政策,要靠全體員工去實施,法律風險存在于運營的各個環節,企業員工對政策的理解和實施能力的不足,是即使有著良好制度的企業卻仍然陷入法律風險之中的主要原因。法律工作人員不能和諧融入經營決策,數量少,素質也有待提升。
三、我國企業構建高效法律風險防范體系的設想
(一)提高企業全體人員法律素質并加強法律風險防范意識
企業的全體成員要把法律風險防范融入決策和生產經營各個環節中。
1.企業的領導層要提高法律素質并加強法律風險防范意識
企業領導的思想決策對企業有重大影響,正確先進的法律思想對企業的法制建設有舉足輕重的作用。所以企業領導階層要重視法律風險防范意識的加強,通過建立健全領導干部法制講座制度與法律知識考試考核制度,不斷進行法律知識培訓,以便了解與企業業務相關的法律知識和法律風險,讓法律風險成為制定決策中的考慮因素。
2.提高法律工作人員地位
企業要重新定位法律工作人員地位,授予法律顧問權力并在程序和方式上對其參與經營決策做出明確規定,使其能夠進入企業的決策領域。企業法律顧問的工作從事后處理為主轉向事前防范為主。企業法律顧問在法律風險防范機制中具有主導作用,其對本企業生產情況熟悉,能夠將企業的有利條件充分運用,對具體的經營管理環節提供法律分析意見,實施法律風險調查,進行法律風險論證,制定風險控制措施。企業法律顧問進入到企業的決策領域,協調配合企業管理。
3.加強員工法律培訓
企業加強對員工的風險管理培訓,使其具有法律風險防范常識,只有依靠全體的力量才能及時發現所有潛在風險。企業要全面提高企業員工的法律風險防范意識,重視法律知識教育培訓,建立和健全普及性和專業性相結合的培訓機制,結合崗位實際需要對企業職工進行法律培訓和普法教育,并加強對有關部門重點崗位的工作人員的法律培訓力度,加大合同法、公司法、財稅法、擔保法、金融法等經濟法律知識的培訓,強化法律風險意識,從而推進法律風險防范有效高效實施。
(二)完善企業法律風險防范體系的規章制度企業法律風險防范體系要依照法律風險防范規章制度來運行,規章制度的健全與否直接影響風險防范體系的運轉。企業法律風險防范規章制度是整個企業法律風險防范體系運轉的綱領,完備可行的規章制度是企業進行高效法律風險防范的保障。1.通過風險分析評估、控制管理、監控更新制度構建和完善法律風險防范體系。企業法律風險防范體系有效運轉是法律風險分析評估,法律風險控制管理,法律風險監督三環節共同協調運作的結果。要對法律風險進行有效的預防就要對其進行分析,制定相關的具體措施,然后監督執行。”
2.設立總法律顧問制度。總法律顧問制度的建立和完善是企業法律風險防范體系建設的重要保障。企業總法律顧問主要職責是全面負責本企業的法律事務,領導本企業法律顧問機構,依法對企業重大經營決策提出意見,保證企業經營活動的合法性,依法維護企業的合法權益;負責做好企業合同管理、商務談判、知識產權、工商管理、招標投標、改制重組、訴訟、仲裁等方面的法律工作;協助董事長抓好企業規章制度建設,負責組織本企業重要規章制度的制定和實施,建立健全企業內部法律顧問機構;主管企業的法制宣傳和培訓下屬單位法律事務工作;對本企業及被投資企業違反法律法規的行為提出糾正意見,并負責或者協助企業主要領導指導、監督整改工作。”
3.建立重大決策法律論證制度。重大的決策對企業的發展有致命的影響,企業應該重點對重大經營決策的法律風險進行有效防范,來預防和減少經營決策風險。企業法制部門的法律工作者要全面介入經營管理活動,提供優質高效法律服務。企業的重點項目在進行的每個環節中,都面臨風險,這就要求既要從整體上控制,更要把握重中之重。既要將所有的經營管理行為都納入法律風險控制體系,更要嚴格審查,監控重點環節,使企業合同交易,環境拓展,勞動用工,財務運轉等都法制化、規范化。企業要建立重大決策法律論證制度,對重大決策全面管理,全程跟蹤,重點監控。從而有效掌控、防范重大法律風險。
4.建立企業合同法律風險防范制度。第一,合同管理不僅是對合同文本的管理,而且合同洽談、簽訂、履行等各個環節都納入其中。一個企業項目的發生要牽扯很多合同關系,各種簽證、確認書、保函、驗收證明和結算書等等,都在這個項目的合同圈內,組成一個“合同群”。而要制定嚴格的合同管理制度,法律工作者的全程參與是必不可缺少的,所以每個經營中的合同都要配備相應的專門法律人員管理。對于重大的項目,配備法律工作組,進行特別管理。
[論文關鍵詞]國有大型施工企業 法律風險防范 制度 機構人員
國有大型施工企業經常承接大型建設工程項目，建設工程施工合同被公認為專業性特點最為突出和法律關系最為復雜的一類合同。從合同的訂立和談判程序開始，就涉及大量的專業問題。不僅如此，在施工過程中還涉及場地的租賃、物資采購、機械設備的租賃、勞務分包和融資、貸款等，這一系列的過程涉及眾多而復雜的法律關系。另外，在建筑市場中，與建設單位相比，施工企業的管理水平低下、關鍵性人才匱乏、風險控制能力相對較弱。此外，國有大型施工企業因其特殊的地位和起的特殊作用，受到政府和社會的關注度較高，也受到更多的社會規制。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，政府日益規制產品質量、消費者權益保護、勞動者保護、環境保護等問題，加強社會性規制成為必然趨勢。因此，國有大型施工企業面臨日益復雜的法律環境，應對法律風險防范工作引起足夠的重視，提高法律風險防范意識。國有大型施工企業要搞好企業法律風險防范工作，應當從制度、機構、人員三個方面著手，建立完善的法律風險防范制度，設置相應的法律風險管理機構并配備具備相應資格和數量的工作人員。
