時間：2022-09-21 18:14:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目評審匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基金管理機構選擇的原則
根據“市場運作、專業管理”要求，面向全國公開選擇基金管理機構，基金管理機構的選擇堅持公開、公正、科學、專業的原則。
二、基金管理機構選擇的條件
(一)在中國大陸注冊，且注冊資本不低于1000萬元人民幣，有固定的營業場所和與其業務相適應的軟硬件設施，具備豐富的投資管理經驗和良好的管理業績，健全的創業投資管理和風險控制流程，規范的項目遴選機制和投資決策機制，能夠為被投資企業提供創業輔導、管理咨詢等增值服務；
(二)至少有3名具備3年以上私募基金管理工作經驗的高級管理人員；至少有對3個以上企業投資的成功案例；
(三)投資理念先進，投資方向符合《組建方案》及我省“互聯網+”行動的要求，能夠充分發揮政府資金的引導帶動作用；
(四)熟悉河南省情，有一定的項目儲備，能夠保障項目落地，真正推進互聯網與河南省的行業融合，激發行業潛能和活力；
(五)資金募集能力強，能夠保障出資人資金及時到位；
(六)基金管理機構及其工作人員無受過行政主管機關或司法機關處罰的不良記錄。
三、基金管理機構選擇的組織
省發改委、省財政廳、河南省農業綜合開發公司有關人員組成。工作組負責管理機構的組織申報、盡職調查、答辯和評審等工作。
四、基金管理機構的選擇(一)申報
全國范圍內凡符合條件的基金管理機構均可申報。申報材料包括以下內容：
1.基金管理機構申請；
2.基金管理機構的工商登記證(復印件)；3.基金管理機構公司章程或合伙協議；4.管理機構在基金業協會登記有關手續或證明；
5.管理機構專業人才基本信息；
6.管理機構近三年主要業績情況(附2014年經社會中介機構審計的財務報告)；
7.管理機構基金募集方案；
8.管理機構風險控制制度和內部管理制度。(二)初選
對有效期內參與申報的基金管理機構申報的材料組織相關專家進行初步審核，優選三家基金管理機構進入下一輪。
(三)盡職調查
基金管理機構選擇工作組組織有關專家對進入本輪的基金管理機構進行盡職調查。
(四)終審
工作組組織評審專家對人選的基金管理機構進行評審，評審分為匯報、答辯及綜合評審打分三個環節。
匯報：基金管理機構有關人員匯報有關情況。
答辯：對專家提出的問題進行答疑。
綜合打分：參與評審專家根據申報材料、盡職調查、匯報、答辯情況對基金管理機構進行獨立打分，形成專家評審意見。依據評審專家評審意見，擬定基金管理機構。
(五)公示
對擬定的基金管理機構在河南主要媒體和有關網站進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議后確定基金管理機構。
五、其他事宜
請符合條件且有意申報的基金管理機構，根據本辦法要求，于9月20日前將紙質材料一式兩份送至河南省農業綜合開發公司，電子文檔發至chenzuyou@hnnt.cn。
省農業綜合開發公司聯系人：陳祖友
聯系電話：0371-65808090省發展和改革委聯系人：劉洋
聯系電話：0371-69691321省財政廳
江x
性 別
女
出生年月
1970、3
單 位
xx區xx小學
th_xxi@kt250.com
參加培訓信息
時間
xx、x
聯系
電話
單位
xx區教師進修學校
地點
xx市第xx中學
手機
8756xxx
題目
《生活中的傳統文化》（總結匯報課）
年級
三年級
學科
綜合實踐
實踐時間
xx、x
基本
內容
描述
《生活中的傳統文化》是一門基于moodle（魔燈）平臺的綜合實踐活動課程，采取了網下全班參與，網上試驗并進的方法，還初步嘗試了跨地域、跨校際三校網絡協作學習的實施方式。該課程的總結匯報課設計了三大環節：1、回顧導入，自主暢談——學生根據課件自由回顧“生活中的傳統文化”綜合課程四個篇章的開展歷程。2、匯報成果，反思評價——臺上同學“七仙”（七個小組）過海，各顯神通，展示和分享各自研究的收獲。他們匯報成果的形式主要為以下兩種：演說式——借助ppt宣講。實踐式——傳承傳統文化表演。臺下同學則需大膽提問，積極評價，于相互交流中發生思維碰撞，共享智慧，學會反思，學會評價。匯報和互動完畢，學生當場用彩色糖果投票，評選出自己心目中的五個優勝小組獎3、總結深化，拓展延伸——教師小結并明確后繼評價：在moodle課程上投票產生小組優秀成員。
材料列表
培訓合格證書復印件(此項由廣州試驗區項目辦填寫)
有 √無
教學設計方案
有 √無
實踐報告
有 √無
課堂實錄
有 √無
其他材料說明
1《生活中的傳統文化》說課錄像
2《生活中的傳統文化》演示課件
3《生活中的傳統文化》完整系列
單位推薦意見及理由
蓋章
區級執行機構意見
蓋章
市級執行機構意見
蓋章
省級執行機構
蓋章
【關鍵詞】醫學院校 大學生創新創業訓練計劃 管理
實施國家級大學生創新創業訓練計劃（以下簡稱大創計劃）是質量工程的一項重要內容，是培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才的需要，體現了以人才培養為中心的理念，是培養高素質人才的需要。筆者作為地方醫學院教務工作者，主要是從事教育教學的日常管理工作，結合學校貫徹落實大創計劃中如何培養學生實踐能力和創新精神的情況，來談談醫學院校在加強大創計劃應該注意的相關問題。
一、大創計劃的組織實施
按照《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》精神，大創計劃實施主要從以下三個方面開展。
（一）項目申報
大創計劃主要面向全校全日制本科一、二年級學生申請。申請者必須學業成績優秀、善于獨立思考、實踐動手能力較強、對科學研究、創新創業等有濃厚的興趣，具有一定的創新意識和創業實踐能力，具備從事創新創業的基本素質，有強烈的求知欲和嚴謹的工作作風，有良好的職業道德和團結協作精神。申請者可以是個人，也可以是團隊，每個團隊一般由3名學生組成。鼓勵學科交叉融合，鼓勵跨院系、跨專業，以團隊形式聯合申報。
每學年第二學期，申請者在規定時間內填寫大創計劃項目申請書，經院系審核、項目專家委員會評審，學校根據項目專家委員會評審意見，確定立項項目，經公示無異議后，由學校發文公布，報省教育廳和教育部備案。
（二）項目運行
獲得國家級大創計劃資助的項目，學校與項目負責人簽訂項目完成協議書；項目負責人及項目組成員應嚴格按照項目內容開展工作，項目負責人應定期或不定期向指導教師匯報項目進展情況，間隔不超過2個月；學校每半年對項目進行一次評估，查閱學生實驗原始數據、實驗報告和文獻綜述等，了解項目的階段性進展情況，定期向省教育廳和教育部匯報。國家級項目中期檢查由學校組織工作組進行核查。
（三）項目驗收
項目結束后，由各項目組提交結項申請、總結報告和補充材料（論文、設計、專利以及相關支撐材料）。專家委員會召開驗收評審會，審議項目的總結報告，聽取項目負責人答辯。通過結項評審的頒發結項證書。學校將定期匯總項目結項驗收情況，按要求向教育部和省教育廳提交總結報告及相關支撐材料。
二、大創計劃的教學管理
為切實提高大學生的創新創業能力，學校將大創計劃列入人才培養方案和教學計劃，并開設創新創業訓練項目的選修課、建設與創新訓練有關的創新思維與創新方法等選修課，以及與創業訓練有關的項目管理、企業管理、風險投資等選修課程。從課程建設、學生選課、考試、成果認定、學分認定方面進行系統管理。
（一）加強創新創業課程建設。在學校現已開設的創新創業實踐課程的基礎上，將創新創業類課程納入學校十二五“本科教學工程”建設規劃，每門課程給予1―3萬元的經費資助，多渠道、多途徑地增加創新創業課程門數和類別，鼓勵高水平教師有針對性地增開新的創新創業訓練課程，不斷提高師資隊伍水平，完善教學文件和實踐環節，提升課程水平和質量。
（二）完善創新創業訓練課程學分和成果管理辦法。制定大創計劃相關規章制度，對完成創新創業訓練項目的學生給予學分認定，對取得的研究成果給予獎勵。
（三）靈活學籍管理。允許學習成績優秀、自學能力強、創新創業訓練成果顯著的學生，申請免修與創新創業能力訓練選修課相近的專業課程，經學生所在院系認定，學校大創計劃工作領導小組辦公室審核，教務處復核批準后直接獲得學分。
三、大創計劃的質量監控
（一）在簽訂項目協議書后，參與大創計劃項目的學生要合理安排時間，既要學好本專業課程，又要努力完成項目。項目組成員要如實書寫實驗日志、階段工作總結。對項目申報、實施過程中弄虛作假、工作無明顯進展或學習成績嚴重下滑的學生將及時終止其項目運行。參與項目的學生要主動向導師請教、定期匯報學習與研究進展情況，積極主動地參加導師指定的相關學術活動；要定期撰寫科研工作進展報告，總結前一階段的工作，提出下一階段的工作計劃。
（二）大創計劃項目協議書簽訂后，項目名稱、研究內容及項目組成員原則上不得變更。若確需變更，由項目負責人提交變更申請報告，經指導教師和所在院系工作組組長簽署意見后，向學校大創計劃工作領導小組辦公室提出申請，經學校大創計劃項目專家委員會審批后，方可變更。變更后的項目組成員應履行原協議書規定的職責和義務。
（三）若項目不能如期完成，項目負責人須在協議規定的截止日期前1個月向所在院系提出書面延期申請報告，詳細闡明延期的緣由，經指導教師同意、院系工作組批準后，報大創計劃工作領導小組審核、教務處備案。原則上每個項目只能申請一次延期，且必須在項目負責人畢業前完成。延期期滿后仍不能結題的項目，視為自動中止。
參考文獻：
[1]王平祥，唐鐵軍.關于高校實施“質量工程”的探索與實踐[J].高等理科教育，2010（3）.
