時間：2022-05-11 08:52:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮班子成員履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
劍閣縣城北鎮在黨代會年會試點工作中，創新舉措，以一問一答、兩述兩評、三聯三訪有力、有序、有效推進試點工作。
一問一答，著力解決代表參政舉手、議政不言的問題。長期以來，鄉鎮基層黨代表們通常是看工作報告、聽領導發言、讀會議簡報等方式參加黨代會，黨代表參政議政的權利沒有得到充分發揮。為破解黨代表不能、不會、不想參政議政這一難題，劍閣縣城北鎮在召開黨代會年會時，探索推行了“代表詢問、現場回答”的“一問一答”新聞會模式，在聽取了黨委、紀委工作報告以及領導班子個人述職后，黨代表現場就全鎮產業發展、民生改善、社會事業、干部作風等群眾關注的熱點、難點問題提問，黨委班子成員當場予以解答。“年會開得實在，我們黨代表的權利得到了充分發揮。”參加年會的黨代表曹紹明說。
兩述兩評，著力解決代表有權無用、有勁難使的問題。以往，黨代會上黨代表權力的行使通常就是舉舉手、劃劃圈、發發言，在一定程度上影響和限制了黨代表監督權力的行使。為破解黨代表沒有、沒法、沒能行使監督權這一難題，劍閣縣城北鎮在召開黨代會年會時，探索推行了鄉鎮領導干部述職、述廉，黨代表現場進行點評、測評的“兩述兩評”實績評價模式。鎮黨委領導干部在年會上就自己在當年內主要工作完成情況進行公開陳述后，黨代表當場發言點評。同時，將鎮黨委領導干部年內主要工作完成情況制成測評表發給黨代表，以“好、中、差”三個等次接受黨代表現場無記名評價和現場公布測評結果，對排名最后的鎮黨委領導干部進行末位分析和誡勉談話。此舉既是對黨委領導班子成員工作滿意度調查，又是一種“壓力測試”，大大激發了黨代表參與監督的熱情，讓被測評對象有了干不好工作就下不了臺的危機感和緊迫感。
三聯三訪，著力解決代表會上畫圈、會后溜邊的問題。以往，黨代表“三五年開次大會，會期才兩三天，會上畫個圈圈，會后溜邊邊”。為破解這一難題，劍閣縣城北鎮在推進黨代會年會制過程中，實行每名黨代表在各自的組織區域內要聯系群眾、聯系重大項目、聯系非公企業的“三聯”制度，實行在每月15日“走訪群眾日”進行民情走訪，依托各村活動場所設立的黨代表工作室進行熱情接訪，每逢節假日到聯系的對象家中進行親情探訪的“三訪”活動。把黨代表“三聯三訪”活動情況納入黨代表積分管理考核后，黨代表履職有記錄，評定有依據。
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學習實踐活動進入分析檢查階段以來，全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結合實際，扎實推進各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：
（一）堅持學習提高，思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學習調研階段的成果，緊密聯系經濟社會發展和干部隊伍思想實際，深入學習*屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農村工作會議精神，深入學習省市城市管理行政執法會議精神，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解和把握，提高了運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。
（二）充分發揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見、建議，認真查找了影響和制約科學發展的突出問題，共發放調查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉鎮代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協委員1人，其他調查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執法系統深入學習實踐科學發展觀思想共識的形成。
（三）高質量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用調研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認可。
（四）堅持統籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續加強學教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區綠化帶內設置高標準宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設置近70平方米的大型學教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設置設置宣傳標語、學習園地和查擺整改問題一覽表，使我局學教活動氛圍更加濃厚。二是自主創新，積極實施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構建和諧城市管理行政執法者為落腳點，強化以人為本，當好‘服務員’；以充分發揮城市管理行政執法職能為著眼點，提高協調處置能力，當好‘協調員’；以提高城市管理行政執法效能為拓展點，提早準備抓好落實，當好‘預報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當好‘宣傳員’。“三讓”工程的實施、“四員”活動的開展把我局的學教活動推向了，班子結合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當優秀、個個爭做學教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責任到人，相繼制定了《學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內容、完成時限、責任人和查擺整改問題牽頭領導、責任人、責任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學習、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領導班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮鎮北村和溫水鎮圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前執法工作的關系，以學習實踐活動促進執法事業發展，把確保城市環境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務，認真貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的政策措施，積極應對金融危機帶來的壓力和挑戰，狠抓作風建設和規范化建設，確保全縣城市管理行政執法工作保持平穩較快發展。
二、對照科學發展觀，存在的主要問題
在貫徹落實科學發展觀過程中，我們班子建設狀況良好，團結務實、高效廉潔，有思路、有目標、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學習實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真對照科學發展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：
（一）學習有待進一步強化。學習制度不夠完善，學習內容還不夠規范，存在重干輕學、學用結合不夠緊密的現象。主要體現在理論中心組學習往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執法理論政策學習的多，但在實際的執法中運用的少。
（二）統籌協調能力有待進一步提高。深入實際調查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環節工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現在統籌協調、部門聯動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。
（三）創新工作有待進一步深化。創新觀念不夠，創新舉措少，缺少典型培養、總結提煉和對外宣傳推廣。主要體現在全面調全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。
(四)部分制約科學發展因素有待進一步破解。在城市管理行政執法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執法業績和執法成效在全市名列前茅，多次被各級領導表揚，但在執法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創新方面還有較大的發展空間；在執法領域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執法意識；在行政執法進社區、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。
三、產生問題的原因分析
之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：
（一）理論學習不夠深入。城市管理行政執法工作瑣事多、執法環境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。
（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執法觀念、執法方式尚未完全真正轉變，部署工作、研究問題習慣于沿用傳統的思維模式。
（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。
