時間:2022-09-25 19:18:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮關工委工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領導,全面抓好關工委工作。
為進一步抓好“促進鄉鎮,發展農村,重在基層,面向全體”為主體,黨委、政府加強對關工委工作的領導,嚴格要求,依據上級的工作部署,對關工委的年度工作安排意見進行了研究和部署,定期聽取關工委的工作匯報,并對鎮、村兩級關工委工作進行檢查、督促和考核,做到年初有計劃,年中有檢查,年末有總結。鎮黨委、政府將村關工委工作納入目標考核。
二、健全組織,不斷鞏固壯大隊伍。
做好關工委工作關鍵要有一個強有力的領導班子和完善的機構。鎮黨委在住房及資金非常困難的情況下,在文化站騰出兩間住房為關工委專門辦公室,配齊辦公設施,所有軟件上墻,并利用街道文藝隊和老年活動中心中有愛心的“五老”人員作為關工委的有力后備隊伍,鎮黨委還加強對村關工委組織建設工作,由村黨支部書記任關工委主任,由德高望重的老同志任常務副主任,吸收熱心關心下一代工作的老干部,積極引導村級老同志朝著健康文明方向的發展,做到以點帶面,一村帶一片,一片影響全鎮,發展一個提高一個,完善一個鞏固一個,不斷壯大隊伍。做到有班子、有牌子、有陣地、有制度、有活動、有成效的要求,使活動步入正常化、制度化、規范化軌道、
三、關注教育,做好“五失”青少年的幫扶。
鎮關工委加大對“五失”重點青少年群體的關愛和幫扶,建立留守兒童檔案,摸清底數,實施結對幫扶留守兒童的制度,通過走訪、慰問為他們獻愛心、辦實事、做好事。鎮關工委堅持對青少年開展以社會主義核心價值觀體系、思想信念、思想道德為主要內容的主題教育,提高青少年的思想政治素質,
四、創新方法,做好青年就業創業扶持工作。
鎮對青年就業創業搭建了一個平臺,利用扶貧小額信貸的契機,對全鎮建檔立卡精準扶貧有意愿創業青年的農民大力支持,信貸以最高限額5萬元貼息貸款進行幫扶,對返鄉創業的青年,做好政策上的支持。真正為農村青少年辦實事、解難題、做好事。
五、注重宣傳,堅持開展學校法制宣傳教育。
鎮關工委利用“五老”人員組建法制宣講組、關愛團,深入中小學對青少年開展法制宣傳教育,使中小學生在開學第一課上就聽到專題法治教育課,讓更多的青少年知道學法、懂法、守法的重要性。
六、協調配合,抓好農村科技培訓工作。
未成年人是民族的未來和希望,是社會可持續發展核心維系的基礎人群,他們正處于人生成長發展的特殊階段,極易遭受各種危險和傷害。近幾年,這一問題一直是社會關注的熱點,也一直受到區委和區政府、人大、政協的高度重視。據此,我局對我區近幾年來開展的未成年人保護工作匯報如下。
一、具體工作措施
校園安全方面:發揮陣地作用,不斷提升校園安全防范能力。一是我局從加強學校安全管理著手,制定學校、幼兒園安全管理章程,嚴格檢查落實,全面排查安全隱患。我區各中小學、幼兒園配備專兼職保安人員?人,設立治安保衛機構41個,落實24小時值班制度。各個學校與當地派出所開展警校共建活動,公布共建警官姓名和電話聯系方式。各個學校制定了學生宿舍安全保衛制度,落實教師值班制度,有效解決了學生在夜間突發性疾病及安全管理問題。我局修定完善了我區教育系統各類突發公共事件應急預案,建立了學校安全應急處突長效機制和重大節日敏感時期安全值班預警機制,分階段有重點地加強學校的“人防、物防、技防”體系建設,嚴格落實學校安全校長負責制和責任追究制,保障中小學生人身安全。二是改善學校基礎設施條件,為學生安全提供物質保障。我區各校主動爭取各級政府部門資金,積極自籌資金,改善住宿條件,改建運動場所。三是認真開展安全教育活動,增強教職工關愛學生的保護意識以及學生的法治意識和自我保護能力。各學校組織教職工認真學習相關法律法規,提高教師依法保護學生的自覺性。同時將法治教育課程納入教學計劃,全力推進法治進校園活動。通過聘任法制副校長和開辟道德法治講堂,對教職工和學生全面開展安全知識和自我防護技能教育。四是辦好家長學校,提高家長教育水平,學校家庭聯手保護未成年人健康成長。全區中小學舉辦家長學校41所,實現全覆蓋。家長學校把學習《未成年人保護法》、加強學校與家庭溝通,交流教育經驗作為主要內容,使家長明確自己的監護責任和扶養義務,掌握科學的家庭教育方法。