[2]張聰，陸國棟."質量工程"的作用、相關關系與機制探索[J].中國大學教學，2011.3.
[3]朱永江高校“質量工程”建設持續發展的思考[J].高教探索，2011.5.
【關鍵詞】職業能力 工作任務 實訓
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）01-0223-01
步入21世紀后，伴隨著我國高等職業教育的迅猛發展，各級部門非常重視，尤其是教育部，其在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中明確提出：“要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式，把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點。”即突出強調了高等職業教育的核心思想是“工學結合”，再現真實環境，著重培養學生的職業能力，為國民經濟建設培養輸送各類應用型人才。
所謂職業能力不同于職業技能與職業資格，是指員工在職業環境的勞動過程中，表現出來的各種勝任能力，其一般包括專業能力、社會交際能力等基本職業能力，還包括綜合職業能力即關鍵能力——它不再是簡單的職業技能或者知識范疇的能力，而是一種源于基本職業能力卻超越該能力的一種具體的專業能力以外的一種能力，比如職業發生變化，或者組織形式發生變更，勞動者仍然能繼續進行的一種應變能力。
我院作為浙江省示范建設院校之一，在示范建設期間不斷深入企業調研、走訪兄弟院校學習他們的寶貴經驗，同時邀請行業專家、企業骨干、以及骨干教師共同探討職業能力培養的教學模式，并結合自身的實際情況，探索出適合我院系統安全類實訓的教學模式——融“企業場景、工作任務、職業規范”于一體的職業能力培養模式，即實訓教學場地布置企業公司化、實訓教學內容設置企業公司化（即以企業真實案例為平臺、以工作過程為導向、工作任務為主體的教學）、實訓管理制度企業公司化（培養學生準員工的職業規范與職業道德）。
一、實訓教學場地企業化
要在實訓教學中進行企業化管理與培養，首先必須再現一個近似真實企業的實訓場地，創設一個逼真的工作環境是第一步。在安全實訓室內我們采用施工與設計規劃分區隔離，整個實訓室分為工作區、施工區、討論區。每一張桌子作為一個單獨的項目組，各個項目組相互分離，每組都有自己的工作區（每桌的長方形區域）、討論區（每桌的圓形區域，主要方便項目組在接到項目后，在項目組長的帶領下討論設計項目方案），以及每組有對應的施工場地。整個實訓室使得學生有一種身臨企業的感覺，使學生第一感覺是以準員工的身份進入，為培訓學生的職業能力做好鋪墊。
二、實訓教學內容企業化
如果先進的實驗設備，沒有合理的教學內容與之相配，那么一切都是惶然。為了能夠更好的培養學生的職業能力，我院骨干教師和行業專家、企業技術人員共同探討，以市場需求為根本，以職業發展為導向，服務工作崗位為教學目標，科學合理地規劃組織教學內容，時時牢記實用性、新穎性、實施性、層次性等原則，并在真實案例的篩選過程中將職業道德的教育作為一項重要的指標。
專業教師以企業真實案例為平臺，工作過程為導向，工作任務為主體的實訓教學。讓學生在實訓中以項目組的形式分小組進行實施項目，時時以準員工的職業規范標準要求自身。具體教學過程由教師與學生兩條主線同步交互進行：第一步，由教師分發招標書，就任務需求，然后學生自由搭組，組成各個項目組，評選出自己的項目負責人，然后選擇合適的項目進行分析、調研、規劃設計，形成自己的設計方案，完成投標書的基本內容，然后把投標書發給教師，由評審委員會評審，公布結果；第二步，各個項目組分工合作，討論實施方案，并進行實施階段，最后測試項目；第三步，由評審委員驗收各個項目，最后評選出最佳項目。具體過程如下所述：
1）第一階段
實訓指導教師首先根據按項目組需求進行分組，并由小組推選出項目組負責人，然后成立由指導老師為主席、各項目組負責人為評審的的臨時評審委員會。與此同時，教師公布事先準備好的幾個公司的項目需求，供學生選擇。
各項目根據本組的實際情況選擇一個適合本組的，接著收集信息，組內討論，分析規劃，撰寫項目方案和匯報PPT，寫投標書。在指定時間，項目組分別請代表闡述自己的方案，接受評審委員會的考核，并投票決定是否通過，若落選，重選題，否則繼續。
2）第二階段
各小組首先細化設計方案，然后制定項目計劃，再由項目組負責人對項目進行劃分（提交教師審核），最后下發。在實訓室中完成項目設計方案的內容，測試人員同步跟進，及時記錄測試清單，教師巡回指導，碰到共性問題集中講解。與此同時，各負責人及時向教師匯報小組情況，以便教師掌握項目的實施進度。項目實施完成后，學生小組進行交叉測試。檢查是否全部實現項目所要求的內容，并及時進行整改。最后，撰寫竣工報告，項目匯報的PPT。
3）第三階段
各組向演示項目，隨時提問，分享項目開發經驗。評審委員會按照學生提交的工作成果、參照項目進度計劃，以及項目實際需要，確認總結學生的階段工作成果。最后由學生和老師共同評選出最佳項目組。
三、實訓管理制度企業化
身份決定了態度。學生的身份，在思想意識上會以學習和提升技能、知識為出發點；而員工身份決定了工作態度，表現為認同企業規章制度，自覺服從管理，協調團隊合作和尋求勞動生產率的提高。我們以企業要求員工的方式要求學生，讓學生轉變身份，培養學生準員工意識，學生轉變身份成為準員工。學生和員工的身份有機的融合，同時我們在實訓中加強學生考勤管理， 強化勞動紀律。每次實訓要求簽到， 未按時簽到者以違反勞動紀律論處， 并計入平時成績。其次，規范實訓儀器工具、材料管理。
總之，將企業模式引入實訓教學過程中不斷培養提高了學生的職業素養、職業能力，同時參照企業管理制定有關制度并嚴格執行， 是培養學生職業意識、提高學生職業素質的有效途徑。
參考文獻：
[1]李立. 高職高專實訓教學的企業化管理模式與實踐. 技術與教育， 2006（1）.
[2]傅昌德， 馮雪萍. 高職生產性實訓模式的探索與實踐. 柳州職業技術學院學報， 2007（4）.
