時(shí)間:2022-12-28 16:56:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)聘任書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
聘任書是聘任書書的簡稱。它是用于聘任書某些有專業(yè)特長或名望的人完成某項(xiàng)任務(wù)或擔(dān)任某種職務(wù)時(shí)的書信文體書 。聘任書在應(yīng)用寫作中起著重要的作用
二、聘任書的寫作
聘任書一般已按照書信格式印制好,中心內(nèi)容由發(fā)文者填寫即可。
完整的聘任書的格式一般由以下幾部分構(gòu)成。
(一)標(biāo)題
聘任書往往在正中寫上“聘任書”或“聘任書書”字樣,有的聘任書也可以不寫標(biāo)題。已印制好的聘任書標(biāo)題常用燙金或大寫的“聘任書”或“聘任書書”字樣組成。
(二)稱謂
聘任書書上被聘者的姓名稱呼可以在開頭頂格寫,然后再加冒號;也可以在正文中寫明受聘人的姓名稱呼。常見的印制好的聘任書則大都在第一行空兩格寫“茲聘任書××……”。
(三)正文
聘任書的正文一般要求包括以下一些內(nèi)容:
首先,交待聘任書的原因和請去所干的工作,或所要去擔(dān)任的職務(wù)。
其次,寫明聘任期限。如“聘期兩年”、“聘期自20XX年X月X日至20XX年X月X日”。
再次,聘任待遇。聘任待遇可直接寫在聘任書之上,也可另附詳盡的聘約或公函寫明具體的待遇,這要視情況而定。
另外,正文還要寫上對被聘者的希望。這一點(diǎn)一般可以寫在聘任書上,但也可以不寫,而通過其它的途徑使受聘人切實(shí)明白自己的職責(zé)。
(四)結(jié)尾
聘任書的結(jié)尾一般寫上表示敬意和祝頌的結(jié)束用語。如“此致——敬禮”、“此聘”等。(面試網(wǎng) )
(五)落款
落款要署上發(fā)文單位名稱或單位領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù),并署上發(fā)文日期,同時(shí)要加蓋公章。
注意事項(xiàng):
聘任書要鄭重嚴(yán)肅,對有關(guān)招聘的內(nèi)容要交待清楚。同時(shí)聘任書的書寫要整潔、大方、美觀。 聘任書一般要短小精悍,不可篇幅太長,語言要簡潔明了、準(zhǔn)確流暢,態(tài)度要謙虛誠懇。
聘任書是以單位名義發(fā)出的,所以一定得加蓋公章,方視為有效。
四、聘任書的作用
(一)加強(qiáng)協(xié)作的紐帶
聘任書把人才和用人單位很好地聯(lián)系了起來。一個(gè)單位在承擔(dān)了某項(xiàng)任務(wù)后,或在開展某項(xiàng)工作的時(shí)候,為了請到一些本單位缺乏的人才時(shí),就需要用聘任書。聘任書不僅使個(gè)人同用人單位聯(lián)系了起來,同時(shí)還加強(qiáng)了不同單位之間的合作,使之可以互通有無,互相支援,聘任書就這樣起了不可替代的紐帶作用。
(二)加強(qiáng)應(yīng)聘者的責(zé)任感、榮譽(yù)感和促進(jìn)人才交流
應(yīng)聘者接到聘任書也就等于必須為自己所聘的職務(wù)、工作負(fù)有責(zé)任,會(huì)盡力做好自己的工作。因?yàn)槠溉螘浅鲇趯κ芷溉藰O大的信任和尊重才發(fā)出的,這無形中就加強(qiáng)了受聘人的責(zé)任感。同時(shí)受聘人往往是在某方面確有專長或能作出特殊貢獻(xiàn)的人,所以聘任書的授予也就促進(jìn)了人才的交流,可以較充分地發(fā)揮受聘人的聰明才智。
(三)表示鄭重其事、信任和守約
五、聘任書的適用范圍
一般來講聘任書適用于以下一些情況:
學(xué)校、工礦企業(yè)等在需要某方面有特長或有專業(yè)技能的人才時(shí),發(fā)出聘任書。這種情況下,往往是用人單位承擔(dān)了某項(xiàng)工作,靠自己本單位或現(xiàn)有的人才資源無法順利完成任務(wù);或者由于企業(yè)的發(fā)展,事業(yè)的擴(kuò)大,需重新聘用一些有專長,在工作中起重大作用 的人。總之,這是一種對專業(yè)人才所發(fā)的聘任書。
社會(huì)團(tuán)體或某些重要的活動(dòng)為了提高自身的知名度、擴(kuò)大影響力,常常聘任書一些有名望的人加盟或參與,以期更好地開展活動(dòng)。如聘任書名人作顧問,作指導(dǎo),作為某項(xiàng)比賽的評委等均屬于這種情況。
一般來講聘任書適用于以下一些情況:
學(xué)校、工礦企業(yè)等在需要某方面有特長或有專業(yè)技能的人才時(shí),發(fā)出聘任書。這種情況下,往往是用人單位承擔(dān)了某項(xiàng)工作,靠自己本單位或現(xiàn)有的人才資源無法順利完成任務(wù);或者由于企業(yè)的發(fā)展,事業(yè)的擴(kuò)大,需重新聘用一些有專長,在工作中起重大作用 的人。總之,這是一種對專業(yè)人才所發(fā)的聘任書。
社會(huì)團(tuán)體或某些重要的活動(dòng)為了提高自身的知名度、擴(kuò)大影響力,常常聘任書一些有名望的人加盟或參與,以期更好地開展活動(dòng)。如聘任書名人作顧問,作指導(dǎo),作為某項(xiàng)比賽的評委等均屬于這種情況。
【范文參考】
聘任書
茲聘任書趙 ____ 同志為 ____ 家電集團(tuán)維修部總工程師、主任,聘期自 ____ 年 ____ 月 ____ 日至 ____ 年 ____ 月 ____ 日,聘任期間享受集團(tuán)高級工程師全額工資待遇。
聘用制是以合同的形式確定事業(yè)單位與職工基本人事關(guān)系的一種用人制度,即事業(yè)單位工作人員在本單位的身份屬性通過與單位簽訂聘用合同確定。事業(yè)單位傳統(tǒng)的用人制度是職工一旦被調(diào)入或分配到其單位,就終身成為該單位的職工。聘用制就是要將傳統(tǒng)的用人制度改革成為合同契約式的用人制度;聘任制是事業(yè)單位內(nèi)部具體工作崗位的管理制度,是相對委任制而言的。受聘人擬任工作崗位或職務(wù)一般通過競爭取得,確定的形式可以簽定聘任合同,也可以簽訂聘約,或頒發(fā)聘書,也可以簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在事業(yè)單位人事制度改革中,對某一職工既要通過聘用制確定基本人事關(guān)系,又要通過聘任明確具體崗位職務(wù)。 聘任制是企業(yè)自身的用人制度.
人事制是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理方式,即人事機(jī)構(gòu)(指政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu))按照國家有關(guān)政策法規(guī)要求,接受用人單位或個(gè)人委托有關(guān)人事管理與人員使用分離。用人單位與被聘用人員只受雙方簽定的聘用合同的約束。用人單位有充分的用人自主權(quán),而勞動(dòng)者則享有充分的擇業(yè)自主權(quán)和流動(dòng)的權(quán)利,真正實(shí)現(xiàn)了“單位人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。
從以上可以看出,這其實(shí)是兩個(gè)不能完全并列的制度,區(qū)別一,本質(zhì)不同,聘任制是企業(yè)自身的用人制度,而人事制是社會(huì)人事管理制度;區(qū)別二,主體不同,聘任制的主體是企業(yè)與勞動(dòng)者,而人事制的主體包括人事機(jī)構(gòu)、企業(yè)與勞動(dòng)者;區(qū)別三,協(xié)調(diào)對象不同,聘用制協(xié)調(diào)的是勞動(dòng)關(guān)系,而人事制協(xié)調(diào)的是人事關(guān)系;區(qū)別四,主管部門不同,聘用制是主管部門是勞動(dòng)與社會(huì)保障部門,而人事制的主管部門是人事部門。
合同制工人
contract worker 企業(yè)、事業(yè)單位通過簽訂合同招收的短期性工人。合同一般采取書面形式,內(nèi)容包括時(shí)限、任務(wù)及共同遵守的各項(xiàng)義務(wù)等。1986年中國用工制度改革以后招收的各類工人一般都是合同工。1986年7 月12日,國務(wù)院《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》,指出企業(yè)在國家勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)招用常年性工作崗位上的工人,除國家另有特別規(guī)定者外,統(tǒng)一實(shí)行勞動(dòng)合同制。企業(yè)招用合同工采取公開招收、自愿報(bào)名、德智體全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。合同工與所在單位固定工享有同等的勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)、參加企業(yè)民主管理、獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵(lì)等權(quán)利。國家對勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度。退休養(yǎng)老基金由企業(yè)和勞動(dòng)合同制工人繳納,退休養(yǎng)老金不敷使用時(shí),國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。實(shí)行合同工制的根本目的在于,打破鐵飯碗、大鍋飯,真正實(shí)行各盡所能、按勞分配,充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,提高企業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:審計(jì)師聘任權(quán);控股股東;上市公司審計(jì)
中圖分類號:F239.2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
文章編號:1003-7217(2007)02-0089-05
上市公司審計(jì)的“老三案”(“深圳原野” 、“北京長城機(jī)電”、“海南中水國際”)、“新三案”(“瓊民源”、“紅光實(shí)業(yè)”、“東方鍋爐”)以及近年來的“鄭百文”、“銀廣廈”、“億安科技”等事件顯示我國證券市場上的審計(jì)質(zhì)量的確令人擔(dān)憂。審計(jì)質(zhì)量具體表現(xiàn)為審計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤(職業(yè)能力)和報(bào)告錯(cuò)誤(獨(dú)立性)的聯(lián)合概率[1,2],我國證券市場上的審計(jì)質(zhì)量的主要問題是因?qū)徲?jì)師缺乏獨(dú)立性而未將發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)錯(cuò)弊披露出來[3]。獨(dú)立性作為審計(jì)師的靈魂、基石和價(jià)值核心,事關(guān)審計(jì)意見對于投資者、債權(quán)人、審計(jì)客戶和政府機(jī)構(gòu)的價(jià)值[4]。現(xiàn)行審計(jì)師聘任制度是造成審計(jì)師喪失獨(dú)立性的重要制度原因[5]。審計(jì)師聘任制度作為獨(dú)立審計(jì)合約締結(jié)的游戲規(guī)則,其要解決的核心問題是如何選擇合格的審計(jì)師,最終目的是要以最低的交易成本來保證審計(jì)質(zhì)量,關(guān)鍵在審計(jì)師聘任權(quán)的合理安排,以下擬探討審計(jì)委托人資格安排的內(nèi)在機(jī)理,提出改進(jìn)我國上市公司現(xiàn)行審計(jì)師聘任制度的基本對策。
一、審計(jì)師聘任權(quán):股東的基本權(quán)力之一
獨(dú)立審計(jì)是基于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的產(chǎn)生、維系和發(fā)展而實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和鑒證,它通過對企業(yè)管理當(dāng)局自我認(rèn)定、自我計(jì)量、自我編制的受托責(zé)任報(bào)告的重認(rèn)定、重評定、重判定[6]來達(dá)到監(jiān)督企業(yè)契約的締結(jié)與執(zhí)行進(jìn)而降低成本的目的[2,7,8],是對企業(yè)利益相關(guān)者產(chǎn)權(quán)的保護(hù)[9],在人力資本與非人力資本締結(jié)的市場合約中,對防止經(jīng)營者偷懶、濫用(虐待)非人力資本,以及在會(huì)計(jì)報(bào)表中說謊等方面擔(dān)負(fù)著不可或缺的“經(jīng)濟(jì)警察”的職責(zé)。同時(shí),經(jīng)營者為預(yù)防委托人“濫用”委托權(quán)損害其利益(埃里克?奧茨,2001)(如所有者隨意撤換合格但不合意的經(jīng)營者)和解脫受托責(zé)任,也需要審計(jì)師來對他的經(jīng)營能力做出公正評價(jià)[10],此時(shí),“對有關(guān)會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行審計(jì)不僅有利于他(受托者)服務(wù)的利害關(guān)系者,對(他)本人同樣有利”[11]、對審計(jì)的需求已不是財(cái)產(chǎn)所有者的單方要求,而是財(cái)產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的共同要求”。因而,無論是經(jīng)營者還是所有者,理論上都有可能成為審計(jì)師的聘請人(審計(jì)委托人)。但通常意義上審計(jì)師的聘請人是企業(yè)的所有者。
顯然,如果審計(jì)師能真正做到獨(dú)立、客觀和公正,那么,無論是經(jīng)營者還是所有者充當(dāng)審計(jì)委托人,享有審計(jì)師聘任權(quán)和服務(wù)定價(jià)權(quán)都不會(huì)對審計(jì)質(zhì)量、會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性構(gòu)成傷害[12]。但是,現(xiàn)實(shí)中的審計(jì)師是理性有限的經(jīng)濟(jì)人,在法律風(fēng)險(xiǎn)較低的環(huán)境中,審計(jì)師的經(jīng)濟(jì)理性往往會(huì)凌駕于道德理性之上[13],容易向?qū)徲?jì)委托人(客戶管理當(dāng)局)妥協(xié),甚至合謀,從而使得審計(jì)師聘任權(quán)成為一種可以給審計(jì)委托人帶來超額收益的“租”,審計(jì)委托人可以通過賄賂、威脅等手段來“俘獲”審計(jì)師,使審計(jì)師對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告說“是”或“否”,謀取會(huì)計(jì)信息租金。通常審計(jì)師聘任權(quán)租值的大小直接與審計(jì)委托人品德優(yōu)劣、審計(jì)師獨(dú)立性高低、管制機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度強(qiáng)弱等相關(guān)。但是,鑒于審計(jì)師聘任權(quán)爭奪導(dǎo)致的“租值消散”,經(jīng)營者與所有者在締結(jié)企業(yè)合約時(shí)會(huì)在合約中明確規(guī)定或求助于國家法律來界定審計(jì)師聘任權(quán)的歸屬。基于以下理由,通常不將審計(jì)師聘任權(quán)安排給企業(yè)經(jīng)營者(人力資本所有者),而是安排給企業(yè)的財(cái)務(wù)資本所有者。
1.在締結(jié)企業(yè)契約過程中,財(cái)務(wù)資本比人力資本具有較強(qiáng)的信號優(yōu)勢和談判能力,有獲取審計(jì)師聘任權(quán)的優(yōu)勢;人力資本所有者必須與財(cái)務(wù)資本所有者合作,才能參與市場交易,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,往往會(huì)同意將審計(jì)師聘任權(quán)分割給財(cái)務(wù)資本所在者①。
2.擁有審計(jì)師聘任權(quán)是財(cái)務(wù)資本所有者保護(hù)自有產(chǎn)權(quán)的基本需要。市場中的企業(yè)是一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約[14],財(cái)務(wù)資本所有者以其投入的財(cái)務(wù)資本承擔(dān)著企業(yè)的最終風(fēng)險(xiǎn),并因此獲得對企業(yè)的最終控制權(quán)和剩余收益索取權(quán)。同時(shí),隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步,企業(yè)的壯大越來越依賴于有創(chuàng)新能力的經(jīng)營者的創(chuàng)新勞動(dòng),財(cái)務(wù)資本所有者既要鼓勵(lì)經(jīng)營者積極運(yùn)用其創(chuàng)新能力,又要防止其濫用創(chuàng)新能力。一方面,要使經(jīng)營者擁有一定的剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán),另一方面,又要保留包括審計(jì)師聘任權(quán)在內(nèi)的最終控制權(quán)。
3.信息不對稱和信息不完全進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資本所有者擁有審計(jì)師聘任權(quán)的市場價(jià)值。現(xiàn)代企業(yè)的“兩權(quán)分離”使經(jīng)營者主持日常生產(chǎn)經(jīng)營、處于信息優(yōu)勢地位,這種信息優(yōu)勢為經(jīng)營者試圖通過偷懶和說謊來謀取自我利益最大化的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)變成現(xiàn)實(shí)提供了便利,所有者常常處在信息劣勢地位,為盡可能地防止經(jīng)營者的損人行為,有效的辦法是聘傭獨(dú)立的審計(jì)師定期地鑒證經(jīng)營者提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、公允性和一致性,并將聘傭?qū)徲?jì)師的主動(dòng)權(quán)掌握在自己的手中。
在一個(gè)公司重要決策和重大決策問題上,如果既不出現(xiàn)“一股獨(dú)大”,也不發(fā)生比較嚴(yán)重的中小股東“搭便車”現(xiàn)象,那么,股東大會(huì)的決策在幾乎所有重要方面都能保護(hù)全體股東的利益,此時(shí),將審計(jì)師聘任權(quán)安排給股東大會(huì)是能通過被聘審計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)活動(dòng)來保護(hù)全體股東的重要利益的。
二、審計(jì)師聘任權(quán)股東大會(huì)安排模式:一個(gè)悖論
依照股份經(jīng)濟(jì)的基本精神,股東大會(huì)決議是保護(hù)股東產(chǎn)權(quán)的代名詞,其內(nèi)在的理論邏輯是,股東大會(huì)決議是多數(shù)股東同意的結(jié)果,保護(hù)了多數(shù)股東利益也就基本上保護(hù)了其他股東的利財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊)2007年第2期2007年第2期(總第146期)唐 紅,王善平等,上市公司審計(jì)師聘任權(quán)安排的機(jī)理與改進(jìn)益,這是“多數(shù)同意”決策機(jī)制在股份制企業(yè)重要問題決定上大行其道的基本依據(jù)。從理論上講,上市公司審計(jì)師聘任應(yīng)該可以安排給股東大會(huì),然而,現(xiàn)實(shí)中我國上市公司特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會(huì)構(gòu)成與經(jīng)營者構(gòu)成,使審計(jì)師聘任的股東大會(huì)安排模式只保護(hù)了控股股東的利益,甚至庇護(hù)了董事會(huì)人員和經(jīng)理人員的不當(dāng)利益。形成這一悖論的重要原因是:
1.控股股東可以利用股東大會(huì)決議的“多數(shù)同意”機(jī)制損人利己。我國上市公司的控股股東利用股東大會(huì)決議將上市公司變成自己的“取款機(jī)”、不良資產(chǎn)的接受者的情況不勝枚舉,控股股東為了防止自己丑行的敗露,自然不會(huì)選擇找自己“麻煩”的審計(jì)師審計(jì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,審計(jì)師很容易成為控股股東的傀儡。
2.審計(jì)市場缺乏對高質(zhì)量審計(jì)的真正需求者,為控股股東聘任合意但未必合格的審計(jì)師提供了便利。(1)在我國上市公司中,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重,董事會(huì)和經(jīng)理人掌握著實(shí)際的審計(jì)師聘任權(quán)。表面上獨(dú)立審計(jì)的對象是會(huì)計(jì)資料,實(shí)質(zhì)上卻是管理當(dāng)局的經(jīng)營決策與經(jīng)營活動(dòng)的合法性與有效性,理性的管理當(dāng)局傾向于聘任合意而不一定是合格的審計(jì)師;(2)我國IPO市場的獨(dú)立審計(jì)不是上市公司的自愿需求[15],而是政府強(qiáng)制的產(chǎn)物,其股票發(fā)行價(jià)也不因?qū)徲?jì)師質(zhì)量不同而不同;(3)當(dāng)今股票市場總體上依然是一個(gè)“尋租場”,投機(jī)色彩濃厚,股票購買者主要關(guān)注的是上市公司的“炒作題材”而不是經(jīng)營績效,審計(jì)意見的市場意義非常微弱;(4)地方政府為謀求政績,傾向于運(yùn)用手中的權(quán)力給審計(jì)師施壓,幫助所在地企業(yè)獲取上市資格、配股資格或不被戴上“ST”、“PT”的帽子,此時(shí),采取“配合”措施的審計(jì)師最受歡迎。
3.企業(yè)所有權(quán)具有狀態(tài)依存(state-contingent)的性質(zhì),只有在持續(xù)經(jīng)營,即當(dāng)“x>=w+r+л”(其中,x為企業(yè)總收入,在0到最大收入X之間分布;w為合同工給付;r是對債權(quán)人的利息支付;л為企業(yè)凈利潤)時(shí),獨(dú)立審計(jì)才符合“兩權(quán)分離”的市場選擇。此時(shí),經(jīng)理人成為企業(yè)所有權(quán)的實(shí)際擁有者可能被神化,國有股或法人股的“一股獨(dú)大”使得經(jīng)營者由被審計(jì)人變?yōu)閷徲?jì)委托人,實(shí)質(zhì)性決定著審計(jì)師的聘用與否、收費(fèi)高低等,此時(shí)的審計(jì)師對上市公司管理當(dāng)局的談判能力很弱[16],其獨(dú)立性會(huì)受到損害[17]。
