時間：2022-06-11 19:17:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校道德教育論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在當代高校貧困生管理工作環境不斷變化的背景下，輔導員為了更好地完成本職工作，不但要學習現代教育工作的基本管理理論和觀念，而且要從當代貧困生的心理特點和時代特征的角度出發，對于當代貧困生的學習、思想、心理健康、勞動、生活、人際交往、文體娛樂、社會實踐等進行有效的管理。
二、當前高校貧困生思想道德教育存在的問題
窘迫的經濟壓力使高校貧困生遇到了很多來自外界的壓力和挫折。加上目前高校出現的“攀比風”、“奢侈風”，這使得許多貧困生產生了嚴重的自卑心理，并且貧困生通常比較敏感憂慮，自尊心極強。據調查顯示，部分貧困生寧肯勤工儉學或辦理助學貸款，也不愿接受社會特別是個人的幫助。一些接受資助的貧困生更加希望用學習成績證明自己回報社會，但是諸多壓力使他們很難正常發揮應有的水平導致學習成績并不理想，從而導致他們產生強烈的挫敗感和深深的自責之中。雖然經濟上的困難給高校貧困生的生活、學習、心理都產生了重大影響，但是貧困生在思想道德方面暴露出來的問題尤其值得我們重視。目前，高校貧困生在思想道德方面出現的問題主要有以下幾個方面：
1.思想道德認識清楚，思想道德行為失范。
貧困生大都對思想道德有比較清楚的認識，對于愛國主義、尊老愛勸、尊師重教、遵紀守法、艱苦樸素等道德要求，可以毫不猶豫地說出來，但是，在實際生活中卻常常做出違背道德要求的行為，如弄虛作假謊報家庭困難程度、不按時歸還助學貸款、自私自利、貪圖享樂等現象，道德認識與道德行為反差較大。這也是高校思想道德教育中的一大難題。
2.個人價值目標與社會價值目標相背離。
隨著我國經濟的發展和國際文化思潮的輻射，多元化的思想文化對大學生價值觀的形成產生了重要的影響，特別是許多貧困生由于長時間的貧苦生活，使他們對自己的出身產生回避心理，不敢正視自己的不足，過度追求財富。導致有些貧困生過于陶醉于此，常常幻想一些不切實際的東西，崇拜金錢、崇拜名利，缺乏集體意識和團體意識，從而使個人的價值目標與社會價值目標嚴重偏離。
3.競爭意識強，責任意識談化。
隨著改革開放深入推進和社會主義市場經濟不斷發展，社會競爭十分激烈，貧困生的競爭意識也在不斷增強，這對于不斷提升其智能水平起到了促進和激勵作用。然而，在大貧困生競爭意識增強的過程中也暴露出不少問題，最突出的是少數貧困生只注重個人的爭強好勝，而忽視了社會責任和歷史使命；只注重個人的名利得失，而談化了自身對社會的責任和義務。
4.自我意識強，集體現念淡漠。
部分貧困生自我意識強，追求自我價值，信奉個人主義。他們中間部分人認同“書中自有顏如玉書中自有黃金屋”，認為自我奮斗自我成就。集體主義、愛國主義思想在他們的意識中相對淡漠。
5.消費意識超前，艱苦樸素觀念缺乏。
一些貧困生在國家資助政策和學校提供的助學崗位幫助下，經濟條件不斷改善。一部分貧困生在物質消費上攀比心理重。金錢至上、享樂主義在大學校園內有一定市場，這一部分貧困生在實際生活中缺乏艱苦樸素、勤儉節約的思想，熱衷于追趕潮流，浪費嚴重。上述種種現象表明當代高校貧困生思想道德狀況存在很多令人擔憂的地方，與社會對于貧困生道德素質的要求有相當大的差距。產生這種現象的原因是多方面的。但就高校貧困生思想道德教育而言．有很多值得我們深思的地方，如思想道德教育的理論與實踐的問題、內容與形式的問題、活動與效果的問題等。一句話，當前高校貧困生思想道德教育的實效性問題沒有很好地得到解決。
三、高校輔導員開展貧困生思想道德教育的策略
高校輔導員在開展貧困生思想道德教育的過程中應當充分尊重學生的主體地位，以服務形式開展思想道德教育工作，從外堵轉向內疏,做到融要求于引導中，融教育于活動中。在日常管理中體現導向，充分發揮輔導員自身的優勢，全面培養并輔佐學校建立起高校貧困生的思想道德體系和行為習慣。結合高校人才的培養目標和素質要求，針對高校貧困生思想道德教育的現狀，作為貧困生工作的中堅力量，輔導員要做好貧困生身心發展的引導者，為學校培養高素質的人才，可以采取以下策略：
（一）加強貧困生的自我教育。
自我教育是指在思想政治教育要求的影響和啟發下，思想政治工作對象發揮自主因素進行自我認知、自我調控和自我發展的思想和行為的教育活動。自我教育的運用是與自我意識的分不開的。大學貧困生由于在生活上經歷磨難，思想趨于成熟，能夠比較客觀的看待問題，并可以發表個人見解。所以，在貧困生思想道德教育中實施自我教育具有可行性。自我教育是學生思想道德素質形成與提高的內在因素，并且教育的最終目的在于通過引導學生養成良好的思想道德自我教育能力，培養學生高尚的道德情操。貧困生思想道德的完善只有通過自我教育、自我修養才能達到最終目的。任何教育者都不可能代替受教育者完成思想道德素質的養成和提高。但是不能因此忽略教師在貧困生自我教育過程中地位和作用，在教育過程中輔導員更要充分發揮受教育者自我教育的主體作用。按照貧困生的身心發展階段予以適當的指導，充分發揮他們提高思想品德的自覺性、積極性，使他們能把教育者的要求和道德教育的影響轉化為貧困生個體的思想意識和道德規范，變為貧困生自己的精神財富和自己努力的目標，并以此規范自己的思想和行為。
（二）加強自身素質,以言傳身教促養成。
教育之本在于德。厚德博學，方能為人師表。教師的言傳身教對貧困生思想道德教育具有重要影響。教師的精神狀態、教師的一言一行、教師的風采，將會給學生留下深刻的印象，都是對學生的德育滲透。另外，“學高為師身正為范”，教師在教育貧困生時同樣要提高自己。如果教師在教育學生的同時忽視了對自己的要求，即使講再多道理，也很難讓學生信服。因此，教師應加強自身修養，做到言傳身教。同時，高校也應根據教育部的要求強化師德建設，并提供切合實際的的培訓,不斷提高輔導員的思想政治理論水平、專業素養,進而提高輔導員的綜合素質。由于貧困生道德品質的培養受到各種外部因素和自身素質的影響，高校輔導員應當以自己良好的師德師風教育學生、影響學生，使貧困生在思想道德教育實踐過程中不斷進步、健康成長、和諧而全面的發展。
（三）加強貧困生的社會實踐教育。
道德本身是源于社會實踐的，是在認知基礎之上付諸社會實踐，并在社會實踐中不斷強化、鞏固和提高的。道德的社會實踐屬性，要求我們必須加強貧困生道德行為社會實踐訓練，而這種訓練最有效的途徑就是把道德行為訓練納入各種社會實踐活動之中，讓貧困生的道德行為在生動的實踐活動中不知不覺地得到反復表現和發揮，并形成行為慣性，從而使不自覺的道德行為逐步轉化為自覺的道德行為。可以說良好的社會實踐教育有利于對貧困生進行思想品德教育，有利于貧困生增長知識、發展能力，有得于豐富貧困生的精神生活，有得于發展貧困生的興趣、愛好和特長。社會實踐教育也是一種活的教育，它的深刻性、豐富性、獨立性、形象性遠非學校純粹的理論教育可比。輔導員負責貧困生的日常行為教育工作，應及時協調社會教育力量培養貧困生積極參加社會實踐活動的能力，并將分散的、自發的社會實踐教育納入正軌。并對社會實踐教育的起源、功能、價值、實施等進行全面、系統而又深入的研究，形成社會實踐教育的認識范疇，建構起原創的社會實踐教育的知識體系。
（四）加強貧困生心理健康教育。
一切教育活動都是通過受教育者的心里活動，才能落實到受教育者的主體上。貧困生道思想德素質的形成過程，也是心理活動得到提高的過程。心理健康水平越高，對思想道德行為的認同感也就越高。健康的心理活動是提高道德素質的橋梁和基石。因此，從道德教育的過程看加強貧困生心理健康教育具有必要性。但是心理健康教育是一項系統工程，單靠輔導員群體的力量是遠遠不夠的，學校需要整合社會各種教育資源，逐漸探索出一條符合本校情況、體現對貧困生人文關懷的教育模式。要達到這種效果，需完善貧困生心理健康教育制度建設。并探索將學校貧困生心理健康關愛工作納入到學校思想道德教育的日常工作中去，并在實踐中不斷加以完善。同時不斷加強學校的心理健康教育師資隊伍建設，學校應牽頭組建一個包含社會力量在的專業心理輔導隊伍，充分發揮輔導員的作用。讓輔導員在實踐中不斷學習、不斷成長，通過這種方式最終打造一支以輔導員為中堅力量的心理輔導專業隊伍，從而使輔導員在日常教育工作中及時了解貧困生的心理狀況，并及時解決貧困生的心理困擾。此外，還要充分利用學校的各種教育資源，搭建以微信溝通等為主要方式的新型師生溝通平臺，使貧困生及時與輔導員溝通，從而拓展心理健康教育空間，探索出一條新型的思想教育模式。總之，加強和改進貧困生的思想道德教育，必須重視其心理健康教育、重視心理教育過程這一內在的教育規律，才能取得實實在在的思想道德教育效果。
四、結語
關鍵詞：大學生信息素質教育
一、信息素質教育的內涵
信息素質一詞最早由美國美國信息產業協會主席保羅•澤考斯基于1974年提出，意為“利用大量的信息工具及主要信息資源使問題得到解答的技術和技能”。信息素質教育就是根據社會信息環境和信息技術的發展，培養和提高社會個體的信息覺悟、信息意識、信息道德、信息技能，使他們充分認識到何時需要信息，并能有效檢索、評價和利用信息。（1）信息素質教育是一種基礎教育和終身教育，其主要包含三方面的內容：
（一）信息意識教育。信息意識是指對知識信息重要性的認識和對知識信息的敏感程度，即人們從信息的角度對社會中各種現象、行為的感受、理解和評價這種自覺的對信息的心理反應。信息意識在信息素質結構中起著先導作用，影響著人們對信息需求和對信息需求的準確表達，支配著人的信息行為。信息意識教育目的在于激發個體潛在的信息需求意識，并能充分準確地辨析和鑒定信息的價值，合理的利用信息，從而形成一種對信息敏銳的思維感知能力和對信息所特有的恒久注意力。（2）
（二）信息能力教育。信息能力主要指獲取和評價信息的能力、組織和保持信息的能力、傳遞和交流信息的能力、利用計算機處理信息的能力、創造性利用信息的能力，也就是終身學習的能力。它是一個人信息素質的核心所在。具體說來，其中獲得、評價信息是指對信息的捕捉和發現、采集和優選；組織和保持信息是指對信息的分類和綜合、查錯和控制；傳遞和交流信息是指對信息的輸出和接受與溝通；用計算機處理信息是指對信息的檢索、排序、存儲和變換；創造性利用信息是指有效地利用信息來解決學習、工作和生活中遇到的各種難題，并且能夠利用信息不斷地自我更新知識，利用新的信息創造性地提出解決問題的新方法。
（三）信息道德教育。信息道德是指在整個信息活動中，用以調節信息創造者、信息服務者、信息使用者之間相互關系的行為規范的總和。（3）信息道德教育的目的是促使社會個體遵循一定的信息倫理與道德準則來規范自身的信息行為與活動。它是保證信息素質發展方向的指示器和調節器。主要內容包括尊重知識產權、培養信息良知，在信息活動中堅持公正、平等、真實原則，遵守有關信息活動的道德規范和法律法規的自覺性等。
二、大學生信息素質教育現狀
學校方面：我國的信息素質教育發端于1984年教育部頒發的在高校開設文獻檢索課的文件。由于該文件的規定，全國各高校有條件的才正式開設文獻檢索課。2002年版的普通高校圖書館規程明確了圖書館開展信息素質教育的任務，文件和規程從宏觀上規定了高等院校必須開展信息素質教育。但對于信息素質教育目標、教學規劃、教學要求及教學效果的評估缺乏指導性意見，各高校的文獻檢索課自行開設、自行選用教材。信息素質教育并沒有得到與其角色相當的重視。迄今為止開設文獻檢索課的院校并不多。大多數院校并沒有把文獻檢索課作為一門方法課、基礎課開設并真正重視起來，往往只把它當作一門普通課程甚至選修課看待。同時，信息素質教育的師資力量不足，也難以全面的展開信息素質教育。圖書館和網絡建設等信息素質教育的硬件設施有了很大進步，尤其是校園網的建設卓有成效。但利用率并不高。圖書館的主要效能還體現在提供紙質材料的查找和安靜的學習環境。對于網絡的運用主要體現在娛樂上，利用網絡資源進行信息檢索的極少。
大學生方面：信息意識淡薄，對信息的重要性認識不足，對信息缺乏敏銳性。信息欲望不強，對信息素質教育的關注程度較低。信息能力有限。信息的綜合利用技能較差。主要體現在搜索能力有限。表現在不能有效地將檢索需求表達出來。不熟悉檢索系統的檢索語言、檢索運算符以及相關的檢索技巧；檢索策略不夠合理，不能及時根據檢索結果有效的進行調整。搜索范圍主要在國內資源上，類型多為紙質資源。具備一定的計算機檢索和光盤檢索能力，但網絡檢索能力亟待提高，極少進行國際聯機數據庫資源的利用。信息道德堪憂，主要表現在不尊重他人的知識產權，包括閱讀不良信息等。
三、大學生信息素質教育的途徑
（一）提高對信息素質教育重要性的認識。21世紀是信息化社會，信息素質成為評價人才的重要因素，利用現代信息技術獲取信息的能力，已成為一種基本生存手段和必要的技能。美國著名未來學家阿爾溫•托夫勒在《權力的轉移》中指出：“誰掌握了知識和信息，誰就掌握了支配他人的權利”。同時，信息素質教育是一種終生教育。據統計，人的一生當中大學階段所獲得的知識只占所需知識的10％，其余的90％需要在工作中不斷學習和獲取，因此大學生只有通過良好的信息素質教育才能變“學會知識”到“會學知識”，才能在激烈的競爭環境中立于不敗之地。（4）
（二）改革傳統教學內容和教學方式。對于信息素質教育，人們一直有一些誤解。把信息素質教育理解為信息能力的教育，忽略了信息意識和信息道德教育；把信息能力教育簡單等同于信息搜索能力的培養，忽略了信息的分析、組合和創新等信息綜合運用能力；把文獻檢索看作是寫論文、搞科研的前期資料準備工作，忽略了它在發現知識、生成知識方面的深層作用，未將它的全部功能和意義挖掘出來。而在實際檢索當中，人們存在著重檢索、輕利用的傾向，人為地將文獻檢索和利用隔離開來，將查找資料與后續成果隔離開來，這樣對學習和全面體會文獻檢索的重要性起到了嚴重的阻礙作用。這些偏頗的認識，導致大學生的信息素質教育的縮水和抽條。為了全面培養和提高大學生的信息素質，增強大學生的信息綜合運用能力，必須對傳統的教學內容和教學方式進行改革。
