時間：2022-12-26 09:05:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、技術(shù)創(chuàng)新：一個新的陶瓷經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
所謂技術(shù)創(chuàng)新，就是一個從新思想的產(chǎn)生，到產(chǎn)品設(shè)計、試制、生產(chǎn)、營銷和市場化的過程，也是知識的創(chuàng)造、流通和應(yīng)用的過程。技術(shù)創(chuàng)新在西方國家已被視為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，甚至新的工業(yè)宗教。總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力……一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。”一個企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，在很大程度上取決于它依靠科技進(jìn)步進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新的能力。
德化的陶瓷企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品多為銷往歐美的小工藝瓷，科技含量低，藝術(shù)含量低，幾乎沒有什么附加值。雖數(shù)量巨大，但登不了“大雅之堂”，因而價格十分低賤。元朝意大利旅行家馬可·波羅在他的游記中用“既多且美，購價甚賤”來描述德化的陶瓷，而新近從南中國海打撈起來的“的星”號沉船競一次運載35.6萬件的清代德化青花瓷，足見德化瓷器“量多價賤”是古已如是，也許這也可以說是德化陶瓷的一個“傳統(tǒng)”了。
步入WTO的門檻，我們感受到世界科技革命蓬勃興起，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強，國際競爭空前激烈，德化到了順應(yīng)世界潮流用技術(shù)創(chuàng)新作為陶瓷經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略的時候了。
二、陶瓷企業(yè)：技術(shù)創(chuàng)新的主體
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科學(xué)與技術(shù)最終要通過企業(yè)這個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)活動的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中一直發(fā)揮著主要作用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、開辟新市場、利用和開發(fā)新資源等。從基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品或新工藝的最初設(shè)想到研制、開發(fā)，再到工程化、商業(yè)化的生產(chǎn)，直至通過市場推廣應(yīng)用而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)創(chuàng)新的全過程都是在企業(yè)進(jìn)行的，在這種科研與生產(chǎn)直接結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制下，科研直接為生產(chǎn)服務(wù)，企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新提供強大的經(jīng)濟(jì)支持，使得產(chǎn)品層出不窮，提高了企業(yè)的競爭力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，符合市場經(jīng)濟(jì)條件下技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律。
為了充分發(fā)揮科技推動生產(chǎn)力發(fā)展的作用，提高陶瓷企業(yè)的競爭力，從而提高我縣陶瓷業(yè)在國際市場的競爭力，就必須形成以陶瓷企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，我縣的陶瓷科研機(jī)構(gòu)基本上是名存實亡，而陶瓷企業(yè)基本上沒有自己的科技開發(fā)隊伍，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和壓力。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵。要使陶瓷企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，首先政府要通過政策引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用；其次要出臺面向所有陶瓷企業(yè)的、針對研究開發(fā)能力建設(shè)和活動本身的減免稅政策；第三要頒布更具體的促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，實行特殊的優(yōu)惠政策；第四，應(yīng)有強度更大的、針對企業(yè)家和創(chuàng)新者的創(chuàng)新激勵政策。
企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中要正確把握二對現(xiàn)實關(guān)系。一是產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新與組織管理創(chuàng)新的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新不能簡單地理解為技術(shù)發(fā)明或技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)開發(fā)從一開始到工程化階段、生產(chǎn)階段過程中的任何一個環(huán)節(jié)都同時與市場、組織管理、生產(chǎn)過程、資金運用、技術(shù)背景等各方面交互作用。產(chǎn)品技術(shù)和工藝技術(shù)無法自動與其他要素實現(xiàn)重新組合，單純技術(shù)無法實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝
創(chuàng)新，而必須依靠組織管理創(chuàng)新或制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。二是首創(chuàng)創(chuàng)新與改創(chuàng)和仿創(chuàng)創(chuàng)新的關(guān)系。技術(shù)發(fā)明的意義要靠技術(shù)創(chuàng)新去實現(xiàn)，而首創(chuàng)創(chuàng)新的意義要靠改創(chuàng)創(chuàng)新和仿創(chuàng)創(chuàng)新去實現(xiàn)。任何一項或一群技術(shù)創(chuàng)新中，進(jìn)行首創(chuàng)創(chuàng)新者只能是少數(shù)一兩家企業(yè)，其余企業(yè)或者跟在首創(chuàng)企業(yè)之后，瞄準(zhǔn)首創(chuàng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行技術(shù)跟蹤，隨時準(zhǔn)備進(jìn)行生產(chǎn)組織和市場戰(zhàn)略的調(diào)整以實現(xiàn)創(chuàng)新，或者與首創(chuàng)者保持相當(dāng)距離，節(jié)省研究開發(fā)費用，只投入少量資源于技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)，把注意力放在一旦新的市場出現(xiàn)后迅速進(jìn)入市場，占有可能占得的市場份額，也即大多數(shù)企業(yè)只能做改創(chuàng)創(chuàng)新和仿創(chuàng)創(chuàng)新。
三、人力資源：技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵
企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，離不開人力資源的開發(fā)。伴隨著新世紀(jì)的來臨，人類社會那種大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)時代已逐漸接近尾聲，一個以智力資源為主要依托的全新的知識經(jīng)濟(jì)時代正向我們走來。知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力和決定因素，人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一切資源中最寶貴、最重要的資源。
然而直面我縣的人力資源狀況，不難發(fā)現(xiàn)，盡管勞動力資源豐富，但是人力資本缺乏，即人力資源的質(zhì)量不高，這是發(fā)展陶瓷經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。首先，勞動力整體文化程度低，從高中階段升學(xué)率不足50%可見一斑。其次，勞動技能低，結(jié)構(gòu)不合理。普遍沒有接受過職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)，技術(shù)高超的比例極低。第三，熟練的專業(yè)技術(shù)人員和高級管理人員數(shù)量偏少，加上陶瓷企業(yè)普遍實行家族化管理，家長制、結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)范性差等因素也制約了技術(shù)的創(chuàng)新。
優(yōu)先開發(fā)人力資源是我縣陶瓷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工程。我們要根據(jù)縣情，把最大限度地發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢，改變?nèi)肆Y源素質(zhì)低下的劣勢作為人力資源開發(fā)的著眼點。一要轉(zhuǎn)變觀念，把開發(fā)、利用人力資源作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略。二要提高勞動力素質(zhì)，積累人力資本。三要改革分配制度，把人力資本投資與物質(zhì)資本投資放在同等位置，參與企業(yè)剩余價值分配。四要合理配置和使用人才，追求人力資源效益的最大化。總之,企業(yè)要由以生產(chǎn)管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R管理、信息管理為主，“知識主管”成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心，千方百計培育和發(fā)展創(chuàng)新精神，開拓精神和創(chuàng)業(yè)精神，大力開展創(chuàng)新活動。
四、職業(yè)教育：人力資源開發(fā)的主渠道
職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的教育形式。發(fā)達(dá)的西方國家都十分重視職業(yè)技術(shù)教育。在德國，同齡人中70%的年輕人都得接受“在企業(yè)是學(xué)徒，在學(xué)校是學(xué)生”的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)。德國前總理科爾曾說過：“經(jīng)過很好職業(yè)培訓(xùn)的青年是德國最大的資本，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保障。”而日本人認(rèn)為“職業(yè)教育是明天的經(jīng)濟(jì)。”國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中指出：“職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模和水平影響著產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度。”可以說，職業(yè)技術(shù)教育是通過人力資源的開發(fā)直接作用于經(jīng)濟(jì)，影響甚至制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，德化必須大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，以培養(yǎng)大量的技術(shù)創(chuàng)新人才。
（一）在縱向上，要穩(wěn)定發(fā)展中等職業(yè)教育，重點拓展高中后職教和高等職業(yè)教育。我縣中等職業(yè)教育由于主動適應(yīng)和服務(wù)于陶瓷經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勢頭良好，但層次偏低，而高中后的職教還是空白，大量的高考落第生未經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而流入人才市場。因此發(fā)展高等職業(yè)教育已迫在眉睫。目前縣委、縣政府正積極籌建陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這是德化歷史上里程碑式的極具前瞻性的重大舉措。未來的陶瓷學(xué)院，必將成為德化陶瓷技術(shù)創(chuàng)新人才的搖籃，成為陶瓷技術(shù)創(chuàng)新的培訓(xùn)中心、信息中心、學(xué)術(shù)交流中心、科研中心,為德化陶瓷業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障，使德化陶瓷業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
（二）在橫向上，要以陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，改變目前專業(yè)單一的現(xiàn)狀，要做好陶瓷企業(yè)對人才需求的預(yù)測，圍繞陶瓷行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，新興技術(shù)、優(yōu)勢技術(shù)不斷開設(shè)新專業(yè)，特別是陶瓷企業(yè)急需的經(jīng)營管理類人才、科技人才、涉外類人才、營銷類人才的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；政策支持體系；養(yǎng)老保障制度；醫(yī)療制度；人口老齡化
人口老齡化在我國已經(jīng)不是一個新問題，目前，已經(jīng)進(jìn)入了一個快速增長的新階段，而由此拉動的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)日益受到社會關(guān)注。在這樣情勢下，我國直面人口老齡化問題，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培養(yǎng)壯大社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以很好地應(yīng)對日益增長的龐大老年人口所帶來的養(yǎng)老壓力。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展，但并不能滿足社會整體養(yǎng)老需求，而且盲目的投入可能造成開發(fā)過度、應(yīng)發(fā)區(qū)域發(fā)展不平衡、監(jiān)管失控等嚴(yán)重后果。對此，應(yīng)明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃，有計劃地逐步推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧的社會，與此同時拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是指專門針對老年群體提供各種商品和服務(wù)的行業(yè)的總和，以滿足老人年各種特殊消費需求為前提，以開發(fā)老年人消費市場為目的，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的養(yǎng)老狀態(tài)，是集養(yǎng)老產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)于一體、橫跨一、二、三、四（信息產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體。
在我國，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有一定的社會福利性，是人口老齡化催生的一種新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實踐，不難發(fā)現(xiàn)它涉及著方方面面的行業(yè)。具體包括：制藥業(yè)和健康服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、日常生活用品、保險業(yè)（人壽、健康、養(yǎng)老）、養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)、旅游和娛樂業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)、咨詢業(yè)及其它特殊產(chǎn)業(yè)。由此可見，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)除了涉及我們通常意義上認(rèn)為的衣食住行之外，還包括文化、教育、保險、保健、咨詢等產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體。由于涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，利于吸納就業(yè)人數(shù)、增加內(nèi)需、拉動消費，極具市場開發(fā)價值， 被專家稱之為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然有著很高的市場開發(fā)潛力，但是由于處于發(fā)展初期，需制定一套系統(tǒng)而規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同好方方面面，以實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
（一）構(gòu)建政策支持體系
現(xiàn)如今，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)以民生工程的身份納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系之中，政府部門應(yīng)推出一系列相關(guān)的完善政策以支持其發(fā)展。具體包括：產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、醫(yī)療配套政策等。與此同時，還需轉(zhuǎn)變政府職能，使其由養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的直接投資者轉(zhuǎn)換成宏觀調(diào)控者，然后建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，明確管理主體，確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
（二）健全養(yǎng)老保障制度
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展離不開完善、健全的養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一套市場化運作的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必須尊重市場價值規(guī)律。在價值規(guī)律之下，老年人想要享受相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)，本身或家人需要支付相應(yīng)的貨幣，從而使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在微利基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)運作，這就需要健全的養(yǎng)老保障制度予以支撐。近些年，養(yǎng)老保障制度一直是政府重點工作之一，投入了很大的人力、財力和精力。在這里，筆者建議政府部門提供補貼，企事業(yè)單位要設(shè)置養(yǎng)老基金，相信有了社會化的養(yǎng)老資金補貼、退休金，加之兒女支付的費用，老年人一定可以具備一定的支付養(yǎng)老服務(wù)的能力。
（三）大力發(fā)展養(yǎng)老地
基于當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展勢頭，結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地，即養(yǎng)老型社區(qū)。隨著人口老齡化進(jìn)程不斷加快，老人年不僅對衣食住行有著更高要求，對健康、環(huán)境等亦有要求，尤其精神層面要求更高，而現(xiàn)今的養(yǎng)老地都是普通的小區(qū)，養(yǎng)老設(shè)施等無法滿足老年人的需求。對此，必須打破傳統(tǒng)，建設(shè)真正符合老年人實際需求的新型養(yǎng)老社區(qū)，積極發(fā)展養(yǎng)老地，并建立與之相配套的醫(yī)療保健室、文化活動站、養(yǎng)生堂、小花園等設(shè)施，保障室內(nèi)陽光充足、自然通風(fēng)，構(gòu)建適宜于老年人養(yǎng)老的生態(tài)環(huán)境。
（四）改革創(chuàng)新醫(yī)療制度
對于老年人而言，對健康的需求是最為迫切的，政府要采取有效的措施促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)嵌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在政府支持和引導(dǎo)下，醫(yī)療保障體系要積極參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之中，把公益性的醫(yī)療服務(wù)與市場化的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，滿足老年人醫(yī)療保障需求的同時推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）鼓勵民間資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我國政府積極鼓勵民間資本進(jìn)入，并制定了相關(guān)政策予以支持。現(xiàn)今，民間資本依然以國有資本為主，要求民營資本所占份額不得超過20%，之所以這樣，主要在于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于民生產(chǎn)業(yè)，一旦出現(xiàn)諸如房地產(chǎn)行業(yè)的投機(jī)性問題，政府可以通過宏觀調(diào)控進(jìn)行有效控制，確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。對于進(jìn)入的民營資本，在政府管控下要形成公開、民主、規(guī)范、長期的資金投入制度，規(guī)范民營企業(yè)投資行為，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。
（六）加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資扶持力度