4.在國有股“一股獨(dú)大”、審計(jì)失敗賠償并沒有威懾力、審計(jì)師信譽(yù)機(jī)制不能正常發(fā)揮作用的情況下,股東大會(huì)安排模式不僅使中小股東受害,而且還容易導(dǎo)致較嚴(yán)重的“操縱控股股東”現(xiàn)象。所謂“操縱控股股東”,就是在股東大會(huì)安排模式下,在審計(jì)師聘任問題上,董事會(huì)“說了算”,董事會(huì)也可能操縱控股股東。(1)我國《公司法》第一百二十條允許董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理,實(shí)踐中多數(shù)董事會(huì)成員常常是經(jīng)理人,審計(jì)師要審計(jì)的表面上經(jīng)理人的經(jīng)營行為與結(jié)果,實(shí)際上是公司董事的經(jīng)營與決策行為的有效性與合法性,這樣,董事會(huì)當(dāng)然不會(huì)向股東大會(huì)推薦那些獨(dú)立性強(qiáng)、不與自己合謀的審計(jì)師來審計(jì)自己。(2)股東大會(huì)常常時(shí)間有限,信息有限,要討論、決定的重大問題很多,很少有時(shí)間、精力、能力來仔細(xì)地研究審計(jì)師的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力,對聘任審計(jì)師的表決不過是走走“過場”而已。(3)股東為了鼓勵(lì)董事、經(jīng)理人有自我監(jiān)督的積極性,常常把剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)對應(yīng)起來,剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)的對應(yīng)需要以經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),既是公司董事又是公司經(jīng)理的人,更有動(dòng)力去左右審計(jì)師發(fā)表利已性的審計(jì)意見。
三、審計(jì)師聘任權(quán)安排改進(jìn):安排給非控股股東
面對上市公司審計(jì)師聘任權(quán)股東大會(huì)安排模式存在的悖論,改進(jìn)它已勢在必行。一種意見認(rèn)為,可以將這種權(quán)力安排給政府管理部門,如安排給國有資產(chǎn)管理部門,它們是獨(dú)立審計(jì)服務(wù)的最大需求者[18],控制著企業(yè)經(jīng)營者的人選,不僅代表著上市公司的現(xiàn)有利益相關(guān)者,也代表著上市公司潛在的利益相關(guān)者[19]。或者安排給證券管理機(jī)構(gòu)(如證監(jiān)會(huì)、證券交易所)(黃世忠,2001),它們管理著我國最大、也最重要的審計(jì)市場需求。然而,無論安排給誰,這都隱含著這樣三個(gè)前提:政府是無所不知的(omniscience)、是父愛主義的、仁慈的(benevolent);是言而有信的(pre-commitment)。
事實(shí)證明,在多數(shù)情況下,這些假設(shè)并不成立[20]。首先,在審計(jì)師聘任問題上,聘任誰與不聘任誰,總需要一些審計(jì)專業(yè)知識與專業(yè)技能的政府官員來決定,在此,政府官員并不是無所不知的。其次,政府部門擁有的審計(jì)師聘任權(quán)是在供給上沒有彈性的、可以為被聘審計(jì)師帶來超額利潤的稀缺資源,自利的審計(jì)師可以通過行賄、游說等方式“捕俘”該政府部門的官員,獲取租金。同時(shí),政府部門及其官員也是理性有限的經(jīng)濟(jì)人,可能“設(shè)租”(rent creation)。為減少尋租和設(shè)租,必須增強(qiáng)對擁有審計(jì)師聘任權(quán)部門的監(jiān)督,必然會(huì)發(fā)生一部分額外的監(jiān)督成本,而且這樣的監(jiān)督未必總是有益的,因?yàn)閾碛袑徲?jì)師聘任權(quán)的部門及其監(jiān)督者,并不能在高質(zhì)量的監(jiān)督中獲取明顯的利益,他們未必總是非常關(guān)心被聘審計(jì)師的質(zhì)量。最后,政府作為公共資源的守護(hù)神,要權(quán)衡的問題非常多,其行為目標(biāo)也不是單一的而是多元的,在審計(jì)師聘任問題上,很難言必行,行必果,如當(dāng)國有企業(yè)改制上市是政府當(dāng)時(shí)的核心任務(wù)時(shí),聘任特別堅(jiān)持審計(jì)原則的審計(jì)師來審計(jì)這些企業(yè)的上市材料,審計(jì)結(jié)果可能會(huì)與其聘請審計(jì)師的初衷背道而馳。此時(shí),政府部門或者制訂一些可以降低入市門檻的制度,或者在審計(jì)質(zhì)量上退而求其次,從維護(hù)政府部門利益的角度看,后者是一種較好的選擇。但是所有這些做法都不可取,因?yàn)榫枚弥鲜泄镜馁|(zhì)量與獨(dú)立審計(jì)的質(zhì)量必將成為證券市場的重大“禍根”,政府部門又不得不“變換臉面”,整治這些質(zhì)量問題。在這種意義上,人們很難分辨它是“朝令夕改”還是“與時(shí)俱進(jìn)”,是“慫恿造假”還是“高瞻遠(yuǎn)矚”。
另一種意見認(rèn)為,應(yīng)該在上市公司成立審計(jì)委員會(huì),并把審計(jì)師聘任權(quán)安排給審計(jì)委員會(huì),尤其要發(fā)揮獨(dú)立董事的作用。然而,現(xiàn)實(shí)中的審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)的一個(gè)專門委員會(huì),參與董事會(huì)的有關(guān)決策工作,力量單薄的獨(dú)立董事其實(shí)很難獨(dú)立,也并不獨(dú)立,其核心力量依然是控股股東的代表,甚至是董事長或總經(jīng)理的代言人。所以,把審計(jì)師聘任權(quán)安排給審計(jì)委員會(huì),與把聘任權(quán)安排給股東大會(huì)并沒有什么實(shí)質(zhì)性差異,同樣不能在權(quán)力上制衡股東大會(huì)中的控股股東、較好地保護(hù)非控股股東的產(chǎn)權(quán)。
總而言之,股東大會(huì)安排模式、審計(jì)委員會(huì)安排模式和政府部門安排模式,都沒有解決好決策權(quán)與決策效果審查權(quán)的制衡問題。在股東大會(huì)安排模式和審計(jì)委員會(huì)安排模式下,公司的經(jīng)營決策實(shí)際上由控股股東或控股股東集團(tuán)決定,審查公司決策及運(yùn)營的有效性的審計(jì)師也是由控股股東或控股股東集團(tuán)決定的,這相當(dāng)于自己雇傭人來審查自己,不難推測這種審查的可信度。政府部門安排模式有效性的三個(gè)前提并不成立,同時(shí),也與政府機(jī)構(gòu)選聘國有企業(yè)經(jīng)理人模式?jīng)]有本質(zhì)性差異,政府機(jī)構(gòu)在選聘經(jīng)理人問題上失敗的根源在于,選擇經(jīng)理人的政府官員對選聘后果并不承擔(dān)責(zé)任[20]。
所以,在上市公司審計(jì)師聘任權(quán)安排問題上應(yīng)該注重權(quán)力制衡,并依照“申請―推薦―決策”機(jī)制決定被聘審計(jì)師。在審計(jì)師聘任權(quán)安排上貫徹權(quán)力制衡思想就是要使有權(quán)決定審計(jì)師聘任的人具有如下兩個(gè)特征:一是其利益與公司的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況的好壞密切相關(guān),即可以依法分享公司的凈收益、承擔(dān)公司的凈損失;二是不擁有公司重要經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)決策的決定權(quán)。第一個(gè)特征要求審計(jì)師的選聘者是公司的股東,不是股東就不會(huì)從根本上關(guān)注經(jīng)營者的經(jīng)營行為與效果。第二個(gè)特征要求審計(jì)師的選聘者不是持有公司50%以上的有表決權(quán)股份的股東,也不是對公司的重要經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)決策有重要影響的股東(如有能力聯(lián)合其他股東而掌握公司50%以上的表決權(quán)的股東,或者按有關(guān)章程或協(xié)議的規(guī)定有權(quán)決定公司的經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)決策的股東,或者有權(quán)任免董事會(huì)多數(shù)人員或獲得多數(shù)表決票的股東等),也就是說,審計(jì)師的選聘者必須是公司的非控股股東。這樣,在上市公司決策權(quán)分配上,控股股東擁有公司重要經(jīng)營決策與財(cái)務(wù)決策的控制權(quán),非控股股東擁有聘任審計(jì)師審查這些經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)決策的合理性、特別是審查董事會(huì)和經(jīng)理人執(zhí)行股東大會(huì)決議行為與效果的權(quán)力,在股東內(nèi)部較好地解決了權(quán)力制衡問題,在這一安排下,決策者將不敢亂決策,審計(jì)師選聘者也不會(huì)隨意選聘審計(jì)師。
顯然,這一非控股股東安排模式是對現(xiàn)有的股東大會(huì)安排模式的改進(jìn),秉承了股東大會(huì)安排模式的聘任審計(jì)師的權(quán)力歸股東所有的基本法則,同時(shí),又符合“兩權(quán)分離”情況下的“公平”(權(quán)力制衡)與效率原則。但必須注意,非控股股東安排模式要正常運(yùn)作還需要依賴如下兩個(gè)基本條件:(1)非控股股東會(huì)積極地參加對審計(jì)師聘任的表決,但這種表決不一定要現(xiàn)場表決,可以采用多種形式,如信函表決,網(wǎng)上表決,委托表決等,應(yīng)采用“多數(shù)同意”機(jī)制;(2)為彌補(bǔ)非控股股東在審計(jì)師選聘知識上的不足,應(yīng)該讓有會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)背景的獨(dú)立董事發(fā)揮善意的推薦作用,但最終的決定權(quán)在非控股股東不在獨(dú)立董事[19]。
注釋:
①這里隱含的結(jié)論之一是,隨著企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和受托責(zé)任的延續(xù),人力資本的信號功能將逐步由弱變強(qiáng),人力資本的談判實(shí)力和談判技巧也會(huì)增強(qiáng)與成熟(楊瑞龍、周業(yè)安,2000),經(jīng)營者有可能分享部分的審計(jì)師聘任權(quán),但具體的分享份額取決于委代雙方的博弈實(shí)力、談判技巧以及以往的誠信記錄。從現(xiàn)實(shí)來看,所有者享有通用的審計(jì)師聘任權(quán)(如投票權(quán)、審計(jì)師變更權(quán)),經(jīng)營者享有剩余的審計(jì)師聘任權(quán)(如提案權(quán)、審計(jì)收費(fèi)的議價(jià)權(quán)等)可部分歸因于此。
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The Mechanism and Improvement of Auditors Employment Right Arrangement of Listed Companies TANG hong1,WANG Shan-ping2,ZHUQing3
(1.Hunan Finacial and Economic College,Changsha Hunan 410205,China;
2.College of Accounting,Hunan University,Changsha,Hunan 410079,China;
一、申報(bào)評審范圍及對象
大型企業(yè)單位、事業(yè)單位現(xiàn)從事經(jīng)濟(jì)管理工作的人員。
二、申報(bào)評審條件
申報(bào)評審正高級經(jīng)濟(jì)師須具備下列條件:
(一)遵守國家的法律和法規(guī),具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,任現(xiàn)職期間,年度考核合格以上。
(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,從事經(jīng)濟(jì)專業(yè)工作,取得高級經(jīng)濟(jì)師資格五年以上。
(三)參加全國職稱外語和全國或全省職稱計(jì)算機(jī)考試,成績符合國家或省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)取得高級經(jīng)濟(jì)師資格后,作為骨干主持或主要參與大型企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)三年以上,并連續(xù)三年取得顯著經(jīng)濟(jì)效益(以交納稅金憑證為依據(jù))或?yàn)榕ぬ澰鲇〞?huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)報(bào)告為依據(jù))做出突出貢獻(xiàn),得到省以上主管部門認(rèn)可。
(五)取得高級經(jīng)濟(jì)師資格后,公開出版且獨(dú)立完成有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)或相關(guān)專業(yè)著作一部(不少于20萬字)。或在省級以上正式出版刊物發(fā)表獨(dú)立完成的學(xué)術(shù)論文5篇以上(其中全國核心期刊不少于2篇)。或撰寫較高水平的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告4篇以上,編寫相關(guān)專業(yè)實(shí)用教材,本人獨(dú)立撰寫15萬字以上,并得到省同行專家認(rèn)可。
(六)取得高級經(jīng)濟(jì)師資格后,獲本專業(yè)省、部級二等獎(jiǎng)一項(xiàng),或三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上(以獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn))。
三、申報(bào)數(shù)額
申報(bào)正高級經(jīng)濟(jì)師資格由省職改辦統(tǒng)一下達(dá)申報(bào)數(shù)額,各市、省直各部門、大型企業(yè)單位、事業(yè)單位依照正高級經(jīng)濟(jì)師資格申報(bào)評審條件和申報(bào)數(shù)額,認(rèn)真組織申報(bào)和推薦工作。
四、申報(bào)程序、評審工作、聘任與管理及證書發(fā)放
(一)申報(bào)程序。申報(bào)評審正高級經(jīng)濟(jì)師資格與其他專業(yè)技術(shù)職稱評審工作同步進(jìn)行。屬市屬單位的報(bào)市職改辦審核把關(guān),屬省直部門的報(bào)主管部門審核把關(guān),各市、省直各部門審核同意后,統(tǒng)一報(bào)省職改辦核實(shí)。
(二)評審工作。按照省職改辦《關(guān)于印發(fā)〈河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì)管理辦法(試行)〉的通知》(冀職改辦字[2001]146號)原則精神,暫由省職改辦統(tǒng)一組織評審。
(三)聘任與管理。批準(zhǔn)通過正高級經(jīng)濟(jì)師的人員,屬于事業(yè)單位的按照冀職改辦字[2001]123號文中"財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)"專業(yè)的比例確定正高級比例,其中正高級比例占高級職務(wù)的5%--10%,單位按設(shè)崗和核定的比例進(jìn)行聘任,聘任后的工資待遇比照教授研究員同類人員工資標(biāo)準(zhǔn)確定,屬于大型企業(yè)單位的,可按企業(yè)有關(guān)規(guī)定的工資待遇執(zhí)行。
總則
第一條
為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)登記制度的發(fā)展趨勢,建立專業(yè)化注冊官隊(duì)伍,提高行政效率和服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本試行辦法。
第二條
企業(yè)注冊官是指具備專業(yè)資格,經(jīng)過考評和聘任,在工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使登記注冊核準(zhǔn)的行政執(zhí)法類公務(wù)員。
第三條
實(shí)施企業(yè)注冊官制度堅(jiān)持分級管理、權(quán)責(zé)明確、注重專業(yè)、便民高效的原則。
企業(yè)注冊官應(yīng)當(dāng)依法行政,公平公正,廉潔自律。
第二章企業(yè)注冊官的職位設(shè)置
第四條
企業(yè)注冊官職位設(shè)置原則:
(一)根據(jù)企業(yè)注冊的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法需要設(shè)置。
(二)科學(xué)、合理、適用并兼顧發(fā)展。
(三)依據(jù)職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和資格條件分類設(shè)置。
第五條
企業(yè)注冊官職位序列由高到低分為六個(gè)等級。一級企業(yè)注冊官對應(yīng)正處級,二級企業(yè)注冊官對應(yīng)副處級,三級企業(yè)注冊官對應(yīng)正科級,四級企業(yè)注冊官對應(yīng)副科員,五級企業(yè)注冊官對應(yīng)科員,六級企業(yè)注冊官對應(yīng)辦事員。
第六條
企業(yè)注冊官的資格條件
(一)具備下列資格條件的可以競聘六級企業(yè)注冊官:
_.具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷;
_.從事工商行政管理工作二年以上;
_.通過企業(yè)注冊官任職資格考試;
_.掌握企業(yè)注冊流程和企業(yè)注冊電腦操作,文字輸入熟練;
_.具備獨(dú)立處理簡易登記注冊事項(xiàng)的能力。
(二)具備下列資格條件的,可以競聘五級企業(yè)注冊官:
_.具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷;
_.從事工商行政管理工作二年以上,并具有工商行政管理執(zhí)法資格;
_.通過企業(yè)注冊官任職資格考試;
_.熟悉企業(yè)注冊流程和企業(yè)注冊電腦操作,文字輸入熟練;
_.掌握企業(yè)注冊一般基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識;
_.擔(dān)任六級注冊官三年以上,任職期間年度考核等次均為稱職以上,所作行政行為未因故意或者重大過失撤銷、變更或確認(rèn)違法的;
_.具備獨(dú)立處理一般登記注冊事項(xiàng)的能力;
(三)具備下列資格條件的,可以競聘四級企業(yè)注冊官:
_.具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷;
_.從事企業(yè)注冊工作一年以上或從事工商行政管理工作二年以上,并具有工商行政管理執(zhí)法資格;
_.通過企業(yè)注冊官任職資格考試;
_.熟悉企業(yè)注冊流程和企業(yè)注冊電腦操作,文字輸入熟練;
_.較系統(tǒng)地掌握企業(yè)注冊一般基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識;
_.擔(dān)任五級注冊官三年以上,任職期間年度考核等次均為稱職以上,所作行政行為未因故意或者重大過失撤銷、變更或確認(rèn)違法的;
_.具備獨(dú)立處理一般登記注冊事項(xiàng)的能力;
_.具有指導(dǎo)五級企業(yè)注冊官的業(yè)務(wù)能力。
(四)具備下列資格條件的,可以競聘三級企業(yè)注冊官:
_.具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷;
_.從事企業(yè)注冊工作二年以上或從事工商行政管理工作三年以上,并具有工商行政管理執(zhí)法資格;
_.通過企業(yè)注冊官任職資格考試;
_.較系統(tǒng)地掌握企業(yè)注冊基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識;
_.擔(dān)任四級注冊官四年以上,任職期間年度考核等次均為稱職以上,所作行政行為未因故意或者重大過失撤銷、變更或確認(rèn)違法的;
_.具備獨(dú)立處理復(fù)雜登記注冊事項(xiàng)的能力;
_.具有指導(dǎo)四級企業(yè)注冊官的業(yè)務(wù)能力。
(五)具備下列資格條件的,可以競聘二級企業(yè)注冊官:
_.大學(xué)本科以上學(xué)歷;
_.從事企業(yè)注冊工作三年以上或從事工商行政管理工作五年以上,并具有工商行政管理執(zhí)法資格;
_.通過企業(yè)注冊官任職資格考試;
_.擔(dān)任三級注冊官四年以上,任職期間年度考核等次均為稱職以上,所作行政行為未因故意或者重大過失撤銷、變更或確認(rèn)違法的;
_.系統(tǒng)掌握企業(yè)注冊基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,對企業(yè)注冊工作有一定的研究;
_.具備獨(dú)立處理疑難、重大登記注冊事項(xiàng)的能力;
_.具有指導(dǎo)三級企業(yè)注冊官的業(yè)務(wù)能力。
(六)具備下列資格條件的,可以競聘一級企業(yè)注冊官:
_.擔(dān)任二級注冊官五年以上;
_.通過企業(yè)注冊官任職資格考試;
_.在省級以上刊物就企業(yè)注冊工作發(fā)表過論文,或者為省以上級別企業(yè)注冊課題調(diào)研工作的參加者;
_.擔(dān)任二級注冊官期間,年度考核等次為稱職以上,其所作行政行為未因故意或者重大過失撤銷、變更或確認(rèn)違法的;
_.全面系統(tǒng)地掌握企業(yè)注冊基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,對企業(yè)注冊有較深入的研究,具有較高的水平;
_.具有豐富工作經(jīng)驗(yàn),能獨(dú)立或主持解決重大、疑難登記事項(xiàng);
_.具有指導(dǎo)二級企業(yè)注冊官的業(yè)務(wù)能力。
第七條
企業(yè)注冊官一般從低一級企業(yè)注冊官選任,確屬業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉企業(yè)注冊業(yè)務(wù)的人員,經(jīng)所在單位推薦,報(bào)市局批準(zhǔn),可破格聘任。因工作調(diào)動(dòng)擔(dān)任企業(yè)注冊部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可適當(dāng)放寬任職條件。
第三章企業(yè)注冊官的考試和聘任
第八條
企業(yè)注冊機(jī)關(guān)按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),根據(jù)工作需要和崗位情況擇優(yōu)聘任各級企業(yè)注冊官。人事部門、法制部門和企業(yè)注冊部門,按照各自分工,具體負(fù)責(zé)企業(yè)注冊官的考試考核、資格審查、崗位聘任。