1．構建科學合理的教學內容體系。信息素質教育逐漸被關注是近幾年的事，長期以來，其相關課程一直以來處在選修課的層次上。構建科學合理的教學內容體系必須高度重視信息素質教育，把相關的信息素質教育方面的課程設置為公共基礎課。同時，在課程設置上，應綜合考慮信息素質教育的內容體系，在加強信息能力教育的基礎上，開設信息意識教育和信息道德教育的相關課程，全面提高大學生的信息素質。在信息能力教育上要以文獻檢索為基點，綜合培養大學生信息的分析、利用和創新的能力。鼓勵大學生通過檢索到的各種可利用信息資源去開發新的知識，讓其在撰寫論文或專業設計當中親身體驗文獻檢索在科學研究中的作用與價值，從而增強和提高他們的信息素質和操作技能，使信息素質教育成為文獻檢索教育的更高層次，培養大學生的終生學習能力。
2．全面融入，專業教育和綜合實踐相結合。信息素質教育是一種終生學習能力的教育，是一種方法和工具式的教育，只有進行大量的運用練習素質才能不斷地提高。因此除了專業的信息素質教育之外，還要將信息素質教育融入到學習生活中。具體說來：其一是將信息素質教育縱向貫穿于大學生學習的全過程。結合信息素質教育的內容體系和各年級大學生的實際情況，對教學內容進行合理的層次劃分。低年級的大學生進行信息基礎理論教育，培養信息意識和信息道德，了解院校的信息資源和使用方法技巧。高年紀的大學生進行信息能力教育，綜合培養大學生的檢索、分析、組合和再創能力。要通過畢業設計和論文的撰寫全面鍛煉和提高大學生的信息素質。其二就是將信息素質教育橫向貫穿與大學生的各門課程的學習過程中。單靠開設一門信息檢索課，無法實現信息素質教育的目標，必須將專業的教育融入到各門課程的學習上去。在政治思想教育中穿插信息道德的教育；在計算機相關課程教學中融入信息技術教育；在專業課的教學中要介紹本學科的文獻信息及獲取渠道，專業的代表著作、專業期刊、主要數據庫，專業網站等信息源，介紹本專業的研究態勢、發展趨勢、研究成果，使大學生除了掌握專業知識外，方便大學生進行信息檢索和創新，提高大學生的信息素質。（5）
（三）充分發揮圖書館的主體作用。圖書館作為院校信息素質教育的主陣地，應該加強軟硬兩方面的建設，充分發揮主體作用以培養兼職的信息素質教員和高信息素質的大學生。
在硬件建設方面，一是要加強校園網建設，建立數字圖書館，開設公共流通系統、公共檢索系統、光盤檢索系統、國際聯機檢索系統和網上查詢系統等；二是建立電子閱覽室、多媒體信息中心等，提供豐富、齊全的電子出版物，提供方便的閱讀、復制、打印各種文獻資源的手段。在軟件建設方面，一是定期開展校園信息活動，舉辦不同專題的信息素質教育講座、學術研討會等各種形式的活動；二是通過校園網設立信息素質教育主頁，圖書館設立學習主頁，提供一些重要的下載軟件、閱讀器的應用技巧和使用方法；重要數據庫、著名網站等。中外文文獻信息檢索工具的利用、光盤數據庫檢索、有關搜索引擎應用和技巧等知識。同時鏈接一些本學校各學科專業緊密相關的網址以及網站內容的簡要介紹，并不斷地更新這些內容，以此來提高圖書館用戶收集信息的效率和準確性，使信息素質的培養落實到大學生的思想意識和行為中。
參考文獻：
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論文摘要：主體性教育體現了高校思想政治教育的本質要求，它從學生本位的角度確立思想政治教育的教育觀和學生觀，對高校思想政治教育的改進和實效性的提高都具有重要的意義。
在傳統的高校思想政治教育中，學生作為主體的特性曾一度被忽視。然而主體性作為現代人的最主要特征，是當代大學生全面發展的核心和精神實質。因此，面向21世紀，關注、弘揚大學生的主體性是高校增強思想政治教育實效的新的切入點和著力點，正在匯成思想政治教育發展的主旋律。
一、主體性教育體現了高校思想政治教育的本質要求
（一）主體性教育的基本內涵“主體性教育是指根據社會發展的需要和教育現代化的要求，教育者通過啟發、引導受教育者內在的教育需求，創設和諧、寬松、民主的教育環境，有目的、有計劃地規范、組織各種教育活動，從而把他們培養成為能夠自主地、能動地、創造地進行認識和實踐活動的社會行為主體。”
（二）大學生身心發展的特點要求高校實施主體性思想政治教育大學生是青年中文化層次較高的群體，具有知識面廣、視野開闊、思維敏捷、獨立較強等特點。與中學生相比，他們在身心發展水平、人生觀、價值觀、道德品格等方面均表現自己的特殊性，趨向于成熟。但他們的身心發展也往往處于矛盾之中，表現為：一是處于由青少年向成年的過渡期，心理發展水平比中學生更成熟，但仍不穩定。二是自主意識進一步增強，在各方面均把自己當作成人，有強烈的自我表現、自我決策、自我實踐的意愿，有自己的理想和抱負，但對困難的心理準備不足，一旦失敗則會造成心理困惑。三是社會觀念進一步增強，關心國際國內社會大事，與社會的聯系大大加強，能以主人翁的姿態投身到各類社會活動中去，將自身價值的實現與祖國的前途命運緊密聯系到一起，但熱情有余而理性不足，過多地從自身近期的需要出發問題辦事情。對社會缺乏足夠的了解。四是比中學生面臨更多的現實問題。需要自己去判斷、去思考、去了解。大學生身心發展的這些矛盾現象說明了大學生具有一定的主體性，但主體性還有待引導和發展的事實。因此實施主體性思想政治教育，強調大學生主體參與，強調大學生的思想道德修養在平等、和諧、民主的師生關系中，在老師創設的道德情景中自我培育和發展，恰恰符合大學生獨立意識不斷增強，希望“成人”的心理特點。
二、大學生主體性在思想政治教育過程中的顯著特點
高校思想政治教育過程實際上是教育者的教育過程與學生修身過程的統一，學生介入高校思想政治教育過程的，不僅有認知因素，而且有情感因素、意志因素、行為因素。思想政治教育過程的特殊復雜性要求學生必須成為“過程主體”。教育者的所有活動只是為學生的修身創造了外在條件，而學生在思想政治教育過程中的修身結果怎樣，還得看學生主體性的發揮。
（一）大學生在思想政治教育過程中的能動性主體之為主體，就在于他是能動的自然存在物，具有自覺能動性。所謂能動性，是指主體在對象性關系中，自覺、積極、主動地認識客體和改造客體，而不是被動的、消極地進行認識和實踐。具體到大學生在高校思想政治教育過程中的能動性來說：在思想政治教育認識活動過程中，大學生的能動性集中地表現在他們能主動、積極地作用于教育者所提供的思想政治教育信息；在實踐活動過程中，大學生的能動性則體現在對思想政治教育活動的主動參與、組織管理等方面。教育者相應地就要增強大學生對思想政治教育學習的主動性，參與思想政治教育活動的積極性，激發大學生在思想政治教育過程中的能動性，“只有調動起受教育者的主體能動性，思想政治教育才是成功的”。
（二）大學生思想政治教育過程中的自主性自主性說明的是個人在對象性活動中的地位問題，是指在一定條件下，個人對于自己的活動具有支配和控制的權利和能力。人作為一種對象性存在物，對自然界、外部感性世界必然具有依賴性，但人又不是消極地依賴自然界、外部感性世界的恩賜來保證自己的生存和發展的，而是在自覺意識到這種依賴性的前提下，使自己在同自然界、外部感性世界所發生的必然聯系中處于主體地位，并按照自己的力量、需要和方式來掌握外部感性世界，依賴自己的力量來保證自己的生存和發展，這種自主性是對依賴性的一種揚棄。大學生在思想政治教育過程中的自主性，首先表現在具有獨立的主體意識，能夠在教育者的啟發、指導下獨立地提升自己的思想道德素質；其次，大學生還能夠把自己看作是教育對象，對思想政治教育學習活動進行自我支配、自我調節和控制，充分發揮自身潛力，并利用內外兩方面的積極因素，主動地去認識、學習和接受教育者的影響。
（三）大學生在思想政治教育過程中的創造性創造性是以探索和求新為特征的，它是個人主體性的最高表現和最高層次，是人之主體性的靈魂。所謂創造性是指主體通過變革和改造舊事物，產生新穎的、獨特的新事物的特征和能力，它常常與改革、發明、發現聯系在一起。表現在高校思想政治教育過程中就是大學生對思想道德的創造能力。現代大學生面臨的是復雜多變的社會環境、多元的文化體系，其中必然存在復雜的思想道德問題和經常的思想道德沖突，這就需要他們創造性地執行思想道德規范并不斷地創造出合乎時展的新的思想道德規范。
三、思想政治教育要培育和發揮大學生的主體性
高校思想政治教育要以培育和發展大學生的主體性為目標，在教育過程中通過提高大學生的主體意識，尊重其主體地位，發展其主體能力和塑造其主體人格，充分發揮大學生在教育活動中的自主性、能動性和創造性，使他們具有自我教育、自我管理和自我完善的能力，從而成為教學活動的主體和自我發展的主體。
（一）喚起大學生的主體意識所謂主體意識，是指作為認識和實踐活動主體的人對于自身的主體地位、主體能力和主體價值的一種自覺意識，是主體自主性、能動性和創造性的觀念表現，它包括主體的自我意識(主要表現在人與自我關系上，意識到“每一個人都無可爭辯地有權發展自己的才能”)和對象意識(主要表現在人與外部世界的關系上，意識到人能將外部世界變為有益于自身發展的“人化世界”)。主體意識的強弱在某種程度上決定著主體對自身發展的自知、自控、自主的程度。因此，主體性道德教育首先應注重喚起和提高大學生自我意識。這種教育實際上就是促進學生自我教育的教育。
（二）尊重大學生的主體地位高校思想政治教育工作者要轉變“唯師是從”的狀況，與大學生建立起相互尊重、信任、理解和平等、民主、合作的新型師生關系。思想政治教育不是道德權威對受教育者的道德馴化，而是在教師的組織引導下，師生雙方共同參與的活動，是教師的啟發、引導、指導與學生的認識、體驗、踐行相結合的過程。思想政治教育要給大學生提供平等自由參與的機會，讓他們能充分地自我認識、自我管理、自我服務、自我激勵和自我完善，從而學會對自我負責、對他人負責、對社會負責，以此達到思想政治教育的目的。
（三）發展大學生的主體能力主體能力是潛在于主體內部，在社會實踐中形成，并在主客體對象性關系中表現出來的客觀能動力量。主體能力是多種規定性的綜合，它不僅包括主體的實踐能力，而且包括以情感、意志為主要成分的非理性因素，因為非理性因素是主體能動性的表現，是主體能力結構中的動力因素，是主體排除外界干擾、克服各種困難、爭取目的實現的重要源泉所在。
（四）塑造大學生的主體人格在現代思想政治教育中，弘揚人的人格尊嚴與弘揚人的主體性有著共同的追求，教育是以完善人格為目標的，只有人格，才是統一人的各種素質和能力的本質價值，即教育的目的不僅在于適應國家和社會的要求，開發人的能力，而且在于培養作為形成國家和社會主體的人本身。塑造大學生獨立、理性、自為、自由的完善人格，是大學生思想政治教育的根本目的，也是大學生思想政治教育的最大價值所在。
參考文獻
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在中國傳統道德中，誠信是具有基礎性地位的道德范疇。古代先哲們認為“無誠則無德，無誠則事難成”，“誠乃立身之道”。在現代社會中，誠信更是人際交往中的美德，是維持正常人際關系和社會秩序的重要法則。
二 大學生誠信缺失現狀
在市場經濟條件下，當代大學生的思想品德呈現多元化和個性化的特點，從總體上看，大學生誠信狀況是積極向上的，但也出現了越來越多的誠信缺失問題。
1．考試作弊嚴重
多年來，考試作弊已成為大學生誠信缺失的重要問題。一些學生平時對學習不重視，考試時以作弊的方式索取個人成績，這種現象屢禁不止，成為大學里司空見慣的行為之一。在普通的校內考試中，一些學生夾帶資料，交頭接耳抄襲別人答案，甚至傳遞答案。此外，隨著電子信息技術與互聯網的快速發展，作弊手段也越來越先進。針對有屏蔽設施的考點，個別大學生購買專門的反屏蔽設備，如此高科技的作弊手段絕對難以被發現。一些學生不僅在平時的考試中作弊，甚至在國家統一組織的大型考試中，采取各種手段作弊，此外，找“”替考，考前考中買賣答案等已不再是新鮮話題。
2．學術態度不端正
大學生自主學習占主導地位，不再像中學受教師的監督管理，因此大學生的生活與學習表現出更自由的特點。一些大學生自我監督和管理的能力不強，將大好的學習時間浪費在網絡游戲、逛街購物上，平時不翻課本，更不主動學習，等到交作業時相互抄襲，或者直接上網搜索現成答案，敷衍了事。還有一些學生對待畢業論文時也抱著不端正的態度，上網抄襲，甚至直接找機構。此外，一些學生在人數較多的公共課上，不按時出勤，編造各種理由請假，如到醫務室開病假條，這種現象在各種節假日前后尤為明顯。
3．求職材料作假
由于近年來用人單位對畢業生提出的要求越來越高，大學生就業壓力重。因此，一些大學生為了迎合單位的需要，獲得更好的實習或就業機會，修改在校考試成績，偽造各類證書，虛構在校期間的任職情況和社會實踐經歷。個別大學生甚至提前為此做準備，通過和輔導員、班干部處好關系以及其他不正當競爭手段入黨、評選各類榮譽稱號，使自己的求職材料“脫穎而出”。此外，有些學校為了“提高就業率”在辦學評估中加重砝碼以及多招學生，要求畢業生必須在《就業協議書》上蓋單位公章，于是學生為了順利拿到畢業證，絞盡腦汁弄虛作假。
三 大學生誠信缺失的原因
1．大學生自身因素
大學生是接受高等教育的一個特殊群體，是社會新技術、新思想的前沿群體，是國家培養的高級專業人才，因此，他們對自身要求與期望都較高，當目標與現實有差距時，不免會作出一些不誠信的行為。此外，大學生自身修養也與誠信缺失密切相關，當代大學生價值取向呈現出多元化，趨向于實用主義，缺乏奉獻精神，當他們養成了只講索取、不懂奉獻的習慣時，誠信不佳的情況便會出現。
2．市場經濟的影響
隨著社會主義市場經濟的發展，人們的勞動創造性與積極性增強。然而，一些人為了追求更大的利潤，常常采取不正當手段謀取利益，甚至不顧道德與良知的約束。經濟領域的不誠信向社會其他領域蔓延，也勢必對大學生誠信意識造成沖擊，產生負面影響。此外，在個人主義、拜金主義、享樂主義思潮的影響下，一些人行為嚴重背離了誠信道德，投機取巧、蒙混過關，這種思維必然會影響當代大學生的誠信狀況，甚至造成誠信喪失。
3．家庭教育的影響
家庭教育自古以來就受人們的關注，它是育人的起點和基點，因此擔負著非常重要的作用。有的父母對孩子自由放任，不聞不問；有的家長將“老實人吃虧，能投機取巧才聰明”的錯誤思想灌輸給孩子；有的家長只關心學生的日常生活與學習成績，重才輕德，忽視了對子女的誠信道德教育。長期以來，一些家長把家庭教育狹隘地理解為智育，認為孩子只要學習好、智力高，將來一定會有出息。學生受家長在道德上的錯誤導向的影響，必然會在日常生活以及學習工作中表現出不誠信的行為。
4．學校教育的影響
學校德育的實效性一直是學校教育追求的目標，但現實情況卻不容樂觀。長期以來，我國學校教育重灌輸、輕實踐、重量化，沒有真正走向現實生活，這導致學校德育功能缺乏。因此，學生心目中的德育往往“應試化”，成了標準答案和政治口號。此外，大學階段管理相對松散，部分教師在教學管理上態度不端正，一些大學生在這種相對寬松的環境下難以認真鉆研學問，甚至抱著混文憑的態度，于是考試作弊、弄虛作假等現象的出現也就不足為奇了。
