時(shí)間：2022-09-02 14:36:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、中小型水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
目前，中小型水利施工企業(yè)因生存和發(fā)展需要，普遍只追求業(yè)務(wù)承接量，注重工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量管理，而忽視財(cái)務(wù)管理或財(cái)務(wù)管理相對(duì)滯后，甚至有些企業(yè)僅僅是會(huì)計(jì)核算，未發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效益，極不利于合理降低工程成本和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，易造成管理混亂等問題。
1、效益展現(xiàn)不明顯，重視不到位
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，工程受汛期影響一般工期較緊，現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度和質(zhì)量管理重視較高，財(cái)務(wù)管理由于是輔工作，且效益很難在當(dāng)期直觀展現(xiàn)，得不到領(lǐng)導(dǎo)層足夠的重視。
2、內(nèi)部制度不完善，財(cái)務(wù)管理不主動(dòng)
施工單位一般沒有一套完善的內(nèi)部管理制度，或內(nèi)部制度不健全、不規(guī)范，過分強(qiáng)調(diào)施工效益，造成財(cái)務(wù)管理被無視。同時(shí)財(cái)務(wù)人員從事的是服務(wù)型工作，主觀上比較被動(dòng)，容易原則性把握不強(qiáng)，甚至有法不依，違規(guī)操作，財(cái)務(wù)管理主動(dòng)性不足，這些都嚴(yán)重制約了水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。
3、專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，服務(wù)作用難發(fā)揮
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要財(cái)務(wù)人員具有一定的綜合業(yè)務(wù)能力，然而當(dāng)前的企業(yè)的財(cái)務(wù)人員相對(duì)缺乏水利和財(cái)務(wù)相結(jié)合的綜合知識(shí)，缺乏對(duì)工程性質(zhì)與基本建設(shè)方面的認(rèn)識(shí)，對(duì)水利工程和財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知不全面，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無目標(biāo)的盲目開展，不能融合到企業(yè)日常管理中去，無法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的服務(wù)作用。
4、財(cái)務(wù)人員參差不齊，相互配合難默契
水利施工企業(yè)不同于其他的企業(yè)，它是以單個(gè)項(xiàng)目來組織實(shí)施的，建設(shè)時(shí)間取決于工期，財(cái)務(wù)人員一般也是臨時(shí)組合而成的，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，彼此之間接觸不多，在配合默契度上還有一定的難度，不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展。
二、中小型水利施工企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理新模式探討
目前，中小型水利施工企業(yè)處在高速發(fā)展的階段，項(xiàng)目承接較多，臨時(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置廣泛，為了建立財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，應(yīng)著重做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以下幾項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)投標(biāo)階段管理，做好效益分析工作
要想承接一項(xiàng)水利施工工程，在目前的市場(chǎng)模式下，必須參加投標(biāo)工作，一個(gè)企業(yè)在決定是否參與投標(biāo)工作時(shí)，必須加強(qiáng)投標(biāo)前期分析工作，利用財(cái)務(wù)管理方法分析效益，對(duì)投入和產(chǎn)出進(jìn)行量化分析，以便為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到有思考重分析才決策，保證決策的成功率。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目成本測(cè)算，做好分析基礎(chǔ)工作
中標(biāo)簽訂合同后，應(yīng)根據(jù)被接受的項(xiàng)目投標(biāo)文件，按工程量清單結(jié)合工程概預(yù)算定額及公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)測(cè)算分項(xiàng)工程成本信息，制定適應(yīng)本企業(yè)本項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械消耗定額，有效控制工程成本。同時(shí)，在成本核算科目上應(yīng)與清單項(xiàng)目費(fèi)用歸集吻合，使測(cè)算具有一貫性和可比性，基礎(chǔ)資料的收集也對(duì)下一步的財(cái)務(wù)管理工作具有指導(dǎo)作用，為項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提供量化數(shù)據(jù)。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程監(jiān)管，做好監(jiān)控調(diào)整工作
水利工程各單位工程的劃分、實(shí)施，各工序的安排、落實(shí)、銜接對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度均有較大影響，人員、材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)、購(gòu)置、調(diào)配均應(yīng)與進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，但施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣、環(huán)境復(fù)雜，極易對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和財(cái)務(wù)成本產(chǎn)生影響。針對(duì)變動(dòng)因素，財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)過程監(jiān)管，通過前期成本測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)字，對(duì)照當(dāng)期實(shí)際運(yùn)作狀況，分析出已完成工程量測(cè)算成本、計(jì)劃應(yīng)完成工程量測(cè)算成本、已完成工程量實(shí)際成本等數(shù)據(jù)的定量分析，對(duì)計(jì)劃應(yīng)完成工程量成本進(jìn)行預(yù)測(cè)監(jiān)控，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用，實(shí)時(shí)調(diào)整人員、材料、機(jī)械調(diào)度計(jì)劃，合理控制項(xiàng)目成本。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目完工決算審計(jì)，做好分析總結(jié)工作
項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)做好完工決算工作，向項(xiàng)目法人申報(bào)完成工程總量及價(jià)款，必要時(shí)可提經(jīng)第三方審計(jì)核定；根據(jù)子項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本對(duì)照測(cè)算定額，計(jì)算單項(xiàng)盈虧，分析原因，查找優(yōu)缺點(diǎn)，為今后財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)確定的工程價(jià)款、項(xiàng)目實(shí)際總成本進(jìn)行總體對(duì)比分析，確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施效果。
三、中小型水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理新措施探討
中小型水利施工企業(yè)雖然在項(xiàng)目實(shí)施上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但其人員調(diào)配隨意，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不多，相互分工不明確，造成多頭管理，甚至有重復(fù)交叉現(xiàn)象。作為內(nèi)部管理的一個(gè)重要部分，財(cái)務(wù)管理在中小型施工企業(yè)的作用就越來越重要，為此，應(yīng)著重采取以下措施。
1、優(yōu)化財(cái)務(wù)人員配置結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)
中小型水利施工企業(yè)為保證財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，首先，在財(cái)務(wù)人員配置上要提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取在知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力上做文章，多引進(jìn)高學(xué)歷、高能力的專業(yè)人才。其次，注重財(cái)務(wù)人員后續(xù)教育，定期或者不定期地組織學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)水利工程專業(yè)知識(shí)，保證知識(shí)更新度。最后，要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員道德和守法意識(shí)，安排學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《廉政準(zhǔn)則》等崗位規(guī)范性文件，扎實(shí)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作，提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，為財(cái)務(wù)管理的有序開展提供必要條件。
2、完善內(nèi)部規(guī)章制度體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化
會(huì)計(jì)核算和管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，要使財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，就需要有健全的內(nèi)部規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作能夠有序開展。當(dāng)前的中小型水利施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的制度建設(shè)。
關(guān)鍵詞：施工單位；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理
施工單位的主要業(yè)務(wù)是承建我國(guó)各種大型施工建筑，其中，公路和橋梁的施工是我國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，也是施工單位最重要的項(xiàng)目類型。施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是施工單位在運(yùn)營(yíng)過程中所面臨的各種資金短缺問題，資金短缺直接影響了施工單位在施工建筑中的成本投入，也影響著施工單位的效益分配，對(duì)于施工單位的社會(huì)責(zé)任履行也產(chǎn)生著極為嚴(yán)重的影響，因此，有必要對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行探討。
一、施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型及來源
1.由于工程投標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，工程項(xiàng)目投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)之間為了相互競(jìng)爭(zhēng)獲得更大的市場(chǎng)份額，忽略對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目成本、利潤(rùn)等的精細(xì)分析，為了中標(biāo)有些企業(yè)采用壓低報(bào)價(jià)、圍標(biāo)、串標(biāo)、甚至低于成本價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)手段中標(biāo)，而不顧工程項(xiàng)目投資多少、施工難易、規(guī)模大小以及盈利能力等，使建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況一度惡化，甚至因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失，尤其是較低的效益使得企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化，這種風(fēng)險(xiǎn)就是投標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2.由于施工過程管理不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)
