時間：2022-08-10 05:55:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部選拔整改方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
3月12日局系統學習實踐活動總結會后，從3月16日至24日，局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點，邊調查研究、邊解決問題，邊督導檢查、邊征求意見。調研期間，局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個，局領導當場解決8個，推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導，建立落實制度，為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工，局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報，定期分析研究，定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實，為廣大黨員干部做出了表率，推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化，局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究，重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實，務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查，做到邊查邊改，進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位，公示落實整改方案進展情況，接受黨員干部和人民群眾監督。
二、精心組織實施，加強督導檢查，落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點，確定了整改時限，落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監督，增強了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進行了分類排隊，善始善終地抓好落實；對已經整改的問題，進行了自查和復查，防止出現反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上，認真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝，建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優秀人才脫穎而出的良好環境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟，建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質，建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求，結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求，建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。
2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份，局里對2008年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查，從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設，整體環境有很大的改善，計劃今年5月份對2008年園區建設單位進行正式驗收。同時，組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作，計劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。
3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河，構建生態文明××”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗收及監督小組，負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作，預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規模的增殖放流儀式，擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項，組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步，將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目；以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目；以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目；以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成，確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面，市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓，今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄，完成了21項實驗室增項，順利通過××市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔，經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。
1、抓學習培訓。把全體黨員干部的思想行動統一到中央、省、市、縣的要求上來，集中時間進行專題學習，學來全國、全省、全市涌現出來的一些優秀黨員領導干部的先進事跡，選擇一些反面典型案例開展警示教育。重點認真學習領會中省市各級保障畜產品質量安全會議和文件精神，開展《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《重大動物疫情應急條例》、《農業行政處罰程序規定》、《產地檢疫規程》、《屠宰檢疫規程》、《畜禽產地檢疫要點和屠宰檢疫技術規范》、《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》、《動物衛生監督證章標志填寫及應用規范》等法律法規規范和動物檢疫監督業務知識以及執法程序、文書制作等。學習中要組織好討論，通過思想交鋒，達到統一認識、拓展思路、解決問題的目的。
2、抓作風建設。我所將以“轉變作風、優化環境、提升效能”為目標，大力弘揚求真務實的作風，著力解決大局意識不強，服務質量不高，執法不夠規范，辦事效率低下，組織紀律不嚴，落實工作不力等問題，使干部職工作風有新的轉變，形象有新的提升。切實解決職工紀律渙散、作風散漫、自由主義嚴重、在職不盡責、擅離職守脫崗空崗等行為。
3、抓制度建設。以及時有效化解矛盾糾紛為重點，建立健全責任制度，以建立領導干部科學評價體系為重點，建立健全干部選拔任用制度，以落實干部責任制和責任追究制為重點，建立健全干部作風督查制度，以建立群眾評議和組織考核相結合的考評辦法為重點，建立健全干部作風監督機制。同時，要進一步健全和完善干部的學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度、民主決策制度、公開辦事制度等，嚴格執行單位各項規章制度，使干部職工工作進一步制度化、規范化、常態化。
4、抓整改提高。結合整改活動，圍繞增強創新意識、改進工作作風、嚴格履行職責、提升工作效能、樹立行業形象等內容查找主要問題，所領導和干部逐個研究，制定相整改措施，落實整改責任，限期進行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進行專項整改。整改方案要向群眾公布，整改效果要讓群眾滿意。并教育引導全所干部職工心系群眾、服務人民，規范執法行為，把心思用在謀發展、干事業上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在順民意、解民憂、促和諧的行動中。通過整改徹底解決我所執法人員執法不文明、對監管服務對象不熱情等行為。
5、抓好民主生活會和交心談心活動。所領導要積極召開民主生活會和認真開展職工談心活動，及時了解職工思想、工作、生活、學習等方面實際動態，及時發現問題逐一對照檢查。
6、抓落實保成效。為確保“三為”實踐階段整改措施按要求整改推進，我所將按照個人整改措施逐一對照檢查，對整改不到位的職工，將按照單位制定的《崗位目標責任制考核管理辦法》嚴格執行，對問題嚴重的職工待崗學習，為了確保“三為”主題實踐活動順利進行，所里成立了由所長同志任組長，任副組長，為成員的督查領導小組，主要負責檢查整改落實工作開展情況。
一、組織領導 為了保證評議整改工作不走過場，成立整改落實領導小組，局黨委書記、局長＊＊＊任組長，局班子其他成員為副組長，各科室、二級單位負責人為成員，把整改問題任務分解、責任到人，同時建立健全長效監管機制，定期或不定期對整改活動的進展和落實情況進行檢查驗收，扎實推進，務求實效。
二、總體要求和基本原則
（一）總體要求：做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任；對整改落實工作做出公開承諾。
（二）整改原則：在整改過程中，堅持以下五項原則：一是局主要領導負總責，分管領導分工負責，先易后難，整體推進的原則；二是邊整邊改的原則；三是按照即知即改、限期整改、長期整改三個時限制定整改措施，分階段、有步驟整改的原則；四是立足當前，著眼長遠，突出重點，盡力而為，量力而行，注重實效的原則；五是緊緊依靠群眾，集中大家智慧，凝聚干部職工力量促進整改落實的原則。三、目標任務
針對群眾反映和自我查擺發現的問題，認真剖析，及時提出具體整改方案，細化工作措施，完善規章制度。通過做深、做細、做實整改工作，逐項整改到位，真正實現“八個進一步”的工作目標：領導干部作風進一步加強，干部、職工能力進一步提高，為民服務宗旨進一步強化，依法行政能力進一步增強，政風行風進一步改善，服務行為進一步規范，服務質量進一步提升，群眾滿意度進一步提高。確保我局進入“十佳”行列。
四、整改內容和措施 （一）加強制度建設
整改措施：堅持廢、改、立的基本原則，對我局先后制定的各項管理制度，進一步修訂完善、出臺。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：辦公室，整改時限：20__年11月5日之前）
（二）暢通渠道，方便群眾來信來訪
整改措施：一是成立接待室，辦公地點設在局辦公樓一樓，方便群眾來信來訪。二是開通12336國土資源違法舉報專線電話，指派專人值守，暢通渠道。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：監察科，整改時限：20__年8月5日之前）
（三）切實加強作風建設
整改措施：一是公開服務承諾。局黨委書記、局長＊＊＊在電視臺作服務公開承諾。二是各科室和二級單位將各自職能職責、辦事程序和收費標準在局網站上公示。三是全系統實行掛牌上崗，接受社會監督。四是開通1527159＊＊＊＊手機短信投訴平臺，及時掌握全系統干部職工行風政風和作風建設情況。五是開展系統內“十佳三差”評選活動，激發工作熱情，轉變工作作風。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：監察室，整改時限：20__年9月1日之前）