師德師風部分:一是強化師德師風主體責任的落實。督促“五級責任人制”和師德師風“一崗雙責”隨事走制度貫穿于整個教育教學活動并落實。二是強化師德師風教育與宣傳。引導教職員工自覺遵守《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》和《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》等規定。三是實施“三查一公布一預警”師德監督檢查機制。堅持做好女學生保護、工作履職、師德“十條紅線”等方面“夜巡”“巡檢”和訪查。公布教體局和學校的師德監督電話和郵箱,設置意見箱等,廣泛收集意見和建議。四是堅持“一評議一激勵”考核評價機制。學校(單位)按照自我評議、學生民主評議、教師相互評議、學校綜合評議的步驟開展師德民主評議,建立教職工師德管理專檔,把師德表現作為教師評先選優、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵、干部選拔等的必要條件。五是創新師德建設工作載體,繼續做好教職工心理健康教育。有目的、有針對性地實施“人際關系”“自我認識”“情緒管理”“壓力管理”和“團隊凝聚力”五項精準團體輔導,提升教師心理健康指數,防止個別教職員工出現極端心理問題和不良行為。
二、未成年人保護工作下一步打算
第一,健全完善自上而下的統一、高度、權威的未成年人權益保護機制。將其作為一項系統工程,事關依法治國基本方略和和諧社會順利實現的重大問題,引起各級黨政組織和職能部門的重視。一方面要加強協調配合和資源優化配置,組織動員社會力量投入未成年人保護工作上來,共同參與、重視聯動;另一方面,切實把未成年人工作做細做實,使涉及未成年人權益保護工作的每一件事和案件都得到妥善處置。努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯動和執行效果。
第二,加大教育部門和學校對未成年人的保護力度。要以青少年牢固樹立和踐行社會主義核心價值觀為引領,引導青少年永遠聽黨話、跟黨走。加強學黨史、國史,知國情、省情、市情、區情的教育。以“兩史四情”教育為依托,增強學生愛學習、愛勞動、愛祖國的“三愛”自覺性,增強法治觀念,努力做一名遵法守法的青少年。特別對品行有缺點、學習有困難、產生厭學情緒的學生要重點關愛。要完善校園安全管理措施,認真清理中小學生在校外租住情況,及時報告有關單位,落實監護人陪住保護;要采取有效措施,強化預防和約束機制,積極治理恃強凌弱等校園暴力行為。要不斷提高中小學校學生傷害事故的救護處置能力。學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發生人身傷害事故的,應當及時救護,妥善處理。
第三,加強網絡規范治理,為未成年人健康成長營造良好的網絡環境。要從高端網絡智能服務系統快速發展帶來的新變化中,創新思維,深化治理。學校要加強對青少年網絡教育,將網絡教育列為學校德育工作的重點,教育引導青少年正確上網、文明上網。加快向家長普及網絡知識,幫助家長指導孩子正確上網,隨時關注孩子上網行為,嚴格控制孩子上網時間。家、校努力引導孩子把互聯網作為獲取信息,培養創新能力的工具。各級關工委要適應變化,創新手段,進一步發揮“五老”的作用,定期不定期的對轄區網吧實施檢查監督。積極配合相關部門加強對校園周邊環境、影視制品、各種書店以及文化娛樂場所的監督管理,重點加強未成年人遠離“兩廳兩吧”(網吧、酒吧、歌舞廳、游戲廳)的監督管理,全方位、寬領域、多層次保護未成年人健康成長。
第四,加強對家庭監護的指導監督,落實家庭監護主體責任,是未成年人安全保護的重中之重。要重視社會輿論的引導和監督,我市新聞媒體雖然與司法機關聯辦了《周末說法》欄目,但重視良好家庭教育和監護職責的社會宣傳力度不夠,有利于促進家庭教育科學化的社會氛圍還未真正形成。要通過正反兩面典型的分析、討論,引導全社會重視家庭教育、重視家庭監護,有針對性的開展“孩子的孩子誰來管?”的討論,對家長有所觸動,增強主動監護的責任意識。目前家長要與學校結合,認真糾正以預防早戀替代性教育的錯位現象,科學開展性教育,增強孩子的性防范意識。學校要因地因時因人制宜繼續辦好家長學校,提高辦學效果,增強對家庭的吸引力。要鼓勵和支持小學和幼兒園教師以班級為單位,舉辦家長廣泛參與的微信群平臺,加強與家長的活動與交流。鄉鎮、街道辦、村組、社區要充分利用轄區的社會教育資源,通過舉辦家長學校、未成年人法律服務站和家庭教育服務指導站,開展各種培訓咨詢活動和親子活動,村委會、居委會更要定期組織人員入戶走訪、全面排查,及時掌握轄區兒童的家庭情況、監護情況等基本信息,發現家庭不能履行監護責任、疑似遭受家庭暴力等情況,要及時教育和制止,在第一時間內向公安機關報告。
