時(shí)間：2022-05-07 01:29:34
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)集中整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)《市非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作實(shí)施方案》和《縣安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作實(shí)施方案》的文件要求，我股室高度重視，結(jié)合各企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況小結(jié)如下：
一、高度重視，認(rèn)真制定實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣文件精神，切實(shí)開(kāi)展非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作，我股室及時(shí)制定了《縣非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作實(shí)施方案》文件并下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，方案中明確了整治范圍、整治重點(diǎn)和內(nèi)容，并針對(duì)整治工作開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求，確保“排險(xiǎn)除患”集中整治的各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。
二、立即行動(dòng)，督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾
按照“排險(xiǎn)除患”集中整治工作要求，我股室積極督促相關(guān)企業(yè)立即開(kāi)展自查自糾工作，要求各企業(yè)立即對(duì)照“排險(xiǎn)除患”集中整治工作要求和整治重點(diǎn)組織人員開(kāi)展安全隱患自查自改并形成臺(tái)賬等專項(xiàng)資料備查。
二、督促指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自查自糾
我股室從8月起，深入我縣工貿(mào)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。要求相關(guān)企業(yè)一定要按照“排險(xiǎn)除患”各項(xiàng)整治重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中排查，對(duì)排查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改，確保自查自糾要求落到實(shí)處。
四、下一步工作
將在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，成立執(zhí)法檢查組，對(duì)全縣非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)以隨機(jī)抽查方式開(kāi)展執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查將嚴(yán)格按照企業(yè)整治重點(diǎn)最企的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，持續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)確保我縣非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全民參與”的原則，兼顧短期和中長(zhǎng)期效果，加大投入，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，發(fā)揮合力，加強(qiáng)宣傳，全面深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。
二、工作目標(biāo)
圍繞各類噪聲、建設(shè)揚(yáng)塵、水環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、工業(yè)企業(yè)排污、社區(qū)綜合整治、違法建設(shè)等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)集中整治，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的整治在短期內(nèi)取得明顯成效，同時(shí)注重建立完善工作機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效化管理，使環(huán)境面貌不斷改善，街道形象持續(xù)提升。
三、主要工作任務(wù)
（一）噪聲污染整治專項(xiàng)
落實(shí)《區(qū)環(huán)境噪聲污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)下列噪聲源進(jìn)行集中整治，減少噪聲擾民現(xiàn)象。
1.集中整治夜間施工噪聲擾民問(wèn)題，包括建筑施工、道路施工以及市政建設(shè)等夜間施工噪聲的整治。
2.集中整治歌廳、酒吧等娛樂(lè)行業(yè)音響噪聲擾民問(wèn)題。
3.集中整治企業(yè)、單位使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染，包括使用風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)、油煙機(jī)等固定設(shè)備，導(dǎo)致噪聲超標(biāo)排放，干擾周圍居民正常生活的違法行為。
4.集中整治室外商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治在居民區(qū)和公共場(chǎng)所的商家促銷、流動(dòng)商販?zhǔn)褂靡繇懺O(shè)備、路邊攤以及早、夜市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)叫賣等噪聲擾民的違法行為。
5.集中整治機(jī)動(dòng)車交通噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治街道駐地機(jī)動(dòng)車、旅游景區(qū)車輛違反禁鳴規(guī)定、車輛不正確使用警報(bào)器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。
（二）施工揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)
1.進(jìn)一步規(guī)范各類建設(shè)施工行為，對(duì)轄內(nèi)建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處控制揚(yáng)塵不力的建設(shè)單位和施工單位。
2.全面加大督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放場(chǎng)所全覆蓋；拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施，所有渣土運(yùn)輸車輛出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈。
（三）水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)河流、海域沿岸排污口排查和日常監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污行為。
2.加快截污管網(wǎng)建設(shè)，采取臨時(shí)截污和完善雨污分流相結(jié)合的措施，盡快減少直排入河污染物量，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。
3.增加沿河園林綠化和生態(tài)景觀建設(shè)，改善城市綠化環(huán)境。
4.完成年河道治理工作計(jì)劃，加大投入，推動(dòng)轄區(qū)河流的河道清淤、垃圾清理工作。
5.根除河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。
（四）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生保潔，實(shí)施精細(xì)化管理；清查生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，對(duì)損壞衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)維修更換，保證生活垃圾日產(chǎn)日清。
2.清除轄區(qū)道路兩側(cè)白色垃圾，嚴(yán)肅查處焚燒、亂倒工業(yè)垃圾、生活垃圾行為。
（五）市容環(huán)境秩序整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)、油煙擾民等行為。
2.加大亂貼亂畫(huà)、非法小廣告、占路經(jīng)營(yíng)等不文明行為查處力度。
3.進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置，對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超出批準(zhǔn)期限的，不符合戶外廣告亮化要求的，不按規(guī)定公益廣告的和存在安全隱患的各類戶外廣告進(jìn)行全面整治。
4.加強(qiáng)對(duì)隨地吐痰、亂扔紙屑果皮現(xiàn)象的清理整治。
（六）工業(yè)企業(yè)排污整治專項(xiàng)
深入開(kāi)展整治違法排污保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，加密對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域（河流沿岸、居民區(qū)、飲用水源地上游等）內(nèi)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為。
（七）居住區(qū)綜合整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系。
2.整治小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放、毀壞公共服務(wù)設(shè)施及各類擾民行為。
3.加強(qiáng)小區(qū)治安管理。
（八）違法建設(shè)整治專項(xiàng)
堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行的各類違法建設(shè)行為。
四、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)（年5月中旬至6月上旬）。