（四）以人為本意識還不夠強。執法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注還不夠，對群眾合法權益維護還不夠很完全，對社會和諧穩定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執法工作的知情權、參與權和監督權有待加強。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓學習，重教育，加強班子思想政治建設。不斷深化學習實踐活動，樹立學習是一種境界、一種追求的思想。加強學習型班子建設，研究制定《關于進一步加強領導班子建設的意見》，堅持每周的理論中心組學習制度，實行學習情況通報制度，要求班子成員認真制定和落實學習計劃，將學習情況在班子會議上通報，將學習成果拿到班子會議上進行討論。用學習實踐成果指導工作，破解難題。
（二）抓規范，重民主，加強領導班子組織建設。實行集體領導和班子成員分線負責相結合。堅持民主集中制，認真組織民主生活會、領導班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
（三）抓服務，強監督，加強領導班子作風建設。緊緊圍繞執法建設這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規章制度，倡導立說立行，內強素質，外塑形象，率先垂范，以身作則，當好表率，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調度、有檢查、有落實。實行執法中隊干部向班子成員看齊、執法中隊隊員向執法中隊干部看齊。
（四）抓制度，嚴管理，加強領導班子紀律建設。用制度規范各項工作，促進執法管理。開展思想作風紀律建設活動，以發問卷、召開座談會、設置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監督力度。進一步制定完善機關科室和執法中隊日常執法工作運行管理制度，不斷健全會議制度、執法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執法工作能力、群眾工作能力、處理復雜問題的能力和工作落實能力建設。
今年，我縣被國務院安辦列為全國瓦斯治理示范縣。為努力創建全國瓦斯綜合治理工作體系示范縣，縣委、縣政府高度重視，制定了《**縣2009年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的實施意見方案》，編制了《**縣瓦斯治理與利用十一五后三年規劃》和《**縣瓦斯綜合治理和利用方案》，成立了以縣長為組長，縣四家班子分管領導為副組長，縣級相關部門主要負責人為成員的瓦斯治理工作領導組。開展了煤礦瓦斯綜合治理、小煤礦安全高效礦井建設、煤礦質量標準化建設、采煤方法調整和支護改革等相關工作，采取了一系列強有力的措施，截至目前，全縣煤礦未發生瓦斯事故，煤礦一般事故起數和人數均在市政府下達的指標內，確保了全縣安全生產的平穩態勢。目前，各項工作順利展開，取得了一定成效，通過自查，基本達到省安委會制定的《瓦斯治理示范縣建設基本要求》。下面簡要將我縣創建全國瓦斯綜合治理工作體系示范縣工作情況總結如下。
一、我縣礦井基本情況
我縣現有煤礦礦井13對，核定年生產能力78萬噸，其中高瓦斯礦井3對，煤與瓦斯突出礦井9對；在高瓦斯礦井和突出礦井中，開采緩傾斜煤層的礦井3對，開采急傾斜煤層的礦井9對。
根據全省煤礦資源整合整體規劃，全縣13對礦井中，有2對被整合關閉礦井（**煤礦和**煤礦）；有2對限期關閉礦井（**煙煤廠至2009年底關閉，**煤礦至2010年底關閉）；3對獨立保留礦井（**煤礦、**煤礦、**煤礦）；6對資源整合主體礦井或獨立擴能礦井（**煤礦、**煤礦、**縣煤礦有限公司、**煤礦、**煤礦、**煤礦）。
全縣煤礦均分布在**礦區的**井田和**井田內，本區域煤層（無煙煤）主要賦存于二疊系**組第二加三段，礦區范圍內可采煤層為K2煤層，有1個礦（**煙煤廠）開采煙煤（K1煤層）。目前全縣礦井均采用斜井開拓，且均屬深部開采，開采標高在+160-±0之間。礦井開采方式為走向后退短壁式開采，工作面采用煤電鉆打眼，放炮落煤，急傾斜煤層礦井采場不支護，采空區采用陷落法管理頂板。緩傾斜煤層礦井現基本采用單體液壓支柱、刮板運輸機采煤，采用炮采機運。
二、采取的工作措施
（一）健全機構，完善制度
年初，縣政府成立了以縣長為組長、縣四家班子分管領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的煤礦瓦斯治理工作領導組。縣委、縣政府進一步落實煤礦安全監管責任，明確由縣安監局承擔煤礦日常安全監管職能。并完善了縣安監局負責日常監管，縣經商局負責行業監管，相關鄉鎮政府負責屬地監管的煤礦綜合安全管理格局。并對具體責任進行了分工、細化。縣編委會認真落實《關于切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》（川府辦發電〔2009〕33號）文件精神，設立了縣安全監測站，落實了駐礦安監員專項編制7名，現已達到2對礦井配備1名具有專業技術的駐礦人員。縣政府出臺了一系列激勵煤礦駐礦人員認真履職的政策和措施。根據川安辦〔2009〕32號文件精神，成立了由縣安監局和煤礦企業相關工程技術人員組成的煤礦安全生產技術組，在安監局班子成員中設立了1名總工程師。由煤礦安全生產技術組對煤礦企業進行技術指導和技術管理，真正做到內行管內行。**、五礦兩個產煤鄉鎮，建立了煤礦安全監管站，每個鄉鎮落實了2名煤礦專業技術人員。
同時，我縣進一步建立完善了煤礦重大安全生產隱患排查治理和報告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人員培訓、煤礦安全質量標準化動態管理等制度。建立了“以風定產”公示制度、采掘頭面審批制度、煤礦“三量”考核制度、煤礦交換圖定期審查制度、隱患整改公示制度。
（二）強化投入，政策激勵。
縣政府進一步加大了煤礦瓦斯治理和“示范縣”建設經費投入。年初，縣財政預算縣安監局工作經費45.2萬元，專項解決監管人員（駐礦安監員）工資、下井補助、績效考核獎勵；縣財政投入20余萬元完善了煤礦安全監控中心裝備，落實了5名專業監控人員人員工資、運行費等15萬元。同時，今年縣政府專門落實“示范縣”建設工作經費30萬元，用于編制“一縣一策”和“一礦一策”評審費用以及日常工作支出，并投入25萬元為縣安監局配備監管執法用車等裝備。此外，縣政府進一步建立完善礦井瓦斯治理獎勵基金和配套資金等激勵政策。對已實施瓦斯固定抽采系統建設的礦井，縣財政每礦補助配套資金5萬元，對安全生產質量標準化建設達二級的礦井補助3萬元。今后，縣政府每年將在煤炭統征稅費中按2.00元/t標準提取瓦斯治理工作專項資金，專款專用，對瓦斯治理工作成績突出的機構、人員和煤礦企業進行獎勵。對煤礦企業建立地面固定抽采系統的按每礦5萬元進行獎勵；對煤礦企業利用瓦斯發電的按每臺（500KW）機組5萬元進行獎勵。
（一）定目標、定時間、定獎懲資金爭取力度大。今年局主要領導掛帥，分管領導和相關科室配合，采取“三定” 辦法，截止6月30日止，爭取國省扶貧移民資金8164.5萬元，超目標任務5000萬元的63.29%；完成固定資產入庫6.15億元，超目標任務9.9億元的24.42%。
（二）領導高度重視，精準扶貧走在前列。1-6月，市委5次召開常委會、7次全市脫貧攻堅動員大會、3次專題解剖推進會有力推進了全市脫貧攻堅工作。市委、市政府主要領導和分管領導把脫貧攻堅工作作為最大的政治使命和一號民生工程來抓，經常深入到扶貧第一線去，聽民聲、解民難。在領導的帶領下，全市上下形成了領導目光盯著扶貧看，干部圍繞扶貧干，資金圍繞扶貧算，督查圍繞扶貧轉的良好氛圍。在此基礎上，我局主要做實了以下八個方面的工作：
一是將33個貧困村摘帽（其中一季度實地規劃、制定脫貧方案，二季度啟動項目實施，三季度完成16個村摘帽，四季度完成17個村摘帽）、17241名貧困人口減貧細化到鄉鎮（街道）、村（居）（其中，扶持生產和就業發展脫貧一批7561人，易地扶貧搬遷安置一批2527人，低保政策兜底一批7701人，醫療救助扶持一批8166人）。全年計劃投資5.3291億元各類扶貧資金，截止6月30日止己完成各類扶貧資金3.06956 億元（其中“七有” 項目巳完成投資1.056億元，“五個一批” 己完成投資2.01356 億元），占投資總額的57.6%。
二是在全市49個重點貧困村成立扶貧互助社，落實產業扶持周轉金980萬元，與三家合作銀行簽訂目標書，落實貧困戶授信15200 戶，信貸額度3.8 億元，有力助推了貧困戶減貧。
三是編報了今年笫一批財政專項扶貧40個村，總投資5147萬元，各鄉鎮、村正按照規劃實施，目前己完成26個村，預計使貧困人口純收入增加1860元。
四是督促市級行業部門按“一低七有” 要求逐項對33個摘帽村規劃并實施，目前己完成23個村，投入行業扶貧資金1.05億元，占總額的71.54%。
五是加強督查督辦工作。今年3月以來，市上成立3個督查暗訪組，每月對鄉鎮、村抓脫貧攻堅工作情況進行督辦和通報，3次召開片區推進會議，有14個鄉鎮被通報、2名黨委書記作檢討、1名黨委書記被誡免6個月，使全市精準扶貧和精準脫貧工作健康有序發展。
六是5月底前按照省市要求，完成了貧困人口“六有” 信息平臺建設和管理工作，公開上網運行，我市現有貧困戶19429戶、54605名貧困人口。
七是組織力量，編制了142個省定貧困村、全市“十三五” 脫貧攻堅和移民后扶方案，得到省、南充主管部門好評。
八是創新了五種扶貧機制模式，使貧困戶持續增收。
（三）按照政策和標準，做好了移民安置工作。今年1-6月，我局嚴格按照中、省、市移民安置的相關政策，認真做好了沙溪航電364米高程蓄水省級檢查和協調工作，擬定了部分改復建規劃方案，完成了解元、五馬水庫5處移民安置遺留問題處理，補償移民資金109萬元，確保庫區和諧穩定。
（四）抓緊石灘水庫避險解困項目前期準備工作。今年3月我局爭取全國第二批移民避險解困項目資金5203萬元，在石灘、西山、老觀等三個鄉鎮的四個村實施，搬遷移民群眾575 戶、1557人。為高質量、高標準完成這一民生工程，4-6月局主要領導高度重視，分管領導和業務科室負責，做好了規劃編制、地質鉆探和設計預算等基礎工作，力爭7月份招標啟動。同時完成移民后扶直發直補資金385萬元，庫區基金、移民解困及整村推進項目報帳750萬元。
（五）堅持首問責任制，做好來信來訪工作。今年上半年，精準扶貧和移民安置工作來信來訪量大人多，為確保穩定，局采取領導分工負責制和來訪首問責任制，按政策和程序接待來人來訪110人次，辦理各類案件11起，省委巡視組件6起，辦結率達100%，回訪率達90%，受訪群眾十分滿意。