（四）切實做好土地利用總體規劃修編工作
整改措施：一是在今年9月份以前完成市級規劃大綱的評審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區三辦和開發區規劃本文來源：文秘站 成果審批工作，完成各鄉鎮規劃圖件初步處理和規劃方案的編制。三是在20__年6月份以前完成鄉鎮規劃編制并形成正式成果。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：規劃科，整改時限：20__年8月底前）
（五）全面完成土地二次調查工作
整改措施：抓好城區土地調查的各項掃尾工作，在此基礎上建立城區土地調查數據庫。做好二調的各項文字報告的撰寫和成果應用分析，籌備我市土地二調成果申報上級業務主管部門檢查驗收的各項準備工作，完成調查成果的總驗收。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：二調辦，整改時限：20__年12月底之前）
（六）加大執法監察力度
整改措施：一是加大對典型案件的查處力度。案件偵查室要對頂風違法違規亂占耕地、侵害農民利益引發的重大典型案件，進行公開處理和曝光，抓3-5個典型。二是加強農村建房規劃和用地管理。在七月底以前完成試點村組的清理任務，8月底以前召開全市農村建房清理工作動員大會，20__年3月份以前完成調查摸底工作，轉入常規監管。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：監察大隊、各國土所，整改時限：20__年3月份以前）
（七）加大耕地保護力度
整改措施：一是進一步落實保護責任。制定全市耕地保護目標考核辦法，細化考核標準，量化考核指標，年終嚴格考核獎懲。二是全面做好基本農田保護的基礎性工作。8月10日前 財務科協同耕保科制定基本農田保護專項經費的使用辦法。購買國土資源執法監察摩托車20輛，制定基本農田保護標志牌20塊。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：耕保科、財務科、各國土所，整改時限：20__年10月底前）
（八）加強項目建設
整改措施：一是加快項目建設進度。＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等鄉鎮在建的高產農田項目和低丘崗地改造項目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對已完工項目的竣工驗收。完成＊＊、＊＊，＊＊、＊＊等項目的驗收，確保工程及時交付使用。三是打造精品工程。力爭每個項目建成1-2個精品工程、示范工程。四是實施完工20個占補項目，新增耕地20__畝以上。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：整理中心，整改時限：20__年12月底前）
（九）規范礦產資源開采秩序
整改措施：一是徹底清查全市所有礦區、礦山、礦點，集中嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等違法違規行為。二是聯合公安、水利、安監等部門集中開展河道采砂的專項整治行動，規范河道采砂管理。三是加強礦山整合力度。重點對全市石材開采企業進行整合，依法關閉、取締非法礦點，推動石材行業做大做強。四是加強礦山日常動態巡查，持續保持高壓態勢。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：地礦中心、監察大隊，整改時限：長期整改）
（十）加強地質災害防治
整改措施：一是要切實加強地質災害的日常排查和重點地區的監測；二是要積極爭取地災防治項目，加強地災治理；三是要加強地災宣傳，普及地災知識，形成群防群治體系；四是要切實貫徹好應急預案工作，努力將地災造成的損失降到最低。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：地礦中心，整改時限：中長期整改）
（十一）加強干部人事管理工作
整改措施：一是加大干部職工的教育培訓力度。將每星期五下午固定為學習時間，不定期邀請領導和專家授課。二是落實干部職工政治理論和業務學習制度，完善績效考核辦法，將干部職工的學習情況納入年終考核，各相關業務科室每年必須最少舉辦一期業務培訓，提高從業人員的整體素質。三是健全選人用人機制。干部選拔任用一律參加考試，逐步推行中層干部競爭上崗制。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：人事科，整改時限：中長期整改）
（十二）積極服務于經濟建設
整改措施：一是保障發展用地需求。完成年度用地報批任務，保證符合條件的項目及時供地。二是積極參與工業三大會戰，做好保障服務工作。三是為＊＊新農村建設試點區提供優質服務。規范試點區內的用地行為，保障完成相關工作任務。
（責任領導：＊＊＊，承辦單位：耕保科、規劃科，整改時限：中長期整改）
五、保障措施
（一）落實責任。要落實主要領導負總責，分管領導分工負責制，實行重點抓、抓重點；充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動全體干部職工的積極性、主動性和創造性，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。
（二）細化措施。各單位要針對涉及到的具體問題，提出科學、合理、有效的解決措施。措施要量力而行，盡力而為，搞好整改。
（三）強化監督。局領導班子要加強對解決問題工作的指導和督促，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時分析研究，提出針對性的措施；要加強整改工作的宣傳，將整改具體問題的方案采取多種形式公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監督；對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得整改實效。