加大金融機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度，利于推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，對于前景好、市場需求大的養(yǎng)老服務(wù)項目，財政部門應(yīng)提供必要的信用擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)適當(dāng)放寬貸款條件，從而增強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資力量，并優(yōu)化使用社會財力。在我國，社會財力的調(diào)動方式主要有兩種，一是國家調(diào)控，二是市場化運作，而我國對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要用國家調(diào)控方式。筆者建議要合理使用社會材料調(diào)控方式，提供資金運作效益，有效應(yīng)用社會化養(yǎng)老資金。
（七）轉(zhuǎn)變消費觀念
在中國有句俗話，“人生在世，吃喝二字”，從側(cè)面道出了傳統(tǒng)中國人的消費觀念。大多數(shù)中國人買東西講究物美價廉，很少買中看不中用的東西，有了錢就會存起來，不提倡炫耀性消費，尤其老年群體。勤儉節(jié)約固然好，不可否認(rèn)的是這種根深蒂固的傳統(tǒng)消費觀念一定程度上限制了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此，一定要老年人認(rèn)識到為改善生活質(zhì)量的適度消費是有必要的，所以要遷移磨壞地促進(jìn)他們消費觀念的轉(zhuǎn)變和更新，拉動內(nèi)需，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本性動力。
三、結(jié)束語
綜上所述，目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)依然處于探索階段，許多業(yè)態(tài)都有待從內(nèi)涵上挖掘和深化，從外延上培養(yǎng)與拓展。對此，政府部門要加大扶持力度以推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體措施包括制定政策體系、完善保障制度、大力發(fā)展養(yǎng)老地、改革醫(yī)療制度、鼓勵民間資本進(jìn)入、轉(zhuǎn)變消費觀念等，希望通過這些政策和措施的推出確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，滿足老年人方方面面的迫切需求。■
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始終堅持將滿足人民日益增長的精神文化需求作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目標(biāo)
廣大人民群眾的精神文化需求是文化產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式和發(fā)展方向。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正是以滿足人民日益增長的精神文化需求作為出發(fā)點和落腳點。我市相繼開發(fā)運營了中華恐龍園、天寧寶塔、春秋淹城遺址、常州文化城、華夏工藝美術(shù)博覽園、亞細(xì)亞黃金海岸演藝大舞臺、體育會展中心、現(xiàn)代傳媒中心等重大文化產(chǎn)業(yè)項目。旨在提供文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字體驗、娛樂演藝、藝術(shù)展覽等多層次、多樣化的文化服務(wù)，努力使我市的文化產(chǎn)品更加豐富。文化內(nèi)容更加多彩。文化形式更加多樣，文化消費更加便捷，不斷適應(yīng)人民群眾的審美變化。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的責(zé)任所在。政府在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要堅持有所為、有所不為。市委、市政府重點在指導(dǎo)協(xié)調(diào)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金投入、公共服務(wù)上爭取有所作為。我市成立文化體制領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過專題研究、走訪調(diào)研、現(xiàn)場辦公等形式，研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。研究制定《深化文化體制改革，加快文化常州建設(shè)三年行動計劃》，對今后三年“做強重點文化行業(yè)、做優(yōu)特色文化園區(qū)、做大骨干文化企業(yè)”進(jìn)行部署和規(guī)劃，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有目標(biāo)、有重點、有步驟、有措施。
完善政策。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和完善符合客觀實際的文化產(chǎn)業(yè)政策，是充分發(fā)揮政府對文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的重要手段。我市先后出臺《關(guān)于加快建設(shè)文化常州的意見》、《關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》、《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《常州市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等多個文件，在組織、人員、資金、政策等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
加大投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政府投入。將文化產(chǎn)業(yè)納入財政資金扶持的重點領(lǐng)域，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)起步、發(fā)展和飛躍的重要支撐。2006年至2008年，市財政每年安排2000萬元扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2009年起，市區(qū)兩級財政安排5000萬元，連續(xù)5年，共將投入2.5億元設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項扶持資金。積極爭取中央和省的資金支持，2008年共有6個項目獲得860多萬元的省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的支持。
強化服務(wù)，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)平臺，為市場主體的發(fā)展壯大提供服務(wù)、營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要保障。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，我市搭建了國家級二維無紙動漫技術(shù)公共服務(wù)平臺、省級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)公共服務(wù)平臺、省級創(chuàng)意人才培訓(xùn)中心、軟件公共測試技術(shù)、影視動畫制作、數(shù)字娛樂技術(shù)、動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、國際交流合作、產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易、投融資等公共服務(wù)平臺，形成了從注冊辦照到裝修人住、從研發(fā)到制作生產(chǎn)、從衍生開發(fā)到市場打造、從人才培養(yǎng)引進(jìn)到企業(yè)扶持培育、從融資到銷售的一條龍服務(wù)體系。全力打造中國(常州)國際動漫藝術(shù)周這一具有國際水準(zhǔn)的、專業(yè)化的產(chǎn)權(quán)交易平臺和交流平臺。2008年藝術(shù)周達(dá)成合作項目47個，成交額16億元。
始終堅持將深化文化體制改革作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心動力
文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展的根本動力和保證。2006年，我市被確定為江蘇省文化體制改革綜合試點城市以來，公共文化服務(wù)能力明顯增強，文化單位內(nèi)部機(jī)制逐步激活，文化資源得到有效整合，文化產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，這很大程度上得益于文化體制改革和機(jī)制的創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建文化管理新體制。以行政管理體制改革為突破口。促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一執(zhí)法，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掃清體制障礙。2007年市組建了文化廣電新聞出版局(版權(quán)局)，統(tǒng)一行使原文化、新聞出版、廣播電視、版權(quán)、文物部門的職責(zé)。2008年在全省率先成立市文化行政綜合執(zhí)法支隊，集中和規(guī)范文化行政綜合執(zhí)法。行政管理體制的改革，促使政府更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。
加強資源整合。構(gòu)建文化發(fā)展新機(jī)制。以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，通過兼并聯(lián)合、重組等方式整合現(xiàn)有文化資源，進(jìn)一步增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和發(fā)展后勁。一是推進(jìn)制播分離改革。常州廣播電視臺將影視劇制作等經(jīng)營性業(yè)務(wù)從事業(yè)體制中剝離出來，成立常州廣播電視發(fā)展總公司。其下屬江蘇亞細(xì)亞影視制作有限公司和常州卡龍影視動畫產(chǎn)業(yè)有限公司，積極進(jìn)行市場運作，在為主業(yè)服務(wù)的同時。創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2008年常州廣播電視臺各項營業(yè)收入達(dá)到5.6億元，廣告創(chuàng)收接近3億元。二是推進(jìn)報網(wǎng)整合。將互聯(lián)網(wǎng)新聞中心歸并到常州日報社進(jìn)行管理，整合成立《中國常州網(wǎng)》，積極發(fā)揮與《常州日報》、《常州晚報》報網(wǎng)互動的優(yōu)勢，著力打造常州的重要門戶網(wǎng)站。現(xiàn)日均點擊訪問量達(dá)到60萬人次，2008年營業(yè)收入達(dá)到150萬元。三是文藝院團(tuán)劇組制改革。以《五月端陽》為代表的一系列舞臺作品，打破劇團(tuán)和劇種的界限，以劇組制為中心，整合常州優(yōu)勢資源，匯集地方院團(tuán)及民間戲劇精英，得到了社會的普遍認(rèn)可，取得了良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新格局。在大力推進(jìn)國有文化企業(yè)做大做強的同時，積極培育和扶持民營文化企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵社會資本、民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域。至2008年末，全市文化產(chǎn)業(yè)單位中私營單位2908家，占文化產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)超過了四分之三。形成了江蘇天目湖旅游股份有限公司、金壇市古籍印刷廠有限公司、常州中網(wǎng)世紀(jì)信息技術(shù)有限公司、常州外事旅游廣告有限公司等一批新興民營文化企業(yè)，促進(jìn)了以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局的逐步形成。
始終堅持將統(tǒng)籌整合文化資源、實施重大項目帶動作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本途徑
文化資源配置不合理，企業(yè)規(guī)模不大實力不強，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。我市將培養(yǎng)壯大骨干文化企業(yè)作為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作，以大項目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大項目帶動大發(fā)展。
發(fā)揮品牌效應(yīng)，做大文化企業(yè)。做強做大一批文化企業(yè)。提升市場競爭力和影響力，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的必由之路。動漫游戲品牌。以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為核心，著力推進(jìn)動漫游戲企業(yè)的發(fā)展，形成了卡龍影視動畫產(chǎn)業(yè)有限公司、卡米文化傳播有限公
司、宏圖動畫有限公司等一批知名企業(yè)，完成了30部動畫片、4部動畫電影，有25部作品分別獲得了“白玉蘭獎”、“美猴獎”等獎項。文化旅游品牌。著力推進(jìn)以中華恐龍園、天目湖、天寧寺為代表的一批文化旅游重點企業(yè)的發(fā)展。2008年全市接待境內(nèi)外旅游者近，30萬人次，實現(xiàn)旅游總收入234億元，旅游增加值110億元，占全市GDP比重達(dá)到4.97％。文化制造品牌。以文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售為主的產(chǎn)業(yè)層，是我市文化產(chǎn)業(yè)的主體。2009年全市擁有印刷企業(yè)1030家，其中年產(chǎn)值超過3000萬元以上的企業(yè)31家，超億元的6家。太平洋印刷、金壇古籍印刷、大華印刷等一批龍頭印刷企業(yè)堅持特色經(jīng)營，注重新品開發(fā)，在逆境中仍實現(xiàn)較大增長。2008年印刷業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值53.72億元。常州新科集團(tuán)加強對文化設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)，形成了包括家用DVD、移動DVD、車載DVD及移動電視等數(shù)字電子產(chǎn)品系列。
結(jié)合傳統(tǒng)特色，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。將工藝美術(shù)、歷史遺址等傳統(tǒng)文化特征融入產(chǎn)業(yè)因素，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑。開發(fā)傳統(tǒng)文化資源：2008年在特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)薛家鎮(zhèn)建設(shè)華夏工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園，充分利用和挖掘本地區(qū)乃至全國豐富的民間文化資源，在促進(jìn)民族民俗民間文化傳承的同時，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)歷史遺跡資源：以春秋淹城遺址為核心資源，建設(shè)中國春秋淹城旅游區(qū)，打造以春秋文化品牌為依托的文化休閑型旅游目的地。開發(fā)工業(yè)遺存資源：圍繞“運河文化、工業(yè)遺存、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”三大主題，將我市沿運河的一批老舊工業(yè)廠房，在舊城改造過程中對其進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，建成“運河五號”創(chuàng)意街區(qū)。打造設(shè)計師、藝術(shù)家創(chuàng)作和工作的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
利用國外資源，發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)。利用國外資源，開拓國外市場。是促進(jìn)文化走出去，提升我市文化產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力的重要手段。我市與韓國江源情報文化振興院簽訂《合作協(xié)議》，每年共同制作3-4部系列劇作品，共同推進(jìn)用于院線發(fā)行的長篇動漫作品的共同開發(fā)及制作。與韓國、日本等有關(guān)企業(yè)合作，組建“亞洲動畫聯(lián)盟”，推動基地企業(yè)與境外企業(yè)開展全方位國際交流，加快文化走出去的步伐。一些企業(yè)還聘請國外優(yōu)秀編劇、導(dǎo)演等專業(yè)人才，打造具有國際水平的動漫影視作品。
始終堅持將科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐
文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是一個科技創(chuàng)新與內(nèi)容創(chuàng)新高度融合的產(chǎn)業(yè)，只有在科技創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新的共同作用下，文化產(chǎn)業(yè)才能煥發(fā)出強大的生命力。常州以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點，以創(chuàng)新基地為支撐，著力培育發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。
以創(chuàng)新為動力，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以軟件、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、國際服務(wù)外包、設(shè)計服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為特色，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2008年動漫及衍生產(chǎn)品銷售超10億元。動漫企業(yè)正由簡單承接加工向具有原創(chuàng)能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的核心企業(yè)轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意正在滲入制造業(yè)并推動產(chǎn)業(yè)升級。
以園區(qū)為平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以高起點規(guī)劃、大手筆投入，全力打造常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、常州科教城創(chuàng)新基地、國家動畫產(chǎn)業(yè)西太湖基地、江蘇環(huán)球數(shù)字狂歡谷、“運河五號”創(chuàng)意街區(qū)、常州現(xiàn)代傳媒中心等7大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
以科技為手段，發(fā)展新興業(yè)態(tài)。以新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展為主攻方向。大力發(fā)展數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)報等新興產(chǎn)業(yè)。我市數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已擁有數(shù)字有線電視傳輸節(jié)目85套，數(shù)字電視用戶16萬戶：已在1000多輛公交車、超過600家單位分別安裝車載電視和移動電視接收終端。每天受眾超過20萬人次：已開通5個頻道的節(jié)目CMMB手機(jī)電視，實現(xiàn)了《常州新聞聯(lián)播》、《社會寫真》等重點電視欄目的手機(jī)觀看；已成為很多常州市民新的生活方式的《常州手機(jī)報》，定制客戶接近18萬人，2008年營業(yè)收入150萬元。
始終堅持將文化人才隊伍建設(shè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障
文化產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它需要一大批具備較高的文化藝術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，同時又懂得文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理規(guī)律的專門人才。2008年我市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)6.1萬人，其中大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到1.9萬人，占全部從業(yè)人數(shù)的比重超過30％。特別是以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。更是人才的集聚地，大專以上人才超過70％。
完善人才發(fā)展機(jī)制，加快培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。制定《常州市宣傳文化系統(tǒng)“六個一批”人才建設(shè)工作實施意見》，從完善人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才選拔管理機(jī)制、人才評價激勵機(jī)制、人才經(jīng)常聯(lián)系機(jī)制和人才宣傳機(jī)制人手。加快文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。設(shè)立新聞文化“廣玉蘭獎”，對包括文化產(chǎn)業(yè)人才在內(nèi)的文化人才進(jìn)行表彰和獎勵。
關(guān)鍵詞 蔗糖產(chǎn)業(yè)；發(fā)展歷史；背景；影響；問題；對策
中圖分類號 S566.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0317-04
Research Summary of Sucrose Industry Development
LI Zi-wei 1 LI Yong-qin 2 YANG Xin-kai 3
（1 Dehong Prefecture Agricultural Technology Promotion Center in Yunnan Province，Mangshi Yunnan 678400； 2 Yunnan Agricultural University；
3 Dehong Prefecture Forestry Bureau）
Abstract On the basis of sucrose industry related literature，research contents of scholars were summarized.The history and theoretical background of the development of sucrose industry and new technology development direction were summarized，the influence of weather on sucrose industry and development of the industrial chain were analyzed，problems and countermeasures in the development of sucrose industry were also put forward.