（六）扎實開展清單工作法，提升機關干部作風和單位形象。今年上半年局黨組認真開展“兩學一做” 活動，每月開展一次政治理論學習、典型引導和廉政教育等主題活動，自始自終將清單工作法貫穿工作之中，大大激發了干部職工的工作激情和奮發向上的良好態勢，全局干部職工團結、勤政、清廉，心往一處想，勁往一處使。局黨組還規定了精準扶貧“十不準”， 局領導帶頭執行并與各科室、重點崗位和人員簽訂了目標責任書，認真落實了黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監督責任。
（一）抓班子。精準扶貧、精準脫貧是當前各級黨委、政府最大的政治任務和一號民生工程。我市要求五年任務、三年完成、一年鞏固提升，2020年與全國全省同步達到小康。作為主抓該項工作的部門任務之艱巨、壓力之
20**年是“十五”計劃的最后一年，也是我受組織的委派，到XX縣林業局擔任副局長的第四年。按照林業局領導班子成員的分工，我分管負責XX縣天然林保護中心、XX縣森林公安分局、XX縣國有林場，木材檢查站和林政資源治理的日常工作。一年來，在縣委、縣政府和林業局黨組的正確領導下，在全體同事的大力支持下，努力實踐“三個代表”，認真貫徹落實《關于加快林業發展的決定》的精神，不斷加強學習鍛煉，全面提高自己的思想熟悉、工作能力和綜合素質，認真履行崗位職責，勤奮工作，以生態建設為重點，以實施天保工程為措施，加大森林資源保護力度，順利實現既定任務目標。按照年度考核要求，本著對黨對人民負責的態度，現將一年來的工作情況簡要述職如下，請予評議。一、加強學習提高熟悉。
先進性教育活動自20**年初開始，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段。本人積極參加相關會議，認真學習文件，通讀教育讀本，在堅持參加集體學習外加強自學。學習時間累計超過六十小時，書寫了二萬多字的學習筆記和心得體會。同時認真征求了同志們的意見和建議，與大家交流談心接受評議和幫助，并進行了自我剖析，使我不僅熟悉到自身存在的問題和不足，也認清了自己今后的努力方向：要進一步加強學習，始終站在時代的前列和實踐的前沿，以高度的事業心、責任感對待工作，尊重客觀規律，汲取新鮮經驗，摒棄憑老辦法想問題、做工作的舊有習慣；要以群眾滿足不滿足作為自己工作業績的衡量標準，樹立黨員一面旗的良好形象。
二、抓好天保工程專項資金治理。
天保工程資金的安全運行、規范使用，是社會關注的熱點，也是國家審計、稽查的重點。在以前良好的治理基礎上，進一步加大了治理審查力度。一是始終堅持“慎用錢”的原則，該開支的節省開支，不該開支的果斷不予開支或不予審批；二是嚴格按照國家有關規定，加大對全縣9個鄉鎮天保治理站、5個國有林場天保資金使用情況的監督審核力度，進一步完善報賬制度，果斷杜絕不規范的操作行為；三是認真配合市檢查組完成天保資金治理使用情況的檢查工作，并得到了肯定；完成了對20**年至20**年度公益林建設資金使用情況的檢查工作，截止目前，未出現違規使用天保資金現象，確保了專項資金運行安全，充分發揮效益。
三、抓好天保工程人員治理。
天保工程實施已經五年，濫砍亂伐、亂捕亂獵等不法行為得到有效遏制，天然林保護整體環境趨于良好。也正因為如此，相比工程實施初期，部分工作人員及護林人員的工作熱情減退，責任心明顯下降。為了更好的落實管護責任、強化管護力度，切實提高每一位工作人員的責任心，建設出一支優秀的天保工程建設隊伍，一是切實加強了隊伍治理，狠抓制度建設及責任落實，大力弘揚艱苦創業、無私奉獻的工作精神，對工作態度不端正、工作作風不過硬、沒有按時完成工作任務的同志，給予嚴厲批評并按相關規定進行處罰，確保每位同志都能以良好的精神狀態投入工作；二是加強檢查監督及考核，嚴格執行天保工程責任書和管護合同，加大責任追究力度，把管護成效與護林員工資掛鉤，對不合格人員予以清退，對合格人員進行獎勵并及時完成年度護林員獎勵工資的兌現，有效地促進了管護人員的積極性。
四、加強林政治理，確保森林資源安全。
今后以來我們對設計單位，辦證單位做了明確強調，要求其嚴格農民自用材的采伐治理，從任務分配到鄉鎮填報審批表，到辦證、收費、采伐等各個環節，都做了明確的要求，并派出技術干部到鄉鎮進行實地調查設計，填寫設計文件，并要求采伐戶嚴格按照設計方案施工，天保站和林業派出所要做到實地進行監督檢查，同時縣局林政科建有明細臺帳，隨時反映各鄉鎮辦證數量，確保采伐后的規范發放，與此同時，各檢查站加強執勤檢查，嚴防農村自用材違法運輸。
林地是森林資源不可缺少的部分，今年先后多次指導和帶領相關執法單位對全縣征占用禁地情況進行檢查，對未批先占，少批多占和到期占用林地單位進行了調查清理。維護了林區的正常的生產秩序。
五、抓好勤政廉政建設。
在加強勤政廉政建設工作中，我始終堅持了三個觀點:一是堅持黨風廉政建設與林業工作的高度統一性，從本質上熟悉黨風廉政建設對林業工作開展的促進作用，從而增強黨風廉政建設的自覺性;二是堅持黨風廉政建設與履行職責的互融共進性，把黨風廉政建設作為履行職責的基本保證和重要基礎，要求在履行職責的過程中自覺嚴于律己，維護黨風、行風的純潔;三是堅持黨風廉政建設與工作實績的關聯性，加強黨風廉政建設的根本目的是為了規范"兩權"運行。基于上述三點熟悉，我始終把黨風廉政建設作為工作中最重要的一個環節。在具體操作上，我力求做到帶頭守紀、以身作則，辦事公道、不循私惰，作風正派、勤政廉政，較好地發揮了示范作用。
回顧一年來的履職經歷，我感到既充實，又欣慰。我和同志們在一起工作不僅增進了了解，溝通了感情，建立了友誼，也獲得了許多有益的啟示，工作能力也得到了一定的提高。我剛到任時確實感到擔子重、壓力大，但我有一個堅定的信念，就是相信組織上的正確領導，相信班子成員間的團結合作。憑著這種信念，我克服了工作上的種種困難。
近年來，××市審計局始終堅持以“三個代表”重要思想為指針，以服務經濟建設為中心，深入學習貫徹實踐科學發展觀，緊緊圍繞“把握審計工作規律，爭創一流工作業績”的工作思路，不斷改進工作作風，認真履行工作職責，及時把握工作方向，積極進取，開拓創新，與時俱進，扎實工作，促使審計各項工作邁上了新臺階。我局連續五年被市委、市政府評為“市級文明單位”。
一、加強思想建設，領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。
我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的
政治理論學習，自覺加強理論修養，不斷提高駕馭市場經濟的能力；認真學習審計業務知識，努力提高領導本局業務工作的能力和水平，牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協調、可持續的發展觀為己任，以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點，使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度，充分發揚民主，高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項，都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定，嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事，班子成員之間團結協作，在職責履行上分工不分家，積極堅持大事講原則，小事講風格，在其位，謀其正，思其職，盡其責，堅強領導，理性思考，立足當前，著眼長遠，在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后，積極協助新任局長的工作，不計得失，不講價錢，一直默默無聞地堅守在工作崗位上；現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計業務，深入一線調查研究，認真聽取各方面的意見和建議，經常加班加點，勤奮工作，被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設，為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。
審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍，我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重，統一思想，提高認識，教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動，大力提倡“干一行，愛一行，專一行，精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實，與時俱進，扎實工作，勇于創新”的奮發進取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動，倡導自覺履職盡責，樹立法律與公德意識，自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣；倡導在社會做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展，堅持自身行業的文明執法，始終圍繞“擦亮服務窗口，爭創文明行業”這—主題，建章立制，規范管理，內強素質，外樹形象，切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政，我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證，相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來，為清水河縣、武川縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元，為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套，清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件)，號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元，捐獻衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元，與錫林南路電前居委會的結對共建活動中，資助電腦、打印機款8000元，慰問貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發生后，局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上，十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》，切實夯實文明創建的基礎，努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關，緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求，研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施，廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動，為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策，為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉型，審計工作質量和水平有新的提高。