(一)區專利獎評審委員會（以下簡稱評委會）負責區專利獎的評審工作，評委會委員10至15名，主任委員由分管科技（知識產權）工作的區領導擔任。評委會辦公室設在區知識產權局。
(二)評委會委員應包括直接從事科學、教學、生產和管理的具有中級以上職務的專家，以及行政部門中從事科技（知識產權）管理工作的領導。
(三)評委會設立專業評審組負責區專利獎的初評工作，專業評審組委員7至15名，設組長1名。
(四)區專利獎的評審遵循公開、公平、公正、擇優的原則，每次授予數不超過15個。
(五)專業評審組委員應當具備下列條件：
1．具有中級以上技術職務；
2．對本專業有較豐富的理論知識和實踐經驗，熟悉國內外或省內外本領域技術發展的狀況；
3．具有良好的科學道德和職業道德。
(六)專業評審組可以聘請本區以外的專家作為評審委員。
(七)區專利獎的評審實行回避制度。區專利獎的候選人不得作為評委會及其專業評審組委員參加本項目的評審工作。
(八)區知識產權局負責區專利獎評審的組織工作和日常管理工作。
二、評審程序
區專利獎的評審按下列程序進行：
(一)形式審查：由區知識產權局對申報材料進行形式審查，符合要求的予以受理，提交專業評審組；不符合要求的，通知申報者在規定的時間內補正，逾期不補正或補正后仍不合格的，不予受理。
(二)設立專業評審組：區知識產權局根據申報項目和內容所涉及的專業和學科，聘請組成專業評審組。
(三)初評：由專業評審組完成。專業評審組選出組長1名，由組長主持專業評審組的初評工作。初評以會議形式進行，審查申報項目的創新性、先進性、實用性，也可進行實地考察、檢驗、測試，驗證其真實性和準確性，必要時專業評審組可進行質詢，由申報者答辯。專業評審組根據審查情況、測試數據及質詢情況，按照評審標準及評價指標表綜合評價，產生初評結果，報評委會審定。
(四)公示：評委會將初評結果向社會公示，接受監督，對提出的異議按規定進行處理。
(五)評審：公示期滿后或異議調查處理完成后，評委會召開評審會，聽取專業評審組的匯報，對候選單位、候選人及其項目進行評定，表決確定評審結果。
評委會的評審會議應當有五分之四以上（含五分之四）委員參加，會議表決結果方有效。
三、評審標準
區專利獎根據候選單位、候選人所完成的項目進行綜合評審，評審標準如下：
(一)發明、實用新型專利所提供的技術方案構思巧妙、新穎，原創性強，在技術上有大的創新，技術難度大，總體水平和主要技術指標達到了國內領先水平，實施該發明、實用新型專利后取得了突出的經濟效益或社會效益，或已經開始實施并具有潛在的突出的經濟效益或社會效益，對促進本領域的技術進步與創新有突出的作用的，可以評為金獎。
(二)發明、實用新型專利所提供的技術方案構思巧妙、新穎，原創性強，在技術上有較大的創新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術指標達到了國內先進水平，實施該發明、實用新型專利后取得了顯著的經濟效益或社會效益，或已經開始實施并具有潛在的顯著的經濟效益或社會效益，對促進本領域的技術進步與創新有很大作用的，可以評為銀獎。
(三)發明、實用新型專利所提供的技術方案構思巧妙、新穎，原創性強，在技術上有一定的創新，有一定的技術難度，總體技術水平和主要技術指標達到了省內領先水平，實施該發明、實用新型專利后取得了較好的經濟效益或社會效益，或已經開始實施并具有潛在的較好的經濟效益或社會效益，對促進本領域的技術進步與創新有較好的作用的；外觀設計專利在形狀、圖案、色彩或其結合上具有較高水平，適于工業應用并富有美感，實施該外觀設計專利后取得了顯著的經濟效益或社會效益的，可以評為優秀獎。
四、評價方法
(一)區專利獎的評審按定性和定量的評價指標進行全面綜合評價。專業評審按照評審專家投票產生初評結果，表決通過各獎項的票數必須超過總票數的一半。
(二)候選單位、候選人所完成項目有下列情況之一的，在同等條件下應當優先予以獎勵：
1．屬于高新技術領域的；
2．我區組織、個人自行研究開發，且具有自主知識產權的；
3．解決我區長期的技術難題，或完成我區重點攻關項目的；
4．具有良好的環保效益、生態效益的。
(三)在申報之后、評審結果公布之前，若出現專利權屬糾紛、被請求宣告專利權無效的情形，確實影響該專利法律狀態的，該專利項目不得繼續參與評獎。
(四)經評審符合條件的，授予相應的獎項。
縣綜合檔案館建設項目功能評審已于2011年10月21日通過評審，現將有關情況匯報如下：
一、項目基本情況
縣全縣面積3670平方公里，轄9個鄉（鎮），2008年末全縣總人口19.3萬人。縣檔案館成立于1959年，現有編制9人，實有6人。縣檔案館庫于1984年建成投入使用，建筑面積257平方米，建成以來經歷了三次地震，其中2007年“6.3”地震給檔案館造成了嚴重的破壞，經建設局鑒定為嚴重損壞，屬危房，需拆除重建。由于館庫建成年代久，庫容小，功能單一，無對外服務用房、檔案業務用房、技術用房和附屬用房，辦公用房擁擠。截止2009年實際館藏量為50014卷，因庫容飽和，現還有23076卷到期檔案不能入館，預計30年后館藏量達150010卷。根據《檔案館建設標準》規定的縣級檔案館建筑面積指標對縣級檔案館的分類，縣檔案館建設規劃定為二類館，檔案館建筑面積按照指標測算為3642.35平方米，總投資估算1022.03萬元。由檔案庫房、對外服務用房、檔案業務和技術用房、辦公室、附屬用房五個功能區組成。
二、領導重視、項目申報工作順利進行。
接到項目申報通知后，我縣高度重視，縣四班子領導對此項工作進行專題研究，縣政府將檔案館建設項目列入年度重點工作督查，要求縣檔案局按照上級部門要求做好項目申報工作。按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》要求，著眼于縣檔案事業長遠發展規劃，合理確定檔案館建設用地，縣人民政府已在縣行政中心劃定2050平方米獨立地塊作為檔案館建設用地，擬建的檔案館位置，“三通一平”（通路、通水、通電）已做好，縣政府同時做出相關承諾。2011年，在縣財政相當困難的情況下，縣政府還安排了10萬元資金，作為檔案館建設項目前期啟動經費。
三、積極主動，完成項目前期所需材料上報工作。
目前已完成項目前期所需材料上報工作。上報材料包括縣人民政府關于綜合檔案館建設項目承諾的函、縣人民政府關于劃撥縣級國家檔案館建設用地的批復和、縣檔案局（館）建設項目用地審核表、縣級綜合檔案館庫建設用地證明、寧縣檔案館建設用地規劃許可證、項目選址意見書、縣檔案館控制性規劃紅線圖、區域位置圖、地形圖、建設項目環境影響登記表、歷年檔案事業費納入財政預算證明，以及功能概述和其他相關材料。同時，由于我縣設計水平達不到相關要求，我縣檔案局積極與省理工大學設計院聯系，委托該院為我縣做好綜合檔案館建設項目申報的方案及下一步初步設計工作。
四、存在的問題：
評審團專家指出:縣人民政府（寧政辦發〔2011〕155號）文件與（云檔發〔2011〕41號文件精神不相符合，（云檔發〔2011〕41號）文件第五章第二十一條明確規定“中央補助投資不得用于征地、管理費等其他支出，僅限于檔案館建安工程。”縣人民政府應按承諾書（寧政函（2010）90號）將項目配套資金安排到位。
【關鍵詞】創新型 企業 專項資金
一、引言
2006年1月9日，總書記在新世紀第一次全國科技大會首次提出：把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，力爭到2020年把我國建設成為創新型國家。此后歷次五年規劃（計劃）均強調自主創新的重要性。2016年8月8日，國務院在《“十三五”國家科技創新規劃》更是提出了堅持自主創新，把創新擺在國家發展全局的核心位置，實施“中國制造2025”戰略。而創新型企業則是實現這一戰略的重要載體之一，加快建設創新型企業是實現創新型國家的前提和保障。不過，與低成本制造業企業相比，創新型企業的成功之路要艱難得多。如何促進創新型企業成長、提高企業的自主創新能力是擺在我們面前的一個重要課題，解決創新型企業的發展問題除了需要具有國際視野的創新型人才和海外高端人才之外，還需要政府政策的引導和資金的支持。
二、案例背景資料
