時間：2022-05-31 12:10:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)節(jié)能減排措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：節(jié)能；減排；措施
0 引言
當(dāng)前，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。各方面工作仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進(jìn)展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實現(xiàn)。
1 節(jié)能減排的制約因素
1.1 外部制約因素
具體表現(xiàn)為：（1）節(jié)能意識淡薄。我國能源產(chǎn)品價格偏低，企業(yè)對其成本重視不夠，特別是國有企業(yè)普遍不重視能源效率評估，常把能源等成本看成是固定的，缺乏專門能源管理員。（2）錯誤的節(jié)能減排觀念。一方面，只關(guān)注工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排，忽視商業(yè)領(lǐng)域、民用領(lǐng)域和交通領(lǐng)域等巨大的節(jié)能減排潛力；另一方面，因資金、技術(shù)缺乏以及對合同能源管理等社會化節(jié)能服務(wù)缺乏認(rèn)識，常常錯誤地認(rèn)為節(jié)能減排需耗費大量資金，積極性不高。（3）節(jié)能減排的政策法規(guī)不健全。在《節(jié)約能源法》中，有關(guān)執(zhí)法主體、監(jiān)督主體、節(jié)能行政主管部門法律地位等規(guī)定不明確，缺乏配套法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，也缺少針對企業(yè)和普通百姓的財政稅收等激勵政策，已有的政策更多局限于工業(yè)領(lǐng)域，可操作性有待提高，監(jiān)督難、執(zhí)行難。（4）缺乏科學(xué)的干部考核體系。許多地方對干部的考核仍主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長、招商引資等，把GDP增長作為硬任務(wù)，節(jié)能減排成為軟指標(biāo)。
1.2 內(nèi)部制約因素
具體表現(xiàn)是：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我國正大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，客觀上需要工業(yè)特別是重工業(yè)提供支撐，但工業(yè)特別是重工業(yè)增長過快，第二產(chǎn)業(yè)整體增幅快于第三產(chǎn)業(yè)，將加大我國能源短缺和環(huán)境污染的風(fēng)險。（2）技術(shù)、資金不足。無論是企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，還是進(jìn)行設(shè)備的更新?lián)Q代，都離不開資金和技術(shù)的支持。然而，由于企業(yè)在這方面儲備不足，使得我國與國際先進(jìn)水平在資源利用效率上有較大的差距。
2 促進(jìn)節(jié)能減排的策略
2.1 樹立全新的節(jié)能減排理念
（1）節(jié)能減排不一定要付出高昂代價。許多節(jié)能減排措施是零成本或低成本，如關(guān)閉電源、實行夏令時、采用定時關(guān)燈等簡單做法也能取得明顯的節(jié)能減排效果。（2）節(jié)能減排能通過廢棄物的回收利用實現(xiàn)。應(yīng)加強對生產(chǎn)設(shè)備、建筑以及家用電器等生產(chǎn)和生活廢棄物的重用、再制造和物料回收，并在工業(yè)園區(qū)建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯度利用，以最終實現(xiàn)污染物的“零排放”。（3）全社會節(jié)能減排理念的形成是一個長期過程。近年來，我國為了引起民眾對節(jié)能減排的關(guān)注，節(jié)能宣傳周均選在用能高峰期六月中旬左右。但節(jié)能減排的宣傳不是一種應(yīng)急措施，應(yīng)通過立法把節(jié)能日、節(jié)能檢查日、節(jié)能周和節(jié)能月等活動時間固定下來，建立專門的節(jié)能減排網(wǎng)站及免費電話服務(wù)中心，幫助人們解決實際問題，強化人們的節(jié)能減排意識。（4）建立起綠色CDE的干部考核任用體系。從制度上改變過去官員升遷只看本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的偏向，把節(jié)能減排納入綜合考核評價，強化環(huán)境成本的觀念，杜絕不計環(huán)境代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)的
傾向。
2.2 建立健全節(jié)能減排的法律法規(guī)體系和財稅政策體系
我國應(yīng)建立以工業(yè)節(jié)能為主體，兼顧建設(shè)、交通等諸多行業(yè)和行政機構(gòu)，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)完整的節(jié)能減排綜合防控體系。措施具體如下：（1）完善節(jié)能減排的法律法規(guī)體系。（2）建立節(jié)能減排的統(tǒng)計體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。（3）利用財稅政策引導(dǎo)全社會節(jié)能減排。
2.3 重視建筑、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排
建筑節(jié)能減排可從節(jié)能建筑和建筑用能兩方面推進(jìn)。節(jié)能建筑包括新建節(jié)能建筑和將非節(jié)能建筑改造為節(jié)能建筑。新開工建設(shè)的建筑，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極推動既有建筑的節(jié)能改造，并引導(dǎo)太陽能與建筑一體化的光熱、光電利用、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ幸?guī)模化應(yīng)用。建筑用能方面，應(yīng)立足在商用民用建筑中推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，進(jìn)行由分散供熱向集中供熱、由按面積收費向按熱量收費等方面改革，制定和實施能耗使用定額標(biāo)準(zhǔn)和用能支出標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理等節(jié)能新機制。交通領(lǐng)域方面，應(yīng)積極構(gòu)建我國節(jié)能型綜合交通運輸體系，充分發(fā)揮鐵路、公路、水運、民航及管道運輸?shù)膬?yōu)勢，合理配置運輸資源，提高交通運輸能源利用的整體效率。
2.4 積極扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
應(yīng)加快EMC資質(zhì)的認(rèn)定工作，加快節(jié)能監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)體系和第三方節(jié)能效果的評價體系建設(shè)，建立節(jié)能服務(wù)基金，積極引導(dǎo)節(jié)能設(shè)備制造商、電力公司等資本技術(shù)雄厚的公司進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場，并大量采購節(jié)能服務(wù)，鼓勵企業(yè)采用BOT（建設(shè)、運行、轉(zhuǎn)讓）、BOO（建設(shè)、運行、擁有）等合同形式開展節(jié)能服務(wù)，率先推動我國政府部門與事業(yè)單位的節(jié)能減排。
2.5 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度
目前，我國鋼鐵、有色等6個高耗能行業(yè)的增加值僅是規(guī)模以上工業(yè)的33%左右，但能耗卻占工業(yè)能耗的70%左右。原因之一是高耗能產(chǎn)業(yè)集中度偏低。因此，應(yīng)加快企業(yè)的聯(lián)合重組。同時，應(yīng)創(chuàng)造條件促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。能源結(jié)構(gòu)方面，主要調(diào)整能源生產(chǎn)和能源消費結(jié)構(gòu)。應(yīng)通過財稅、投資政策和強制性市場份額政策，積極推進(jìn)核電建設(shè)，大力開發(fā)水能、太陽能等可再生能源，優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
2.6 加大節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用的支持力度
首先，應(yīng)加大對節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，將一些重大節(jié)能減排技術(shù)，如高效節(jié)電設(shè)備、熱存儲以及高效、清潔和二氧化碳零排放的化石能源開發(fā)利用等列入國家”863”、“973’’等重大科技項目，給予充足的資金支持。其次，應(yīng)加大節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購規(guī)模和對消費者的購買激勵。
2.7 強化重點行業(yè)和區(qū)域的高耗能大企業(yè)監(jiān)管，兼顧中小企業(yè)的節(jié)能減排
在加強單個企業(yè)監(jiān)控同時，應(yīng)加大重點行業(yè)和區(qū)域耗能企業(yè)的監(jiān)管力度。同時，對能耗高、污染重的中小煤窯、土焦、鋼鐵等企業(yè)采取取締、關(guān)停措施，對因資金、技術(shù)缺乏的其他中小企業(yè)的節(jié)能減排活動給予一定扶持。
3 結(jié)論
我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。
參考文獻(xiàn)
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一是淘汰高耗能落后產(chǎn)能，加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。通過實施我省十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能、遏制“兩高”行業(yè)過快增長。用信息化等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率，減少污染排放。
二是加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作，遏制高耗能行業(yè)過快增長。根據(jù)《工信部關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》精神，從項目建設(shè)源頭把好節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，遏制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展和過快增長。
三是突出抓好重點行業(yè)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)約發(fā)展。以高耗能行業(yè)為重點，突出抓好節(jié)能減排工作，通過加強具體指導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、能耗管理、能效對標(biāo)提升節(jié)能降耗減排水平。
四是加強重點企業(yè)節(jié)能管理，強化企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核。以重點用能企業(yè)為切入點，加強制度建設(shè)、完善考核體系、提高能源管理人員素質(zhì)，促進(jìn)重點用能企業(yè)節(jié)能降耗。
五是大力推行清潔生產(chǎn)和減排治污，實現(xiàn)清潔發(fā)展。推動落實《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強工業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見》，從源頭避免和削減污染物的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。積極推進(jìn)重點行業(yè)的污染防治，做好重金屬污染防治工作，加強涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬的污染治理。
六是推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
七是加強規(guī)劃引導(dǎo)，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的重大技術(shù)、裝備和產(chǎn)品開發(fā)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，加快推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。:
八是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，大力發(fā)展低消耗、低污染、高附加值產(chǎn)品。
[關(guān)鍵詞] 節(jié)能減排意愿 影響因素 實施概況 實施建議
一、企業(yè)節(jié)能減排實施概況
