時(shí)間:2022-06-03 07:07:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國際關(guān)系與安全論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于體系層次與單位層次建構(gòu)主義問題,溫特堅(jiān)持體系層次建構(gòu)主義。但我以為,建構(gòu)主義在層次上的“回落”(或曰還原到單位層次)是有道理的,因?yàn)閲疑矸莸拇_定不會(huì)也不可能完全是體系層次觀念結(jié)構(gòu)決定的。用一位中國學(xué)者的話說,就是“改變自己,影響世界”(章百家2002)。在建構(gòu)主義與其他理論的融合方面,溫特認(rèn)為是一種可行的方式,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)主義和自由主義都包含了社會(huì)性內(nèi)容。但我覺得如果融合可行,建構(gòu)主義就只能保留其作為社會(huì)分析框架的地位,它作為國際關(guān)系理論的假定就失去不可通約的性質(zhì),因此它的國際政治理論地位就不復(fù)存在。另外,我提出了一個(gè)地緣-文化建構(gòu)主義的概念,涉及國際關(guān)系理論在微觀層次上的不同路徑問題,目的是可以發(fā)展不同地域文化的不同建構(gòu)主義流派(如中國建構(gòu)主義學(xué)派等),可能有一定的開發(fā)價(jià)值。
現(xiàn)征得溫特本人同意,將部分通信內(nèi)容翻譯整理出來,并感謝《世界經(jīng)濟(jì)與政治》雜志以對(duì)話形式予以發(fā)表。(秦亞青)
一、體系層次和單位層次的建構(gòu)主義
秦亞青:社會(huì)建構(gòu)主義近些年來發(fā)展很快,出現(xiàn)了一些很有學(xué)術(shù)意義的趨向,也顯示了建構(gòu)主義仍有著很大的學(xué)理發(fā)展空間。許多學(xué)者在分析層次和思想內(nèi)涵兩個(gè)方面做出了新的嘗試。1987 年,你在發(fā)表《國際關(guān)系理論中的施動(dòng)者-結(jié)構(gòu)問題》的論文時(shí)(Wendt 1987),強(qiáng)調(diào)的是一種社會(huì)性互動(dòng),亦即施動(dòng)者和結(jié)構(gòu)之間的互構(gòu)。這主要是一種雙向的活動(dòng)。比如奴隸和奴隸主的身份互構(gòu),因?yàn)椴皇且蚬P(guān)系,所以沒有時(shí)間上的先后,奴隸、奴隸主和奴隸制三位一體,相互建構(gòu),相互依存。但是在你的《國際政治的社會(huì)理論》一書中(Wendt 1999),我覺得雖然你說你的體系理論同樣是重視互構(gòu)的,但相互建構(gòu)卻基本上變成為一種單向建構(gòu),即國際體系的觀念結(jié)構(gòu)建構(gòu)了國家的身份。國家之間的互動(dòng)則成為次要的內(nèi)容,溫特建構(gòu)主義以體系理論為主,因而也就成為一種自上而下的理論。
溫特:我同意你的說法。在《國際政治的社會(huì)理論》一書中,自上而下的向度是我的理論的主導(dǎo)向度,單位層次的因素因此受到了壓抑。我在1987 年的論文《國際關(guān)系理論中的施動(dòng)者-結(jié)構(gòu)問題》中強(qiáng)調(diào)的更是一種互構(gòu)互動(dòng)的關(guān)系。之所以如此,主要是因?yàn)椤秶H政治的社會(huì)理論》提出的是體系理論,不是國家身份形成的理論。所以,我有理由強(qiáng)調(diào)體系層面的理論建構(gòu),強(qiáng)調(diào)自上而下的建構(gòu)過程。正如我在書中說的那樣:“在這本書里,我的興趣在于國家間(或曰‘國際’)體系的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)生的影響。所以,我將采用‘體系理論’來研究國際關(guān)系。”(Wendt 1999: p.11)
秦亞青:但是,一些批評(píng)者認(rèn)為,如果沒有國家身份形成的理論,也就沒有身份政治可言。比如,齊菲斯( Zehfuss)在她2002 年的著作《國際關(guān)系中的建構(gòu)主義》中,批評(píng)你的理論是沒有政治內(nèi)容的身份/認(rèn)同理論(Zehfuss 2002) 。她說,溫特認(rèn)為國家的自生身份,即由國內(nèi)政治形成的身份,從本體論角度來看,是先于國際體系的,是外生的和給定的(Zehfuss 2002: p.44)。據(jù)此,她認(rèn)為你的中間道路抽去了“政治”這一靈魂。國內(nèi)政治提供了基本語境,沒有這種語境,國家的身份/認(rèn)同就失去了依托。
溫特:的確,對(duì)《國際政治的社會(huì)理論》的許多批評(píng)都認(rèn)為我的理論忽視了國家身份/認(rèn)同的國內(nèi)因素。但是,我認(rèn)為這種批評(píng)有失偏頗。我承認(rèn),國內(nèi)政治進(jìn)程因素,對(duì)于國家身份形成來說是十分重要的。但是,在《國際政治的社會(huì)理論》這本書中,我想要提出的不是解釋國家身份形成的理論,而是揭示國際體系的運(yùn)動(dòng)定律(the laws of motion of the system)。在這一方面,我與華爾茲的國際政治理論是相似的。華爾茲認(rèn)為,國際政治理論與對(duì)外政策理論是完全不同的。像華爾茲的理論一樣,我的理論也是體系理論。正因?yàn)槿绱耍以凇秶H政治的社會(huì)理論》中沒有強(qiáng)調(diào)國家的身份形成和對(duì)外政策等內(nèi)容。
秦亞青:許多學(xué)者采用體系層次的建構(gòu)主義理論,獲得了優(yōu)秀的研究成果。比如芬尼莫爾(Finnemore)對(duì)于國際規(guī)范的社會(huì)性研究(Finnemore 1996) 。但是,其他一些學(xué)者在分析層次上面提出了不同的看法,并且在單位層次上面發(fā)展了建構(gòu)主義理論。比較熟悉的是江憶恩的戰(zhàn)略文化理論。江憶恩的理論主要是考慮國內(nèi)的政治和歷史進(jìn)程如何建立起一個(gè)國家的集體戰(zhàn)略文化,而且這種戰(zhàn)略文化直接影響到一個(gè)國家的戰(zhàn)略選擇,影響到一個(gè)國家沖突還是合作的行為取向。另外,勒格羅的論文也在單位層次上面對(duì)建構(gòu)主義理論進(jìn)行了發(fā)展。
他提出了一個(gè)研究問題:是體系層面上的國際規(guī)范還是單位(次單位)層面上的組織文化對(duì)行為體行為的影響更大。他發(fā)現(xiàn)在許多情況下,“組織文化”這一解釋變量比體系層次的“規(guī)范”變量更能夠解釋行為體的行為。我觀察中國過去20 年里的發(fā)展歷程,也發(fā)現(xiàn)單位層次的觀念結(jié)構(gòu),在身份形成和再形成過程中發(fā)揮了重要的作用(秦亞青2003)。
溫特:我的理論是體系理論。但是,這并不意味著國際關(guān)系學(xué)者不能建立關(guān)于國家身份形成的建構(gòu)主義理論。江憶恩、勒格羅和其他一些學(xué)者的理論正是這樣的理論。但是,由于我的理論主要是體系理論,強(qiáng)調(diào)的是體系因素的影響力量,所以,批評(píng)者認(rèn)為我的理論忽視了國內(nèi)層面的研究,實(shí)際上,這是一種理論建構(gòu)中的必要忽視(necessary neglect)。
二、現(xiàn)實(shí)建構(gòu)主義與自由建構(gòu)主義
秦亞青:另外一個(gè)方面也很有意思,這就是關(guān)于建構(gòu)主義與其他主流理論的融合問題。你有一次來信就曾經(jīng)談到“現(xiàn)實(shí)建構(gòu)主義”或“建構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”問題,是否可以繼續(xù)討論一下這個(gè)題目。在思想方面,建構(gòu)主義有沒有與其他理論融合的空間?
溫特:巴爾金最近在《國際研究評(píng)論》雜志上發(fā)表的《現(xiàn)實(shí)建構(gòu)主義》論文中," 試圖將建構(gòu)主義和現(xiàn)實(shí)主義相融合。這可能是拓展建構(gòu)主義的一個(gè)突破點(diǎn)。
溫特:我想先談一下在《國際政治的社會(huì)理論》中,我是否將自由主義和建構(gòu)主義融合在一起的問題。在一定程度上確實(shí)如此,尤其是自由主義對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步的信念對(duì)我影響很大。但是,我的建構(gòu)主義國際關(guān)系理論是高度的國家中心主義,因此,在這一方面不包含自由主義對(duì)個(gè)人高度關(guān)心這一標(biāo)識(shí)性特征。同樣,我的理論之中也沒有關(guān)注非政府組織、全球市民社會(huì)等問題。在這個(gè)意義上,我的理論又表現(xiàn)出更多的現(xiàn)實(shí)主義色彩。在我的論文《為什么世界國家是歷史的必然:目的論與無政府邏輯》中(溫特2003) ,我至少也是表現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)主義的取向。在這篇論文中,我借鑒了“新黑格爾”的觀念(黑格爾往往被認(rèn)為是現(xiàn)實(shí)主義的鼻祖[proto-realist]),強(qiáng)調(diào)在世界國家形成過程中,群體性社會(huì)組織是核心單位,或者說強(qiáng)調(diào)了這一過程中的“集體單位(communitarian)”向度。雖然其中也包含了自由主義、世界主義(cosmopolitan)的動(dòng)力因素,但現(xiàn)實(shí)主義的成分是主要的。所以,我既是自由主義者,又不是自由主義者。到底是什么身份,還要取決于怎樣解釋“自由主義”這個(gè)概念本身的意義。但是,不管怎么說,我認(rèn)為,在我的理論中包含了自由主義和現(xiàn)實(shí)主義兩種理論的成分。
我認(rèn)為,在評(píng)價(jià)巴爾金關(guān)于將建構(gòu)主義和現(xiàn)實(shí)主義融合在一起的論述的時(shí)候,考慮的關(guān)鍵問題應(yīng)該是:作為國際關(guān)系理論的現(xiàn)實(shí)主義是否具有根本的社會(huì)理論內(nèi)核(core)。我認(rèn)為現(xiàn)實(shí)主義是具有這種內(nèi)核的,這就是物質(zhì)主義。這種物質(zhì)主義是以不同形式出現(xiàn)的。不僅華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義具有這樣的內(nèi)核,其他現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者從根本上來說也近似馬克思所說的那種歷史唯物主義者,只不過他們將馬克思強(qiáng)調(diào)的階級(jí)換成了國家而已。這方面一個(gè)典型的例子就是多德尼(Deudney)的論著(Deudney 1995)。正因?yàn)槿绱耍以凇秶H政治的社會(huì)理論》中表達(dá)了與巴爾金相似的觀點(diǎn),即不應(yīng)將現(xiàn)實(shí)主義完全等同于華爾茲純粹徹底的物質(zhì)主義(當(dāng)然,有的時(shí)候這樣做是有道理的),因?yàn)樵谌A爾茲純粹徹底的物質(zhì)主義理論中,觀念是根本不起任何作用的。相比之下,卡爾和摩根索等人的古典現(xiàn)實(shí)主義表現(xiàn)出更為精致、更為通融的本體論意識(shí)。不過,有一點(diǎn)需要注意,這就是比卡爾(Barkin)和摩根索走得更遠(yuǎn),從根本上否認(rèn)現(xiàn)實(shí)主義也必然是物質(zhì)主義這一觀點(diǎn)。即便是微弱的物質(zhì)主義色彩,巴爾金也不予承認(rèn)。我認(rèn)為這是一種不正確的觀點(diǎn)。如果他的這種觀點(diǎn)是正確的,那么是否還存在真正的“現(xiàn)實(shí)主義”呢?如果依照他的說法思考問題,現(xiàn)實(shí)主義就缺少了一種作為根基的本體性。所以,我認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)實(shí)主義視為一種建立在具有某種物質(zhì)性社會(huì)理論基礎(chǔ)之上的理論。這樣一來,現(xiàn)實(shí)主義確實(shí)很難與建構(gòu)主義融合在一起(當(dāng)然,也并非完全沒有可能,這要取決于怎樣理解“建構(gòu)主義”所包含的意義!)。
秦亞青:雖然你認(rèn)為《國際政治的社會(huì)理論》包含了自由主義和現(xiàn)實(shí)主義兩種理論的成分,因此巴爾金的觀點(diǎn)至少在一定程度上是合理的。但我認(rèn)為,巴爾金的觀點(diǎn)失之偏頗的成分更大。因?yàn)椋麑⒔?gòu)主義僅僅視為社會(huì)理論,而沒有將它視為國際關(guān)系理論。我想,在你的論著《國際政治的社會(huì)理論》中,你提到建構(gòu)主義不僅僅是國際關(guān)系理論,而是一種分析方式或曰分析框架(approach)。這是第二層面2005 年第1 期(second order)的討論,亦即本體論、認(rèn)識(shí)論和方法論層面的討論。你說:“第二層面的問題屬于社會(huì)理論問題。社會(huì)理論涉及社會(huì)研究的根本假定:人作為施動(dòng)者的本質(zhì)以及他與社會(huì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,理念和物質(zhì)力量在社會(huì)生活中的作用,社會(huì)理論的適當(dāng)形式等等。這些涉及本體論和認(rèn)識(shí)論的問題不僅僅與國際政治有關(guān),而且與任何人類團(tuán)體有關(guān),所以,我們對(duì)這些問題的回答也不僅僅專門用來解釋國際政治。”(Wendt 1999:p.5)
你認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不僅會(huì)造就友善的康德文化,也會(huì)導(dǎo)致充滿敵意的霍布斯文化。這也許是同樣的道理,即建構(gòu)主義可以融合自由主義的思想,也可以融合現(xiàn)實(shí)主義的理念。但是,在第一層面(first order),亦即在實(shí)在理論的層面上,你主要是吸取了自由主義的理念,這確實(shí)是將建構(gòu)主義和自由主義聯(lián)系在一起。比如,對(duì)于人類社會(huì)的進(jìn)化式發(fā)展、希望并相信康德文化的出現(xiàn)、暴力權(quán)力的逐步消失等觀念,乃至集體身份和世界國家的形成,都明顯或含蓄地表現(xiàn)了你的自由主義理念。可能正是因?yàn)槿绱耍蜖柦鹫J(rèn)為,美國的社會(huì)建構(gòu)主義理論有著深嵌的自由主義/理想主義內(nèi)涵。馬丁·肖(Martin Shaw) 的批評(píng)更加尖銳,他認(rèn)為溫特建構(gòu)主義是美國后冷戰(zhàn)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)形式,是為美國實(shí)現(xiàn)以自己的自由主義-理想主義理念整合和建構(gòu)(或重建)世界觀念結(jié)構(gòu)服務(wù)的(Shaw 2002)。
我們回到建構(gòu)主義與其他理論的融合問題上來。在你的《國際政治的社會(huì)理論》中,如果我的理解沒有錯(cuò)誤的話,你是既要建立一個(gè)社會(huì)理論,又要建立一個(gè)國際政治理論。也就是說,在第二層面上建立社會(huì)理論;在第一層面上建立國際政治理論。你書中的第二部分主要是要建立一個(gè)國際政治領(lǐng)域的實(shí)在理論。你提出的三種文化、集體身份的建立等重要問題,是專門用于國際社會(huì)的。在這個(gè)意義上,你" 的理論已經(jīng)不是一個(gè)社會(huì)分析的一般性模式。在第一層面上,社會(huì)建構(gòu)主義是國際政治理論。
如果說社會(huì)建構(gòu)主義的目的是建立國際政治理論,那么,根據(jù)科學(xué)實(shí)在論的基本原則,它必須有著明確的基本假定,并且這些假定與其他的理論范式的基本假定不可通約。古典現(xiàn)實(shí)主義的幾個(gè)基本假定(諸如國際政治的核心是權(quán)力,國際關(guān)系的根本特征是沖突等)與古典自由主義的核心概念(諸如相對(duì)權(quán)力并非極端重要,國際關(guān)系的根本特征是和諧合作等)相比,是不可通約的。當(dāng)年,人們批評(píng)新現(xiàn)實(shí)主義和新自由制度主義的時(shí)候,一個(gè)重要的觀點(diǎn)就是所謂的“新新趨同”,指兩大理論流派的基本假定相互通約。建構(gòu)主義作為一種重要的理論流派,其基本假定是不能與其他理論的基本假定趨同的,無論是現(xiàn)實(shí)主義還是自由主義。正因?yàn)槿绱耍乙詾椋蜖柦鸬淖畲筇魬?zhàn)不是他試圖將建構(gòu)主義與現(xiàn)實(shí)主義融合起來,以建立現(xiàn)實(shí)建構(gòu)主義的理論流派,對(duì)抗你的自由建構(gòu)主義。他的挑戰(zhàn)在于,如果這種融合成功,那么,建構(gòu)主義就只剩下一個(gè)軀殼,而失去了它的精神。巴爾金的“建構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”實(shí)際上是“建構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”。他在文中也確實(shí)使用了“建構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”的說法,也就是說,建構(gòu)主義是分析框架,現(xiàn)實(shí)主義是思想實(shí)質(zhì);建構(gòu)主義是標(biāo),現(xiàn)實(shí)主義是本。如果這種研究議程成為建構(gòu)主義的主導(dǎo)發(fā)展取向,作為國際政治理論的建構(gòu)主義就會(huì)名存實(shí)亡。
三、地緣-文化建構(gòu)主義
秦亞青:不過, 巴爾金的批評(píng)倒是給了我一點(diǎn)啟發(fā)。既然他使用了溫特建構(gòu)主義或曰美國建構(gòu)主義的概念,他就含蓄地引入了建構(gòu)主義的另外一種分類方法,亦即以地緣-文化為基本特征的建構(gòu)主義。既然有美國建構(gòu)主義,就可能有英國建構(gòu)主義、歐洲建構(gòu)主義、中國建構(gòu)主義、東盟建構(gòu)主義等等。你在《國際政治的社會(huì)理論》中指出,存在兩種結(jié)構(gòu):一是微觀結(jié)構(gòu),二是宏觀結(jié)構(gòu)。在微觀層面亦即單位層面上,可能存在多種路徑,最終形成某種宏觀的、體系層面上的觀念結(jié)構(gòu)。所以,我想提出這樣一個(gè)地緣-文化概念,對(duì)建構(gòu)主義另行分類。這樣進(jìn)行分類,主要是出于以下幾個(gè)考慮。第一,社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)制度與自然結(jié)構(gòu)不同,前者有著時(shí)間和空間的局限,亦即受到歷史和地理位置的限制; 第二,這種時(shí)間和空間的限制劃定了社會(huì)活動(dòng)的境域(context),行動(dòng)者只能在這種境域中互動(dòng),他們不可能在超越這種境域中的空間和時(shí)間里進(jìn)行互動(dòng),在這種境域中的互動(dòng)產(chǎn)生了共有知識(shí);第三,由于在微觀層面上的互動(dòng)有著明顯的地緣文化特征,不同社會(huì)在微觀層面上很少能夠以完全相同的路徑走向宏觀結(jié)構(gòu)。如果我的這種觀點(diǎn)有一定的道理,以地緣-文化為特征的建構(gòu)主義學(xué)派就可以出現(xiàn)。也就是說,不同地緣-文化境域中的社會(huì)可以產(chǎn)生不同地緣-文化特征的建構(gòu)主義流派。地緣-文化建構(gòu)主義觀是具有時(shí)空兩個(gè)緯度的。你在過去的一封信中談到中國的建構(gòu)主義學(xué)派,并認(rèn)為現(xiàn)實(shí)建構(gòu)主義是可能出現(xiàn)的中國學(xué)派。但我覺得,中國建構(gòu)主義研究議程中包含了較多的自由主義的成分。
溫特:我非常喜歡你提出的地緣-文化建構(gòu)主義的概念,不同地緣-文化可以產(chǎn)生不同流派的建構(gòu)主義,遵循不同的微觀層面路徑,形成宏觀層面的結(jié)構(gòu)。實(shí)際上,你的論點(diǎn)說的是國際體系文化中的區(qū)域分異(differentiation)問題,亦即不同的地域有著不同的文化結(jié)構(gòu)。
我認(rèn)為,這不僅僅在經(jīng)驗(yàn)層面上是真實(shí)的,而且在理論層面上,具有極大的開發(fā)潛力。所以,非常有必要進(jìn)一步發(fā)掘(僅舉一例,如果將這種理論與“文明沖突論”進(jìn)行比較研究,可能是非常有意義的)。
這就涉及另外一個(gè)因素,即以國家冠名的理論,比如中國的建構(gòu)主義學(xué)派。我有兩個(gè)問題:第一個(gè)問題是,你提到在中國國際關(guān)系學(xué)界,自由建構(gòu)主義比現(xiàn)實(shí)建構(gòu)主義更有影響,我不知道這是否反映了真實(shí)的情況。我很想知道這方面的發(fā)展。我之所以提出這一問題,是因?yàn)槊谞査购DL問中國。他回來之后,談到他在中國的所見所聞以及與中國國際關(guān)系學(xué)者的交流。從他的談話中,我的感覺是中國國際關(guān)系學(xué)界是現(xiàn)實(shí)主義占主導(dǎo)地位。也許越來越多的年輕學(xué)者表現(xiàn)出其他的觀點(diǎn)和自由主義的傾向。第二個(gè)問題是,如果自由現(xiàn)實(shí)主義在中國國際關(guān)系學(xué)界占主導(dǎo)地位,中國在現(xiàn)實(shí)世界中的對(duì)外政策是現(xiàn)實(shí)主義成分多還是自由主義成分多。這可能是驗(yàn)證中國是否沿著一條獨(dú)特的地緣-文化路徑走向全球宏觀結(jié)構(gòu)這一命題。在這一方面,我不知道自由主義或現(xiàn)實(shí)主義是否能夠充分解釋中國的路徑。還是在這一方面,我也不清楚自由主義或現(xiàn)實(shí)主義是否能夠解釋美國的對(duì)外行為,至少是目前美國的對(duì)外行為。
秦亞青:雖然在談?wù)撝袊?gòu)主義的時(shí)候,我使用了自由主義和現(xiàn)實(shí)主義這兩個(gè)詞,但我覺得真正的、作為國際政治理論的建構(gòu)主義還是不能與其他主流理論融合的。建構(gòu)主義的大部分核心假定是社會(huì)性的。這可能是巴爾金的觀點(diǎn)吸引了人們的注意。但是,一旦這些假定作為分析框架用于國際政治,它們就必然在一定程度上失去理論假定的不可通約特征。在《國際政治的社會(huì)理論》中,這類實(shí)體理論的核心假定不是十分清晰,所以,融合說具有吸引力。我以為,需要進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)建構(gòu)主義的核心假定,使其明顯地不同于其他主流理論派,而不是通過觀念譜域的拓展使其與其他理論融合。這樣,才能夠使建構(gòu)主義在理論之林中保持獨(dú)立的理論范式地位和獨(dú)特的解釋能力,而不至于消失在現(xiàn)實(shí)主義或是自由主義或是兩者的思想海洋之中。
