時間：2022-11-09 05:47:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息化工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步提升公務員對信息化與電子政務的掌握了解與實際應用能力，切實加快政府職能轉變，積極提高政府行政效能，全面推進我區經濟建設和社會和諧協調發展，根據國家、本市公務培訓有關要求，結合《關于開展區公務員“全員學本領，崗位大練兵”活動實施意見》五年培訓規劃，決定2008年在全區公務員中開展信息化與電子政務培訓。有關活動方案如下：
一、培訓目標
通過培訓，使全區廣大公務員加深對推進信息化和電子政務工作重大戰略意義的認識，掌握信息化和電子政務的基礎知識和計算機網上辦公實務，了解信息安全在電子政務建設中的地位和作用，全面提高信息化和電子政務工作水平和實際應用能力。
二、培訓對象
全區處級及以下公務員。
三、培訓內容
培訓內容包括理論知識和實務操作兩部分。理論知識包括電子政務理論、信息安全知識和信息化規范性文件等內容；實務操作包括Office操作技能和區辦公自動化系統的使用操作。
處級干部重點掌握查詢、審批等辦公自動化系統功能；科級領導干部重點掌握辦文流程和Office基本操作；科級及以下公務員全面掌握辦公自動化系統的使用，熟練掌握Office操作技能。
四、培訓形式
（一）集中培訓
1、由區信息委、區人事局統一組織各單位信息化與電子政務骨干人員辦公自動化系統應用技能培訓（含市人事局、市公安局組織的網絡安全培訓）。
2、由各單位根據實際，開展信息化與電子政務應用培訓，重點解決學習培訓中遇到的難點、疑點問題，加深對相關知識技能的了解和掌握。
3、由各主管單位根據工作實際，開展業務信息系統專業應用培訓，熟悉掌握業務信息系統應用，提高業務信息系統應用效率。
4、由區人事局、區信息委組織各單位人事干部信息化與電子政務培訓，熟悉掌握組織人事干部業務系統，提高應用能力。
（二）個人自學
登錄區辦公業務網（，通過“區公務員信息化與電子政務培訓”系統提供的學習資料及課件，學習理論知識，練習實務操作，把握信息化與電子政務有關知識要點，熟練掌握區辦公自動化系統功能。
（三）網上自測
通過“區公務員信息化與電子政務培訓”系統，進行網上模擬測試，熟悉測試內容，為達標測試做好準備。
（四）技能競賽
組織區信息化與電子政務技能競賽，以賽促訓，以競賽檢驗培訓的實際效果。
五、培訓考核
培訓結束后，將采取上機操作的形式，對公務員參加培訓情況進行達標測試（1954年1月1日以前出生的學員可不參加測試）。測試分理論知識測試和實務操作測試，兩項測試均通過者視為培訓合格。公務員培訓考核結果將作為公務員個人年度考核的重要內容，無故不參加培訓或培訓不合格者，當年度考核不得評為稱職（含）以上等次。各單位公務員培訓情況納入本單位年度目標考核。
六、培訓步驟
培訓歷經9個月，分前期準備、宣傳動員、學習培訓、達標測試、技能競賽和總結評比六個階段（具體安排見附表）。
第一階段：前期準備（2008年3—5月中下旬），確定全區信息化與電子政務培訓具體內容，開發公務員電子政務培訓系統，編制達標測試和競賽題庫，完成全區新版辦公自動化系統的安裝，調試工作。
第二階段：宣傳動員（6月中上旬），召開全區信息化與電子政務培訓動員會，對公務員信息化與電子政務培訓進行部署安排。
第三階段：學習培訓（6月中下旬—8月），組織各單位信息化與電子政務應用的骨干人員進行區辦公自動化系統的應用培訓，同時參加市人事局、市公安局組織的網絡安全培訓。各單位就信息化與電子政務培訓活動進行再動員，結合單位實際制定活動方案，開展專題輔導，組織學員進行網上自學、自測等。
第四階段：達標測試（9月）,組織全區公務員進行網上達標測試。
第五階段：技能競賽（10月），組織全區公務員信息化與電子政務技能競賽。
第六階段：總結評比（11月），對培訓工作進行總結，評選先進單位和先進個人。
七、有關要求
（一）加強領導。在全區公務員中開展信息化與電子政務培訓，是我區經濟和社會發展的迫切要求，也是貫徹落實十七大精神，進一步轉變政府工作方式，提高工作效率，促進勤政廉政建設的一項十分緊迫的任務，各單位務必高度重視。全區公務員信息化與電子政務培訓活動由區公務員崗位練兵領導小組總負責，區委組織部、區人事局負責組織協調，區信息化委員會負責培訓內容的具體實施。各單位要成立領導小組，建立健全主要領導負總責親自抓、分管領導負實責具體抓的培訓工作機制，落實責任科室，指定專人負責。切實加強對培訓工作的組織領導，確保培訓工作積極、有序地開展。
福鼎一中創辦于1938年，系福建省重點中學、省一級達標學校、省青少年科技教育基地校、省中小學現代教育技術實驗學校、省教育科研基地校。在編教職工331人，其中高級教師109人，特級教師2人，省級學科帶頭人6人，省級、地市級骨干教師近30人（次）。學校秉承“德育為首、教學為重、育人為本、追求卓越”的辦學傳統，堅持“科研興校、質量立校、特色塑校”的辦學理念，不斷開拓辦學思路，辦學特色日益凸顯。2012年11月，被確認為“教育部第一批教育信息化建設試點單位”，學校圍繞“數字化校園建設與全面實施素質教育路徑探索”試點內容，卓有成效地推進教育信息化建設。
加強頂層設計，科學謀劃推行。學校從“以教育信息化帶動教育現代化”的戰略視角，成立了以校長為組長的教育信息化建設領導小組，設立“福鼎一中校園信息化教研管理中心”，制定理念領先、符合校情、操作性強的教育信息化試點工作方案。學校專門劃撥教育信息化建設經費，實行“有成果表彰，有責任擔當”的物質精神“雙獎勵”獎懲推進機制，保障軟硬件環境建設，努力創建信息化“智慧校園”。
落實工作方案，規范過程管理。學校遵循“統籌部署、分類指導、注重應用、協同創新、特色發展、輻射帶動”的原則，堅持以應用為導向，立足學校自身需求和特色，有效落實試點工作方案。通過召開師生座談會、領導排查、邀請專家現場指導、外出考察對比等方式，定期研究試點進程中存在的問題。
服務教師學生，促進水平提升。近年來，學校的教育信息化水平不斷提升。擁有教育信息中心主控大廳、電子閱覽室、電子備課室、校園微信平臺和微官網、校園無線網絡平臺、數字化的省級示范圖書館等設施。陸續啟用辦公自動化信息綜合平臺，教育管理信息化水平明顯提升。曾被評為“全國中小學信息技術創新與實踐先進單位”。
學校堅持“互聯網 + 教育”策略，促進信息技術和學科教學的深度融合。參與多項國家級、省級以上教育信息技術課題研究。多位教師獲全國教育教學信息化大賽一等獎、福建省“微課堂”評選活動一二三等獎，入圍福建省“一師一優課、一課一名師”的曬課展示。學生信息技術作品曾榮獲盧嘉錫青少年科技創新獎、省青少年科技創新成果獎、省信息學競賽大獎等，并有發明專利。
致力模式探究，彰顯示范引領。加強教育信息化建設探索，形成了“智慧校園+智慧人生”的有效的教師專業發展模式。已建立一支具有良好教育信息素養的教師隊伍，以學生為中心的新型教學模式逐步形成，學校形成了“以老帶新，以新促老”的教師專業發展和諧氛圍。
參加成果推介 開展展示交流。近年來，學校教育信息化建設成果喜人。近兩年，近10位教師通過福建省網絡教研平臺，參加了“網絡專遞課堂”、名師課堂網絡展播等活動，展現了風采。教育信息化促進教與學的變革，也促進著教育教學質量的提高。多年來，高考本一上線率、高分率等多項指標均居寧德市前茅，多位學生被北京大學等名校錄取。當前，學校正積極落實“教育信息化2020年”行動計劃，并向著創建省級乃至國家級示范高中的目標邁進。展望“十三五”，福鼎一中教育信息化工作必將再譜新華章。
（福鼎第一中學 供稿）
一、示范目標與原則
（一）目標
通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級的示范單位，總結信息服務模式，推進信息技術應用，強化涉農信息資源整合與開發，推動農村一體化信息基礎設施建設，進一步提高全國農村信息化水平，推進現代農業和社會主義新農村建設。
（二）原則
1、因地制宜，注重實踐。根據農村的現實狀況，因地制宜地推進農村信息化，既要重視項目建設更要重視實際應用，既要強化設施裝備更要加強人員培訓，既要重視選用先進技術更要兼顧農民接受能力。示范工程要務求示范單位的選擇來自于實踐，示范經驗的總結著眼于實踐，示范技術的應用適合于實踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農村信息化實踐。