1.企業(yè)節(jié)能減排的實施背景。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的21世紀(jì),伴隨著城市化進(jìn)程的急速加快,環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,資源的損耗也是非常之大,人類正面臨發(fā)展過程中的不斷惡化的生態(tài)問題。節(jié)能減排也如箭在弦、勢不可擋地在全球范圍內(nèi)推廣開來。加強環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型社會對世界具有重大意義,此舉符合全球利益,是全球可持續(xù)發(fā)展的需要。
據(jù)已有資料顯示,企業(yè)節(jié)能減排工作的開展,如不考慮短期投入因素,除能依靠政府方針政策上的傾斜外,能為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益,對企業(yè)長期發(fā)展而言是利在千秋的。在今天的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下,節(jié)能減排趨勢日益加強,這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求,也是客觀發(fā)展趨勢。
2.江西企業(yè)節(jié)能減排的實施概況。進(jìn)人“十一五”以來,江西把建設(shè)綠色生態(tài)江西放在重要戰(zhàn)略地位,通過一系列的政府調(diào)查工作,搭建“江西省節(jié)能減排科技服務(wù)平臺”,整合節(jié)能減排優(yōu)勢技術(shù)資源和人才資源,有針對性地加強了重點行業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作力度,保證了節(jié)能減排各項任務(wù)得到全面落實。
研究通過調(diào)查研究“企業(yè)的基本情況”,收集企業(yè)節(jié)能減排工作的相關(guān)數(shù)據(jù),了解企業(yè)節(jié)能減排工作取得的階段性成效,關(guān)注國家節(jié)能減排政策措施的落實情況。大致情況如下:首先,企業(yè)節(jié)能減排建立的制度比較均勻,主要是節(jié)能減排工作責(zé)任制、節(jié)能減排考核制以及能源消費統(tǒng)計與報告制度等,但制度建立的不夠完善;其次,有71%的企業(yè)設(shè)有專門的節(jié)能減排的工作人員看出大部分企業(yè)愿意進(jìn)行節(jié)能減排的工作,整個節(jié)能減排環(huán)境良好,但由于一些因素影響的原因,導(dǎo)致了這些進(jìn)行節(jié)能減排的企業(yè)相關(guān)專員和資金投入力度不大;第三,政府對企業(yè)節(jié)能減排的工作進(jìn)行充分的支持與引導(dǎo),但是缺乏有力度的監(jiān)管措施。
3.企業(yè)節(jié)能減排工作所面對的問題。(1)企業(yè)重視度不夠,缺乏開展節(jié)能的積極性。從企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)制度的認(rèn)證和建立、節(jié)能環(huán)保人力與資金的投入研究顯示:企業(yè)在節(jié)能減排工作上認(rèn)證比較基礎(chǔ)、反映冷淡,制度建立的執(zhí)行力度都普遍不高,不完善是節(jié)能減排的瓶頸問題;大部分企業(yè)愿意進(jìn)行節(jié)能減排的工作,整個節(jié)能減排環(huán)境良好,但由于相關(guān)因素影響的原因,導(dǎo)致了企業(yè)節(jié)能減排的專員和資金投入力度不大。(2)缺少技術(shù)、資金的支持。一方面,企業(yè)缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺,無法準(zhǔn)確及時的了解和選擇節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品;另一方面,自身資金的限制,使企業(yè)在考慮節(jié)能減排成本與收益時的風(fēng)險系數(shù)增加。(3)節(jié)能成本較高,收益比率難以控制。在目前情況下,部分企業(yè)認(rèn)為投入資金購買節(jié)能減排系統(tǒng),成本高,而且短期內(nèi)看不到其效用,是否投入產(chǎn)出平衡還是未知數(shù),這樣在一定程度上會增加企業(yè)節(jié)能減排的風(fēng)險。(4)節(jié)能減排的缺乏資金支持和政策優(yōu)惠。政府應(yīng)對企業(yè)節(jié)能減排工作,目前還是監(jiān)督懲治為主,激勵政策為輔,不能為企業(yè)開展節(jié)能減排工作保駕護(hù)航。銀行業(yè)金融機構(gòu)在推進(jìn)和支持企業(yè)節(jié)能減排過程面臨諸多風(fēng)險:節(jié)能減排項目前期投資大,回報慢,風(fēng)險不確定性高,使銀行無法對項目前景、收益程度等做出準(zhǔn)確判斷。這時銀行金融機構(gòu)基于自身考量會慎重給予企業(yè)融資、信貸優(yōu)惠,會一定程度上降低企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的積極性。
二、企業(yè)節(jié)能減排意愿的影響因素分析
研究者通過研究調(diào)查(問卷、訪談)獲取企業(yè)內(nèi)節(jié)能減排的相關(guān)工作情況,利用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,對影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的相關(guān)因素,在研究分析的基礎(chǔ)上,我們建立企業(yè)節(jié)能減排的“五力模型”,即企業(yè)節(jié)能減排的五種驅(qū)動力量。在這個“五力模型”中,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤是核心,是企業(yè)節(jié)能減排工作的根本驅(qū)動力量,其他四種力量都是圍繞著這一核心驅(qū)動力來運轉(zhuǎn)的。
1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤。企業(yè)的所有經(jīng)營活動最終的歸宿點都是對于經(jīng)濟(jì)利潤的追求,經(jīng)濟(jì)利潤給經(jīng)營者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益,實現(xiàn)自我的價值。因此而言,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤是影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的最重要因素。影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的因素很多,包括了:企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平(節(jié)能減排的生產(chǎn)科技水平)、能源價格、企業(yè)節(jié)能減排的生產(chǎn)成本、企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的市場銷售量與認(rèn)可度、企業(yè)節(jié)能的成本收益之比等等。這些因素都直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,從而影響著企業(yè)節(jié)能減排工作,因此,這些都是影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的子因素。
2.經(jīng)營者價值觀。經(jīng)營者價值觀是指企業(yè)的經(jīng)營管理者在企業(yè)生產(chǎn)活動中所遵行的價值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,它是組織文化形成的根源,能夠影響企業(yè)所有成員的思維方式和思想觀價值觀。對于企業(yè)的節(jié)能減排,企業(yè)經(jīng)營者如果能夠采取積極的態(tài)度來面對企業(yè)的節(jié)能減排工作,并且踐行到企業(yè)的生產(chǎn)活動中去,并且為企業(yè)所有成員樹立一個節(jié)能減排的標(biāo)桿,將節(jié)能減排的價值準(zhǔn)則制度化,用制度來引導(dǎo)整個企業(yè)都投入到企業(yè)的節(jié)能減排工作中去。
3.企業(yè)社會責(zé)任與社會壓力。節(jié)能減排是企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn),表現(xiàn)出很強競爭力的企業(yè),非常重視企業(yè)的社會責(zé)任,做了很多節(jié)能環(huán)保的好事。企業(yè)核心競爭力正在逐漸超越原有的以資本技術(shù)和設(shè)備為基礎(chǔ)的硬實力,轉(zhuǎn)向了軟實力,主要包括企業(yè)社會形象、公信力、品牌影響力等,當(dāng)前的社會需求早已經(jīng)超出了一般意義上的商品物美價廉,它包括節(jié)能減排、維護(hù)消費者權(quán)益、保護(hù)生態(tài)資源等這些全球性的難題。倡導(dǎo)節(jié)能減排的企業(yè)將為自己樹立良好的企業(yè)形象。媒體輿論都將給企業(yè)來無形的社會壓力,這也會促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的工作。
4.政府的監(jiān)管與扶持。政府對企業(yè)節(jié)能減排的執(zhí)法和監(jiān)察力度的大小直接影響企業(yè)重視和投入力度,而且政府出臺的一系列激勵政策也直接影響企業(yè)開展節(jié)能減排工作的積極性。政府的扶持力度也將大大影響企業(yè)的節(jié)能減排意愿。這些扶持不單是政策稅收上的優(yōu)惠,還包括節(jié)能減排需要的資金提供。企業(yè)有了足夠的資金支持才能更好的實施節(jié)能減排工作。
5.競爭者與客戶的節(jié)能減排偏好。在五種驅(qū)動力量中,競爭者與客戶的節(jié)能減排偏好是影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的非常重要的因素。在同一行業(yè)中,競爭者的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將作為本企業(yè)節(jié)能減排工作重要參考標(biāo)準(zhǔn),他們的實施成本將重要影響企業(yè)產(chǎn)品在市場中的競爭力。而對于客戶的節(jié)能減排的偏好,是企業(yè)節(jié)能減排的真正的源動力,只有契合了客戶的標(biāo)準(zhǔn)才能真正獲得客戶的認(rèn)可,從而在節(jié)能減排的工作中獲得收益。
三、企業(yè)節(jié)能減排的實施建議
1.政府。首先,要加強宏觀調(diào)控,調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,政府要加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化,同時建立健全的節(jié)能評估審查和評價制度。再次,政府要建立健全節(jié)能減排規(guī)章體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測體系和工作問責(zé)制,同時多渠道籌措節(jié)能減排資金,加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)方面的合作,開拓企業(yè)節(jié)能減排的資金來源渠道,制定切實可行的優(yōu)惠政策如降低所得稅、增值稅等,加大投入,提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性。最后,提高全民節(jié)約意識,發(fā)揮政府節(jié)能表率作用。
2.企業(yè)。企業(yè)自身應(yīng)該提高節(jié)能減排的工作積極性,重視并積極推動此項兼具社會責(zé)任的任務(wù)的展開,同時主動了解政府相關(guān)激勵和優(yōu)惠政策,有效配置資金,以降低節(jié)能減排的成本。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善對節(jié)能減排工作的管理。企業(yè)認(rèn)為,戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、隊伍建設(shè)、宣傳教育等均應(yīng)作為抓好節(jié)能減排管理工作的重要手段,認(rèn)可程度較高的是宣傳教育與制度建設(shè),穩(wěn)定成熟的環(huán)保、節(jié)能管理方法和措施是企業(yè)節(jié)能減排工作實施的保證。
最后,還應(yīng)加強企業(yè)間交流,致力技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)要兼顧節(jié)能減排的長遠(yuǎn)意義,加強企業(yè)之間技術(shù)溝通交流,搭建一個企業(yè)技術(shù)資源共享的平臺,以提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
3.社會公眾。作為社會公眾,營造節(jié)能減排的輿論氛圍,適時開展節(jié)能減排相關(guān)的主題活動和表彰獎勵,發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用;培養(yǎng)公眾的節(jié)能減排的意識,讓公眾在日常生活中自覺的踐行節(jié)能減排,使用節(jié)能的產(chǎn)品;由此,更加迅速的推進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排。
參考文獻(xiàn):
[1]黃生琪,周菊華:我國節(jié)能減排的意義、現(xiàn)狀及措施[J].節(jié)能技術(shù), 2008(2)
