時間：2022-04-20 21:05:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息公開年度報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、概述
20*年以來，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，貫徹落實省、市、縣關(guān)于政府信息公開工作的部署，重視信息公開，健全公開制度，嚴格獎懲，督促落實信息任務(wù)。采取切實有效措施，促進政府信息公開工作步入正軌，公開方式靈活多樣，信息內(nèi)容*富，公開效果明顯，群眾滿意度高。
（一）進一步深化政府信息公開內(nèi)容
繼續(xù)推進“關(guān)注度高、公益性強”的科室的信息公開工作，推進政策法規(guī)、行政執(zhí)法等工作的信息公開，明確公開主體、范圍、程度、形式、時間等要求。
（二）繼續(xù)加強基礎(chǔ)性工作
局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責局政府信息公開工作的研究、協(xié)調(diào)政府信息公開過程中的重要問題，確保了政府信息公開工作的統(tǒng)籌組織和有序開展。
二、政府信息主動公開情況
（一）公開的主要內(nèi)容。主要有信息公開*年度報告、省市縣下發(fā)的各種規(guī)范性文件、本單位的規(guī)范性文件、本單位*年度規(guī)劃計劃、總結(jié)等。
另外在徐州食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)、中國*縣網(wǎng)、各類報紙雜志等新聞媒體發(fā)表工作動態(tài)類信息180余篇。
（二）公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)
*縣藥監(jiān)局公開信息在“*縣政務(wù)公開網(wǎng)”(*)中《權(quán)力機關(guān)》專欄下《條線機構(gòu)》子欄目中《藥監(jiān)局》內(nèi)公開。設(shè)信息公開指南、信息公開年度報告、信息公開制度、機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、行政職權(quán)目錄等子欄目。
在徐州食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)、中國*縣網(wǎng)等新聞媒體上公開了工作動態(tài)類信息等。
2.公共查閱點
*縣檔案局、*縣圖書館為政府公開信息集中查閱中心，匯集了全縣主動公開的政府信息。
三、工作中存在的問題和下步改進措施
（一）存在的主要問題
我局的政府信息公開工作取得了一定的成績，但是也存在著不足，主要表現(xiàn)在：
1.深化政府信息公開內(nèi)容不到位。具體體現(xiàn)在公開內(nèi)容單一，僅限于機構(gòu)職能類，工作動態(tài)類。信息更新不及時。
2.工作機構(gòu)有待于進一步健全。由于信息人員匱乏，目前無專職人員。
3.開展信息公開宣傳教育培訓不足，部分干部職工對信息公開工作認識不深，工作不積極。
（二）改進措施
1.一步深化政府信息公開內(nèi)容。以社會關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，全面推進政府信息公開。
一、概述
認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，著力推進政府信息公開工作，根據(jù)市政府下發(fā)的《*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺管理辦法》、《*市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》等關(guān)于做好政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作系列文件和會議精神要求，安監(jiān)局把政府信息公開工作當作一件大事、要事來抓，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，加大電子政務(wù)和信息公開力度，達到了政務(wù)信息公開、及時、準確的目標和要求，取得了一定的成效。
1、機構(gòu)建設(shè)
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開機制的建立健全工作，成立了以局長為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作由局辦公室負責，確定了專職信息員。制定印發(fā)了局政務(wù)信息主動公開、依申請公開、公開預(yù)先審核、保密審查等政務(wù)公開工作制度。
2、《指南》和《目錄》編制情況
為了方便公民、法人和其他組織對本機關(guān)屬于應(yīng)當主動公開范圍的政府信息進行查詢，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，按照《*市人民政府政府信息公開目錄編制說明》，編制了《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息公開指南》，并根據(jù)本單位的職能特點編寫了《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開目錄》。
