時間:2023-01-29 16:53:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業家協會工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、總體思路
以科學發展觀為指導,以實施市“十二五”發展規劃為主線,以參與省政府“民企進陜”活動為契機,發揮政府的推動作用和企業的主導作用,圍繞重點產業的發展,以項目投資、資產重組為主要形式,加強與全國民營企業的合作,促進民營企業在我市擴大投資,加快我市產業結構調整,助推我市經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
(一)各縣區和市級有關部門要積極行動,主動聯系,加強對接,叩門招商,努力擴大招商成果,提升合作層次,豐富合作內容,爭取今年內我市與市外民營企業合作項目總數達30個以上,總投資達到100億元以上,其中每個縣區合作項目達到4個以上、總投資達12億以上,商丹園區合作項目達到6個以上、總投資達20億以上;兩年內合作項目達到50個以上,總投資達到200億元以上。
(二)建立與省工商局、省中小企業局和團省委良好協作關系。加強與省“民企進陜”活動領導小組的溝通,及時了解全省“民企進陜”工作動態。根據我市與全國民企合作的重點和范圍,積極爭取省上對民企進駐的支持和幫助。積極參與和配合團省委組織的中國青年企業家進陜巡回考察活動,力爭將青年企業家留在發展。加強與外地商協會等組織的聯系,積極搭建民企進商投資平臺。
(三)出臺“民企進商”優惠政策。結合即將出臺的《市加快服務業發展的若干政策意見》和《市支持小型微型企業健康發展的實施意見》,完善和落實“民企進商”優惠政策,創造良好的發展環境,吸引全國民營企業在商落戶、投資興業。
三、工作重點
按照市“十二五”發展規劃要求,在引進民企工作中要圍繞“三區四基地”建設,突出循環經濟、裝備制造業、生態旅游、新興產業、現代農業和服務業,切實促進我市產業結構調整,提升經濟發展水平。
(一)擴大存量。把爭取現有駐地民企增加投資、擴大產能作為優先考慮的方向。要做好駐地民企服務工作,積極主動地幫助協調解決生產經營中遇到的困難和問題。完善駐地民企項目周邊購物、就醫、教育、安保等配套設施和功能,解除民企工作人員的后顧之憂。配合支持駐地民企做好民企總部的工作,以設立區域研發中心或分部、擴大現有產能基礎、實行技能改造為重點,爭取駐地民企在我市增加投資、持續發展。
(二)做大增量。通過開展“以商招商”和“叩門招商”等多種形式的招商活動,把吸引更多的民企落戶、投資發展作為工作重點。鼓勵民企重點在循環經濟、新興產業、裝備制造業、現代服務業以及傳統產業的提升改造方面投資興業,支持民企參與城市基礎設施建設、重大民生和水利工程、生態環境保護工程,力爭引進一批能帶動產業聚集和優化產業結構的龍頭企業來商發展。
(三)制定政策。進一步改善民企在的發展環境,完善制定土地、財稅、金融等方面的優惠政策,改善投資服務環境,為民企在商發展提供最大支持。根據民企的特點和獨立投資的項目情況,采取“一企一策”、“一事一議”的辦法,幫助民企解決具體困難,促進民企在商健康發展。
四、組織領導
市政府成立“民企進商”活動領導小組(以下簡稱領導小組),由市委常委、常務副市長張榮珠任組長,副市長黃思光任副組長,市發改委、團市委、市公安局、市國土局、市規劃局、市工信局、市商務局、市招商局、市工商局、市地稅局、市工商聯和各縣區政府主管領導為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市發改委,辦公室主任由市發改委副主任徐江博兼任。
領導小組主要職責:負責研究與民企合作重大事項,負責我市“民企進商”工作的總體部署和協調;制定各項優惠政策和研究民企落戶“綠色通道”;監督檢查“民企進”項目合作進度;協調解決合作中的重大問題;研究其他重大事項等。
辦公室職責:貫徹領導小組工作部署;向領導小組上報“民企進商”實施意見、年度工作計劃及重大問題解決方案;組織策劃重大專題活動;監督檢查項目執行情況;信息,通報工作進展情況等。
五、工作安排
(一)動員駐商民企加大投資力度。分期分批組織召開駐商民企主要負責人會議,全面了解民營企業在我市的投資情況,特別是“十二五”期間規劃的有合作意向的項目,積極促進和推動項目落地。
