時間：2022-07-15 06:38:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學黨風廉政工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、堅持“一個提高”，進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性
我們把提高黨員干部的思想認識放在首位，教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設，深入進行反腐敗斗爭，提高黨的執政能力的需要，是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措；清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍；清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”，為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
（一）強化領導，為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組，制定了《鎮黨風廉政建設責任制實施細則》，由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時，鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所，財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任，層層落實黨風廉政建設責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。
（二）強化教育，增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點，堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習，傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規；每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”，有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
第一，明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍，做到責任到位。首先是明確責任目標，并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍，明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責，各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如：制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法，實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實，進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
第二，健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化：強化決策過程監督，堅持重大問題集體研究決策；強化干部任用工作的監督，堅持黨管干部原則，重要干部的提拔任用要嚴格程序，重德才、重政績、重公論，并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見；強化對領導廉潔自律的監督，堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”，一級抓一級，層層抓廉政；強化事先、事中、事后監督，堅持抓早、抓小、抓苗頭，開展定期“廉政談話”，落實個人重大問題報告制度，實行領導干部離任審計等；強化群眾監督，堅持“政務、村務公開”，拓寬民主監督渠道，重視群眾來信來訪，實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制，從源頭上預防和治理腐敗。
第三，責任追究。克服“三怕”心理，即：怕得罪人；怕影響單位形象；怕涉及自身。堅持三個原則：一是一追到底的原則，對違風廉政責任制問題的上級責任人，無論是誰，都要追究責任，并要一追到底，防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則，客觀全面分析，考量責任人的責任大小，是教育監督不夠，疏于管理，還是明知有問題，不聞不問，不查不究，甚至隱瞞、包庇。根據事實，準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究，切實做到處理一事，震動一片，追究一人，教育大家的作用。
四、采取“四項措施”，確保黨風廉政建設責任制取得實效。
一是以穩定為突破口，全力維護社會穩定。首先，繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心，在各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員，實行工作重心下移，關口前移，構筑網絡。其次，建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制，主動變“上訪”為“下訪”，發現問題及時解決處理。今年以來，我們共接待群眾來信來訪12起，辦結12起。通過摸排，發現隱患30多起，我們按照分類歸口辦理的原則，及時解決了這些隱患，確保了社會大局穩定。
二是以強化監督為突破口，公開透明、依法行政。首先
鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開，并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法，對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查，督查結果在全鎮范圍內公開通報，與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤，確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度，成立鎮財務統管中心，明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日，杜絕各類違法違紀收支，確保村級招待零支出。同時，成立鎮行政便民服務大廳，把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公，收費標準、各項制度統一上墻，做到為民辦事公開透明、依法行政。
三是以案件查辦為突破口，全面加強審計工作。健全審計站，調配責任心強、能力強的干部到審計隊伍中來，加大資金投入，確保辦公正常運轉和工作人員待遇，堅持定期對行政村、鎮直部門進行審計。對違法違紀案件，堅持快查、快辦、快結，決不姑息遷就，進一步提高所辦案件的質量和效率，今年以來，我們共立案6起，查處辦結6起，收繳違紀金額2萬多元，黨紀處理6人。通過案件的查處，有效地遏止了腐敗現象的發生，進一步促進了鎮大局的穩定，加快了經濟的發展步伐。
一、2016年年度發展規劃
（一）深化矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會和諧穩定
以創新有效預防和化解社會矛盾為主線，進一步強化主動調解、依法調解理念，打牢群眾基礎，提升矛盾糾紛化解能力。一是拓展延伸調解組織網絡。鞏固完善醫患、道路交通事故、勞動保障、環境保護等專業性調解組織，同時加強與相關部門的溝通聯系，將人民調解組織向集貿市場、學校等領域延伸。進一步對我縣309個村莊和3個社區調整和充實人民調解員隊伍，村級人民調解組織覆蓋了全縣309個村莊，覆蓋率達到100%。九個鄉鎮和工業園區成立了十個鄉鎮級的人民調解委員會，化解糾紛的能力和水平進一步提高。二是突出調解組織規范化建設。開展省級規范化調處中心創建和市級規范化村（社區）調委會創建活動，確保達標率分別達40%和90%以上。大力推進公調、訴調對接人民調解工作室的規范化建設，增強預防和化解矛盾糾紛的強大合力。三是強化調解員隊伍建設。開展“人民滿意調解員”評選活動，深化人民調解員職稱評聘工作，全面落實個案補貼制度，強化人民調解員業務培訓，努力提高調解員隊伍調解能力和工作績效。上半年，全縣組織一次不少于三天的調解主任集中培訓。四是健全完善矛盾糾紛預警、排查調處機制。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，健全調處化解矛盾糾紛綜合機制，建立積案化解制度，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態，實現矛盾糾紛化解率100%。
（二）深化公共法律服務工作，服務保障民生需求
全系統要以更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需求為己任，以法律服務全覆蓋、均等化為目標，加強公共法律服務體系建設，讓群眾“找得到、請得起、信得過”法律服務。一是著力擴展法律服務廣度和深度。推進政府法律顧問工作，積極參與政府重大決策、重大項目社會穩定風險評估，當好法律參謀。深化“一村（社區）一顧問”工作，實現村（社區）法律顧問覆蓋率100%，最大程度發揮村（社區）法律顧問服務基層的實際作用。二是提升法律服務工作質效。實施公證標準化體系建設活動，開展預約辦證等便民服務，不斷提升公證惠民、便民服務能力。在保證公證質量的基礎上，2016年爭取辦證量同比增長10%。深化法律援助便民服務，建立長效便民機制。發揮示范窗口引領作用，加快“12348”公共法律服務平臺建設，提升服務效果。適時調整法律援助受案范圍和經濟困難標準，進一步擴大法律援助覆蓋面。健全法律援助輿情信息收集、分析、研判、報告制度，做好農民工等重點對象法律援助工作。組織法律援助律師團成員參加法律服務公益活動不少于6次。注重優秀援助案例的培育，提高法律援助辦案質量，健全“援調對接”工作機制，提升糾紛解決效果，確保受援人滿意率保持在98%以上。三是加強法律服務隊伍建設。深化法律服務機構品牌化、專業化和行業規范化建設，進一步提升法律服務的層次和質量。深化全縣法律服務隊伍的誠信建設，建立健全全縣法律服務人員誠信檔案。努力培育高層次律師人才，不斷增強律師行業的競爭力。
（三）深化特殊人群服務管理工作，確保管控安全
社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理工作，是司法行政工作的硬任務、重擔子。我們要加強服務管理、推進社會協同配合，切實預防和減少重新違法犯罪，最大限度增加和諧因素。一是學習貫徹《社區矯正實施辦法》等規范性文件，推進執法規范化建設，實現社區服刑人員風險評估率達100%。規范使用社區矯正執法和工作文書，建立完整社區矯正工作檔案。二是強化對社區矯正管理信息系統和司法局社區矯正工作信息管理平臺的規范使用，確保各項應用指標全市靠前。推廣運用執法記錄儀，提升執法規范化水平。加強手機GPS定位管控日常管理，落實日常巡查、專項檢查、特別督查、聯合檢查等“四查”工作制度。實行網上工作巡查，實現重點社區服刑人員技術監控率達100%，確保社區服刑人員在管在控。三是協調有關職能部門為符合條件的兩類人員落實最低生活保障，確保符合政策條件的兩類人員100%納入最低生活保障。
（四）深化法制宣傳教育工作，夯實法治相城基礎
明確提出，要讓憲法和法律家喻戶曉，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。我們司法行政機關要圍繞弘揚社會主義法治精神這一主線，創新工作理念，進一步夯實法治相城基礎。一是加強法治文化陣地建設，推動法制宣傳教育向新建社區、流動人口聚居地及非公企業、新社會組織等領域延伸。實現村（社區）法治文化陣地建成率85%以上。建立2-3個企業法治文化陣地示范點，形成企業法治文化氛圍輻射效應。豐富法治文化作品創作，增強普法工作的吸引力和感染力。二是繼續推進“六五”普法，深化“法律八進”活動，進一步提升領導干部、公務員、企業經營管理人員、中小學生、農民工和特殊人群法制宣傳教育，并努力做到以點帶面、擴大影響，實現全縣法制宣傳教育工作的整體推進。三是積極推進“民主法治示范村（社區）”創建活動，不斷提升基層民主法治實踐水平，努力形成良性互動、普治并舉的發展態勢，進一步打牢法治相城建設的社會基礎。爭取省級達標率達到25%。