Key words sucrose industry；development history；background；influence；problems；countermeasures
據(jù)李楊瑞主編的《現(xiàn)代甘蔗學(xué)》[1]一書中可知，我國甘蔗栽培在漢代以前就已經(jīng)推廣至今湖南、湖北地區(qū)，說明我國蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史悠久。國內(nèi)各行各業(yè)的學(xué)者通過不同的研究方法、內(nèi)容對蔗糖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了不同研究。通過閱讀有關(guān)蔗糖產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)，依據(jù)學(xué)者們的研究內(nèi)容，對蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史、蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論背景、新技術(shù)發(fā)展方向、天氣對蔗糖產(chǎn)業(yè)的影響、發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的問題和蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題及對策進(jìn)行綜述。
1 蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史
厲益在其碩士論文《1602―1740年荷蘭東印度公司蔗糖貿(mào)易研究》[2]一文中探討了荷蘭東印度公司蔗糖貿(mào)易興起的原因、經(jīng)營的蔗糖種類、蔗糖貿(mào)易的方式和利潤及蔗糖貿(mào)易對荷蘭、荷蘭東印度公司、臺灣、巴達(dá)維亞和歐洲及亞洲社會生活所產(chǎn)生的影響；周正慶在其發(fā)表的文章《明清時期我國蔗糖外銷的流向》[3]中，研究明末開始我國蔗糖產(chǎn)業(yè)對世界糖業(yè)市場的作用，分析表明我國從明末開始蔗糖業(yè)已經(jīng)成為世界糖業(yè)市場上的一個重要支柱；同時周正慶又在其發(fā)表的文章《16世紀(jì)中至17世紀(jì)初我國蔗糖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展及其影響》[4]中表明：明嘉靖年間白糖的發(fā)明給封建社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾的社會生活帶來了較為深遠(yuǎn)的影響；林詩維在《近代西爪哇華人蔗糖業(yè)探源――兼論福建蔗糖業(yè)對巴達(dá)維亞蔗糖業(yè)的影響》[5]一文中，研究表明在17―18世紀(jì)，大量具有蔗糖業(yè)經(jīng)驗的福建人移居西爪哇地區(qū)為當(dāng)?shù)貛砹烁收岬姆N植技術(shù)和優(yōu)良品種，而且?guī)砹藗鹘y(tǒng)的制糖方法；李啟斌、李啟明在《云南蔗糖產(chǎn)業(yè)組織變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》[6]中回顧變遷的路徑、歸納變遷的特點與影響因素之后，運用產(chǎn)業(yè)組織理論、SCP范式與博弈分析的方法對云南蔗糖產(chǎn)業(yè)組織變遷進(jìn)行了深入的解釋、檢驗與分析；唐咸明在其文章《近代兩廣蔗糖業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)互動探析》[7]中表明由于歷史和地域的關(guān)系，廣東的蔗糖業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)都比廣西發(fā)達(dá)，并且形成了對廣西的強力輻射作用；美國科學(xué)家EGGLESTON G，LEGENDRE B，TEW T [8]研究不同品種在同樣的凍害處理下，對其加工指標(biāo)的變化研究。
2 蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論背景
鄧軍、蔡曉琳、付思明等在《中國蔗糖產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展對策》[9]一文中系統(tǒng)的介紹了我國蔗糖產(chǎn)業(yè)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，形成了桂中南、滇西南、粵西瓊北的優(yōu)勢區(qū)域，促進(jìn)了蔗糖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；郭祀遠(yuǎn)、蔡妙顏在其發(fā)表的文章《蔗糖的地位不可取代――論食糖與化學(xué)合成甜味劑的消費特性》[10]中分析我國甜味劑的消費現(xiàn)狀，并指出蔗糖在我國甜味劑中的地位不可取代；盧慶南、梁賢、陸宇明等共同發(fā)表的文章《論廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展戰(zhàn)略》[11]一文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出了蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念及其基本特征；張華在其博士論文《我國蔗糖業(yè)競爭力分析和可持續(xù)發(fā)展研究》[12]中認(rèn)為中國加入WTO以后對中國的蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇同時也帶來了挑戰(zhàn)，是一把雙刃劍，同時認(rèn)為國內(nèi)主張“國際糖價低迷時，可以用進(jìn)口蔗糖來代替國內(nèi)蔗糖生產(chǎn)”的觀點是錯誤的。分析表明糖精的存在對我國蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在很大的障礙，提出了需要通過宏觀控制糖精的生產(chǎn)，促進(jìn)我國蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展；朱鑫榕、王亞星發(fā)表的《蔗糖國際貿(mào)易價格對中國甘蔗產(chǎn)業(yè)的影響研究》[13]一文中，通過分析國內(nèi)與國際蔗糖價格的變化，進(jìn)一步探討了蔗糖價格扭曲的現(xiàn)狀與原因；任春峰在《廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展模式分析》[14]一文中對現(xiàn)存的幾種蔗糖產(chǎn)業(yè)組織模式進(jìn)行了探討研究；朱朝枝、陳如凱、張 華等共同發(fā)表的文章《中國蔗糖產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建的基本內(nèi)容》[15]中利用我國蔗糖產(chǎn)業(yè)的相關(guān)背景進(jìn)行分析，提出了中國蔗糖產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建的總體思路和基本內(nèi)容；梁戈夫、劉炫、楊 亢等發(fā)表的文章《蔗糖產(chǎn)業(yè)價值鏈分析及創(chuàng)新價值導(dǎo)向研究》[16]中引入了價值鏈的分析方法，并對蔗糖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析；韋異、粟暉、張英等在《蔗糖的衍生化加工》[17]一文中綜合論述了蔗糖的衍生化加工的歷史和今后的發(fā)展方向，同時重點指出以蔗糖為原料的工業(yè)產(chǎn)品以及高甜度、低熱量的甜味劑是今后的研究開發(fā)方向；凌伶在其發(fā)表的文章《崇左市蔗糖生產(chǎn)存在的問題和解決對策》[18]中對崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析；蔣健行在其發(fā)表的《蔗糖業(yè)對廣西經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用及發(fā)展對策研究》[19]一文中運用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析廣西蔗糖業(yè)的現(xiàn)狀，探討蔗糖業(yè)對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用；李必慶在《廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的哲學(xué)思考》[20]一文中，運用哲學(xué)觀點依據(jù)廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具體情況，論述蔗糖業(yè)在推動廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用及蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辨證思考，提出加快廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的一些建議；郭祀遠(yuǎn)、李琳、蔡妙顏等在《蔗糖的使用特性與糖業(yè)的發(fā)展》[21]中重點分析了世界蔗糖的產(chǎn)銷現(xiàn)狀和我國制糖工業(yè)的發(fā)展前景；南非學(xué)者ZHOU M對傳統(tǒng)的甘蔗育種進(jìn)行了系統(tǒng)的分析并對新的育種方法進(jìn)行了設(shè)想[22]。
3 新技術(shù)發(fā)展方向
賈冰在其碩士論文《廣西蔗糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中專利戰(zhàn)略研究》[23]認(rèn)為廣西開展蔗糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的專利戰(zhàn)略研究，具有十分重要的現(xiàn)實意義；同樣邱永健在他的碩士論文《廣西支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題與對策――廣西蔗糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分析》[24]中，從技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)側(cè)重研究廣西蔗糖業(yè)振興之路；秦菊霞在其碩士論文《蔗糖及甘蔗糖蜜發(fā)酵生產(chǎn)L-乳酸的研究》[25]中對現(xiàn)有菌株進(jìn)行紫外誘變，選育出適合蔗糖和甘蔗糖蜜發(fā)酵生產(chǎn)L-乳酸的菌株；保國裕、藍(lán)艷華共同發(fā)表的文章《甘蔗的生物煉制―蔗糖業(yè)生物工程的新技術(shù)和新產(chǎn)品》[26]中從提高甘蔗資源生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和治理糖廠廢液、廢氣資源化利用、減少污染出發(fā)，介紹生物工程的新技術(shù)可生產(chǎn)的產(chǎn)品如蔗多酚、活性蛋白肽、β-葡聚糖、右旋糖苷等并介紹酒精蒸餾廢液培養(yǎng)固氮菌及低壓回收CO2的利用；藍(lán)艷華、保國裕又共同在發(fā)表的文章《蔗糖產(chǎn)品多樣化探討》[27]中介紹近幾年國內(nèi)外蔗糖品種的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，探討適合我國開發(fā)生產(chǎn)的蔗糖新品種，實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)品多樣化，以滿足國內(nèi)食糖消費需求；保國裕在其《蔗糖生產(chǎn)甘露醇等若干水解氫化產(chǎn)品》[28]一文中介紹如何利用蔗糖生產(chǎn)甘露醇等若干水解氫化產(chǎn)品；李恬、周星、徐 進(jìn)等在共同發(fā)表的文章《以蔗糖為底物雙酶法合成直鏈糊精》[29]中介紹了如何選用蔗糖磷酸化酶和葡聚糖磷酸化酶合成直鏈糊精，并對工藝條件進(jìn)行優(yōu)化；倪軍明、李軍平發(fā)表的文章《蔗糖深加工技術(shù)研究進(jìn)展與發(fā)展前景》[30]重點闡述了目前蔗糖工業(yè)存在的問題，介紹了近幾年來蔗糖深加工的新技術(shù)、新方法，闡明了蔗糖深加工技術(shù)的發(fā)展方向與前景；米慧芝、楊登峰、關(guān) 妮等在發(fā)表的文章《高濃度蔗糖酒精發(fā)酵的初步研究》[31]中，重點介紹了我國對于研究高濃度蔗糖酒精發(fā)酵的歷程；許樹寧、方鋒學(xué)、唐仕云在文章《同施肥量對甘蔗產(chǎn)量和蔗糖分的影響》[32]中介紹了不同施肥量對蔗糖分的影響；邱華、齊暑、華勁在文章《蔗糖酯的合成研究進(jìn)展》[33]中綜述了蔗糖酯的合成方法及工藝的研究進(jìn)展，還對蔗糖酯粗品的純化工藝進(jìn)行了介紹；齊兵建在《蔗糖酯的生產(chǎn)與應(yīng)用進(jìn)展》[34]一文中對蔗糖酯國內(nèi)外的生產(chǎn)現(xiàn)狀及其在工業(yè)上的應(yīng)用進(jìn)行了綜述；范家恒、吳文劍、周文英在《蔗糖制果糖及葡萄糖的工藝探索》[35]一文中介紹了蔗糖酶水解蔗糖制造果糖及葡萄糖的方法；覃家法、黃寶中在《金融危機(jī)下的廣西蔗糖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及對策探討》[36]一文中提出面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，建議促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈、加快資金鏈建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈和加強人才隊伍建設(shè)等對策以加速廣西蔗糖業(yè)的發(fā)展；意大利科學(xué)家ARATO E，BOSIO B，PAOLO C，et al[37]通過多年研究電化學(xué)器，開發(fā)了蔗渣反應(yīng)裝置MCFC用于發(fā)電；我國臺灣學(xué)者利用低溫轉(zhuǎn)化技術(shù)（LTC）[38]可用濾泥等副產(chǎn)品生產(chǎn)油、活氣碳和不凝氣。
4 天氣對蔗糖產(chǎn)業(yè)的影響
譚宗琨、歐釗榮、何燕在《廣西蔗糖發(fā)展主要氣象災(zāi)害分析及蔗糖產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的研究》[39]中分析制約廣西蔗糖發(fā)展的主要氣象災(zāi)害的時空分布規(guī)律；譚宗琨、何燕、黃中艷共同在《云南氣候?qū)Ω收岙a(chǎn)量和蔗糖分的影響分析》[40]中分析云南各地甘蔗產(chǎn)量、榨季糖分含量與溫度、降雨、日照等氣侯要素的關(guān)系。何燕、譚宗琨、丁美花在《制約廣西甘蔗產(chǎn)量及蔗糖分含量的關(guān)鍵氣象條件研究》[41]一文中研究廣西各地甘蔗產(chǎn)量、榨季糖分含量與溫度、降雨、日照、相對濕度等氣象要素的關(guān)系；何鵬、吳初梅、符永興等在《欽州市蔗糖生產(chǎn)與氣象條件關(guān)系的初步分析》[42]中對廣西欽州市多年原料蔗產(chǎn)量、榨季糖分含量與氣象條件關(guān)系進(jìn)行相關(guān)分析；何燕、譚宗琨、丁美花等在《2008年罕見低溫凍害對廣西甘蔗及蔗糖業(yè)的影響》[43]一文中分析2008年廣西出現(xiàn)罕見低溫凍害天氣的特征、成因及其對廣西甘蔗及蔗糖生產(chǎn)造成的具體影響；譚宗琨、歐釗榮、何燕在《全球蔗糖主產(chǎn)國甘蔗產(chǎn)量與氣象條件關(guān)系的初步研究》[44]的研究為國內(nèi)開展全球蔗糖產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)測服務(wù)奠定理論基礎(chǔ)；符合、吳全衍、譚宗琨在《蔗糖生產(chǎn)最佳榨期和高糖期的預(yù)報》[45]中比較系統(tǒng)地研究了蔗糖生產(chǎn)最佳榨期和高糖期預(yù)報的理論依據(jù)和預(yù)報方法；澳大利亞學(xué)者INMAN-BAMBER N G，LAKSHMANAN P，PARK S[46]研究了不同的水環(huán)境下甘蔗的性狀。
5 產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展情況
林濤、梁賢、劉德源等在《廣西節(jié)約循環(huán)型蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》[47]中析了廣西發(fā)展節(jié)約循環(huán)型蔗糖業(yè)的重要性和必要性；楊懷珍、董歡歡、熊煒在《蔗糖業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險因素的識別與評價》[48]中根據(jù)蔗糖業(yè)供應(yīng)鏈的特點，提出了影響蔗糖業(yè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險因素；任廷凱在其碩士論文《蔗糖工廠的發(fā)展現(xiàn)狀與設(shè)計研究》[49]中研究如何創(chuàng)造適應(yīng)我國南方新時期新形勢下的現(xiàn)代蔗糖工廠；秀英在文章《泛北部灣蔗糖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟建構(gòu)探析：廣西視角》[50]中提到可實現(xiàn)廣西與泛北國家甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展和良性循環(huán)，融入世界蔗糖業(yè)市場，提高區(qū)域蔗糖產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；陳耀豐在《湛江地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢》[51]一文中提出湛江蔗糖產(chǎn)業(yè)需要整合聚集甘蔗資源，延長甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈，釋放農(nóng)業(yè)金融特別是農(nóng)業(yè)貸款的作用；屈志光、陳光炬、王秋躍在《綠色產(chǎn)業(yè)鏈視角下的蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析》[52]中提出構(gòu)建甘蔗制糖綠色產(chǎn)業(yè)鏈的建議；黃可人、王華在《基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》[53]一文中提出通過產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條有效整合來提升蔗糖產(chǎn)業(yè)的綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力，推動蔗糖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展；倪軍明、李軍平在《蔗糖深加工技術(shù)研究進(jìn)展與發(fā)展前景》[54]中介紹了近幾年來蔗糖深加工的新技術(shù)、新方法，闡明蔗糖深加工技術(shù)的發(fā)展方向與前景；劉極健在《蔗糖的深加工》[55]中介紹了幾種蔗糖深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)方法及用途；倪軍明、李軍平在《蔗糖深加工技術(shù)研究進(jìn)展與發(fā)展前景》[56]中介紹了近年來蔗糖深加工的新技術(shù)、新方法，闡明了蔗糖深加工技術(shù)的發(fā)展方向與前景。