四 大學生誠信品質的培養
思想道德素質作為大學生綜合素質的一部分，而誠信作為思想道德修養的一部分，對大學生的發展起著至關重要的作用，只有將大學生誠信品質培養與高校德育融為一體，才能促進大學生思想道德素質的提高，高校的培養目標才能實現，高校才能更加全面地發展。
參考文獻
［1］杜理才.試論當代大學生誠信問題［J］.當代教育論壇，2010
關鍵詞：“項目式五步教學法”，高職院校，兩課教學，運用
高職教育的發展方向和培養目標是“以就業為導向,以服務為宗旨,培養社會需要的技能型人才”。在高職教育中如何充分體現職業和崗位的特點,培養目標和定位如何適應不同行業對人才的要求，關鍵在于教學模式和教學方法的改革創新。當前，我國高等職業院校專業課程普遍推行基于過程導向的“項目教學法”，以提高大學生運用專業知識解決實際問題的能力，為社會培養高素質、技能型應用人才。這一教學模式也可以借鑒運用于高職院校“兩課”教學實踐之中。
一、“項目式五步教學法”的基本內涵
“項目教學法”是一種教和學的模式,是師生通過共同實施一個完整的項目而進行的教學活動。該教學過程中采用小組工作法,在學習運用理論知識的同時,有利于培養學生的團隊精神和合作能力,即在一種仿真模擬的社會生活情境中把理論知識與實際技能有機地結合起來,與歷史發展規律和不斷變化的社會現實有機地結合起來,引導學生綜合運用已有的知識,充分發掘學生的思維潛能和創造意識,提倡學生的問題意識和思辨精神,提高學生分析與解決實際問題的綜合能力。
教學作為一種認知過程,是人的感性認識和理性認識思維活動的辯證統一。在教學這種特定情境中的人際交往,由老師與學生的雙邊活動構成。所謂“項目式五步教學法”，是指在教學過程中，教師根據學生已有的知識、生活經驗，有針對性地引入或創設具有一定情境色彩、現實性較強的課堂活動項目，激活學生的思維活動、求知興趣和探索意愿，從而幫助學生理解目標知識，并使學生的知識水平及認知能力得到發展的教學方法。“項目教學法”體現了“教”與“學”的雙向互動，既是一種教學模式，也是一種師生思想碰撞、交流互動的教法和學法。
“項目式五步教學法”借鑒了高職院校專業課程為體現就業導向、能力本位而在教學過程中以具體項目為載體，貫穿整個課堂教學的基本原理，通過對教學內容的篩選、整合和優化，提煉出課堂教學的五個核心步驟，即創設情境——知識鏈接——活動貫穿——覺悟提升——延伸拓展，這是完成一個教學任務的完整工作過程。五個教學步驟層層遞進教育論文，環環相扣，前后呼應，突出了課堂教學“教師為主導，學生為主體”的基本原則。
二、“項目式五步教學法”在“兩課”教學中的實施過程
在“兩課”教學中進行項目教學法的設計時,要做好三個轉變，即由以教師為中心到以學生為中心的轉變；由以課本為中心到以項目為中心的轉變；由以課堂為中心到以教學情境為中心的轉變。“項目式五步教學法”通過對課堂教學內容的篩選、整合和優化，提煉出課堂教學的五個核心步驟，即創設情境——知識鏈接——活動貫穿——覺悟提升——延伸拓展，這是完成一個教學任務的完整工作過程。
步驟一：創設情境，導入課題。在“兩課”教學中，課堂導入的好壞，對調動學生的積極性，主動性起著非常重要的作用，直接影響到一堂課的成敗，同時也對重點和難點的突破、課堂效率產生很大的影響。因此，提供學生感興趣又貼近學生生活的資料，可以創設生動直觀的教學情境，激發學生學習興趣，更好啟迪學生的思維，也有利于項目式教學活動的順利推進。教師要隨時關注能激發學生興趣和思考的社會熱點問題，精心設計提煉出一、二個典型的現實案例作為項目載體，貫穿課堂教學的全過程。例如在講授《思想道德修養與法律基礎》專題五第四講“民事責任”一節時，可以通過多媒體教學播放視頻《謝晉遺孀狀告宋祖德案》“2008年10月，在電影大師謝晉不幸身故后，“大嘴”宋祖德與其所謂證人劉信達幾次三番在博客以及接受媒體采訪時對謝晉之死予以惡意污蔑，謝晉遺孀、83歲高齡的徐大雯已將一紙長達5000多字的訴狀遞交上海靜安區人民法院……”進而提出探究式學習任務：“這是一起侵犯公民何種民事權利的案件？被告應負何種民事責任？具體承擔方式是什么？”
步驟二：知識鏈接，展開新課。項目載體形成后，在學習任務驅動下，學生進入分析問題階段。教師以課題組負責人的角色，引導學生進行排列組合，開展分工合作，圍繞學習任務回歸教材自學相關知識，為解決問題尋求理論依據，如要分析并解決上述問題，就必須了解掌握“民事責任的概念、種類、構成要件及原則、承擔民事責任方式和免責情形”等知識內容。
步驟三：活動貫穿，思維訓練。在學生帶著問題有針對性的自學基礎上，教師讓學生按照項目使命自由交流討論，查找資料教育論文，教師予以啟發。為了充分訓練學生思維，針對每個知識點設計安排一個活動環節，如圖示：
教學摘要的知識點體系，回到開始時導入的案例進行總結，分析該具體案例中被告涉及的民事責任種類、歸則原則、以及承擔方式等。啟發學生學會分析和解決現實生活中涉及民事責任的民事侵權和違約案件，做一個知法、守法、用法的高素質公民。在這一環節，教師可以向學生供給解決問題的有關線索或方向，讓學生經由過程小組內部談判與交流找出解決問題的方案，同時培育協作精神。
步驟五：延伸拓展，能力提升。項目教學的根本出發點是讓學生都動起來，教師除指導之外，還必需增強項目使命實施查核，以功效為尺度，注重過程性評價，達到使學生能力轉化和遷移的目的。當課堂學習任務完成后，教師可以做如下作業布置：“搜集近期發生的涉及民事責任的熱點案件一到二則。分析案件中被告應該承擔什么民事責任，歸責原則是什么？有無免責情況？具體該采用如何承擔民事責任的方式？”
總之，“項目式五步教學法”立足于高職學生綜合能力的培養，注重教學方式的多樣化，強化教學過程的互動性，激發學習者的主體意識，理論聯系實踐，使高職教育的理念和原則在“兩課”教學中得到貫徹和體現，為高職院校思想政治教育注入了新的元素。
三、優化“項目式五步教學法”的幾點思考
與高職院校工學結合的人才培養模式相對應，在高職院校“兩課”教學中組織和開展“項目式教學法”的改革和探索，還需要具備一定的軟硬件教學環境，以確保“兩課”教學取得應有的成效。
首先，豐富“兩課”教師的社會閱歷。“兩課”教師要增強課堂教學的現實針對性，深刻把握時代的脈搏，掌握當代大學生的思想動態，就必須走出課堂，介入社會，干預生活，積累豐富的人生和社會閱歷。因此，高職院校在開展校企合作、工學結合的教學實踐中應將思想政治教育教學實踐活動納入其中，適當安排“兩課”教師下基層、下企業參與考察調研。在廣泛調研的基礎上，結合辦學和專業特色教育論文，組織本校具有豐富教學經驗的教師與政府機關、企事業單位合作編寫反映時代精神、代表社會發展進步的時代先鋒、先進文化及其經營管理者成長發展案例，建立高職院校思想政治教育案例庫，供廣大從事思想政治教育的教師和學生閱讀參考。
其次，加快現代教學技術運用的力度，改革教學手段。一是充實多媒體教學設施：根據教學內容，購置或下載相關電子音像素材，設計制作包括文字、音像、圖片、動畫等內容的多媒體課件；廣泛應用固定多媒體或移動多媒體等教學工具進行直觀性教學。二是重視和開發網絡教學資源：將課程教學資源掛在學院精品課程網站上對全體學生開放；教研室每位老師都利用學校建立的網絡教學平臺，開展網上教學，包括網上布置閱讀文獻、參考資料，開展網上專題討論、答疑、批改作業等教學活動，方便全體上課學生在不同時間、不同地點根據自己的需要進行自主化、個性化學習；課程組教師利用校園網上的個人電子郵箱，在教師和學生之間搭建一個互動平臺，以利于教師與學生之間更好地了解和溝通。
第三，激活第二課堂教學。第二課堂作為第一課堂的延伸和補充，通過觀看錄像、舉辦論壇、專題報告、學術報告、形勢政策報告會，開展演講、辯論、討論、調查、參觀活動、撰寫論文等多種形式，達到培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，運用相關原理分析問題和解決問題的能力，從事科學研究和探索新知識的能力等，對于陶冶學生高尚情操和健康品格，培養正確的世界觀，人生觀有著重大意義。兩課教師可以結合課堂教學，有計劃地組織學生走人社會進行調查，鼓勵學生參加社會實踐，從實際生活和工作體驗中，領悟到黨的路線方針政策的正確性和道德素養對從業者的重要性。還可以采取聘請專家學者、勞模來校做專題講座的方法，使學生在生動的現身說法來使思想發生升華，行為日漸規范。
第四，加強“兩課”實踐教學平臺的建設。通過高職院校學工、宣傳、團委、學生社團的聯動，建設大學生社會實踐基地，建立青年志愿者服務隊，為大學生開設更多的參與社會實踐場所和路徑。我院通過與地方檢察院開展共建活動建設法制教育基地，實現法律咨詢及教育活動，創建大學生劇社，定期排練演出集思想性、社會性和藝術性于一體的情景劇目，很好地實現了思想政治教育向社會生活的拓展與延伸。從目前已經實施的實踐內容來看，學生的參與度和積極性都很高教育論文，無論是參與課堂討論活動，還是撰寫調研報告，都基本實現了最初的設計目標，這不僅充分發揮了老師的主導作用，更是發揮了學生的主體作用，收到了教好的效果。今后“兩課”實踐教學的重點在于，結合地方特色不斷調整和優化實踐項目，增強實踐項目的針對性、時代性和思想性。
教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高［2006］16號）指出：“要加強素質教育，強化職業道德，把社會主義核心價值體系融入到高等職業教育人才培養的全過程”、“要高度重視學生的職業道德教育和法制教育，重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識，培養出一批高素質的技能性人才”，突出了在高職院校人才培養中加強大學生思想政治教育的重要地位。高校“兩課”教學擔負著對大學生進行思想政治教育的重任，是培養大學生良好的思想政治素質，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀的重要途徑，也是激發學生創新意識，訓練思維方式，培養開拓創新能力的主要手段。新時期新形勢下，如何改變思想政治課“枯燥的說教、晦澀的原理、空洞的高調、機械的識記”的現狀，使高校思想政治教育課程向“貼近生活、貼近實際、貼近學生”轉型，關鍵在于對教學模式和教學方法的創新。“項目式五步教學法”是作為改進高職院校思想政治理論課教學質量的一個探索和嘗試，仍需在以后的教學實踐中加以優化和完善。
參考文獻：
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關鍵詞：心理健康；心理咨詢；生命教育
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）51-0038-02
當今中國正處于社會轉型、價值觀重構的時期，價值觀點日趨多元化，社會信息瞬間萬變。獨自面對如此紛繁復雜的世界時，自幼受到過度保護、心理發展尚未成熟的大學生難免會受到極大的心理沖擊。不僅如此，學習、生活、交友、就業等方面的挫折也會對其產生極大的心理壓力，以致出現心理疾病，甚至離校出走、自殺等問題。2011年教育部的一份報告指出：針對全國12.6萬大學生的抽樣調查顯示，大學生因心理壓力嚴重影響身心健康的比例高達20.23%，全國大學生因心理精神疾病退學比例占總退學比例的54%。由此可見，如何幫助大學生走出心理壓力的困境，已經成為高等教育中不容忽視的問題。
不可否認，隨著大學生心理問題導致的極端事件不斷發生，各高校越來越重視學生的心理健康教育，并從師資配置等多方面進行了努力，但因為心理健康教育在我國起步較晚，所以依然存在不少不足之處。本論文將考察我國高校心理健康教育的歷史，分析我國高校心理健康教育的現狀及其不足，并探討其改革措施。
一、我國高校心理健康教育的歷史
我國高校心理健康教育起步于20世紀80年代，至今已經有30年的歷史。縱觀這30年的發展歷程，大致可以分為三個階段。“在短短的20年里（指20世紀80年代至21世紀初。筆者注），從無到有，從冷到熱，從少到多，從無序到規劃，從自發到自覺，從社團行為到政府行為，從介紹引進到深入研究，大致經歷了起步階段、探索階段和發展階段三個時期。”[1]
具體而言，20世紀80年代初期，我國學者主要介紹國外學校心理健康教育的理論研究和實踐活動。20世紀80年代中后期，我國部分高校開始開展心理健康教育。從20世紀90年代初直今，無論政府還是高校都充分認識到心理健康教育的重要性，從人、財、物等方面進行了投入。更重要的是，黨的十報告專門指出：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”。將人文關懷和心理疏導寫入十報告，凸顯了我國政府對心理健康的重視程度。
二、當前我國心理健康教育的不足之處
如前所述，經過政府和民間的不懈努力，我國心理健康教育取得了長足發展，但是因為其起步較晚，所以依然存在諸多不足。
1.心理健康教育受重視程度不足。根據教育部2011年公布的《普通高校學生心理健康課程的基本要求》（下稱《基本要求》），包括情緒管理、性心理和戀愛心理、生命教育與心理危機應對等心理健康課成為大學生的必修內容。根據我國當前高等教育的教學計劃，整個大學階段心理健康教育必須占2個學分，而包括、中國特色社會主義理論體系在內的思想政治教育則占8個學分。由此可見，我國高校的道德教育主要偏重于思想政治教育，心理健康教育并沒有受到足夠的重視。
2.心理健康課程自身的不足。關于心理健康課程的教學內容，《基本要求》規定“高校學生心理健康教育課程既有心理知識的傳授、心理活動的體驗，還有心理調適技能的訓練等，是集知識、體驗和訓練為一體的綜合課程。課程要注重理論聯系實際，注重培養學生實際應用能力”[2]。不僅如此，心理健康課程本身的特殊性也對該課程的教學方法提出了更高的要求。《基本要求》規定“課程要采用理論與體驗教學相結合、講授與訓練相結合的教學方法，如課堂講授、案例分析、小組討論、心理測試、團體訓練、情境表演、角色扮演、體驗活動等。”[3]盡管如此，實際教學過程中不少教師依然采用傳統的教學模式，即以教師講解、理論灌輸為主，缺乏師生互動、實踐體驗環節，從而使該課程呈現出形式化、簡單化、德育化的傾向，教學效果大打折扣。