街道召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署，各社區(qū)、單位，進(jìn)一步制定細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工和人力、財(cái)力投入。宣傳科圍繞整治工作重點(diǎn)，制定落實(shí)宣傳方案，發(fā)揮各類媒體作用，加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，采取正面引導(dǎo)和問(wèn)題曝光相結(jié)合的方式，廣泛宣傳，及時(shí)跟進(jìn)，充分吸納廣大市民建議，全面推動(dòng)整治活動(dòng)不斷深入。
（二）開(kāi)展集中整治月活動(dòng)（年6月上旬至6月底）
各社區(qū)、單位全面落實(shí)整治方案，用一個(gè)多月的時(shí)間，開(kāi)展一次大規(guī)模的集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)上述八方面的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題整治一處；對(duì)短期內(nèi)不能解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題制定中長(zhǎng)期解決方案，并由專門(mén)部門(mén)跟進(jìn)督查。街道宣傳科要加強(qiáng)對(duì)集中整治月活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道。
（三）鞏固成果，提升水平（年7月至12月）
各社區(qū)、單位認(rèn)真總結(jié)集中整治月活動(dòng)成果及日常監(jiān)管工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立完善長(zhǎng)效管理工作機(jī)制和有關(guān)管理規(guī)定，將整治活動(dòng)納入常態(tài)化管理，不斷提高環(huán)境管理水平；加大對(duì)集中整治月活動(dòng)期間遺留問(wèn)題的解決力度；定期或不定期組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，檢驗(yàn)整治活動(dòng)和長(zhǎng)效管理成效。11月至12月，街道將再組織一次集中督查或抽查活動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.街道成立以辦事處主任任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、調(diào)度部署各項(xiàng)工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作組，由各專項(xiàng)工作組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展整治工作。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方式，清除廢舊物資亂堆放現(xiàn)象，廢舊物資回收行業(yè)臟、亂、差的現(xiàn)象得到根本改善，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)城區(qū)文明再上新臺(tái)階。
二、整治的對(duì)象和區(qū)域
整治對(duì)象為違法、違章廢舊物資回收行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶（異地經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)）；無(wú)照經(jīng)營(yíng)的廢舊物資收購(gòu)站、點(diǎn)；無(wú)證廢舊物資回收流動(dòng)收購(gòu)人員；有證廢舊物資回收流動(dòng)收購(gòu)人員居住點(diǎn)的臟、亂、差現(xiàn)象；無(wú)照從事廢舊塑料加工的個(gè)私企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
（一）、加強(qiáng)對(duì)違法、違章異地經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的有照企業(yè)和個(gè)體工商戶的整治
（二）、加強(qiáng)對(duì)無(wú)照回收站、點(diǎn)的整治
（三）、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)收購(gòu)人員的整治
（四）、取締無(wú)證從事廢舊塑料加工的加工點(diǎn)。
1、對(duì)區(qū)域內(nèi)從事廢舊物資流動(dòng)收購(gòu)人員的整治，由街道綜治辦具體組織實(shí)施，城管、工商、公安等部門(mén)按各自職責(zé)配合。
2、流動(dòng)收購(gòu)人員實(shí)行總量控制。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)收購(gòu)人員合理配置需求確定控制人數(shù)總量，由區(qū)廢舊物資回收整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新發(fā)證，憑證從業(yè)。街道負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)收購(gòu)人員的日常監(jiān)管工作。
四、工作步驟
此次整治活動(dòng)自2011年5月初至12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳動(dòng)員及調(diào)查摸底階段（5月初—5月16日）。制定整治方案，召開(kāi)廢舊物資回收行業(yè)整治工作動(dòng)員會(huì)，部署整治任務(wù)，向社會(huì)整治通知。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的整治對(duì)象開(kāi)展有照無(wú)照、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、及環(huán)境衛(wèi)生狀況、無(wú)照收購(gòu)站、點(diǎn)情況調(diào)查，為開(kāi)展整治做好前期準(zhǔn)備工作。
第二階段：集中整治階段（5月16日—6月15日）。統(tǒng)一行動(dòng)，組織若干整治小組，打破職能界限，抽調(diào)執(zhí)法整治人員，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，按照區(qū)整治工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和部署，全面開(kāi)展集中整治。
第三階段：深化提高階段（6月16日—8月底）。根據(jù)前階段整治情況，進(jìn)一步組織再行動(dòng)、再鞏固，將整個(gè)行動(dòng)推向，形成嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)治的態(tài)勢(shì)。
第四階段：長(zhǎng)效鞏固階段（9月初—12月底）。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治成果得到持久延續(xù)，使區(qū)域整體化形象和市民生活品質(zhì)得到全面提升。
五、整治責(zé)任
本次廢舊物資回收行業(yè)整治規(guī)范化工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，并由街道廢舊物資回收行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)密切配合，按照抓好“源頭、地頭、人頭”的整治思路，切實(shí)抓好廢舊物資回收行業(yè)整治工作，確保取得明顯實(shí)效。
1、街道廢舊物資回收行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)督促和組織實(shí)施，及時(shí)匯總上報(bào)整治進(jìn)度和工作信息。
2、工商、派出所、土管所、城管、城建、企業(yè)管理等部門(mén)應(yīng)相互配合，形成工作合力，全力開(kāi)展整治工作。其中，工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反工商法規(guī)及無(wú)照從事廢舊物資收購(gòu)的查處工作；派出所負(fù)責(zé)治安管理，并依法查處整治過(guò)程中阻礙公務(wù)執(zhí)法、暴力抗法等行為；土管所負(fù)責(zé)查處違規(guī)用地和擅自改變土地用途的違法行為；企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處環(huán)境污染違法行為；城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處亂搭亂建違章建筑，非法占道、損壞市容環(huán)衛(wèi)以及路面保潔人員居住點(diǎn)廢品垃圾亂堆放等違法行為；城建部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)占（租）用建設(shè)工地、拆遷工地從事非法收購(gòu)行為和違章建筑的拆除，各部門(mén)按照確定的工作職責(zé)抓好落實(shí)。
3、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有照無(wú)照廢舊物資回收企業(yè)的異地經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、廢舊物資流動(dòng)回收人員的排查、登記、上報(bào)，以及對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢舊物資流動(dòng)回收人員的清理整治，參與配合街道集中整治行動(dòng)。
六、工作要求
一、指導(dǎo)思想與工作原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，深入開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)餐廚廢棄物整頓工作。堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、依法整頓，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物的整治工作，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)（戶）管理，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)（戶）的誠(chéng)信自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)厲打擊使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽的違法行為，堅(jiān)決杜絕使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。
三、整治任務(wù)