一、充分認識開展著力改善“兩個環境”的重要性和必要性
（一）著力改善“兩個環境”是實施“生態立縣、綠色崛起、打造壩上區域性中心城市、建設實力張北”發展戰略的重要舉措。環境建設對我縣發展生死攸關，當前區域之間的競爭實質是環境的競爭，在城市建設的過程中必須注重保護環境，減少污染，節約資源能源，大力倡導低碳型生產、生活和消費方式，建設低碳城市。因此，全局干部、職工必須按照省、市、縣委做出的安排部署、提出的具體要求，以更大的決心、更高的標準、更硬的舉措，全面創優發展環境和生態環境，全力打造環境核心競爭力，為實現“生態立縣、綠色崛起”發展戰略夯實基礎、增創優勢、提供保障。
（二）著力改善“兩個環境”是加強招商引資暨項目建設，推進科學發展，跨越趕超的迫切需要。環境決定著我縣的發展，決定著我縣的出路，全局上下一定要強化“抓環境就是抓發展，抓發展就是抓環境”的理念，站在推進科學發展、實現跨越趕超、培育核心競爭力的戰略高度抓好環境建設，以環境優化促進項目建設，以項目建設推進住建事業的又好又快發展，讓良好的環境真正成為促進科學發展的新優勢。
（三）著力改善“兩個環境”是轉變干部工作作風、提升服務水平和機關效能的根本要求。我局通過開展創先爭優、民主評議暨機關效能建設等活動，使每位干部工、職工的工作作風得到了明顯轉變，辦事效率和服務水平得到了明顯提升；但是與新形勢、新任務的要求和人民群眾的期盼相比仍存在不少差距，主要表現在:個別干部、職工公仆意識不夠強，公正執法、服務群眾意識比較差，辦事效率和服務質量比較低。因此，我們在著力改善“兩個環境”活動中必須切實解決好干部職工在工作作風方面存在的突出問題，使“人人營造形象、人人營造環境”成為自覺行為，落實到具體工作中去。
二、任務目標
按照省、市、縣提出的“風清氣正、開放文明、天藍水凈、地綠山青”的總目標，結合我局工作實際，在著力改善“兩個環境”上的主要任務目標是：
（一）著力解決思想認識上存在的突出問題，強化服務大局意識、科學發展意識。通過著力改善“兩個環境”，使干部、職工進一步統一思想、提高認識，著力解決在改善“兩個環境”上思想“僵”、態度“冷”、眼光“短”的問題，充分認識到改善“兩個環境”的極端重要性，進一步強化服務全縣經濟社會事業科學發展、跨越趕超的大局意識，為促進住建事業的科學發展、轉型發展營造良好的環境，奠定堅實的思想基礎。
（二）著力解決工作作風上存在的突出問題，強化效率意識、廉潔意識、服務意識。嚴格落實AB崗、限時辦結、“一站式”審批服務等機制，變坐等辦事為主動服務，對于施工行可審批只要符合條件、手續齊全的馬上辦理，做到盡量簡化審批程序、提高審批效率，杜絕“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為、慢作為行為，進一步提升機關效能和服務水平，打造一流的窗口服務單位形象。
（三）著力解決環境改善上存在的突出問題，強化綠色意識、生態環境保護意識。要牢固樹立“人人營造環境，事事關系環境”的意識，結合住建工作實際和行業特點，具體要重點抓好生活垃圾衛生填埋廠項目建設，確保無害化處理率達到99%；抓好集中供熱鍋爐煙氣脫硫和除塵項目建設，確保脫硫率達到90%以上、除塵率達到95%以上；抓好污水處理項目建設，確保污水處理率達到86%以上。同時，要繼續抓好商品混凝土生產企業的經營管理、施工工地出入口硬化、建筑運料車拖泥上路行為的整治，進一步凈化空氣，減少污染，保護生態環境。
三、方法步驟
按照縣委、縣政府的統一安排部署，著力改善“兩個環境”大發動從2012年8月開始到2012年10月底結束，分為學習研討、查擺剖析、整改落實三個環節。
（一）精學習、大討論（2012年8月5日至8月25日）。主要任務是廣泛發動，深入學習，提高認識，統一思想。一是精心安排部署。局及時召開黨委會，傳達貫徹縣委關于開展著力改善發展環境生態環境動員會精神，結合本單位實際，研究制定實施方案，成立領導機構，召開動員會精心安排部署。二是強化理論學習。通過采取集中學習與個人自學相結合的方法，重點學習領會省、市、縣委、政府主要領導關于改善“兩個環境”的重要講話和相關重要文件精神，在學習活動中，干部職工要人人記好學習筆記，局領導班子成員要撰寫理論文章，積極參加全縣環境建設理論文章征集評選活動。三是開展專題研討。通過召開專題研討會，緊緊圍繞“如何改善發展環境、生態環境，促進住建事業的科學發展、轉型發展”和“改善環境我該抓什么、做什么”等專題進行座談討論，通過學習討論和開展改善環境主題教育活動，增強干部、職工改善“兩個環境”的責任感和主動性，明確工作的努力方向。
(二)嚴查擺、深剖析（2012年8月26日至9月25日）。主要任務是對照“兩個著力”要求，重點開展“九查”活動：一查發展理念。主要是查在城市建設和管理工作中，是否準確地理解和把握了科學發展觀的深刻內涵和精神實質；是否牢固樹立了科學發展、轉型發展的理念；是否做到了城市建設與環境建設同時抓、齊頭并進，始終堅持了生態環境優先，堅決摒棄先經濟后生態的片面認識。二查責任意識。主要是查在工作中是否存在作風渙散、不思進取等問題；是否存在推諉扯皮、吃拿卡要等問題；是否堅持了高標準、嚴要求、爭一流，始終保持“一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績”。三查審批事項。主要是查在落實施工許可和預售許可審批等制度上是否存在違規行為；是否為服務對象提供了方便、快捷、高效、優質的服務，使服務對象高興而來、滿意而歸。四查政策落實。主要是查是否在城市建設和管理工作中嚴格執行了國家、省、市、縣有關住建行業的政策及法律法規；是否做到了嚴格落實竣工驗收備案等制度。五查市場秩序。主要是查對一些擾亂建筑市場秩序的行為是否做到了處罰到位；是否存在、隨意執法以及辦“人情案”、“關系案”等問題。六查社會管理。主要是查在房地產及建筑市場管理、小區物業管理、市容環境衛生管理、城市供水管理等方面做到了宣傳教育在先，充分發揮了群眾的知情權、參與權和管理權，促使居民群眾增強積極參與意識，充分依靠社會力量推進城市管理工作上水平。七查政治生態。主要是查在選拔股級干部時，是否堅持了德才兼備，以德為先，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來；是否健全了干部、職工管理和考核機制。八查生態建設。主要是查在實施城市建設工作項目中是否把生態建設放在了第一位，是否落實了垃圾處理、污水處理、集中供熱鍋爐煙氣脫硫和除塵等改善生態環境的工程項目建設任務目標。九查發展方式。主要是查是否全面應用推廣了建筑節能、“禁實禁粘”等新技術、新產品，以科技手段提升工程質量；是否堅持了城市建設與生態保護兩手抓、兩手硬。