2、整合資源，面向實際。示范工程的重點要立足現有基礎，避免重復建設。要以服務農村基層為目標，運用行政和市場等手段，整合設施設備、人力財力和信息技術、信息內容等各方面、各類資源，按照發展現代農業和新農村建設的需要搞好服務。
3、多方參與，堅持實干。示范工程由農業部門牽頭，積極協同各有關部門、有關方面共同推進。各地示范工作的組織，要堅持“多方參與，合力推進”的辦法，體現開放性，充分調動各部門、各系統以及社會其他力量，共同參與示范工程的建設工作。
4、鼓勵創新，講求實用。積極鼓勵各地在組織體制、服務模式、服務手段、工作機制等方面進行創新和探索，以創新促進示范工作的發展，以創新增添示范工作的活力，以創新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項牽涉面廣、影響深遠的工作，要堅持循序漸進，不搞花架子，不做表面文章。
5、強化服務，務求實效。示范工程在有效發揮示范作用的同時，要強化為“三農”服務，通過服務帶動信息化基礎設施一體化建設，帶動涉農信息資源的整合，帶動農村信息服務模式的創新。服務理念、服務手段、服務方式要貼近農業、農村、農民，力求服務工作取得最佳成效。
nn40.com 二、示范類型與標準
（一）信息服務型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊伍，較好的信息服務模式。電視、電話、電腦“三電合一”農業綜合信息服務全面實施，開通了信息服務熱線，開辦了農業電視節目，搭建了計算機網絡平臺，信息服務進村入戶，服務效果顯著。
（二）技術應用型。在全球衛星定位系統、地理信息系統、遙感和管理信息系統以及數據庫、智能決策、電子政務、電子商務等信息技術應用方面，已有成功的實踐經驗并取得了明顯的成效。
（三）網絡建設型。已建成基于互聯網的鄉村服務網絡，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網站群。具有較強的信息收集與能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農”信息服務方面發揮著明顯作用。
（四）資源整合型。設施設備、人力財力和信息技術、信息內容等各方面、各類資源得到有效整合，目標明確，方案科學，組織有力，措施與辦法可行，相關部門和單位已建立起有效的整合機制，取得了較好的整合成效。
（五）整體推進型。當地政府組織領導有力，12316服務熱線在本區域內全面開通，專家咨詢隊伍健全，信息服務進村入戶，在信息資源整合、信息服務、信息技術應用和網絡建設等方面協同推進、機制創新，對當地農業農村經濟社會發展已經發揮了積極作用。
三、示范單位申報與認定
（一）申報
示范單位申報工作由各地省級農業部門牽頭組織，并由省級農業部門統一將申報書報送農業部。各層級示范單位不局限于農業部門，只要符合上述示范類型與標準的其他部門和單位都可以通過當地省級農業部門申報，或與農業部門聯合申報。對于在農村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型，也可以按要求申報示范單位。
示范單位申報書主要包括工作基礎、人員隊伍、工作方案等內容，由各省級農業部門審核把關。原則上每個省審核上報的各類型示范單位總數不超過10個。
（二）認定條件
1、工作基礎。示范單位有較完善的信息基礎設施，有較高的技術含量，有較強的資源整合能力，有較好的服務與應用效果，農村信息化水平位居全國同類型的前列。
2、工作隊伍。示范單位領導重視、組織機構健全，有一支穩定的人員隊伍，有較完善的工作制度。
3、工作方案。示范單位申報的示范工作方案內容詳實，體現當地特色，工作措施切實可行，具有可操作性和前瞻性。
（三）認定程序
農業部組織各有關方面的專家，根據各省級農業部門上報的申報材料，對照示范類型及其標準，對申報單位進行嚴格評審。根據專家評審意見，研究確定100個全國農村信息化示范單位。
nn40.com 四、時間進度
**年4－5月，組織各地進行示范單位申報；6－7月組織專家遴選示范單位；8月份經公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級農業部門請于5月底之前將審核后的示范單位申報材料（一式五份）報送農業部市場與經濟信息司。
五、保障措施
（一）強化組織領導與協調。各地農業部門要在當地政府的統一領導下，把農村信息化示范工作作為推進現代農業和社會主義新農村建設的一項重要內容，積極會同有關部門大力推進。對于申報的示范單位要認真審核，嚴格把關。對于經過認定的示范單位，要加強指導，積極創造條件予以扶持。
（二）多渠道增加對示范單位的投入。積極引導電信運營、IT企業和其他社會力量，按照農村信息化建設的總體部署和安排，在12316服務熱線開通、專家隊伍建設、農村信息員培訓和鄉村信息點建設等方面，加大對示范單位的支持。
出臺背景：
沿江石化產業密集
長江危險化學品運輸安全風險上升
長江是我國的母親河，也是唯一連接我國東中西部的黃金水道。基于長江得天獨厚的水上運輸條件和運輸成本優勢，沿江工業尤其是石化化工工業布局集中，水路運輸已經成為沿江石化化工產業原料和產品運輸的重要途徑。2012年，長江干線危險化學品運輸量超過1.6億噸，作業品種超過250種。同時，長江也是沿江地區重要的水源地，沿線人口眾多，取水口密集，長江干線沿線共有生活和工業取水口400多處，涉及人口約1.4億，一旦發生危險化學品泄漏等安全事故，將直接威脅沿江居民飲水安全，影響生態環境和沿江經濟發展。
伴隨著近年來沿江化工產業的迅速發展，長江危險化學品運輸量快速增長，長江危險化學品運輸生產安全風險也在上升。2014年6月9日南京揚子石化廠區內發生爆炸，2014年5月9日長江下游靖江水域水質發生異常，2009年8月10日三峽庫區發生12個危險品集裝箱落水事故，等等，這些事故給長江危險化學品運輸生產安全敲響了警鐘，建立完善的長江危險化學品運輸安全保障體系，保障危險化學品運輸安全，成為擺在各級政府部門面前亟需解決的問題。國務院領導多次做出重要批示，要求從源頭防治、運輸監管和應急處置等多方面采取綜合措施，確保長江飲水安全。
交通運輸部會同發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、質檢總局、安全監管總局和國務院法制辦認真落實國務院領導批示精神，多次進行調研，經反復研究和討論，在國務院應急辦的指導下，形成了多方面、跨部門聯合推進的工作方案。《方案》的出臺，將凝聚沿江地方人民政府、相關部門和行業的力量，加快長江危險化學品運輸安全保障體系建設，對提高危險化學品運輸安全水平，保障長江用水安全和生態環境保護，以及推進長江經濟帶建設意義重大。
重點工作之一：
加強源頭防治
提高沿江化工產業安全和環境風險防控能力
優化沿江化工產業布局，提高化工園區風險防控能力是《方案》確立的重點工作，是加強源頭防治，建立完善沿江石化化工產業安全風險防控體系的重要舉措。
近年來，依托長江水運優勢，沿江有關省市紛紛上馬石化化工項目，以帶動地方經濟發展。據統計，長江沿江省市化工產量約占全國的46%，是我國重要的石化化工產業走廊。雖然各地在上馬石化化工項目時，也事先進行園區規劃、環境評價、安全評估，但主要是單個項目或園區的局部影響評估，沒有統籌考慮整個長江水系的生態環境承載力和運輸系統承載力。因此，當前亟需從國家層面對沿江石化化工產業進行統籌規劃布局，規范沿江兩岸化工園區發展。而對于沿江已建成的化工園區，則有必要開展區域安全和環境風險及應急能力評估，完善安全和環境風險防控體系；對不符合布局要求的危險化學品企業實施搬遷改造，從根本上解決沿江危險化學品生產及運輸安全問題；對于新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品建設項目必須嚴格進行安全、污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產“三同時”審查。
正是基于這種考慮，《方案》明確提出要優化沿江化工產業布局，綜合考慮長江水系生態環境承載力、水源保護、運輸安全等因素，規范沿江化工園區的建設和發展，就是要從源頭上緩解危險化學品生產、運輸對沿江用水和生態環境造成的威脅。
重點工作之二：
構建綜合監管體系
推進危險化學品動態監管信息互聯共享
建立長江危險化學品運輸動態監管信息平臺，形成監管合力是《方案》確定的重點工作任務，也是建立完善長江危險化學品生產運輸安全綜合監管體系的重要基礎。