“盡管節(jié)能減排工作取得了明顯效果，但節(jié)能減排工作并非都一帆風(fēng)順。”山東德棉集團(tuán)有限公司董事長李會江在接受《紡織服裝周刊》記者采訪時表示，雖然近年來為了鼓勵企業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能減排，國家和行業(yè)協(xié)會在政策和資金方面都給予了企業(yè)較大的支持，但對于一些老牌的國有紡織企業(yè)來說，仍是倍感壓力。
李會江進(jìn)一步介紹說，勞動力密集、生產(chǎn)成本增加、行業(yè)門檻較低以致形成生產(chǎn)供大于求的現(xiàn)狀，使得很多企業(yè)變成了微利、甚至是負(fù)利企業(yè)。加之企業(yè)自身經(jīng)營多年來逐漸累加的養(yǎng)老、醫(yī)療、信貸等隱性生產(chǎn)成本要素，更加重了這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。因此，對于像德棉集團(tuán)這樣的老牌大型國有企業(yè)來說，最大的壓力還是引進(jìn)大型節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備時的資金壓力。但實際上，企業(yè)在節(jié)能減排上面的困境，更多的是來自科研技術(shù)上的薄弱。
海興材料總經(jīng)理張連京就表示，在節(jié)能降耗上應(yīng)采取什么樣的措施還無法找到最優(yōu)方案，特別是對新節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用上，企業(yè)還沒有相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。
目前，行業(yè)內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)都有節(jié)能減排的意識，也認(rèn)識到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排密不可分，但事實上并非每一個企業(yè)都有充足的資金投入到節(jié)能減排工作中。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會社會責(zé)任辦公室首席研究員梁曉暉就表示，紡織服裝行業(yè)90%以上的企業(yè)都是中小企業(yè)，因此資金和技術(shù)是制約這部分企業(yè)節(jié)能減排工作最為關(guān)鍵的因素。“資金決定了企業(yè)是否有錢、有能力去做一些環(huán)保項目，這里面包括成本的考慮等。”
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在節(jié)能減排的困難中，有57%的企業(yè)認(rèn)為自身科研力量薄弱，缺乏新技術(shù)，以至于節(jié)能減排的措施停滯不前；30%的企業(yè)認(rèn)為資金緊張，沒有足夠的資金支撐實行節(jié)能減排工作；13%的企業(yè)認(rèn)為公司領(lǐng)導(dǎo)主觀意識不到位，未能將節(jié)能減排的政策提上議事日程。
通過對紡織服裝企業(yè)的調(diào)查，目前企業(yè)在節(jié)能減排中存在的困難主要表現(xiàn)在以下五個方面：
部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，節(jié)能減排積極性不高。在節(jié)能減排方面，一些企業(yè)出于成本的考慮，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的積極性不高，尤其是分散在工業(yè)園區(qū)外的小企業(yè)，由于環(huán)保意識薄弱，環(huán)保設(shè)施不健全，以及污水處理設(shè)施使用不正常，偷排現(xiàn)象屢禁不止。
管理機制粗放，節(jié)能減排措施不到位。一些企業(yè)污染治理設(shè)施老化，排水不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，污水量大幅增加，而污水處理設(shè)施沒有配套跟進(jìn)，廢水不能得到有效處理。其主要原因是企業(yè)缺乏必要的自我約束性管理機制，水電汽油煤、染化料、廢水廢氣廢熱廢料等的供應(yīng)、利用、排放、回收、處置方法粗放；在基礎(chǔ)計量管理和專業(yè)人才培養(yǎng)方面的投入少，不利于節(jié)能減排的監(jiān)管和實施。
節(jié)能減排研發(fā)投入不足，缺少關(guān)鍵技術(shù)支撐。印染行業(yè)平均利潤率只有3%左右，對節(jié)能節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)和工藝研發(fā)的投入嚴(yán)重不足，尤其是小型民營企業(yè)，盲目追求近期利益，忽視甚至無視環(huán)境保護(hù)。另一方面，國產(chǎn)技術(shù)裝備落后，而引進(jìn)的節(jié)能節(jié)水設(shè)備價格是國內(nèi)同類設(shè)備的1～3倍，使大部分企業(yè)難以承受，因此在技術(shù)設(shè)備支撐上面臨著困難。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)加工模式不合理，資源、能源浪費嚴(yán)重。我國部分紡織印染行業(yè)以生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品為主，為降低成本，所用纖維（主要指棉、毛、麻、絲）品質(zhì)較低、含雜量高；此外，使用的染化料質(zhì)量和印染用水水質(zhì)差，工藝水平落后都增加了印染企業(yè)的能耗和水耗。
環(huán)保法規(guī)不健全，監(jiān)督機制不完善。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差別，各地區(qū)對節(jié)能減排工作的扶持力度和監(jiān)督管理不平衡。在管理嚴(yán)格的地區(qū)，一些不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)有加速向其他省份轉(zhuǎn)移的趨勢，造成能耗、水耗、污染的轉(zhuǎn)移，加大了整體治理難度。
一、節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況
（一）目標(biāo)任務(wù)。 減排目標(biāo)任務(wù)：2008年12月15日前完成XXXX(企業(yè)名稱)、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：COD1106.48（噸）、NH3-N（噸）49.72、So2（噸）控制在30000以內(nèi)。
（二）完成情況。 1-9月，全市重點污染物削減量為COD1817.14噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)164.2%；NH3-N110.95（噸），完成年目標(biāo)任務(wù)223.1%；SO21895.05，控制在省政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。6戶企業(yè)的工業(yè)污染治理除XXXX、XXXX2戶企業(yè)在設(shè)備安裝外（10月底試運行），XXX正等待專家驗收，XXXX、XXXX和XXXX等4戶企業(yè)均在試運行。省控6戶企業(yè)年內(nèi)都能完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（三）主要做法
1、及時傳達(dá)，精心部署。全國節(jié)能降耗工作會議和全省工業(yè)節(jié)能電視電話以及全省淘汰落后生產(chǎn)能力工作會議召開后，市委、市政府高度重視，先(本免費公文來自,轉(zhuǎn)載請注明)后召開市政府常務(wù)會、市長辦公會、市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會及市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行會以及全市節(jié)能降耗暨淘汰落后產(chǎn)能會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省有關(guān)節(jié)能降耗文件和會議精神，統(tǒng)一思想，明確我市節(jié)能降耗工作目標(biāo)，落實節(jié)能降耗工作責(zé)任，對全市工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化作出了具體部署。 3、細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任。省目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我市及時對全市77戶耗能3000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)節(jié)能目標(biāo)和省下達(dá)的削減任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）并與各地簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。
4、注重監(jiān)管，增強實效。為確保完成今年節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)，市節(jié)能減排兩道小組于7月、9月先后兩次召開節(jié)能減排工作會，督促和安排全市節(jié)能和減排工作，及時研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對各地節(jié)能減排項目實施定期監(jiān)督性監(jiān)測和檢查，
5、搞好循環(huán)，綜合利用。節(jié)能減排是發(fā)展資源綜合利用的核心和首要任務(wù)，資源綜合利用本身就是間接節(jié)能減排。今年我們切實加強了安岳循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園和南車集團(tuán)資陽機車公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點的各項綜合度點工作，各項工作取得了新的進(jìn)展。同時，抓緊了全市11戶水泥企業(yè)資源綜合利用認(rèn)證工作，目前全市水泥企業(yè)全部通過了資源綜合利用認(rèn)證，年可消耗工業(yè)固體廢物30萬噸。取得可喜的社會經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的有序開展。
6、狠抓宣傳，強化服務(wù)。積極開展節(jié)能減排宣傳活動，在“ 節(jié)能宣傳周”和“節(jié)能減排宣傳月”活動中，各級各部門高度重視，利用廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標(biāo)語等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識，增強了全社會的節(jié)能減排意識。突出節(jié)能減排重點，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能減排的方向，切實加強對重點能耗、重點污染源和重點排放大戶的服務(wù)，特別是對列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動”的企業(yè)，實行重點服務(wù)和跟蹤管理，先后開展了節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能審核、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能項目和資金申報等工作，抓住了XX城區(qū)、XX縣、XX縣城市污水處理廠減排的關(guān)鍵，加快了工業(yè)污染治理步伐。
二、存在的問題 今年以來，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，中央和省把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重點，出臺了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施。市政府按照省政府節(jié)能減排工作的總體部署和要求，通過及時傳達(dá)，精心部署，強化服務(wù)和加強監(jiān)管，督促檢查等各項工作措施，全市節(jié)能減排工作取得了新的進(jìn)展。
一、節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排公眾參與效應(yīng)研究
Abstract: with the rapid economic development, China medium enterprise have been improved by leaps and bounds development, enterprise's development is inseparable from the energy consumption, and energy consumption will inevitably give environment caused by the influence of different level. This article through the public participation to the enterprise energy conservation and emission reduction effects of the behavior analysis, "1025" to the requirements of the scholars from renmin energy saving and emission reduction, and discusses the public participation to the enterprise summarized the significance of energy conservation and emission reduction.