（三）高對標、強整改（2012年9月26日至10月20日）。主要任務是對標先進發達地區，認真尋標、對標、定標、達標、驗標，明確整改方向和具體措施，狠抓整改落實。尋標，就是要拓寬視野，在全省、全市同行業中尋找一流標桿；對標，就是要對照檢查，明確差距，查找原因；定標，就是要確定目標，制定措施，強化落實；達標，就是要瞄準先進，攻堅克難，爭創一流；驗標，就是要檢查考核，檢驗成效，追究問責。一是落實整改責任。立足群眾期盼，致力強化責任，緊密結合查找出的突出問題，逐一明確整改方向，制定整改措施，落實整改責任，做出整改承諾，明確整改時限。二是解決突出問題。堅持對癥下藥，立說立行、立查立改，抓住當前發展環境、生態環境建設中最緊迫、最急需解決、群眾反映最強烈的問題，列出目標清單，開展集中攻堅。要進一步轉變干部、職工的服務作風，提升辦事效率，嚴格施工許可審批、竣工驗收備案等制度；要強化垃圾處理、污水處理、脫硫除塵治理項目建設，將“兩個著力”的要求落到實處。三是認真開展“回頭看”活動。針對整改過程中出現的新情況、新問題，尤其是實際存在的、群眾測評中反映的問題，及時查漏補缺，進一步修改完善整改方案。四是注重建章立制。將環境建設的成果制度化，建立健全分工明確的責任制度、科學到位的考核制度、全程跟進的督查制度，形成一套切實有效的長效機制，靠制度維護環境、提升環境。
四、組織領導
（一）強化組織領導。成立由局黨委書記、局長任組長，主管領導任副組長，股室負責人為成員的專項工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體抓好“兩個環境”改善工作的組織、檢查、指導，并把這項工作列入全局工作的重要議事日程，做到主要領導親自抓、負總責，主管領導具體抓、負專責，有關股室通力抓、盡職責，使全系統干部、職工人人積極參與，形成抓推進、促落實的強大合力。
春節剛過，各位領導不辭辛勞蒞臨交換巡視意見，通報巡視情況，這充分體現了省黨委對我們工作最大的關懷和鼓舞。在此，我謹代表#委、人大、政府、政協及全#15萬各族干部群眾，對巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
去年11月份，在我#全力推進科學發展與和諧社會建設的關鍵時期，省黨委巡視組各位領導親臨，對我#貫徹落實科學發展觀、完善黨內監督機制、貫徹執行民主集中制和黨的路線、方針、政策情況，貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況，貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作情況，正確處理改革發展穩定關系以及推進和諧社會建設情況，進行了全面視察和精心指導。這既是對我#黨政班子的一次實地考察，也是對我#各項工作的一次全面檢閱，更是對發展的一次有力推動，令我們倍加感動，倍受鼓舞。
剛才，巡視組張組長通報了在期間的巡視情況，肯定了工作成績，指出了存在的問題，并就如何改進工作，增強實效提出了寶貴的意見和建議。我們將深刻領會，迅速傳達巡視組的通報情況，自覺把思想和行動統一到省黨委的要求上來，堅持求實務實作風，扎實推進經濟社會在新的起點上實現更好更快發展。今后，我們要認真做好以下四個方面的工作。
一、正確對待成績，扎實整改問題
巡視組巡視工作深入實際，扎實有力，對我#各項工作評價客觀公正，我們完全接受巡視組對我##委、政府及班子全體成員的巡視評價，完全接受巡視組領導對各方面工作的視察結果。根據剛才巡視組領導通報的情況，我#在貫徹執行黨的各項方針政策，加快建設發展方面取得了一定成績，但還存在許多方面的問題。面對成績，我們決不驕傲自滿，我們將嚴格按照省黨委八屆八次全委（擴大）會議以及省“兩會”確定的目標、思路和工作任務，結合實際，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，加快推進各項工作。面對剛才張組長通報的干部群眾思想觀念滯后、干部隊伍整體素質有待提高、產業結構單一、資源開采帶來的負面問題突出、拆遷工作有待進一步規范、黨風廉政建設有待進一步加強等問題，我們將在近期召開專門會議，深刻剖析，認真研究，制定切實可行的整改方案，明確具體負責人和具體部門，著力抓好整改。一要教育廣大干部群眾進一步解放思想，克服“小富即滿”的保守思想和得過且過的惰性思維，把自身發展放在全國、全球的總體坐標中去定位，居安思危、富而思進，不斷創造新的輝煌和業績。二要充分發揮資源、區位、人文和交通優勢，發展壯大文化旅游業、交通物流業、生產和生活業、現代裝備制造業和煤炭深加工產業，實現經濟增長由主要依靠第二產業帶動向一、二、三產協同帶動轉變。三要進一步完善礦區生態補償機制，深入推進東部工礦區人口整體退出和生態恢復工作。四要在繼續執行“陽光拆遷”、依法拆遷的基礎上，進一步規范拆遷規劃，統籌做好舊城拆遷、新城建設、拆遷補償安置等工作。五要深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20__至20__年工作規劃》，全面強化黨風廉政建設責任制，深入開展各項廉政教育活動。突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，強化黨內監督和社會監督，加大對破壞經濟發展環境案件的查處，堅決糾正損害群眾利益的不良風氣。切實把巡視組的意見和建議轉化為實際行動，轉化為加快科學發展、率先發展的不竭動力，努力把省黨委第一巡視組本次巡視的成果體現好、運用好、拓展好。
