時間：2022-04-19 23:57:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計局工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
結合當前工作需要，的會員“liangli168”為你整理了這篇2021年審計局政務公開工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年以來，上城區審計局高度重視政務公開工作，在上城區政府辦的指導和幫助下，大力推進基層政務公開標準化和規范化建設，扎實做好政務公開有關工作。
一、 2021年政務公開工作完成情況及成效
（一）主動公開政務信息
今年以來，結合杭州市行政區劃優化調整，上城區審計局已在杭州上城門戶網站上實時更新了我局職能簡介、領導信息、內設科室、直屬單位等相關組織機構信息、財政信息、依法行政信息、重點領域公開及政府信息公開指南等。截至11月底，共公開信息42條。其中對于重點領域，堅持實時公開專項審計公告，按時杭州市上城區審計局2021年部門預算、2020年部門決算信息，按規定杭州市上城區審計局2021年法治政府建設情況。
（二）大力推動平臺建設
為使區審計局的相關政策能夠更廣闊、更多元、更深入地被群眾了解獲取，我局努力通過各種渠道公開信息。通過上城區政府門戶網站后臺管理的方式政務動態、政策法規、信息公開、政民互動等工作動態信息。除此之外，區審計局還通過多種媒介平臺向群眾傳達信息，通過“兩微”平臺及時宣傳報道審計工作新動態。根據區政府辦的任務部署，2021年下半年上城審計官方微博停止運營，集中資源在微信公眾號上圍繞黨史學習教育、各級重要會議精神等熱門話題更新相關內容。
（三）積極回應社會關切
主動編制預案，在出現社會熱點和百姓民生方面的關注點時，能夠積極主動開展回應，主動快速引導，正面回應群眾疑慮。2021年全年，區審計局未收到政府信息公開申請，也未發生行政復議和訴訟情況。
（四）扎實推動隊伍建設
在區審計局黨組、局機關的重視支持下，明確專人開展基層政務公開工作，落實3名干部定崗定責。其中兩名普通干部進行信息采編、，互為AB崗，一名科級干部進行審核授權，有效形成兩級審核監督機制，確?；鶎诱展_工作規范、有效。
二、2022年工作思路和工作安排
下一步，我局在鞏固現有政務公開工作取得成績的基礎上，將緊貼審計工作實際，不斷推動政務公開工作縱深發展。在拓展公開覆蓋面、優化網上公開、提升工作水平上下功夫。
一是進一步充實和完善政務公開內容，加大對政務公開工作機制的培訓，提升各科室的主動公開意識，擴展主動公開信息來源和范圍。
二是繼續抓好政務網上公開工作，加強政府政務服務網站建設，嚴格公開信息審查流程，提高政務公開工作的規范性和嚴謹性，主動接受公眾監督。
三是提升重點領域信息公開常態化、標準化、規范化水平，以“接地氣”的群眾語言進行政策解讀，增強公開信息的可讀性和趣味性。
一、履行審計職責，服務經濟建造
按照全市審計工作會議確定的工作思路和工作計劃，加大審計執法力度，認真履行審計職能，較好地完成了上半年的審計工作任務。今年1至6月份完成審計項目32個，占棗莊市審計局審批項目計劃55個的58%，配合其他部門開展專項檢查4項，延伸審計二級會計單位75個、重點稅源企業8戶；查糾各類違規違紀行為金額24262.35萬元，直接促進增加市級財政收入1106萬元，罰款42.5萬元；對1名直接責任人給予經濟處罰，對2名直接責任人建議調動工作崗位，向2個單位分別下發了要求限期收回長期借款及增強下屬單位財務治理的建議書。6月30日，受市政府委托向市十六屆人大常委會作了《關于貫徹實施<審計法>和2009年度市級預算執行及其他財政財務收支的審計工作報告》，受到了市人大常委會的高度評價。
二、強化工作措施，提高審計質量
認真貫徹落實省審計廳《關于進一步規范審計執法行為的若干意見》（*[**]*號文），將各類審計執法行為統一到《意見》要求上來，規避審計風險，切實提高審計質量。
一是推行質量控制，強化責任追究。結合工作實際，制定出臺了《審計項目質量考核辦法》、《審計執法過錯責任追究制度》，從審計方案、審計證據、審計日記、審計報告、審計檔案等五個方面細化了審計實施程序和標準，明確了責任追究主體和方式。
二是強化審計復核，防范審計風險。制定了《審計復核暫行辦法》和《審計復核業務流程》，建立了嚴密的審計復核體系，對審計事項和結果層層把關。三是嚴格審計紀律，增強廉政建造。開展作風整頓活動，嚴肅各項工作紀律，增強內部監督檢查；推進文明審計，狠抓廉潔從審工作，樹立了良好審計形象。
三、明確工作思路，落實各項任務
2010年，我們將緊緊圍繞全市中心工作，求真務實，銳意進取，認真做好各項審計工作。一是落實年度計劃，繼續做好各項審計工作。繼續開展財務收支審計、國有資產收益調查以及專項資金審計，保持真實合法審計與效益審計并重，為提高財政資金治理水平和使用效益服務。二是保持以人為本，增強審計隊伍能力建造。繼續保持集中學習與分散自學相結合，強化學習意識，掌握新時期現代審計觀念和技術方法，提高審計隊伍思想覺悟、業務能力和服務能力。三是開展業務培訓，強化內部審計指導監督。
一、現階段審計項目計劃管理的新要求
1、審計工作總體目標的新要求
劉家義審計長在2013年全國審計工作會議上指出：“要科學安排審計計劃。各級審計機關要圍繞審計監督全覆蓋的要求，堅持‘滾動計劃、有效整合、區別對待、循序漸進’的原則，全面摸清審計對象的底數，實行分類管理，制定5年審計項目總體規劃和分領域審計項目滾動計劃，做好年度審計計劃與長遠規劃的銜接，加強年度計劃的統籌和整合。”按照上述要求，審計項目計劃管理就不能只是簡單的制定計劃，而是應該不斷提高規范化和科學化水平，創新審計項目生成的途徑和方法，保障審計工作緊扣黨和政府中心工作、社會熱點，實現審計“充分發揮國家利益捍衛者、經濟發展‘安全員’、公共資金守護者、權力運行‘緊箍咒’、反腐敗利劍和深化改革‘催化劑’的作用，為推動完善國家治理和實現可持續發展做出積極貢獻”的總體目標。
2、國家審計準則的新要求
《中華人民共和國國家審計準則》（審計署令第8號，以下簡稱新《準則》）于2011年1月1日起施行，與審計署原來的《審計機關審計計劃管理辦法》相比，新《準則》對審計項目計劃的編制作出了更加全面、細致的規定，包括編制審計項目計劃的步驟、調查審計需求的方向、進行可行性研究重點調查的內容、符合專項審計調查的情形、審計項目計劃應反映的內容等，同時還明確了工作分工：調查審計需求、進行可行性研究和確定備選審計項目，以業務部門或者派出機構為主實施；備選審計項目排序、配置審計資源和編制年度審計項目計劃草案，以計劃管理部門為主實施。
二、審計項目計劃管理存在的問題
1、缺乏“一盤棋”理念，未達到審計監督全覆蓋要求
（1）不重視審計項目計劃計劃的龍頭作用，缺乏系統性。新《準則》明確的計劃編制工作分工，有利于計劃管理部門對審計項目計劃管理的綜合統籌。但是，由于部分審計機關在編制計劃前，未自上而下地確定下一年度的審計工作思路、審計重點領域和總體目標，計劃管理部門只是機械地將上級審計機關下達的任務以及業務部門提出的備選項目進行匯總，往往造成年度計劃零散且非系統。此外，部分審計機關的業務部門之間的工作是有一定交叉的，如預算執行審計、經濟責任審計，往往并非由某個部門獨立完成。在提出備選項目時，僅僅由財政審計部門、經濟責任審計部門分別提出預算執行審計、經濟責任審計備選項目，再由計劃管理部門統一協調后分配給各個業務部門，存在不熟悉審計對象的問題。