一、以實現全區文化市場健康發展為第一目標,圍繞中心,服務大局,促進文化市場的大發展、大繁榮
區下轄10個鄉鎮、街道和1個省級工業園區,面積790平方公里,人口67萬人,是市委、市政府致力打造的“半壁江山。全區現有書報刊零售場所33家,音像制品零售單位14家,印刷企業41家,互聯網上網服務營業場所47家,電子游戲娛樂經營場所2家,立項籌建歌舞娛樂場所5家,立項籌建電子游戲娛樂經營場1家。
一是用科技手段強化監管,大力推進網絡視頻監控平臺建設。農村網絡監管,一直是工作中的難點。經過2年的建設、改造、提升,目前,監控指揮中心實現了全區47家網吧的全覆蓋。凈網先鋒三項指標一直處于全市領先位次。二是用管理措施規范經營,促進網絡文化市場依法經營。實行了周巡查和夜突查制度,在強化日常巡查的基礎上,把周末、節假日作為檢點時段,把農村網吧作為重點對象,采取錯時檢查、反作息時間檢查、每月隨機組織一次夜間突查等措施,嚴罰違規接納未成年人等行為。出臺了《關于優化互聯網上網服務營業場所布局的通知》,合理優化網絡文化經營單位布局,力避不正當競爭,使網絡文化資源實現社會效益和經濟效益的最大化。統一制作了《互聯網上網服務營業場所監督公示牌》,明確了監管責任人,規范了證件懸掛,進一步明確了成年人進入網吧的確切年、月、日,有效杜絕了未成年人進入網吧。充分發揮“掃黃打非”領導小組辦公室職能,聯合工商、公安開展了取締黑網吧專項行動,目前全區沒有一家黑網吧。去年以來,共檢查網吧1517家次,責令改正各類違規經營行為及安全隱患83處,查處違規案件12起。在去年的公共文明指數測評中,市里先后對我區的網吧進行了4次測評,均取得了滿分的好成績,受到了區委、區政府的通報表揚。三是用社會監督推動健康發展,實現文化市場群防群治。健全了“五老”義務監督員制度,全區共聘請“五老”網吧義務監督員82名。去年8月,市關工委主任張之榮一行來調研時,對我區“五老”網吧義務監督員工作給予高度評價。四是用創新舉措正確引導,助推網絡文化市場繁榮發展。成立了中小學生互聯網家長培訓學校,正確引導家長指導學生健康安全文明上網,形成了政府、學校、家庭三位一體指導中小學生上網的管理體系;成功舉辦了首屆區電子競技大賽,提升了網絡文化經營單位的良好形象;舉辦了網絡文化管理經營座談會、法律法規知識培訓等活動,進一步激活了網絡文化市場活力,促進了全區網絡文化產業的繁榮發展。
區文化市場的大頭在農村,農村文化市場點多、面廣,動態性強。加強農村文化市場的管理,是實現政治安全、文化安全和建設社會主義新農村的需要。為此我局組織了精干力量,利用2個月的時間深入農村,廣泛調研,撰寫了關于農村文化市場監管工作的調研報告。在充分調研的基礎上創新思路,大膽探索,實行了“隊伍、職責、考核”三位一體的管理機制。首先從隊伍建設入手,在全市第一個成立了文化市場管理執法局,各鄉鎮、街道成立了文化市場管理暨“掃黃打非”工作領導小組,組長多由副書記擔任,文化站長兼任辦公室主任,派出所長、工商所長、廣播站長任成員,各村居設一名文化市場管理巡查員。這樣區、鄉、村三級文化市場隊伍建設,實現了全區文化市場管理工作全覆蓋。其次是明確了各自的職責,對鄉鎮、街道,村居制定了文化市場巡查報告制度,鄉、村兩級主要巡查文化市場是否有非法演出、是否有非法出版物以及其他違規行為,做到發現問題快速上報、上報問題快速處理。三是區里對鄉鎮、街道的文化市場暨“掃黃打非”工作制定了考核細則,并列入對鄉鎮、街道的年度綜合考核。對全區的集市和廟會日期統計并制作了分布圖,為全面掌握農村文化市場情況,及時有效開展管理執法工作打下了堅實的基礎,促進了全區文化市場健康有序地發展。