一、建立有效的法律風險防范制度
科學、專業法律風險防范制度，將會為企業降低經營成本、保護經營成果和獲取經營利潤做出重要貢獻，國有大型施工企業要有效防范法律風險，首先要從制度入手，建立有效的法律風險防范制度，制度要涵蓋以下幾個方面：
（一）重大經營決策法律審查制度
企業法律風險防范最重要的作用不是事后補救，而是事前為公司的重大決策提供法律支持，做好風險預防，要在企業作出決策之前就對有關決策項目進行法律分析、論證，對公司決策的合法性進行分析，并對決策涉及或可能涉及的法律風險進行分析，然后在分析基礎上提出相關對策；從而保證公司決策的合法性，避免公司因決策失誤造成重大經濟損失。重大經營決策的合法性審查應盡可能早地進行，最好能在重大經營決策作出之前，如果因種種原因，導致難以在事前或過程中進行法律審查，應在決策作出后，實際執行之前，對決策涉及的事項進行法律審查，盡可能地避免企業遭受不應有的損失。
（二）授權管理制度
企業的經營和活動最終要以自然人為載體，由自然人具體實施、完成，企業對外的經營活動都需要委派企業的員工或委托企業以外的人員來具體操作，因此，企業的經營活動過程中不可避免地要進行授權，授權管理不夠嚴謹會帶來諸多法律風險。
搞好授權管理首先要做好企業印章的管理。國有大型施工企業常常不僅有公章，還有專用章，如合同專用章、財務專用章等，因此，要明確印章的保管人員及蓋章的審批權限，避免隨意蓋章和在空白文書上蓋章。
其次，搞好授權管理還要加強對被授權的人員的管理。一方面要對被授權人員的業務水平、道德素養進行把關；另一方面，授權的時限、權限、對象要明確，避免含糊不清。
第三，搞好授權管理應控制項目印章的刻制和使用。國有大型施工企業常常授權項目部刻制或管理項目印章，項目印章的數量和使用率可能遠遠高于企業公章和專用章；因此，對項目有關印章的刻制應當嚴格控制，對用章的管理應當仿照對公章和專用章的管理制度，杜絕私刻濫用。
（三）合同管理制度
市場經濟是合同經濟，企業對外經濟往來主要以合同的形式進行，合同法律風險的防范和控制是企業整體法律風險防范的重要組成部分，要完善以下幾項合同管理制度：
1.合同簽訂前的法律審查
在合同簽訂前，合同承辦人員要切實了解對方當事人的主體資格、資信狀況，避免與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂合同。簽訂重大合同前，企業內部職能部門應對合同草案進行評審，各部門對涉及各自業務范圍內相關合同條款的合法性、可行性做出相應判斷，并提出書面意見。國有大型施工企業簽訂的合同最多的是建設工程施工合同，此類合同應重點審查業主的項目立項文件、招標文件，以確定發包人的主體資格；還要審查項目資金落實程度及業主以往合同履約情況，以確定業主的履約能力。簽訂分包合同應重點審查承包人營業執照規定的經營范圍、資質等級、管理能力和實際業績。
2.合同簽訂過程中的會簽
合同主要條款商定后，由業務部門負責起草文本，同相關部門進行會審后，合同主審人員認為已經基本沒有異議的，提交審查意見，交法定代表人或委托人簽字。按規定須經上級有關部門批準才能簽訂的合同必須報批。合同經雙方簽字、蓋章后，按法律法規規定或合同約定必須辦理公證手續的，一般由業務部門負責辦理。
3.合同簽訂后的履行和變更
合同簽訂后，經辦人員要把合同副本發給企業相關職能部門，正本由合同管理人員及時入賬登記、編號、歸檔。合同生效后，由經辦部門或經辦人員負責根據合同要求的期限及時列入生產計劃、采購物資、收付貨款，確保合同的履行。在合同履行過程中，有不可克服的困難而需變更、解除合同時，經辦人員應在法律規定或約定期限內及時辦理變更和解除手續。
二、設置有效的法律風險防范機構并配備適當的法律風險防范工作人員
（一）設置有效的法律防范機構
企業應根據企業管理的需要設置法律風險防范機構，可以設置獨立的法律事務部門，也可以不單獨設立獨立的法律事務部門，而讓負責法律風險防范的機構與其他部門合署辦公。無論是設置獨立的法律事務部門還是合署辦公的形式，都應明確法律風險防范機構的地位和權責，尤其要確保做到以下幾點：
1.確保法律風險防范機構能獨立開展工作
企業要保證法律風險防范機構工作的成效和質量，應確保法律風險防范機構能客觀的作出法律判斷，要實現這一點，關鍵是要保證法律事務機構的獨立性，避免其受到不應有的干擾。獨立性的概念包含四個相關要素：第一，要享有正式地位；第二，要有一名負責人全面負責系統有關風險管理；第三，有關工作人員特別是機構負責人的職位安排應避免其職責與其他職責相沖突；第四，有關工作人員為履行職責應能夠獲取必要信息并能接觸相關人員。
2.重視和尊重法律風險防范機構的意見
企業決策層和其他職能部門要對法律風險防范工作人員的意見高度的重視，對有嚴重或較大法律風險的決策或操作行為要重新決策或加以調整，避免給企業造成嚴重損失。要建立追責機制，對已經從法律角度作出了風險提示而不及時進行調整，給企業造成重大損失或其他不良影響的機構和個人，要進行相應的處罰，從而使法律風險防范機制產生足夠的威懾力，從而形成有效的執行力，使得企業和個人都在法治的軌道上運行和工作，保障企業和個人的根本利益。