建設創新型城市，實現創新強市，關鍵是培育一批具有創新能力和技術優勢的大企業。A市企業的產品自主創新能力一直居全國前列，為了加快推進創新型企業建設，增強企業自主創新能力，通過政府引導、企業示范、進一步提高企業的創新能力和創新水平，A市成立了市科技興市領導小組負責領導創新型企業建設工作，具體由A市科技興市領導小組辦公室負責組織實施。A市科技興市領導小組辦公室設在市科技局，辦公室主任由市科技局局長兼任。創新型企業建設計劃一般以三年為一個任務執行周期，創新型企業建設的管理工作主要包括立項組織、中期檢查、終期驗收和績效考核工作。市科技局在市創新型企業建設工作中主要負責擬定全市創新體系建設規劃，編制市級創新型企業專項資金的年度預算，按照科技計劃項目管理辦法和市創新型企業專項資金管理辦法，會同有關部門認定創新型企業，與企業簽訂建設創新型企業任務書，組織企業的申報和評審，會同同級財政部門聯合下達專項資金、會同財政部門監督檢查專項資金的管理和使用情r。
創新型企業專項資金（含科技小巨人企業資助資金）是根據A市《關于推進科技創新工程的實施意見》、《創新型企業建設工作方案》等有關規定，由市財政預算安排專項用于A市創新型企業的資助資金。從2008年開始，對每個經評估認定的市創新型企業由市財政給予一次性的無償資助，在認定的下一年度分兩年撥付共200萬元。自2008至2016年，A市認定創新型企業共140家。截至2016年12月31日，撥付140家企業創新型企業專項資金共6.39億元，主要用于支持創新型企業創新人才引進和培養，組織實施創新戰略、技術合作、品牌培育、知識產權管理、技術標準和質量保證體系等建設。
三、現階段創新型企業專項資金管理和使用存在的問題
（一）專項資金的使用和管理監管不力
長期以來我國在科技項目的管理中都存在著“重事前預算審批，輕事中事后監督檢查”的問題。A市創新型企業專項資金在實際操作中也同樣存在下列問題：
1.偽造虛假經濟業務合同和使用假發票騙取專項資金。如某有限公司和個別業務人員以職工培訓費名義，偽造虛假的經濟業務合同，并使用假發票騙取創新型企業專項資金。
2.未實行專款設立專帳管理、規范核算。抽查的20家企業中，除3家企業按規定對創新型企業專項資金設有專賬核算外，其余17家企業以臺賬或統計表等形式核算創新型企業專項資金，均未設立專賬核算，占被抽查企業的85%。
（二）創新型企業項目管理不規范
1.降低標準認定創新型企業。目前，存在不少科技項目的申報、審批把關不嚴，經常有一些主體不明確，經營規模、自身創新、技術指標等方面并沒有達到標準的項目獲得批準、立項，由此而導致項目的后續管理出現問題。A市抽查的20家企業提交的創新型企業申報材料，發現其中有4家企業的企業規模、技術指標在申報時點未達到創新型企業試點的基本條件，但市科技局仍將這4家企業列入A市創新型企業擬認定名單中報A市科技興市領導小組審批，并獲得審批認定。降低標準認定的創新型企業占被抽查企業的20%。
2.沒有按規定抽取專家參與評審活動。目前，由于各級科技主管部門人員數量和水平有限，而科技項目管理十分繁雜，很多地方科技部門都是將科技項目的前期征集、申報、評估、審批等環節委托給第三方機構負責，但并沒有對第三方機構加強日常監管，導致產生流程不規范、尋租、滋生腐敗等問題。A市科技局組織的6批創新型企業的評估認定、終期驗收等評審活動，根據《市科技評審專家庫管理暫行辦法》的規定，要求“開展科技咨詢或科技項目評估、評審、驗收、鑒定、科技招投標等項活動（簡稱評審活動）聘請專家原則上從本專家庫中選取”。但前4批均由其委托屬下C公司從該局另行提供的專家名單中人工抽取專家參與評審活動，這部分專家名單未按《市科技評審專家庫管理暫行辦法》關于專家庫的管理和使用的有關規定納入市科技專家庫統一管理和使用。
3.中期檢查流于形式。中期檢查是項目過程管理的一項重要內容。凡是采用簽訂合同（任務書）方式進行管理的項目，均應當嚴格執行項目實施情況的中期檢查。項目中期檢查應當在項目承擔單位自查的基礎上，采用集中匯報、實地調查或委托專家實地調查、書面檢查等方式進行。A市科技局創新型專項資金資助項目全部委托C公司對第6批認定的20家創新型企業開展項目中期檢查。但C公司僅對企業報送的中期檢查匯報材料進行資料審核，沒有到企業現場進行檢查，就作出全部企業中期檢查合格的建議結論，并得到市科技局審核批準，中期檢查流于形式。
4.未完成任務書規定的主要經濟指標。創新型專項資金資助項目驗收是以合同（任務書）約定的內容和考核目標為基本依據，參考其他驗收材料對項目的各項任務指標完成情況、配套（自籌）經費是否到位以及使用是否合理規范情況、取得的經濟社會效益情況、組織管理情況等，在未設定權重分值的情況之下，任何一方面不達標即視為未通過，科技部門應根據實際情況對資助項目進行嚴格驗收，確保項目按時保質完成各項任務。A市科技局在對某化學有限公司創新型企業建設驗收意見為“該項目已完成計劃任務書中規定的各項任務，同意通過驗收。”但檢查發現，該公司去年主營業務收入只比前年增加了3.96億元，未完成創新型企業專項資金任務書中“項目完成后新增銷售收入5億元以上”的主要驗收考核經濟指標，驗收意見不符合實際情況。
以上問題的存在，嚴重影響資金效益的發揮，也是創新型企業建設工作順利開展的隱患。分析其原因，一是資金撥付單位在項目考察、資格認定、資金撥付、項目驗收、項目效益等環節監督不到位，重撥款輕監管；二是專項資金用款單位專款專用意識不強，自覺執行國家財經法紀的觀念淡薄，專業素質不高，項目配套資金、自籌資金無來源，申請資金的動機不純等因素造成了資金使用和管理上的問題，導致資金達不到效益最大化。。
四、改進創新型專項資金管理和使用的建議
（一）構建科技項目信用系統，完善考核問責制度
A市科技局應將創新型企業建設項目相關管理人員、承擔單位、評審專家納入科技項目信用系統管理，完善考核問責制度，加大對違規行為的懲處力度，對存在違法違規行為的單位、人員采用黑名單記錄，禁止其進入科技項目評審、認定、實施等相關環節，禁止對存在違法違規行為的單位進行財政補助，并禁止市科技局系統內單位向存在`法違規行為的單位采購貨物或服務。
（二）修改完善《創新型企業建設工作方案》
對降低標準認定創新型企業的問題，市科技局應修改完善《市創新型企業建設工作方案》，一是向市科技興市領導小組如實反映執行市《創新型企業建設工作方案》中存在的問題，爭取領導小組能結合市社會經濟形勢發展和市創新型企業專項資金支持范圍及重點領域企業的實際發展水平，重新修定認定創新型企業試點基本條件。二是增加對未按規定執行的項目組織單位、項目承擔單位相關違規違法行為制定相應的處理措施，加強項目監管。
（三）將創企評審專家名單納入市科技局科技專家庫統一管理和使用
對項目評審中專家遴選存在的問題，建議市科技局根據《市科技評審專家庫管理辦法》、《市科技評審專家庫操作規程》的有關規定，將創新型企業項目專家名單納入市科技專家庫管理，并從該專家庫中抽取開展創新型企業試點和創新型企業的評審活動，以規范創新型企業項目專家庫的建設、使用、管理，發揮各類專家在市科技局創新型企業項目決策過程中的“智囊團”和“思想庫”作用，避免發生因人為因素造成不公。
（四）加強創新型企業建設項目和資金的監督管理
市科技局應根據中央和省市有關規定，嚴格審核相關企業申報資料，把好審核關，保證認定評審工作的公平公正。同時，應在項目中期要求企業對項目階段完成情況和專項資金使用情況進行自查，并到現場對照企業自查情況進行實質性檢查，及時發現和糾正專項資金使用過程中的違法違規現象。會同財政部門監督檢查專項資金的管理和使用情況，并制定對專項資金專賬核算管理的統一操作辦法，使資金使用單位明確在設賬管理等問題上的具體做法和要求，達到有效管理和使用財政資金的效果。項目完成時，市科技局應嚴格執行中央和市有關管理規定中對項目終期驗收和績效考核的有關規定，根據企業項目完成的實際情況，如實反映項目成果。
參考文獻
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[2]楊友才，梁岳.創新型企業成長的影響因素分析及對策建議[J].青島科技大學學報（社會科學版），2016（01）：42-49.