（五）深化基層基礎建設工作，提升司法行政發展源動力
一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法行政隊伍，是司法行政事業持續發展的根基所在。我們要打牢基層基礎建設功底，為司法行政事業不斷發展提供堅強保證。一是堅持黨的群眾路線。在系統上下掀起學重要講話和黨的十八屆五中全會精神的熱潮，深刻領會新時期賦予司法行政工作的重要責任和歷史使命。立足司法行政實際，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強統籌謀劃、整體推進，突出問題導向，抓好群眾路線的各個環節，確保在全系統牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，推動形成司法行政服務為民的長效機制，不斷增強服務群眾的能力和成效。二是加強政法專編管理。重點做好司法所空編崗位的招錄充實和對占編外借人員的清理調整工作，突出解決司法所空編、在編不在崗的問題，確保專編使用率、專編專用率兩個100%。適應社區矯正、人民調解、法制宣傳等工作需要，加強司法所基礎設施和裝備建設，提高司法所建設保障水平。三是提升隊伍素質水平。圍繞正規化、專業化、職業化目標，突出行業、崗位特色，有針對性地加強隊伍的業務培訓和品牌化建設，逐步改善人員結構，不斷提升隊伍的素質水平。組織參加心理咨詢師、社會工作師考試和調解員職稱評定，進一步增強隊伍的執法執業能力。大力培育和挖掘先進典型事跡，充分利用網絡、微博等新媒體做好宣傳工作。四是深化黨風廉政教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，完善廉政風險防控機制。推進紀律作風常態化建設，堅決執行上級加強作風建設各項規定，嚴格責任落實。加強執法執業質量考評，落實執法執業責任追究制。組織開展廉政警示教育活動，樹立司法行政清正廉潔的良好形象。
二、采取有力措施保障規劃順利實施
（一）切實加強組織領導。
深入貫徹落實司法部和市司法局“十二五”規劃，扎實推進司法行政工作，事關司法行政事業改革發展，事關社會主義新農村建設，事關和諧社會構建，事關我旗民主法治建設大局，事關人民群眾切身利益，要增強大局意識、政治意識、責任意識，把落實規劃工作任務，列為重中之重，切實加強領導。要及時主動地向旗委、政府請示匯報，爭取黨政領導的重視和支持。主要領導要親自抓規劃的實施工作，各相關業務部門要分工配合，緊密協作加強業務指導和督促檢查工作，及時把握規劃實施進展情況。
（二）切實加強學習提高。
全旗司法行政隊伍特別是領導干部要以只爭朝夕的精神，認真學習“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，不斷深化對司法行政工作發展規律的認識。要結合司法行政工作實際，有針對性地開展學習，準確認識“十二五”期間國際國內形勢，準確認識我國發展的階段性特征，準確認識司法行政工作發展面臨的機遇和挑戰，增強以科學發展觀統領司法行政工作的本領，提高駕馭全局的能力、解決實際問題的能力、務實創新的能力。
（三）強化司法行政宣傳與理論研究。
堅持正確的輿論導向，積極利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳黨和國家關于司法行政工作的方針政策，各級黨委、政府的關心和支持，司法行政工作改革發展的重要舉措和成效，基層司法行政工作為人民群眾排憂解難的奉獻精神，進一步樹立好司法行政的社會形象。緊緊圍繞司法行政中心工作開展理論研究，認真研究司法行政工作中帶有全旗性、指導性、方向性和規律性的問題。加強對信息工作的宏觀指導，健全信息工作網絡，完善信息工作制度，促進全旗司法行政整體工作發展發揮積極作用。不斷推進調研工作，制定調研工作計劃，確定重點調研課題，建立優秀調研文章獎勵制度，加快調研成果的轉化，為司法行政工作的改革發展提供理論支持。
司法局下半年工作計劃
全區司法行政系統要認真貫徹省廳、市局和區委、區政府的決策部署，緊緊圍繞服務保障相城后發崛起大局，扎實開展平安建設、法治建設、隊伍建設，繼續抓重點、攻難點、創亮點，不斷開創全區司法行政工作新局面，為相城打造蘇州新門戶、產業新高地、城市新家園提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。重點要在以下五方面下功夫、求實效：
（一）推進法制宣傳工作。1.推進“六五”普法工作。圍繞爭創省級先進，做好“六五”普法中期考核工作。組織開展全區各地、各部門“六五”普法考核驗收。2.深化“法律六進”。抓好組織實施，增強重點對象學法用法針對性。加強部門聯動協作，落實領導干部述法考評，實現非人大任命領導干部任前法律知識考試率、公務員任職法律知識考試率兩個100%。推進“企業法律宣傳年”活動，形成企業法律服務需求調研報告，加強企業法治文化陣地建設。3.普治結合，提升基層民主法治實踐效果。聯合協調各行業部門，開展“民主法治示范村（社區）”、“誠信守法企業”、“法治示范單位”創建活動，帶動多層次、多領域依法治理工作。開展“民主法治示范村（社區）”創建，爭取省級創建達標率達到25%。4.深化法治文化建設。推進“一鎮(街)一品牌”法治文化陣地建設，協調各地普遍建有法治文化公園、廣場等固定法治文化場所。在機關、中小學、外來務工人員集宿區等各個條線建立10個法治文化示范點，積極配合建設區法治文化公園。設計制作法治微電影、宣傳片，增強法治文化影響力。