（一）開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。各基層站要對(duì)轄區(qū)內(nèi)特別是城市近郊的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)使用餐廚廢棄物飼喂畜禽及其無(wú)害化處理方式進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清底數(shù)，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽行為。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。建立健全日常檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）備案管理制度，對(duì)不符合養(yǎng)殖條件或沒(méi)有取得《動(dòng)物防疫合格證》的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），不得飼養(yǎng)畜禽，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)提升等手段，養(yǎng)殖條件得到完善后方可飼養(yǎng)畜禽；加大突擊巡查力度，嚴(yán)密防范使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽行為；積極配合全省、市飼料質(zhì)量安全抽檢工作，以餐廚廢棄物為重點(diǎn)，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違禁添加物和飼料企業(yè)原料抽檢活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，依法進(jìn)行處置。
（三）加強(qiáng)飼料企業(yè)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化飼料企業(yè)生產(chǎn)管理，制定嚴(yán)格的進(jìn)廠原料標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，特別是飼料油脂生產(chǎn)企業(yè)，要固定和選取油脂原料的正當(dāng)供應(yīng)渠道，禁止使用初產(chǎn)地不清、來(lái)源不明和不合格的油脂原料，嚴(yán)防地溝油和餐廚廢棄物流入飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用未取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動(dòng)物油脂、飼料級(jí)混合油等動(dòng)物源性產(chǎn)品，確保飼料安全。
（四）增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的自律意識(shí)。通過(guò)多種形式宣傳《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的社會(huì)責(zé)任感和自律意識(shí)，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，夯實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段（2011年1月1日至2月20日）。各有關(guān)科室、基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站結(jié)合本身工作實(shí)際和轄區(qū)內(nèi)實(shí)際飼養(yǎng)狀況，制定集中整治具體方案，對(duì)集中整治進(jìn)行動(dòng)員部署，同時(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作。
（二）集中整治階段（2月21日至3月31日）。各有關(guān)科室、站、所要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）集中力量開(kāi)展整治工作。
（三）鞏固提高階段（4月1日至4月15日）。在鞏固集中整治工作成果的基礎(chǔ)上，再對(duì)前階段整治工作進(jìn)行全面自查，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
（四）檢查驗(yàn)收階段（4月16日至5月15日）。各有關(guān)科室站所要認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)和成果，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。并于4月25日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送飼料獸藥監(jiān)督管理科（畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科）。市局將對(duì)各科室、站、所整治工作進(jìn)行全面核查，為迎接省局、市局檢查做好準(zhǔn)備。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)有效的實(shí)施方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）加大查處力度。健全舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道。設(shè)立投訴舉報(bào)電話，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位開(kāi)展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，尤其對(duì)屢禁屢犯、屢教不改的，堅(jiān)決予以取締并依法進(jìn)行處罰。
（三）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。要明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及飼料企業(yè)質(zhì)量安全的主體責(zé)任，增強(qiáng)其誠(chéng)信守法和行業(yè)自律意識(shí)，督導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。
各科、室，局屬各單位：
根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》、《XX省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關(guān)于XX省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省沿海化工園區(qū)（集中區(qū)）整治工作方案的通知》等要求，決定自即日起至5月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案：
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點(diǎn)
㈠化工企業(yè)排查整治重點(diǎn)
1、企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問(wèn)題。
2、廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況，檢查是否按環(huán)評(píng)和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問(wèn)題。
4、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況，檢查危險(xiǎn)廢物是否全部落實(shí)有效處置途徑；是否存在未按規(guī)定申報(bào)、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境問(wèn)題；廢氣及危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，檢查自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施是否按要求實(shí)現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；運(yùn)行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境問(wèn)題。
6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制情況，檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，是否及時(shí)修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，是否按照要求開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
7、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)情況，檢查是否按照要求在風(fēng)險(xiǎn)單元安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，并保持運(yùn)行情況良好。
8、環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況，檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施，是否在罐區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施，是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確保可用好用。
㈡化工園區(qū)排查整治重點(diǎn)
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求落實(shí)情況，檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)是否通過(guò)審查；園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目是否與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評(píng)產(chǎn)業(yè)定位相符；檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個(gè)一批”的開(kāi)展落實(shí)情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配，園區(qū)廢水、危險(xiǎn)廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況，檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo)；是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；是否建立專門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；是否依托消防隊(duì)伍建立專職應(yīng)急處置隊(duì)伍；是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案；是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測(cè)預(yù)警體系；是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)并實(shí)時(shí)傳輸；是否設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)。