Key words: public participation in energy conservation and emission reduction effects
中圖分類號：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.引言
節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和有害物排放。企業(yè)作為國家能源消耗和污染排放的主體，自然也成為節(jié)能減排的義務(wù)主體。企業(yè)尤其是貨運鐵路行業(yè)的節(jié)能減排不僅僅具有社會價值而且還具有環(huán)境價值，需要企業(yè)提高自身環(huán)保意識，加大節(jié)能減排設(shè)施投入；并且對其自身發(fā)展來說也具有一定的經(jīng)濟(jì)價值，相對于公路和航空，鐵路貨運具有明顯的節(jié)能減排優(yōu)勢。從表面看，企業(yè)節(jié)能減排是企業(yè)自身的行為，是否參與到節(jié)能減排的隊列中都是自愿的，但是由于節(jié)能減排問題具有外部性，節(jié)能減排的實施不可避免的涉及到公眾，公眾參與到企業(yè)節(jié)能減排中來，具有非常重要的意義。
2．公眾參與企業(yè)節(jié)能減排行為的效應(yīng)分析
2.1．公眾參與有效制約了企業(yè)排污行為
現(xiàn)階段，企業(yè)污染排放越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素，現(xiàn)已鐵路運輸為例，目前，鐵路運輸節(jié)能減排面臨著巨大的挑戰(zhàn)，由于實施節(jié)能減排需要投入大量的資金和技術(shù)，使得企業(yè)在節(jié)能減排的過程中困難重重。這時，若是企業(yè)利用“軟環(huán)境”來約束、監(jiān)督企業(yè)的節(jié)能減排狀況，企業(yè)極其容易忽視其生產(chǎn)過程中所帶來的外部性問題，就會在這個“軟環(huán)境”中得以制約。為此，號召廣大公眾能夠積極的參與制度的完善，集思廣益，促使企業(yè)采取有效措施，切實節(jié)約能源，降低污染，進(jìn)而使企業(yè)不斷提升自身的競爭力。
2.2．公眾參與對企業(yè)節(jié)能減排有強勁驅(qū)動力
公眾對企業(yè)節(jié)能減排行為產(chǎn)生的效應(yīng)主要表現(xiàn)對企業(yè)產(chǎn)品的選擇來激勵企業(yè)控制污染，總結(jié)來說，公眾直接影響著企業(yè)節(jié)能減排。研究調(diào)查顯示，企業(yè)節(jié)能減排的努力程度最大程度上取決于公眾參與對其帶來的壓力以及企業(yè)的習(xí)慣。若是企業(yè)的行為能夠得到廣大公眾的支持，將有利于降低企業(yè)污染排放，因此，由于企業(yè)開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動均以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益價值最大化為目的，這就要求企業(yè)能夠在注重節(jié)能減排的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行開展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益價值最大化等各項活動。
2.3.公眾參與有助于增強企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任感
近年來，我國政府部門不斷加強社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識，給予排放污染物的企業(yè)帶來了巨大的壓力，因此，企業(yè)為了實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，不得不注重環(huán)境的維護(hù)，采取有效措施，盡可能的節(jié)約能源，減少廢物的排放，不斷提高自身的市場競爭力。
3、公眾參與對企業(yè)節(jié)能減排的重要意義
近幾年，鐵路運輸尤其是貨運需求增長空間繼續(xù)擴(kuò)大，煤炭等能源貨物運輸需求將保持很大的增長。因此鐵路部門的節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，為了能夠高質(zhì)量高效率的節(jié)能減排，應(yīng)在充分考慮公眾參與效應(yīng)的前提下，充分發(fā)掘鐵路節(jié)能減排方面的巨大空間。
“十二五”期間中央企業(yè)節(jié)能減排工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，國資委一方面將繼續(xù)把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，實施更加嚴(yán)格的考核獎勵與懲罰；對于節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實、發(fā)生重大及以上環(huán)境責(zé)任事故和重大違法、違規(guī)事件的，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果，甚至降級處理。另一方面實行主要污染物排放總量控制制度，落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核制、責(zé)任追究制和行政首長負(fù)責(zé)制。因此，節(jié)能減排工作被提升到前所未有的高度，這勢必要求在企業(yè)自身節(jié)能減排工作上下苦功夫，而且節(jié)能減排在花大力氣下難免會出現(xiàn)或多或少的環(huán)境影響，這就需要公眾參與來不間斷的監(jiān)督，事實上，在公眾參與的輿論與行為下，節(jié)能減排的重要意義才能更加突顯出來。一是公眾參與企業(yè)節(jié)能減排工作會產(chǎn)生積極的回饋效應(yīng)，這使得企業(yè)節(jié)能減排工作得民心稱民意。二是公眾參與企業(yè)節(jié)能減排工作能夠擴(kuò)大節(jié)能減排的宣傳力度，促使節(jié)能減排深入人心，激發(fā)大家節(jié)能減排的自覺性，進(jìn)而使大家在企業(yè)節(jié)能減排的工作中得實惠創(chuàng)榮譽。三是公眾參與企業(yè)節(jié)能減排工作不僅能夠使企業(yè)完成節(jié)能減排任務(wù)，更能使節(jié)能減排成為人人習(xí)以為常的好習(xí)慣，為自身創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生活空間。
4.結(jié)束語
鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和大眾化的交通工具，具有運力強大、節(jié)約資源、有利環(huán)保、運價低廉的優(yōu)勢，企業(yè)尤其是鐵路行業(yè)的節(jié)能減排不僅具有社會價值和環(huán)境價值，而且對其自身發(fā)展來說也具有一定的經(jīng)濟(jì)價值，公眾參與到企業(yè)節(jié)能減排中來，具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 “兩型社會” 節(jié)能減排 審計評價體系
一、引言
為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會即“兩型社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)。衡陽市各企業(yè)對“兩型社會”建設(shè)的呼聲越來越高，節(jié)能減排環(huán)境審計也隨之受到市府部門的關(guān)注。節(jié)能減排是我黨提出的建設(shè)兩型社會的重要任務(wù)之一，更是建設(shè)美麗中國的重大舉措。降能耗、控制排污量，不僅是節(jié)能減排環(huán)境審計的目的之一，同時也是我國貫徹美麗中國的主要審計類型，因此，節(jié)能減排環(huán)境審計已成為政府審計的重要選擇。
二、兩型社會環(huán)境下節(jié)能減排審計理論
（一）節(jié)能減排審計的含義
節(jié)能減排是指審計部門及相關(guān)工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，運用專來的審計流程，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能源的耗用、廢棄污染物的排放等節(jié)能減排相關(guān)信息進(jìn)行實質(zhì)性測試、復(fù)核、分析評價及完成審計報告，從而完成審計的全過程，節(jié)能減排審計的本質(zhì)是借助審計的力量推動節(jié)能減排工作的落實，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。
（二）節(jié)能減排審計的目標(biāo)
節(jié)能減排審計就是為了促使企業(yè)從自身長遠(yuǎn)發(fā)展和履行社會責(zé)任為切入點，樹立良好的社會形象，保障節(jié)能減排工作的有效執(zhí)行，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，節(jié)能減排審計的目標(biāo)包括：第一，對企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)活動和行為進(jìn)行審查，審查是否達(dá)到相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；第二，對企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)的信息資料進(jìn)行審核，審核是否真實準(zhǔn)確；第三，對企業(yè)節(jié)能減排項目專項資金進(jìn)行審查，審查是否使用合理；第四，對企業(yè)節(jié)能減排管理工作進(jìn)行評價，評價其有效性；第五，對企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行評估，評估其的經(jīng)濟(jì)效果與環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣。總之，節(jié)能減排審計的最終目標(biāo)則為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而保證我國盡快實現(xiàn)兩型社會。
（三）節(jié)能減排審計評價體系指標(biāo)
定量指標(biāo)：排污治理的措施、結(jié)果指標(biāo)和企業(yè)節(jié)能減排的完成效果指標(biāo)[1]。
定性指標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部管理者和治理者對節(jié)能減排的重視度；企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部的控制度和執(zhí)行狀況；工作人員的職業(yè)素質(zhì)和技能水平；企業(yè)對國家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況[1]。
三、構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系的意義
（一）有利于節(jié)能減排審計方法的完善
企業(yè)在實施節(jié)能減排環(huán)境審計，采用科學(xué)創(chuàng)新的技術(shù)手段，采用新的技術(shù)手段能更有效的對企業(yè)的節(jié)能減排情況進(jìn)行分析和評價；能更有效的對企業(yè)節(jié)能減排情況進(jìn)行監(jiān)督，節(jié)能減排審計方法的創(chuàng)新，有利于節(jié)能減排審計方法的完善。
（二）有利于推動審計理論的研究
企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革隨之產(chǎn)生了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任為節(jié)能減排 審計的發(fā)展提供有力的制度保障。節(jié)能減排審計從屬于環(huán)境審計范疇，這旨一門交叉學(xué)科，因此建立節(jié)能減排審計評價體系，有利于推動審計理論的研究。
（三）有利于指導(dǎo)實踐性的審計工作
科學(xué)合理的節(jié)能減排審計評價體系能為審計人員在實施審計程序時提供科學(xué)的依據(jù)，指標(biāo)評價體系是以指標(biāo)要求為依據(jù)，按照審計準(zhǔn)則、實施審計程序、開展審計工作、收集充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，從而對企業(yè)排放的污染物進(jìn)行科學(xué)全面的鑒定與評價，因此，科學(xué)合理的節(jié)能減排審計評價體系，有利于指導(dǎo)實踐性實計工作。
四、構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系
（一）節(jié)能減排審計評價的主體
政府對節(jié)能減排項目非常重視投入了巨額的財政資金，在節(jié)能減排審計項目只形成了針對資金使用情況的管理和節(jié)能減排 審計。我們國是政府審計、社會審計和內(nèi)部審計是構(gòu)成審計評價的主體，其中社會審計屬于第三方審計所以他的審計地位是處于獨立、公正，社會審計所出具的審計報告更加具有說服力和可信度。此外，注冊會計師審計能夠?qū)ζ髽I(yè)平時的節(jié)能減排行為形成持續(xù)的監(jiān)督和評價，因此我國應(yīng)該形成社會審計為主體，以政府審計和企業(yè)內(nèi)部審計為輔，通過不同層次的監(jiān)管，對節(jié)能減排審計工作進(jìn)行客觀公正、充分適當(dāng)?shù)木C合評價，三者互相配合，共同為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)而努力。
（二）節(jié)能減排審計評價的客體
節(jié)能減排審計評價的客體是體審計過程和節(jié)能減排實施效果的評定，其包括對節(jié)能減排資金的使用合理性；節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度；節(jié)能減排評價指標(biāo)完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對節(jié)能減排實施的效果[2]。
（三）節(jié)能減排審計評價的內(nèi)容
企業(yè)以節(jié)能減排政府審計評價目標(biāo)為前提，與節(jié)約能耗、減排治理、投資績效、企業(yè)社會責(zé)任審計相結(jié)合，最終形成定性與定量相結(jié)合的審計評價體系內(nèi)容，其內(nèi)容包括：節(jié)約能耗審計、減排治理審計、投資績效審計、企業(yè)社會責(zé)任審計。在節(jié)能減排審計中主要審計減排資金的合法性與合理性，審計執(zhí)行節(jié)能減排制度的效性和效率性。在企業(yè)社會責(zé)任審計方面主要考核節(jié)能減排提標(biāo)的完整性及完成的效果。
五、結(jié)語
在“兩型社會”環(huán)境下衡陽市企業(yè)節(jié)能減排審計評價體系有待進(jìn)一步完善。在進(jìn)行節(jié)能減排審計評價時應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的分析方法，利有審計人員專有的職業(yè)判斷，進(jìn)而建立節(jié)能減審計評價體系。在實施節(jié)能減排審計時要有別于傳統(tǒng)審計方法，它實行的是專門針對工能減排審計方法和措施，同時應(yīng)單獨出具被審單位在節(jié)能減排方面的專業(yè)審計意見。鑒于衡陽市越來越重視于節(jié)能減排工作，建立健全企業(yè)節(jié)能減排審計評價體系，不僅能夠提高衡陽市環(huán)境資源的利用效率，減少廢棄物和污染物排放，而且有助于推動衡陽市企業(yè)積極進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造，并在企業(yè)內(nèi)部形成良好的節(jié)能減排習(xí)慣，從對全市開展企業(yè)節(jié)能減排工作發(fā)揮著積極的推動作用。
（作者撾晃湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
[作者簡介：沈航（1971―），女，遼寧沈陽人，碩士，副教授，研究方向：成本管理，審計與內(nèi)部控制，環(huán)境審計。課題項目：本文系衡陽市科技計劃項目：衡陽市節(jié)能減排審計評價指標(biāo)體系研究――基于“兩型社會”建設(shè)，課題編號：衡科發(fā)[2016]11號。]
參考文獻(xiàn)
[1] 唐艷芬.低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下節(jié)能減排審計的評價體系研究[J].低碳世界，2015
（33）：5-6.