（2）不重視審計信息化技術的應用，審計監督全覆蓋缺乏技術保障。近年來，審計機關的審計信息化建設得到了長足的發展，但是審計信息化技術在審計項目計劃管理中的應用并沒有得到足夠的重視。一是部分審計機關未建立審計對象的基礎數據庫，未能對審計對象進行分類管理和規劃，審計項目計劃的重點領域、重點問題不突出。二是部分審計機關未搭建財政資金聯網審計平臺，未能利用計算機對財政資金重點支出存在問題的分析作為編制項目計劃的依據，審計監督全覆蓋缺乏技術保障。
2、頻繁調整，嚴肅性難以得到保證
新《準則》規定，年度審計項目計劃一經下達，審計項目組織和實施單位應當確保完成，不得擅自變更；如需調整，應當按照原審批程序報批。但是，審計項目計劃在執行過程中，往往由于各種突況而發生調整，其嚴肅性難以得到保證。審計項目計劃的頻繁調整，一定程度上是由審計工作所處的客觀環境決定的。
（1）下級審計機關與上級審計機關的計劃年度不一致。如某市審計機關的年度審計項目計劃自1月至12月期間實施，但其上級審計機關的年度審計項目計劃自8月至次年7月期間實施。計劃年度不一致，導致上級審計機關下達新的審計項目計劃時，下級審計機關已將審計項目計劃報同級政府主要負責人審批同意并印發實施。其結果是，下級審計機關每年都要通過調整審計項目計劃來完成上級審計機關下達的統一組織實施項目。
（2）黨和政府臨時交辦任務較多。社會各界對審計工作的期望值很高，特別是黨和政府相信審計機關能夠獨立、客觀、公正地調查某些棘手問題或突發問題，因此臨時交辦一些審計或調查項目。由于交辦項目具有不確定性，勢必會占用一定的審計資源，加劇審計機關力量不足的矛盾，從而影響正常的審計項目開展，妨礙審計項目計劃的推進。
3、機構設置及人員素質不適應審計實踐要求
目前，還有相當一部分審計機關未設立專職審計項目計劃管理機構，審計項目計劃管理工作由辦公室或法規處承擔，部分基層審計機關甚至沒有配備專職的計劃管理人員。一些審計機關雖然配備了計劃管理人員，但這些人員存在缺乏審計實踐經驗、宏觀意識薄弱、專業不對口等問題，在一定程度上制約了審計項目計劃管理作用和效能的發揮。
4、對審計項目計劃執行情況的檢查和評價力度不夠
有的審計機關在計劃執行中缺乏檢查與控制，領導和計劃管理部門對計劃執行情況掌握得不充分，跟蹤督促和指導落實工作做得不實。有的審計機關對計劃執行情況的總結不夠認真，未有分析造成未按時完成年度計劃項目的原因，對年度計劃項目的執行及效果缺乏必要的評價機制，考核和獎懲不到位，影響了審計項目計劃管理工作應有作用的發揮。
三、提高審計項目計劃管理效果對策研究
1、形成計劃“一盤棋”的思路，實現審計監督全覆蓋
（1）圍繞黨和政府工作中心，統一審計思路。制定審計項目計劃是整個審計工作的開端，其作用舉足輕重。審計項目計劃的統籌過程，可先由計劃管理部門根據審計機關制定的長期工作規劃，圍繞黨和政府工作中心，全面把握相關領域的總體情況，提出下一年度的審計工作思路、審計重點領域、審計總體目標，報經審計機關業務會議討論確定。計劃管理部門應將政府經濟工作中心內容及對審計機關的工作要求、上級審計機關安排或者授權審計事項、群眾舉報或公眾關注事項、近年已審計單位名單等，提供給業務部門，由其開展審計需求調查，提出備選項目。預算執行審計、經濟責任審計備選項目先由各業務部門提出，再分別由財政審計部門、經濟責任審計部門甄選調整，然后報至計劃管理部門。這種做法，可以減少計劃的零散性和非系統性，提高針對性，既考慮重點部門、重點領域和重點資金，抓住影響大、風險高、資金總量大的項目進行審計，也從維護財經秩序角度出發，抓好一定層面，一定周期項目的審計，克服審計死角。
（2）建立審計對象的基礎數據庫。2014年5月，廣東省審計廳藍佛安廳長在各市審計局局長座談會提出：“要摸清審計對象的數量、結構和特點，做到對本級審計管轄對象心中有數，在此基礎上對審計對象進行分類管理和規劃，堅持全面審計與重點審計相結合，制定滾動項目計劃?！边@就強調了審計對象基礎數據庫的重要性。計劃管理人員應定期對本級審計對象的基本情況、財務數據、業務資料、審計情況等進行調查，建立并完善審計對象數據庫，逐步實現對審計對象的動態管理；要定期到政府相關部門征求意見，及時掌握不斷變化的情況。
（3）將審計信息化技術作為實現審計監督全覆蓋的技術支持。廣州市審計局積極探索聯網審計，在2011年完成了財政聯網審計系統的建設，實現了對財政預算管理、國庫支付、總預算會計等大部分業務的審計監督。同年，下轄黃埔區也建立財政國庫集中支付系統聯網審計平臺，審計人員可以隨時訪問財政國庫集中支付系統，導出數據進行分析。目前，廣州市審計局正著手研究，在編制審計項目計劃時，利用聯網系統對重點財政資金支出情況進行分析，選取可疑對象作為重點審計對象，確保重點審計對象每年審計一次、一般審計對象五年至少審計一次。
2、預留審計力量減少計劃調整
為避免審計項目計劃的頻繁調整，保持其嚴肅性和權威性，堅持靈活性原則，預留一定審計力量是必要的。計劃管理部門可以根據以前年度黨和政府臨時交辦的工作量，評估自身的審計資源，預留一定比例的審計力量。年度終結時，再將臨時增加的審計任務，按照原審批程序報批。
3、完善審計項目計劃管理組織架構
針對計劃機構設置及人員素質不適應審計實踐要求的問題，應加強計劃管理體制及組織機構的建設：一要明確管理機構，保證相關機構以主要力量認真做好審計項目計劃管理工作；二要強化管理職能，特別是注重計劃管理的統籌功能，發揮其總攬全局、指導全程的作用，使其在計劃的制定、執行、評估環節發揮應有的作用；三要提高人員素質，挑選具有良好的財經知識背景、審計實踐經驗豐富、宏觀意識強的人員充實到計劃管理工作崗位，不斷提高其綜合能力和素質，使之適應計劃管理工作的需要。
4、加大對審計項目計劃執行情況檢查和評價的力度
為貫徹落實局黨組提出的“以提高審計能力為根本，著力打造一支審計鐵軍”的基本要求，根據《審計署__年度培訓項目計劃》和《__年__市行政機關公務員培訓規劃》，結合我局審計工作和干部隊伍實際，制定本計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊密圍繞年度審計工作重點和著力加強審計信息化建設、著力推動審計工作轉型、著力推進全市審計工作共同發展等基本要求，堅持從審計創新轉型和提高審計能力需要出發，整合教育培訓資源，拓寬教育培訓方式，全面提升審計干部職業勝任能力和綜合素質，為推動我市審計工作質量和水平的不斷提升，更好地發揮審計“免疫系統”功能提供有力支持。
二、培訓內容及安排
__年，安排領導能力培訓、知識技能補充和更新培訓、審計業務培訓、境外培訓、初任和任職培訓共5大類21項培訓。分別通過技能強化、網絡培訓、案例教學、專題講座、技能比武和理論研討等方式進行。
（一）領導能力培訓。
1.廳局級正職領導干部研究班。7月，市局局長參加審計署組織的為期5天的“省級審計機關廳（局）級正職領導干部研究班”。圍繞專題內容進行研討，促進廳（局）級正職領導干部深入學習貫徹黨的十精神，運用科學審計理念指導審計工作實踐，積極有效地履行審計職責，推動審計在全面建成小康社會、完善國家治理中更好地發揮“免疫系統”功能。（責任單位：人事教育處）
2.司局級干部專題研究班。5月，選派市局局級干部參加審計署組織的為期5天的“司（廳、局）級干部專題研究班”。圍繞黨的十精神、審計工作面臨的形勢和任務、相關政策法規與改革進展等內容進行研討，并進行工作交流，促進司（廳、局）級干部運用科學審計理念指導審計工作實踐，推動相關工作發展。（責任單位：人事教育處）
3.正處級領導干部培訓班。5月，選派市局有關處室處長參加審計署組織的為期5天的“省級審計機關正處級領導干部培訓班”。培訓內容主要包括黨的十精神學習、科學審計理念、審計工作面臨的形勢和任務、審計項目管理、審計技術方法、創新思維，以及工作經驗交流等，促進省級審計機關正處級領導干牢固樹立科學審計理念，把握審計工作重點和工作思路，提高審計管理能力。（責任單位：人事教育處）
