時間:2022-12-25 15:09:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資模式論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
水利投入的巨大增長幅度及其短暫性,一方面確實完成了部分工程維修或新建,提高了抵御洪水或旱災(zāi)的能力,另一方面也引起很多突出的問題。
一、對水資源及環(huán)境的影響
以湖南省為例,2002~2003年共有46座以上大中型水庫處于除險工程施工期,約占大中型水庫總數(shù)的1/6。由于大規(guī)模、大范圍工程施工,導(dǎo)致蓄水量、蓄水能力及水力發(fā)電受到直接影響,這與2003年湖南省旱災(zāi)加重及全省電量緊缺有一定的關(guān)系。同時,因整體施工規(guī)模大、工程多,對周圍的生態(tài)及自然環(huán)境,尤其是水生及沼澤生物有一定的影響,如水庫放空后其依賴生物的生存受到一定威脅。
二、對建筑材料供求關(guān)系的影響
對建材供求關(guān)系的影響不僅限于水利工程,包括建筑、交通行業(yè)在內(nèi)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同促成了混凝土、鋼筋等材料的緊缺、價格上漲,難免出現(xiàn)投資商為了高額利潤轉(zhuǎn)向建材業(yè)。當國債投資緊縮時,就會出現(xiàn)閑置及浪費現(xiàn)象。更重要的是,建材的質(zhì)量等也會因此而受到不良影響。例天津市地區(qū)鋼材價格從去年的4000元/噸跌至現(xiàn)在的2500元/噸左右,必然導(dǎo)致許多廠商巨額虧損。
三、對水利行業(yè)施工隊伍建設(shè)的影響
水利行業(yè)因以往投資較少,資質(zhì)較高、技術(shù)較強的施工隊伍相對集中。但大的施工單位對如中型水庫除險加固等規(guī)模不大的項目,一般不會投入大的精力。于是就出現(xiàn)了地方施工單位為了“百年一遇”的機會,相互殘酷競爭的局面。本來實力及技術(shù)、施工經(jīng)驗等不是很豐富的隊伍,為了達到低價中標的目的,投標過程中極力壓價,結(jié)果造成施工質(zhì)量難以保證,也出現(xiàn)了有些施工隊伍因中標價格太低而在施工過程中要求退出的現(xiàn)象。同時,為了能在難得且短暫的機會中多承包工程,施工單位不會去研究新的技術(shù)、采用新的設(shè)備,所以即使某個單位承包了較多的工程,對其自身技術(shù)提高、設(shè)備完善以及增強其競爭力方面還是沒有實質(zhì)性的突破。比如湖南省,其病險庫處理以土石壩居多,但防滲處理仍沿用老一套的沖抓、高噴等方法,而且在其處理深度、效果上也止步不前,對于新技術(shù)或未掌握,或無時間及精力去實踐。
四、對基層管理單位的影響
水利行業(yè)的困境是眾所周知的,年均幾十萬至上百萬的投資在大部分地區(qū)水管單位已經(jīng)適應(yīng),而且也基本達到了維修費用與管理費用分配的平衡點。但對于突然的大額資金管理,明顯感到力不從心。去培養(yǎng)管理人才、學(xué)習(xí)先進技術(shù)后再爭取投資,對工程管理單位來說是不現(xiàn)實,也不情愿的。誰都想吞掉這“百年一遇”的“蛋糕”,但都沒有注意到消化能力。就目前而言,許多大的水管單位其財務(wù)、技術(shù)、管理等方面人才尚不能滿足作為項目法人的要求,中小型單位更是如此。而且要同時管理大量施工的工程,無論對上層管理單位還是基層單位,都是繁重的任務(wù)和極大的挑戰(zhàn)。若管理不善,易成為腐敗的搖籃。
很多基層水管單位生存困難,負債累累,在巨額工程資金到位后,激發(fā)了本來就存在職工工資拖欠等各方面問題,結(jié)果以水管單位(即為項目法人)很難管好用好國債資金,且給工程的完成帶來一些負面影響。
五、投資效益
工程投資的效益不僅僅從建設(shè)的角度分析,即使某工程完全達到了安全要求,但其究竟能提高多少效益才是最主要的。
現(xiàn)行除險加固工程進行經(jīng)濟評價分析計算時,很多以加固前后潰壩時校核洪水造成的損失之差作為防洪效益,但潰壩概率的選取同校核洪水概率是不合理的。正如國際大壩會議“關(guān)于水壩和水庫惡化”小組委員會所記錄,在1950~1975年中大壩失事僅30%是由于洪水漫頂,其它70%是由于基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)事故、滲流破壞、建材老化及施工質(zhì)量等原因引起。因中國在時期興建大壩較多,當時普遍存在填筑質(zhì)量差、標準偏低問題,所以因漫壩而失事的概率較高,約為50%左右。分析潰壩概率及其損失是一件相當復(fù)雜的問題,不能以校核洪水概率來簡單衡量。
另一方面,因除險加固資金使用要求主要以工程建設(shè)為主,很多管理單位對此存在誤解,過多的限制了資金使用的靈活性。比如工程項目在施工過程中,可能通過各種優(yōu)化措施而節(jié)約資金,對于這批資金應(yīng)當予以承認,并且準許用于解決管理以后的長遠生存問題,經(jīng)如擴大水庫管理單位的第三產(chǎn)業(yè),當然這必需是在資金經(jīng)過嚴格審查且確認工程項目已達到除險加固要求的前提下。本人認為,工程除險加固不僅是建筑物,也應(yīng)包括其管理單位存在的各種危機。若管理人員的生存難以維持,則工程以后的保養(yǎng)維護難以保證,必將加劇其老化損壞過程及事故的可能性。
在當前投資過分集中且資金使用偏于拘謹?shù)那闆r下,很多基礎(chǔ)管理單位的積極性受到打擊,其使用資金的合理性可能因此而降低,從而出現(xiàn)資金違規(guī)使用現(xiàn)象。
六、總結(jié)及建議
當前的投資模式同水資源時空分布不均具有類似性,帶來的結(jié)果也同樣具有可比性。無論從投資的效果以及水利事業(yè)的發(fā)展等方面來說,集中投資的模式都是不可取的。況且要完成國務(wù)院批復(fù)的長江、松花江、嫩江、淮河等流域近期防洪建設(shè)和黃河近期重點治理開發(fā)的任務(wù),按測算約需上千億投資。因此,另辟新的穩(wěn)定投資渠道,解決現(xiàn)難以持久的大災(zāi)之后圖大治投資模式,對水利事業(yè)的繁榮是十分必要的。
為此提出幾點個人建議:
1、建立長期穩(wěn)定的投資渠道;
2、確立正確的投資方式,應(yīng)重視為建后工程的養(yǎng)護提供保障措施;
3、除險加固對象不應(yīng)只針對硬件(如工程),而且應(yīng)包括軟件(如管理、生存能力)。在當前基層單位普遍負債的情況下,應(yīng)適當考慮其長遠利益及自立能力。
4、應(yīng)注意工程單位的消化能力,給設(shè)計、施工以充分的準備及研究期。
5、以基層水管單位(如水庫管理所)作為項目法人,在現(xiàn)行水平及條件下還不成熟,應(yīng)予以改革。
總之,水利事業(yè)不是一朝一夕所能完成,無論是從投資還是整個水利行業(yè)的管理,還有很多的問題值得探討,但建立長期穩(wěn)定的投資模式必將對其完善起極大的促進作用。
參考文獻:
[1]水利基本設(shè)建管理法規(guī)匯編。中國計劃出版社。
[2]湖南省病險土石壩工程治理研究。湖南省水利水電廳。
改革開放以來,我國非國有投資增長很快。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2001年》數(shù)據(jù)計算,從1990年至2000年,全國非國有經(jīng)濟投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已由34.4%上升到了49.86%;一些民營經(jīng)濟發(fā)達的省份,如浙江省、廣東省和江蘇省,2000年非國有經(jīng)濟投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)分別高達62.74%、59.91%和55.72%。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士不完全統(tǒng)計,我國現(xiàn)在私募基金總額已經(jīng)超過公募基金總額,大約在2000~5000億元人民幣之間。(注:參見劉猛:《創(chuàng)業(yè)投資基金可能以私募為主》,《證券時報》2000年5月21日。)與此同時,國內(nèi)仍有大量的民間儲蓄未轉(zhuǎn)化為投資:全國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達8萬億元人民幣,外匯儲蓄800多億美元,其中有相當一部分正在尋找有利可圖的投資機會。根據(jù)調(diào)查,截止2001年6月,浙江省可利用的民間資金量總額至少已達到5662.8億元人民幣(不包括居民證券投資、非上市公司中的非國有資本等),其中個體私營注冊資本總數(shù)1715.77億元,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款3947.03億元,這些民間資金很大一部分可以進入高新技術(shù)風(fēng)險投資業(yè)。此外,我國退休基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保障基金、商業(yè)性保險基金和住房資金等所聚集的社會資金也不斷增長,居民增量金融資產(chǎn)(收入與消費之間的差額)日趨增大,其中有相當一部分可以成為風(fēng)險資本的來源。
但是,由于體制和觀念上的原因,我國支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險資本一直以政府資本投入為主。據(jù)浙江省風(fēng)險投資協(xié)會在2001年5月對49家內(nèi)資風(fēng)險投資公司的問卷調(diào)查,在公司資本構(gòu)成中,政府資本占42.9%,上市公司資本(主要是國有資本)占24.4%,民間資本占22.5%,金融機構(gòu)資本占10.2%。政府有限的風(fēng)險資本供給是難以滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對巨額權(quán)益性風(fēng)險資本需求的。近些年我國每年省部級以上的科技成果超過1萬項,專利申請達2萬多項,就因資金不足等原因而只有10%轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和高新技術(shù)企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的風(fēng)險資本更是面大量廣,政府風(fēng)險資本的支持只是杯水車薪。同時,政府投資也難以適應(yīng)風(fēng)險投資的要求。例如,目前政府既要國有風(fēng)險投資機構(gòu)在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不賺錢盈利,又要不發(fā)生國有資產(chǎn)損失。顯然,這同要以承擔(dān)高風(fēng)險為代價來獲取高收益的風(fēng)險投資性質(zhì)是相悖的。如果國有資本向種子期或成長期項目投資,風(fēng)險大,則國有資產(chǎn)就可能遭受損失(當然也可能取得高收益);如果不是主要向種子期或成長期項目投資,就達不到支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。實踐中這種“二難”往往造成國有資本支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力。而民間資本進入風(fēng)險投資業(yè)則可以克服國有資本在風(fēng)險投資中的局限。在風(fēng)險與收益的權(quán)衡下,民間資本可以獨立自主地選擇風(fēng)險投資項目?,F(xiàn)有以國有資本為主體的風(fēng)險投資機構(gòu),也只有通過吸收民間資本進行整合重組,才能真正符合風(fēng)險投資的要求,更好地支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近年來,各級政府已經(jīng)頒布了一系列支持民間資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策舉措,個體私營經(jīng)濟也已在法律上定位為我國經(jīng)濟的重要組成部分,民營企業(yè)家和民間投資者的市場意識隨著經(jīng)濟市場化改革的深入而不斷增強,現(xiàn)有風(fēng)險投資機構(gòu)在風(fēng)險資金籌集、項目選擇、投資方式以及產(chǎn)權(quán)管理與交易等方面已進行了初步的實踐和探索,資本市場、技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)市場也有了一定的發(fā)展,這些都為激活民間資本進入風(fēng)險投資業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。
二、構(gòu)建民間資本為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的組織模式
從國際風(fēng)險投資經(jīng)驗看,有限合伙制投資基金是最有效率的。但我國現(xiàn)有的科技風(fēng)險投資機構(gòu)是依據(jù)《公司法》設(shè)立的風(fēng)險投資公司,《公司法》對風(fēng)險資本的籌集、運作、管理等要求與有限合伙制投資基金有相當大的距離。因此,在吸引民間資本時,需要參照國際規(guī)范構(gòu)建各種風(fēng)險投資組織模式。
1.現(xiàn)有風(fēng)險投資公司與民間投資者共同出資組建風(fēng)險投資基金。在現(xiàn)有風(fēng)險投資公司已經(jīng)有較大發(fā)展的條件下,其它民間投資者可以與其共同參與和發(fā)起設(shè)立各種類型的風(fēng)險投資基金,如綜合風(fēng)險投資基金、專業(yè)風(fēng)險投資基金、區(qū)域風(fēng)險投資基金等?;鸬馁Y金由金融機構(gòu)負責(zé)保管,風(fēng)險投資公司負責(zé)具體運作。在風(fēng)險投資基金有較大發(fā)展后,國有資本可以逐漸退出,并通過改革風(fēng)險投資公司內(nèi)部管理體制,逐步將其轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險投資基金管理公司,同時使基金逐步過渡到有限合伙制的組織形式。這是現(xiàn)有風(fēng)險投資公司特別是國有風(fēng)險投資公司的發(fā)展方向。