6 蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題及對策
魯強在《臨滄市蔗糖業(yè)發(fā)展研究》[57]中寫到臨滄市蔗糖業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻；李楊瑞、毛昌祥、唐其展在《“2008―2009亞洲國家蔗糖產(chǎn)量降低的原因及應(yīng)對措施”國際學(xué)術(shù)研討會綜述》[58]中探討了全球、特別是亞洲蔗糖產(chǎn)量降低的原因；薛亮、聶新鵬、王晉臣在《規(guī)模化發(fā)展―廣西蔗糖業(yè)生產(chǎn)的必由之路》[59]中提到廣西蔗糖業(yè)要發(fā)展規(guī)模化存在的問題；萬崇興、韋日成、萬語在《崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)“4331”發(fā)展戰(zhàn)略研究》[60]中系統(tǒng)研究了廣西崇左市糖業(yè)的現(xiàn)狀和問題，提出了發(fā)展思路和對策；粟增富、楊樺、梁海珍在《廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)分析》[61]一文中審視廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)大而不強的原因；李海明、吳松海、林一心在《淺析甘蔗蔗糖分下降的原因》[62]中簡述了蔗糖分下降的原因；江永、沈力、胡朝暉等在《廣東原料甘蔗質(zhì)量管理的問題及對策》[63]指出了廣東原料甘蔗質(zhì)量管理存在的問題；任春峰在《制約廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸分析》[64]中從技術(shù)、市場和政策3個層面分析了制約廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；非洲學(xué)者RCRONJ？ C P，MTYMON A，JONES P，et al一直對導(dǎo)致甘蔗大面積黃葉的病原體進(jìn)行分析[65]。張躍彬在《中國蔗糖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與分析》[66]一文中，提出我國蔗糖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要重點建立健全5個機(jī)制；李楊瑞在《對加入WTO后廣西蔗糖業(yè)發(fā)展的幾點意見》[67]中討論了要對優(yōu)勢蔗糖產(chǎn)區(qū)給予重點扶持；鄧軍、張躍彬在文章《云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀與分析》[68]中提出了云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)布局的保障措施；賀貴柏在《廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀》[69]中系統(tǒng)地提出了廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的6項對策措施；陸耀邦、梁自力在文章《對發(fā)展廣西蔗糖業(yè)的一點思考》[70]中提出要建立蔗糖業(yè)風(fēng)險預(yù)測機(jī)制、調(diào)減甘蔗面積、延長制糖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等6點建議；農(nóng)日東、林素娟在《做強做優(yōu)廣西蔗糖業(yè)的主要思路及保障措施》[71]對如何做大做強廣西蔗糖業(yè)提出了對策；張逸庭、楊逢樂、楊 馗等在《蔗糖廠“三廢”資源化治理工程實踐》[72]中建議將污染物全部轉(zhuǎn)化為可就地使用的微生物肥。
7 結(jié)語
在了解以上學(xué)者對國內(nèi)外蔗糖產(chǎn)業(yè)研究的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)理論分析研究蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步分析這些問題所發(fā)生的原因，同時可以提出一些可行性的建議。
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關(guān)鍵詞：那達(dá)慕；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展
一、 那達(dá)慕起源、發(fā)展
那達(dá)慕是蒙古語的譯音，意為“娛樂、游戲”。那達(dá)慕是蒙古族重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祀、競技、娛樂、祝福于一體的民族體育、娛樂活動。那達(dá)慕起源于蒙古族的祭敖包，祭敖包是蒙古族人民向天神保佑來年風(fēng)調(diào)雨順的祭祀活動。祭祀結(jié)束后就會舉行那達(dá)慕盛會，主要進(jìn)行賽馬、射箭以及摔跤等“男兒三藝”比賽。據(jù)研究，“男兒三藝”早在匈奴時代，就已成為北方游牧民族娛樂和習(xí)武的手段。在金代那達(dá)慕有了對三項比賽的優(yōu)勝者給予獎勵的制度。到了十三世紀(jì)，蒙古族首領(lǐng)們每年都會舉行較大規(guī)模的那達(dá)慕，獎賞十分豐厚。在清代，那達(dá)慕更是成為了官方定期舉辦的有組織、有目的游藝活動，它的規(guī)模、形式和內(nèi)容比以前有了較大發(fā)展。
自1947年成立后，那達(dá)慕得到空前發(fā)展，成為了蒙古族人民慶祝豐收的歡樂盛會，是以民族體育比賽為主，兼有文化娛樂、藝術(shù)欣賞、信息交流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等內(nèi)容的多功能的盛會。在2006年5月20日，“那達(dá)慕”經(jīng)國務(wù)院的批準(zhǔn)，被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。那達(dá)慕的舉辦形式分為政府舉辦、民間舉辦、家庭舉辦等，舉辦時間一般為每年7、8月的水草豐美、牲畜肥壯、秋高氣爽的黃金季節(jié)，隨著社會發(fā)展和文化需求的增長，近年來有些地方也開始在冬季舉辦冬季那達(dá)慕。
二、 那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
隨著那達(dá)慕的規(guī)模逐漸變大，它成為了一個民族品牌，被國內(nèi)外人所熟知。
那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于傳統(tǒng)的蒙古族民族文化的傳承和保護(hù)，豐富草原人民的文化生活，同時還有利于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
一是那達(dá)慕作為一個大型的體育文化活動，需要進(jìn)行大規(guī)模投資，改善周圍環(huán)境，完善和建設(shè)比賽場地、配套基礎(chǔ)設(shè)施等。這些投資擴(kuò)大了那達(dá)慕舉辦地區(qū)的投資需求，拉動本民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。二是那達(dá)慕能夠拉動消費需求。那達(dá)慕將提高民族地區(qū)居民的消費傾向，同時，隨著那達(dá)慕參賽者和旅游者的到來，產(chǎn)生了餐飲、住宿、交通、娛樂、購物等大量需求。三是提高就業(yè)率。那達(dá)慕有利于提高民族地區(qū)就業(yè)率，它可以提供短期和長期就業(yè)機(jī)會，短期來看由于那達(dá)慕大會的“峰聚效應(yīng)”，會出現(xiàn)如旅游接待、引座員、檢票員等；長期就業(yè)機(jī)會是由于那達(dá)慕大會舉辦所產(chǎn)生的如那達(dá)慕大會場地維護(hù)、管理和運營等長期的就業(yè)機(jī)會。四是推動民族產(chǎn)品傳播推廣。隨著那達(dá)慕大會的舉辦，外來游客必然購買一些具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣唐泛头?wù)，從而擴(kuò)大了本地民族特色產(chǎn)品的傳播。同時，由于國內(nèi)外對那達(dá)慕大會一些相關(guān)權(quán)利的購買，如電視直播權(quán)、贊助商權(quán)利等；還有一些外地新資金的注入，對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長效應(yīng)更加明顯，會推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。
三、“那達(dá)慕”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
那達(dá)慕是一個體育競技、文化旅游貿(mào)等多種文化資源相結(jié)合的文化大宴，近年來發(fā)展迅速并前景良好，但是那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，發(fā)展中存在著諸多問題。
1、體育項目
那達(dá)慕最主要的體育賽事為“男兒三藝”。其中，摔跤一直以來廣受蒙古族人民的喜愛，是那達(dá)慕的必備項目，同時也在國際上有著較高的知名度和影響力。比如，2004年7月28日在錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗舉行的2048名跤手參加的搏克比賽被記載于世界吉尼斯記錄。作為馬背上的民族，賽馬項目也是那達(dá)慕傳統(tǒng)競技比賽中的一大亮點，比賽項目也有了多元化發(fā)展，增設(shè)了馬術(shù)、馬球等賽事。相較于摔跤和賽馬，射箭比賽卻一度面臨著消亡的危機(jī)，不過在自治區(qū)政府和民族工作者有意識的保護(hù)下也在逐漸恢復(fù)中。除了“男兒三藝”，現(xiàn)代那達(dá)慕還增設(shè)有拔河、武術(shù)等其他體育項目。那達(dá)慕體育競技項目大多是觀看型項目，缺乏互動型體育賽事，群眾參與度不高，而多數(shù)游客又不是十分了解民族傳統(tǒng)體育文化內(nèi)涵，對于他們來說這些傳統(tǒng)體育項目吸引力不足，多是參觀游覽，沒有切實參與到其中，了解文化底蘊。
2、文化旅游
傳統(tǒng)蒙古族歌舞在那達(dá)慕主要表現(xiàn)形式為表演。通常召開大型那達(dá)慕時會舉行開幕式或者晚會，以鄂爾多斯國際那達(dá)慕為例，在2010年首屆鄂爾多斯國際那達(dá)慕大會開幕式上，我國著名歌手德德瑪、騰格爾等眾多民族藝人進(jìn)行了精彩演出，向全世界展示了蒙古族絢麗多彩的民族音樂舞蹈文化。參加那達(dá)慕時，許多蒙古族人民都會穿著民族的傳統(tǒng)服裝來參加，同時也常設(shè)有民族服飾展廳，并有時會舉行蒙古袍服裝服飾展演，展現(xiàn)蒙古族民族服飾的華美。那達(dá)慕也通常設(shè)有手工藝品、民族飲食展廳來展示民族手工藝品、蒙古族特色飲食制作過程并銷售民族特色商品，游客可以參與制作、品嘗并購買相關(guān)產(chǎn)品。雖然那達(dá)慕上有銷售一些民族特色文化產(chǎn)品，但許多周邊產(chǎn)品品種單一、檔次不高，還沒有形成文化精品。同時，民族音樂舞蹈、手工藝品、民族飲食文化等特色文化資源開發(fā)不足，并不能滿足現(xiàn)代社會旅游者對于文化產(chǎn)品的需求。那達(dá)慕音樂舞蹈表演多是當(dāng)?shù)貫跆m牧騎和一些民間藝人和團(tuán)體組成，而這些民間藝人和團(tuán)體都是自發(fā)性參與到那達(dá)慕文化活動中，缺乏專業(yè)的訓(xùn)練和資金支持，表演相對不夠成熟，后續(xù)的發(fā)展也很難保證。
四、那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究
1、挖掘文化內(nèi)涵，加強對外宣傳力度
發(fā)展那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)首先要挖掘那達(dá)慕的文化內(nèi)涵，利用國內(nèi)外各種新聞媒體的輿論宣傳、導(dǎo)向作用，將那達(dá)慕“崇尚自然、人與自然和諧共處”的文化理念傳播出去，讓人們更加了解那達(dá)慕文化底蘊，增加那達(dá)慕的文化吸引力，并對那達(dá)慕進(jìn)行全方位的包裝，將那達(dá)慕打造成大型民族文化產(chǎn)業(yè)品牌。
2、增加投資，打造民族文化產(chǎn)業(yè)精品
那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段存在文化價值更高，經(jīng)濟(jì)利益較低的現(xiàn)象，所以在起步階段必然需要政府的大力扶持，一是政府需要進(jìn)行大量投資完善那達(dá)慕場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善草原生態(tài)環(huán)境，打造好那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；二是，充分利用市場機(jī)制的作用，以政策吸引國內(nèi)外投資者來開發(fā)，強調(diào)保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，使那達(dá)慕形成國有、集體、外資、個人共同開發(fā)的旅游項目新格局；三是以那達(dá)慕文化節(jié)為題材，結(jié)合蒙古族特色文化資源，大力開發(fā)那達(dá)慕主題旅游項目，或者開發(fā)那達(dá)慕體驗園區(qū)，推出各種類型的那達(dá)慕文化旅游紀(jì)念品、玩具和體育產(chǎn)品，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)
保留好作為那達(dá)慕核心文化的“男兒三藝”等傳統(tǒng)習(xí)俗的同時與世界體育接軌，借鑒和學(xué)習(xí)世界主流體育項目的成功經(jīng)驗，使蒙古體育文化項目發(fā)揚光大，增設(shè)一些游客可以互動的體育項目，讓游客們可以親自體驗和參與到這些活動中，增加那達(dá)慕旅游的參與性和趣味性，吸引更多的游客來參加那達(dá)慕。民族服飾、手工藝等民族傳統(tǒng)文化也要做好保護(hù)和傳承工作，但也并不是一味守舊，而是在堅持民族特色的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)代高新技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，將這些傳統(tǒng)民族文化資源充分開發(fā)，推進(jìn)那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
4、加強文化教育，培養(yǎng)專業(yè)人才
優(yōu)秀的、專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)人才是民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。發(fā)展那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)首先要在各大院校設(shè)置民族傳統(tǒng)文化相關(guān)課程和專業(yè)，使知識青年更加了解民族文化，提高他們的民族意識，使他們更加積極主動保護(hù)和開發(fā)民族傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)民族文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，推進(jìn)那達(dá)慕民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，要引進(jìn)人才，并建立相應(yīng)的激勵措施，留住專業(yè)人才；最后，扶持蒙古族一些民間藝人和團(tuán)體，提供一些政策支持和培訓(xùn)，培養(yǎng)和鼓勵更多的民間藝人進(jìn)行文化創(chuàng)作，使他們的文化創(chuàng)作產(chǎn)品更加成熟完善。
結(jié)束語
那達(dá)慕，是蒙古族豐富多彩的民族文化遺產(chǎn)中一簇燦爛的花叢。那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的一個重要分支，是一個可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)增長點。那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要保證態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的保護(hù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行后續(xù)開發(fā)，作為一個民族節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)也有著它自己的獨特性和困難之處，但是憑借著國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)和豐富的文化資源，那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)的崛起指日可待。（作者單位：中央民族大學(xué)）
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【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；GDP；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)
1. 產(chǎn)業(yè)歷史發(fā)展分析
1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特征。
1.1.1 經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年增大，近年加速明顯。
（1）2004年，葫蘆島全市地區(qū)生產(chǎn)總值293.4億元（當(dāng)年價格），比上年同期增長22%。