危險化學品運輸安全監管和事故應急涉及交通、安監、環保、住建、水利、消防、工信等多個部門和沿江各省市政府，各部門相互間還缺乏有效的信息溝通和應急協調聯動，這在一定程度上影響了長江危險化學品的運輸安全監管和應急處置工作的有效開展。對此，《方案》提出了明確的解決辦法，就是要建立完善長江危險化學品運輸動態監管平臺，實現長江危險化學品運輸動態監管信息共享，及時掌握危險化學品的流向和狀態，保障危險化學品運輸安全。
為建立動態監管和應急聯動機制，推進部門間信息共享工作，2013年12月，交通運輸部楊傳堂部長和環境保護部周生賢部長簽署了《環境保護部交通運輸部關于建立應急聯動工作機制的協議》；2014年，交通運輸部和環境保護部聯合印發了《關于加強應急聯動工作機制建設的通知》，重點加強預警監控、信息互通、應急協同、應急保障、科技創新、宣教及培訓六個方面的合作，努力探索建立有效的合作機制，提高突發事件防范和處置能力，最大限度減少突發事件造成的危害，保障交通運輸和環境安全，與其他部門的應急聯動也正在進一步推進中。各相關部門應盡快落實《方案》要求，推動建立完善動態監管信息平臺和應急聯動機制，以有效控制危險化學品運輸風險。
重點工作之三：
建立適運性評估制度
降低長江危險化學品運輸安全風險
危險化學品作為工業原料或產品，種類眾多、數以千計，且每年都有新品種問世并進入運輸環節。由于部分危險化學品易溶于水、毒性大，一旦泄漏入水，目前的技術手段難以采取有效措施加以應對。因此，合理地控制危害性大、處置難度大的危險品進入長江，成為當前技術條件下的最好選擇。2011年修訂頒布的《危險化學品安全管理條例》就明確規定，禁止通過內河水域運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品，禁運范圍由交通運輸部會同環境保護部等部門制定公布。
對此，《方案》明確提出，要盡快制定出臺《內河危險化學品禁運目錄》，從制度層面控制不宜內河運輸的危險化學品進入長江水域；同時，針對新的危險化學品，要開展適運性評估，確定運輸條件，加強把關，從源頭降低長江危險化學品運輸安全風險。
重點工作之四：
改善運輸裝備及設施
提高長江危險化學品運輸本質安全水平
單殼散裝化學品船從事危險化學品運輸，危險品船專用錨地少及洗艙水處理能力不夠，存在運輸安全和水域污染風險，是《方案》著力解決的重點問題之一。
2009年，交通運輸部聯合地方政府制定出臺《推進長江干線船型標準化實施方案》，用三年時間提前淘汰了三峽庫區的單殼化學品船；2013年，又出臺《“十二五”期推進全國內河船型標準化工作實施方案》，將長江中下游從事危險化學品運輸的單殼化學品船和600載重噸以上的單殼油船納入限期淘汰范圍，涉及到約1200多艘船齡長、技術狀況堪憂的危險化學品船舶。此次《方案》明確提出要全線淘汰單殼化學品船，給出了時間表，同時國家也已出臺了資金補貼政策，支持老舊船舶更新，這將進一步改善長江危險化學品運輸船舶的技術狀況。
長江危險化學品運輸安全的薄弱環節，還有專用錨地不足、船舶錨泊困難的問題，如長江江蘇段目前只有8處危險化學品船舶專用錨地，不能滿足危險化學品船候泊、應急避險的需要；而更為突出的問題是，危險化學品船公共洗艙站和洗艙水接收設施極為缺乏，導致散裝化學品船洗艙及洗艙水接收困難，增加了水域環境污染風險。為此，《方案》明確要求，要加快專用錨地、洗艙設施建設，鼓勵社會和企業投資，以徹底扭轉危險化學品船舶專用錨地不夠、洗艙水處理能力不足的局面。
重點工作之五：
提高危險化學品應急能力
筑好危險化學品運輸安全最后防線
近年來發生的危險化學品生產運輸事故，給長江危險化學品運輸安全敲響了警鐘。《方案》確定的主要任務之一，就是要建立完善長江危險化學品應急救援體系，提高應急處置能力，而這也是保障用水安全、保護生態環境的最后防線。
關鍵詞：空間；資源建設；教學應用
中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8454(2012)13-0074-03
為加快推進職業教育信息化建設，實現優質職教資源共享、共用，通過應用帶動網絡學習交流互動平臺建設，計劃依托世界大學城網絡應用平臺打造外貿職業學院網上職業教育，推動教育教學方式和學習方式改革，整體推進學院教學、研究、管理水平，我院從2011年起在數字化教學資源建設及開展空間教學方面進行了有益的探索和實踐，取得了一定的成績。
一、空間教學建設現狀
1.空間平臺建設情況
（1）領導高度重視，出臺了推進措施
我院領導十分重視信息化建設工作，將信息化建設作為學院“十二五”發展規劃的重要內容，將在“十二五”期間以新校區建設為契機，重新規劃校園網基礎設施建設，構建技術先進、擴展性強、安全可靠、高速暢通、覆蓋全院的校園網絡環境；依托基于互聯網的“世界大學城”學習平臺，建設優質共享、交互式的教育教學資源庫；提高全院師生信息化水平素養。通過數字化校園的建設，為培養高素質高級技能型專門人才和服務社會搭建公共服務平臺。
學院每年都將信息化工作納入年度工作計劃，并有專項工作計劃。2010年底，我院向世界大學城申請70級機構平臺空間，可滿足7000名師生員工在世界大學城網絡虛擬社區中建立個人空間,2011年初我院召開了教育教學網絡空間建設動員大會，確定了以學院院長擔任組長，各分管副院長擔任副組長，各部門負責人為成員的空間資源建設領導小組，主要負責審定學院網絡互動空間建設工作方案，全面負責學院網絡空間建設的整體推進，及時了解建設過程中存在的問題并指導學院各網絡互動平臺空間建設工作小組調整工作方案，改進工作思路，優化工作方法等。
（2）規范管理制度，出臺了考核辦法
根據空間建設年度工作計劃，我院以信息中心牽頭，組織教務處、督導處等多部門針對各部門工作特性規范了空間建設及管理制度，制定部門及部門成員空間建設考核標準，設計了詳細的考核指標，出臺了空間資源建設考核辦法，明確了部門及部門成員在空間資源建設中的職責及考核要求。對空間欄目設置、空間資源形式及數量、空間交流互動，空間美化設計提出了具體考核指標。如：要求系主任每周必須到本系成員空間中訪問2次，任課教師每學期必須完成兩次空間作業批改。教務處、督導處修改了教學檢查相關制度，將空間作為教學檢查的重要內容和手段，將空間建設考核成績作為教師績效考核的重要依據。
（3）強化師生培訓，加快了建設步伐
學院于2007年設立了信息中心，專門負責教育信息化方面的工作。配備了5名專職信息技術及網絡管理人員，負責管理、維護學院南北兩校區的網絡設備、學院網站、學院各信息化平臺軟件等技術工作。
學院以信息中心牽頭，組織服務外包學院計算機教師、各部門兼職信息化干事成立空間建設技術支持小組，遴選空間建設優秀個人成立空間資源建設培訓講師團隊。空間建設技術支持小組制定了詳細的空間建設培訓計劃，明確了培訓內容及進程，每個學期面向全院師生員工組織4次空間培訓，目前，所有教職員工及2009、2010、2011級學生均接受了4～6課時的空間集中培訓；同時，由各部門設置的兼職信息化建設干事，空間建設骨干教師負責各個部門及系（院）的分散培訓和技術支持工作，提高了師生空間建設的技術水平，加快了建設的步伐。
（4）努力改善條件，搭建平臺
學院已在南北兩校區建成了主干1000M、覆蓋全院范圍的校園網；網絡帶寬總量為300M，能滿足實際需求。南北兩校區通過VPN相聯，共享網絡資源。進一步增加校園網的容量及上網的靈活性，我們在學院南北兩校區各樓宇都安裝了無線AP（無線路由器），并和湖南移動長沙分公司、湖南電信長沙分公司合作，啟動校園無線網絡建設工程，通過無線網的有效補充，大大擴充了校園網的覆蓋面。改善了學生的上網需求，保障了空間建設硬件條件。
（5）組織競賽活動，調動了師生的積極參與
學院每學期面向全院教職員工及學生組織一次空間資源建設競賽活動。所有教職員工均按照學院制定的評審指標開展空間展示和陳述活動，學院評審機構將根據每個員工的空間資源建設情況評定等級，每學期組織各（系）院開展學生空間建設競賽活動，由各班輔導員推薦空間建設優秀個人參加學院評審。空間資源建設評優活動的開展，大大提高了師生建設、運用空間的積極性。
2.數字化教學資源建設情況
我院主要從專業教學資源建設和學院特色資源建設兩個方面來創建院數字化教學資源庫，構筑開放的教學資源環境，最大限度地滿足教學需要。
（1）專業教學資源建設情況
專業教學資源建設是數學化教學資源的核心，學院主要從專業課程教學資源和專業素材教學資源兩個方面進行了空間資源建設。
1）專業課程體系教學資源庫建設