去年以來，局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐，認真踐行審計廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學習、大討論，使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心，強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心，在抓好審計監督的同時，建立了全新的服務機制，努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。
在工作實踐中，突出加強了財政預算執行、重點建設項目、重點專項資金及領導干部經濟責任審計，始終把監督的重點放在財政自身行為、支出結構、財政收入質量方面。為維護經濟秩序，提高財政資金的使用效益，我們一方面對重點資金、可疑資金進行重點抽查，另一方面又對有關部門滯留專款以及財務管理等方面存在的不真實、不合法、不規范行為，及時監督管理，堅持為領導決策提供真實、可靠的依據，切實為黨政領導處理經濟問題、進行科學決策當好參謀。
近年來，我們的審計工作始終圍繞堅持“改進方法、加大力度、保證質量、提高效益、文明審計”的二十字方針和“壓數量、保質量、抓重點、出精品”的工作思路，加強對重點領域、重點部門、重點資金和重點項目的審計監督。以實現審計工作法制化、規范化、科學化為目標，相繼制定了《審計審理制度》、《重大審計事項由審計委員會集體研究決定制度》、《關于加強審計紀律的規定》等審計工作制度，從人、法、技建設入手，強化基礎工作，改進審計方法，加大執法力度，注重審計成果，努力推動我市審計工作的全面發展。以預(決)算執行審計、專項資金審計、固定資產投資專項審計和經濟責任審計等審計項目為重點，大力開展審計監督，充分發揮審計監督在首府經濟建設中的積極作用，更好地為建設和諧首府服務。2007年，全市兩級審計機關共審計單位332個，查出違規金額25398萬元，其中，已上交財政7074萬元，應歸還原渠道資金1161萬元，核減固定資產投資2653萬元；兩級審計機關提交審計專題、綜合報告和審計信息330篇（次），被上級有關部門和領導批示批轉127篇（次）。
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府牽頭，部門配合，齊抓共管，綜合治理”的原則，緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”的總要求，認真貫徹落實相關會議精神，真正把關注民生、重視民生、保障民生作為安全管理工作的根本出發點和落腳點，認真履行工作職責，進一步抓好“四個建設、六個重點”工作措施，扎實開展全鎮安全隱患大排查，促進社會經濟又好又快發展創造良好的安全生產環境。
二、工作目標
通過開展全鎮安全生產隱患排查工作，使全鎮安全生產形勢進一步好轉。實現生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失四項指標穩步下降；堅決杜絕較大及以上生產安全事故，減少一般事故；各項安全生產考核指標控制在縣政府下達的目標任務以內。
三、排查時間
此次排查治理工作時間開始，各部門要密切配合，全面加強轄區內各行業（領域）安全生產隱患排查。各村（社區）、鄉屬有關部門、聯村辦要建立安全生產隱患排查治理臺帳。
四、抓好“四個建設”
一是鞏固基層建設。落實各村、鄉屬有關部門安全監管人、財、物，強化各村、鄉屬有關部門安全監管責、權、利，實現各村、鄉屬有關部門安全生產有人監管、有能力監管、有手段監管、有經費保障。將工作重心全面落實到抓安全生產工作中來，要建立村級安全協管員的準入制度，明確工作職責和考核方式，督促村級安全協管員通過廣泛開展安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，及時查找和報告身邊的安全隱患，積極配合協助鄉鎮、縣級有關部門執法行動。
二是保障基礎建設。加大安全投入，對安全設施、設備予以保障，督促各企業改善安全生產基礎條件。
三是強化隊伍建設。加強安全生產監管隊伍建設，配齊配強安全管理人員，優化安全生產監管隊伍結構。以安全宣傳和培訓為主線，加大對安全執法人員、安全監管人員的培訓，全面提高安全執法人員、安全監管人員的安全執法和監管水平。
四是推進安全生產監管責任動態監管系統建設。進一步發揮履職動態監管系統的作用，強化安全生產工作履職，深入推進安全隱患排查治理工作。
五、突出“六個重點”
一是礦山企業。扎實抓好煤礦企業兼并重組和非煤礦山整頓關閉工作，認真落實各村及有關部門領導聯系礦井和安監員駐礦制度，確保隱患早發現、早整治。
二是道路交通。嚴厲打擊非法營運和超限超載行為，繼續開展道路交通隱患治理，狠抓道路交通重點時段和重點路段檢查管控工作，加強源頭管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不斷提升道路交通的安全性。
三是建筑施工。加大施工現場視頻監控覆蓋范圍，確保現場安全管理落到實處，特別是深基坑、腳手架、臨邊防護、施工用電、高空作業等高風險作業環節操作規程的遵守，杜絕違章行為，有效預防事故發生。
四是人員密集場所消防安全。全面清理檢查學校、超市、網吧等人員密集場所消防安全設施，對不符合安全條件的限時整改或提請關閉。
五是危險化學品和煙花爆竹。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理；加強油庫等重點區域，危險化工工藝和危險化學品等重大危險源的監控力度；嚴厲打擊煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營行為。同時，強化對其他行業領域的安全檢查和督促工作，切實遏制和預防事故發生。
六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患，建立臺帳，對不符合安全標準的及時查處，開展食品安全專項整治行動，有效預防事故發生。
六、工作要求
（一）切實加強安全生產組織領導。各村、鄉屬有關部門要嚴格按照安全生產委員會關于印發要求，認真履行安全生產職責。要建立健全安全生產責任體系，進一步完善黨政領導班子成員安全生產責任制，細化落實安全生產監管責任。
（二）加強安全生產宣傳教育培訓。充分利用宣傳媒體和宣傳工具，采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，切實提高廣大人民群眾的安全生產法律意識，營造全社會關心、支持、參與安全生產的良好氛圍。扎實開展“安全生產月”活動，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產知識，進一步增強全民安全意識和自我保護能力。督促企業加強班組、車間、廠級安全教育，提高從業人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進行安全生產政策法規和管理知識培訓，進一步提升工作能力和管理水平。
（三）認真做好職業衛生“三同時”和職業病防治工作。嚴格執行安全設施和職業衛生“三同時”規定，依法開展新建、改建、擴建項目安全評價。進一步加大對職業病防治政策、法律、法規的宣傳教育力度，在廣大人民群眾中普及職業危害相關知識，督促企業完成職業危害申報工作。要求企業對員工實行上崗前、在崗期、離崗時職業病防治檢查和備案登記，強化生產作業現場職業病防治管理，嚴肅查處職業危害事故。
2008年，是我市克服嚴重自然災害和應對全球經濟危機實現經濟社會平穩較快發展的一年,也是統計工作繼續推進，統計部門形象提升，統計干部有所作為的一年。去年以來，我局先后獲得國家統計局“投入產出調查先進集體”、省政府“全省服務非公有制經濟發展先進單位”、省統計局“全省統計系統優勝單位”等多項榮譽；由我局牽頭協調的七項考核評價工作獲得全省第6名，實現了市委、市政府“保七”目標。下面，我代表**市統計局領導班子向大會述職，敬請評議。
一、在大局下行動
找準角色定位，才能工作到位。作為市委、市政府的工作部門，我們堅持做到想問題、做事情、抓工作既立足本局職責，又站在全局高度，堅決服從市委、市政府決策部署，為領導分憂；主動服務經濟社會發展大局，為企業解難。一年來，我們緊緊圍繞市委、市政府建設“世界銅都”和打造獨具**特色經濟“小巨人”等一系列重大決策，強化理解力，突出執行力，注重操作力，以統計數據及時、全面展現決策實施進程中的新成就、新變化，以統計分析客觀、真實反映經濟運行過程中的新情況、新問題，為領導決策提供依據，為部門工作提供參考，為社會公眾提供信息。
心中裝著全局，才能服務大局。2008年是省委、省政府對全省市縣貫徹落實科學發展觀情況進行綜合考核評價的第二年，市委、市政府決定將考核評價工作辦公室設在市統計局，并提出“保七”的工作目標。七項考核評價體系事關省委、省政府對**總體評價，責任重大；涉及89個指標、所有縣（市、區）和27個職能部門，任務繁重。面對光榮使命，我們義不容辭；盡管任務艱巨，我們責無旁貸。全局上下迅速形成了不講條件、不提要求、不惜代價，一切為了七項考核，一切服從七項考核的指導思想和工作氛圍。協調面廣，主動去銜接；人手緊張，咬牙去克服；工作量大，加班去完成。在那段時間里，我局全體干部以臨戰的狀態、飽滿的熱情、忘我的精神工作著，白天收集匯總數據，晚上撰寫情況分析，許多同志春節7天長假就有5天在辦公室度過。讓我們倍感欣慰的是，在市委、市政府的高位推動下，在各責任部門的全力配合下，我市七項考核評價工作最終取得全省第6的好名次，較上年前進2位，圓滿完成了市委、市政府交給的任務。