三、實(shí)施安排
㈠全面排查階段。3月底前對(duì)全市化工企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展全面排查，列出問(wèn)題清單，對(duì)存在的違法行為依法實(shí)施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問(wèn)題整改方案并開(kāi)展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前，園區(qū)及相關(guān)化工企業(yè)對(duì)整改的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，確保整改工作取得實(shí)效
㈣總結(jié)上報(bào)階段。5月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況等形成工作總結(jié)上報(bào)。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他分局及監(jiān)測(cè)站部分人員參與（具體名單見(jiàn)附件1）。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、敏感性和主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，堅(jiān)決避免形式主義和官僚主義，防止走過(guò)場(chǎng)。
㈡加大整治力度。本次專項(xiàng)行動(dòng)建立問(wèn)題清單（見(jiàn)附件2）和整改銷號(hào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，要現(xiàn)場(chǎng)交辦責(zé)任主體（見(jiàn)附件3）。要堅(jiān)持立行立改，短期不能整治到位的，要盡快制定科學(xué)整改方案并迅速實(shí)施，必要時(shí)停產(chǎn)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，要依法依規(guī)查處到位；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
為確保道路交通安全暢通，根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神，經(jīng)研究，決定利用兩個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展報(bào)廢、拼裝及無(wú)牌無(wú)證等非法車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，甄仔文副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì)，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
二、整治重點(diǎn)
這次集中整治的重點(diǎn)是：
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報(bào)廢車輛的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)企業(yè)；
2、無(wú)牌、無(wú)證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；
3、已達(dá)報(bào)廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客的；
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
三、時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月26日-10月30日）
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治方案，加大集中整頓活動(dòng)的宣傳力度，通過(guò)電視、報(bào)紙和張貼公告、標(biāo)語(yǔ)，懸掛過(guò)街簾等多種宣傳形式將專項(xiàng)整治活動(dòng)的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證等非法車輛的理解和支持，努力營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚社會(huì)氛圍。
（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底，各職能部門(mén)對(duì)主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，托清報(bào)廢拼裝及無(wú)牌無(wú)證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點(diǎn)情況，對(duì)整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對(duì)屬于整治重點(diǎn)的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令限期改正。
（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）
主要抓好以下三個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)源頭管理。對(duì)不聽(tīng)勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營(yíng)戶，依法吊銷有關(guān)執(zhí)照，沒(méi)收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。
二是加強(qiáng)路面巡查，對(duì)上路行駛的無(wú)牌、報(bào)廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機(jī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣，對(duì)違法駕駛員依法從嚴(yán)處理；對(duì)查扣的報(bào)廢車輛集中停放，由交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報(bào)廢。
三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)各類專用車輛的管理，對(duì)接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的堅(jiān)決報(bào)廢。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為，給道路交通安全帶來(lái)了極大隱患。機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)過(guò)報(bào)廢、拼裝后，車輛技術(shù)狀況差，安全系數(shù)低，駕駛違法車輛的人員大都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān)，安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛，一旦發(fā)生交通事故，人員傷亡多，社會(huì)影響極大。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)搞好治理工作。
（二）文明管理，熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發(fā)矛盾，保障整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。
1.污泥規(guī)范化處置是化解環(huán)境隱患的需要
當(dāng)前，我市企業(yè)的污泥處理存在三大隱患：一是污泥處置以直接填埋為主，既浪費(fèi)土地，又容易造成二次污染；二是大量污泥露天堆置，產(chǎn)生惡臭；三是個(gè)別企業(yè)隨意處置，污泥非法傾倒，對(duì)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。
2.污泥規(guī)范化處置是完成減排任務(wù)的需要
去年以來(lái)，國(guó)家、省對(duì)污泥處置情況越來(lái)越關(guān)注，減排核點(diǎn)已從注重核查污水處理向全面核查污水處理和污泥處置轉(zhuǎn)變。今年年初，國(guó)家又明確規(guī)定，“對(duì)于污泥未妥善處理處置的，可以核減污水處理廠主要污染物的削減量”。
3.污泥規(guī)范化處置是生態(tài)市建設(shè)的需要
省委、省政府已把污泥污染防治納入到生態(tài)省建設(shè)和全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)等重大戰(zhàn)略中，對(duì)生態(tài)市考核中也明確了規(guī)范污泥處置的目標(biāo)和要求。生態(tài)市建設(shè)已列入各級(jí)政府每年的政府工作報(bào)告中，實(shí)行的是“一票否決”。
二、推進(jìn)專項(xiàng)整治要重抓四個(gè)節(jié)點(diǎn)
一是區(qū)域節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)是全市11個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，集中整治印染、化工、醫(yī)藥、造紙、電鍍等污泥產(chǎn)生量較大的5個(gè)行業(yè)，逐步建立工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二是時(shí)間節(jié)點(diǎn)。年月日前，企業(yè)要完成自查；年月日前，環(huán)保等部門(mén)要完成污泥情況調(diào)查，并開(kāi)展檢查；年月日前，企業(yè)要完成整改，市領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行污泥整治情況驗(yàn)收。
三是任務(wù)節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)污泥專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)鍵是要全面查清企業(yè)污泥產(chǎn)生量、處置方法等情況，督促企業(yè)制定污泥處置工作方案。
四是責(zé)任節(jié)點(diǎn)。市環(huán)保局要牽頭開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)、交通、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要積極配合。紹興縣政府和市水務(wù)集團(tuán)要在規(guī)定時(shí)間建成規(guī)范的工業(yè)污泥臨時(shí)堆存場(chǎng)地并投入使用。11個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要統(tǒng)籌規(guī)劃污泥的無(wú)害化處置方式。