去年我區共開展農村文化市場專項整治行動5次,收繳各類圖書、音像等非法出版物7900余件,沒收衛星天線735個,沒收接收機263臺,拆除安裝的衛星地面接收設施580余處。一系列措施有效地凈化了農村文化市場,贏得了廣泛好評,為豐富農村群眾文化生活提供了有力保障。
二、以優化凈化社會文化環境為第一責任,突出重點,強化措施,強力推動“掃黃打非”工作上臺階、上水平
(一)抓住關鍵環節,堵塞“三個渠道”。一是堵塞印刷渠道。嚴厲打擊非法印刷盜版圖書、教材、教輔讀物等行為。二是堵塞切斷流通渠道。協調交管部門加大執法力度,在物流、倉儲等流通關節把好關口,確保無外地盜版圖書進入我區;對圖書經營單位嚴格實行進貨制度,定期進行檢查核實進貨單,確保了銷售環節無盜版。三是堵塞終端渠道。定期巡查區、圖書館、校園圖書館、農家書屋等公益性閱讀場所,實現全方位監管,確保閱讀環節無盜版。
以節假期為重點,以集貿市場及重大活動為重點,以校園周邊環境為重點,積極組織開展“掃黃打非”各項專項行動,去年以來,分別開展了2012年春節、兩會期間文化市場集中整治行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等專項整治行動8次。通過專項整治行動的開展,有效地凈化了社會文化環境。
(二)做好“五個結合”,形成“五個機制”。堅持日常管理與集中行動相結合形成常抓不懈機制;堅持主管單位主抓與部門聯動相結合形成齊抓共管機制;堅持依法打擊與繁榮發展相結合形成健康發展機制;堅持全面管理與重點打擊相結合形成長效警戒機制;堅持管理教育與適度處罰相結合形成管理教育機制。通過良好運行機制的形成,推動“掃黃打非”工作扎實開展。
我局連續兩年榮獲市文化市場管理暨“掃黃打非”先進集體和平安建設先進單位榮譽稱號。
三、以打造一支高素質的管理執法隊伍為第一保障,內強素質、外樹形象,全面提升文化市場管理水平
按照中央、省、市文化體制改革的總體要求,2011年,我區在全市率先成立了文化市場管理執法局,實現了文化、新聞出版、廣電執法職能三統一。區文化市場管理執法局現有干部職工15人,局機關下設辦公室、掃黃打非工作科、監督管理科三個職能科室,下轄一個副科級文化市場執法稽查大隊。文化市場執法稽查大隊下設三個稽查中隊和監控指揮中心。區委、區政府高度重視文化市場管理執法工作,區委常委會聽取了文化市場管理執法局專題工作匯報,區委書記劉占仁對文化市場管理執法工作提出了“明確職責,牢記使命,爭先進位”等6點要求。并解決了資金、人員等問題,為開展工作創造了優良的環境。去年以全省第一名的成績榮獲全省社會文化先進縣區。
建局以來,在市、區領導的關懷下,我們在加強學習研究、業務培訓的基礎上,堅持創造性開展工作,抓好了辦公場所及執法設備等硬件建設,先后配備了執法車輛2輛、執法設備一宗。提高了文化市場行政執法隊伍的正規化水平。為全面提升文化市場管理執法隊伍整體素質和形象,我們以開展文化市場法律法規知識培訓年為總抓手,實施文化市場管理執法人員大練兵。深入開展了文化市場法律法規知識培訓活動,進一步規范執法程序,推進執法工作規范化,促進了管理執法工作上臺階、上水平。
今天,縣委縣政府在這里召開創建省級教育強縣工作總結表彰大會,主要目的是總結我縣兩年多來的教育創強工作,表彰先進集體和先進個人,動員全縣上下乘勢而上,明確新任務,落實新舉措,形成新合力,進一步推進全縣教育事業又好又快發展。在此,首先我對今天獲表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。根據會議安排,接下來我代表縣創建省級教育強縣工作領導小組作工作報告。
一、回顧總結,充分肯定教育創強工作取得的巨大成績
2007年底,縣委縣政府提出了創建省級教育強縣的目標,兩年來,全縣上下深入實施教育優先發展戰略,促進了教育事業健康、協調、可持續發展。
