時間：2022-06-27 15:40:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方：
性別：
出生：年月日
住址：
實行計劃生育是我國的一項基本國策。根據《_______省計劃生育條例》、《_______省流動人口計劃生育管理實施辦法》和《_______縣人民政府關于貫徹實施辦法》的有關規定，經甲、乙雙方協商一致，簽訂本合同。
一、甲方的義務
1、每年三次組織未婚青年進行計劃生育國策教育，發給《國策教育證》；
2、及時協助乙方辦理結婚登記手續；
3、組織乙方婚前健康檢查，提供新婚知識、避孕節育、優生優育等咨詢服務；
4、建立計劃生育協會會員聯系戶制度，定期訪視；
5、對自覺晚婚晚育的青年，給予精神或物質獎勵。
二、乙方的義務
1、按時參加每年三次的未婚青年計劃生育國策教育；
2、依法登記結婚，不早婚早育；
3、婚前不非法同居，婚前如有非法同居或引、流產的，參加一年三次孕環情檢查；
4、自愿接受段領導、干部和計劃生育協會會員的訪視。
三、違約責任
1、甲方不認真履行計劃生育國策教育、監督職責，具下列行為之一的，必須向乙方支付違約金_____元 .
（1）因甲方的原因導致乙方不能按規定的時間參加國策教育的；
（2）因甲方的原因導致乙方不能按規定的時間參加國策教育的；
2、乙方不履行合同規定義務，具有下列行為之一的，必須向甲方支付違約金，但保證人愿意為乙方作保承擔承擔連帶責任。
（1）不按規定的時間參加國策教育的，逾期一次支付違約金____元；
（2）未婚先孕采取補救措施，每發現一次支付違約____元，并強制落實補救措施。
（3）如有非法同居行為，又不按規定的時間參加孕環檢，逾期一天支付違約金50～100元。
3、乙方未達晚婚年齡交納保證金貳仟元正，直至晚婚年齡批準生育，甲方全數退還保證金。
四、其它事項
1、本合同經甲、乙雙方簽署生效，送公證部門公證。如一方違約后不支付違約金，另一方經公證部門出具強制執行公證書后，直接向人民法院申請強制執行，也可以通過督促程序或訴訟程序追究違約責任。
2、甲方收取的違約金應納入計劃外生育費管理。
3、本合同未盡事宜，按《_______省計劃生育條例》及有關法律、法規的規定執行。
4、本合同一式肆份，甲乙雙方、公證處各執一份。
甲方：_______縣公路管理段法定代表人：
乙方（簽名并按指印）
保證人：（簽名并按指印）
附：乙方、保證人、受托人身份證號碼
在場經辦人簽名：
合同（學員）編號： HY-03-2020-06-10
甲方（輔導方）： ......
甲方經營地址： .....
乙方（受輔導方）： 學員姓名 性別 學校 現（新）年級
乙方法定監護人： 法定監護人姓名 身份證號
¨父親 ¨母親 ¨其他關系
乙方聯系方式: 法定監護人手機
甲方和乙方法定監護人本著誠信、自愿、平等的原則，就委托輔導一事達成如下協議：
一、 費用及相關內容
1. 費用明細（贈課不限學科）：
A. 學費￥ 5700 元（大寫 伍仟柒佰元 元整）（包括教師輔導、教務服務、教研分析、輔導計劃制定、教學方案制定、考試和批改、試卷分析測試的服務）。具體費用情況如下：
年級
科目
授課類型
本次購買（節課）
價格
購買總金額
贈送課時（節課）
高三
語文
1v1
30節
172.7
5700
3節
文綜
數學
合計
B. 甲方對乙方的輔導期限：自 年 月 日至 年 月 日，本合同計費依據為在該期限時間內以所有實際發生的課時為計費標準，計算課時費。
C. 交費方式：乙方在簽訂協議時已交定金人民幣￥ 5700 元（大寫 伍仟柒佰 元整），剩余部分￥ 0 元（大寫 零 元整）于本合同簽訂后7個自然日（含第7日）內全部付清。
2. 特別約定：
A. 如果雙方簽訂本協議時課時費所對應的年級輔導完后，仍有剩余課時，且乙方升入新的年級后需要繼續輔導的，乙方同意按新的年級所對應的課時費標準，補足不同年級收費標準而產生的差額。
B. 以合同簽訂后7個自然日（含第7日）內實際支付課時量對應的贈送課時條款為贈送課時數目。
3. 排課：乙方應提前至少3天與甲方預排上課時間和上課地點。
4. 退訂：乙方因故不能按排課計劃接受甲方的產品和服務時，須于課程開始48小時前通知甲方,若沒有按照規定時間通知甲方的，則按照正常課時計費。
5. 確認課時：每次完成授課后，將會簽訂課時單，課時單作為上課記錄，可供甲乙雙方進行課時統計。另，需要試聽時，試聽時間為30分鐘到40分鐘，滿意后可直接進行上課。如試聽不滿意將不做課時統計。
6. 退費：乙方向甲方提出書面申請，甲方財務部在7個工作日內核實課時數量、課時單價、贈課、退費金額等，審核確定無誤后在10個工作日內辦理退費手續，乙方持服務協議（若服務協議丟失，需簽署《委托協議終止說明》）及收款收據原件辦理退費。
注：若是退費，則所有贈送課時數量取消。
二、雙方權利和義務
1. 乙方在甲方完成授課服務24小時內，按實際費用進行結算，不得進行拖欠。
2. 訂購甲方的產品和服務價格，以訂購課程當日的學員就讀年級、訂購課程的單價以甲方收費標準為準。
3. 雙方應按排課要求按時上課。乙方知曉、并同意遵守《鴻陽教育學員手冊》和甲方各項制度和規定。
三、違約責任
1. 任一方違約，需要對守約方承擔違約責任，造成損失的還應進行賠償。
2. 除本協議另有規定外，在任何情況下，甲方對本協議所承擔的違約賠償總額不超過最后一次充值額，且乙方已確認的課時不再計入違約賠償額內。
四、其他規定
1. 乙方在本協議有效期間所簽訂的各類申請單（表），訂購單（表）均是本協議的組成部分，與本協議具有同等的法律效力。
2. 本協議的簽訂和履行地均為甲方經營地。
3. 本協議一式兩份，雙方各執一份，兩份具有同等法律效力。
4. 本協議履行期間如發生爭議，由雙方友好協商解決，若協商不成，可依法向甲方經營所在地的人民法院起訴。
甲方（蓋章）： 乙方：
乙方（丙方所在單位）：
丙方（*師大錄取考生）：
為滿足中小學教育師資隊伍和管理隊伍建設對教育碩士專業學位研究生的培養要求，根據*師范大學和*師范大學聯合培養教育碩士研究生的協商，南師大同意接受*師大2004級部分專業教育碩士研究生進修課程。經*師大、*師大、考生所在單位及考生幾方協商，現就有關事宜達成如下協議：
一、丙方在甲方進修公共基礎課和專業基礎課，累積時間一年半到二年，該階段的學習和管理按甲方的教育碩士相關專業培養計劃的有關規定執行。
二、丙方付給甲方進修學費總額為壹萬壹仟元整（￥11000.00）,其中第一年進修費柒仟元（￥7000.00），第二年進修費肆仟元（￥4000.00），每學年開學報到時付清。如丙方不能在報到前付清進修費，甲方可拒絕丙方聽課。付給*師大的學費（含論文指導費和答辯費共計柒仟元￥7000.00），由丙方赴*師大報到時繳納。
三、丙方在甲方進修完規定的課程，由甲方負責將丙方的成績等學習檔案及時轉送*師大。
四、乙方應主動配合做好丙方的進修和管理工作。若丙方在學習期間因生博學習成績不合格以及其它原因中途需停止進修的，由甲方根據有關規定與*師大共同處理；丙方停止進修后，甲方不退還已收進修費，也不再收取下一學年的培養費。
五、丙方的論文指導和答辯必須按*師大的統一規定進行，丙方在甲方修完課程后必須到*師大報到。
六、本協議書未盡事宜可由三方協商解決。
七、本協議一式三份，甲、乙、丙三方簽字蓋章后生效，三方均不得中止本協議，否則將依法追究違約責任。
甲方：*師大乙方：
負責人：負責人：丙方（簽字）：
聯系部門：南師大研招辦聯系部門：聯系地址：
聯系電話：*聯系電話：工作單位：
一、甲方授權乙方為______省_____市_____縣“北京_______學院_____合作基地”。同時為了維護雙方的合法權益，
甲方：北京_____________學院
乙方： ____________________
經甲、乙雙方共同協商，本著互惠互利、共同發展，使中國秘書盡早走向職業化，達成如下合作協議：
一、甲方授權乙方為______省_____市_____縣“北京_______學院_____合作基地”。同時為了維護雙方的合法權益，乙方一次性向甲方交納履約保證金_____元。
二、甲方職責：
1、向乙方提供合作范圍內的《授權書》；
2、向乙方頒發“北京_______學院____合作基地”的銅牌；
3、負責協助乙方辦理“教育部中國高教秘書學會會員證書”；
4、向乙方提供甲方的辦學許可證、收費許可證復印件等有關證明文件；
5、負責學生入學資格的審核、面試及錄取工作；
6、負責乙方教學大綱的制定及教學質量的監督和檢查；
7、學生在甲方學習期滿成績合格者，由甲方負責畢業證書的發放；
8、精品秘書班、現代高等秘書班的學生學習期滿成績合格者，甲方負責安排就業。
三、乙方職責：
1、負責在當地辦理合作辦學的有關手續；
2、負責在當地的招生宣傳、報名及入學資格的初步審定等事宜，并及時與甲方聯系安排學生入學注冊；
3、負責學生在乙方學習期間的教學及生活管理，并提供教學所需要的教室及教學設施；
4、乙方必須嚴格執行甲方所制定的教學大綱，并及時向甲方通報教學計劃的執行情況 ；
5、負責學生在乙方學習期間的安全并承擔由此產生的相關責任；
6、乙方辦學、培訓期間自行管理，自負盈虧，并承擔相應的責任和義務。
四、項目名稱：
（一）精品秘書班合作項目：
1、生源定位：專科、本科畢業生（年齡在26周歲以下）；
2、開班條件：每班不少于____人；
3、合作模式：實施“半年+半年”教學方式；
4、收費標準及結算辦法：每年每生學費_____元。前半年在乙方開班由乙方收取學費______元，為保證教學正常進行，乙方可以預留2019元，余款全部交于甲方，甲方從開學后第三個月開始每月向乙方支付1000元，直至余款付清；后半年學生在甲方學習的學費7800元由甲方負責收醛如乙方不能獨立開班而直接將學生送到甲方學習，則甲方按該生全年學費的15%向乙方返利。
（二）校際直升合作項目：
1、生源定位：初中畢業生；
2、開班條件：每班不少于____人；
3、合作模式：“2+3”五年專或“2+2+2”六年本；
4、招生與管理：乙方招生時可使用“校際合作，直升北秘”宣傳語，學生前兩年在乙方學習，期間的一切教學活動由乙方負責。學生入學后須在甲方注冊，甲方將進行全程教學監控。學生前兩年學業證書由乙方負責頒發，成績合格者經面試由甲方直接錄取，其后在甲方完成大專或本科階段的相應課程。如乙方不具備獨立開班條件亦可將學生直接送入甲方完成“五年專”或“六年本”學業。
5、收費標準及結算辦法：前兩年學費由乙方根據當地情況自定并收取，同時向甲方繳納學費的15%教學質量保證金（不足一萬元按一萬元收取），為有利于雙方長久合作，學生后期到甲方學習期間，甲方每年按學費的15%向乙方返利。
（三）現代辦公管理證書培訓項目：
1、生源定位：在職秘書及辦公管理人員及在校大學生；
2、教學管理：甲方負責制訂教學計劃并提供師資培訓及教材；乙方負責組織招生及正常教學活動；
3、收費辦法：由乙方根據當地市場自行制定收費標準并收取費用；甲方每年一次性收取管理費____元；
（四）劍橋辦公管理國際證書項目：
1、生源定位：在校大學生、企事業單位在職人員等；
2、教學管理：乙方負責組織招生及教學管理，如招生人數超過50人（已交費），甲方可協助申請開班；
3、收費辦法：由乙方根據當地市場自行制定收費標準并收取費用；甲方每年一次性收取管理費_____元；