三、要確保取得階段性成效
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立紹興市工業(yè)污泥集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定污泥處置工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，專項(xiàng)整治造紙行業(yè)，著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
二、工作重點(diǎn)及要求
認(rèn)真開(kāi)展造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題排查，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］7號(hào)）要求，要積極配合相關(guān)部門(mén)做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作；嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不再審批屬于“國(guó)發(fā)［2010］7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。要制訂倒排工作計(jì)劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監(jiān)測(cè)到位、處理到位、整改到位。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
按照市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)各自集中整治的組織和協(xié)調(diào)工作，并向政府匯報(bào)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律的工作機(jī)制”。
2011年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2012）要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時(shí)限，也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］7號(hào)）要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認(rèn)識(shí)本次集中整治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完成集中整治工作任務(wù)。
（二）認(rèn)真開(kāi)展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對(duì)照污染源普查名單，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿，以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施；排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等，認(rèn)真填寫(xiě)《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。
（三）加強(qiáng)造紙企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35444－2012）中水污染物監(jiān)測(cè)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量進(jìn)行全面監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并認(rèn)真填寫(xiě)《造紙企業(yè)監(jiān)測(cè)情況匯總表》
（四）加快淘汰落后造紙產(chǎn)能。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］7號(hào)）要求，2011年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口，要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不再審批屬于“國(guó)發(fā)［2010］7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。
（五）加大整治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締；對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)投入生產(chǎn)、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的，一律責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn)，限期履行相關(guān)手續(xù)，并依法高限處罰；對(duì)超標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運(yùn)的，限期整改，依法處罰。
2012年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過(guò)審批的制漿造紙企業(yè)，雖能達(dá)標(biāo)排放但不能達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2012）表2中水污染物排放限值要求的，責(zé)令于2011年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務(wù)的，責(zé)令限期治理。
（六）各縣區(qū)環(huán)保局須于2011年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室；于2011年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
（七）加強(qiáng)整治，追究責(zé)任
綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。
對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對(duì)不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(八)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)告工作
根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負(fù)責(zé)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題信息報(bào)送工作，每月25日向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送工作開(kāi)展情況。
四、時(shí)間安排
（一）集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)階段（6月份）
各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并將階段情況報(bào)告市環(huán)保專項(xiàng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)辦公室不定期對(duì)各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
（二）集中整治階段（7月、8月、9月）
各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測(cè)情況，對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題和不屬于國(guó)家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線，制訂一廠一檔，及相關(guān)整治方案，上報(bào)政府，同時(shí)也上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。（7月20日前）
各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示，開(kāi)展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，切實(shí)做到“思想不松、組織不散、職責(zé)不亂、力度不減、工作不斷”，突出施工現(xiàn)場(chǎng)，查漏補(bǔ)缺；緊盯安全隱患、強(qiáng)化整治，提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），具體職責(zé)分工按照縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工的通知》（洞建安〔2014〕1號(hào)）、《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》（洞建安〔2014〕2號(hào)）進(jìn)行。
三、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
全縣行政區(qū)域范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目。
（一）主要任務(wù)
1.對(duì)2013年工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防事故起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）工作中排查出的施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工起重機(jī)械等專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)施工脫節(jié)等突出問(wèn)題和安全隱患展開(kāi)“回頭看”，推動(dòng)事故隱患整改，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
2.對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡、效果不明顯的責(zé)任主體展開(kāi)“回頭看”，推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。
3.對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)生事故的責(zé)任主體展開(kāi)“回頭看”，推動(dòng)企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。