3.心理健康教育主體的局限性。當前高校心理健康教育的主體包括專職德育教師（即心理健康課程任課教師）、其他德育工作者（如輔導員）和心理咨詢師。如前所述，目前高校心理健康課程中存在的諸多不足極大地限制了專職德育教師發揮其應有的作用。
盡管目前高校普遍設有心理咨詢師，但是當前高校心理咨詢師的工作不僅包括為學生提供心理咨詢，同時還承擔教學與科研任務。這些咨詢師在理論的系統性和深度方面均存在不足。此外不同地區、不同高校在心理咨詢師的配置方面也存在很大差異，有些高校心理咨詢師嚴重匱乏。由此可見，心理咨詢師在高校心理健康教育中所承擔的職責也急需加強。
三、促進心理健康教育的有效途徑
為深入了解當前大學生所面臨的心理壓力的真實狀態，探討促進高校心理健康教育的有效途徑，筆者曾對本校某專業學生進行了問卷調查。問卷調查共20道題，由受調查者對自身心理壓力的認知、心理壓力的來源以及排解心理壓力的途徑三大模塊組成。調查對象包括一年級學生26名、二年級學生29名、三年級學生37名、四年級學生39名。本次調查共發出問卷131份，回收有效問卷127份，有效問卷回收率為96.9%。在此結合本次問卷調查的結果探討如何加強和促進我國高校心理健康教育。
1.優化心理健康教育課程。在筆者進行的問卷調查中，對于“您認為學校應該為大學生開設心理輔導方面的課程嗎？”這一問題，一至四年級中選擇“應該。很有必要。”的學生比率分別為48%、63%、72%和55%。由此可見，盡管目前我國心理健康課程存在諸多不足，但是大部分學生依然對此寄予了期待和希望。因此高校應該從教學內容、教學方法、師資力量等方面對該課程進行全方位的優化，以期其發揮更大的作用。
2.建設高素質的心理健康教育師資隊伍。針對當前我國高校從事心理教育的師資人員緊缺、專業性不強的現狀，建設一支具有較強的專業素質和責任心的師資隊伍迫在眉睫。“按照《教育部關于加強普通高等學校大學生心理健康教育工作的意見》等文件精神，各高校應采取‘請進來、走出去’等多種方式，有計劃、有組織、有目的地加強對專、兼、聘職教師的長短期培訓，以增強他們的責任感、服務意識和接受掌握新觀念、新方法與技巧的自覺性，提高他們開展心理健康教育工作所需的專業知識、技能、業務水平和科研能力。”[6]
3.強化心理健康教育的針對性。問卷調查結果表明，不同年級的學生所面臨的心理壓力有所不同。對于“您覺得您的心理壓力來源于哪方面？（多選題）”這道題，一年級至三年級中分別有84%、62%、83%的學生選擇了學習，占據第一位。而對于四年級的學生而言，盡管學習因素退居第二位，但仍然占據了41%。由此可見，在整個大學期間學習壓力一直是學生壓力的重要來源之一，所以高校教育工作者應注重對學生學業方面的指導，幫助學生克服學習壓力。
其次，針對同一問題，一年級至三年級的學生中分別有36%、41%、59%的學生選擇了“就業”，占據第二位。而升至四年級后“就業”則成為學生壓力的最大來源，所占比例為72%。由此可見，在大學生就業難成為一大社會問題的當今，就業已經與學業并列成為大學生心理壓力的最大來源。因此在對大學生進行心理健康教育的過程中，應該在新生入學之際便對其進行有關人生規劃、擇業就業的指導，此后隨著年級上升逐步跟進，幫助學生樹立正確的擇業觀和就業觀，確定恰當的職業發展目標，以便其在畢業后順利步入職業生涯。
4.加強生命教育。在對學生進行的問卷調查中，針對“您如何看待近年來大學生因壓力而自殺事件？”這一問題，選擇“理解，有過類似想法”的學生比率分別是：一年級0%、二年級3%、三年級8.1%、四年級8.3%。由此可見，隨著年級的上升，學生所面臨的壓力越大越大，個別同學甚至出現厭世的悲觀想法。這一結果給我們敲響了警鐘，即在整個高等教育過程中學生心理健康教育不容松懈，尤其應該加強生命教育，引導學生更加樂觀、積極地面對各種問題和壓力。“生命教育就是幫助學生認識生命、珍惜生命、尊重生命，從知情意方面培養學生真善美的完滿人格，提高學生對生命及生命價值的認識，使其在社會中創造生命的價值。”[7]作為高校教育工作者，應通過各種途徑和渠道對學生進行生命教育，讓學生充分認識到生命的可貴，從而珍惜生命，關愛自己。
四、結語
本論文考察了我國高校心理健康教育的歷史，從心理健康課程設置、心理健康教育主體等視角分析其不足之處，并從心理健康課程建設、人員配置等方面探討了加強心理健康教育的途徑。無需贅言，大學生不僅承載了各自家庭和親人的囑托，更肩負著整個民族的未來和希望，因此高校心理健康教育任重而道遠，對高校心理健康教育進行理論研究與實踐創新亦成為每一位高校教育工作者義不容辭的職責。
參考文獻：
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關鍵詞：博士后聯誼會；科研創新；管理
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）49-0081-02
縱觀世界博士后制度的歷史，美國博士后教育發展最早，從1876年開始，至今已發展了一個多世紀。至今，美國博士后團體已成為美國各大學校和科研機構研究工作中不可或缺的重要科技力量。但是對于博士后的管理工作，美國各大學和研究機構仍在探索更加有效的科研激勵方式和管理辦法，多年來在充分肯定博士后管理工作貢獻的同時也發現了問題和不足。1998年，美國大學聯合會設立的博士后委員會（簡稱CPE）發表的《美國博士后教育報告》中指出，美國博士后教育仍處于一種不穩定和不成熟階段。相比之下，我國的博士后制度是于1985年才開始實行的，總體上是在借鑒發達國家培養高級人才經驗的基礎上誕生并逐步發展的。我國的博士后建設工作對推動高級研究型人才的培養和加快我國技術建設與學科交流發揮了非常積極的作用。[1]科學研究是博士后工作的主要內容，如何使博士后的科研工作更具開拓、創新性，成為博士后管理工作的重要難題。本文通過分析博士后科研工作的特點和博士后管理過程中所出現的問題，結合我國博士后管理具有的實踐特點，提出有價值的管理工作思路和科研激勵措施，為博士后科研創新提供探索途徑是本文所要探討的要點。
一、現有博士后科研創新管理存在的問題
目前，我國博士后設站單位在招收博士后時主要從是否符合本單位需要的研究工作方面去考慮，較少從學科的交叉、人才的培養以及知識和技術的創新等方面去思考。加之，個別設站單位因博士后管理缺乏創新思路或單位教學、科研水平等因素的影響，僅僅擴大了博士后的招收規模，而未能有效地提高博士后的培養質量，導致優秀人才缺乏。在博士后培養和使用環節，僅重視對科研成果數量和理論水平的要求，而輕視管理創新和科研引導，進而嚴重影響博士后的創造熱情和培養質量。在博士后管理的具體工作中大多主要依靠博士后管理辦公室來具體負責，由于博士后隊伍的不斷擴大和博士后科研活動的固有特點，使得博士后管理辦公室在開展具體工作時經常力不從心。在我國多年的博士后管理實踐中，博士后聯誼會是輔助博士后管理辦公室工作的一個有效機構。博士后自發組建博士后聯誼會，充分調動了博士后團體的自我管理和自我激勵，并取得顯著的成效。但是長期以來在各設站單位的具體管理工作中未得到充分的重視，大量的設站單位并未設立博士后聯誼會這一機構，即使設立的也鮮見進行管理上的創新，遠遠未能發揮其積極的作用。以陜西省為例，截止目前，全省共有博士后設站單位103個，而僅有6個設站單位成立了博士后聯誼會，所占比例僅為5.8%。因此，在具體實踐中亟待加強和豐富博士后聯誼會職能，進而為博士后科研活動創造更加寬松而優良的環境。
二、以博士后聯誼會為平臺，有效加強博士后科研探索
博士后聯誼會是由在站博士后組成的團體，在各設站單位博士后管理辦公室的指導下開展相關工作，聯誼會在一定程度上代表了廣大在站博士后的各種權益訴求和科研生活需求。[2]博士后聯誼會的創建促進了設站單位科研硬環境和軟環境相適應，并為二者的有機融合發揮了重要作用。有利于形成良好的科研環境，促進科學研究的良性發展，同時也增強了博士后科研流動站的感召力與吸引力，提高了博士后的科研創新能力。在具體開展管理工作方面，現階段除部分高校組建了博士后聯誼會外，還有以省市為單位組建的省級博士后聯誼會。聯誼會每年會定期舉行一些學術活動，但是現階段的聯誼會舉行的活動遠遠不能滿足廣大博士后學術交流的需要。在我校的博士后科研管理工作中，開展了如下幾項以博士后聯誼會為主體的科研活動。（1）聯誼會團體成員本身就是研究的主體，因此依靠自身學術需求和影響力舉辦短期的博士后互訪活動，給研究領域相近或相仿的研究人員提供一個科研交流的機會。（2）聯誼會發揮優勢學科的學術影響力，以博士后聯誼會組織邀請國內外知名專家教授舉行專題講座、專題報告和研討會。一方面優勢學科通過這些學術活動擴大自身的學術影響力，另一方面為弱勢學科的博士后營造良好的學術環境，起到積極的科研帶動作用。（3）聯誼會通過舉辦博士后科研進展報告會與論壇，為博士后提供一個廣闊的學術交流平臺，支持博士后參加國際學術會議，努力搭建中國博士后的國際交流平臺。
三、以博士后聯誼會為平臺，加強博士后開展學科交叉研究
我國博士后制度的一個突出特點就是博士后團隊的高質量和人員的流動性，這就決定了博士后科研流動站是建設新興交叉學科的有效途徑[3]。廣大的博士后研究人員大都來自國內外的各大高等院校、科研院所。不同學校和科研院所的博士后自然會有不同的學術研究背景和特長，在博士后研究中自然會帶來各自研究領域的特色和新鮮的學術思想、良好的科學作風等。這在一定程度上極大地促進了學科的調整、交叉，開辟、拓寬了新的學科和研究方向，自然就產生了一些新的學科生長點。博士后聯誼會科技部負責開展博士后科研活動，為了加強學科交叉研究，我校博士后聯誼會采用的具體形式有科研專題講座、科研項目申報專題講座等定期的活動和不定期的交叉學科小組研討。其中科研專題講座和學科交叉小組研討最能激發科研的原創思維的產生。在具體實施時，聯誼首先編制了詳細的科研履歷表并對所有在站博士后進行詳細的登記，在登記別突出了對交叉學科的需求分析。然后在充分了解各博士后的研究需求的基礎上，將這些處于不同學科研究前沿的博士后組織在一起，共同就某一交叉科學問題進行探討研究，從而激發原創思維。最后對由交叉學科碰撞產生的科學問題進行歸類，并由科技部組織引導性的科研項目申報輔導，最終將科學問題轉化成科學研究的課題，并引導和激勵參與研究的博士后創造性地開展工作，進而為學校博士后團隊產出高質量的科研成果打下堅實的科學研究基礎。
四、以博士后聯誼會為平臺，加強博士后學術道德建設
學術道德規范的建設是我國學術界非常重要的一個建設內容，教育部2004年就頒布了《關于加強學術道德建設的若干意見》，中國科學院早在1996年就成立了學部科學道德建設委員會。隨著博士后在社會上的影響日漸增大，規范博士后的學術行為、學術道德已成為博士后工作應重視的問題[4]。博士后聯誼會是一個博士后團體的平級組織，由于交流緊密，所有的博士后成員能夠達到最充分的了解和溝通，在日常的學術溝通中，能夠在第一時間發現學術道德方面的問題，而且關于學術道德的相關理念的普及和滲透非常容易開展。通過開展學術道德的講座來讓廣大博士后明確學術道德的要求，另外樹立道德典型來引導廣大博士后按照高道德標準來要求自己的科學研究行為。首先，以前期學術誠信教育為基礎，加強博士后的科研自律。大力宣傳博士后團隊中淡泊名利、潛心治學的先進事跡，以他們的高深學識和人格魅力感染其他博士后，發揮好身邊榜樣的教育激勵和示范引導作用。在日常的教育中，使廣博士后知曉學術規范，自覺自愿遵守，防微杜漸。其次，加強學術道德相關法律法規的普及教育。博士后聯誼會營造一個寬松和諧、嚴謹務實的學術氛圍，以非正式的方式將法律和法規普及到每一位博士后。鼓勵廣大博士后忠于真理、探求真知，自覺維護學術尊嚴，模范遵守學術研究的基本規范，把學術價值和創新性作為衡量學術水平的標準。在科研、過程中要倡導嚴謹學風，注重論文的原創性，保障科研團隊利益、鼓勵學術創新；正確對待學術研究中的名與利。最后，加強日常監督，在平時科研中做到防微杜漸。在博士后聯誼會的組織機構中，通過設立科技部來定期匯總博士后團隊的科研進展和科技成果等。通過定期開展的科研活動和廣大博士后科研交流互動，能夠在一定程度上確保博士后聯誼會在第一時間發現處于萌芽狀態的學術不端行為。進而，通過博士后聯誼會的科技部門開展有針對性的學術道德教育和管理，在保護科研工作者自身利益的同時，也保障博士后團體的學術聲譽。
五、結語
博士后科研創新環境不僅是博士后科研創新的工作平臺，而且是博士后知識創新的源泉，是保證博士后培養質量的關鍵。建立博士后科研創新環境是一項系統的復雜工程，涉及多個環節和多方面因素，不僅需要依靠國家、博士后設站單位建立相應的制度給予強有力的保障，而且特別需要博士后聯誼會這個基層機構將各個部門的力量通力協作起來，在發揮自身服務和監督功能的同時，使其他的保障措施真正能落到實處，才能保證博士后科研創新環境建設健康有序地發展。通過近年來博士后工作的管理，可以得知博士后聯誼會的工作是整個博士后管理工作的一部分，與設站單位博士后管理的各項工作應該是緊密相關的。在提高設站單位管理水平、確保在站博士后培養質量的同時，我們必須加強博士后聯誼會的隊伍建設，從設站單位整體發展的高度來規劃博士后聯誼會的發展目標，使之成為博士后管理工作中一項不可缺少的，或者有一定份量的工作，進一步促進博士后這一群體為設站單位和國家的科技發展做出更大的貢獻。
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生命教育是一個系統工程，其核心價值是引領學生達到知行合一的教育。當前高校生命教育仍存在信奉“拿來主義”、注重知識的傳授與解讀、割裂個體完整的生命、忽視生命教育的系統性與完整性等問題。為此，應攜手合作，開發有特色的生命教育通識課程;走向他人，以生命體驗生命;協同教學，引領學生對生命的反省;外引內培，打造專業化的生命教育師資隊伍。
［關鍵詞］
系統思維；大學生；生命教育；反思
當前，社會轉型、價值多元、個人主義與消費主義蔚為主流，傳統的價值觀瓦解，新的核心價值體系未完全建立。在這樣的時代背景下，很容易讓一些大學生陷入理想模糊、信仰缺失、目標虛無、心理浮躁、缺乏進取心等成長困境，更會帶來對生命價值與生活意義的質疑。當前生命教育也被一些高校列為通識選修課程。但也要注意到，對生命教育認識的偏差以及思維方式的限制，也會讓所謂的“生命教育”徒增一個熱鬧的“光環”，并沒有給學生帶來實質變化。因此，轉化思維方式，反思當下大學生生命教育存在的問題，采取適切的方法加以引領與教育，對促進大學生持續健康發展具有重要的意義。