根據(jù)我國經(jīng)濟具有明顯區(qū)域性的特征,在地方政府協(xié)調(diào)下的在本地運作的專業(yè)性風(fēng)險投資基金是較好的組織形式。即由當?shù)卣鲑Y一小部分作為引導(dǎo)資金,當?shù)鼗蛲獾氐囊恍┮?guī)模較大的與基金專業(yè)性相關(guān)的企業(yè)出資大部分,當?shù)嘏c外地的現(xiàn)有風(fēng)險投資公司出資一小部分,并吸收廣大的私人投資者進入,組成區(qū)域性和專業(yè)性特征相結(jié)合的風(fēng)險投資基金,以后再逐步過渡到有限合伙制。當?shù)氐钠髽I(yè)是這一基金的大股東,但由具有專業(yè)知識和管理經(jīng)驗的風(fēng)險投資公司負責(zé)具體的市場化運作,專門投資于當?shù)嘏c專業(yè)性相關(guān)的高新技術(shù)領(lǐng)域,促進當?shù)貙I(yè)化市場的進一步發(fā)展。這種風(fēng)險投資基金具有以下優(yōu)點:一是通過組建專業(yè)性風(fēng)險投資基金可以吸引一部分外地民間資金和人才進入本地區(qū),有利于當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,促進本地某一行業(yè)內(nèi)高新技術(shù)的發(fā)展;二是由于向本地有專業(yè)化特色的科技型企業(yè)投資,基金大股東對資金計劃投向的行業(yè)較為熟悉,最后的投資決策也由他們做出,籌集民間資金組建風(fēng)險投資基金較為容易;三是參與組建風(fēng)險投資基金的企業(yè)對本地專長行業(yè)的技術(shù)、市場和管理等方面都比較了解,有助于他們做出正確的決策,從而提高投資效率,增大對私人投資者的吸引力;四是因為所投項目都是同本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的,如果發(fā)展良好,會有許多企業(yè)擬對其進行收購兼并,股權(quán)轉(zhuǎn)讓較為容易,風(fēng)險資本退出不會存在大的問題。
2.境內(nèi)民間資本為主體的有限合伙制基金組織形式。有限合伙制內(nèi)部設(shè)立兩類法律責(zé)任不同的投資主體:一類是有限合伙人,另一類是普通合伙人。有限合伙人提供風(fēng)險投資基金的基本資金來源,以投資額為限對基金組織的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任;普通合伙人是風(fēng)險投資家,具體管理風(fēng)險投資基金的運作,出資一般占基金資本總額的1%,投入的主要是科技知識、管理經(jīng)驗、投資經(jīng)驗和金融專長,須對基金債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。1%的比例好像不大,但絕對額是相當可觀的。1億元人民幣的1%就是100萬元,這對風(fēng)險投資家來說也是一筆大數(shù)目。在基金投資收益分配上,普通合伙人除了可以同有限合伙人一樣獲取基金股份收益外,還可以依據(jù)投資利潤進行較高比例的分配和獲得管理勞動收入。這種基金組織形式和分配方式使普通合伙人的收益和風(fēng)險同整個風(fēng)險資本的營運效果直接掛鉤,有利于形成對有限合伙人的激勵和約束機制,保護投資者的利益,從而吸引更多的民間資金投入。目前我國對有限合伙制還沒有法律規(guī)范,北京中關(guān)村科技園區(qū)等地對此作了探索,有條件的地區(qū)可以借鑒它們的成功做法,先通過政府規(guī)章的形式對有限合伙進行管理和規(guī)范,待國家政策法規(guī)對有限合伙形式有明確規(guī)定時,再根據(jù)國家政策法規(guī)進行調(diào)整和規(guī)范。
3.境內(nèi)民間資本為主體的契約型風(fēng)險投資基金形式。這種風(fēng)險投資基金由民間投資者、作為風(fēng)險投資家的基金管理者和作為資金保管者的金融機構(gòu)組成。它們?nèi)咧g的關(guān)系建立在信托契約基礎(chǔ)之上,其中民間投資者為委托人,基金管理者和基金保管者為受托人,分別依據(jù)信托契約對風(fēng)險投資基金進行運作和保管。
契約型風(fēng)險投資基金具有以下優(yōu)點:①實行資本承諾制,并引入托管人監(jiān)管制度。民間投資者的資本金不是一次性投入,而是承諾投入一定的數(shù)額,但要根據(jù)項目投資的進展狀況分期到位。已繳付的資本金在投入項目之前由資金保管者保管,基金管理者并不直接經(jīng)手收付投資者的資本金,這樣可以有效地防范因基金管理者的道德風(fēng)險所引致的資金風(fēng)險。②固定的管理費用避免了成本過高?;鸸芾碚甙凑掌涔芾淼馁Y金規(guī)模收取一定百分比的管理費,因而管理者民間投資者從事風(fēng)險投資業(yè)務(wù)所需付出的成本是可預(yù)測和可控制的,一般不會出現(xiàn)公司型模式中經(jīng)營者濫用經(jīng)營權(quán)導(dǎo)致成本過高、損害投資者利益的情況。③避免投資者雙重納稅。契約型基金管理者所尋找的項目,經(jīng)投資決策機構(gòu)批準,由投資者按照投資契約中約定的比例進行投資。由于投資主體是民間投資者而不是管理者,因此,被投資企業(yè)獲取的投資收益只需要由投資者交納一次所得稅,避免了雙重納稅。
4.民營企業(yè)個人和家庭單獨進行風(fēng)險投資。在發(fā)達國家,民營企業(yè)與個人、家庭投資者是風(fēng)險投資領(lǐng)域非?;钴S的力量。目前我國個人和家庭自身直接參與風(fēng)險投資還缺乏良好的條件,除了一部分風(fēng)險愛好者外,大多數(shù)個人和家庭尚不敢貿(mào)然進入風(fēng)險投資領(lǐng)域,一般是通過向風(fēng)險投資機構(gòu)或科技型企業(yè)入股的方式間接參與風(fēng)險投資的。但民營企業(yè)則可以直接進入風(fēng)險投資領(lǐng)域。借鑒國外的經(jīng)驗,民營企業(yè)除了與其它經(jīng)濟主體共同參與組建風(fēng)險投資機構(gòu)外,還可以采取以下三種方式直接進行風(fēng)險投資:一是設(shè)立企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險投資部門,具體負責(zé)企業(yè)在風(fēng)險投資領(lǐng)域的金融性投資,以及企業(yè)與外部機構(gòu)的合作。企業(yè)從事這種風(fēng)險投資活動,除了可以從中獲得投資收益外,還可以尋求新的產(chǎn)業(yè)增長點,保持對技術(shù)和市場發(fā)展的敏銳洞察力,促進企業(yè)的發(fā)展。二是自身直接對風(fēng)險企業(yè)進行戰(zhàn)略性投資,包括并購風(fēng)險企業(yè)。風(fēng)險企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最具有活力及潛力的一部分,對其進行并購已是國際風(fēng)險投資領(lǐng)域的一種重要的投資方式。三是民營企業(yè)內(nèi)部進行風(fēng)險投資。一般的風(fēng)險企業(yè)通常以獨立的創(chuàng)業(yè)形式存在,不過也有一些新技術(shù)的發(fā)明者不愿意完全脫離原來的企業(yè)。在這種情況下,民營企業(yè)可以參照國外的做法,為創(chuàng)業(yè)活動提供內(nèi)部風(fēng)險資本,建立股權(quán)全部或部分歸公司所屬的風(fēng)險企業(yè),以此作為推動企業(yè)創(chuàng)新活動繁榮的重要手段。
三、民間資本進入高新技術(shù)風(fēng)險投資業(yè)的政策支持
國內(nèi)外的實踐證明,風(fēng)險投資的發(fā)展離不開政府的政策支持,利用民間資本發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)更離不開政府特別是地方政府的大力支持。針對目前我國民間投本進入風(fēng)險投資業(yè)的困難和障礙,同時借鑒歐美國家的成功做法,我們提出以下政策扶持措施。
1.稅收政策扶持。稅收政策是激活民間資本進入風(fēng)險投資領(lǐng)域最直接、最有效的手段。大力度的稅收優(yōu)惠,會使風(fēng)險投資業(yè)獲取高額利潤成為可能。在高收益的吸引下,資本的逐利特性決定了會有更多的民間資本進入風(fēng)險投資領(lǐng)域。其具體政策措施為:①風(fēng)險投資機構(gòu)比照高新技術(shù)企業(yè),享受“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠;稅后利潤再投資高新技術(shù)項目的,免除企業(yè)所得稅,免征土地使用權(quán)出讓金及建設(shè)過程中的的水、氣、電等增容費和供配電補貼費;購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的,給予有關(guān)交易稅費優(yōu)惠。②風(fēng)險投資管理公司來自管理費及紅利部分的收入免收所得稅;試行有限合伙的,允許其所得稅由自然合伙人和法人合伙人分別繳納,即自然合伙人的投資所得繳納個人所得稅,法人合伙人的投資所得繳納企業(yè)所得稅。③風(fēng)險企業(yè)率先實行消費型增值稅,以減輕現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅所形成的沉重稅費;健全加速折舊制度,允許高新技術(shù)產(chǎn)品中所含折舊部分的增值稅額予以扣除。
2.財政政策扶持。財政通過資助,引導(dǎo)科研院所與企業(yè)合作,培育和提高科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。除國家現(xiàn)在已有的對高新技術(shù)企業(yè)的支持,如火炬計劃、科技型中小企業(yè)扶持基金等外,政府還可采取以下優(yōu)惠措施:對與政府高新技術(shù)規(guī)劃目標相一致的項目,允許固定資產(chǎn)加速折舊;在投資項目失敗后,國有資本彌補其一部分損失,以減少創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。政府優(yōu)惠政策可以極大地降低投資風(fēng)險,吸引更多的民間資本進入風(fēng)險投資業(yè)。
鑒于高新技術(shù)企業(yè)種子期風(fēng)險大、盈利少或不能盈利的情況,財政可給予風(fēng)險投資機構(gòu)和風(fēng)險企業(yè)一定的補貼;各級政府還可以考慮將火炬計劃、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基金項目與對風(fēng)險投資機構(gòu)和風(fēng)險企業(yè)的財政補貼結(jié)合起來,以此提高民間資本參與風(fēng)險投資的積極性。隨著我國財政體制改革的不斷深入,政府將逐漸加大集中采購力度。各級政府在進行集中采購時,對風(fēng)險投資企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)采取相對傾斜的政策,從而為高新技術(shù)企業(yè)拓寬產(chǎn)品市場,間接支持風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展。此外,由財政出資設(shè)立專門的科技風(fēng)險擔(dān)保機構(gòu),為高新技術(shù)企業(yè)或項目提供信貸擔(dān)保,以解除金融機構(gòu)的后顧之憂,促使其把更多的資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)險擔(dān)保機構(gòu)還可以從取得擔(dān)保資格或被擔(dān)保成功的高新技術(shù)企業(yè)中定向募集資金,從而擴大擔(dān)保資金規(guī)模,更好地支持中小型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
3.風(fēng)險資本撤出的政策支持。首先,積極開拓資本市場退出渠道。政府要按國際規(guī)范逐步改革和完善股票上市和流通的制度,逐步改變法人股不能流通的規(guī)定。在國內(nèi)證券市場股票發(fā)行已由審批制向核準制轉(zhuǎn)變的條件下,各地政府可在國家現(xiàn)有政策法規(guī)的框架下,制定相關(guān)政策扶持一些發(fā)展較好的風(fēng)險企業(yè)積極探索上市的可能性。政府還要加強與證券投資機構(gòu)的配合,做好風(fēng)險企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場上市的準備工作。在國內(nèi)二板市場尚未開出時未雨綢繆,將為高新技術(shù)風(fēng)險企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。另外,對于有能力在國內(nèi)外證券市場“借殼上市”并已成長為巨人的企業(yè),地方政府可以采取更加優(yōu)惠的政策予以扶持。其次,建立和完善產(chǎn)權(quán)市場和技術(shù)市場,為風(fēng)險企業(yè)重組提供相關(guān)的政策優(yōu)惠。地方政府可以對現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場和技術(shù)交易市場進行改造,為高新技術(shù)風(fēng)險企業(yè)提供一個固定的交易場所,使風(fēng)險投資機構(gòu)能夠及時地獲得各種項目信息,降低其交易成本。風(fēng)險投資支持的企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,可以進入產(chǎn)權(quán)市場交易,使風(fēng)險資本順利變現(xiàn)退出。政府還要積極鼓勵發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)進行資產(chǎn)重組,對大公司、大企業(yè)特別是上市公司兼并有風(fēng)險投資支持的高新技術(shù)企業(yè)提供政策及稅收上的優(yōu)惠,為風(fēng)險投資退出創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件;對通過股權(quán)回購實現(xiàn)風(fēng)險資本退出的企業(yè),政府要制訂相關(guān)的政策予以規(guī)范。