4.對(duì)專項(xiàng)整治期間各責(zé)任單位創(chuàng)新的安全監(jiān)管方式展開(kāi)“回頭看”，總結(jié)提升好的經(jīng)驗(yàn)和作法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況。工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)水平是否符合國(guó)家、省對(duì)其參建工程項(xiàng)目的基本要求，是否具備法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)。
2.從業(yè)資格情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；新入場(chǎng)作業(yè)人員三級(jí)教育培訓(xùn)情況。
3.安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況。工程建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、監(jiān)理旁站、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理等制度執(zhí)行情況；建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。
4.專項(xiàng)施工方案管理情況。建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。
5.專項(xiàng)施工方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。腳手架進(jìn)場(chǎng)材料（鋼管、扣件抽檢）、腳手架（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設(shè)、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業(yè)、起重機(jī)械安裝拆卸及驗(yàn)收環(huán)節(jié)是否與專項(xiàng)施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致。
6.安全隱患和事故查處情況。專項(xiàng)整治以來(lái)排查出的安全隱患整改情況以及安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和防范措施落實(shí)情況。
（三）工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展“回頭看”，健全和落實(shí)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)）檢查方式常態(tài)化、制度化；督促工程建設(shè)項(xiàng)目各方嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理，有效防范腳手架體系及塔吊等起重機(jī)械整體坍塌的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、工作步驟
（一）部署啟動(dòng)階段：2014年5月底之前。各責(zé)任主體要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)分析建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定“回頭看”實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。各單位于2014年5月30日前將“回頭看”實(shí)施方案書(shū)面報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（二）自查自糾階段：2014年5月至6月。各監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目參建各方按照“回頭看”有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。
（三）檢查督導(dǎo)階段：2014年7月至10月。各責(zé)任主體在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，按照“四不兩直”方式對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各責(zé)任主體開(kāi)展“回頭看”情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。
（四）總結(jié)分析階段：2014年11月。各責(zé)任主體對(duì)本單位“回頭看”開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)報(bào)告，并于11月25日前以書(shū)面形式報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、密切配合，形成工作合力。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各施工監(jiān)理企業(yè)“回頭看”開(kāi)展情況督查檢查。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和遵章守法意識(shí)，落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真梳理專項(xiàng)整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加大整治力度，跟蹤督辦。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真整改專項(xiàng)整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新隱患，確保整改到位。
（三）加大執(zhí)法力度。各責(zé)任部門(mén)要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大檢查工作力度，特別是針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，落實(shí)治理責(zé)任，該補(bǔ)課的補(bǔ)課，該嚴(yán)厲打擊整治的要加大執(zhí)法力度集中整治。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)事故頻發(fā)、非法違法行為集中的領(lǐng)域和單位，進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法或組織聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅(jiān)決退出。
一、工作任務(wù)
組織縣食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)科室和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件；加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)違法單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)查“兩非”案件
積極會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生和婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”聯(lián)合檢查，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售終止妊娠藥品的，依法嚴(yán)肅查處；涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)于相關(guān)科室及人員未履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管
依照《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，積極開(kāi)展對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查的品種是用于終止妊娠藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等；檢查的內(nèi)容是藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)有無(wú)將終止妊娠藥品銷售給藥品零售企業(yè)或者未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人，藥品零售企業(yè)有無(wú)銷售終止妊娠藥品等問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)終止妊娠藥品的源頭管理
對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷售渠道進(jìn)行日常檢查，督促企業(yè)建立健全購(gòu)銷資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格銷售管理；嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)品種進(jìn)行認(rèn)真清查，杜絕零售藥店銷售終止妊娠藥品的行為。
三、工作步驟
根據(jù)省人口計(jì)生委、公安廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)自2011年8月至2012年3月集中開(kāi)展，分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（2011年8月-9月30日）
成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，向社會(huì)公告，公布舉報(bào)電話。
（二）集中整治階段（2011年10月-2012年2月15日）
開(kāi)展集中宣傳，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)和使用單位突出重點(diǎn)開(kāi)展自查，加大執(zhí)法檢查力度，大力開(kāi)展“兩非”案件查處行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中排查治理一批重大隱患，糾正查處一批非法違法行為，關(guān)閉取締一批非法違法企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)零死亡，道路交通降事故。