(二)建立與知名企業的戰略合作關系。各縣區、各工業集中區要充分利用區位、資源和生產要素等優勢,主動與全國民企中的知名企業建立聯系溝通渠道和合作協商機制。同時,積極參加省組織的“民企進陜”活動,采取“走出去、請進來”的辦法,重點走訪全國民企中的知名企業,集中宣傳我市的投資環境和發展優勢,動員知名企業來商投資。
(三)邀請中國青年企業家協會成員來商考察。借助團省委搭建的交流平臺,有針對性地邀請部分中國青年企業家協會成員來各縣區巡回考察。
(四)鼓勵建立混合經濟實體。推動外市民企與本地民企、國企建立混合經濟成分的實體,共存共贏,共謀發展。
(五)鼓勵民營企業加大科研開發。結合“書記市長進高校、進院所”活動,鼓勵民營企業與相關院校合作,積極開展科技創新,促進科技成果就地轉化。
六、督導考核
(一)市級各有關部門、各縣區政府要根據“民企進商”活動實施方案,結合本系統、本區域產業實際和發展規劃,制定工作方案,明確分管領導,落實目標責任和工作措施,并將工作方案于9月5日前報市發改委區域科。
在市委、市府的領導下,在*市協作辦的精心指導下,我辦根據年初所訂的工作目標,緊緊圍繞全市工作大局,發揮職能,強化服務,求真務實,努力開創協作工作新局面。
(一)以企引外,民外合壁,大力開展招商引資工作
今年12月止,新引進內資項目17個,總投資額19.74億元,協議外地資金12.11億元,全年實際到位資金4.20億元,完成今年*市政府下達任務數的150.2%。
1、健全目標考核制度。根據*國內招商引資目標考核制度和新統計辦法,在去年工作基礎上,起草了部門、鄉鎮目標考核和任務分解方案,明確了相關單位的工作職責和任務。
2、廣泛開展調查摸底。針對當前一些單位對國內招商引資工作認識比較模糊的情況,我辦主動深入開發區、工業園區、鄉鎮和企業,進行走訪、宣傳、調研,了解各類企業涉“外”情況,以及增資擴股、上下游產品配套、技術品牌合作情況,鼓勵民營企業通過招商引資,提升檔次,做大做強企業。
3、為入庫項目提供全程服務。作為國內招商引資項目匯總單位,我辦每月對上報的項目進行梳理和分析,并實行動態跟蹤,對企業在審辦手續、項目落地等過程中遇到的問題,積極協調和爭取解決,為企業提供全程服務。
4、積極開展招商引資活動。充分發揮在外瑞商這個招商網絡,著力尋找技術含量高、產業關聯度大、帶動作用明顯、經濟效益好的優勢項目。赴*、*、*、*等地,開展親情招商,以產業政策為導向,推介項目鼓勵在外瑞籍企業家回鄉創業。
5、著重突出民企招商、“*人”招商。我辦把內資引進重點放在鼓勵在外*人回鄉創業,目前引進項目中在外*人回鄉創業20個,占總數的87.0%,到位資金3.9億元,占全部到位資金總數的92.9%,形成企業回遷、人員回歸熱潮,其中總部回歸4家。
6、積極開展招商引資活動。依托浙商大會,經貿活動等大型會議組織企業簽約,尋找合作伙伴,一年來,我們相繼赴*、*、*、深圳等地開展親情招商、專題招商,積極推介項目,宣傳*。今年8月份,我辦在深圳成功舉辦招商引資項目推介會與5家IT企業達成合作志向,投資額10.58億。
(二)積極組織參加經貿活動
20*年,我辦根據省市有關部署,先后參加了我省與江西、陜西、黑龍江等省的經濟技術項目合作活動,共組織落實合作項目4個,協議總投資額1.86億人民幣。
1、3月29日至31日,根據省委、省府的統一部署,組織參加了江西經貿活動,簽約2個項目,涉及服裝、制造等行業,協議投資達1.08億元。
2、4月5日至8日,組織參加了第九屆東西部合作投資貿易洽談會。在此次洽談會上我辦促成1個合作項目簽約,投資2800萬元。
3、6月份,參加由省組織的17屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會,簽約項目1個,投資額達5000萬元。
(三)召開在外企業家新春酒會,力促在外*人反哺家鄉。
2月3日,我市四套班子主要領導及來自全國各地120多名在外企業家歡聚一堂,共敘鄉情,共商*發展大計。會上葉春江市長作了重要講話,并鼓勵廣大在外企業家返回家鄉創業,積極參與家鄉經濟建設。在外企業家聯合會會長、在外企業家代表分別作了典型發言,并倡議廣大在外*企業家積極投身家鄉建設。今年以來我辦還進一步完善《外地瑞商》刊物和外地瑞商網等宣傳陣地建設,改月刊報紙為季刊雜志,增設網頁內容,加強宣傳*、傳遞信息和交流經驗,充分發揮與外地經濟聯系的橋梁、紐帶作用。