第九條
符合下列條件的,可以參加企業(yè)注冊官任職資格考試:
(一)具備國家公務(wù)員身份;
(二)具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷;
(三)從事工商行政管理工作二年以上。
第十條
企業(yè)注冊官任職資格考試按照以下程序進(jìn)行:
(一)個(gè)人申報(bào)。申請人根據(jù)報(bào)名條件,填寫《企業(yè)注冊官任職資格考試申報(bào)表》;
(二)資格審查。所在單位人事部門對申報(bào)表和提交的材料進(jìn)行核實(shí),在《企業(yè)注冊官任職資格考試申報(bào)表》相應(yīng)欄目填寫資格審查意見;
(三)考試。資格審查合格人員參加企業(yè)注冊官任職資格考試;
(四)頒發(fā)證書。考試合格,具備企業(yè)注冊官任職資格,頒發(fā)企業(yè)注冊官任職資格證書。
首次參加任職資格考試人員范圍僅限在市局和分局企業(yè)注冊局工作的公務(wù)員。以后,任職資格考試原則上每年舉行一次,并面向全系統(tǒng)公務(wù)員,考試合格頒發(fā)《企業(yè)注冊官任職資格證書》,納入人事部門人才儲(chǔ)備庫管理。
第十一條
企業(yè)注冊官任職資格有效期限為三年。三年期滿后需重新參加任職資格考試。不參加任職考試或考試不合格者,其任職資格自動(dòng)喪失。
第十二條
企業(yè)注冊官的聘任程序按照分級競職的原則進(jìn)行:
(一)報(bào)名和資格審查。取得任職資格的人員,向所在單位提出申請,人事部門按照公務(wù)員管理權(quán)限,對報(bào)名人員進(jìn)行審查。
(二)民主測評和組織考察。企業(yè)注冊部門配合人事部門對競聘資格審查合格的人員進(jìn)行民主測評、組織考察。
測評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)充分考慮企業(yè)登記工作的特點(diǎn),注重體現(xiàn)業(yè)務(wù)能力。測評結(jié)果要予以公布。
組織考察的內(nèi)容包括:德、能、勤、績、廉等,主要考察其業(yè)務(wù)工作水平、工作能力和工作業(yè)績。考察情況應(yīng)形成書面材料。
(三)人員聘任。根據(jù)民主測評結(jié)果和組織考察情況,集體研究確定擬任人選,并對三級以上注冊官在擬任職人所在機(jī)關(guān)公示,公示時(shí)間為一周。公示沒有疑義的,由企業(yè)注冊機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限予以聘任,并頒發(fā)聘任證書。
市局聘任:市局_-_級企業(yè)注冊官;各分(市)局_級以上企業(yè)注冊官。
分(市)局聘任:其他等級的企業(yè)注冊官。
第四章企業(yè)注冊官的事權(quán)和工作程序
第十三條
登記注冊事項(xiàng)的分類:
(一)簡易登記注冊事項(xiàng):
_.一般名稱預(yù)先核準(zhǔn);
_.各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的開業(yè)、變更、注銷登記;
_.簡易變更登記:企業(yè)名稱變更;產(chǎn)權(quán)明晰的住所變更;法定代表人(負(fù)責(zé)人)變更;貨幣出資的注冊資本(金)變更;不涉及前置審批的經(jīng)營范圍變更;經(jīng)營期限變更;股東(投資方)更名。
(二)一般登記注冊事項(xiàng):
_.較復(fù)雜的名稱預(yù)先核準(zhǔn);冠省名的企業(yè)名稱初審;已登記注冊的不適宜名稱的撤銷;
_.各類企業(yè)法人的設(shè)立、注銷登記;
_.一般變更登記:產(chǎn)權(quán)不明晰的住所變更;涉及前置審批的經(jīng)營范圍變更;非貨幣出資的注冊資本(金)變更;股權(quán)變更;國有(集體)企業(yè)主管部門變更;企業(yè)類型(經(jīng)濟(jì)性質(zhì))變更;章程和公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理變動(dòng)備案;企業(yè)遷移;內(nèi)外資企業(yè)轉(zhuǎn)換;補(bǔ)發(fā)企業(yè)法人(非法人)營業(yè)執(zhí)照。
(三)復(fù)雜登記注冊事項(xiàng):
_.無行政區(qū)劃的企業(yè)名稱初審;
_.企業(yè)集團(tuán)和涉及國計(jì)民生、社會(huì)公共安全及人民生命財(cái)產(chǎn)安全行業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記;
_.國有(集體)企業(yè)的改制;
_.企業(yè)法人合并及分立
_.協(xié)助凍結(jié)股權(quán)登記;
_.需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
(四)重大、疑難登記注冊事項(xiàng):
_.政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
_.政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目;
_.撤銷及撤回企業(yè)登記。
第十四條
市局各級企業(yè)注冊官的事權(quán)分別為:
六級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)簡易登記注冊事項(xiàng);
五級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)一般登記注冊事項(xiàng);
四級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)一般登記注冊事項(xiàng);
三級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)復(fù)雜登記注冊事項(xiàng);
二級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)復(fù)雜登記注冊事項(xiàng);
一級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)重大、疑難登記注冊事項(xiàng)。
第十五條
分(市)局企業(yè)注冊官的事權(quán)分別為:
六級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)簡易登記注冊事項(xiàng);
五級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)一般登記注冊事項(xiàng);
四級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)復(fù)雜登記注冊事項(xiàng);
三級企業(yè)注冊官:負(fù)責(zé)重大、疑難登記注冊事項(xiàng)。
第十六條
企業(yè)注冊官的事權(quán)由其所在的登記機(jī)關(guān)授予。各級企業(yè)注冊官的事權(quán)均包含其下級企業(yè)注冊官的事權(quán),在該事權(quán)范圍內(nèi),由該機(jī)關(guān)登記部門負(fù)責(zé)人代表登記機(jī)關(guān)根據(jù)每個(gè)人的不同情況和工作需要予以明確。同級企業(yè)注冊官可以有不同的具體事權(quán)。
有隸屬關(guān)系的上一級企業(yè)注冊官可以將其權(quán)限內(nèi)的事權(quán)委托下一級具有相應(yīng)事權(quán)的企業(yè)注冊官履行。
企業(yè)注冊官對于其核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的登記注冊申請難以作出決定的,應(yīng)當(dāng)提請上一級企業(yè)注冊官處理。
第十七條
企業(yè)注冊官的工作程序:
(一)簡易的登記注冊事項(xiàng)實(shí)行一人核準(zhǔn)制,即企業(yè)注冊官一人行使受理、決定權(quán),當(dāng)場作出登記注冊決定。
(二)簡易以外的登記注冊事項(xiàng)實(shí)行一審一核制,即由一名企業(yè)注冊官受理,另外一名同級以上(含同級)具有相應(yīng)事權(quán)的企業(yè)注冊官作出決定。
第十八條
注冊官在作出登記注冊決定時(shí),有權(quán)在出具的法律文書上簽署姓名、等級,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
一份法律文書只能有一名注冊官署名。注冊官不得制發(fā)未簽署其姓名和登記機(jī)關(guān)印章的決定類法律文書。
第十九條
經(jīng)行政負(fù)責(zé)人指定履行登記職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)由被指定注冊官在相關(guān)法律文書上署名。
登記注冊事項(xiàng)經(jīng)集體討論的,市局由三級以上,分(市)局由四級以上注冊官作出登記注冊決定并署名。
第二十條
注冊官在出具以下法律文書時(shí),應(yīng)簽署姓名和注冊官的等級:
_.準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書;
_.準(zhǔn)予變更登記通知書;
_.準(zhǔn)予備案通知書;
_.準(zhǔn)予注銷通知書;
_.登記駁回通知書。
第五章
企業(yè)注冊官的監(jiān)督管理
第二十一條
企業(yè)注冊官應(yīng)當(dāng)定期參加專業(yè)知識、法律法規(guī)和其他綜合知識培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
企業(yè)注冊官培訓(xùn)采取短期集中培訓(xùn)、定期交流培訓(xùn)、專家講座培訓(xùn)等方式,按照企業(yè)注冊官等級的區(qū)別,按需施教,講求實(shí)效。
一級、二級、三級注冊官主要學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)最前沿理論知識,承擔(dān)企業(yè)登記注冊重大課題調(diào)研,把握登記注冊發(fā)展動(dòng)向,逐步成為本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)帶頭人和理論專家。
四級、五級、六級注冊官主要結(jié)合工商管理工作,了解登記注冊發(fā)展現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)本專業(yè)新知識、補(bǔ)充更新其他相關(guān)知識,拓寬知識面,培養(yǎng)獨(dú)立解決一般業(yè)務(wù)問題的能力,成為本單位的業(yè)務(wù)骨干。
第二十二條
企業(yè)注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)注冊官的執(zhí)法監(jiān)督制度,加強(qiáng)對企業(yè)注冊官執(zhí)法行為的監(jiān)督制約,定期對企業(yè)注冊檔案進(jìn)行檢查。
檢查的內(nèi)容包括行使職權(quán)是否符合規(guī)定,登記材料是否齊備、符合法律法規(guī)的要求等。檢查可以采取重點(diǎn)抽查和綜合檢查的方式。
企業(yè)注冊官作出的處理或者決定有下列情形之一的,企業(yè)注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正:
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤,不明確指出或者不允許申請人當(dāng)場更正的;
(二)申請人提交的材料符合法定條件和程序,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理并出具《受理通知書》或者在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定,而不予受理或者不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;
(三)申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式,不按規(guī)定告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的;
(四)企業(yè)注冊官作出不予受理或者不予核準(zhǔn)決定,不出具《不予受理通知書》或《駁回登記通知書》,或者不注明理由的。
企業(yè)注冊官作出的處理或者決定有下列情形之一的,企業(yè)注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷:
(一)對不符合法定條件和程序的申請人予以核準(zhǔn)或者超越職權(quán)作出核準(zhǔn)決定的;
(二)其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。
第二十三條
企業(yè)注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)注冊官的德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績,考核結(jié)果作為企業(yè)注冊官調(diào)整等級的依據(jù)。考核的具體內(nèi)容:
(一)咨詢答復(fù)和發(fā)放表格情況的考核:
_、除重大、疑難登記注冊事項(xiàng)外,咨詢答復(fù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚,一次說清應(yīng)提交的申請材料及申請材料的規(guī)范要求;
_、各種登記注冊表格按照規(guī)定一次發(fā)齊。
(二)受理情況的考核:
_、受理的登記材料齊全、符合法定形式;不予受理的出具《不予受理通知書》;需要補(bǔ)正的一次說清需要補(bǔ)正的材料;
_、材料整潔、字跡清晰、填寫完整、紙張規(guī)格符合入檔要求;
_、受理材料熱情及時(shí),電腦輸入準(zhǔn)確無誤。
(三)審批情況的考核:
_、審批權(quán)限和登記權(quán)限符合規(guī)定;
_、登記條件和登記程序符合規(guī)定;
_、登記注冊事項(xiàng)核準(zhǔn)準(zhǔn)確、用語規(guī)范、符合要求。
(四)行政許可行為的考核:
_、作出的行政許可行為未被本級或上級登記機(jī)關(guān)撤銷;
_、作出的行政許可行為在行政復(fù)議中未被撤銷或者變更;
_、作出的行政許可行為在行政訴訟中未被撤銷、變更或者確認(rèn)違法;
_、作出的行政許可行為通過_等途徑未被認(rèn)定為違法或者錯(cuò)誤。
(五)服務(wù)質(zhì)量的考核:
_、接待咨詢和受理登記,做到用語準(zhǔn)確、態(tài)度和藹、舉止端莊、主動(dòng)熱情;
_、落實(shí)首辦責(zé)任制,沒有推諉扯皮現(xiàn)象;
_、在法定時(shí)限和政務(wù)承諾時(shí)限內(nèi)辦理登記注冊手續(xù);
_、無服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度方面的有效舉報(bào)和投訴。
(六)登記數(shù)量的考核:
定期公布企業(yè)注冊官的工作數(shù)量。
(七)廉政情況的考核。
第二十四條
企業(yè)注冊官在企業(yè)注冊工作中有顯著成績和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在企業(yè)注冊工作中公正嚴(yán)格,文明執(zhí)法,成績顯著的;
(二)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對企業(yè)注冊工作具有指導(dǎo)作用,成果突出的;
(三)對企業(yè)注冊工作提出改革建議被采納,效果顯著的;
(四)有其他突出業(yè)績的。
對企業(yè)注冊官的獎(jiǎng)勵(lì)按照國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條
企業(yè)注冊官在企業(yè)注冊工作中、違法行政、違反規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式,不按規(guī)定告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容,造成后果的;
(二)對材料齊全、符合法定條件的登記注冊申請不予受理的;
(三)對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請不予以核準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;
(四)作出不予受理或者不予核準(zhǔn)決定,不出具《不予受理通知書》或《駁回登記通知書》,或者不說明理由的;
(五)明知申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料,仍受理、核準(zhǔn)該企業(yè)注冊申請的;
(六)對不符合法定條件的行政許可予以核準(zhǔn),或者超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)決定的;
(七)應(yīng)當(dāng)集體討論而不提交,應(yīng)當(dāng)回避而不回避,越權(quán)行使注冊核準(zhǔn)權(quán)限的;
(八)丟失、損壞申請材料的;
(九)不符合企業(yè)注冊辦事制度和行為規(guī)范,被投訴,經(jīng)核查屬實(shí)的。
第二十六條
兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)注冊官共同辦理企業(yè)注冊的,由審核人承擔(dān)主要責(zé)任。
有證據(jù)證明,企業(yè)注冊官對上級作出的錯(cuò)誤決定表示保留不同意見的,企業(yè)注冊官不承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條
追究責(zé)任的方式:批評教育、離崗培訓(xùn)、降低企業(yè)注冊官等級、通報(bào)批評、取消任職資格;調(diào)離企業(yè)注冊崗位、行政處分。
第二十八條
本試行辦法與國家法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸的,從其規(guī)定。
第一條為加強(qiáng)對各類衛(wèi)生監(jiān)督員管理,依據(jù)《食品衛(wèi)生法(試行)》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》以及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《放射性同位素及射線裝置放射防護(hù)條例》、《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)定的各類衛(wèi)生監(jiān)督員是指依照上述法律、法規(guī)聘任的在法定監(jiān)督范圍內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的食品衛(wèi)生監(jiān)督員、傳染病管理監(jiān)督員、藥品監(jiān)督員、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員、放射防護(hù)監(jiān)督員、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員等不同類別監(jiān)督員。
第三條國家實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)、工作考核和任免制度。縣以上各級政府衛(wèi)生行政部門依法對衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第四條各類衛(wèi)生監(jiān)督員由聘任機(jī)關(guān)發(fā)給全國統(tǒng)一的證件、證章。
第二章資格
第五條衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格,方可受聘為衛(wèi)生監(jiān)督員。
第六條具備下列條件者方可參加衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試:
(一)具有一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn):
(1)從事衛(wèi)生防疫或藥品監(jiān)督管理工作,具有科員以上職務(wù)的衛(wèi)生行政人員;
(2)從事衛(wèi)生防疫或藥檢工作一年以上,具有中專以上學(xué)歷的或已取得醫(yī)(技)士以上資格的專業(yè)技術(shù)人員。
(二)經(jīng)省轄市以上政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施的有關(guān)法律知識培訓(xùn)合格。
第七條衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格證書后,經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)機(jī)關(guān)聘任方可成為相應(yīng)專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督員。
第三章任免
第八條衛(wèi)生監(jiān)督員在下列機(jī)構(gòu)中聘任:
(一)縣以上政府衛(wèi)生行政部門;
(二)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu);
(三)各級各類衛(wèi)生防疫、防治和藥檢機(jī)構(gòu),必要時(shí)也可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中聘任。
第九條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門為完成特定的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)可從全國聘任國家特派的衛(wèi)生監(jiān)督員。
第十條為輔助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督職責(zé),可依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定聘任助理監(jiān)督員或檢查員。
第十一條下列情況之一不得被聘任為衛(wèi)生監(jiān)督員:
(一)非在職人員;
(二)專職實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)人員;
(三)因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的人員;
(四)省級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為不宜從事?lián)涡l(wèi)生監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的人員。
藥品監(jiān)督員的聘任,不受本條所列(一)(二)項(xiàng)所限。