（2）1995～1999年，葫蘆島市經(jīng)濟(jì)增長較為平緩，1999年為一拐點，從2000年開始經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速。1995年至2004年，全市年平均的經(jīng)濟(jì)增長速度為10%。2000年到2004年，全市年平均的經(jīng)濟(jì)增長速度為12.7%。
（3）2004年，地方財政一般預(yù)算收入14.6億元，同比增長14.9%；全社會固定資產(chǎn)投資76.9億元，同比增長21.3%；社會消費品零售總額實現(xiàn)89.5億元，同比增長13.9%。
（4）地方財政收入和社會消費品零售總額一直都保持較快增長。社會固定資產(chǎn)投資額在除了在1999年和2000年有個突增過程，2000年后也一直表現(xiàn)出較平穩(wěn)的增長態(tài)勢。
1.1.2 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，人均GDP快速增長。
葫蘆島市人均GDP不斷提高，近年來增長速度更是顯著加快。
人均GDP逐年提升，自2000年開始都以高于10%的增長率增長。1995年至2004年，全市年平均的經(jīng)濟(jì)增長速度為9.8%。到2004年以21%的增長率，達(dá)到10749元，突破1000美元。
1.1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)仍為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。
（1）根據(jù)“配第——克拉克定理”，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，勞動力會從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值下降，而二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升。所以三次產(chǎn)業(yè)所占的比重可以在一定程度上揭示某個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。葫蘆島市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1995年的20：48：32到2000年的15：46：39再到2004年的14.0：50.6：35.4。第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重緩慢增加，三次產(chǎn)業(yè)仍是二三一的結(jié)構(gòu)。
（2）從產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成來看，比重變化較大的是農(nóng)林牧漁業(yè)，從1995年的20%降低到2003年的15%；工業(yè)比重從1995年到2000年有所降低，到2003年止又增加到高于1995年的水平；建筑業(yè)和交通運輸、倉儲及郵電運輸業(yè)比重2003年較1995年也增加了近一倍；特別值得注意的是教育、文藝及廣播電視業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，較1995年相比，比重有顯著的增加。
1.1.4 輕重工業(yè)比例懸殊，化工冶金及設(shè)備制造業(yè)優(yōu)勢明顯。
（1）葫蘆島市2003年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值291.6億元，輕重工業(yè)比例為5：95。輕重工業(yè)比例懸殊，重工業(yè)一直占據(jù)主導(dǎo)地位，輕工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
（2）葫蘆島市重點產(chǎn)業(yè)：石油化工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)，分別占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的17.35%，17.23%，18.2%和21.25%。四大產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)74.04%，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有絕對優(yōu)勢。
1.1.5 股份制企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。
國有大中型企業(yè)改革仍在進(jìn)行中。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值中，股份制企業(yè)所占比重最大，分別達(dá)到68.6%和76.5%，此外國有企業(yè)占到12.6%和14.9%，集體企業(yè)占到9.0%和4.9%。股份合作制企業(yè)比重最低，僅占1%和0.2%。民營企業(yè)發(fā)展較快，到2004年民營企業(yè)發(fā)展到10萬個，規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)131家，實現(xiàn)產(chǎn)值470081萬元，吸引就業(yè)人數(shù)24952人。2000～2004年全市民營經(jīng)濟(jì)增加年均增長20%，遠(yuǎn)高于同期全市生產(chǎn)總值增長速度（12.7%）。
1.1.6 勞動力呈現(xiàn)“一三二”的結(jié)構(gòu)，高層次服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)少。
2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，葫蘆島市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)的68.48%。大部分勞動力仍從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)，勞均產(chǎn)值僅有3.83；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)的14.7%，雖然是典型的制造業(yè)城市，但制造業(yè)并未提供很多的就業(yè)崗位；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)高于第二產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)構(gòu)成層次低，生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)少，總產(chǎn)值低，如勞均產(chǎn)值最高的為金融保險業(yè)，但其從業(yè)人數(shù)比例僅為0.66%，而批發(fā)零售和餐飲業(yè)等消費業(yè)從業(yè)人數(shù)比重則成為僅次于制造業(yè)的主要勞動力吸收行業(yè)。
2. 影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干問題及對策分析
2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境。
2.1.1 礦產(chǎn)資源枯竭形勢嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受原料價格影響。
（1）遼寧過去是資源、礦業(yè)大省，建國以來，依托礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，遼寧省成為全國重要的礦產(chǎn)、能源和原材料工業(yè)基地，不僅為本省的工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且有力的支持了全國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時也構(gòu)筑了遼寧以重化工業(yè)為龍頭的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。與此同時，卻也消耗了大量的不可再生礦產(chǎn)資源，使遼寧不得不面臨嚴(yán)峻的資源形勢。
（2）葫蘆島市的礦產(chǎn)資源形勢基本與全省相似。煤炭產(chǎn)量逐年下降，石油、天然氣長期以外依靠外省市調(diào)入，葫蘆島鋅廠是亞洲最大的鋅冶煉企業(yè)，其原料95%來自外省和外國。兩大國有有色礦山，因資源枯竭而關(guān)閉破產(chǎn)。主要礦種的保有儲量基本都被動用，可供利用的后備礦山已很少。同時，在礦產(chǎn)資源的粗放式開發(fā)利用過程中，也造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。
（3）而葫蘆島市以重化工業(yè)和金屬冶煉為支柱的產(chǎn)業(yè)體系將對能源礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)和化工、建材非金屬礦產(chǎn)的需求總量持續(xù)擴(kuò)大。但具體看來，葫蘆島市的工業(yè)結(jié)構(gòu)與資源狀況并不協(xié)調(diào)。本地不產(chǎn)石油卻擁有特大型石油加工企業(yè)，沒有充足的資源保證卻有亞洲最大的有色金屬冶煉企業(yè)，一邊出口鉬、錳、有色金屬，一邊調(diào)入鋼材、鋁材，這都充分表明葫蘆島市的經(jīng)濟(jì)不能實現(xiàn)自給自足，國際原材料價格的變化將成為其致命傷。
（4）立足于強大的有色金屬加工能力，在國內(nèi)國外尋求有色金屬礦產(chǎn)資源的供應(yīng)渠道，使做大作強支柱產(chǎn)業(yè)的必備條件。北朝鮮、俄羅斯、蒙古等地都可作為選擇。特別是內(nèi)蒙古東部地區(qū)豐富的石油、天然氣、煤炭以及各類金屬礦產(chǎn)，都使其成為利用外省資源的首選地。
（5）同時，在新時期的城市發(fā)展中必須擯棄以生態(tài)環(huán)境損失為代價的粗放資源利用模式，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的契機(jī)，改進(jìn)城市整體的能源消耗結(jié)構(gòu)，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.2 水資源嚴(yán)重短缺，影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
水是生命之源，是生產(chǎn)生活不可或缺的條件。
（1）葫蘆島市人均水資源量728立方米，不足全國人均水資源量的1/3。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均占有水資源量1000立方米以下的為貧水區(qū)，700立方米以下的為嚴(yán)重貧水區(qū)。葫蘆島市屬于嚴(yán)重貧水區(qū)。
（2）葫蘆島市水資源短缺，供需矛盾十分突出。2004年缺水0.15億立方米，僅城區(qū)缺水就達(dá)0.25億立方米。葫蘆島市共有大中型水庫7座，都是70年代修建的以農(nóng)業(yè)灌溉為主。但是隨著人口的增長，尤其是城市化率的提高，城市生活用水量大幅度的增加，這些水庫都變成或即將變成城市生活和工業(yè)生產(chǎn)用水水源，產(chǎn)生了工農(nóng)業(yè)爭水現(xiàn)象，加劇了城鄉(xiāng)之間的矛盾，而由于氣候因素和生態(tài)破壞造成河流斷流，水庫缺水，工業(yè)供水始終處于死水位以下運行。地下水嚴(yán)重超采，形成漏斗區(qū)4個。尤其是沿海一帶，超量開采地下水已引起了海水入侵。水資源短缺的矛盾已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
（3）葫蘆島市現(xiàn)水資源開發(fā)量已達(dá)到67.5%，計算到2010年將達(dá)到91.8%，處于飽和狀態(tài)，也即是說市域范圍內(nèi)將無水可調(diào)，必須考慮開發(fā)新的水源以及區(qū)域調(diào)水的可能性。到2020年，用水量超出水資源總量7.55億立方米，在周圍地區(qū)普遍缺水的情況下，采取有力的節(jié)水措施是唯一的出路。
（4）但實際上，葫蘆島市不光是資源性缺水，現(xiàn)狀水資源的重復(fù)率用率不高，水污染問題突出，也是造成缺水的主要原因。因此，在近期不光需要考慮水資源的進(jìn)一步開發(fā)，更加需要關(guān)注水資源的循環(huán)利用，提高重復(fù)利用率，降低總?cè)∷俊Ｌ貏e是工業(yè)用水重復(fù)利用率需要大幅度提高，改進(jìn)凈水流程和設(shè)備，同時停止對地下水無節(jié)制的采用，減少污染物排放。而遠(yuǎn)期海水淡化以及直接利用海水作為工業(yè)用水則是解決水資源短缺的根本之路。
2.1.3 旅游資源豐富但特色不明顯，開發(fā)不足并且沒有帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（1）隨著國家和區(qū)域人民生活水平的不斷提高以及人們閑暇時間的越來越充裕，旅游已經(jīng)成為人們主要的閑暇模式。當(dāng)今全球化的文化使人們對娛樂和體育活動提出了更為開放的需求。隨著中產(chǎn)階級的崛起和勞動方式的轉(zhuǎn)變，許多人享受到了更多的閑暇時間。充裕的時間、殷實的經(jīng)濟(jì)和方便的機(jī)動性引發(fā)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（2）基于其特殊的區(qū)域地理環(huán)境和悠久的歷史發(fā)展過程，葫蘆市形成了優(yōu)越的旅游資源，在城市發(fā)展的資源構(gòu)成中愈來愈顯示出其重要性。2004年，全市旅游總收入18億元（人民幣），占全市GDP的6.1%，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（3）但目前葫蘆島島的旅游產(chǎn)業(yè)特色與周邊區(qū)域相比較，并沒有突出的優(yōu)勢。比如葫蘆島周邊的秦皇島、山海關(guān)等城市同樣具有豐富的旅游資源，而且開發(fā)利用較早，已經(jīng)形成了完善的服務(wù)體系和穩(wěn)定的旅游市場。而資源類型也與葫蘆島近似，區(qū)域旅游資源趨同也是客觀事實。
（4）此外，葫蘆島市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高，投入不足。突出表現(xiàn)在景點建設(shè)、配套設(shè)施的不足。旅游商業(yè)網(wǎng)點布局不平衡，檔次良莠不齊，種類單一。缺乏整體規(guī)劃，普遍存在散、亂、差等問題，各個景區(qū)沒有形成比較完整的旅游路線。旅游與商業(yè)發(fā)展相對獨立，未形成商旅互動的良性循環(huán)。旅游商品開發(fā)不足。旅游商品未形成系列化、產(chǎn)業(yè)化，缺乏特色鮮明、吸引游人的旅游商品。
（5）葫蘆島市在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上應(yīng)注重挖掘自己獨特的優(yōu)勢方面，進(jìn)行深度開發(fā)，發(fā)展與之相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)，如旅游紀(jì)念品生產(chǎn)與銷售，商業(yè)餐飲服務(wù)設(shè)施配套等，形成商旅互動。同時加大宣傳力度，塑造知名特色品牌，提高旅游服務(wù)的品質(zhì)。在對旅游景點的規(guī)劃方面，需要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，避免同位競爭和粗放開發(fā)。
2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本要素。
2.2.1 運輸能力不足，未形成面向區(qū)域服務(wù)的交通發(fā)展理念。
（1）城市交通運輸條件涉及到原料和產(chǎn)品的運輸成本，也是其它資源有效開發(fā)利用的重要保障。這就涉及到城市交通運輸與城市其它發(fā)展資源利用之間的協(xié)調(diào)與配合的問題。就現(xiàn)狀來看，葫蘆島市已形成了比較完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，和鐵路、港口、高速公路、油氣管道等重要交通設(shè)施，但其生產(chǎn)服務(wù)范圍主要局限于市內(nèi)幾家大型重工業(yè)企業(yè)大的內(nèi)部需求，導(dǎo)致城市交通運輸貨物結(jié)構(gòu)單一，總量增長緩慢等不利后果。至今并沒有形成面向區(qū)域的交通物流服務(wù)系統(tǒng)，致使城市交通運輸方面的優(yōu)勢資源未能得到有效的利用。
（2）從總量上看，交通運輸明顯發(fā)展緩慢。鐵路貨運量逐年下降，公路貨運量在2003年之前也基本處于發(fā)展停滯狀態(tài)，葫蘆島市物流集散市場發(fā)展緩慢。運力結(jié)構(gòu)不合理。中小型車輛比重較大，很多縣區(qū)無固定貨源，存在大活動不了，小活吃不飽的現(xiàn)象，集裝箱車發(fā)展的更慢。市場經(jīng)營主體規(guī)模小，布局分散，運輸能力弱。運輸能力的不足和運輸結(jié)構(gòu)不佳將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，特別是對民營企業(yè)發(fā)展造成障礙。
（3）需要對葫蘆島市的物流集散市場進(jìn)行規(guī)范，發(fā)展規(guī)模較大綜合性的物流公司和運輸公司，大型企業(yè)可考慮將部分運輸交付與城市綜合運輸部門，如車隊和大型車輛，促進(jìn)資源的有效利用。
2.2.2 資金引入困難，民營企業(yè)發(fā)展缺少資本，外資企業(yè)規(guī)模小。
（1）葫蘆島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以幾家大型的國有企業(yè)在其中起龍頭帶動作用，而民營企業(yè)普遍缺少資金，抗風(fēng)險能力低。招商引資力度不夠，從2001年以來的4年中，實際利用外資直接投資為1.25億元，但從占全省比重看，2001年為1.0%，隨后逐年下降，到2004年僅為0.4%。外商投資傳統(tǒng)行業(yè)的多，高新技術(shù)行業(yè)的少，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。外資企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，發(fā)展緩慢，效益差。全市121個外資企業(yè)中，規(guī)模以上的僅有22家，且虧損企業(yè)占到投產(chǎn)企業(yè)的39%。
（2）資金的缺乏將制約葫蘆島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是民營和外資企業(yè)的發(fā)展。葫蘆島市所處的遼西地區(qū)很有可能成為全球資本轉(zhuǎn)移的承接地，而國家的各種優(yōu)惠政策也將會刺激投資。因此，加大招商引資力度，并以優(yōu)惠政策帶動新引入資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動。營造有吸引力的政策、商務(wù)、服務(wù)和社會環(huán)境，主動吸引資金和技術(shù)。