加強在外*人服務力度,堅持年終對在外瑞籍企業家進行慰問,送去家鄉政府的溫暖;按時召開一年四次副會長以上會長例會,傳遞家鄉社會經濟發展新動態,圍繞今后我市發展總戰略、經濟發展戰略重點、提升生活品質和加強黨的建設等方面話題,廣泛征求在外瑞籍人士對家鄉發展的意見和建議,充分發動在外*人家鄉建設獻計獻策。
(四)切實做好“山海協作”和“雙對口”幫扶工作。
1、積極實施“山海協作”工程,堅持“政府搭臺、企業唱戲”,積極引導*市企業家投身到省內外的欠發達地區建設中去。我們先后組織我市企業家協會,以及機械、食品、箱包等企業,赴結對縣——文成縣考察洽談,歷年來共簽約11個項目,意向投資人民幣3.28億元?,F已有宏發氣體企業有限公司等8家企業建成投產,年產值達4億元,促進了欠發達地區經濟發展和農村富裕勞動力培訓就業。
在做好結對縣工作的同時,我市還與麗、衢兩地多次開展高層互訪,采取多種措施,積極牽線搭橋,積極促成了一個個合作雙贏的項目。如我市企業家王強2002年先后注資5700萬元參與改制、擴建破產的麗水市老牌國有企業浙南藥業公司,保留了原有221名工人工作崗位,并在不到半年的時間內,企業實現了扭虧為盈,目前,企業擁有100余個產品批準文號。主要生產片劑、小容量注射劑、硬膠囊劑、凍干粉針劑、合劑等,全部產品通過國家GMP認證,現已成為浙江省醫藥系統重點企業之一,同時也成為一個實施山海協作工程成功合作的典范。
2、努力做好對口幫扶和對口支援。我市于1996年9月、12月分別接受了對口幫扶四川貧困地區脫貧和對口支援三峽工程庫區移民工作的任務,根據上級政府下達給我市的對口幫扶和對口支援任務,我辦按照“優勢互補,互惠互利,聯合開發,共同繁榮”的原則,抓住重點,結合當地實際,實現對口幫扶由“輸血型”向“造血型”轉變,如幫助受援地區的示范區建設、希望學校的建造、干部掛職交流和勞務的輸入等。
(五)加快區域經濟交流發展
加強對已締結友好的17個縣市聯絡、溝通和交流,商討合作內容,安排合作活動,認真做好外地黨政代表團、經貿代表團和各類團組來瑞考察、經貿洽談、項目推介等協作服務工作。今年以來共接待20批次270多人的外地黨政或經貿代表團。
(六)加強隊伍建設,不斷提高整體素質
二、工作措施
1、開展社工服務,創建幸福家庭
積極爭取市婦聯的大力支持,開展社工服務工作。把市內首個鎮級白玉蘭家庭服務中心辦得更好,完善白玉蘭家庭服務中心的管理,推廣家庭社工服務。一是建立社工定點聯系村和學校、幼兒園制度,每村每年舉辦5次以上家庭志愿服務活動,每間小學幼兒園舉辦一次親子活動,并挖掘個案服務對象。二是在3月設立駿達白玉蘭中心,重點為新莞人服務。三是開展反家暴系列活動,擴大宣傳效果。四是在母親節期間開展單親母親感恩活動。五是舉辦七夕姻緣會活動。六是舉辦危機處理小組培訓。七是加強志愿者管理。八是豐富中心網站內容,加強宣傳。九是重點在彭屋、井美、坑美定期探訪困難戶、單親戶、孤寡老人,開展小組活動。通過以上措施為我鎮婦女、兒童及家庭提供專業社工服務。要積極開展家訪調研、家庭志愿服務,針對單親母親和兒童開展小組工作和個案跟蹤服務,鼓勵和幫助他們積極面對生活,為我鎮創建更多的幸福家庭,促進我鎮和諧社會建設。
2、扶貧濟困,幫助困難婦女兒童
利用婦聯組織的特有優勢,發揚中華民族扶危濟困、奉獻愛心的傳統美德,繼續開展“愛心父母”牽手困境兒童活動,組織動員更多的“愛心父母”與我鎮困境兒童建立幫扶關系,幫助我鎮困境兒童走出學習、生活、情感的困難,感受社會的溫暖,健康成長成才。要繼續開展“春風送暖”慰問單親母親活動和各種特困母親生產生活援助活動;與廣東獅子會開展扶志助飛助學活動;與市公安局開展愛心父母牽手困境兒童活動;貧困母親農業生產幫扶活動等各種形式的活動以中華民族的愛心,緩解特困母親和兒童的生活困難。
3、牽頭做好家庭教育工作
開展一系列家庭教育講座。做到每村每年兩期,每學校、幼兒園每年兩期。要組織婦女開展讀書活動,開展科技、法律、環保、文明禮儀、衛生保健、實用技術以及家庭教育等培訓。教育引導婦女發揚自尊、自信、自立、自強精神,提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質,積極參與經濟建設事業,立足自身崗位,發揚巾幗不讓須眉的精神,建功立業,努力為全鎮的改革、發展、穩定做出新的、更大的貢獻。