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(Cambridge:CambridgeUniversityPress,1999);亞歷山大?溫特:《國際政治的社會(huì)理論》(秦亞青譯),上海人民出版社,2000年版。溫特在這部著作中對(duì)國際關(guān)系主流理論涉及的重要概念提出了富有意義的質(zhì)疑,首當(dāng)其沖的是國際體系的無政府性。
一
華爾茲對(duì)經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義的一個(gè)重大革新是把國際關(guān)系的第一推動(dòng)因素從人性轉(zhuǎn)移到國際體系的無政府性。經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是為權(quán)力的爭斗,其動(dòng)力來自人的本性,摩根索的現(xiàn)實(shí)主義六原則充分反映了這種以人性為國際關(guān)系第一推動(dòng)的觀點(diǎn)。漢斯?摩根索:《國際縱橫策論:爭強(qiáng)權(quán),求和平》(盧明華等譯),上海譯文出版社,1995年版,第3-14頁。華爾茲在第一部著作里并沒有完全否認(rèn)人性的因素,但在《國際政治理論》一書中開始把體系結(jié)構(gòu)作為國際政治的唯一分析層次,把國際體系的無政府性作為國際關(guān)系的最根本秩序原則。參見KennethWaltz,Man,theState,andWar(NewYork:ColumbiaUniversityPress,1959);
KennethWaltz,TheoryofInternationalPolitics(NewYork:McGrawHill,1979).其他理性主義(如新現(xiàn)實(shí)主義和新自由主義)國際關(guān)系學(xué)者在這個(gè)問題上與華爾茲觀點(diǎn)是一致的。阿爾特和杰維斯認(rèn)為“無政府性是國際關(guān)系的根本事實(shí)”;奧伊指出:“國家處于永久的無政府狀態(tài)之中,因?yàn)闆]有中央權(quán)威機(jī)構(gòu)可以限制對(duì)利益的追求。”RobertArtandRobertJervis,InternationalPolitics
(Boston:Little,Brown,1986),2nded.,p.7;KennethA.Oye,
CooperationunderAnarchy(Princeton:PrincetonUniversityPress,1986),p.1.以上轉(zhuǎn)引自HelenMilner,“AnarchyinInternationalRelationsTheory,”
inDavidBaldwined.,NeorelaismandNeoliberalism:TheContemporaryDebate
(NewYork:ColumbiaUniversityPress,1993),pp.144-145.基歐漢的《霸權(quán)之后》以無政府性為起點(diǎn)研究國際制度。他把無政府性視為“表述了國際政治的特征”的基本體系要素。KrobertKeohane,InternationalInstitutionsandStatePower(Boulder:Westview,1989),p.1.
國際體系的無政府性美國研究理性主義學(xué)派對(duì)無政府性不加質(zhì)疑地接受說明了無政府性在國際關(guān)系研究中根深蒂固的地位,也表現(xiàn)出無政府性這一概念的幾重意義。首先是其本體論意義,即無政府性是國際政治的基本事實(shí)。既然是事實(shí),就是客觀存在的東西,也就具有不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的特性。只要國家體系存在,無政府性就是這個(gè)體系最顯著的特征。其次是方法論意義,即無政府性成為國際政治中第一重要假定。既然是假定,就是無需質(zhì)疑即可以認(rèn)為屬真的東西;既然是第一,就是最重要的假定。因此,幾乎所有國際關(guān)系的理論研究都以這個(gè)假定開始。如新現(xiàn)實(shí)主義從無政府性開始考慮為生存的競爭,新自由主義則從無政府性開始討論為發(fā)展的合作。第三是學(xué)科意義。國際政治和國內(nèi)政治這兩個(gè)政治學(xué)的基本次領(lǐng)域也是以這個(gè)基本假定分界的。這樣,無政府性就具有了對(duì)國際政治定義的功能。
無政府性的基本定義是沒有集中的權(quán)威權(quán)力機(jī)構(gòu)。雖然無政府性具有無秩序狀態(tài)的意義,但是現(xiàn)在很少有人認(rèn)為無政府狀態(tài)是無秩序狀態(tài)。布爾對(duì)國際體系存在秩序的事實(shí)進(jìn)行了詳盡的敘述,并因此稱之為“無政府社會(huì)”。HedleyBull,TheAnarchicSociety(NewYork:ColumbiaUniversityPress,1977).所以,國際關(guān)系學(xué)界普遍接受的定義是無政府性即缺乏有政治權(quán)威的中央政府,亦既華爾茲所說的“缺乏全體系范疇的權(quán)威機(jī)構(gòu)”和基歐漢所說的“世界政治中缺乏一個(gè)共同的政府”。Waltz,TheoryofInternationalPolitics,p.88;Keohane,InternationalInstitutionsandStatePower,p.1.對(duì)于新現(xiàn)實(shí)主義來說,無政府性派生出兩種國際關(guān)系的基本意義。第一,國際體系的無政府性使得國際體系必然是自助體系。在無政府條件下,體系單位是相似的單位,具有同等的,在它們之上沒有一個(gè)權(quán)威的中央政府。無政府性意味著權(quán)力分散,沒有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)能夠保障個(gè)體成員的安全,因此,體系成員只有依靠自己的力量,保護(hù)自己的生存和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。Waltz,TheoryofInternationalPolitics,pp.91-93.第二,國際體系的無政府性使得國家必然尋求和推行權(quán)力政治。無政府性造就自助體系,自助體系導(dǎo)致安全困境,國家面臨安全困境的應(yīng)對(duì)方法只有采用權(quán)力政治的政策,其結(jié)果是無休止的權(quán)力競爭和利益沖突。根據(jù)這種推理,格里克指出:“國際無政府性造成了國家之間的競爭和沖突。”JosephM.Grieco,“AnarchyandtheLimitsofCooperation:ARealistCritiqueoftheNewest
LiberalInstitutionalism,”inBaldwined.,NeorealismandNeoliberalism,p.116.
所以,新現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論假定國際體系具有無政府性的基本特征,由于無政府性的存在,國際體系必然是自助體系,自助體系又必然導(dǎo)致權(quán)力政治,結(jié)果是軍事競爭、勢(shì)力均衡和國際戰(zhàn)爭。這被視為無政府性的唯一邏輯。新自由主義雖然在權(quán)力政治問題上面有所保留,但是同樣把國際體系的無政府性和自助本質(zhì)作為基本理論假定,把研究重點(diǎn)置于國際制度如何削弱無政府性的負(fù)面影響上面。RobertAxelrodandRobertKeohane,“AchievingCooperationunderAnarchy:StrategyandCooperation,”
inOyeed.,CooperationunderAnarchy,pp.226-254;RobertKeohane,AfterHegemony:CooperationandDiscordinthe
WorldPoliticalEconomy(Princeton:PrincetonUniversityPress,1984);Keohane,International
InstitutionsandStatePower.關(guān)于國際制度和無政府性問題,亦參見蘇長河:《全球公共問題與國際合作:一種制度的分析》,上海人民出版社,2000年版,第23-31、291-297頁。這樣,無政府性似乎確實(shí)成為國際體系的固有屬性,成為國家行為體的國際行為的根本原因,因而也就成為國際關(guān)系的第一推動(dòng),成為一切國際關(guān)系研究的起點(diǎn)。
二
無政府性作為國際體系的基本特征和第一推動(dòng)似乎從來沒有受到認(rèn)真的質(zhì)疑。20世紀(jì)80年代以來的重要國際關(guān)系理論著作,尤其是體系層次的研究,大部分是以無政府性為切入點(diǎn)的。但是,無政府性是國際體系根本特征和客觀屬性的命題是否確實(shí)屬真?這是溫特提出的一個(gè)重要質(zhì)疑。溫特在1992年的重要論文里對(duì)無政府性提出了質(zhì)疑,在《國際政治的社會(huì)理論》一書中進(jìn)一步闡述了他的觀點(diǎn)。參見AlexanderWendt,“Anarchyiswhatstatesmakesofit:Thesocialconstructionofpowerpolitics,”InternationalOrganization〖WTBZ〗,Vol.46,1992,pp.391-425.根據(jù)邏輯推理,如果自質(zhì)真是由無政府性派生的,權(quán)力政治真是無政府狀態(tài)的必然結(jié)果,那么,無政府性的競爭邏輯也就屬真,無政府性作為國際關(guān)系第一推動(dòng)的命題也就成立。但是,如果推導(dǎo)不出這種邏輯上必然,無政府性的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容和作用都須另當(dāng)別論。
所以,要從根本上否定無政府性作為國際政治第一推動(dòng)的論點(diǎn),就要證明自和權(quán)力政治不是無政府性派生出來。為此,溫特作出的替代假設(shè)是:自和權(quán)力政治的產(chǎn)生和存在是國際體系成員的互動(dòng)進(jìn)程和實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)致的,與無政府性沒有直接的因果關(guān)系。沒有國家直接的實(shí)踐活動(dòng),就沒有國際結(jié)構(gòu),就沒有所謂的無政府邏輯。由于自和權(quán)力政治是國家之間互動(dòng)的產(chǎn)物,所以它們是社會(huì)性、制度性因素,不是無政府性內(nèi)在的邏輯和必然的結(jié)果。溫特:《國際政治的社會(huì)理論》,第24-25,313-318頁。
首先來看無政府性是否必然派生自。
新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,自身安全是行為體的第一考慮。在無政府狀態(tài)下,沒有一個(gè)中央權(quán)力機(jī)構(gòu)保證行為體的安全,行為體只好自行保護(hù)自身安全。所以,無政府性必然派生自體系。溫特的駁論是:即使是在無政府狀態(tài)下,即使行為體的第一考慮是自身安全,體系也不是必然呈自質(zhì)。當(dāng)體系呈無政府狀態(tài)的時(shí)候,至少有著兩種可能的體系特性:(1)如果體系成員相互之間是敵人,那么,行為體勢(shì)必?fù)?dān)心自我安全,并且需要依靠自助的方式保證自己的安全,在這種無政府狀態(tài)下,體系呈現(xiàn)自。(2)如果體系中的成員相互之間是朋友,行為體就沒有必要擔(dān)心自己的安全受到威脅:行為體相互之間不會(huì)形成安全威脅,并且即使受到其他非體系行為體的威脅,也會(huì)相互維護(hù)安全。在這種無政府狀態(tài)下,體系不呈現(xiàn)自,而呈現(xiàn)助他性。據(jù)此,體系是否呈現(xiàn)自不在于它是否處于無政府狀態(tài),而在于體系成員之間的身份關(guān)系。溫特:《國際政治的社會(huì)理論》,第191-193,318-328頁。
身份關(guān)系不是先天具有的,而是由行為體之間的社會(huì)性互動(dòng)實(shí)踐確定的。兩個(gè)從未謀面的行為體不可能互為敵人,也不可能互為朋友。它們只有通過相互接觸和相互行動(dòng),才可能確定對(duì)方是敵是友。正是這樣的實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)成了互主意義,亦即形成關(guān)于自我和他者的共有觀念或集體意義,集體意義建構(gòu)行為體身份,也建構(gòu)了與行為體身份相吻合的利益。當(dāng)行為體考慮自身安全利益的時(shí)候,首先影響到這種考慮的是自我與他者的認(rèn)知性認(rèn)同:正向認(rèn)同就是朋友,反向認(rèn)同就是敵人。無政府性到底具有什么邏輯、體系中物質(zhì)權(quán)力分配到底有什么意義,都取決于這種認(rèn)知性認(rèn)同的差異。如果國家相互之間是反向認(rèn)同,無政府體系就是爭斗性的安全體系,是你死我活的零和博弈,體系當(dāng)然是自助體系。如果國家之間是零向認(rèn)同,無政府體系就是一個(gè)個(gè)體安全體系,一個(gè)國家的安全是這個(gè)國家自己的事情,與其他國家無關(guān)。這在很大程度上也是一個(gè)自助體系。但是,如果國家之間是正向認(rèn)同,則它們就把他國安全視為自己的事情,屬于自己責(zé)任所在,這種體系仍然呈無政府性,但其基本特征不是自助,而是他助。
以上三種體系都可以出現(xiàn)在無政府性體系之中,即:在無政府條件下可以產(chǎn)生自助,也可以產(chǎn)生他助。這說明,產(chǎn)生自助和他助的根本原因不是無政府性,而是體系成員之間的互動(dòng)所產(chǎn)生的認(rèn)知性認(rèn)同或互主意義。這就從邏輯上證否了無政府性派生自的命題。
我們?cè)賮砜礋o政府性是否必然導(dǎo)致權(quán)力政治。
權(quán)力政治是現(xiàn)實(shí)主義對(duì)國際關(guān)系的一種基本理解,即:國際政治體系結(jié)構(gòu)的無政府特征使國家之間出現(xiàn)不可避免的安全困境,由于體系的自助特征,沒有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)能夠保證國家的安全,國家只有通過推行以權(quán)力政治為基本內(nèi)容的對(duì)外政策。這是結(jié)構(gòu)的選擇,是無政府性自助體系的必然結(jié)果。同上,第328-332頁。針對(duì)這一觀點(diǎn),溫特指出,權(quán)力政治是社會(huì)建構(gòu),不是無政府性必然派生出來的結(jié)果。任何促成行動(dòng)的意義產(chǎn)生于社會(huì)互動(dòng),權(quán)力政治也不例外。為了說明無政府性不可能必然造就權(quán)力政治,溫特使用了第一次相遇的假定:假定自我和他者是兩個(gè)行為體,沒有預(yù)先的互動(dòng)經(jīng)驗(yàn),那么他們?cè)诘谝淮蜗嘤龅臅r(shí)候不一定非要感到對(duì)方是在威脅自己。如果第一次相遇他者發(fā)出的動(dòng)作和信號(hào)是威脅性的,自我經(jīng)過接收、解釋和賦予意義這樣一個(gè)過程,把這種信號(hào)也理解為威脅性之后,才會(huì)產(chǎn)生威脅感。如果他者發(fā)出的信號(hào)是友好性質(zhì)的,自我經(jīng)過同樣的認(rèn)知過程把信號(hào)也理解為友好的,那就不會(huì)認(rèn)為相互具有威脅。是否具有威脅性是雙方在互動(dòng)過程中通過共有知識(shí)建構(gòu)起來的。這也就是說,沒有互動(dòng)性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),也就沒有威脅和被威脅的意識(shí),促成行為體采取行動(dòng)的意義也就不會(huì)存在。雙方對(duì)對(duì)方在互動(dòng)過程中的信號(hào)有著共同的理解,形成互主知識(shí)。這種互主知識(shí)不斷由互動(dòng)行為加強(qiáng),并相對(duì)穩(wěn)定下來,形成觀念結(jié)構(gòu)。正是這種觀念結(jié)構(gòu)賦予行動(dòng)以意義。溫特:《國際政治的社會(huì)理論》,第337-338,412-422頁。
據(jù)此,兩個(gè)國家在無政府體系中相遇,可能成為朋友,也可能成為敵人,關(guān)鍵取決于國家采取的行動(dòng)和對(duì)這種行動(dòng)意義的理解。一方發(fā)出的信號(hào)被另一方理解為威脅,并針鋒相對(duì)地發(fā)出同樣威脅的信號(hào),安全威脅才會(huì)產(chǎn)生,安全困境才得以確立,權(quán)力政治才可以成為國家對(duì)外政策的基石。如果一方發(fā)出的信號(hào)被另一方理解為友好,并發(fā)出同樣友好的回報(bào)信號(hào),則不會(huì)出現(xiàn)安全威脅和安全困境,雙方甚至可以形成安全共同體。所以,結(jié)構(gòu)在本體上取決于進(jìn)程。從這個(gè)意義上說,安全困境不是無政府體系固有的,而是被行為體的互動(dòng)實(shí)踐所建構(gòu)的。如果國家處于安全困境之中,這是因?yàn)樗鼈冎g的實(shí)踐活動(dòng)造就了安全困境,改變它們的實(shí)踐活動(dòng),就可以改變導(dǎo)致安全困境的共同知識(shí)和互主意義。因此,權(quán)力政治是社會(huì)建構(gòu),是行為體在互動(dòng)行為過程中建立起來的。權(quán)力政治是國家建構(gòu)的,不是無政府性派生的。
從這個(gè)推理可以看出,國際體系本身沒有內(nèi)在的因素使兩個(gè)國家行為體必然產(chǎn)生敵意。把權(quán)力政治必然化的前提是確認(rèn)無政府國際體系必然造就安全困境。溫特指出,這是一個(gè)錯(cuò)誤命題。實(shí)際上,無政府體系本身不足以導(dǎo)致安全困境。這樣,無政府性導(dǎo)致權(quán)力政治的命題也被證否。
證否無政府性的兩個(gè)基本命題也就證否了無政府性是國際關(guān)系第一推動(dòng)的命題,被新現(xiàn)實(shí)主義界定為無政府性唯一邏輯的競爭性國際政治也就不能夠繼續(xù)成為唯一的邏輯。“無政府狀態(tài)……本身根本沒有什么邏輯可言,一切都要取決于國家之間共有的觀念結(jié)構(gòu)。無政府狀態(tài)是國家造就的。”溫特:《國際政治的社會(huì)理論》,《中文版序》,第41頁。這一證否意義重大:它已經(jīng)不再是針對(duì)理性主義國際關(guān)系理論體系保護(hù)帶的輔助假說的質(zhì)疑,而是針對(duì)這個(gè)理論體系基本命題的“硬核”本身的質(zhì)疑。拉卡托斯:《科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論》(蘭征譯),上海譯文出版社,1986年版,第一章第三節(jié)。這是一個(gè)根本性質(zhì)疑。
三
既然體系的性質(zhì)和權(quán)力政治的形成取決于國家行為體的互動(dòng)實(shí)踐,那么,就沒有單一的無政府性,也沒有單一的無政府邏輯。行為體的互動(dòng)實(shí)踐可以造就多種無政府邏輯,建構(gòu)多種無政府文化。關(guān)于溫特對(duì)國際體系文化的論述,參見《國際政治的社會(huì)理論》第六章。這一章從理論上闡述了國際體系文化的類型、內(nèi)涵、邏輯和形成,是該書的精華所在。
溫特提出了三種理想類型的國際體系文化,即:霍布斯文化、洛克文化和康德文化。所謂文化,就是“社會(huì)共有知識(shí)”,亦即個(gè)體之間共有和相互關(guān)聯(lián)的知識(shí)。同上,第180頁。這樣的知識(shí)只能在社會(huì)范疇內(nèi)存在,也只有在社會(huì)意義上產(chǎn)生。在國際關(guān)系領(lǐng)域里,規(guī)范、制度等是文化的表現(xiàn)形式,是國家之間的互動(dòng)實(shí)踐造就的。國際體系文化的構(gòu)成是由行動(dòng)者之間的角色結(jié)構(gòu)決定的。角色結(jié)構(gòu)指行為體所相對(duì)主體的位置。同上,第325頁。國際體系中可以存在三種角色結(jié)構(gòu):敵人、對(duì)手和朋友,不同的主導(dǎo)角色結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的主導(dǎo)國際體系文化:敵人角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)霍布斯文化,對(duì)手角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)洛克文化,朋友角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)康德文化。不同的無政府文化有不同的邏輯。
霍布斯無政府文化是由敵人的角色結(jié)構(gòu)確立的,它的核心內(nèi)容是敵意(enmity)。國家相互之間的再現(xiàn)是敵人,行為原則是不承認(rèn)其作為獨(dú)立的行為體存在的權(quán)利,并且可以無限制使用暴力。如果國家之間相互角色是敵人,它們往往表現(xiàn)出以下的行為取向:(1)力圖摧毀、消滅,或改變對(duì)方;(2)時(shí)刻把對(duì)方意圖向最壞處考慮,任何事件都會(huì)與敵意聯(lián)系在一起;(3)軍事實(shí)力被視為至關(guān)重要的因素,既根據(jù)敵人的軍事實(shí)力預(yù)測(cè)敵人的行動(dòng),又認(rèn)為自我軍事實(shí)力是相互關(guān)系的決定性因素,軍事方式被認(rèn)為是唯一可以具有最終決定權(quán)的手段,發(fā)展軍事力量被視為安全的保證;(4)如果爆發(fā)戰(zhàn)爭,就會(huì)無限制使用暴力,直至消滅對(duì)方或被對(duì)方所消滅。溫特:《國際政治的社會(huì)理論》,第328-335頁。所以,霍布斯無政府文化的邏輯是“所有人反對(duì)所有人”的戰(zhàn)爭狀態(tài)。生存完全依賴自己的軍事實(shí)力,相互之間的安全完全是高度競爭的零和游戲。這是完全意義上的霍布斯自然狀態(tài)。
第二種理想類型的文化模式是洛克文化。洛克文化是由競爭對(duì)手的角色結(jié)構(gòu)建立的,它的核心內(nèi)容是競爭(rivalry)。競爭和敵意有著本質(zhì)的不同:競爭的雙方相互承認(rèn)生存和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,這種承認(rèn)由制度表現(xiàn)出來。競爭對(duì)手不像敵人那樣具有生死攸關(guān)的威脅,不會(huì)試圖統(tǒng)治和消滅對(duì)方。如果國家之間的相對(duì)主置是競爭對(duì)手,它們往往表現(xiàn)出以下的行為取向:(1)承認(rèn)相互。雖然國家之間的競爭和爭執(zhí)會(huì)涉及邊界甚至出現(xiàn)領(lǐng)土變動(dòng),但是作為一種制度是得到普遍承認(rèn)和遵守的。(2)重視絕對(duì)收益。因?yàn)樯鎲栴}不是最緊迫問題,所以行為體趨于重視絕對(duì)收益,重視未來效應(yīng)。(3)軍事實(shí)力比重減弱。雖然競爭導(dǎo)致的沖突可能使得國家訴諸武力,但是軍事力量的意義已經(jīng)不像對(duì)敵人那樣至關(guān)重要。(4)暴力受到限制。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),競爭對(duì)手會(huì)限制暴力的使用程度,不以消滅對(duì)方為最終目的。同上,第350-354頁。洛克無政府文化的邏輯是“生存和允許生存”。所以,國家之間的關(guān)系不是相互殺戮。溫特認(rèn)為從1648年至今的國際體系主導(dǎo)文化是洛克文化,制度是洛克文化的標(biāo)志性印記,國家的低死亡率表明了生存和允許生存的邏輯。正因?yàn)槿绱耍A爾茲表述的國際體系是洛克體系,而不是像他自己說的那樣是霍布斯體系。同上,第357頁。