（二）加強法律服務工作。1.服務民生保障。深化公共法律服務體系建設，推進法律服務窗口在新成立、合并村（社區）的進駐工作，實現村（社區）法律服務覆蓋率100%；推進法律援助示范工作站創建，爭取年內市級法律援助示范站建成率80%以上。擴大法律援助站點建設，協調成立老年人法律援助站和監獄法律援助站，試點在1-2個派出所設立法律援助聯系點，暢通特殊人群權利救濟途徑。組建法律援助志愿服務隊，開通區法律援助官方微博，擴大相城法律援助影響力。實現法律援助年辦案量同比增長10%；創新公證便民舉措，規范公證辦理流程，加強卷宗質量檢查，提高群眾滿意率，確保公證工作無糾紛、零投訴。2.服務經濟發展。組織引導廣大律師、基層法律服務工作者、公證員參與法律服務“四萬”工程，實現2013年走訪企業900家。會同區經信局建立全區中小企業法律服務團，推進企業法律顧問制度建設，力爭規模以上企業聘請法律顧問數達90%以上，建立健全企業法律風險防范機制。完善法律顧問團考核管理機制，發揮法律顧問在政府決策、企業發展方面的智囊作用。3.服務和諧穩定。加大律師公益活動力度，注重在外來務工人員、特殊人群中開展公益服務。組織律師積極參與“蘇州市律師志愿服務團”活動。探索律師參與社會管理創新、矛盾糾紛化解的新方法新途徑，發揮律師在涉法涉訴接訪中的積極作用，主動引導群眾合法理性表達訴求，維護社會和諧穩定。同時，引進和培養高層次人才，培養全市領軍型律師2名，骨干型律師5名，成長型律師10名。加強規模大、品牌好優秀律所的引進工作，爭取2013年全區執業律師總數達100人以上。開展規范化基層法律服務所創建，力爭創建2-3家省級規范化基層法律服務所。
（三）規范社矯安幫工作。1.推進社區矯正“規范化建設深化年”活動。加強協調溝通，推進區社區矯正管理教育服務中心建設。認真學習《社區矯正實施辦法》、《江蘇省社區矯正工作流程》，嚴格調查評估、審批管理、行政獎懲、收監執行等重點執法行為，深入開展業務大培訓、大練兵活動以及爭創執法規范化建設先進單位和個人專項活動，確保嚴格公正文明執法。完善社區矯正工作應急處置預案，加強對高危人員的排查、幫教，實行分級分類動態管理，確保社區服刑人員重新違法犯罪率控制在1‰以下。籌劃在區社區矯正管理教育服務中心內設立刑釋解教人員過渡性安置基地。2.提高信息化水平。強化對兩類人員信息系統的規范使用，確保各項應用指標全市領先。借助全市政法信息平臺作用，實現運用信息系統開展社區服刑人員社會調查、交付銜接和收監執行等活動。通過手機GPS定位系統，隨時掌握社 區服刑人員活動狀態。推廣運用執法記錄儀信息技術手段，規范執法行為。3.運用社會資源。加大請示匯報力度，爭取設立特困刑釋解教人員應急救助資金。協調推進區、鎮兩級安置幫教就業基地建設進程，主張充分利用社會資源，為就業困難“兩類人員”提供就業機會。確保刑釋解教人員銜接率100%，幫教率100%，安置率96%，重點幫教對象接回率100%，一般幫教對象接回率達到20%以上，當年度重新違法犯罪率控制在1.5%以下，確保不發生和個人極端事件。
（四）強化基層基礎工作。1.推進人民調解組織規范化建設。落實市級規范化村（社區）調委會、區五星級調委會創建工作，爭取市級規范化創建達標率達到70%；區五星級創建率達到20%。做好全區人民調解組織、人民調解員的備案工作，落實人民調解個案補貼細則。加大協調爭取力度，推進區社會矛盾糾紛調處服務中心實體化建設。2.推進企業調解組織建設。推進企業人民調解組織建設，力爭已建工會企業調解組織全覆蓋。探索設立企業聯合調解工作室，推動人民調解工作向中小企業延伸，提升企業調解組織覆蓋率。3.加強基層司法所建設。不斷完善人員配備，提高物質保障水平，規范所務管理，積極創建“五好司法所”、“優秀司法所”。經常性開展崗位大練兵、技能大比武活動，形成先進典型培育人才庫，努力培育一批調解能手、特殊人群管理教育專家。4.加強矛盾糾紛排查調處工作。加大矛盾糾紛網格化排查預警工作力度，實行矛盾糾紛“零上報”。召開糾紛信息情況分析會，及時掌握矛盾糾紛信息，確保本地區各時期階段的社會和諧穩定。開展矛盾糾紛排查調處活動，做好調處成功率監測考評工作，實現社會矛盾糾紛調處率100%，調處成功率99%以上。
（五）優化隊伍建設工作。1.提升隊伍整體素質。在系統內深入開展學習貫徹黨的十精神系列活動，組織開展黨課教育暨廉政宣誓活動，做好與9個貧困家庭、學生的結對幫扶工作，不斷提升司法行政隊伍為民服務的宗旨意識。強化法律服務工作者職業道德和執業紀律教育，開展律師“三亮三比三評”和承諾踐諾實踐活動，建立一人一檔誠信體系建設，提升法律服務工作者隊伍整體水平。2.深化“司法惠萬家”服務品牌建設。繼續實施法制宣傳利民、法律保障安民、法律服務為民、法律援助暖民、矛盾化解穩民“五大工程”，不斷提升作風效能水平。3.認真落實黨風廉政建設責任制。強化“一崗雙責”，積極開展“為民務實清廉”主題教育，開展“勤廉文化建設優勝單位”創建活動，完善廉政風險防控機制，打造機關廉潔文化走廊，提升黨風廉政建設水平。認真做好信息新聞工作，不斷擴大相城司法行政影響力。（編輯：圓圓）
1.積極推進醫療衛生改革。一是有序推進醫療衛生資源整合。3月份撤銷城北衛生院、紗場衛生院、區博愛醫院，三家醫療機構的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入區第二人民醫院。對興仁、劉橋、五甲等衛生資源待整合的鄉鎮，進行了調研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫院改革。制定了全區股份制醫院改革實施方案，并經區政府常務會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫院（中心醫院），在自愿申請的基礎上，通過資產審計，將全部職工股流轉給政府，實現政府對醫院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設。區第二人民醫院、區中醫院新門診大樓正式啟用，區人民醫院病房大樓完成主體建設，區第六人民醫院整體遷建工程有序推進。此外，加大人才培養引進力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農村定向醫學生19名。