一、認識生命教育的系統性
生命教育源自于上世紀美國學校開展的死亡學與死亡教育。而在我國的不同的省市和地區也已經開展了對生命教育的研究工作。臺灣自1997年開始推動中等學校“生命教育計劃”，1998—199年度全面實施生命教育課程。2004年，上海市和遼寧省先后啟動中小學生命教育工程。2008年云南省全面推動生命、生存及生活的三生教育，引起了全國廣泛的共鳴。其中一個基本的困境是:生命教育究竟是什么?如果不能對此做出一個清晰的認識，缺乏彼此之間的對話，閉門造車就不可避免。以臺灣生命教育發展為例，由于參與生命教育的學科領域、社會團體或宗教團體對生命、生命教育的詮釋不同，生命教育又和道德教育、倫理教育、價值教育、通識教育、公民教育等存在著千絲萬縷的聯系，導致其定義內涵各有側重。經過近十幾年的發展，臺灣生命教育在理念與內涵的形成上由最初的散亂逐步過渡到統整。2008年臺灣《普通高級中學選修科目“生命教育”課程綱要》將生命教育定義為“探索生命之根本課題并引領學生在生命實踐上達到知行合一之教育”［1］。生命之根本課題主要包括三個方面的內容，即“人生三問”:人為何而活?應如何生活?又如何才能活出應活出的生命?這三個問題分別涉及人生目的與意義的探索、人生應行道路的分辨以及知行合一的修養［2］。生命教育的目標包括:終極關懷與實踐、倫理思考與反省，以及人格統整與靈性發展，幫助學生深化其人生觀、內化其價值觀及統整其知情意行［3］。2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》正式，將生命教育納入國家教育發展決策，彰顯出生命教育作為一種價值訴求引起了國家的重視。目前，我國的大學生生命教育研究尚處于初期階段，理論基礎還不夠堅實，在內涵、目標、方法等的研究上需要進一步的探索，如何在課程教學與實踐活動中培養大學生熱愛生命、關心他人、理解社會，這將是我國未來生命教育的趨勢與研究重點。實際上，沒有對個體生命的關注，缺乏對他人生命的理解，所培養的人才只能是一個“畸形兒”。畢竟，“教育是培養人的一種社會活動，這種活動是建立在每個個體生命基礎上的”［4］。生命教育的內涵極為豐富，是一個系統工程，它體現在生命教育內容的完整性、目標的多元性、層次的關聯性以及教育過程的復雜性，在橫向上需要家庭、社會與學校形成教育合力，縱向上應形成從學前教育到高等教育的連貫系統，其核心價值即是引領學生邁向知行合一的教育。
二、大學生生命教育存在的問題探析
然而，研究的視角一旦回到現實，我們就會發現大學生生命教育仍存在信奉“拿來主義”、注重知識的傳授與解讀、割裂個體完整的生命、忽視生命教育的系統性與完整性等問題。正視問題并厘清思路，這是我們進行大學生生命教育的前提與基礎。
(一)注重借鑒引用，缺乏特色發展
生命教育的借鑒是必要的，在東西方哲學、心理學、腦神經科學的彼此交流、包容、欣賞與共識中取長補短，為國人生命的安全與社會的祥和作出貢獻，這是我們研究的基礎。但生命教育不僅僅是范疇的設定，更不能純粹地“拿來主義”，還需要結合地域文化、學生現狀等進行分析、設計。我國高校辦學體制的多元化決定了生源的多樣性，即使同一地域、同一學段學生又有先天資質、成長環境、生活經驗的差異。因此，生命教育不僅要適合他們的年齡特點，又要與他們的已有經驗、性格等適合，進而設計具有文化適切性的生命教育課程，只有這樣才能對不同差異的學生所遇到的生命問題有的放矢，而不僅僅是方便地擷取他人的“似乎”富有啟示的教材，其結果可能導致“水土不服”而無法被學生認同。
(二)注重抽象解讀，缺乏真實體驗
生命的意義是什么?生命的存在有什么價值?一般而言，對生命的認識主要從自然生命以及超越自然生命而上升至類的層面的、意義的生命兩個方面進行解讀。在高校的課堂上，多以概念思維為導向，旨在抽象地、單純地理解生命的觀念與內涵。但隨著信息社會的發展，對“人”的認識也不斷深化，每個個體都具有豐富、獨特的人生體驗與精神追求，在當下物質至上、競爭殘酷、就業壓力大等現實狀況的影響下，那種對抽象生命意義的解讀顯然不能解決大學生理想的蒼白、精神的空虛、信仰的虛無、成長的困惑等實然存在的問題。他們更希望能夠通過體驗和感悟，在復雜的教育教學實踐活動中去把握生命的價值，在親身實踐和行動中去理解生命的意義。但我們的生命教育無論是從課程設置還是實踐活動，大多都是預設的，活動的過程往往被簡化為道德的授受和服從規范的過程，生命和教育處于游離狀態。另一方面，通訊與網絡社會的影響，大學生自身也缺乏交流、合作與共享的意愿，這些都在不同程度上影響了大學生對生命意義的體驗與感悟。
(三)注重割裂訓練，缺乏系統認識
在高校，思想政治教育仍是對大學生進行生命教育的主渠道。在許多政治教師的視野里，生命教育就是認知的教育、理性的教育，從課程的設計、知識的選擇、教學的設計、考核評價都沒有脫離這一認識，他們過多地用機械的理論知識把完整的生命個體割裂開來對學生進行訓練與培養。由于缺乏系統的思維，課程設計極易陷入零碎化與片面化的困境。如一些學校比較重視專業倫理的問題，但卻忽視了學生基本倫理修養的培養。在欠缺基本道德需求素養的前提下就進入專業倫理的探討，盡管也有一些成效，但卻掌握不到道德判斷的系統思維方法。這種對生命教育課程整體思維的欠缺，忽視了一個專業人的根本身份是“人”，而不僅僅是專業。亦即專業人員能否堅守專業倫理與其專業倫理知識的多少關系甚微，更在于作為人是否能肯定生命的意義，并能在人格等方面有統整知行的深刻智慧與修養［5］。思維方式的斷裂，很容易把學生培養成理性有余而人性不足的“單面人”，也扭曲了人的生命的完整發展。
(四)注重自我價值，缺乏理解社會
生命教育重在培養學生的人生觀、宗教觀、倫理思維和生死觀，統整學生的知情意行，提升其生命境界。但這種強調個人價值的觀點很可能造成學生會把他人的問題看成是自己的問題，從而忽視現象背后真正的問題所在。如果對他人、社會層面的問題缺乏足夠的重視，就可能會形成認知偏差。一方面，學生會誤認為只要我有適宜的反省與覺悟，我就能轉化自己的生命。其實，人是社會化的產物，個人的生命與他人、社會結構的變化是有密切聯系的。另一方面，由于大學生的生活世界與他人、社會現象在一些方面是平行而無交集的，特別對于一些“經驗的存封”［6］，學生是鮮有生活經驗去想象的，也缺乏一定的機會去接觸他們，這也是造成認知偏差的原因之一。從發展的角度出發，大學生的心智已經比較成熟，除了要關懷自身的生命困境之外，更要去體察、探索人類生命的普遍課題，這是大學生生命教育不可或缺的主題。
三、系統思維視野下大學生生命教育的路徑探索
系統思維要求將認識對象系統化，考察問題注重整體性，綜合運用整體思維和分析思維，同時把握系統的內在規定性及外在規定性，并且始終重視系統的整體涌現性［7］。系統思維最突出的特點就是從整體上認識對象和解決問題，全面協調、注重關系、動態發展，真正實現生命教育的系統化、持續性和有效性。
(一)攜手合作，開發有特色的生命教育通識課程
我國通識教育的理念旨在培養積極參加社會生活、有社會責任感的、全面發展的社會人和國家的公民。在這樣的教育理念下，如何基于地域與文化特色，充分發揮學科教育的合力優勢，挖掘哲學、心理學、思想政治課等不同課程的生命教育意義，努力構建獨立的生命教育課程，讓學生能夠將所學的知識轉化為當下與未來生命體現的知識，便成為生命教育的重點。開發生命教育的通識課程，要避免盲目模仿和照搬西方或其他地區的形式與內容，不能把開設生命教育通識課程僅僅看作是取悅社會的“應景之作”，而是要真正從學生學習的需求切入，調查、了解學生亟需的生命教育內容，并將之與既有的通識教育課程有機整合，提出有針對性的生命教育課程建構模式。我國高校的多層次性與多元性特征也決定了生命教育的課程內容不可能達成共識。在課程設計上，要注意四個方面的問題:該做些什么?應包含什么教材?該用什么教學策略、資源與活動?該用什么樣的方法及工具來評鑒課程的成果?其來源也是多層面的:科學、社會、永恒與神圣、知識及學習者等［8］。這就需要多學科、多領域的攜手合作，提供豐富多元的關于生命課題的觀點。
(二)走向他人，以生命體驗生命
個體的生命是自然過程和社會過程的有機統一，脫離具體的實踐體驗，所謂的生命教育就成為一種“無根”的教育。“人就其本質而言并非個人所固有的抽象物。回歸現實，它是一切社會關系的總和。”［9］因此，鼓勵學生由自我走向他人，以生命關懷與生命體驗為主題，深入到醫院、敬老院、社區、幼兒園，真實地與他人互動交流，將學生的真實感受帶至課堂上進行分享與報告。正是這種與他人當下面對面的原初經驗(primordialexperi-ence)［10］，讓學生不再是被動地學習有關生命、生命關懷的知識、技能，也不再是靠想象來理解有關的情景，學生在接觸到疾病、傷殘、老年、死亡、痛苦等生命的脆弱時，他們會有一種與自身生命極大的反差，而這種反差會造成他們感官知覺上的沖擊，從而更能換位思考，理解他人，引發他們對生命的撼動，從而對生命有了較之以前更為深刻的感悟與珍惜。
(三)協同教學，引領學生對生命的反省
當代大學生缺乏人生規劃是一個比較普遍的現象。另外，他們生活在較為富裕的環境中坐享其成，自然容易缺乏生命的斗志而沒有生活的目標。實際上是他們還沒有看到，也沒有認真去尋找生命的意義。鑒于此，對大學生進行生命教育還要挖掘社會其他組織、機構、成員的力量，多角度、多層面邀請具有豐富社工、志愿者、義工等經驗的老師、學生或社會人員進行研討，通過分享他們自身的生命故事，以及在生命里遇到的種種困惑與挫折，這種“現身”不僅可以強化學生對生命基本內涵的認識，更能引領學生反思:自身生命與他人、社會的關系?如何在實踐中發現自身生命的價值?此外，正是不同人員的參與，也讓學生從與自身世界完全不同的人身上得到多元觀點的學習，畢竟，“一個感人的故事所能帶給人的感動與啟發遠勝過長篇抽象的論述。”［11］而對于老師而言，在教學的過程中也能得到相互觀摩學習的機會，改進完善生命教育的形式、內容與主題，從而持續接受生命教育的熏陶，這一良性的循環也是生命教育系統性的應有之義。
(四)外引內培，打造專業化的生命教育師資隊伍
現階段，由誰來對大學生進行生命教育還是一個問題，專業師資隊伍的缺乏、培訓機制的滯后，都對高校生命教育的實施提出了挑戰。“從某種角度來看，生命教育的工作者必須先是一個思想家，認真嚴肅地探討生命問題，并由之建立深刻的生命學問，而后才談得上‘深入淺出’，以深刻而不膚淺的方式來進行有意義的生命教育。”［12］也可以說，生命教育不能僅靠強烈的熱情和價值的灌輸就能達到效果，它更需要一支專業化的生命教育師資隊伍，如果教師本身缺乏深厚的生命教育智慧與人格修養，對學生進行的生命教育就不可能成功。為此，高校一方面可以通過外部專家引進，充分發揮生命教育專家的引領示范作用;另一方面要基于教師在工作與生活中的需求，積極為他們創設適切的、安心的工作環境，再結合系統的培訓、針對性的學習，盡快讓高校的輔導員、通識學科教師成長為“人師”，具有很高的智慧與愛心。如此，才能以生命感動生命，以生命來轉化學生的生命。總之，生命教育沒有終點，大學生生命教育的研究還需要進一步的探索。而對于每一個大學生而言，如何探索自己的生命?如何在他人與社會的需要與期待中看到自己的使命與責任，從而成為自己生命的詮釋者，為自己的人生與未來做出負責任的自由抉擇，這正是生命教育的永恒追求。
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美、日、韓學校 核心價值觀教育 內容特色 比較研究
今天，在全面深化改革的進程中，煥發什么樣的精氣神，才能引領思潮、凝聚共識、攻堅克難？在追逐中國夢的偉大奮斗中，弘揚什么樣的價值觀，才能使我們的國家、民族、人民在思想和精神上更加強大？學校作為社會主義核心價值觀教育的重要陣地和有效載體，如何使學校核心價值觀教育富有更強的時代性、更好的現實性與更大的實效性，是學校教育工作者當下的迫切任務與重要研究課題。當今國外學校核心價值觀教育經過多年的理論建設、多元發展和實踐探索，形成了一套系統性可靠、操作性較強的學校核心價值觀教育體系。他山之石，可以攻玉。研討當代美國、日本、韓國學校核心價值觀教育的主要做法與基本經驗，對于不斷鞏固社會主義主流意識形態，深入改進新時期我國學校核心價值觀建設具有借鑒意義。
一、美、日、韓三國學校核心價值觀教育比較研究
1.以培育富有愛國主義的責任公民為主要目標
美國教育多元化的特征決定學校核心價值觀教育目標沒有統一要求，但核心價值觀教育目標的基本特點就是要求培養合格的、強調健全人格以及培育愛國主義精神與遵紀守法的責任公民。美國平時注重宣揚愛國主義的民族凝聚力和價值觀教育，在教育中，“‘他如何獲得價值觀’這一問題比‘他獲得了什么價值觀’更為重要”[1]，“旨在通過核心價值觀教育，使學生熱愛美國，形成對美國政治制度的忠誠，遵紀守法，成為具有健全人格，掌握現代科學文化知識的積極進取的‘責任公民’”。[2]美國前總統里根在1987年的國情咨文中曾特別強調學校應培養美國人的“國民精神”，主要指愛國、修養、諾言、恢復倫理道德、紀律等，以適應美國發展對人才的需要。[3]美國政府以法律形式明文規定小學、中學、大學必須開設美國歷史課程，培養青少年的愛國情懷；學校核心價值觀教育平時注重愛國主義精神和守法精神的養成教育，極力宣揚“在法律面前人人平等”，從而“培養學生具有合乎美國社會政治經濟制度所要求的遵紀守法的觀念和行動，明確公民的責任和義務，使全體國民具有‘美國精神’”。[4]
1890年，日本明治政府頒布了《教育敕語》，強調以忠孝、信義、義勇、守法等“忠君愛國”精神的學校核心價值觀教育目標。20世紀90年代后，日本確定了21世紀的學校核心價值觀教育目標：“寬廣的胸懷、健壯的體魄、豐富的創造力；自由、自律和公共精神；面向世界的日本人”。[5]其核心要義就是要培養一種堅韌、勤奮、勇敢、守紀律，忠于國家、人民和集體，重視發展個性化、創造性和多樣性，培養具有一定的創造力與想象力，寬廣的胸懷與健康的體魄，面向世界的“忠臣良民”。其目標主要體現于“虔敬天皇教育”、“忠的教育”、“鄉土教育”三個方面。其中“虔敬天皇教育”來鼓舞國民愛國主義教育、凝聚國民民心；“忠的教育”就是要求團體成員同呼吸、共命運，做到“忠德”，貢獻“忠誠”；“鄉土教育”即以本地區的歷史、地理、經濟、文化為主要內容，利用各種機會培養青年學生熱愛祖國的真摯感情。