學院成立課程建設領導小組，各專業建立了專家指導委員會，通過企業調研、專家論證，各專業根據崗位需求構建了相應的知識、技能和素質平臺，形成了符合專業特點的能力培訓體系。學院每個專業啟動了5至8門核心課程的課程標準開發，目前已初步完成的課程標準資源主要有課程介紹（課程負責人說課）、課程內容標準、課程考核標準、教學設計、教學課件與視頻、項目教學與演示、學習輔導手冊與習題、企業案例等。
【關鍵詞】 醫院 人事管理 管理創新 人事工作
【中圖分類號】R 197.3 【文獻標識碼】A
在醫院診療工作體系中，人事管理工作占據著十分重要的地位，優化、提升醫院人事管理工作的水平，對于提高醫院綜合實力具有至關重要的作用。從行業本質來看，醫院行業屬于人才密集型行業[1]。隨著“互聯網+”時代的來臨，醫院人事管理現代化程度深入推進，但是仍存在諸多不盡如人意的地方。推動醫院人事管理工作水平是優化醫院總體管理流程，提升醫院綜合實力的重要方式，也是開展診療工作的一個重要保障。
一、新時期優化醫院人事管理工作的重要意義
醫院人事管理工作是醫院工作體系中的重要工作之一，良好的組織人事工作質量，對于醫院的發展將起到巨大的促進作用。黨的十召開以來，十精神一直影響著醫院的發展，也給當前的醫院人事管理工作提出了全新的要求，落實黨的十精神，深入貫徹科學發展觀，提高醫院的核心競爭力，創新人事管理工作的形式，對于提升醫院的整體管理效率，促進人事管理工作的發展，具有十分重大的理論意義和現實意義[2]。由于傳統人事管理體制和管理方式的落后，當前的醫院人事工作還存在一定的問題，例如缺乏現代科學管理意識，沒有明確的組織工作機制等等，這些問題如果不能很好的解決，將直接影響醫院人事工作的完善和發展，進而給醫院的發展造成重大影響。在新的人事管理工作形勢下，應該不斷地創新和優化醫院人事管理工作模式，把優化醫院人事管理工作作為醫院的重點工作來抓，從而使醫院人事管理工作的整體質量得到提升。
在傳統的醫院人事管理工作模式下，存在效能較低的問題。創新醫院人事管理工作模式，可以極大提升工作效率，對于盤活醫院人力資源，提升醫院工作效能，具有十分重要的意義。醫院人事管理工作是一項較為復雜的體系性工作，通過創新管理方式，可以極大優化醫院人事管理體系，可以更好的指導下一步工作，明確工作目標，優化工作體系[3]。通過人事管理的現代化、科學化、信息化建設，可以將醫院人事管理工作人員從傳統事務性工作中解放出來，將更多的精力放在重點工作上。通過現代信息技術，對醫院人事管理工作進行總結和梳理，可以明確下一步工作方向，整合相應人力資源，為單位診療業務的發展與優化提供支撐，實現工作效能總體提升。
二、新時期醫院人事管理工作存在的主要問題
1. 對于人事管理工作的重視程度不夠
醫院人事管理工作對于醫院整體工作而言，具有十分重要的作用，關系到醫院未來的發展。但是，遺憾的是，在如今的醫院人事管理工作中，由于管理上的松散懈怠，或者出于其他各種原因，對于醫院人事管理工作的重視程度遠遠不夠，有些員工甚至根本沒有意識到醫院人事管理工作的重要性，相關工作人員不熟悉醫院人事管理工作的相關法律法規，管理者也由于多種原因缺乏對人事工作的重視，導致人事工作一直處于一種較為隨意和松散的狀態，甚至處于一種邊緣化地位。可以說，對于醫院人事工作的重視程度直接關系著醫院的整體管理水平，重視程度不夠，管理水平自然無法提高，這會在很大程度上影響醫院人事工作的發展，進而影響醫院整體管理水平。
2. 人事管理工作的創新意識嚴重不足
雖然在醫院的發展過程中，醫院內部也進行了一些卓有成效的改革，但是這些改革的重點一般都集中在整體的管理質量和管理方式上，對于人事管理工作卻幾乎沒有涉及。在當前的醫院工作中，人事管理工作還一直停留在較為傳統的狀態，絕大多數的醫院依然采用以前陳舊的工作方式，缺乏必要的創新意識，沒有與時俱進的創新。除此之外，醫院對于人事工作的認識存在一定的不足，認為只要進行簡單的組織人事管理就可以了，對于工作方案的創新是沒有必要的，更不需要什么優化，人事管理工作對于整體工作開展和工作質量不會有多大的影響，也不會起到什么作用，所以也就不需要什么創新[4]。這種認識上的缺陷使醫院人事管理工作出現了瓶頸，無法使人事管理工作穩步推進。
3. 人事管理工作現代化程度不足
縱觀整個醫療行業，人事管理工作信息化建設仍有待提升。雖然取得了長足的發展與進步，但是我國醫院人事管理工作建設與管理仍存在諸多不盡如人意的地方。在醫院開展信息化建設過程中，人事管理的信息化建設還沒有受到足夠的重視。由于醫院具有一定的特殊性，并且受國家政策和宏觀形勢影響較大，很多醫院在開展信息化建設與管理過程中，存在著一體化程度嚴重不足的問題，探索醫院人事管理工作的信息化水平，依然是醫院強化提升信息化建設方面的一個重點，同時也是難點。
三、新時期加強醫院人事管理工作的創新路徑
1. 提高對人事管理工作的重視程度
由于當前普遍存在對醫院人事工作重視程度低的問題，極大的阻礙了人事工作的創新和發展，因此，要想優化和加強醫院人事管理工作創新方案，首先應該采取一系列有效措施來提高對于人事工作的認識。具體來說，醫院人事部門應首先建立健全與人事管理工作有關的法律法規，制定嚴格的人事工作標準和工作流程。對于醫院有關領導而言，應該提高對于醫院人事工作的認識，因為只有領導階層足夠重視人事管理工作，整體工作水平才能夠實現較大的提高，形成自上而下的管理創新。醫院應該根據有關部門制定的法律標準，結合醫院自身實際情況，優化和加強組織人事管理工作的途徑，制定出科學合理的工作方案和工作細則，在原有的法規基礎之上進行有針對性的細化，不斷地探索適合醫院發展的創新工作方式。
2. 構建一體化的醫院人事管理模式
在醫院工作體系中，最為重要的資源就是人才，人才是開展其他業務的根基與保障，所以人事管理工作在整個工作體系中占據著核心地位。在醫院人事管理工作中，重要的目司褪欠⒒酉執理念與現代技術在人事管理工作中的作用，實現人力資源的利用與流通。要想提升醫院人事管理水平，就要構建一體化的人事管理模式，在傳統的人事管理模式中，各部門之間一般各自為政，人才之間缺乏有效的交流和流通，通過人事管理工作一體化建設，可以通過現代信息技術實現人力資源與優秀人才資源的調配，節約大量的人力、物力、財力，在需要信息和資源的時候，可以通過合理配置人力資源的方式，有效整合人事工作資源。因此，在強化醫院人事管理建設的過程中，要注重人才資源信息開發與篩選，推進人力資源部門和其他部門的整合，為人力資源的共享和有效利用創造條件，提升醫院人事管理工作總體水平。
3. 加大人事管理工作人員的培訓力度
傳統的醫院人事管理工作較為機械，重復性很強，不需要很高的技術水平。但是隨著現代信息技術與傳統人事管理工作的融合，越來越需要專業化的人力資源管理人才。醫院在引進人才的時候，除了需要引進醫療人才外，還要注重引進人力資源管理人才，提升醫院人事管理建設水平。與此同時，醫院要通過開展培訓等方式，提升原有人力資源管理人員的綜合能力與綜合素質，提升醫院人力管理的現代化程度。在醫院工作中，人事管理工作具有一定特殊性，人事管理工作與日常主營業務密切相關，要經常性開展人事管理方面的培訓，提升工作人員的現代管理意識，提升總體工作水平。基于此，加大醫院人事管理工作人員的培訓力度，是新時期提升醫院人事管理工作水平的重要方式。
4. 提高人事管理信息系統的使用效率
在醫院人事管理工作中，要大力開展信息化建設，既要優化工作流程，發揮現代信息技術的快捷性和便利性，還要實現人力資源的充分利用。通過大數據分析和大數據檢索等方式，發現不同人才之間的有機聯系，找到共性和有指導性的問題，分析醫院診療趨勢，通過得出有效數字，指導醫院工作，為醫院下一步工作開展提供有針對性的意見。通過醫院人事管理的信息化建設與利用，可以有效提升醫院總體工作水平，推動醫院主營工作提檔升級。在很多新興互聯網企業人力資源管理工作過程中，現代信息技術都發揮了重要作用，作為傳統行業，醫院開展人事管理工作，要積極學習新興企業的先進經驗，引進并利用現代人事管理信息系統，提升綜合管理效率。
四、結束語
綜上所述，醫院人事管理工作的創新和發展，對于醫院整體工作質量的提升具有十分重要的作用。因此，醫院應該不斷探索和創新人事管理工作方案，優化人事管理工作途徑，從而使人事管理工作的質量得到提升，進一步提升醫院人事管理工作水平，為醫院總體業務的開展提供有力的人才支撐，實現醫院的跨越發展。
參考文獻：
[1] 王雨生.新時期醫院人事管理存在的問題及創新方法研究[J].大觀周刊，2012，（36）：44- 45.