4.風(fēng)險投資的規(guī)范管理政策。政府為風(fēng)險投資業(yè)提供了大量的優(yōu)惠政策后,以民間資本為主體的風(fēng)險投資機構(gòu)會較快地發(fā)展起來。為了確保風(fēng)險投資業(yè)的健康發(fā)展,政府至少需要從以下六個方面進行規(guī)范管理:一是政府需要對享受優(yōu)惠政策的風(fēng)險投資機構(gòu)進行資格認定,并建立定期考評制度,加強對風(fēng)險投資活動的研究、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,杜絕考評不合格的風(fēng)險投資機構(gòu)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。二是政府在大力扶持風(fēng)險投資家成長的同時,要對風(fēng)險投資從業(yè)人員進行規(guī)范管理,對其專業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范等作出嚴格規(guī)定,對違規(guī)者進行必要的處罰,促使風(fēng)險投資從業(yè)人員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守維護風(fēng)險投資者的利益。三是政府在制訂《投資基金法》中要對私募基金做出明確的法律界定,既要給私募基金以合法的地位,引導(dǎo)它們促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又要加強風(fēng)險控制,主要是嚴格限定私募基金的管理人資格、投資者范圍,以及嚴格私募基金的信息披露和風(fēng)險提示。四是政府對企業(yè)制度,特別是有限合伙制等要作出法律規(guī)范,促使較大規(guī)模的私營企業(yè)由家族制企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變,使風(fēng)險資本能夠通過股權(quán)交換進入和退出風(fēng)險投資領(lǐng)域。五是政府要促進風(fēng)險投資中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,使會計事務(wù)所忠實履行監(jiān)督職能,律師事務(wù)所保證履行法規(guī)保障職能。資信評估機構(gòu)、科技項目評估機構(gòu)和信息咨詢機構(gòu)等要切實幫助民間投資者克服因缺乏專業(yè)知識技能及信息不完全和信息不對稱所造成的風(fēng)險投資障礙,使風(fēng)險投資者能夠正確選擇技術(shù)創(chuàng)新投資項目,降低投資成本,提高風(fēng)險資本收益。六是政府要建立和完善與風(fēng)險投資有關(guān)的各種法規(guī),如企業(yè)破產(chǎn)法、企業(yè)收購與兼并法、專利法、反不正當競爭法、投資權(quán)益保護法等等,使風(fēng)險企業(yè)的創(chuàng)新活動和風(fēng)險投資者的權(quán)益得到切實的保護。
【參考文獻】
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有限合伙制是美國風(fēng)險投資公司采用的最主要組織形式。據(jù)統(tǒng)計,美國2003年有限合伙制投資基金參與風(fēng)險投資額占風(fēng)險投資總額的81.2%。有限合伙制是由投資者(有限合伙人)和基金管理者(普通合伙人)合伙組成的一個有限合伙公司。有限合伙人是風(fēng)險資本的主要提供者,通常對風(fēng)險投資公司投入99%的資金,一般不參與公司的具體經(jīng)營,負有限責(zé)任。普通合伙人通常是風(fēng)險資本的經(jīng)理人,即風(fēng)險投資家,他們投入的是科技知識、管理經(jīng)驗和金融專長,負責(zé)公司的管理,同時還必須投入風(fēng)險投資公司大約1%的資金,負無限責(zé)任。有限合伙制的主要特點在于:
1、有限合伙制是有期限的。為激勵普通合伙人努力工作,有限合伙協(xié)議普遍約定企業(yè)的生命周期為5—10年,風(fēng)險投資家為了能得到后續(xù)融資,必須在前一個合伙期限內(nèi)有所成就。因此,風(fēng)險投資家容易產(chǎn)生努力工作的動機。
2、有限合伙制大多采取“無過離婚”條款。所謂“無過離婚”是指即使普通合伙人并未犯原則性的錯誤,只要有限合伙人對其失去信心,他們也會停止追加投資。因此,普通合伙人必須充分合理地運用已籌集到的資金。
3、獨特的報酬體系。有限合伙企業(yè)中普通合伙人從合伙關(guān)系中得到兩種報酬,一是少量的管理費,二是在投資成功后獲得20%投資收益。這樣,一般合伙人通過1%的出資額,就可以獲得類似期權(quán)形式的20%的利潤分享權(quán),成為合伙企業(yè)的內(nèi)部股東,大大激勵了風(fēng)險投資家去努力工作。
4、額外控制權(quán)。在投資之初,風(fēng)險投資家不了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營才能,不了解所投資項目的收益與風(fēng)險情況,信息不對稱尤為嚴重,可能導(dǎo)致“逆向選擇”,因此風(fēng)險投資家往往要求額外控制權(quán),例如董事會中的絕大多數(shù)席位,使其擁有充分的權(quán)利更換管理層,以限制創(chuàng)業(yè)企業(yè)家在信息傳遞時的不誠實行為。
5、多輪次投資。在投資時,風(fēng)險投資家不是把資金一次全部投入,而是按照企業(yè)發(fā)展的階段分期投入,并且風(fēng)險投資家具有放棄前景黯淡的項目的權(quán)利,這一權(quán)利也成為風(fēng)險投資家限制創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的一個籌碼。
6、風(fēng)險投資家為風(fēng)險企業(yè)提供管理。風(fēng)險投資中,有限合伙人不僅對風(fēng)險企業(yè)投入資金而且還注入自己的管理。風(fēng)險投資家通過對風(fēng)險企業(yè)的財務(wù)、人事、計劃和戰(zhàn)略等一系列的管理、監(jiān)督,降低了企業(yè)運作風(fēng)險。
7、獨特的出資結(jié)構(gòu)。在有限合伙制企業(yè)里,有限合伙人一般有10—30人,而且都規(guī)定最低的出資額,通常每個有限合伙人的最低投入是100萬美元,大型基金的最低限額為1000—2000萬美元。由于有限合伙人之間的利益結(jié)構(gòu)與資本力量相對均衡,各個有限合伙人都有足夠的動力和控制力去搜集信息、評價監(jiān)督一般合伙人,因此這種股權(quán)融資結(jié)構(gòu)克服了一般企業(yè)廣泛存在的股權(quán)過于分散情況下中小股東搭大股東便車的問題和大股東“以大欺小”問題??梢?,有限合伙制上述一系列的契約安排,有效解決了風(fēng)險資本提供者和風(fēng)險投資家之間以及風(fēng)險投資家和風(fēng)險企業(yè)家之間存在的信息不對稱問題,建立了合理的激勵與監(jiān)督機制,適應(yīng)了風(fēng)險投資市場上的高風(fēng)險性和信息不對稱的特點,因此頗具制度效率。
二、子公司制
子公司制也是風(fēng)險投資的一種組織模式。這里的子公司指的是大的金融機構(gòu)或?qū)崢I(yè)公司以獨立實體、分支機構(gòu)的形式建立的風(fēng)險投資公司。其主要目的在于為母公司提供創(chuàng)新動力。60年代末和70年代初,《財富》500強中有25%的公司開展了子公司形式的風(fēng)險投資計劃。
在日本,風(fēng)險投資的主要組織形式是附屬于金融機構(gòu)的投資公司,日本的風(fēng)險投資公司平均74%隸屬于銀行或證券公司。這是由日本的投融資習(xí)慣和政府的政策導(dǎo)向等因素決定的。日本投資行為過于求穩(wěn),冒險精神和合作意識不強,有限合伙制和私人投資方式在日本缺乏生存環(huán)境,加之政府的扶持政策主要集中在貸款貼息與擔(dān)保方面等因素造成的。歐洲風(fēng)險投資組織模式也是以金融機構(gòu)附屬風(fēng)險投資公司的形式為主。在歐洲各國的主要政策與計劃中,其重點扶持的投資主體是銀行,如英國的信貸擔(dān)保計劃,德國的風(fēng)險投資促進計劃等等,都是針對銀行等金融機構(gòu)從事風(fēng)險貸款制訂的貼息與擔(dān)保計劃,其目的是鼓勵金融機構(gòu)進行風(fēng)險投資。
三、公司制
公司制是指以股份公司或有限責(zé)任公司的形式設(shè)立的風(fēng)險投資公司的組織模式。我國由于沒有有限合伙制的法律制度,因此,我國風(fēng)險投資機構(gòu)主要采用了公司制的組織形式。公司制組織形式在風(fēng)險投資中的缺陷主要有以下幾個方面:
1、與有限合伙制相比,公司制的激勵機制是有限的。在公司制下,缺乏適當?shù)募顧C制,管理人員很難得到有限合伙制下的豐厚的報酬水平。因此管理人員努力工作的動力不足。
2、在公司制條件下,決策過程比較復(fù)雜,決策權(quán)實際控制在董事會手中。風(fēng)險企業(yè)往往是科技型企業(yè),要求決策者講究決策的專業(yè)性、靈活性和實效性。出資人由于缺乏風(fēng)險企業(yè)的專業(yè)知識而出現(xiàn)決策的低效率和失誤。甚至影響到風(fēng)險投資家的積極性。
3、公司制的運營成本高。首先,公司制成本十分高昂。公司制中的信息不對稱問題比有限合伙制更為嚴重,更容易產(chǎn)生人的道德風(fēng)險從而增加了成本。其次,從運作成本上看,由于有限合伙不是稅法上的納稅主體,風(fēng)險企業(yè)取得贏利時無須就該贏利交納所得稅,只是投資者在取得相應(yīng)利潤時才交納個人所得稅,這就避免了重復(fù)納稅,而公司制形式下風(fēng)險投資公司及投資者都是納稅主體,因此存在重復(fù)納稅問題;二是從日常管理費用的支出來看,由于有限合伙是一種自由合同關(guān)系,當事人完全可以通過協(xié)商事先約定管理成本,因此管理費用也是可控的。而在公司制下,股東將無法采用固定費用的方法支付風(fēng)險投資家的報酬。
在公司制構(gòu)架下,無論設(shè)計多么周密的治理結(jié)構(gòu),最終還是解決不了弱激勵機制、高運營成本等問題;因此其運行效率低下。
總之,通過上述風(fēng)險投資組織形式的比較,可以看出,與其它的組織形式相比,有限合伙制在風(fēng)險投資的運作中是最為有效的組織形式。其巧妙而獨特的制度設(shè)計符合并適應(yīng)了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,有效地解決了企業(yè)中的權(quán)利與責(zé)任的信息不對稱等問題,形成了強有力的激勵約束機制,極大促進了對風(fēng)險投資業(yè)的迅速發(fā)展,因此,我們在構(gòu)建我國的風(fēng)險投資體系時應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)和大膽地借鑒有限合伙制度。
摘要:風(fēng)險投資是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器。風(fēng)險投資運作的成功與否在很大程度上取決于其組織模式是否合理。比較風(fēng)險投資的組織模式,對于構(gòu)建中國特色的風(fēng)險投資制度具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險投資;組織模式;比較
參考文獻:
分業(yè)經(jīng)營建立了投資銀行與商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)上和資金上的分離,商業(yè)銀行作為資金的供給者,其資金通過銀行存貸款業(yè)務(wù)與社會經(jīng)濟實體之間實現(xiàn)流轉(zhuǎn),規(guī)避金融風(fēng)險。投資銀行與商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同,弱化了兩者的競爭,同時也便于有關(guān)部門進行監(jiān)管。有利于金融市場的穩(wěn)定運行?;鞓I(yè)經(jīng)營能夠充分利用社會資源,實現(xiàn)規(guī)模效益,促進社會總效益。在經(jīng)濟全球化和快節(jié)奏生活的今天,混業(yè)經(jīng)營是未來金融業(yè)發(fā)展的大勢所趨。兩者的具體優(yōu)缺點對比見表1:
二、美國投資銀行發(fā)展的經(jīng)驗借鑒
美國投資銀行的發(fā)展模式分為三個階段,第一階段從3000年前的“商人銀行”到20世紀30年代的《格拉斯-斯蒂格爾法案》公布,可以稱為綜合經(jīng)營性模式;從20世紀30年代《格拉斯-斯蒂格爾法案》公布到20世紀90年代,為分業(yè)經(jīng)營模式;20世紀90年代以來的經(jīng)營模式則為混業(yè)經(jīng)營模式。兩次經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變都是受到經(jīng)濟危機的影響。1929年的股市大崩盤,使美國進入了經(jīng)濟大蕭條時期,政府頒布《格拉斯-斯蒂格爾法案》,規(guī)定投資銀行與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的分離。2007年開始的次貸危機,美國幾大投行相繼破產(chǎn)。貝爾斯登、美林證券放棄了獨立投資銀行的模式,成為金融控股公司的一部分。高盛和摩根斯坦利成為美國第四大銀行的控股公司并接受美聯(lián)儲的監(jiān)管。投資銀行的發(fā)展與經(jīng)營管理模式要與一國的實體經(jīng)濟相適應(yīng),但其性質(zhì)決定獲取利潤是投資銀行的經(jīng)營目標,投資銀行的本質(zhì)角色是金融中介結(jié)構(gòu),但受到利益的驅(qū)逐,其總是希望能夠偏離此角色。因而這就需要政府的監(jiān)管。恰當?shù)谋O(jiān)管體制是投資銀行發(fā)展的重要保障,由于不同國家的政治體制、經(jīng)濟體制不同,監(jiān)管方式也有差異。不過正如郭田勇教授所講,監(jiān)管也要適度,過分的監(jiān)管可能會抑制金融創(chuàng)新。投資銀行的業(yè)務(wù)分為三類,即傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)和引申業(yè)務(wù)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)包括企業(yè)并購、企業(yè)重組、基金管理、創(chuàng)業(yè)投資、項目融資等。投資銀行的引申業(yè)務(wù)包括金融衍生品交易和資產(chǎn)證券化。投資銀行的模式選擇也要有利于金融的創(chuàng)新,充分發(fā)揮其在金融市場中的作用。同時,投資銀行經(jīng)營模式的選擇也要充分考慮其社會影響。投資銀行的發(fā)展模式既受經(jīng)濟、社會、監(jiān)管環(huán)境和本身金融創(chuàng)新需求度影響,又受商業(yè)銀行、企業(yè)、政府等其它社會組織影響。各級政府對待商業(yè)銀行的政策法規(guī),國家和地方經(jīng)濟發(fā)展政策都會對投資銀行產(chǎn)生影響。
三、中國投資銀行的發(fā)展