(一)強化領導,健全機制,落實教育優先發展戰略。一是縣委縣政府高度重視教育創強工作。縣里將創建省級教育強縣列入“兩城四縣”創建內容,成立了由縣長任組長,縣委常委、宣傳部長和分管副縣長任副組長,各職能部門和各鄉鎮主要領導為成員的創建省級教育強縣工作領導小組,下設創強辦公室,指導協調全縣創強工作。2008年又把“創建省級教育強縣”納入《縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,制定實施了《縣“十一五”教育發展規劃》等專項規劃,使教育發展在時間上有序、空間上有位,提高了教育事業發展的前瞻性。縣委縣政府主要領導多次調研教育創強工作,并親自出席教育創強的動員會、推進會,統一思想,明確思路,部署各個階段的工作任務。2008-2010年連續三年,縣政府都把創建省教育強縣作為重點工作寫入政府工作報告,明確奮斗目標,落實推進措施。二是建立完善的工作機制。縣委常委會議、政府常務會議定期聽取創建工作匯報,專題研究部署相關工作。建立了縣領導聯系學校制度和鄉鎮部門工作目標責任制,每位縣領導分別聯系一所創強學校,幫助學校解決工作中遇到的難題。縣人大、縣政協先后多次組織代表、委員督查教育創強,推動工作開展。縣政府與各鄉鎮、職能部門簽訂了責任書,明確各鄉鎮、部門工作職責,層層建立了相應的工作機構,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三是各鄉鎮、部門齊心協力抓創建。各鄉鎮、部門單位只要是涉及創強工作的,均以大局為重,傾斜政策,主動配合,優先執行,順利推進各項創建工作。縣教育部門充分發揮主要職能部門的作用,引導廣大教育工作者積極發揚團結協作、真抓實干、知難而進、勢在必奪的精神,切實做好各項工作。縣委宣傳部、縣直機關工委與縣創強辦聯合在全縣開展了“為爭創教育強縣捐書”活動,全縣各部門單位共捐贈圖書7萬多冊。縣公安、交通、衛生、工商等部門為保障學校周邊環境安全,多次開展學校周邊環境整治行動。縣廣電總臺等單位在做好創強宣傳的同時,積極配合教育部門制作教育創強專題片。輝埠、天馬、招賢等各鄉鎮,積極履行發展教育的職責,“有錢出錢、有力出力”,努力為轄區內學校發展排憂解難,有力促進了本鄉鎮的教育創強工作。
(二)加大投入,改善條件,夯實教育創強物質基礎。為切實保障教育經費到位,由縣長親自擔任全縣義務教育經費保障機制改革領導小組組長,在財力十分有限的情況下,優先安排教育經費,逐年加大教育投入,保證教育經費“三個增長,兩個提高”,并落實好“三項教育經費”,同時縣財政還每年安排1000萬元創強專項資金,用于學校建設,縣發改、國土、規劃等部門對教育項目優先立項、優先供地、優先建設。2007-2009年,全縣規劃實施創強基建項目、食宿改造工程項目和校園設施項目等學校建設項目共179項,完成了常一中體藝館、紫港中學、獅子口初中、縣教師進修校及電大遷建等一批重點建設項目,新建校舍面積13.56萬平方米,投入改造破舊校舍和教育基本建設經費2.88億元,是以往十年投入的總和;投入教育裝備建設經費近1200萬元,全縣各學校的教學儀器、音勞美體器材、電教設備、圖書等教育裝備得到了進一步更新完善。2008年,我縣還在市率先將義務教育段教師“同城同待遇”納入縣財政預算,確保教師工資水平不低于全縣公務員的平均工資水平。
(三)著眼長遠,規范管理,促進教育事業快速發展。教育創強過程中,我們重視“硬件”建設的同時高度重視“軟件”建設,在加強師資隊伍、優化校園環境、創新學校管理等方面進行了積極探索。一是加強師資隊伍建設。近年來,我縣一方面優化配置師資力量,每年公開招考擇優錄用一批新教師。另一方面構建了校本培訓、師德培訓、全員素質提升培訓、骨干教師培訓及學歷提升培訓的培訓體系,提高教師業務素質。特別針對我縣中老年教師比較多的情況,創建了“快樂之家”中老年教師俱樂部,經常性地開展業務展示等活動,促進他們身心健康、專業發展,經驗在全省推廣。同時,努力加強校長隊伍建設,出臺了《縣中小學校校級領導干部選拔任用工作暫行辦法》、《縣校長管理辦法》,實行中小學校長公開選拔制、任期目標責任制、學年度工作考核制,通過考核評價和培訓,對校長工作進行“督”、“導”、“訓”,強化校長的責任感和使命感。目前,全縣培養了一批省特級教師、省優秀教師和省市教壇新秀等名優教師,正在逐步形成名師、名校長、學科帶頭人、骨干教師組成的梯隊,帶動全縣教師的專業成長。二是深入推進新課程改革。針對小學、初中和高中課程設置的不同特點,加強學校課程規劃與實施,高標準開足開齊各類課程,加強課程管理力度,增強學校的課程實施能力。出臺了《縣中小學教育教學質量評價方案》,引導轉變教師的教學方式和學生的學習方式,充分發揮教育評價激勵、導向、甄別功效,進一步完善學生評價、教師評價、學校評價體系,建立健全教育教學質量監控和檢測制度。注重“課題帶動”,廣泛開展各類“教育論壇”等研討活動,著力解決課程改革中的實際問題,不斷提高教學效益。三是重視校園文化建設。出臺了《縣學校校園文化建設實施方案》,加強校園文化建設,豐富學校內涵,提升辦學品味,陶冶學生情操,涌現了實驗小學的集郵文化、宋畈小學的鄉土文化、湖東小學的責任文化、閣底小學的詩詞文化等一批校園文化特色學校。在省級教育強縣評估驗收中,驗收組的專家對我縣的教育軟件建設留下了深刻的印象,給予了高度的評價。