關鍵詞：建筑 工程技術 變更 技術管理
中圖分類號：TS958 文獻標識碼： A
一、建筑工程變更技術管理概述
工程變更是工程項目中應對外部條件變化所采取的措施。從廣義來講，工程變更是指對工程初始范圍下各種事項的所有改變；從建筑工程角度講，工程變更是指造成原合同工作范圍費用或工期變化的修改。總之，工程變更是應項目的復雜性和長期性而產生的需要整改的事件，它是由于建筑工程項目的設計遺漏或錯誤，以及工程中不可預見的條件改變，而引發的施工內容及方法的改變。
二、我國建筑工程變更技術管理中存在的問題
盡管我國已經通過學習國際通用的FIDIC合同條款，提出了工程變更技術管理基本依據，但由于我國項目投資主體單一、建設管理制度不完善、工程監理制度落實不充分等原因，目前我國建筑工程變更技術管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設項目缺少完整適用的變更技術管理程序，變更前缺少嚴格細致的評價和審核，變更實施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核，項目管理人員（主要為監理）對減少變更缺乏熱情，變更的評審過于簡化甚至缺失，變更數量得不到有效控制。三是施工企業的信息管理水平良莠不齊，變更信息記錄不及時，相關證明材料收集不完整，使得工程變更結算過程緩慢。
三、建筑工程變更技術管理國內外比較
1、目前通用的國際工程項目管理模式由發包人委托以建筑師為首的項目咨詢顧問團隊，對建設項目從前期研究、規劃、設計，到招投標、施工、驗收移交以及支付結算等進行全過程連續管理，發包人只負責項目的資金、宏觀策劃與決策、監督、審核及協調等工作。建筑師團隊和承包商沒有合同關系，但承擔發包人委托的管理和協調工作。
2、對比國內外的管理組織機構，我們就會發現，國外的管理組織模式有兩個顯著特點：
1）由具備專業資質的建筑師團隊對建設項目從前期研究、規劃、設計，到招投標、施工、驗收移交以及支付結算等進行全過程連續管理，因而能在項目的全局和整體上把握處理包括工程變更在內的一系列項目與合同管理工作；
2）建筑師團隊里的每一位專業人士都具有很強的合同和成本意識，團隊成員之間隨時進行專業間的技術、經濟與管理等的協調，其中造價工程師全面負責和協調項目的合同管理與成本控制工作。
3、關于變更的程序及其計量計價，國內外工程管理的規定基本相同，相比之下，國內的相關規定還更嚴格和細致，但是在實際運作上，國際工程變更技術管理方式卻能收到明顯的實效，實現了減少合同糾紛和控制成本的目的。
4、為了在施工過程中最大限度地減少合同糾紛，公平、公正地處理好工程變更，以有效地控制成本，造價工程師在招投標階段就進行了充分的準備工作，具體如下：
1）在招標文件中將允許變更的內容和方式盡可能地予以明確，同時給出詳細的報價說明，規范投標報價行為；
2）在編制工程量清單時，在清單中對項目進行必要的進一步細分，并對項目內容進行詳細地說明；
3）盡可能地對工程量清單的每一項單價進行詳細的單價分析，為工程變更單價的合理確定提供合理的對比依據（包括消耗量、標準、價格、管理費率及利潤等），同時避免或減少不平衡報價現象的發生；
4）編制詳細的“記日工作細目表”和“基本建材成本單價細目表”為可能發生的計日變更工作或基本建材的價格調整提供依據；
5）在評、議標階段，對于投標人的不平衡報價、有疑問的報價要求投標人予以澄清或改正。對于投標人不愿改正的不平衡報價項目，和投標人明確日后的變更計價原則；
6）在評、議標階段，要求投標人提交其投標文件中每一總額支付項目的明細表；同時，和投標人明確日后可能發生的計日變更工作所必需的各項記錄要求。
5、造價工程師一般會在每個月或每個季度制定一份“工程財務報告”，提交發包人和建筑師團隊其他成員參考，報告中尤其會突出工程變更的項目。一旦發現最新的工程造價預測比原先合同價位高時，除非發包人同意造價的增加，否則建筑師團隊（有時亦邀請承包人參與）會立刻研究降低造價的方法，例如更改設計，選用比較便宜的材料甚至縮小工程的規模等等。
6、為了在合同框架下盡可能地利用工程變更向發包人索要比變更工程實際費用大得多的金額，以獲取較高的額外利潤，承包人在對工程變更的處理上表現出了高度的合同與成本管理意識，造價工程師和承包人之間確定工程變更價款的工作往往就是一場斗智斗勇的專業水平競賽，雙方都會表現出各自駕馭合同的能力及靈活的操作技巧。
7、發包人、建筑師團隊和承包人都有一套完善的工程資料文檔管理系統，將所有資料分類建檔保存，便于處理合同糾紛和結算時核對。在工程具體實施過程中，很多情況下建筑師也無法做到及時發出正式的工程變更令，而是通過各種形式的往來函件、記錄、報告、報表、會議紀要等發出有關變更指令。由于項目各方都有強烈的合同和成本管理意識以及完善的文檔管理系統，使得工程變更技術管理仍然得以順利的實施和操作。
四、工程合同變更對管理的影響分析
工程合同變更是在工程施工過程中，根據合同的約定對施工的程序、工程的數量、質量要求及標準等作出的變更，是施工合同成立后，當事人在原合同的基礎上對合同中的有關工作內容進行修改或者補充，是雙方新的要約和承諾。
1、導致設計圖紙、成本計劃和支付計劃、工期計劃、施工方案、技術說明和使用的規范等定義工程目標和工程實際情況的各種文件作相應的修改和變更。它不僅引起與施工合同平行的其他合同的變化，而且因其所屬的各個分合同
2、引起合同雙方、承包商的工程小組之間、總承包商和分包商之間合同責任的變化。如工程量的增加，則增加了承包商的工程責任，增加了費用開支和延長了工期。
3、有些工程合同變更還會引起相關工程的返工、現場工程施工的停滯、施工秩序大亂、已購材料的損失等。
五、改善建筑工程變更技術管理的方法
1、明確變更實施程序
在建筑工程項目中，發包人、承包商、設計單位及監理，無論哪一方提出工程變更，均應先向監理進行變更申請，提交變更意向書，提供必要證據和簡要的施工方案。監理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核，初步估算其工程量、費用及工期，然后向發包人匯報，并提出變更實施意見。發包人核實情況，與監理共同商定是否實施變更。當為必要變更時，則變更申請方需提交施工方案，由發包人對其組織必要評審，優化變更實施方案。進而，發包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協商達成后，承包商按要求完成變更任務，如實記錄完成的工程量，發包人驗收變更工程的質量，按約定支付工程款。
2、加強變更評審
對工程變更進行嚴格評審是控制變更數量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審通常在監理向發包人匯報變更意向時就開始進行，即監理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應向發包人匯報是否實施的個人意見，發包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進行。
3、嚴格變更執行與記錄
因工程變更是原設計未包含內容，其工藝和計價就無法通過競標方式控制造價，因此，變更應以維持原合同宗旨為準則，即變更方案應參照原施工工藝，變更計價參照原中標單位報價。當變更超出合同范圍時，則應拒絕變更，或向上級部門申請另行組織招標實施。 結論：
建設工程項目因其實施條件的復雜性，其中的工程變更是不可避免的。要減少變更對項目的不利影響，需要以維持原合同的宗旨為原則嚴格管理變更。通過嚴謹的變更方案評審確保變更的工程價值，通過績效評價的方式激勵項目管理人員的變更技術管理，從而控制不必要變更的發生。此外，要從根源上控制工程變更的產生，還需加強建設工程項目前期的規劃、勘察、設計和工程量清單編制。只有抓緊源頭、控制過程才能真正做好建筑工程變更技術管理。
參考文獻：
[1]李卓新.論工程變更的管理控制[J].中國城市經濟，2010（8）：120.