施工工程項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，需要充裕的資金流作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)供給。企業(yè)一旦資金短缺，就會(huì)在材料供應(yīng)、專業(yè)分包、基礎(chǔ)施工、工人工資等許多方面直接影響工程建設(shè)進(jìn)度，從而使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)資金短缺的根本原因?qū)嶋H上是由于施工過程管理不當(dāng)造成的，在施工之前，企業(yè)會(huì)對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行資金統(tǒng)籌和規(guī)劃，如果施工過程能夠按部就班地進(jìn)行，則企業(yè)不會(huì)遭受到嚴(yán)重資金短缺的問題，但是，施工過程受到多種因素的影響，尤其是由于施工員工的變化造成的工期延誤以及人力資源分配不當(dāng)造成的施工力量不均衡，直接導(dǎo)致了企業(yè)的資金短缺風(fēng)險(xiǎn)加劇。
3.由于財(cái)務(wù)管理疏漏造成的風(fēng)險(xiǎn)
按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，工程項(xiàng)目進(jìn)行收入確認(rèn)之后就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所形成的利潤(rùn)，而收入確認(rèn)的方法、時(shí)間等等都會(huì)影響到利潤(rùn)的確認(rèn)，從而給工程項(xiàng)目利潤(rùn)形成帶來一定的不確定性。如果施工企業(yè)分配利潤(rùn)的方式、對(duì)象、金額等不合理，同樣會(huì)給企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來不利的影響。這一系列不利影響的根源，在于施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在疏漏，及財(cái)務(wù)管理從管理方法到管理制度，都不能為利潤(rùn)分配不均衡問題提供一個(gè)完美的解決方案，也不能有效地控制利潤(rùn)分配帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工單位有必要從財(cái)務(wù)管理效力入手，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
二、施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法
1.強(qiáng)化成本管理規(guī)避工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)應(yīng)推進(jìn)全面預(yù)算管理，建立健全一整套完善的營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算體系，通過明確部門責(zé)任、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配置公司各類資產(chǎn)資源。按照“總量控制、量入為出”的基本原則，嚴(yán)格成本費(fèi)用控制，提高預(yù)算執(zhí)行效率及效果。在整個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中，要加強(qiáng)全過程控制，根據(jù)控制節(jié)點(diǎn)的不同，做好企業(yè)內(nèi)部部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化內(nèi)部管控流程，層層審核，剛性控制，全過程動(dòng)態(tài)管控使工程利潤(rùn)可以得到有效保障。同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理，企業(yè)對(duì)投標(biāo)的重視、對(duì)施工的準(zhǔn)備工作以及對(duì)施工結(jié)點(diǎn)的控制，都應(yīng)該體現(xiàn)出一定的科學(xué)性，只有這樣，由于投標(biāo)造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)才能夠得以規(guī)避。
2.加強(qiáng)施工過程中的人力資源管理
施工企業(yè)的人力資源管理工作直接影響到施工企業(yè)的資金利用效果以及資金的使用周期。合理的人力資源管理介由科學(xué)的利潤(rùn)分配以及員工激勵(lì)等行為，保證施工過程的連續(xù)性，能夠有效避免施工工期延誤造成的資金浪費(fèi)，從而保證資金鏈的連續(xù)性。要做到科學(xué)合理地進(jìn)行人力資源管理，施工企業(yè)要做到以下兩點(diǎn)，第一，建立施工過程中的人力資源管理?xiàng)l例，使人力資源管理?xiàng)l例符合施工實(shí)際，并通過層層學(xué)習(xí)和教育，使全體施工參與人員對(duì)人力資源管理調(diào)理信服，使之成為施工過程中的獎(jiǎng)懲規(guī)范；第二，采用先進(jìn)的績(jī)效考評(píng)辦法，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和彈性工作時(shí)間等方式對(duì)參與施工的員工進(jìn)行激勵(lì)，使員工能夠積極自主地投入到施工工作當(dāng)中，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理確保管理效力
財(cái)務(wù)管理效力的提高是對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的關(guān)鍵，缺乏力度的財(cái)務(wù)管理談不上發(fā)揮其內(nèi)部管控的作用，更無法規(guī)避企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)務(wù)管理效力的提升則需要通過財(cái)務(wù)管理制度的健全和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督執(zhí)行來完成。首先，施工單位應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行反思，通過企業(yè)員工的工作實(shí)際以及常年的財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)提煉出目前財(cái)務(wù)管理工作中的困難和盲點(diǎn)，集中精力解決財(cái)務(wù)管理中的事務(wù)，通過財(cái)務(wù)管理“短板”的補(bǔ)足來提升財(cái)務(wù)管理工作整體的效力；其次，施工單位應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理制定一系列的監(jiān)督辦法，例如，通過員工對(duì)利潤(rùn)分配不均衡的反饋來發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的不公平問題，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的滯后性進(jìn)行監(jiān)督和管控等。只有這樣，施工單位的財(cái)務(wù)管理效力才能提升，由于財(cái)務(wù)管理不足造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也能夠被迅速發(fā)現(xiàn)并加以規(guī)避。
三、施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)
施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因有很多，上述幾種風(fēng)險(xiǎn)類型和成因是施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容，但并不是全部，施工單位要想對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的管理，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重視，只有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成正確的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理才可能是行之有效的；另外，制度的建立始終是管理的基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，需要施工單位根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立一系列的管理制度；最后，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理說到底是對(duì)資金的管理，而能夠描述施工單位資金現(xiàn)狀的是會(huì)計(jì)工作所提供的信息，因此，要進(jìn)行高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就需要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，這也是財(cái)務(wù)工作需要特別注意的內(nèi)容。
四、結(jié)語
綜上所述，施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題來源比較復(fù)雜，但從根源上講，施工單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要是由于施工單位的投標(biāo)行為、施工管理不當(dāng)以及財(cái)務(wù)管理疏漏造成的；對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，是施工單位利潤(rùn)最大化的一種途徑，因此，施工單位有必要通過強(qiáng)化成本管理、加強(qiáng)人力資源管理以及強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理效力來規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重視、管理制度的健全以及財(cái)務(wù)信息的科學(xué)性是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。相信通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，施工單位的財(cái)務(wù)管理效能一定能夠大幅度提升。
參考文獻(xiàn)
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第一條為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行與監(jiān)督工作，適用本辦法。
第三條本辦法所稱財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營(yíng)行為合理預(yù)計(jì)、測(cè)算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動(dòng)。
財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告是指反映企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)效益、現(xiàn)金流量及重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)等預(yù)測(cè)情況的文件。
第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，組織開展內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財(cái)務(wù)預(yù)算工作體系，推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算管理。
第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有關(guān)要求，以統(tǒng)一的編制口徑、報(bào)表格式和編報(bào)規(guī)范，向國(guó)資委報(bào)送年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。
第六條國(guó)資委依據(jù)本辦法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告及執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促和引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級(jí)責(zé)任體系。
第二章工作組織
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，配備相應(yīng)工作人員，明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善編制程序和方法，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，并積極推行全面預(yù)算管理。
第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制的要求，成立預(yù)算委員會(huì)或設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組行使預(yù)算委員會(huì)職責(zé)。在設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)中，預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）成員應(yīng)當(dāng)有熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并具備相應(yīng)組織能力的董事參加。
第九條企業(yè)預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：
（一）擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與管理的原則和目標(biāo)；
（二）審議企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案和財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案；
（三）協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題；
（四）根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果提出考核和獎(jiǎng)懲意見。