3.法律風險融入企業管理流程，發揮整體作用
要做好企業法律風險防范工作，法律風險防范機構首當其沖、責無旁貸，但是，這并不意味著企業法律風險防范工作就只是法律風險防范機構的責任。其實，要提高企業整體法律風險防范水平，使得企業走上法治的軌道，必須在企業上上下下形成法律意識，讓法律風險防范工作進入企業管理流程的各個方面，這要做到以下幾點：首先，企業的各項制度要合法，企業的各項規章制度（如決策制度、財務制度、人事制度、獎懲制度、銷售制度等）都要合法依規，從基礎上和源頭上筑造企業整體運營合法性的基礎；其次，要厘清企業運營全過程中可能發生的法律風險點，并制定相應的對策，將法律風險控制在可以接受的范圍之內；第三，要對違規決策、違規操作給企業造成重大損失的人員要進行相應的處理，使得企業上上下下、各個機構和個人都充分發揮作用，最大限度的防范法律風險。
（二）配備適當的法律風險防范工作人員
企業法律風險防范人員設置有三種模式，企業可以根據自身的不同情況采用：一種是企業內部法律顧問擔任風險防范人員，由其負責企業全部的法律風險防范工作；第二種是聘用律師，由律師負責企業全部的法律事務包括法律風險防范工作；第三種是企業內部法律風險防范人員和外聘律師相結合，這種方式法律風險防范作用最為全面。
關鍵詞：小額貸款公司，身份定位
小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立、不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司，其法律形式是有限公司，而不是金融機構，不能吸收公眾存款。自試點以來，小額貸款公司面臨著身份定位的尷尬，它是由中國人民銀行批準、在工商登記的企業法人，從事金融業務卻不能取得金融許可證，該困惑給其生存發展帶來諸多問題：一方面小額貸款公司難以獲取金融機構的資金和運用渠道；另一方面無緣享受財稅優惠政策。[1]
1 小額貸款公司身份定位不明引發系列問題
1.1 法律適用問題
針對小額貸款公司，國家出臺了一系列政策：2007年中央一號文要求“大力發展農村小額貸款，在貧困地區先行開展發育農村多種所有制金融組織的試點”；2008年5月，中國銀監會和央行聯合頒布了《關于小額貸款公司試點的指導意見》；2009年6月，中國銀監會了《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》，這些文件均為部門規章或規范性文件，沒有提升到法律層面，從法律淵源上講，位次比較低。
《指導意見》作為小額貸款公司試點的直接依據，也只有一些粗線條的硬性規定：操作性不強，如沒有明確小額貸款公司可享受的優惠政策；與現行法律精神相左，如小額貸款公司須堅持“只貸不存”的原則，只提供貸款業務不能吸收公眾存款，所以它不同于商業銀行，不適用于《商業銀行法》，但貸款業務本質上屬于一種金融行為；小額貸款公司從事金融業務所以不同于一般的有限責任公司，故不能完全適用《公司法》，但又必須根據《公司法》的規定在工商管理部門注冊登記，并受工商管理部門的日常監管。
1.2 監管主體虛化
我國銀行業金融機構及其業務活動的監督管理機構是中國銀監會，小額貸款公司沒有取得金融許可證，在法律上不是金融機構，所以小額貸款公司的監管主體不是中國銀監會。《指導意見》規定，省級政府應明確一個主管部門(金融辦或相關機構) 負責對小額貸款公司的監督管理，并承擔小額貸款公司風險處置責任，并未賦予銀監會和人民銀行相應的監管職能。從全國各地的試點實踐看，對小額貸款公司的籌建階段的監管，主要由當地政府組成試點管理辦公室履行對小額貸款企業的市場監管職責；但各試點地區成立的政府各部門聯席的管理辦公室不具有行政主體資格，監管也容易形式化。小額貸款公司正式運營后，大部分試點地區都將監管任務交給縣級人民銀行，小額貸款公司定時向縣級人行報送資料，人民銀行只是承擔著貸款利率和資金投向的簡單監測工作，并參照有關規定對小額貸款公司的違規行為進行處罰。具有宏觀調控職能的中央銀行和銀行業專業監管部門均被排除在金融監管之外，而政府部門作為監管部門，往往缺乏相應的專業人才，因此出現監管盲區。
所以，人民銀行、銀監局、工商局、金融辦都可以介入監管小額貸款公司，若各部門一起嚴格監管，會把小額貸款公司“管死”；多頭監管往往是“每人一把號，各吹各的調”，其結果是“沒人管”，從而造成監管主體虛化，給小額貸款公司健康發展埋下隱患。
1.3 后續資金匱乏
為避免吸儲帶來的系統性金融風險，人民銀行對小額貸款公司確立了一個鐵的紀律：禁止吸收公眾存款。在我國經濟環境和不完善的金融市場條件下，有一定的合理性。當前小額貸款公司發展存在的最大問題是后續資金匱乏，主要是由于制度設計帶來的“后遺癥”。由于小額貸款公司注冊資本上限不超過2億元（欠發達縣域1億元），但是中小企業和“三農”經濟的融資需求旺盛，很多小額貸款公司成立兩三個月后就把全部注冊資金都貸出去了。小額貸款公司不是金融機構，按照人民銀行再貸款的管理辦法，無法獲得人民銀行的再貸款，國家開發銀行的批發貸款也無緣享受，所以只有增資擴股和商業銀行拆借。增資擴股無非是新增股東或原有股東增資，但受入股人數限制，實際融資效果并不會太明顯。