4.地縣級審計局長培訓班。5至8月，分4期組織我市未參加審計署統一培訓的區、縣審計局長（含主持工作的副局長），參加審計署舉辦的“地縣級審計局長培訓班”，每期10天。培訓內容分為宏觀思維、領導能力和審計業務最新發展3個教學單元，主要包括科學審計理念、審計工作面臨的形勢與任務、審計領導能力建設、地縣級審計機關主要審計業務發展情況和優秀項目展示，以及工作經驗交流等，促進地縣級審計局長進一步學習領會黨的十精神，樹立科學審計理念，提高領導審計工作的能力，更好地履行審計職責。（責任單位：人事教育處、各區縣審計局）
5.各級黨校政治理論培訓。根據市委組織部、市委黨校和市級機關工委年度安排，選派市局機關局、處級干部，黨支部書記和青年干部參加各級黨校集中調訓和專項培訓，充實政治理論、管理理論、黨建理論以及新知識、新方法，開闊視野，更新觀念，提高政治理論水平和能力。（責任單位：人事教育處、機關黨辦）
（二）技能補充和知識更新培訓。
6.市局機關全員集中培訓。培訓時間為8月和*月。培訓內容主要有聯網審計技術方法與管理制度、審計法規規章、審計經驗交流、審計案例分析、廉政專題教育、保密宣傳教育等。通過培訓，使審計人員達到提高計算機審計能力，熟悉運用聯網審計技術方法，充實和積累有關法律法規以及政策，提高綜合素質的目的。（責任單位：人事教育處、聯網審計處籌備組、信息化處、法規處、駐局紀檢監察室、辦公室和相關處室）
7.計算機審計中級培訓班。根據審計 署計算機考試安排，2月、3月和8月分三期進行。第一期選派2名計算機審計骨干參加審計署為期1個半月的培訓，培養計算機審計培訓師資力量；第二、三期分別為期5個半月，由市局組織市局機關和區縣審計局60名左右審計人員進行培訓并參加審計署計算機中級考試。培訓主要包括計算機基礎、網絡應用技術、數據庫應用技術、程序設計基礎及應用、會計信息系統、ERP基礎與審計、審計數據采集與分析等。通過培訓，拓寬計算機專業知識，強化計算機應用能力和技術方法，提高運用計算機分析和解決問題的能力和效果，為全市開展聯網實時審計工作培養業務骨干。（責任單位：信息化處、人事教育處、各區縣審計局）
8.公務員必備知識培訓。全年，按照市人力社保局、市公務員局要求，對全體公務員進行職業道德建設和依法行政必備知識培訓。通過培訓，進一步增強公務員事業心、責任感，樹立大局意識、服務意識，踐行職業道德，促進公務員依法行政、依規辦事的自覺性，嚴格履行審計職能和崗位職責，形成良好的機關作風和審計形象。（責任單位：人事教育處）
9.中高級審計師研究能力培訓班。全市審計機關取得中高級審計師和相應資格人員自愿報名參加。學員先行自學審計署在審計管理系統網上培訓平臺提供的相關課件，按照選題指導確定選題并撰寫研究論文，年底提交研究論文。在市局評選基礎上，推薦優秀論文參加審計署評選。通過專題研究，加強中高級審計師的后續教育，引導和推動我市審計機關、審計人員不斷學習、深入研究和不斷探索的自覺性，不斷提高理論研究、實踐歸納和科學總結能力，促進審計理論研究探索。（責任單位：人事教育處、科培中心、信息化處、各區縣審計局）
10.審計案例培訓班。按照審計署安排，選派市局機關有關人員參加“案例教學培訓班”。培訓內容主要包括：案例教學理論與實踐、審計案例教學演練、審計案例編寫等。借鑒國內外案例教學實踐經驗，研討如何編寫審計案例、實施案例教學；編寫一批高質量的契合培訓需求的審計案例，培養一支能夠掌握和應用審計案例教學的師資隊伍。（責任單位：人事教育處、信息化處）
11.建設項目審計培訓班。按照審計署要求，選派市局機關或區縣審計局從事審計工作3年以上、非工程類專業背景的審計人員，參加“建設項目審計培訓班”。通過培訓，促進非工程類專業背景審計人員基本掌握工程識圖和造價及工程建設管理等專業知識與實務技能，完善知識結構，提高從事建設項目審計工作的專業能力。（責任單位：人事教育處、固定資產投資審計處）
（三）審計業務培訓。
12.審計專題研究。根據審計署安排，市局機關選派部分處級業務骨干，參加審計署組織的“審計計劃立項研究專題研討班”，“審計法規和審理工作專題研討班”，“深化部門預算執行審計和教育、科技、醫療衛生等領域審計專題研討班”，“金融審計創新專題研討班”，“社會保障政策執行效果評價數據分析模型專題研討班”、“外資審計發展規劃暨深化國外貸援款項目審計”等6個專題研討班。（責任單位：綜合處、法規處、金融與外資運用審計處、財政審計處、社會保障審計處、人事教育處）
13.審計專業培訓。根據審計署要求，市局機關、區縣審計局選派部分業務骨干參加審計署組織的“財務會計培訓班”和“造價工程師培訓班”。（責任單位：區縣審計局、固定資產投資審計處、人事教育處）
14.管理培訓。根據審計署要求，市局機關選派對口部門專業人員，分別參加審計署組織的“審計機關廉政建設研討班”，“審計機關人力資源管理培訓班”，“審計計劃工作培訓班”，“審計統計工作培訓班”，“審計干部培訓管理研討班”和“全國審計科研所長研討班”等6項培訓。（責任單位：駐局紀檢監察室、人事教育處、綜合處、辦公室、科培中心）
15.審計項目培訓。根據審計署要求，選派市局機關相關部門人員，參加“經濟責任審計指南及兩辦《規定》實施細則培訓班”。培訓內容主要包括講解經濟責任審計指南及兩辦《規定》實施細則等。進一步掌握經濟責任審計發展規律，提高對經濟責任審計工作的認識，規范使用經濟責任審計指南指導審計實踐，加深對兩辦《規定》實施細則條款的理解，提高經濟責任審計工作質量。（責任單位：經濟責任審計處、人事教育處）
16．崗位練兵。5月至9月，組織全市審計干部開展以審計法、審計準則和審計案例為主要內容的崗位練兵活動。通過崗位練兵，推動全市審計人員學習掌握審計有關法律法規制度，強化審計能力和技術方法，提高業務素質，加強學習型機關建設。（責任單位：科培中心、法規處、信息化處、人事教育處）
17. 中高級審計師技術資格考試培訓。7月至9月，利用業余時間，組織進行中高級審計師技術資格考試輔導，主要以全市報名參加__年中高級審計師考試人員以及擬準備參加考試人員為輔導對象。擬通過輔導，幫助參加人員梳理考試內容，突出重點，夯實參加考試基礎，擴大審計宣傳和影響，促進全市審計人員隊伍建設。（責任單位：科培中心、人事教育處）
（四）境外培訓。
18. 香港政府績效預算管理和評審高級研討班。*月份，選派市局機關審計業務骨干赴香港，進行18天培訓。培訓對象為市局機關部分處級干部和業務骨干以及崗位練兵優秀人員。重點是充分了解香特的經濟管理體制和績效審計工作的特點，學習和借鑒香港先進的 公共財政、金融和績效審計的新方法、新技術，開闊眼界、拓寬思路，創新審計技術方法，提高我市審計工作質量和水平，更好地為我市社會經濟發展服務。（責任單位：人事教育處）
19.參加市委組織的境外培訓項目。根據市委組織部2013年重點培訓項目安排，選派市局機關局、處級以上部分領導干部，參加市委組織部舉辦的相關境外短期專業培訓。（責任單位：人事教育處）
（五）初任和任職培訓。
20.新任處級干部任職培訓。按照市委組織部、市人力社保局、市公務員局要求，選派市局機關新任職處級領導參加行政學院處級領導干部任職培訓。除此之外，局機關對其他新任職的處級干部進行任職培訓。培訓重點圍繞領導理念與職責、領導方法與技能、領導職責與能力要求等內容進行培訓，促進新任處級干部轉變角色，明確應履行的職責和應具備的能力，增強責任意識、大局意識和創新意識，加強自身修養，掌握領導方法與藝術，提升領導能力。（責任單位：人事教育處）