第十二條各級政府衛(wèi)生行政部門定期對所聘衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、法律知識和執(zhí)法情況進(jìn)行考核。有下列情況之一者,可依法直接撤免或建議原聘任機(jī)關(guān)撤免:
(一)不符合有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定聘任的人員;
(二)經(jīng)資格考試、工作考核不合格的人員;
(三)不接受指定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員;
(四)在衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作中,有違紀(jì)違法行為并受過行政處分或刑事處分的人員。
第十三條各類衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)和工作考核規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定,省級政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十四條離、退休或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督崗位的衛(wèi)生監(jiān)督員,由原聘任機(jī)關(guān)辦理解聘手續(xù)。
被撤免和解聘的衛(wèi)生監(jiān)督員由原聘任機(jī)關(guān)收回其衛(wèi)生監(jiān)督員證件、證章、帽徽、標(biāo)志等,并報(bào)上級衛(wèi)生行政部門備案。
第四章職責(zé)
第十五條各類衛(wèi)生監(jiān)督員在法定范圍內(nèi),根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門或相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),行使下列監(jiān)督職權(quán):
(一)依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理;
(二)對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位及經(jīng)營藥品的個(gè)體工商戶的藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn);
(三)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄,依法取證和索取有關(guān)資料;
(四)進(jìn)行現(xiàn)場采樣,提出檢測項(xiàng)目;
(五)對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理;
(六)參加對有害人體健康事故、假藥案和疫情的調(diào)查處理;
(七)宣傳衛(wèi)生法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門對有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生和藥品知識培訓(xùn);
(八)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的其它監(jiān)督任務(wù)。
第十六條各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須熟練掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的各項(xiàng)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序等。
第十七條各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須做到:
(一)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,實(shí)事求是;
(二)忠于職守,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;
(三)風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn),證件齊全,著裝整齊,文明執(zhí)法,恪守職業(yè)道德;
(四)遵守監(jiān)督執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度;
(五)取證及時(shí)、完善,方法科學(xué)、手段合法;
(六)執(zhí)法文書書寫規(guī)范,手續(xù)完備;
(七)履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù);
(八)不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不擔(dān)任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼職;
(九)遇有與被監(jiān)督者有直接利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條各類衛(wèi)生監(jiān)督員的職權(quán)和人身安全依法受到保護(hù),任何人不得干涉、阻撓和侵犯。
第五章獎(jiǎng)懲
第十九條縣以上政府衛(wèi)生行政部門對在各類衛(wèi)生防疫及藥品監(jiān)督執(zhí)法工作中做出突出成績的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條對違法違紀(jì)的衛(wèi)生監(jiān)督員,視情節(jié)輕重由有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十一條依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其它有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)聘任的各類衛(wèi)生監(jiān)督員的管理參照本辦法執(zhí)行,并將聘任衛(wèi)生監(jiān)督員的情況報(bào)所在地的省轄市級以上政府衛(wèi)生行政部門備案。
第二十二條依法設(shè)置的助理監(jiān)督員、檢查員以及各地依據(jù)地方性衛(wèi)生法規(guī)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員的管理可參照本辦法執(zhí)行。
個(gè)人聘請合同范文一
甲方(委托方):____________________
乙方(受托方):____________________
甲方委托乙方獵聘人才,就相關(guān)事宜訂立本合同,目的在于確定甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù),共同遵守如下條款:
一、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方同意委托乙方獵聘___________職位___人,并付該職位兩個(gè)月的正式月薪作為人才獵聘服務(wù)(咨詢服務(wù))費(fèi)(分二次付款)。
2、甲方必須提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,公司簡介并填寫《招聘委托書》,所填寫的內(nèi)容為本合同的附件,與本合同具有同等法律效力。
3、甲方在簽訂獵聘合同后,即支付乙方人才獵聘服務(wù)(咨詢服務(wù))費(fèi)總額的30%作為尋訪金。
4、如乙方在合同生效后的二十個(gè)工作日內(nèi)未獵到符合甲方《招聘委托書》中所列條件的候選人提供甲方面試,甲方有權(quán)終止合同,乙方必須退回所有的尋訪金,或者經(jīng)雙方協(xié)商同意也可以適當(dāng)延長尋訪時(shí)間;如果甲方已面試乙方提供的符合《招聘委托書》中所列條件的正式候選人,乙方將不再退還尋訪金。
5、甲方如在面試時(shí)不滿意乙方所推薦的人才,可要求乙方重新推薦人才面試,直至合約期滿。
6、為保證乙方的工作順利進(jìn)行,甲方不能單獨(dú)約見應(yīng)聘者,面試由乙方安排,如有特殊情況約見,也必須通知乙方。
7、甲方通過面試選定人才到崗后,一周內(nèi)必須付清其余70%的人才獵聘服務(wù)(咨詢服務(wù))費(fèi)。
8、乙方應(yīng)在合同簽訂之日起的二十個(gè)工作日內(nèi)完成獵聘任務(wù)。如甲方選中人才上崗三個(gè)月內(nèi)對人才不滿意,或由于人選自身原因而離開公司,甲方都有權(quán)要求乙方再次舉薦人選,乙方都應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成。如甲方還不滿意,則乙方不再免費(fèi)舉薦人才,合同自行結(jié)束。
9、在合同有效期內(nèi),如因甲方原因中止合同,甲方需支付給乙方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
10、甲方在半年以內(nèi),不得錄用乙方曾推薦過的而未被甲方錄用的候選人,否則將按該職位招聘成功收取人才獵聘服務(wù)(咨詢服務(wù))費(fèi)。
二、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、雙方簽訂獵聘合同后五個(gè)工作日內(nèi),乙方根據(jù)甲方提供的招聘資料撰寫獵聘職位報(bào)告。
2、乙方通過各種途徑尋找接近達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的候選人。
3、乙方對圈定入圍的候選人進(jìn)行初次面試并甄選及評估測試,確定預(yù)備候選人,對預(yù)備候選人進(jìn)行復(fù)試測評,選出3名符合甲方所列條件的正式候選人。并將正式候選人的相關(guān)資料提供給甲方(資料包括候選人基本情況,對其經(jīng)驗(yàn)的評價(jià)及其性格、能力和潛質(zhì)的看法的推薦報(bào)告)。
4、為甲方和正式候選人安排面談時(shí)間和地點(diǎn),如甲方要求正式候選人赴企業(yè)所在地面試,將由甲方負(fù)責(zé)旅途及住宿等相關(guān)費(fèi)用。
5、乙方在正式候選人被聘用并正式上班以后,做詳細(xì)地跟蹤,提供給甲方《服務(wù)反饋表》,由甲方填寫,并將回執(zhí)反饋給乙方。
6、乙方對甲方所提供的企業(yè)信息資料絕對保密,不得泄露。
7、協(xié)調(diào)甲方與擬聘人才之間的關(guān)系,并最終完成獵聘合同。
三、合同有效期自_____年_____月_____日至______年_____月_____日,共______天。
四、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具同等法律效力,對未盡事宜,雙方可協(xié)商另立補(bǔ)充協(xié)議,雙方簽字蓋章后生效。
甲方:(簽章)乙方:(簽章)
年月日年月日
個(gè)人聘請合同范文二
甲方(聘用企業(yè)):
企業(yè)性質(zhì):
公司地址: 郵編:
法定代表人:
聯(lián)系電話:
乙方(受聘人) 性別 出生年月
文化程度 籍貫 身份證號碼
戶口所在地
備注:1.合同內(nèi)容應(yīng)使用藍(lán)、黑墨水筆填寫,不得采用復(fù)寫或復(fù)印;
2.合同須由當(dāng)事人簽字生效,代簽或冒簽無效;劃改處應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人按印認(rèn)可;
3.合同正本必須由甲乙雙方按蓋騎縫印章,以示唯一嚴(yán)密;
合同編號:
簽約地址:
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,同意訂立本勞動(dòng)合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條 甲、乙雙方選擇以下第 1 種形式確定本合同期限:
(一)固定期限:自年月月 日止。
(二)無固定期限:自月日起至法定的或本合同所約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)止。
(三)以完成一定的工作任務(wù)為期限。自月時(shí)即行終止。
其中試用期自 年 月 日至 年 月 日止,期限為 天。
第二條 根據(jù)甲方工作需要,乙方同意從事 崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意,可以變更工作崗位(工種)。
第三條 乙方應(yīng)按照甲方的要求,按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 乙方同意在甲方安排的工作地點(diǎn) 從事工作。因工作需要。乙方同意甲方變更工作地點(diǎn)。
第五條 乙方實(shí)行以下第 種工時(shí)制。
(一)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的,甲方安排乙方每日工作時(shí)間不超過八小時(shí),每周不超過四十小時(shí)。甲方由于工作需要,經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長工作時(shí)間,一般每日不超過一小時(shí),因特殊原因需要延長工作時(shí)間的,在保障乙方身體健康的條件下延長。
(二)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,平均每日工作時(shí)間不得超過8小時(shí),平均每周工作時(shí)間不得超過40小時(shí)。
(三)實(shí)行不定時(shí)工作制的,工作時(shí)間和休息休假乙方自行安排。
第六條 甲方延長乙方工作時(shí)間的,加點(diǎn)和法定節(jié)假日應(yīng)依法支付加班加點(diǎn)工資,
休息日加班應(yīng)依法安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休或支付加班加點(diǎn)工資。
第七條 甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,為乙方提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)工具,建立健全生產(chǎn)工藝流程,制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)
第九條 乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮,對甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為,有權(quán)提出批評并向公司有關(guān)部門檢舉控告。
第十條 乙方試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/月。
第十一條 乙方試用期滿后,甲方應(yīng)根據(jù)本單位的工資制度,確定乙方實(shí)行以下第 種工資形式:
(一) 計(jì)時(shí)工資。乙方的工資按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
① 年 月 日至 年 月 日,月薪 元, 年終固定獎(jiǎng)金 元 年終浮動(dòng)獎(jiǎng)金 0 元~ 元;
② 年 月 日至 年 月 日,月薪 元, 年終固定獎(jiǎng)金 元 年終浮動(dòng)獎(jiǎng)金 0 元~ 元;
③ 年 月 日至 年 月 日,月薪 元, 年終固定獎(jiǎng)金 元 年終浮動(dòng)獎(jiǎng)金 0 元~ 元;
④ 年 月 日至 年 月 日,月薪 元, 年終固定獎(jiǎng)金 元 年終浮動(dòng)獎(jiǎng)金 0 元~ 元
協(xié)定事項(xiàng):
(1)如乙方泄露待遇情況,一經(jīng)查實(shí),甲方有權(quán)沒收應(yīng)付乙方全部年終獎(jiǎng)金。
(2)若乙方違約,甲方有權(quán)拒絕發(fā)放任何獎(jiǎng)金。
(3)如甲方的工資制度發(fā)生變化或乙方的工作崗位變動(dòng),按新的標(biāo)準(zhǔn)確定。
(二)計(jì)件工資。甲方應(yīng)制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),計(jì)件單價(jià)按甲方計(jì)件工資制度執(zhí)行。
(三)其他工資形式。具體約定可在本合同第四十五條中明確
第十二條 甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資,發(fā)薪日為每月20日,不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資,應(yīng)不低于本單位集體合同標(biāo)準(zhǔn)并不違反國家有關(guān)最低工資的規(guī)定。
第十三條 甲方安排延長乙方日工作時(shí)間,按照國家相關(guān)法律法規(guī)及甲方公司制度予以支付加班工資。
第十四條 乙方依法享受法定節(jié)假日,假期期間,甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)或甲方的規(guī)章制度支付乙方工資。
第十五條 甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分,甲方可從乙方工資中代扣代繳。甲乙雙方解除、終止勞動(dòng)合同時(shí),甲方按有關(guān)規(guī)定為乙方辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。
第十六條 甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)向乙方公示,在訂立本合同時(shí),乙方 確認(rèn)已接受甲方的公示并理解和接受甲方各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十七條 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方制定的規(guī)章制度,完成勞動(dòng)任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。
第十八條 乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律,甲方可依據(jù)本單位規(guī)章制度,給予相應(yīng)的行政處理、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等,直至解除本合同。
第十九條 訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化,致使本合同無法履行的,經(jīng)甲
乙雙方協(xié)商同意,可以變更本合同相關(guān)內(nèi)容。
第二十條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除。
第二十一條 乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同。
1.在試用期間,被證明不符合錄用條件的;
錄用條件為:①崗位技能: ②管理要求: ③合作意識:
④員工心態(tài):
⑤其 它:
2.嚴(yán)重(具體情形參見甲方獎(jiǎng)懲管理制度)違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的;
3.嚴(yán)重(具體情形參見甲方獎(jiǎng)懲管理制度)失職、營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;
4.同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對完成甲方工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)甲方提出,拒不改正的;
5.以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使甲方在違背真實(shí)意愿的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
6.被依法追究刑事責(zé)任的。
第二十二條 下列情形之一,甲方可以解除本合同,但應(yīng)提前三十日以書面形式通知乙方本人:
1.乙方患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;
2.乙方不能勝任工作。經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
3.雙方不能依據(jù)本合同第二十七條規(guī)定就變更合同達(dá)成協(xié)議的。
第二十三條 甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的; 或者企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的; 或者其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行的,經(jīng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見,并向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告后,可以解除本合同。
第二十四條 有下列情形之一,乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同,甲方應(yīng)當(dāng)支付乙方相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
1.用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;
2.用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
3.用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
4.用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;
5.用人單位因《勞動(dòng)合同法》第二十六條規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
第二十五條 乙方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方。
第二十六條 本合同到期,勞動(dòng)合同即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意,可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