【關鍵詞】高職院校；科研；項目管理
隨著近年來高職教育的迅猛發展，高職院校的數量、招生規模、辦學規模均不斷擴大，學校對教師在科研方面的要求也越來越高，教師對科研方面也越來越重視，申報科研項目的數量和檔次也不斷提升。但與此同時，由于我國高職院校大多由原來的多所中專合并而來，教師的科研能力較差，科研水平較低，但為了晉升職稱又不得不硬著頭皮申報科研項目，造成許多科研項目雖然立項，但研究水平并不高，成果平平甚至難以結題等現象。以上種種，對高職院校科研管理部門的管理水平提出了更高的要求。本文以高職院校某科研項目為例，探索基于項目管理理論、方法和手段的科研項目全過程管理方法。
科研項目是一次性工作，從產生創意到立項、實施、結題整個完整的過程，以下將結合某職業技術學院校級課題《基于分崗位模塊教學法的高職會計專業教學改革研究》，闡述其全過程管理方式，并著重論述該項目實施階段的質量、進度和成本三要素的管理與控制。
一、申請立項階段的管理
申請立項階段是項目管理的關鍵，主要是項目啟動和項目計劃兩項工作內容，包含填寫項目申報表、組織評審、簽訂項目合同等。
科研項目的申報表相當于工程項目的需求建議書，論證評審時主要的評價標準包括方案、經驗、成本、進度計劃幾方面。《基于分崗位模塊教學法的高職會計專業教學改革研究》課題組在申報前期已經開展了大量的基礎建設工作，因此積累了大量的素材和課程資源，在課程設計、考核模式、調研方式、特別是教學方法的總體思路上有一定的創新性，應該說建設方案是不錯的，項目負責人也有多次做省市級課題主持人的經驗，但申報表上沒有明確列示項目開展所需要的成本，進度計劃也不夠詳細，僅有籠統、含糊的建設步驟。
作為學校科研項目管理部門，科研處在審核項目申報表時應該站在項目管理的角度，根據上述四個方面的評價標準嚴格把關，指出以上兩個方面的不足，責成負責人修改后再上報，而不是簡單地整理匯總后上報，這樣可以大大提高項目的立項通過率。
從項目負責人的角度來說，可以根據全成本管理理論、工作分解結構理論、制作甘特圖等方法，完善項目申報表的內容，編制合理的項目計劃。
根據申報表中對于該課題建設步驟的籠統表述，可將本項目的建設內容厘清為：協商和討論研究方案，確定研究步驟；進行前期調研；收集調研數據；撰寫論文階段并發表；撰寫研究工作底稿并結題。但以上建設內容階段性進度不明，不利于今后的管理，因此，應根據以上內容，編制出更為細化的項目計劃：
（1）2012.11-2012.12：討論協商階段
召開課程項目建設會議，廣泛調研，征求項目組成員、合作企業實訓基地和學生的建設意見。
（2）2013.1-2013.3：前期調研階段
課題組將按方案確定的分工、時間，以問卷調查、訪問座談、資料分析等不同的方式，圍繞“個人理財課程建設規劃”課題研究的內容，深入學校和社會展開前期調研。
（3）2013.4-2013.6信息數據搜集階段
收集有關信息和數據，并結合課題的具體需求和現實條件，積累下內容豐富、完整、有針對性的課題研究第一手資料。
（4）2013.3-2013.8實證研究階段
在進行以上2、3項工作的同時，推薦青年教師到企業掛職鍛煉，并帶領學生參與教師的實證性課題研究。
（5）2013.6-2013.10編寫校本教材階段
在積累素材和前期調研、實證研究的基礎上，編寫適合“分崗位模塊教學”的校本教材。
（6）2013.11，撰寫論文和征求意見階段
在前期調查研究的基礎上對課題研究資料進行匯總、整理、并形成文字，在期刊上發表。撰寫課程項目研究總報告初稿，對課程項目建設情況征求領導和專家的意見。
（7）2013.12結題驗收階段
根據專家意見對研究報告進行修改，制作現場答辯的PPT，參加驗收評審會。
根據項目計劃的具體內容，可編制WBS工作分解結構圖，以明確為達到項目目標所需要完成的具體任務。囿于篇幅所限，以下以編教材為重點進行工作分解：
二、研發實施階段的管理
研發實施階段是科研項目全過程管理的重點和核心，是指從通知立項開始到結題驗收之前這一階段，該階段包括項目的執行與控制兩項內容。
科研項目實施階段的主要工作目標是在有限的資源條件下，通過各種技術和方法，確保項目的質量、進度和成本達到最優狀態，并盡可能減少項目執行的風險。以下從項目的質量、進度、成本這三個目標考核和過程控制的關鍵點及科研團隊管理方面來分別論述。
（一）質量管理的改進措施
科研項目不同于一般的工程項目，它是一種創造性勞動，是非程序化的，其質量目標很難用完全量化的方法來控制，因此對科研項目進行質量管理不能照搬項目管理的一般方法，而是要結合科研項目的特點，采用定性和定量相結合的辦法進行管理。
根據影響該科研項目質量的主要因素分析，科研處和項目負責人可以通過繪制因果分析圖（魚骨圖）來進行質量控制。
其中，圖的上半部分為影響課程建設質量的內因，包括選題是否先進、科學，預期成果對學生是否適用、其成果產生的社會效益是否顯著。在高職院校科研水平相對薄弱的現實情況下，這一點應該是值得肯定的。圖的下半部分為外因，其中研究基礎條件一項中，由于團隊缺乏凝聚力和通力合作，科研經費管理松懈，“團隊構成”和“研究經費”兩項因素成為該科研項目建設中的風險因素，是關鍵控制點。而“網絡技術”方面，因為有校網絡中心的鼎力支持，是課題質量的重要保障。由于經濟類科研課題的特殊性，開發過程中一般對實驗設施等方面的物資保障要求不高，所以也不會對項目質量有很大影響。
（二）進度管理的改進措施
科研項目的進度管理是指在科研項目的進展過程中，為了確保項目能在規定的時間內完成項目的目標，對項目的活動進度和日程安排所進行的管理過程。對《基于分崗位模塊教學法的高職會計專業教學改革研究》課題項目進行進度管理，就需要首先制定出合理的經濟的、進度計劃，然后在該計劃的執行過程中，檢查實際進度是否與計劃進度相一致，如果出現偏差，就應該及時找出原因，采取必要的補救措施。在必要的時候還應該調整原來的進度計劃，從而確保該項目目標的順利完成。不同的項目，其進度管理內容所適用的方法也應有所區別。一般來說，制定項目進度計劃的主要方法有甘特圖法、關鍵路徑法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研項目管理通常較為宏觀，一般都通過合同進行管理，又由于科研項目本身的復雜性，在項目實施過程中受許多客觀原因的影響，有可能會造成項目不能按時完成而導致延期、撤項的情況，對相關部門和項目團隊都會產生不良后果，因此必須使用科學的方法來控制項目的進度。考慮到校級課題項目相對于大型工程項目來說，還是比較單純和小型的，一般不需要進行定量的分析和計算，所以可以運用甘特圖來進行進度控制。根據前面編制的總體項目進度計劃，可制定如下甘特圖：
由于甘特圖的直觀性，可以使項目負責人或科研管理部門能及時發現計劃進度和實際進度之間產生的偏差，采取一定措施及時彌補，確保如期完成項目目標。因此，利用甘特圖對高職院校科研項目的進度進行管理，可以有效地提高高職院校的科研項目管理水平，值得在高職院校科研管理工作中推廣。
（三）經費管理的改進措施
科研經費管理的改進措施包括事前的成本計劃（預算）、事中的成本控制、事后的結余經費管理等三項內容，其中前兩項是重點。但目前我國高職院校的科研項目經費管理缺乏對成本的正確預算，成本控制方法不科學，經費管理混亂，此種局面亟待改善。
根據校級課題的特點，本文認為，重點應該在經費管理流程上做改進。在經費管理流程上，該校一直是由科研處和財務處直接管理，分院雖然實行二級管理辦法，但對科研經費的管理，僅限于院長簽字一項常規手續，沒有設置專門的管理部門或管理人員。因此在經費使用和報銷方面存在漏洞。應對這種情況，可以考慮采用項目經費分級管理的方法，如下圖所示：
（四）科研團隊管理的改進措施
鑒于高職院校普遍存在著科研項目團隊缺乏凝聚力的現狀，本文認為除了校科研處和項目負責人在人力資源管理方面有所缺陷之外，主要原因還在于科研項目管理的組織結構不合理，因此，應該建立一個合理的科研管理組織結構。