[2] 侍文君.新時期醫院人事管理的運行機制和方式研究[J].世界最新醫學信息文摘（連續型電子期刊），2015，（42）：124- 124.
一、工作開展情況
20*年我鎮信息化工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在市信息辦的指導下，認真貫徹實施《條例》，切實開展了以下幾方面工作：
（一）建立了政府信息公開工作領導小組。根據樂政辦發［20*］59號文件精神，鎮黨委、政府十分重視信息化工作，將政府信息公開工作擺在重要位置，及時召開有關會議研究安排我鎮信息化工作，制定了相關的考核細則和責任制的落實。為進一步加強領導，我鎮成立了以鎮長為組長、分管同志任副組長的政府信息公開工作領導小組，下設受理辦公室，并確定了專職信息管理員1名具體負責該項工作日常運作。
（二）落實了有關工作任務。根據《樂清市政府信息公開目錄和指南編制工作方案》要求，及時對本單位的政府信息公開工作進行了具體組織部署，把政府信息公開工作任務分解落實到具體職能辦公室，并落實工作措施。我鎮也利用現有網絡結合農村黨員干部遠程教育站點，在35個行政村全部建立政府信息查閱點，每個村配置2名管理人設置管理人員AB崗。
（三）建立了有關工作制度。編制了《*鎮人民政府信息公開指南》分發到村、到戶、到人，告知公民、法人和其他組織對如何獲取本單位主動公開的相關信息，如何依申請獲取政府沒有公開或不宜公開的信息及確保政府依法及時提供信息的保障措施。制定并張貼《*鎮村級政府信息查閱場所管理制度》。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開的政府信息數量
20*年，全鎮政府信息公開主動公開20*年以來政府信息68條，其中20*年5月起主動公開的信息27條。另有部分政府信息正在審查、錄入中。
（二）主動公開的政府信息內容
20*年，鎮政府信息公開主動公開的政府信息主要包括機構信息、決策信息、工作信息、行政執法、人事信息、財政管
六大類。
（三）公開主要形式
一是互聯網查詢：20*年，依托樂清市政府信息公開網站，設置“*鎮政府信息公開”網頁，作為政府信息公開第一平臺，
為政府信息公開責任單位提供了信息加載模板。
二是信息查閱場所和信息查閱點：在鎮服務窗口設立信息查閱點，設置統一標志，實行工作日全開放，電腦、打印機等設備基本配備齊全。全鎮35個村也分別依托遠程教育網絡平臺建立了村級信息查閱場所，配備管理人員，并統一張貼《政府信息查閱點》指示牌和《*鎮村級政府信息查閱場所管理制度》，實現了信息查閱點全覆蓋。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
20*年政府信息公開責任單位未收到政府信息公開申請；公開的政府信息不屬于不予公開的范圍。
四、政府信息公開的收費及減免情況
20*年，全鎮政府信息公開責任單位沒有發生政府信息
開的收費及減免。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
20*年，全鎮政府信息公開責任單位未收到有關政府信息公開事務的行政復議申請，沒有發生因政府信息公開提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）20*年全鎮政府信息公開工作主要問題
一是信息公開的難度較大。政府信息涉及方方面面，即使是屬于應公開的范疇，不一定都能實現全面公開。就鄉鎮而言，很多信息是上級主管部門已經公開了的信息，鎮政府基本上參照執行。如實轉發上級主管部門的內容，顯得重復；如不公開，則有
的內容是空缺，同樣造成公開的內容不全。
二是組織保障力度不夠。由于信息公開工作涉及面廣，是一項長遠的工作，需要政府在人力配置、工作量分解、辦公設施、經費保障等問題上認真計劃，加強保障。我鎮具體負責信息化工作運作的同志是兼職，電腦專業知識有限，計算機專業人才缺乏，特別是綜合型應用人才缺乏，難以保證信息化優勢的發揮。
三是公開意識有待加強。有些科室干部對政府信息公開工作的意義認識不夠，思想上不夠重視，而只有自己首先明白了信息公開的意義，才會去推動工作的開展，否則只是被動接受。有的干部則或多或少表現出一些消極意識。
（二）今后政府信息公開工作改進措施
一是進一步深化公開意識。
二是進一步提高公開形式的便民性。完善政府信息公開匯聚和集中查詢功能，健全政府信息公開網絡；除了政府門戶網站公開外，還要拓展適合社區、農村等群眾查閱的公開形式，增強群
一、吳中法院檔案信息化的具體實踐
2012年4月28日，江蘇省檔案局印發了《江蘇省檔案信息化“十二五”發展規劃》，要求各市檔案局、省級機關各單位，結合本地區、本單位實際貫徹執行。如今，江蘇省法院系統已全面邁入檔案數字化進程中，蘇州市吳中區人民法院亦緊跟步伐，持續走在全省前列。2008年，吳中法院獲得了江蘇省第一批檔案五星級稱號，并于2010年順利通過復查。為更好發揮檔案資源服務審判、服務社會的職能作用，吳中法院于2012年全面啟動檔案數字化工作。一方面對庫藏的歷史檔案集中進行數字化加工，建立數據庫以備連網。截至2014年底，該院共掃描各類檔案186492卷、314546冊，對庫藏所有經濟、執行、行政卷宗和自2001年始所有民事、刑事卷宗進行了數字化掃描，順利完成當前檔案信息化建設的目標。另一方面對在辦案件實現“即收即掃”同步數字化，以備辦案過程中的查詢利用和共享。掃描公司特派專員進駐檔案科，書記員整理材料完成后直接交付掃描專員進行信息化處理，以保證信息檔案的即時性，借查閱卷宗均實現電子化。該院的具體做法是：一是黨組重視。吳中法院黨組高度重視檔案數字化工作，多次召開會議，聽取匯報，研究方案，部署工作。在人案矛盾突出、辦公經費偏緊的情況下，抽調人員充實檔案科力量，撥出專款，優先保障數字化掃描工作。二是有序推進。精心挑選實力較強、工作經驗豐富、具有相應保密資質的公司負責具體掃描工作，并督促該公司嚴格按文件要求備案；及時安排工作場地，安裝現場監控系統，制定詳細工作方案，簽訂協議，細化任務,落實責任；工作過程中加強督促檢查，發現問題及時溝通解決，確保掃描檔案完整清晰，掛接及時有效，實體及電子檔案安全。三是齊心協力。檔案科在堅持做好日常查檔、歸檔工作的同時，強化分工合作，密切配合掃描公司開展工作，每天從庫房調檔、歸檔數百卷，并加派專員每日值班。法院網絡部門積極提供技術保障和支持，擴大數據庫容量，以保障檔案數據的掛接。正是在如此條件下，吳中法院的檔案信息化建設才得以迅速發展。
二、法院檔案信息化建設的優勢及存在的問題