3、健全機制
（1）不斷加強對推行政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，并明確區(qū)分公文類政府信息和非公文類政府信息公布的審核工作每個政府信息產(chǎn)生時就由局主要領(lǐng)導(dǎo)審批審核。
（2）不斷明確推行政府信息公開工作的時限，按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息，并對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時，必須及時更新。
（3）不斷規(guī)范推行政府信息公開工作的流程，使得各科室參與政府信息公開工作的流程進一步規(guī)范有序。
（4）學習貫徹
政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月工作例會制度，研究部署政府信息公開工作，重點抓貫徹落實，起到了良好的推動作用。通過把政府信息公開置于促進和諧、增強動力的高度組織學習，使全局干部充分認識到政府信息公開對建設(shè)和諧*、營造安全生產(chǎn)氛圍、提高群眾安全生產(chǎn)意識的重要意義。
二、主動公開政府信息情況
我局根據(jù)上級文件要求對20*年本局的政府信息進行梳理，共公開38條，包括機構(gòu)概況、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作及其它四類。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
本年度沒有依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度沒有政府信息公開的收費及減免情況
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
本年度沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
六、工作存在的主要問題
通過對政府信息公開工作的初步實踐和探索，我局該項工作中有以下幾個問題需要進一步改進：
（一）進一步規(guī)范政府信息公開工作的規(guī)范化操作，嚴格編審制度，嚴防泄密事件發(fā)生。
一、統(tǒng)一思想認識，強化信息公開的領(lǐng)導(dǎo)
實行信息公開是提高工作效率，促進為政清廉，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)機關(guān)職能和作風轉(zhuǎn)變，密切聯(lián)系群眾的重要保證，是增強工作透明度，推進依法行政的重要途徑。為此，我局黨組認真貫徹市委市政府關(guān)于信息公開的實施意見，把信息公開工作提到黨組工作重要議事日程，把信息公開工作作為轉(zhuǎn)變工作作風、加強民主政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要工作抓落實，并把信息公開工作列入了黨組領(lǐng)導(dǎo)目標管理責任制的重要內(nèi)容，定期召開會議部署信息公開工作。成立了園林局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信息公開實施方案，局屬各單位結(jié)合實際制定了園務(wù)公開、處務(wù)公開、所務(wù)公開、院務(wù)公開等信息公開實施方案，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督機構(gòu)，從組織上保證了信息公開工作的實施。
二、完善信息公開工作機制，為推行信息公開提供了良好的保障
為進一步提高對信息公開重要意義的認識，切實做好信息公開各項工作，不斷提高園林綠化行政工作的透明度，與人民群眾保持順暢的溝通渠道，使人民群眾對城市園林綠化工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民利得到切實保障，我局信息公開工作建立了工作有計劃、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀有責任追究的工作機制。完善了分工明確、各司其職、各負其責、齊抓共管、相互配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成推動信息公開深入開展的整體合力。把推行信息公開作為建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
三、內(nèi)容詳細，重點突出，進一步規(guī)范信息公開內(nèi)容