2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境。
2.3.1 與錦州的競合關(guān)系葫蘆島市和錦州在區(qū)位條件，資源條件和歷史發(fā)展等各方面都有極緊密的關(guān)系。
（1）由錦州市和葫蘆島市組成的遼西黃金走廊區(qū)域，是環(huán)渤海地區(qū)重化工業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚的地區(qū)。錦州的石油、化工和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)也是重點的支柱產(chǎn)業(yè)并且發(fā)展形勢良好，而錦州港也是區(qū)域范圍內(nèi)重要的港口。不論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是在腹地范圍，葫蘆島市和錦州市都有很大部分的重合，兩市圍繞遼西中心城市建設(shè)，在港口、項目、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)建設(shè)等方面展開了一系列的競爭，表現(xiàn)出戒備有余、合作不足、各搞一套、不相協(xié)調(diào)的傾向。在當(dāng)前各自為戰(zhàn)的市場條件下，兩市對腹地貨源的爭奪愈演愈烈，低水平重復(fù)建設(shè)、低價競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生。造成了港口岸線資源浪費、贏利能力下降等一系列惡果。
（2）葫蘆島市需同錦州加強合作，協(xié)調(diào)分工。處理好競爭與合作的關(guān)系，化分力為合力，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其中包括區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，人才資源共享的合作，技術(shù)成果開發(fā)與共享的合作等等。但在專業(yè)化方面，葫蘆島市可以做深、做強、做大，并且形成自己的特色。因此，協(xié)調(diào)錦州，借助京沈發(fā)展軸的作用，形成自身的發(fā)展特色和優(yōu)勢是未來葫蘆島發(fā)展的關(guān)鍵。
2.3.2 與遼西四市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。
（1）到目前為止，區(qū)域內(nèi)的五個城市并沒有形成以某個中心城市為中心的經(jīng)濟(jì)體，沒有一個區(qū)際聯(lián)系密切、吸引和輻射帶動作用強大的區(qū)域性中心城市，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為分散。而在城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)絕大部分是中央直屬企業(yè)，是通過政府主導(dǎo)，以“嵌入式”發(fā)展為主，企業(yè)是上下垂直管理，其管理也與地方不接軌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是在系統(tǒng)內(nèi)完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系。盡管大量的企業(yè)在地理上集中于某個區(qū)域，在地方上連接成片，然而，在生產(chǎn)上卻相對獨立，企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，缺乏信任和合作，在發(fā)展過程中缺乏應(yīng)有的各種正式和非正式的技術(shù)、知識和信息的交流。
（2）由于企業(yè)間忽視合作的效用而片面地強調(diào)競爭，在行為上“萬事不求人”，企業(yè)間“老死不相往來”。這樣，企業(yè)之間不但無法像國外發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)那樣，通過合作進(jìn)行專業(yè)化分工和技術(shù)創(chuàng)新。而且，這里的國有大企業(yè)的管理和技術(shù)人才優(yōu)勢也不能被地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所分享。這種現(xiàn)象表現(xiàn)在空間上，是形成產(chǎn)業(yè)機(jī)械的集聚，而沒有沿著產(chǎn)業(yè)鏈條形成有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群。
（3）遼西五市都是以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。盤錦、錦州和葫蘆島三市在石油化工產(chǎn)業(yè)上趨同，錦州和阜新在電力產(chǎn)業(yè)上趨同，朝陽、錦州、阜新和盤錦都有汽車及其零部件，這幾個市在未來發(fā)展規(guī)劃中又都把發(fā)展文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工作為新興產(chǎn)業(yè)。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，布局不合理，沒有地方特色，過度的低水平競爭，已經(jīng)成為影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一大障礙。今后，如何按照國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理確定項目布點，制止重復(fù)建設(shè)和盲目引進(jìn)，引導(dǎo)各地根據(jù)各自條件，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成特色經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)擺在遼西人面前。
（4）依造遼西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，錦州市發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得天獨厚；阜新市的煤炭及綜合利用、電力（火電、煤矸石、風(fēng)力）、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車零配件、新型建筑材料、醫(yī)藥以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)是今后重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；盤錦市則是石油化工產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展基地；朝陽市重點發(fā)展汽車及其零部件、新型建筑材料及建筑機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)；葫蘆島市將要做大做強石油化工、有色金屬、船舶機(jī)械業(yè)、能源電力四大支柱產(chǎn)業(yè)，積極扶持發(fā)展文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。對葫蘆島市來說，加強與其他四個城市的協(xié)調(diào)，明確產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，打破封閉的內(nèi)循環(huán)，與整個遼西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配合，是當(dāng)務(wù)之急。
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福建省動漫產(chǎn)業(yè)尚在起步發(fā)展期，目前小企業(yè)較多，以作坊式的加工模式接單動畫片業(yè)務(wù)為主，自主研發(fā)產(chǎn)品還比較少。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，福建省政府加大了對動漫的扶持和引導(dǎo)力度，使動漫產(chǎn)業(yè)呈良性發(fā)展。在2009年至2013年間，共有186部（95255分鐘）動畫電影（電視劇）獲得國家廣電總局發(fā)行許可，審核通過的比例超過了65％，年均自主研發(fā)的游俠產(chǎn)品也高達(dá)30款，特別是福州動漫產(chǎn)業(yè)基地國產(chǎn)電視動畫片生產(chǎn)情況在全國各省市區(qū)中名列前茅。近三年，福建省動漫游戲總收入分別為102.4億元、136.2億元、170.37億元人民幣。2014年第二、三季度推薦27部國產(chǎn)動畫片目錄中福建省就有5部作品。目前，福建省的動漫企業(yè)有150多家，從事動漫行業(yè)的工作人員接近20000人，生產(chǎn)產(chǎn)品包括了漫畫出版、手機(jī)動漫和游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、閃客、2D和3D動畫等。福建動漫產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿Α８＝ㄊ勇a(chǎn)業(yè)采取“政府主導(dǎo)、園區(qū)集聚”的發(fā)展模式，以福州動漫產(chǎn)業(yè)基地、廈門軟件園為核心的動漫產(chǎn)業(yè)集群逐漸成熟，帶動周邊城市的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段，該省的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制主要分為外部支持機(jī)制和市場運營機(jī)制。在省委和政府的推動下，省內(nèi)的多個城市，如廈門、福州不斷推出了新的優(yōu)化政策，給當(dāng)?shù)氐膭勇邪l(fā)、創(chuàng)新及時、培養(yǎng)人才等提供了有力的政策支持，對促進(jìn)全省和當(dāng)?shù)貏勇袠I(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供強有力的政策保障。在此基礎(chǔ)上，還著力打造長樂海西動漫之都、廈門國家動畫產(chǎn)業(yè)基地等重要動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，為了全省動漫產(chǎn)業(yè)的崛起奠定基礎(chǔ)。
二、福建動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的SWOT分析
（一）福建動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢1.經(jīng)濟(jì)實力雄厚福建處東部發(fā)達(dá)沿海地區(qū)，有良好的國家政策支持，尤其是改革開放以來，福建省GDP總量和人均GDP均排在全國前列。同時，福建的僑鄉(xiāng)眾多，有雄厚的民間資本，給動漫企業(yè)的發(fā)展提供了資金保障，促使動漫企業(yè)能吸引更多的優(yōu)秀人才，促進(jìn)全省動漫行業(yè)的快速發(fā)展。2.歷史文化資源豐富福建有豐富的歷史文化資源，如福州三坊七巷、泉州海上絲綢之路、泉州老君巖、湄洲島媽祖文化、舊址等歷史文化資源，鄭成功、林則徐、朱熹等歷史文化名人都為福建省動漫的創(chuàng)意提供了豐富的題材，這些歷史文化資源具有明顯的民族地域特色，充分挖掘這些文化資源，對動漫設(shè)計師創(chuàng)作出富有特點又不失文化內(nèi)涵的作品和產(chǎn)品有重要作用。3.基礎(chǔ)設(shè)施完善福建的通信基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)一直位居前列，有先進(jìn)的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、IP寬帶網(wǎng)，中國移動的“全國手機(jī)動漫游戲研發(fā)運營基地”也在該省設(shè)立。同時福建的交通發(fā)達(dá)，高鐵、高速、港口、航空等均發(fā)展迅速，為福建動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。4.地理優(yōu)勢福建作為海西發(fā)展戰(zhàn)略的主體，東接臺灣，南承珠三角，北靠長三角。尤其是閩臺之間隔不斷的血肉親情，使得福建在對臺交往中有著先天優(yōu)勢，成為承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強兩岸文化交往的重要基地。福建對于臺灣動漫產(chǎn)業(yè)的承接互惠互利。這不僅從經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮了勞動力資源的優(yōu)勢，節(jié)省運費、溝通成本，更從感情上使得閩臺交流更進(jìn)一步，這將為兩岸合作創(chuàng)新帶來嶄新局面。5.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢福建有豐富的各具特色的旅游資源，而且輕紡工業(yè)較發(fā)達(dá)，生產(chǎn)加工類企業(yè)眾多，如鞋類制造、玩具、文化用品、食品、服裝飾品、工藝品等，福建擁有的這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為動漫游戲產(chǎn)業(yè)相關(guān)衍生產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的有力的產(chǎn)業(yè)配套。
（二）福建動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劣勢1.發(fā)展規(guī)模小當(dāng)前福建省的動漫企業(yè)主要集中在廈門和福州兩市，且這些企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，加工的企業(yè)居多。即使有原創(chuàng)企業(yè)的存在，但是這些企業(yè)的盈利模式單一，主要以政府的補助、電視臺播出的收入為主，通過自主研發(fā)產(chǎn)品獲取的收益較少。2.投融資渠道狹小動漫產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險、高投入特點在一定程度上限制了其發(fā)展的空間。以動畫片為例，完成一部動畫片大概需要投入百萬或千萬的資金，拍攝時長至少要一年以上，耗時耗力。即使完成拍攝，盈利也很少，甚至都收不回成本，給企業(yè)后續(xù)的制作帶來了很大阻力，投融資渠道有限，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。
（三）福建動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇1.市場廣大經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，文化競爭在國家競爭力結(jié)構(gòu)上的地位日益突出，動漫具有傳播范圍廣、易于接受的特點，是國家文化競爭力的重要組成部分，這給福建動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。同時，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人民的生活水平，加大了人們對精神文化財富的需求，動漫產(chǎn)業(yè)的受眾群體較為廣泛，將會有很大的市場。2.政策利好國家不斷出臺的政策對福建省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個極大的機(jī)遇。尤其是《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺，必將推動福建動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，福建省委也出臺了一些政策，為全省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的優(yōu)惠政策。
（四）福建動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展威脅1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和提高競爭力的關(guān)鍵。如果一家企業(yè)耗費了大量的人力、物力、財力研發(fā)出了一個產(chǎn)品，但是還沒等到上市就被盜用，這將嚴(yán)重挫敗企業(yè)的生產(chǎn)積極性和研發(fā)動力，給企業(yè)帶來巨大的損失。目前，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系雖有發(fā)展，但仍不夠完善，研發(fā)組織及個人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還較淡薄，這將成為福建省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個潛在威脅，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體力度還有待提升。2.地區(qū)競爭日趨激烈福建省動漫產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是與國內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，如北京、廣東、上海等。除了要面對國內(nèi)這些先進(jìn)地區(qū)的競爭壓力外，還要面對國外的強大競爭，尤其是日本、韓國等鄰近國家。可見，地區(qū)競爭是福建動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要威脅。
三、推進(jìn)福建動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略
（一）擴(kuò)大動漫產(chǎn)業(yè)投融資渠道福建大多數(shù)的動漫企業(yè)都經(jīng)歷過承接外包、外加、代工等運營創(chuàng)收模式，盈利能力不足，難以積累足夠的創(chuàng)新研發(fā)資金，嚴(yán)重制約新產(chǎn)品的開發(fā)。原創(chuàng)動畫不僅制作成本高，而且所需技術(shù)力量和人才需求甚嚴(yán)。福建動漫產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)初級階段的快速升級發(fā)展，除了企業(yè)自身的努力和政策支持，還需要大量資金的支持。所以，就需要政府搭臺牽線引導(dǎo)，促進(jìn)多元資本介入，實現(xiàn)多渠道的融資，以期達(dá)到以資本為鏈接，讓各界人士關(guān)注并參與動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級、跨行業(yè)、跨地區(qū)協(xié)同整合動漫產(chǎn)業(yè)資源，打造動漫產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈動漫產(chǎn)業(yè)鏈包含前期創(chuàng)新研發(fā)、中期生產(chǎn)制作和后期營銷推廣三個環(huán)節(jié)，三個環(huán)節(jié)連貫發(fā)展才能實現(xiàn)完善的產(chǎn)業(yè)鏈。跨界整合是必由之路。整合行政、科研、企業(yè)、金融等多元資源，基于福建動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析短板，在跨界中優(yōu)勢互補，尋求突破，打造新的、有序合理的、貫穿整個動漫產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)流水線。