相較于以紙質為主要載體的檔案保存和管理，法院檔案信息化建設有三大優勢。第一，提高查詢便捷度。檔案數字化，是實現檔案信息化的前提條件和基礎。數字化資源存儲于硬盤、光盤等數字儲存介質上，其優勢在于不易遺失損毀，復制、轉移及查詢方便快捷，大大保障了檔案的安全度和使用便捷度。第二，提高檔案利用率。法院檔案的管理歸根結底是訴訟檔案信息資源的開發利用，建立一體化的檔案信息化管理體系，把檔案管理納入局域網建設總體格局中，減少人力、物力、財力資源的占用，既便于管理，又能夠實現資源高度共享，從而擴大檔案利用率，提高全社會的檔案意識。第三，降低空間占用率。現在各級法院檔案室均或多或少面臨著庫藏檔案“爆滿”的問題，隨著微縮技術、掃描技術、光盤技術的運用，檔案信息的儲存量大幅提高，存儲密度大大高于紙質檔案，利用很小的空間就可以保存大量的信息，而且開發利用的速度快，易操作。但在法院檔案信息化實際操作中，也難免遇到一些問題。首先。法院干警“重紙質輕數據”的思想仍然存在。一些法院干警對數字化的檔案存在抵觸情緒，特別是一些工作年限長、年齡較大的干警，對于翻閱傳統紙質檔案的工作模式已然習慣，對數字化檔案管理的接受度較低，有些甚至不熟悉計算機操作，仍舊要求借閱紙質檔案，造成電子檔案的“有而無用”。其次，檔案管理軟件本身開發尚不完善。應用于檔案管理的軟件還不成熟，其穩定性、實用性還有待加強，軟件自身的程序問題造成檔案的丟失、重號狀況時有發生。再次，數據在不同系統中轉錄易出現差錯。法院的數字化檔案是在多個平臺上產生，以江蘇省法院采用的辦公系統為例，檔案數據由信息管理系統轉入檔案管理系統，或由辦公管理系統轉入檔案管理系統，需要二次加工，再次錄入難免出現一定比例的人為誤差，不能完全確保檔案的真實性和準確性。最后，專業數字化公司對法院工作缺乏了解。由于“案多人少”矛盾突出，法院訴訟檔案的掃描工作，大多由相關專業公司派駐員工進行數字化處理，這些員工精通數字化掃描工作，但對法院本身的工作全無了解，對紙質訴訟檔案的形式及內容亦無基本概念，也會一定程度上增加訴訟檔案數字化的錯誤率。
三、完善人民法院信息化建設的建議
第一，加強檔案工作與使用人員的培訓。一方面，根據信息化檔案管理使用的新技術、新軟件的特點，對法院檔案部門人員進行培訓，另一方面，對外聘的數字化專業公司人員進行法院檔案基本內容、構成方面的培訓。此外，要抓好檔案的安全教育和維護教育工作，使檔案調用人員在接受便捷的信息化檔案服務的同時，樹立檔案安全負責的意識，已有掃描電子檔的訴訟檔案，均不再以實體借閱形式對外借卷，盡量降低檔案安全管理的風險。第二，建立健全安全防范體系。積極應用先進的計算機技術，照片修復技術，電子信息回復技術，計算機錄音處理技術等，為檔案安全提供技術支持。切實落實異地備份制度，對有多套檔案或檔案復制件的，確保異地存放至少一套，以防重大災害或事故對檔案造成毀滅性損失。第三，加強財力和人力支持。要將法院檔案信息化納入法院信息化建設總體規劃之中，從訴訟信息集成、服務審判一線的角度出發，統籌兼顧，相輔相成，互為作用。撥放一定資金專門用于檔案安全維護，用以更新先進的檔案保密系統，增加檔案信息化軟、硬件設備。
人民法院檔案，真實記錄了人民法院的審判、執行與行政活動，反映了人民法院審判工作及歷史，是社會發展進程的寶貴積淀，是做好法院各項工作不可或缺的重要環節和條件。只有完成法院檔案的信息化建設，才能使檔案工作更好地為審判工作服務，更好地推動法院各項工作順利開展，因此，完成法院檔案的信息化建設是完全必要，也是必須的。法院系統要因地制宜地發展檔案信息化建設，努力學習、調研其他系統信息化建設的成功模式，積極探索與自身發展相吻合，與國家檔案信息化進程發展相協調，具有自身特點的法院檔案信息化建設新模式。
作者:吳心言單位:蘇州市吳中區人民法院
認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國家安全監管總局關于冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業企業貫徹落實國務院<通知>的指導意見》和《市人民政府關于印發生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》要求，以企業主體責任落實為主線和最終目標，加強宣傳培訓和安全生產檢查頻度與力度，注重典型引導，提高企業安全生產工作的社會責任意識。
二、扎實開展安全生產標準化工作。
按照國家、省和市局統一部署，深入企業搞好安全生產標準化創建服務工作，做好迎接上級對安全生產標準化創建企業進行驗收復評工作。督促各鎮（區）標準化工作的全面推進，每個鎮（區）標準化重點示范的工商貿企業2011年不少于2戶。結合安全生產標準化創建工作，建立一批安全生產典型示范企業。對國家或行業尚未制定標準的重點行業，按照“先規范化后標準化”的思路，加快推進企業安全生產規范化建設，不斷提高安全生產條件。
三、繼續做好冶金、機械、建材、紡織等行業安全檢查規范化工作，提高檢查的針對性和可操作性。
加強安全生產制度化檢查，重點檢查企業在履行國家有關安全生產法律法規責任，特別是企業主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理等工作的落實情況。穩步推進職業衛生監管與安全生產監管的整合，加強工商貿企業安全檢查執法交流學習，推動安全工作精細化、一體化、本質化。
四、全面推進“1＋3”安全監控體系的建設。
督促企業重點是規模以上企業逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，形成自查自改的長效機制。力爭年內規模以上工商貿企業“1+3”安全監控體系全覆蓋，冶金、建材、紡織等重點行業中小企業覆蓋率每年遞增30%。每個鎮（區）要列出全年工作計劃，并于2011年4月25日前將具體推進企業名單報市安監局企業科。
五、進一步強化建設項目安全源頭管理。
根據國家總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局令第36號）、《冶金企業安全生產監督管理規定》（國家安監總局令第26號）、《機械輕工紡織煙草商貿等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查工作方案》等要求，開展冶金、機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查，嚴厲打擊違法違規建設行為。建立建設項目安全設施“三同時”監管檔案，督促、指導企業做好建設項目安全設施“三同時”工作，及時發現和解決存在的突出問題。
六、依托信息化手段，推進隱患排查治理規范化。
依托市安全生產信息化平臺建設，逐步推進安全生產行政執法、教育培訓、統計分析、行政許可以及其它日常監管工作的網上管理。督促企業建立安全生產隱患排查治理定期通報和警示告誡制度，通過對隱患排查治理信息系統的數據分析，對存在嚴重生產安全隱患的區域、領域和企業，及時預警信息，指導和督促相關企業消除事故隱患。
安全生產監管工作日趨繁重，傳統的監管手段已經難以滿足形勢發展需要。在加快發展經濟的同時，浙江省委、省政府高度重視全省安全生產工作，尤其是安全生產的信息化工作，得到了各級領導的高度重視，使得信息化為提高安全生產監管工作效率起到了較好的技術支撐作用。
工作創新，亮點紛呈
近年來，隨著省委、省政府對省局安全生產信息化建設重視和支持力度的年年提高，在各級安監部門的共同努力下，建設成效日益顯著。
從信息化項目申請到資金落實，從硬件設施的配置，從技術支持到業務指導，省級各部門都給予了大力支持和幫助。從省政府電子政務網絡接入，到現在已投入運行的危化、礦山、煙花爆竹的審批業務、重大危險源監管信息系統、辦公自動化(OA)系統、人事培訓管理等應用軟件的開發應用，已成為全省安全監管業務工作的有力支撐。全省安監系統政務專網順利開通，市級安監視頻會議系統成功建設并投入應用,全省安監系統網站管理平成建設等，全省安全生產信息化工作取得了明顯成效。
寧波、杭州、溫州、湖州等地，通過自身努力和當地政府的大力支持，信息化系統建設工作成效顯著。舟山、嘉興、衢州等市安監局領導重視，后發勢頭強勁，全省各級安全生產信息化建設出現了良好的發展機遇。