2.基本藥物制度穩步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區社區衛生服務中心和區第二人民醫院實施了基本藥物制度，提高了城區居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛生院優先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫療機構申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統一省基藥平臺采購；村衛生室從5月中旬起統一使用新基藥目錄，并由所在地衛生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛生院和鎮衛生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區衛生服務站基藥考核辦法和標準，將規范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農村衛生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區參合城鄉居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調整完善補償方案，將鎮衛生院300元以上可報住院費用的報銷比例統一調整為80%，單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開發、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛生室為新農合村級門診統籌定點單位，在區內定點醫院和大多數村衛生室實行新農合門診即時結報。積極實施重大疾病醫療保障。二是全面啟動社區責任醫生制度。制定了《區全面推進社區責任醫生制度實施方案》，遴選各鎮衛生院（含二至八院）全科醫生、社區護士和公共衛生醫生等各類衛技人員493人，組建社區責任醫生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區域，社區責任醫生行政村覆蓋率達100%。社區衛生服務站在崗鄉村醫生根據服務半徑，以村民小組為單位劃片分區，合理確定了鄉村醫生責任區域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。
2.衛生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范區創建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區為民辦實事項目，今年在5個鎮完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫先進單位復核評審工作，促進農村中醫工作得到加強。提高鄉鎮衛生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫院創建成示范鄉鎮衛生院。
3.公共衛生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩處置省內首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發現活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規范開展免疫規劃工作。在全區范圍內對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區發現26例耐多藥結核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯對全區1051例貧困精神病人實施了免費發藥。婦幼衛生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛生孕早期必查免費項目。全區孕產婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產婦系統管理率98.89%。
三、提升行政執法水平便民維權
1．衛生許可進一步得到規范。衛生行政許可全部進入省衛生監督綜合管理系統運行，現場審核使用移動執法工具，實時上傳，保證了衛生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優化審批程序，盡量減少工作環節。全年共受理許可申請220件，科室現場審核380余戶次，核發餐飲服務許可證438份，核發公共場所衛生許可證185份；換發（延續）餐飲服務許可證364份，換發公共場所衛生許可證602份，核發健康證明10453份，按時辦結率達100%。已規范建立衛生許可檔案211件，建立預防性衛生監督檔案4件。所有許可都在規定的程序和對外承諾的時間內完成，辦結質量得到了進一步提高。
2．食品安全監管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業肉品衛生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區創建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農村城鄉結合部、社區小餐飲單位和農村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區1421家餐飲服務單位(含食堂)經過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區開展食品安全監督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。
3．醫療服務市場監管成效顯著。全面開展“醫療服務監管推進年”工作，建立完善了轄區內所有醫療機構衛生監督檔案，繼續推行醫療機構衛生監督量化分級暨依法誠信執業信譽度管理評定工作，完成477家醫療機構的評定工作，并制作了公示牌，對醫療機構衛生監督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現有醫療機構網絡建立了19家鎮級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查，依法取締黑診所、游醫，聯合區公安局、川姜鎮派出所、工商所、區電視臺對非法行醫的重點地區川姜鎮開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區內21個非法行醫者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫者的信息第一時間錄入《省無證行醫查詢系統》，對符合移送條件的，及時按規定移送，始終保持“打非”高壓態勢，確保了廣大人民群眾的就醫安全。建立并實行了醫療機構“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規，提高了管理人員的法律意識。加強醫療機構監督管理，全年共立案查處各類醫療機構使用非衛生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。