(四)注重公平,統籌兼顧,切實辦好人民滿意的教育。按照教育均衡發展的要求,抓住教育發展中的薄弱環節,采取有效措施,促進全縣教育事業全面協調發展。一是促進幼成職教協調發展。依托優勢資源,加大扶持力度,多渠道、多形式發展幼兒教育,形成了以公辦幼兒園為骨干,公辦民辦相結合的幼教發展格局。2009年,全縣幼兒教育學前三年普及率達90.65%,居全市前列。積極開展等級成校建設和評估活動,全縣各鄉鎮都建立了成校,形成了縣、鄉鎮兩級成教網絡。積極實施“省職業教育六項行動計劃”,大力推行工學結合、校企合作、校校合作的辦學模式。縣職業中專的電氣焊專業被評為省級示范性專業,機電實訓基地被評為省級實訓基地。2009年,圍繞我縣軸承產業的發展,與國家級重點技工學校洛陽軸承技工學校聯合創辦了省內第一家軸承專業學校——洛陽軸承技工學校分校。二是促進城鄉教育協調發展。在加快改善農村學校基礎設施條件的同時,積極開展“城鎮支援農村、強校支援弱校”的對口幫扶工作,引導城鎮教師到農村薄弱學校支教,鼓勵農村學校選派骨干教師到城鎮學校鍛煉,并選拔優秀城區教師到農村學校任職,發揮帶動作用,提高農村學校的師資水平。三是促進困難學生健康成長。我縣率先在全省實施經濟困難家庭學生資助就學政策,對低保家庭學生、殘疾學生、少數民族學生、低收入家庭學生進行就學資助。同時大力實施愛心營養餐工程,做好免除學雜費工作。高度關注“留守兒童”、單親家庭子女、學習困難、家庭經濟困難、殘疾等五類特殊、弱勢群體學生的身心健康,通過開展師生結對、團員結對、實施德育導師制、組建“臨時家庭”等活動,讓留守學生感受更多的“親情”和“關愛”,此項工作得到了省婦聯領導的充分肯定。今年9月,我縣還建立了培智學校,進一步加強特殊教育。四是規范教育收費行為。全面推行了教育收費公示制度和定期督導制度,做到教育收費公開、透明。2009年7月,我縣獲得了“省規范教育收費示范縣”稱號。
通過兩年多的教育強縣創建工作,全縣教育事業取得了長足發展:一是學校面貌煥然一新。新建了6所學校,對68%的學校進行了食宿改造,完成一大批校園基本建設項目,學校基礎設施得到極大改善。加強了校園文化建設,形成了“一校一品牌、一校一特色”,造就了一大批“花園、學園、樂園”式學校,實現了農村“最漂亮的建筑是校舍,最美的地方是校園”。二是優質資源日益增多。創建了9個省教育強鄉鎮,8所省示范性學校,28所省標準化學校。三是基礎教育跨越發展。幼兒教育初步形成了“一鄉鎮一中心、輻射行政村”的辦園格局,學前三年幼兒入園率由三年前的81.2%提高到90.65%;高中段教育發展迅速,初中畢業生升入高中段學校比例由2004年的82.9%上升到93.12%;小學入學率和小學升初中比例均達100%,實現了高標準、高質量“普九”目標,“兩基”水平不斷鞏固提高,基本普及了十五年教育。四是教師素質不斷提升。對全縣1800多名中小學教師進行了教師素質提升培訓;對1.6萬多人次進行了新課程改革培訓。全縣小學教師大專以上學歷、初中教師本科以上學歷比例,分別從2004年的34.2%、26.1%提高到66.16%、71.89%;培養了省市各類優秀教師、名校長18人。五是素質教育深入實施。按規定開齊開足了音、美、體、勞、英語等課程,配備了專用教室和器材,開展個性化教學,推動學生全面發展。近三年來,全縣中小學生特長發展方面獲省級以上各類獎勵376人次,獲市級各類獎勵1200多人次。六是社會對教育滿意度顯著提高。據市教育局抽樣調查表明,社會各界對教育感到滿意和基本滿意的比例從2004年的48%上升到2009年的78%。七是合力扶教的氛圍日益濃厚。經過教育創強,全縣各單位合力扶教的氛圍更加濃厚,形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以愛教為責”的良好局面。今年1月,我縣以優異的成績通過了省教育強縣的評估驗收。