安全生產信息化建設，沒有成熟經驗可以借鑒，摸著石頭過河，一切從零開始。近年來，全省各地安全生產信息化工作不斷創新，寧波市安監局建成了16個業務系統，隱患分類管理，危化品道路運輸聯控，年度網站測評、綜合監管平臺建設等工作已經走在全省前列；湖州市安監局整合各縣(區)、鄉鎮街道開發的統一監管平臺，在原有“一中心六站”基礎上，進一步提升了信息系統覆蓋面；杭州市安監局“陽光政務”項目建設完成，行政執法管理系統投入試運行，安全生產培訓無紙化考試系統取得了應用實效；溫州市安監局在誠信機制建設過程中結合管理實際，試點先行以點帶面，大膽創新，取得了明顯成效；省安監局統一組織開發的全省企業安全生產基礎數據庫綜合管理平臺初步完成建設，為實現全系統信息資源共享、數據互連互通打下了堅實的基礎。
各縣級安監局信息化建設步伐加快，也是亮點紛呈。余杭區企業安全生產信息管理系統完成全區6000多家企業信息普查登記，有效助推安全生產監管業務水平；嘉善縣完成信息平臺建設，全區3500多家企業信息登記入庫，安全生產教育培訓管理正規有序；海曙區鄉鎮街道安全生產綜合管理系統在寧波全市推廣應用；東陽市危化企業分類監管系統不斷完善，信息化工作對安全監管的技術支撐作用日益凸顯。
2012年4月，按照《浙江省安全生產信息化“十二五”專項規劃》要求，省安監局下發了《2012年安全生產信息化建設推進工作方案》。2011年，寧波市安監局參與“智慧寧波”建設；2012年，杭州市安監局承擔的“智慧安監”列入全省首批智慧城市試點項目，進一步提升業務水平和工作能力，把握機遇迎接挑戰，加快發展，全面推動安全生產信息化工作再上新臺階，安全生產信息化面臨十分有利的發展機遇和挑戰。
面對問題，不容樂觀
浙江省安全生產信息化“十一五”規劃的實施，有力地促進了全省各級安全生產監管部門信息化工作的建設進程，增強了日常安全監管信息的采集、處理、分析統計能力，有效地提高了各級安全生產監管部門的科學決策水平，為從根本上促進全省安全生產形勢的穩定好轉提供了強有力的信息化支撐，但從實際工作成效來看，仍面臨以下幾個方面的問題：
一是系統建設標準與數據規范尚待統一。安全生產信息系統建設涉及多個業務系統的開發，各種業務需求面廣，開發內容多，由于缺乏頂層設計和相關建設規范標準，在系統建設過程中，各級各單位自成體系，低水平重復投入較多，造成信息資源難以整合和共享，嚴重影響了整體合力的形成。
二是管理模式與信息技術支撐有待進一步融合。綜合“十一五”安全生產信息化建設情況分析，經過多年的工作實踐，安監系統業務部門對本行業的安全監管工作積累了豐富的經驗，但對信息技術的理解和掌握程度不同，受傳統管理模式的影響，在如何利用信息化手段創新監管模式上，有待進一步提高認識，加強融合。
三是信息化基礎薄弱。各級安監部門安全生產信息化基礎薄弱，人才奇缺，許多市、縣（市、區）安全生產監督管理局尚未設置專門的信息化工作職能部門和配備信息化專業技術人員，嚴重制約了安全生產信息化工作的開展。欠發達地區的信息基礎設施不夠完善，系統維護和設備更新投入不足，難以保障日益增加的應用需求。各市、縣（市、區）信息化發展不平衡，難以實現信息的有效采集、交換與共享，難以發揮整體效用。
積極應對，全面推進
(一)加強領導，引進人才
全省各級安監部門應當切實加強組織領導，明確分管領導和職能部門，建立和健全信息化建設工作領導責任制，組織、協調、指導信息化建設工作。同時，面對安全生產信息化專業人才短缺的現狀，各級安監部門要通過多種渠道，培養和引進專業人才，提高信息化專業服務能力，使安全生產信息化工作有工作基礎有人才保障。
(二)明確目標，把握方向
以需求促建設。安全生產信息化建設，始終要堅持以業務需求推動系統建設為目標的工作思路，要按照《浙江省安全生產信息化“十二五”專項規劃》的要求，處理好當前與長遠、局部與整體、基礎與應用的關系，對項目開發先后順序、信息系統框架體系做出科學統籌安排。
以數據共享、系統互通為原則。全省各級安監部門信息化建設起步有早有晚，工作進度有先有后，地區之間發展不平衡的現象比較突出。安全生產信息化必須堅持全省上下一盤棋，通過試點共建、個性化開發等形式，以數據共享、系統互通為基本原則，開發建設通用和個性化相結合的綜合監管業務系統，充分挖掘和有效利用各類信息數據資源，理清區域安全生產特征和發展趨勢，找準監管重點，提高安全生產監管工作的針對性、有效性，實現信息技術服務監管效率的不斷提高。與此同時，還要注重借鑒先進經驗，學習提高，避免走彎路。
(三)明確任務，全面推進
《浙江省安全生產信息化“十二五”專項規劃》確定了“十二五”期間全省安全生產信息化建設主要內容，《浙江省2012年安全生產信息化建設推進方案》細化了2012年全省各級安全生產信息化建設內容，各級安監部門應結合本地工作實際，全面推進信息化工作。
(四)提高信息安全意識
在系統建設過程中，要加強系統安全和信息保密工作，逐步推行信息安全等級保護制度，加強信息安全風險評估工作，加大安全設備投入，完善信息安全技術措施和管理措施。同時，要重視應急體系和災難備份系統的建設，完善網絡與信息安全突發事件應急處置預案，進一步提高網絡安全事件應對和防范能力。
危險化學品具有有毒、有害、易燃易爆等特性，危險化學品和化工企業一旦發生事故，極易給人民生命財產安全、生態環境等造成嚴重危害，帶來較大社會影響。
當前，我國正處在城鎮化快速發展階段，特別是許多城市正在向郊區擴建，包括新建的化工園區等，必然會涉及園區安全等問題。2013年山東青島發生了“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，親臨現場，特別強調了要加強城鄉安全規劃設計中的安全管理工作，還強調了開發區、工業園區的規劃、設計和建設，一定要遵循安全第一的要求，當建設、規劃和安全生產有矛盾的時候，要適當及時調整規劃。
據國家安全監管總局統計，現在全國各類化工園區，包括化工聚集區有1 200多家。2014年2月，國務院安委辦印發了《危險化學品重點縣（市、區）安全生產攻堅工作方案》，部署60個重點縣從2014年2月到2015年12月，用近兩年的時間實施危化品安全生產攻堅工作。力爭到2015年底，60個重點縣危險化學品生產企業安全生產全面實現標準化、自動化、信息化；化工園區建立并運行安全生產一體化管理體系；危險化學品事故起數和死亡人數下降50%以上，有效遏制較大以上事故，力爭杜絕重特大事故；政府安全監管能力明顯提升；危險化學品安全生產工作的長效機制初步形成。
當前，我國大部分危化品重點縣都規劃建立化工園區或者工業園區，但許多園區定位不清、入園企業準入條件不高、園區管理水平不高，有的甚至成為隱患集中區、事故多發區。攻堅工作是國家安監總局在全面分析“十一五”以來全國危化品事故情況的基礎上，結合化工企業數量、事故起數、發展趨勢等因素，梳理確定了上海金山區、天津濱海新區等60個縣（區），作為全國危化品安全監管重點縣。主要針對重點縣化工企業多、危險源集中、安全管理難度大的特點開展攻堅。60個危化品安全監管重點縣，涉及全國26個省、43個市，有危化品生產企業4 094家，約占全國危化品生產企業總數的1/5； 2011年以來發生的危化品事故死亡人數，約占全國危化品事故死亡人數總數的1/4。所以，攻堅工作的目的，是標本兼治：“標”是有效遏制較大以上危化品事故，“本”是實現企業本質安全水平和政府安全監管能力的雙提升。
