時(shí)間：2022-12-05 17:52:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)審計(jì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.1企業(yè)能源審計(jì)要從促進(jìn)企業(yè)建立能源管理體系入手長期以來，由于企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，一些企業(yè)認(rèn)為能源成本占生產(chǎn)成本比例低，節(jié)約能源意識(shí)仍然較差。一些重點(diǎn)用能單位沒有能源管理負(fù)責(zé)人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級(jí)能源管理網(wǎng)絡(luò)。沒有能源方針和節(jié)能目標(biāo)。沒有建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制與考核制度。能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源定額管理、節(jié)能技改管理、節(jié)能培訓(xùn)、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業(yè)能源管理制度流于形式，只應(yīng)付檢查。企業(yè)能源計(jì)量器具配備率、完好率低；計(jì)量統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不完整，使部分能源的消耗無法計(jì)量，能源統(tǒng)計(jì)信息不全、不準(zhǔn)確。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動(dòng)力的主要能源,如原煤、電力等,而對(duì)柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業(yè)對(duì)余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時(shí),不計(jì)入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎(chǔ)工作不到位，就可能使產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，從而使能效指標(biāo)，特別是單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗、單位工藝產(chǎn)出綜合能耗等能效指標(biāo)失真。一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，也給對(duì)標(biāo)帶來困難。要保證能源審計(jì)中企業(yè)能源信息完整有效，必需對(duì)企業(yè)建立能源管理體系中的問題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對(duì)能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執(zhí)行中的問題，逐條提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能工作上臺(tái)階。
1.2能源審計(jì)技術(shù)仍不成熟能源審計(jì)是研究能源系統(tǒng)管理與節(jié)能技術(shù)的一門科學(xué)。它有一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序。它包括三個(gè)層次（能源浪費(fèi)在那里、為什么會(huì)產(chǎn)生能源浪費(fèi)、如何減少能源浪費(fèi)和改進(jìn)能耗效率低）、八個(gè)方面（能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能）、四個(gè)環(huán)節(jié)（購入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用），其運(yùn)用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計(jì)屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環(huán)。目前，能源審計(jì)技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計(jì)過程中，相當(dāng)一部分企業(yè)并沒有一個(gè)完整符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的能源計(jì)量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產(chǎn)過程中的能耗完整、確切數(shù)據(jù)。如缺少針對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)所需的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備，供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運(yùn)行狀況。主要耗能通用設(shè)備、工藝設(shè)備運(yùn)行狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節(jié)能檢測。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)如果再?zèng)]有節(jié)能檢測能力與技術(shù)，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計(jì)只能停留在能源使用量調(diào)查。能源審計(jì)技術(shù)不提高，也限制了能源審計(jì)的發(fā)展。
1.3能源審計(jì)與當(dāng)前節(jié)能工作脫節(jié)目前,天津市各級(jí)節(jié)能主管部門要考核重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制完成情況。對(duì)執(zhí)行能耗限額制度的單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行考核。對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量核查。合同能源管理項(xiàng)目執(zhí)行情況審核。還要對(duì)固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目等進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。企業(yè)除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對(duì)企業(yè)所確定的節(jié)能目標(biāo)，如單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量等進(jìn)行審定。但目前能源審計(jì)與這些考核和驗(yàn)收工作脫節(jié)，有的能源審計(jì)報(bào)告對(duì)這些相關(guān)問題只字不提。不能為企業(yè)提出適用、可行的節(jié)能管理與節(jié)能技改建議。影響能源審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒有發(fā)揮好能源審計(jì)成果的原因：一是行業(yè)管理職能的下降。有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況，使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱；許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計(jì)機(jī)構(gòu)素質(zhì)低，滿足不了審計(jì)要求。審計(jì)機(jī)構(gòu)不能深入企業(yè)，不了解企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制建立與執(zhí)行的情況。缺乏對(duì)企業(yè)產(chǎn)品工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與節(jié)能技改項(xiàng)目的了解。也忽略了這些應(yīng)該審計(jì)的內(nèi)容。
1.4能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件和能源審計(jì)人員素質(zhì)需提高天津市能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件低，有實(shí)力的能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常因?qū)徲?jì)成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)。由于相關(guān)審計(jì)人員缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏能源管理與節(jié)能技術(shù)理論與實(shí)踐，部分機(jī)構(gòu)參加審計(jì)的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)給什么寫什么，造成審計(jì)報(bào)告質(zhì)量較差。
2對(duì)能源審計(jì)工作提出以下建議
2.1明確審計(jì)類別與審計(jì)內(nèi)容，加大能源審計(jì)資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》GB/T17166-1997，明確審計(jì)分類與不同類型的審計(jì)內(nèi)容要求，更好指導(dǎo)能源審計(jì)工作。繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作,加大政府能源審計(jì)資金的投入和能源審計(jì)單位節(jié)能技改項(xiàng)目政策與資金的支持力度。將濱海新區(qū)補(bǔ)貼50%審計(jì)費(fèi)用的政策擴(kuò)大到全市，對(duì)能源審計(jì)企業(yè)提出的重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)借助能源管理公司的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)合同能源管理，幫助企業(yè)開展能源審計(jì)。
2.2提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件與能源審計(jì)人員素質(zhì)建議提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備節(jié)能檢測能力、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、合同能源管理能力。能源審計(jì)人員要有全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神,不斷地學(xué)習(xí)和掌握能源管理與節(jié)能技術(shù)知識(shí)。提高整合企業(yè)信息，綜合分析和審計(jì)能力。當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發(fā)揮能源審計(jì)的診斷作用。能源審計(jì)人員也要在工作中，不斷提高自己。
2.3堅(jiān)持能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的完整性與差異性原則在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)處理好內(nèi)容全面與重點(diǎn)的關(guān)系,完整與特色的關(guān)系。要根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容與深度要求，保持其完整性；也要根據(jù)不同行業(yè)，不同工藝與產(chǎn)品突出報(bào)告的差異性。在審計(jì)過程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動(dòng)中,能源監(jiān)測也要注重“抓大放小”,即抓住重點(diǎn)的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,合理評(píng)價(jià)企業(yè)能源、資源利用狀況,科學(xué)地配置審計(jì)資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。避免報(bào)告內(nèi)容空洞、重復(fù)、冗長。要運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法,做到能源審計(jì)資源利用的最優(yōu)化。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立能源管理體系的審計(jì)，加強(qiáng)節(jié)能技改項(xiàng)目可行性分析，還要重視結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作，將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源總量控制、能耗限額產(chǎn)品單耗、節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收等納入審計(jì)范圍。
2.4加強(qiáng)能源審計(jì)，構(gòu)建企業(yè)能源信息共享平臺(tái)在完善企業(yè)能源管理，建立能源管理體系，提高能源審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)上，建立企業(yè)能源審計(jì)信息共享平臺(tái)。加大對(duì)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流，公布節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的能效指標(biāo)，對(duì)能效領(lǐng)跑企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過信息公開促進(jìn)落后企業(yè)采取節(jié)能措施。
3結(jié)語
（1）對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題重視不足。
一些企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到誠信會(huì)計(jì)審計(jì)在規(guī)范企業(yè)資金管理、提高企業(yè)運(yùn)營效率以及增強(qiáng)企業(yè)競爭力方面的作用，也沒有制定相應(yīng)的管理制度措施，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題缺乏相應(yīng)的約束，各種企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題時(shí)有發(fā)生。
（2）企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信環(huán)境有待優(yōu)化。
現(xiàn)階段在企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作方面，大部分企業(yè)都沒有建立一個(gè)良好的會(huì)計(jì)審計(jì)誠信環(huán)境，沒有形成良好的企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)文化氛圍。這就導(dǎo)致一些企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德修養(yǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)一些弄虛作假的會(huì)計(jì)審計(jì)違規(guī)問題。
（3）當(dāng)前會(huì)計(jì)企業(yè)審計(jì)信息安全問題較多。
當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作已經(jīng)步入信息化階段，信息化的會(huì)計(jì)審計(jì)工作非常有利于提高審計(jì)工作效率，但是卻也存在著突出的問題，容易產(chǎn)生各種信息安全問題。企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)信息很容易出現(xiàn)被篡改或者是泄露的問題，再加上一些會(huì)計(jì)審計(jì)人員缺乏必要的信息安全保護(hù)意識(shí)或者是違反授權(quán)違規(guī)操作，都有可能造成會(huì)計(jì)信息失真，出現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題。
（4）會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員缺乏誠信教育。
當(dāng)前一些企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的繼續(xù)教育，主要是側(cè)重于會(huì)計(jì)審計(jì)工作專業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)能力方面的教育培訓(xùn)，而忽視了對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的誠信價(jià)值觀的教育，誠信價(jià)值觀教育的缺失勢必會(huì)造成會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題的發(fā)生。
2企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信體系建設(shè)措施研究
（1）完善會(huì)計(jì)審計(jì)誠信相關(guān)制度的建設(shè)。
健全系統(tǒng)的制度建設(shè)也是會(huì)計(jì)審計(jì)誠信機(jī)制建設(shè)的重要保障，針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信建設(shè)，重點(diǎn)是要推行企業(yè)的會(huì)計(jì)委派制度與會(huì)計(jì)審計(jì)制度。通過實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度，可以有效地防范企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員由于外部壓力而出現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)弄虛作假行為，進(jìn)而在企業(yè)會(huì)計(jì)工作上建立誠信審計(jì)新秩序。其次，在會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題方面，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)審計(jì)制度的建設(shè)，重點(diǎn)治理會(huì)計(jì)審計(jì)工作中的信息作假行為，通過嚴(yán)肅處理會(huì)計(jì)審計(jì)違規(guī)人員，為會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員樹立誠信信條，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)工作應(yīng)用的功效。
（2）針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員建立信用檔案。