21.新錄用公務員初任和入局培訓。按照市人力社保局、市公務員局要求，安排局機關2013年新招錄的公務員參加行政學院的初任培訓，使新招錄公務員熟悉掌握國家公務員制度和相關知識，樹立正確的公務員職業道德；通過入局培訓初步了解審計概況，盡快熟悉工作崗位需求和審計職業特點，了解機關工作程序、規范和紀律要求，順利完成角色轉換，促其樹立正確的國家審計人員意識，增強投身審計事業的責任感和榮譽感，適應崗位要求。（責任單位：人事教育處）
三、培訓要求
（一）加強領導，分工負責。人事教育處負責教育培訓工作計劃的制定、組織實施和考核，并將考核結果計入局機關各部門年度考核。各單位、各部門要統籌安排、處理好培訓與審計工作的關系，積極組織干部按時參加相應培訓，確保培訓計劃的全面落實。各責任單位和部門要切實履行職責，相互協調，相互配合，保證培訓計劃在規定時限內落實。
關鍵詞：審計現狀；縣級審計業務管理
中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-02
一般地，大部分審計股室很少按照審計內容分工開展審計工作，而是成立一個到兩個股室成員組成的審計組，完成包括財政財務、收支審計、經濟責任審計、專項審計調查、其他審計等方面的審計項目。在審計業務管理方面，目前我局的基本做法是：一個項目從計劃立項、開展審前調查、制定審計方案、現場審計、進行審計定性、提出審計處理處罰建議一直到審計執行，都是由同一個審計業務組負責到底，這種審計業務管理模式完全違背了崗位設置的分權制衡原則，審計小組特別是審計組長的權力太大，可以自主提出審計計劃，確定審計項目，作出處理意見并負責執行審計決定。與被審計單位打交道多了，難免會出現一些審計走過場、不愿意得罪人、惰性地對待審計或者審計時避重就輕、執行時不了了之的現象；甚至有些審計人員把審計作為謀利或交友的平臺，替自己構造復雜的社會關系網；有些審計人員利用審計謀取私利或因個人的私利而干預或影響審計組其他成員甚至其他審計組的工作等等。這種集權式的審計管理模式無論從理論上還是實踐上都存在很大的弊端。因此，要改變這種現狀，就必須對我縣審計局現有的審計業務管理模式進行改革，特別是對現有的內部組織結構進行創新設計，避免審計業務管理的先天性不足。
毋容置疑，審計業務管理是各縣審計局發揮職能作用的核心。從衡山縣審計業務管理現狀出發，筆者認為，各縣級審計局應著力從以下幾個方面深化審計業務管理的改革。
一、改革審計業務管理模式
湖南省創新審計業務管理模式在2001年就開始著手了，株洲、懷化、長沙等地一些縣級審計機關率先進行了審計權能“兩分離”、“三分離”改革嘗試，取得了初步成效。2005年至2006年，在省審計廳的部署和指導下，湘潭市審計局、常德市審計局正式啟動了審計權能“四分離”改革，獲得了較好的效果。盡管如此，但至今許多縣級各局還是沒有跟上改革的步伐，管理模式依然單調化。為此，筆者認為，我們應大膽地調整審計局的內部機構及其職能，按照精簡、統一、效能的原則，以規范管理、科學決策、公正執法、優化高效為目標，根據將審計權能分為計劃、審計、審理、執行四個環節并由不同的業務部門分別實施的需要，對股室職能進行調整，建立各股室之間既協作配合又互相監督的審計業務管理模式。
一是設立綜合計劃股。主要負責審計項目計劃的制定、下達和調整，負責檢查、評估和統計審計項目計劃執行情況。建立被審計單位基本情況數據庫，對各業務部門的審計對象進行統一管理；建立審計業務人員、外聘專業人員信息資料庫，以科學安排審計計劃，統一調度審計資源。負責審計成本管理，科學測算審計項目工作量，確定審計項目完成時間，逐步實行審計業務經費與審計項目任務掛鉤的制度。負責調查研究，從經濟社會發展大局確立審計工作思路和目標，制定審計工作中長期規劃，研究和制定計劃、明確審計目標，增強審計計劃的科學性、宏觀性。
二是設立審計業務股。為了便于與上下級審計機關銜接工作，仍按財政、金融與社會保障、行政事業、經濟責任、經貿、農業與資源環保、固定資產投資、外資運用八個類別設置審計業務組8個。審計業務組主要負責依法對審計項目進行審查、查閱、調查、取證、函證、計算、分析、測算、編制審計報告等事項，不再提出年度項目計劃安排意見，審計項目實施后只出具審計報告，后續工作由其他有關股室完成，但仍承擔協助義務。
三是設立審理股。審理股專門對各審計業務部門移送的資料進行審查，并提出處理意見，制作審計決定書、審計移送處理書等結論性文件。審理的事項包括：是否按審計方案確定的審計范圍、審計目標、審計內容、審計重點及其他有關要求進行審計；審計確認的事實是否清楚；收集的審計證據是否具有客觀性、相關性、充分性和合法性；適用的法律、法規、規章和規范性文件是否正確；對被審計單位違反國家規定的財政財務收支行為的定性是否準確，處理處罰意見是否適當；審計評價是否適當，審計建議是否具有科學性、針對性、可操作性；審計程序是否合規等。審理人員在審計報告征求意見階段即可介入，聽取被審計單位的意見，深入了解情況，確保合理、公正地作出審計決定。
四是設立執行股。負責生效法律文書中有關處理、處罰、整改等事項的執行和落實。主要工作任務包括：送達審計報告、審計決定書、審計移送處理書等審計法律文書；檢查并督促落實審計報告中的審計建議事項和要求被審單位自行糾正的事項；檢查并督促被審單位和有關部門對審計查出的問題進行整改；執行審計決定收繳的款項；跟蹤落實審計移送處理書中的移送處理事項；辦理申請審計，強制執行事項；聽取和收集被審單位的意見和建議等。
二、改革業務流程和工作規程
為了確保新的審計業務管理模式在規范化、制度化的軌道上運行，使各個環節的審計業務工作保持良好銜接，我們應該根據湖南省審計廳于2007年2月制定并試行的《審計項目計劃管理辦法》、《審計項目實施工作規程》、《審計項目審理工作規程》和《審計項目性文書執行工作規程》四個規范性文件，明確審計業務流程和工作規程。
在審計計劃管理環節，綜合計劃股在每年11月底以前，草擬下年度審計項目計劃，征求審計業務股意見后，報局長辦公會議審定；每年12月底以前向審計業務股下達下年度審計項目計劃；年中需追加審計項目，一般由綜合計劃股提出。審計業務股每月6日前向綜合計劃股提交上月審計項目進度統計表；每年7月15日和次年1月15日前，審計業務股分別向綜合計劃股提交上半年和全年計劃執行情況報告。
在審計項目實施環節，審計業務股在年度審計項目計劃下達后即組成審計組，審計組在10日至15日內完成審前調查，并編制審計方案，送綜合計劃股審簽。現場審計結束后，審計組長草擬審計報告；審計業務股負責人對審計組的審計報告進行審核，并在收到審計報告之日起7日內，將所有審計資料移交審理股。審計業務股在收到審理股的審理意見后，7日內修改并形成正式審計報告代擬稿。審計業務股還應主動配合審理和執行工作。
在審計項目審理環節，審理股在簽收審計業務股移交的審計資料后，3日內指定專人審理，召開審理業務會議，研究確定審理事項；7日內向審計業務股出具審理意見書，根據需要制作審計決定書、審計移送處理書等代擬稿，并按規定送審簽發；審計決定書、審計移送處理書等法律文件簽發后3日內送達執行股，并辦理簽收。審理人員認為審計業務股認定的事實不清、證據不足時，可要求審計業務股補正，必要時可協同審計業務股補充查證，也可直接到被審計單位核實有關情況。
在審計法律文書執行環節，執行股在收到審理處送交的審計報告7個工作日內，將審計報告送達被審計單位；在收到審計決定書后3個工作日內，將審計決定書送達被審計單位和協助執行的單位；在收到審計移送處理書后7個工作日內，將審計移送處理書送達有關部門和單位。執行股對上述法律文書中要求的各種整改事項進行跟蹤、檢查和督促。每個審計事項執行完畢，執行股應當制作執行報告，交審計業務股歸入審計檔案。執行股還要在每年1月底前將上年度的執行情況匯總分析，并向審計業務股提出相關建議。
各位領導、同志們：