第十條企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門為財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)資委有關(guān)工作要求，負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：
（一）組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、審核、匯總及報(bào)送工作；
（二）組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；
（三）制訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案；
（四）協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題；
（五）分析和考核企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及所屬子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況。
第十一條企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)為財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織開展本部門或者本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和上報(bào)工作；
（二）負(fù)責(zé)將本單位財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位；
（三）按照授權(quán)審批程序嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，解決財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題；
（四）及時(shí)總結(jié)分析本單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況，并組織實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲工作；
（五）配合企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)做好企業(yè)預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控等工作。
第三章財(cái)務(wù)預(yù)算編制
第十二條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，正確分析判斷市場(chǎng)形勢(shì)和政策走向，科學(xué)預(yù)測(cè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡和控制。
第十三條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)、事業(yè)單位和基建項(xiàng)目等所屬單位的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍，全面預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果等情況。
第十四條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、資金為核心指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)相互銜接。
第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并積極開展與行業(yè)先進(jìn)水平、國(guó)際先進(jìn)水平的對(duì)標(biāo)。
第十六條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)外投資、收購(gòu)兼并、固定資產(chǎn)投資以及股票、委托理財(cái)、期貨（權(quán)）及衍生品等投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)算控制；加強(qiáng)非主業(yè)投資和無效投資的清理，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資預(yù)算。
資產(chǎn)負(fù)債率過高、償債能力下降以及投資回報(bào)差的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投資規(guī)模；不具備從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得安排高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投資預(yù)算。
第十七條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)正確預(yù)測(cè)預(yù)算年度現(xiàn)金收支、結(jié)余與缺口，合理規(guī)劃現(xiàn)金收支與配置，加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的預(yù)算控制，增強(qiáng)現(xiàn)金保障和償債能力，提高資金使用效率。
第十八條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)規(guī)范制定成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開支范圍和規(guī)模，加強(qiáng)投入產(chǎn)出水平的預(yù)算控制。
對(duì)于成本費(fèi)用增長(zhǎng)高于收入增長(zhǎng)、成本費(fèi)用利潤(rùn)率下降、經(jīng)營(yíng)效益下滑的企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)突出降本增效，適當(dāng)壓低成本費(fèi)用的預(yù)算規(guī)模，其中，經(jīng)營(yíng)效益下滑的企業(yè)，不得擴(kuò)大工資總額的預(yù)算規(guī)模。
第十九條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)注重防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。
資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平、存在較大償債壓力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)壓縮金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模；擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任形成重大損失的企業(yè)（投資、擔(dān)保類企業(yè)另行規(guī)定），原則上不再安排新增擔(dān)保預(yù)算；企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算。
第二十條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將逾期擔(dān)保、逾期債務(wù)、不良投資、不良債權(quán)等問題的清理和處置作為重要內(nèi)容，積極消化潛虧掛賬，合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，不得出現(xiàn)新的潛虧。
第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。
第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度。企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資、物資、技術(shù)、人力資源、企業(yè)管理等職能部門應(yīng)當(dāng)配合做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：
（一）企業(yè)預(yù)算委員會(huì)及財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年9月底以前提出下一年度本企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo)；
（二）企業(yè)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo)，并結(jié)合本單位實(shí)際，于每年10月底以前上報(bào)本單位下一年度預(yù)算目標(biāo)；
（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)及財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行審核匯總并提出調(diào)整意見，經(jīng)董事會(huì)會(huì)議或總經(jīng)理辦公會(huì)議審議后下達(dá)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位；
（四）企業(yè)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，于每年年底以前上報(bào)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算；
（五）企業(yè)在對(duì)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算方案審核、調(diào)整的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)總體財(cái)務(wù)預(yù)算。
第四章財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告
第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織開展內(nèi)部各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理的基礎(chǔ)上，按照國(guó)資委統(tǒng)一印發(fā)的報(bào)表格式、編制要求，編制上報(bào)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告由以下部分構(gòu)成：
（一）年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表；
（二）年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制說明；
（三）其他相關(guān)材料。
第二十四條企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表重點(diǎn)反映以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益規(guī)模、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)；
（二）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成果及利潤(rùn)分配情況；
（三）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)為組織經(jīng)營(yíng)、投資、籌資活動(dòng)預(yù)計(jì)發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出情況；
（四）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到的生產(chǎn)、銷售或者營(yíng)業(yè)規(guī)模及其帶來的各項(xiàng)收入、發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用；
（五）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)發(fā)生的產(chǎn)權(quán)并購(gòu)、長(zhǎng)短期投資以及固定資產(chǎn)投資的規(guī)模及資金來源；
（六）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)外籌資總體規(guī)模與分布結(jié)構(gòu)。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用合并口徑編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，合并范圍應(yīng)當(dāng)包括：
（一）境內(nèi)外子企業(yè)；
（二）所屬各類事業(yè)單位；
（三）各類基建項(xiàng)目或者基建財(cái)務(wù)；
（四）按照規(guī)定執(zhí)行金融會(huì)計(jì)制度的子企業(yè)；
（五）所屬獨(dú)立核算的其他經(jīng)濟(jì)組織。
第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制及財(cái)務(wù)預(yù)算管理有關(guān)情況進(jìn)行分析說明。企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制說明應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：
（一）預(yù)算編制工作組織情況；
（二）預(yù)算年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要預(yù)算指標(biāo)分析說明；
（三）預(yù)算編制基礎(chǔ)、基本假設(shè)及采用的重要會(huì)計(jì)政策和估計(jì)；
（四）預(yù)算執(zhí)行保障措施以及可能影響預(yù)算指標(biāo)事項(xiàng)說明；
（五）其他需說明的情況。
第二十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織開展所屬子企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告收集、審核、匯總工作，并按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)除報(bào)送合并財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及二級(jí)子企業(yè)的分戶財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告電子文檔。三級(jí)及三級(jí)以下企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)并入二級(jí)子企業(yè)報(bào)送。