4、指導農村建設“婦女之家”
利用“婦女之家”的平臺,向婦女宣傳黨的路線方針政策,宣傳男女平等基本國策,宣傳普及有關婦女兒童的法律法規,宣傳市委、市政府重要指示精神,提高婦女的綜合素質,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的時代新女性。要維護婦女的合法權益,調解鄰里糾紛和家庭矛盾,使“婦女之家”成為婦聯組織與婦女群眾、婦女之間的交流聯誼大平臺。
5、提升婦女素質,深化“巾幗建功”
通過籌建東坑女企業家協會、培養社區衛生服務中心創建省巾幗文明崗等措施幫助婦女創業就業。要組織婦女學文化、學技術,增強工作能力;幫助婦女創業就業,鼓勵婦女立足自身崗位,發揚巾幗不讓須眉的精神,建功立業,努力為我鎮的改革、發展、穩定做出新的、更大的貢獻。
6、編制新一輪婦女兒童發展十年規劃
結合我鎮“xx”規劃和長期發展遠景,編制我鎮新一輪婦女兒童發展十年規劃,明確發展十年規劃的任務與工作職責,督促各成員單位貫徹落實,為我鎮婦女兒童營造一個良好的發展環境,讓我鎮婦女兒童生活得更幸福。
7、加強婦聯組織建設,提高服務社會的能力
一、以教育培訓為根本,進一步增強女性自身綜合素質
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質;要通過法律法規、業務技能、客觀實踐等培訓,進一步增強各級婦聯干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區2008—2011培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》,大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍;配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作,努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動更多的女性走上領導崗位。
三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要,重點進行家政、插花等技能培訓,幫助她們實現就業,解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動,著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求,開展家長學校工作;全面開展家長學校檢測、評估工作;招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動;推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容,舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發展特點,邀請專家深入學校,以家長會的形式舉辦“開心一課,健康成長”專題講座;繼續開展家庭教育實踐月活動,充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識普及率,營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動,探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家,深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動,向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法,營造促進未成年人健康成長的環境;進行家長學校師資培訓,提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動,年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題,如:婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動,組織力量深入街道和社區,現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進一步找準各類問題切入點,提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題,進一步引領婦女廣泛參與經濟建設 