（三）建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，提高動漫企業(yè)市場競爭力的重要手段。對企業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，如果企業(yè)自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品被別人盜用，不僅會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會嚴(yán)重打擊企業(yè)職工的工作動力，阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，建立完善的動漫知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急，福建應(yīng)該在加強宣傳教育的同時推出系列措施，將提升動漫企業(yè)和個人創(chuàng)作的自我保護(hù)意識與建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系同步進(jìn)行。
（四）大力推動公共服務(wù)平臺的建設(shè)要大力推動動漫產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺的建設(shè)，特別是要不斷地推動省內(nèi)主要動漫基地的建設(shè)，完善福州、廈門兩個基地的設(shè)施和服務(wù)。同時要加大對全省內(nèi)有潛力發(fā)展動漫基地地區(qū)的政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等投入，要做好對各個基地的考察，做好規(guī)劃，以免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，浪費投資。
（五）構(gòu)建完善的原創(chuàng)動漫品牌產(chǎn)品為了推動福建動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜匾摹Ｆ放平ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建相互影響，品牌建設(shè)提高前期動畫產(chǎn)品的傳播力和影響力的同時，還能擴(kuò)大后期動漫衍生產(chǎn)品的市場占有率，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，尤其是動漫衍生產(chǎn)品的營銷，在回收前期動漫產(chǎn)品制作成本的同時，還能為以后建設(shè)品牌產(chǎn)品提供有力的資金支持和技術(shù)保障。
（六）培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才鼓勵動漫企業(yè)與高校緊密協(xié)作培養(yǎng)人才，協(xié)同高校共同優(yōu)化動漫專業(yè)的專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)高素質(zhì)的復(fù)合型動漫人才培養(yǎng)。對高校而言，必須重新認(rèn)知和明確動漫專業(yè)的正確定位，不斷調(diào)整和優(yōu)化動漫專業(yè)的設(shè)置。同時，可以加強與企業(yè)的合作，實現(xiàn)“校企合作”，如福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)并取得較大成果的動漫產(chǎn)業(yè)“項目實戰(zhàn)課程”。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]襄陽；油用牡丹；發(fā)展；建議
隨著國家對木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，牡丹籽油以其不飽和脂肪酸含量高達(dá)80%以上而逐漸受到人們的青睞，同時也帶動了襄陽地區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來襄陽地區(qū)油用牡丹的發(fā)展勢頭迅猛，但牡丹種植技術(shù)、高產(chǎn)栽培管理技術(shù)及基礎(chǔ)性研究還非常匱乏，發(fā)展水平參差不齊，總的來說還處于盲目發(fā)展的態(tài)勢。因此，開展襄陽地區(qū)油用牡丹資源調(diào)查、油用牡丹種植技術(shù)以及高產(chǎn)栽培管理技術(shù)等相關(guān)研究亟待進(jìn)行。本文對近三年來襄陽地區(qū)油用牡丹發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，并對存在的問題提出建議。
1發(fā)展油用牡丹的優(yōu)勢
1.1適應(yīng)性強，栽植容易
油用牡丹適生區(qū)域廣，耐干旱、耐瘠薄、耐高寒，群眾稱之為“鐵桿作物”，適宜襄陽地區(qū)種植。油用牡丹作為一種多年生小灌木，栽植易，成活率高，栽植成本較低，一旦種上，可以二三十年不換茬，能節(jié)約大量人力、物力、財力，后期管護(hù)成本較低。
1.2見效快，經(jīng)濟(jì)效益高
栽植一年生牡丹苗，第三年就有部分植株開花，如果管理措施得當(dāng)，第六年平均產(chǎn)種籽300kg/667m2左右，八年后可進(jìn)入豐產(chǎn)期。牡丹籽油的平均出油率在20%以上，參考目前橄欖油市場價格，年產(chǎn)值可達(dá)10000元以上/667m2。
1.3經(jīng)濟(jì)收益期長，加工副產(chǎn)品豐富
油用牡丹具有一年種植，多年受益的特點。其結(jié)果期可達(dá)30年以上。牡丹籽可用于榨油，榨油后的餅粕可作為飼料；牡丹籽殼粉碎后可作為栽培食用菌的原料，種植牡丹菇；牡丹菇采收后的菌渣，又可作花卉栽培的基質(zhì)等。
2油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
襄陽地處鄂西北，其海拔和氣候適宜牡丹生長，保康就有野生牡丹的自然分布和人工栽培。據(jù)調(diào)查襄陽地區(qū)油用牡丹種植主要集中在保康、老河口、襄陽市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植規(guī)模多則666.67hm2，少則6.7hm2不等，種植品種主要以楊山牡丹為主。目前種植和生長情況一般，主要表現(xiàn)在整地水平、苗木質(zhì)量、栽培技術(shù)管理等方面，有些基地出現(xiàn)牡丹苗死亡現(xiàn)象，從而挫傷種植戶的積極性，使基地見效益的目標(biāo)不能早日實現(xiàn)。
3油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
襄陽特有的地域環(huán)境，良好的自然條件，豐富的種質(zhì)資源，這些都是發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的重要前提。當(dāng)前，襄陽地區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，有很多問題亟待解決。
3.1基地建設(shè)中整地不規(guī)范、造林密度及造林時間不能很好地把握
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些基地在建設(shè)時整地不規(guī)范，甚至出現(xiàn)不整地就直接栽植的現(xiàn)象。在造林密度和造林時間上不能夠正確把握，有的還沿用過去安徽種植丹皮的模式來確定造林密度，每667m2種植3000～5000株不等。這種模式雖然前期能快速提高產(chǎn)量，但后期對牡丹植株生長不利，從而導(dǎo)致豐產(chǎn)期不豐產(chǎn)的現(xiàn)象；在造林時間上，由于沒有專業(yè)人員指導(dǎo)，有的基地春季種植牡丹，致牡丹苗死亡率上升，挫傷了種植戶的積極性。
3.2種植品種單一、苗木質(zhì)量差
在油用牡丹造林中，如果品種單一，病蟲害防治方面有可能難以達(dá)到理想效果；如果栽植的苗木質(zhì)量差，易造成苗木長勢不旺，管理難度增加，難以豐產(chǎn)。
3.3宣傳和政策扶持力度不夠
油用牡丹產(chǎn)業(yè)是一個新型的產(chǎn)業(yè)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度不夠，有些人既不知道油用牡丹是什么？也不知道牡丹籽油有什么用？再者種植油用牡丹前期投入大，造林后還需要三年的管護(hù)費用投入，如果政府能出臺相關(guān)的扶持政策，更有利于油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4加工利用和科研開發(fā)不夠
一、棗園村基本概況：
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。
（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
（三）、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟(jì)的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。
（四）、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
（二）、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差；果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標(biāo)準(zhǔn)施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小，見效晚；核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小；群眾沒有深刻認(rèn)識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
（三）、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴(yán)重。
（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無法做大做強。
發(fā)展廣州低碳產(chǎn)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、重點推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)前，應(yīng)重點在以下方面取得突破：培育龍頭企業(yè)核心是促進(jìn)廣州企業(yè)走向“微笑曲線”的兩端，不斷提高企業(yè)國際競爭力。向“微笑曲線”的兩端延伸指的是：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力。這既是廣州產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中獲取產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，也是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。廣州必須改變自身產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的分工地位，提升產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計、銷售及品牌環(huán)節(jié)的實力，加強企業(yè)的國際競爭力，力求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“廣州制造”向“廣州智造”的轉(zhuǎn)型。同時，必須針對廣州企業(yè)普遍存在的突出問題，以龍頭企業(yè)帶動，延伸、完善低碳產(chǎn)業(yè)鏈，實行分級聯(lián)動，加強分類指導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大梯隊。提升“龍頭”企業(yè)帶動力；打造一批行業(yè)“骨干”企業(yè)；扶持一批“重點培育企業(yè)”做大做強。在政策與資金上重點扶植龍頭企業(yè)的同時，積極培育一批目前規(guī)模不大，但具有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)的特色公司，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善公司組織結(jié)構(gòu)，形成長效的公司治理機(jī)制和適應(yīng)大規(guī)模企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)在既有價值鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分工協(xié)作。制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建議編制促進(jìn)低碳發(fā)展的若干規(guī)劃，如《廣州“十二五”低碳發(fā)展規(guī)劃》和《廣州市低碳城市建設(shè)規(guī)劃綱要》，形成指導(dǎo)廣州低碳城市建設(shè)工作的行動綱領(lǐng)；《廣州市城市總體規(guī)劃——低碳專項規(guī)劃》，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局，根據(jù)不同生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能要求和建設(shè)重點，配套相應(yīng)的投資、產(chǎn)業(yè)、土地和財政等引導(dǎo)政策；制定落實《廣州市建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《廣州市綠色建筑設(shè)計指南》、《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《廣州市熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源站發(fā)展規(guī)劃》、《廣州市能源消費總量控制實施方案》，還有《2013年廣州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》、《廣州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《廣州市低碳交通運輸體系試點城市規(guī)劃（2013—2017）》等方案。大力推進(jìn)低碳規(guī)劃，為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要突出抓工業(yè)低碳化，將降低工業(yè)碳排放作為重中之重。試行《廣州市工業(yè)能耗指引》，研究建立單位工業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計和碳標(biāo)識制度，力爭納入工業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。研究制定涵蓋節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和CO2減排等要素的低碳發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)體系，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地招、拍、掛和產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)。加強自主創(chuàng)新自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原始動力。創(chuàng)新從五個方面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級：新產(chǎn)品從需求方面拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；新技術(shù)從供給方面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；新市場從市場需求方面拉動產(chǎn)業(yè)成長；新生產(chǎn)要素從供給方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；新生產(chǎn)組織從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，廣州應(yīng)推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，改善創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，深化企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作。加快低碳技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)，重點研究新一代生物燃料技術(shù)、碳捕捉、碳中和、碳貯存、碳運送等技術(shù)，以及智能電力系統(tǒng)開發(fā)和提高能效的相關(guān)技術(shù)等，大力實施煤炭凈化技術(shù)和加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對低碳開發(fā)應(yīng)用科技項目優(yōu)先立項。加快建立產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制，實施光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電以及與建筑一體化的光伏屋頂?shù)戎卮罂萍汲晒麘?yīng)用示范項目。