級(jí)次劃分特殊的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告報(bào)送級(jí)次由國(guó)資委另行規(guī)定。
第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序，以正式文函向國(guó)資委報(bào)送財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告：
（一）設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送國(guó)資委；
（二）尚未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送國(guó)資委；
（三）國(guó)有控股公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議并提交股東會(huì)批準(zhǔn)后抄送國(guó)資委。
第二十九條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。
第三十條國(guó)資委對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行分類管理制度，對(duì)于尚未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行核準(zhǔn)制；對(duì)于設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股公司的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行備案制。
第三十一條國(guó)資委依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理要求，建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量評(píng)估制度，評(píng)估內(nèi)容不少于以下方面：
（一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
（二）是否符合國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃；
（三）是否符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、主業(yè)發(fā)展方向;
（四）是否客觀反映預(yù)算年度內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)；
（五）是否符合財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理要求；
（六）主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的年度間變動(dòng)情況是否合理；
（七）預(yù)算執(zhí)行保障和監(jiān)督措施是否有效。
第三十二條國(guó)資委根據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算提出審核意見并反饋企業(yè)。對(duì)于存在質(zhì)量問題的，要求企業(yè)及時(shí)整改，其中對(duì)于嚴(yán)重脫離實(shí)際、各相關(guān)預(yù)算指標(biāo)不銜接的，要求企業(yè)重新編制上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。
第五章財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督
第三十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及所屬各級(jí)企業(yè)重點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解。各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將分解下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)細(xì)化為季度、月度預(yù)算，層層落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。
第三十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核定的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)投資、融資、擔(dān)保、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等重大事項(xiàng)以及成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，明確超預(yù)算資金追加審批程序和權(quán)限。
第三十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。
第三十六條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)以下情形之一，導(dǎo)致預(yù)算編制基本假設(shè)發(fā)生重大變化的，可予以調(diào)整：
（一）自然災(zāi)害等不可抗力因素；
（二）市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化；
（三）國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整；
（四）企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為。
第三十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整情況及時(shí)報(bào)國(guó)資委備案。具體備案內(nèi)容包括：
（一）主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的調(diào)整情況；
（二）調(diào)整的原因；
（三）預(yù)計(jì)執(zhí)行情況及保障措施。
第三十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核制度，將財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況納入考核及獎(jiǎng)懲范圍。
第三十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算年度終了及時(shí)撰寫預(yù)算工作總結(jié)報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，分析財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的差異程度和影響因素，研究制定改進(jìn)措施。
第四十條國(guó)資委根據(jù)月度財(cái)務(wù)報(bào)告建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算分類監(jiān)測(cè)和反饋制度，對(duì)主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分類跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，并將監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督和控制。
第四十一條國(guó)資委在預(yù)算年度終了，依據(jù)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算結(jié)果組織財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況核查，對(duì)主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)完成值與預(yù)算目標(biāo)偏離的程度和影響因素進(jìn)行分析，并將核查和分析結(jié)果作為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。
第六章罰則
第四十二條企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負(fù)責(zé)；企業(yè)總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負(fù)責(zé)。
第四十三條國(guó)資委將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況作為總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估的內(nèi)容。
第四十四條企業(yè)不按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告或者上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告不符合統(tǒng)一編制要求、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力的，國(guó)資委將責(zé)令整改。
第四十五條企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中弄虛作假的，或者上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告與內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算不符的，國(guó)資委將給予通報(bào)批評(píng)。
第四十六條企業(yè)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)與實(shí)際完成值差異較大的，國(guó)資委將要求企業(yè)作出專項(xiàng)說明，無正當(dāng)理由的，國(guó)資委將給予警示。
第四十七條國(guó)資委工作人員在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理工作中，導(dǎo)致重大工作過失或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，視情節(jié)輕重予以行政處分。
第七章附則
第四十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作制度。
摘 要 納稅籌劃是指在當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的安排，合理地規(guī)避、延緩和減輕稅負(fù)，增加企業(yè)的凈利潤(rùn)，防止不必要的納稅發(fā)生，這是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的有效途徑。本文從境外工程承包業(yè)務(wù)開展的幾個(gè)階段，探討如何做好海外工程承包業(yè)務(wù)的納稅籌劃。
關(guān)鍵詞 納稅籌劃 境外 工程承包業(yè)務(wù)
一、概述
隨著國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)要想生存，必須擁有自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而降低成本則是形成企業(yè)優(yōu)勢(shì)的方式之一。各種稅負(fù)支出是成本費(fèi)用的一個(gè)重要組成部分，對(duì)企業(yè)收益和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。對(duì)外承包工程涉及許多國(guó)家和地區(qū)，而這些國(guó)家地區(qū)間的稅收政策存在很大差異，這些都為境外工程承包業(yè)務(wù)開展納稅籌劃提供了廣闊的空間和條件。
納稅籌劃是指在當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的安排，合理地規(guī)避、延緩和減輕稅負(fù)，增加企業(yè)的凈利潤(rùn)，防止不必要的納稅發(fā)生，這是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的有效途徑。納稅籌劃的途徑很多，如縮小稅基、采用低利率、延期納稅和利用當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠政策等。
二、納稅籌劃的原則
筆者認(rèn)為，企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃應(yīng)當(dāng)遵循如下原則：
（一）事前籌劃原則
納稅籌劃必須做到與現(xiàn)行的稅收政策法令不沖突。由于國(guó)家稅法制定在先，而稅收法律行為在后，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為在先，向國(guó)家交納稅收在后，這就為人們的籌劃創(chuàng)造有利的條件。人們完全可以根據(jù)已知的稅收法律規(guī)定，調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，選擇最佳的納稅方案，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益。如果沒有事先籌劃好，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生，應(yīng)稅收人已經(jīng)確定，則納稅籌劃就失去意義。這個(gè)時(shí)候如果想減輕自身的稅收負(fù)擔(dān)，就只能靠偷稅、逃稅了。所以，企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃，必須在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)未發(fā)生時(shí)、收人未取得時(shí)先做好安排。
國(guó)家與納稅人之間圍繞著征納稅所產(chǎn)生的利益關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是由稅法所調(diào)整的征納雙方的稅收法律關(guān)系。稅法是引起稅收法律關(guān)系的前提條件，是征納雙方都必須遵守的行為規(guī)范，但是，稅法本身并不能產(chǎn)生具體的稅收法律關(guān)系。稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅必須由能夠引起稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀情況，也就是稅收法律事實(shí)來決定。