為了確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信，在對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的管理上可以借鑒金融機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)的做法，針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員建立個(gè)人誠信檔案。通過個(gè)人誠信檔案對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的審計(jì)工作進(jìn)行記錄與評(píng)價(jià)。并可以采取設(shè)置誠信等級(jí)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員形成約束，讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到誠信建設(shè)的重要性，進(jìn)而讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員違規(guī)審計(jì)有所顧忌，提高違規(guī)審計(jì)成本，避免會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員失信行為的發(fā)生。
（3）優(yōu)化會(huì)計(jì)審計(jì)誠信環(huán)境的建設(shè)。
確保會(huì)計(jì)審計(jì)誠信，必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)誠信體系的建設(shè)。對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)誠信環(huán)境的建設(shè)，首先應(yīng)該采取多種手段對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與管理環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的強(qiáng)制措施，并對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)管理方法與手段進(jìn)行強(qiáng)化約束，通過在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建有利于誠信實(shí)施的空間，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的誠信氛圍。
（4）確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)信息的安全。
信息安全也是企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信工作的重要內(nèi)容，因此對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)誠信機(jī)制建設(shè)也應(yīng)該注意確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息的安全可靠。首先，應(yīng)該確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息化的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，通過強(qiáng)化對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)信息的檢查與監(jiān)督管理，確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息的安全、可靠與準(zhǔn)確，確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作的誠信度。其次，應(yīng)該注意進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)審計(jì)信息系統(tǒng)的安全可靠程度，對(duì)于涉及到會(huì)計(jì)審計(jì)信息方面的內(nèi)容，在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的登錄操作上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的授權(quán)登錄、加密處理以及權(quán)限設(shè)定，通過這些措施避免會(huì)計(jì)審計(jì)信息出現(xiàn)篡改或者丟失的問題，為會(huì)計(jì)審計(jì)誠信管理提供良好的基礎(chǔ)。
（5）培養(yǎng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的誠信理念。
當(dāng)前一些企業(yè)在開展會(huì)計(jì)審計(jì)工作中出現(xiàn)誠信缺失，除了是由于企業(yè)環(huán)境因素影響之外，更多的是企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員對(duì)于自身定位不準(zhǔn)以及誠信理念價(jià)值觀不正確所造成的。因此必須針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員進(jìn)行誠信價(jià)值觀的培養(yǎng)，通過誠信價(jià)值的教育培訓(xùn)，讓企業(yè)的員工認(rèn)識(shí)到誠信理念不僅僅是會(huì)計(jì)審計(jì)工作的要求，更是為人處事的基本道德準(zhǔn)則。同時(shí)通過誠信教育，對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，并讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員準(zhǔn)確地定位自己，進(jìn)而降低會(huì)計(jì)審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的誠信開展。
3結(jié)語
【文章摘要】我國民營經(jīng)濟(jì)的倔起和迅速發(fā)展已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但是，很多民營企業(yè)存在著缺乏規(guī)范化的管理，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全等問題，因此，民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)部審計(jì)對(duì)其會(huì)計(jì)管理的再監(jiān)督、再控制、實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；控制制度；管理模式
近十多年來，我國民營經(jīng)濟(jì)的崛起和迅速發(fā)展已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)論文展的重要力量，也是國民經(jīng)濟(jì)最具生機(jī)與活力的組成部分。就飛速增長的GDP而言，民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的特色所在，優(yōu)勢所在，也是加快中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。但是，很多民營企業(yè)都存在著直接從非規(guī)范性的家族管理模式演化而來，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化和規(guī)范化的管理，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全問題等等，這些問題阻礙了民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年我國部分民營企業(yè)已朝規(guī)模化、公司制方向發(fā)展，并向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)。而要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)，因此民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)勢在必行。
一、轉(zhuǎn)變策略，走適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的審計(jì)道路（一）民營企業(yè)主應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到審計(jì)并不是可有可無，審計(jì)工作開展得好可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要為內(nèi)審人員創(chuàng)造一種有利于內(nèi)審人員工作的環(huán)境和氛圍，通過授權(quán)讓內(nèi)審人員參與到公司的各種管理活動(dòng)中去來推動(dòng)審計(jì)的發(fā)展。（二）內(nèi)審人員應(yīng)更新觀念，樹立服務(wù)的思想，努力使內(nèi)審部門成為創(chuàng)造價(jià)值的部門，認(rèn)識(shí)內(nèi)審的“增值服務(wù)”職能，內(nèi)審工作既是監(jiān)督也是服務(wù)，但更側(cè)重為企業(yè)服務(wù)，突出其“內(nèi)向性”。
二、以服務(wù)為導(dǎo)向，擴(kuò)大審計(jì)范圍，轉(zhuǎn)移審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)（一）在開展審計(jì)實(shí)務(wù)時(shí)，重點(diǎn)突出內(nèi)審的服務(wù)職能，以服務(wù)為導(dǎo)向設(shè)計(jì)審計(jì)內(nèi)容，培育民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)朝著服務(wù)于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的正確方向發(fā)展。（二）在實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)等營運(yùn)性工作的同時(shí)，應(yīng)突出戰(zhàn)略審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過內(nèi)審人員加強(qiáng)企業(yè)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制，起到保證作用。（三）在企業(yè)經(jīng)營的過程要改變傳統(tǒng)的事后審計(jì)，形成以事前、事中審計(jì)為主，并以事前、事中、事后相結(jié)合的方法。在審計(jì)涉及面上，既要對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營決策、重大投資項(xiàng)目及占用資金數(shù)額較大的購銷業(yè)務(wù)進(jìn)行事前審計(jì)，又要通過審計(jì)來監(jiān)督、評(píng)價(jià)有關(guān)可行性理論資料、預(yù)算和經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性、合法性、合理性、有效性，及時(shí)反饋信息以防止失誤。
三、加強(qiáng)審計(jì)手段的多元化、先進(jìn)性，建立先進(jìn)的內(nèi)審系統(tǒng)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的深入發(fā)展及其在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)記錄，以及整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)作過程逐步實(shí)現(xiàn)無紙化。公司管理方式也由計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)的運(yùn)用而發(fā)生深刻的變革，傳統(tǒng)的審計(jì)手段面臨新的挑戰(zhàn)，為此企業(yè)可以購買或者開發(fā)內(nèi)部審計(jì)軟件，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的智能化，為提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析、評(píng)價(jià)水平，可采用新的市場信息識(shí)別技術(shù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比較技術(shù)，以及運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型和統(tǒng)計(jì)學(xué)原理的擇優(yōu)技術(shù)等，大力發(fā)展審計(jì)的服務(wù)職能。內(nèi)審流程的監(jiān)管范圍：（一）以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理，生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行；二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí)，以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé)，實(shí)試論提高施管理審計(jì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作，幫助組織成員，提高組織機(jī)構(gòu)的效率，合理配置經(jīng)濟(jì)資源，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營的既定目標(biāo)。質(zhì)量審計(jì)。開展質(zhì)量審計(jì)，促進(jìn)民營企業(yè)參與市場競爭，不斷發(fā)展壯大，以質(zhì)量求生存。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個(gè)方面，要達(dá)到ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)，需要企業(yè)組織成員共同努力，對(duì)每個(gè)工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過程等進(jìn)行嚴(yán)格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責(zé)任也有權(quán)威結(jié)合ISO9000搞好質(zhì)量審計(jì)，提高民營企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審目的。
內(nèi)部控制審計(jì)。民營企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn)，民營企業(yè)的家族經(jīng)營模式還沒有形成一個(gè)企業(yè)家隊(duì)伍，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)未來經(jīng)營環(huán)境和核心競爭力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳，對(duì)新興行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，定力不夠。這些不利條件使得民營企業(yè)舉步維艱，一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營決策錯(cuò)誤，就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流，造成災(zāi)難性的后果。所以民營企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場、組織的市場形象、運(yùn)營機(jī)制等戰(zhàn)略問題進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，協(xié)助保證組織規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。
動(dòng)議審計(jì)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的舉報(bào)項(xiàng)目及公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總裁臨時(shí)要求的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行查證和處理。四、把民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)納入國家審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的范圍民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還是一個(gè)還不很成熟的事物，還有待于進(jìn)一步完善，因此要使民企在進(jìn)行自我完善的同時(shí)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)也要和職業(yè)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等一些外部團(tuán)體進(jìn)行學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格規(guī)定民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)程序，賦予民營企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)必要的審計(jì)權(quán)限和審計(jì)手段，國家審計(jì)機(jī)關(guān)或內(nèi)審協(xié)會(huì)要制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
1、孫坤，《獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量保證論》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005
2、王光遠(yuǎn)等譯，《內(nèi)部審計(jì)思想》,中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2005
論文摘要：內(nèi)部審計(jì)一直以來在強(qiáng)化單位內(nèi)部管理、監(jiān)督內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合理性、合規(guī)性方面發(fā)揮著積極的作用。它對(duì)于規(guī)范組織經(jīng)營行為，提高經(jīng)濟(jì)利益，防范和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)組織的竟?fàn)幠芰Φ确矫姘l(fā)揮著重要的作用。
內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理，以及審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它是一種旨在增加組織價(jià)值和改善組織營運(yùn)的獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)。它的目標(biāo)是協(xié)助組織成員有效地履行其受托責(zé)任，提供與所審查活動(dòng)相關(guān)的分析、評(píng)價(jià)、建議、咨詢和信息，包括以合理的成本促進(jìn)有效地控制。企業(yè)應(yīng)該充分利用內(nèi)部審計(jì)工作成果，把內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為管理成果，督促組織改善運(yùn)營、提高效益，使內(nèi)部審計(jì)工作有回報(bào)、出效益，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的作用。
一、提高組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部審計(jì)工作，相應(yīng)地整個(gè)企業(yè)的工作人員都會(huì)重視該項(xiàng)工作。內(nèi)部審計(jì)工作，不論在人員管理還是工作程序等很多方面都受控于組織的負(fù)責(zé)人，只有提高組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)，使他們和自己的團(tuán)隊(duì)建立良好的合作關(guān)系，內(nèi)部審計(jì)制度才不會(huì)成為一紙空文，才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)成果的作用。