二、在履職中盡責
站崗要放哨，履職要盡責。盡管統計局不是直接管理經濟社會事務，直接關系群眾切身利益的部門，但是統計部門的數據具有法定性、權威性，涉及國計民生，涵蓋經濟社會，領導關心，群眾關注。我們深深認識到，用數據記錄歷史，真實反映**發展的進程，充分展現群眾創造的業績，是我們統計部門的莊嚴使命和應盡職責。為此，我們不斷強化統計人員的崗位意識和責任意識，確保數據質量。有時為了搞準、核實一個數字，我們不厭其煩一遍又一遍地向報表單位和企業催報；遇到數據匯總不能平衡時，對成百上千份報表一一核查。為摸清我市二、三產業家底，在經濟普查單位清查階段兩個月的時間里，全市近2000名普查員對**城鄉4萬余家法人單位、產業活動單位和個體戶逐一上門登記、填表。吃閉門羹者有之，冷言相向者有之，但我們的普查員硬是以一種對普查工作高度負責的精神和不達目的不罷休的韌勁如期完成了清查任務。通過逐級審核，我市單位清查統計指標漏報率、主要指標錯報率遠遠低于國家差錯標準。我們深感，統計的生命在于真實。為維護好這條“生命線”，確保數據的真實可信，做到來之有據,據之可查,查之可信，我們建立了統計數據層級管理責任制、重要指標逐級報告制，細化了專業數據質量控制辦法，制定了數據質量事故問責規定。通過制度保障、機制約束、責任追究等措施，使數據的準確性、客觀性得到提高。去年我局上報省統計局的各專業報表，均是一次性通過，在省統計局組織的綜合評比中，我們有5項專業報表全省排名前三位。
盡力履職是本份，盡心盡責是境界。統計部門常年和數字打交道，采集、匯總、審核、錄入，每道工序、每個環節都要求嚴謹、細致，差之毫厘，就會謬以千里。我們提出，做好統計工作，態度比能力更重要，品德比才干更寶貴。在平常工作中，我們倡導，簡單的工作做好就不簡單，平凡的崗位干好就不平凡，不將工作當成謀生的職業，而作為一生追求的事業，唯有盡心盡力，方能盡善盡美。我們也始終把這一要求作為標桿貫穿到每一個工作崗位，每一個工作細節。目前我局除局班子成員，每個科室平均不到2人，但在我們常規統計工作中，平均每月要向縣（市、區）催報、向省局報送124套報表、4900多個指標、上萬個數據，每年國家、省還有不同的專項普查、調查任務。工作量之大，可見一斑。而且，按照要求每月報送報表的日期確定不變，只有遇到法定節假日才往后順延，于是，雙休日加班成了家常便飯。根據統計部門方法制度的規定，我們所有的數據必須在通過省局的審核、認可、反饋之后才能正式生效，對外公布。為更準確地反映全市發展成效，為更全面地考慮縣（市、區）和企業的實際要求，一些重要數據在上報前反復和報表單位溝通，上報后反復和省局專業處室協調，其中甘苦，個中滋味，難為人知。日復一日，年復一年，我們統計干部就是這樣在平凡的崗位上默默工作著、奉獻著，堅定執著，無怨無悔。因為我們深深知道，正是全市各部門、各單位無數個平凡崗位的不平凡工作，才鑄就了**超常發展的今天。
搞準數字是技術，用好數字是學問。數字是枯燥的，但枯燥的數字卻最有說服力。數字就是統計部門的產品，一直以來，我們致力于提高產品質量并對數字這一初級產品進行精深加工，即通過對經濟運行的實時監測，用真實可靠的統計數據和及時快捷的統計分析發揮參謀作用，輔助領導決策。去年以來，我們利用《**經濟社會發展公報》、《**統計年鑒》、《**統計分析》、《統計數據快報》等形式及時統計信息。同時，圍繞市委、市政府重點工作，積極開展統計調研活動，形成了一批有質量、有份量的統計分析文章，引起了市領導和有關部門的關注。一年來，我局干部共撰寫統計分析文章25篇，統計信息100余條。
三、在求實里創新
統計數據要求真實，統計工作需要創新。統計部門有其自身一套嚴格的方法制度，作為設區市統計局，我們堅持在探索中創新，力求在現有方法制度的框架內，將實事求是與解放思想結合起來，將程序化的報表制度與具體化的工作實踐結合起來，努力提高服務領導、服務基層、服務群眾的工作實效。
1、科學設置統計指標。為滿足領導和社會公眾對統計信息的需求，我們針對**經濟結構、產業結構的實際，調整、充實了《統計月報》的內容，增加了和全省其他設區市橫向比較的指標。
2、初步構建大統計格局。注重發揮部門統計作用，設立統計信息共享平臺，建立重大項目統計工作調度制度。
3、大力普及統計知識。利用媒體、網絡加強新聞宣傳，發放20000份《公開信》、4000份資料袋擴大社會宣傳，舉辦有近千人次參加的32場培訓班強化專業培訓。此外還編印500本《統計知識手冊》發送到有關領導和部門手中。
4、積極向上爭取支持。爭取國家局和省統計局支持，為全市每一個鄉鎮統計站配備了兩臺電腦一臺激光打印機，其中一臺電腦和打印機免費提供，另一臺電腦只需配套三分之一資金；為每個縣級統計局配備了一臺服務器和電腦，提高了我市基層統計業務處理能力和統計信息化建設水平。
5、優化統計社會環境。在加強統計執法中，實現由單純查處違法違規案件到綜合執法，由統計部門單兵作戰到與有關部門協同作戰，由開展突擊執法活動到實行日常執法檢查的轉變。去年共查處各種統計違法行為22起，立案查處7起，有效維護了統計工作正常秩序和統計法律法規的嚴肅性。
四、在自律上從嚴
不患人之不知己，患己之不立。我們始終堅持以有為求有位，以服務樹形象，以班子表率作用促隊伍整體建設。
1、抓班子建設，著力提高凝聚力。注重集體領導，分工負責，以多理解、多尊重的共事理念促進班子合力的形成；注重以身作則，率先垂范，以“帶頭干”、“帶著干”的示范效應促進團隊作用的發揮。
2、抓隊伍建設，著力提高戰斗力。以“政務環境優化年”、“機關效能年”活動為契機，加強思想教育、解決突出問題，改進工作作風。
3、抓廉政建設，著力提高拒腐防變能力。不因為統計部門不管人、財、物，不直接接觸項目資金，就忽視和放松廉政建設，而是緊密結合統計工作實際，落實黨風廉政建設有關規定。
4、抓中心工作，著力提高統計部門影響力。黨委、政府有號召，統計部門有行動。堅持中心任務就是本職工作，人手不足，調劑人員去參加，經費緊張，擠出資金去支持。并努力做到牽頭時負好責，幫扶時盡到力，較好地完成了各項中心工作。
總的看，一年來，我們做了些力所能及的工作，也取得了一定的成績，但我們深深感到，我們所做的一切，離職責的要求、領導的期望還有很大的差距，有的該做的沒做好，有的能做的沒做到，有的想做的還沒去做。今后，我們將切實加以改進，不斷提高統計服務的整體水平和工作實效。
以科學發展觀為統領，全面貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《省“十二五”消防事業發展規劃》及《臨沂市“十二五”消防事業發展規劃》，圍繞全縣改革發展大局，進一步加強消防基層基礎工作，深化社會消防安全“防火墻”工程建設，大力推進社會化消防工作，夯實城鄉消防安全基礎，切實提高全社會火災防控水平，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，全力維護消防安全形勢穩定，為全縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、強化責任落實，加強消防安全監督和管理
（一）強化政府責任制落實。各鄉鎮（街道）、經濟開發區、云湖生態區要將消防工作納入社會治安綜合治理和政府任期工作目標，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，實行消防安全“一崗雙責”，逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》，定期組織考評驗收，并對消防安全履職情況進行督導檢查；有關行業、系統主管部門要定期對本行業、本系統消防工作進行檢查考評。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，對依法報請掛牌督辦、停產停業整改的重大火災隱患，相關部門要在接報后7日內作出決定，并組織督促整改。
（二）強化部門聯動機制建設。充分發揮消防工作聯席會議、消防安全委員會作用，進一步健全完善部門工作會商、執法信息溝通和聯合執法機制，各司其職、各負其責，認真履行消防職責；加強消防安全源頭控制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發相關行政許可證照。要適時組織聯合檢查，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理，并視情依法暫扣或吊銷相關許可證照，形成消防工作合力。
（三）強化單位主體責任落實。加強社會單位消防安全“四個能力”建設，健全長效機制，強化疏散演練，切實提高員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”，年內所有消防安全重點單位、人員密集場所“四個能力”建設全部達標。推廣利用科技手段督促通過“四個能力”達標驗收的單位全面建立“三項申報備案”制度（即消防安全自評申報備案、消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案），鞏固單位“四個能力”建設成果，推動社會單位自覺落實消防安全主體責任。
（四）強化消防安全網格化管理。推行建立消防安全“網格化”管理機制，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，以鄉鎮（街道）為“大網格”，以行政村和社區為“小網格”，明確各“網格”的監管責任人、監管職責和任務，形成一級抓一級、分包各網格的工作機制，對網格中的社會單位和下級網格消防安全狀況進行全面監管，督導工作落實。年內全縣90%的鄉鎮（街道）及農村、社區實行“網格化”管理。推動鄉鎮健全完善消防機構，建立消防組織，并明確職責。
三、強化基礎建設，提高城鄉火災防控水平
（一）完善城鄉公共消防基礎設施。加強對公共消防設施、消防裝備評估結果的應用，科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，及時修訂完成鄉鎮（街道）消防專項規劃并加大落實力度。年內要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標責任書》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等公共消防設施建設任務。新建、改建城市道路必須同步建設市政消火栓，舊城拆遷改造或城市新區開發要同步建設市政消火栓、消防站。鄉鎮消防規劃要納入城鄉建設總體規劃，鄉鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；鄉村消防車通道、消防通訊應保持暢通；已通自來水的村莊應當安裝消火栓。同時，要落實城鄉公共消火栓的維護資金和養護責任，及時增建、補建、維護修繕，保證正常使用。