（五）合作招生項目：
乙方可作為甲方的招生代言人，為學生及家長提供咨詢服務并代表甲方對學生進行預面試。為有利于雙方長久合作，學生到甲方學習期間，甲方每年按學費的15%向乙方返利，直至該生畢業為止。如乙方希望一次性結算的，甲方將按照普通招生標準加100元支付給乙方（普通標準為：招收1—30人每生1500元、31—60人每生1800元、61—100人每生1900元、101人以上每生2019元）。為解決乙方在當地招生時的流動資金，乙方可代表甲方收取預錄費300元及30元報名費，甲方統一發放收據，學生入學憑收據可抵等額學費，甲方將此預錄費直接沖抵乙方的部分收入。
五、發生以下情況之一者，本合同自行終止，甲方有權收回授予乙方的銅牌及有關證書：
1、乙方以甲方名義從事與甲乙雙方合作項目無關的活動；
2、乙方違規辦學；
3、乙方違背本合同的有關條款；
4、乙方為地市級合作方的，學歷班招生低于20人、精品秘書班低于15人，或總數低于40人；
5、乙方為省會級合作方的，學歷班招生低于35人、精品秘書班低于20人，或總數低于60人。
六、本協議未盡事宜，由雙方友好協商解決；協議履行過程中，如發生糾紛，雙方協商解決，協商未果交于甲方所在地的人民法院處理。
七、本協議一式兩份，雙方各執一份，自雙方正式簽字蓋章之日起生效，有效期兩年，屆時可優先續簽。
甲方法人代表簽字：__________乙方法人代表簽字：__________
單位公章：__________________單位公章：__________________
________年________月______日_________年_______月______日
甲方：_________ 乙方（學生）：_________ 根據學校實習教學要求及教學工作的安排，經過學校和教學系部審核，共同推薦學生_________到_________公司（企業）實習。為保證教學工作的正常進行，兼顧學生、學校和公司的共同利益，甲乙雙方簽定如下協議： 1．乙方在實習期
甲方：_________
乙方（學生）：_________
根據學校實習教學要求及教學工作的安排，經過學校和教學系部審核，共同推薦學生_________到_________公司（企業）實習。為保證教學工作的正常進行，兼顧學生、學校和公司的共同利益，甲乙雙方簽定如下協議：
1．乙方在實習期間，必須遵守該企業的各種規章制度（例如：公司的要求、勞動考勤制度、生產及安全衛生守則等），缺勤等同曠課，按學生學籍管理規定處理。乙方若因表現不好被該公司解除實習合同，甲方將給予乙方紀律處分。
2．乙方應提高安全意識，注意人身安全。由于違規操作等個人原因，乙方出現人身安全問題，后果自負。
3．乙方要有吃苦耐勞的思想準備。考慮到學校與該公司產學合作的長遠利益和有關教學要求，乙方在實習期間，不得中途退出（包括專升本也不得中途退出。身體確實有病，不能堅持實習者除外），否則，甲方將給予乙方紀律處分，并取消乙方一次就業推薦機會。
4．乙方要遵守甲方的教學安排與規定，以便保證乙方完成在校期間的學習任務。甲方對教學計劃進行必要的調整，采用各種靈活有效的方式安排好乙方學習以及成績考核。
5．學生未通過學校而自行與企業進行定崗實習聯系時，學生應事先對企業的詳盡情況，特別是資信情況進行了解后，方可與企業簽定有關合同（或協議）。否則，出現意外情況，后果自負。
6．學校推薦乙方參加定崗實習，要求乙方在校期間，未受過紀律處分，不欠交學費，學習成績沒有掛科情況。
7．乙方在實習期間如果出現重大問題，可向甲方反映，由甲方和學校一起，共同與該公司協商解決，學校有義務維護學生的合法權益。
8．本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。
甲方（蓋章）：_________乙方（簽字）：_________
代表人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
甲方：_________（以下簡稱甲方） 乙方：_________（以下簡稱乙方） 甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》，本著平等互利，優勢互補的原則，共同協商，決定在乙方設立_____現代遠程教育_____校外學習中心，開展現代遠程學歷教育，特簽訂本協議，以資共同信守。 第一條
甲方：_________（以下簡稱甲方）
乙方：_________（以下簡稱乙方）
甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》，本著平等互利，優勢互補的原則，共同協商，決定在乙方設立_____現代遠程教育_____校外學習中心，開展現代遠程學歷教育，特簽訂本協議，以資共同信守。
第一條 合作內容
利用甲方的教學資源、教學條件、品牌和乙方的教學管理系統，網絡系統和學習終端系統開辦針對在職人員的現代遠程學歷教育，并積極探索開展非學歷教育的途徑。
本合作項目從_____年開始啟動。
第二條 合作宗旨
充分發揮雙方的優勢，開辟一條適應地方經濟建設和社會發展需要，滿足現代科技發展和市場需求的現代遠程教育新途徑，為提高我國的整體教育水平和國民素質貢獻力量。
第三條 雙方責任
甲方責任：
1．及時向乙方傳達國家和學校有關現代遠程教育的方針，政策和法規；
2．負責申報招生計劃，招生簡章，主持招生工作；
3．負責學生的學籍管理；
4．負責主持制定專業教學計劃，并按照教學計劃，組織課件制作和網上授課；
5．負責學生證頒發及有關規章制度制訂工作；
6．負責及時提供各類教學資源，包括教學平臺，教務管理系統的正常使用，教材和教學指導書的選用及編寫，出版，發行工作；
7．負責利用現代遠程教育手段進行必要的課程輔導和答疑；
8．負責教學質量監控，主持考試，考查工作；
9．負責學生畢業資格，學位資格的審查及畢業證書，學位證書授予工作；
10．負責制定和審批學習中心教務管理的規定，并監督，檢查執行情況提出改進工作意見；
11．負責對學習中心實施教學工作進行指導，并審定考點的設置，對乙方管理，技術人員進行培訓；
12．積極收集各方面反饋信息，及時召開工作會議，交流經驗，研究解決問題，不斷提高現代遠程教育教學質量；
13．參與有關網絡，軟件開發與更新工作。
14．負責制定教學大綱和相應的課程考核標準。
乙方責任：
1．同甲方共同協商，確定現代遠程教育的專業設置；并嚴格按照教高司函[2019]151號，教高廳[2019]1號，教高廳[2019]2號等文件的規定完善設立校外學習中心，備案等手續，對學習中心實行有效，通暢的管理，禁止學習中心設立站外站；
2．負責招生工作的組織，宣傳，并具體實施招生工作；在甲方正式下達招生指標前不做招生宣傳；由乙方的招生廣告必須經甲方審定同意；
3．負責甲方現代遠程教育學生的教學場地及有關硬，軟件設施建設，維護和升級，確保教學任務正常運行；協助甲方設定考點，報甲方審批；
4．負責平時對學生的課程形成性考核，包括學習過程管理，導學和作業批改工作；
5．負責組織考試，安排考場和監考人員，并參與部分閱卷工作；
6．負責甲方現代遠程教育學生的各項管理工作，確保教學秩序穩定和穩定大局；
7．負責甲方教學硬件，軟件的安裝，調試，運行，維護等工作；
8．負責國家和甲方有關規章制度的具體貫徹執行；
9．對于專科起點本科的招生，嚴把國民教育系列的專科起點關口，保證生源質量和辦學信譽；
10．負責各教學環節的教務管理工作，如組織學生聽，看課件和授課并收集教學中的意見及時反饋給甲方，改進教學工作；
11．負責保護甲方的知識產權，防止非法經營活動。
12．接受 的省級教育主管部門的檢查和評估。
第四條 雙方權利
甲方權利：
1．甲方對現代遠程教育的專業設置，招生，教學，考試和證書發放等有決定的權利；
2．甲方對所提供的硬件，軟件擁有知識產權；
3．甲方有要求乙方網絡暢通，教學秩序穩定，管理有序的權利。
4．甲方有權按本協議所約定的比例獲得分成。
乙方權利：
1．乙方對所投入的網絡設施和管理系統具有所有權；
2．乙方有對甲方提出改進教學工作，提高教學質量建議的權利。
3．乙方有權按本協議所約定的比例獲得分成。
第五條 收益分配
1．協議所指收益來源于接受現代遠程教育學生的學費，其學費標準以物價部門批準的定價為準。在物價部門批準的定價基礎上，經甲，乙雙方商定，實際收取學分費用每學生共計為：文管類_____元，理工類_____元，醫衛類_____元。
2．按照甲、乙雙方的投入，甲方占總收益_____ %，乙方占總收益_____%。
3．甲方派往學習中心的教師，工作人員，其費用由甲方負責；乙方聘請的輔導教師或工作人員，其費用由乙方負責。
4．其它收益，如非學歷教育等，依具體情況另行商議。
第六條 收益分配時間及劃撥方式
每學年學生報到開學后一個月內，收費方將總收益按甲、乙雙方分配比例，劃入甲、乙雙方的指定帳戶。
第七條 免責條款
因不可抗拒力量導致雙方不能繼續進行項目合作時，由雙方協商，按本協議及有關法律法規處理善后事宜。
第八條 保密條款
1．對本協議所涉及的各種教學資源、文件、協議、技術資料、圖表、數據等，甲、乙雙方都必須嚴格保守秘密，未經雙方協商同意，不得提供給第三方。
2．乙方嚴格保護甲方的知識產權，其資源不得在甲方現代遠程教育學生以外使用，否則視為違約。
第九條 違約責任
本協議在執行中，因一方違約而給對方造成損失，違約方應承擔對方相應損失。
第十條 本協議的修改與補充
本協議在履行過程中，如發現表述不周全之處，雙方本著友好合作的精神協商補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
第十一條 本協議糾紛的解決
本協議履行過程中如發生糾紛，經雙方友好協商解決或通過訴訟途徑解決。
第十二條 本協議生效與終止
本協議有效期_____年，期滿后雙方會商，可延長有效期限或重新簽訂協議。
第十三條 其他事宜
本協議壹式陸份，甲乙雙方各持叁份，經雙方簽字蓋章后生效，具有同等法律效力。
甲方：____________ 乙方：____________
地址______________ 地址______________
郵編：____________ 郵編：____________
法人代表：________ 法人代表：________
授權代表：________ 授權代表：________
電話：____________ 電話：____________
傳真：____________ 傳真：____________
e-mail：__________ e-mail：__________
乙方：(借款人)_____________________
丙方：(擔保人)_____________________
1.甲方已與乙方、丙方共同簽署編號為_______《______________教育助學擔保借款合同》，本協議為上述合同不可分割的部分。
2.甲方根據上述合同約定及乙方的提款要求發放貸款。
3.現乙方在自愿的前提下授權甲方在乙方畢業前收押乙方的《畢業證書》及《學位證書》原件(均為中華人民共和國教育部、_____大學頒發)，直至上述合同約定之助學貸款本息全部還清后，由甲方一次性返還乙方。在乙方畢業時，甲方收押乙方的《畢業證書》及《學位證書》原件時，無須再次事先通知乙方。??