針對(duì)我國企業(yè)存在的對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足的問題，首先要從觀念上有所轉(zhuǎn)變，把內(nèi)部審計(jì)作為公司治理結(jié)構(gòu)改善的重要內(nèi)容加以重視。由于內(nèi)部審計(jì)處于組織內(nèi)部，同外部審計(jì)相比具有較強(qiáng)的信息優(yōu)勢，比如可以對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)反饋，提出的處理意見和建議操作性強(qiáng)，使公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能采取適當(dāng)?shù)拇胧瑥亩苊獬霈F(xiàn)更大的失誤。同時(shí)它還可以對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì)和系統(tǒng)跟蹤，不斷改進(jìn)管理，完善監(jiān)督控制系統(tǒng)。
組織負(fù)責(zé)人是企業(yè)的領(lǐng)頭羊，是做好內(nèi)部審計(jì)工作的頂梁柱，如果不提高負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)，就會(huì)造成成果和行動(dòng)的不一致，只有組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)提高，才能保證內(nèi)部審計(jì)成果的作用得到充分發(fā)揮。
二、優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)
內(nèi)審工作涉及面廣、要求高，面對(duì)內(nèi)部審計(jì)新的發(fā)展趨勢，必須不斷加強(qiáng)內(nèi)審人員隊(duì)伍的建設(shè)。首先可以通過吸收具有國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中，使內(nèi)部審計(jì)盡快與國際連軌;其次，改善內(nèi)部審計(jì)人員現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，除了配備具有審計(jì)基本技能的專業(yè)人員外，將法律、計(jì)算機(jī)、企業(yè)管理、工程等專業(yè)人士也充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中;最后，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員上崗資格證書的取得，通過考核認(rèn)定內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，決不能把資格證書考試認(rèn)為一種形式過過場。
內(nèi)部審計(jì)人員雖然對(duì)本企業(yè)內(nèi)部情況比較了解，對(duì)于企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)較外部審計(jì)人員清楚，但是，內(nèi)部審計(jì)人員接觸的業(yè)務(wù)面有一定的限制，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，出現(xiàn)許多新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，所以內(nèi)部審計(jì)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)代企業(yè)的需要。面對(duì)不斷擴(kuò)大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)因素和有限的信息，審計(jì)人員需掌握科學(xué)的方法和工具來更有效地獲取信息。
三、建立良好的人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)積極、有效的溝通
內(nèi)審人員除了要處理好與被審單位及相關(guān)人員的關(guān)系，也必須處理好與組織內(nèi)的管理層、各職能部門及相關(guān)人員的人際關(guān)系。通過定期與董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，完善組織的信息與溝通程序，這是組織治理過程中不可替代的重要環(huán)節(jié)。良好的人際關(guān)系是實(shí)現(xiàn)有效溝通的基礎(chǔ)，同時(shí)積極有效的溝通又會(huì)促進(jìn)內(nèi)審人員與有關(guān)人員形成良好的人際關(guān)系，最終保證內(nèi)部審計(jì)工作順利、有效地進(jìn)行，從而保證審計(jì)工作的質(zhì)量，使審計(jì)結(jié)果更容易為人所接受。
溝通與建立良好人際關(guān)系貫穿于整個(gè)審計(jì)過程。在審計(jì)規(guī)劃階段，內(nèi)審人員要與組織高層進(jìn)行溝通，了解組織近期或長期的工作任務(wù)，圍繞組織高層的中心工作來選擇審計(jì)項(xiàng)目，取得管理高層的信任，從而保證審計(jì)成果得到充分重視。在審計(jì)實(shí)施階段，內(nèi)審人員要與被審單位管理層進(jìn)行溝通，討論審計(jì)范圍、審計(jì)目標(biāo)、及審計(jì)人員的安排等，同時(shí)了解被審單位的經(jīng)營活動(dòng)、生產(chǎn)特點(diǎn)、控制系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)等，在溝通交流中考慮被審單位的感受，消除被審單位的排斥心理，營造理解與合作的氣氛，逐步建立良好的人際關(guān)系。現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后與被審單位進(jìn)行溝通，審計(jì)報(bào)告出具前與被審單位進(jìn)行溝通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題開展交流，將溝通工作由“說服”向“協(xié)商”轉(zhuǎn)變，取得被審單位的認(rèn)可，保證審計(jì)結(jié)論得到各方的接受和支持。
四、建立反饋系統(tǒng)，監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)程序的執(zhí)行和落實(shí)
為了保證內(nèi)部審計(jì)成果發(fā)揮出相應(yīng)的效用，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督部門匯報(bào)，建立一整套信息反饋系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度和報(bào)告制度。:
企業(yè)管理對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展都有著重要的意義，特別是電網(wǎng)。將服務(wù)作為內(nèi)部審計(jì)的新定位，是內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)其自身的新要求。內(nèi)部審計(jì)部門已經(jīng)從理念上認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部審計(jì)不但要為企業(yè)管理者的決策及宏觀管理服務(wù)，同時(shí)也要為被審單位加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，這種服務(wù)意識(shí)已逐步體現(xiàn)在國企內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)計(jì)劃的制定、與被審計(jì)單位的關(guān)系以及審計(jì)意見的提出等各方面。在國外，內(nèi)部審計(jì)提供咨詢服務(wù)已經(jīng)有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，效果顯著。但在國企，內(nèi)部審計(jì)服務(wù)與咨詢的實(shí)踐還處于探索和發(fā)展階段，與國際同行還有相當(dāng)大的差距。
2國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的主要問題
2.1審計(jì)工作不能適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展的方針改革發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高到新的程度。而我國國有企業(yè)的審計(jì)總體向個(gè)別企業(yè)和微觀領(lǐng)域偏重，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長壓力很大，又面臨了林林總總的外部環(huán)境惡劣，矛盾制約著審計(jì)，審計(jì)為解決上述矛盾尚不能淋漓發(fā)揮作用，走改革之路非常艱難。因此，難以滿足改革發(fā)展的方針要求，距離標(biāo)準(zhǔn)還差很多的努力。
2.2審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)有待提高有調(diào)研結(jié)果表明：我國絕大多數(shù)企業(yè)，審計(jì)人員職業(yè)感差，素質(zhì)不高。尤其缺乏必要的專業(yè)基礎(chǔ)和信息技能，更加缺乏的是對(duì)審計(jì)工作的熱愛和執(zhí)著，更不具備發(fā)展思路的創(chuàng)新。
2.3不規(guī)范、不完善的審計(jì)程序很多現(xiàn)象表明：許多審計(jì)人員職業(yè)精神很差，他們不具備應(yīng)有的職業(yè)態(tài)度和謹(jǐn)慎品質(zhì)。很多審計(jì)人員對(duì)審計(jì)制度忽略，對(duì)自己審計(jì)范圍內(nèi)的申報(bào)情況囫圇了解，不求真切仔細(xì)，而且對(duì)待國有企業(yè)的年報(bào)審計(jì)的工作特別簡化和隨意，對(duì)規(guī)范程序履行不夠，監(jiān)督管理不到位，造成最終審計(jì)結(jié)果中，出具的審計(jì)證據(jù)的可靠性和適當(dāng)性嚴(yán)重失真或失誤。
3國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)問題對(duì)策分析
3.1提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人才現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機(jī)制中的重要組成部分，它僅接受國家審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是否真正地能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù)，不僅要有完善的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范，更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員。內(nèi)部審計(jì)人員除應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，高度的責(zé)任心，還須有過硬的業(yè)務(wù)能力，不僅需要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，還需要適當(dāng)了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，掌握相關(guān)知識(shí)與技能，以便更好地實(shí)施審計(jì)并為企業(yè)管理服務(wù)。一方面內(nèi)部審計(jì)人員必須努力提高執(zhí)業(yè)能力與服務(wù)水平，增強(qiáng)競爭力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其工作也應(yīng)在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，向內(nèi)部控制、經(jīng)管績效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、公司治理、決策程序、風(fēng)險(xiǎn)管理等更廣范圍、更深層次領(lǐng)域延伸與拓展，從而為改進(jìn)組織經(jīng)營，提高運(yùn)營效率，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值服務(wù)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的構(gòu)成也應(yīng)該趨向多元化，不僅要有懂財(cái)務(wù)及審計(jì)的專業(yè)人才，還應(yīng)配備精通各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才，需要有豐富經(jīng)驗(yàn)和較高業(yè)務(wù)水平的人員，以適應(yīng)審計(jì)領(lǐng)域日益拓展的需要，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮更大的作用。
3.2科學(xué)合理地制定績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)合理地制定指標(biāo)體系是解決國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)問題的重要措施之一，績效審計(jì)指標(biāo)體系是衡量、考核、評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象績效高低、優(yōu)劣的尺度標(biāo)準(zhǔn)，是提出審計(jì)意見，做出審計(jì)結(jié)論的依據(jù)。績效審計(jì)的根本目的在于通過對(duì)績效的考量，引導(dǎo)人的行為方向。績效指標(biāo)因此是績效審計(jì)成功與否的關(guān)鍵前提。審計(jì)機(jī)關(guān)有必要借鑒相關(guān)制度及成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理地建立適合國情和審計(jì)特點(diǎn)的國有企業(yè)績效評(píng)價(jià)方法體系。從當(dāng)前來看，制定的國有企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)能夠涵蓋企業(yè)整體、企業(yè)部門和企業(yè)項(xiàng)目三個(gè)層面。在指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容上，要包括財(cái)務(wù)內(nèi)容，也要包括企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等非財(cái)務(wù)內(nèi)容。在開展國有企業(yè)績效審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員必須靈活地選擇與審計(jì)項(xiàng)目相匹配的技術(shù)方法，不能再簡單地生搬硬套傳統(tǒng)審計(jì)的方法。除運(yùn)用常規(guī)審計(jì)方法外，應(yīng)根據(jù)具體審計(jì)目標(biāo)選擇數(shù)量分析法、比較分析法等不同的方法。此外，還應(yīng)不斷探索應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下的審計(jì)新途徑、新方式方法，研發(fā)適用于不同審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)挖掘的審計(jì)軟件，做到無縫銜接，信息資源充分共享，以提高企業(yè)績效審計(jì)工作效率。3.3提升內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)水平內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理的一部分，而且必須獨(dú)立、客觀、公正才有效果。一些單位的內(nèi)部審計(jì)不受重視，主要原因就是企業(yè)管理者不知道運(yùn)用審計(jì)職能，不了解審計(jì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營和管理的促進(jìn)作用，所以，企業(yè)管理者尤其是決策人員必須提高認(rèn)識(shí)，自覺運(yùn)用審計(jì)手段加強(qiáng)管理。
3.4拓展內(nèi)審的工作范圍，提升內(nèi)審的服務(wù)功能國企內(nèi)部審計(jì)應(yīng)改變其傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式，向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理審計(jì)領(lǐng)域延伸。內(nèi)部審計(jì)不是處分眾人的“事后諸葛”，而是鞭策人們勵(lì)精圖治的改革者，因此，不僅要關(guān)心該做的事是否做了，而且要關(guān)心事情是否做得妥當(dāng)。內(nèi)審人員要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行預(yù)測性的審計(jì)，將潛在的危險(xiǎn)和可能的損失及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)執(zhí)行人，以便加強(qiáng)決策分析，避免盲目的經(jīng)營決策的實(shí)施。
4結(jié)束語
近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，企業(yè)的投資主體和經(jīng)營模式呈現(xiàn)多元化，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立和完善，作為企業(yè)管理重要手段之一的內(nèi)部審計(jì)也得到了較快的發(fā)展，目前已具備了一定數(shù)量的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，它在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善企業(yè)經(jīng)營管理、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，尤其在國有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展過程中扮演著重要角色。但是，從整體來看，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒有能夠得到充分的發(fā)揮，仍具有一定的局限性，主要存在以下亟需解決的問題：第一，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的職能定位受到限制。就國內(nèi)企業(yè)而言，相當(dāng)多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的變化認(rèn)識(shí)不足，仍將其視為單純的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門，沒有結(jié)合社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的要求賦予內(nèi)部審計(jì)部門適當(dāng)?shù)穆殭?quán)，而內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展需要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持，樹立其在內(nèi)部檢查和監(jiān)督方面的權(quán)威性，進(jìn)而取得各部門的積極配合，才能使內(nèi)部審計(jì)職能得以充分發(fā)揮。有的甚至將內(nèi)部審計(jì)同外部審計(jì)等同看待，認(rèn)為依靠外部審計(jì)已足矣，卻不知內(nèi)部審計(jì)有著區(qū)別于外部審計(jì)的特定職能，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。第二，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中缺乏重視。包括國有企業(yè)在內(nèi)的不少企業(yè)管理意識(shí)不到位，存在著重視生產(chǎn)經(jīng)營輕視內(nèi)部深層次管理的弊端，對(duì)內(nèi)部審計(jì)也不例外。