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)效益 社會責(zé)任 管理制度
中圖分類號：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)09-266-01
在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，伴隨著城市化進(jìn)程的急速加快，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。資源消耗巨大，人類正面臨發(fā)展過程中不斷惡化的生態(tài)問題，節(jié)能減排勢不可擋地在全球范圍內(nèi)推廣開來。對于企業(yè)而言，節(jié)能減排工作是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的一件大事，據(jù)調(diào)查顯示，企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，不僅能獲得政府產(chǎn)業(yè)政策上的傾斜，還能為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。
一、企業(yè)節(jié)能減排工作存在的問題
1.部分企業(yè)重視度不夠。缺乏開展節(jié)能的積極性。從企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)制度的建立和完善、節(jié)能環(huán)保人力與資金的投入都反映出企業(yè)在節(jié)能減排工作上基礎(chǔ)薄弱、反映冷淡，制度執(zhí)行力度普遍不高，是節(jié)能減排的瓶頸問題；大部分企業(yè)愿意進(jìn)行節(jié)能減排的工作，整個節(jié)能減排環(huán)境良好，但由于種種因素的影響，導(dǎo)致了企業(yè)節(jié)能減排資金投入力度不大。
2.缺少技術(shù)、資金的支持。一方面，企業(yè)缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺，無法準(zhǔn)確及時地了解和選擇節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品；另一方面，自身資金的限制，使企業(yè)在考慮節(jié)能減排成本與收益時的風(fēng)險系數(shù)增加。
3.節(jié)能成本較高，收益比率低。在目前情況下，部分企業(yè)認(rèn)為投入資金購買節(jié)能減排系統(tǒng)成本高，而且短期內(nèi)看不到其效用，是否投入產(chǎn)出平衡還是未知數(shù)，這樣在一定程度上會增加企業(yè)節(jié)能減排的風(fēng)險。
4.節(jié)能減排缺乏政策優(yōu)惠的支持。政府應(yīng)對企業(yè)節(jié)能減排工作，目前還是監(jiān)督懲治為主，激勵政策為輔，不能為企業(yè)開展節(jié)能減排工作保駕護(hù)航。金融機構(gòu)在推進(jìn)和支持企業(yè)節(jié)能減排過程中面臨諸多風(fēng)險，節(jié)能減排項目前期投資大，回報慢，風(fēng)險不確定性高，使銀行無法對項目前景、收益程度等做出準(zhǔn)確判斷。于是銀行金融機構(gòu)基于自身考量會慎重給予企業(yè)融資、信貸優(yōu)惠，會一定程度上降低企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的積極性。
二、影響企業(yè)推行節(jié)能減排工作的因素
1.經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的所有經(jīng)營活動最終的目的都是對于經(jīng)濟(jì)利潤的追求，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤是影響企業(yè)節(jié)能減排的最重要因素。影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的因素有：企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、企業(yè)節(jié)能減排的生產(chǎn)成本、企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的市場銷售量與認(rèn)可度、企業(yè)節(jié)能的成本收益之比等等。這些因素都直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，從而影響著企業(yè)節(jié)能減排工作。
2.價值觀念。經(jīng)營者價值觀念是指企業(yè)的經(jīng)營管理者在企業(yè)生產(chǎn)活動中所遵行的價值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，它是企業(yè)文化形成的根源，能夠影響企業(yè)所有成員的思維方式和價值觀。企業(yè)經(jīng)營者如果能夠采取積極的態(tài)度來面對企業(yè)的節(jié)能減排工作，并且踐行到企業(yè)的生產(chǎn)活動中去。并且為企業(yè)所有成員樹立一個節(jié)能減排的標(biāo)桿，將節(jié)能減排的價值準(zhǔn)則制度化，就能夠引導(dǎo)整個企業(yè)都投入到企業(yè)的節(jié)能減排工作中去。
3.社會責(zé)任。節(jié)能減排是企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn)，強競爭力的企業(yè)，非常重視企業(yè)的社會責(zé)任。企業(yè)核心競爭力正在逐漸超越原有的以資本技術(shù)和設(shè)備為基礎(chǔ)的硬實力，轉(zhuǎn)向了軟實力競爭，主要包括企業(yè)社會形象、公信力、品牌影響力等。當(dāng)前的社會需求早已經(jīng)超出了一般意義上的商品物美價廉，它包括節(jié)能減排、維護(hù)消費者權(quán)益等這些全球性的難題。倡導(dǎo)節(jié)能減排的企業(yè)將為自己樹立良好的企業(yè)形象。
4.監(jiān)管扶持。政府對企業(yè)節(jié)能減排的執(zhí)法和監(jiān)察力度的大小直接影響企業(yè)重視和投入力度，而且政府出臺的一系列激勵政策也直接影響企業(yè)開展節(jié)能減排工作的積極性。政府的扶持力度也將大大影響企業(yè)的節(jié)能減排工作。這些扶持，不僅是政策稅收上的優(yōu)惠，還包括資金提供，企業(yè)有了足夠的資金支持才能更好地實施節(jié)能減排工作。
三、企業(yè)節(jié)能減排的實施建議
1.健全組織機構(gòu)，完善管理制度。提高認(rèn)識、加強管理，是企業(yè)節(jié)能減排工作繼續(xù)努力的一個重要方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善對節(jié)能減排工作的管理。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、隊伍建設(shè)、宣傳教育等均應(yīng)作為抓好節(jié)能減排管理工作的重要手段。宣傳教育與制度建設(shè)，穩(wěn)定成熟的環(huán)保、節(jié)能管理方法和措施是企業(yè)節(jié)能減排工作實施的保證。為切實抓好節(jié)能減排工作，企業(yè)應(yīng)組建節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)節(jié)能減排管理政策、指標(biāo)的制定和落實工作，負(fù)責(zé)檢查督促工作，負(fù)責(zé)節(jié)能減排技術(shù)改造措施的方案立項和監(jiān)督實施工作等。在實際工作過程中做到分層管理、分工明確、責(zé)任到人、持之以恒，確保節(jié)能減排工作不斷取得新的進(jìn)展。
2.加大宣傳力度，嚴(yán)格考核程序。要充分利用工會、團(tuán)委以及各種傳媒等宣傳陣地，向全體員工廣泛宣傳節(jié)能工作的意義、作用和有關(guān)常識，使職工了解地球上許多資源是有限的，有許多資源是不可再生的，有些資源如果大量開采會造成自然生態(tài)環(huán)境的惡化，甚至給人類造成災(zāi)難性的后果。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上根據(jù)自身的實際制定節(jié)約用水、用電等一系列規(guī)章制度和相關(guān)措施，并努力做到檢查落實到位。作為一個生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)備用電量巨大，企業(yè)應(yīng)十分重視節(jié)約用電，對每一個部門用電都應(yīng)作嚴(yán)格規(guī)定。可根據(jù)生產(chǎn)計劃，制訂各單位的月度用電計劃。每月對用電情況進(jìn)行認(rèn)真考核，并根據(jù)各部門節(jié)約和浪費的情況給予獎懲。通過這樣的嚴(yán)格管理，廣大職工節(jié)約用電意識增強，節(jié)能效果非常明顯。
3.堅持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理是造成資源浪費、環(huán)境污染的重要原因。不優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就不能從根本上實現(xiàn)節(jié)能減排。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰嚴(yán)重浪費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。同時增加技術(shù)創(chuàng)新投入，鼓勵生產(chǎn)研發(fā)部門加快節(jié)能減排技術(shù)改造步伐，積極淘汰落后的設(shè)備，采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)；促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣使用，提升企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材水平。
4.優(yōu)化政策環(huán)境，加大對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持扶持力度。要真正做到時時、處處節(jié)能，還要具備相應(yīng)的硬件條件，要加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點項目實施。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。政府有關(guān)部門應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共享、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。同時，要拓寬融資渠道，促進(jìn)國內(nèi)及國際金融機構(gòu)資金等向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的管理制度創(chuàng)新。
年自治區(qū)給我市下達(dá)的減排任務(wù)為化學(xué)需氧量削減噸，二氧化硫削減噸，削減化學(xué)需氧量噸，削減二氧化硫排放量噸，均減排。前三年，共凈削減二氧化硫1.27萬噸，削減的%;共凈削減化學(xué)需氧量萬噸，削減的%。
二、市節(jié)能減排的主要措施
(一)組織,強化節(jié)能減排責(zé)任制度考核。
將節(jié)能減排工作落到實處,市委市將節(jié)約減排各級班子實績考核的主要內(nèi)容,的問責(zé)制和“一票否決制”,將節(jié)能減排逐級分解下各區(qū)和企業(yè)市直機關(guān),指標(biāo)和指標(biāo)雙重控制,逐級簽訂責(zé)任制,主要為責(zé)任人,責(zé)任、分工、一級抓一級的節(jié)能減排責(zé)任體系。成立了市節(jié)能監(jiān)測檢查中心和總量辦，配備專職人員。年度獎勵節(jié)能先進(jìn)4個,企業(yè)5個,項目8個，先進(jìn)個人10名,共計節(jié)能獎勵資金342萬元。并對完不成減排任務(wù)的一年黃牌警告、兩年紅牌警告、三年主要引咎辭職。
(二)準(zhǔn)入門檻,政策措施。
(三)加大淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1、年我市加大淘汰,淘汰水泥行業(yè)產(chǎn)能15萬噸,電石行業(yè)產(chǎn)能17.7萬噸,鐵合金行業(yè)產(chǎn)能14.64萬噸,焦化行業(yè)產(chǎn)能40萬噸;關(guān)停取締工藝落后、污染環(huán)境的小企業(yè)394戶,超計劃關(guān)閉了神達(dá)電力2.4萬千瓦機組,了全年淘汰任務(wù)。