4.乙方同意在自甲方取得上述合同項下的助學貸款時，委托甲方將該貸款金額的_______%直接劃入甲方為乙方開立的個人專門帳戶，作為該助學貸款的保證金交由甲方和乙方所在學院共同保管、使用(具體保管、使用方法以甲方與乙方所在學院簽署的《<______銀行、_______大學_______助學貸款合作協議>補充協議》為準)。
5.如乙方出現貸款本息逾期不能按時歸還情況時，則甲方有權在產生逾期貸款后_______日內，以上述保證金墊付逾期貸款本息及罰息，待mba借款學員歸還所欠款項后，由甲方負責劃回保證金帳戶。上述合同項下助學貸款結清時，甲方將收押的《畢業證書》及《學位證書》原件退還乙方。
6.上述保證金帳戶按其存款余額計算儲蓄存款活期利息，甲方以該助學貸款結清日為準退還乙方全部保證金本息。丙方作為保證人對上述協議內容并無疑義。
7.本協議自甲、乙、丙三方全部簽字、蓋章之日起生效。本協議一式三份，甲、乙、丙三方各執一份。
甲方：(簽章)______________
二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。
三、受聘方的工作任務（另附件1 ）
四、受聘方的薪金按小時計，全部以人民幣支付。
五、社會保險和福利：
1.聘方向受聘方提供意外保險。（另附2 ）
2.每年聘方向受聘期滿的教師提供一張_________ 至_________ 的來回機票（金額不超過人民幣_________ 元整）或教師憑機票報銷_________ 元人民幣。
六、聘方的義務：
1.向受聘方介紹中國有關法律、法規和聘方有關工作制度以及有關外國專家的管理規定。
2.對受聘方提供必要的工作條件。
3.對受聘方的工作進行指導、檢查和評估。
4.按時支付受聘方的報酬。
七、受聘方的義務：
1.遵守中國的法律、法規，不干預中國的內部事務。
2.遵守聘方的工作制度和有關外國專家的管理規定，接受聘方的工作安排、業務指導、檢查和評估。未經聘方同意，不得兼任與聘方無關的其他勞務。
3.按期完成工作任務，保證工作質量。
4.遵守中國的宗教政策，不從事與專家身份不符的活動。
5.遵守中國人民的道德規范和風俗習慣。
八、合同的變更、解除和終止：
1.雙方應信守合同，未經雙方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和終止合同。
2.經當事人雙方協商同意后，可以變更、解除和終止合同。在未達成一致意見前，仍應當嚴格履行合同。
3.聘放在下述條件下，有權以書面形式通知受聘方解除合同：
a 、受聘方不履行合同或者履行合同義務不符合約定條件，經聘方指出后，仍不改正的。
b 、根據醫生診斷，受聘放在病假連續30天不能恢復正常工作的。
4.受聘方在下述條件下，有權以書面形式通知聘方解除合同：
a 、聘方未經合同約定提供受聘方必要的工作條件。
b 、聘方未按時支付受聘方報酬。
九、本合同自雙方簽字之日起生效，合同期滿后即自行失效。當事人以方要求簽訂新合同，必須在本合同期滿90天前向另一方提出，經雙方協商同意后簽訂新合同。受聘方合同期滿后，在華逗留期間的一切費用自理。
十、仲裁：
當事人雙方發生糾紛時，盡可能通過協商或者調解解決。若協商、調解無效，可向國家外國專家局設立的外國文教專案局申請仲裁。
一、合同制：西方國家教育治理的基本走向自上個世紀80年代一些西方國家盛行新公共管理以來，在公共事務領域出現了一場變革，從管理方式的角度看，其中最重要的變革大概可算是普遍地使用合同制了。戴威斯指出，新公共管理在全力打造一個“合同制國家”，運用合同制方法的變化發生得非常迅速，在許多國家中合同行為早已超出了提供有限的商品和服務的范圍，而覆蓋了公共服務的所有設計與方式。[1]以公共教育為例，在最近20多年來的教育管理改革中，合同制也正在成為一種引人注目的公立學校新治理模式。而且有跡象表明這種教育治理模式還在發展。1、英國在英國，合同制治理最早出現于私立學校。《1980年教育法》批準了“公助學額計劃”，目的是為在學習上優秀的貧困家庭的兒童提供公款資助，使他們也能上得起一些頂尖的學術性私立學校，也就是說用政府撥款資助出身貧困家庭的學業優秀學生進入私立學校，凡試圖響應政府這一政策的私立學校，都要與政府簽訂合約，明確政府與學校各自的權利與義務。
公立學校的合同制治理始自《1988年教育改革法》規定的“直接撥款公立學校”條款，這是英國保守黨政府嘗試創建教育準市場的主要舉措。這一改革法規定，現存公立學校在家長無記名投票后可選擇脫離地方教育當局，成為由中央政府直接資助的撥款公立學校。直接撥款學校制度使合同制教育治理方法得到擴展。1993年允許私立學校進入“直接撥款學校”行列。從1989年第一所撥款公立學校開學到1998年，此類學校已有1000多所，占同類學校4%，占小學的2%，中學的6%，共有70萬學生，占學齡人口的10%。此外，英國的教育督導也引入合同制。根據1992年相關規定，英國皇家督學處由教育質量處取而代之，學校督學工作由原來的行政隸屬關系變成了合同關系，即由教育質量處注冊督學招標，并與中標者簽訂督導合同，由他們來行使對學校的督導工作。工黨政府上臺后，廢除了直接撥款學校制度，在2000年啟動了“教育行動區計劃”，該計劃與保守黨政府教育政策的重大區別在于使追求“教育卓越”的受益對象從少數精英學生轉向大多數，教育行動區就是要成片改造薄弱學校的計劃。值得注意是，盡管執政黨從保守黨變成了工黨，政策的目標對象也有重大修正，但是，運用合同制的方法卻沒有變化，凡是希望建立“教育行動區”的候選地區，都必須在與教育部簽訂合約后，方能實現其目標。[2]2、新西蘭新西蘭公立學校的合同制治理在1988年起實施的“明日學校”計劃中得到了體現。該計劃強調學校的自主管理，因而取消中央與學校之間的中間教育行政管理層級；擴大了學校董事會權責，但要求學校與教育部簽署合同。合同內容包括：根據社區特點研制出的學校發展計劃、實施方案、課程設計、特殊兒童教育方案及向教育部申請的經費預算。這是一種特許模式的學校自主管理政策。新西蘭也是最早全面采用此種管理模式的國家。[3]3、澳大利亞在澳大利亞，合同制治理手段的運用始于1993年教育改革中啟動的“未來學校”計劃。
“未來學校”計劃的政策目的主要在于將責任、權利、義務下放到學校，增強公立學校辦學自和責任感，提高教學質量和競爭力。而保證“未來學校”的政策目標的治理手段就是合同制，即每所欲經營“未來學校”申報者都必須擬訂確保學校發展方向的章程和學校三年發展規劃。在得到政府認可后，由董事會推選的校長將分別代表學校與州政府教育部及學校所屬社區簽訂協議。協議內容包括：明確學校董事會的構成與職責；擬訂學校章程與辦學政策；做出學校經費預算；推定校長并界定校長的職責范圍與任期。[4]4、美國在美國，教育治理中的合同制有兩種基本形式，一種是針對教育“需求方”的教育券制度，即政府把可沖抵學費的教育券發放給家庭，然后由與政府簽訂了合同的學校把學生交納的教育券交給政府有關部門領取源于公共財政的經費。另一種是針對“供應方”的特許學校與特許學區制度。特許學校制度始于1992年，到2003年，美國已有40個州及哥倫比亞特區通過建立特許學校的立法，37個州有了實質性的特許學校運行，全美的特許學校達到了2695所，僅亞利桑那州就有464所。特許學區是由清一色的特許學校（或稱合同制學校）所組成的學區。[5]2002年1月美國通過冠以“不讓一個小孩落后”的初等及中等教育修正法案(ESEA)要求大力發展特許學校，如“補助2億元幫助新成立的700所新特許學校，并提供額外的協助給現有超過1000所的特許學校”。特許學校是公共資金投資運作的學校，辦學者（教師組織、家長團體、社會服務組織和私人公司等）通過競標獲得學校的經營、管理權，并與公共人簽訂合同。所有合同必須得到州的核準，每一份合同要大致勾勒出學校的目標和基本教學計劃，達到學生畢業的基本要求。合同要求所有學校的課程必須達到州所制訂的課程標準，要求所有的學生必須通過州范圍內的最低標準的水平考試。這種合同制學校大多是非營利性的獨立法人實體，而不是行政部門附庸，學校具有協商合同、自主使用經費、聘用和解雇教職員工的權力，同時接受公共權威部門的監督和檢查。
上述國家的教育管理改革并不完全相同，其出發點與具體進程也未必一致，但是在管理手段的變革方面都采用了合同制的方法，也就是某項改革方案由立法通過后，政府公開通過招投標的方法選擇志愿者，然后從中確定中標者，并與之就改革方案的實施通過討論簽署合同，規定合同雙方的權利與義務，政府或由其委托的機構在此之后對中標者的辦學活動進行評估監督，并確定合同是否能繼續。其實，在教育治理中運用合同制方法的遠不止上述國家，世界銀行的一份報告中提到的國家還有：歐洲的德國、法國、丹麥、比利時，北美的加拿大，南美的智利、哥倫比亞和亞洲的日本等國。[6]
二、合同制：教育治理的制度創新
1、對傳統學校治理模式的批評長期以來，即便是在發達的市場經濟國家，業已形成了這樣一種根深蒂固的觀念，公共教育是政府舉辦的，也就當然由政府壟斷經營，以保證國家對公民承諾的教育供應；公共教育的治理模式基本是運用公共財政，借助公共權威，政府自己辦學校、并通過各級行政經營學校，即由政府運用對公立學校的經費予以保證，由政府或者其管轄的公共部門來任命學校校長，同樣由政府及其委托機構對學校進行監督評估。在組織形態上，公立學校采用與行政組織高度同一的科層化結構。按新公共管理的主要代表人物尼斯坎寧的分析，科層化組織結構是公共行政管理范式的兩大傳統之一。韋伯曾非常詳盡地從理論上論證過科層化體制的管理優勢，其核心思想是通過明確的人員職責分工、專業化管理和管理階梯制來體現其優勢。這種管理模式不僅盛行于政府部門，在企事業與公共部門與非營利部門也十分普遍，當然，在公立學校教育系統中，對科層制已經作了改造