一方面，由于內(nèi)部審計(jì)并不能直接為企業(yè)創(chuàng)造效益，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)加大了人員成本，在改革、轉(zhuǎn)制進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，或撤并了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，削弱了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)管，或令其從屬于某個(gè)職能部門（如財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察部），使得內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受到影響。另一方面，有些企業(yè)盡管設(shè)置了內(nèi)審機(jī)構(gòu)或人員，但該設(shè)置只是礙于監(jiān)管部門的要求，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，作用甚微。第三，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中缺乏充分的獨(dú)立性。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的基本原則，是內(nèi)部審計(jì)人員開展審計(jì)工作的基本前提，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該同他們所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保持獨(dú)立，這樣才能做出公正、無偏見的判斷。然而，現(xiàn)在相當(dāng)部分的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)經(jīng)營管理層的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，直接向經(jīng)營管理層匯報(bào)工作，并由其決定薪酬待遇。因此，內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施過程中不可避免地受到本企業(yè)的利益限制，未必能夠站在客觀、公正的立場上對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況作出合理評(píng)價(jià)。第四，內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力不高，制約了審計(jì)的效果。由于我國企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足和重視不夠，習(xí)慣于從財(cái)務(wù)人員中挑選審計(jì)人員，內(nèi)部審計(jì)人員大都沒有接受內(nèi)部審計(jì)專業(yè)的培訓(xùn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的地位不高，也難以吸收優(yōu)秀的人才進(jìn)入內(nèi)部審計(jì)部門，內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)尚待提高。第五，內(nèi)部審計(jì)提供的信息沒有得到充分的運(yùn)用。在內(nèi)部審計(jì)職能得到充分履行的前提下，通過運(yùn)用系統(tǒng)規(guī)范的方法，內(nèi)部審計(jì)所搜集到的信息，能夠涵蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，比較全面地反映經(jīng)營業(yè)績真實(shí)性、經(jīng)營管理效率型、內(nèi)部控制有效性、公司治理規(guī)范性等情況。由于現(xiàn)階段不少企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)并不完善，尤其是那些非上市的企業(yè)，缺乏公開的、公眾的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)僅限于股東的需求，甚至于僅為公司經(jīng)營管理層提供服務(wù)，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的信息運(yùn)用程度受到了局限。股東僅從自身的角度看待內(nèi)部審計(jì)結(jié)論，管理層僅從短期的業(yè)績目標(biāo)使用審計(jì)結(jié)果，沒有重視審計(jì)信息中影響企業(yè)長期可持續(xù)健康發(fā)展的信息，如經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)、經(jīng)營業(yè)績真實(shí)性、內(nèi)部控制的漏洞，進(jìn)而未能在經(jīng)營決策中結(jié)合存在的問題做出更好的改善措施。
二、提升內(nèi)部審計(jì)效能的對(duì)策建議
（一）明確內(nèi)部審計(jì)的職能定位
向管理審計(jì)方向轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)總體發(fā)展趨勢顯示，內(nèi)部審計(jì)職能正從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)向?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理、效益和決策服務(wù)的管理審計(jì)轉(zhuǎn)變，管理審計(jì)的業(yè)務(wù)應(yīng)逐漸成為內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)。大中型企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的管理要求，從傳統(tǒng)的合規(guī)導(dǎo)向型內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型為管理導(dǎo)向型內(nèi)部審計(jì)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的效能，幫助企業(yè)提升價(jià)值。充分利用內(nèi)部審計(jì)熟悉企業(yè)經(jīng)營、可隨時(shí)掌握運(yùn)行動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，開展以預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)營績效、內(nèi)部控制、資源管理、投資管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主要內(nèi)容的合規(guī)性、適當(dāng)性和效益性的管理審計(jì)。通過審查流程和分析系統(tǒng)來提高企業(yè)的運(yùn)營效率，并確保對(duì)業(yè)務(wù)流程和結(jié)構(gòu)的塑造同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。
（二）完善內(nèi)部審計(jì)的組織架構(gòu)
向集中管理方向轉(zhuǎn)變有效的內(nèi)部審計(jì)，通常是以完善的內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)為基礎(chǔ)，在良好的審計(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，具有較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)，內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)都具有相應(yīng)的獨(dú)立性和權(quán)威性。未來幾年將是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)國內(nèi)企業(yè)而言，欲通過引入戰(zhàn)略投資者、上市融資、進(jìn)入國際市場等實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)管理，提升核心競爭力，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的全球市場經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)當(dāng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，包括確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立地履行審計(jì)職責(zé)。與此同時(shí)，大型企業(yè)集團(tuán)的涌現(xiàn)，逐步形成多層次投資關(guān)系，上級(jí)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)與成員企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)由一般的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，上升為集團(tuán)層面的治理和控制關(guān)系，由上級(jí)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)成員企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)或考核成員企業(yè)審計(jì)責(zé)任目標(biāo)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由分散化管理向集中化管理轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性上升至相對(duì)的空間，也使得內(nèi)部審計(jì)的自身價(jià)值得到了實(shí)質(zhì)性的提高。內(nèi)部審計(jì)職能的集中化管理確保企業(yè)更加有效地部署內(nèi)部人力資源，同時(shí)有助于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)流程，這種方式不僅有利于內(nèi)部審計(jì)資源的調(diào)動(dòng)，也增加了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)的獨(dú)立性以及公司董事會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的管控。
（三）改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段
提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率信息技術(shù)的飛速發(fā)展和企業(yè)ERP管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)電算化的全面普及，為內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段的改進(jìn)創(chuàng)造了有利的條件。由于電子數(shù)據(jù)涵蓋了全部銷以及財(cái)務(wù)的信息，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)，方便了審計(jì)人員的調(diào)閱與查看，可以根據(jù)需要擴(kuò)大審查的內(nèi)容；運(yùn)用審計(jì)軟件進(jìn)行抽樣，所抽取的樣本更具有代表性，輔之審計(jì)軟件中異常測試，樣本分析結(jié)果可靠性程度有了進(jìn)一步提高；由計(jì)算機(jī)完成審計(jì)數(shù)據(jù)的分類篩選和匯總分析相比手工復(fù)核可以節(jié)約大量的時(shí)間，也有助于審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高；此外，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)還具有審計(jì)思路清晰、審計(jì)重點(diǎn)突出、步驟轉(zhuǎn)換方便快捷等特點(diǎn)，效果顯而易見。
（四）保證內(nèi)部審計(jì)的暢通溝通，提升內(nèi)部審計(jì)信息的價(jià)值
內(nèi)部審計(jì)信息的價(jià)值必須通過傳遞和使用才能體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)建立信息溝通制度，將內(nèi)部審計(jì)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級(jí)次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間，以及企業(yè)與重要股東、監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間得到適時(shí)的傳遞，重要信息須及時(shí)報(bào)告董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。審計(jì)部門可以區(qū)分不同層級(jí)的接受者設(shè)計(jì)不同內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告，有針對(duì)性地闡述審計(jì)報(bào)告，從而更加清晰明了地向各層次的管理層傳達(dá)了審計(jì)結(jié)果和他們所需采取的措施，確保了各層次的管理者能充分掌握審計(jì)信息、明確執(zhí)行方向。
（五）提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，確保內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量
一、企業(yè)并購風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)
風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)方法，在發(fā)達(dá)國家的審計(jì)實(shí)踐中得到日益普遍的應(yīng)用，方法本身也隨之不斷地完善。在我國，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》也提出了運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法的要求。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)是指審計(jì)人員以風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)價(jià)和控制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用各種審計(jì)技術(shù)、收集審計(jì)證據(jù)，形成審計(jì)意見的一種審計(jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)的基本模型為：
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：固有風(fēng)險(xiǎn)×內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)X檢查風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)并購審計(jì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的審計(jì)領(lǐng)域，如何最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是審計(jì)人員都在認(rèn)真思索的問題，充分重視并積極介入并購企業(yè)的并購過程，則是減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑中之一。
二、企業(yè)并購過程中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析
審計(jì)人員的職責(zé)是協(xié)助企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)和評(píng)估并購風(fēng)險(xiǎn)，并且運(yùn)用會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)，來判斷并購過程為審計(jì)人員帶來哪些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以努力消除和化解這些風(fēng)險(xiǎn)，努力將并購的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍之內(nèi)。并購過程中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域包括以下方面：
1、并購環(huán)境引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)并購行為與國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行狀態(tài)密切相關(guān)，同時(shí)敢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、行業(yè)和產(chǎn)品的生命周期密不可分；從微觀上去考察，企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是否豐富、組織文化是否成熟、資本結(jié)構(gòu)是否合理也對(duì)企業(yè)并購戰(zhàn)略的確定產(chǎn)生重大影響。一般而言，在經(jīng)濟(jì)處于上升期開展并購活動(dòng)，并選擇那些與本企業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)作為并購對(duì)象，可以減少并購風(fēng)險(xiǎn)。
2、并購雙方的優(yōu)劣分析。
要確定合理的并購策略，主并購企業(yè)必須首先正確衡量自身的優(yōu)勢和劣勢，然后全面分析目標(biāo)企業(yè)的優(yōu)勢和不足，認(rèn)真評(píng)價(jià)并購雙方經(jīng)濟(jì)資源的互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性以及互補(bǔ)、關(guān)聯(lián)的程度，并要研究主并購企業(yè)的優(yōu)勢資源能否將目標(biāo)企業(yè)具有盈利潛力的資源利用潛能充分發(fā)掘出來等。無論主并購企業(yè)擁有多少優(yōu)勢資源，也無論目標(biāo)企業(yè)具有多大的盈利潛力，如果并購雙方的資源缺乏互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性，就不可能通過并購產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。
一是對(duì)主并方的分析。分析內(nèi)容與相應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：①經(jīng)濟(jì)實(shí)力。審查的主要內(nèi)容有獎(jiǎng)金實(shí)力、業(yè)務(wù)水平、市場上本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品占有率、盈利能力、公眾形象和信用級(jí)別、市盈率等。②發(fā)展戰(zhàn)略。主并方未來發(fā)展戰(zhàn)略是確定并購對(duì)象、選擇并購類型基礎(chǔ)，若目標(biāo)企業(yè)與主并企業(yè)的戰(zhàn)略方向吻合程度不高，甚至相反，則并購風(fēng)險(xiǎn)加大，相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。
二是對(duì)目標(biāo)企業(yè)的分析。分析內(nèi)容與相應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：①目標(biāo)企業(yè)面臨的行業(yè)環(huán)境、國內(nèi)競爭狀況；②目標(biāo)企業(yè)的市場份額與實(shí)力強(qiáng)弱；③目標(biāo)企業(yè)的利潤水平與發(fā)展前景；④目標(biāo)企業(yè)的所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系，以及政府對(duì)該企業(yè)或該企業(yè)所處的行業(yè)現(xiàn)狀與所處行業(yè)與發(fā)展前景的態(tài)度；⑤目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況；⑥目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營管理水平以及管理人員整體素質(zhì)水平；⑦目標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品市場狀況。