二、堅持科學發展，實現新的跨越
今天的會議，既是省黨委巡視組的一次巡視情況通報會，更是一次對#委政府和經濟社會發展的鼓勁動員會。巡視組領導的通報講話，淋漓盡致地流露出對的關心和厚愛，對我們工作的理解和支持。我們將認真學習、堅決貫徹省黨委巡視組的意見精神，把中央、省黨委的路線方針與的實際緊密結合，推動全#邁入科學發展的新境界，收獲和諧發展的新成果。尤其是當前，我們將以科學發展觀統領經濟社會發展全局，積極化解金融危機造成的不利影響，全力搶抓國家宏觀調控政策帶來的有利時機，突出項目帶動，突出結構調整，突出城鄉統籌，突出民生改善，全面提升####的產業競爭力、城鄉承載力和公共服務力，全力開創又好又快發展的新局面，實現領跑全區縣域經濟、走進全國百強前列的目標。到今年年底，我#地區生產總值要力爭超過380億元，增長31%以上；財政收入要力爭超過67億元，增長30%以上；城鄉居民收入力爭達到26500元和8300元，增長20.5%和10.7%;全社會固定資產投資要力爭超過225億元，增長32%以上；全社會消費品零售總額要力爭超過28億元，增長40%；城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格指數控制在3.8%以內；萬元gd
p綜合能耗再下降7%。
三、堅持和諧發展，全心為民服務
雖然省黨委巡視組本次對的視察、巡視暫告一段落，但我們執政為民的宗旨絕不會改變，為民謀利的工作絕不停歇。今后的工作中，我們將深刻領會中央提出的“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”精神，傾聽群眾心聲，落實惠民舉措，真情為民辦事，解決疾難困苦，讓人民群眾共享改革發展成果。今年，我們將在做好過去各項惠民政策的提質擴面的基礎上，再實施十項惠民工程。一是教育保障工程。新建中小學、幼兒園5所，繼續面向全國招聘名優教師，加強師資隊伍建設，努力實現伊#籍初中生都能免費接受高中教育。二是醫療衛生保障工程。提高新型農牧區合作醫療籌資標準和大病統籌報銷標準，提高城鄉居民醫療保險參保率。新建#婦幼保健所、衛生監督所、計生服務和宣傳教育培訓中心，建成標準化村衛生室22個、衛生院2所、社區衛生服務中心1所、社區衛生服務站5所，在中心城鎮加快構建“十五分鐘健康服務圈”。三是文體強基工程。加強農村和社區文化設施和活動場所建設，新建6處社區文體活動中心和1處體育公園。四是養老保障工程。新建3所綜合福利院和敬老院。提高城鄉居民基本養老保險參保率。五是美化環境工程。新建6處公園和綠地，將人均綠地提高到25平方米，為群眾營造優美舒適的生活環境。六是平安創建工程。加強社會治安綜合治理，深入推進平安伊#建設，加大人防、物防、技防力度，*鎮、____鎮和####鎮技防監控實現全覆蓋。七是住房保障工程。開工三期經濟適用房、廉租房和農牧民轉移住宅小區建設，提供配套住房4000套、50萬平方米，將住房保障范圍由城鎮無房戶擴大到城鄉住房困難戶。八是全民創業工程。為創業者提供稅費、信貸、住房等一系列政策支持，通過政府買單培訓完成職業技能培訓5100人，引導性培訓6500人，新增就業20__人。九是職工增收工程。認真落實提高行政事業單位職工補貼性收入政策，增加企業離退休人員養老金，形成職工收入穩定增長機制。十是扶貧幫困工程。加大對老、弱、病、殘、零就業家庭等弱勢群體的幫扶力度，提高城鄉低保標準，完成200戶農村貧困人口危房改造任務。同時，堅決糾正企業改制、征地拆遷、移民搬遷等方面存在的侵害群眾利益行為，進一步密切黨群干群關系，讓群眾生活更加富裕，社會環境更加和諧。
四、堅持團結清廉，爭創一流業績
實現既定目標，我們將堅持改革創新不動搖，繼續深化干部人事制度改革，不斷完善干部任前公示、常委會票決、公開選拔、競爭上崗、公推直選等一系列干部選拔任用制度；堅持市場配置資源原則，深入推進機制體制改革，著力解決經濟社會發展的瓶頸制約；積極創新維穩工作機制，建立健全工作新機制，努力維護社會和諧穩定。我們將堅持團結務實不動搖，嚴格按照民主集中制規定，緊緊依靠黨的領導，團結一切力量，凝聚一切智慧，調動一切因素，加快推進實現新跨越；不斷完善工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，讓領導在一線工作、問題在一線發現、決策在一線落實、矛盾在一線解決、舉措在一線創新。我們將堅持勤政廉潔不動搖，按照省黨委統一安排部署，結合實際，扎實開展黨員領導干部作風整頓和民主評議政風、行風活動，團結帶領全#廣大干部，切實整改問題，扎實改進作風，增強拒腐能力，推進工作落實。
各位領導、同志們，雖然這次巡視工作暫告一段落，但各位領導對的理解之心、關愛之情，我們將永遠銘記在心。我們將以此為新的起點，堅定發展目標，理清發展思路，搶抓發展機遇，努力將黨的各項方針政策貫徹好，執行好，實施好，抓好發展工作，做好穩定工作，辦好惠民工作，以更加優異的成績回報組織的關心和全#人民的重托。
加快農村衛生三級網建設
今年上半年，我局加快推進農村衛生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛生局長工作會議，專門研究部署加快鄉鎮衛生院建設工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉鎮衛生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”，邀請省藥學院專家授課，并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉鎮衛生院現狀摸底調查和鄉鎮衛生院房屋現狀情況調查表填報和鄉鎮衛生院總平面圖、業務用房平面圖及相關圖片資料采集，并制定了鄉鎮衛生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金，加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個鄉鎮衛生院獲得了省財政補助，人員補助經費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下撥了共900萬元用于業務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛生建設的資金，經過努力爭取，我市有4個鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區衛生服務機構建設