（二）保護(hù)性原則
企業(yè)的賬簿、憑證是記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)憑據(jù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行征稅的重要依據(jù)，也是證明企業(yè)沒違反稅收法律的重要依據(jù)。例如，我國(guó)《稅收征收管理法》第52條規(guī)定：“因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長(zhǎng)到5年。”因此，企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃后，要鞏固已取得的成果，應(yīng)妥善保管好賬目、記賬憑證等有關(guān)會(huì)計(jì)資料，確保其完整無缺，保管期不得短于稅收政策規(guī)定的補(bǔ)征期和追征期。
（三）經(jīng)濟(jì)原則
稅收籌劃可以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，因此許多企業(yè)都千方百計(jì)加以利用。但是，在具體操作中，許多納稅籌劃方案理論上雖然可以少繳納一些稅金或降低部分稅負(fù)，但在實(shí)際運(yùn)作中卻往往不能達(dá)到預(yù)期效果，其中很多納稅籌劃方案不符合成本效益原則是造成納稅籌劃失敗的原因。納稅籌劃歸根到底是屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇，它的目標(biāo)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是相同的——實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。所以在納稅籌劃時(shí)，要綜合考慮采取該納稅籌劃方案是否給企業(yè)帶來絕對(duì)的利益，要考慮企業(yè)整體稅負(fù)的降低，納稅絕對(duì)值的降低。
由于納稅籌劃在降低納稅人稅收負(fù)擔(dān)、取得部分稅收利益的同時(shí)，必然要為納稅籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)成本的增加，以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。例如，企業(yè)運(yùn)用轉(zhuǎn)讓定價(jià)方式減輕自己的稅負(fù)，需要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力在低稅負(fù)區(qū)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立可能完全是出于稅收方面的考慮，而非正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。再如，納稅籌劃是一項(xiàng)技術(shù)很強(qiáng)的工作，籌劃人員不僅需要有過硬的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理等業(yè)務(wù)知識(shí)，還要精通有關(guān)國(guó)家的稅收法律、法規(guī)及其他相關(guān)法律、法規(guī)，并十分了解稅收的征管規(guī)程及存在的漏洞與弊端，因此，企業(yè)在納稅籌劃前需要進(jìn)行必要的稅務(wù)咨詢，有些時(shí)候還可能需要聘用專業(yè)的稅務(wù)專家為企業(yè)服務(wù)，或直接購(gòu)買避稅計(jì)劃。所以，納稅籌劃與其他管理決策一樣，必須遵循成本效益的原則，只有當(dāng)籌劃方案的所得大于支出時(shí)，該項(xiàng)納稅籌劃才是成功的籌劃。
（四）適時(shí)調(diào)整的原則
納稅籌劃是一門科學(xué)，有其規(guī)律可循。但是，一般的規(guī)律并不能代替一切，不論多么成功的納稅籌劃方案，都只是一定的歷史條件下的產(chǎn)物，不是在任何地方、任何時(shí)候、任何條件下都可適用的。納稅籌劃的特征是不違法性，究竟何為違法，何為不違法，這完全取決于一個(gè)國(guó)家的具體法律。隨著地點(diǎn)的變化，納稅人從一個(gè)國(guó)家到另一個(gè)國(guó)家，其具體的法律關(guān)系是不同的；隨著時(shí)間推移，國(guó)家的法律也會(huì)發(fā)生變化。企業(yè)面對(duì)的具體的國(guó)家法律法規(guī)不同，其行為的性質(zhì)也會(huì)因此而不同。由此可見，任何納稅籌劃方案都是在一定的地區(qū)、一定的時(shí)間、一定的法律法規(guī)環(huán)境條件下、以一定的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為背景制定的，具有針對(duì)性和時(shí)效性，一成不變的納稅籌劃方案，終將妨礙企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，損害企業(yè)股東的權(quán)益。所以，如果企業(yè)要想長(zhǎng)久地獲得稅收等經(jīng)濟(jì)利益的最大化，就必須密切注意國(guó)家有關(guān)稅收法律法規(guī)的變化，并根據(jù)國(guó)家稅收法律環(huán)境的變化及時(shí)修訂或調(diào)整納稅籌劃方案，使之符合國(guó)家稅收政策法令的規(guī)定。
三、如何做好境外承包工程業(yè)務(wù)的納稅籌劃
境外承包工程一般都是比較漫長(zhǎng)的項(xiàng)目，從項(xiàng)目啟動(dòng)，到項(xiàng)目最終結(jié)束，一般都2-3年，甚至更長(zhǎng)。納稅籌劃貫穿于境外承包工程業(yè)務(wù)的幾個(gè)階段，下面分階段介紹納稅籌劃應(yīng)關(guān)注的問題。
1、境外機(jī)構(gòu)注冊(cè)階段
執(zhí)行境外工程項(xiàng)目，在工程項(xiàng)目所在國(guó)要有機(jī)構(gòu)執(zhí)行項(xiàng)目，因此要考慮在項(xiàng)目所在國(guó)成立何種機(jī)構(gòu)執(zhí)行境外工程項(xiàng)目，目前國(guó)際通行做法，境外工程項(xiàng)目可以注冊(cè)成立以下幾種類型的機(jī)構(gòu)：分子公司、代表處、項(xiàng)目公司、聯(lián)合體。至于哪一種機(jī)構(gòu)類型適合在項(xiàng)目所在國(guó)執(zhí)行項(xiàng)目，通常要考慮以下方面因素：①項(xiàng)目所在國(guó)主要會(huì)計(jì)政策，與中國(guó)會(huì)計(jì)政策差異，如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)核算、固定資產(chǎn)折舊方法等，②工程項(xiàng)目所在國(guó)稅收法律法規(guī)，包括公司所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、印花稅、個(gè)人所得稅、資源稅、社會(huì)保障稅等與實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的稅目、稅率及繳納期限，是否存在避免雙重征稅協(xié)定，在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用可否入外賬，是否有特殊規(guī)定？需要國(guó)內(nèi)補(bǔ)充哪些資料，入外賬程序等；③項(xiàng)目所在國(guó)貨幣金融政策，包括銀行設(shè)立情況、銀行開戶及存款規(guī)定、銀行收費(fèi)情況、外匯管制情況、貸款條件及要求、貨幣兌換率及匯率變化趨勢(shì)；該國(guó)本位幣種及可流通幣種、與美元匯率及其變動(dòng)趨勢(shì)等；④項(xiàng)目所在國(guó)政府及項(xiàng)目投資方對(duì)工程項(xiàng)目、設(shè)備及勞工保險(xiǎn)等的規(guī)定；⑤項(xiàng)目所在國(guó)勞工的相關(guān)規(guī)定和申請(qǐng)程序，主要包括：最低工資標(biāo)準(zhǔn)、員工相關(guān)福利政策，工資附加稅金及交納情況介紹，以及合法勞工稅賦情況；⑥項(xiàng)目所在國(guó)的生產(chǎn)要素與國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)要素價(jià)格比較，如施工材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等；⑦項(xiàng)目所在國(guó)財(cái)政部門對(duì)外帳審計(jì)的要求。
2、境外承包工程項(xiàng)目實(shí)施階段
項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，納稅籌劃也進(jìn)入具體操作階段，前期的政策法規(guī)的充分了解為納稅籌劃做好了準(zhǔn)備。以在沙特承包工程項(xiàng)目為例，介紹該階段的納稅籌劃工作。
沙特阿拉伯與中國(guó)稅種和稅率比較如下：
中國(guó)稅種
出口退稅：國(guó)內(nèi)購(gòu)置設(shè)備退13%，國(guó)外購(gòu)置設(shè)備無
營(yíng)業(yè)稅：租賃收入的5%
印花稅：合同金額的0.03%
企業(yè)所得稅：應(yīng)納稅所得額的25%。
沙特稅種
臨時(shí)性進(jìn)口預(yù)先交納設(shè)備價(jià)值5%到12%的押金或保函永久性進(jìn)口關(guān)稅稅率是5%到20%
企業(yè)所得稅及紅利稅：應(yīng)稅所得額的24%
預(yù)提所得稅：收入的5%-20%
進(jìn)入沙特阿拉伯海關(guān)的設(shè)備有兩種入關(guān)方式，一是永久性進(jìn)口：根據(jù)設(shè)備編號(hào)及公司行業(yè)類型，通常關(guān)稅稅率為5%到12%；二是臨時(shí)性進(jìn)口：需預(yù)交納設(shè)備價(jià)值5%到20%的押金或保函，復(fù)出口時(shí)可以退還。如果超過規(guī)定期限，押金或保函很有可能被沒收。如果希望在某一項(xiàng)目結(jié)束后收回設(shè)備并收回押金，那么臨時(shí)性進(jìn)口方式稅務(wù)成本較低。反之，永久性進(jìn)口方式較為有。某項(xiàng)目合同額為1200萬美元，該項(xiàng)目需要租賃用一批設(shè)備，假設(shè)工程項(xiàng)目利潤(rùn)率和設(shè)備利潤(rùn)率都為10%，無其他。現(xiàn)有三種方案滿足項(xiàng)目的設(shè)備需求。
方案一：臨時(shí)性進(jìn)口，假設(shè)設(shè)備價(jià)值是1，000萬美元；協(xié)議租金是1，100萬美元（設(shè)備價(jià)值 + 利潤(rùn)）；
沙特阿拉伯稅
非居民公司租金所得稅= 1，100 * 5% = 55
工程項(xiàng)目利潤(rùn)=1200-1100=100
所得稅及紅利稅=100*24%=24
抵押關(guān)稅保函1000*（5%+20%）/2= 125
中國(guó)稅
分公司利潤(rùn)分配補(bǔ)交所得稅=100*25%-24=1
租金收入營(yíng)業(yè)稅= 1，100 * 5% = 55
出口退稅=1000/1.17*13%=111
如果境外所得稅交稅比例大于25%，國(guó)內(nèi)不需補(bǔ)交所得稅
項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)=（100-24）+（100-55-55-1） =65
項(xiàng)目收回資金=（1000+111）+65=1176
抵押關(guān)稅保函125可能沉沒。
方案二： 設(shè)備平價(jià)永久性進(jìn)口，設(shè)備價(jià)值是1，000，進(jìn)口關(guān)稅是5%-12%；協(xié)議設(shè)備售賣價(jià)格是1，000。
沙特阿拉伯稅
進(jìn)口關(guān)稅= 1，000 *（5%+12%）/2= 85
企業(yè)所得稅及紅利稅=（1200-1000-85）*24% = 27.6
中國(guó)稅
分公司利潤(rùn)分配補(bǔ)交所得稅= （1200-1085）*25%-27.6=1.15
出口退稅=1000/1.17*13%=111
項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)=（1200-1085-27.6）-1.15=86.25
項(xiàng)目收回資金=86.25+111+1000=1197.25
綜上所述，方案二最為有利。可見，完善的納稅籌劃方案，能為企業(yè)直接創(chuàng)造效益。
3、境外承包工程項(xiàng)目完工階段
項(xiàng)目完工階段，除了對(duì)項(xiàng)目的資金、債權(quán)債務(wù)、或有風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面清理外，重點(diǎn)配合當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)構(gòu)做好審計(jì)工作，做好項(xiàng)目資金回流，整理項(xiàng)目會(huì)計(jì)檔案，做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理管理工作總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目全過程的納稅籌劃工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為執(zhí)行后續(xù)項(xiàng)目提供具有價(jià)值意義的信息。
個(gè)人工作計(jì)劃(一)
20xx年XX公司的發(fā)展重點(diǎn)主要會(huì)放在XX項(xiàng)目開發(fā)上，同時(shí)還要兼顧兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，可以說任務(wù)十分艱巨。再加上嚴(yán)峻的行業(yè)形勢(shì)，財(cái)務(wù)部的肩上的擔(dān)子也非常沉重。根據(jù)目前的行業(yè)形勢(shì)、根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)部重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面開展工作：
1、在年前籌集支付各建筑施工單位的工程款資金，保證公司順利渡過年關(guān)。
2、與銷售部密切配合，加速回籠售房資金。
3、配合XX部、物業(yè)公司做好XX的全面營(yíng)運(yùn)工作。
4、組織好XX商鋪銷售的土地增值稅籌劃和清算工作。
5、財(cái)務(wù)部將嘗試以項(xiàng)目為周期編制XX項(xiàng)目預(yù)算，如有可能，希望能請(qǐng)到X老師來我毛司進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)。通過推行項(xiàng)目預(yù)算加強(qiáng)成本管控力度。