三是企業(yè)并購的聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)。①資源互補(bǔ)性。資源互補(bǔ)程度越強(qiáng)，雙方并購后的效益增長就越明顯，在流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、利潤分配各方面都能夠取長補(bǔ)短。資源互補(bǔ)性差的企業(yè)進(jìn)行并購有較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。②產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)，經(jīng)營上的緊密程度強(qiáng)，能夠很快實(shí)現(xiàn)一體化。產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，則并購容易失敗。③股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了公司的控制權(quán)分配，直接影響到分司的高層對(duì)并購的態(tài)度和采取的措施。④員工狀況。員工的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)直接影響并購后的成本與效益。⑤無形資產(chǎn)狀況。無形資產(chǎn)的遞延效應(yīng)能夠覆蓋并購后的新企業(yè)。⑥未決訴訟。未決訴訟對(duì)并購是很大的威脅。⑦抵押擔(dān)保。抵押擔(dān)保常常形成潛在或有負(fù)債或未決訴訟。
三、企業(yè)并購中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范
1、恰當(dāng)?shù)拇_定并購的換股比例。
為了節(jié)省現(xiàn)金，很多企業(yè)采用換股方式進(jìn)行合并。在企業(yè)采用換股合并的情況下，正確確定換股比例是決定企業(yè)合并能否成功的關(guān)鍵一環(huán)。確定換股比例有多種方法：每股市場之比、每股收益之比、每股凈資產(chǎn)之比等。這些方法各有優(yōu)劣，適用范圍也各不相同。正確確定換股比例應(yīng)合理選擇目標(biāo)企業(yè)，綜合考慮合并雙方的賬面價(jià)值、市場價(jià)值、發(fā)展機(jī)會(huì)、未來成長性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及合并雙方的互補(bǔ)性、協(xié)同性等因素，全面評(píng)估雙方企業(yè)的實(shí)際價(jià)值。
2、恰當(dāng)?shù)倪x擇并購目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估方法。
價(jià)值評(píng)估方法包括：收益現(xiàn)值法、市盈率法、清算價(jià)格法、重置成本法。由于企業(yè)并購的并不是目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值，而是目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)的使用價(jià)值以及所能帶來的收益能力，也就是目標(biāo)企業(yè)的未來價(jià)值。因此，并購方實(shí)際上是在選擇與并購目標(biāo)和動(dòng)機(jī)相應(yīng)的估價(jià)方法。當(dāng)企業(yè)并購的目的是利用目標(biāo)企業(yè)的資源進(jìn)行長期經(jīng)營，則適合使用收益現(xiàn)值法；當(dāng)證券市場功能健全、上市公司的市價(jià)比較公允時(shí)，可以采用市盈率法；當(dāng)企業(yè)并購的動(dòng)機(jī)是為了將目標(biāo)企業(yè)分拆出售，則適應(yīng)使用清算價(jià)格法；如果企業(yè)作為單一資產(chǎn)的獨(dú)立組合，則可以使用重置成本法。
審計(jì)人員在選擇評(píng)估方法時(shí)期，要注意區(qū)分不同的方法的特征與適用性。一般而言，貼現(xiàn)價(jià)格法把企業(yè)未來收益或現(xiàn)金流量反映到當(dāng)前的決策時(shí)點(diǎn)，能夠反映目標(biāo)企業(yè)現(xiàn)有的資源的未來盈利潛力，理論上的合理性易于為并購雙方所接受，但是預(yù)測未來收益的主觀性太強(qiáng)，有時(shí)難以保證公平。貼現(xiàn)價(jià)格法需要估計(jì)由并購引起的期望的增量現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率(或獎(jiǎng)金成本)，即企業(yè)進(jìn)行新投資，市場所要求的最低的可接受的報(bào)酬率，程序包括預(yù)測自由現(xiàn)金流量、估計(jì)貼現(xiàn)率或加權(quán)平均資本成本以及計(jì)算現(xiàn)金流量現(xiàn)值、估計(jì)購買價(jià)格，主觀判斷的因素很強(qiáng)。市盈率法操作簡便，但需要以發(fā)達(dá)、成熟和有效的證券市場為前提，而且涉及大量的職業(yè)判斷和會(huì)計(jì)選擇，比如應(yīng)用市盈率法對(duì)目標(biāo)企業(yè)估值時(shí)，需要選擇、計(jì)算目標(biāo)企業(yè)估價(jià)收益指標(biāo)，重置成本沒有對(duì)企業(yè)進(jìn)行全盤統(tǒng)一考慮，不適用于企業(yè)無形資產(chǎn)規(guī)模較大或品牌資源豐富的情況。
3、適當(dāng)選擇并購會(huì)計(jì)處理方法。
吸收合并的會(huì)計(jì)處理有兩種方法：購買合并通常用購買法，換股合并通常采用權(quán)益聯(lián)營法。采用權(quán)益聯(lián)營法編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表，被并公司的資產(chǎn)和負(fù)債均按原賬面價(jià)值人賬，股東權(quán)益總額不變，被并公司本年度實(shí)現(xiàn)的利潤全部并入主并公司當(dāng)年的合并利潤表，而不論換股合并在年初還是年末完成。與購買法相比，權(quán)益聯(lián)營法容易導(dǎo)致較高的凈資產(chǎn)收益率，進(jìn)而有可能對(duì)公司的配股申請(qǐng)產(chǎn)生有利影響。另外，主并公司還可以將被并公司再度出售，只要售價(jià)高于賬面價(jià)值，就可獲得一筆可觀的投資收益或營業(yè)外收益。而購買法由于主并公司要按照評(píng)估后的公允價(jià)值而非賬面價(jià)值紀(jì)錄被并公司的資產(chǎn)與負(fù)債，評(píng)估價(jià)值又通常因通貨膨脹等周素而高于賬面價(jià)值，因此，購買法將產(chǎn)生較低的凈資產(chǎn)收益率很難獲得再出售收益因此，審計(jì)人員必須留心并購公司是否利用會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行利潤操縱。
4、對(duì)企業(yè)并購過程進(jìn)行監(jiān)控，全面降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)并購審計(jì)的一個(gè)重要任務(wù)就是對(duì)并購過程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，這種監(jiān)控應(yīng)隨并購活動(dòng)的進(jìn)行而隨時(shí)展開，并在并購過程中的各個(gè)階段工作結(jié)束之后進(jìn)行分階段的總結(jié)性審查。
1內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的關(guān)系
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的主要形式,是對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的綜合性管理方式。現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)置具有較高的要求,其科學(xué)合理的內(nèi)部控制有助于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。內(nèi)部審計(jì)可以幫助企業(yè)管理層識(shí)別企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略和內(nèi)部控制方式,確保企業(yè)正常運(yùn)行。企業(yè)管理層通過內(nèi)部控制設(shè)置企業(yè)的部門機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、管理權(quán)限、管理機(jī)制,建立各種控制的制度、措施和程序,運(yùn)營過程中的操作、監(jiān)控和授權(quán),明確崗位與權(quán)責(zé)的關(guān)系,對(duì)于企業(yè)員工在工作時(shí)出現(xiàn)的重大違規(guī)操作行為和虛報(bào)假賬等信息進(jìn)行查處,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全運(yùn)行;了解企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況,及時(shí)糾正偏離組織目標(biāo)的行為,確保企業(yè)管理的各個(gè)工作環(huán)節(jié)都能圍繞著企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)要評(píng)估內(nèi)部控制設(shè)置的合理性和執(zhí)行情況,以及執(zhí)行的效果,特別注意高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營項(xiàng)目中內(nèi)部控制所起到的作用和存在的威脅,糾正企業(yè)經(jīng)營管理的缺陷,通過監(jiān)督與評(píng)價(jià),可以達(dá)到經(jīng)營項(xiàng)目如期完成的目的。內(nèi)部審計(jì)通過基礎(chǔ)審計(jì)、經(jīng)營審計(jì)和管理審計(jì),對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性和效率性。內(nèi)部控制可將投資、資金、預(yù)算作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)。具體實(shí)施如下:
(1)固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制審計(jì)。資產(chǎn)投資中存在著許多不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理要預(yù)測分析項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的決策、工程的預(yù)算和決策、項(xiàng)目資金的使用情況,工程實(shí)施的進(jìn)度以及經(jīng)營之后的評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有很大的影響,應(yīng)該采取有效的內(nèi)部控制措施;
(2)資金管理內(nèi)控制度審計(jì)。資金是企業(yè)開展各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的動(dòng)力,如果不能及時(shí)收回投入的資金或者企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真,將會(huì)影響到企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和成本的核算,進(jìn)一步影響到產(chǎn)品的市場銷售、經(jīng)營成本收取和利潤的獲取,這說明企業(yè)資金的使用不安全。通過許多實(shí)例證明,企業(yè)資金短缺的一個(gè)方面是企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理混亂,財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)權(quán)責(zé)不一致的現(xiàn)象,各個(gè)環(huán)節(jié)的控制不力。完善資金管理的有效方法是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制,對(duì)資金的使用權(quán)限和流向進(jìn)行控制管理,建立項(xiàng)目成本和管理成本的核算體系,完善資金管理的相關(guān)制度,嚴(yán)格限制不良的財(cái)務(wù)資金流向,確保資金使用的有效性;
(3)預(yù)算管理過程的控制審計(jì)。預(yù)算管理審計(jì)的內(nèi)部控制分為評(píng)估預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施和預(yù)算的調(diào)整三部分。預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營中的常規(guī)工作，項(xiàng)目預(yù)算專員是不可或缺的，預(yù)算編制以銷售預(yù)算為基礎(chǔ),采用零基方式進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)算,按照項(xiàng)目預(yù)算程序編制和調(diào)整預(yù)算;其次審查項(xiàng)目實(shí)施過程的控制成效,預(yù)算方案的調(diào)整和采取的更變措施等,保證預(yù)算管理的科學(xué)實(shí)施和順利完成;最后對(duì)內(nèi)部控制的效能進(jìn)行評(píng)估,以便加強(qiáng)內(nèi)部控制,保證企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)能夠順利的完成。
2內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的手段
(1)評(píng)估內(nèi)部控制制度的健全性。評(píng)估內(nèi)部控制制度的主要目的是評(píng)估內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全,控制的關(guān)鍵切入點(diǎn)是否精確。通過對(duì)測試資料的分析,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的各種問題,并及時(shí)提出修改的措施。企業(yè)內(nèi)控制度的健全與實(shí)施受到多種因素的影響,如內(nèi)控措施是否符合企業(yè)的實(shí)際情況,內(nèi)控措施是否按照國家的相關(guān)法律執(zhí)行等。內(nèi)部控制要確保在各崗位和各部門的控制要科學(xué)合理,是控制結(jié)果能夠起到崗位、職責(zé)之間的相互監(jiān)督、相互制約的作用。比如出納和會(huì)計(jì)職責(zé)要嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度實(shí)行,出納不得實(shí)施會(huì)計(jì)職責(zé),會(huì)計(jì)不得兼任出納。企業(yè)的貨幣資金業(yè)務(wù)不得由會(huì)計(jì)或者出納一人辦理。出納就是保證銀行現(xiàn)金、賬面現(xiàn)金和實(shí)存現(xiàn)金的一致性,不得貪污、挪用、私存現(xiàn)金。內(nèi)部審計(jì)人員可以收集企業(yè)有關(guān)的管理制度、規(guī)章,同時(shí)也可以向有關(guān)人員了解企業(yè)經(jīng)營的情況,通過調(diào)查表法和記述法等方法對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制流程的正確性進(jìn)行測試。
(2)測試評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的遵循性。內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制點(diǎn)進(jìn)行測試,分析哪些控制點(diǎn)建立了內(nèi)控制度,哪些控制點(diǎn)沒有建立內(nèi)控制度,同時(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)在業(yè)務(wù)運(yùn)行中的執(zhí)行情況,審查管理制度的使用情況,主要檢查控制點(diǎn)雖然設(shè)置了但是執(zhí)行力度不夠,規(guī)定控制點(diǎn)的設(shè)置不切合實(shí)際,導(dǎo)致制度無法執(zhí)行。測試解決內(nèi)部控制制度符合程度,審查各項(xiàng)控制措施是否完全并認(rèn)真遵守制度規(guī)定。根據(jù)測試結(jié)果做信賴度的分析,評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部控制的程度,找出薄弱點(diǎn)和失控點(diǎn),確定審計(jì)重點(diǎn),重新進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。
(3)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。內(nèi)部控制系統(tǒng)也是審計(jì)工作的主要內(nèi)容,這直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)能發(fā)按照企業(yè)的目標(biāo)實(shí)施,各項(xiàng)活動(dòng)能發(fā)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員除了對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本和憑證等直接涉及財(cái)務(wù)的資料進(jìn)行審計(jì)外,還應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的管理和經(jīng)營。另外,內(nèi)部審計(jì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要,可以對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),如生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、營銷成本等費(fèi)用的真實(shí)性,同時(shí)可以審計(jì)與企業(yè)利潤獲取的各項(xiàng)因素,包括人力、物力、財(cái)力資源浪費(fèi)情況,并提出改進(jìn)意見。當(dāng)前,許多企業(yè)都實(shí)施目標(biāo)管理,內(nèi)部審計(jì)可以監(jiān)督各個(gè)部門目標(biāo)的實(shí)施情況,以確保企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)施。許多企業(yè)通過兼并或者收購等方式下屬了許多子公司,母公司為了發(fā)展子公司的業(yè)務(wù)交易進(jìn)行扶持,導(dǎo)致子公司的業(yè)務(wù)量主要來自母公司,但是隨著子公司的發(fā)展,母公司所占的業(yè)務(wù)量比例逐年下降。內(nèi)部審計(jì)可以通過母公司和子公司的業(yè)務(wù)交易量分析子公司的經(jīng)營狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展能力,并為子公司的經(jīng)營發(fā)展制定經(jīng)營決策。
二內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用