第二十七條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,本合同期滿后,雙方仍存在勞動(dòng)關(guān)系的.甲方應(yīng)與乙方及時(shí)補(bǔ)簽或續(xù)訂勞動(dòng)合同。若甲乙雙方就補(bǔ)簽或續(xù)訂合同問題無法達(dá)成一致而繼續(xù)存在勞動(dòng)關(guān)系的,視同合同延續(xù),期限從到期之日起最長不得多于6個(gè)月。視同延續(xù)期限到期時(shí)如雙方仍未簽訂新勞動(dòng)合同,則視同甲乙雙方自愿解除勞動(dòng)關(guān)系。如乙方符合續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同條件的,甲方應(yīng)與其簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。
第二十八條 訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,出現(xiàn)法定終止條件,本合同終止。
第二十九條 用人單位違反規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付賠償金。
第三十條 乙方違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同,對甲方造成損失的,乙方應(yīng)賠償甲方下列損失:
1.甲方為其支付的培訓(xùn)費(fèi)和招收錄用費(fèi);
2.對生產(chǎn),經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
3.違約賠償費(fèi)
第三十一條 保密協(xié)議
1.甲方固有的和乙方在甲方任職期間創(chuàng)建的經(jīng)營渠道、業(yè)務(wù)客戶、經(jīng)濟(jì)合同等經(jīng)濟(jì)信息或情報(bào)和經(jīng)營業(yè)務(wù)、管理技術(shù)方面的業(yè)績或聘用期間所產(chǎn)生的職務(wù)作品,其知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)勞資雙方有償服務(wù)原則,均權(quán)屬于甲方所有的企業(yè)資產(chǎn)和機(jī)密。乙方必須遵守保密規(guī)定,不得向外透露;并絕對禁止使用這些商業(yè)秘密為自己或他人謀利,違反本規(guī)定乙方需承擔(dān)法律責(zé)任并賠償一切經(jīng)濟(jì)損失;
2.對甲方的企業(yè)資產(chǎn)和機(jī)密,未經(jīng)甲方書面同意,乙方不得以任何理由在本職工作范圍之外以任何形式擅自使用,包括采取以轉(zhuǎn)讓、授權(quán)他人、泄密等形式的非法使用,否則視為乙方違規(guī)。因此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)和其他方面的損失,甲方享有追究乙方法律責(zé)任和要求經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臋?quán)利;
3.本合同期內(nèi),乙方不得以任何借口在其他企業(yè)兼職;不得為本公司以外的任何單位和個(gè)人從事有損本公司利益的活動(dòng);不得擅自以甲方名義同第三方訂立合同或進(jìn)行交易;
4.乙方調(diào)離甲方或合同期滿,乙方應(yīng)把所有的有關(guān)商業(yè)秘密的資料移交甲方,同時(shí)承擔(dān)不向外泄露商業(yè)秘密的義務(wù),并保證在兩年內(nèi)不從事與甲方商業(yè)秘密有關(guān)的工作,并不得在同類競爭企業(yè)任職。或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)。
第三十二條 在保密合同期內(nèi),甲方每月支付給乙方 元作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。乙方違反競爭競業(yè)限制約定的,除賠償因此給甲方帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失以外,還應(yīng)當(dāng)向甲方支付違約金,數(shù)額為甲方己經(jīng)支付給乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額的兩倍。
第三十三條 因履行本合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁,對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。 第三十四條 本合同末盡事宜,雙方可另協(xié)商解決;與今后國家法律,行政法規(guī)等相抵觸的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
第三十六條 其它約定:
甲方:(蓋章)
XXXXXX公司
公司代表:
日 期:
乙方: 日期:
個(gè)人聘請合同范文三
甲方(用人單位)
單位名稱:
單位性質(zhì):
單位地址:
法定代表人或委托人:
乙方(受聘人)
姓名: 性別: 民族: 學(xué)歷:
出生年月: 身份證號:
家庭地址:
郵政編碼: 戶口所在地:
甲乙雙方依據(jù)《中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)全面推進(jìn)階段全員崗位聘任制試行辦法》,達(dá)成一致意見,簽訂本合同。
一、崗位名稱
甲方聘任乙方在 崗位工作。
崗位性質(zhì)與職級
二、合同期限
合同期限:自 年 月 日起;
至 年 月 日止;
其中: 年 月 日
至 年 月 日為試用期。
三、崗位職責(zé)
乙方的崗位職責(zé):
四、工作紀(jì)律和技術(shù)保密要求
1.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,服從甲方的管理;
2.乙方不得將甲方的技術(shù)成果和技術(shù)資料擅自公開或出讓。在終止或解除聘任合同后,應(yīng)將所有實(shí)驗(yàn)記錄本、工作報(bào)告及數(shù)據(jù)交所在部門歸檔。
五、勞動(dòng)保護(hù)和工作條件
甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度的教育和培訓(xùn),并根據(jù)國家規(guī)定,為乙方提供保障安全和健康的工作條件和環(huán)境。
六、工作報(bào)酬和保險(xiǎn)福利待遇
1.甲方按國家和本單位的有關(guān)規(guī)定,確定乙方受聘期間的工作報(bào)酬及福利待遇。
2.乙方享受國家規(guī)定的職工公休假、婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假,假期的待遇按甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.甲方按照國家及所在地方政府的有關(guān)規(guī)定,為乙方建立基本社會(huì)保險(xiǎn)(包括養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn))。
七、合同的變更、終止和解除
1.崗位聘任合同簽訂后,甲、乙雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更合同。確需變更的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并按原簽訂程序辦理。雙方未達(dá)成一致意見的,原合同效力不變。
2.有下列情況之一的,聘任合同自行終止:
(1)聘任合同期滿,或聘任合同約定終止聘任合同的條件出現(xiàn);
(2)乙方退休、死亡;
(3)甲方撤消或解散。
3.有下列情況之一的,甲方可以隨時(shí)解除聘任合同:
(1)乙方在試用期內(nèi)不勝任崗位要求;
(2)乙方嚴(yán)重失職、瀆職,給甲方造成嚴(yán)重?fù)p失;
(3)乙方年度考核不合格;
(4)乙方連續(xù)曠工時(shí)間超過15天,或1年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天;
(5)乙方公派出國或因私出境逾期不歸;
(6)乙方不履行聘任合同。
甲方依據(jù)上述條款解除乙方聘任合同,乙方應(yīng)在30日內(nèi)辦妥終止聘任關(guān)系手續(xù)。
4.乙方在聘期內(nèi)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被依法追究刑事責(zé)任,聘任合同自行解除。
5.有下列情況之一的,甲方可以解除聘任合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方:
(1)乙方患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原崗位工作;
(2)乙方不能勝任崗位工作,經(jīng)過培訓(xùn)后仍不能勝任工作;
(3)聘任合同訂立時(shí)所依據(jù)的情況發(fā)生重大變化,致使原聘任合同無法履行,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議。
6.甲方提出解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或委托人決定并簽署意見。
7.有下列情況之一的,甲方不得終止或者解除聘任合同:
(1)乙方患病或非因工負(fù)傷,在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi);
(2)乙方是實(shí)行計(jì)劃生育的女性,且在孕期、產(chǎn)假和哺乳期間;
(3)乙方因工負(fù)傷,治療終結(jié)后被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力(對部分喪失勞動(dòng)能力的,如當(dāng)事人協(xié)商一致,可以終止聘任合同)。
8.有下列情況之一的,乙方可以解除聘任合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知甲方:
(1)在試用期內(nèi);
(2)經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn),工作條件惡劣,嚴(yán)重危害乙方身體健康,甲方又不努力改善條件;
(3)甲方不履行聘任合同,或違反國家有關(guān)政策規(guī)定,侵害乙方合法權(quán)益;
(4)乙方按國家規(guī)定應(yīng)征入伍;
(5)經(jīng)甲方同意,乙方考入普通高等院校、中等專業(yè)學(xué)校;
(6)乙方被招聘或選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作。
乙方依據(jù)上述條款要求解除聘任合同,甲方應(yīng)在接到書面要求之日起30日內(nèi)給予答復(fù),并對符合規(guī)定的乙方辦理解除聘任合同手續(xù)。
9.乙方在承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和掌握重大科技成果關(guān)鍵技術(shù)和資料期間,不得單方面解除聘任合同,具體約定如下:
10.乙方在被審查期間或因經(jīng)濟(jì)問題未作結(jié)案處理之前,不得解除合同。
八、違反和解除合同的責(zé)任
1.聘任合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力,任何一方違反合同規(guī)定,都要承擔(dān)違約責(zé)任,違約的一方要付違約金,違約金數(shù)額由甲、乙方在本合同第十節(jié)約定。造成對方經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
2.乙方在聘任合同期限內(nèi),不符合本合同第七節(jié)第8條的,不得單方解除聘任合同。如未經(jīng)甲方同意,乙方強(qiáng)行要求解除聘任合同,甲方有權(quán)采取保護(hù)自身權(quán)益的措施:
(1)要求賠償因受聘人強(qiáng)行解除聘任合同而造成的損失;
(2)收回所有屬于甲方的財(cái)產(chǎn)和技術(shù)資料;
(3)乙方由甲方出資培訓(xùn)的,應(yīng)向甲方賠償教育培訓(xùn)費(fèi),以不高于培訓(xùn)后每服務(wù)一年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。
3.屬下列情況之一解除聘任合同的,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方在本單位工作年限,發(fā)給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金:
(1)經(jīng)乙方同意,由甲方提前解除聘任合同;
(2)乙方不勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)仍不勝任工作,由甲方解除聘任合同;
(3)聘任合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原合同無法履行,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議,由甲方解除聘任合同。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)為:在甲方工作時(shí)間每滿一年,發(fā)給乙方相當(dāng)于一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過12個(gè)月。
基本工資計(jì)算基數(shù)為乙方解除合同前的職務(wù)(技術(shù)等級)工資加國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)津貼。 乙方在本單位的工作年限以連續(xù)在甲方受聘的時(shí)間計(jì)算。原固定制職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視作乙方的本單位工作年限。
4.因甲方被撤銷或解散而終止聘任合同的,甲方在被撤銷前按乙方在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
九、人事爭議處理
甲、乙方因履行本合同發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可以向本單位人事爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;任何一方對調(diào)解不服的,可以向院(或分院)人事爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)申請?jiān)僬{(diào)解,也可以直接向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請仲裁,或依法向人民法院起訴。
十、其他
本合同未盡事宜,按國家有關(guān)法律和《中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)全面推進(jìn)階段全員崗位聘任制試行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后正式生效。本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,人事部門備案一份,三份具有同等法律效力。
法定代表人或委托人:(簽字)
關(guān)鍵詞:企業(yè)單位;績效工資;改革;對策
中圖分類號:G471 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)004-0000-02
企業(yè)單位收入分配制度改革要就是要建立符合國家政策要求、企業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效的收入分配制度。企業(yè)單位工作人職工資收入由基本工資和績效工資構(gòu)成,其中績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。新的工資制度是既能堅(jiān)持按勞分配、又能體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度,我們應(yīng)該發(fā)揮績效工資在企業(yè)單位收入分配中的激勵(lì)作用,充分有效地搞活企業(yè)內(nèi)部分配,促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。
一、實(shí)行績效工資的意義
績效工資對于充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性,具有重要意義。績效工資分配是以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù),合理拉開收入分配差距。一是革除干多干少一個(gè)樣的弊病,充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的分配原則。二是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)人事制度改革,加大內(nèi)部管理力度,完善崗位設(shè)置、崗位聘任制等。三是強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷提高職工對工作的滿意度。四是建立新的績效工資考核辦法,可以有效地扼制年度考核走過場的現(xiàn)象,有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
二、實(shí)行績效工作的措施
(一)做好崗位評價(jià)與分析工作,完善崗位設(shè)置
崗位是選人與用人的基礎(chǔ),而崗位評價(jià)與分析是實(shí)現(xiàn)科學(xué)設(shè)崗的重要依據(jù)。企業(yè)要達(dá)到將原有薪酬水平拉開的目的,必須讓所有的工作人員參與崗位評價(jià)。首先,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和完善崗位研究,在進(jìn)一步完善崗位設(shè)置過程中做到權(quán)責(zé)對等,對各崗位的性質(zhì)、任務(wù)、承擔(dān)本崗位所需的資格條件進(jìn)行分析研究,編寫崗位說明書。 其次,根據(jù)崗位說明書對崗位考核指標(biāo)進(jìn)行量化,以利于后期的績效考核。最后,應(yīng)將所有崗位在單位內(nèi)部公示,使全體職工對各自崗位的職責(zé)范圍、責(zé)任大小、晉升途徑都有準(zhǔn)確的了解,對薪酬、績效考核有正確的理解,對自己的職業(yè)生涯有合理的預(yù)期。
(二)科學(xué)設(shè)崗,完善崗位聘任
突出崗位,崗動(dòng)薪變。堅(jiān)持因事設(shè)崗,因崗配人,以崗定薪,薪隨崗變,真正體現(xiàn)靠競爭上崗,憑業(yè)績拿薪的原則。即在崗位分析和評價(jià)的基礎(chǔ)上,因事設(shè)置合理的崗位,明確各個(gè)崗位的性質(zhì)、職責(zé)、任職條件,進(jìn)行公開的崗位聘任。崗位聘任是人和事能否有效配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。崗位聘任要在“精簡、高效”的原則下,按照“按需設(shè)崗、按崗聘任、明確職責(zé)、優(yōu)勝劣汰”的原則,強(qiáng)化競爭機(jī)制,達(dá)到能上能下、能進(jìn)能出、收人能增能減之目的。崗位在應(yīng)聘前,要將崗位職數(shù)、崗位要求予以公布。對于一般的崗位,考慮到經(jīng)濟(jì)用人問題,最好由內(nèi)部人員應(yīng)聘,確難應(yīng)聘、調(diào)劑的,可向社會(huì)公開招聘;對高、尖端或重要的崗位,應(yīng)面向社會(huì)進(jìn)行公開招聘,以達(dá)到人適其事的最佳配置。職工己經(jīng)被聘任的,其職、責(zé)、權(quán)、利予以明確,就應(yīng)嚴(yán)格按照崗位要求盡職盡責(zé)努力工作。 企業(yè)績效工資制度是以崗位責(zé)任為重點(diǎn),以績效考核為核心,把職工的工資收入和所從事的工作崗位、績效掛鉤,實(shí)行以崗定薪、崗變薪變的工資分配制度。全國企業(yè)推行效工資改革,是一次人事管理制度的改革,涉及到整個(gè)單位管理運(yùn)行機(jī)制的變革,也就是用薪酬改革的辦法來推進(jìn)企業(yè)改革,從而提升教育、科技、文化、衛(wèi)生等高知群體工作的積極性和主動(dòng)性。因此,只有建立科學(xué)合理的考核制度,設(shè)計(jì)有效激勵(lì)的分配方案,才能穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革,提高企業(yè)管理效率。
(三)建立客觀量化的科學(xué)考核制度
嚴(yán)格績效管理是體現(xiàn)職工實(shí)績和貢獻(xiàn)的重要途徑,是實(shí)施績效工資的基礎(chǔ)和前提。我們應(yīng)根據(jù)本行業(yè)、本單位的特性,設(shè)計(jì)一整套較為科學(xué)、系統(tǒng)、完善的績效評價(jià)體系。合理的崗位設(shè)置是績效工資分配的前提:各單位應(yīng)按精簡高效的原則定崗設(shè)崗,明確崗位職責(zé),實(shí)行崗位聘任、競聘上崗。根據(jù)不同科室、崗位的工作目標(biāo)和任務(wù)制定崗位責(zé)任書,應(yīng)先明確整體目標(biāo)責(zé)任,然后按各科室崗位責(zé)任將目標(biāo)責(zé)任逐級分解,轉(zhuǎn)化為各科室、個(gè)人的分目標(biāo)。其次,既要搞好專項(xiàng)考核,又要搞好季度考核、年中考核和年度考核:以年度考核為主,在一個(gè)年度考核中授權(quán)考核人應(yīng)關(guān)注被考核人的工作情況,動(dòng)態(tài)發(fā)展,與其溝通,觀察、調(diào)整被考核人的思維方式、行為方式等,使其順利實(shí)現(xiàn)年度考核的目標(biāo)。
三、實(shí)施績效工作的影響
(一)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入分配由固化管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變
企業(yè)當(dāng)前所采取的收入分配形式主要是依據(jù)從業(yè)人員的身份作為分配的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分配的,這種分配形式在一定程度上弱化了績效管理工作的作用,同時(shí),極大的損害了勞動(dòng)者的工作積極性和熱情,造成了收入分配無法體現(xiàn)勞動(dòng)業(yè)績以及工作成效現(xiàn)象的發(fā)生,使得企業(yè)勞動(dòng)者收入分配失衡、崗位職能作用不明顯,以及工作效率和質(zhì)量較低等問題出現(xiàn)。眾所周知,企業(yè)一直都在摸索如何有效解決企業(yè)建設(shè)過程中收入分配存在的諸多問題。在此情況下,實(shí)施績效工資分配模式,將勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬以工作績效為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放和分配,真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)收入由固化管理的滯后形式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理的科學(xué)模式,既能有效的提升企業(yè)崗位職能作用的有效發(fā)揮,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要,同時(shí),也能夠促進(jìn)企業(yè)的管理模式向著現(xiàn)代化企業(yè)方向不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)變,為企業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(二)有效提高企業(yè)職工隊(duì)伍的積極性和工作效率