6、不斷修正工作流程和完善內(nèi)部控制。提高財(cái)務(wù)部對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度財(cái)務(wù)部年終個(gè)人工作總結(jié)及小結(jié)財(cái)務(wù)部年終個(gè)人工作總結(jié)及小結(jié)。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部合同管理。
8、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部員工素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。爭(zhēng)取在xx年打造出一支高素質(zhì)、骨干成員穩(wěn)定、職業(yè)化的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。
如果說xxxx年是財(cái)務(wù)部痛苦轉(zhuǎn)型的一年，那么20xx年將是財(cái)務(wù)部昂首邁進(jìn)的一年，財(cái)務(wù)部全體員工將繼續(xù)艱苦奮斗、努力拼搏，以更成熟的管理水平和更飽滿的工作熱情迎接20xx年。最后祝愿我們的企業(yè)、我們的團(tuán)隊(duì)在20xx年實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
個(gè)人工作計(jì)劃(二)
一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育
首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后，匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。
二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
三、個(gè)人見意措施要求財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。
個(gè)人工作計(jì)劃(三)
為做好日常財(cái)務(wù)核算工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育。做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃，短安排。使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M訂xx年的工作計(jì)劃。
一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育
每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，但是xx年11月底，繼續(xù)教育教材全變，由于國(guó)家財(cái)務(wù)部最新公告：xx年財(cái)務(wù)上將有大的變動(dòng)，實(shí)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》，可以說財(cái)務(wù)部xx年的工作將一切圍繞這次改革展開工作，由唯重要的是這次改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后，匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。
二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
三、個(gè)人見意措施要求
財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。總之在新的一年里，我會(huì)借改革契機(jī)，繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，以限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。
個(gè)人工作計(jì)劃(四)
財(cái)務(wù)部作為公司的核心部門之一，肩負(fù)著對(duì)成本的計(jì)劃控制、各部門的費(fèi)用支出、以及對(duì)銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下財(cái)務(wù)部各工作人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的支出，保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶，以促進(jìn)公司開拓市場(chǎng)、增收節(jié)支，從而謀取利潤(rùn)化，以的人力配置謀取的經(jīng)濟(jì)效益。
在新的一年里，財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對(duì)全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。在國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度：
1、組織財(cái)務(wù)部各員工對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、安全法、財(cái)務(wù)制度、管理制度等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
2、在財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部明確考核制度：財(cái)務(wù)人員的分工及各職能部門的協(xié)作，要分工明確并帶有互相協(xié)作補(bǔ)充性，相互配合的工作中不斷學(xué)習(xí)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出起到監(jiān)督作用，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為起到監(jiān)督智能。
3、在應(yīng)收帳款上起到有效的監(jiān)督作用：明確各分管會(huì)計(jì)的職責(zé)，制定相應(yīng)的制度，如對(duì)應(yīng)收款的監(jiān)督，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷售職責(zé)人都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
4、在對(duì)公司其他部門的工作方面：對(duì)各科室產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算，為公司節(jié)省每一筆支出，從一角一元做起。在對(duì)各種原料的發(fā)票接收方面，認(rèn)真做好本職工作盡自己的潛力去做好每一筆業(yè)務(wù)的考察及發(fā)票的接收工作，認(rèn)真完成每月的報(bào)稅工作。
5、對(duì)車間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行把關(guān)，為節(jié)約成本、減少開支做好每一項(xiàng)工作，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)、超進(jìn)行考核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作。
6、對(duì)前工作期間應(yīng)進(jìn)行有階段性的總結(jié)，從月度小結(jié)到季度、半年、全年總結(jié);做好資金預(yù)算工作，其中包括對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)、車間檢修估算等等;做好財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作，要求帳務(wù)清晰、任務(wù)明確;用心配合公司其他部門理解集團(tuán)公司的考核及檢查。
個(gè)人工作計(jì)劃(五)
一、加強(qiáng)規(guī)范管理、做好日常核算
1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實(shí)際情況，按照會(huì)計(jì)法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求，做好財(cái)務(wù)軟件的初始化工作。
2、配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司第七年度的年終會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并按有關(guān)部門的要求，完成會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。
3、配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)總公司上一年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，提高資金使用效益。
4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。
5、做好日常會(huì)計(jì)核算工作。按照會(huì)計(jì)制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，編制會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證;及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。
7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運(yùn)營(yíng)的流暢。
8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點(diǎn)集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，務(wù)必在認(rèn)識(shí)、機(jī)制、措施和組織推動(dòng)等方面下真功夫，花大力氣，力爭(zhēng)使在較短時(shí)間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù)，走在同業(yè)前面，占領(lǐng)市場(chǎng)。
9、完成公司董事會(huì)及CEO臨時(shí)交辦的其他工作。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)防范、做好安全工作
1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題，檢查現(xiàn)金是否超庫(kù)存存放;對(duì)有關(guān)設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查，若有隱患，及時(shí)處理并向上反映;及時(shí)加以整改。
2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價(jià)票證的管理工作以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。
3、負(fù)責(zé)防火安全。嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時(shí)切斷主電源;對(duì)辦公室吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。
4、負(fù)責(zé)防盜安全。定期檢查安全措施的完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向上匯報(bào)。
三、加強(qiáng)考核考評(píng)、提高工作質(zhì)量
1、嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的人員提出處理意見。
2、嚴(yán)格進(jìn)行考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，保證每日工作的正常進(jìn)行。
3、要建立和健全各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度，促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度，包括：財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理及清查盤點(diǎn)制度、行政管理制度，根據(jù)各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)工作的要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)員工必須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯(cuò)了怎么辦等細(xì)則。這樣，每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對(duì)各自承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實(shí)施這些制度，進(jìn)一步提高企業(yè)管理整體水平。
4、建立和健全自我約束的企業(yè)機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格審核費(fèi)用開支，控制預(yù)算，加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制，落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。
四、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
隨著后勤集團(tuán)的不斷壯大，面對(duì)日趨復(fù)雜的市場(chǎng)和日益加大的競(jìng)爭(zhēng)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺遵守法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制不正之風(fēng)。
【關(guān)鍵詞】非財(cái)務(wù)因素；非財(cái)務(wù)因素判斷；非財(cái)務(wù)因素選擇與分析
1.前言
企業(yè)非財(cái)務(wù)因素是指那些不以貨幣為主要計(jì)量單位不一定與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況相關(guān)但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切聯(lián)系的各種因素。