20世紀上半葉，韓國雖然“飽受日本殖民主義的奴化教育，但始終沒有丟失其民族性”。[6]韓國政府歷來重視學校核心價值觀教育目標建設，把思想政治教育和核心價值觀教化放在突出的重要位置上。韓國現行《教育法》規定：教育要培養熱愛國家與熱愛民族的精神，為維護、發展國家的獨立自主和為世界和平作出貢獻；教育要為創造和發展世界文化而努力。韓國政府頒布的《國民教育》指出：“愛國家愛民族是我們的求生之道。作為一個有信念、自信勤勉的國民，應匯集民族智慧，創造嶄新歷史”。政府強調把“國民精神教育”貫穿于一切教育教學活動之中。韓國原教育部長Rhee Kyu-ho深刻指出，精神教育就是指核心價值觀教育和政治教育，其核心在于讓民族自豪感和對祖國的愛深入人心[7]。尤其從小學到大學，學校核心價值觀教育中“國民精神教育”內涵逐級提高，相互承接、逐級提升的梯級教育教學架構，對青少年學生的道德實踐能力和水平要求不斷加強。因此，韓國培養了一代又一代“精忠報國”的韓國人，為韓國的迅速崛起與迅猛發展奠定了良好的核心價值觀精神基礎。
2.以注重營造核心價值觀教育環境的文化滲透為基本途徑
美國學校倡導追求核心價值觀教育目標和社會價值，注重文化環境對青少年的潛移默化作用，將核心價值觀教育有機地滲透于文化環境之中，以潛在的形式影響青少年的思維方式，使青少年在潛移默化中不斷受到教育、鍛煉能力；提升素質、增長才干。如學校非常注重創建整潔、文明、幽雅的校園文化環境，使青少年學生受到文化環境熏陶影響；美國處處飄揚的美國國旗，以重要歷史人物命名的街道，難以數計的博物館、紀念館，充分展示著美國的物質文明和精神文明，標榜著“美國精神”，是美國學校進行核心價值觀教育的鮮活教材。[8]此外，美國學校還通過國慶、校慶、入學與畢業儀式、社團等系列活動，從而使青少年的思想觀念、價值觀念產生重要的影響。
二戰后，日本學校普遍采用各學科課程教學，對青少年加強核心價值觀教育滲透，發揮綜合教育作用。日本教育權力機關通過多種文件要求學校發揮核心價值觀教育功能，以提高學校核心價值觀教育水準。日本政府頒布的《學習指導要領》指出，國語科需要培養語言的實感，必須尊重國語的態度，培養團結、有禮貌、謙遜、愛勞動、智慧、同情弱小、見義勇為等品德。歷史課從歷史的角度看待日本的發展及前景，并將日本置于國際大環境中考察它的歷史作用。數理學科通過歸納推理數學能力的培養從而形成合理的生活態度。地理課要求學生對國土的認識，增加對保護環境、利用資源的認識。音美體課培養學生愉悅的生活態度和欣賞美的高雅情操。此外，通過播放日本動畫片，傳播日本民族文化、闡述各種世界觀、人生觀和價值觀以及對道德倫理的判斷等，使學生核心價值觀教育在娛樂片中進行。
韓國學校通過一系列教育活動宣傳歷史上愛國主義英雄事跡，以此培養青少年學生的愛國主義精神與民族自信心。韓國政府建立一些愛國主義英雄塑像，把英雄的事跡撰寫成文學作品或者搬上銀幕對青少年進行鞭策與教育。在日常生活中實行潛移默化的儒家倫理教育，如通過正月春節、十五元宵節、觀燈節、五月端午節、七夕節、中秋節等一些傳統節日營造文化氛圍，使青少年每時每地接受儒家思想的熏染，感受到習俗中儒教倫理所散發的價值觀教育作用。在韓國社會生活里，“身土不二”的核心價值是強調人的自身發展以及國土的不可分離性，來號召人們支持民族產業的發展。另外，學校經常組織學生參觀博物館、故居遺址、紀念碑、建陵園廟宇等進行歷史文化教育。
3.以注重開展核心價值觀教育的實踐活動為基本途徑
美國學校重視校內外各類社會實踐活動的開展，其實踐活動形式多樣，既可以是有組織的、有目的的活動，又可體現在學生日常生活中。主要做法有：美國大學本科總學時比中國少33%～40%，講授只占總課時的25%～34%，平時通過組織學生參加各種入學儀與畢業儀式、國慶、校慶等方面的活動，來增強學校核心價值觀教育的實效性；組織一些學生參加有關活動，如為吸毒者、無家可歸者的幫助活動，為老年人、殘疾人的服務、競選宣傳、慈善募捐、教堂服務等活動，來不斷增強學生的社會責任感。[9]通過參觀科技館以及社交、文體、宗教、志愿等課外活動，培養青少年學生的愛國、愛校之心。
日本學校開展“特別活動”主要目的是培養青少年的核心價值觀意識和社會責任感，培養其“豐富的人生、個性和創造力、自我表現能力”。20世紀80年代后，日本政府為了讓青少年學生了解社會，提高核心價值觀實踐能力，要求大學生參加“有組織的校外教育活動”[10]。比如日本文部省大力提倡并推行“體驗學習活動”，讓學生通過“自然教室”、“森林之家”等集體活動，加深對大自然的理解和熱愛。學生自治會組織學生考察家鄉歷史文化、傾聽歷史故事；收集鄉土資料，了解本地經濟產業；了解企業、農村中生活；到社區參加社會服務活動或承擔家務勞動；參與各種有益于身心健康的政治活動，為他們充實內心世界，養成核心價值觀品行創設實際條件。
韓國學校積極開展形式多樣、內容豐富、風格迥異的核心價值觀教育活動方式來支持學校核心價值觀建設，消除學生在擁擠課堂中產生的不良心理；通過舉辦各種報告會、演講會、展覽會、論文成果評比會、社會問題調研、民意測驗以及“讀書節”活動，舉辦關于反對性別與種族歧視、暴力、吸毒專題研討會，開展文藝節、音樂節及傳統藝術活動，不斷增加青少年學生參加鍛煉的機會，豐富他們的業余生活，以期取得核心價值觀教育的最佳效果。
4.以注重凸現心理健全的人格教育為主要內容
心理學課是許多美國學校的必修課程，是對青少年進行心理健康教育的重要手段。如美國哈佛大學等選修心理課程，進一步增進學生心理健康方法、指導健康成長、消除心理疾患、提高學生自助能力。美國學校設有心理咨詢機構，平時在課堂教學、團體訓練以及日常生活中開展一些心理教育活動，為青少年學生進行心理咨詢、學習與生活、職業生涯規劃等方面的教育指導。學校心理咨詢機構相對有固定的編制、專項經費、工作制度與工作規劃以及心理咨詢專家隊伍，為學生提供心理與發展咨詢、適應與障礙咨詢、輔助與治療等多形式的服務。
日本學生家長、學校老師從小就教育孩子怎樣學習、如何到名牌大學進一步認真學習與深造，從而導致整個日本學校核心價值觀教育偏重智育，忽視學生身心健康發展，由于注重知識的傳授而忽視心理健康教育，導致了嚴重的“教育荒廢”和“心理亞健康”。有些學生畢業后，他們頻繁地改變工作或者不上班，讓父母養活到20～30歲，日本學者稱他們為“寄生蟲”或“消沉的一代”。[11]因此，日本政府于2003年，在學校設置心理咨詢和青少年健全活動俱樂部等機構，還在每年的11月份舉辦“全國青少年健全培育月”等系列核心價值觀教育活動。
韓國學校心理咨詢室作為教師與學生就某一問題共同探討與實踐，最終幫助學生正確選擇、健康成長、排除各類心理障礙，其作用可謂舉足輕重。韓國學校心理咨詢室具備必要的設施及基本的資料，讓學生敞開心扉傾述煩惱與憂愁。學校心理咨詢室根據其功能的不同，可以設立學生生活指導設計企劃室、學生個體指導研究室、提供及保存情報資料室、教師繼續教育基地等場所；根據不同情況也可以冠以其它名稱，如知心屋、指導室等。心理咨詢一般安排在下午或課后，學校對咨詢機構的經費與教師的聘用都有明確的規定。
二、對推進我國學校核心價值觀教育的啟示
美國、日本與韓國等學校核心價值觀教育是在特定的歷史傳統、民族背景中產生的意識形態教育，有許多值得我國借鑒與吸收的東西，但不能簡單地套用來踐行指導。當今社會在迅猛發展與高速前進，在長期的教育實踐中已積累了優秀傳統，但由于受許多因素困擾，阻礙著我國學校核心價值觀教育建設，一些核心價值觀教育問題亟需我們解決。在新的歷史條件下，研究美國、日本與韓國學校核心價值觀教育的特點，通過比較、鑒別、融合，堅持從建設有中國特色的社會主義核心價值觀教育需要出發，進一步推行學校核心價值觀教育夢的改革進程，同時考慮中外教育觀念的不同性，既要大膽借鑒其方法又要謹慎觀察其態勢，不能盲目地引進而應根植于我國的優良文化傳統，走以本土化為主體、國際化與現代化相融合的后現代學校核心價值觀教育之路。
1.大力弘揚時代性的精神價值觀教育
2011年，在100周年紀念大會講話中指出：“實現中華民族偉大復興，必須堅定不移高舉愛國主義偉大旗幟”。縱觀當今美國、日本與韓國等國家，核心價值觀教育致力于培養本國青少年學生的民族精神。當前，我國學校開展了富有實效性的核心價值觀教育實踐活動，取得了卓有成效的效果，但一些教育問題仍不盡人意：如愛國主義教育內容枯燥，缺乏時代感；教育效果形式化，缺乏針對性與有效性。因此，我國應把培養愛國主義教育和弘揚民族精神，作為學校核心價值觀教育的核心目標與根本靈魂。如通過紅色影視、紅色網絡、紅色歌謠等形式開展精神價值觀主題教育活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；通過載人航天精神、抗震救災精神以及圍繞重大的歷史事件活動，增強青少年民族精神的現實感和認同感。在全球經濟日益“一體化”的今天，世界各國更加注重培養具有全球眼光與富有民族精神的新一代，我們應把學校的精神價值觀教育植根于源遠流長的民族文化傳統之中，開創富有中國特色、具有時代性的精神價值觀教育之路。
2.不斷營造滲透性的環境價值觀教育
西方國家注重校園環境作用，充分利用校園教育環境等資源使學生受到價值觀念影響、獲得價值觀情感體驗。為此，我國學校應優化物質環境建設，如重視校園文化景觀、食堂、校舍、圖書館、實驗室、操場與其他公共場所的布局，努力發掘校園環境的“隱蔽性”、“滲透性”等熏陶和啟迪作用。把學生核心價值觀教育精神遍布在大自然的環境氛圍中，把抽象的理論寓于解決實際問題的過程中，對增強學生的核心價值觀認知、核心價值觀教育效果必然會產生無形的影響與輔助的作用。同時，我們還應重視精神文化環境建設，如提倡名人核心價值觀教育基地建設與社會教育網的建立、加強社會主義法制建設、抓學校教師的師德與師風建設、開展校園活動來增長學生的價值觀認知。此外，我們在報紙書籍、影視與網絡媒體、網絡游戲等傳播符號中嵌入核心價值理念，通過文化產品的形聲性、娛樂性以及審美性等特點，使學生在不知不覺中接受文化產品中的價值理念。因此，我們要優化校園物質文化環境，營造精神文化氛圍，“實行無形教育，推行無聲管理，進行無聲語言”。
3.不斷強化實踐性的內化價值觀教育
美國、日本與韓國學校核心價值觀教育實踐告訴我們，實踐可以使學生獲得新的核心價值觀認知。課外社會實踐活動的功效在于可以培養學生“自我教育、自我管理、自我生存”的基本素質與綜合能力，樹立“尊重他人、為他人服務、與他人合作”的協作精神，樹立“愛祖國、愛社會、服務他人”的核心價值觀信念，不斷促進學生“在實踐中受教育、在教育中長才干、在奉獻中作貢獻”。近些年來，我國非常重視學生社會實踐活動的開展，讓青少年在社會實踐活動中體驗生活、得到鍛煉。但我國學校核心價值觀教育在實踐性中明顯存在著不足之處，對我國學校核心價值觀教育的針對性、實效性有較大的影響。因此，我國學校領導要高度重視實踐活動，加強實踐性研究與貫徹落實；要開展一些校園文化、社會服務、勤工助學、社會調查等系列活動，增強學生社會責任感與價值觀教育的使命感，強化學生實踐性的價值觀教育內化。
4.不斷加強專業性的心理價值觀教育
近年來，學校屢屢發生的校園暴力、學生自殺等一些事件，不得不引起人們對當下學生心理教育工作進行全方位的反思。盡管我國一些學校相繼開展了心理價值觀教育系列活動，但因為一些學校對心理教育的重要性認識不足，心理學科的專業化程度不夠，專業教師的專業化水平不高，學生對心理價值觀教育存在認識誤區等系列問題，在某些學校還流于表面形式，借鑒美國、日本、韓國等國家的理論觀念以及方法手段無疑具有重要意義。學校心理價值觀教育離不開社會大環境，社會大環境的心理氛圍相應制約著學校心理價值觀教育。因此，青少年學生的心理價值觀教育是一項社會系統工程，全社會應重視學生的心理教育問題，實施全方位、多層次的心理價值觀素質教育。如需要當地政府部門領導的高度重視、充分協調與有力支持，需要學校、家庭、社區的有機聯系與密切配合；學校要加強心理課程的建設，高度重視心理隊伍建設力度，不斷提高心理價值觀教育的專業化水平。
參考文獻
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關鍵詞：地方高校；法學本科教育；現狀；對策
中圖分類號：G642．0文獻標志碼：A文章編號：1002－0845(2007)04－0026－02
一、地方高校法學本科教育的現狀
地方高校法學本科專業在經過近幾年的連續擴招后，學生數量急劇增加，但其結果卻不容 樂觀，一方面大量法律院系畢業生難以從事法律職業；另一方面，許多急需法律人才 的行業領域人才匱乏［1］。
1．培養目標定位不明確
“2004年，全國1731所普通高等學校中有近400所(目前為423所)設置了法律院(系)或法 律專業”［2］。這些院校在教育部統一部署下，都按照統一的模式從事本科法學教 育，導致地方高校在法學本科人才的培養目標上存在著誤區，大多處于應試和研究型教育階 段，處境極為尷尬：高校按素質教育來設計，社會按照職業教育來要求。因受生源質量和客 觀條件的制約，地方高校培養的法學本科生不可能在綜合素質方面占優勢，便把考研通過率 和司法資格考試通過率作為提高學校聲譽的主要途徑。教學目的服務于考研和司法考試的需 要，忽視了對學生綜合能力的培養，“以致出現培養出的學生不會起草合同，不會辦案的反 常現象”［3］。這種做法既造成了教育資源的浪費和法學畢業生素質的降低，同時 也不適應地方經濟發展的需求。
2.課程設置不合理
選修課在專業課中的比例過低，明顯不當。四年中，除 了學校規定的公共必修課以及教育 部規定的14門核心課程外，專業選修課和專業方向課設置得很少，其他交叉學科如法社會學 、法倫理學、法心理學等方面的選修課幾乎沒有，學生感興趣的某一方向的專業選修課，五 、六門中往往也只能開以一、兩門。對于適應地方建設需求的課程，大部分地方法律 院系 受師資力量的制約以及教育部法律課程設置及課時的限制，難以開出獨具特色的課程，致使 學生的知識殘缺不全，嚴重影響了實際法律業務的拓展。
3．師資力量薄弱，遠不能滿足需求