1內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)一種手段,在公司治理中達(dá)到權(quán)力的制衡和促進(jìn)公司業(yè)務(wù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)代公司治理中主要一項(xiàng)內(nèi)容就是內(nèi)部審計(jì)工作。第一,內(nèi)部審計(jì)是公司治理的主要內(nèi)容之一。內(nèi)部審計(jì)受公司的委托,對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督;第二,內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制主要工作內(nèi)容,它是獨(dú)立與企業(yè)其他部門和業(yè)務(wù)管理之外的控制層,直接對(duì)企業(yè)的董事會(huì)或者決策層負(fù)責(zé),對(duì)各部門內(nèi)部控制的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并且提出審計(jì)意見,以便減低部門生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)幫助企業(yè)制造“軟控制”環(huán)境和內(nèi)部控制設(shè)計(jì);第三,從今年來企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來看,內(nèi)部審計(jì)的只能由傳統(tǒng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的咨詢領(lǐng)域;內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)可以擴(kuò)大到財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域。內(nèi)部審計(jì)除了向企業(yè)管理者和決策者提供有關(guān)審計(jì)查出的資產(chǎn)不良和經(jīng)營不善的信息之外,還在問題查找和分析的基礎(chǔ)上提出建設(shè)性意見和改進(jìn)措施,幫助企業(yè)管理者進(jìn)行有效的管理和控制,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的方式和途徑
(1)構(gòu)建合理的內(nèi)部審計(jì)架構(gòu),創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境。審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性來說,審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性越強(qiáng),地位越高,審計(jì)發(fā)揮的作用就越好,審計(jì)過程減少其他機(jī)構(gòu)的施加的壓力;從審計(jì)的效率來說,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該直屬于企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),這樣可便于審計(jì)工作的有效開展和審計(jì)報(bào)告的權(quán)威性。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)作為地理與企業(yè)其他管理部門的第三部門,以其較強(qiáng)的獨(dú)立性對(duì)經(jīng)營管理人員實(shí)施的審計(jì)結(jié)果具有很好的參考價(jià)值。
(2)企業(yè)文化對(duì)企業(yè)治理的影響。企業(yè)治理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的有效途徑,企業(yè)治理過程中經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在一定程度上取決于企業(yè)的文化建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容之一就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的自我管理,而自我管理就是企業(yè)文化的主要部分。在現(xiàn)代化企業(yè)制度的建設(shè)中,各企業(yè)在紛紛建設(shè)自己的企業(yè)文化,良好的企業(yè)文化能夠加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
三結(jié)語
內(nèi)部控制審計(jì)的內(nèi)容主要包括五方面的內(nèi)容，一是控制環(huán)境審計(jì)，主要是指對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜性、管理權(quán)的集中性、企業(yè)文化、法人治理結(jié)構(gòu)、各層次人員知識(shí)水平、員工聘用程序、績效考核和激勵(lì)機(jī)制等。二是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)，主要是對(duì)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制及其運(yùn)行情況的審查，包括可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能的后果，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范能力、應(yīng)對(duì)策略等。三是控制活動(dòng)審計(jì)，審計(jì)的對(duì)象是對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的控制活動(dòng)，如控制活動(dòng)中業(yè)績?cè)u(píng)估系統(tǒng)的運(yùn)行情況、授權(quán)審批控制執(zhí)行的有效性、對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的識(shí)別和防范情況等。四是信息與溝通審計(jì)，主要是對(duì)企業(yè)的信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)企業(yè)獲取、傳遞、處理內(nèi)外部信息的及時(shí)性、便捷性、安全可靠性等進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。五是內(nèi)部控制監(jiān)督審計(jì)，主要對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施情況等進(jìn)行審計(jì)。由于內(nèi)部控制審計(jì)的內(nèi)容復(fù)雜，范圍涉及廣泛，隨著內(nèi)部控制審計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也相伴而來。
二、內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成
為促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部控制，規(guī)范審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制的審計(jì)業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門制定了《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》。依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》的界定，內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指“內(nèi)部控制存在重大缺陷而審計(jì)人員出具了不恰當(dāng)?shù)囊庖姷娘L(fēng)險(xiǎn)”，即企業(yè)內(nèi)部控制存在重大缺陷而未被審計(jì)人員有效識(shí)別，而發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見和結(jié)論，給使用者帶來損失所需要承擔(dān)的責(zé)任。所謂內(nèi)部控制存在重大缺陷包括三個(gè)方面，一是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的不充分或者不合理；二是設(shè)計(jì)合理的內(nèi)部控制沒有按照要求被充分執(zhí)行；三是設(shè)計(jì)合理并且表面執(zhí)行充分的內(nèi)部控制由于缺乏必要的授權(quán)或資格而在實(shí)質(zhì)上不符合規(guī)范，或是沒有對(duì)內(nèi)控的執(zhí)行進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部控制無法真正有效的運(yùn)行。在對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì)時(shí)，需要充分考慮這三方面的因素，只有三方面內(nèi)容均不存在時(shí)，審計(jì)人員才能發(fā)表無保留意見。內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括三方面的風(fēng)險(xiǎn)：固有風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效性風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，具體來看：
(一)固有風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部控制審計(jì)的固有風(fēng)險(xiǎn)是由內(nèi)部控制本身決定的，內(nèi)部控制是一個(gè)過程，是實(shí)際目的的手段，它受人的影響，涉及企業(yè)各層次的人員，因此只能提供合理的保證，而非心絕對(duì)的保證。在固定風(fēng)險(xiǎn)比較低的前提下，即使內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不合理或者執(zhí)行缺乏有效性，內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也可能是比較低的。一般而言，審計(jì)人員需要通過分析收集到的各種信息，來評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的固定風(fēng)險(xiǎn)。影響固定風(fēng)險(xiǎn)的因素主要發(fā)生于被審計(jì)單位內(nèi)部，如其所處的外部環(huán)境、自身具備的競爭能力、企業(yè)文件、管理人員及員工的能力和素質(zhì)等。此外，會(huì)計(jì)期末發(fā)生的復(fù)雜交易或者異常情況、在會(huì)計(jì)核算中容易被忽略的交易或者事項(xiàng)等都是產(chǎn)生固有風(fēng)險(xiǎn)的因素。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要全面考慮這些因素，得出綜合結(jié)論。
(二)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效性風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效性風(fēng)險(xiǎn)是指存在內(nèi)部控制的前提下，內(nèi)部控制本身設(shè)計(jì)的不合理或者設(shè)計(jì)合理的內(nèi)部控制制度沒有被有效執(zhí)行，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制重大缺陷的可能性。如果擁有授權(quán)和專業(yè)能力的人員按照程序和要求執(zhí)行，內(nèi)部控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，則表明內(nèi)控設(shè)計(jì)是有效的。如果內(nèi)部控制正在按照設(shè)計(jì)運(yùn)行，并能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，則說明內(nèi)控運(yùn)行是有效的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在判斷內(nèi)部控制是否存在內(nèi)部控制設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要考慮是否存在應(yīng)有的內(nèi)部控制，如果沒有，可能會(huì)存在哪些差錯(cuò)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在判斷內(nèi)部控制是否存在內(nèi)部控制運(yùn)行有效性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要考慮設(shè)計(jì)合理的內(nèi)控是否得到執(zhí)行以及結(jié)果是否有效。
(三)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位內(nèi)部控制存在重大缺陷，但審計(jì)人員出具不恰當(dāng)審計(jì)報(bào)告的可能性。它類似于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的檢查風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的。因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)時(shí)，會(huì)受到審計(jì)期限、審計(jì)方法、審計(jì)資源、自身專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷等要素的制約，所以這種風(fēng)險(xiǎn)不能根除，并且與被審計(jì)單位不存在關(guān)系。審計(jì)人員需要科學(xué)合理的設(shè)計(jì)內(nèi)部控制審計(jì)的程序、時(shí)間和審計(jì)范圍并嚴(yán)格執(zhí)行，才能盡可能的降低評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
三、內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范
從構(gòu)成因素上看，要做好企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估內(nèi)部控制的固有風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效性風(fēng)險(xiǎn)，防范評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，才能盡可能的降低內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為確保將內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在較低水平上，需要采取各種措施，如全面掌握被審計(jì)單位的情況、嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)、明確測試對(duì)象等，來防范和規(guī)避內(nèi)部控制的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)全面掌握被審計(jì)單位的情況，防范了解不全風(fēng)險(xiǎn)
在對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì)之前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要全面了解被審計(jì)單位的基本情況和內(nèi)部控制環(huán)境等，這是內(nèi)部控制審計(jì)的重要前提和首要環(huán)節(jié)。為全面掌握被審計(jì)單位的情況，審計(jì)人員應(yīng)該重點(diǎn)了解一下幾個(gè)方面：一是被審計(jì)單位所處的行業(yè)發(fā)展前景、法制監(jiān)管環(huán)境及產(chǎn)業(yè)政策、單位性質(zhì)、組織架構(gòu)、對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇與運(yùn)用、經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略及風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)績考評(píng)等基本情況；二是被審計(jì)單位的高層管理人員的理念和經(jīng)營風(fēng)格、經(jīng)歷與勝任能力等相關(guān)信息、高層管理者對(duì)控制制度的重視程度、以前年度對(duì)內(nèi)部控制有效性的評(píng)價(jià)等總體控制環(huán)境；三是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程、內(nèi)部信息傳遞流程、內(nèi)部控制的自我監(jiān)督和自我評(píng)價(jià)等企業(yè)層面的內(nèi)部控制；四是各類業(yè)務(wù)特點(diǎn)、流程等具體業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制執(zhí)行情況。
(二)嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)，防范評(píng)價(jià)不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部控制審計(jì)的目標(biāo)是對(duì)單位內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見，為防范做出不當(dāng)評(píng)價(jià)，發(fā)生評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師首先應(yīng)當(dāng)在審計(jì)之前充分準(zhǔn)備，根據(jù)對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，制定詳細(xì)的審計(jì)方案，比如審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容、審計(jì)具體方法、實(shí)施審計(jì)的程序、審計(jì)期限及時(shí)間分配、審計(jì)范圍及審計(jì)人員任務(wù)安排等。其次，審計(jì)人員應(yīng)廣泛收集準(zhǔn)確、真實(shí)的資料和證據(jù)，運(yùn)用觀察、查閱、詢問等方法，對(duì)被審計(jì)單位的各種情況進(jìn)行了解，對(duì)內(nèi)部控制有效性做出初步判斷。再次，在初步判斷的基礎(chǔ)上，運(yùn)用審查、分析等方法，對(duì)內(nèi)部控制的合理性、有效性進(jìn)行測試，形成總體評(píng)價(jià)意見和整改建議等。由于審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、判斷水平等直接關(guān)系到審計(jì)結(jié)論的有效性，因此要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師恪守職業(yè)道德水準(zhǔn)、不忘風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高自身專業(yè)知識(shí)、閱讀相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)書籍、提高判斷分析和預(yù)測的能力，不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，按照確定的審計(jì)技術(shù)和方法圓滿完成審計(jì)工作，將內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)明確測試對(duì)象，防范測試失效風(fēng)險(xiǎn)
（1）不斷提高思想認(rèn)識(shí)，加快構(gòu)建良好的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)