非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展有著巨大而深遠(yuǎn)的影響。比如企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、管理層素質(zhì)、應(yīng)變能力等可能直接決定一個(gè)企業(yè)的前途一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)理念、一項(xiàng)政策、一個(gè)質(zhì)量事故可能極大地增加產(chǎn)品的銷售或帶來災(zāi)難性的影響。非財(cái)務(wù)因素的重要作用正越來越受到經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人和投資人等企業(yè)利益相關(guān)者的高度關(guān)注。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在對(duì)信貸企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)時(shí)，近年來也逐步改變了過去只重財(cái)務(wù)分析的做法加強(qiáng)了對(duì)非財(cái)務(wù)因素的分析。如工商銀行、建設(shè)銀行都逐步建立完善了信貸企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法充實(shí)了非財(cái)務(wù)因素的評(píng)價(jià)內(nèi)容。本文試就商業(yè)銀行對(duì)信貸企業(yè)進(jìn)行非財(cái)務(wù)因素分析的重點(diǎn)、企業(yè)非財(cái)務(wù)信息的獲取渠道以及商業(yè)銀行進(jìn)行非財(cái)務(wù)因素分析面臨的障礙和對(duì)策談一些看法和建議。
財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作千頭萬緒，其中核心的工作內(nèi)容是根據(jù)客觀情況和實(shí)際需要篩選、設(shè)立財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)指標(biāo)大體上可分為財(cái)務(wù)因素指標(biāo)和非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)兩大類。作為財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)兩大指標(biāo)體系之一的非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)，其明顯的特征是，它對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，在指標(biāo)體系中存在著與評(píng)價(jià)結(jié)果的因果關(guān)系不明顯的問題。一般而言，非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)的影響結(jié)果都不能直接與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行比較，也就是說，該企業(yè)按選定的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)比較，只要企業(yè)其他財(cái)務(wù)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)處于正常的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)的影響就顯得微乎其微；而當(dāng)財(cái)務(wù)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)沒處于正常合理的變動(dòng)幅度內(nèi)，往往又被認(rèn)為是非財(cái)務(wù)因素的影響。非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)與財(cái)務(wù)因素指標(biāo)是相輔相成相互影響的，人們往往只重視財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，而對(duì)非財(cái)務(wù)因素的影響則重視不夠。因此，積極探討非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，對(duì)全面做好財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作具有非常重要的意義。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理非財(cái)務(wù)因素分析
如何全面、準(zhǔn)確地對(duì)非財(cái)務(wù)因素進(jìn)行分析呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行全方位的考慮。
2.1 正確認(rèn)識(shí)非財(cái)務(wù)因素的主要載體，準(zhǔn)確把握其獲取途徑
非財(cái)務(wù)因素的載體十分復(fù)雜且呈多樣化，如調(diào)查報(bào)告、企業(yè)檔案資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、企業(yè)財(cái)務(wù)情況說明書、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息資料、報(bào)紙、政府公告、法律文件、上市公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告及管理建議書等等，這些都可能是非財(cái)務(wù)因素的載體。它可以是成文信息，也可是不成文信息；有來自企業(yè)內(nèi)部本身的信息，也有來自于企業(yè)外部的信息；等等。
一般來說，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、上市公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告及管理建議書等集中了納稅人主要的非財(cái)務(wù)因素；同時(shí)，在一些管理工作較為健全的管理和中介機(jī)構(gòu)，如工商所、稅務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，一般都建立有較完善的“企業(yè)管理信息系統(tǒng)”，包括企業(yè)組織、管理等方面的基本情況，來全面、及時(shí)地記載企業(yè)的非財(cái)務(wù)因素。目前，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)日益成為分析者獲取非財(cái)務(wù)因素的重要來源。
對(duì)于分析者來說，要充分、全面地了解企業(yè)的非財(cái)務(wù)因素，首先必須認(rèn)真全面地查閱以上相關(guān)資料所提供的主要非財(cái)務(wù)因素；其次，利用與企業(yè)人員的討論獲得有關(guān)相關(guān)資料之外的重要信息（非資料信息），在完善檔案管理制度下，企業(yè)檔案資料應(yīng)能提供財(cái)務(wù)分析所需的主要非財(cái)務(wù)因素。但對(duì)于管理基礎(chǔ)薄弱，檔案資料不夠規(guī)范、齊全的企業(yè)來說，采取與其相關(guān)人員和企業(yè)管理層的交流討論是一種有效的增強(qiáng)和補(bǔ)充方式；再次，利用媒體和公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，獲取有企業(yè)的行業(yè)因素、宏觀政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素等非財(cái)務(wù)信息。
企業(yè)非財(cái)務(wù)信息的獲取渠道
（1）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注
財(cái)務(wù)報(bào)表附注是企業(yè)對(duì)外提供非財(cái)務(wù)信息的重要窗口通過財(cái)務(wù)報(bào)表附注能夠掌握企業(yè)如下非財(cái)務(wù)信息：1）關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益性質(zhì)的說明。如資產(chǎn)是否自有、是否抵押負(fù)債存在的不確定性等；2）關(guān)于會(huì)計(jì)政策及其變更的說明；3）關(guān)于前瞻性信息。如企業(yè)可能面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門的計(jì)劃等；4）有關(guān)股東、管理人員的信息。如董事、管理人員酬金，大股東及關(guān)聯(lián)方等；5）管理部門的分析。如經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的原因及趨勢(shì)特征等；6）背景信息。如企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等；7）各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性數(shù)據(jù)。如產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量水平、客戶滿意程度、員工情況、新產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)情況等。
（2）企業(yè)章程、制度、文件
公司章程是企業(yè)的憲法，從公司章程里可以洞悉企業(yè)的股東構(gòu)成、治理機(jī)制、決策機(jī)制等基本信息。企業(yè)的一些重要文件可以反映企業(yè)的內(nèi)控能力、經(jīng)營(yíng)理念、競(jìng)爭(zhēng)謀略等重要信息。
（3）企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站
企業(yè)的內(nèi)部刊物、網(wǎng)站既是企業(yè)內(nèi)部信息交流的平臺(tái)，也是企業(yè)與外界溝通的橋梁，內(nèi)含企業(yè)管理架構(gòu)、企業(yè)文化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展、企業(yè)工作重心等豐富的信息。不過鑒于其公開性，企業(yè)一般會(huì)“報(bào)喜不報(bào)憂”，而且覆蓋面廣，信息量大，信貸人員只宜略作瀏覽，從中獲取一些感性認(rèn)識(shí)，找出一些有價(jià)值的信息。
（4）工作總結(jié)、工作計(jì)劃、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人工作報(bào)告
工作總結(jié)和工作計(jì)劃是企業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史的寫照，是企業(yè)圖謀發(fā)展的綱領(lǐng)，對(duì)于評(píng)價(jià)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景很有幫助。某些典型的信息則可以直接從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告中提供，包括：1）影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要事項(xiàng)及變化；2）預(yù)計(jì)企業(yè)所在行業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)在未來所發(fā)生的變化以及企業(yè)所起的作用；3）下年度或以后年度的企業(yè)經(jīng)營(yíng)改進(jìn)計(jì)劃；4））本期和今后的資本支出與研究支出的金額及預(yù)期效果等。
（5）企業(yè)客戶
企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力如何，信譽(yù)如何，所提供商品服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格和數(shù)量如何，終端市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的反映如何，企業(yè)的內(nèi)部管理是否嚴(yán)格規(guī)范？要獲取這類信息，企業(yè)的客戶是一個(gè)很好的渠道。作為企業(yè)客戶，經(jīng)銷商和終端用戶一般對(duì)企業(yè)比較了解，又熟悉整個(gè)行業(yè)，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)服務(wù)是感受最深的，也能比較出同行業(yè)各個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)。
（6）企業(yè)供應(yīng)商
從企業(yè)供應(yīng)商那里能得到的信息主要是企業(yè)付款的及時(shí)性，從而判斷企業(yè)的信譽(yù)、實(shí)力和現(xiàn)金流狀況。
（7）企業(yè)員工
企業(yè)員工每天生活在企業(yè)里，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的品德與才能、企業(yè)決策機(jī)制、企業(yè)管理層的團(tuán)結(jié)狀況、企業(yè)管理制度等情況是非常了解的，信貸人員從中可以得到許多信息。但值得注意的是，由于對(duì)企業(yè)充滿感情或迫于管理層的壓力，員工往往不會(huì)真實(shí)表達(dá)自己的思想。因此，通過這個(gè)渠道調(diào)查時(shí)必須講究調(diào)查場(chǎng)合和調(diào)查方式，要注意打消員工的顧慮。通常采用填寫不記名調(diào)查表和個(gè)別交談的形式。
（8）政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)
政府部門包括企業(yè)主管部門、工商部門、稅務(wù)部門、人民銀行等相關(guān)部門。我國(guó)存在的行業(yè)主管部門和協(xié)會(huì)承擔(dān)著統(tǒng)一規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的管理工作，因此有著豐富的行業(yè)信息和資料，如行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)情況等。工商部門可查。
（9）媒體和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些途徑可獲取有關(guān)信貸申請(qǐng)人的行業(yè)因素、宏觀政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等非財(cái)務(wù)因素信息。
2.2 非財(cái)務(wù)因素分析的主要內(nèi)容
（1）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析