師資緊缺，教師擔任的課程門數、所授班級和周課時較多，而任課教師又大多是從其他專業 轉過來的， 法學專業知識欠缺，功底較淺。所以，為應付上課，有些老師便找幾本不同版本的教材湊在 一起講課，對最新的法律前沿基本不了解，對整個法學體系尤其是法律的新發展不夠熟悉， 即使是某些法律科班出身的老師也不注重法律知識的更新。近兩年，隨著研究生畢業數量的 增多，大多數法學專業的專任教師已基本達到學歷要求，然而，由于剛畢業的研究生缺乏教學經驗，無法迅速適應課堂教 學的需要，疲于應付。
4．教學設施落后
一些地方高校基本缺乏模擬法庭、多媒體教室、實習基地等基本設施。一些地方高校的計算 機機房機器陳舊，不能正常運轉，圖書館的法學資料數量少、內容陳舊，幾乎沒有最新出版 的法律圖書。大部分地方高校基本沒有建立法學院系的圖書資料室。
5．學生缺乏實踐鍛煉
在教學環節中，幾乎沒有法庭調解、法庭辯護等庭審實踐和律師實習等課程。許多本科生在 完成四年大學學習后，沒有親自參與過一起案件的、審判等訴訟活動，畢業實習流于 形式。實習基本上是見習，學生看得多，做得少；參加的多，參與的少。
6．教學內容知識含量較少，教學手段單一
老師指定的課外閱讀書籍數量非常有限，很多學生難以借到，這就造成了學生知識的片面性 、單一性以及觀點上對權威的盲目認同性。學生只知法律是如何規定的，而不了解立法者的 立法 意圖，更不了解其中有哪些缺陷，以后應該在哪些方面進行修正，法律的精神如何。很多學 生只注重學習本專業的內容，視野狹窄，文化底蘊薄，對諸如法學家、法學者、法學期刊等 法學訊息十分陌生。
當前許多法學教師授課手段單一，一般采用教師在臺上講，學生在臺下聽，缺少師生間的平 等互動。即便有個別地方高校能夠配備多媒體教室，很多教師往往只是把它當作“電子黑板 ”，不能充分發揮多媒體教學的優勢。
7．教學評價體系落后
主要考核方式仍為閉卷考試，大多采用填空、選擇、辨析、名詞解釋、簡答、論述、案例分 析等題型。這種以考試為唯一目的的應試教育使師生均淪為分數的奴隸，只注重傳授知識和 應試技巧，忽視了學生創造性思維和動手能力的培養，學生疲于應付考試，導致學生雖滿腹 經綸，但往往卻只會“紙上談兵”。
二、對地方高校法學本科教育的對策性思考
1．目標應定位于培養復合型和應用型人才
我國最高人民法院院長、首法官肖揚在2005年中美法學院院(校)長會議開幕式上說：“法學教育的前途，在于服務社會的發展與進步；法學教育的生命，在于為法治建設提供優 質的智力支持。［2］”所以，地方高校法學本科教育應當結合地方經濟社會發展 的需要，培養具備法學的基本理論和基本知識，具有運 用法學理論和方法分析問題和運用法律管理事務與解決問題的基本能力服務于地方經濟社 會發展的復合型高級應用人才。
2．改革課程設置體系
根據地方高校法學本科教育的目標定位，課程設置應突出應用性、針對性，必須充分考慮地方需求的綜合效益指標，本著降低教學成本、提高教學質量、提高辦學效率的原則進行 安排。
首先，必須強調法學專業課的設置。一方面應給予法學基礎理論和法史學應有的重視，在基礎上下功夫，以“固本”為主，培養學生深厚的法學知識底蘊，同時對學生進行基本的 法律價值觀和職業道德教育。另一方面，應用法學課程應安排足夠的學時，尤其是對與地方 經 濟和社會生活密切相關的部門法，更應安排足夠的學時。這樣，能使學生對有關法律、法規 以及相關的司法解釋有比較充分的了解，以便為以后服務于地方奠定堅實的法學基礎。
其次，應該鼓勵開設實踐性、技術性強的法律運用課程，如律師訴訟技巧、商務法律實用、 非訟處理、談判技巧等課程。同時，加強實踐教學，增加實訓、實踐的內容，減少演示性和 驗證性實驗，使學生掌握未來工作的基本能力和基本技能。
再次，還要增開經濟學、哲學、社會學、歷史學、人類學、倫理學、心理學、自然科學等方面的選修課程，將人文教育和科學教育有機結合起來。
最后，應根據地方特色，開設服務于地方經濟的特色選修課。
3．把好師資關，提高師資水平
首先，應適當增加教師數量，以一名教師擔任一至兩門課的教學任務為宜。新進教師時，應把好師資關：應具有研究生學歷，最好從事過法律實務工作。至于師資已經基本達到要求 的學校，本著寧缺勿濫的原則，可以考慮引進第一學歷為法學本科的研究生。
其次，在職教師應重新調整自己的知識結構，增強創新意識，整合自己的專業優勢，及時更新教學內容，提高自身素養。必要時，由學校派出到著名高校的法學院進修、訪學，開 闊專業視野，了解最新前沿理論和立法趨勢，學習最先進的教學方法。
再次，應提高教師的法律應用能力。相關專業的教師在合理安排教學的前提下應適當參與法 律實踐，如就近參加法院相關案件的庭審活動，參與當地仲裁機構的仲裁活動，或者做兼職 律師，獲得實踐經驗，學會與實際的各種訴訟角色打交道，關注法律實務中的新問題和法律 運用中的技術性問題，不斷吸納新的法律知識。這既可以服務于地方，又可以為自己的教學 提供素材。
4．加大教學投入，及時更新教學設施
地方高校在教學環節上應增加電子網絡軟、硬件設備的設置、開發和利用；為法律院系盡可 能地提供模擬審判庭、刑偵實驗室、法醫實驗室、證據實驗室等，購置相應的設備；加強法 學實驗室建設，完善實驗教學體系，培養學生偵查取證的方法與能力［4］；幫助法 律院系 建立自己的圖書資料室，購買法學圖書；除了法學名著外，還應購買大量的較時新的法律類 專著，至少應有數萬冊的最近五年出版的書籍；還應有至少二三十種主要的法律類的 報刊雜志。鼓勵法學教師外出進修和培訓、參加相關的學術會議和研討會，促進教師 知識的更新。
5．改進教學方法和手段
教師應廣泛使用多媒體等現代化的教學手段，但多媒體課件不是板書的替代品。除了文字材 料外，還應適當增加一些教學圖片、教學視頻等素材，以直觀、生動的形式呈現教學內容， 增加授課的趣味性、系統性和多樣性；注重建立讀書機制和制度，激勵學生的讀書熱情，要 求學生通過讀經典原著，完善自己的知識體系［5］。教師可以介紹一些著名的法學 家和教授、著名的法學期刊和雜志。充分利用校園網絡資源，推出網上課程。教師還可通過 QQ、E-MAIL等方式與學生進行交流、討論，以求共同進步，從而超越課堂教學的有限空間。
6．增加學生實踐鍛煉的機會
在正常的教學環節之外，教師還應經常組織學生進行模擬庭審、法律文書競賽、法庭辯論、 學術沙龍、疑案抗辯等實踐性的活動；在校內設立義務法律救濟機構，免費開展法律咨詢或 法律援助，強化學生的務實能力和服務意識；畢業實習時，強調實質性的內容，要管理到位 、組織有力、信息暢通，保證在每個環節上學生都有實質性的鍛煉機會。在條件許可的情況 下有計劃、有步驟地聘請當地一些經驗豐富的法官、檢察官、律師等到學校開設講座；隨著 主要部門法的學習，適時地安排學生到基層法院觀摩庭審實況；利用診所式法律教學，讓學 生以律師的身份進行真實的法律援助活動；提供法律咨詢、法律文書、訴訟、創辦 法學刊物等，鍛煉學生實際運用法律解決問題的能力。學生還應利用寒暑假，開展廣泛的社 會調查。這也是許多地方高校法學教育所忽略的問題。調查的題材可以由教師提供，如暴力 犯罪、經濟犯罪、女性犯罪、青少年犯罪、犯罪等犯罪方面的題材，也可以根據學生所 處地區的優勢和自身的社會關系自我設計。學生家庭住址所在地如果有監獄、看守所，也 可以到那里讓學生接觸各類犯人，了解犯罪動機，研究犯罪心理，找出預防對策，同時對自 身進行法制教育，這對學生今后參加法律實踐活動具有積極意義。
7．完善教學評價體系
地方高校法律院系應著力于考試改革：以考能力作為命題的指導思想，內容應重理解和運用 ，考核方法由注重期末考試到注重平時考核，由重書本到重實踐，如開卷、閉卷、討論、答 辯、寫小論文、模擬法庭表演、模擬仲裁表演等。即使是閉卷考試，也不全按“標準答案 ”評分，最好只提參考答案，對答題有創見的學生給予加分。
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一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數民族兒童入
學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內，初
中控制在3%以內。
二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。
三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。
四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。
五是學校基本建設：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“
兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學
圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。
七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中
教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。
八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。
九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到
實處，實現教育負債比上年下降。
十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以
上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到
90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取
人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強
內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范
教育收費等工作。
四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展
為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓
好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平
我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教
育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼
續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑
板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統
計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上
就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要
上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅。現在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指
導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先
進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現
讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的
幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學
校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價
機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采
取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外
出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年
的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛
留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，
動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學
生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德
育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，
公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教
育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園
文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設
教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作
。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在
不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師
德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建
立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取
教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試