我國在20世紀80年代才開始投資銀行業(yè)務(wù)。從1981年恢復(fù)發(fā)行國債,到1988年允許國債流通,再到1990年上海證券交易所成立,經(jīng)過一系列探索試點,終于產(chǎn)生了中國的證券市場,投資銀行也隨之應(yīng)運而生。目前,我國從事投資銀行業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)主要是證券公司、信托投資公司,此外還有財務(wù)公司、金融租賃公司。這些金融機構(gòu)與現(xiàn)資銀行還有些差距。我國投資銀行在起步階段為混業(yè)經(jīng)營模式。證券市場過熱促使大量銀行信貸資金進入了證券市場,擾亂了金融秩序。1995年,國家了《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,以立法的形式確立了中國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營的格局。其后又頒布了《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》,構(gòu)筑了投資銀行分業(yè)經(jīng)營的法律基礎(chǔ)。2003年,成立了銀行監(jiān)督委員會(簡稱“銀監(jiān)會”),代替中央銀行統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構(gòu)。至今,我國投資銀行一直保持著分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的模式。
四、中國投資銀行經(jīng)營模式的選擇及利弊
我國投資銀行現(xiàn)在存在著資金規(guī)模小、行業(yè)集中度低、業(yè)務(wù)范圍單一、專業(yè)人才匱乏及法規(guī)體系不完善等問題。這些問題的存在弱化了我國本土投資銀行創(chuàng)新能力的不足,投資銀行應(yīng)有的功能不能充分發(fā)揮,難以引導(dǎo)資金的正確流向。目前我國的投資銀行也應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展趨勢,逐步發(fā)展為混業(yè)經(jīng)營的模式。分業(yè)經(jīng)營與混業(yè)經(jīng)營各有利弊,順應(yīng)當今發(fā)展,混業(yè)經(jīng)營的利大于弊。
1.分業(yè)經(jīng)營制約發(fā)展動力。
混業(yè)經(jīng)營的模式能夠順應(yīng)國際金融市場的客觀要求。我國銀行業(yè)和證券業(yè)在加入WTO之后,面臨著巨大的壓力。如果在銀行和證券市場之間保持過于樣的管制與分割,將使我國投行的業(yè)務(wù)服務(wù)、融資便利以及信息共享等方面都受到制約,制約我國銀行和證券市場各自的競爭力和發(fā)展動力。而混業(yè)經(jīng)營的模式能夠建立資金之間的互動機制。
2.混業(yè)經(jīng)營打破業(yè)務(wù)限制。
混業(yè)經(jīng)營能夠打破商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營上的限制,加強金融經(jīng)營機構(gòu)之間的競爭,提高它們的金融創(chuàng)新能力?;鞓I(yè)經(jīng)營的模式能夠在一定程度上促進經(jīng)營與風(fēng)險防范的積極性。
3.混業(yè)經(jīng)營滿足金融服務(wù)多樣化要求。
混業(yè)經(jīng)營模式也能夠滿足客戶對投資品及金融服務(wù)的多樣化需求。在快節(jié)奏的生活中,投資者對投資品種的多樣性和服務(wù)便利化的要求越來越高,混業(yè)經(jīng)營模式能夠提供“一站式”的便捷服務(wù),降低投資成本,為金融交易結(jié)算帶來便利。因而混業(yè)經(jīng)營模式能夠提高社會總效用。
4.混業(yè)經(jīng)營需加強監(jiān)管。
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【摘要】B T 模式是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種新型的融資模式,本文通過對BT 模式應(yīng)用條件,B T 模式的優(yōu)勢分析,旨在將B T 模式引入到高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,以解決高校發(fā)展中面臨的資金困難。
【關(guān)鍵詞】B T 模式是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種新型的融資模式
【本頁關(guān)鍵詞】工程 財會 會計期刊征稿 教育論文
【正文】
B T 模式是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種新型的融資模式,本文通過對BT 模式應(yīng)用條件,B T 模式的優(yōu)勢分析,旨在將B T 模式引入到高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,以解決高校發(fā)展中面臨的資金困難。近年來, 我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展,隨著招生規(guī)模的不斷擴大,現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施已經(jīng)遠遠不能滿足需要,這就要求高校必需就原來的教學(xué)資源和附屬設(shè)施進行改建和擴建。在國家教育經(jīng)費投入有限的情況下,高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的巨額資金將成為各高校所面臨的嚴峻問題。因此,高校必須要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路,積極地探索先進的融資方法,不斷的拓寬融資渠道,為高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金。本文對在高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用B T模式產(chǎn)生的原因,以及B T 模式的優(yōu)缺點進行了深入的分析。
BT模式的概念B T 模式是廣義的B O T 投資模式,是B O T 模式在實際應(yīng)用過程中,由于具體項目的條件不同以及操作上的差異所產(chǎn)生的一種變異形式。BT(Build--Transfer)即建設(shè)—轉(zhuǎn)讓,是由項目發(fā)起方通過招標的方式確定投資方,然后由投資方負責(zé)項目資金籌措和工程建設(shè),并承擔(dān)項目的建設(shè)風(fēng)險,項目建成竣工驗收合格后,項目發(fā)起方按照簽署的回購協(xié)議接管項目,并向投資方支付回購價款的一種融資建設(shè)方式。
高校開展BT模式的條件分析政府BT模式的運作近幾年,B T 模式在全國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用,例如:上海市的中環(huán)線(浦西段),重慶的菜園壩長江大橋,寧波的五路四橋,北京的地鐵奧運支線等,項目建設(shè)的范圍也逐步擴展到城市輕軌、污水處理廠、城市大型廣場、草地等經(jīng)營性的和非經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施項目。這些項目的開展為B T模式的實施積累了豐富的經(jīng)驗,為日后B T 模式進入高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。標準BOT模式的缺陷B O T模式應(yīng)用的范圍是經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施項目,而高校作為公益事業(yè)單位,其教學(xué)設(shè)施、行政設(shè)施和教輔設(shè)施本身很難經(jīng)營,因此,將一般基礎(chǔ)設(shè)施項目的B O T 融資方式簡單的與高校對接,必然會產(chǎn)生“水土不服”的現(xiàn)象,目前一些高校采用B O T 模式建設(shè)的項目在管理上已經(jīng)暴露出很多的問題。B O T投資方為了及早收回成本,增加利潤就壓縮正常的運行管理和水、電、房屋維修經(jīng)費等;B O T 投資方對項目本身管理不到位, 任意進行出租, 開設(shè)網(wǎng)吧、影視等娛樂設(shè)施,嚴重影響了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活。由于種種原因,在特許期未到期的情況下,高校(項目發(fā)起方)需要購回B O T 項目的所有權(quán),這就造成了校方的違約行為,使高校蒙受較大的經(jīng)濟損失,同時對教學(xué)造成了不良的影響。還有些B O T項目在招投標階段對投資方的能力估計不足,致使開工后建設(shè)資金落實不到位,影響建設(shè)進度,致使項目不能如期完工,不僅工程總投資遠遠超出工程預(yù)算,而且影響了高校的正常的教學(xué)計劃,致使高校承擔(dān)了本不該高校承擔(dān)的資金的壓力。BT 模式是在總結(jié)BOT 模式應(yīng)用中出現(xiàn)的問題和失敗的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對B O T 模式的一種創(chuàng)新和完善,可以有效地防止上述問題的出現(xiàn),這也是筆者認為B T 模式應(yīng)該在高校建設(shè)中應(yīng)用的最主要的原因。經(jīng)濟效益的“ 雙贏”通過B T 融資模式,可以促進教育投資多元化渠道的形成,使處于市場經(jīng)濟環(huán)境中的高校成為融資主體,改變高校在辦學(xué)上過度依賴政府的狀況,有效地解決建設(shè)資金短缺的問題。另一方面,高等教育產(chǎn)業(yè)在相當長一段時間內(nèi)還具有廣闊的發(fā)展前景,其收益也相對穩(wěn)定,這樣B T 投資方可以通過B T 模式來參與到高等教育的產(chǎn)業(yè)集群中來,并從中獲得穩(wěn)定且較高的投資回報,而且投資風(fēng)險要遠遠小于其他行業(yè)。
【文章來源】/article/66/4384.Html
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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1,課題來源:
2,課題類型:
二,課題的意義,國內(nèi)外研究情況,本課題特點眾所周知,會計信息是經(jīng)濟決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會計信息,決定其投資和信貸活動,并進而影響到公司的股價表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價值的公司流動,提高資源分配的效率和效果.如果會計信息不能真實地反映經(jīng)營活動,相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無法得到保證,必然會帶來資源的浪費.同時,會計信息還直接參與價值分配活動,如不同會計政策的選用,將直接影響到當期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見,上市公司會計信息的披露是十分重要的.會計信息的披露正確與否,充分與否無論是對公司本身而言,還是對投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會計信息披露的重要使命就是真實客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟活動過程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準確的信息,以便進行科學(xué)決策.
隨著我國股票市場的不斷發(fā)展,股市的國際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國股市的信息披露制度從無到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對維護股市秩序,保護廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問題.因此,深入揭示會計息披露存在的問題,尋找治理會計信息披露問題的對策,研究會計信息披露的展趨勢,以提高上市公司會計信息質(zhì)量,仍然是需要我們認真探討的一個問題.
社會各界對上市公司財務(wù)報告有著廣泛的需求和強烈的依賴,所有的信息用戶對其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學(xué)性.但會計信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會計信息的及時性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會計信息披露的發(fā)展趨勢是十分必要的.
三,課題研究的主要內(nèi)容,重點,難點
本文主要通過分析上市公司會計信息的重要性及其對各方面(對公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會計信息披露的重要性.對目前上市公司會計信息的披露模式及其內(nèi)容進行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過對上市公司會計信息披露內(nèi)容中的幾個重要組成部分(例如資產(chǎn)負債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進完善之處來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢.本文的重點在于通過對會計信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會計信息披露的發(fā)展趨勢預(yù)測.
本文的難點在于通過分析上市公司會計信息披露的模式中所存在的不足來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢.
四,課題研究方法(或技術(shù)路線)
市場調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法
五,課題的研究進度(標題宋體小四號加粗,內(nèi)容小四宋體,1.5倍行距)
打算用五周的時間查找相關(guān)資料,搜集整理,初步形成論文的大體模式.用三周的時間整理思路并形成初稿.用三周的時間加以修改,補充,最終定稿.