（二）強化綜合性應急救援力量建設。進一步健全應急救援隊伍工作機制、應急聯動機制和應急救援響應機制，大力發展企事業單位、鄉鎮專職消防隊伍，強化聯訓聯勤機制建設。2012年，垛莊鎮、常路鎮和山云景區要建成專職消防隊，其他鄉鎮建成專（兼）職消防隊，并達到“一鎮一隊一車”的標準。各社會單位、社區、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設施器材，具備滅火救援能力。推動消防員隊伍健康發展，切實解決合同制消防員流失嚴重、部隊執勤實力不足等問題。大力發展消防應急志愿者隊伍，逐步建立社會化消防應急救援機制。
（三）強化城鄉社區消防建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村社區消防工作的通知》和省地方標準《城市社區及農村消防安全管理規范》，進一步依托綜治、安監等機構加強農村（社區）消防組織和制度建設，健全完善消防工作聯席會議等協調配合機制，積極開展群防群治。年內，90%以上村莊達到“六個一”要求：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。
四、強化專項整治，狠抓隱患排查治理
（一）全力推進“清剿火患”戰役。深刻汲取“12.18”火災等事故教訓，進一步加強“清剿火患”戰役工作，并建立完善火災隱患排查整治長效機制，深入開展“網格化”消防安全綜合治理，確保逐條街道、逐個村莊、逐家單位排查到位，并建立明晰臺帳。對已排查的單位要定期組織“回頭看”活動，鞏固排查整治效果。各部門、行業、系統要組織內部消防安全普查，督促所屬單位自覺整改火災隱患和消防違法行為。各鄉鎮（街道）要廣泛發動社區、村居和轄區單位進行消防安全自查，加強管理，嚴防小場所發生大事故。
（二）開展安全用火用電用氣專項檢查。建立健全違規動用明火發現、報告、整改、督辦制度，堅決整治違章動用明火、違章電氣焊作業、違規安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營業或使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員。嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。要嚴格落實電氣焊作業“五個必須”：必須經過消防培訓、必須持證上崗、必須履行動火審批手續、必須遠離可燃物、必須落實動火現場安全保護措施。有關部門要聯合執法，依法行政，加大對施工現場的檢查力度，凡發現無證進行電氣焊作業、作業時未落實現場安全保護措施的，一律依法從重處罰，確保群眾生命財產安全。
（三）全力做好消防安全保衛工作。以高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位等消防安全高危場所及城鄉接合部、城市老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”等薄弱環節為重點，集中整治重大火災隱患。充分發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用，加強對社區企業、出租屋和規模較小場所等消防安全治理。定期分析研判火災形勢，對重點區域和行業實施重點指導，對涉及供水、供電、供油、供氣的設施和單位進行重點檢查，為黨的“十”勝利召開創造良好消防安全環境。
五、強化宣傳教育培訓，大力提升全民消防安全素質
（一）強化社會消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，組織開展“119消防安全宣傳月”等活動，全面發動家庭、社區、學校、農村、人員密集場所和單位開展消防宣傳教育行動，注重加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度，加強社會消防輿論引導，廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，強化火災案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣傳教育的針對性和實效性。中小學校要落實消防教育相關課程，每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。居（村）委會和物業服務企業每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。
（二）加強社會消防安全培訓。貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，將消防法律法規和消防知識納入領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。聯合社會培訓機構加強單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術服務機構從業人員的消防安全培訓。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。組織開展鄉鎮領導班子成員、村干部消防安全知識培訓。
（三）積極開展消防公益活動。完善消防志愿者組織管理體系，引導消防志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動，開展評比表彰“優秀消防志愿者”、“優秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業家、社區工作者等活動。積極開展消防公益廣告宣傳，組織新聞媒體走基層、消防衛士評選等系列活動。推動建立地方性消防公益基金，鼓勵社會單位和個人關心支持捐贈消防事業。
六、創新社會消防管理，推進長效機制建設
（一）推進社會消防技術服務。建立完善火災隱患有獎舉報投訴機制，推進火災隱患舉報投訴中心建設。規范發展消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢、監測等消防技術服務機構，督促消防技術服務機構規范服務行為，不斷提升服務質量和水平。
市森林公安局領導述職報告
尊敬的局領導，各位同事，大家好！
2019年市森林公安局在市林業局黨組、市公安局和省森林公安局的領導和指導下，認真履職盡責，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動為抓手，踐行初心使命，嚴厲打擊涉林違法犯罪，積極預防和撲救森林火災，維護林區社會治安秩序穩定，全年全市沒有發生重特大涉林刑事和治安案件、沒有發生重大以上森林火災和因森林火災導致的人員傷亡事故、沒有發生重大涉森林民警的負面輿情，取得了較好的工作成績。現將今年的工作匯報如下：
一、加強隊伍建設
主要做了以下工作：一是堅持政治建警，提升隊伍素養。我們以推進“兩學一做”常態化為重點，加強黨的建設，認真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取集中學習、個人自學、集中研討等多種方式，深入開展主題教育。規范支部黨建工作，穩步推進支部“五化”建設，嚴格落實制度，加強支部黨員的教育管理，提高全體民警的政治素養，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個維護。二是加強督查考核，改進隊伍作風。今年是公安機關紀律作風建設年，為對接公安標準，落實紀律作風建設工作，我們狠抓紀律作風建設，先后下發《××市森林公安局紀律作風建設年工作方案》、《關于當前加強森林公安隊伍管理的通知》、《關于加強機關作風建設和工作紀律的通知》等文件，成立了督查組，開展自查自糾，對上下班紀律、警容風紀、工作紀律進行不定期抽查并通報，目前我局的工作紀律和工作作風得到明顯改善。三是加強教育培訓，提高業務水平。下發了《關于組織開展全市森林公安民警業務學習的通知》、《關于在全市森林公安機關開展案例教學比武活動的通知》等文件，制作了“濫伐林木案件現場勘驗檢查”、“存放野生動物場所的檢查”、“涉林刑事案件五快戰法”、“訊問筆錄制作規范”等微視頻課程供民警學習。通過學習新業務、新知識，制作案例教學比武，開展“三項基本功”業務技能培訓等方式方法提升民警執法素養，增強執法能力與實戰本領，提高執法規范化水平。
二、加大執法辦案力度
今年以來，全市森林公安機關共辦理了涉林刑事案件××起，林業行政案件××起，治安案件××起，其中市森林公安局辦理涉林刑事案件××起。我們主要做了以下幾方面的工作：一是加強林區防控。做到有警必接，接警必查，同時不定期對重點部位、場所，野生動植物集散地、候鳥遷徙地、特色餐館等進行巡查，對城區周邊的“××”區域定期組織巡查,基本遏制了亂取土亂用火亂捕獵的現象。二是全力開展專項行動。今年由省公安廳組織開展了一次打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動，從今年3月份開始一直到11月份才結束。由于各級領導高度重視，專項行動期間，全市共出動執法人員××人次、車輛××臺次，拆除“天網”、“網籠”、誘捕裝置、電子誘捕設備××處，突擊檢查市場、門店、馴養繁殖場、餐飲場所等××次，共計立刑事案件××起（陸生野生動物刑事案件××起，水生野生動物刑事案件××起），破案××起，抓獲違法人員××人，收繳國家重點保護野生動物××只（頭），三有野生動物××只（頭），野生動物制品××公斤，獵具、獵漁具××套，涉案價值××萬元，受到了省公安廳、省林業局、省森林公安局的好評，市局和××縣森林公安局被評為全省打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動先進集體，市局××、××縣局××榮立個人三等功一次。三是嚴把執法質量。開展經常性的執法檢查和網上評查，及時發現并糾正在實際工作中存在的執法問題，對每起案件和每一個執法環節進行全程監督，嚴把事實關、證據關、程序關、法律關，堵塞漏洞，防微杜漸。要求執法民警認真學習《××省森林公安機關執法質量考核評議實施辦法》，對照辦法一條一條抓落實，通過開展網上巡查和考評、加強與檢、法溝通協調、強化法制教育，全市民警的執法辦案水平及執法質量有了很大提高。基本做到了秉公執法，沒有發生冤家錯案，沒有出現行政復議和行政訴訟案件。
三、扎實抓好森林防火工作