《指導意見》規定“小額貸款公司可以從不超過2個銀行業金融機構融入資金，且融入資金余額不得超過資本凈額的50%”。統計表明[2]，截至2009年12月31號，全國小額貸款公司總數是1334家，注冊資本金是821.98億元，實收資本817.20億元，實收資本占資金來源的86.85%，從商業銀行融入資金余額63.2億元，僅占全部資金來源的6.71%，遠遠沒達到50%的水平。如此低的融資比例，并不是銀行業金融機構不愿給其貸款，而是小額貸款公司達不到其放款要求，實際操作中存在兩個難題：一是，這部分從銀行融入資金的定性及由此產生利率問題。小額貸款公司是工商企業，憑貸款卡從銀行融入的資金，在銀行看來是對一般工商企業的普通貸款，當然要按照人民銀行的基準利率計息；但在小額貸款公司看來是同業“拆入資金”，應該享受同業拆借利率計息，因此二者之間找不到一個共同的利益平衡點，銀行融資就無從談起。二是，銀行業金融機構對小額貸款公司貸款要求有價值穩定的不動產抵押，而小額貸款公司的主要資產為缺乏流動性的對三農經濟和中小企業的貸款，這些在銀行業金融機構看來屬于“次級貸款”，不能用于抵押融資。
2 專家學者探討小額貸款公司身份定位
對小額貸款公司的身份定位，目前我國理論界、實踐運作中存在著不同的觀點和視角，筆者將逐一評析。
2.1 專業貸款公司
有學者認為，小額貸款公司可朝專業貸款公司的方向發展，即貸款零售公司，在我國是經中國銀監會批準設立，由境內商業銀行或農村合作銀行全額出資的有限責任公司，按照《公司法》設立和運作，擁有規范的法人治理結構，經營貸款發放業務，依據自身條件從正規金融機構批發貸款，專營貸款的“批發”與“零售”，并具有自身的市場定位于目標客戶群，商業化可持續經營的現代公司。論文參考，小額貸款公司。
筆者認為，小額貸款公司轉型定位為專業貸款公司并不現實：專業貸款公司須由商業銀行或農村合作銀行全資控股，而“草根金融”出身的小額貸款公司大股東基本上是當地民營企業，如溫州小額貸款的主要發起人為當地骨干民營企業（見表1），因此小額貸款公司轉型前的股東身份受到目前法律法規的限制。
表1：溫州市小額貸款公司股權結構[3]
[論 文]在我國經濟體制改革日益深化、市場經濟體制日趨完善的形勢下，準確明晰校辦產業的產權關系是社會主義經濟體制深化改革的需要，也是辦好教育，完善校辦產業管理體制的需要。
校辦產業的產權關系，其核心就是產業資產所有者與經營者之間“責”、“權”、“利”關系的總和。
只有科學地明晰校辦產業的產權關系，才能合理地建立高等院校的產業體制，處理好學校與產業之間的“責”、“權”、“利”關系，才能使校辦產業辦得有活力，有動力，成為市場經濟條件下辦好高校的強有力支柱。
一、明晰校辦產業產權關系的必要性
我國經濟體制改革的核心,就是有計劃有步驟地實施從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。而要實現這一轉變就必須重新構建國有企業作為市場主體的形象和內核。在計劃經濟時期，國家既是企業資產的所有者，也是企業的經營者，企業的目標只是完成國家下達的計劃指標，既沒有競爭的壓力，也沒有謀利的動力。職工的收益同產值、質量、銷量沒有關系。國家對企業的發展、職工的利益承擔了無限責任。在改革開放以后，盡管年年講“政企分開”，結果總是分而不開，其關鍵就是沒有理順產權關系。國家作為國有企業資產的所有者，企業作為國有資產的經營者，二者關系不順。所有者不搞經營，經營者沒有產權，資產所有者不搞經營如何獲利？獲利多少是合理的？所有者不管做生意，賺了錢怎么分．虧了誰負責？經營者沒有產權，不能根據市場供求的變化，自主作出經營決策，合理調配企業人、財、物、供、產、銷，也就不能對自己經營的盈虧負責。結果是所有者還得管經營，經營者還是要靠國家，企業吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業的“大鍋飯”依然如故。實踐證明，只有真正理順產權關系，才能建立起符合市場經濟的市場主體。
要理順產權關系，首先必須構建現代企業法人制度，其實質就是把國家所有權分離為國家最終所有權與企業法人財產權。企業法人財產權是由國家所有權派生的一種財產權，它是指企業對國家授予其經營的財產和企業負債構成為全部法人財產享有以其名義獨立占有、使用、收益和處置的權利。國家作為企業的最終所有者，對企業的國有資產及其權益進行所有權管理并享有資產增值和資產經營效益。企業以其全部法人財產承擔民事責任和資產保值、增值的責任，國家以其投入的國有資本承擔有限責任。企業成為法人財產的主體，就解決了“企業經營權否定企業收益權”的矛盾。其次是區分了政府享有的權益與企業法人財產權的權益。即國家的最終產權的權能只是企業資產出資人的權利，包括資產收益、重大決策管理的權利。而企業法人財產權則包含了占有、使用、收益和處分四項基本權能。這就從產權關系上保障了企業的經營權。其三，企業作為法人財產的主體，既享有了獨立為財產權利，也明確了資產保值、增值的責任和向出資者上交資產效益的責任，為市場競爭的主體地位，奠定了產權的基礎。
國家關于理順產權關系的思路，完全適用高校明晰校辦產業的產權關系。
高校產業是國有企業的組成部分。所不同的是高校產業不是國家直接投資建立的企業，而是由各高等院校以自有資金（包括裝備）興建的企業，而且企業收益不是主要上交國庫而是用于教學，彌補教育經費之不足。按照國家關于理順國有企業產權關系的思路，高校自身就成為校辦產業資產的最終產權擁有者，校辦產業則是企業法人財產的主體。