第三種文化模式是康德文化。康德無政府文化是由朋友的角色結(jié)構(gòu)確立的,核心內(nèi)容是友誼。在康德文化中,國家之間相互再現(xiàn)為朋友,并為之遵循兩條基本規(guī)則,即非暴力規(guī)則和互助規(guī)則。這兩條規(guī)則界定了康德無政府文化中國家的基本行為取向:非暴力規(guī)則意味著不使用戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭威脅方式解決,互助規(guī)則意味著一方受到威脅的時(shí)候另一方將予以幫助。這不是說朋友之間沒有利益沖突,但是朋友之間不使用暴力解決利益沖突問題。〖ZW(〗溫特:《國際政治的社會(huì)理論》,第370-372頁。康德無政府文化的邏輯是“一人為大家,大家為一人”。當(dāng)一個(gè)體系成員受到威脅或暴力侵犯的時(shí)候,其他體系成員即使在沒有直接利益的情況下也會(huì)盡力相助。一個(gè)國家的軍事實(shí)力不僅不再是威脅其他國家的手段,而且還成為體系中成員的共同財(cái)富。這就是集體安全或安全共同體的體系。它排除了完全個(gè)體意義上的利益,形成了一種真正的集體身份和高度的利益認(rèn)同。在這種體系中,個(gè)體利益體現(xiàn)在集體利益之中,助人和自助也就融為一體。同上,第373-380頁。
溫特認(rèn)為現(xiàn)行的國際體系基本上是洛克無政府文化體系。他對(duì)國際體系文化持進(jìn)化態(tài)度,即認(rèn)為國際體系會(huì)逐步朝著規(guī)范有序、相互友好的康德文化發(fā)展。
四
溫特通過邏輯推理,證否了無政府性是國際關(guān)系第一推動(dòng)的論點(diǎn),表明無政府性與自和權(quán)力政治沒有必然的因果關(guān)系。在證否了無政府性為國際關(guān)系的第一推動(dòng)因素的基礎(chǔ)上,他進(jìn)一步提出了文化的概念,闡述了三種國際體系無政府文化的理想模式,指出無政府文化是國家建構(gòu)的。
無政府性是文化因素,這是溫特對(duì)國際關(guān)系理論發(fā)展的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。理性主義理論之所以作出無政府性是自和權(quán)力政治的原因這種邏輯上的因果誤判,是因?yàn)槠淅碚摷俣ò研袨轶w本來只能從社會(huì)性互動(dòng)過程中獲得的特征歸為行為體在自然狀態(tài)中固有的特征。自、權(quán)力政治還有無政府性都是社會(huì)實(shí)踐造就的,是社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果。理性主義理論卻物化了無政府性,將其作為自然給定的東西。溫特從社會(huì)建構(gòu)的角度重新審視無政府性,把它從物化中解脫出來,還其文化本意。這也就強(qiáng)調(diào)了從事社會(huì)實(shí)踐的、具有能動(dòng)性的行動(dòng)者,探討了這樣的行動(dòng)者持有的目標(biāo)和價(jià)值等意義結(jié)構(gòu)。這些行動(dòng)者的實(shí)踐活動(dòng)和能動(dòng)作用使意義結(jié)構(gòu)成為開放性結(jié)構(gòu),因此也就使得改變這種意義結(jié)構(gòu)成為可能。
文化的回歸意味著人的回歸,意味著人的能動(dòng)性的激活。人有著創(chuàng)造能力,包括從事實(shí)踐活動(dòng)的能力,批判和改造傳統(tǒng)觀念的能力。所以,人的創(chuàng)造性從根本上不同于自然物的獨(dú)在性和給定性。人是文化產(chǎn)物:這不是說人的生存不依賴物質(zhì)性條件,而是說人是通過自己創(chuàng)造的意義圖式來理解物質(zhì)世界的。“國家也是人”,溫特:《國際政治的社會(huì)理論》,第272頁。國家之間的互動(dòng)構(gòu)成了國際社會(huì)。如果我們把無政府性作為自然屬性對(duì)待,把自和權(quán)力政治作為無政府性的必然結(jié)果,那么我們就永遠(yuǎn)跳不出現(xiàn)實(shí)主義界定的無政府性邏輯,就會(huì)在循環(huán)往復(fù)的權(quán)力政治中無休止地爭斗。任何行之無效的事情都要?dú)w為軍事實(shí)力的欠缺,任何國際關(guān)系問題都要透過霍布斯無政府文化的視鏡觀察,對(duì)任何事件都要往最壞處準(zhǔn)備,任何國家都要首先把其他國家視為敵人。這是現(xiàn)實(shí)主義對(duì)無政府性的解讀,但是這不是、也不應(yīng)該是人類社會(huì)和國際社會(huì)的前景。如果像現(xiàn)實(shí)主義那樣把無政府性作為國際體系亙古不變的客觀事實(shí)對(duì)待,就不可能質(zhì)疑這個(gè)概念,也不可能揭示它的社會(huì)性。國際體系的文化是國家行動(dòng)者建構(gòu)的,國家行動(dòng)者有著至關(guān)重要的能動(dòng)作用。現(xiàn)實(shí)主義批評(píng)溫特理論的理想主義色彩,但是,如果完全沒有關(guān)于國際關(guān)系的理想,我們就無法使我們的能動(dòng)性朝著這個(gè)方向努力,因此也就只能任憑現(xiàn)實(shí)主義的無政府性控制國際關(guān)系的命運(yùn),使國家永遠(yuǎn)徘徊在冷戰(zhàn)的思維之中。
新自由制度主義與區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)組織法淺談
國際法與國際關(guān)系的關(guān)系十分緊密,其是國際關(guān)系法制化的結(jié)果。新自由制度主義理論是當(dāng)今國際關(guān)系的主流理論,對(duì)國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生了重大影響。然而其價(jià)值論的不足導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制偏離了社會(huì)正義,使得多邊貿(mào)易自由化陷入困境。與之對(duì)應(yīng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速,推動(dòng)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織法的發(fā)展。
新自由制度主義與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展
新自由制度主義是20世紀(jì)70年代應(yīng)全球形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展起來的國際關(guān)系理論,代表人物是美國著名的國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈,他們合著的《權(quán)力與相互依賴:轉(zhuǎn)變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機(jī)制、全球主義等構(gòu)成新自由制度主義的核心概念。
新自由制度主義摒棄了現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國際關(guān)系的本質(zhì)是沖突這樣一種理念,更加倡導(dǎo)國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達(dá)成一種雙贏或共贏的利益關(guān)系。在國際關(guān)系中,尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中,國與國之間只有趨利避害,才能在更廣泛的層面上達(dá)成一致,使參與其中的行為體在無政府狀態(tài)這樣一個(gè)國際大環(huán)境中,將這場博弈達(dá)成一種“非零和”(Nor-Zero-Sum)的結(jié)局,從而使其在博弈中達(dá)到最優(yōu)。新自由制度主義認(rèn)為保證國際合作的有效機(jī)制是國際制度,因?yàn)閲H制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調(diào)整博弈效用結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)互信行為、加強(qiáng)對(duì)未來的重視,使行為體相互期望值趨同,達(dá)到促成國際合作的目的。①與新現(xiàn)實(shí)主義不同的是,新自由制度主義更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益與國家安全至少同等重要,而且經(jīng)濟(jì)利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下,各國為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展而制定符合世界市場統(tǒng)一趨勢(shì)的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則便成為欲求之目標(biāo),拆除各種不利于經(jīng)濟(jì)自由化的法律壁壘成為晚近國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則談判的主要內(nèi)容。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的一攬子協(xié)議是二戰(zhàn)以來國際經(jīng)濟(jì)自由化立法的最重大成就。
新自由制度主義價(jià)值論的不足對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響
新自由制度主義者在對(duì)國家行為的分析中,把道德因素排除在外,國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個(gè)人品德、共同目標(biāo)、中立標(biāo)準(zhǔn),或是共享深嵌在文化中的價(jià)值意識(shí)。這樣一來,新自由制度主義在價(jià)值觀上的缺失,對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法律自由化偏離“社會(huì)正義”的傾向產(chǎn)生了一定的影響。即現(xiàn)有立法傾向是對(duì)發(fā)達(dá)國家有力的形式的“程序正義”,而忽視了發(fā)展中國家緊迫需要的“社會(huì)正義”。其表現(xiàn)在不顧南北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,不切實(shí)際地要求南方國家加快自由化步伐,而對(duì)自由化可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響嚴(yán)重考慮不周。③
首先,從世界貿(mào)易組織達(dá)成的協(xié)議上看,烏拉圭回合產(chǎn)生的服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等捆綁協(xié)議都要求發(fā)展中國家改變自身的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策以適應(yīng)自由化發(fā)展需要,這對(duì)許多發(fā)展中國家非常不利。其次,WTO協(xié)議中包含了一些關(guān)于給予發(fā)展中成員及最不發(fā)達(dá)成員有關(guān)差別和優(yōu)惠待遇的規(guī)定。但實(shí)踐中,這些特殊和優(yōu)惠往往被大打折扣。第三,從WTO的決策程序看,發(fā)展中國家也存在被邊緣化傾向。WTO在進(jìn)行決策時(shí),遵循的是“協(xié)商一致”的原則,在無法達(dá)成一致時(shí),采用投票制,每個(gè)成員國擁有一票。協(xié)商一致和一國一票制相比,似乎更為民主,但在實(shí)踐中,由于一些非常貧困的發(fā)展中國家往往都不在場,對(duì)WTO而言,沉默就意味著同意,所以發(fā)展中國家很難得到真正的公平。④另外,WTO的爭端解決程序復(fù)雜,使發(fā)展中國家在啟動(dòng)或辯護(hù)上存在很大困難。況且,爭端解決機(jī)制最終效力來源于成員方的報(bào)復(fù)能力,而發(fā)展中國家實(shí)施報(bào)復(fù)的能力很小,很難利用爭端解決機(jī)制來維護(hù)自身的利益。
毋庸置疑,多邊貿(mào)易體制堅(jiān)持的形式正義,沒有考慮或很大程度上沒有考慮發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的實(shí)力對(duì)比懸殊的事實(shí),把發(fā)展中國家置于嚴(yán)重不利地位,發(fā)展中國家從多邊貿(mào)易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分,出現(xiàn)了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿(mào)易談判中,各成員方動(dòng)力不足,成為多哈談判失敗的關(guān)鍵。在多邊自由貿(mào)易進(jìn)展緩慢、多邊貿(mào)易談判進(jìn)程受阻的情況下,許多國家開始尋找新的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各個(gè)成員的首選,而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度向縱深發(fā)展。WTO規(guī)定的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),主要為貨物貿(mào)易自由化,包括降低或取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅、消除非關(guān)稅障礙等,以及與貨物貿(mào)易自由化相關(guān)的貿(mào)易投資便利化。然而,目前全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容逐步超越了這一范圍,除了貨物自由貿(mào)易外,還包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資與貿(mào)易的便利化與產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。
第一,區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織具有新的發(fā)展特征。其一是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體突破了國家的限制。傳統(tǒng)上,區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體是一定地理區(qū)域的國家,即主權(quán)國家是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的唯一主體。隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,出現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織成為主體的情形,比如APEC的成員包括北美自由貿(mào)易區(qū)和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織;近年來,伴隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展,一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)的不同關(guān)稅區(qū)亦成為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體。如CEPA,中國內(nèi)地、香港、澳門同屬于一個(gè)主權(quán)國家,但在WTO框架內(nèi),又屬于不同的關(guān)稅區(qū);其二是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織打破了地理上相連的特性。早期的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成,但晚近成立的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織,大多打破了地理上的相連性,表現(xiàn)出跨地區(qū)、跨洲際的特征。如中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、美國—以色列自由貿(mào)易區(qū)等均打破了地理上相連性;其三是雙邊一體化組織成為新的亮點(diǎn)。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定擁有易于達(dá)成、靈活多樣、運(yùn)作機(jī)制高效、涉及內(nèi)容既廣且深,較少受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優(yōu)勢(shì),成為許多國家區(qū)域一體化戰(zhàn)略的首選,現(xiàn)有的大多數(shù)FTA都是兩國間或一個(gè)國家與一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如美國近年來簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中,有20個(gè)是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。生效的FTA均為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,這導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織呈現(xiàn)出雙邊化發(fā)展趨勢(shì);其四是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織交叉重疊。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織邊界清晰、成員關(guān)系單一,一般一個(gè)國家或地區(qū)只是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員。在20世紀(jì)90年代以來成立的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織則互相交叉重疊,一個(gè)國家或地區(qū)參加多個(gè)不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織;或者大的區(qū)域組織包容次區(qū)域組織,相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。
第二,區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置漸趨弱化。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織為了保證本組織職能的常設(shè)性和穩(wěn)定性,都設(shè)有一套常設(shè)機(jī)構(gòu),有具體的運(yùn)行機(jī)制。傳統(tǒng)上,按照每個(gè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能來講,區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)一般是按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置的,主要包括權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、司法或準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)。但由于晚近達(dá)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定多為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,其具有運(yùn)作機(jī)制高效的特點(diǎn),無需按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。大多區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織采用強(qiáng)化自由貿(mào)易規(guī)則、弱化組織機(jī)構(gòu)的方式來推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易組織的運(yùn)行。各自由貿(mào)易協(xié)定的法律規(guī)則十分具體、明確,具有可操作性,因此,對(duì)于龐大的組織機(jī)構(gòu)的需求就不是十分強(qiáng)烈。
目前,大多數(shù)雙邊自由貿(mào)易區(qū)均設(shè)立類似于自由貿(mào)易區(qū)委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu),作為自貿(mào)區(qū)的最高機(jī)構(gòu)。其主要職能是:負(fù)責(zé)對(duì)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施及執(zhí)行情況進(jìn)行審議,考慮任何關(guān)于修改雙邊自由貿(mào)易協(xié)定或其附件的建議,并監(jiān)督雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)一步實(shí)施;負(fù)責(zé)與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行有關(guān)的事項(xiàng),并考慮任何可能影響雙邊自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施的其他問題;在必要時(shí)建立增設(shè)委員會(huì)及特別工作組,并向任一委員會(huì)或工作組就相關(guān)事宜征詢意見。但在自由貿(mào)易委員會(huì)之下,并沒有建立常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu),只是就具體事項(xiàng)設(shè)立相應(yīng)的委員會(huì)或工作組,如貨物貿(mào)易委員會(huì)、服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)以及投資委員會(huì)等,負(fù)責(zé)處理相關(guān)事項(xiàng),在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。