，被稱之為學術科層制。
但是，近二十年來在教育管理領域的科層制正遭受到越來越多的批評：公共教育經費居高不下，不斷追加，政府正面臨著越來越沉重的財政壓力；另一方面，教育服務的質量卻未見提高，尤其是與民眾和政府的期望相比，尚有較大距離。尼斯坎寧指出，由科層制組織供給的公共服務（包括教育在內）的基本問題，就是預算的最大化與公共產品（或）服務的超量提供為特點的X——無效率（屬于過度性質的資源配置失當）的發生。[7]用委托理論來解釋，存在諸如此類資源配置失當現象的原因在于：政府是為公共教育“埋單”的委托方，學校則是提供教育服務的方，在這兩者之間存在信息不對稱，方總是會想方設法提出各種理由增加配置，提高成本，而委托方因為難以掌握完全的信息，只能盡量滿足方的要求；再者，方是單一性、壟斷地提供教育服務，根本就沒有競爭，也就失去了提高服務質量的動力。另有學者從教育管理角度指出，“公立學校中存在的科層制十分僵化――層級高度分化、規則繁瑣、過于形式化，以致學校健康發展所需要的自主性和專業化消失殆盡。”這一批評強調，科層制模式不適合用在教育這樣具有一定專業性的公共服務領域。這種不適合的突出表現就是管理效率低下。美國斯坦福大學的學者丘伯和莫運用制度分析理論比較具體地從教育服務的專業特性、控制方式匹配性和服務目標三個方面揭示了科層制的弊端，他們指出：[8]⑴提高教育服務的質量是有一定技術要求的，它不僅要求教師具有高超的教育教學技能，專精于他們的教材，諳熟教學方法，還應該給予他們相當的專業自，而這些管理需求恰恰是科層制所不能給予的；⑵科層制管理采取的是從上至下的控制方式，它需要一系列能夠量化的工作標準，然而教育活動及其結果有許多方面是很難量化檢測的，衡量機制上存在的不確定性使教育管理者難以了解自己的具體工作的進程與效果，結果影響到他們對于整個工作進程的控制，難以與其工作目標契合，這就必然導致科層化管理的失效；⑶學校的首要目標是滿足其顧客的需要，而不是接受上級的指令，但是科層制管理強調是刻板的程序，下級服從上級，對來自服務對象的各種訴求缺乏回應的能力。
2、合同制治理的原理對于如何克服傳統公共行政在教育治理方面由科層制模式及導致的管理低效率問題，新公共管理學派開出的藥方是合同制。在他們看來，傳統的治理模式主要是依靠大的結果，也是通過協商簽約各方的價值交換的結果。按照萊恩的說法，唯有戴維•理查德首次從經濟理論的角度提示合同的功能在于它充分展示交換的價值展現能力，這就是合同制對社會如此重要的原因。因為合同的簽訂決不是任何一方的一廂情愿，而是簽約各方，圍繞著總體目標，本著權利與義務對等的原則，反復磋商，確定充分的附加條件，以保證合同能夠真正展現所有潛在的價值，因而才能實現所謂的帕累托最優的結果。既然合同制是合法形式的交換，既然交換在市場環境中進行，市場的合同制就構成了對社會最有價值的一種機制。傳統的公共治理以一種最透明的方式顯示公共服務提供的成本，但是它不能展示公共服務提供的價值，至少不能展示與償付意愿相等的邊際價值。而合同制可以解決這個傳統治理方式所不能解決的問題。
三、合同制：我們可從中得到的啟示當前我國的公共管理正在發生著深刻的變革，教育管理體制的改革也正在向縱深推進，合同制作為一種教育治理的創新制度，對于我國也有頗多借鑒意義：
1、合同制有助于形成“責任政府”、“有限政府”的教育治理模式長期以來，政府把學校看作是自己的附屬行政機構，幾乎壟斷了所有的權力，并理所當然地集舉辦者、辦學者、管理者于一身，其結果是政府可以依靠龐大的官僚組織對學校進行全面干預，管了許多管不好、管不了的問題，同時又出現了許多應該管而沒管好的情況。合同制使政府與學校的權利與義務變得明晰起來。通過合同條款，政府不能像以前那樣對學校隨意干預，比如學校在經費使用、人員進出、教學改革等內部事務管理方面，只要在法律政策允許范圍內，就不必聽命于政府或某位首長的指示；同時政府又必須承擔起對學校作出的承諾，比如經費的下達、已下放的權力，一旦政府違約，那么將面臨著學校在法庭上的指控。當然，這并不意味著政府的作用變得不太重要，而是促使政府向“有限政府”、“有效政府”和“責任政府”轉變，促使政府把精力放在政策制定、經費提供、加強對學校的監督評估及綜合平衡等公共教育的宏觀管理方面。政府所要退出的是原本應該由學校進行的微觀管理層面，在管理方式上則由直接管理向間接管理轉變。從這個意義上說，合同制是在保留原先的公共權威與科層制度等傳統治理手段的基礎上，增加了一種新的治理手段，是調整政府與學校關系的有效手段。在合同制中，學校雖然獲得了向往已久的自，但是也不能為所欲為，因為獲得的權利有多大，事實上承擔的責任也相應增加。超級秘書網
2、合同制為學校拓展了經營管理的制度空間在合同制中，政府要實行分權化改革，將權力充分授予學校，以發揮其治理的積極性，強化它們的績效責任和自我負責的態度。學校成為一個提供教育服務的獨立單位和微觀主體。因而在經費使用、人員聘用、辦學方向、培養目標、發展策略等學校內部事務管理的各個方面在避免了政府過多的外部干預的同時，獲得了更大、更多的自，從而也承擔起更大的責任和義務。首先，合同制能夠保證學校的辦學自，對于那些政府倡導但非法律規定的教育舉措帶有實驗性質的各種教育改革與探索活動，學校可以根據自己的條件決定是否予以響應及響應的程度，這樣既可避免因強制性行政手段的運用而導致學校被動執行，因此難以收到預期結果的尷尬局面，又可通過競爭的方法選擇有積極性的學校主動配合增強學校進行改革或實驗的內驅力，從而避免因條件不成熟而一窩蜂的形式主義。其次，學校總是存在于具體的社區，有自己的特定服務對象，這些環境會對學校提出提供教育服務的需求，為此，學校必須充分了解吸收社區與學生家長的意見，回應其要求；再者，每所學校總有其自己的歷史，自己的文化，它在滿足政府與社會地方教育需要的同時，必然要致力于開拓學校的辦學特色，遵循自己的成長規律，走出自己的獨特發展道路，合同制為之注入了強大的內驅力。總之，合同制將為學校的多元化發展，個性化發展和主動發展提供更適宜的制度環境。
3、合同制有助于教育引入競爭機制隨著我國教育改革不斷向前推進，市場介入的程度會越來越深，學校的發展將越來越依賴于市場和家長的選擇。在我國，特別在計劃經濟時代，教育公共產品由政府壟斷生產提供，政府與學校之間是一種封閉的關系，由于排除了市場的介入，學校之間缺乏優勝劣汰的競爭機制，因此，學校的教育質量很難得到保證。現在，隨著引入市場機制，教育公共產品可以通過學券制、合同承包等多種方式來提供，一方面促使學校之間的競爭，使公共資源得到更有效的配置；另一方面則可引進民間資本，擴大教育融資的渠道，促進學校提供者的多元化。
為了滿足消費者（家長、學生）的不同需要，學校在辦學特色、課程設置與教育管理模式等方面與政府、家長協商談判，合同的內容事實上是學校與政府協商的結果。合同制是促使學校走向多樣化的重要途徑。浙江省長興縣和湖北監利的“教育券”試驗，浙江臺州的股份制辦學模式在全國引起強烈反響，并引起了官方的高度關注。這不僅使公立學校之間存在著競爭，同時公立學校還將面臨與私立學校的競爭。這將迫使公立學校更加積極面對市場需求，而根深蒂固的官僚體制無疑成為學校靈活面對市場的絆腳石。可以這么分析，如果說下放給學校的管理自提供了學校發展的內部動力，那么市場競爭則增加了學校的外部壓力。這兩種力量與原先的公共權威一起所產生的合力作用，將為學校提高教育服務的質量與效率帶來新的機遇。
參考文獻：
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［關鍵詞］ 高等職業教育；基礎權利；核心權利；程序性權利
Abstract:The essay， under market economy， makes a elementary discussion about the right relation in higher vocational education， hence it expatiatesthe relation of the basic right relation， the core right relation and the procedural right relation. The essay states thatthe right relation in the field of higher vocational education is one of the admixture of public right and private one， of both antinomy and unification， among which private right relation is full of rich connotation as it is in the value center of higher vocational education relation under market economy and constitutes a core right relation of higher vocational education.