今天，受市委組織部委托。市審計局來我縣對同志進行任職期間經濟責任審計，這是領導干部離任的一個必要程序，同時也是對我縣工作的一次檢查和指導。首先，代表縣委、縣政府，對同志的來和工作組同志的進駐表示熱烈的歡迎！
審計組幾位領導同志就此次審計的重要意義和具體安排講了意見，剛才。同志就任職期間履行經濟責任情況講了話。作為同志的長期同事和縣長職位的繼任者，想表達三層意思：
將為同志三年的工作經歷劃上圓滿的句號。同志在任職的三年
一、此次審計?？h經濟快速發展的三年，廣大群眾受益頗豐的三年，政務改革取得顯著成效的三年。三年來，同志團結帶領全縣廣大干部群眾認真落實市委、市政府和縣委的各項工作部署，按照“工作思路，全力打造“實力、魅力、活力”全縣經濟社會始終保持了持續、快速、健康發展的良好態勢。成績的取得既是全縣人民努力拼搏、開拓進取的結果，也飽含了同志在政府縣長職位上付出的艱辛與努力。作為繼任者，將積極發揚老領導留下的優良傳統，全力推動縣域經濟更好更快發展，為早日躋身全市發展第一梯隊貢獻自己的力量。同時也希望老領導能為我工作、為的發展多提寶貴意見。
將助推我縣經濟管理制度建設邁上一個新臺階。縣的內部審計工作經過多年的努力探索
二、此次審計。已經積累了一些經驗，并得到各級領導的充分肯定。但與新形勢、新要求相比仍有一定差距。此次審計既是同志離任的一個必要程序，同時也是對我縣經濟管理制度的一次全面檢驗。為確保此次審計工作順利開展，已責成審計、財政、稅務及政府辦等相關部門，全力配合審計組工作。審計組需要什么資料，就提供什么資料；需要哪方面情況，就匯報哪方面情況，最大限度地為工作組提供全方位、高效率、高質量服務。同時，也希望審計組對我工作多加指導，使我各項工作做得更好。
也是對我自身工作的一次促進和提高。今天審計的對象雖然是同志
三、此次審計。但作為現任政府縣長，將把此次審計作為一次難得的學習提高機會，認真學習掌握各項經濟管理制度，加強全縣財經管理，健全內部審計制度，嚴格履行經濟責任，做到一身正氣，兩袖清風，為全縣廣大干部職工做出表率。
謝謝大家！
最近，圍繞學習貫徹“十七大”和“兩會”精神，榮成市審計局緊密結合市委、市政府的中心工作，超前謀劃，精心組織，大膽探索審計工作的新模式、新方法，通過落實“三抓三提”的工作措施，不斷推進依法審計向深度廣度拓展。
一、抓學習培訓，提升全員綜合素質。一是把學習“十七大”和“兩會”精神作為提升全員思想政治素質的重要措施來抓。該局采取集中學習、個人自學和聘請專家授課等多種方式，組織審計人員重點學習十七大報告和溫總理政府工作報告中有關科學發展觀、轉變經濟發展方式、建設資源節約型與環境友好型社會、更加注重社會建設等新提法、新論斷的內涵，使大家的工作思路更加清晰、工作目標更加明確。二是把業務研討作為提升全員業務素質的重要措施來抓。采取由局主要領導和分管領導出題目，各業務科室做文章，分專業課題，定主講人員，現場座談交流的形式，組織全員圍繞“進一步深化本級預算執行審計”、“切實搞好專項審計調查”、“提高審計成果利用水平”等專題，開展了專題研討活動。通過交流研討、總結經驗和查找不足，提高了大家的業務水平和審深查透能力，為審計工作的順利開展奠定了堅實基礎。
二、抓審計創新，提升審計質量。在審計理念上，突出了“大財政審計”的理念。將預算執行審計與經濟責任審計、部門預算執行審計、專項資金審計、政府投資審計等有機結合起來，突出對財政資金管理使用情況和重點部門、重點資金的審計。在組織方式上，做到了“四個統一”。該局嚴格落實領導分包項目責任制，全局業務人員打破科室界限，分組對財政預算執行、地方稅收征管、經濟責任審計、政府投資項目等進行審計，做到“統一領導、統一方案、統一行動、統一處理”。在審計方法上，實行了“自查自糾與抽查審計相結合”。在本級審中，對確定延伸審計的納稅單位，采取先由地稅部門對納稅與征管情況進行自查，再從中抽查審計的方法，充分發揮稅務部門的主觀能動作用，促進自查自糾，以便更好地達到規范管理的目的。
三、抓重點突破，提升審計成效。一是在延伸審計上搞突破。在搞好本級預算執行和稅收征管情況審計的基礎上，結合經濟責任審計對18個資金量大、項目多的部門和鎮的預算執行情況進行審計，確保本級審結果的全面和真實。二是在專項審計和審計調查上搞突破。確定了3個專項審計和審計調查項目，其中，首次將政府投資項目和政府采購資金列為本級審的重要內容。通過對政府投資評審中心和政府采購辦公室的業務流程進行審計，及時發現管理和實際操作等方面存在的漏洞和問題，促進提高政府投資項目和政府采購資金的管理水平和使用效益。三是在民生審計上搞突破。重點對全市農村義務教育經費投入、慈善捐贈資金、上級安排財政支農專項資金、社會保障資金和財政性補貼資金的管理使用情況進行審計。通過審計上述資金管理和政策執行情況，檢查是否存在擠占挪用和損失浪費等問題，促進提高資金使用效益和政策執行效果，確保各項惠民政策落到實處，更加有力地推動和諧社會建設。
作風整頓談心談話會領導講話2020
同志們：
按照縣里作風大整頓活動安排，今天召開這次集體談心談話會議，主要任務是深入貫徹落實市委常委、縣委書記同志在作風大整頓專題會上的重要講話和會議精神，10月9日，省委書記就“新時代新擔當新作為”主題，同各市州黨委書記、省直部門單位黨組(黨委)書記進行了集體談心談話。10月11日，縣委召開全縣干部作風大整頓活動談心談話會議，進行了集體談心談話和專題會議，市委常委、縣委書記同志介紹了縣委常委班子和全縣干部作風大整頓活動情況和對下一步工作提出了具體要求。交流思想，增進共識，為深入開展好干部作風大整頓活動和全局解放思想打下堅實思想基礎。這次談心談話既是深入開展干部作風大整頓活動的需要，也是深入解放思想、推動高質量發展的需要。下面，我講幾點意見。
今天談心談話會議只有一項議程：圍繞“新時代新擔當新作為”這一主題開展談心談話。
一要切實提高政治站位。市委常委、縣委書記同志在全縣干部作風大整頓談心談話會議上談了四點要求：一是堅持解放思想，提振創業干事的精氣神;二是塑造優良作風，鞏固持續向好的政治生態;三是堅持常抓不懈，實現作風建設常態化;四是堅持實干擔當，加快發展。我們要堅持做到思想上精準對接、工作上嚴格對標、行動上堅決對表、落實上保障成效。對照干部作風大整頓要求逐條梳理，一項一項細化實化，明確下步工作思路、目標任務和保障措施，真正把書記的講話指示精神融入到工作全過程，貫徹到審計發展的各方面，轉化為推動審計事業發展的強大動力。
二要全力破解難點問題。當前，我們面臨的問題，絕大多數都與作風不實有關。大家要按照作風大整頓提出的具體要求，盯緊作風大整頓活動查擺出的問題，決不能讓這些問題阻礙發展。要堅決加強審計監督力度，切實汲取長春長生問題疫苗案件的深刻教訓，做好審計監督各項工作;要堅決補齊發展短板、思想觀念等方面存在的問題，切實抓好審計項業務工作、脫貧攻堅、軟環境建設、風險防控、安全生產等重點工作。
三要始終堅持以上率下。要全力推進高質量發展，要確保全年目標任務順利完成。現在距離年底只有不到三個月的時間，各項工作都已經到了最后的沖刺階段。各項工作要對照年初制定的計劃，進行一次全面的“回頭看”，對于進度較快的工作要再接再厲，繼續保持良好的發展勢頭;對進度緩慢的工作，要自我加壓，制定有針對性的措施加以彌補;對差距較大的重點工作、重點項目，要采取超常措施、盡快迎頭趕上，確保全年各項目標任務保質保量完成。
總之，貫徹落實習市委常委、縣委書記同志重要講話和重要指示精神，推動審計局各項工作的發展，在座的各位同志責任重大。希望大家進一步解放思想、提振信心，瞄準方向、保持定力，一以貫之、久久為功，把這份責任擔起來、把各項工作抓起來，奮力開創我局發展新局面。