2、實施了一批有利于節(jié)約資源、產(chǎn)業(yè)帶動能力較強的技術(shù)創(chuàng)新項目。近期上報自治區(qū)132項申請資金項目,總投資達(dá)51.6億元。節(jié)能項目3個,總投資6.27億元;流域治理項目5項,總投資4.42億元;資源綜合項目3項,總投資8.99億元;循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目2個,總投資31.87億元。
3、承接一批先進(jìn)產(chǎn)能的非資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
(四)技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)能減排效能。
加大行業(yè)、企業(yè)的減排。對燃煤電廠煤質(zhì)檢驗頻次,控制了使用高硫電煤,燃煤電廠綜合脫硫90%,了球團(tuán)煉鐵行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)及其它污染源的治理;清潔能源替代工作。天燃?xì)馐褂?有31輛公交車和約700輛出租車使用天燃?xì)狻杉移髽I(yè)與天燃?xì)夤竞灦ㄓ脷庖庀颉?推廣移動熱源、地源熱泵、空氣熱泵等清潔能源技術(shù);規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,整治礦山違規(guī)開采,控制開采總量,管理。年產(chǎn)60萬噸煤礦建設(shè)筒倉,年產(chǎn)60萬噸煤礦建設(shè)規(guī)范的防風(fēng)抑塵網(wǎng),有21家企業(yè)已建成防風(fēng)設(shè)施,露天煤礦和滅火工程剝離物已規(guī)范了固定排渣場和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。專家顧問組的作用,年四次組織專家全市在建和擬建煤焦化企業(yè)把關(guān)。
(五)財稅政策杠桿作用,激發(fā)了各級組織的內(nèi)在節(jié)能減排性。
加大節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)刺激性政策,健全了有利于節(jié)能降耗與污染減排的財政稅收體系。向和自治區(qū)資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金和稅收優(yōu)惠。截止年底,獲、自治區(qū)財政獎勵項目7個,獎勵資金萬元;循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金萬元;辦理了4戶企業(yè)資源綜合認(rèn)證,以此了企業(yè)資源綜合的性。為企業(yè)環(huán)保專項資金,年,共為企業(yè)到自治區(qū)專項資金萬元,專項資金377萬元,幫助審批20個建設(shè)項目。將節(jié)能減排投入納入年度財政預(yù)算,加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及減排技術(shù)改造項目的支持。市財政每年列支萬元節(jié)能減排專項資金;每年列支200萬用于環(huán)境保護(hù)和污染減排專項獎勵資金。三區(qū)也的資金用于節(jié)能減排。
(六)強化措施,夯實節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作。
1.按要求能源審計和規(guī)劃工作。年月對、自治區(qū)級13戶企業(yè)了能源規(guī)劃和能源審計工作,并了自治區(qū)專家組的驗收。對能耗在噸標(biāo)煤的耗能企業(yè)也安排部署了能源審計和能源規(guī)劃工作。
2.耗能設(shè)備的調(diào)查。節(jié)能工作需求,年對全市規(guī)模159戶企業(yè)耗能設(shè)備摸底調(diào)查,了我市耗能預(yù)測制度。
3.推行清潔生產(chǎn)活動。我市有9戶強制審核企業(yè)、4戶自愿審核企業(yè)已自治區(qū)驗收。正在強制審核的企業(yè)有2戶,批擬清潔生產(chǎn)強制審核的企業(yè)有8戶,擬推行自愿清潔生產(chǎn)的企業(yè)有15戶。
4.污染工程建設(shè)和監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)污水廠和工業(yè)園區(qū)污水廠的建設(shè)步伐;對現(xiàn)有城區(qū)污水廠監(jiān)管;對9戶產(chǎn)生污水的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,對1戶企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知書。
5.污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的整治。查處超標(biāo)排污、直接排污和污染源二次污染等問題;加大對燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的檢查;對企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產(chǎn)企業(yè)除塵設(shè)施改造;健全了企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三、的主要問題
(一)節(jié)能降耗工作的問題。
1.我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍,高耗能、高污染行業(yè)所占比重仍然,能耗大戶只增不減。全市年耗能在噸標(biāo)煤企業(yè)有99戶,年增至108戶,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)159戶的68%,5萬噸的有43戶,10萬噸的有21戶,主要在煤炭、電力、鐵合金電石三大行業(yè),給我市節(jié)能減排工作帶來。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不,主要工業(yè)產(chǎn)品單耗高。如電石限額千瓦時/噸,企業(yè)多在千瓦時/噸;硅鐵限額千瓦時/噸;企業(yè)多在千瓦時/噸;焦炭工序能耗限額170千克標(biāo)煤/噸,企業(yè)多在180-200千克標(biāo)煤/噸;發(fā)電限額345克/千瓦時,企業(yè)多在克/千瓦時,單耗都超出限額10%。
3.工業(yè)值能耗降幅較小。
4.資源綜合低。我市雖有38戶企業(yè)對煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、率低、產(chǎn)品小,只是粗放型簡單。煤矸石堆積如山,大約有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3萬噸。焦?fàn)t煤氣、煤泥、電石渣等還完全綜合。
(二)主要污染物減排工作問題。
1.企業(yè)自備電廠二氧化硫污染嚴(yán)重。我市有企業(yè)自備電廠5戶,2戶了脫硫治理(千峰電力和西水自備電廠),其余三家均脫硫設(shè)施,二氧化硫污染非常嚴(yán)重。
節(jié)能，加決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織申報工貿(mào)集團(tuán)、科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。大企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、企業(yè)。抓好耗能企業(yè)的節(jié)能工作。和自治區(qū)、我市和三區(qū)四級聯(lián)動的辦法，對企業(yè)的能源消耗和清況監(jiān)控，考核和管理，技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能等多種行之的辦法企業(yè)的節(jié)能降耗工作。能效對標(biāo)活動，對年度產(chǎn)品綜合耗能超過上年度、整改要求的，依法查處。四是企業(yè)能源審計工作。分期分批抓好自治區(qū)和我市的耗能企業(yè)的能源審計工作。五是清潔生產(chǎn)。我a市批8戶強制清潔生產(chǎn)企業(yè)和15戶焦化企業(yè)中清潔生產(chǎn)活動。抓好其它用能企業(yè)的自愿清潔生產(chǎn)活動。
減排，工程減排。抓好城市污水廠和工業(yè)園區(qū)污水廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，盡快減排效益。，狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水廠的穩(wěn)定運行和國控、區(qū)控污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)與市環(huán)保和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作，對違規(guī)排污和污染治理設(shè)施建成而不運行的，加大處罰;結(jié)構(gòu)減排。加大落后產(chǎn)能淘汰，關(guān)停小企業(yè);管理減排。抓緊污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系，實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、信息傳輸與統(tǒng)計、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等項目。實施排污許可證制度，全市企業(yè)持證排污。
(二)加大節(jié)能減排項目實施，資源綜合。
以節(jié)能減排為抓手，申報節(jié)能減排項目，申請及自治區(qū)投資資金。節(jié)能減排項期工作，儲備一批產(chǎn)業(yè)延伸、資源節(jié)約及綜合項目。粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦?fàn)t煤氣、工業(yè)廢水等資源的綜合。有利于節(jié)能減排項目實施政策環(huán)境，比如稅收、土地、資金等給與支持。
(三)淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速淘汰落后產(chǎn)能。自治區(qū)關(guān)停小火電機組實施方案的通知，堅決自治區(qū)“雙12條”減排措施，對全市現(xiàn)有16戶60萬噸無脫硫設(shè)施的焦化廠堅決予以關(guān)停;對可以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項目要加大支持。抓好一批在建、擬建的能源、氯堿及焦化等工業(yè)工程及其配套的下游項目建設(shè)工作。
(四)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)。
節(jié)水節(jié)電科技創(chuàng)新和推廣。抓住礦熱爐、鍋爐、電機系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品，綜合配套措施，的激勵和約束機制，高效節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)推廣應(yīng)用，用水用電。煤化工、氯堿化工、鹽化工和硅化工這幾條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，后續(xù)項目的儲備;抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，高標(biāo)準(zhǔn)承接科技含量的產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極。
(五)實施新一輪藍(lán)天工程和城區(qū)二氧化硫達(dá)標(biāo)專項整治工程，努力全市大氣環(huán)境質(zhì)量。
以熱網(wǎng)建設(shè)、天然氣入城、舊城區(qū)拆遷改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為保障條件，以禁止煙煤散燒、節(jié)能減排為基礎(chǔ)性措施，城區(qū)禁止煙煤散燒工作，降低城區(qū)內(nèi)面源污染;工業(yè)污染防治工作，降低污染物排放總量;煤殲石和煤田自燃的治理，降低污染。
(六)加大水污染治理，全市水壞境安全。
水污染治理，涉水行業(yè)的環(huán)境治理整頓，社會環(huán)境及公眾生命財產(chǎn)安全。飲用水源地保護(hù)措施，依法查處危害水源地的，防治水源地周邊環(huán)境污染，居民飲水安全。對沿黃企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，強化沿黃企業(yè)廢水循環(huán)使用，所有沿黃企業(yè)要在線監(jiān)測、監(jiān)控。四是污水廠建設(shè)步伐，三個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水廠在年底前投入運行。已建污水廠穩(wěn)定運行，中水回用率。