我局將機構(gòu)設(shè)置、職責范圍和國家有關(guān)政策法規(guī)向社會公布，將行政許可及其他行政審批事項的受理部門、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結(jié)果等具體內(nèi)容編制成詳細目錄予以公開，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督的工作程序、工作方法和工作結(jié)果等事項，依據(jù)法律法規(guī)，緊密結(jié)合實際，有重點、有步驟地不斷拓展信息公開的內(nèi)容。
通過教育和政風行風評議活動，園林局行政執(zhí)法人員的法律意識明顯增強，綜合素質(zhì)明顯提高，持證上崗、亮證執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法已經(jīng)成為每一個綠化執(zhí)法人員的自覺行動。
四、形式豐富，方法簡捷，為人民群眾監(jiān)督提供了便利條件
在信息公開的形式上實行辦事時間、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費標準、辦事結(jié)果“六公開”和設(shè)立舉報箱和舉報電話，把作風建設(shè)、廉潔自律置于人民監(jiān)督之下。通過政府公報、政務(wù)公開欄、公開辦事指南、政府門戶網(wǎng)站、園林局網(wǎng)頁和其他形式公開園林局的政務(wù)，通過行政服務(wù)中心發(fā)放園林局行政許可審批項目告知單等方式，對城市園林綠化行政許可、公共服務(wù)等事項予以公開；通過社會公示和專家咨詢、論證以及邀請民意代表座談等形式，對我局行政機關(guān)決策的過程和結(jié)果予以監(jiān)督。我局辦事窗口已經(jīng)全部進入行政服務(wù)中心大廳，所有審批事項都在行政服務(wù)大廳辦理，窗口工作人員嚴格按照法定職責、權(quán)限和程序從事工作，認真履行職責。年共受理行政審批事項316件，所有受理報件無一件超過時限，辦結(jié)率100%。并實現(xiàn)了零投訴的目標。
一、概述
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好年政府信息公開年度報告的通知》要求，本單位專門成立政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組，配備了兼職工作人員，設(shè)立了1個專門的信息申請受理點。截止年底，本單位政府信息公開工作運行正常。
二、行政機關(guān)主動公開政府信息的情況
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本單位對公開的政府信息進行了梳理和編目，設(shè)立本單位信息公開實施辦法1個，編制信息公開指南1個，年度共新增主動公開政府信息67條，其中，機構(gòu)概況類信息2條，政策文件5條，其中政務(wù)信息20條，本單位業(yè)務(wù)工作類信息15條，重要報告2條，人事任免信息1條，主要公開途徑為區(qū)政府信息公開網(wǎng)。
三、行政機關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
年度政府信息公開工作，我辦沒有收到此類申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
年度政府信息公開工作，我辦沒有政府信息公開方面的收費。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
年度政府信息公開工作，我辦沒有因政府信息公開而被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
由于政府信息公開是一項全新的工作，難免存在公開意識不夠強、公開形式不夠豐富多樣、公開內(nèi)容還難以完全達到社會公眾需要等問題。對于這些問題，我們將有針對性地采取措施進行整改，進一步規(guī)范和完善政府信息公開工作。
1、加強對《條例》和有關(guān)政府信息公開文件的學習，準確理解，嚴格執(zhí)行，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步增強政府信息公開意識，要求全局工作人員都要牢固樹立建設(shè)服務(wù)政府、透明政府和誠信政府的現(xiàn)代行政管理理念，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進。
> 機制建立 制度配套
張龍明是云南省臨滄市文化局局長,從去年開始他多了一個身份――臨滄市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。張局長從來就不敢怠慢這份新差事,他明顯感覺到了來自省政府的壓力和群眾的期盼。在好幾次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,他們的討論熱火朝天。“我們小組要對政府信息公開工作進行部署,并制定信息公開的政策和措施”。張局長說。
記者經(jīng)調(diào)查了解到,縣級以上政府基本已經(jīng)按照條例規(guī)定制定了相應(yīng)的工作機制,通常是成立以一位副職領(lǐng)導(dǎo)為首的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其實,這種工作機制與上海首創(chuàng)的政府信息公開聯(lián)席會議制度有異曲同工之處,目的在于召集政府相關(guān)部門一起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府信息公開工作。