關(guān)鍵詞:石油貿(mào)易;貿(mào)易流向;優(yōu)化及保障
一、世界石油貿(mào)易流向綜述
(一)石油貿(mào)易流向的概念及模式
1.石油貿(mào)易流向的概念
貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu),通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個(gè)意義上講,石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額,因我國是以石油進(jìn)口為主的國家,研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國石油總進(jìn)口量的比重。另外,貿(mào)易流向包括兩個(gè)不可分的因素:貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模,在討論石油貿(mào)易流向問題時(shí),必須兼顧量的差別。
2.石油貿(mào)易流向的基本模式
在目前油價(jià)較高的情況下,世界各國的貿(mào)易流向模式大致可分為三種,并有各自的特點(diǎn)。戰(zhàn)略導(dǎo)向型,即國家根據(jù)自己長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量;經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型,即出于經(jīng)濟(jì)考慮,如考慮能源運(yùn)輸成本或本國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求,選擇貿(mào)易方式;地緣導(dǎo)向型,即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時(shí),更多考慮地理位置臨近或者有著地理運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的國家作為潛在或現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易伙伴。
(二)國際石油貿(mào)易整體環(huán)境
宏觀環(huán)境是研究問題的出發(fā)點(diǎn),作為石油貿(mào)易的重要組成部分,研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國際石油貿(mào)易;(2)石油金融市場對(duì)現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來越大;(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì);(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。
(三)世界石油貿(mào)易流向未來趨勢(shì)
當(dāng)前,世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合,多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來,歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊,世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國家偏移,正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢(shì)可以避免無謂競爭,有利于我國石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在:(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低,但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來石油貿(mào)易流向的重點(diǎn)地區(qū);(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長潛力與障礙并存;(4)拉美國家石油貿(mào)易前景廣闊;(5)非洲是各國實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點(diǎn)地區(qū)。
二、我國石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析
(一)世界石油儲(chǔ)量分布及發(fā)展趨勢(shì)
1.現(xiàn)有儲(chǔ)量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外,近年來海底石油的探明儲(chǔ)量增長很快,現(xiàn)在海底石油的探明儲(chǔ)量已占世界石油總儲(chǔ)量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國家,其分布規(guī)律為西半球多于東半球;在五大洲中,大洋洲最少,亞洲最多。世界原油分布極不均衡,僅中東地區(qū)就占55.58%的可采儲(chǔ)量,美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū),分別占24.78%、8.72%、7.45%、2.53%。
2.能源發(fā)展趨勢(shì)及未來油氣生產(chǎn)預(yù)測(cè)
從未來世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā),預(yù)測(cè)油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu),可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降,而天然氣則是主要的替代能源,將成為21世紀(jì)的主力能源。
(二)我國石油貿(mào)易流向狀況分析
1.貿(mào)易來源。中國近年來雖努力分散原油進(jìn)口來源,大力實(shí)施石油貿(mào)易來源多元化戰(zhàn)略,但進(jìn)口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國家來講,2007年我國主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國進(jìn)口原油,自每個(gè)國家進(jìn)口的原油量,均超過了1 000,合計(jì)為9 069萬噸,占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中,沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿(mào)易方式。當(dāng)前,參與國際石油貿(mào)易的方式主要有四種,即現(xiàn)貨、期貨、長期合約及獲取份額油等,我國的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨,期貨很少參與,長約及份額油的獲取都非常少:有關(guān)資料表明,我國石油貿(mào)易中,份額油只占進(jìn)口石油的不足20%,現(xiàn)貨采購達(dá)50%,長約油僅為50%(日本高達(dá)90%);我國缺乏充足的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,期貨市場剛剛開設(shè)燃料油期貨,原油期貨仍未啟動(dòng)。國際油價(jià)的定價(jià)權(quán)在期貨,我國雖然是國際石油市場的“戰(zhàn)略買家”,但仍無定價(jià)權(quán)。
3.運(yùn)輸狀況。相較而言,海運(yùn)石油的成本較低,管道運(yùn)輸相對(duì)可靠,鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量有限,但是陸地線路對(duì)于國家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國目前的石油進(jìn)口方式,主要以海運(yùn)為主,采用管道運(yùn)輸?shù)氖椭饕獊碜灾衼啠鴣碜远砹_斯的石油基本是通過鐵路運(yùn)輸。
4.小結(jié)。綜合以上分析,整體看來,我國非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大,石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化,但進(jìn)口來源仍較為集中,主要是中東和非洲,而與我國有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對(duì)不足,甚至呈現(xiàn)縮減趨勢(shì)。具體來講,我國目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險(xiǎn):(1)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)與美國可能產(chǎn)生較大沖突。
三、我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施
(一)我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略
1.石油貿(mào)易來源多元化。從地理位置上看,我國北依俄羅斯,西臨中亞,與我國接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源,我國獲得充足的油氣供應(yīng),有很強(qiáng)的地緣保證。同時(shí),隨著我國進(jìn)一步健全運(yùn)輸管線建設(shè),中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高,我國與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.石油貿(mào)易方式多元化。國際石油貿(mào)易主要有三種方式,即分成油、長期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國石油貿(mào)易方式的合理性,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力:(1)為了保證中國對(duì)石油資源獲得的穩(wěn)定性,進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長期合同為主,應(yīng)占60%以上。(2)國家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易,參與石油金融市場,規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),爭奪石油的定價(jià)權(quán)。我國可在借鑒國際石油貿(mào)易市場多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上,逐步完善國內(nèi)實(shí)貨交易市場,有步驟地推進(jìn)期貨市場的建設(shè),形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化。
3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運(yùn)輸線路。海運(yùn)作為我國的主要石油運(yùn)輸方式,其運(yùn)輸能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都不足以滿足國家能源安全的需要。結(jié)合我國的地緣特征和世界石油儲(chǔ)量分布,我國要保障石油運(yùn)輸線路安全,應(yīng)以石油管線為主,大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路,有效解決我國對(duì)馬六甲海峽的過分依賴和我國周邊陸路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的問題。具體講可分為以下兩個(gè)方面:(1)獲得印度洋的入海口;(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運(yùn)輸體系。
(二)我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施
1.提高國內(nèi)供給能力,適當(dāng)控制國內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國內(nèi)石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步,建議我國優(yōu)先加強(qiáng)國內(nèi)勘探,努力增加石油后備儲(chǔ)量,保持必要的石油自給率;鼓勵(lì)中國海上合資原油銷往國內(nèi)。在控制國內(nèi)需求方面,應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費(fèi)中石油比例增長的速度,大力發(fā)展可替代能源;利用稅收作用,抑制石油消費(fèi)。適度進(jìn)口應(yīng)是實(shí)現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。
2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī),提高石油貿(mào)易主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,很多國家需要資金救市,我國龐大的外匯儲(chǔ)備找到了有效的投資渠道。一是可以對(duì)政治友好國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助,為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國際關(guān)系;二是可以用外匯與油氣資源豐富的國家開展油氣資產(chǎn)交換,比如我近期實(shí)現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易,為保證本國能夠擁有長期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ),并正在一定程度上改變著國際石油交易的格局,使之朝著有利于中國的方向發(fā)展。
3.和諧發(fā)展國際關(guān)系,保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國家與我國的石油競爭,最終要通過石油輸出國來實(shí)現(xiàn)。我國應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢(shì),在互利互惠的基礎(chǔ)上,發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì),將石油合作納入全方位的合作中,積極參與地區(qū)性、國際性的各種對(duì)話和交流,特別是與國際能源機(jī)構(gòu)和石油輸出國組織的交流,深化原油資源合作,提高對(duì)資源的獲取能力。
4.健全石油政策和法規(guī)體制,推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場化。歐美等石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國在立法的基礎(chǔ)上,通過政府制定政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等途徑,形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作,也為我國提供了很好的借鑒。在市場化建設(shè)方面,引入競爭機(jī)制,取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制,形成統(tǒng)一開放、有序競爭的市場環(huán)境,為石油企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。
四、結(jié)論
我國的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國能源安全,關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過程中,主要得出了以下結(jié)論:(1)由于石油本身的特殊性,石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來源地,也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運(yùn)輸方式,石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場地位空前提高。(4)我國石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來源、貿(mào)易方式及運(yùn)輸路徑的系統(tǒng)多元化,相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征,構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。
參考文獻(xiàn):
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碩士論文.
論文摘要:歷經(jīng) 30余年發(fā)展 .國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸成為 學(xué)界 所關(guān)注的一個(gè)重要領(lǐng)域。國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把 國際政治關(guān)系與國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其互動(dòng)結(jié)果和衍生現(xiàn)象銜接起來,從全球化角度剖析了國家與市場的現(xiàn)實(shí)場景、互動(dòng)關(guān)系和作用規(guī)律。隨著時(shí)間的推移和空間的延展,特別是國際政治經(jīng)濟(jì)化與國際經(jīng)濟(jì)政治化的日益明顯和相互滲透,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要流派與其核心原理日臻完善和成熟。當(dāng)前,國際政 治經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然受限于理性主義的分析框架。面臨著諸如分析方法和分析語言的繼續(xù)充實(shí)與更新等一系列問題。
隨著全球體系的加速形成,興起于 20世紀(jì) 70年代西歐和美國的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(IPE),日漸成為學(xué)界所關(guān)注的一個(gè)重要領(lǐng)域。從理論和方法論角度而言,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要形成了三大流派以及若干核心原理,包括 自由主義與相互依存理論 、現(xiàn)實(shí)主義與霸權(quán)穩(wěn)定理論 以及激進(jìn)主義與世界體系理論。國際政治經(jīng)濟(jì)化與國際經(jīng)濟(jì)政治化的日益明顯和相互滲透,為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了更加豐富的研究素材和新穎的思維視角,也昭示著其已經(jīng)步入新的變革時(shí)期。
一、 自由主義與相互依存論
自由主義強(qiáng)調(diào)市場對(duì)國家的決定性和強(qiáng)制性,其觀點(diǎn)承襲了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的理想主義傳統(tǒng)。自由主義把國際關(guān)系的發(fā)展看作是一部市場進(jìn)化的歷史,當(dāng)今世界體系是由全球性的現(xiàn)代化所塑造,并有賴于三種力量 的推進(jìn):一是經(jīng)濟(jì)力量,即開發(fā)市場、利用新資源的能力;二是技術(shù)力量,如通訊、運(yùn)輸 、制造手段的革新;三是組織力量,即管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式。靈活應(yīng)對(duì)主要由上述三種力量推動(dòng)的市場化構(gòu)成了國家生活的主要內(nèi)容~13(P14)。國家間穩(wěn)定的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)交流、深化的相互依存關(guān)系以及由此凝結(jié)的互惠紐帶,有助于鞏固和發(fā)展國家問的合作關(guān)系,從而成為培植國際和平的源泉之一 。對(duì)此,相互依存理論(interdependence theory)從民族國家與全球市場的權(quán)能關(guān)系角度 ,給出了學(xué)理推斷和說明,其也成為自由主義中最重要的分支理論之一。
相互依存理論認(rèn)為國家間的經(jīng)濟(jì)依賴狀態(tài)是一種客觀情形 ,各類國際行為主體(國家、國際組織與跨國公司等)活動(dòng)的終極 目的是促進(jìn)全球資源配置的均衡化和效用最大化,實(shí)現(xiàn)全球福利的普世化 ,從而為國際和平提供一種功能性的保 障。為此 ,必須限制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),充分發(fā)揮市場作用,從而強(qiáng)化 國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正向博弈功能,使各類國際行為主體通過合作關(guān)系的不斷推進(jìn)而共享利益,以推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)體向均衡化發(fā)展。經(jīng) 由相互依存的組織網(wǎng)絡(luò)形成的技術(shù)上合作、行為上共處的國際體系,為更多的使用非政治方式和非軍事手段來解決國際沖突提供了必要條件。