以湖北省赤壁市為例，截止2009年2月底，全市已全部化解農村義務教育“普九”債務3396萬元, 并順利通過省考核驗收?！捌站拧眰鶆栈馊蝿盏耐瓿桑归L期困擾赤壁市農村義務教育的債務難題基本解決，既減輕了縣鄉財政、學校償債壓力, 較好地保障了債權人的合法權益，提升了基層政府的信譽和形象，又促進和加強了政府性債務管理，建立起防范發生新的農村義務教育債務的長效機制。
摸清底子，鎖定債務
赤壁市財政為嚴格履行“普九”債務的清理核實、公示核對、審查確認“三道”程序，對全市農村義務教育“普九”債務進行清理鎖定，摸清了全市農村義務教育“普九”債務的家底。
1、調查摸底定基數。為穩妥有序地開展債務化解工作，由赤壁市財政局、審計局、教育局聯合組織工作專班，對全市“普九”債務進行了一次全面清理核實，對市直學校、鄉鎮（辦、場）各中小學的“普九”債務進行了全面的調查摸底，弄清債務規模，逐校、逐項、逐筆鎖定債務基數，并建立專賬，為做好“普九”負債化解工作創造了條件。
2、公示核對定權益。將開展清理核實債務工作后所獲得的債務金額、債權單位、債務形成時間等情況進行綜合匯總，在赤壁市政府門戶網和市財政與編制政務公開網，以及各鎮（辦、場）、各村和各學校辦公地點進行公示；通過電話告知、信函告知、上門告知等多種方式要求相關債權人在規定時間內完成債務核對工作。
3、審查上報定歸屬。由赤壁市審計局、監察局、教育局、財政局等部門抽調工作人員組成“核實減債小組”，在全市范圍內對債務人承認并經債權人核對的農村義務教育債務，進行全面的審查確認。核實減債小組嚴格按照中央和省確定的化債范圍和統計口徑，逐校逐筆進行審查核實，在確定所核債務無異議后，統一將所核債務上報省綜改辦確認。待省綜改辦批復后，立即組織債權人與當地鄉鎮（辦、場）政府簽訂償還協議，確定債務金額和償還辦法。
多方籌資，直接兌付
為了搶抓政策機遇，最大程度地緩解市鄉債務壓力，促進和諧社會建設，在市鄉財力十分有限的情況下，赤壁市千方百計籌措還債資金，直接兌付，確保債務按時限償還。
1、積極爭取上級資金支持。按照“縣努力、省幫助、爭取中央支持”的工作思路，積極主動向省、咸寧市財政部門匯報工作，反映赤壁困難，最大限度爭取省、咸寧市的關心和支持，特別是加強與省綜改辦業務銜接和工作聯系，力爭上級獎補資金盡快到位。2008年至2009年間，赤壁市累計爭取中央、省級財政補助專項資金1928萬元，為順利攻克農村“普九”化解難關奠定了基礎。
2、加大本級財政投入力度。本著尊重歷史、面對實際的原則，赤壁市確立了“以縣為主、多方籌資、徹底化解”的工作思路。市財政堅持教育為先的發展理念，從2002年開始，就從教育附加及其他基金中安排一定比例專項用于償債，并列于當年財政預算。截止2008年，市本級財政共償還“普九”債務1468萬元，占“普九”還債總額的43.27%。
3、做好債務兌付工作。赤壁市在市國庫集中支付中心設立了“普九”化債特設專戶,將上級和本級專項資金全部納入專戶管理，實行“專戶儲存、專人核算、專賬管理、封閉運行”，并采取“資金直通車”的辦法，于2009年1月、3月，分別按債務的70%和30%的比例，分兩次將償債資金直接撥付給債權人，減少中間環節，防止截留挪用，避免出現新的矛盾和糾紛。
建章立制，管控結合
為鞏固“普九”債務化解工作成效，赤壁市財政局及時提請市政府出臺了《赤壁市制止農村義務教育新增債務管理辦法》，從以下四個方面入手，堅決制止發生“一邊清理舊債，一邊產生新債的現象”。
1、完善教育經費保障機制。履行財政職責，將義務教育階段中小學教師基本工資、績效工資按新調資后的標準全額納入財政預算, 將義務教育階段學校公用經費全額納入財政預算。合理測定每年校舍維修改造所需資金，納入財政預算予以保障,建立義務教育學校校舍維修改造長效機制。逐年加大財政投入力度，提高教育支出占財政總支出的比重，努力改善辦學條件，促進農村義務教育健康發展。
2、強化預算支出管理。要求各學校嚴格執行財政預算，公用經費開支嚴格控制在預算核定的總額內。要厲行節約，加強辦公、用車、招待費等支出管理，從嚴掌握定額標準。凡超支的經費，由校長和責任人個人承擔，單位不予報支。同時，加強設備采購管理。對債務較大、償債不力的公辦學校，一律不得投資添置大型設備設施
3、實行債務動態防控。要求教育部門在對學校債務全面清理核實的基礎上，建立動態管理臺賬，載明債務總額、對象、時間、原因和債務償還計劃、資金來源、實際償還金額、可能存在的風險等事項，使各學校欠債情況一清二白，便于采取措施、強化控制。并建立債務定期通報制度，對發現的新增債務，由紀檢部門查清原因，嚴肅處理。
4、嚴肅追究新債責任。嚴禁各中小學以任何名義為其他單位和個人借款提供擔保，嚴禁因購置設備出現新的債務，嚴禁采取由施工單位墊資等手段新上項目。嚴禁學校以任何理由舉債建設，凡出現舉債建設的，將按照“誰借款、誰還債”“誰簽字、誰負責”的原則追究相關責任人的責任，并視情節輕重和數額大小，給予相應的紀律處分。
加強監管，嚴肅紀律
赤壁市切實加強對“普九”債務化解工作的監管，暢通監督渠道，開通了舉報電話和網上舉報信箱，接受群眾監督，避免“暗箱操作”行為。
1、建立公示制度。嚴格落實債務清理償還公示制度，堅持程序公開、過程公開和結果公開。由市綜改辦在公開的媒體和農村債權人所在地逐筆進行公示，廣泛接受社會各界對化解“普九”債務的監督。公示的主要內容包括債務發生時間、用途、數額、債權人、債務人、舉報電話和受理部門等詳細事項。公示時間則不少于5個工作日。
2、嚴格組織自查。在“普九”債務全部得到化解之后，赤壁市綜改辦又組織了四個檢查組對各鄉鎮及市直中小學的“普九”化債工作進行了全面檢查。檢查組深入鄉鎮、學校，對所有債務逐項從項目立項批復、實施合同、預（決）算、會計憑證、會計賬簿等方面進行檢查。對檢查中存在的問題逐一填寫檢查登記表，提出整改意見，并由鄉鎮領導、財政所長、財政所主管人員，檢查組長、檢查組成員逐一簽名，以落實整改責任，確保檢查工作不走過場。
一、在突出“四個重點”中強化審計監督
根據年度計劃，我局將財政預算執行審計、經濟責任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點，集中力量，攻堅克難，完成了預期的目標任務。
（一）財政預算執行審計。今年的預算執行審計有三個特點：一是充分準備動手早。底，局財金股就完成了工作方案的制訂。年1月10日，全局召開了動員大會，進行了全面、周密的工作部署。
1月18日，審計組現場進審，2月5日，現場審計基本結束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利；二是整合資源力量強。打破股室界限，組織業務人員23人，由7名班子成員帶隊，分為三個小組，合理搭配，分工協作，最大程度的提高了工作效率；三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個，同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計，點多面廣，任務繁重，審計組充分運用ao現場審計軟件，大大縮短了現場審計時間，提高了審計項目質量。本次財政預算執行審計，查處問題12項，提出評價意見6條、審計建議4條，提交了高質量的審計報告，受到了縣委、人大、政府的好評。
（二）經濟責任審計。今年全年，我局完成經濟責任審計項目6個，在審4個，審計對象10人，其中，突出了領導干部的任中經濟審計，同時加強了對事業單位法人代表的經濟責任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果，專門下發了平審發[]3號《縣審計局關于統一、規范、簡化經濟責任審計結果報告格式的通知》，將報告編印成冊，除主送縣委組織部及組織部長，還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務副縣長、縣政協及主席、縣紀委及書記。