理順高校產業的產權關系是完全必要的，這主要表現在以下三個方面。
第一是使校辦產業成為規范化的市場主體，在社會主義市場競爭中自主經營，自負盈虧咱我發展，自我約束，與國家經濟體制改革同步發展。
第二是學校作為出資者，主要精力可以用在合理調整校辦產業結構，宏觀調控產業資源的流向，充分發揮學校優勢，提高總體社會效益上來，在投入和調控上下功夫，再也無需為企業經營操心，為企業管理勞神。
第三是隨著產權關系的明晰，學校作為資產的最終所有者與產業作為法人財產主體之間的責、權、利關系就不難理順，按照明晰的產權關系就能建立科學的有效的校產管理體制。
二、校辦產業產權關系的核心是學校與產業之間“責”、“權”、“利”關系的總和
產權關系是產權主體之間，在財產占有，使用、收益、處分中發生的各種關系的總和包括所有者與經營者的關系（或者所有者與使用者的關系），所有者與所有者之間的關系、所有者內部各種監督管理主體之間的關系，經營者與經營者之間的關系（或者使用者與使用者之間的關系、經營者與使用者之間的關系）等等。但是，對于高等院校的校辦產業來說，這個產權關系的核心就是作為出資者的學校與經營者的企業之間，“責”、“權”、“利”關系的總和。
按照國家關于國有企業“兩權分離”的思路，學校作為出資者的所有權，表現為價值形態占有、使用、收益和處分的權利，以投入企業資本的份額對企業法人財產享有權益。對企業的經營活動，可以行使出資者的約束權利，按法定程序選擇企業的主要經營管理者（法人代表）。對企業經營所產生的盈利，出資者可依照份額依法獲取收益。出資者還有權將自己注入企業的資本金份額，部分或全部依法轉讓。學校注入企業的資本金，可以是資金，也可以是經營性的資產，技術專利。除此以外，學校還可以一定數量專業技術人才有限期地投入校辦產業，直接形成生產力。這些投入都應以價值形態構成作為出資者的學校的所有權。這是指歸屬意義上的所有權。實質上體現為股東的權利。學校企業法人財產權是指學校作為出資者授予其對經營管理的財產享有獨立的占有、使用、收益和處分的權能。學校企業法人只有獲得了法人財產權，才能真正獲得完整的經營權。學校企業法人財產權是經營權的基礎，學校企業可以憑借法人財產進行生產經營活動，也就成為經濟上獨立的商品生產者和經營者，學校才有理由要求企業自負盈虧。而企業法人在獲得法人財產之后，既獲得了產權賦予的四項權能，也承擔了資產保值增值的責任。在收益這一權能上，出資者——學校與經營者—一學校企業是共享的。明晰了校辦產業的產權關系，不管產業形式如何復雜，總是可以清晰地劃定產權主體之間的“責”、“權”、“利”關系，成為規范化為市場競爭的主體。
三、校辦產業的管理體制
目前校辦產業管理體制，是由學校校長（法人代表）主持一個由各級教學、行政部門負責人組成的“校產委員會”進行校產管理，下設“校產管理辦公室”或校辦產業管理處負適應市場經濟條件下國有企業管理的要求的。學校作為校辦產業的出資者，校產最終產權的所有者，對校辦產業的管理，是以產權為基礎的。按照國有資產管理的基本思路，以所有權為基礎的國有資產管理就是要在企業內建立起有效的約束機制。當然，這種約束機制不同于計劃經濟體制下那種高度集中的行政干預和對企業生產的約束。
正如國有資產的產權主體是國有資產的經營機構一樣，學校的經營性產權主體應該是學校授權的校辦產業資產管理機構，它對于經營性資產的產權是由學校最終所有權派生的。這個資產管理機構就是“校辦產業董事會”。它是校辦產業的產權主體，代表學校行使經營性資產的所有權。
第一，“校辦產業董事會”的組成及其主要職能
“校辦產業董事會”既然作為學校授權的校辦產業的產權主體，董事長就必然要由學校法人的法定代表人來擔任。董事會的成員應由各校辦產業出資者或出資單位的代表組成。董事就是股東或股東代表。
董事會作為校辦產業的資產產權主體，與企業法人是平等的關系，它們之間的責、權、利關系是由資產授權協議或承包經營合同等法律文件來規定的。這也是市場經濟條件下必須合理界定的。
董事會的職能主要表現在以下幾個方面；（一）是代表學校規劃校辦產業的結構、規模、效益目標和發展方向，這同學校要規劃辦學方向、學科建設是相輔相成的兩個方面。這一職能也就是代表學校規劃校產資源的投向和流向，這對于校辦產業的建設與發展具有戰略性意義；（二）是對校辦產業資產進行清查、核資，確定保值增值的目標；（三）是從國有資產的兩重性（企業性資產與社會性資產）出發，監督資產運營的經濟效益和社會效益。校辦產業的經營是學校直接實現社會價值的重要渠道，既要講經濟效益，更要講社會效益，絕不能為了賺錢而砸了學校的牌子；（四）是維護學校及出資人的產權效益。
第二，建立校辦產業的管理委員會
國有資產一旦注入企業，就成了企業法人財產，資產的管理，除了所有權管理以外，也包含了企業法人財產的管理。國有資產管理本質的民主性，就體現在企業法人資產有勞動者直接參加的管理。校辦產業建立以廠長（經理）為核心的管理委員會，主要職能是企業經營、資產管理和產、供、銷、人、財、物的科學管理。該管理委員會應是廠長法人負責制、勞動者直接民主參與的管理機構。該機構應是管理的權威性和管理的民主性的統一。
論文關鍵詞：企業家社會責任，企業家社會責任導向，管理者社會責任
一、問題的提出