很多學(xué)者的研究證實(shí),相互依存狀態(tài)并不必然地意味著國際行為主體問的合作一定就是平等互利和非零和的關(guān)系。由此,羅伯特 ·基歐漢(Rob一ert 0.Keohane)和約瑟夫 ·奈(Joseph S.Nye)提出了復(fù)合相互依存理論(complex interdependenctheory)。該理論的創(chuàng)新之處是引入了成本一收益分析法,指出相互依存關(guān)系包含著代價(jià),而事先指明某種關(guān)系的收益會(huì)大于代價(jià)不太可能。這取決于國際行為主體對(duì)自身價(jià)值和依存性質(zhì)的判定[2(P14)。很多學(xué)者注意到,相互依存關(guān)系的達(dá)成及其程度受到交往單元的數(shù)量與損失程度兩大變量的迭加作用和影響,致使依存關(guān)系中權(quán)力的來源更加復(fù)雜,形成所謂的敏感性 (sensitivity)和脆 弱性(vulnerability),依存 的雙方或多方只有相對(duì)受益(relative gains)和相對(duì)受損(relative loses)。換言之,國際社會(huì)中的相互依存關(guān)系大多是非對(duì)稱的從而造就了國家間的競爭與合作。相互依存關(guān)系的遞進(jìn)與發(fā)展 ,非但沒有弱化國家的政治權(quán)威 ,反而是相互依存的非對(duì)稱性所特有的敏感性和脆弱性為國家新的政治權(quán)力提供了來源與動(dòng)力。為此國家間必須保持適度交流(以不引起對(duì)方感到威脅為底限),以減少相互依存中的對(duì)立因素并使之趨近于對(duì)稱,從而強(qiáng)化由此派生的國際協(xié)調(diào)與國際合作的基礎(chǔ),即國際制度 (international regimes),使之成為調(diào)節(jié)和控制國家間關(guān)系的一般性制度安排C33(P320—324)。
二、現(xiàn)實(shí)主義與霸權(quán) 穩(wěn)定論
現(xiàn)實(shí)主義源于重商主義和德國歷史學(xué)派。現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國家是政治經(jīng)濟(jì)問題的中心,市場依賴于國家的存在。馬克斯 ·韋伯(Max Weber)認(rèn)為重商主義意味著現(xiàn)代 國家的形成 以及資本主義的贏利經(jīng)營轉(zhuǎn)移到政治上(4](P370—375,727)。弗雷德里克 ·李斯特(Friedrich List)的“生產(chǎn)力理論”認(rèn)為 ,權(quán)力較之財(cái)富更重要,并決定著國家的主權(quán)獨(dú)立和財(cái)富保持C5)(P46—47)。國家應(yīng)大力發(fā)展新型工業(yè)和貿(mào)易,并依賴保護(hù)主義手段確保本國的工業(yè)競爭力。
現(xiàn)實(shí)主義從國家中心論出發(fā),對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)干預(yù)主義,對(duì)外主張保護(hù)主義,并認(rèn)為政治權(quán)力框架決定經(jīng)濟(jì)利益分配。民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國家財(cái)富的增長依賴于國家“為尋求權(quán)力而斗爭”的能力。本質(zhì)上,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系是相互沖突的,世界經(jīng)濟(jì)競爭的零和博弈特性,凸顯國家安全和軍事力量對(duì)國家生存與發(fā)展的決定性。競爭作為國際交往的一種常態(tài) ,意味著增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)和削弱競爭對(duì)手。霸權(quán)穩(wěn)定理論(hegemonic stability theory)尤為明顯地體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)主義的訴求和預(yù)期。
霸權(quán)穩(wěn)定論主張由單一的霸權(quán) 國家主導(dǎo)國際體系,通過一系列的制度安排創(chuàng)立結(jié)構(gòu)和秩序,以便規(guī)避無政府狀態(tài)(anarchy)下國際體系的失序風(fēng)險(xiǎn)。羅伯特 ·吉爾平 (Robert Gilpin)從基本力量模式(crude basic force mode1)角度,給出了霸權(quán)國家確立的三大標(biāo)識(shí):一是形成以霸權(quán)國家為中心的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍;二是建立以霸權(quán)國家為核心的金融貨幣權(quán)勢(shì);三是霸權(quán)國家具有適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)變化的超凡能力。從公共產(chǎn)品(public goods)角度而言霸權(quán)國家所提供的諸如自由開放的國際貿(mào)易制度穩(wěn)定的國際金融體系以及國際政治和安全機(jī)制等雖然體現(xiàn)了霸權(quán)國家的意志和夙愿,成為鞏固霸權(quán)國家權(quán)力和地位的重要工具,但也有益于體系內(nèi)的成員國。因此,霸權(quán)也被認(rèn)為是維持無政府狀態(tài)下國際體系穩(wěn)定與和平的一項(xiàng)條件。
霸權(quán)穩(wěn)定論突出了政治結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì) 國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響,它尤為關(guān)注國家體系以及國際政治關(guān)系在組織和管理世界經(jīng)濟(jì)中的作用,并視國家安全和政治利益為首要目標(biāo)。基于對(duì)霸權(quán)戰(zhàn)爭尤其是世界政治變革的系統(tǒng)研究,羅伯特 ·吉爾平從因果機(jī)制(causal mechanism)角度闡明了霸權(quán) 與國際體系的關(guān)系 ,并指出了統(tǒng)治或控制國際體系的三種途徑:一是國際體系中政治聯(lián)盟 間的權(quán)力分配,從形式上有單一結(jié)構(gòu)的帝國主義或霸權(quán)主義、二元結(jié)構(gòu)的冷戰(zhàn)體系,以及多元結(jié)構(gòu)的均勢(shì)體系;二是國家間威望的不 同層次 ,威望 (prestige)就是實(shí)力尤其是軍事實(shí)力的聲望,并 由此決定哪些國家實(shí)際上統(tǒng)治國際體系;三是國家間互動(dòng)的一系列權(quán)利和規(guī)則—— 國際條約,其所依據(jù)的是居于支配地位的集團(tuán)或國家的權(quán)力和利益 ,有學(xué)者稱之為“統(tǒng)治者實(shí)踐的模型”[6](P35--42)。
現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,霸權(quán) 國家塑造和維持國際體系穩(wěn)定與和平的基礎(chǔ)是其強(qiáng)大的生產(chǎn)能力所帶來 的“經(jīng)濟(jì)剩余”。這種“經(jīng)濟(jì)剩余”會(huì)因邊際收益遞減法則和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“軟性化”而趨減,從而導(dǎo)致霸權(quán)國家提供國際公共產(chǎn)品的能力和意欲逐漸減弱,以致其所確立的國際體制最終歸于瓦解,國際社會(huì)再度進(jìn)入失序狀態(tài)。可見,由唯一主體提供國際公共產(chǎn)品很不穩(wěn)定。由此 ,羅伯特 ·基歐漢提出了霸權(quán)后合作理論。通過增加維持秩序的主權(quán) 國家的數(shù)量來分散負(fù)擔(dān)國際公共產(chǎn)品,交涉形態(tài)的多元化有利于有關(guān)國家協(xié)調(diào)立場,從利害關(guān)系的連續(xù)微調(diào)中達(dá)成利益一致,從而實(shí)現(xiàn)國際體系的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定。
三、激進(jìn)主義與 世界體系論
激進(jìn)主義的最大創(chuàng)見是立足于世界政治經(jīng)濟(jì)的邊緣地帶(第三世界)而非核心地區(qū)(發(fā)達(dá)國家)從資本主義全球擴(kuò)張的后果角度來探究國際政治與國際經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)演化[7](P54)。激進(jìn)主義認(rèn) 為從本質(zhì)上國家間關(guān)系是一種國家與國家社會(huì)力量間的關(guān)系。世界體系中占統(tǒng)治地位的社會(huì)力量(核心地區(qū)與其統(tǒng)治力量),只要可能總是要對(duì)世界進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和精神的改造。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家從本質(zhì)上就是一種剝削關(guān)系。擺脫與發(fā)達(dá)國家的依附關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家的非殖民化和現(xiàn)代化 ,成為激進(jìn)主義的一項(xiàng)核心命題。世界體系理論,world system theory)是其 中一支較為典型和發(fā)展相對(duì)較快的學(xué)說。
世界體系論主張對(duì)近代以來的世界歷史和社會(huì)變革展 開長時(shí)段 (1ong term)和大范 圍(1argscale)的研究,以充分顯現(xiàn)世界體系的“社會(huì)時(shí)間”和“地理空間”特質(zhì)。伊曼紐爾 ·沃勒斯坦 (Immanuel Wallerstein)認(rèn) 為,世界體 系是一個(gè) 由政治、經(jīng)濟(jì)和文明三維組成的實(shí)體,它具有單一的勞動(dòng)分工和多元文化,而非一維的“國家”和“社會(huì)”。世界體系中政治單位間的聯(lián)系圍繞經(jīng)濟(jì)利益分配展開。次序地呈現(xiàn)出中心(center)、準(zhǔn)邊緣(semiperiphery)和邊緣(periphery)三級(jí)結(jié)構(gòu),并最終被政治安排和文明認(rèn) 同所強(qiáng)化[8](P462—470)。
世界體系論的一項(xiàng)假說認(rèn)為,資產(chǎn)階級(jí)必定利用其主宰物質(zhì)生產(chǎn)過程的巨大優(yōu)勢(shì)來統(tǒng)治世界,并通過建立某種制度來保證這種統(tǒng)治,不符合這種制度安排的國家將受到打壓。由于國家間政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系受制于某種世界性的生產(chǎn)方式,只要介入這一過程的國家都存在相互作用和影響。在生產(chǎn)方式中居于主導(dǎo)地位的霸權(quán)國家必然對(duì)國家問的政治關(guān)系發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用,因而存在外圍或非中心國家的挑戰(zhàn)以及中心結(jié)構(gòu) 內(nèi)部霸權(quán)與挑戰(zhàn)霸權(quán)的斗爭E9;(P5—1 3)。世界體系論的最大貢獻(xiàn)是對(duì)霸權(quán)的興起和衰落,即國際體系在單一中心霸權(quán)和多中心力量平衡間的波動(dòng)周期及其規(guī)律的系統(tǒng)研究。喬治·莫德爾斯基(George Modelski)提出一個(gè)循環(huán)序列(103(P229—230):第一階段,嚴(yán)重政治沖突(全球戰(zhàn)爭)時(shí)期,國家對(duì)秩序的期望很高,卻很難實(shí)現(xiàn) ;第二階段,世界秩序(世界權(quán)力)初創(chuàng)時(shí)期 ,國家仍然對(duì)秩序的期望很高,這種秩序?qū)崬榘詸?quán)的產(chǎn)物;第三階段,霸權(quán)合法性減退 (hegemonic delegitimization)時(shí)期,國家對(duì)秩序的期望讓位于各種安全范式 ;第四階段,權(quán)力分散(deconcentration)時(shí)期 ,國家對(duì)秩序的期望及其有效性(availability of order)都降至最低點(diǎn)。這種循環(huán)序列構(gòu)成了世界政治的一個(gè)霸權(quán)周期,即長波周期(一般為 100年)。
對(duì)于世界政治 中權(quán)力“集中”(concentration) 和“擴(kuò)散”(diffusion)的波動(dòng)周期,伊曼紐爾 ·沃勒斯坦從世界體系的運(yùn)行動(dòng)力角度給出了分析和解釋。他認(rèn)為世界體系中存在兩個(gè)范疇的運(yùn)動(dòng):一是階級(jí)范疇的運(yùn)動(dòng),即無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立和抗?fàn)帲鋭?dòng)力是資本積累;二是地理范疇的運(yùn)動(dòng),即核心地區(qū)和邊緣地帶的依附與對(duì)立,其動(dòng)力是不等價(jià)交換El1](P80—81)。從構(gòu)成中心和邊緣關(guān)系的主要層面而言,雙方的結(jié)構(gòu)和地位經(jīng)由一定條件的催生可以互相轉(zhuǎn)化換言之,中心和邊緣并非一成不變的,核 fl,地區(qū)會(huì) 出現(xiàn)停滯并淪為邊緣地帶;邊緣地帶也可能上升為核心地區(qū)或準(zhǔn)邊緣地區(qū)。所謂“一定條件”,主要是三種類型的跨邊界交換 :一是經(jīng)濟(jì)交換(商品、勞動(dòng)力、資本流動(dòng)等);二是政治交換 (戰(zhàn)爭、侵略、精英聯(lián)盟等);三是文化交換(信息、規(guī)范、意識(shí)形態(tài)、宗教等)。上述三種交換的結(jié)果, 并不意味著必然會(huì)形成一個(gè)單一的集合體,但從 中心化或邊緣化中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)兩極化必然會(huì)伴有政治兩極化,即核心地區(qū)成為強(qiáng) 國,邊緣地帶淪為弱國,從而形成了帝國主義的霸權(quán)。
四、結(jié) 語
國際政治與國際經(jīng)濟(jì)在全球體系中的相互作用和影響 ,從本質(zhì)上反映了國家權(quán)力與世界市場之問的關(guān)系,這種關(guān)系又直接表現(xiàn)為各種類型的國際行為主體在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和博弈。由于直面國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問題,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)迅速發(fā)展起來 ,建立了一套系統(tǒng)的概念和假說,產(chǎn)生了一批影響深遠(yuǎn)的學(xué)說。目前流行于國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的是大量 的個(gè)案研究 (case—studies或 issue—studies)[12](P178—179)。這反映出,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然突破了傳統(tǒng)政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科分野,而且日益融會(huì)了兩大學(xué)科的基本原理,但其仍然受限于理性主義(rationality method)的分析框架。這導(dǎo)致國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要流派長于解釋 國際行為主體在給定結(jié)構(gòu)下的行為選擇以及系統(tǒng)的維持,而不長于解釋結(jié)構(gòu)的變化和系統(tǒng)的更新①,由此從分析方法和分析語言上預(yù)留了巨大的延展空間。國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不妨借鑒建構(gòu)主義的認(rèn)識(shí)論和方法論,引入作為解釋結(jié)構(gòu)變化 和系統(tǒng)更新 的新變量 ,比如身份認(rèn)同(identity)等概念 ,以便增強(qiáng)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科重釋性和問題 回應(yīng)性。
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論文關(guān)鍵詞:國際合作原則;國際環(huán)境合作;途徑;主權(quán)
一、國際合作原則的依據(jù)及有關(guān)規(guī)定
國際合作原則的依據(jù)是《聯(lián)合國》、《人類環(huán)境宣言》和《里約宣言》。
《聯(lián)合國》的序言宣布各成員國為促成社會(huì)進(jìn)步和改善民生,要“力行寬恕,彼此以善鄰之道,和睦相處”。第一條死三款規(guī)定聯(lián)合國的宗旨為“促成國際合作,以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題”。
《人類環(huán)境宣言》第7條規(guī)定:“種類越來越多的環(huán)境問題,因?yàn)樗鼈冊(cè)诜秶鲜堑貐^(qū)性或全球性的,或者因?yàn)樗鼈冇绊懝餐膰H領(lǐng)域,將要求國與國之間廣泛合作和國際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利益。”此條款尤其強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的,需要共同的努力,即“為籌措資金以支援發(fā)展中國家完成它們這方面的責(zé)任所需要進(jìn)行的國際合作”。第22、24、25條都有關(guān)于這一原則的規(guī)定。
《里約宣言》中,有9項(xiàng)原則規(guī)定了加強(qiáng)磋商、合作的內(nèi)容。其中有的是重申《人類環(huán)境宣言》的有關(guān)內(nèi)容,是它的具體化。如原則24,關(guān)于戰(zhàn)爭破壞問題,規(guī)定各國“應(yīng)遵守國際法關(guān)于在武裝沖突期間保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,并按必要情況合作”最后一項(xiàng)原則明確規(guī)定:“各國和人民應(yīng)誠意地本著伙伴精神合作”,將這一基本原則概括升華到一個(gè)新的水平。
二、國際合作原則的必然性
首先,國際環(huán)境問題的特點(diǎn)決定了各國必須合作,國際環(huán)境問題的特點(diǎn)包括全方位,全因子,整體問題與局部問題交叉和互相促進(jìn),既有當(dāng)前癥狀又有滯后效應(yīng)等。環(huán)境問題的這些特點(diǎn)決定了它的解決不是世界上任何一個(gè)國家所能單獨(dú)勝任的。
其次,國際社會(huì)由于在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面存在巨大差異的不同國家所組成這一基本事實(shí)決定了各國必須合作。這些差異導(dǎo)致了各國之間存在很多利益沖突,尤其是經(jīng)濟(jì)和正式利益的沖突,這就反感了各國在國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)行動(dòng)。各國唯有加強(qiáng)國際合作才能克服這些利益上的沖突,共同致力于國際環(huán)境的保護(hù)。
最后,國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實(shí)施要求各國進(jìn)行合作。國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實(shí)施的必要條件。唯有通過國際合作,各國才能克服利益沖突,制定表現(xiàn)為各國之間的協(xié)調(diào)意志的國際環(huán)境法規(guī)則。所有國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭達(dá)到合作的過程。在合作的前提下,各國才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異,有效的實(shí)施國際環(huán)境法。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界正在變得越來越小。在這一背景下,國際關(guān)系呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)。一方面,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及越來越多的國家參與國際事務(wù)的能力增強(qiáng),加之危機(jī)意識(shí)的增強(qiáng)、安全概念的擴(kuò)展,使國家間的利益沖突、權(quán)利分配問題敏感而又復(fù)雜,體現(xiàn)出一種無法形成“合力”的“離心”傾向,各國均有意強(qiáng)化政府職能,捍衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立;另一方面,全球化導(dǎo)致國家間的聯(lián)系日益增多,而由此引發(fā)的公共問題——無論是金融危機(jī)、跨國犯罪、瘟疫流行、環(huán)境問題,都使國界形同虛設(shè)。這些問題單憑一個(gè)國家或幾個(gè)國家的努力是不能解決的,無論他們有多么強(qiáng)的實(shí)力。為了生存,國家之間需要聯(lián)合起來,共同應(yīng)對(duì)這些問題,他們由此產(chǎn)生一種“合力”。
三、國際合作原則的實(shí)施現(xiàn)狀
(一)在環(huán)境問題上采取自掃門前雪的態(tài)度許多國家和地區(qū)不關(guān)心其他區(qū)域或其他國家的環(huán)境整治只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來,這樣就導(dǎo)致了在一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益緩和的同時(shí),另一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益尖銳。這樣全球和地區(qū)性的環(huán)境問題與矛盾也就往往通過發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域顯示出來。