Key words:higher vocational education; basic right; core right; procedural right
在高等職業教育由最初的國家福利性質向市場福利性質轉變的過程中，市場力量的介入和市場機制的引入，形成了一種與計劃經濟體制下的高等職業教育關系不同的新型高等職業教育關系。這種新型高等職業教育關系最重要的特征是權利主體的多元化和權利內容的多樣化①。認識和把握這種新型的高等職業教育關系中的權利關系，具有重要的理論與實踐意義。
一、高等職業教育的基礎權利關系
在高等職業教育關系中，首先存在著一種基礎性權利關系。這種基礎性權利關系，決定了政府、學校、企業及學生等高等職業教育關系主體各自的權力、權利及義務的基本屬性和基本內容。
首先是公權利②關系。此處公權利指法律所表達的由高等職業教育過程和結果所體現的國家利益與社會公共利益。政府及社會舉辦高等職業教育，既是為了從一個方面滿足公民和企業的生存和發展的需要——此系政府責任，同時也是為了促進國家經濟建設和社會發展——此系全體社會成員義務。在高等職業教育活動中，就政府、學校而言，是通過權力的運作來實現國家利益與社會公共利益；就學生及其家長作為公民來說，是以積極履行受教育義務以及其他相關義務的形式來實現國家利益與社會公共利益。從這個意義上說，高等職業教育活動的所有參與者，均為義務主體，都必須為特定的公權利的實現而承擔相應的義務。
此外，高等職業教育關系中的公權利還包括學生作為公民依《憲法》規定所享有的受教育權利和勞動權利（在現代市場經濟條件下，勞動權利得以實現的前提條件之一，是勞動者必須具備相當程度的職業素質與技能，而職業素質與技能通常需要通過接受高等職業教育獲得。因此，接受高等職業教育的權利可以說是受教育權利和勞動權利的具體結合）。學生作為公民接受高等職業教育的權利，仍屬于公權利。公民可以依《憲法》及《職業教育法》（第五條）向政府主張的權利，此時，公民是為該項公權利的主體，而國家負有給付義務，政府應通過行政權力運作，滿足學生作為公民的該項權利要求。
但是，當高等職業教育在較大程度上由國家財政福利轉變為市場福利之后，根據公共經濟學的公共產品理論，至少已不完全是公共產品，而屬于準公共產品甚至私人產品。近十余年來，政府主導的高等職業教育改革實踐，正是在不違背高等職業教育公共性原則的前提下，以選擇性而非普遍性的資源分配取向和分擔式的支付方式進行的，從而逐步形成目前有限財政撥付、個人給付、市場供應的局面。
我們認為，如果個人全額給付或者給付比例足夠大（這同時意味著學校沒有獲得政府財政支持或財政撥付額度極為有限），則學生與接受給付的學校之間的關系，除了教育倫理上的契約關系外，還存在雙方作為權利主體的以財產利益、精神利益為客體的私權利關系。
根據法律規定，企業或其他民間財團作為辦學主體進入高等職業教育領域后，其經營可以是贏利性質的。《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十一條規定， 民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。這實際上確認了非政府的社會力量在舉辦高等職業教育時，享有向學生收取高于其經營成本的費用的權利。該權利主體即民間財團或學校（法人）本身，而義務主體應為接受高等職業教育的學生。在這樣一種權利關系中，雙方均為平等主體，雙方各自享有的權利當屬于私權利。
因此，高等職業教育基礎權利關系，是上述公權利與私權利對立統一的混合權利關系。其中的私權利關系內涵豐富，處于市場經濟條件下的高等職業教育關系的價值中樞，構成高等職業教育的核心權利關系。
二、高等職業教育的核心權利關系
高等職業教育關系中的私權利關系主要表現為學生與學校之間所締結的高等職業教育合同中的權利關系。這是高等職業教育關系中最現實、最具體、最直接的雙邊權利關系，因而可視為高等職業教育的核心權利關系。
高等職業教育合同關系，因合同主體之不同而大體上有三種：一是企業與學校之間的合同關系，一是學生與企業之間的合同關系，一是學生與學校之間的合同關系。
實踐中，最主要也最典型的，是學生與學校之間的合同關系。這種合同關系又分別有三種不同情況：在雙方義務呈對價關系的情況下，為真正雙務合同；在雙方義務不構成對價關系的情況下，為非真正雙務合同；在僅部分構成對價關系的情況下，則為不充分的雙務合同。學生同完全以市場方式運作的職業學校之間的職業教育合同關系，雙方的義務呈對價關系；學生同公益性質的職業學校（納入各級政府財政預算管理范圍的職業學校）之間的職業教育合同關系，雙方義務不構成或僅部分構成對價關系［1］。
對高等職業教育合同中的對價關系作出上述區別，具有重要的法律意義。因為對價關系及其充分程度，將具體決定合同當事人的合同權利。比如，在為真正雙務合同的情況下，雙方享有充分的合同履行抗辯權利，在為非真正雙務合同的情況下，學生作為享有合同權利的一方，其履行抗辯權利就要受到嚴格限制。
在這種合同權利關系中，對學校一方來說，作為合同權利要素的，首先是財產利益，包括學校一方按規定所應收取的學費及其他費用。其次是學校一方基于教育服務的特殊性而產生的其他權利要求，比如要求學生遵守學校某些規章制度的權利（從這個意義上講，遵守學校所制定的與實現特定的職業教育合同目的密切相關的規章制度，是學生一方所應承擔的合同義務）。
合同權利表現在學生一方，其標的是由特定的職業教育結果所包含的精神利益與財產利益。
學生通過接受高等職業教育而獲得相應的職業技能與職業資質。職業技能與職業資質盡管以人身為載體，但并非人身組成部分，因此不屬于人身利益范疇。就其內在價值而言，主要還是一種財產利益，我們甚至可以按一般標準，對該財產利益的市場價值進行測定①。
① 比如數控專業學生所應具備的數控技工職業技能與職業資質，其所包含的內在價值，可以目前行業平均工資3500 元 /月標準為基本參數來計算；空乘專業學生所應具備的空乘職業技能與職業資質，則可以目前行業平均工資5000 元 /月標準為基本參數來計算（xhduan.cn/job/JobInfor588.aspx）
這種可能性使附著于人身的職業技能和職業資質，可以成為高等職業教育合同標的，并且可以形成明確的合同對價關系。
此外，符合國家、行業標準或高等職業教育合同標準的良好職業資質，不僅可以在經濟意義上為個人創造良好的社會生存與發展的條件，還包含某種預期或潛在的精神利益，比如較高的社會地位，良好的職業聲譽，等等。
因此，就學生一方來說，合同權利包含了上述兩個方面的利益成分，一種兼括財產利益與精神利益的復合權利，并構成高等職業教育的核心權利關系。
轉貼于
鑒于學校一方處于強勢地位而學生處于相對弱勢地位，法律應向后者傾斜，當然也不能以犧牲學校一方合同利益為代價。也就是說，學生應對學校一方履行的合同義務，一般不可以打折扣。只有在雙方相互履行合同義務的情況下，才能最終實現高等職業教育合同目的，雙方才能實現自己的合同權利。
實踐中，在學生一方不能履行合同規定的某些義務的情況下，學生可以免除該義務，但是該義務本身不能缺省。比如，當學生無力支付學費或者不能按時足額交納學費時，學校只能針對極少數的貧困生減免學費或允許其延緩交納學費，并以不影響學校基本財政狀況為限。而多數學生的該項義務可以在政府或社會公眾的幫助下得到履行，如政府提供的獎學金，金融機構對學生的助學貸款，還有來自社會公眾的對學生或學校的捐贈，等等。這些做法實際上可視為直接、間接地代學生履行給付義務。這也正是高等職業教育的公益性質的具體體現。
就學校來說，如果出現重大違約的情況，比如學校方面未盡義務而致學生在規定的學習期限內沒有達到相應的職業素質與技能的培養標準，則學校所應承擔的違約責任中，除了退還學費、免費補課或“召回”外，鑒于教育的不可逆的特殊時效性，還應包括特定精神利益方面的損害賠償（精神利益損害賠償不同于精神損害賠償。后者屬于廣義的人身傷害所引起的法律責任，限于侵權行為領域；前者則可以納入違約責任范疇。理由是：職業技術人才的規格與價值存在一個通行的市場標準，學校對學生的培養不符合依合同可預見的市場標準而致學生精神利益如社會地位、職業聲譽等損失，大體上是可以確定的，學生對學校所履行的給付義務與這種特定的精神利益同樣構成對價關系，故應將其視為學生的合同利益之一，一旦學校違約致其受到損害，理應賠償）。高等職業教育的公益性質決定了我們必須以學生權利為本位來理解高等職業教育的核心權利關系。
三、高等職業教育行政管理中的程序性權利關系
在高等職業教育關系中，還存在兩種重要的權力關系。其一是政府對學校的行政管理關系，其二是學校作為法律授權組織，對學生的教育管理關系。
第一種權力關系有法可依，自無問題。第二種權力關系則較為特殊，故法律沒有也不可能對學校的教育行政管理行為作出具體規定，因此，學校主要還是依傳統的教育倫理規范而制定校規，并依校規對學生行使教育管理權力。
一般說來，校規除了可能存在實體意義上的不合理甚至不合法外，更容易出現的問題在于無視學生作為相對人在具體的教育管理行為過程中的程序性權利。
多年來，高校學生訴學校當局及教育行政管理行為違法的案件甚多（最早產生重大社會影響的典型案例有田永訴北京科技大學案、劉文燕訴北京大學案［2］），其中主要的問題是，學校在教育管理過程中程序違法，不尊重甚至恣意剝奪學生作為相對人的程序性權利（人民法院在審理這類案件的時候，通常的做法是：當查實被告確系程序違法，如作出行政處罰決定之前，未允許被處罰者提出申辯意見，或者作出行政處罰決定之后，未直接向被處罰者宣布或送達，等等，一律判決被告敗訴。至于原告在案中有否應受行政處罰的違規情節，在所不論）。
賦予并保障學生在教育行政管理過程中作為相對人的程序性權利，其意義有二：其一是程序性權利所具有的“工具”價值，能使學生的實體性權利得到更為有效的維護，進而從一個方面更好地鞏固高等職業教育關系中的核心權利關系；其二，程序性權利本身還具有另一些獨立的價值，這些價值包括民主參與、個人尊嚴、理性、公正等等。在學校教育行政管理過程中，無論實體結果如何，學生都應受到公正和富有尊嚴的對待。教育管理行為過程本身對學生就是一種教育，一種合法、合理的教育管理行為過程，非常有利于學生的人格培養和民主意識的培育。
因此，確認并保障學生作為相對人在教育管理過程中的程序性權利，也是教育本身的價值體現。
學生作為相對人在教育行政管理過程中的程序性權利大體上有以下幾個方面。
首先是聽證權。從一般意義上講，聽證的內涵就是在行政主體作出影響當事人權益的決定之前，必須聽取當事人的意見，從而保障相對人平等有效地參與有關決定。就學校教育行政管理而言，學生作為相對人的聽證權，主要表現在兩個方面，一是收費，一是行政處罰。
在收費方面，傳統的做法是，基本學費標準由政府行政部門與學校共同決定，其他收費額度由學校決定。
學校既為行政主體，同時又作為高等職業教育合同的一方而為民事主體。在兼有這兩種不同性質的法律關系主體身份的情況下，學校與教育部門共同或由學校單方面制定收費標準，不能絕對保證公平合理。所以有必要建立收費聽證制度。
教育收費聽證的內涵就是要求收費一方，主要是學校和教育行政部門，在聽證會上說明收費的理由。而交費的一方，主要是學生或學生家長，則應該說明反對收費的理由或者是提出自己的收費方案。聽證的結果應該是各方利益的平衡，并不僅僅是學生及其家庭權益的保障，當然更不是維護教育部門利益的保護。
對于高等職業教育來說，收費聽證具有更為重要的意義。高職專業門類較多，不同專業的教育成本可能存在很大的差別。通過聽證，可以在一定程度上保證收費合理。