二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制,結合相關工作活動,評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創業”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動,積極拓展婦女就業渠道。開展巾幗牽手syb(創辦你的企業)導師行動,與企業家聯合開辦提高女性創業能力(get ahead)培訓班,增強婦女應對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親,關愛特困女童”活動,走訪慰問35戶特困家庭和百名品學兼優的春蕾女童。同時,“三八”期間,開展“送保險、送體檢、送智慧”活動,并慰問百名特困單親母親。
五是繼續實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭” 15000戶、“和諧家庭”標兵戶100戶、“文明(樓)院” 30個、“好鄰里”11位。深入社區指導“星級文明和諧社區”創建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區‘慶三八婦女節?迎國慶60周年’大型文藝匯演”; 六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪,為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調解、法律援助等服務,力爭結案率達100%。
三、以普法維權為重點,進一步優化婦女發展良好社會環境
一是開展維權普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點,充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發放讀本、以及廣場咨詢等多種形式,全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施<中華人民共各國婦女權益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規,推動男女兩性協調發展,促進社會和諧進步;協調司法局深入街道社區,以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權益”為主題,開展政策宣傳、法律服務、司法援助等活動,切實維護婦女的合法權益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動,恢復和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》的力度,組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》知識競賽,使廣大婦女了解把握婦女權益保障法的重點內容和修改要旨,使有關部門和社會各界了解自己保障婦女權益的職責,努力營造婦女權益保障法實施的社會環境。二是加強“兩個規劃”實施力度,促進婦女兒童事業新發展利用婦兒工委辦公室設在婦聯的有利條件,結合“兩個規劃”中期評估的結果,協調推動“兩個規劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳,加強婦兒工委辦公室的協調服務職能,完善婦兒工委各項工作制度,協調、指導各成員單位整合資源,團結協作,推動“兩個規劃”各項任務指標圓滿地完成。
二是組織開展監測評估工作,通過監測評估,了解全區實施婦女兒童發展規劃的進展狀況,并做好規劃的監測評估工作;