(二)南北雙方在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面存在重大分歧發(fā)達(dá)國家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物,最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問題,如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問題,都是長期積累形成的,發(fā)達(dá)國家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國家?guī)资丁6鴱V大發(fā)展中國家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為發(fā)展中國家解決環(huán)境問題提供資金和技術(shù)。然而,多數(shù)發(fā)達(dá)國家非但沒有積極履行自己的義務(wù),反而回避和推卸責(zé)任,甚至利用環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展中國家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護(hù)問題上的主要分歧。
(三)南北雙方環(huán)境權(quán)益的斗爭異常尖銳長期以來,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關(guān)系,是一種不公正、不平等和不合理的關(guān)系。發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在國際生產(chǎn)體系分工、國際金融貿(mào)易等方面的斗爭,特別是關(guān)于環(huán)境權(quán)益的斗爭非常激烈。發(fā)達(dá)國家出于自身利益的考慮,片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性,將環(huán)境與發(fā)展割裂開來;利用環(huán)境保護(hù)干涉別國內(nèi)政,要求各自放棄一些主權(quán),尤其是在國家對(duì)本國自然資源的主權(quán)問題上表現(xiàn)得尤為突出;在國際環(huán)境合作上缺乏誠意。發(fā)達(dá)國家在上述問題上采取的立場觀點(diǎn)是與發(fā)展中國家對(duì)立的,不符合發(fā)展中國家的根本利益。對(duì)此,發(fā)展中國家從促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)建立公正合理的國際秩序以及有效解決全球環(huán)境問題出發(fā),在一系列原則性問題上始終堅(jiān)持自己的原則立場。
四、推進(jìn)國際合作原則實(shí)施的途徑
(一)推動(dòng)全球環(huán)境法制化環(huán)境問題對(duì)國際關(guān)系和國際安全的影響正在逐步加深,環(huán)境問題將會(huì)引起越來越多的國際沖突。面對(duì)環(huán)境安全對(duì)國際政治的深刻影響,國際社會(huì)已認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題不能停留在各種論壇上的一般性討論,必須尋求制定有法律約束力的國際公約,確保各國加強(qiáng)合作,采取切實(shí)有效的行動(dòng)。國際立法是一種強(qiáng)制性手段,無論哪一國家加入國際環(huán)境保護(hù)公約,他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任;否則,就要在政治上外交上蒙受國際社會(huì)的壓力,或在國際貿(mào)易上處于不利地位。近年來,新的全球性、區(qū)域性和雙邊環(huán)境保護(hù)條約不斷出臺(tái),領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。國際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強(qiáng)了國際環(huán)境保護(hù)措施的有效性和強(qiáng)制性,同時(shí)也對(duì)各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。
(二)開展環(huán)境問題上的南北對(duì)話和東西協(xié)商我們共享同一個(gè)地球,任何一個(gè)局部地區(qū)的環(huán)境惡化都會(huì)對(duì)全球環(huán)境產(chǎn)生重大影響。因而,不發(fā)達(dá)國家在改善環(huán)境時(shí)遭遇到資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面的障礙時(shí),發(fā)達(dá)國家基于歷史和未來的考慮,應(yīng)給予大力幫助。比較發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,由于環(huán)境治理基點(diǎn)的不同,在發(fā)展中國家環(huán)境投資的邊際成本明顯高于發(fā)達(dá)國家。可見,從全球來看,環(huán)境保護(hù)和投資的重點(diǎn)應(yīng)放在生態(tài)環(huán)境脆弱的發(fā)展中國家,發(fā)達(dá)國家應(yīng)支持發(fā)展中國家改善環(huán)境的各種努力。盡管在環(huán)境問題產(chǎn)生的原因上,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間始終存在爭議,但“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域特有原則的最終確立,使國際環(huán)境合作具有了更加靈活的實(shí)現(xiàn)方式。這一原則號(hào)召各國積極應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī),克服環(huán)境合作中的分歧與困難以達(dá)成共識(shí)。
2002年11月,正義與發(fā)展黨上臺(tái)執(zhí)政以后,土耳其對(duì)自身重新定位,推行“東西并重”的外交戰(zhàn)略,深化與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,發(fā)展同中國的文化關(guān)系,也加強(qiáng)與中國在安全、反恐領(lǐng)域內(nèi)的合作。新疆“七五事件”后,土耳其反應(yīng)過激,粗涉中國內(nèi)政,中土關(guān)系一度出現(xiàn)障礙,但土耳其很快改變對(duì)中國的態(tài)度,積極增強(qiáng)兩國之間的政治互信,努力推動(dòng)兩國關(guān)系的全面發(fā)展。本論文將重點(diǎn)介紹正發(fā)黨上臺(tái)后土對(duì)華政策調(diào)整的背景和特點(diǎn),并進(jìn)一步探討土中之間存在的問題。
關(guān)鍵詞:正義與發(fā)展黨;土耳其;對(duì)華政策
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
外交政策是一個(gè)國家的政治行為和公共政策,受到國內(nèi)結(jié)構(gòu)與國際體系雙重互動(dòng)的塑造。[白云真《當(dāng)代中國外交的歷史經(jīng)驗(yàn):國家與社會(huì)關(guān)系的解讀》,載國際展望2010年第1期37頁]要真正理解一個(gè)國家的外交政策,必須研究其政策產(chǎn)生的原因與背景。
1當(dāng)前土耳其政府對(duì)華政策制定的背景
1.1國際背景
土耳其和中國相距較遠(yuǎn),一直以來,雙方在彼此的對(duì)外關(guān)系中無足輕重。中國的外交重點(diǎn)是周邊和大國,土耳其優(yōu)先考慮的也是美、俄、歐以及中東國家。但是,隨著國際形勢(shì)的發(fā)展以及兩國自身地位的變化,中土兩國都越來越看重對(duì)方,雙邊關(guān)系也日趨緊密。中國是世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的發(fā)展中國家,是聯(lián)合國常任理事國,中國在國際舞臺(tái)上積極伸張正義,主持公道,國際地位和國際影響力在不斷提高,一些具有戰(zhàn)略視野的土耳其觀察家在思考中土兩國的雙邊關(guān)系時(shí),意識(shí)到崛起的中國在各個(gè)方面對(duì)土耳其的重要性。對(duì)土耳其的國家利益來說,當(dāng)前與中國發(fā)展一種良好的關(guān)系是非常重要的。
1.2國內(nèi)背景
土耳其擁有突厥語言文化和世俗伊斯蘭主義優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),政治比較穩(wěn)定,軍事勢(shì)力較強(qiáng),與美國等西方盟國關(guān)系緊密。
1.2.1土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
土耳其經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外國資本,土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上不是由工業(yè)投資推動(dòng)的,而是由借貸刺激的私人消費(fèi)和房地產(chǎn)投資推動(dòng)的,這會(huì)導(dǎo)致土耳其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的脆弱性增強(qiáng)。不穩(wěn)定的貨幣體系、日益上漲的物價(jià)和失業(yè)率使得土耳其的經(jīng)濟(jì)問題雪上加霜。有土耳其評(píng)論員指出,“土耳其現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視中國、俄羅斯和其他亞洲伙伴。很長時(shí)間以來,我們的外交政策一直忽略了西方,僅僅關(guān)注歐洲和美國。像中國這樣的國家對(duì)土耳其的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,我們的盟國需要多元化。我很高興我們的政府現(xiàn)在意識(shí)到了這點(diǎn)。”
1.2.2土耳其正義與發(fā)展黨上臺(tái)
2001年5月,軍方以宗教意識(shí)濃厚、挑戰(zhàn)世俗原則為由取締了宗教政黨“土耳其美德黨”,埃爾多安在此之前宣布退黨,并于同年8月另組土耳其正義與發(fā)展黨并任主席。正義與發(fā)展黨上臺(tái)后,全力推動(dòng)入盟進(jìn)程,主張“零問題外交”和多元?jiǎng)?wù)實(shí)外交,在外交舞臺(tái)上日益活躍,引發(fā)了學(xué)界的廣泛關(guān)注。[李智育《土耳其正義與發(fā)展黨政權(quán)的外交政策及成因分析》,載《阿拉伯世界研究》2012年9月第5期第57頁]隨著中國國際地位的日益提高,正義與發(fā)展黨也越來越重視中國對(duì)土耳其各方面發(fā)展的影響力。
1.2.3 土中之間關(guān)系源遠(yuǎn)流長
現(xiàn)在的土耳其人是從中國西遷突厥中的一支塞兒柱突厥和小亞西亞半島的土著居民混血的民族,而現(xiàn)在的維族就是當(dāng)時(shí)把突厥滅掉的回鶻人的直接后裔,也包括突厥滅亡后融合和同化入回鶻的突厥人。歷史上的突厥、回紇都是一個(gè)民族,他們的語言,信仰都一樣,祖先也一樣,只有名字有區(qū)別,屬于不同的部落。他們之間曾發(fā)生過戰(zhàn)爭,回紇人滅掉突厥后,回紇人控制了整個(gè)當(dāng)時(shí)的突厥領(lǐng)地,建立了回紇汗國。中國新疆的維吾爾族跟土耳其人在語言、文化方面還有很多相似的地方。對(duì)一個(gè)維吾爾族來說土耳其語是世界上最容易的一種語言,有很多共同的詞匯,語法規(guī)則都一樣。中國新疆的維吾爾民眾出國留學(xué)或出國旅游的第一選擇就是土耳其,新疆民眾在土耳其居住的甚多,土耳其和中國新疆聯(lián)系緊密。但是,土耳其一直都在期待和西方接軌,它推進(jìn)了其國內(nèi)政策和國際安全政策的西方化,將自己從東伊斯蘭中孤立開來。[宋健生《土耳其對(duì)外政策的特點(diǎn)及對(duì)華政策的影響》,載《社科縱橫》2010年12月總第25卷第94頁]土耳其將自己作為西方國家的做法在很大程度上影響了土耳其看待這個(gè)世界的角度,也影響了其對(duì)中國的看法,這在一定程度上導(dǎo)致土耳其忽視了東方,推遲了土中兩國關(guān)系的進(jìn)步。近年來,隨著中國國際地位的提高以及獨(dú)立自主和平外交政策的深入人心,土耳其也越來越重視與中國的關(guān)系發(fā)展,再加上土耳其國內(nèi)的維吾爾組織活動(dòng)等因素都令土耳其不得為應(yīng)對(duì)中國做出決策。
2當(dāng)前土耳其政府對(duì)華政策的特點(diǎn)
土耳其對(duì)華政策的最明顯特點(diǎn)就是它的兩面性,也就是說土耳其對(duì)華友好合作是主流,但是也夾雜著兩國之間的摩擦和矛盾。土耳其對(duì)華政策發(fā)展到當(dāng)前是受到兩國相互交往的過程中利益訴求的改變、國際環(huán)境變化以及綜合實(shí)力等因素的影響。土耳其根據(jù)不同時(shí)期國家利益的變化逐步改變著對(duì)中國的態(tài)度。土耳其正義與發(fā)展黨上臺(tái)以來,土耳其和中國的關(guān)系基本是友好合作狀態(tài),但是,土耳其和中國新疆的特殊關(guān)系、經(jīng)貿(mào)方面的一些不平衡問題以及土耳其自身對(duì)其他大國和國際組織的期待等因素導(dǎo)致土耳其對(duì)中國的態(tài)度偶爾模糊不清。一方面土耳其積極表現(xiàn)想利用中國的聯(lián)合國常任理事國身份提高自己的影響力,另一方面又想借助中國的地位加入上合組織,但是它本身又是北約成員國,又想積極的向美國靠攏。土耳其一直徘徊在對(duì)中國的態(tài)度上,“七五事件”后,土耳其立馬跳出來向中國叫囂,譴責(zé)中國,可是很快便又改變態(tài)度主動(dòng)同中國緩和關(guān)系。土耳其的對(duì)華態(tài)度說明土耳其在追求國家利益的過程中,一直在積極的尋求自身利益的最大化,但是考慮越多,需求越多,在某些問題上導(dǎo)致自身矛盾至極。因此它的對(duì)華政策表現(xiàn)出了很明顯的兩面性。
當(dāng)前中土之間也存在一定的問題,如經(jīng)貿(mào)不平衡問題,涉疆問題以及部分問題上有一定的分歧。中國與土耳其利益的分歧是在中亞地區(qū)能否穩(wěn)定獲得能源資源。土耳其試圖以其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),一舉占領(lǐng)中亞市場,形成以土耳其為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作權(quán)。但是中國的目的也是在積極尋求中亞地區(qū)穩(wěn)定的能源供應(yīng)。而且,土耳其在敘利亞問題和烏克蘭問題上同中國也有不一樣的看法。可以說,未來的十幾年正是土耳其對(duì)華戰(zhàn)略的形成期,其中充滿了很多不確定性,并將隨著中國實(shí)力的消長而變化。
土耳其對(duì)中國政治的不同方面,如中國的外交政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及軍事現(xiàn)代化都越來越感興趣。土中兩國關(guān)系復(fù)雜,對(duì)兩國以及世界其他國家的政治、經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)意義。未來兩國關(guān)系的發(fā)展不僅取決于兩國政府的行動(dòng)與反應(yīng),也取決于其他利益相關(guān)國,特別是歐盟與美國的行動(dòng)與反應(yīng)。因此,土耳其在自身的發(fā)展進(jìn)程中需要努力的方面還很多,在國家交往問題上還應(yīng)該進(jìn)一步明晰自身的態(tài)度和追求。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行 節(jié)能減耗
現(xiàn)今,全世界都在關(guān)注能源緊缺的現(xiàn)實(shí) 對(duì)于能源緊缺的這個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí),全世界、各個(gè)國家都在追尋如何降低能源的輸出從而還能提高能源的使用效率,并且還在不斷的研發(fā)可再生能源,為今后人類的生存、繁衍設(shè)下了鋪墊。
縱觀我國上下,對(duì)比國外發(fā)達(dá)國家,可以明確的顯示出,我國雖然地大物博,可是人均的能源占有量與國外發(fā)達(dá)國家差距很大。就目前狀況來看,我國的一次性能源主要有石油、煤炭和天熱氣,其中煤炭能源是我國主要的一次性的能源。
在當(dāng)代緊張的國際關(guān)系中,能源不僅僅是維護(hù)國家利益的源泉、也是導(dǎo)致各個(gè)國家國際關(guān)系好與壞的重要因素之一。我國是一個(gè)耗能大國,同時(shí)也是能源進(jìn)口量很大的國家,所以節(jié)能高效和降低火電廠能源的消耗提高能源的使用效率,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)效益增長的重要因素。
就電力工業(yè)來說,和世界發(fā)達(dá)國家相比,我國的電力輸出成本很高、能源的浪費(fèi)很嚴(yán)重,沒有能夠?qū)崿F(xiàn)耗能低、效率高的政策,同時(shí)還阻礙了我國電力事業(yè)的發(fā)展道路,導(dǎo)致了用電價(jià)格居高不下的現(xiàn)象,從側(cè)面的影響了其他行業(yè)的發(fā)展,成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。因此電力企業(yè)必須采取有效的方式來降低成本的輸出,提高經(jīng)濟(jì)效益,這是電力企業(yè)改革的重中之重。
1、提高與優(yōu)化火力發(fā)電機(jī)組的工作效率
首先,根據(jù)我國能源貧乏的狀況,為了在降低能源提高使用效率從而使得經(jīng)濟(jì)效益得到增長,就需要正視面對(duì)能源緊缺的問題,從思想上提高人們節(jié)能的意識(shí)。
汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)以及鍋爐是火力發(fā)電廠的三大的重要運(yùn)作設(shè)備:鍋爐的作用是把含有高能量的能源通過一定的形式把他們的化學(xué)能量轉(zhuǎn)變成熱能;汽輪機(jī)是將熱能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能;發(fā)電機(jī)則是把機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能,最后輸送到全國各地。環(huán)環(huán)相扣,其中一項(xiàng)導(dǎo)致能源的浪費(fèi),連帶著整個(gè)的轉(zhuǎn)化過程就不能完全的取用能源的最大轉(zhuǎn)化效果,從而大大的浪費(fèi)了不可再生的能源。
現(xiàn)今的火電事業(yè)的重要課題就是優(yōu)化機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)、合理的進(jìn)行調(diào)控,從而實(shí)現(xiàn)低耗能高效率的節(jié)能目標(biāo)。隨著我國科技的不斷發(fā)展,對(duì)玉火電事業(yè)的節(jié)能技術(shù)一定會(huì)不斷的提高,火力發(fā)電機(jī)組優(yōu)化的領(lǐng)域一定會(huì)發(fā)展的更加廣闊。
第二、火力發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行優(yōu)化的研究內(nèi)容是:以最優(yōu)化原理為理論指導(dǎo),根據(jù)機(jī)組主機(jī)設(shè)備和輔機(jī)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況,采取全面優(yōu)化試驗(yàn)的方法,依據(jù)試驗(yàn)結(jié)果,進(jìn)行綜合分析,建立一套完整的運(yùn)行優(yōu)化的操作程序,作為電廠運(yùn)行的指導(dǎo),使得機(jī)組可以在規(guī)定負(fù)荷的范圍里保持最合適的參數(shù)匹配和最好的運(yùn)行狀態(tài)。火電廠的優(yōu)化運(yùn)行的定義是:在幾乎沒有新的投入的情況下,調(diào)整運(yùn)行的參數(shù),改變運(yùn)行的方式,并且減少泄露,通過采取這些措施實(shí)現(xiàn)提高運(yùn)行效率的目標(biāo)。火電廠的優(yōu)化運(yùn)行一般分為兩類:一種是單機(jī)的優(yōu)化,以單機(jī)的熱經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。另一種是全廠的優(yōu)化,以全廠的各個(gè)機(jī)組的總的熱經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。
2、輔機(jī)的節(jié)能改造研究
主機(jī)的性能水平越來越高,舊機(jī)組的輔機(jī)系統(tǒng)無法達(dá)到主機(jī)運(yùn)行的要求,這就需要采取適合的改造措施,進(jìn)行節(jié)能挖潛。輔助設(shè)備和輔助系統(tǒng)在火力發(fā)電廠中起著非常重要的作用,輔助系統(tǒng)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,運(yùn)行狀況的優(yōu)劣明顯地影響著機(jī)組的熱經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。目前在輔機(jī)的節(jié)能減耗方面的研究主要體現(xiàn)在減少廠用耗電方面,比如采用變速電機(jī)、把電驅(qū)動(dòng)換成汽驅(qū)動(dòng)、采用與之匹配的先進(jìn)設(shè)備。
火電機(jī)組的熱力系統(tǒng)非常復(fù)雜,從汽輪機(jī)方面來說,包括回?zé)嵯到y(tǒng)以及給水系統(tǒng)等。總的來說,火電機(jī)組節(jié)能增效的方式有兩種:一是通過機(jī)組的優(yōu)化運(yùn)行來提高效率;二是通過減少廠用電率來提高機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性。減少廠用電率的主要方式是改造火電機(jī)組的重要輔機(jī),以達(dá)到節(jié)能的目的。
火電廠的輔機(jī)種類很多,所以其節(jié)能的內(nèi)容也很多,而且涉及到的方面也很廣泛。在汽輪機(jī)組的啟動(dòng)過程和運(yùn)行過程中,為了保持凝汽器的真空狀態(tài),提高機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性,必須使用抽氣設(shè)備。凝汽設(shè)備的主要組成部分有:抽氣器、汽水管道、動(dòng)力泵、閥門、冷卻器等。其中抽氣器為除氣系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備。目前火電站的抽氣器主要有三種形式:水環(huán)真空泵、射汽抽氣器以及射水抽氣器。隨著電力工業(yè)的發(fā)展和有償使用水資源政策的實(shí)施,電力企業(yè)越來越重視對(duì)射水除氣設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,節(jié)約能源和水資源,減少運(yùn)行的成本,提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性。電泵換成汽泵之后的經(jīng)濟(jì)效益有兩方面:一是從改造之后的機(jī)組整體的經(jīng)濟(jì)性的提高(供電的煤耗的減少)中獲得;二是由于改造之后減少了廠用電,從而增加了上網(wǎng)的電量,這就為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益。改造之后的汽動(dòng)給水泵的噪聲降低了,運(yùn)行也比較穩(wěn)定,可以進(jìn)行靈活的調(diào)節(jié),減少了檢修人員以及運(yùn)行人員的工作量,設(shè)備的安全可靠性也提高了。