二、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展安全隱患排查治理“超前行動(dòng)”，提高事故防范能力。結(jié)合全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，在各行業(yè)（領(lǐng)域）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，做到全面覆蓋、不留死角。對(duì)檢查出來(lái)的各類安全隱患，能立即整改的，立即整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，實(shí)行掛牌責(zé)任制，制定整改措施，明確整改責(zé)任、整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案，限期完成；整改完畢的，摘牌銷號(hào)、恢復(fù)生產(chǎn)；逾期不整改或整改不合格的，堅(jiān)決采取果斷措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，切實(shí)做到不留后患。
（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“精確行動(dòng)”，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣為載體，以崗位對(duì)標(biāo)和包干執(zhí)法為切入點(diǎn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)制定和采取相應(yīng)的工作措施，堵塞漏洞，消滅盲區(qū)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)好市政府和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等一系列文件精神，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
（三）開(kāi)展安全整治“雷霆行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決依法、依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締，從重處罰，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
三、組織分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全縣各行業(yè)（領(lǐng)域）百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。
（二）組織方式
本次百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門(mén)和縣政府綜合督查相結(jié)合的方式。
（三）組織分工
1.縣煤炭局負(fù)責(zé)牽頭組織煤礦行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣國(guó)土局配合。
2.縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣經(jīng)信局配合。
3.縣國(guó)土局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊私挖濫采和礦業(yè)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)。
4.縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織電力行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，供電支公司配合。
5.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織交通運(yùn)輸企業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
6.縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣安監(jiān)局配合。
7.縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織道路交通領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣交通運(yùn)輸局配合。
8.縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織消防領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
9.縣住建局負(fù)責(zé)牽頭組織建筑施工領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
10.縣水利局負(fù)責(zé)牽頭組織水利行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)由。
11.縣教育局負(fù)責(zé)牽頭組織學(xué)校百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
12.縣文物旅游中心負(fù)責(zé)牽頭組織旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
13.縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)機(jī)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
14.縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織特種設(shè)備領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
四、時(shí)間步驟
（一）組織發(fā)動(dòng)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。并結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確階段任務(wù)和工作措施。采取多種方式，大力宣傳開(kāi)展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的目的意義，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次集中行動(dòng)的重要性。
（二）企業(yè)自查階段
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際制定百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，按照省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面對(duì)照檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要采取針對(duì)性措施，及時(shí)整改。
（三）整改落實(shí)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織人員對(duì)排查出的各類隱患，進(jìn)行集中整改落實(shí)；對(duì)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要針對(duì)性地制訂整改措施、整改方案或整改計(jì)劃，建章立制，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，并在行動(dòng)結(jié)束前向縣政府安委辦書(shū)面報(bào)告整改落實(shí)情況。
五、整治內(nèi)容
（一）煤礦：貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)6項(xiàng)重點(diǎn)42項(xiàng)措施情況；執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”，強(qiáng)力推行抽采達(dá)標(biāo)，落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，開(kāi)展煤礦瓦斯防治能力評(píng)估，依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴(yán)肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規(guī)違章行為情況；加強(qiáng)兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管，開(kāi)展煤礦防治水專項(xiàng)檢查情況；推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況；煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行包括現(xiàn)場(chǎng)帶班等各項(xiàng)管理制度情況。
（二）道路交通：宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，制定全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施情況；開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，推動(dòng)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況；建立省、市、縣三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)情況；實(shí)施公路安全保障工程，對(duì)事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理情況；整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營(yíng)運(yùn)車輛載人等非法違法行為情況。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品：貫徹新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）情況；依法查處非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目情況；重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管情況；安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足企業(yè)的搬遷整治情況；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)、入園或關(guān)閉情況；對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置（設(shè)施）安全自動(dòng)化控制和聯(lián)鎖改造落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況；重大隱患排查治理情況；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)情況。