攻堅工作的重要任務，就是強化源頭管理。首先是完善并實施化工行業安全發展規劃。科學規劃、嚴格企業準入，合理布局園區企業，加強園區安全生產一體化管理。強化危險化學品建設項目安全設計管理，消除工程設計缺陷和不足。二是落實企業主體責任。督促指導企業認真貫徹落實國家一系列法律法規，全面加強危險化學品安全生產工作。三是強化安全監管。加強危險化學品監管隊伍建設，提高監管人員的業務能力；強化危險化學品企業法定代表人和主要負責人的教育培訓考核，提升企業履行主體責任能力；發揮專家技術支撐作用；建立隱患排查治理信息系統和監控機制。
國家安全監管總局副局長孫華山表示：60個重點縣是全國危化品安全生產工作的“牛鼻子”，攻堅工作是強化全國危化品安全管理的突破口、著力點。抓住了“牛鼻子”，就抓住了預防事故的突破口。
關鍵詞：檔案信息化；安全控制；思考
中圖分類號：TB
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2012）08-0181-02
1 檔案信息化安全控制工作的意義
檔案信息化安全控制是通過對檔案數字化過程中存在的不安全因素和潛在風險進行預先分析，從技術和管理上采取措施，根據工作中人、物、環境等因素的運動規律，避免安全事故發生的行為過程。
2 檔案信息化工作存在的潛在風險
（1）保密安全責任意識不強。在開展檔案信息化建設工作中，一些單位保密安全責任意識薄弱，對做好保密安全工作不夠重視，相關保密安全制度缺位或者不健全、不完善，工作中也存在對保密安全制度執行不嚴格的問題。一些單位對工作人員做好保密安全教育和管理的力度不夠，檢查監督工作弱化，部分工作人員存在“見密不知密、知密不保密”的現象。
（2）工作中造成對實體檔案或檔案信息資源的損害。在開展檔案信息化工作過程中，受主客觀因素影響會出現丟失、污染、破損、斷裂檔案原件，刪除、篡改檔案信息等問題，尤其是館藏年代久遠的部分珍貴歷史檔案在工作中更容易遭受破壞，造成無可挽回的損失。
（3）網絡信息系統存在安全隱患。有些單位在網絡信息系統建設初期考慮不周，使用時也沒有將保密安全放在首位。信息系統本身的計算機及網絡等有關設備、部件、軟件在技術上的某些不完善也存在不安全因素。比如沒有按照保密要求建設檔案信息系統，沒有將存儲、處理、傳遞檔案信息的計算機及網絡系統按照保密要求進行物理隔離和管理，造成泄密隱患等。另外信息系統應用軟件中的不安全漏洞，計算機及網絡設備在工作中產生的電磁泄露，對存儲過秘密信息的計算機及介質沒有按照保密規定進行管理等都是存在的潛在風險。
因此，在檔案信息化工作中如何保障檔案原件和檔案信息的安全，如何科學設置數字化工作流程，采用怎樣的管理方式和管理手段，使用怎樣的技術作為支撐就成為檔案信息化工作中安全控制的主要內容。
3 如何做好檔案信息化工作中的安全控制
（1）建立健全規章制度。
“沒有規矩，不成方圓”，建立健全保密安全規章制度是做好檔案信息化工作的基礎和保障。要依據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《信息安全技術信息系統災難恢復規范》等有關法律法規和標準，制定檔案數字化中的檔案安全保管和保密工作規章制度。同時，要建立和逐步完善各工作崗位的責任制，細化數字化工作過程中各工序間的檔案交接手續，建立安全檢查檔案，使工作的各個環節都做到有章可循，有案可查，達到明確責任分工，規范程序運作的目的，從制度上保障各項工作環節的絕對安全。
（2）加強對工作人員的教育管理。
要結合本地區、本單位實際，制定具體的工作方案，日常工作中要不斷加強對檔案信息化保密安全工作的教育指導和監督檢查力度。一是切實增強工作人員的責任意識。要認真組織學習有關檔案安全的規章制度，使這些制度變成數字化工作人員的行為準則。要嚴格落實工作責任制，做到分工明確、責任到人。二是增強安全意識。要教育工作人員悉心愛護每一份、每一頁實體檔案，使其充分認識到檔案的不可復制性。三是增強保密意識。要嚴格遵守各項保密制度，對工作人員進行保密教育培訓，簽訂《崗位保密責任書》，特別對部分未開放檔案和檔案資料，要重點做好保密教育工作，加強管理和檢查力度。
（3）選擇安全的檔案數字化加工場所。
數字化加工場所是保障檔案信息化工作安全的重要條件。數字化加工要在檔案館指定的安全場所內進行，加工場所的選擇首先要考慮便于檔案實體的保管，即加工場所盡量選擇距離檔案實體保管位置近的地方，減少檔案實體的運行時間和運輸距離。其次，要在加工場所配備先進的數字化加工設備，以提高工作效率和質量，最大幅度減少差錯率。萊山區檔案館近幾年來不斷加大對數字化工作設備的資金投入，配備了先進的計算機及高速掃描設備，提高了工作效率，推動了檔案信息化工作快速進展。第三，加工場所應安裝高強度的安防與保密設施，整個加工場所的監控要不留死角，重要部位的安防要有所側重。比如檔案掃描軟件、操作顯示器等要有特寫，要能記錄下操作人員每一步操作過程，以備以后查考。要安裝防磁泄漏功能或加裝干擾設備，消除通過磁泄漏而產生的安全隱患。同時，數字化加工場所要配備消防系統、防盜報警系統等，并嚴格加工場所人員的出入。另外，嚴禁在工作場所使用與工作無關的任何電器設備，禁止在加工場所內吸煙，在加工工作臺飲水、就餐等，防止各類檔案安全事故的發生。
（4）加強對數字化工作的質量安全管理。
形成質量高、效果好、安全穩定的數字檔案信息是檔案信息化工作的核心，要實現檔案原件與經過數字化加工后的檔案信息完全相符，就必須抓好紙質檔案數字化加工的質量安全管理。由于檔案實體在載體形態、館藏時間、內容質量等方面不盡相同，就要求我們在認真執行檔案數字化標準的前提下，因地制宜，實事求是，搞好區別對待。近幾年來，萊山區檔案館通過不斷實踐探索，總結經驗，逐步摸索出了一套切合實際的數字化加工標準。工作中我們對紙質檔案數字化一般采用二值模式掃描，掃描分辨率要求一般在300dpi。掃描結束后，我們拿出專門時間對掃描圖像進行去污、拼接、糾偏等后期處理。對于個別紙張幅度太大或實物等無法掃描的檔案實體，我們采用數碼相機拍攝的方法生成圖像，最大限度地保證圖像信息的高質量。數字化后形成的圖像文件，一般采用TIFF格式存儲，存儲時的壓縮率的選擇，在保證圖像清晰可讀的前提下盡量減少存儲容量為準則。
照片檔案數字化時，彩色照片宜采用“RGB”模式。黑白照片采用“灰度”模式。分辨率一般應不低于600dpi。數字化后所形成的圖像文件，一般采用TIFF格式存儲，采用LZW格式壓縮。錄音帶數字化時選用44.1kHz，16bit來進行立體聲采樣，數字化后存儲格式應為wav或mp3。錄像帶數字化時數據傳輸率應不低于4Mb/s，采用MPEG2壓縮存儲標準。
（5）加強對網絡服務器、終端電腦的安全管理。
一是確保電腦服務器機房的安全保密。機房中存有內部局域網、地方政務網、外部互聯網及信息數據庫服務器等核心硬件設備，因此確保機房的安全尤為重要。要嚴格執行有關機房規章制度，嚴格進出機房登記手續，無關人員嚴禁進入機房。要加強設備管理，精心維護保養，對各類服務器適時檢查，發現問題及時解決，確保服務器的高效運行。二是檔案數字化工作要確保安全，所有的操作必須在一個封閉的網絡中進行，與所有的外網要實現物理隔斷。三是加強對終端計算機的管理。要設置使用者密碼、配備殺毒軟件，及時升級病毒庫。要給計算機加裝顯示器干擾器、電磁輻射干擾器、安裝行為管理軟件、保密系統等高級別的安全控制設備和手段。要封閉電腦usb接口，拆除光驅設備，對外來移動存儲介質必須進行病毒查殺。各終端電腦禁止使用個人的u盤、移動硬盤等存儲介質，數據遷移、臨時備份等工作統一采用具有安全功能的專用介質。
（6） 數字化數據庫的維護、整理及數據備份。