3、結(jié)語
為了大幅度的提高發(fā)電的功效,火電機(jī)組的裝機(jī)容量逐步的提升,能源的消耗也在隨之提高,因此就體現(xiàn)了節(jié)能高效的重要性。因此對(duì)于機(jī)組的優(yōu)化運(yùn)行和輔機(jī)的節(jié)能改造就成為了火力發(fā)電事業(yè)改革的重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 時(shí)政 思想政治課教學(xué)
【中圖分類號(hào)】 G633.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1674-4772(2013)07-023-01
俗話說:“良好的開端是成功的一半。”思想政治課教學(xué)中的課堂導(dǎo)入對(duì)整個(gè)思想政治教學(xué)的成敗至關(guān)重要,是優(yōu)化思想政治課課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、提高授課效率的關(guān)鍵一環(huán)。而政治課教學(xué)本身帶有鮮明的時(shí)政性,在整個(gè)教學(xué)的過程中必須滲透時(shí)政教育。在思想政治課教學(xué)中引入時(shí)政符合貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活的新課程理念,不僅是密切聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有效形式,而且可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治課的興趣,筆者在新課程背景下對(duì)時(shí)政資源在政治課教學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)行了探索和嘗試。
一、時(shí)政導(dǎo)入在高中政治課教學(xué)中的必要性
1. 通過時(shí)事政治在教學(xué)中的運(yùn)用,可以迅速吸引學(xué)生的注意力,引起共鳴,啟迪心靈,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的積極性,使學(xué)生能夠更好地理解課本知識(shí),促進(jìn)課程教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。在政治課教學(xué)中老師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn),選取和利用當(dāng)前受關(guān)注程度較高的時(shí)政新聞、熱點(diǎn)事件進(jìn)行時(shí)事點(diǎn)評(píng),可提高學(xué)生的語言表述能力和分析判斷能力,也促進(jìn)學(xué)生在課前或課后搜集資料、查找信息、篩選信息從而調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與課堂教學(xué)的主動(dòng)性和積極性,開闊了學(xué)生的視野、豐富學(xué)生的知識(shí)面。
2. 通過時(shí)政導(dǎo)入可提高學(xué)生的思想政治覺悟。由于市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,價(jià)值觀的多樣性,尤其是拜金主義、享樂主義、道德滑坡等通過不同的途徑影響著當(dāng)代的中學(xué)生, 導(dǎo)致學(xué)生思想上的混亂、困惑。因此,對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育刻不容緩,思想政治課教師必須利用政治課堂進(jìn)行價(jià)值觀教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
二、時(shí)政在高中政治課教學(xué)中的運(yùn)用策略
1. 以時(shí)事熱點(diǎn)為話題創(chuàng)設(shè)情境引入新課教學(xué)。政治課本身與現(xiàn)實(shí)生活緊密相連,具有時(shí)政性的特點(diǎn),教師如能結(jié)合近期的時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行分析、討論,可激發(fā)學(xué)生對(duì)新課程的學(xué)習(xí)興趣。如在講授《新時(shí)代的勞動(dòng)者》時(shí),如果采用復(fù)習(xí)舊課引入新課的方式導(dǎo)入則不會(huì)吸引學(xué)生的注意力,達(dá)不到教學(xué)的目的。本人首先播放評(píng)選全國勞動(dòng)模范候選人姚明先進(jìn)事跡的新聞視頻,然后引導(dǎo)學(xué)生回答三個(gè)問題:①姚明為什么能被評(píng)為“全國勞動(dòng)模范”?②姚明有哪些方面值得我們學(xué)習(xí)?③國家評(píng)選勞模的目的是什么?從而引導(dǎo)學(xué)生分析得出勞動(dòng)光榮,要承認(rèn)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)的結(jié)論。這樣的導(dǎo)入使學(xué)生由陌生、好奇轉(zhuǎn)為主動(dòng)認(rèn)真地對(duì)待學(xué)習(xí),激發(fā)了學(xué)生參與課堂的積極性。
2. 設(shè)置時(shí)政快訊報(bào)道欄目。政治課不僅要重視課內(nèi)所學(xué),還要不斷開闊學(xué)生視野,如果學(xué)生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”,則學(xué)生視野狹窄,培養(yǎng)出來的學(xué)生只是一個(gè)會(huì)考試的機(jī)器,高分低能的庸才。通過設(shè)置時(shí)政快訊報(bào)道欄目,讓學(xué)生把近期發(fā)生的國內(nèi)國際重大事件用最簡潔的語言寫成時(shí)政小論文展示出來,月末或期末評(píng)選出反映知識(shí)點(diǎn)、熱點(diǎn)的最佳新聞和典型材料的評(píng)論報(bào)道。如張光燕同學(xué)的《姥姥的菜籃子―論食品安全問題》、邰嫻雅同學(xué)的《震撼心靈的瞬間――愿天堂里沒有冷漠》、粟澤君同學(xué)的《關(guān)鍵的一票――淺析中俄在敘利亞問題上的否決表態(tài)》等都是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的政治學(xué)科知識(shí)結(jié)合當(dāng)前的時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行深入的剖析的時(shí)政論文。
3. 召開時(shí)政熱點(diǎn)專題座談會(huì)。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)生要成為課堂的主人,教學(xué)的主體,培養(yǎng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性,主動(dòng)性。但在具體的教學(xué)實(shí)踐中,由于課時(shí)所限,教學(xué)內(nèi)容多的原因,真正讓學(xué)生發(fā)表意見的機(jī)會(huì)并不多,讓所有的學(xué)生都參與進(jìn)來更是難上加難。因此,本人設(shè)置了時(shí)政熱點(diǎn)專題座談會(huì),就本周或本月某一時(shí)事熱點(diǎn)用本學(xué)科知識(shí)進(jìn)行理論評(píng)述,討論過程中,本人只是引導(dǎo)學(xué)生圍繞材料進(jìn)行分析,相互交流,本人適時(shí)地給予點(diǎn)評(píng),幫助他們提高理論水平和認(rèn)識(shí)能力。如本人在講解《國際關(guān)系的決定性因素:國家利益》時(shí),以“北約空襲利比亞”這一國際新聞熱點(diǎn)為主題進(jìn)行討論,學(xué)生分別從北約、利比亞、非洲聯(lián)盟、聯(lián)合國四個(gè)角度進(jìn)行討論、分析,通過分析,學(xué)生不僅了解了北約空襲利比亞這一新聞事件,而且還使學(xué)生能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì),揭穿北約設(shè)立禁飛區(qū),突襲利比亞是為保持平民的謊言。從而引導(dǎo)學(xué)生明是非,辯美丑,培養(yǎng)學(xué)生歸納、演繹、分析、綜合等能力。
三、時(shí)政導(dǎo)入應(yīng)注意的幾個(gè)細(xì)節(jié)問題
1. 時(shí)政導(dǎo)入一定要有針對(duì)性。要從學(xué)生熟悉、關(guān)心的問題出發(fā),有目的引入時(shí)政,如果引入的時(shí)政材料不貼近學(xué)生的生活實(shí)際,則很難引起學(xué)生的興趣,使學(xué)生樂于接受。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易新特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響 促進(jìn)
在經(jīng)濟(jì)全球化、國際競爭日益激烈的今天,無論是國家還是企業(yè),都日益認(rèn)識(shí)到,知識(shí)價(jià)值的權(quán)利化和資本化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)比知識(shí)本身更重要。各個(gè)企業(yè)和國家如果不能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上有所作為,就不能形成真正的競爭優(yōu)勢(shì),就可能永遠(yuǎn)受制于人。
21世紀(jì)以來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的角色和地位變得越來越重要,很多國家都認(rèn)識(shí)到,未來全球競爭是經(jīng)濟(jì)的競爭,是科學(xué)技術(shù)的競爭,但歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)被各國視為科技問題、經(jīng)濟(jì)問題,甚至被視為重大的政治問題、國際問題。在世界各國高度重視的影響下,國外跨國公司也開始制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國際競爭。
1.國際貿(mào)易發(fā)展的新特征
經(jīng)濟(jì)全球化已是當(dāng)今世界的主流,是任何國家都必須面對(duì)的大勢(shì)所趨。這種形勢(shì)的根源是生產(chǎn)力發(fā)展所產(chǎn)生的必然結(jié)果,同時(shí)也是資本和市場擴(kuò)張的內(nèi)在要求。通過生產(chǎn)要素在全球的自由流動(dòng),使世界經(jīng)濟(jì)逐漸形成了一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,它既是技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的結(jié)果,又反過來進(jìn)一步促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,提高了生產(chǎn)力,因此,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益突顯其資本屬性,其價(jià)值意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貨幣投資本身。隨之而來的國際貿(mào)易發(fā)展的新特征也非常明顯,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
在國際貿(mào)易中大打知識(shí)產(chǎn)權(quán)牌,是各國占領(lǐng)國際貿(mào)易戰(zhàn)略高地的新戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化日趨明顯的形勢(shì)下,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘被打破,WTO規(guī)則被全面實(shí)施和接受,為了在最大程度上保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易地位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的自我保護(hù)作用和意義就顯得尤其重要。在此戰(zhàn)略指導(dǎo)下,目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)滲透到國際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域,并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易業(yè)已成為國際貿(mào)易的重要組成部分。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易發(fā)展的相互影響
2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易成為國際貿(mào)易的重要內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)全球化的程度不斷加深,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題從原來僅僅是一個(gè)國家內(nèi)所涉及到的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,發(fā)展成為影響國際貿(mào)易的重要因素,不但滲透到國家貿(mào)易中的貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易,其本身也成為了一種重要的貿(mào)易形式――知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)國際貿(mào)易的影響
在國際貿(mào)易中,由于產(chǎn)品附加值主要來源于先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)計(jì),其價(jià)值集中體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán),而經(jīng)濟(jì)全球化使技術(shù)保密難度加大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)不斷受到挑戰(zhàn),國際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛極為普遍和嚴(yán)重,極大程度地影響了國際貿(mào)易交易的安全和效益。據(jù)OECD的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告稱,世界貿(mào)易中約有2%即屬于假冒、仿制品貿(mào)易,為此國際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛大量出現(xiàn),標(biāo)的額往往高達(dá)數(shù)百億美元。為國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度的建立以協(xié)調(diào)各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度差異提供了大背景,從1883年的《巴黎公約》到1995年1月1日實(shí)行WTO的TRIPS,體現(xiàn)了國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的發(fā)展。但從這些公約的效力而言,給國際貿(mào)易帶來重大影響無疑是TRIPS協(xié)定,以往各個(gè)公約往往存在以下幾點(diǎn)不足:首先,他們所包含的成員有限,在國際貿(mào)易中的影響有限,和WTO相比有很大的差距。其次,這些公約缺少相應(yīng)的爭端解決機(jī)制,在國際貿(mào)易中成為了“無牙的老虎”。最后,對(duì)于當(dāng)今世界出現(xiàn)的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類并沒有對(duì)其公約的內(nèi)容給予相應(yīng)的補(bǔ)充,諸如生物技術(shù),計(jì)算機(jī)軟件,藥物專利等,公約內(nèi)容不能與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。TRIPS協(xié)議在其前言中明確提出,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行充分、有效保護(hù)的目的在于“期望減少國際貿(mào)易中的扭曲與阻力”簡而言之,在存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的地區(qū),可能導(dǎo)致國際貿(mào)易數(shù)量的降低。近年來,我國對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭端就是很好的例子。正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立給了國際貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新等智力成果的有效保護(hù),同時(shí)也豐富了國際貿(mào)易的范圍和方式,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中有章可依,有法可循。促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國際貿(mào)易的促進(jìn)作用
通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國際貿(mào)易的效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估發(fā)現(xiàn):發(fā)展中國家實(shí)施高強(qiáng)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)中間品進(jìn)口具有正向效應(yīng)。當(dāng)發(fā)展中國家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),發(fā)達(dá)國家受到最直接的影響是其出口產(chǎn)品因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而具有更強(qiáng)的競爭力。與此同時(shí),發(fā)展中國家和地區(qū)的進(jìn)口廠商將因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而降低或喪失其仿制產(chǎn)品的能力,這又使得出口商在進(jìn)口國所擁有的市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。該現(xiàn)象在具有高度模仿能力的東道國最為明顯。從這方面看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的確對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生了促進(jìn)作用。專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要對(duì)象,因此我們從世界專利申請(qǐng)?jiān)鲩L率、世界GDP增長率以及世界貿(mào)易增長率的發(fā)展趨勢(shì)可以進(jìn)一步看出這三者的關(guān)系。見圖。
從上圖可以看出這三者體現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展的規(guī)律,由于技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展根植于當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,可以看出世界專利申請(qǐng)?jiān)鲩L率的變化往往滯后于世界GDP的增長率,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展影響著國際貿(mào)易的形式和范圍,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國際貿(mào)易影響受技術(shù)應(yīng)用和條件影響,對(duì)國際貿(mào)易的影響也有滯后的現(xiàn)象,所以世界專利申請(qǐng)的增長率要高于世界貿(mào)易的增長率。
結(jié)束語
論文摘要 現(xiàn)如今,世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治一體化,將地球上的各個(gè)國家連成一個(gè)整體,在這樣的背景下,國際非政府組織的影響力也越來越大,但即便如此,國際非政府組織在國際法中的地位以及法規(guī)的現(xiàn)狀一直存在著很大的爭議。其原因就在于沒有任何一部專門的國際公約來對(duì)這些非政府組織予以規(guī)制,對(duì)其是否具備了國際法律人格還沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。基于此,本文研究國際非政府組織的國際法規(guī)制現(xiàn)狀,并探討它的現(xiàn)狀、利弊和未來的發(fā)展趨勢(shì)。
論文關(guān)鍵詞 國際非政府組織 國際法 規(guī)制現(xiàn)狀
二戰(zhàn)結(jié)束后,世界經(jīng)濟(jì)體開始復(fù)蘇,在全球經(jīng)濟(jì)和科技飛速發(fā)展的背景下,非政府的組織也在不斷地增長,并在國際法的發(fā)展中發(fā)揮出了不可替代的作用。正因?yàn)樗趪H上的各個(gè)領(lǐng)域中擔(dān)當(dāng)者越來越重要的角色,因此這也引起了世界上很多專家學(xué)者的競相研究。這些專家學(xué)者一方面肯定了非政府組織在全球治理中發(fā)揮出的作用,一方面也對(duì)這些組織的合法性提出了質(zhì)疑,未來非政府組織該如何發(fā)展也是研究的重點(diǎn)之一。