以增加森林碳匯為主要目標(biāo)，逐年開展疏殘林、低質(zhì)低效林的林分改造；對尚存的荒山、灌木地進(jìn)行新造林；實施城區(qū)增綠、新農(nóng)村綠化和四旁綠化；加強濕地保護(hù)與恢復(fù)。逐步優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)與分布格局，建立廣州森林碳匯監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的計量體系。全面實行立體綠化，2012年規(guī)劃啟動16個嶺南花園建設(shè)，至2015年，在中心城區(qū)及南沙新區(qū)等新城區(qū)率先形成白云新城、麓湖等若干引領(lǐng)廣州綠色景觀亮點的園林精品片區(qū)。至2015年，城區(qū)基本實現(xiàn)居住區(qū)500米以內(nèi)見公園綠地，全市綠道總長度達(dá)到3000公里。完善交易市場建立和完善廣州碳排放權(quán)交易市場，是廣州做好省低碳城市試點工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要，力爭到2015年，基本建立制度健全、管理規(guī)范、運作良好的碳排放權(quán)交易機(jī)制，初步形成區(qū)域碳排放權(quán)交易市場，力爭廣州碳排放權(quán)交易所成為全國碳排放權(quán)交易市場的平臺。廣州碳排放權(quán)交易應(yīng)從自愿減排交易試驗入手，到自愿與強制減排交易并重，逐步實現(xiàn)強制減排交易，大力發(fā)展自愿減排。要大力推進(jìn)交易品種創(chuàng)新，與商業(yè)銀行、基金、信托、保險、證券等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)積極合作，共同研發(fā)碳排放權(quán)金融產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新交易產(chǎn)品，推動金融支持低碳事業(yè)的發(fā)展，使金融資本通過碳交易市場直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的綠色技術(shù)的實體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮碳交易在金融資本和實體經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)通作用，通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。帶動形成以碳排放權(quán)為中心的碳交易貨幣以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易等一系列金融衍生品為支撐的碳金融體系，形成能源鏈轉(zhuǎn)型的資金融通——減排成本收益轉(zhuǎn)化——低碳資金投入的良性低碳循環(huán)。
構(gòu)建政策體系一是加大財政支持。充分利用現(xiàn)有的財政專項資金，加大整合力度，重點支持低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)（產(chǎn)品）研發(fā)、清潔生產(chǎn)示范工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點項目，以及資源綜合利用新產(chǎn)品新技術(shù)推廣，低碳經(jīng)濟(jì)宣傳、教育、培訓(xùn)和表彰獎勵等。鼓勵汽車、家電、建材、辦公設(shè)備等行業(yè)企業(yè)參與中國環(huán)境標(biāo)志低碳認(rèn)證，并在政府采購中優(yōu)先購買獲得環(huán)境標(biāo)志低碳認(rèn)證的產(chǎn)品。二是完善價格政策。逐步建立能夠反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格機(jī)制。鼓勵實施居民用水階梯價格制度，合理確定再生水價格，提高水資源重復(fù)利用水平。合理調(diào)整污水和垃圾處理費、排污費等收費標(biāo)準(zhǔn)。對光伏發(fā)電、風(fēng)電、垃圾焚燒發(fā)電等可再生能源發(fā)電電價按照國家可再生發(fā)電價格和費用分?jǐn)傄?guī)定執(zhí)行。對國家明令淘汰和限制類項目及高能耗企業(yè)實行差別電價，限制高耗能高污染企業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)全社會節(jié)約資源。三是貫徹落實稅收政策。積極貫徹落實國家制定的鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋執(zhí)行政策過程中遇到的問題，積極提出完善稅收政策的意見和建議。四是建立和實行一批制度和標(biāo)準(zhǔn)。研究建立溫室氣體排放的統(tǒng)計和監(jiān)測體系，完善能源消耗統(tǒng)計體系，研究建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計制度。組織編制《廣州市綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《廣州市綠色施工導(dǎo)則》、《廣州市綠色建筑施工驗收規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在琶州白云新城等新區(qū)域推廣實施綠色建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)。五是實施促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的采購制度。在低碳新產(chǎn)品、新技術(shù)剛剛推向市場，產(chǎn)品發(fā)展的初期階段，“低碳”采購是一種很重要的激勵手段。為了促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，政府應(yīng)制定具有可操作性的低碳采購制度，科學(xué)制定政府低碳采購標(biāo)準(zhǔn)、清單和指南，指導(dǎo)具體的低碳采購活動。
作者：王可達(dá) 單位：廣州行政學(xué)院
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基地規(guī)模快速壯大。年，全縣共種植蔬菜39.2萬畝，年產(chǎn)152萬噸，產(chǎn)值19億元，實現(xiàn)收入突破10億元。設(shè)施蔬菜面積達(dá)到17.2萬畝，無公害蔬菜基地面積達(dá)到18.5萬畝，無公害蔬菜產(chǎn)品達(dá)到19個，形成百畝以上的蔬菜示范園15個，千畝以上的專業(yè)村82個，萬畝以上的蔬菜生產(chǎn)鎮(zhèn)8個，規(guī)模位居西北之首。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民收入的主渠道，收入占到全縣農(nóng)民人均純收入的45%以上。云陽的反季節(jié)蔬菜，口鎮(zhèn)的柴皮大蒜，王橋的胡蘿卜、香菜，蔣路、龍泉的甘藍(lán)、芹菜、洋蔥等蔬菜品種享譽省內(nèi)外，“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的生產(chǎn)格局已初步形成。
（二）產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全縣現(xiàn)有云陽蔬菜市場、龍泉蔬菜批發(fā)市場等10個蔬菜市場，總占地面積450畝，年銷量達(dá)100余萬噸。其中云陽蔬菜市場占地150畝，日交易量1800噸，年交易量4.8億元，成為西北地區(qū)最大的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場。龍泉蔬菜批發(fā)市場占地150畝，建有3000平方米大廳兩座，并采用微機(jī)監(jiān)管，縣集批發(fā)、零售為一體的現(xiàn)代化大型市場，日交易量500噸以上，外運車輛達(dá)40余輛。全縣共有冷庫19座，貯藏能力達(dá)3100噸。全縣已組織流通服務(wù)組織150多個，從事蔬菜銷售的大小車輛5300多輛，從業(yè)人員18.6萬人。全縣擁有蔬菜技術(shù)員1300余人，鎮(zhèn)科技示范點13個，科技示范戶180個。
（三）市場占有率不斷擴(kuò)大。從生產(chǎn)墻況看，年全市蔬菜播種面積123.3萬畝，產(chǎn)量338.3萬噸；縣年蔬菜播種面積39.2萬畝，占全市的31.8%，產(chǎn)量152萬噸，占全市的45%。從銷售情況看，西安市年均消費蔬菜300萬噸，其中，縣銷往西安的蔬菜50萬噸，占到西安市場的16%左右。另外，遠(yuǎn)銷新疆、山西、內(nèi)蒙、青海、吉林、北京等地的蔬菜達(dá)90萬噸。
二、存在問題
（一）規(guī)模化程度不高。與山東壽光的設(shè)施蔬菜幾乎同時起步，但至年，壽光大棚達(dá)40萬畝，占到蔬菜面積的50%以上，而大棚蔬菜只占面積的25%。雖然我縣堅持每年新增蔬菜1萬畝，但是發(fā)展的步伐仍然不快，規(guī)模化種植仍然比較滯后。按照目前西安市場的消費量，我們擴(kuò)大規(guī)模的潛力仍然非常巨大。
（二）品牌效應(yīng)不明顯。主要體現(xiàn)在品種結(jié)構(gòu)單一，沒有打出地方特色品牌，目前，的設(shè)施和露地菜形成了以番茄、黃瓜、甘藍(lán)、西芹“老四樣”為主的特色菜種，但大宗菜、低檔菜品種面積大，而名特優(yōu)新品種、高檔精細(xì)菜面積小，沒有形成質(zhì)量優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，特別是沒有形成具有影響力的外銷品種優(yōu)勢。
（三）科技含量不高。新品種、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用推廣較差，大部分地區(qū)以傳統(tǒng)耕作為主，管理粗放，產(chǎn)量低，抵御自然災(zāi)害能力差。菜農(nóng)素質(zhì)差、勞動生產(chǎn)率低下，嚴(yán)重影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，降低商品價值。名優(yōu)新特品種少，特別是市場認(rèn)可，特點突出，對產(chǎn)業(yè)起支撐作用的主打品種較少，難以做到“人有我特，人特我優(yōu)”。
（四）龍頭企業(yè)規(guī)模較小。包裝、保鮮、冷藏和加工數(shù)量小，延伸增值能力低。承包大量土地，經(jīng)營蔬菜產(chǎn)業(yè)化的大公司在還未出現(xiàn)，以蔬菜深加工為主的企業(yè)在也是空白。現(xiàn)有的10個蔬菜市場占地只有450畝，不如壽光的一個大。蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社功能不健全，抵御市場風(fēng)險的能力不強。
（五）蔬菜銷售渠道單一。目前，蔬菜直銷、配送、訂單等先進(jìn)的銷售模式還比較少，沒有實現(xiàn)菜籃子向菜碟子的根本轉(zhuǎn)變。蔬菜銷售大量依靠傳統(tǒng)模式，從產(chǎn)地市場到客商，再到城市的市場，再到老百姓的菜籃子，中間環(huán)節(jié)過多。
三、對策建議
“十二五”期間，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以建設(shè)西部蔬菜之鄉(xiāng)為目標(biāo)，到2015年，蔬菜面積達(dá)到45萬畝，其中設(shè)施蔬菜20萬畝。
一、壯大基地規(guī)模。堅持每年新增蔬菜1萬畝，迅速擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)“涇云、涇橋、口魯”公路沿線三大蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展反季節(jié)日光溫室蔬菜和無公害蔬菜生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢。大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，建設(shè)產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，逐步形成一批相對集中，規(guī)模較大的蔬菜生產(chǎn)基地，形成群體規(guī)模。
二、提高蔬菜品質(zhì)。牢固樹立“科技興菜”的理念，切實提高蔬菜生產(chǎn)的科技含量，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。首先要大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)；其次是要大力進(jìn)引市場銷路好的新蔬菜良種，填補市場空白，提高種菜效益。第三，積極發(fā)展名優(yōu)新特品種，形成新的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力做到“人無我有，人有我無，人優(yōu)我特，人特我轉(zhuǎn)”。第四，通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，組織技術(shù)觀摩交流，開展技術(shù)咨詢等方法，加強技術(shù)培訓(xùn)。力爭2—3年內(nèi)，使全縣80%以上的菜農(nóng)基本掌握蔬菜栽培技術(shù)，使蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平明顯提高。
三、發(fā)展品牌蔬菜。市場經(jīng)濟(jì)是品牌經(jīng)濟(jì)。要圍繞特色蔬菜產(chǎn)品，積極申報一批蔬菜品牌，注冊商標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜的知名度。
四、加強市場建設(shè)。圍繞建設(shè)西部檔次最高的蔬菜批發(fā)市場，抓好云陽和龍泉蔬菜批發(fā)市場的改造，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。鼓勵和支持蔬菜流通中介組織的發(fā)展，培育一批從事菜菜銷售的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，壯大蔬菜營銷隊伍。
1天峨縣油菜生產(chǎn)主要存在問題
1.1油菜生產(chǎn)科學(xué)栽培技術(shù)推廣滯后該縣油菜栽培方式主要有直播和育苗移栽，育苗移栽面積0.07萬hm2，占總播面的30%，直播以人工開溝撒播和點播為主，播種面積0.17萬hm2，占總播面的70%，油菜機(jī)直播、機(jī)械開溝免耕撒播種植極少，收獲時以人工為主，費時費工，勞動強度大。
1.2農(nóng)村勞動緊缺，勞動者素質(zhì)偏低隨著農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，留守勞動力主要是老年人、婦女為主，接受和掌握科學(xué)技術(shù)能力不強，很大程度上制約高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用。
1.3油菜生產(chǎn)格局不平衡該縣油菜種植格局，南部、中部油菜區(qū)新品種、新技術(shù)應(yīng)用面較廣，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟(jì)效益明顯，北部油菜區(qū)主要是直播和常規(guī)小油菜品種種植為主，管理粗放，產(chǎn)量較低。
2新常態(tài)下天峨縣油菜科學(xué)高效發(fā)展對策
2.1農(nóng)旅結(jié)合，帶動油菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)天峨縣自然、生態(tài)、旅游資源豐富，地方民族文化風(fēng)韻濃郁，交通便利和地理區(qū)位優(yōu)越，有條件借助旅游資源，在各風(fēng)景區(qū)建立油菜風(fēng)光帶，以旅游帶動油菜生產(chǎn)，用油菜自然景觀幫襯旅游景象，形成獨具一格的旅游景觀，促進(jìn)旅游市場繁榮昌盛，從而帶動天峨社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮。
2.2良種良法配套，提高油菜產(chǎn)業(yè)效益一是因地制宜選取用良種，結(jié)合本地自然資源特點，生產(chǎn)上應(yīng)選用生育較長的中遲熟雙低雜交油菜品種，如南油10號、綿豐5號、得油16、寶油517、油研10號、蓉油16號等。二是適時早播，培育壯苗。一般育苗移栽的應(yīng)在9月中旬，直播的在10月上、中旬，苗床大田比例1：6，用旱育保姆拌種育苗。直播田塊要早間苗，確保苗齊、苗全、苗勻、苗壯。三是合理密植，科學(xué)栽培，一般育苗移栽大田栽7.5＃9萬株/hm2為宜。直播油菜密度30～45萬株/hm2為宜。四是科學(xué)管理，合理防治。根據(jù)土壤肥力和目標(biāo)產(chǎn)量，平衡施用氮、磷、鉀和硼肥，主要調(diào)整氮肥肥用量，增施磷、鉀肥。基肥占60%，越冬肥占20%，苔肥占20%。硼肥作為基肥施用。針對當(dāng)?shù)夭∠x發(fā)生規(guī)律做好科學(xué)防治。冬前注意菜青蟲、猝倒病等病蟲害防治，春后做好菌核病、蚜蟲的防治。
2.3調(diào)整種植方式，推廣簡輕化栽培因地制宜調(diào)整油菜種植方式，引導(dǎo)群眾由直播栽培方式向育苗移栽方式轉(zhuǎn)變，提高油菜栽培技術(shù)含量。大力推廣簡輕栽培，不僅能降低勞動強度，而且有效解決農(nóng)村勞動力足的問題，還能節(jié)本增效。可大面積推廣免耕栽培，開展免耕育苗栽培、免耕機(jī)開溝直播、機(jī)直播、機(jī)械收獲等。綜合運用油菜集成技術(shù)，提高油菜生產(chǎn)效益。努力實現(xiàn)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化的推廣應(yīng)用。
2.4培育新型經(jīng)營主體，成立農(nóng)民銷售協(xié)會幫助群眾發(fā)展農(nóng)民銷售協(xié)會組織，幫助群眾解決油菜生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，特別是銷售難問題和增加農(nóng)民收入。
2.5引培龍頭企業(yè)，實現(xiàn)訂單生產(chǎn)目前該縣油菜加工企業(yè)有8家，都是以家庭作坊式加工，市場競爭力不強，無法適應(yīng)天峨油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。必需引進(jìn)培育1～2家油脂加工龍頭企業(yè)，著力解決本縣油菜籽加工，消除農(nóng)民后顧之憂。龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社本著“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，使用企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成緊密的聯(lián)合體，大力推行“訂單”農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和利益共享。使天峨油菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