2019年，全市共發生森林火災××起，過火面積××公頃，受害森林面積××公頃，未發生重特大森林火災，無人員傷亡。與去年比較火災次數減少××起，受害森林面積減少××公頃，在“××杯”、省政府績效考核中沒有扣分點，。我們主要做了以下幾方面的工作：一是嚴格落實責任制。以今年的森林防火與安全生產一同考核為契機，與應急部門協同很抓了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的森林防火責任制落實。基本形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的工作格局，將森林防火工作真正納入政府績效考核，真正形成“黨委統一領導，政府負總責，相關部門具體抓”的領導和工作機制。二是很抓宣傳教育。認真組織開展5.12防災減災日、安全生產月、119消防日、防火宣傳月、森林防滅火宣傳教育“七進”等宣傳活動，廣泛營造森林火災防范氛圍。增強林區群眾森林防火意識。三是強化火源管理。認真落實野外火源管理制度，重點火險區、火災多發區列為防范重點進行嚴看死守、封山，重要節假日加大巡護力度和密度，嚴防火種進山入林，同時嚴格落實護林員責仕，明確劃分護林員的工作職責和管護范圍。確保重點林區、重要部位和進山路口有人管、山頭有人看，墳頭有人守。四是認真開展隱患排查。積極開展風險隱患排查活動和秋冬季森林防滅火工作專項檢查暨打擊森林火災違法行為專項行動，據統計全市各級共派出排查人員2萬余人次，排點區域、重點地段、重點單位1100處（個），發現森林火災隱患230處，已整改風險隱患××個，整改數占隱患數的95.6%。五是搞好應急準備。今年經過上下努力，全市××個森林火災高風險區縣級單位均組建了50至120人的森林火災專業撲火隊，在緊要時期相對集中備勤，隨時可調度參與森林火災撲救。各縣林區鄉鎮還分別組建了森林防火應急和義務撲火隊伍，基本形成了以專業撲火隊伍為骨干，其他撲火隊伍為補充的森林火災撲救體系，對所有撲火隊伍均開展了形式多樣的培訓演練，提高撲救能力。同時各區縣還購置補充了撲救裝備和物資，并對設備加強維護保養，保證能同時撲救2場較大森林火災的儲備。
今年的工作雖然取得了很大成績，但與領導和上級的要求還有差距。在明年工作中，我們將繼續努力，為維護林區穩定，保護我市森林和野生動物資源安全做出新的貢獻。
謝謝大家。
10月中旬，省人大常委會組織5個檢查小組，分別由常委會副主任帶隊，赴湖州、嘉興、金華、舟山、麗水等地開展食品安全審議意見落實情況跟蹤檢查。其他6個設區的市受省人大常委會委托，自行開展檢查。
本次跟蹤檢查的主要內容是去年開展執法檢查后各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況，包括去年執法檢查中發現的主要問題整改以及其他人民群眾普遍關心的熱點難點問題解決的情況，突出檢查食品安全監管體制機制建設、食用農產品安全監管、餐廚廢棄物監管和學校食堂及周邊餐飲單位食品安全監管等4個方面內容。
所到之處，檢查組聽取政府及有關部門整改落實審議意見的情況，召開食品生產經營單位、人大代表、專家學者等參加的座談會，并結合當地實際，采取常規檢查與隨機抽取相結合、明查與暗訪相結合的方式，對食品生產經營企業、商場超市、農貿市場、餐飲單位和學校進行實地檢查。
10月下旬，省人大常委會主任會議專題聽取了各檢查組的檢查情況匯報，待匯總形成跟蹤檢查總報告后，經省人大常委會主任會議研究，再提交省人大常委會會議審議。 程遠遠
溫州：力促財政部門早編細編預算
日前，溫州市財政部門根據市委、市人大常委會相關文件要求，以及去年市人大常委會分項審查時提出的意見，擬定了《關于加強市級部門預算編制和管理的實施意見》、《關于加強市級財政專項資金預決算管理的實施意見》等系列文件，為進一步規范預算編制和管理奠定了基礎。
早編細編部門預算是這次預算改革的重點之一。今年，財政部門從3月底就開始組織2014年的部門預算編制工作，并已經歷“一上”、“一下”和“二上”過程，于8月底前通過財政部門的初審、交叉審核和匯總。與以往不同的是，今年還新增了財政部門業務處室交叉審核部門預算的環節，有利于提高部門預算安排的公平性、合理性。
除此之外，財政部門還根據市人大常委會要求，規范了部門預算的項目設置和定額標準體系。 孔穎穎
湖州：市、縣區聯動保護母親河溪
日前，湖州市人大農業與農村代表專業小組的15位代表，向全市農業系統的市人大代表發出一封公開信，鼓勵代表帶頭宣傳貫徹農業面源污染防治、水環境保護法律法規，帶頭加快發展高效、生態、品質農業，帶頭參與水環境綜合治理各項工作。
這是湖州農業系統市、縣（區）兩級人大代表積極參與“保護母親河溪”的活動內容之一，力促“治水”工作由河道整治、水面保潔，擴展到發展循環農業、治理面源污染、推進生態修復、加快截污納管和逐步改善水質等全方位提升。
其間，代表們就地就近視察了河溪，沿途查找污染源，聽取有關單位的情況匯報，并就有關加強農業面源污染治理、水岸同治、水污齊治、提高水質等方面提出了46條意見。目前，市人大農委已就“關心母親河溪”代表履職活動中發現的問題進行匯總梳理，分別交給市政府及相關職能部門研究辦理，并將及時向代表反饋意見落實情況。 胡 偉
桐鄉：填補街道財政監督“空白”
隨著行政區劃調整，桐鄉市的梧桐鎮、爐頭鎮等多個鄉鎮撤并為街道。由于街道本級沒有人大，且財政運行監管體制仍停留在鄉鎮模式，致使人大對街道財政的監督一直處于真空狀態。近日，桐鄉市人大常委會出臺相關制度，進一步規范街道辦事處的財政行為，加強人大對街道財政的監督。
在此之前，桐鄉市很多街道財政的預、決算都是街道內部班子成員開個會、通個氣，一直處于“自己監督自己”的狀態。今后，這些街道的財政預、決算，將由該街道的市人大常委會街道工委進行初步審查、日常監督及相關專項調查。
“這個政策的制定和出臺，主要是為了解決在現行財政體制下街道財政監督的空白點，探索發揮人大街道工委的監督作用，使有限的財政資金用在刀刃上，發揮其最大的經濟效益和社會效益。”桐鄉市人大常委會有關人士表示。 吳志強 張芬娟
景寧：健全審計整改問責機制
為進一步強化審計績效，景寧縣人大常委會向縣政府提出了進一步強化審計整改督查力度、建立健全審計整改問責制度和長效機制等意見和建議。日前，縣政府有針對性地出臺了加強審計整改工作的實施意見，以制度來規范審計意見整改。
根據最新要求，審計單位需在規定時間內向審計部門報送整改情況報告，由審計部門對被審計單位查出的問題整改情況進行匯總，向縣政府報告后，并受縣政府委托依法向縣人大常委會報告審計整改工作。同時，審計部門還將以《審計結果公告》的形式，通過黨政機關公文平臺或縣政府網站、審計網站等途徑向社會公開，以接受人民群眾的監督。
葉 偉
長興：民生工程代表驗收
10月16日，在公證處和新聞媒體的見證下，從長興縣257名縣人大代表中隨機抽調了20名代表，對長興縣的民生工程——22家過渡保留碼頭整改工程進行了現場實名評分，并當場公布評分結果。
民生工程的整治效果如何？這次改變了以往由職能部門進行驗收的傳統做法，完全由人大代表說了算。由于參加驗收的代表是隨機挑選，有效避免了說情找關系的現象，真正做到公開、公平、公正。根據驗收程序規定，縣人大代表評分平均分低于80分的碼頭即時關停，平均分高于80分且排名為前15名的直接通過驗收，其余碼頭需再整治。 張燕飛
海寧：力促公共場所免費上網
國慶期間，海寧市民發現，市區的西山公園可以免費使用無線網絡上網了。這是海寧市政府認真落實代表建議的有效成果。
隨著科技日益進步，各類手機、平板電腦等成了市民生活的必備品，隨時隨地上網看電影、發微博成了一種日常生活方式。針對這一實際情況，在年初召開的海寧市十四屆人大二次會議上，代表提出的“關于在市區逐步推行免費無線網絡的建議”，被列為2013年度市人大常委會重點督辦件。
海寧市政府及具體承辦部門積極辦理，率先在西山公園開通了免費無線網絡。下一步，將在市區工人路、紫陽路、西寺橋商業步行街、市行政服務中心大廳等25個區域安裝無線網絡設備，讓市民隨時享受免費無線網絡。 陳培杰
西湖區：開出首張重點項目“聯系單”
日前，一張編號為“區人大聯第1號”的杭州市西湖區人大常委會領導重點項目聯系單從人大辦發出，收件單位為西湖區雙浦鎮人民政府。聯系單對區政府年度重點建設項目——麥嶺沙商業綜合用房建設過程中存在的問題提出了3條建議，要求雙浦鎮在規定期限內予以回復。
這是西湖區人大常委會深入實踐“人大一線工作”要求，拓寬渠道，實施有效監督的創新之舉。聯系單發出后，引起了政府有關部門的高度重視，目前，相關建議正在逐條落實當中。
為了有效督促重點項目實施，西湖區人大常委會還將每個月聽取一個政府組成部門的相關工作情況匯報，并定期督點項目的落實情況。 李 寄 楊 宏
龍游：監督催生“斷面長”
今年以來，龍游縣人大常委會根據省人大常委會部署，相繼開展飲用水水源保護執法檢查、作出保護靈山江生態環境的決定、組織代表開展尋找水污染源活動等。
縣政府認真執行落實人大常委會決定和意見，實施“兩禁一包”流域管理工程，加大水污染整治工作力度。“兩禁”是指劃紅線禁養生豬、分流域禁采砂石，“一包”則是指定河段“包保”水體質量。今年起，在全省率先實施鄉鎮（街道）交接斷面水質考核制度，推行“斷面長”負責制和流域綜合整治，形成村級分段管護、鄉級斷面負責、縣級分區整治的河道環境“包保”機制。 余政清
縉云：力促農村電子商務發展
目前，縉云縣共有各類農村電子商務網店（企業）1300家，年銷售額千萬元以上的10家，從事與農村電子商務相關產業的有近萬人。面對如此高速發展的農村電子商務，年初縣人代會上，丁鈞盛等代表建議縣政府加快出臺扶持政策，強化規劃引導，努力營造農村電子商務發展的良好環境。
為有效落實代表建議，縣政府及其職能部門多次召開代表建議意見辦理面商會，研究出臺了《關于加快農村電子商務發展的實施意見（試行）》，提出了17條加快農村電子商務發展的政策措施。《意見》明確提出，從 2013 年起，縣財政每年安排農村電子商務引導資金200 萬元，用于農村電子商務產業引領、扶持獎勵、培訓貼息以及相關服務支撐體系建設。 楊將光
嘉善：催生人民陪審員勸退機制
一、主要任務完成情況
1.就業創業工作成效明顯。全區城鎮新增就業12843人，下崗失業人員再就業5946人，其中就業困難人員2879人，農村勞動力轉移就業16190人，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。全區新增發放小額擔保貸款453筆3395萬元。組織各類培訓8920人，其中農村勞動力轉移培訓5517人，創業培訓768人。
2.城鄉社保體系不斷完善。城鎮社會保險參保總人數達到344919人次，五項保險新增擴面14912人。城鄉居民養老保險16-59周歲已參保繳費174674人，適齡人員參保率99.49%，續保率達到100.00%，待遇發放率100%。