（三）政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目，遏止虛增投資1600多萬元，今年這項工作已全面展開，對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現場確認計量簽證，對隱蔽工程拍照留存，就工程增加計價部分進行建議性調整，積極為政府節約建設資金、降低發展成本。
（四）績效審計。年是我局開展績效審計的試點之年，我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規定“每個業務股室必須完成1個績效審計項目”，要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法，突出績效內容，為2011年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎。如對某醫院的審計，該醫院投資近萬元改建門診樓、住院樓，新建戒毒治療中心，造成負債近1000萬元，但審計認為，該院醫療服務硬件顯著提高，業務量和經濟效益均大幅增加，每年償還負債300多萬元，投資項目績效水平較高；又如審計某公司搬遷建設項目，同樣是大額負債建設項目，但該公司廉價處置黃金地段的鋪面，在較偏避地段購置土地建設新樓，規?？刂撇粐?，應對市場變化失誤，致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設項目未達到預期目標，績效較差，主要負責人負有領導責任。
二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎
我局緊緊圍繞建設“學習型、規范型、效能型、和諧型、廉潔型”機關目標，加強隊伍建設，提高審計水平。
（一）增強隊伍戰斗力。一是通過開展學習法律法規、審計案例講評、審計項目質量分析等活動，培養審計人員的查案能力和分析能力；二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓班，組織全局業務人員每晚集中操練2小時鞏固培訓效果，同時投資9萬多元添置一批手提電腦，全局手提電腦達到人手一臺，已有10人通過ao認證考試，還有8人積極備戰7月2日的考試；三是在局機關推行領導干部“公開競職、差額選舉”和股室負責人“公開競聘上崗”制度，局班子集體結合“權、責、利”，與所分管股室人員在政治思想、廉政建設、審計質量、工作任務、獎罰考核方面實行“五聯”，開展“一對一”的幫扶活動和談心活動，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。
（二）增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線，開展了一次諾廉、述廉、評廉活動，制定了“縣審計局干部十二不準”規定，重視干部“工作圈”、“社交圈”以及8小時外“生活圈”的監督檢查，實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制，請縣紀委干部到機關舉辦了一次廉政教育學習班。
（三）增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法，在機關大廳設置去向牌，安排專人負責對干部工作日去向進行跟蹤登記，建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案，考評結果與個人津補貼、評先評優和提拔使用掛鉤，有效規范了干部行為。
（四）增強隊伍創造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法，提高審計質量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現厲行節約，工交商貿股總結12條方法開展“小金庫”檢查，基建一股、二股創新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等，這些新的方式方法的運用，規范了審計程序，節省了審計時間，降低了審計成本，提高了審計質量。
三、在健全“四項制度”中鞏固執法質量
我局注重加強內控，健全制度，規范程序，督促整改，實現審計執法質量控制目標，確保執法質量生命線。
（一）完善內部管理制度。年初，進一步修訂完善了縣審計局《審計執法過錯責任追究制度》、《審計復核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責辦法》、《關于基本建設投資項目審計程序的補充規定》等11項審計質量控制制度，全面規范審計行為，提高執法質量。
（二）創新質量把關制度。在審計質量控制過程中，實行重要審計事項專項承諾制：要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點審計內容情況和會計資料，明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關審計處理措施，并要求被審計單位法人和相關財會人員簽字；堅持集體三審制：現場審計完成后，審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前，由局長、法制股、審計組成員集體進行審核。根據被審計單位回復的陳述意見，由審計組修改，法制股復核后，再由局業務辦公會集體審定；實行三級復核制：審計組成員交叉復核、主審全面復核、法制股專職復核，確保了“零”質量事故。法制股組織對已完成的審計項目進行評選，共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個，有2個審計項目分別獲得市審計質量評比一、二等獎。
【關鍵詞】政府投資 審計 重要性
當前，政府投資規模的不斷增加和投資領域的廣泛拓展，對于投資監管日益重要。審計是進行政府投資監管的一個重要手段。為了增加資金的使用效益，促進城市化進程的發展，應該積極發揮政府投資審計的特殊作用。在當前新形勢下，關于政府投資審計重要性的深入和全面探討有利于提升未來幾年我國審計水平，有利于充分展現審計結果。
一、政府投資審計可以保證政府投資合理進行
提升政府投資決策的科學性、提高投資效益、有效控制投資規模是政府投資審計行為所提供的決策服務的根本目的所在。為實現這樣的目標，應該從細微之處入手開展政府投資審計工作，只有這樣才能夠及時地獲取投資使用狀況的第一手資料。政府投資活動的順利進行和宏觀政策的合理決策，離不開在第一時間內政府投資審計能夠獲取最為真實和最為全面的相關信息和資料。同時也離不開決策部門對于相關分析和提煉結果的有效利用。由此可見，政府投資審計不僅可以具有良好的監督作用，同時在一定程度上也具有服務職能。
進入二十一世紀以來，我國的社會經濟建設進入新的高速發展階段，國家建設穩步向前推進，城市和現代化建設也隨之深入進行，相關配套設施在建設的規模和建設的速度兩方面都絲毫沒有放慢腳步，緊跟我國的現代化建設和社會發展的步伐。但是，在取得重大成就的同時也不時出現一些問題，并且逐步地凸顯出來。在政府投資項目的運行和操作過程中一直存在著許多不良現象，例如對于項目完成的急功近利，沒有規劃的盲目實施，甚至還出現一些現象，這些問題造成了政府投入的資金嚴重浪費的嚴重后果，直接影響著其使用效率。政府投資項目原本可以為國家的財政收入創造新的增長點，這些不良現象非但沒有實現這一目標，同時在一定程度上也損害了政府形象。如果政府投資審計能夠有效地實行，充分發揮其監督職能，政府的投資行為就可以受到比以往更為廣泛的關注，通過審計所獲取的資料和信息就可以及時有效地反饋給相關政府部門，最終有利于政府的投資決策。