企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步需要由企業(yè)廣大從業(yè)人員來完成,通過他們的不懈努力與辛勤工作,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定的工作任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),才能建設(shè)更加具有競爭力的現(xiàn)代型企業(yè)。能否進(jìn)一步提高企業(yè)職工隊(duì)伍的工作積極性,不斷增強(qiáng)職工隊(duì)伍的效率與質(zhì)量將關(guān)系到企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的成敗,也關(guān)系到企業(yè)能否真正成為具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦推髽I(yè)。因此,企業(yè)必須從自身入手,從各項(xiàng)管理制度入手,實(shí)行科學(xué)合理的體制改革,更好地提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力和整體水平。而績效工資分配形式的實(shí)施,將直接影響到企業(yè)廣大職工隊(duì)伍的切身利益,能夠在實(shí)施過程中充分體現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)造的工作業(yè)績與工作成效等情況。在這種情況下,通過實(shí)施績效工資分配形式,更能反映和體現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)者自身價(jià)值和水平。我們知道,績效工資收入分配形式是企業(yè)在收入總量保持不變的情況下,對局部利益進(jìn)行再分配的過程,這種績效工資分配形式對于勞動(dòng)者所付出的勞動(dòng)來說,更加趨于合理、公平、均衡,更能體現(xiàn)勞動(dòng)分配的效能化與科學(xué)化。實(shí)施績效工資收入分配形式,能夠在企業(yè)廣大職工隊(duì)伍之間形成公平、有效的競爭氛圍,能夠使得職工的責(zé)任感與事業(yè)心得到有效增強(qiáng)。同時(shí),還能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工的競爭意識,使其充分認(rèn)識到在市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有能夠充分參與到企業(yè)各項(xiàng)工作和建設(shè)活動(dòng)中去,不斷提升自身的競爭力,才能創(chuàng)造更為有利的收入分配條件。
(三)使企業(yè)更好地向著市場化的方向不斷轉(zhuǎn)變和發(fā)展
市場經(jīng)濟(jì)條件下,要求企業(yè)必須將現(xiàn)有資源的利用率最大化,而實(shí)施績效工資分配形式正是能夠體現(xiàn)企業(yè)核心資源――人力資源利用和管理情況的重要環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善,企業(yè)也必然會(huì)隨之向著市場化、規(guī)范化的管理形態(tài)和方向不斷轉(zhuǎn)變,如果企業(yè)在收入分配內(nèi)容和措施上依然無法做到市場化管理,還是一味地堅(jiān)持按照身份限制來進(jìn)行收入分配,那么,勢必會(huì)違反市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭、公平規(guī)律的要求,極大的降低勞動(dòng)者的工作效率和工作質(zhì)量,更無法為企業(yè)注入更為強(qiáng)大的工作活力。因此,我們企業(yè)必須不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,深入挖掘自身的發(fā)展?jié)摿Γ行?shí)現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)變,真正將企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)放在首位,敢于正視企業(yè)建設(shè)過程中存在的各類困難和問題,合理引進(jìn)更為有效的人力資源管理模式,探索收入分配新形式,走市場化發(fā)展之路,不斷提高企業(yè)勞動(dòng)者求真務(wù)實(shí)的精神,有效增強(qiáng)企業(yè)的整體建設(shè)實(shí)力和發(fā)展水平。
四、結(jié)束語
崗位績效工資制度很好地結(jié)合了崗位工資制與績效工資制的特點(diǎn),既客觀地融合了不同崗位對于技能要求的差別,又在一定程度上體現(xiàn)了職工真實(shí)工作績效水平,從而公平、公正地反映了職工應(yīng)得的報(bào)酬。更重要的是,將職工工資水平與職工績效考核聯(lián)系起來,大大提高了職工的工作積極性。同時(shí),這種工資制度植根于我國現(xiàn)行的工資制度,其崗位工資與薪級工資的決定仍然依照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)而定,使得改革有著良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]胡燕.企業(yè)單位崗位績效工資制度改革的思考[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào),2009(04).
堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo),重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn),鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出;堅(jiān)持評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一,尊重人才的多樣性、層次性和相對性,不拘一格選拔人才;堅(jiān)持通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才,注重業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可。
二、職稱評審的綠色通道
1、從國家“985”工程高校、中國科學(xué)院系統(tǒng)引進(jìn)的聘任滿1年以上的高層次教學(xué)科研人員,與我市高校按照原單位聘任的專業(yè)技術(shù),簽訂3年以上期限聘用合同的,及時(shí)報(bào)送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
2、海外留學(xué)回國的高層次人才,來我市創(chuàng)辦企業(yè)或與我市企事業(yè)單位簽訂3年以上期限工作(聘用)合同,在國外已取得與國內(nèi)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,及時(shí)報(bào)送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
3、比照國內(nèi)同等資歷人員首次申報(bào)相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,因申報(bào)時(shí)間等因素與各系列(專業(yè))年度評審銜接不上,不能及時(shí)參加相應(yīng)系列(專業(yè))主管部門組織評審的海外留學(xué)回國來我市工作的高層次人才,及時(shí)報(bào)送省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)專門評審委員會(huì)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
4、取得以下執(zhí)業(yè)資格之一,可申報(bào)在我市組織評審的與執(zhí)業(yè)資格專業(yè)相一致或相近的中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格:
(1)一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、建造師;
(2)注冊城市規(guī)劃師、土木工程師、化工工程師、環(huán)保工程師、電氣工程師、公用設(shè)備工程師、造價(jià)工程師、安全工程師、測繪師;
(3)環(huán)境影響評價(jià)工程師。
5﹑取得前款所列職業(yè)資格之一,但申報(bào)評審專業(yè)與執(zhí)業(yè)資格專業(yè)不一致或不相近的,應(yīng)具備以下條件之一方可申報(bào):
(1)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)的大專及以上學(xué)歷;
(2)在正式出版發(fā)行的省級以上本行業(yè)刊物、大學(xué)本科學(xué)校主辦的學(xué)術(shù)刊物或大專學(xué)報(bào)獨(dú)立發(fā)表3篇以上本專業(yè)學(xué)術(shù)論文;
(3)在設(shè)區(qū)市級以上出版社正式出版過個(gè)人本專業(yè)專著(獨(dú)立作者或第一作者);
(4)在所申報(bào)專業(yè)領(lǐng)域,工作實(shí)績得到市級以上主管部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
6、不具備相應(yīng)系列(專業(yè))職稱申報(bào)評審的學(xué)歷、資歷要求,但在專業(yè)技術(shù)工作方面具有比較突出才能,取得較好業(yè)績,做出較大貢獻(xiàn)的特殊人才,可以根據(jù)從事專業(yè)、研究方向、實(shí)際工作需要等,申報(bào)參加相應(yīng)系列(專業(yè))和等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審:
(1)長期從事專業(yè)技術(shù)工作,屬單位專業(yè)技術(shù)骨干,并取得一定專業(yè)工作業(yè)績的人員,可以申報(bào)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。
(2)參加專業(yè)技術(shù)革新、發(fā)明、創(chuàng)造,取得設(shè)區(qū)市及以上部門專業(yè)技術(shù)成果表彰或認(rèn)定的,可以申報(bào)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。
(3)在專業(yè)技術(shù)工作方面有特殊才能,取得突出業(yè)績、做出重大貢獻(xiàn)的特殊人才,以及在海西人才高地服務(wù)或按《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于更加廣泛地動(dòng)員和組織科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)方案的通知》﹙政辦[]106號﹚選派到企業(yè)服務(wù),且在科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和突出成果的人員,可以委托省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)專門評審委員會(huì)評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
三、職稱聘用的綠色通道
1、從“985”工程高校、中國科學(xué)院系統(tǒng)和海外引進(jìn)的,在原單位已聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的高層次人才,在報(bào)送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的同時(shí),聘用單位可以先按其原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。聘用到事業(yè)單位的,可按首次崗位聘用的規(guī)定,聘用相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位。
2、根據(jù)我市人才引進(jìn)目錄引進(jìn)的我市急需緊缺人才,在按照規(guī)定的程序和權(quán)限及時(shí)確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職稱任職資格的同時(shí),可以先按其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。聘到事業(yè)單位的,可按首次崗位聘用的規(guī)定,聘用相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位。
四﹑職稱評審綠色通道的工作程序
1、個(gè)人申報(bào)。符合申報(bào)條件的人員,對照申報(bào)條件,申請參加相應(yīng)系列和級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
2、單位考核推薦。單位對申報(bào)人所提交的申報(bào)材料和有關(guān)證件進(jìn)行認(rèn)真審查,并在復(fù)印件上簽字蓋章。同時(shí)應(yīng)對申報(bào)人的業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)(專業(yè))技術(shù)水平、實(shí)際工作能力、科研成果和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行全面考核,形成書面考核推薦意見,并進(jìn)行公示。
3、主管部門審核。縣(市、區(qū))和市直主管部門在用人單位考核推薦意見的基礎(chǔ)上,對用人單位所報(bào)送的材料進(jìn)行認(rèn)真審核并簽署審核意見。
4、資格審查。市、縣(市、區(qū))人事職改部門負(fù)責(zé)對申報(bào)人員的申報(bào)材料進(jìn)行資格審查。
5、評委會(huì)評議。評委會(huì)通過正常的評審程序?qū)ι陥?bào)對象的品德、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、成果等進(jìn)行客觀、公正、全面的評價(jià),以評定申報(bào)對象的實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力。
五、職稱評審綠色通道申報(bào)人員需提供的相關(guān)材料
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》(一式3份);
2、《評審簡明表》(高級一式25份,中、初級一式20份);
3、最高學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件(在國外所取得的學(xué)歷、學(xué)位應(yīng)提供學(xué)歷認(rèn)證證明)、身份證或護(hù)照復(fù)印件、任職資格證書、業(yè)務(wù)工作總結(jié)各1份;
4、反映本人專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)經(jīng)歷證明、業(yè)績成果、論文論著等材料原件各1份;
5、評審文件規(guī)定的其他材料。
六、其他
1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按現(xiàn)行的程序和權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。
2、申報(bào)職稱評審人員除了按省物價(jià)部門的規(guī)定交納正常的評審費(fèi)外,不需再交其他費(fèi)用。
一、信息產(chǎn)業(yè)職稱制度的現(xiàn)狀
(一)實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的情況信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域目前實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,包括:專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)定、專業(yè)技術(shù)人員申請和資格審查、專業(yè)技術(shù)資格評審、專業(yè)技術(shù)資格考試、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、專業(yè)技術(shù)人員考核。其中崗位管理、聘任管理、考核管理由用人單位自主管理進(jìn)行,人事部門和有關(guān)專業(yè)主管部門依法進(jìn)行政策貫徹、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施;任職資格條件管理、評審管理、考試管理由人事職稱改革部門為主組織實(shí)施。首先,由單位設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,原則上設(shè)崗采用職位分類的辦法,明確崗位名稱、職務(wù)檔次、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需的資格條件。符合任職條件的專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自愿原則向所在單位提出評審專業(yè)技術(shù)資格的申請,并按照要求提交任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作報(bào)告、業(yè)績、成果材料以及各種專業(yè)論文(包括著作、解決專業(yè)技術(shù)難題的專項(xiàng)報(bào)告或?qū)嵗牧希┑炔牧稀K趩挝坏娜耸虏块T或材料審核評議小組對上述材料進(jìn)行審核,出具評價(jià)意見,并提交到相應(yīng)的職稱評審委員會(huì)進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^后發(fā)放統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證書。取得一定專業(yè)技術(shù)資格的人員可以參與競聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位,由行政領(lǐng)導(dǎo)決定聘任其中的技術(shù)人員承擔(dān)相應(yīng)的職務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘任的專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)聘書,并簽訂聘約,在聘約中約定聘任期限、崗位任務(wù)、工作環(huán)境、行為規(guī)則、終止聘約條件等。對應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位人員,實(shí)施任職考核,由所在單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家組成考核組,進(jìn)行述職評議;對任職期滿考核結(jié)果評定為稱職以上人員可申請參加晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考評;對基本稱職以上的人員,一般應(yīng)予以續(xù)聘,重新簽訂聘約;對定為不稱職的人員視不同情況進(jìn)行處理。聘任制實(shí)施以來,各單位針對實(shí)踐中人才評定中存在的問題,著力在專業(yè)技術(shù)資格的科學(xué)評定方面進(jìn)行完善,評審機(jī)構(gòu)日益向?qū)I(yè)化發(fā)展,評審組成員基本由單位的技術(shù)專家構(gòu)成,減少了其中的行政干擾因素。
(二)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書制度的情況
1.計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試2003年10月原人事部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試實(shí)施辦法》兩個(gè)文件,將計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試,納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度中,成為職稱和職業(yè)資格考試。以科學(xué)、公正的方法對全國計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)水平的測試。該考試自1991年在全國開考至今已有二十年了,累計(jì)報(bào)名參加考試人數(shù)約有300萬人,全國(含港澳地區(qū))設(shè)有36個(gè)考試機(jī)構(gòu)。考試設(shè)高級、中級、初級三個(gè)級別;計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、信息系統(tǒng)和信息服務(wù)五個(gè)專業(yè)類別;27個(gè)資格崗位。從2002年開始,我國陸續(xù)與日本、韓國的計(jì)算機(jī)考試進(jìn)行了考試標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),有效地推動(dòng)了信息技術(shù)和信息技術(shù)人才的國際化交流。與日本考試標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的級別有系統(tǒng)分析師、軟件設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)工程師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、程序員;與韓國考試標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的級別有軟件設(shè)計(jì)師、程序員。這一考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書的考試辦法,已成為信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定的最重要和最權(quán)威的考試之一。全國統(tǒng)一考試實(shí)施后,各單位不再進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件相應(yīng)專業(yè)和級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,成為計(jì)算機(jī)及軟件專業(yè)實(shí)施職務(wù)聘任制的資格依據(jù)。