三、積極推進醫療衛生區域中心打造
一是加快重點工程建設。粵北醫院門診醫技樓建設，積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議，進入工程招投標程序，力爭在8月份動工。職業病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫療衛生專業人才隊伍建設，市直醫院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施，采取從外地引進、本院專家帶培和鼓勵自學成才等辦法，建設一支高素質的醫療衛生技術隊伍，全市具有副高及以上技術職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調動廣大醫務人員的積極性。如市一人民醫院今年初實行工資獎金與工作量和工作業績掛鉤，大大調動了廣大醫務人員的積極性。
三是加強專科建設，建立優勢學科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色專科建設得到加強。
四是強化醫
院管理，不斷提高醫療服務質量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動成果基礎上，繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。各醫療單位認真落實各項醫療核心制度，把三級查房制度，首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫療護理質量的重點，嚴格落實醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度，防范于未然，杜絕醫療事故的發生。今年2月對部分二級以上醫院進行了督查。
進中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的規范化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫工作先進縣和創建省中醫藥先進縣工作，曲江區在積極開展申報全國農村中醫工作先進縣工作，翁源縣積極開展創建省中醫藥工作先進縣工作。積極推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢，繼續開展“韶關名中醫”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務，作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下，衛生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會，6月份召開了全市衛生系統免費婚檢工作推進會，市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩步提高。
二是實施婦女兒童發展綱要。召開了全市婦幼衛生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進行了總結，并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究，確定提高婚前醫學檢查率和降低新生兒出生缺陷發生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協助省保健院在我市組織了相關培訓，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業許可證和從業人員的技術考核合格證進行考核驗證（發證），對全婚前醫學檢查的單位和個人資格進行了審核，并舉辦培訓班，保證依法提供技術服務。上半年組織發放出生醫學證明18100份，核查外省和本省簽發的出生醫學證明166份，發現無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發了《韶關市衛生系統b超配備管理規定》。
五是加強基層婦幼保健的指導，組織專業力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業務進行指導，提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標達到或優于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高，鄉鎮衛生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫院住院報銷比例提高到60%，縣外醫院住院報銷40%，縣（市、區）級定點醫院需轉診到縣外住院治療，經當地合作醫療辦公室同意，縣外補償比例可調整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農民真正享受到農村合作醫療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布，湞江區合醫辦與農村信用社合作，投入100多萬建設局域網絡，實現全區新農合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫療資金的正常運作。