（四）冶金等工貿(mào)行業(yè)：冶金煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、粉塵爆炸場(chǎng)所作業(yè)等較大安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)治理情況。
（五）建筑施工：以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)整治情況；打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等非法違法情況。
（六）特種設(shè)備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂(lè)設(shè)施等為重點(diǎn)的特種設(shè)備的使用、登記、定期檢驗(yàn)及管理情況。
（七）消防：以人員密集場(chǎng)所特別是“三合一”（住宿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存場(chǎng)所）、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)的整治情況。
（八）職業(yè)健康：作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況；貫徹執(zhí)行《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》情況；職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作開(kāi)展情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理情況。
（九）電力、民爆物品等其他行業(yè)（領(lǐng)域），對(duì)存在的隱患和突出問(wèn)題治理情況。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重大意義，按照縣政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來(lái)抓，廣泛深入開(kāi)展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，并深入一線開(kāi)展檢查督查，引導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真搞好自查。
（二）精心組織，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，確定檢查督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所。
（三）從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，凡是進(jìn)行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的要一律關(guān)閉取締；凡是未消除安全隱患的要一律停工停產(chǎn)進(jìn)行整改，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)防范措施、整改資金、整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案。對(duì)不按規(guī)定整改，整改不積極、不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決按照上限處罰。對(duì)拒不停產(chǎn)、假停產(chǎn)真生產(chǎn)、停而不整，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位，要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)市集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》及《市新羅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新羅區(qū)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，采取嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理、關(guān)閉違反危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、不符合安全生產(chǎn)條件及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)我街道危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。
重點(diǎn)內(nèi)容
1.無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的判斷是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》是否列入為準(zhǔn)；
2.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施違反“三同時(shí)”規(guī)定的程序和步驟，未設(shè)立先開(kāi)工，未設(shè)計(jì)先建設(shè)，未試生產(chǎn)備案先運(yùn)行，未竣工驗(yàn)收先投產(chǎn)；
3．非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；
4．危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
5．劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人及無(wú)購(gòu)買憑證或準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品的；
6．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)壓力管道、壓力容器、安全附件超期未檢的；
7．安全間距不足，存在重大事故隱患的；
8.違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超量違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的；
9．未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；
10．其他違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
方法步驟
1、明確打擊重點(diǎn)，制定實(shí)施方案
各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門(mén)、各居委會(huì)要把危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法建設(shè)、生產(chǎn)，非法違法經(jīng)營(yíng)氧氣、乙炔氣、氬氣等壓縮性或液化性氣體，非法違法經(jīng)營(yíng)油性油漆、化工原料、化工藥品，可能導(dǎo)致發(fā)生事故的嚴(yán)重非法違法行為等作為本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定本次專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，并于9月5日前報(bào)街道安管站。
2、實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)系執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊
各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門(mén)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法行為，要加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（三）嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
對(duì)非法違法建設(shè)，生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為要給予嚴(yán)厲的打擊，各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門(mén)、各有關(guān)單位要認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)性企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)情況普查，層層組織檢查，督促落實(shí)打擊成效，切實(shí)增強(qiáng)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的針對(duì)性和有效性。專項(xiàng)行動(dòng)期間，街道安管站將組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查。
工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門(mén)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的有力措施和重要抓手。要加強(qiáng)對(duì)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施，確保取得實(shí)效。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門(mén)、各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)單位要認(rèn)真分析本轄區(qū)本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)突出、非法違法行為要精確、重點(diǎn)、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該停止建設(shè)的要停止建設(shè)，該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締。對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。
（三）標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門(mén)、各社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)單位要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)。通過(guò)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品十五種危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)企業(yè)限期完成自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