行業(yè)是介于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)之間的重要經(jīng)濟(jì)范疇，是由具有共同特征的企業(yè)群體所組成。由于同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在著相同性或相似性，其產(chǎn)品或服務(wù)具有很強(qiáng)的替代性，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成員彼此間處于一種更為緊密聯(lián)系的狀態(tài)之中。行業(yè)的興衰與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段有較強(qiáng)的相關(guān)性，在同一時(shí)期，一些行業(yè)的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，一些行業(yè)增長(zhǎng)可能領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有一些行業(yè)可能隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而衰落甚至消失。
（2）企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)分析
一般來說，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)的分析，主要從企業(yè)的組織形式、管理層素質(zhì)、管理能力等幾個(gè)方面進(jìn)行。1）組織形式：企業(yè)組織形式的改變對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化有十分顯著的影響，如增資擴(kuò)股、股權(quán)拆分（轉(zhuǎn)讓）、兼并、聯(lián)營(yíng)、并購(gòu)、重組等組織形式的變化。2）管理層的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)：管理層的素質(zhì)分析主要著眼于管理層人員的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、開拓精神等。3）管理層的穩(wěn)定性：企業(yè)主要管理人員的離任、死亡、更換等均會(huì)對(duì)其持續(xù)、正常經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生一定的影響。如長(zhǎng)虹集團(tuán)的管理人員的頻繁更換，家族式管理企業(yè)抽逃（少數(shù)上市公司）存在這方面的問題。4）經(jīng)營(yíng)思想和作風(fēng)董事會(huì)高級(jí)行政人員在經(jīng)營(yíng)思想上的統(tǒng)一與否，影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展；管理層經(jīng)營(yíng)作風(fēng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的穩(wěn)定性也具有實(shí)質(zhì)影響，過于冒險(xiǎn)的作風(fēng)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)和銀行貸款面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）自然、社會(huì)因素分析
戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害和人口等各種自然和社會(huì)因素，均可能給企業(yè)帶來意外的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)企業(yè)的還款能力產(chǎn)生不同程度的影響。如火災(zāi)、死亡、拆遷等意外事件。
2.3 準(zhǔn)確判斷非財(cái)務(wù)因素影響的方向性、時(shí)間性和程度差異性
2.3.1 影響的方向性
非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響具有雙重性，即有的對(duì)其產(chǎn)生消極的不利影響，但也有的是“雪中送炭”，會(huì)產(chǎn)生一些正面的、積極的影響，如破產(chǎn)企業(yè)的重組、有經(jīng)驗(yàn)管理人員的任命等，均可能增強(qiáng)其財(cái)務(wù)狀況健發(fā)展的可能性。分析者應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地評(píng)價(jià)非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響。
2.3.2 影響的時(shí)間性
非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響不僅具有方向性，也具有時(shí)間性。有些非財(cái)務(wù)因素的影響也許是“立竿見影”的影響較為短暫。但有些因素，尤其是那些主要因素并不是短期存在、暫時(shí)影響的，而是一種長(zhǎng)期的過程和“循序漸進(jìn)”的影響。當(dāng)前的許多非財(cái)務(wù)因素是在過去就已經(jīng)存在著的，并可能持續(xù)存在、影響下去。所以，我們必須關(guān)注非財(cái)務(wù)因素影響時(shí)間的持續(xù)性，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析。
2.3.3 影響程度的差異性
影響企業(yè)財(cái)務(wù)的非財(cái)務(wù)因素是復(fù)雜多樣的，但各項(xiàng)因素對(duì)其影響的程度（相關(guān)程度）存在差異，一項(xiàng)因素與財(cái)務(wù)狀況正相關(guān)，與經(jīng)營(yíng)成果可能負(fù)相關(guān)或不相關(guān)。也就是說，有些因素對(duì)于一些企業(yè)或具體的財(cái)務(wù)方面來說，影響是重大的、決定性的，但對(duì)于另一些企業(yè)或具體的財(cái)務(wù)方面來說，卻可能是微不足道的。
對(duì)非財(cái)務(wù)因素影響程度判斷的目的，是要將這一判斷客觀、準(zhǔn)確地運(yùn)用到對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù)測(cè)之中。其中，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素和管理風(fēng)險(xiǎn)因素等，作為影響企業(yè)財(cái)務(wù)能力的非財(cái)務(wù)因素，它們是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、動(dòng)態(tài)評(píng)估的變量因素。
由于非財(cái)務(wù)因素的量化程度較低，如何評(píng)價(jià)和判斷其影響很難把握。一般而言，在未來的短時(shí)間內(nèi)，非財(cái)務(wù)因素不是影響企業(yè)財(cái)務(wù)的主流因素，但它有可能隨著時(shí)間的推移和情況的變化，演變?yōu)橹髁饕蛩兀措S著其時(shí)間的變化，影響程度會(huì)發(fā)生變化。如一些不利的非財(cái)務(wù)因素持續(xù)性存在，會(huì)使一些當(dāng)前或短期看來沒有問題的財(cái)務(wù)狀況成為財(cái)務(wù)狀況問題。也有一些非財(cái)務(wù)因素從一開始就是影響企業(yè)財(cái)務(wù)的主流因素，它們一般是一些重大事項(xiàng)，如水災(zāi)等自然災(zāi)害，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)的質(zhì)量狀況驟然惡化，甚至功敗垂成。
作為分析者應(yīng)秉承客觀、求實(shí)的專業(yè)精神，準(zhǔn)確判斷非財(cái)務(wù)因素的影響程度，既不能無視其影響，也不能無限地夸大其影響。如當(dāng)某一行業(yè)整體出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問題時(shí)，不能一概而論地以此判斷該行業(yè)中所有企業(yè)財(cái)務(wù)的質(zhì)量，而應(yīng)具體分析企業(yè)個(gè)體的財(cái)務(wù)能力。
2.4 非財(cái)務(wù)因素的選擇與分析要抓住重點(diǎn)
非財(cái)務(wù)因素的上述方向性、時(shí)間性和程度上的差異特征，要求分析者在非財(cái)務(wù)因素分析中，要有主次之分，不能對(duì)所有的非財(cái)務(wù)因素進(jìn)行面面俱到的分析，而應(yīng)抓住重點(diǎn)，重點(diǎn)分析那些影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。所謂關(guān)鍵性因素，就是那些影響方向明顯、影響程度較大的重要因素。這些關(guān)鍵性因素一般是以行業(yè)類型、企業(yè)特征、財(cái)務(wù)特點(diǎn)等不同而有所區(qū)別。如對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的分析顯然區(qū)別于對(duì)汽車制造廠財(cái)務(wù)的分析。在非財(cái)務(wù)因素評(píng)估中，必須在對(duì)所有因素綜合考察的基礎(chǔ)上，突出主要因素和因素的主要方面，從影響企業(yè)財(cái)務(wù)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出發(fā)，動(dòng)態(tài)地、全面地進(jìn)行分析。這也就需要分析者根據(jù)掌握的信息進(jìn)行高水平的判斷，這一分析判斷很難用電腦來代替，此時(shí)，分析者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)就顯得十分重要。
2.5 正確理解非財(cái)務(wù)因素和財(cái)務(wù)因素的關(guān)系
目前，我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境不是十分規(guī)范，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料不完整和不真實(shí)的現(xiàn)象較為普遍，這就使得企業(yè)所進(jìn)行的非財(cái)務(wù)因素的分析在財(cái)務(wù)分析中顯得較為重要。但事實(shí)上這并不能改變非財(cái)務(wù)因素在財(cái)務(wù)分析中的地位，即不管會(huì)計(jì)信息是否完整和真實(shí)，非財(cái)務(wù)因素的分析都只能是建立在財(cái)務(wù)因素分析基礎(chǔ)上的。單純依靠非財(cái)務(wù)因素并不能決定財(cái)務(wù)分析級(jí)次和結(jié)果。忽視非財(cái)務(wù)因素對(duì)納稅評(píng)估的影響是不當(dāng)?shù)模^分強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)因素分析的作用也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
2.6 正確認(rèn)識(shí)非財(cái)務(wù)因素分析的主觀性特征
由于非財(cái)務(wù)因素主要是定性因素，這就決定了它必須在客觀分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大量的主觀性判斷。而且，要對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行客觀、全面、動(dòng)態(tài)的反映，對(duì)非財(cái)務(wù)因素進(jìn)行主觀性分析是避免不了的，也是十分必要的。
對(duì)于大中型企業(yè)，有規(guī)范的信息披露和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的情況下，應(yīng)盡量減少非財(cái)務(wù)因素，即定性分析在信用評(píng)價(jià)中的占比和作用。對(duì)于行業(yè)地位、市場(chǎng)占有率、品牌知名度、企業(yè)文化、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度、人才優(yōu)勢(shì)、公司治理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、信息系統(tǒng)建設(shè)、資本運(yùn)作能力等等非財(cái)務(wù)因素應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，但由于無法量化，人為判斷的準(zhǔn)確性還無法保證。對(duì)小企業(yè)和零售業(yè)務(wù)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注非財(cái)務(wù)因素的調(diào)查分析，特別是借款人、實(shí)際控制人的誠(chéng)信狀況、社會(huì)信譽(yù)、家庭狀況、業(yè)余愛好、不良嗜好、親屬子女狀況、同行口碑、納稅、經(jīng)營(yíng)態(tài)度等等。
財(cái)務(wù)因素與非財(cái)務(wù)因素各有側(cè)重，對(duì)財(cái)務(wù)制度健全，表述數(shù)據(jù)可靠性比較強(qiáng)的企業(yè)來說，我們應(yīng)該更多的依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來分析客戶風(fēng)險(xiǎn)。反之就應(yīng)該側(cè)重于非財(cái)務(wù)因素的分析，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中重要的指標(biāo)要盡量通過現(xiàn)場(chǎng)核查，反復(fù)推算，相關(guān)部門驗(yàn)證等手段確保數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確，比如現(xiàn)金流入、流出量，庫(kù)存，應(yīng)收賬款，固定資產(chǎn)等等。
3.結(jié)論
在財(cái)務(wù)分析中，只要對(duì)非財(cái)務(wù)因素的掌握是充分的，只要分析者對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的理解是
正確的，就能基本保證非財(cái)務(wù)因素分析及評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的分析及評(píng)價(jià)存在偏差，或不同的分析者對(duì)同一財(cái)務(wù)問題得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，這都是較為正常的。通過長(zhǎng)期的實(shí)踐，尤其是通過多次定期的分析評(píng)價(jià)、或者第三者的加入，如上級(jí)主管的檢查、參與等，都會(huì)使這些差異減少到最低程度。
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