·開題報告范文·英語開題報告范文·論文開題報告格式·會計開題報告
交論文提綱:20*年月日
交論文初稿:20*年月日
交論文定稿:20*年月日
論文裝訂:20*年月日
指導(dǎo)教師評審意見:
一、撰寫畢業(yè)論文的目的及意義
撰寫畢業(yè)論文是高等學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié),也是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)理論知識分析和解決實際問題能力的重要環(huán)節(jié)之-。
通過撰寫畢業(yè)論文,可培養(yǎng)學(xué)生綜合運用經(jīng)濟管理科學(xué)、財務(wù)管理理論、會計及審計理論和方法,獨立分析解決企業(yè)事業(yè)行政單位財務(wù)管理與會計核算問題的初步能力;通過撰寫畢業(yè)論文,可以鞏固和深化所學(xué)專業(yè)理論和相關(guān)學(xué)科知識;通過撰寫畢業(yè)論文,培養(yǎng)學(xué)生樹立理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng),培養(yǎng)學(xué)生初步掌握獨立調(diào)查研究企業(yè)財務(wù)管理實際問題的技能,初步掌握解決企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理會計核算、審計等方面問題的方法步驟;通過撰寫畢業(yè)論文,檢查學(xué)生對所學(xué)專業(yè)理論知識理解程度和運用能力。
二、撰寫畢業(yè)論文程序
撰寫畢業(yè)論文按以下步驟進行:
(一)選題(選題可按照附件一中所列的題目選定)
畢業(yè)論文作為在校學(xué)習(xí)的最后一個環(huán)節(jié),在選題上應(yīng)理論結(jié)合實際,注重實證研究,以反映出綜合應(yīng)用專業(yè)知識分析和解決實踐問題的能力。畢業(yè)論文的選題應(yīng)符合培養(yǎng)目標,達到會計學(xué)專業(yè)??茖哟萎厴I(yè)論文的基本要求。具體要求如下:
⒈選題的范圍應(yīng)根據(jù)市場營銷專業(yè)要求,盡可能反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,難易適當,避免過于宏觀的論題。
⒉要有利于理論聯(lián)系實際,選題應(yīng)盡可能與實踐有機結(jié)合。
⒊要有豐富的參考資料來源。
⒋自擬畢業(yè)論文(設(shè)計)題目須經(jīng)過指導(dǎo)教師審查、確認。
(二)撰寫開題報告
選題結(jié)束后,學(xué)生應(yīng)按要求撰寫開題報告?!伴_題報告”寫作格式見附件二。
(三)撰寫提綱、收集資料階段
在做好畢業(yè)論文準備的基礎(chǔ)上,擬定論文大綱,即論文寫作提綱。其實質(zhì)是安排全文的結(jié)構(gòu),明確論文中心論點,對所論述問題大體安排順序,形成論文輪廓,注意結(jié)構(gòu)的完整性。論文大綱經(jīng)論文指導(dǎo)教師審查通過后再撰寫初稿。根據(jù)論文大綱收集必要的論文素材,為論文寫作做好充分準備。收集的素材可以是文字、數(shù)字,也可以是圖表、報表、可行性研究報告。
(四)寫作階段
撰寫論文,修改定稿,是論文的完成階段。這一階段,所要完成的主要工作是調(diào)整結(jié)構(gòu),推敲論點,潤飾語言和論文援引材料。最后按畢業(yè)論文格式要求,打印、裝訂,提交論文。
三、撰寫論文要求(論文統(tǒng)一用A4紙打?。?/p>
撰寫畢業(yè)論文要求,即是本教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)達到的規(guī)格,也是考核學(xué)生畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)的基本依據(jù)。
(一)論文質(zhì)量
1、科學(xué)性——指論文內(nèi)容應(yīng)反映客觀事物發(fā)展規(guī)律。
2、創(chuàng)造性——指論文應(yīng)有自己的獨立見解,不是簡單重復(fù)前人的觀點。
3、現(xiàn)實性——指論文選題和提出的理論觀點,應(yīng)反映企業(yè)現(xiàn)實經(jīng)營活動和財務(wù)活動。
(二)論文結(jié)構(gòu)
1、引言——提出論文主題,闡述論文寫作意義。
2、正文——提出論點、論據(jù),闡述原理、概念,計算繪圖,論證分析,以揭示企業(yè)財務(wù)管理、會計核算、審計等某一課題的本質(zhì)特征及其發(fā)展規(guī)律。正文可分段論述。
3、結(jié)論——全文總結(jié)。根據(jù)對主題的分析論證,提出自己的獨特見解。
(三)論文表達
1、觀點正確,分析透徹,重點突出,論據(jù)充分。
2、層次清晰,文字通順,計算準確,打印規(guī)范。
(四)論文字數(shù):8000字左右。
(五)論文格式:
第一頁:封面
第二頁:扉頁
第三頁:論文提綱
第四頁:正文
論文題目:黑體,2號字
班級學(xué)號姓名(五號字)
內(nèi)容摘要:*************(五號字)
關(guān)鍵字:***************(五號字)
一、題目(首行縮進2個字符,黑體,4號字)
(一)子標題(首行縮進2個字符,黑體,小4)
*****************************************************************。
1.小標題(首行縮進2個字符,小4)
*************************************************************************。
參考文獻:按引用文獻的順序,編號列后。文獻是期刊時,書寫格式為:作者、文章標題、期刊名、年份、卷號、期數(shù)、頁碼;文獻是圖書時,書寫格式為:作者、書名、出版單位、年月、頁碼;互聯(lián)網(wǎng)資料:作者.文章標題,完整網(wǎng)址,年代
四、論文成績評定
按照學(xué)院統(tǒng)一要求,由論文指導(dǎo)組的指導(dǎo)老師、評審老師及論文答辯組的老師就寫作過程、寫作論文的質(zhì)量及答辯情況進行綜合評定。按優(yōu)、良、中、及格、不及格五檔給出畢業(yè)論文成績。
五、畢業(yè)論文撰寫應(yīng)注意的問題
㈠、學(xué)生選題應(yīng)慎重,充分考慮自身的駕馭能力。論文方向一經(jīng)確定,不得隨意更改。隨
意更改者,取消答辯資格。
㈡、畢業(yè)論文是對學(xué)生所學(xué)知識及畢業(yè)實習(xí)的總結(jié),應(yīng)由學(xué)生獨立完成,不得抄襲。有抄
襲者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消答辯資格。
㈢、論文要求概念清楚、內(nèi)容正確、條理分明、語言流暢、結(jié)構(gòu)嚴謹,符合專業(yè)規(guī)范。
㈣、按質(zhì)按量按期完成畢業(yè)論文的寫作,并做好答辯的準備工作。如未按時間及指導(dǎo)老師的相關(guān)要求完成畢業(yè)論文的寫作,取消答辯資格。
六、畢業(yè)論文撰寫的時間安排
㈠、畢業(yè)論文動員及布置
時間:2006年9月17日上午9:00,由成人教育學(xué)院教務(wù)科在成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室布置相關(guān)內(nèi)容。
㈡、畢業(yè)論文的選題
自2006年9月18日開始進行選題,2006年10月15日前將選定畢業(yè)論文的“開題報告”及時交給班長,未按時上交“開題報告”的視為自動放棄論文答辯資格。
班長將學(xué)生填寫好的“開題報告”于2006年10月22前務(wù)必交給至成人教育學(xué)院教學(xué)樓224或222房間,由成人教育學(xué)院教務(wù)科按照選題指定論文指導(dǎo)老師。
㈢、完成畢業(yè)論文寫作提綱
2006年11月4日上午9:00整,各畢業(yè)生準時到成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室與指導(dǎo)老師見面,在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成寫作提綱。
㈣、論文初稿的寫作
在畢業(yè)設(shè)計期間,學(xué)生應(yīng)緊密與指導(dǎo)老師聯(lián)系,并結(jié)合所選題目及實習(xí)內(nèi)容進行畢業(yè)論文的初稿寫作。論文初稿必須于2006年11月15日前完成并交給指導(dǎo)老師。(可通過電子郵件方式進行)
㈤、論文修改
論文最后的修改應(yīng)在11月26日前完成并交給指導(dǎo)老師。畢業(yè)論文的修改至少要有三稿。指導(dǎo)老師可根據(jù)學(xué)生完成論文的質(zhì)量自行確定修改次數(shù),學(xué)生應(yīng)按照指導(dǎo)老師的具體要求進行論文的修改工作。
㈥、論文定稿及上交
論文定稿并完成裝訂時間為2006年12月1日前。在進行論文裝訂之前,必須經(jīng)指導(dǎo)老師同意,才能定稿及裝訂。裝訂完畢的畢業(yè)論文必須于2006年12月3日前交到指導(dǎo)教師處。
㈦、畢業(yè)論文答辯時間及地點
時間:2006年12月16日、17日;上午8:30—11:30,下午14:00—17:30。
地點:成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室。
七、畢業(yè)論文題目審批表、論文封面、評閱書、答辯委員會記錄可以從成人教育學(xué)院的網(wǎng)上下載
網(wǎng)址:
成人教育學(xué)院教務(wù)科
2006年9月2日
附件一:畢業(yè)論文參考選題
附件二:畢業(yè)論文題目審批表
附件錄一:畢業(yè)論文參考選題
(學(xué)生可根據(jù)以下為畢業(yè)論文的參考選題范圍擬定論文題目,也可超出選題范圍自定論文題目,但須事先與指導(dǎo)老師聯(lián)系,經(jīng)過指導(dǎo)老師同意后才能予以確認。)
一:會計類
1.財務(wù)報表附注問題研究
2.上市公司會計制度設(shè)計問題探討
3.分部會計報表問題探討
4.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的信息披露問題探討
5.會計調(diào)整問題探討
6.轉(zhuǎn)換債券的會計處理
7.合并會計報表問題探討
8.企業(yè)商譽會計問題探討
9.證券市場中的信息披露問題研究
10.外幣會計問題探討
11.技術(shù)進步對會計的影響
12.環(huán)境會計探討
13.期貨會計探討
14.現(xiàn)代信息技術(shù)在會計中的應(yīng)用
15.我國會計電算化應(yīng)用中的問題與對策
16.會計電算化對審計的影響
17.企業(yè)管理中如何更好地發(fā)揮會計電算化的作用
18.企業(yè)會計信息與市場信息的關(guān)系
19.上市公司財務(wù)會計特點
20.上市公司財務(wù)報告要求與特點
21.作業(yè)成本計算與作業(yè)管理問題探討
22.質(zhì)量成本會計探討
23.人力資源會計探討
24.股東權(quán)益稀釋會計探討
25.現(xiàn)金流量會計探討
26.資本成本會計探討
27.高新技術(shù)企業(yè)研究與開發(fā)費用會計處理問題探討
28.無形資產(chǎn)核算的若干問題研究
29.企業(yè)兼并重組會計問題探討
30.建筑合同會計問題探討
31.財務(wù)報告改進問題研究
32.非貨幣易會計問題探討
33.會計報表問題探討
34.投資的會計處理問題探討
35.財務(wù)會計發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與出路
36.管理會計的控制理論與方法探討
37.管理會計核算系統(tǒng)探討
38.戰(zhàn)略管理會計問題探討
39.管理會計規(guī)范化問題探討
40.企業(yè)業(yè)績評價問題探討
41.工業(yè)企業(yè)成本核算問題探討
42.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響
43.全面收益會計問題探討
44.金融會計制度問題探討
45.衍生金融工具的會計處理問題探討
46.稅務(wù)調(diào)整后的會計處理問題
47.現(xiàn)金流量表的理論與實務(wù)
48.會計管理體制問題探討
49.作業(yè)成本會計的原理與應(yīng)用前景
50.信息資源會計問題探討
51.互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)會計信息系統(tǒng)
52.會計信息系統(tǒng)的新思路
53.中國特色的會計問題研究
54.《會計法》責(zé)任主體問題研究
55.成本會計發(fā)展趨勢問題研究
56.知識經(jīng)濟條件下的會計模式
57.上市公司會計信息規(guī)范體系研究
58.會計監(jiān)督體系的研究
59.穩(wěn)健原則和會計中的不確定性
60.會計模式問題研究
61.中國的會計環(huán)境分析
62.中美投資會計準則差異比較與分析
63.非貨幣交易會計處理的中美比較
64.穩(wěn)健原則在我國上市公司運用情況的調(diào)查分析
65.無形資產(chǎn)會計的國際比較與分析
66.行為會計問題研究
67.稅務(wù)會計問題研究
68.收入確認問題探討
69.論每股收益會計
70.企業(yè)合并會計方法研究
71.企業(yè)會計政策選擇的動機分析
72.會計造假與會計政策
73.如何加強政府對會計政策的監(jiān)督
74.會計政策的國際國內(nèi)比較
75.會計政策內(nèi)涵的研究
76.上市公司資產(chǎn)減值會計研究
77.上市公司信息披露誠信問題探討
78.我國上市公司的會計環(huán)境分析
79.我國《財務(wù)報告條例》和《會計準則》對會計的影響分析
80.責(zé)任會計問題探討
81.責(zé)任成本與產(chǎn)品成本的異同研究