以下是矩陣式科研管理的組織結構圖，本文認為也同樣適用于《基于分崗位模塊教學法的高職會計專業教學改革研究》課題項目。首先，校級課題建設項目的上級職能部門主要有科研處、計財處，這兩個部門必須加強項目的信息交流、共享，注重日常信息的溝通。同時還要兼顧和聽取上級學術委員會的意見建議。其次，該項目團隊作為矩陣式科研管理組織結構的基本單元，其團隊成員同時接受來自分院與項目組兩個方面的領導。如團隊成員有的來自工商管理分院，有的來自投資理財研究所，有的來自遠程教育分院，有的來自企業，有的來自會計師事務所。他們一方面接受各院系及所在單位的領導，另一方面又要從事項目負責人分配的工作。這樣的矩陣式科研組織結構最主要的優點是扁平式、分權式的組織管理，便于縱向和橫向的聯系。同時讓科研人員有機會接觸到更多的不同部門之間的知識和技能，最大限度地做到了資源的共享，并提高科研人員的科研水平。
三、結題驗收階段的管理
項目結題驗收即由主管部門對項目完成情況進行檢查，是科研項目管理的最后一環。作為項目負責人，應該認真對待，撰寫好驗收報告，根據校級課題的驗收要求，還應該制作精美直觀的PPT形式的匯報材料，在主管部門組織的科研項目驗收評審會上做詳細的匯報。
對科研管理部門來說，應事先編制項目結項程序，首先由科研管理部門初審，再由校級或上級評審專家組終審，主要檢查評審的內容包括：項目是否完成、指標是否達到、經費使用是否合理合規、成果有無推廣轉化、成果轉化效益高低以及匯報資料是否清晰明確等。
參考文獻：
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1、整規宣傳、發動工作。完成礦產資源整規工作通訊報道篇；編發整規工作簡報期；組織召開市礦產資源開發秩序整規工作領導小組會議次、整規辦主任會議次，傳達學習了整規工作有關文件精神，研究部署了整規工作。
2、整規督查、指導工作。到縣（市、區）及礦山進行整規工作督查、指導5次，進行礦山資源整合調研次。
3、省整規辦督查接待、匯報工作。共接待省整規辦督查組及省整規辦市際互查組次；整理了有關工作資料及管理檔案，形成材料進行了工作匯報；對各次督查情況向市政府作了文字匯報。
4、向市政府申請解決了整頓和規范礦產資源開發秩序專項工作經費萬元。
5、組織開展了“三查”工作。對礦產資源開采、勘查情況按有關要求進行了逐礦（個）全面清查，全市共清查各類礦山個，其中市級清查甲類礦山個，縣（市、區）清理乙類礦山個；共清查礦產資源勘查項目個。通過清查，發現無證礦山個,采礦許可證到期未延續礦山個，證照資料不齊全礦山個，越界開采礦山起，非法轉讓采礦權個。對由市以上發證的個證照不齊全甲類礦山全部都下發了《補交資料通知書》，部分礦山業主已補齊了相關證照資料；對無證、到期未延續進行開采等違法行為，督促有關縣（市、區）進行了集中整治、嚴厲打擊，各縣（市、區）共取締、關閉無證及到期礦山個；延續采礦許可證個；補辦采礦許可證個；越界開采查處收取罰款元。
6、著手開展了礦產資源整合工作。
7、對各縣（市、區）礦產資源開發秩序第一階段的整頓工作組織進行了驗收。
8、申請省政府對我市礦產資源開發秩序第一階段的整頓工作進行了驗收。我市礦產資源開發秩序第一階段的整頓工作得到了省政府檢查驗收組的好評。
二、礦產開發日常監督管理工作
1、掛牌出讓采礦權宗，收取價款萬元;委托縣局掛牌出讓采礦權宗。新發采礦許可證個，延續采礦許可證個，辦理采礦許可證變更個。
2、完成了礦山企業年檢工作，收取采礦權使用費萬元。
3、結合探礦權人履行法定義務檢查，進行了探礦權年檢；對貴溪市嶺西銅鉛鋅礦普查等個到期探礦權延續進行了初審。
一、科研創新計劃的組織與管理
企業與高校或科研院所要把研究生教育創新計劃納入研究生教育整體工作計劃，為研究生科研創新項目的實施創造良好的條件與環境，加強對項目申報與實施工作的指導、管理、檢查和監督，精心組織，規范管理。
研究生科研創新項目的組織管理工作是在企業與高校或科研院所的共同領導下，由研究生所在院（系）具體實施，包括項目的申報、初步評審。高校或科研院所研究生院和各企業共同建立的實驗室或工程技術中心負責跟蹤檢查、結題、接受和處理有關異議事項以及研究、處理工作中的其他問題等。企業與高校或科研院所對資助項目的評選工作應該遵循“科學公正、注重創新、嚴格篩選、寧缺毋濫”的原則。
二、項目申報和立項的分析
研究生科研創新項目一般由研究生本人提出申請，研究生所在院（系）組織評審推薦（排序），研究生處組織專家組（產學研聯合評審組）審核，推薦上報教育廳，教育廳組織項目評審委員會審定。該類型項目的資助對象一般是在校一年級和二年級全日制碩士研究生和非全日制的研究生（包括產學研合作培養的研究生）。符合以下條件者，可申報研究生科研創新項目：
（1）申請項目應是研究生在導師的指導下獨立設計的創新選題。課題應在理論、實驗、方法上具有突出的原創性或創新性。
（2）研究課題論證比較客觀、充分，技術路線清晰，可行性強。預期可取得創新性成果，具有理論和實踐意義。
（3）申請者應具有較強的從事創新性研究工作的能力。
（4）申請者的導師、所在學科和院（系）應積極支持其創新課題研究工作，能為申請者研究工作的開展提供相應的條件保障。
研究生處按省教育廳當年度規定的日期辦理研究生科研創新項目的申報工作。科研創新項目獲得立項后，研究生處留存一份已被批準立項的申請書，并通知項目負責人簽訂協議書。同時建立相應的管理檔案。并定期向高校上級部門及企業相關負責人匯報項目申報的情況。
三、項目中期管理
研究生處配合項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應對有關項目進行中期檢查。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管要有相對固定人員負責監督本單位課題具體進展情況，并定期將《課題進展報告書》交研究生處。項目負責人應按要求及時準確地匯報項目進展情況。項目負責人如因學習需要長期不在學校無法親自參加項目檢查的，要委托課題組其他人員配合檢查。對于項目執行嚴重不力者，研究生處將提出警告，并對當事者導師指導的其他各級研究生的未來課題申報予以限制。
項目進行過程中，如果確實需要改變原研究計劃（如延期、更改研究內容等）必須由項目負責人提出書面申請，導師和所在產學研聯合實驗室或工程技術中心、研究生處、分管校領導簽字同意后，報研究生處備案，并由研究生處上報上級主管部門批準。
四、項目結題
獲資助的項目原則上不得更換負責人。項目負責人應自覺嚴格按申請書的計劃完成課題。項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管在收到結題材料后，要檢查材料是否符合申請書的申報計劃并簽署審核意見。結題材料如有問題，應及時通知項目負責人更改處理。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應在結題截止日期前將結題材料交研究生處。
研究生科研創新項目的完成時間一般為一到兩年，均應于研究生學位授予之前結題。資助項目完成或終止后，項目負責人同時向研究生處提交一份成果簡介（含經費決算），著重介紹課題的創新點、主要觀點等。
研究生處將定期統計各類項目的結題情況，對于結題率低的產學研聯合實驗室或工程技術中心要進行通報，在攻讀碩士或博士學位期間，對長期不結題或不能通過驗收的項目負責人，研究生處原則上不受理其提出的畢業申請。
研究生科研創新項目的研究成果歸研究生學籍所在單位所有，本課題的研究內容不得以其他單位的名義發表。、出版專著或申報有關科研成果時，均應標明“研究生教育創新計劃資助項目”等項目來源的說明。
五、經費的使用與管理
基于產學研合作培養的研究生科研創新項目資金應由本區域的學位委員會、教育廳資助、學校或科研院所和企業配套組成。經費資助額度以本區域的學位委員會、教育廳當年度下達金額為準，學校或科研院所和企業按配套與專項資助按照一定合適的比例落實配套經費。
資助經費應由研究生導師負責管理，開支范圍主要為：
（1）收集與課題相關的資料及復印的費用；
（2）購買課題相關的圖書及中外期刊；
（3）進行與創新項目有關的、必須的調研及學術交流所產生的差旅費、協作費；