(七)以拉動內(nèi)需為契機，節(jié)能減排項目資金。
以投資，拉動內(nèi)需為契機，全力組織申報和主要節(jié)能降耗、污染物減排、農(nóng)區(qū)污染防治建設(shè)項目和投資新農(nóng)村建設(shè)，組織申報農(nóng)區(qū)節(jié)能減排建設(shè)項目，著力解決農(nóng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染問題和生活污水、垃圾污染問題。
關(guān)鍵詞：信息通信技術(shù) 節(jié)能減排 綠色
中圖分類號：TN915.02 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）08-0029-01
1 信息通信網(wǎng)絡(luò)中節(jié)能減排的迫切性
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對于能源的消耗也是越發(fā)的嚴(yán)重，為了應(yīng)對這類問題，節(jié)能減排就成為了不可缺少的話題，“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出到2015年要實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降16%的目標(biāo)，在這些能源消耗中，通信行業(yè)雖然不是能耗的重點行業(yè)，能源消耗僅占千分之二以下，但隨著3G、寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等蓬勃的發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)能耗總量將呈現(xiàn)快速增長的勢頭，信息通信網(wǎng)絡(luò)方面的耗能越來越嚴(yán)重，通信業(yè)節(jié)能減排工作面臨較大挑戰(zhàn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國單位GDP產(chǎn)出能耗高出世界平均水平的2.7倍。除了能耗方面的問題，我國在污染物排放方面也存在嚴(yán)重的問題，研究調(diào)查表明，我國形成單位GDP的二氧化碳排放量是世界平均水平的四倍。由此可以看出，就目前而言，我國的能耗與污染物排放的情況不容樂觀，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，所以，信息通信網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)能減排已經(jīng)成為急需解決的問題，而國家也為此頒布了一系列的法律法規(guī)，為綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)能減排做出一定的貢獻(xiàn)。
2 綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)中節(jié)能減排的應(yīng)對措施
2.1 通信企業(yè)要做好管理工作，并將技術(shù)與管理結(jié)合起來
就節(jié)能減排而言，電子企業(yè)的技術(shù)固然重要，但是無法忽略的還有企業(yè)的管理制度。一個企業(yè)要是沒有有效的管理體系，僅僅依靠技術(shù)是無法達(dá)到節(jié)能減排的效果的。因此，堅持技術(shù)節(jié)能與管理節(jié)能相結(jié)合，把技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新作為綠色發(fā)展的重要支撐，推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步提高行業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)水平，把管理提升作為綠色發(fā)展的重要保障，進(jìn)一步完善節(jié)能減排組織管理體系，能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系，績效考核管理體系，加強能耗統(tǒng)計監(jiān)測的信息化建設(shè)。強化企業(yè)主體責(zé)任，通信企業(yè)是節(jié)能減排的主體，要制定節(jié)能減排專項規(guī)劃，并落到實處，要建立健全節(jié)能減排的規(guī)章制度，完善節(jié)能減排的管理體系，要加強隊伍人才的培養(yǎng)，完善節(jié)能減排的工作機構(gòu)。如此一來，節(jié)能減排的工作方能做到做好。
2.2 大力發(fā)展電子產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，減少高能耗領(lǐng)域的投入
就信息通信網(wǎng)絡(luò)而言，最主要的能耗是對于電能的消耗，針對這一點，電子開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展電子節(jié)能技術(shù)，研發(fā)新型節(jié)能電子產(chǎn)品，堅持綠色、增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，強化新建項目的綠色采購，綠色設(shè)計，綠色建設(shè)，從而減少能量的消耗。目前我國對于這方面的研究已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，比如LED照明技術(shù)、CPU變頻技術(shù)等，全面實現(xiàn)綠色增量，提高現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備能效利用率，積極開展節(jié)能挖潛，提升通信網(wǎng)絡(luò)的整體能效水平。除了研發(fā)新型電子產(chǎn)品以外，減少高能耗領(lǐng)域的投入也是節(jié)能的好方法，政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督廠家主要研發(fā)、推廣節(jié)能電子產(chǎn)品，從源頭上減少能量的消耗。
2.3 積極運用信息化技術(shù)，減少高能耗企業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)
利用信息技術(shù)減少高能耗企業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在其生產(chǎn)、運輸?shù)冗^程中，堅持應(yīng)用潛力與系統(tǒng)節(jié)能相結(jié)合，充分發(fā)揮信息通信技術(shù)的優(yōu)勢，著力推動信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，帶動全社會的節(jié)能減排工作，加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的優(yōu)化，創(chuàng)新共建共享模式，有效繼承資源，減少重復(fù)投資，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)節(jié)能整體效果最優(yōu)。這樣不僅能為企業(yè)謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益，還能為綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)節(jié)能減排做出一定的貢獻(xiàn)，給其他企業(yè)樹立良好的榜樣。
2.4 政府部門加強監(jiān)督，做好通信業(yè)節(jié)能減排評價
在電子產(chǎn)品的發(fā)展走向中，生產(chǎn)廠家可能會因為自身的利益，不能從根本上把節(jié)能減排落到實處，這就需要有一定的監(jiān)督制度與評價體系來督促生產(chǎn)廠家的工作。加強行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，著力做好通信業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計指標(biāo)體系。政府相關(guān)部門要確定規(guī)范相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)，提出有效的節(jié)能減排指標(biāo)，在設(shè)備招標(biāo)、工程設(shè)計通信建設(shè)中將能耗和環(huán)保性能作為評標(biāo)的重要指標(biāo)，積極落實共建共享，努力做好現(xiàn)有結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)IDC優(yōu)化布局，加大綠色基站建設(shè)的力度，深化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)能，切實落實節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。并對各生產(chǎn)廠家的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，促使其研究制定工作，有序推進(jìn)重點管理，重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，加一定強組織協(xié)調(diào)，推動設(shè)計研發(fā)制造，設(shè)備采購，工程設(shè)計，建設(shè)安裝，運營維護(hù)全過程的節(jié)能減排工作。
2.5 發(fā)展有害物質(zhì)排放控制技術(shù)，減少污染物的排放
電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無可避免的伴隨著高污染，這些問題都應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。針對這一問題，提出的有效解決方案即是發(fā)展排放控制技術(shù)，具體來說需要控制的有害物質(zhì)包括有形的粉塵、臭氧甚至無形的電子輻射等。眾所周知，廢棄電池、CRT、LCD和PCB等這類物質(zhì)里所含有的有害物質(zhì)對于大自然的影響是及其嚴(yán)重的，由此可見需要加強廢舊電子產(chǎn)品的回收，提高廢舊電子產(chǎn)品的回收率，減少污染。
3 結(jié)論
綜上所訴，帶動全社會的節(jié)能減排，信息通信技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會節(jié)能減排有力的推動力量，應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，開發(fā)適合各行業(yè)節(jié)能減排的信息服務(wù)和應(yīng)用，深入推進(jìn)兩化融合，為加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，帶動全社會更廣泛的節(jié)能，為全社會節(jié)能減排工作提供先進(jìn)的技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。節(jié)能減排的任務(wù)必須抓緊、抓好、抓實。應(yīng)進(jìn)一步加強對重點企業(yè)節(jié)能減排的檢查和指導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，完善考核評價體系，強化監(jiān)督檢查，使節(jié)能減排的指標(biāo)、任務(wù)和措施得到逐級落實，真正成為企業(yè)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)和硬措施。
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節(jié)能減排進(jìn)入關(guān)鍵之年
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目，但經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大，成為當(dāng)前發(fā)展面臨的突出問題。為此，國家“十一五”規(guī)劃提出“十一五”期間單位GDP能耗降低。20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。
兩年來，在政府，企業(yè)和社會各界的艱苦努力下，我國節(jié)能減排措施換來了積極的成效。2007年前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降幅度超過2006年，二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)的排放量扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年上升的趨勢，首次出現(xiàn)“雙下降”。