2.通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試2006年1月,原人事部、信息產(chǎn)業(yè)部印發(fā)的《通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定》和《通信專業(yè)技術(shù)人員初級、中級職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》兩個(gè)文件,決定在通信運(yùn)營領(lǐng)域建立通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)制度,并將考試納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度中,通訊專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試也是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要專業(yè)技術(shù)資格考試。通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)分初級、中級和高級三個(gè)級別層次。初級、中級職業(yè)水平采用考試的方式進(jìn)行評價(jià),全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試。高級職業(yè)水平則實(shí)行考試與評審相結(jié)合的方式進(jìn)行評價(jià)。
二、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職稱制度改革的重要性和必要性
首先,基于我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)型,亟待建立一套通行于全國、適用于各種所有制類型企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)水平評定體系,使專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平能夠得到各類用人單位的普遍認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)從“單位人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。為此,要將過去的專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作與職業(yè)資格考試制度相結(jié)合,建立多元化、社會(huì)化的評價(jià)體系,使專業(yè)人才能夠自主在崗位間流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才利用的最大效率。其二,加入世貿(mào)組織要求我國信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的競爭力大幅度提高。信息領(lǐng)域的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭,這就要求我們在職稱制度改革和職業(yè)資格考試制度中完善人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的建設(shè),引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行繼續(xù)教育,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),以迎接激勵(lì)的國際競爭挑戰(zhàn)。另一方面,要求我們進(jìn)行各種資格水平的國際互認(rèn)建設(shè),使國內(nèi)的技術(shù)人員能夠與國際同行一起平等地參與國際競爭。
三、信息產(chǎn)業(yè)職稱制度改革的思路
信息產(chǎn)業(yè)是智力密集和高創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè),專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。信息產(chǎn)業(yè)職稱制度改革的思路是:按照中央關(guān)于職稱制度改革的精神和方向,逐步在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、開放的職稱體系,形成以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)使用機(jī)制,形成“個(gè)人自主申報(bào),業(yè)內(nèi)公正評價(jià),單位擇優(yōu)使用,政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運(yùn)行機(jī)制。
(一)完善專業(yè)技術(shù)人員聘任制度。在人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)一管理和部署下,進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人員聘任制度,切實(shí)建立能進(jìn)能出、能上能下的競爭機(jī)制,進(jìn)一步破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。改革和豐富職稱評定方式,探索資格考試、工作業(yè)績考核和同行評議等多元化的評定方式。建立科學(xué)合理、公正公開并符合信息產(chǎn)業(yè)各專業(yè)特點(diǎn)的評定標(biāo)準(zhǔn)和體系。
(二)推行信息產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格證書制度。針對信息產(chǎn)業(yè)社會(huì)通用性和人員流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn),推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格證書制度,逐步擴(kuò)展實(shí)行職業(yè)資格制度的實(shí)施范圍,探索建立科學(xué)合理、職業(yè)化的水平評價(jià)辦法。同時(shí),逐步提高職業(yè)資格證書制度的公信度,推進(jìn)職業(yè)資格證書在全行業(yè)內(nèi)、包括非國有制企業(yè)的應(yīng)用。
(三)依法實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理。對關(guān)系公共利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崗位,依法實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,并逐步建立科學(xué)、公正、公開的工作機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對獲取執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高。
四、職稱制度改革工作的建議
(一)堅(jiān)持分類管理、分步實(shí)施職稱制度改革是一項(xiàng)涉及專業(yè)技術(shù)人員工資、考核、待遇等方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。因此,職稱改革要堅(jiān)持分類管理、分步實(shí)施,穩(wěn)妥進(jìn)行。所謂“分類管理”,就是要區(qū)分專業(yè)類別的不同情況,區(qū)別改革措施。對于信息產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)系列方面的職稱改革,要進(jìn)一步推進(jìn)評聘分開和社會(huì)化評審方式;對于需要實(shí)行職業(yè)資格的,要結(jié)合技術(shù)的發(fā)展,不斷擴(kuò)展職業(yè)范圍,設(shè)定科學(xué)合理的考試內(nèi)容,重在對申請人的專業(yè)技術(shù)能力(尤其是操作技術(shù)能力)等方面的評定,提高職業(yè)資格的公信度;對于需要實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。所謂“分步實(shí)施”,就是要結(jié)合實(shí)際情況逐步推進(jìn)。從長遠(yuǎn)看,信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)將逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化評定和評聘分開的模式,職業(yè)資格證書制度是主要方向。
關(guān)鍵詞:示范性高職院校;專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)
建設(shè)符合高職教育要求、專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的重要條件,也是建設(shè)高水平示范性高職院校的重要內(nèi)容。示范性建設(shè)以來,邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)造性地開展專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,取得了很好的效果。
一、建設(shè)專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)的必要性
(一)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)要求與之相適應(yīng)的“雙師型”師資隊(duì)伍
高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線急需的高層次的應(yīng)用型、技能型實(shí)用人才。因此,要求學(xué)生了解的某一專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本知識,教師必須精通;要求學(xué)生具有的某一崗位群所需要的生產(chǎn)操作和組織能力,教師必須熟練。如果教師都不能在第一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和組織管理,不能解決現(xiàn)場中的實(shí)際問題,卻要求學(xué)生掌握,是不現(xiàn)實(shí)的。高職院校的教師應(yīng)該既具備扎實(shí)的理論知識和較高的教學(xué)水平,又有很強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高職院校的教師隊(duì)伍建設(shè)要努力增加“雙師型”教師的比例。
(二)“雙師型”師資隊(duì)伍要求與之相適應(yīng)的專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)
國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃明確將“培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)‘雙師型’專業(yè)帶頭人和骨干教師,聘請企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干與能工巧匠,專兼結(jié)合的專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效”作為建設(shè)的具體任務(wù)之一。那么,一個(gè)合格的“雙師型”教師應(yīng)達(dá)到哪些條件呢?根據(jù)教育部高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案有關(guān)說明,雙師素質(zhì)教師是指具有講師(或以上)教師職稱,又具備下列條件之一的專任教師:(1)有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(或以上)技術(shù)職稱(含行業(yè)特許的資格證書,及其有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格)者;(2)近五年中有兩年以上(可累計(jì)計(jì)算)在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷,或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書,能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)者;(3)近五年主持(或主要參與)兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究,成果已被企業(yè)采用,效益良好(應(yīng)提交法人單位開具的證明文件以及表明本人所完成工作的技術(shù)文件);(4)近五年主持(或主要參與)兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)、安裝工作,使用效果良好,在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平。就目前高職現(xiàn)有師資看,專任教師尤其是青年教師要達(dá)到“雙師型”尚需時(shí)日,要經(jīng)過一定周期的培養(yǎng);來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師則更易達(dá)到“雙師”要求。因此,建立專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是當(dāng)前所需。
(三)高水平專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)是高職教育發(fā)展的要求
高水平的專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)既是當(dāng)前高職教育人才質(zhì)量的保證,又是高職發(fā)展的必然要求。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)較高、符合高職教育特點(diǎn)的專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì),專任教師和兼職教師優(yōu)勢互補(bǔ),互相學(xué)習(xí),通過團(tuán)隊(duì)合作,開發(fā)適應(yīng)高職教育的教學(xué)資源,研討適合高職教育的教學(xué)內(nèi)容與方法,推進(jìn)老、中、青相結(jié)合的傳、幫、帶工作,必將進(jìn)一步加快高職師資隊(duì)伍建設(shè)步伐,提升師資隊(duì)伍建設(shè)的整體水平和質(zhì)量,從而提高高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和競爭力,促進(jìn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。
二、建設(shè)專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)的原則及主要內(nèi)容
(一)原則
1.以專業(yè)為主導(dǎo)的原則
高職專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)必須堅(jiān)持以專業(yè)為主導(dǎo)的原則,一切圍繞專業(yè)來進(jìn)行。要根據(jù)各專業(yè)(群)的具體情況,以專業(yè)(群)或系列課程為建設(shè)平臺(tái),在教學(xué)改革與實(shí)踐中形成團(tuán)隊(duì),要重視團(tuán)隊(duì)的“雙師”素質(zhì)和“雙師”結(jié)構(gòu),要不斷增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例,要有來自行業(yè)、企業(yè)一線的高水平兼職教師。只有以專業(yè)為主導(dǎo)建成專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)才能及時(shí)了解專業(yè)、行業(yè)現(xiàn)狀,追蹤專業(yè)前沿,及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,從而確保專業(yè)建設(shè)水平和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。
2.人員構(gòu)成比例合理的原則
專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須堅(jiān)持人員構(gòu)成比例合理的原則,即教學(xué)團(tuán)隊(duì)中專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師、企業(yè)技術(shù)專家與能工巧匠等人員要各自占有合理的比例。合理的比例怎樣確定?各高職院校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)條件、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展需要、招生規(guī)模和專業(yè)特點(diǎn),確定每個(gè)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中專任教師和兼職教師的數(shù)量和比例,形成在數(shù)量上滿足學(xué)校發(fā)展的規(guī)模要求,在質(zhì)量上達(dá)到教學(xué)和科研的規(guī)格要求,在結(jié)構(gòu)上符合專業(yè)的設(shè)置要求的專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)。如邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人員構(gòu)成上確定的比例是:專業(yè)帶頭人原則上設(shè)1-2名,兼職教師達(dá)到30%左右。
(二)主要內(nèi)容
1.團(tuán)隊(duì)組成
高職專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)主要由學(xué)校專任教師和來自行業(yè)企業(yè)兼職教師組成,要選擇能準(zhǔn)確把握專業(yè)(群)建設(shè)與教學(xué)改革方向、在行業(yè)有一定影響力,具有較高學(xué)歷、職稱和豐富的專業(yè)工作實(shí)踐的教師作為專業(yè)帶頭人,選擇那些專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教學(xué)水平高、動(dòng)手能力強(qiáng)、具備一定條件的“雙師型”教師擔(dān)任骨干教師,選擇具有較強(qiáng)表達(dá)能力的行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干、能工巧匠聘為兼職教師,從而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
2.制定團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理的相關(guān)制度辦法
高職院校要通過校企雙方的人事分配和管理制度,保障行業(yè)企業(yè)兼職教師的來源、數(shù)量和質(zhì)量以及學(xué)校專任教師企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)常化和有效性,建立專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師、企業(yè)技術(shù)專家的選聘管理辦法,從選聘條件、資格認(rèn)定、具體聘任、考核獎(jiǎng)懲、國內(nèi)外進(jìn)修培訓(xùn)等方面制定出具體可行的措施。
三、建設(shè)專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)的主要途徑
(一)做好專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員的選拔、聘任與管理工作
邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作中積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,在團(tuán)隊(duì)各類人員的選拔與聘任管理方面建立了一整套規(guī)范的制度和操作規(guī)程,形成了一套高效的管理機(jī)制。學(xué)院先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見》《邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)帶頭人管理暫行辦法》《邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院骨干教師管理暫行辦法》《聘請企業(yè)行業(yè)技術(shù)專家與能工巧匠擔(dān)任兼職教師的管理暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兼職教師聘任管理工作的意見》等文件,建立實(shí)施了專業(yè)帶頭人、骨干教師、兼職教師的資格認(rèn)定、聘任與考核制度,對專業(yè)帶頭人、骨干教師、兼職教師等專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)組成人員從選拔范圍、應(yīng)具備的基本條件、認(rèn)定與管理、職責(zé)任務(wù)、待遇等方面作出了詳細(xì)具體的規(guī)定。