從另一個方面來說，實際上可以將收費聽證過程視為高等職業教育合同雙方就收費條款磋商或談判的過程。因此，聽證程序為高等職業教育合同權利關系提供了一個有效的保護機制。
在行政處罰方面，現行法律沒有就學校當局對學生的行政處罰作出特別的具體規定。前不久，北京市教委出臺《關于普通高等學校學生違紀處分程序的若干規定(試行)》，該規定要求，學校擬對學生處以開除學籍處分時，應當書面告知擬被處分的學生有要求聽證的權利，擬被處分的學生要求聽證并且在規定期限內提出書面申請的，學校應組織召開聽證會。我們認為，除開除學籍以及勒令退學外，作出其他較重的處分決定，也應實行聽證制度。
學生因為違紀違法被學校開除或受到其他較重處分，他理所應當享有提出申辯或異議、請求校方減輕或取消處分決定等權利。但以往的情形常常是，學校開除學籍的決定一旦正式作出，就沒有任何回旋余地，被開除的學生即便深感委屈，也只能被動接受。在學校與學生“實力”對比如此懸殊的情況下，這個決定從程序意義上講則可能是不公平的。建立行政處罰聽證制度，一則可以彌補學校作出的處分決定在程序意義上的不足，更重要的是為擬被開除的學生提供了一條權利救濟渠道，將有助于推動學校權力和學生權利之間的平衡。
需要注意的是，是否行使聽證權，應當由違紀學生本人決定。學校在送達違紀學生的處分意見書中須明確告知學生有要求聽證的權利。如果該違紀學生及其監護人對學校處分意見書中關于其違紀行為的事實認定和擬給予的處分并無異議，或者認為聽證無必要，則可以書面申請放棄聽證權。學校應當尊重其放棄聽證的決定。
其次是要求學校說明理由的權利。當學校對學生作出行政處分決定時，必須向當事學生說明作出該處分決定的理由，包括事實理由與法律理由。整個程序的進行，應當是一個說理和以理服人過程。當然，也可以是當事學生不斷抗辯的過程。雖然行政處分本質上是行政強權的表現，但是學校在作出處分決定的過程中的強權主義作風是非常有害的。
最后是申訴權（程序抵抗權）。學生申訴權是《教育法》賦予學生的一項法定權利。它是指學生在接受學校教育過程中，認為其受教育權以及人身權、財產權等合法權益受到學校或教職員工的侵害，依法向教育行政機關或學校申訴理由，要求重新處理的權利。
學生申訴權作為學生的一種救濟權，本身是一種抵抗權、監督權，它在權利結構體系中起著安全通道和反饋調節的作用，同時是對學校管理權的一種抑制和監督，有利于防止權力濫用，制約程序主持者操作程序時的恣意和專橫，從而保護學生受教育權利與其他權利免受侵害。
［參考文獻］
一、分析高校經濟合同的差異
高校作為民事主體參與市場行為，在法律方面與其它任何主體都擔任著同樣的責任和義務。但是，從其自身性質、合同內容以及簽訂程序上來看，與其它主體存在著明顯的差異。
(一)合同主體差異分析
高校經濟合同的主體自然是參與校方。學校是國家教育事業發展的主體，從事教育、教研工作，與其它主體相比，高校參與社會市場行為，主要是為了學校教育、教研工作的開展，其參與目的具有一定的公益性。它并不需要得到實質性的經濟收入，只要存在于學校教育、教研工作有利的因素，高校都會去參與，如建立校企科研項目等。
(二)經濟合同內容上的差異
社會團體，如企業，他們參與市場行為一定是帶有盈利目的的，其最終目的就是為了獲取一定的經濟利益。而高校參與市場活動，則需要能夠推動高校學科建設、教學發展、公共服務發展。因此，在合同內容上，其它社會團體幾乎會涵蓋一些資金注入與利益分配項目，而在高校經濟合同當中，有時是不包含這些內容的。
(三)經濟合同簽訂程序的差異
高校與合作方簽訂經濟合同，會派遣校方的法人代表與對方進行簽約，簽約名義則使用學校的名義進行，這就區別于社會上某些以個人名義參與市場活動、簽訂經濟合同的程序。
二、法治視域下高校經濟合同管理中存在的問題
上文所講述的高校經濟合同差異及其自身的管理行為，造成了其在經濟合同管理中的諸多問題。下文，筆者舉例其中的三項問題進行說明。
(一)合同管理機構的缺失
我國高校所設立的所有部門幾乎都是與教育有關的部門，從高校開始參與市場行為以來，就很少有學校設立專業的部門對其進行管理。眾多的經濟工作、合作管理等工作幾乎都是交由學校具備經濟管理和公關管理能力的人才進行，這些人往往又擔任著學校其它教育工作，多年未從事此類工作，生疏是在所難免的。這就造成高校經濟合同缺少專業人士管理，尤其缺少具備法律知識人才的管理。
(二)合同訂立不規范
高校經濟合同訂立不規范，不僅僅表現在內容上，最終為突出的問題是其在法律條款方面的不規范與缺失。根據我國法律規定，簽訂合同個人或團體獨享民事權利，承擔民事義務。如果高校經濟合同要作用于高校，就必須以學校的名義，派遣法人或法人授權代表進行合同簽訂，而在實際的操作當中，高校所派遣的合同簽訂人并非法人代表或授權人。除此之外，高校經濟合同的很多內容都存在法律漏洞，未經專業法律人士查看認準。
(三)對于合同條約履行監督的缺失
高校日常教育工作紛繁復雜，在與合作對象簽訂合同以后，幾乎是沒有時間監督自身以及合作方對合同的履行。其重要原因，就是因為沒有拆分出專業監督合同履行的機構，校方對合同履行也并不重視，由于很多的合同并不具有經濟的迫切性，所以他們根本不在乎合同履行的早晚。
三、法治視域下高校經濟合同的管理策略
根據高校經濟合同的特點及其合同管理漏洞分析，筆者在法治視域背景下，提出了以下幾點經濟合同管理策略：
(一)完善合同管理制度
高校在參與市場行為時，雖然承擔了復雜繁重的教育工作，但是既然決定借助外力推動學校教育發展，就應當好好的利用起這樣的資源。所以，高校出擊的第一步就是要完善經濟合同管理制度。管理制度的建立應當根據高校發展需求和運行特點，從法律人才的引進入手，建立經濟合同簽約前準備工作規范、合同簽約標準以及合同履行監督制度。合同管理制度得以完善，才能夠進一步減少高校經濟合同管理中的法律漏洞，切實維護高校的合法權益。
(二)建立專業管理機構，并協同學校其它各單位共同管理
專業管理機構專職管理經濟合同簽訂的一切事宜，并協商洽談對外合作工作，承擔經濟合同管理的法律顧問與公關管理，它是完善高校經濟合同法制管理的必要手段。專業管理機構的建立需要學校對外引進人才，或者是與社會法律機構進行合作，解決合同簽訂的法律問題，另外，還應從校園內部抽調具有一定專業水平的人才參與經濟合同的法律管理工作。使經濟合同管理部門與在校其它單位共同進行經濟合同管理的目的就在于讓經濟合同管理工作能夠更加適應學校教育工作的開展，最大程度的發揮經濟合同管理對教育工作的推動和輔助作用，這同時也是學校參與市場行為的根本目的。
(三)開展內部管理人員培訓工作
高校經濟合同管理需要了解校方教育工作，同時具備合同管理素質的人才。培養這類管理人才最有效、最直接的方式就是從高校內部挑選人才進行培養。校方管理人員應當挑選有意向并適合于這項工作的在校人員，進行重點培訓，可以使用進修、留學、講座、上培訓班的方式進行培養，還可以將培養對象輸送到企業當中進行實踐培養，提升其法律意識，穩固其法律基礎。
四、結束語
幼師聘用合同范文一甲方(聘用單位)： 法人代表(負責人)： 乙方(受聘教師)： 身份證號：
為了依法維護雙方權益，明確義務，根據現行法律法規和有關政策規定，本著平等自愿、協商一致的原則，經甲乙雙方商議，特訂立此合同，以便共同遵守。
一、聘用合同期限：
本合同為有固定期限的聘用合同，合同期從 年 月 日起至 年 月 日止。合同執行完畢，經雙方協商，可續簽合同，否則，合同終止。
二、 雙方的權利和義務：
(一)甲方的權利和義務：
1.對乙方進行黨和國家的政策、法規教育，教育教學業務培訓及輔導;
2.對乙方的工作進行考核、獎懲;
3.制訂嚴格的規章制度規范乙方;
4.根據乙方的工作表現和實績，每月按時足額支付乙方的工資報酬;
5.根據乙方的崗位及工作要求，為乙方提供必需的工作條件;
(二)乙方的權利和義務：
1.認真學習黨和國家的方針、政策、法規，不斷提高政治素養;
2.遵守國家法律法規，遵守甲方依法制定的規章制度和工作紀律;
3.服從甲方工作安排，認真履行崗位職責;
4.熱愛教育事業，刻苦鉆研教育教學業務，積極投入教育改革，參與教育實驗工作;
5.乙方發現甲方不履行合同，有權提出同甲方解除聘用合同。
三、聘用合同變更、終止、解除的條件
(一)聘用合同確需變更的，雙方應協商一致，按程序變更合同。
(二)聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。經雙方同意，可續簽聘用合同。
(三)乙方有下列情況之一的，甲方可單方面解除聘用合同:
1、聘期內嚴重不履行合同的。
2、乙方不服從甲方工作安排。
3、乙方嚴重違反教師職業道德規范、失職、違法、違紀、不遵守幼兒園規章制度。
4、乙方工作隨便，不履行崗位職責，在幼兒園內外造成不良影響。
5、乙方知識能力不夠，無法勝任崗位工作。
6、乙方如有上述其任意一條，甲方有權扣除乙方押金。
四、甲乙雙方都應遵守本合同，不得擅自違約。如需中途終止合同，須經雙方協商解決。未經協商同意，違約一方應給對方賠償損失。如有爭議，由勞動部門仲裁。
五、本合同一式兩份。甲乙雙方各執一份，具有同等效力。
六、本合同于從 年 月 日起生效。
七、本合同未盡的其他事項，由雙方協商。
甲方： (蓋章) 乙方： (簽字)
甲方法定代表人： (簽字)
年 月 日
幼師聘用合同范文二甲方(學校)：
乙方：
一、 甲方因學前教育工作的需要，需聘請幼師從事學前教育工作。
二、 乙方必須具備以下條件，甲方方可聘用：
1、具備從事學前教育工作的相應學歷。
2、具有相應層次的教師資格證。
3、身體健康，能堅持正常工作。
4、思想素質好，現實表現好。
曾在我鄉內從事過學前教育工作。
三、經甲、乙雙方協商，甲方決定聘用乙方為我校學前班教師，聘用時間為一個學期(20xx年下學期)，工資待遇 。
四、在聘用期間，乙方必須做到以下幾點，否則甲方可以辭退乙方。
1、服從學校的工作安排，遵守學校的各項規章制度。
2、遵守國家的法律法規(如有違法違紀現象，一概由乙方本人負責。
3、工作兢兢業業，關心愛護學生，熱情服務學生。
4、在鎮內同年級中具有較好的教學質量，不低于平均水平。
5、與家長、同事處理好關系。
6、在安全工作中不失職。
五、在聘用期間，甲方必須按時付給乙方工資，必須按在職教師的統一要求進行管理。
六、聘用期滿，即自動解除聘用合同，如需繼續聘用，甲、乙雙方再行協商。
七、甲、乙雙方需要補充的相關事宜：
八、本合同一式二份，甲、乙雙方各執一份。
甲方(簽章)：
乙方(簽章)：
合同簽訂日期： 年 月 日
幼師聘用合同范文三甲方(招聘方)： 乙方(受聘方)：
甲方招聘人員，按有關規定，已報請主管部門的批準，甲方向乙方如實介紹合同的有關情況;乙方向甲方提交就業推薦書，甲乙雙方本著自愿、平等的原則，經協商一致，特簽訂本合同，以便共同遵守。
一、合同期限：從年月年月 日止。
二、職務：甲方聘請乙方擔任
三、工作時間和工作環境：每周工作五天，每天工作八小時。上下班時間按甲方規定執行。甲方給乙方提供和在編人員相同工作場所。
四、勞動報酬：乙方在試用期間，月薪為試用期滿后，按正常工資標準發放，月薪為 元。同時享受崗位津貼、獎金和生活福利待遇，與在編職工相同。
五、勞動紀律要求：乙方應當嚴格遵守甲方單位各項規章制度，遵守勞動紀律，服從分配，堅持出勤，積極勞動，保證完成規定的各項任務。
六、勞動合同變更：經甲乙雙方協商同意，按照法律規定因工作需要進行臨時調動。