在我國的內(nèi)部審計(jì)工作中，我們一定要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性，一方面是由于我國信息化逐步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展是我國現(xiàn)代化企業(yè)的客觀需求，尤其是在近些年以來，我國能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息核算和財(cái)務(wù)管理以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，只有通過建設(shè)數(shù)據(jù)高度密集性管理系統(tǒng)，逐步開發(fā)更多的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)功能，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的信息化建設(shè)。在另外一方面，就是要求能源企業(yè)管理者必須要能夠從企業(yè)自身的情況出發(fā)，逐步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的信息化，在內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè)方面，可以結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，開發(fā)一些具有行業(yè)特色和地方特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，從而提升內(nèi)部審計(jì)工作的效率。
（2）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性
在我國的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中，必須要改變我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位低下的局面，就必須要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，使其能夠成為一門獨(dú)立的企業(yè)管理部門。同時(shí)，審計(jì)的根本特征就是獨(dú)立性，如果能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門缺少獨(dú)立性，那么，這就很有可能會(huì)成為無本之木，也就沒有辦法達(dá)到相應(yīng)的審計(jì)目標(biāo)。而想要提升內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施效果，這就必須要使內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性增強(qiáng)。同時(shí)，能源企業(yè)還應(yīng)該要對(duì)審計(jì)人員的權(quán)利義務(wù)和內(nèi)部審計(jì)做出明確的解釋，使其必須與區(qū)別于企業(yè)一般管理部門，在內(nèi)部審計(jì)的過程中必須要保持職業(yè)道德和適當(dāng)?shù)莫?dú)立性，從而能夠確保公司的經(jīng)濟(jì)利潤，還應(yīng)該要能兼顧國家和集體間的利益。
（3）更好地完善能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
從我國能源企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一般是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的審計(jì)安排，這樣就能夠有效控制內(nèi)部控制現(xiàn)象和董事會(huì)弱化的局面出現(xiàn)，這是因?yàn)樵谀茉雌髽I(yè)的治理實(shí)踐過程中，一般的決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，而董事會(huì)是肩負(fù)著保證公司治理行為可信性和合法性的職責(zé)。
（4）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能，擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍
一方面，要能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能，同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)職能的范圍，有效提升能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制效率。在對(duì)能源企業(yè)的控制框架中，內(nèi)部審計(jì)職能要進(jìn)一步拓展，并對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，提供和完善能源企業(yè)的內(nèi)部控制建議。而在另外一方面，內(nèi)部審計(jì)人員要能夠不斷給自己大腦“充電”掌握更多更加廣泛的管理知識(shí)，積極地參與到能源企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中，另外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展也對(duì)我國能源企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更加嚴(yán)格的要求，內(nèi)部審計(jì)人員還要學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)跟蹤審計(jì)外，還要切實(shí)保證能源企業(yè)信息的可靠性和安全性，這樣才能提升內(nèi)部審計(jì)在能源市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。而在內(nèi)部審計(jì)職能范圍的擴(kuò)大上，還要對(duì)各個(gè)方面的職能權(quán)利范圍進(jìn)行不斷探索，所以說，能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的控制，切實(shí)改變傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督范圍僅僅限于財(cái)務(wù)管理，要能夠根據(jù)能源企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，在原有的基礎(chǔ)上開發(fā)和拓展內(nèi)部審計(jì)的各種功能，尤其是要使得內(nèi)部審計(jì)控制節(jié)點(diǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)功能有效地融入到能源企業(yè)整體信息化的系統(tǒng)中去，這樣就能二次開發(fā)能源企業(yè)的管理潛力。
2結(jié)語
(一)印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作情況
目前各企業(yè)開展的內(nèi)部審計(jì)主要工作如下：對(duì)重要業(yè)務(wù)部門和下屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和履行職責(zé)審計(jì)；對(duì)企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)行審計(jì)；內(nèi)控制度審計(jì)；合同審計(jì)；科研項(xiàng)目管理和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)；負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)督工作，參與關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的審簽，對(duì)關(guān)聯(lián)交易執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；參與公司項(xiàng)目立項(xiàng)論證、招投標(biāo)、合同商務(wù)談判的監(jiān)督工作；參與大宗材料物資采購審計(jì)和供應(yīng)商的評(píng)審工作；對(duì)基建技改、固定資產(chǎn)大修理等項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算和竣工交付使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)下屬市場型企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)；參與規(guī)范市場型企業(yè)清理整頓工作；參與下屬市場型企業(yè)改制工作；根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際需要，開展專項(xiàng)審計(jì)工作；對(duì)主要審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施后續(xù)審計(jì)，監(jiān)督檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見的落實(shí)情況和對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況；配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和總公司對(duì)本單位或所屬企業(yè)進(jìn)行審計(jì)工作。
(二)印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要職責(zé)
內(nèi)部審計(jì)部是負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督的職能部門，目前各企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部的主要職責(zé)是：制定、修訂企業(yè)內(nèi)審方面的規(guī)章、制度、辦法等；對(duì)企業(yè)基建、采購、技改、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)職能部門執(zhí)行規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，執(zhí)行業(yè)務(wù)操作規(guī)程及相關(guān)工作人員失職、越權(quán)和等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行總公司重大決策，經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益，國有資產(chǎn)保值、增值，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制等方面進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及重要業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)(任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))；對(duì)重大項(xiàng)目、投資和內(nèi)部控制制度進(jìn)行專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中發(fā)揮了重要的作用，起到了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用，有助于落實(shí)整改，有助于提高管理水平，有助于內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐。54％的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不大；46％的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大。
二、印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的主要問題
(一)印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員方面存在的主要問題
目前印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員平均年齡42歲，其中30歲以下7人，50歲以上10人，總體年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備人才儲(chǔ)備不足，不利于印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展。審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景能夠適應(yīng)目前審計(jì)工作的需要，但各企業(yè)之間內(nèi)審人員學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)不多，工作的方法和手段還比較單一。
(二)印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作情況方面存在的主要問題
46％的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)立項(xiàng)不夠全面，沒有將上級(jí)指令和每年慣例與工作需要相結(jié)合進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)。54％的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)僅依據(jù)主管部門下達(dá)指令和本部門制定相結(jié)合，不與相關(guān)部門進(jìn)行磋商，易導(dǎo)致其他部門接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)不夠，不利于在內(nèi)審工作中取得相關(guān)部門的支持與配合。各企業(yè)開展的內(nèi)部審計(jì)主要工作缺乏系統(tǒng)性，適合企業(yè)的內(nèi)審機(jī)制尚需進(jìn)一步理順和規(guī)劃。46％的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大，反映目前內(nèi)審工作面臨的審計(jì)環(huán)境和企業(yè)情況存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)控機(jī)制有待進(jìn)一步的健全完善。
三、印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
近幾年，隨著行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，總公司基本上對(duì)所有企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)行過審計(jì)。從審計(jì)結(jié)果看，各企業(yè)總體情況都比較好，但是也存在一些問題。現(xiàn)在就從主業(yè)企業(yè)、市場型企業(yè)、基建技改項(xiàng)目這三方面簡單歸納一下這些問題：
(一)主業(yè)企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題
在財(cái)務(wù)核算方面(1)往來款項(xiàng)管理薄弱：存在往來款項(xiàng)對(duì)賬不規(guī)范，采用電話對(duì)賬方式，未形成書面記錄，長期掛賬往來款項(xiàng)未及時(shí)清理。(2)使用工資結(jié)余購買商業(yè)保險(xiǎn)，并于收到保險(xiǎn)返還后記入其他應(yīng)付款科目，再通過其他應(yīng)付款以加薪或獎(jiǎng)金的形式支付給職工等問題。(3)個(gè)別企業(yè)存在賬戶未在財(cái)務(wù)大賬反映，形成賬外賬。(4)過期發(fā)票報(bào)銷、福利費(fèi)列支一次性獎(jiǎng)金等。內(nèi)部控制制度建設(shè)方面(1)在資產(chǎn)管理、合同管理、招投標(biāo)、職責(zé)分工與授權(quán)程序等方面存在著管理薄弱、制度不完善的問題。(2)采購大額固定資產(chǎn)超過規(guī)定限額未報(bào)總公司審批。(3)保險(xiǎn)柜管理有待完善：存放個(gè)人工資卡，存放未能提供來源證明或入賬記錄的錢物。(4)合同審核管理未按照管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，詢價(jià)與確定供應(yīng)商崗位設(shè)置不符合內(nèi)部控制規(guī)定。(5)固定資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及盤點(diǎn)制度尚需完善。(6)存貨未按常規(guī)業(yè)務(wù)流程操作造成業(yè)務(wù)虧損，存貨丟失，存貨賬實(shí)不符。在對(duì)市場型企業(yè)的管理方面(1)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、管理不規(guī)范的問題。(2)下屬市場型企業(yè)長期占用母公司資源的問題。
(二)市場型企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題
在固定資產(chǎn)的保管、清理、賬務(wù)處理等存在管理監(jiān)控不到位，固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力。在購買辦公用品、低值易耗品、材料采購等沒有建立相應(yīng)的管理制度及管理臺(tái)賬，在管理費(fèi)用列支大額辦公用品所購物品而且無明細(xì)目錄、無入庫、領(lǐng)用記錄。存貨存放地點(diǎn)分散，未進(jìn)行有效管理，存貨的發(fā)出及保管存在賬實(shí)不相符現(xiàn)象，且有白條抵庫現(xiàn)象。大額現(xiàn)金交易無交易合同、無付款申請(qǐng)的情況。賬務(wù)處理不規(guī)范、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
(三)基建技改決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題
為保證項(xiàng)目概算不超標(biāo)，故意將不同項(xiàng)目的費(fèi)用交叉或?qū)⒓醉?xiàng)目的支出計(jì)入乙項(xiàng)目。工程概算不完整，概算項(xiàng)目較粗，不利于控制概算投資。工程資料管理方面有待提高，各種資料分不同部門管理，不利于查找。
四、印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)未來的主要工作
(一)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)
逐步改善內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員總體年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)狀，吸收年富力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)新且有與審計(jì)相關(guān)專業(yè)背景的人才加入審計(jì)隊(duì)伍，為印制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。在現(xiàn)有后續(xù)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容的涉及面；創(chuàng)造各企業(yè)內(nèi)審人員的交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，互相取長補(bǔ)短，不斷完善內(nèi)審工作的內(nèi)容，豐富審計(jì)方法和手段。
(二)內(nèi)部審計(jì)未來的重點(diǎn)工作