對于企業家的內涵，不同的學者有不同的見解。奈特[1](1921)指出所謂“企業家”就是那些“在極不確定的環境中做出決策”，并“必須自己承擔決策的全部后果”的人。彼德·德魯克[2]（1985）認為企業家是為獲取利潤、并為此承擔風險的人，他們是能開拓新市場、引導新需求、創造新顧客的人。熊彼特[3]（1991）認為“我們把新組合的實現稱為‘企業’，把職能是實現新組合的人們稱為企業家”。張維迎[4]（1999）認為企業家就是承擔經營風險、從事經營管理并取得收入的人格代表。厲以寧[2]（2000）認為：企業家是那種不僅有眼光、有膽量、有組織能力，而且還要有新的觀念和新的決策方法、有利益導向的經營思想，并善于利用資本市場的人。根據以上學者對企業家的定義，本文認為企業家就是具有創新精神和領導力、善于駕馭企業、能夠使企業長期生存并能為此而承擔風險的人。基于此,本文所界定的企業家不僅包括企業家，還包括企業高層管理者、企業領導者和經營者。
改革開放30年，企業家成為中國社會經濟發展的核心推動力量，社會責任已經成為衡量企業家最受尊敬的第一指標（何志毅，2008）。在洞察、開發和利用商業機會過程中，企業家最先能夠感知經濟責任與社會責任的關系。企業家在采取競爭策略、創新產品、提供新的服務時，具有社會責任感的企業家，能夠將社會因素作為企業重要的決策變量，將在很大程度上決定著企業的可持續性成長。
近十年來，我國學術界和企業界較多關注企業層面的社會責任的內涵和實現方式，取得了相應的成果。然而企業文化論文，作為企業的決策者--企業家，他們在企業履行社會責任中起到什么作用？企業家應當承擔什么社會責任？影響企業家承擔社會責任的因素是什么？基于此，本文對2000年以來中國全文期刊數據庫來源期刊中有關企業家社會責任方面的文獻進行梳理總結，分析了企業家社會責任的研究現狀，總結歸納了近十年來中國的研究者們在企業家的社會責任導向、企業家承擔社會責任的影響因素等方面的研究成果，最后，結合國外的相關研究成果，從構建適合中國背景的企業家社會責任概念模型、企業家社會企業家精神和企業家社會責任的關系、企業家在企業承擔社會責任的作用機制等方面提出了企業家社會責任未來的研究展望，以期推動我國企業家社會責任方面的理論研究和實踐發展。
二、企業家社會責任相關研究的主要成果分析
目前國內學者對于企業家社會責任的研究內容比較零散，其中關于企業家社會責任導向、企業家社會責任的驅動因素的研究相對較多。其余還有對于企業家社會責任與企業家精神、社會地位等因素的相互關系的研究。
（一）企業家社會責任的內涵
隨著和諧社會及可持續發展觀念的提出,學者們開始關注和諧社會、可持續發展與企業社會責任的研究（田豐，2004；朱貴平，2005；黎友煥，2007；趙曙明，2009）。學者們認為企業家如果能夠將社會責任因素作為企業重要的決策變量，將在很大程度上決定著企業的可持續性成長和和諧社會的建設。關于企業家社會責任的實質和內容，黃澤民[5][6][7] (2004，2005)進行了大量的研究，認為企業家的社會責任是由其社會角色、現代社會生產形式、社會生產力發展規律所決定的，不以人們的意志為轉移論文提綱怎么寫。企業家社會責任的實質歸根到底是順應社會生產力發展要求。他認為企業家社會責任可以分為兩部分：（1）直接社會責任，由企業特殊的社會功能所發生的責任，包括社會積累、保障就業、管理生產要素、產品創新等；（2）間接社會責任，與社會環境相關的責任，包括誠信、道德、可持續發展等。張銘業[8]（2005）認為的企業家應有“職業責任”和“社會責任”。李洪彥[9]（2006）認為企業家社會責任就是指作為特殊群體的一群社會個體所應承擔的與之相關聯的社會義務。黎友煥[10]（2007）認為企業家在企業承擔社會責任中起關鍵作用，企業家作為改革受益者理應為和諧社會做出貢獻。李君如[3]（2007）認為企業家的社會責任是辦好企業，多提供就業機會，多交稅收，為解放和發展社會生產力作出貢獻。
許多學者如陳孝兵（2008）、孫浩進（2008）等都認為有不少企業家對社會責任的含義存在著錯誤的理解，認為社會責任就是更多的捐款或贊助公益活動的行為，而忽略了產品、環境、員工等方面的責任。陳孝兵[11]（2008）指出企業履行社會責任不是新的“企業辦社會”，也不能等同于公益事業和社會捐贈，更不可能“一蹴而就”。孫浩進[12]（2008）分析了中國社會環境背景下企業家社會責任存在的危機及應對對策，認為中國的企業家社會責任意識模糊，更多的時候采取了漠然或逃避的心態，使得中國企業的社會責任存在著潛在的風險；而政府對于企業家社會責任缺乏監督、指導和制約也是造成企業家社會責任危機的重要原因。
（二）企業家社會責任導向研究
個體對社會責任的認識，在理論上稱為CSR導向（Corporate social responsibility orientation，CSRO）企業文化論文，即個體對企業的經濟、法律、倫理和慈善行為的態度導向。學者們通過實證研究的方法，探討中國管理者的CSR導向（研究結論見表1），研究表明，企業CSR的履行程度，與企業管理者尤其是企業高層管理者的CSRO有很大的關系。其中，中國企業家調查系統[13]（2007）通過對企業法人代表的調查，反映了現階段企業家對CSR的認識與評價；晁罡等[14]（2008）通過實證研究認為企業領導者的法律、倫理、慈善3個責任取向正向影響、經濟責任取向負向影響企業社會表現和組織績效；楊帆等[15]（2009）的實證研究表明，中國管理者個體的CSR導向具有經濟責任和倫理責任的性別顯著差異，以及法律責任的區域差異。陸雄文等[16]（2009）對中國的民營企業家社會責任導向進行了問卷調查，認為雖然目前受到資源限制，不少民營企業家都存在注重盈利的短期導向，但從長遠看來，民營企業家隨著企業自身的發展壯大，會同國有企業和外資企業一樣重視并積極主動承擔企業社會責任。