七、勞動合同的解除：解除勞動合同，除因乙方違法犯罪或乙方不履行合同給甲方造成損失，或者嚴重違反勞動紀律和本單位管理章程的規定被開除的，以及乙方擅自解除勞動合同的以外，甲方應按規定發給辭退補助費和支付路費。解除合同時，雙方應按規定辦理解除手續，甲方應按規定將解除合同情況報告給有關機關核準。
八、違約責任：
1、甲方無辜辭退乙方，應付給乙方違約金本單位規章制度，以致損害乙方利益的，應補償乙方損失。
2、乙方擅自解除合同，應償付給甲方違約金
3、乙方違反單位規章制度，給甲方造成經濟損失的，甲方有權按規定予以處理。
九、其他事項：本合同于二年月乙雙方不得擅自修改或解除合同，合同執行中如有未盡事宜，須經雙方協商，作出補充規定，補充規定與本合同具有同等效力。 本合同一式三份，甲乙雙方各執一份;報主管部門留存一份。
甲方： (行政公章) 乙方：
[關鍵詞] 學校體育傷害事故 第三人侵權 補充責任
近年來，學校體育傷害案件在不斷增多,其中,學生在參加學校體育活動時被第三人侵權造成損害,而把學校訴之于法律要求賠償的,為數不少。全國各地法院對此類案件的處理,存在著判決不一、司法混亂的現象。理論界對此類案件應如何處理也有不同的認識。本文擬就這類案件中學校是否要承擔責任、如何承擔責任等問題進行探討。
一、第三人侵權的構成要件
1.主體上侵害人是教育合同關系之外的第三人。這里的教育合同關系是指學校與學生之間達成的權利義務關系。第三人是教育合同關系當事人之外的自然人、法人或非法人組織，不是這個合同關系的直接締約人，也不是情形下的人，如學校教師。
2.第三人主觀上具有侵權的故意。一般侵權責任的產生要求侵權人具有主觀上的過錯，包括故意和過失。我們所講的第三人侵權行為只能由故意構成，即第三人明知其行為會發生侵害他人權益的后果而希望或放任這種結果的發生。
3.客觀上實施了侵權行為。侵權行為在方式上只能是作為。第三人侵權，侵權的行為人此前是不特定的，只因其實施了侵害行為才具體化為應向受害人承擔侵權責任的特定人。
4.侵權行為必須發生在學校體育教學或體育活動的場所。活動場所既包括校園也包括其他從事體育活動的非校園場所，如賓館、飯店、社會經營的體育場館等。
5.侵害行為造成了損害結果的發生，侵害行為與損害結果之間存在因果關系。
二、學校體育傷害事故中學校安全保障義務分析
學校是否負有賠償責任首先看學校是否負有相關的法律義務。第三人侵權案中最為常見的是分析學校的安全保障義務。安全保障義務分為約定義務和法定義務兩種,因為學校和學生之間形成了一種消費合同關系,所以要看學校是否和學生明確約定了安全保障的合同義務或者學校負有默示的安全保障義務;同時因為教育合同是一種格式合同,法律法規規定了學校的義務就是法定義務。
1.學校是否有明確約定的安全保障義務。在服務類合同關系中，由于受損害的利益是消費者的固有利益，與經營者的主給付義務無關。因此，除了特殊情況外，絕大多數合同對于第三人侵害消費者權益的情形是不會約定相應的安全保障義務的。教育合同作為當今廣泛存在的一類服務合同，以學校提供合格的教育服務作為合同的標的，但作為一種典型的格式合同，學校并不會和學生簽定保障學生人身和財產安全的相關書面約定。
2.學校是否有法定的安全保障義務。在法律上使一個主體承擔法律責任的前提條件,必須是他違反了法律上應負的義務。沒有義務的違反,就沒有責任的承擔。我國現行法律為安全保障義務提供了法律依據。《教育法》第26條第1款規定:學校必須“有符合規定標準的教學場所及設施、設備等。”《體育法》第22條規定:“學校應當按照國務院教育行政部門規定的標準配置體育場地、設備和器材。學校體育場地必須用于體育活動，不得挪作他用。”《消費者權益保護法》第18條規定:“經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務,應當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。”對此條應做擴張性解釋,經營者的安全保障義務不僅包括其提供的商品和服務以及服務設施、場所及延伸部分,還應包括不受第三人傷害的安全的消費環境,即經營者還應對其場所內的相關公眾在合理限度范圍內負有安全保障義務。
因此，學校無論是作為教育者還是教育合同的承受者，都享有法定的安全保障義務。這種安全保障義務從文意上說就是學校的體育教學活動應當符合保障學生人身、財產安全的需要。鑒于教育合同的特殊性，我們把學校的體育安全保障義務分為以下三個方面：危險預防義務、危險源的消滅義務和救助義務。
二、學校體育傷害事故第三人責任侵權責任的確定
第一條為了建立教育部系統規范有序的政府采購運行機制，全面推進我部政府采購工作，提高政府采購資金的使用效益，促進廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》及有關規定，特制定本辦法。
第二條教育部直屬高校和事業單位以及社會團體（以下簡稱部屬各單位）使用財政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。
第三條教育部政府采購是指部屬各單位使用財政性資金采購集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。財政性資金是指中央財政安排的預算資金（即中央財政以各種形式劃撥的資金，包括中央財政專項資金等）和預算外資金（即各單位通過各種行政事業性收費、政府采購性基金、政府間捐贈資金等獲得的收入）。
在采購中，與財政性資金相配套使用的地方資金、自籌資金、借貸資金，一同實行政府采購。
第四條政府采購應當遵循公開、公平、公正和誠信原則。
第五條政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。
第六條集中采購目錄和采購限額按國家有關規定執行。
第七條教育部政府采購工程項目，另行規定。
第八條教育部政府采購的組織形式分為“政府集中采購”、“部門集中采購"和部屬各單位“分散采購”。
（一）政府集中采購。是指政府集中采購機構組織實施的，納入政府集中采購目錄的采購活動。政府集中采購目錄由國務院編制確定并公布。
（二）部門集中采購。是指教育部組織實施的，納入部門集中采購目：錄和經有關部門批準的納入政府集中采購目錄的采購活動，以及其他按要求應實施部門集中采購的專項項目和大宗成套、單項價值較高的采購活動。部門集中采購目錄由教育部編制確定。
（三）分散采購。是指部屬各單位按照《政府采購法》及有關規定組織的，在政府集中采購和部門集中采購范圍之外的，或者因高等學校教學、科研工作需要而提出特殊要求的采購活動（含零星采購）。部屬各單位的分散采購計劃由教育部審定。
第二章政府采購管理
第九條教育部政府采購管理包括：制定政府采購計劃，編制政府采購預算；確定部門集中采購項目和目錄；明確采購組織形式和選定采購方式；組織實施政府采購活動；履行合同和支付資金；結算記賬，編報決算及統計信息等。
第十條教育部財務司是教育部政府采購管理的職能部門。其主要職責是：根據部領導指示精神，制定教育部政府采購管理及實施辦。法；編制政府采購預算；確定教育部集中采購項目和目錄；申請財政直接撥付的采購資金；監督檢查部屬各單位的各項政府采購工作；匯總編報教育部年度政府采購統計信息等。
第十一條教育部教育政府采購事務中心是教育部組織實施政府采購活動的專職執行機構，也是教育部系統政府集中采購機構。其主要職責是：具體負責執行教育部政府采購各項活動的管理，組織實施教育部集中采購，指導部屬各單位政府采購工作；接受部屬各單位委托，提供政府采購服務；具體辦理教育部財務司安排的政府采購日常事務；組織部屬各單位相關人員進行業務培訓等。
第十二條部屬各高校應成立政府采購領導小組，協調各方面工作；必須建立、健全本校的政府采購專職機構，落實責任人及相關人員的職責。部屬各事業單位要結合實際確定一個部門負責此項工作。
部屬各單位政府采購管理部門的主要職責是：按規定編報政府采購預算；提交集中采購品目技術清單；組織實施本單位的分散采購工作；按要求簽訂和履行政府采購合同；編報本單位政府采購統計報表；組織本單位相關人員進行業務培訓等。
第三章政府采購實施。
第十三條部屬各單位應按要求將本單位年度采購項目及資金計劃編入部門預算，報教育部。教。育部對部屬各單位上報的政府采購預算進行審核匯總，并報財政部審定。
第十四條政府集中采購遵循的工作程序按《政府采購法》、《招標投標法》及國務院有關部門規定執行。
第十五條部門集中采購由教育部教育政府采購事務中心統一組織實施。部門集中采購遵循下列工作程序：
（一）教育部按《政府采購法》所確立的原則，確定教育部統一采購項目或品目并下達部屬各單位，各單位須按要求向教育部教育政府采購事務中心提交具體的采購品目技術清單。此清單應列明該品目的主要技術指標、數量以及相關的要求。
（二）部屬各有關單位向教育部教育政府采購事務中心提交辦理采購委托書。
（三）教育部教育政府采購事務中心按照《政府采購法》相關條款要求的采購方式組織采購，采購主要采用招投標方式。
第十六條部屬各單位的分散采購，由各單位按照《政府采購法》的規定和本辦法的有關要求組織實施。單位分散采購應遵循下列原則：
（一）部屬各單位應根據教育部審定下達的單位分散采購計劃，組織實施本單位的分散采購工作。
（二）部屬各單位應嚴格按照有關規定對各項目。所確定的采購方式實施采購。
第十七條政府采購方式包括以下幾種：
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（三）競爭性談判；
（四）單一來源采購；
（五）詢價；
（六）政府采購監管部門認定的其他采購方式。
第十八條不同采購方式的程序和規定如下：
（一）公開招標采購、邀請招標采購
1．公開招標采購，是指招標單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的、采購方式。達到公開招標數額標準或規定應當公開招標的項目，應當采用公開招標采購方式。
2．邀請招標采購，是指招標單位以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標的采購方式。對于某些有特殊性、只能從有限范圍供應商采購的，或采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的，可采用邀請招標的方式采購。
凡是公開招標數額以上或規定應當公開招標的項目，因特殊情況擬采用邀請招標或招標以外其它采購方式的，必須在采購活動開始前報經教育部批準。
3．實施招標采購方式的，應按《政府采購法》和《招標投標法》中規定的程序進行：
（1）編制招標標書；
（2）在財政部指定的媒體上招標公告或發出投標邀請；
（3）接收投標人投標；
（4）組織開標；
（5）評標及定標；
（6）授標簽約；
（7）履行合同。
4．招標文件自發出之日起至投標截止日止，時間不得少于二十日。各單位有下列特殊情形之一的，經教育部批準可以縮短，但最少不得少于十日：
（1）符合招標條件但需緊急采購的；
（2）招標采購單位預先過采購預告的；
（3）采購貨物或服務屬于通用商品和標準服務的、潛在投標人編制投標文件費時不多的；
（4）同一類采購項目連續實行協議供貨制度的。
（二）競爭性談判采購
1．符合下列條件之一的貨物或服務，可采用競爭性談判方式采購：
（1）招標后沒有供應商投標或沒有合格供應商投標，或重新招標未能成立的；