這些成績的取得,得益于縣委、縣政府等四套班子領導的高度重視和正確領導,得益于全縣廣大教育工作者的辛勤工作,得益于各鄉鎮、各部門的共同努力,得益于社會各界的關心支持。在此,我代表創建工作領導小組向為創建工作作出積極努力、付出辛勤勞動的廣大干部群眾,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定工作與成績的同時,我們也要清醒地認識到,我縣兩年多的教育創強工作,雖取得了顯著成效,但因經濟社會等客觀因素所限,與先進地區相比,與人民群眾對優質教育的要求相比,還存在不少差距:一是城鄉教育均衡化需進一步推進。在教育投入、條件保障、師資隊伍、規范管理等方面,城鄉仍有較大差距,影響教育事業的進一步發展。二是全縣教育教學質量有待進一步提高。我縣還存在骨干教師數量不足,教師年齡、學科結構不合理等問題。學校管理和教師隊伍建設需進一步加強。三是幼兒教育、職業教育、成人教育的協調發展需進一步加強。部分鄉鎮中心幼兒園設施相對簡陋;職業教育、成人教育為當地經濟發展的功能還未得到充分發揮。四是對照《2003年省教育強縣評定操作標準》,我縣初中畢業生升入高中段教育比例、人均預算內教育經費、人均教育經費水平都低于全省平均水平,僅為基本達標。省教育強縣評估驗收組在《關于對縣進行省教育強縣評估驗收的報告》中指出:省教育強縣的創建工作是一個動態過程,只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好,希望我縣以更高的標準嚴格要求自己,在更高的起點上推動各類教育更好更快的發展,并對我縣今后教育工作提出了3點具體要求:一要繼續堅持“以縣為主”管理體制,進一步加大對教育的投入。二要積極探索建立保障農村教育健康、持續、快速發展的長效機制。三要繼續推進教育均衡發展,為乃至全省教育創造更多更好的經驗。此外,按照省委、省政府辦公廳《關于在全省開展創建省教育強縣活動的通知》要求,兩年后省人民政府教育督導室將對我縣進行復查,這兩年時間里我縣要繼續開展省級教育強鄉鎮創建工作。
上述問題及要求都需要我們在今后工作予以高度重視,認真加以解決,推動我縣教育事業快速健康發展。
二、再接再厲,推動我縣教育事業發展再上新臺階
當前和今后一個時期,我縣教育工作要以科學發展觀為指導,按照推進教育科學和諧發展的要求,突出公平、均衡、優質、協調,著力解決影響教育事業發展的各類社會反響強烈的問題,進一步辦好讓人民滿意的教育。
(一)嚴把創建標準,進一步做好教育創強后續工作。下一階段我縣教育創強的主要任務還有兩項:一是完成剩余5個鄉鎮創建省級教育強鄉鎮的任務。二是做好省級教育強縣復評準備工作,爭取在2012年通過省人民政府教育督導室的復評驗收。同弓、新橋、青石三鄉鎮今年要完成創建工作,目前已通過市教育強鄉鎮驗收,正在申報省教育強鄉鎮驗收。大橋頭和兩個鄉要在明年完成創建任務。縣教育局、各相關鄉鎮和學校,要抓緊制定工作計劃,盡快啟動相關工作,爭取到2011年底實現全縣省級教育強鄉鎮全覆蓋。
(二)繼續加大投入,進一步改善學校辦學條件。首先,要做大增量。要進一步加大財政對基礎教育特別是九年制義務教育的投入。縣財政依法確保教育經費的“三個增長”、“兩個提高”,繼續按照省政府核定的農村中小學公用經費標準和定額,統籌安排,予以保證,建立學校債務鎖定償還機制,逐年化解義務教育債務,嚴禁產生新的債務。保障中小學校建設的必要投入,中小學進一步發展所需的校舍建設項目,列入縣、鄉兩級政府和教育部門的基礎設施建設總體盤子,統一規劃。繼續堅持教育建設項目優先安排、優先建設的原則,積極開展城南小學等重點前期項目工作,加快在建項目進度,強化質量監管,打造精品工程。其次,要盤活存量。要按照《縣教育發展總體規劃與實施綱要(2004-2012)修編方案》要求,切實做好新一輪布局調整工作,優化教育資源配置。各鄉鎮要按照《縣人民政府辦公室關于全縣中小學校閑置校產處置的意見》要求,配合縣教育局處理好本鄉(鎮)范圍內的閑置校產,盤活學校存量資產,擴大教育規模,提高辦學效益。再次,要提高標準。要加快省標準化、示范性學校建設。省教育強縣評定標準規定:初中、小學達到省標準化學校要求的比例不低于85%,各類學校中有一定數量的省示范性學校。我縣通過教育強縣驗收時,省標準化學校比例為57.5%,根據規劃要求,到2011年要達到89%,因此還要加快3所學校的標準化建設,要努力爭創2所省示范性學校和2所省一級重點中學(職校)。