三是健全維權網絡?!耙皇肿グl展,一手抓維權”是婦聯工作的原動力,更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權志愿者隊伍基礎上,完善街道和社區維權站工作機構,進一步規范婦女維權工作新機制;充分發揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調解員、“鼓樓區法律援助服務團”的作用,指派有婦女兒童維權經驗的專長律師,認真辦理援助特殊困難婦女案件,做到亮牌服務,優先接待;與勞動部門聯手,加強侵害婦女勞動權益案件查處力度,形成婦女勞動權益的保護網絡。以解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題解決為突破口,推動婦女各項權益得到有效落實。
四、以增強素質為目標,進一步加強婦聯組織自身建設
一是加強基層婦女組織建設。按照“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的原則,努力加強基層婦女組織規范化建設。發揮好婦聯常委、執委、團體會員和婦女代表的表率作用,認真執行常委會、執委會工作制度;積極構建多元化、開放式婦女組織網絡,完善與團體會員的工作聯系制度,結合社區建設的發展,鞏固街、居婦女組織,進行省基層組織示范點推進會,深入推進基層組織建設示范點和婦女工作示范社區創建,進一步夯實基層組織,形成適應新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織.根據省市婦聯部署,在執委和女企聯開展婦女工作熱點問題調研社區婦聯換屆工作
1、層層落實工作責任。我局領導高度重視依法行政工作,堅持把依法行政工作作為我局工作中的一項重中之重內容來抓,始終堅持把依法行政工作貫穿于我局工作的全領域、全過程。在全面部署依法行政工作過程中,強調要依法辦事、政務公開、透明執法,通過清理行政職能,落實執法責任,做到人人身上有擔子,個個肩上有責任,從而調動全局人員的工作主動性和積極性。同時將落實行政執法工作責任制與推進法制宣傳教育、黨風廉政建設責任制和法治機關創建工作有機結合起來,將依法行政工作融入人力資源和社會保障業務工作中,做到依法行政工作與業務工作同安排、同部署、同落實、同檢查,將依法行政工作切實落到實處。
2、完善各項規章制度。我局出臺了《縣人力資源和社會保障局關于推進依法行政工作意見》,建立責任分配和責任追究制度,有效遏制了行政復議和行政訴訟的高發態勢,進一步規范行政行為,對人員招錄、職稱評定、貸款發放等工作嚴格按程序、按條件執行,用制度實現對行政權力的制約,規范行政行為,確保各項行政行為民主、依法、科學。認真理清行政執法職權,公開工作職能、辦事程序、辦事標準、辦事結果,方便群眾辦事,接受公眾監督。對機關干部依法行政情況強化監督,加強內部備案、公示等制度,并在外部設立監督電話和意見箱,深化機關效能建設,有效開展行政執法工作。
3、深化法制學習教育。認真學習《中華人名共和國勞動合同法》、《中華人名共和國勞動合同爭議調解仲裁法》、《全面推進依法行政實施綱要》及《行政許可法》等法律法規,制定學習培訓工作計劃,逐步實現法律知識考試考核工作常態化,增強全局依法行政的自覺性,保證人社工作依照法定權限和法定程序進行。同時,我局也積極做好相關法律法規的宣傳工作,力爭做到行政人和相對人法律意識的共同提高,維護公共利益和社會秩序。
二、科學決策,部門職能得到全面履行
人力資源和社會保障行政執法工作是一項社會性很強的工作,為確保決策的合理性、科學性,及時、高效的處理各項問題,我局注重加強學習、善于總結提高,實行科學民主決策,嚴格遵守“集體領導、民主集中、會議決定”的要求,實現重大事項決策管理的科學化、民主化、規范化,保證每一項決策能夠切實可行,發揮最大效用。
1、依法規范決策程序。我局通過建立健全重大行政決策會前征求意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體研究決定制度、實施情況后評價制度、責任追究制度等,不斷增強行政決策透明度和公眾參與度,著力推進行政決策進程的科學化、民主化和法治化。一年來沒有發生因行政決策失當,造成不良社會影響的事件。進一步規范重大行政決策范圍,結合人社系統工作實際,經過征求意見、局務會研究確定等程序,確定了本局重大行政決策范圍,將關系全縣社會發展全局、與群眾利益緊密相關的重大事項等列入了范圍,為重大決策事項依法進行奠定了基礎。在制定重大行政決策時,嚴格經過聽取意見、聽證、合法性審查、集體討論、公布決策、風險評估等程序,確保我局重大行政決策的科學性、民主性和合法性。