（4）在國內期刊和國外學術刊物發表學術論文的版面費；
（5）課題所需的耗材及軟件的購置費，理工科課題進行試驗所需的材料費及分析費；
（6）進行成果鑒定時專家的評審、評估等費用。
資助經費只能用于與創新項目直接有關的開支，不能用于購買儀器設備(包括計算機、照(攝)像機等)、出國考察、與創新計劃項目無關的差旅費、個人補貼等各項開支。資助經費的使用，應由研究生本人提出開支申請，導師簽字同意，產學研聯合實驗室或工程技術中心主管領導審定后，報研究生處批準。項目立項后，項目組應切實保證專款專用，提高使用效益。發現違反本管理辦法和有關規定的，除責成有關人員做出檢查外，要追回違規使用的經費。
對于基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理的問題還涉及到很多方面，有一些可能是傳統委托培養或定向培養的研究生科研創新項目管理涉及不到的問題，如科研基地建設不到位、產學研聯合培養研究生的法律體系不健全、管理體系不健全、政府投放的力度不夠等諸多問題。但是從科研創新項目管理的角度出發，是可以給我們研究生教育工作者在改革創新研究生培養機制過程中一個較完備的切入點和落腳點。因此基于產學研結合科學化的研究生科研創新項目管理方法是非常必要的，而本方法基本覆蓋解決了基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理中所出現的大多數問題，當然這也是如何提高研究生科研創新能力過程中不可避免地需要解決的問題之一。在經濟全球化、科技飛速發展的背景下值得我們更深入地探究研究生教育發展過程中的相關問題。
參考文獻：
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中心現有員工37人。成立12年來，共審查建設項目4900多項，報審額270億元，審定額200億元，審減額70億元，平均審減率達26％。中心的預結算審核工作已經成為財政支出管理的重要手段，為節約財政資金發揮了重要作用。
多年來，在市局黨組的正確領導和中心員工的共同努力下，中心先后獲得了“全國財政系統先進集體”、“遼寧省財政系統先進集體”、“xx市先進集體”、“市直機關先進黨支部”和“xx市黨風廉政建設先進單位”等一系列榮譽稱號。
回顧這些成績的取得，不僅在于我們堅持推進管理改革，切實發揮財政職能作用，更重要的是我們始終堅持把黨風廉政建設放在突出位置來抓，建立了一套行之有效的規章制度，不斷健全科學規范的權力監督制約機制。
一、實施權力分解，建立權力制衡的制約機制
工程造價審核是一項專業性、政策性較強的工作。預算審核，項目建設部門用審核結論去招標采購；結算審核，施工單位用審核結論去結賬收款，應當說我們手中握有一定的“權力”。在目前建筑市場管理不夠規范、建材價格變化幅度較大以及工程大多實行項目經理制的情況下，審價環節極易產生問題。因此，如何對權力進行制衡是關鍵。
一是在審核業務程序設計上建立“三審制”，強化內部制約和監督。建立嚴格的項目初審——復審——稽核“三審”制度。中心規定項目的初審、復審由審核部完成，審核方案的制定及審核結果稽核由專家辦完成，避免由一個部門獨立完成一個項目。同時，要求每一個項目的審核工作必須至少3人參加，人員必須分屬不同的部門。初審由審核員完成，審核部長負責項目復審，審核資料的收集、審核方案的制定以及審核結論的稽核工作由專家辦對應業務專業的專家進行，并強調業務稽核人員不能越級直接到一線審核項目，業務上彼此監督，相互制約，減少審核操作上的自由裁量空間。
二是實行重要業務崗位輪崗制度，規避審核風險。由于中心審核業務的特殊性質，業務量繁雜，專業技術性強，敏感度高，審核人員天天要與建設單位、施工單位等部門打交道，工作中會受到來自方方面面的影響和干擾。如果在一個崗位工作時間過長，有時就會自覺不自覺地受到人情、關系的影響，干擾審核結論。
為加強對審核工作崗位的監管，中心實行內部重要業務崗位輪崗制。對各業務部門的部長、項目負責人、稽核指導專家等重要業務崗位，任職三年就要進行輪崗。2007年以來，中心對四個主要業務部門的部長及4名業務骨干實行了輪崗。對于解決關鍵崗位人員長期不流動和規避審核風險起到了較好的促進作用。
三是規范審核標準，減少審核過程中的自由裁量空間。中心一般以國家、省市的相關建安規章制度、標準、定額作為業務審核的審核依據。但在行業內，不同的審核人員審核同一項目，審核結果出現5%以內的差異率都屬合理范疇。為此，針對不能直接運用預算定額標準的項目，中心規定由中心專家組進行集體討論確定標準；另外，對影響工程造價的材料價格的確定，中心制定了內部統一的指導價格，并根據市場行情定期進行調整。統一的審核標準及審核依據一并公開掛網，既便于中心內部參照審核，又便于外部建設單位和施工單位監督。
二、健全完善制度，強化對審核權的制約
多年來，中心始終把建章建制、實現智能化審核和科學規范的管理作為工作重點，著力提高制度的覆蓋面、約束力和執行力，建立了一整套彼此銜接、制約有力、便于操作的內部管理制度體系。
1．建立健全制約有力的制度體系。目前，中心已經建立了人員管理、業務管理、專家工作和事務管理等四個方面共20余項制度，涉及到中心的每一位員工，覆蓋每一個工作環節，從崗位職責、業務流程、工作規范到操作指南、審核程序等多個角度進行約束和規范。同時，對這些制度依據執行過程中出現的新情況、新問題不斷進行動態調整、充實，使之更有操作性、針對性和約束力。
2．采用先進的管理手段提高審核透明度。中心在審核業務管理中，注重運用現代化管理手段，大力推廣工程造價軟件和管理軟件，實行網上智能化審核，減少評審過程中人為因素的影響，使項目審核依據、定額采用、材料價格確定、取費標準以及各環節的銜接、承轉都在網上一目了然，真正實現了規范管理，陽光審核，提高了工作效率和透明度。
3．強化業務監督，提高制度執行力。一個好的制度關鍵在它的執行效果。在提高制度執行力方面，一是實行嚴格的責任落實制度，將責任落實到具體的每個人，按照層層負責、倒查機制，制定“誰主審、誰負責”的終身責任制度，項目負責人為第一責任人，確保目標明確，責任具體。二是建立及時溝通協調匯報制度。審核人員在審核業務過程中，遇到與常規性的價、量嚴重不符等情況，要及時上報審核部長并與專家辦專家進行溝通，同時匯報給中心領導。對于審核項目中的重點、熱點項目，以及重大資金額度項目，中心領導及時向主管局長匯報。三是建立預算項目審核結論應用的聯動、反饋機制（審核中心—業務處（室）—采購中心、招標公司）。審核中心將審核定價表等審核明細隨審核結論一并報送業務委托處（室），再由業務委托處（室）反饋至采購部門，采購部門以審核結論作為主要采購依據進行采購，最后再將采購情況和采購結果反饋至業務委托處（室）和審核中心的全過程。強化了支出監管手段，避免采購過程中出現的改變采購需求、采購標準、暗箱操作等行為，降低了審核風險。
三、加強隊伍建設，促進廉潔規范審核
項目資金審核要靠人來完成，人是管理工作的首要環節。為此，我們始終把加強干部隊伍建設作為審核中心的重中之重。
1．加強思想道德和廉政建設，創造廉潔的評審環境。中心內部把黨風廉政建設作為常抓不懈的工作，經常組織干部認真學習有關財政投資評審的文件規定和各項廉政紀律要求，特別是在年終歲尾或節假日等重要時間段內，提前打招呼，敲警鐘，提高自覺抵制誘惑、拒腐防變的能力。堅持實行廉潔審核自律承諾制、警示談話和訓誡制等制度。通過組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地等一系列教育活動，在職工思想上筑牢拒腐防變的“防火墻”，架起“高壓線”。
2．增強業務素質和專業技能，提高審核質量，降低審核風險。基于審核業務專業性強的特點，中心積極組織開展各種類型的業務培訓和研討會，不斷提高評審人員的業務素質。通過派出業務骨干參加財政部組織的業務培訓、與其他省市的同行交流工作經驗、聘請專家和專業機構講解行業新動態、新定額、新材料、新工藝等方式，加快評審人員的知識更新，不斷提高審核人員的業務水平，提高評審質量。