82.預(yù)算會計改革問題探討
83.事業(yè)單位成本核算問題研究
84.關(guān)聯(lián)方交易的會計處理問題研究
85.長期投資差異處理的理論與方法探討
86.所得稅會計處理問題探討
87.借款利息處理的理論與方法探討
二、財務(wù)管理及財務(wù)分析類
1.跨國公司的外匯交易風(fēng)險及其管理
2.股份公司理財問題研究
3.集團公司財務(wù)管理問題探索
4.企業(yè)流動資產(chǎn)管理方法探討
5.流動資產(chǎn)投資總額和結(jié)構(gòu)問題探討
6.國有企業(yè)績效評價指標研究
7.企業(yè)直接籌資的環(huán)境問題探討
8.公司籌資策略
9.我國公司籌資現(xiàn)狀調(diào)查與分析
10.我國公司籌資成本調(diào)查與分析
11.我國公司資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與分析
12.我國公司籌資過程中最關(guān)心的問題研究
13.公司投資策略
14.我國公司投資決策現(xiàn)狀與分析
15.我國公司投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與分析
16.我國公司分立中值得注意的問題分析
17.企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因分析及其利用和控制問題
18.上市公司財務(wù)報表分析的重心及其體系問題探討
19.公司成長性分析的理論和方法探討
20.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的成因分析及其利用和控制問題
21.企業(yè)失敗預(yù)測問題探討
22.企業(yè)風(fēng)險控制問題探討
23.公司理財目的與理財方法間的關(guān)系問題研究
24.股利政策與企業(yè)價值的關(guān)系研究
25.我國控股公司的實踐及問題
26.資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營間關(guān)系問題研究
27.財務(wù)管理創(chuàng)新問題研究
28.財務(wù)總監(jiān)制度問題研究
29.論企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題
30.負債經(jīng)營對公司價值的影響問題分析
31.企業(yè)分立的財務(wù)問題研究
32.我國公司在國內(nèi)和國外上市的利弊分析
33.我國企業(yè)債券發(fā)行的實證分析
34.資本運營與公司重組問題探討
35.全面預(yù)算管理研究
36.公司業(yè)績考評指標研究
37.財務(wù)預(yù)算的新方法與理論
38.財務(wù)預(yù)算的激勵原理研究
39.財務(wù)制度設(shè)計的理論與方
40.公司購并的財務(wù)分析問題
41.我國公司收購中存在的問題
42.我國公司分立中存在的問題
43.公司治理與公司財務(wù)的關(guān)系問題研究
44.企業(yè)價值評估的理論與方法
45.我國公司財務(wù)目標的實證研究
46.我國可轉(zhuǎn)換債券的實踐與存在問題研究
47.我國上市公司股利分配政策的實證研究
三、審計類
1.會計師事務(wù)所組織形式探討
2.試論社會審計的風(fēng)險及控制
3.論審計監(jiān)督的地位及對策
4.或有負債及其審計
5.國有資產(chǎn)保值增值審計的問題及其對策
6.論審計職業(yè)風(fēng)險
7.內(nèi)部控制的制度化與程序化
8.現(xiàn)代企業(yè)制度與審計監(jiān)督
9.注冊會計師審計風(fēng)險的避免與控制
10.關(guān)于企業(yè)注冊資本登記中存在的問題與對策
11.會計監(jiān)督與注冊會計師
12.論審計風(fēng)險及其防范
13.論審計職業(yè)道德
14.論審計會計信息聯(lián)網(wǎng)共享
15.論注冊會計師合伙制的法律責(zé)任
16.中立審計準則之比較
17.審計程序與法律責(zé)任
18.論會計信息失真對中國注冊會計師審計的影響
19.國有企業(yè)年度審計問題
20.審計工作底稿及其生命力
21.資產(chǎn)評估的合法性及應(yīng)用
22.論審計重要性水平
23.論審計期后事項的處理及審計人員相應(yīng)的責(zé)任
24.論審計信息內(nèi)涵
25.持續(xù)經(jīng)營能力及其審計
26.審計準則的國際比較
27.利用計算機審計的問題探討
28.上市公司審計意見實證分析
29.會計估計審計
30.注冊會計師權(quán)利與義務(wù)的平衡問題研究
31.我國上市公司審計中存在問題的分析
32.或有事項及其審計
33.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易審計
34.審計責(zé)任界定問題探討
35.內(nèi)部審計問題探討
36.管理審計理論與實務(wù)問題探討
37.經(jīng)濟責(zé)任審計問題探討
38.離任審計問題探討
四、稅務(wù)籌劃類
1.增值稅納稅籌劃的研究
2.營業(yè)稅納稅籌劃的研究
3.所得稅納稅籌劃的研究
4.消費稅納稅籌劃的研究
5.稅務(wù)籌劃理論問題的研究
附件二:畢業(yè)論文開題報告
2006屆??飘厴I(yè)生論文題目審批表
專業(yè):班級:學(xué)生姓名:
指導(dǎo)教師姓名職稱
論文(設(shè)計)題目
選題內(nèi)容:
開題報告情況及意見:
指導(dǎo)教師簽字:年月日
教研室審查意見:
教研室主任簽字:
年月日
伴隨著教育改革的不斷深人,教育教學(xué)論文課題研究日益完善,教師素質(zhì)也今非昔比。大多數(shù)教師在教育教學(xué)實踐的基礎(chǔ)上積累了豐富經(jīng)驗,需把自己的探索、體會、經(jīng)驗寫成教育論文,因此撰寫教育論文已是時展的要求。
但在具體的畢業(yè)論文寫作過程中,很多老師只是停留在實踐階段,不善于總結(jié)的占多數(shù)。那么,在寫教育教學(xué)畢業(yè)論文的時候,選題定題如何把握度呢?分享以下信息。
第一,題目難易要適當。
題目的難易程度要適當,如果急于求成,選擇的題目過大,那么即使勉強定題,也不知從何下筆,不但力不從心,往往舉步維艱,久攻不下,則常常是半途而廢。
第二,題目大小要適中。
初學(xué)寫作的老師在選題上最易犯的毛病是貪大求全,以為題目越大越有分量,其實論文的分量與題目的大小并不一定成正比。題目太大,反而由于自己學(xué)術(shù)不足,導(dǎo)致研究深度不夠,問題解決不清。
因此,若能抓住本學(xué)科領(lǐng)域中的一個關(guān)鍵問題,即使是小問題,深人展開,從各方面把它說深說透,有獨到的見解,把問題解決了,那么論文就很有分量。所以我們選擇課題,應(yīng)盡量具體一些,范圍小一些,寧可小題大做.也不要大題小做。
最后給大家分享一些金融專業(yè)的畢業(yè)論文研究題目:
1.促進新農(nóng)村建設(shè)的財稅政策分析
2.糧食安全與財政支持政策研究
3.地方政府財政公開與信息透明的研究
4.促進區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政政策研究
5.政府投資項目管理模式探析
6.支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財政政策與措施研究
7.新型農(nóng)村社會保障制度研究
8.公共財政構(gòu)建過程中的財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化研究
9.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革與完善
10.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題探討
11.促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的財政政策研究
12.國內(nèi)外財政理論與政策比較研究
13.社會保障稅研究
14.農(nóng)村社會保障研究
15.社會保障基金的籌集和管理研究
16.社會保障基金的投資和運營研究
17.政府在社會保障中的責(zé)任研究
18.農(nóng)村醫(yī)療保障研究
關(guān)鍵詞:開放獲?。徽撸粡娭菩?/p>
一、美國的開放獲取政策
NIH強制性開放獲取政策
在美國,很多科研資助機構(gòu)都了開放獲取政策。其中,美國國立衛(wèi)生院(NIH)強制要求受其資助的作者將論文復(fù)本上傳到PubMeb中心機構(gòu)庫,NIH的這一舉動是開放獲取政策在過去20年的發(fā)展中邁出的重要一步。從目前來看,NIH的政策是比較成功的,根據(jù)NIH的報告,自政策實施后,論文上傳率達到了75%。而這項政策的影響也是巨大的,很多期刊都樂意將NIH資助的文章甚至全部文章上傳到PubMed中心(在一定的開放獲取時滯期后)。排名前100位的出版商有67位都采取了NIH的自存檔政策。
但是,NIH的開放獲取政策也引發(fā)了許多學(xué)術(shù)出版社的反對。正如Peter Suber所說,在NIH強制性開放獲取政策發(fā)展的道路上――2004年由國會首次提出倡議,2005年請求作者將研究成果上傳到知識庫,再到2008年提出強制性獲取政策,每一步都遭到了部分出版社的強烈發(fā)對.為了阻止NIH繼續(xù)要求對受其資助的文章實行開放獲取,inter alia甚至形成了一個“科研著作法案”,盡管這個法案因為缺乏立法支持而未能走的太遠。
二、英國的開放獲取政策
英國一直是開放獲取運動的主要倡導(dǎo)者和推進者。早在2004年,英國科技委員會就不滿意于學(xué)術(shù)出版市場的現(xiàn)狀,采取了一系列措施,他們建議英國政府和資助機構(gòu)要求作者保留版權(quán),然后將論文終稿保存于一個知識庫中,最后建議應(yīng)該由資助機構(gòu)向開放獲取期刊提供出版費用(作者付費模式)。2011年,英國政府宣布“公共資金資助的科研成果應(yīng)該讓公眾免費獲取”,為此,英國政府還成立了一個由Dame Janet Finch領(lǐng)導(dǎo)的專門小組來推進科研成果的開放獲取。
(一)Finch報告
Finch報告就是由Dame Janet Finch負責(zé)的工作小組的研究成果,報告中的一個核心建議就是改變學(xué)術(shù)出版模式,即由以前的讀者付費模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽髡吒顿M模式。Finch報告向英國政府建議了一個明確的政策方向,即支持金色模式的開放獲取政策。在Finch看來,金色模式應(yīng)該成為開放獲取的主要方式,而綠色模式可以作為金色模式的補充。所謂金色模式就是出版商不再從讀者手里獲得出版費用,而是從作者手里獲得,這樣一來,科研論文一經(jīng)出版就能立即讓讀者免費獲取。公共資助機構(gòu)設(shè)立專門的論文處理費(APCs),來支持科研成果的出版費用。Finch還建議研究委員會和其他公共資助機構(gòu)應(yīng)該想出一些相關(guān)的辦法來解決論文處理費的問題。此外,F(xiàn)inch還建議讓大學(xué)等教育機構(gòu)設(shè)立專項的出版費用來解決論文處理費的問題。在報告中Finch還提到了加快基礎(chǔ)設(shè)施和機構(gòu)知識庫的發(fā)展,研究數(shù)據(jù)和灰色文獻(報告、工作圖紙等)的開放獲取,數(shù)字資源的長期保存等問題。在報告的最后,F(xiàn)inch還提到了圖書和專著的開放獲取的問題,他注意到,與開放期刊相比,圖書與專著的開放獲取的進程要緩慢的多,但是Finch并沒有對此提出具體的政策建議而僅僅是呼吁“大學(xué)、資助機構(gòu)、出版商、和各學(xué)術(shù)團體應(yīng)該為學(xué)術(shù)專著的開放獲取而共同努力”。
英國政府幾乎全盤接受了Finch報告中的所有建議,同時也表達了更傾向于金色開放獲取的態(tài)度,尤其對于那些由納稅人資助的科研成果。在給Finch的回信中,政府也提到對于那些能提供文章處理費但又不樂于接受金色開放獲取的出版商,他們的開放獲取時滯應(yīng)該縮短,如果文章處理費不到位,出版商堅持要延長開放獲取時滯的,在STEM領(lǐng)域可延長至12個月等。英國政府也在初期投資了一千萬英鎊用于啟動新的開放獲取政策并且設(shè)立資金來支付文章處理費。
三、歐盟的開放獲取政策
2012年7月,歐盟委員會還建立了一個開放獲取政策的全球計劃,即“展望2020”計劃(Horizon 2020)。歐盟認為,科研成果的開放獲取對歐洲的創(chuàng)新能力能起到極大地推進作用,并計劃到2016年,歐洲由公共資助的科研論文的開放獲取率達到60%。政策要求要求自2014年起,所有接受歐盟資助的研究者必須將與其成果相關(guān)的論文以金色方式(在付費的開放期刊或復(fù)合開放期刊上發(fā)表)或綠色方式(將同行評議后的錄用稿在發(fā)表六個月內(nèi)提交至開放知識庫)開放獲取。如涉及論文處理費(APCs),將由歐盟支付。
計專業(yè)本科畢業(yè)論文要求總體上見《學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)周志》中的"哈爾濱工業(yè)
大學(xué)成人高等教育畢業(yè)設(shè)計(論文)要求",但在寫作目的,選題等方面,應(yīng)符合以下要求
:
〖BT1〗一,畢業(yè)設(shè)計(論文)的目的
1.提高學(xué)生綜合運用所學(xué)專業(yè)理論知識的能力,探討會計,財務(wù)管理前沿理論問題;
2.運用所學(xué)基礎(chǔ)知識,專業(yè)知識,提高學(xué)生綜合分析問題,解決問題的能力,提出并
解決財務(wù),會計實務(wù)中存在的問題;
4.培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,進一步提高學(xué)生的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì).