表1 企業家的社會責任導向的研究
學者
研究目標
研究對象和樣本數
主要研究結論
中國企業家調查系統（2007）
企業家對CSR的認識與評價
企業法人代表，有效問卷4586份
普遍認同“優秀企業家一定具有強烈社會責任感”；高度認同履行經濟、法律、倫理和公益四個方面社會責任的意義；比較關注履行社會責任的成本。企業履行法律和倫理責任方面存在欠缺現象較為突出；經營困難、素質不高、缺乏誠信環境、社會相關部門未很好履行職責是導致社會責任欠缺的主要原因。
晁罡等
（2008）
企業領導者的社會責任取向、企業社會表現和組織績效的關系
MBA和EMBA在職學員中的企業中高層領導者，有效問卷458份
法律、倫理、慈善3個責任取向正向影響、經濟責任取向負向影響企業社會表現和組織績效；CSR取向、企業社會表現和組織績效三者關系中，企業社會表現起中介作用。
楊帆等
（2009）
中國管理者CSR導向
籍貫長三角洲地區，在上海浙江工作地MBA學員中的企業管理者，有效問卷118份
中國管理者個體的CSR導向具有經濟責任和倫理責任的性別顯著差異，以及法律責任的區域差異。
陸雄文等（2009）
中國民營企業家的社會責任觀
[論文關鍵詞]獨立學院；市場營銷；經濟法教學
一、獨立學院營銷專業就業經濟法知識需求現狀分析
市場營銷專業就業前景良好，據職友集2013年上半年大學生就業形勢分析，營銷所屬管理學類47個本科專業中，就業排名第3。其中營銷學生就業領域涉及工商、外貿、金融、保險、證券、旅游、房地產等。根據對獨立學院營銷往屆畢業生追蹤調查，發現獨立學院營銷學生崗位群如下：企業的銷售部門的業務員或主管崗位；零售企業或批發企業的促銷員、推銷員等崗位；企業營銷部門的市場調查、信息統計、售后服務等崗位；企業的營銷策劃、市場預測人員；各類咨詢公司的相關崗位。這些崗位最常用到的是經濟法中的企業法、公司法、合同法、擔保法、工業產權法、消費者權益保護法、產品質量法、反不正當競爭法、反壟斷法以及作為經濟法重要淵源的國家最新頒布的相關行業經濟政策。經濟法教學有助于學生掌握并運用上述法律知識，具備幫助企業洞察市場機會、規避法律風險、預防經濟糾紛發生等能力。
二、獨立學院營銷專業經濟法教學現狀分析
（一）經濟法課程內容繁多，綜合性強，安排課時少
經濟法是一門跨學科的交叉課程，涉及經濟學和法學領域內容。在法學體系中又是綜合性課程，涉及民法學、商法學、民事訴訟法學等。通過案頭調研發現，經管類營銷專業經濟法課程內容繁多，教材大多采用大經濟法概念，即“凡是涉及經濟問題的所有法律規范”都是經濟法的范疇，內容有：企業法、合同法、知識產權法、市場規制法、經濟司法制度等。這對學生學習經濟法的要求提高，需一定的基本法律知識作為鋪墊，例如民事權利主體、民事權利與民事義務的關系、法人制度、財產所有權、債權、民事法律行為、民事責任、民事訴訟、制度等。然而營銷專業經濟法課程教學課時一般從36 至 54 個課時不等，學生又缺乏法律基礎，有限課時很難滿足與專業相關的經濟法講授。
（二）營銷學生法律基礎薄弱，經濟法教學要求低
基于上述經濟法課程的特點，即使在法學專業中也是安排在高年級才開設。對于營銷專業同學來說，也一般安排在大三學年的下半學期。但是，在經濟法開設之前營銷專業同學根本沒有機會進行系統法律基礎知識的學習，又因繁重的課程壓力和法律本身的枯燥乏味，主動自學基本很少發生。因此，一般經濟法教師在教學過程中對經管類營銷學生的教學標準和教學要求比法學專業的低，教學內容安排上法學理論講解很少，主要側重于學生掌握當前相關法律制度。這樣教師在規定課時內完成教學任務，學生學習壓力隨之減輕，學習興趣也有所提高，但是因為法學理論不完備，對相近概念及法律制度安排緣由、發展演變等的理解也就存在障礙。
（三）營銷學生學習經濟法積極性低，學習方法欠佳
根據近幾年自己和其他任課教師的教學體會交流，不少教師認為一般獨立學院營銷專業的學生有以下特點：學習積極性、主動性不強，基礎較薄弱，學習方法不科學，缺乏良好的學習習慣。但另一方面學生表現力強、活潑好動，對動手操作、自身體驗有較高興趣。對于經濟法這門課程來說，由于涉及的法律條文多且枯燥乏味，再上經濟法本身是基礎課而非專業課，學生在思想上不重視，學習動力是應付考試。筆者根據學生上課表現和師生交流了解到許多學生常常忽視對法律基本原則的學習，認為基本原則都是些抽象的教條，沒有什么實際意義。僅僅關注具體的法律條文如何規定。然而，不同部門法的基本原則是立法、執法、司法所有活動的根本出發點，是該法的靈魂。
（四）營銷專業經濟法教師實務操作經驗不足