2、加快轉變部門職能。按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求,完善我局職責體系,把依法行政工作情況作為年度考核的重要內容,分階段的對推進落實情況進行督促檢查,保證各科室密切配合,職責明確,有效推進依法行政工作。
3、加強執法隊伍管理。不斷加強對行政執法人員有關法律法規、專業知識、實踐技能等方面的培訓,積極組織勞動監察和仲裁等行政執法人員及時參加業務培訓和考核,努力提升執法水平,確保勞動監察人員持證上崗、依證執法,保證其主體資格的合法性。另外,狠抓執法紀律和職業道德教育,加強監督檢查,規范執法行為,不斷提升依法行政能力。
三、嚴格規范,依法行政水平明顯提高
1、深化政務信息公開。出臺了《行政權力網上透明公開運行管理辦法》,明確各科室、各單位的行政權力運行任務,及時向局領導匯報運行情況,一舉改變了辦件量一路走低的頹勢。今年全局辦件量為3142件,較去年同期1337件,提高了135%。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,加大主動公開力度,利用好政務網、人力資源和社會保障網等網絡平臺向社會公開我局涉及的法律法規、執法依據,公開服務承諾、重大事項,通報重點工作,將群眾所關注的民生信息、人才招聘信息、公務員招錄、事業單位招考信息等事項在網上一一公布,接受社會各界的監督,最大程度地滿足社會各方面對政府人力資源社會保障領域信息的需求。
2、依法精簡行政許可。認真貫徹執行《行政許可法》,進一步規范行政許可事項,堅決杜絕各種變相許可行為。對依法保留的行政許可事項,嚴格按照行政許可程序、期限和收費規定進行辦理,認真執行一次性告知、限時辦結、超時默認等制度,簡化了申報手續,提高了行政效率。
3、加強行政復議應訴。妥善處理具體個案,及時糾正下級機關不適當的行政行為,有效化解行政爭議。繼續加強與政府法制辦、法院的溝通和聯系,據統計,我局共處理行政復議3起、行政訴訟5起(其中4訟為去年未結案),同比下降46.7%。我局高度重視加強對行政權力運行的監督,認真執行意見的要求,通過對規范性文件的審查并與制定單位反復協商修改,保證規范性文件的合法性。同時,審查勞動監察大隊的行政處罰案件卷宗7份、社??频墓J定案件卷宗41份,就卷宗存在的疑點和難點與相關單位展開討論,并形成意見。通過提前介入,有效預防行政復議和行政訴訟的發生,提高了依法行政質量,減少各種糾紛和矛盾。
4、規范行政執法行為。進一步加強執法程序制度建設,按照“公正、公開、文明、規范”的要求,細化執法流程,明確執法環節和步驟,保障程序公正,以熱情服務為切入點,行政執法人員堅持秉公辦事、文明執法,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。聯合住建局、工商局、國土資源局、公安局、總工會在全縣范圍內啟動了清理拖欠農民工工資專項行動,對30多家建筑企業進行了摸底排查,全年為2380名農民工追回拖欠工資520多萬元,促進全縣勞動關系和諧穩定。
四、創新方式,致力打造依法行政特色
1、強化勞動爭議仲裁。在“社會大調解”的背景下,充分發揮該平臺作用,以解決民生問題為重點,設人社局接待專用窗口,努力做好群眾來信來訪工作,有效地預防、處理了有關勞動爭議和來信來訪。人社局接待專用窗口的正常運行,最大限度地把勞動爭議糾紛解決在基層,化解在初始階段。人社局與總工會、企業家協會等單位形成的協調勞動關系三方機制和勞動爭議案件的聯動調處機制,進一步提高了調解率,更好地維護勞動者和用人單位的合法權益。
2、強化公共就業服務。加大《就業促進法》貫徹實施力度,推進創業就業惠民服務網絡建設,大力開展創業促就業活動,認真開展各項職業技能培訓工作。精心組織“春風行動”、“慶三八”等專項招聘活動,現場為企業以及廣大求職者提供了就業政策、自主創業、社會保障、權益保護等方面的政策咨詢活動,廣泛宣傳政策,動員有就業能力和就業意愿的勞動者就地就近就業。組織開展“就業援助月”活動。充分依托鎮區、村居勞動保障工作平臺,開展了送崗位、送政策、送服務、送培訓、送補貼“五送”活動,深入就業困難家庭,向轄區內所有就業困難人員、零就業家庭和新增失業人員宣傳就業政策,保持了全縣就業形勢穩定。