〖BT1〗二,畢業(yè)設(shè)計(論文)的選題
1.論文選題應(yīng)盡量理論結(jié)合實際,達到能運用所學(xué)專業(yè)知識,解決會計實踐中的問題;
2.應(yīng)注意選題的創(chuàng)新性,題目應(yīng)盡量避免與往屆重復(fù);
3.選題的難易程度,工作量應(yīng)適當,避免過于簡單,達不到本科畢業(yè)論文要求的工作量;
也盡量避免難度過大,影響完成質(zhì)量;更應(yīng)避免選題面過寬,過大,無法縱深探討.
以下論文寫作方向和題目,可供大家在選題時參考:
1.標準成本法在企業(yè)中的應(yīng)用研究
2.目標成本法在企業(yè)中的應(yīng)用研究
3.責(zé)任會計在企業(yè)中的應(yīng)用研究
4.作業(yè)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用
5.企業(yè)成本控制體系的建立
6.企業(yè)責(zé)任成本管理問題研究
7.企業(yè)成本管理中存在的問題及對策
8.上市公司信息披露問題研究
9.上市公司關(guān)聯(lián)方交易問題的實證研究
10.激勵股票期權(quán)理論及應(yīng)用研究
11.上市公司利潤操縱的行為與動機
12.資產(chǎn)減值對上市公司的影響?yīng)?/p>
13.企業(yè)重組的會計問題研究
14.上市公司會計報表信息質(zhì)量管理
15.企業(yè)兼并中的財務(wù)分析與財務(wù)決策
16.企業(yè)財務(wù)控制機制研究
17.企業(yè)激勵機制的建立
18.企業(yè)并購的會計處理方法研究
19.企業(yè)存貨管理中存在的問題及對策
20.資本結(jié)構(gòu)理論與應(yīng)用研究
21.優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的實證研究
22.激勵和約束機制在企業(yè)成本控制中的應(yīng)用
23.集權(quán)式財務(wù)管理體制在企業(yè)中的應(yīng)用
24.分權(quán)式財務(wù)管理體制在企業(yè)中的應(yīng)用
25.會計準則的國際比較
26.企業(yè)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理研究
27.企業(yè)成本核算系統(tǒng)設(shè)計
28.計算機輔助教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計
29.會計會計報表系統(tǒng)設(shè)計
30.計算機會計學(xué)中總賬的設(shè)計分析
31.企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善
32.獨立審計質(zhì)量控制
33.會計師事務(wù)所的質(zhì)量管理
34.企業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題及對策
35.獨立審計風(fēng)險的實證分析
36.審計風(fēng)險及防范的實證研究
37.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下的審計模式研究
38.電子商務(wù)下的審計風(fēng)險及控制
39.人力資源會計研究
40.環(huán)境會計理論研究
41.債轉(zhuǎn)股問題及對策研究
42.風(fēng)險投資問題研究
43.商業(yè)銀行貸款資產(chǎn)管理
44.會計師事務(wù)所審計項目質(zhì)量控制研究
45.企業(yè)質(zhì)量成本管理研究
46.集團公司內(nèi)部審計問題探討?yīng)?/p>
47.企業(yè)對外投資財務(wù)控制研究
48.企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)財務(wù)控制研究
遠在20世紀60年代就有學(xué)者對知識經(jīng)濟進行了粗淺、模糊的描述。但說法不一,最具有代表性的是1996年聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》報告所下的定義:知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟,本論文由整理提供相對于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和以原材料、能源為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟而言,它更強調(diào)知識積累的重要性。它的特征主要表現(xiàn)在投入資產(chǎn)的無形化。在知識經(jīng)濟形態(tài)中,知識、智力等無形資產(chǎn)的投入起決定性作用。其經(jīng)濟的增長主要依靠知識、智力的拉動。所以,無形資產(chǎn)的計量在知識經(jīng)濟下尤為重要。
一、無形資產(chǎn)計量上存在的問題
無形資產(chǎn)的本質(zhì)特點是“無形”,這一特點導(dǎo)致它的價值可能分布在零至很大的區(qū)間。并且其價值本身和價值變動的頻率和幅度都具有很大的不確定性,這些都會進一步導(dǎo)致對其進行會計確認、計量、報告和管理的難度。
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟下,流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn),在企業(yè)中所占的比例也相當大。但在知識經(jīng)濟環(huán)境下,無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例日趨增加,有的已占主導(dǎo)地位。在這種情況下,會計若仍抱著穩(wěn)健性原則的大旗,無疑會使企業(yè)資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴重背離,導(dǎo)致會計信息嚴重失真,同時也違反了客觀性和重要性會計原則。
二、無形資產(chǎn)計量缺陷帶來的影響
(1)難以滿足高科技行業(yè)無形資產(chǎn)所占比重不斷提高的客觀要求
在現(xiàn)行會計理論中,企業(yè)資源主要是指有形資產(chǎn),雖然也不排除無形資產(chǎn),但由于各種原因,無形資產(chǎn)在企業(yè)資源中始終只占次要地位。本論文由整理提供而當前,企業(yè)在研發(fā)和銷售階段的巨大投入實質(zhì)上主要是對無形資產(chǎn)的投入。這些資源是決定企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵資源,也是決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力之所在。不正視這一事實,仍將無形資產(chǎn)特別是人力資源排除在企業(yè)資產(chǎn)之外,不加以反映和核算,顯然是與客觀經(jīng)濟規(guī)律相背離的。
(2)不能準確體現(xiàn)知識經(jīng)濟時代擴大無形資產(chǎn)確認范圍的現(xiàn)實要求
傳統(tǒng)會計體制下,無形資產(chǎn)的確認以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),要求以事項的發(fā)生為依據(jù),這就使得無形資產(chǎn)在確認時遇到困難:本論文由整理提供企業(yè)外購和接受外部投資所形成的無形資產(chǎn)可以確認,而自創(chuàng)無形資產(chǎn)不能予以確認(只認可);但在知識經(jīng)濟條件下,由知識創(chuàng)新所帶來的企業(yè)價值增加和獲得超額利潤的能力成為一種較普遍的現(xiàn)象。無形資產(chǎn)地位的提高使得人們必須重新審視傳統(tǒng)的確認方法,擴大其確認范圍,使無形資產(chǎn)能夠得到如實和充分的反映。
(3)沒有將知識經(jīng)濟時代人力資源會計納入財務(wù)會計系統(tǒng)
目前,會計只承認知識產(chǎn)品(如專有技術(shù)等)的價值,沒有確認人力資源的價值。在未來,人力資源會計將變得十分重要。本論文由整理提供人力資源應(yīng)被納入現(xiàn)代財務(wù)會計系統(tǒng),成為現(xiàn)代企業(yè)會計所要核算和監(jiān)督的內(nèi)容,進一步完善人力資源的核算方法,建立人力資源核算的賬戶體系。將多種計量模式有機結(jié)合,用以計量人力資源的價值;進一步明確人力資本的價值,人力資本所有者具有收益權(quán),應(yīng)參與企業(yè)剩余利潤的分配。
(4)難以滿足知識經(jīng)濟條件下無形資產(chǎn)計價方法多樣化的要求
無形資產(chǎn)開發(fā)是企業(yè)長期戰(zhàn)略的體現(xiàn),是對未來進行的戰(zhàn)略投資。由于知識和技術(shù)的不斷創(chuàng)新,無形資產(chǎn)的現(xiàn)實價值及其所能提供的未來經(jīng)濟收益是不斷變化的,而歷史成本恰恰不能反映無形資產(chǎn)的這種變化。因此,我們不可能完全套用有形資產(chǎn)的歷史成本計量方式來對無形資產(chǎn)進行計量。所以,應(yīng)根據(jù)無形資產(chǎn)的特點,采用不同的計價方法,只有這樣才能正確反映知識型企業(yè)的價值。
三、知識經(jīng)濟下無形資產(chǎn)的計量
會計計量是會計人員運用一定的計量模式,以貨幣為主要計量手段,并產(chǎn)生以貨幣定量信息為主的會計信息處理過程。本論文由整理提供實質(zhì)是確定無形資產(chǎn)的入賬價值,無形資產(chǎn)未來價值的計量也要遵循這一特定標準:可驗證性,不同的會計人員對同一項無形資產(chǎn)進行計量應(yīng)得到相同的結(jié)果,其中結(jié)果可以互為驗證。一致性,無形資產(chǎn)的計量所使用的方法要前后保持,不能隨意變更,若需變更,要將變更的原因、情況在財務(wù)報告中說明。
企業(yè)價值是企業(yè)未來獲利能力的資本化現(xiàn)值。在知識經(jīng)濟的今天,無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營活動中起著舉足輕重的作用,無形資產(chǎn)的價值成為企業(yè)價值的一個重要組成部分。1、財務(wù)計量方法應(yīng)用于無形資產(chǎn)計量
(1)、確定無形資產(chǎn)的價值實現(xiàn)值。無形資產(chǎn)的價值實現(xiàn)值是指企業(yè)無形資產(chǎn)的真正轉(zhuǎn)化價值。實際的無形資產(chǎn)價值可以高于或低于該數(shù)值,我們可將該數(shù)值理解為企業(yè)市場價值與凈資產(chǎn)價值(股東權(quán)益)之間的差額。
(2)、確定無形資產(chǎn)的內(nèi)部構(gòu)成。采用財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)發(fā)數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法來確定企業(yè)最重要的無形資產(chǎn),即那些對企業(yè)未來績效增長發(fā)揮重要作用的無形資產(chǎn)。假定A公司根據(jù)自身的實際情況,從人力資產(chǎn)、市場關(guān)系型資產(chǎn)與結(jié)構(gòu)型資產(chǎn)三個方面來分析,本論文由整理提供并建立了一套無形資產(chǎn)指標體系。屬于人力資產(chǎn)方面的無形資產(chǎn)有:員工競爭力、員工忠誠度、員工經(jīng)驗值、員工技能、創(chuàng)新能力;屬于市場關(guān)系型資產(chǎn)方面的無形資產(chǎn)主要有:客戶信息庫、客戶交往時間、客戶類型、客戶潛力、客戶滿意度;屬于結(jié)構(gòu)型資產(chǎn)方面的無形資產(chǎn)有:組織結(jié)構(gòu)、組織進程、企業(yè)軟件、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、合作者關(guān)系網(wǎng);屬于人力資產(chǎn)與結(jié)構(gòu)型資產(chǎn)共有方面的無形資產(chǎn)有:組織學(xué)習(xí)能力、組織文化、組織科技;屬于人力資產(chǎn)與市場關(guān)系型資產(chǎn)共有方面的無形資產(chǎn)有:客戶關(guān)系;屬于市場關(guān)系型資產(chǎn)與結(jié)構(gòu)型資產(chǎn)共有的無形資產(chǎn)有:價值鏈、品牌、商標;屬于三部分共有的無形資產(chǎn)有:綜合關(guān)系、知識產(chǎn)品、專利技術(shù)、信息數(shù)據(jù)。
(3)、根據(jù)實際經(jīng)驗確定無形資產(chǎn)各構(gòu)成部分的權(quán)重。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當在其實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分析企業(yè)價值創(chuàng)造的過程,研究各類無形資產(chǎn)的企業(yè)價值創(chuàng)造過程中的作用,從而設(shè)定每類無形資產(chǎn)的權(quán)重。