（2）技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；
（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（4）不能事先計算出價格總額的。
2．實施競爭性談判采購方式的，應遵循下列基本程序：
（1）成立采購談判小組。談判小組由采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。
（2）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案條款以及評定成交的標準等事項。
（3）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組應從符合相應資格條件的供應商中，確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。
（4）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。談判中談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應以書面形式通知所有參加談判的供應商。
（5）確定成交供應商。談判，結束后，談判小組應要求所有參加談判的供應商，在規定的時間內進行最后報價。采購人從談判小組提出的成交候選人中，根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交供應商。
（三）單一來源采購
1．符合下列條件之一的貨物或服務，可采用單一來源方式采購：
（1）只能從唯一供應商采購的；
（2）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商采購的；
（3）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購資金總額不超過原合同采購金額的百分之十的。
2．采取單一一一來源方式采購的，采購人與供應商應當在遵循有關法律規定的原則、保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。
（四）詢價采購
1．采購的貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可采用詢價采購。
2．實施詢價采購方式的，應遵循下列程序：
（1）成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應對采購項目的價格構成和評定成交的標準事項作出規定。
（2）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。
（3）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
（4）確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交供應商。
第十九條在招標采購中，出現下列情況之一的，應予廢標：
1．符合專業條件的供應商或對招標文件中做出實質性響應的供應商不足三家的；
2．出現影響采購公正的違法、違規行為的；
3．投標人報價超過了采購預算，采購人不能支付的；
4．因重大變故，采購任務取消的。
采購人應將廢標理由通知所有投標人。
廢標后，除采購任務取消情況外，應重新組織招標；需要采取其他方式采購的，各單位應在采購活動開始前報經教育部批準。
第二十條在各單位依法實行各種采購方式中參與工作的專家，應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業水平。評標專家應從專家庫內的相關專業專家名單中確定，一般招標項目可以采取隨機抽取的方式，特殊項目可由招標單位直接確定專家組成員。與供應商有利害關系的專家必須回避：
第二十一條進行招標采購的各單位可以委托招標機構招標，也可以自行招標。被委托的招標機構必須是經財政部或者省級人民政府有關部門認定資格的招標機構。各單位自行招標的，應當具備相應的資格。
第二十二條部門集中采購的公開招標公告在前送財政部審核，評標文件及采購合同自合同簽訂之日起七天內送財政部備案。各單位分散采購金額達到財政部規定的上報備案數額的項目，其公開招標公告、評標文件（含邀請招標）及所簽訂的采購合同副本在合同簽訂后七天內報教育部備案。
所有招標結果應當在財政部門指定的媒體上公布。
第二十三條采購人或采購機構和中標人應當自中標通知書發出之日起三十天內，按照招標文件的約定和中標人投標文件的約定訂立書面合同。所訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質性修改。
對政府集中采購和部門集中采購項目，凡是采用協議供貨方式的，各單位只能與在協議供貨范圍內所列中標人簽訂書面合同。
對政府集中采購和部門集中采購項目，凡是由各單位在采購前填報采購品目技術清單、有明確采購數量且集中招標確定出中標人后由各單位自行簽訂合同的，各單位應在接到有關中標結果通知后三十天內按通知要求與該中標人簽訂書面合同。不接通知要求與中標人簽訂書面合同的，根據《政府采購法》有關規定，要承擔相應法律責任。
第二十四條采購人和供應商應當按照平等、自愿的原則簽訂政府采購合同，明確雙方的權利和義務。
（一）政府采購合同可以由采購人與中標供應商簽訂，也可以委托采購機構代表其與中標供應商簽訂。由采購機構以采購人名義簽訂合同的，應提交采購人的授權委托書，并做合同附件。政府采購合同必須具備規定的條款。
（二）政府采購合同依法簽訂后，合同雙方當事人均應按照合同約定履行各自的義務，并不得擅自變更、中止或者終止合同。
（三）政府采購合同在履行過程中，采購人如需追加與合同標的相同的貨物、服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十五條驗收。按照政府采購合同約定，所采購的貨物在運抵用戶后，應立即組織有關技術人員，按合同約定的條款進行質量驗收，且應在規定時間之內驗收完畢并簽署驗收報告；對于大型或復雜的政府采購項目，應邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收。驗收方成員應在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。
第二十六條實行政府采購的各單位、采購機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件的保存期限為采購結束之日起至少保存十五年。
（一）采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。
（二）采購活動記錄至少應當包括下列內容：
1．采購項目類別、名稱；
2．采購項目預算、資金構成和合同價格；
3．采購方式，采用公開招標以外方式應載明原因和其他相應記載；
4．邀請和選擇供應商的條件及原因；
5．評標標準及確定中標供應商的原因；
6．廢標的原因等。
第四章政府采購資金撥付
第二十七條政府采購資金撥付方式主要有財政直接撥付和分散（授權）撥付兩種形式：
（一）財政直接撥付：
財政直接撥付是指財政部按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過銀行（國有商業銀行或股份制商業銀行）直接支付給中標供應商或采購機構的撥款方式。具體形式有財政全額直接撥付、財政差額直接撥付和政府采購卡。
1．財政全額直接撥付（簡稱全額撥付），是指財政部和部屬各單位按照先集中后支付的原則，在采購活動開始前，部屬各單位須接應支付數額先將單位自籌資金和預算外資金匯集到財政部在銀行開設的政府采購資金專戶，需要支付資金時，財政部國庫資金管理機構根據合同履行情況，將中央財政安排的預算資金和已經匯集的單位自籌資金、預算外資金，通過政府采購資金專戶一并撥付給中標供應商。
2．財政差額直接撥付（簡稱差額撥付），是指財政部和部屬各單位按政府采購拼盤項目合同中約定的各方負擔的資金比例，分別將中央財政安排的預算資金和單位自籌資金、預算外資金支付給中標供應商或采購機構。
3．政府采購卡支付方式，是指部屬各單位使用財政部選定的某家商業銀行單位借記卡支付采購資金的行為。政府采購卡由財政部國庫資金管理機構登記核發給部屬各單位，用于支付經常性零星采購項目。
（二）單位分散撥付：
單位分散撥付方式，是指在全面實行財政直接撥付方式之前，由部屬各單位自行將采購資金撥付給中標供應商或采購機構。
第二十八條實行財政直接撥付方式的具體采購項目和范圍，按照財政部確定的年度政府采購計劃辦理。
第二十九條實行財政直接撥付方式的政府采購資金，在不改變部屬各單位預算級次和單位會計管理職責的前提下，由財政部在撥付之前按預算額一度將采購資金預留在國庫或政府采購專戶，不再撥給部屬各單位。
第五章監督檢查
第三十條教育部有關部門及部屬各單位應當建立健全內部監督管理制度，明確采購活動的決策和執行程序，并相互監督、相互制約。明確經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責并相互分離。
第三十一條政府采購監督管理部門不得參與政府采購項目的采購活動。任何單位和個人不得違反《政府采購法》的規定，要求采購人員向指定的供應商進行采購。
第三十二條政府采購監督管理部門應加強對政府采購活動的監督檢查，建立、健全經常性的政府采購工作監督管理及檢查制度。
政府采購工作監督管理檢查的-重點內容是：
（一）有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；
（二）政府采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況；
（三）納入集中采購目錄的政府采購項目必須委托集中采購機構執行的情況；
（四）有關政府采購按規定程序報批和備案情況；
（五）政府采購合同履行情況和采購資金撥付情況；
（六）政府采購人員的職業素質和專業技能；
（七）應當監督檢查的其他內容。
第三十三條教育部將定期和不定期對部屬各單位的政府采購工作進行檢查，并組織專家對各采購項目的運行進行評審，提出評審意見。除政府采購預算中的采購項目作為每年專項審計檢查內容外，教育部還將會同財政部定期和不定期對其他形式的政府采購活動進行審計檢查。
第三十四條對審計檢查中發現的問題，各級財務、審計、監察等部門將按照有關規定予以處理。任何單位和個人對政府采購活動中的違法違規行為，有權控告和檢舉，有關部門應當依照各自的職責及時處理。
第六章法律責任
第三十五條教育部有關部門和部屬各單位以及相關人員，必須加強法律意識，嚴格遵守《政府采購法》、《招標投標法》等相關法律、法規，認真組織實施政府采購活動。政府采購活動中如出現違法違規行為，要承擔相應責任。
第三十六條教育部有關部門及部屬各單位在實施政府采購活動中，有下列行為之一的，應當承擔相應責任：
（一）必須進行政府采購的項目而不實施政府采購；必須進行集中采購的項目而不委托集中采購機構實施集中采購；必須進行招標的項目而不招標，或者將必須招標的項目化整為零，以其他任何方式規避招標。