四、強化作風效能建設提升形象
1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統內掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫德誠信標兵稱號，區第六人民醫院榮獲市醫德醫風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛生系統專題警示教育會議精神，在全系統開展集中教育整頓活動。
2．推進政務院務公開。認真執行“三重一大”事項報告制度，主動向區紀委申報醫療機構人員招考、血務公開等區級監督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監督44項。規范固定資產投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節約資金超過300萬元。此外，繼續做好紀檢監察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫院建設等內容。進一步開展無紅包醫院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫務人員開展醫德誠信承諾，繼續抓好監督檢查以及出院病人函調和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區醫務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。
4．自覺接受社會監督。印發《關于做好全區醫療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫療單位參與全國聯評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統內形成“人人都是評議對象，個個代表衛生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮區組織醫院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協委員、行風監督員等對象參加，真實地介紹衛生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監督員座談會4次，向各醫療衛生單位及社會各界發出行風調查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。
五、推進衛生法治建設規范管理
1．法治醫院創建深入開展。在總結近幾年來“法治醫院”創建工作經驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區依法治區領導小組辦公室出臺了《2012年全區法治醫院創建實施方案》，明確了“創建組織有力、醫德醫風高尚、醫療執業守法、院務公開透明、醫療服務優良、醫療質量安全、規范合理收費、醫患關系和諧、社會形象良好”九項創建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創建工作責任細化分解到各醫療衛生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區各地結合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經費，為創建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫藥衛生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執法人員崗位練兵。采取集中和自學相結合的方式，對全區衛生執法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業務知識測試。三是強化醫務工作者法制教育。舉辦了以提高醫技科室服務能力為主的業務培訓4次，對內科、外科、婦產科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫院醫療文書質量進行檢查。
3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監督單位代表、食品經營單位代表現場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫下鄉等多種形式，廣泛宣傳普及衛生法律法規。以廉政文化示范點、示范系統創建工作為抓手，重點推進鄉鎮衛生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩定
1．全力化解和減少醫患糾紛。一方面，切實加強了醫患糾紛調處工作。全區各醫療單位加大經費投入，加快“醫患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫務員工醫患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容，最大限度減少醫療糾紛的發生。另一方面，嚴防各類安全事故的發生。要求各單位切實加強醫療質量和醫療安全管理，強化醫務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執行各項診療制度和操作規范，提升技術水平和服務質量，嚴防醫療差錯事故的發生。
2．認真組織開展“四項排查”工作。全區各醫療衛生單位按照《區衛生系統社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統上下還健全完善了單位內部矛盾糾紛排查責任追究制度，明確對工作不到位或調解不力、不及時，導致嚴重后果的，逐級追究相應責任人的責任。