2、實物期權(quán)法應(yīng)用于無形資產(chǎn)計量傳統(tǒng)的決策方法(如:現(xiàn)金流量折現(xiàn)方法和決策樹方法)對投資者的決策都有著重要的作用,然而,在實際的市場上,公司投資所面臨的環(huán)境是各種各樣的不確定性和競爭性。本論文由整理提供如果遵循這些傳統(tǒng)的投資方法的結(jié)論,經(jīng)常會導(dǎo)致錯誤的投資決策或者使得投資者失去一些有利的投資機會。例如:在新經(jīng)濟時代,一些公司經(jīng)常要投資于一些凈現(xiàn)值為負的投資項目(例如風(fēng)險投資家在項目的種子期選擇相應(yīng)的項目進行投資;投資一些還沒有產(chǎn)生正的現(xiàn)金流的投資項目)等,我們已經(jīng)無法利用傳統(tǒng)的投資決策分析工具解釋這些現(xiàn)實的經(jīng)濟現(xiàn)象。超級秘書網(wǎng)
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險;養(yǎng)老保險基金;管理模式;改革對策
中圖分類號:F840 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)01-0098-02
人口老齡化時期下,對于每一個國家而言,社會保障的建設(shè)都是一個不容小覷的問題。我國隨著改革的進一步發(fā)展,養(yǎng)老保險問題開始成為人們爭相討論的焦點。當前,我國養(yǎng)老保險基金在管理模式上仍存在許多問題,如何認清這些存在的問題與糾正改進,并進一步探討我國養(yǎng)老保險基金在管理上的改革策略,使之得到良好的發(fā)展,成為了我國現(xiàn)階段發(fā)展的一個重任。
一、我國養(yǎng)老保險基金管理的理論分析
(一)我國養(yǎng)老保險基金管理策略的選擇原則
1.安全有效原則。一個國家的社會保障體系的主要部分是社會保險,而社會保險中最為重要的險種即為養(yǎng)老保險。隨著世界各國老年人口的比例不斷上升,人口老齡化的問題越來越突出,老年人群體的社會保障問題儼然已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)急需解決的任務(wù)。我國養(yǎng)老保險基金的管理模式遵循的原則應(yīng)從基金受益人的情況出發(fā),我國養(yǎng)老保險基金的受益人都是抵抗風(fēng)險能力弱,急需穩(wěn)定的養(yǎng)老基金的退休老年人。從而,應(yīng)當將安全放在我國養(yǎng)老保險基金管理模式上的第一位,這樣才能保證養(yǎng)老基金不會發(fā)生貶值、挪用、流失等問題。此外,因人口老齡化的問題,養(yǎng)老保險基金所承受的資金壓力也較為集中,僅僅“安全”尚且不夠,還需遵循“有效”的原則,才能實現(xiàn)養(yǎng)老基金的增值目標。“有效”與“安全”這兩個原則不僅不互相矛盾,還是養(yǎng)老保險基金管理上不可分割的一體,它們是養(yǎng)老基金管理過程中必備的核心工作,是在選擇養(yǎng)老基金管理模式之時必須遵循的原則。
2.公開透明的原則?!百Y金”一詞,即將許多零散的資金合集起來,采用大規(guī)模的資金模式效應(yīng)集合投資,基金持有者一起共享收益,一起承擔(dān)風(fēng)險。養(yǎng)老保險基金從眾多勞動者手里籌資起來,也用于保障眾多勞動者的根本養(yǎng)老需求,從廣義基金的特點上說,養(yǎng)老保險基金也是公共基金的一種。盡管養(yǎng)老保險基金本身具有一定的社會性,確切而言是一項社會性公共基金,但同樣也需要空開透明的原則。而“公開透明”原則包含兩方面的含義:一是基金繳費者有權(quán)利了解自己所繳的運作情況,這是一種知情權(quán),并對基金管理上有監(jiān)督權(quán);二是基金管理中的各種情況,諸如基金的投資與收支等情況,社會保險相關(guān)管理部門應(yīng)當及時地向參保人公開。這樣才能保證養(yǎng)老保險基金在管理過程中的透明性,才能不出現(xiàn)因過程雜亂不清而帶來的問題。
3.政資分開原則。養(yǎng)老保險基金政資不分的現(xiàn)狀,在研究養(yǎng)老保險基金的管理模式上,一定要認清并且徹底改變。盡管,養(yǎng)老保險基金本身是社會保障的一部分,但養(yǎng)老保險基金所承擔(dān)的資金壓力巨大,并且巨額的資金帶來許多誘惑。所以,養(yǎng)老保險基金在管理上應(yīng)當與行政管理分開,即養(yǎng)老保險行政管理部門不能干涉養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu),這也是認真落實好安全有效原則的一項措施。以往養(yǎng)老保險基金之所以時常被挪用、流失,與政資不分的弊端有著極大的關(guān)聯(lián)。在決定重大事宜之時,養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)不應(yīng)聽行政部門的相關(guān)指令。因為,養(yǎng)老保險基金具有獨立的法人地位,在管理上也應(yīng)當合法獨立的。在養(yǎng)老保險基金管理模式研究不斷推進下,我國許多省份逐漸嚴格遵循政資分開的原則,從而養(yǎng)老保險基金在管理上逐步走上了正軌。但是,還有許多地方的養(yǎng)老保險基金管理仍政資不分,仍受行政部門管轄,這種不規(guī)范的管理方式,今后必定給養(yǎng)老保險基金的運作帶來一定的隱患。
(二)養(yǎng)老保險基金管理模式選擇的理論依據(jù)
1.公共選擇理論。誕生于20世紀七八十年代的公共選擇理論,其可定義為經(jīng)濟研究領(lǐng)域上的非市場決策,抑或簡單的定義為政治學(xué)上的經(jīng)濟學(xué)。公共選擇理論在養(yǎng)老保險基金管理中具有很大的靈活性,它能在行政部門與市場中靈活地為養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管邊界提供了理論依據(jù)。在養(yǎng)老保險基金的管理運行中,更趨于利用市場機制,這已經(jīng)是一種被認可的公共選擇。實際上,市場機制下的養(yǎng)老保險基金投資收益往往比行政部門經(jīng)營的養(yǎng)老保險基金的實際投資收益高,這促使養(yǎng)老保險基金在管理模式上走向了新的發(fā)展道路。行政部門與市場是養(yǎng)老保險制度的兩個重要主體,在養(yǎng)老保險制度的不斷發(fā)展下,行政部門與市場的位置在養(yǎng)老保險制度中被不斷地調(diào)整,而在不斷的調(diào)整中,養(yǎng)老保險制度的運行也被不斷的調(diào)整。如果,全權(quán)由行政部門管理養(yǎng)老保險制度,那么,市場所進行的交易與生產(chǎn)必定被排斥,從而造成許多弊端。當然,如果分開而論,沒有萬能的行政干預(yù),也沒有完美的市場機制,應(yīng)當在不斷權(quán)衡中,建立一種相結(jié)合的有效機制。
2.產(chǎn)權(quán)理論與公司治理理論。產(chǎn)權(quán)理論與公司治理理論存在著邏輯鏈條的關(guān)系,因產(chǎn)權(quán)可分解的性質(zhì),現(xiàn)代企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離有了理論依據(jù),為了實現(xiàn)高效的財產(chǎn)管理方式,以及保證利益者的利益,必須建立一個完備的治理結(jié)構(gòu)。而公司治理理論認為,建立完備的公司治理機制,才能有效的保證投資者與利益者的權(quán)益。在產(chǎn)權(quán)理論與公司治理理論中,養(yǎng)老保險基金是一種混合物。從產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā),養(yǎng)老保險基金包含著公共物品權(quán)與私人財產(chǎn)權(quán),它是人們建立起來的權(quán)利經(jīng)濟關(guān)系,包含著占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)。但從”統(tǒng)賬結(jié)合“的養(yǎng)老保險制度上看,個人賬戶基金與統(tǒng)籌賬戶基金的”五權(quán)“都分離。那么,就存在委托與的關(guān)系,因此將公司治理結(jié)構(gòu)理論引入養(yǎng)老保險基金的管理模式中,對于建立互相制衡的制度體系起著有利作用,也利于養(yǎng)老保險基金管理運行過程的有效性與安全性。
二、我國養(yǎng)老保險基金管理的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)狀
目前,我國養(yǎng)老保險基金的管理機構(gòu)是全國社會保障基金理事會。2001年12月,交通銀行和中國銀行被確定為全國社會保障基金的托管銀行,其后三年,全國社會保障基金會與北美信托銀行、花旗銀行簽署了境外投資全球托管協(xié)議。隨著全國社?;鸬牟粩喟l(fā)展,于2007年,中國工商銀行被確定為境內(nèi)第三家托管銀行。而基金投資方面,嘉實、華夏、長盛、鵬華、南方、博時等六家管理有限公司于2001年末被確認為全國社會保障基金投資管理人。我國養(yǎng)老保險基金在投資運作工程中,以“通過委托投資組合實現(xiàn)個股投資、以戰(zhàn)略投資者身份參與新股配售、以信托投資方式投資于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”等三種方式為投資運營方式。時下,隨著人口老齡化的加速,使得我國社會保障方面面臨著更加嚴峻的負擔(dān)。而今,中國養(yǎng)老保險基金一個不能忽視的現(xiàn)狀是“嚴管制,怠監(jiān)督”。許多地方的養(yǎng)老保險基金的保值增值不容樂觀,而目前我國養(yǎng)老保險基金運行的部分累積制模式也存在許多不足。
(二)我國養(yǎng)老保險基金運行中存在的問題
1.收支不均,欠費嚴重。近年來,我國養(yǎng)老保險基金結(jié)余都有較大的增幅,但仍出現(xiàn)赤字。我國養(yǎng)老保險結(jié)余多數(shù)在少數(shù)發(fā)達地區(qū),其他地區(qū)并不如人意,全國許多企業(yè)出現(xiàn)嚴重拖欠養(yǎng)老金的現(xiàn)象,加之管理不善、投資渠道單一、養(yǎng)老金保值增值不力,部分累計的目的完全達不到。
2.管理混亂,監(jiān)管角色模糊。時下,地方社保相關(guān)部門作為養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督與管理者,但在監(jiān)管上卻充當著一個模棱兩可的角色。從而,養(yǎng)老保險費在收繳、管理、資金運用、基金發(fā)放等程序上雜亂無章,政資不分現(xiàn)象更令保險金的獨立無從談起。
3.缺乏承擔(dān)責(zé)任與經(jīng)營主體。當前,我國各個地區(qū)只設(shè)立一個社會保險行政管理機構(gòu),基金管理的相關(guān)專業(yè)人員缺少,養(yǎng)老保險基金的經(jīng)營主體也缺少,加之行政管理部門存在權(quán)利與責(zé)任不掛鉤的現(xiàn)象,導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金增值保值的任務(wù)很難實現(xiàn)。
三、我國養(yǎng)老保險基金管理的改革對策
(一)棄“統(tǒng)賬結(jié)合”用“統(tǒng)賬分離”
我國社會保險制度采用的統(tǒng)賬結(jié)合模式存在著空賬的問題,導(dǎo)致在人口老齡化加速的問題上難以應(yīng)對。從而,管理策略上,應(yīng)當廢除統(tǒng)賬結(jié)合的制度,采用統(tǒng)賬分離的管理模式。如此,在社會與市場經(jīng)濟的力量下,個人賬戶得到完善的管理,資金支付缺口的問題也得到相應(yīng)的解決。
(二)提高基金征繳工作管理水平
當前,擴大養(yǎng)老保險基金的參保范圍利于勞動者合法權(quán)益得到保證,更利于社會的和諧發(fā)展。不論獨資、外資、私企、國企、自由職業(yè)者,如果符合參保條件,都應(yīng)當征繳養(yǎng)老金。提高養(yǎng)老金征繳工作的管理水平,是我國養(yǎng)老保險基金管理策略上的一個新方向。
(三)基金多元化投資
實踐證明,多元化投資可分散降低投資風(fēng)險,提高收益。在養(yǎng)老保險基金管理上,建議采取多元化的投資模式。如此一來,投資的主體增多,投資渠道增多,投資對象增多。從而,不僅可以提高效益,還能使資金得到更廣泛的應(yīng)用,這對養(yǎng)老保險基金的運營管理起到一定的推進作用。
四、結(jié)語
隨著社會的發(fā)展,我國人口老齡化的問題也愈加突出,而我國的養(yǎng)老保險基金在管理模式上需要進一步去探討。我國養(yǎng)老保險基金管理上涉及較廣,它與法制建設(shè)、市場建設(shè)以及社會保障制度的建設(shè)都存在著密切的關(guān)系。充分協(xié)調(diào)政府行政部門與市場的關(guān)系,完善相關(guān)法律制度,建立起獨立的養(yǎng)老保險資金監(jiān)管機構(gòu),并與其他相關(guān)制度不斷地相結(jié)合,不斷地加以改進,我國的養(yǎng)老保險基金在管理模式上才會有更好的發(fā)展。
參考文獻:
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