但是，節(jié)能減排的形勢依然非常嚴(yán)峻，最近一段時期，我國不少地區(qū)重工業(yè)建設(shè)的勢頭仍然非常強勁，如鋼鐵，電力等六大行業(yè)的投資2007年第三季度同比增長20％，一些地方污染物排放的總量超過了環(huán)境容量。
由于國內(nèi)市場需求旺盛，國際市場能源，原材料價格持續(xù)上漲，資源環(huán)境成本沒有充分體現(xiàn)，高耗能行業(yè)加快增長內(nèi)在動力仍很強烈，大大增加了完成節(jié)能減排任務(wù)的難度，
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長齊建國認(rèn)為，2006年我國沒有實現(xiàn)節(jié)能降耗和節(jié)能減排的目標(biāo)，2007年雖然首次出現(xiàn)“雙下降”，但剩下的3年時間中，在經(jīng)濟(jì)依然可能保持高速增長的情況下，節(jié)能減排的任務(wù)艱巨而又緊迫。
節(jié)能減排將由政府主導(dǎo)
節(jié)能減排目標(biāo)是具有法律效力的約束性指標(biāo)，是政府對人民的莊嚴(yán)承諾，
齊建國認(rèn)為，2008年宏觀調(diào)控任務(wù)很重，政府在節(jié)能減排方面必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，尤其是在減排的社會效益高于經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)档推髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況下，沒有政府運用行政，法律和經(jīng)濟(jì)手段的強力推進(jìn)，難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。
日前召開的全國發(fā)展和改革工作會議提出，2008年國家將采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排。一是強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實施節(jié)能減排統(tǒng)計，監(jiān)測及考核辦法，落實嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”，二是繼續(xù)著力淘汰落后生產(chǎn)能力。三是抓好重點企業(yè)節(jié)能和重點工程建設(shè)，四是完善相關(guān)政策。加大財稅對淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的支持。五是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是強化對污染的防治，
中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強調(diào)，2008年將更加注重運用法律手段促進(jìn)節(jié)能減排，加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格，財稅，金融等激勵政策，加快制定和實施促進(jìn)節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
齊建國認(rèn)為，當(dāng)前節(jié)能減排工作較多采用行政手段，這對非國有企業(yè)和公眾難以取得預(yù)期效果，下一步，政府將更多使用以價格和稅收為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)手段，激勵社會全體成員自覺節(jié)能；同時，更加注重運用法律手段規(guī)范各類主體行為，這些措施將成為打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)的有力“武器”。
節(jié)能減排呼喚“全民行動”
節(jié)能減排的主要責(zé)任在政府，推動力量在相關(guān)部門，而能否成功關(guān)鍵卻在企業(yè)。
現(xiàn)在跨國企業(yè)已經(jīng)越來越多地將環(huán)保與商業(yè)行為融合起來，2007年，聯(lián)想、Google、IBM、微軟等多家公司共同發(fā)起了“綠色地球數(shù)字護(hù)航計劃”，目的就是將氣候與節(jié)能計劃推廣到整個產(chǎn)業(yè)鏈，如果該計劃能實現(xiàn)，每年將減少溫室氣體排放5400多萬噸，節(jié)省資金5550多億美元。
齊建國表示，中國企業(yè)尤其是上市公司，作為市場運行的主體，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任，不僅要追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，也要在節(jié)能減排方面主動發(fā)揮主力軍的作用，利用自身技術(shù)實力強，資金雄厚等優(yōu)勢，在技術(shù)創(chuàng)新，污染減排，提高職工收入等方面有所作為，只有這樣，才能增強自身的核心競爭力。
專家指出，在關(guān)鍵之年打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，僅有政府的積極推動和引導(dǎo)，廣大企業(yè)的落實是不夠的，還需要全體城鄉(xiāng)居民的支持和參與。社會大眾應(yīng)進(jìn)一步提高節(jié)能減排意識，積極參與，使節(jié)能減排真正成為一項“全民行動”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別提出，要盡快形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。展望未來，隨著節(jié)能減排全民行動的有效推進(jìn)，我們將越來越接近“十一五”規(guī)劃提出的約束性目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：煉化企業(yè)；發(fā)展趨勢；節(jié)能減排；綜合
利用節(jié)能減排顧名思義就是節(jié)約能源的使用減少廢棄物的排放。是通過可實行的合理化的措施在煉化企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中進(jìn)行整體的優(yōu)化，通過裝置的優(yōu)化等相關(guān)的技術(shù)降低能源的消耗，減少廢棄物的排放，有效的使用能源。在煉化企業(yè)這個高耗能高排放的行業(yè)中，節(jié)能減排工作顯的十分重要，只有通過一定的節(jié)能減排技術(shù)，對裝置的結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)裝置最大化的優(yōu)化中減少能源的消耗，降低廢棄物的排放，并在產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合下更好的實現(xiàn)資源的有效利用。促進(jìn)煉化企業(yè)節(jié)能減排工作的有效實現(xiàn)。
1我國節(jié)能減排的現(xiàn)狀
我國在當(dāng)前的發(fā)展形勢下面臨著很大的能源消耗問題。在節(jié)能減排工作上也面臨很大的壓力。雖然國務(wù)院在“十三五”規(guī)劃下實施了一系列節(jié)能減排措施，節(jié)能減排工作也取得了一定的成效。但是在五年計劃的第一年中仍然沒有實現(xiàn)所制定的節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)。加大了后四年的節(jié)能減排工作難度。并且在五年計劃的第二年開始，隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)有了有很大的提高，但是高耗能、高污染的弊端也隨著經(jīng)濟(jì)的增長展現(xiàn)出來。在各個行業(yè)中包括石油加工、煉化、建材、電力、建筑等對二氧化硫的排放量迅速增長了20.6%，同比上期增長6.6個百分點，形式十分嚴(yán)峻。但是，在節(jié)能減排工作上并沒有高度的引起各個行業(yè)的重視，這種形勢的發(fā)展難免威脅到“十三五”計劃的完成。
2煉化企業(yè)的發(fā)展趨勢
—節(jié)能減排由于在我國發(fā)展中石油的可開采量在全國范圍內(nèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際的平均水平。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，對石油的依賴程度也越來越高[1]。現(xiàn)階段我國已經(jīng)成為石油的消費大國之一，但是這與日益短缺的石油能源形成了一個不平衡的發(fā)展關(guān)系，在日益增長的石油需求下石油能源的短缺以及品質(zhì)的降低使得煉化企業(yè)不得不把節(jié)能減排工作提上日程。而通過節(jié)能減排技術(shù)下的對煉化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高資源的利用率，降低能源的消耗，減少廢氣物的排放已經(jīng)成為煉化企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
3煉化企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)
3.1優(yōu)化裝置結(jié)構(gòu)，回收能源減少消耗
在煉化企業(yè)中通過催化裂化裝置進(jìn)行裝置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。利用低能耗的裝置結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用。再這樣的催化裂化裝置下更好的通過分餾塔的余熱為原料油加熱節(jié)省霧化蒸汽的用量[2]。催化裝置的優(yōu)化加大了蒸汽的接觸面積，通過蒸汽分配的完善更好的提升了汽提效果，節(jié)省了蒸汽的能源消耗。并且在催化裝置下節(jié)省了生產(chǎn)中使用電能的消耗等。充分的利用了在裝置中的余熱量來減少能源使用上的消耗，達(dá)到節(jié)能減排的目的。
3.2生產(chǎn)裝置的優(yōu)化，減少能源的使用
在生產(chǎn)裝置中為了在蒸汽的使用中得到更加合理的運用，又防止多余的蒸汽在外界的排放，將在生產(chǎn)中的蒸汽匯集成能量為氣壓機提供動力，通過蒸汽能量的有效利用更好的節(jié)省了裝置中的能源消耗。并且，在煉化企業(yè)的生產(chǎn)中會產(chǎn)生含硫的廢棄污染水，而通過生產(chǎn)裝置的優(yōu)化對這種含硫污水進(jìn)行集中處理和水質(zhì)的凈化，促進(jìn)二次的能源循環(huán)使用[3]。并且對含硫污水進(jìn)行硫磺的回收可以有效的減少這種有毒物質(zhì)的排放，達(dá)到了能源的節(jié)約和廢棄物排放的降低。
3.3構(gòu)建聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈
在煉化企業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展中應(yīng)當(dāng)注重聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展[4]。明顯的是鹽化工的發(fā)展，由于其具有產(chǎn)業(yè)鏈短的特征，加之其技術(shù)含量不高使得難以以一個獨立的個體進(jìn)行發(fā)展。而石油的煉化企業(yè)又缺乏鹽化工的產(chǎn)業(yè)支撐，所以如果可以更好的進(jìn)行鹽化工與煉化企業(yè)的一體化發(fā)展，可以更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并在相互的一體化發(fā)展的項目建設(shè)中更好的是實現(xiàn)能源的低消耗、資源的低使用、資源的再利用等。實現(xiàn)煉化企業(yè)節(jié)能減排的基本構(gòu)想[5]。
4結(jié)論
綜上所述，在我國的煉化企業(yè)的發(fā)展中，節(jié)能減排工作是發(fā)展中的必然選擇。而隨著我國對石油能源的需求不斷的增加，也讓我國面臨著嚴(yán)峻的石油能源短缺問題。節(jié)能減排是解決這些發(fā)展中矛盾問題的有效方式。但是，在煉化企業(yè)中的節(jié)能減排工作仍然是一項長期的艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)以及個人的共同努力下才能真正實現(xiàn)節(jié)能減排，才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實力的提高。
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