(三)完善保障機制,進一步夯實教育發展基礎。一要進一步完善教育布局規劃。根據經濟社會發展的實際,及時修訂教育發展規劃,統籌安排學校布局,并按照實事求是、穩步推進、方便就學的原則,加大學校布局調整力度。在制定學校規劃時,要與城鄉規劃相銜接,預留教育控制用地,保證中小學建設到位,滿足基礎教育可持續發展的需要。二要鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制,不斷提高教師待遇。要將中小學教師合理收入納入縣政府財政預算,納入財政統一發放范圍。要積極探索和推進中小學教師養老、醫療、失業保險等社會保障制度改革,關注農村教師住房問題,不斷改善中小學教師的工作和生活條件。三要完善教師培訓制度。要開展教師全員培訓,注重培訓的針對性和實效性,把“校本研訓”作為教師專業成長的主要途徑和平臺,實現“教研”與“培訓”的有機結合,提高教師教育教學技能和水平。大力實施“名師工程”、“領雁工程”,加大知名教師、學科骨干教師的培養力度,完善激勵措施,打造一批在全縣學科和學校管理領域具有一定知名度的領軍人才。
(四)推進教育改革,進一步促進教育均衡發展。一要穩定農村教師隊伍。積極采取提高農村中小學教師專業職務結構比例、設置農村教師津貼等有效措施,鼓勵和吸引高校優秀畢業生、城鎮優秀教師到農村中小學校任教。建立城區中小學教師到農村任教服務期制度、城鄉教師定期交流輪換制度以及“校對校”、“師對師”的城鎮對口支援農村教育的制度,拓寬農村學校的教師來源渠道,穩定農村教師隊伍,促進縣域師資水平趨于平衡。二要重視和發展幼兒教育。各鄉鎮要切實履行發展幼兒教育的職責,抓好鄉鎮中心幼兒園建設,并鼓勵各幼兒園加大投入,改善辦園條件。城區要做大做強示范性幼兒園,發揮示范輻射作用。規范幼兒園辦學行為,開展幼兒教育教科研活動,提高幼兒教育質量。要鼓勵符合條件的社會力量參與辦園,引進民間資金,大力發展民辦幼兒園,切實提高農村幼兒入園率。三要做大做強職業教育和成人教育。把發展職業教育放在更加突出的位置,健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度,真正確立起以就業為導向、以服務為宗旨的觀念,實現職業教育辦學思想、辦學模式、發展思路的根本轉變。大力推進產教結合,校企結合,精心打造“技工品牌”,提高職業教育為經濟發展的服務功能。要加強鄉鎮成校建設,整合成人教育資源,抓好勞動力培訓。
(五)重視教育管理,進一步提高教育教學質量。教育創強最顯著的成效是優化了我縣教育資源配置,解決了教育發展的基礎性問題。目前,教育發展的主要矛盾是教育教學質量不能滿足全縣人民群眾的要求。抓教育內涵發展、提高教育教學質量是教育發展的必然選擇和最緊迫任務。今后一個時期,要著力做好三方面的工作:一要努力促進教學管理水平的提高。管理出效益,管理同樣出教育質量、出人才。全縣各級各類學校要從實際出發,把提高教育教學質量作為工作的出發點和落腳點,將工作重心、主要精力用在抓教學、抓管理、抓質量上,人力、財力、物力堅持向教育教學工作傾斜,廣泛吸取先進的教育教學管理經驗,積極探索建立科學的管理制度,實現學校管理規范化、科學化、精細化,形成“一心一意抓教育、千方百計提質量”的濃厚氛圍,把教師和職工的積極性、潛能充分調動起來,促進學生身心健康和升學率等的全面提升。二要努力抓好學校安全工作。安全責任重于泰山,校長是安全工作的第一責任人,必須負總責,親自抓。縣教育局、各學校要建立健全各項安全制度,明確工作職責,落實工作責任。重點要做好學生安全教育、季節性傳染病預防、學校食品衛生安全、危舊校舍檢查維修、學生接送車管理等工作,確保師生生命、財產安全。三要努力形成鮮明的辦學特色。辦學特色是學校發展生命力的重要體現,一方面各學校要根據自身實際,加強校園文化建設,已經通過省教育強鄉鎮驗收的鄉鎮學校,要繼續鞏固完善,未通過驗收的鄉鎮學校要加快提煉,做優做精做美校園環境。另一方面,各學校要深入開展教學研究,探索符合學生特點的個性化教學,形成各自的教學特色,在減輕學生課業負擔同時,促進學生健康發展,進一步提升辦學內涵。