獨立學院營銷專業設置經濟法課程的目的是使學生掌握經管領域法律知識，在未來營銷崗位的工作中避免法律風險及防止法律糾紛發生，并不是培養專業的法律人才，也不是簡單的普法宣傳和教育。而營銷類專業經濟法教學團隊教師與法律類經濟法教學團隊教師在教學理念上也存在差別。基于上述兩個原因，營銷專業經濟法教師的實務操作經驗就尤其重要，一方面需要教師明確學生的營銷崗位對經濟法律知識有哪些需求；另一方面需要經濟法律實務操作經驗。而根據案頭調研發現，營銷專業經濟法教師由于自身工作經歷、現有教學任務等多種原因，這兩方面都比較欠缺。
三、基于獨立學院營銷學生就業需求的經濟法教學改進措施
（一）增強經濟法教學內容的合理性
教師一般都會根據教學對象的特點、培養目標、學習目的對課程內容進行整合，經濟法課程由于內容繁多，而課時有限，就更需要考慮學生的專業特點、知識儲備情況、未來就業的崗位需求。因此，獨立學院中針對營銷專業講授經濟法的教師，一方面要結合獨立學院營銷學生就業需求合理安排經濟法教學內容，另一方面要與營銷職業崗位要求和就業所需的各種技能證書如高級營銷員考證相結合，而不是通類的適用于各專業的教學模塊，充分體現課程為專業人才培養目標服務的宗旨。在有限的教學課時中，將主要的教學精力放在營銷學生未來工作崗位最常用到的企業法、公司法、合同法、擔保法、工業產權法、消費者權益保護法、產品質量法、反不正當競爭法、反壟斷法以及國家最新頒布的相關行業經濟政策中。上述各部門法中內容也較多，要想在既定課時內取得較好的效果，滿足學生未來就業需求，還要考慮以下問題：各部門法的各章各節內容中詳略如何安排？ 重難點是哪些？每章內容如何開展教學？采取什么樣的教學方法，既可以講透法律條文，還可以吸引學生興趣？課堂考核環節如何設置？哪些內容需要通過實訓項目學生能更好地理解和把握？
（二）力求經濟法教學方法的多樣化
1.法律理論講授教學法
經濟法課程之前，獨立學院營銷學生的法律基礎薄弱，通過講授教學法的通俗化和直接性，可以提高課堂教學效率，還利于幫助學生全面地、系統地、準確地理解和掌握經濟法及各部門法的知識。然而講授教學法淵源于傳統的教師中心論，這在一定程度上，容易使學生產生依賴和期待心理，從而抑制了學生學習的獨立性、主動性和創造性，也不利于學生將法律理論與實踐相結合。因此如果只采用傳統講授法難以達到經濟法的教學目標和應用型人才的培養目標。
2.精選案例教學方法
經濟法課程的實用性和其重要淵源是國家的經濟政策法規，都需要教師在其理論教學中引入社會熱點作為案例進行討論和分析。對于營銷專業學生經濟法教學，教師可以將所學營銷知識、社會熱點和經濟法相關理論結合講授，可以調動學習積極性。例如，營銷組合中的價格策略部分，企業會根據市場形勢和營銷環境變化進行價格調整，或提價或降價，此時就需要注意避免遭受反壟斷法、不正當競爭法、價格法的制裁。例如2013年7月2日，合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培5家乳企因產品在中國市場價格偏高，從2008年以來漲價幅度達30%左右，而遭國家發改委價格監督和反壟斷局的反壟斷調查，最高處罰總額可達19億元。此次反壟斷調查或擴大至國產品牌。4日晚6點左右，國產乳企貝因美突發公告稱，近期將對嬰兒配方奶粉標準出廠價下調。
除了將社會熱點作為教學案例以外，還可以將《經濟與法》、《法律講堂》、《以案說法》等電視節目，及其他法學期刊、報紙的相關報道，結合經濟法教學內容隨時記錄并整理后選作典型案例。為增加案例的真實性和趣味性，使得營銷學生感同身受，提高對課程重視度，往屆營銷畢業生所在企業營銷崗位發生的鮮活的經濟糾紛案例也可以成為經濟法教師教學案例的來源。
精選案例后，讓學生以劃分好的學習小組為單位圍繞案例討論；隨后每組選派一名代表與其他小組進行意見交流；最后，教師在小組交流意見基礎上歸納總結。成果提交部分，要求學生結合案例分析過程和結論撰寫案例分析報告。這也利于學生的表達能力、思辨能力、溝通能力的提高。
3.比較教學方法
為提高學習效率，改善學習效果，激發學生學習興趣，經濟法教學中需要經常使用比較教學方法。將繁雜枯燥的法律知識點進行畫圖、列表、對比、分析。例如，要講解清楚經濟法的產生、獨立地位和性質，就必須將經濟法、民法、行政法從產生背景、調整對象、理論基礎等進行全面比較；市場準入法部分，學生要準確理解普通合伙和有限合伙的設立條件、事務管理、合伙人權義，有限責任公司與股份有限公司的特征，通過圖表一一列舉，二者的聯系與區別就一目了然。教師還可以在課堂教學中采用歸納、制表、流程圖等方式隨機考核學生，促進學生自主、積極的探索學習。
4.開展經濟法實習活動教學法
聘請有經濟法律實踐經驗和法律理論水平的法官、檢察官、律師、企業法律顧問、經濟行政執法人員等，開辦各種經濟法的專題講座給學生講授經濟法方面的案例及辦案經驗；學院還可以與人民法院取得聯系， 由教師帶領學生到人民法院審判庭旁聽有關經濟糾紛案件的審理， 讓學生全面了解訴訟的庭審過程和程序；條件允許的話，邀請人民法院將典型經濟案例在學校模擬法庭內現場開庭；帶領學生訪問工商行政管理部門、產品質量監督部門等行政執法部門；安排學生到消費者維權服務中心為消費者提供法律咨詢。實習活動結束后，學生要結合本次經濟法實習活動的實習目的、實習過程、實習收獲撰寫實習報告。報告和學生在實習活動中的表現，應該作為平時成績的重要組成部分，以激發學生的積極性和參與性。通過這些實習活動，切實增強學生經濟法課程知識的真實感，培養學生的實務操作能力，還可以彌補教師實踐經驗不足的缺陷。
（三）增加經濟法教師的實務經驗