，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代
課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立
社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票
否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長
競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊
伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶
頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教
師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、
獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革
步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況
與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關
鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。
（三）強化質量意識，努力提高教學質量
沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度
。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理
機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強
化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課
。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、
跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好
氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育
工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動
，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解
決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面
實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量。縣一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改
革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人
員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。
（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作
自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全
省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組
，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，
提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和
實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發
展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史
上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后
，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急
劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清
楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負
”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”
我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”
目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。
（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益
近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以
下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。
二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、
建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還
將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加
強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審
計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及
業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，
切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，
發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量。縣教育局已經研
究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服
務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價
格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作
人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要
為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充
分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設
。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不
斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教
育現代化進程。
（七）整體推進，促進各類教育協調發展
我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不
平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質
高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標
晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣
二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益。現在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜
合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，
大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途
徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作
為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成
人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學校基礎能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大
學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上
崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市
場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續
教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”
，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教
育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃
，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索
發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以
制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。
（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育
一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、
下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強
黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統預防職務犯罪
工作，建立教育系統干部廉政檔案。繼續堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規
范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續加大對教育亂收費治理查處力度，
會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發現問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現象的發生。嚴禁學校舉辦向學生收
費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進
依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質量監測，探索建立義務教育
階段學校質量跟蹤、監測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查
。四是嚴格執行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建
設力度。
（九）加強法制教育，進一步強化學生安全管理
教育要穩定，學校要發展，安全是保證。做好學校安全工作，維護學校的安全穩定秩序，對于保證青少年學生的健康成長，維護全
社會安全穩定至關重要，是構建和諧教育的重要基礎。一是切實推進依法治校工作，促進學校規范化、制度化、科學化建設。要充分發
揮教職工的民主監督作用，逐步建立起依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校管理制度，努力形成依法行政
和依法治校的工作格局。要進一步增強法治意識，強化對政策法規的學習宣傳，逐步提高廣大教育工作者的法律素養，形成良好的育人
環境。要落實“教育系統五五普法規劃”，實施法制副校長進校講法計劃。二是認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，牢固樹
立“安全第一”的思想，始終把學校安全工作放在重要位置，強化安全教育，健全安全制度，完善安全措施，落實安全責任，嚴防各類
安全責任事故發生。要建立全縣教育系統公共衛生事件監測報告體系，切實加強學校衛生防疫與食品安全工作。配合有關部門大力開展
校園及周邊環境整治，創建安全文明校園，進一步優化青少年學生成長環境。要認真做好學校風險分散轉移，提升學校對保險的認知度
，做好校方責任險的工作。三是各學校要根據實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律，自覺加大自查和督促檢查力度，既
要定期組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。對安全工作學校校長們不能浮在表面，夸夸其談。要真抓實干，對已經發