有計(jì)劃有目的地選拔培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人,建立起一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、具有創(chuàng)新意識和敬業(yè)精神高素質(zhì)的專業(yè)帶頭人隊(duì)伍,是加強(qiáng)專業(yè)師資建設(shè)、促進(jìn)專業(yè)健康發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措,也是激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出、調(diào)動(dòng)專業(yè)教師工作積極性、適應(yīng)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要。學(xué)院規(guī)定,專業(yè)帶頭人須在專業(yè)教學(xué)與管理以及教科研崗位上作出突出貢獻(xiàn)、德才兼?zhèn)洹⒕哂袚?dān)任專業(yè)帶頭人潛質(zhì)的優(yōu)秀教師中選拔,也可從社會(huì)引進(jìn)或在外聘教師中選拔。實(shí)行專業(yè)帶頭人資格認(rèn)定制度,由個(gè)人申報(bào)或系部推薦上報(bào)學(xué)院組織人事部,由學(xué)院相關(guān)職能部門審核后報(bào)院長辦公會(huì)研究認(rèn)定。實(shí)行專業(yè)帶頭人(或培養(yǎng)對象)聘任制度,一年一聘,并與年終考核和新的年度職工聘任相結(jié)合。實(shí)行專業(yè)帶頭人動(dòng)態(tài)管理與聘期考核制度,考核工作在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下主要由所在單位按年度進(jìn)行考核。除德、能、勤、績、廉等基本考核內(nèi)容外,重點(diǎn)考核其職責(zé)任務(wù)完成情況,考核結(jié)果作為下年度聘任與否的依據(jù)。同時(shí)在職稱評定、競聘上崗等方面給予激勵(lì)性的政策,從而形成示范效應(yīng),不斷激發(fā)教師自我培訓(xùn)、自我提高的積極性。
為適應(yīng)高職院校人才培養(yǎng)工作和示范性高職院校項(xiàng)目建設(shè)對師資隊(duì)伍建設(shè)的要求,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大骨干教師隊(duì)伍,發(fā)揮骨干教師在學(xué)院教學(xué)科研工作中的骨干作用,學(xué)院規(guī)定,從在學(xué)院教學(xué)(含實(shí)訓(xùn)教學(xué))、教科研崗位上做出突出成績、德才兼?zhèn)涞木哂须p師素質(zhì)的優(yōu)秀教師中選拔骨干教師,對骨干教師同樣實(shí)行資格認(rèn)定制度、聘任制度和動(dòng)態(tài)管理與聘期考核制度。骨干教師由個(gè)人申報(bào)、教研室推薦,由所在系部組成的認(rèn)定小組依據(jù)認(rèn)定條件進(jìn)行審定并報(bào)學(xué)院組織人事部審核備案。對獲得資格的骨干教師由教研室提出聘任意見,由所在系部進(jìn)行聘任,每年年初將聘任結(jié)果報(bào)學(xué)院組織人事部門審核備案。對受聘的骨干教師的聘期考核工作由所在教研室和系部負(fù)責(zé)。校級骨干教師可推薦省級以上骨干教師和教學(xué)名師。
兼職教師作為學(xué)院師資隊(duì)伍的重要組成部分,在學(xué)院的教學(xué)和專業(yè)建設(shè)工作中發(fā)揮了重要作用。為盡快建立專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),學(xué)院規(guī)定,在多方聯(lián)系選擇社會(huì)人才的同時(shí),重點(diǎn)從與我院建立校企合作關(guān)系的行業(yè)企業(yè)聘請兼職教師,并與行業(yè)企業(yè)就長期聘請兼職教師建立協(xié)商合作機(jī)制,以使企業(yè)的技術(shù)專家與能工巧匠能夠連續(xù)不斷地、分批次、較穩(wěn)定地作學(xué)院的兼職教師。聘作兼職教師的技術(shù)專家(能工巧匠)一般要有大學(xué)本科學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱(高級工以上職業(yè)資格),有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)技能,能夠及時(shí)解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題,在企業(yè)行業(yè)有較高知名度,具有5年以上專業(yè)工作經(jīng)歷,身體健康,具備作教師的基本條件。選聘兼職教師的具體程序是:先由各系根據(jù)專業(yè)教學(xué)需要,按選聘條件在企業(yè)行業(yè)中擬定選聘人選,并進(jìn)行洽談。然后對擬選聘的人選,由各系報(bào)組織人事部進(jìn)行資格條件審定,并報(bào)學(xué)院審批,最后簽訂兼職教師工作協(xié)議,協(xié)議又分為三種情況,包括《從企業(yè)行業(yè)聘請技術(shù)專家能工巧匠來校擔(dān)任兼職教師工作協(xié)議書》《企業(yè)技術(shù)專家能工巧匠在本企業(yè)擔(dān)任學(xué)院兼職教師工作協(xié)議書》和《從社會(huì)聘請技術(shù)專家能工巧匠來校擔(dān)任兼職教師工作協(xié)議書》。兼職教師作為學(xué)院教師隊(duì)伍的有機(jī)組成部分,與固定編制教師一樣對待并實(shí)行合同式管理。學(xué)院組織人事部建立技術(shù)專家、能工巧匠兼職教師人才庫,保管聘用協(xié)議書,并對受聘兼職教師進(jìn)行宏觀管理。受聘兼職教師在校工作期間,由所在工作單位建立其業(yè)務(wù)檔案并負(fù)責(zé)具體管理與考核。
(二)大力加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)中專兼職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作
邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院十分重視專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)的人員培養(yǎng)工作,以培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師為重點(diǎn),建立起了“國外進(jìn)修培訓(xùn)、國內(nèi)高職師資基地培訓(xùn)、學(xué)院職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)”的三級培訓(xùn)體系,有計(jì)劃地對所有教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),取得了很好的效果。國外培訓(xùn)進(jìn)一步拓寬了專業(yè)教師的國際視野,使他們了解掌握了國外職業(yè)教育發(fā)展情況及前沿技術(shù),對提高專業(yè)教學(xué)水平起到了積極作用。國內(nèi)培訓(xùn)提高了具備“雙師”素質(zhì)教師的比例,使專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)中“雙師”結(jié)構(gòu)更加合理。校內(nèi)培訓(xùn)促進(jìn)了教師觀念的轉(zhuǎn)變,使多數(shù)教師掌握了工作過程導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)方法,對深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革產(chǎn)生了積極作用。
(三)建立與專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相配套的教學(xué)管理組織系統(tǒng)
建設(shè)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),要有與之相配套的教學(xué)管理組織系統(tǒng)。邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新教學(xué)管理模式,建立了以專業(yè)建設(shè)為核心的系一級教學(xué)管理組織系統(tǒng)。各系部主任為專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的第一責(zé)任人。系下面按專業(yè)設(shè)置專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),一個(gè)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)編為一個(gè)教研室,教研室主任由專業(yè)帶頭人或?qū)I(yè)帶頭人培養(yǎng)對象擔(dān)任,教研室主任與專業(yè)帶頭人(培養(yǎng)對象)合二為一的履行教研室主任和專業(yè)帶頭人雙重職責(zé),目前不能合二為一的實(shí)行雙軌運(yùn)行,專業(yè)帶頭人(培養(yǎng)對象)在教研室主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并履行相應(yīng)職責(zé)。此項(xiàng)工作已在學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)及專業(yè)群實(shí)行,下一步將根據(jù)各專業(yè)建設(shè)發(fā)展情況,逐步在全院推廣實(shí)行。在這種教學(xué)管理組織系統(tǒng)中,無論專任教師還是兼職教師都被納入教學(xué)團(tuán)隊(duì),形成了合力。這種管理模式改變了以往一個(gè)教研室可能管理幾個(gè)專業(yè)的情形,形成了校教務(wù)處、系、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)新的三級教學(xué)管理體系,推動(dòng)了專業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展,對提高教育教學(xué)質(zhì)量起到了巨大作用。
(四)建立激勵(lì)機(jī)制積極開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的評選工作
關(guān)鍵詞:高校教師崗位聘任制;人力資源管理;激勵(lì)
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)33-0332-02
人力資源(Human Resource)指“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)力”,指具有勞動(dòng)能力,并能推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的人口總和。高校人力資源,專指傳播專業(yè)知識、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,能夠推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)的具有體力及智力勞動(dòng)能力的人的總稱,具體指高校的教學(xué)、科研和行政管理人員。人力資源管理(HRM)是站在組織整體的高度上,為將組織的目標(biāo)和員工的目標(biāo)有效整合與協(xié)調(diào)一致而進(jìn)行的科學(xué)管理工作[1]。
高校人力資源管理的范圍較廣,管理的核心對象是教師的活動(dòng)。教師的活動(dòng)是指高校中從事科研、教學(xué)、管理和后勤服務(wù)等方面工作的教師總體所具有的勞動(dòng)能力的總和。其中的主體是教師及其教書育人活動(dòng)和科研創(chuàng)新活動(dòng)[2]。
一、高校人力資源管理現(xiàn)狀
隨著現(xiàn)代人力資源管理理念在全社會(huì)的推廣,企業(yè)較早地經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)的洗禮,在實(shí)踐中已經(jīng)建立了完善的人力資源管理體系。而高校長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,許多重要的管理政策是由政府制定高校執(zhí)行的。各類人才還難以實(shí)現(xiàn)真正的合理配置、合理使用,價(jià)值規(guī)律和競爭規(guī)律還沒有被有效地引進(jìn),人力資源開發(fā)與管理缺乏科學(xué)有效的業(yè)績考核和評價(jià)體系,造成人才留不住的現(xiàn)象。高校的制度設(shè)計(jì)制約了人才的合理流動(dòng),造成了部分人才浪費(fèi)。現(xiàn)有的激勵(lì)手段使人才難以發(fā)揮才干和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。目前高校人力資源配置機(jī)制相對弱化,側(cè)重于計(jì)劃配置,忽視了市場配置。由于人力資源配置的不合理和低效率,造成各層次、各崗位人員的調(diào)配不合理。
人力資源管理的一項(xiàng)重要任務(wù)就是通過激勵(lì)機(jī)制,吸引、開發(fā)和儲(chǔ)備人才,激發(fā)教師的工作熱情、想象力和創(chuàng)造力。高校人力資源管理應(yīng)將教職員工的待遇與其職責(zé)、水平、業(yè)務(wù)能力、完成任務(wù)的質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)等聯(lián)系起來,激活教職員工的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),在高校用人的選拔評價(jià)中,不再拘泥于文憑、學(xué)歷等方面的考核,更應(yīng)該加強(qiáng)人員素質(zhì)、品行、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴脑u價(jià)體系,使多元化教師評價(jià)機(jī)制真正落到實(shí)處[3]。為進(jìn)一步加強(qiáng)高校人力資源管理,不斷推進(jìn)人事制度改革和收入分配改革,實(shí)現(xiàn)高校人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、實(shí)施崗位聘任制的必要性
教師崗位聘任制,是在符合國家法律制度的情況下,聘任雙方在平等自愿的前提下,由學(xué)校或者教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置,聘請有教師資質(zhì)或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)教師任用制度。其目的是要選聘優(yōu)秀的人才到合適的崗位上發(fā)揮作用,從而建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)科研水平較高、基礎(chǔ)扎實(shí)、精干高效、富有活力且總體素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,國家人事分配制度改革的進(jìn)一步深化和完善,以及學(xué)校法人地位的逐步落實(shí),實(shí)行徹底的教師聘任制度將成為歷史的必然。《教師法》明確規(guī)定逐步實(shí)行教師聘任制,正是預(yù)見到我國市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育成熟后,實(shí)行教師聘任制是形勢發(fā)展的必然要求,是順應(yīng)歷史潮流做出的正確選擇。
為此,做好高校教師崗位聘任工作,是加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是實(shí)施高校內(nèi)部管理體制改革的重要環(huán)節(jié),也是高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮作用的重要保證[4]。
對教師而言,崗位聘用一方面對應(yīng)著物質(zhì)激勵(lì)的實(shí)現(xiàn),另一方面更多代表著精神鼓勵(lì)和潛在發(fā)展機(jī)會(huì)。高校推行崗位聘任制度,為進(jìn)一步規(guī)范普通高校人力資源管理工作提供了契機(jī)。
三、崗位聘任制的作用
高等學(xué)校內(nèi)部全員聘用制的實(shí)施,啟動(dòng)了高校人事制度的改革,牽動(dòng)了人事管理中諸如編制、薪酬、考核等一系列問題,使高校的人事制度由適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化。在崗位聘任制下,教師已不再只滿足于完成日常的教學(xué)和科研任務(wù)[5],崗位聘任制的實(shí)施對推進(jìn)高校人力資源發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
(一)有利于優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)用人機(jī)制
高校崗位設(shè)置的原則應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的規(guī)模、承擔(dān)的任務(wù)、學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)的需要,按國家規(guī)定,做到科學(xué)合理設(shè)崗。在科學(xué)論證的前提下,做到因事設(shè)崗,以崗擇人,人事相宜,事職相符。崗位設(shè)置有利于教師隊(duì)伍的優(yōu)化,在一定程度上避免了人力資源的浪費(fèi)。
(二)調(diào)動(dòng)教師工作的積極性
實(shí)施崗位聘任制,強(qiáng)化職責(zé)考核,教師的工作壓力和動(dòng)力增強(qiáng),教師競爭上崗,形成了教師的合理競爭,提高了教師科研和教學(xué)的積極性。崗位聘任制增強(qiáng)了教師的責(zé)任感和危機(jī)感,促進(jìn)教師履行崗位職責(zé)。通過崗位聘任制度,教師與學(xué)校的關(guān)系進(jìn)一步理順[5]。
(三)是雙方法律保障的有力武器
教師崗位聘任制表現(xiàn)為學(xué)校和教師雙方自愿簽訂聘用合同,明確各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及解決爭議的途徑,根據(jù)合同約定進(jìn)行管理,明確高校與教師之間的法律關(guān)系和法律地位,保障雙方的合法權(quán)益。實(shí)施聘任制是高校依法治教、民主辦學(xué)思想的重要實(shí)踐。
(四)按崗聘用,使得高校管理規(guī)范化
以崗位設(shè)置為基礎(chǔ),深化聘用制度改革,完善人才遴選、評價(jià)、激勵(lì)與保障機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范并能夠體現(xiàn)現(xiàn)代高職院校制度特征的人力資源開發(fā)與管理體系。
高校人力資源管理的基本目標(biāo)是通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì),形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,吸引、留住和正確使用與實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的優(yōu)秀人才,淘汰與學(xué)校發(fā)展不相適應(yīng)的各類人員。適度的人才流動(dòng)猶如自然界的吐故納新,是保持創(chuàng)新能力的重要手段。合理的崗位聘任機(jī)制不僅是為了激發(fā)教職員工巨大的工作潛能,更是體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明的價(jià)值判斷及公正評判,后者在以教書育人、科學(xué)創(chuàng)造以及社會(huì)示范為主要責(zé)任的高等學(xué)校內(nèi)部尤為重要。
教師、學(xué)生、管理人員是高校治理結(jié)構(gòu)的三大支柱,是共同實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能、體現(xiàn)大學(xué)價(jià)值和生命力的核心力量,建立科學(xué)的制度體系,合理的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度的推行和落實(shí),是維系高校各類人群積極工作、有效協(xié)作的根本動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和最大利益的基本保障[6]。
高校人力資源管理內(nèi)涵特征是“以人為本”,調(diào)動(dòng)人的積極性是人力資源管理的永恒主題,對于高校而言,也是提高辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),使教職工始終處于良好的激勵(lì)環(huán)境中是高校人力資源開發(fā)與管理所追求的理想狀態(tài)。建立積極的高校內(nèi)部人事管理動(dòng)力機(jī)制,全面推行全員崗位聘任制,其基本原則是“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、聘約管理”。在嚴(yán)格定編、定崗、定責(zé)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化崗位聘任和聘后考核,促進(jìn)人才資源的合理配置。我院根據(jù)《江蘇省高等學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》(蘇人通[2009]113號)、《省教育廳關(guān)于做好全省高校崗位設(shè)置管理首次崗位聘用工作的通知》(蘇教人〔2009〕35號)與《江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見》(蘇教人〔2009〕函字33號)等文件精神,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,制定了第二輪崗位聘任制,共劃分為三個(gè)組成部分,包括專業(yè)技術(shù)崗、管理崗、工勤技能崗,其中專業(yè)技術(shù)崗又分為教師崗和其他專業(yè)技術(shù)崗。學(xué)院進(jìn)行第二輪的崗位聘任,旨在強(qiáng)化崗位管理,促進(jìn)學(xué)院發(fā)展,樹立“以人為本”的管理理念,合理開發(fā)人力資源。
四、結(jié)語
建立完善的人力資源管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,高校人力資源的開發(fā)能力直接影響到高校的成長前途。崗位聘任制的實(shí)施,為構(gòu)建更加科學(xué)的管理體系,更好發(fā)揮高校教書育人和社會(huì)服務(wù)的職能打下了基礎(chǔ)。必須樹立“以人為本”的管理思想,以優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線,以強(qiáng)化人才激勵(lì)為突破口,積極開發(fā)利用人力資源,聚集各類優(yōu)秀人才,加強(qiáng)高校人力資源開發(fā)和管理,建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模合理、充滿活力的人才隊(duì)伍,為高校的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
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