一、 國際非政府組織的概念
(一) 國際非政府組織的定義
非政府組織,最早出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代,的聯(lián)合國中,又被稱為“第三部門”、“非營利組織”、“志愿組織”、“公民社會(huì)”等。在人們的思想中,非政府組織就如同是能夠?qū)崿F(xiàn)人們想象和抱負(fù)而所成立的個(gè)人團(tuán)體,在1952年的聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)中,給了非政府組織一個(gè)明確的定義:凡不是根據(jù)政府間的協(xié)議建立的組織就都可以看作是非政府組織。
(二) 國際非政府組織的構(gòu)成要素
對(duì)于國際非政府組織,自成立以來就被廣泛關(guān)注,我國的國際法學(xué)者們也對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行了深入的研究,得出了結(jié)論,認(rèn)為世界上各國的民間團(tuán)體、聯(lián)盟或個(gè)人,為了促進(jìn)政治。經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、科技等領(lǐng)域的國際交流而被建立起來的非官方的國際聯(lián)合體都可以成為國際非政府組織。那么,國際非政府組織的構(gòu)成條件有哪些呢?經(jīng)過專家學(xué)者們的不懈研究,想要構(gòu)成國際非政府組織的條件,至少要滿足:組織的宗旨要具備國際性的特點(diǎn),并至少在三個(gè)國家或以上開展活動(dòng);有著投票權(quán)的組織成員至少包含了三個(gè)國家;有固定的總部和完備的文件,以及不能以盈利為目的,其預(yù)算的主要來源不少于三個(gè)國家。只有滿足了這四點(diǎn)條件,才能稱為國際非政府組織。
(三) 國際非政府組織的特點(diǎn)
國際非政府組織的特點(diǎn)大體上分為四個(gè)方面:一是合法性,這也是非政府組織的必備性質(zhì)。二是國際性,指的是組織的活動(dòng)宗旨要具備國際性,同時(shí)活動(dòng)的范圍、成員和資金成本的來源都要具備國際性的特點(diǎn)。三是非政府性,指該組織不是依靠政府間的協(xié)議而建成的,組織上成員的構(gòu)成也包含了各種層次,主權(quán)上也想有獨(dú)立性。四是組織性,就是說該組織要有自己的一套完善的規(guī)章制度、法律法規(guī)、民主體系和活動(dòng)目標(biāo),要有長遠(yuǎn)的眼光,而不是臨時(shí)松散的組織,能夠給社會(huì)職責(zé)提供組織上的保證。
二、 國際非政府組織國際法規(guī)制的模式
目前,世界上的國家對(duì)于國際非政府組織在國際法上的法律主體地位都沒有明確的解釋說明,但在現(xiàn)存的國際法中,也仍然可以找到對(duì)國際非政府組織的規(guī)制模式。
(一) 國際公約間接約束管制模式
國際公約里嚴(yán)重聲明:除了主權(quán)國家和國際政府組織之外,國際的非政府組織不能享有權(quán)利和履行義務(wù),但是在一些條約中,我們可以找到間接管制非政府組織的印記。比如在國際公約中的“集體權(quán)”這項(xiàng)條例中表明,不僅要保護(hù)某一個(gè)團(tuán)體中個(gè)人的利益,而且還要保護(hù)這個(gè)團(tuán)體的利益,這種權(quán)力主要有“生存權(quán)”、“決定權(quán)”和“組織權(quán)”,這個(gè)“組織權(quán)”中的權(quán)利就可以被國際非政府組織所享用。而國際公約中還要好多類似的條例,都可以間接對(duì)非政府組織進(jìn)行管制。
(二) 區(qū)域性國際公約直接管制模式
與全球性的國際公約相比,區(qū)域性的國際公約在規(guī)制國際非政府組織方面可為直接一點(diǎn)。而歐洲的區(qū)域國際公約對(duì)非政府組織的管制里最大,比如《歐洲人權(quán)公約》、《關(guān)于非政府組織地位基本原則》、《歐洲社會(huì)》的區(qū)域性公約中,都或多或少地規(guī)定了國際非政府組織所要承擔(dān)的義務(wù)和要履行的權(quán)利。
(三) 國際政府組織約束管制模式
國際政府組織是國際法的重要決策者,它的成員只對(duì)主權(quán)國家開放,非政府組織要想發(fā)展了良好就必須要加強(qiáng)和國際政府組織的合作交流,國際政府組織也通過了觀察員模式、咨商模式以及參與模式的合作方式對(duì)國際非政府組織進(jìn)行約束管制。
(四) 非政府組織自身約束模式
除了其他公約條例要對(duì)國際非政府組織進(jìn)行約束管制,非政府組織自身也要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行自我約束。想要加強(qiáng)自身約束,最重要的一步就是建立法制法規(guī),在1995年時(shí),紅十字會(huì)通過了《國際紅十字會(huì)、紅新月及其他非政府組織參與災(zāi)難救助的行為準(zhǔn)則》,有效地為自身和其他的非政府組織提供了行為準(zhǔn)則。這也是非政府組織進(jìn)行自我約束的關(guān)鍵性一步。
三、 國際非政府組織國際法規(guī)制的現(xiàn)狀
(一) 國際法主體地位的缺失
就目前的形勢(shì)上來看,國際非政府組織的法律主體地位并沒有得到國際社會(huì)上的認(rèn)可。
國際法的主體是需要獨(dú)立參與國際活動(dòng),直接享受國際法中的權(quán)利和義務(wù),一般說來要具備三個(gè)條件:一是要可以自主參加國際活動(dòng),如國際會(huì)議、締結(jié)國際條約等;二是可以直接享受權(quán)利和義務(wù);三是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以有國際求償能力,從而保護(hù)了自己的合法權(quán)益。可是一般來說,同時(shí)具備了這三個(gè)條件的大多數(shù)屬于主權(quán)國家或國際政府組織,由此可見,國際上并沒有完全承認(rèn)國際非政府組織的主體地位。這樣的現(xiàn)狀與非政府組織在國際上做出的貢獻(xiàn)和擔(dān)任的角色并不相符,沒有了主體地位,也使得國際非政府組織不能有效開展自己的活動(dòng)。
雖然很多國家政府組織都在為國際非政府組織的主體地位做著努力,但是成績收效甚微,而缺少法律主體地位的國際非政府組織,它在國際法中的法制法規(guī)也受到了阻礙。
(二) 受主權(quán)國家影響較大
國際非政府組織在20世紀(jì)60、70年代迅速興起,在當(dāng)時(shí)的國際社會(huì)中發(fā)揮了很大的積極影響,也受到了西方國家的歡迎,它們與政府組織的關(guān)系也比較密切。但是20世紀(jì)90年代之后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技的不斷發(fā)展,國際非政府組織的規(guī)模也跟著不斷擴(kuò)大,它們的活動(dòng)領(lǐng)域也漸漸涉及到政治、安全等方面,在某種程度上干涉了一些國家的內(nèi)政,致使很多國家轉(zhuǎn)變了對(duì)國際非政府組織的態(tài)度,并相應(yīng)出臺(tái)了一些政策法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)國際非政府組織的控制和監(jiān)管。
另一方面,主權(quán)國家始終是國際社會(huì)中的主體,與主權(quán)國家相比,國際非政府組織就缺少了一定的號(hào)召力和權(quán)威性,而且由于國際非政府組織的經(jīng)濟(jì)來源緊張,為了自身的生存和發(fā)展,使得非政府組織向一些主權(quán)國家靠攏。一個(gè)很明顯的事實(shí)就是,一些主權(quán)國家把非政府組織作為了宣揚(yáng)自己政治理論和文化方式的有效武器,在為國際非政府組織提供服務(wù)的產(chǎn)品的遮掩下,來進(jìn)行著對(duì)發(fā)展中國家輸出民主人權(quán)理論和價(jià)值文化推廣的行為。因此,從本質(zhì)上來說,國際非政府組織的國際法規(guī)制現(xiàn)狀已受著非常大的主權(quán)國家影響,要想改變這一現(xiàn)狀,國際非政府組織要充分發(fā)揮自主性和獨(dú)立性,堅(jiān)守自己的價(jià)值主張,不要淪為主權(quán)國家的政治工具。
四、 國際非政府組織的國際法規(guī)制展望
國際非政府組織在現(xiàn)在的國際形勢(shì)中擔(dān)當(dāng)了越來越重要的角色,也在通過自己不斷的努力使自己納入到國際法的規(guī)制中,未來國際非政府組織想在國際法中有自己的一席之位,就首先要承認(rèn)其在國際法中的主體地位,享受國際權(quán)利、履行國際義務(wù)。
(一) 國際非政府組織具備獨(dú)立參與國際關(guān)系的能力
國際非政府組織已經(jīng)成為了當(dāng)前國際社會(huì)中的重要組成部分,它發(fā)揮了它獨(dú)特的作用,積極協(xié)調(diào)與其他主權(quán)國家和政府組織的關(guān)系。在與主權(quán)國家進(jìn)行合作時(shí),在國際安全與和平等領(lǐng)域中,國際非政府組織開展著扶貧項(xiàng)目;在環(huán)境治理的領(lǐng)域中,國際非政府組織積極參與了《野生動(dòng)物保護(hù)條約》的制定與實(shí)施;在人權(quán)的領(lǐng)域上,國際紅十字會(huì)在全球多個(gè)國家進(jìn)行了救助活動(dòng);在爭端解決的問題上,國際非政府組織經(jīng)常在主權(quán)國家陷入僵局時(shí)予以幫助和支持。
(二) 國際非政府組織具備了直接享有國際權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的能力
就現(xiàn)在的國際非政府組織的情況來看,其實(shí)已經(jīng)具備了直接享有國際權(quán)利并且承擔(dān)國際義務(wù)的能力了,比如說國際非政府組織所提供的國際法合法性的組織權(quán),就已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到國際公約中,再加上國際紅十字所做的突出貢獻(xiàn),無不體現(xiàn)出國際非政府組織的作用。而在承擔(dān)國際義務(wù)的方面,《聯(lián)合國人權(quán)保衛(wèi)者宣言》中直接規(guī)定出國際非政府組織應(yīng)該承擔(dān)著哪些責(zé)任。在今后的國際法規(guī)制中,國際非政府組織將會(huì)更加體現(xiàn)出享有國際權(quán)利和承擔(dān)國際義務(wù)的職責(zé)。
論文摘 要: 隨著全球化的深入發(fā)展,國家軟實(shí)力成為大國競相角逐的對(duì)象,國家文化利益成為各國外交工作的重要宗旨和目標(biāo)。作為中國軟實(shí)力核心的文化外交發(fā)揮著政治、經(jīng)濟(jì)、軍事外交手段難以達(dá)到的獨(dú)特作用。孔子學(xué)院是體現(xiàn)中國“軟實(shí)力”的最亮品牌,極大的促進(jìn)了中國的文化外交,孔子學(xué)院對(duì)中國的文化外交具有重要意義。
一、孔子學(xué)院誕生的背景
世界文化是豐富多彩的,不同文化之間的相互學(xué)習(xí)和借鑒是促進(jìn)文化自身和世界多元文化發(fā)展的必然要求,而語言作為人類最重要的交流工具和文化載體,成為各國人民之間增進(jìn)了解和友誼的紐帶,對(duì)加強(qiáng)各國之間的學(xué)習(xí)和借鑒也發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著中國與世界各國的交往日益廣泛和深入,漢語的文化價(jià)值和使用價(jià)值也在提升,漢語學(xué)習(xí)受到了越來越多國家和民眾的重視。為發(fā)展中國與世界各國的友好關(guān)系,增進(jìn)世界各國人民對(duì)中國文化的了解;為各國漢語學(xué)習(xí)者提供方便、優(yōu)良的學(xué)習(xí)條件,2003年作為文化外交的一部分,中國政府宣布了在世界各地建立孔子學(xué)院的計(jì)劃。中國國家漢辦將在世界上有需求、有條件的若干國家建設(shè)以開展?jié)h語教學(xué)、傳播中國民族文化為主要活動(dòng)內(nèi)容的“孔子學(xué)院”,并在北京設(shè)立了“孔子學(xué)院總部”。
可以說,在海外建設(shè)孔子學(xué)院是中國國家積極推動(dòng)的項(xiàng)目,也是21世紀(jì)初中國外交的一個(gè)戰(zhàn)略。“孔子學(xué)院“的英文名稱是”Confucious Institute”,孔子是中國歷史上著名的思想家、教育家、哲學(xué)家,其學(xué)說在世界上具有十分重要的影響,對(duì)于中國人來說,孔子是中華文化的首要記憶;對(duì)世界來說,孔子是中華文化的標(biāo)志性符號(hào)。因此,該名稱體現(xiàn)了中國歷史悠久、博大精深的語言文化底蘊(yùn),也體現(xiàn)了新世紀(jì)中國文化將逐步融入世界的發(fā)展趨勢(shì)。
自2004年11月第一所孔子學(xué)院在韓國開辦以來,從尼羅河畔到乞力馬扎羅山,從富士山下到伊洛瓦底江邊,從五大湖區(qū)到西伯利亞田野……在世界五大洲的78個(gè)國家和地區(qū),已設(shè)立了249所孔子學(xué)院和56所孔子課堂。短短4年,孔子學(xué)院花開全球,其發(fā)展速度非常驚人。孔子學(xué)院的迅猛發(fā)展,得益于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和國際地位的提高,得益于世界迫切了解中國的需要。“孔子學(xué)院”是世界各國人民學(xué)習(xí)漢語和了解中國文化的園地,是中外文化交流的平臺(tái),是加強(qiáng)中國人民與世界各國人民友誼合作的橋梁。毫無疑問,孔子學(xué)院的誕生、建設(shè)和發(fā)展勢(shì)頭對(duì)中國塑造和提高自己在國際社會(huì)的良好國家形象和構(gòu)建和諧世界的外交理念,做出了重要的貢獻(xiàn),為中國文化外交提供了重要的平臺(tái)。
二、文化外交的獨(dú)特價(jià)值
文化外交指的是主權(quán)國家以維護(hù)本國文化利益及實(shí)現(xiàn)國家對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)為目的,在一定的對(duì)外文化政策指導(dǎo)下,借助包括文化手段在內(nèi)一切和平手段所開展的外交活動(dòng)。文化外交的獨(dú)特價(jià)值主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.優(yōu)化一國的國際形象。
建構(gòu)主義認(rèn)為,通過文化信息和價(jià)值觀念的對(duì)外放射,國家將產(chǎn)生文化影響力,從而建構(gòu)其廣泛受到國際認(rèn)同的一國的國際形象。對(duì)中國而言,建立起負(fù)責(zé)任大國形象是國家形象設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就要求中國以國家自身的和諧發(fā)展為基礎(chǔ),積極推動(dòng)世界的和諧化進(jìn)程,積極發(fā)揮文化外交在塑造和提升國家形象中的作用,從而逐漸塑造起中國負(fù)責(zé)任的大國形象。
孔子學(xué)院具有文化外交乃至公共外交的屬性,其目標(biāo)就是要推廣漢語和中華文化在世界的傳播,讓外國人民了解中國、了解中國文化、了解中國的價(jià)值觀念,做到“潤物細(xì)無聲”,在提升中國國際形象的同時(shí),增進(jìn)友誼,共創(chuàng)和諧世界。傳播文化最好的載體是語言,孔子學(xué)院在傳播漢語的同時(shí)推廣中國文化,成了既便于操作也很有需求的文化外交行為。陳至立在第二屆孔子學(xué)院大會(huì)上演講時(shí)說,孔子學(xué)院要成為“海外漢語推廣的基地,外國朋友了解中國的窗口,促進(jìn)中國與世界各國交流、合作的平臺(tái)。
2.鑄就強(qiáng)勢(shì)文化,提升一國的文化競爭力及綜合國力。
一國的文化交流狀況基本與國家綜合國力成正比,經(jīng)濟(jì)水平高、綜合國力強(qiáng)的國家,文化外交的水平相對(duì)就高,也就容易成功實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)。
正如漢斯摩根索所言,“較之軍事、經(jīng)濟(jì)等因素,文化如果運(yùn)用得當(dāng),將能征服人們的頭腦,產(chǎn)生持久、穩(wěn)定的戰(zhàn)略效果”。在文化多樣化發(fā)展的當(dāng)今世界,能否占據(jù)文化主角地位,即是否具有強(qiáng)勢(shì)文化,將對(duì)一國的發(fā)展起重要作用。從傳播學(xué)角度看,在文化傳播過程中,對(duì)強(qiáng)勢(shì)文化的擁有者而言,在政治上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)受眾在吸引力方面處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。
當(dāng)今世界上一些國家的強(qiáng)勢(shì)文化正深刻地影響著其它國家的文化傳統(tǒng)。中國文化在國際上依然缺乏應(yīng)有的影響力和認(rèn)同度,中國外交在國際機(jī)制和國際事務(wù)中的實(shí)際參與度和話語權(quán)依然有待加強(qiáng)。隨著中國綜合國力的不斷提升,各國對(duì)漢語與中華文化的學(xué)習(xí)熱情空前高漲,而孔子學(xué)院正是以傳播漢語和傳播中國文化為宗旨,孔子學(xué)院在海外迅速走俏并加速了“中國熱”的升溫,為中國的文化外交帶來不少福音。
三、孔子學(xué)院對(duì)中國文化外交的重要意義
1.加快中國文化的傳播,擴(kuò)大中國文化的影響力。語言和文化之間有著相互依存、密不可分的關(guān)系,語言的推廣對(duì)文化傳播有巨大的推進(jìn)作用。“孔子學(xué)院”以漢語教學(xué)為渠道推動(dòng)中華文化走向世界,讓世界各國人民更直接地接觸中華文化,更有效地了解中華文化。有了漢語作載體,中國的書刊、雜志、影視、網(wǎng)絡(luò)信息等流傳于國門之外將不再舉步維艱。
漢語是維系中華民族的共同感情的文化特征和文化紐帶,在漢語的國際推廣過程中必然會(huì)伴隨著中國文化的傳播,加快京劇、影視劇、文學(xué)作品等中華民族的優(yōu)秀文化走向世界的步伐,滿足國外對(duì)中國文化的向往,使中國文化成為吸引亞洲乃至世界的文化磁石;同時(shí)這也將增強(qiáng)海外華人、華僑的民族自豪感和民族凝聚力。
2.促進(jìn)中國的文化外交、提升中國的文化軟實(shí)力。
本國語言的國際化是國家之間軟實(shí)力競爭的重要內(nèi)容和象征。近代以來,中國人走出去傳播漢語言文化已有100多年的歷史,但長期僅限于對(duì)外漢語教學(xué)工作領(lǐng)域。2002年,中國開始醞釀在海外設(shè)立語言推廣機(jī)構(gòu)。孔子學(xué)院是海外漢語教學(xué)推廣基地,同時(shí)也是外國朋友了解中國的窗口,是促進(jìn)中國與世界各國交流合作的平臺(tái),也為中國的文化外交提供了良好的平臺(tái)。從傳播學(xué)視角看,“孔子學(xué)院”的文化國際傳播應(yīng)該是搭建雙向的橋梁:一方向是中國輸出其語言、文化以及塑造本國的國際形象;另一方向是從與國外進(jìn)行交流活動(dòng)過程中吸取其優(yōu)秀成分,以服務(wù)于中國文化及與國際先進(jìn)的發(fā)展水平接軌的事業(yè)。正如美國加利福尼亞大學(xué)中國問題專家理查德?鮑姆所說,“中國政府通過孔子學(xué)院提升國家形象,正在向世界展示一張柔和的孔子的臉”。〔〕〔8〕孔子學(xué)院正是中國文化外交的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,極大的促進(jìn)了中國的文化外交,提升了中國的文化軟實(shí)力。轉(zhuǎn)貼于 3. 有助于化解“中國“,優(yōu)化中國國際形象。
目前,中國的國際形象,特別在西方,基本上是由以美國為首的全球信息傳播體系塑造的,其向世界散布的“中國“,使中國國際形象極大受損。美前日本防衛(wèi)所言舊俗史部長星島九夫發(fā)表文章指出:“最近,‘中國’的論調(diào)甚囂塵上,我長期以來一直作為美國戰(zhàn)略、美國國防和戰(zhàn)略安全保障問題的專門研究人員,對(duì)中國進(jìn)行觀察,得不出這種結(jié)論。成為威脅的該是別國,而不是中國。”韓國學(xué)者李映周也系統(tǒng)批駁了“中國”,他指出“ 認(rèn)為中國在21世紀(jì)強(qiáng)大起來必然構(gòu)成對(duì)外擴(kuò)張 ,威脅別國的觀點(diǎn)是荒謬的” 。但是 ,化解“中國” ,關(guān)鍵靠我們自己去澄清。“ 孔子學(xué)院 ” 的發(fā)展正是向世界大聲發(fā)出自己的聲音 ,向世界說明中國 ,辯解是非曲直。
2008年8月,中國成功舉辦了第29屆奧運(yùn)會(huì)。在開幕式上“四海之內(nèi)皆兄弟”、“和”、“有朋自遠(yuǎn)方來,不亦樂乎”等《論語》中的名句,通過一幅幅緩緩展開的巨大畫卷中凹凸起伏的方塊漢字展示給全球幾十億人面前,我們看到的是受儒家影響的大國風(fēng)范和禮儀;奧運(yùn)會(huì)開幕式正是頌揚(yáng)了中國的儒學(xué)價(jià)值觀。中國用活字印刷版不斷變換的“和”字,通過奧運(yùn)會(huì)這個(gè)平臺(tái)向全世界展示了中國人民熱愛和平的情懷,和要與世界人們共同締造和諧世界的美好愿望。
各地孔子學(xué)院正趕上了這個(gè)好時(shí)機(jī),做到了讓世界人民對(duì)中國、對(duì)“和文化”價(jià)值觀的尊敬、理解和贊同。孔子學(xué)院通過平和、 吸引、 寓教于樂的方式營造理解 ,釋放善意,以此打破隔閡、誤解,使不同信仰,不同宗教的人加深對(duì)中國國情以及中華文明的了解,從而有助于化解中國、優(yōu)化中國國際形象;有助于展示中華民族五千年文化的無窮魅力;有助于展示中國文化外交的獨(dú)特魅力。
四、結(jié)語
21世紀(jì)是各國軟實(shí)力較量的時(shí)代,也就是以文化力量為中心的時(shí)代。中國作為一個(gè)對(duì)世界產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響的、具有五千年歷史的文明古國,尤其是在經(jīng)濟(jì)崛起、國力大增之時(shí),更應(yīng)該注重挖掘文化的潛力,孔子學(xué)院是中國文化外交當(dāng)中一項(xiàng)創(chuàng)新的舉措,是中國文化對(duì)外傳播的最鮮亮品牌。孔子學(xué)院的事業(yè)才剛剛開始,雖然它在興建中存在一些潛在問題,有待解決和完善,但從長遠(yuǎn)來看,孔子學(xué)院對(duì)中國的文化外交的促進(jìn)和中國軟實(shí)力的提升是非常有意義的。它實(shí)現(xiàn)了“讓中國走進(jìn)世界,讓世界了解中國”的文化外交戰(zhàn)略目標(biāo),搭建了文化國際傳播的雙向橋梁,在這種雙向文化傳播中,通過自身的發(fā)展、與外來文化的不斷碰撞中不斷走向成長和成熟。
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