3.人才隊伍建設卓有成效。新增專業技術人員1253人。新增技術工人6030人，其中初級2716人，中級2790人，高級工451人，技師和高級技師72人。
4.勞動關系總體保持和諧穩定。依法受理查處舉報投訴案件265起，其中工資拖欠案件206起，涉及人數2811人，追討兌現工資3580.91萬元，清欠率達99%以上。依法受理勞動人事爭議案件268起，審結案件255起，結案率為100%。
二、主要工作措施
（一）突出城鄉統籌，著力推進創業帶動就業。
1.嚴格政策落實，積極擴大就業。加大創業政策扶持力度，全力扶持高校畢業生創業，創業成功的高校畢業生可得萬元創業補貼，從失業保險基金中調劑900萬元補充到小額擔保貸款基金，共發放小額擔保貸款3395萬元。積極開展就業援助，引導符合條件的用工單位申報穩崗補貼，受惠企業229家，補貼金額836萬元。
2.打造培訓品牌，提升就業能力。大力打造就業創業培訓品牌，“白酒釀造工”被評為市級勞務品牌。成立培訓監管機構，引導全區定點培訓機構健康持續發展。抓好創業孵化基地及創業項目庫建設，組織創業培訓學員赴外地學習先進經驗，主動深入鄉鎮、企業，貼合市場需求開展“訂單式”培訓，共組織各類培訓8920人。
3.強化公共服務，優化創業環境。強化公共就業服務信息化、標準化、專業化建設，廣泛宣傳就業信息，在鄉鎮舉辦“春季工業園區”、“失地農民”、“壩區移民”等專場招聘會12場，共舉辦各類招聘洽談活動32場，累計提供就業崗位28981個。強力推進創業帶動就業工作，舉辦“迎五四”青年就業創業交流會，實施全民創業促進行動，崇尚創業的社會氛圍愈加濃郁，共幫助892人成功創業，帶動4014人實現再就業。
（二）突出完善政策，著力推進社保城鄉一體化。
1.著力擴大社會保險覆蓋范圍。以靈活就業人員、三產服務業和非公企業人員為重點，進一步加強社會保險擴面征繳，努力做到應保盡保、應收盡收。7月起，我區范圍內的企業單位除少數困難企業外，全部嚴格執行“五險一單”。五項保險新增擴面14912人，社保基金征繳入庫66549萬元。城鄉居民社會養老保險參續保工作進一步強化，參保率、續保率和待遇發放率都位居全市前列，全區已完成參保240565人，綜合參保率達到99.63%。
2.主動完善各項社會保險制度。積極探索推進城鄉社保一體化工作，打破戶籍、身份限制，允許我區在郊區、新工業園區和村鎮集中居住區的農村戶籍人員自主參加職工養老保險，共有1426名農村戶籍人員以靈活就業人員身份參加職工養老保險。積極探索建立農村土地流轉人員納入城鎮職工養老保險范疇的制度，對我區農戶家庭承包土地全部轉讓給受讓方的，按照被征地農民養老保險標準將農戶納入職工養老保險體，較好解決了此類群體的“后顧之憂”。
3.不斷提高社保經辦管理服務能力。按政策連續10年對企業養老保險待遇進行調整，全區符合條件的21492名退休人員養老金人平月增164元。全市醫療保險“一卡通”平臺正式啟用，參保對象醫保待遇地域享受范圍不斷擴大，居民大病保險、醫療監管等工作有序推進。從農行調取6臺自主查詢繳費終端設備放到無農行服務網點的部分鄉鎮，全區14個鄉鎮的靈活就業人員繳納社保費均可在鄉鎮辦理。強化社保基金監管，對工傷保險死亡待遇進行二次投保，有效降低了基金支付壓力，區政府成立由區長盧斌任主任的社會保險基金監督管理委員會，社保基金監督管理進一步強化。
（三）突出科學發展，著力推進人事制度改革。
1.加強公務員隊伍管理。貫徹執行《省公務員履職問責辦法(試行)》，進一步強化監督管理機制，促使公務員自覺依法依規履行職責。龍泉鎮政府被省委、省政府表彰為省第二屆“人民滿意的公務員集體”。公務員招錄、干部職數清理、公務員年度考核等工作扎實開展，對全區79家機關及事業單位“吃空餉”現象進行了清理整治。安置工作有序實施，全區企業干部保持穩定。
2.改革規范事業單位人事管理。加快事業單位改革步伐，認真落實《事業單位人事管理條例》。制定《全區事業單位專業技術崗位基本任職條件指導意見》，事業單位人員管理逐步進入法制化管理。設置新一輪崗位聘用7998個，崗位設置管理不斷強化。事業單位公開招聘工作規范穩妥開展，已完成204個職位的招聘組織和監管工作。
3.深化工資制度改革。實施績效工資分配方案備案制度，事業單位分配激勵約束機制不斷完善。通過積極爭取，今年我區規范調整公務員津貼補貼和統籌調整事業單位績效工資，按照市直年人均2.7萬元標準執行，基本實現與市城區同城同待遇。
（四）突出創新活力，著力推進人才隊伍建設。
1.專業技術人才評價增活力。不斷創新和完善社會評價制度，全年新增專業技術人員1253人。制訂專業技術人員職稱評聘管理辦法，進一步促進職稱評聘工作規范化、長期化、制度化。
2.人才培養選拔增力度。加大人才培養和人才項目建設力度，落實稻花香博士后基地、高新章版畫工作室、張定虎根藝工作室兩個省級技能大師工作室的配套政策，恒達石墨、鄧村綠茶入選全省重點產業創新團隊。推薦13人參加省市評審，蕭氏蕭勇被確認為享受省政府特殊津貼人選，十八灣黃蓉被評為全省農村實用拔尖人才，高層次人才選拔服務力度進一步加大。
3.技能人才鑒定增規模。狠抓“技能鑒定效益年”建設，扎實開展鑒定進鄉鎮、進社區、進企業活動，新增鑒定人數4325人。出臺我區企業技能人才評價工作文件，創新建立企業技能人才自主評價模式，不斷拓寬鑒定方式。
（五）突出和諧穩定，著力推進職工權益高效維護。
1.加大勞動保障維權力度。加大勞動用工、社會保險、農民工工資支付情況等日常巡查和專項整治力度，及時受理舉報投訴案件，切實維護勞動者合法權益。勞動保障年檢各類用人單位1201家，開展專項檢查5次，實地檢查用工單位572家。
2.加大勞動關系和諧建設力度。不斷完善勞動關系三方協調機制，以非公有制企業為重點，進一步提高合同簽訂率。組建副科級勞動人事爭議仲裁院，進一步提升勞動人事爭議處理效能。加強基層勞動爭議調解組織工作指導與督辦，全區14個鄉鎮均成立勞動爭議調解組織，基層調解工作逐步規范化。
（六）突出標準規范，著力推進基層平臺建設水平提升。
1.積極推進基層服務平臺建設。加大鄉鎮服務平臺建設投入，投資90萬元為各個鄉鎮人社中心配備自助服務一體機、讀卡器、數據采集卡片相機、顯示屏等設備，不斷改善基層人社平臺的服務條件。進一步提升村級服務平臺標準化建設水平，促進村級人社服務站工作制度化、規范化，夯實“群眾辦事不出村”工作基礎。
2.積極提升信息化應用水平。穩步推進社會保障卡制發和換卡工作，大力推廣社保卡金融功能運用，累計制發35.32萬張。積極向省、市申請在我區試點城鎮居民醫保發行社保卡，全區4.67萬居民醫保服務對象可實現持卡就醫。
（七）突出路線教育，著力推進干部隊伍作風建設。
1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部職工政治素質進一步提高。認真貫徹落實一系列重要講話精神，按要求成立活動領導小組，著力興辦12件為民惠民實事，獨創特色印制《區人社局群眾路線工作手冊》，狠抓學習教育、聽取意見環節，集中學習12次，收集意見建議232條。查擺問題、開展批評環節工作穩步推進，局黨組領導班子專題民主生活會高標準召開。堅持邊學邊查邊改，整改“”方面、服務群眾“最后一公里”方面等各類問題27項，修訂制度20條，部門作風改善成效明顯。通過活動的開展，干部職工政治素質進一步提高，為民服務意識進一步增強。
2.大力強化自身建設，全系統工作作風進一步轉變。深入貫徹落實中央“八項規定”和省市區相關規定要求，把黨風廉政建設放在部門自身建設更加突出的位置，有效推進治庸問責、“三進五訪”、“三萬”、聯系村幫扶等活動。結合實際修訂、完善機關管理制度，制定《人社系統效能建設考核辦法》等一系列考評辦法，全系統上下形成紀律嚴明、作風過硬、服務高效的良好風氣。清理規范便民服務流程，減少了35個辦事環節和20項資料，統一印制業務辦理明白卡放到辦事窗口，在機關1樓設立咨詢接待室，窗口服務效率不斷提高。開展“企業服務月”活動，局班子成員和二級單位主要負責人深入全區近100家重點企業走訪調研，獲得企業一致好評。根據基層預約開展法規團宣講，今年共開展了8期專場宣講活動，人社政策法規宣講工作形成常態化機制。此外，組織人事、計劃生育、老干部、保密、社會治安綜合治理、、普法、宣傳、文明創建、道路交通安全、檔案等方面的工作都取得了明顯成效。
一年來，人社系統各項工作雖然取得了較好成績，但與黨委、政府的要求相比，仍然存在著一定的差距：
一是招工就業兩難問題并存，招工難與就業難的矛盾依然突出，大學生、移民和失地農民等特殊就業群體存在就業難。二是社保制度化建設有待進一步完善，城鄉居民養老保險人均繳費水平還比較低，居民醫保與新農合制度的銜接問題尚未得到解決。三是勞動保障執法監管力度有待進一步加強，受經濟發展大環境影響，農民工工資拖欠情況比較突出，勞動糾紛預防和處理工作面臨較大壓力。四是基層服務水平有待進一步提高，干部職工的素質和服務能力與群眾要求還有一定差距，基層信息化服務水平有待提高。
三、2015年工作思路
2015年，我們將認真貫徹黨的十八屆四中全會和全國經濟工作會議精神，以創新發展、穩定發展、服務發展為主線，突出重點，消除盲點，增加亮點，努力推動人力資源和社會保障事業發展取得新突破。
1.立足重點群體，全面保持就業穩定。大力貫徹落實省、市促進大學生就業創業的各項政策，鼓勵自主創業，引導高校畢業生到基層和中小企業就業。加強對各類勞動者尤其是被征地農民的就業培訓，促進城鄉勞動者充分就業和服務本地企業用工。不斷推進創業孵化基地建設和創業項目庫開發，深入推進創業帶動就業工作。
2.立足完善體系，全面提升社會保障水平。加強重點領域、重點人群的擴面征繳，確保各項任務指標扎實有效地完成。抓好城鄉居民養老保險和城鎮居民醫保聯合征收，力爭我區城鄉居保人均繳費額度達到200元以上。進一步加強基本醫療保險異地就醫即時結算服務，全面推進醫療保險付費總額控制。進一步加強社保基金的監管，確保社保基金安全運行。
3.立足經濟社會發展，全面加強人才隊伍建設。以服務我區企業發展和經濟建設為工作導向，新增一批技能大師工作室與高技能人才工作站及培養基地。加大高層次人才培養力度，建立高層次專業技術人才和高技能人才信息庫。建立企業人才評價標準模式，不斷推進企業技能人才評價工作。
4.立足規范管理，全面推進干部人事制度改革。扎實推進公務員管理體制機制創新，提高公務員管理科學化水平。積極參與事業單位分類改革和行業體制改革工作，進一步貫徹實施《事業單位人事管理條例》，完善事業單位崗位設置管理制度和聘用管理工作。
5.立足和諧穩定，全面構建和諧勞動關系。加強勞動監察執法工作，加強常態化執法檢查，加大對惡意違規行為處罰力度。進一步推進仲裁院實體化建設，完善仲裁工作程序，接受省市仲裁院達標檢查驗收。加強基層調解組織建設和隊伍建設，切實做好勞動糾紛化解工作。