規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計(jì)立項(xiàng)，全面考慮上級(jí)指令和每年慣例與工作需要進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)，使內(nèi)審工作能夠滿足行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理中的各項(xiàng)需要。內(nèi)審部門在工作中加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，逐步提高其他部門接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，取得相關(guān)部門的支持與配合。隨著公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全，企業(yè)審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)部控制。在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面，以促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值為目標(biāo)，圍繞企業(yè)中心工作，即企業(yè)價(jià)值最大化開展審計(jì)工作，努力為企業(yè)創(chuàng)造顯性和隱性雙重價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)增加收益，降低成本費(fèi)用，減少損失，同時(shí)兼顧近期收益和遠(yuǎn)期效益，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的是非得失，做出客觀的判斷和評(píng)價(jià)，以利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益；在內(nèi)部控制審計(jì)方面，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，注重發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部重要職能部門、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出客觀、獨(dú)立和建設(shè)性的建議和評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平。在原有審計(jì)工作基礎(chǔ)上，企業(yè)審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容是：總公司和各企業(yè)董事會(huì)、黨委經(jīng)理部對(duì)審計(jì)工作的要求；企業(yè)組織開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合規(guī)性情況；基建、技改等涉及資產(chǎn)增值的重大投資性項(xiàng)目預(yù)算控制、工程招標(biāo)、決算審計(jì)；物資、設(shè)備等的大宗采購；招投標(biāo)的過程監(jiān)督；關(guān)聯(lián)交易的公平性；內(nèi)部管理制度設(shè)計(jì)的實(shí)效性，以及制度是否執(zhí)行到位；重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測；重大決策有無可行性研究、分析報(bào)告，有無進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的履行情況、關(guān)鍵崗位人員的任職中及離任審計(jì)；市場型企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行法規(guī)尺度把握的風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范市場型企業(yè)財(cái)務(wù)管理；關(guān)注重大事項(xiàng)的公開、公平和職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、結(jié)語
一、企業(yè)行為與會(huì)計(jì)信息披露
(一)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)行乃特征
知識(shí)經(jīng)濟(jì)，KaowledgcEc;oaomy,KaowledgcBasedEc;oaomy,是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其中知識(shí)與高索質(zhì)的人力資源是最重要的資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要的發(fā)展方向體現(xiàn)在:對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的強(qiáng)烈滲透，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí);推進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)的高速發(fā)展。但當(dāng)今社會(huì)上仍有部分人群認(rèn)為將知識(shí)經(jīng)濟(jì)簡單地認(rèn)為是高科技。然而實(shí)際上屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)高科技的創(chuàng)新和加大科技投人力度，也會(huì)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)。囚此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是以知識(shí)為資本主體，突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)營模式，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、競爭力以及信息等作為生產(chǎn)和發(fā)展的動(dòng)力能源，不斷提升產(chǎn)品具有附加價(jià)值的一體化經(jīng)濟(jì)體系。高新技術(shù)的系列產(chǎn)業(yè)在美國又被稱為“新經(jīng)濟(jì)”，它的發(fā)展直接推動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的轉(zhuǎn)換和升級(jí)，形成了循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康格局。
在當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)增強(qiáng)自身競爭實(shí)力的優(yōu)勢已經(jīng)不再局限廣闊的十地與雄厚的資本，應(yīng)該依賴于科技創(chuàng)新與信息為主的知識(shí)力童。處在當(dāng)今信息高速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)發(fā)展最重要的核心資源應(yīng)該是“知識(shí)”，將這股資源與信息流相互融合共生，通過社會(huì)價(jià)值肯定的環(huán)節(jié)將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)造的新價(jià)值，這將會(huì)成為企業(yè)追逐競爭實(shí)力的重要武器。所以，知識(shí)管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理來說，知識(shí)經(jīng)濟(jì)改變著企業(yè)傳功的資源分配模式，由生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、十地一級(jí)資本等傳統(tǒng)的資源分配模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)資本作為主要分為力童的分配模式;使得十地資源，資本以及傳統(tǒng)勞動(dòng)力則變換為企業(yè)發(fā)展的埔資源。
(二)會(huì)計(jì)信息的披露以及企業(yè)行乃的認(rèn)識(shí)
企業(yè)針對(duì)形成的經(jīng)濟(jì)決策將會(huì)投人很多無形或有形的資產(chǎn)推進(jìn)決策實(shí)施，所以就需要針對(duì)不同的決策所產(chǎn)生的效益進(jìn)行有效的分析和評(píng)估，以綜合篩選出最為科學(xué)的方案，以實(shí)現(xiàn)最大化追求經(jīng)濟(jì)利潤的目標(biāo)。通‘常隋況下，企業(yè)最終的經(jīng)營成果是以會(huì)計(jì)信息的方式進(jìn)行直接的呈現(xiàn)和披露的，然而，處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)背景下，通過傳統(tǒng)方式進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的披露會(huì)同企業(yè)行為形成偏離，難以保持同步，這不利于投資者正確認(rèn)識(shí)企業(yè)行為的目的，對(duì)采取經(jīng)濟(jì)決策造成不良影響，這也間接增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行正確審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
正確認(rèn)識(shí)企業(yè)行為的日益復(fù)雜性。與非上市的公司相比，處在證券市場下的企業(yè)其行為表現(xiàn)會(huì)顯得更具公開性和透明化，同時(shí)也具備更多不可預(yù)測性與復(fù)雜性。尤其是這幾十年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深人發(fā)展已經(jīng)企業(yè)創(chuàng)新改革步伐的加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出現(xiàn)了重大變化，企業(yè)之間開展的重組、井購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷優(yōu)化和升級(jí)，推進(jìn)了各大企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)眾多的資金重置行為。科學(xué)的、正確性的企業(yè)資產(chǎn)的重組行為有助于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。然而，事實(shí)表明，井不是所有的企業(yè)都按照市場規(guī)則進(jìn)行合乎規(guī)范的資產(chǎn)重組，在股票市場或者是證券市場，有的上市公司利用利益相關(guān)方的交易制造混亂，過分傳資產(chǎn)重組的積極作用，忽略了該企業(yè)行為產(chǎn)生的市場風(fēng)險(xiǎn)，使得這類的企業(yè)行為成為不良上司公司操縱市場利潤風(fēng)向的工具。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)證實(shí)，有此上市公司經(jīng)過資產(chǎn)重組后，其年度資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表顯著高于往年，尤其是與企業(yè)下半年頻發(fā)的重組行為有關(guān)，這數(shù)與部分企業(yè)為了獲取更多的股權(quán)分配而進(jìn)行重組行為有關(guān)，有助于企業(yè)增加市場利潤，然而這對(duì)投資者在使用信息時(shí)造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與會(huì)計(jì)信息披露
(一)會(huì)計(jì)信息披露
會(huì)計(jì)信息的披露是企業(yè)使用者的決策直接或者間接被以重要會(huì)計(jì)信息的形式公開報(bào)告井提供給信息使用者的影響。會(huì)計(jì)信息的披露關(guān)鍵在于披露信息的真實(shí)可靠性、信息披露的充分及時(shí)性以及披露對(duì)象之間的公平性。我國會(huì)計(jì)信息披露，存在著會(huì)計(jì)信息披露不完整、信息分部披露的不充分、關(guān)聯(lián)方利用交易優(yōu)勢對(duì)信息披露不充分，對(duì)公司內(nèi)部控制信息以及風(fēng)險(xiǎn)信息的不充分披露等重大問題，這很大程度上影響了信息范圍的披露。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(Auditrisk)是一個(gè)通常用于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的術(shù)語。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目的是對(duì)“財(cái)務(wù)報(bào)表是否已按照恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則編制井在所有重大方面公允反映了被審計(jì)者的財(cái)務(wù)信息”發(fā)表意見。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)(可能性);國際審計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)《重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對(duì)實(shí)質(zhì)上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)”。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師對(duì)含有重要錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表表不不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)假如企業(yè)能夠?qū)?huì)計(jì)信息的披露實(shí)現(xiàn)公開化和透明化，將有助于減少企業(yè)經(jīng)營與所有者的信息不對(duì)稱，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為、信息披露以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有力監(jiān)控
(一)正確認(rèn)識(shí)企業(yè)行乃、會(huì)計(jì)信息披露以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制
正確認(rèn)識(shí)與理解企業(yè)的行為是保障會(huì)計(jì)理論以及審計(jì)理論能夠和諧持續(xù)發(fā)展的重要前提。針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的任何企業(yè)行為，會(huì)計(jì)信息的披露以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制這三者之間存在著某種特定的邏輯聯(lián)系。處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的擴(kuò)大，經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)提高，隨之也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加劇。企業(yè)身處變化莫測的外部市場環(huán)境，特別是當(dāng)前“知識(shí)”作為主要資源的運(yùn)作市場需要有力的監(jiān)管體系加以規(guī)范才能確保其健康發(fā)展。
(二)參照會(huì)計(jì)監(jiān)管政策與規(guī)范，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善
內(nèi)部控制制度，是指具體的單位或是企業(yè)為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理效率，防莊舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，而在單位或是企業(yè)內(nèi)部采取一系列相互制衡的制度以及方法，從《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容看，其本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控制度的完善，有助于完善企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露體制，將企業(yè)對(duì)信息的使用者與決策者造成影響的重要會(huì)計(jì)信息，以公開報(bào)告的形式提供給信息使用者，確保會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量以及合乎規(guī)范，讓信息使用者準(zhǔn)確理解企業(yè)行為，對(duì)維持信息披露者與使用者之間協(xié)調(diào)平衡的關(guān)系具有重要意義。
(三)推進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，形成風(fēng)險(xiǎn)核心的管控理念
會(huì)計(jì)事務(wù)所在市場經(jīng)濟(jì)體制，扮演著重要的參與者角色，應(yīng)不斷推進(jìn)自身運(yùn)作機(jī)制的建設(shè)和完善，推進(jìn)內(nèi)部治理機(jī)制的不斷完善，這對(duì)弱化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及提升審計(jì)工作質(zhì)量具有重要的促進(jìn)意義。所以會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)準(zhǔn)確定位控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要目標(biāo)，推進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的優(yōu)化，定期開展人才培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，明確組織崗位職責(zé)，形成嚴(yán)密有效的管理機(jī)制。在實(shí)踐的活動(dòng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理設(shè)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)流程、審計(jì)質(zhì)檢以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等幾大內(nèi)容，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立和完善，就需要形成相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制等輔系統(tǒng)，以確保審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制效果得到最優(yōu)化。
(四)增強(qiáng)貴任意識(shí)，加大對(duì)違規(guī)行乃的懲處
審計(jì)特有的內(nèi)在關(guān)系直接決定了審計(jì)事件的委托人必須事前出資和支付，而針對(duì)審計(jì)人員的事后賠償則是發(fā)生與審計(jì)活動(dòng)之后，井且審計(jì)人員的最終賠償是否獲得井不具備事前的確定性，假如公司不行破產(chǎn)，那么全部出資的投資者將會(huì)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。然而由于審計(jì)人員的實(shí)際財(cái)產(chǎn)是有限的，所以使得他們通常難以支付全部所有者的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致投資者的賠償?shù)貌坏奖Ｕ稀８鶕?jù)當(dāng)前國內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)所行業(yè)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)基金管理的相關(guān)要求可知，注冊(cè)會(huì)計(jì)師本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任賠償與其提取的基金數(shù)額存在著較大的差距，特別是針對(duì)有限責(zé)任上司公司的組織，要求對(duì)相關(guān)投資人造成的經(jīng)濟(jì)損失的賠償數(shù)額更加大，所以，增強(qiáng)國內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)失實(shí)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息披露等違規(guī)違法行為的懲處力度，規(guī)范國內(nèi)行業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為的規(guī)范性，謹(jǐn)慎對(duì)待所有企業(yè)行為存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，透明、公開披露企業(yè)會(huì)計(jì)信息是保障企業(yè)投資者利益以及企業(yè)發(fā)展空間的有效手段。
四、結(jié)束語