六、狠抓創衛整改，迎接國家技術評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創衛創園辦檢查發現的問題，制定了整改方案，進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創衛督導組，不定期地開展創衛督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場，做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發和小旅業的衛生監督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內環境整齊清潔。
七、加強機關和行業作風建設，促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設，保障科學發展”的主題，廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務，制定了
《韶關市衛生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》，明確責任，同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風，塑形象”整改活動，規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規范采購招投標行為、規范醫療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關作風建設的薄弱環節，制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實，切實轉變機關工作作風，提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設，完善便民措施，簡化辦事程序，規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為，落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關鍵環節的監督。積極開展醫療衛生機構信息公開工作，推進政務院務公開和民主管理。全市醫療投訴明顯減少，衛生局服務窗口上半年發放食品衛生許可證685個，公共場所衛生許可證195個，醫療機構執業許可證105個（含變更校驗），衛生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛生工作要點
2012年下半年，以深化醫藥衛生改革為契機，著力加強基層衛生服務體系和能力建設，積極推進醫療服務區域中心打造，進一步完善公共衛生體系和醫療救治體系，提高公共衛生防控水平和突發公共衛生事件處置能力，不斷加強政風行風建設，為群眾提供優質、高效的服務，確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫療機構改革
成立市衛生局深化醫藥改革領導小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革，探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法，建設基本藥物制度，改革醫療服務和藥品價格形成機制，體現醫務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛生服務網建設
三、加快城市社區衛生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區衛生服務中心改制改造工作經驗基礎上，下半年加快推進5家社區衛生服務中心規范化改造。出臺社區衛生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫療服務區域中心打造
加快粵北醫院門急診醫技綜合樓建設，完成工程招投標工作，力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫院醫技樓建設，盡快完成市職業病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科，提高市直醫院醫療技術區域化水平和知名度。
五、強化醫療質量和醫療安全
繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規范醫療行為，加強醫療機構藥事管理，落實三級醫師查房、死亡病例和醫療事故討論分析制度等各項核心醫療制度。
六、大力推進中醫強市工作
今年完成15個中心衛生院中醫科標準化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。抓好曲江區申報全國農村中醫工作先進縣和翁源縣創建省中醫藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控，提高應急處置能力
八、加強衛生監督工作
強化衛生綜合執法，推動全行業依法依規辦事。做好重大節假日食品安全，完善農村和社區基層衛生監督網絡。加強職業病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛生工作
開展免費婚檢和貧困孕產婦住院分娩醫療救助，提高農村孕產婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預，加強出生缺陷三級預防系統化管理。加強危急孕產婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產婦、兒童死亡信息管理工作，確保統計數據準確。推進婦幼保健服務進社區、進農村，為孕產婦提前檢查和產后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進城鄉婦幼衛生服務均等化。今年全市孕產婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