二、政府投資審計可以完善投融資體制
目前，投融資體制改革我國才剛剛開始，其正處于探索和嘗試階段，因此沒有掌握足夠豐富和寶貴的實踐經驗，投融資體制還應該得到不斷的建立健全和完善。市場經濟發展具有自身不同于計劃經濟和其他經濟體制的客觀規律，為了適應這些規律，應該努力促成多元化的投資主體積極參與投資項目，同時要建立多樣化的投資渠道，科學而嚴格地規范投資管理，從而建立和完善新型的投資管理體制。在項目的投融資過程中，各級各地方政府應該對BOT、BT和代建制進行嘗試，努力實行新型的投資管理模式，這些模式的應用和實行有利于建設資金缺口問題的逐步解決，也有利于政府投資項目管理水平的逐步提高。因此，要從全局出發，從長遠考慮，努力加強政府投資審計，從而保證投融資體制改革的順利進行。
三、政府投資審計可以規范建設市場的發展
當前我國的城市化建設正在逐漸得到深入的發展和推進，許多建設中的問題也相應逐漸顯露出來，例如過于頻繁的工程變更、不規范的程序執行以及不規范的招投標問題等，建設市場的規范化受到這些問題的嚴重制約和影響，同時這些問題也不利于規范政府投資項目的合理運行。因此，為了有效地處理和應對建設市場中的薄弱環節，為了合理地規范建設市場的行為，應該充分發揮政府投資審計的積極作用。例如，江西省的一項建設工程在竣工結算審計時中出現了問題，建設的部分子項目的投資規模估算偏高，這一問題不僅使政府投放資金使用效益的降低，也影響著廉政建設。該省審計局在發現這一問題后在第一時間建議政府主管部門要更加嚴格地監督和管理重大投資項目的造價編制人員，從而保證項目投資的合理健康發展。這樣不僅可以提高資金的使用效率，更重要的是可以有效地規范建設市場。
四、政府投資審計可以維護社會公眾的切身利益
我國的稅收是“取之于民、用之于民”的新型稅收，作為財政支出重要組成部分的政府投資的資金來源同樣“取之于民”，因此，政府投資必須符合社會大眾的切身利益。同時，社會大眾的知情權也要求政府做好投資審計工作。政府投資項目是一種社會公共資源，其所有者是社會大眾，而社會大眾具有知情權，在社會公共資源稀缺的時代背景下，社會大眾對使用自身知情權的愿望愈加強烈。政府投資項目的管理工作應該符合社會大眾更高的要求。政府投資審計應該在實行過程中進一步拓展自身的工作思路，從而使公共資源的使用更透明地展現在社會大眾面前，滿足其知情需求。審計結果公告在這一背景下應運而生，政府投資項目與社會大眾之間的距離正在逐步縮小。江蘇省蘇州市統計局曾經在《蘇州日報》上向社會公布了一項工程的竣工決算審計結果，該工程為蘇州市的一座圖書館，這是該省的審計部門第一次向社會公眾公布投資審計結果。蘇州市審計局的這一舉動不僅得到了蘇州市和江蘇省公眾的贊揚，同時也得到全國范圍內社會公眾的肯定。由此開始，投資審計結果的公布受到了各級各地方政府的充分重視，而且投資審計結果的公布更加細致和透明，同時也促進了政府工作的透明度的提升。此外，社會公眾的知情權也因政府投資審計結果的公布得以及時的滿足，政府工作的開展受到了普通大眾的關注和了解，間接實現了社會公眾對社會經濟建設的參與，切實維護了人民群眾的根本利益。
五、結束語
隨著我國社會經濟建設步伐的不斷加快和城市化進程的不斷深入和發展，各個方面的基礎設施建設獲得了政府更多的、有針對性的資金投入，政府投資審計因之變得更加重要，也更加緊迫。因此，必須努力加大政府投資項目運行中的審計力度，使審計部門對于投資的監督和服務職能得以充分的發揮，從而真正實現政府投入資金使用率的提高。
參考文獻：
[1]夏英.談政府投資績效審計問題[J].合作經濟與科技，2013，（21）.
數據采集之后，審計人員要做的工作就是數據分析。數據分析要根據被審計單位的不同情況，采取不同的方式方法進行。在領導干部經濟責任審計中，對財務數據的分析應根據被審計單位的性質確定數據審計分析的重點。如行政事業單位財務數據分析的重點是預算執行和其它財政財務收支總體狀況和收支結構；預算執行和其它財政財務收支的真實性；有關違法違規問題等情況。具體做法是：通過分析預算文本、資產負債表及總賬、明細賬等財務數據，核對被審計單位各項收入是否相符、是否真實，有無隱瞞收入、亂收費等情況；通過分析經費支出等財務數據，審查被審計單位支出是否真實、合規，有無擠占、挪用專項資金的現象；通過分析被審計單位固定資產及固定資產臺賬財務數據，審查被審計單位是否建立資產管理制度，固定資產帳、實是否相符，登記是否完整，國有資產管理是否安全等；通過分析被審計單位往來賬財務數據，審查被審計單位的往來帳是否及時清理，是否有收入掛往來現象等。
對財務數據分析之后，要對相關的非財務數據進行數據分析。非財務數據主要分析以下幾個方面：
（一）通過對被審計單位年度工作計劃、總結等數據資料的分析，了解被審計單位整體工作思路、工作重點、工作安排和工作成績，分析被審計單位存在問題，關注重要的投資、債務重組、內控制度的設置及變更等情況，掌握被審計單位經濟發展情況。
（二）通過對被審計單位重要決策的會議記錄、紀要等數據的分析，了解被審計單位有關經濟決策情況，檢查決策的正當性、合法合規性等情況。
（三）通過對被審計單位業務數據的分析，審查被審計單位在各項業務流程中可能會出現的違規違紀問題。例如我們在某商業銀行進行審計時，對采集的關聯企業貸款數據進行了較為全面的分析，從貸款企業信用等級、表內外欠息貸款、“五級分類”正確性、重點貸款的合法性四個方面入手，產生了信用等級不良貸款表、表內外欠息借新還舊貸款表、“四級不良五級正?！辟J款表、金融機構貸款表等15張關聯企業貸款疑點數據，為領導干部經濟責任審計明確了重點范圍。通過進一步核實，發現了部分企業采用提供虛假會計報表等手段獲取銀行貸款；部分支行將不良貸款在正常貸款中反映，未真實反映該行的信貸資產質量；部分支行違反有關規定發放違規貸款；違規辦理商票貼現業務等問題。
分析財務數據和非財務數據可利用EXCEL表格和AO系統提供的審計軟件，也可利用成熟的數據庫軟件（例如SQLSERVER）進行分析。這些分析數據方法，即使計算機技術掌握不太熟練的審計人員也可輕松做到。對于復雜數據的分析，如審計人員計算機水平不高，無法達到預期審計效果，可以請具備相關知識的人員參與數據分析。審計人員要將數據分析期望達到的目的，表述給數據分析人員，由其設計出達到數據分析目的的SQL語句，得出需要的審計結果，完成數據分析任務，順利進行審計取證。
準確匯總數據取證
通過數據分析，進行數據取證工作結束后，要利用AO審計系統進行數據取證匯總，以便使同一性質的多個數據取證匯總成一個問題，編寫一份審計工作底稿，為寫出高質量的審計報告提供依據。
匯總數據取證時，首先，要對已獲取的數據取證進行分類。領導干部經濟責任審計，多為跨年度項目，有時，發現的共性問題會在不同的年份重復出現，按照年份進行的數據分析，獲取的各個年份的數據取證，最終要形成一份匯總數據取證，編寫一個審計工作底稿。如往來帳未及時清理、結余資金未納入年度預算等問題，可以將不同年度的數據取證，在AO審計系統中，進行數據取證匯總，然后引入編寫的審計工作底稿中，作為一個問題在審計報告中反映。另外，還有同一性質不同問題的數據取證，也要把它們放在一起定性反映，如收入未上繳財政問題，不同的收入要分別進行數據取證，最后進行數據取證匯總，編寫一份審計工作底稿。因此，審計人員要對已經落實的數據取證問題，在AO審計系統中認真進行分類、匯總，盡量不要出現同一性質的問題在審計報告中分別反映的現象。