截至目前,全國31個省、自治區(qū)、直轄市的政府對信息公開主管機構(gòu)做了明確規(guī)定,數(shù)據(jù)顯示,主管機構(gòu)設(shè)在辦公廳的有23個,設(shè)在監(jiān)察部門的有6個、設(shè)在法制部門的有1個、設(shè)在信息化部門的有1個(圖1)。
在行政機關(guān)中,基本已經(jīng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓體制、分管領(lǐng)導(dǎo)抓執(zhí)行、專門機構(gòu)抓落實的政府信息公開工作機制。對于部級機關(guān)而言,大多由辦公廳指定專門的部門負責具體的實施工作;對于地方行政機關(guān)而言,大多指定原有的某一機構(gòu),如辦公室、法制科、新聞處、信息處等來負責本機關(guān)的信息公開工作。從目前來看,這些“兼職”的機構(gòu)很難實現(xiàn)信息公開的專業(yè)化和職能化。
截至目前,在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中,已有20個政府信息公開年度報告。記者從中了解到,自條例頒布以來,這些政府先后建立了相應(yīng)的政府信息公開配套制度,涉及工作細則、監(jiān)督檢查、保密審查、考核評議、責任追究、新聞等內(nèi)容,向公眾傳遞出政府重視信息公開的強烈信號。其中,21個政府針對信息公開的工作細節(jié)建立了相應(yīng)的制度,11個政府制定保密審查制度,9個政府制定考核評議制度,6個政府制定監(jiān)督檢查制度,6個政府制定責任追究制度,河南、青海、黑龍江3個政府還專門制定新聞制度,以此保證信息的規(guī)范性(圖2)。
“由于政府沒有制定保密審查制度,我們無法準確地對信息是否進行判斷,從而影響到了信息公開的時效性。”貴州省政府信息公開主管部門的潘主任向記者坦言。專家指出,信息公開中碰到的不僅是法律上的問題,還有監(jiān)督制度中存在的漏洞,在比較成功的政府信息公開個案中,其實很多時候都是在媒體的監(jiān)督下才得以順利推進的。
> 渠道開拓 多元發(fā)展
記者經(jīng)調(diào)查了解到,目前縣級以上政府的信息公開渠道基本已覆蓋到條例規(guī)定的各種形式,且呈現(xiàn)出多樣化、便捷化的發(fā)展趨勢,有利于政府提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。
20個省、自治區(qū)、直轄市的政府信息公開年度報告顯示,在信息公開渠道上,條例規(guī)定的政府公報、政府網(wǎng)站、新聞媒體、信息查閱場所(檔案館、圖書館)已經(jīng)全部被采用,新聞會則被16個政府采用,山東、貴州、福建、海南、湖南5個省級政府使用電子信息屏公開政府信息,4個省級政府通過政務(wù)公開大廳或窗口公開政府信息,福建省政府還借助移動電視來公布政府信息,熱線電話和民意懇談會則是貴州省政府信息公開的兩個重要渠道。此外,在抗擊雨雪災(zāi)害中,廣東省則通過手機短信公開政府應(yīng)急措施(圖3)。
其中,政府網(wǎng)站和傳統(tǒng)媒體是政府信息公開的兩個最有效率的渠道。
政府網(wǎng)站
陳小姐是湖北政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目的責任編輯,每天她都要填寫政府信息公開流程單,要是內(nèi)容審核通過,她就會立即上傳至網(wǎng)站。“每天我都要100多條政府信息”,她告訴記者,“湖北政府非常重視門戶網(wǎng)站這個信息公開渠道”。
記者經(jīng)調(diào)查核實,在全國31個省、自治區(qū)、直轄市政府中,山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江等21個政府在門戶網(wǎng)站上設(shè)置政務(wù)公開或政府信息公開欄目,子欄目包括公開指南、公開目錄、申請公開、意見反饋等;北京、天津、河北、安徽、福建、江西、海南、四川、云南、甘肅10個省、自治區(qū)、直轄市的政府則專門設(shè)置政府信息公開網(wǎng)站。
此外,在今年4月30日,中國政府信息整合服務(wù)平臺正式開通,在進入該網(wǎng)站后,記者可以隨意搜索以往的政府信息,還可以直接訪問各個政府站點,政府信息公開從機械提供開始轉(zhuǎn)向為主動服務(wù),政府在利用網(wǎng)絡(luò)渠道公布信息上更進一步。
傳統(tǒng)媒體
在政府信息公開之路上,呈現(xiàn)出強大輿論引導(dǎo)力的傳統(tǒng)媒體(報紙、廣播、雜志、電視)與新媒體(政府網(wǎng)站)一起,發(fā)揮著重要的作用。自條例實施以來,湖南、河南、黑龍江等省都曾在傳統(tǒng)媒體上推出政府信息公開的專題報道,通過其對政府信息公開的意義、范圍等內(nèi)容進行深度挖掘,使公眾能夠全方位、多層次地了解政府在信息公開方面的進程。
資料顯示,政府利用傳統(tǒng)媒體公開信息的力度將會進一步增強。黑龍江政府信息公開年度報告稱,黑龍江政府今年準備在黑龍江電視臺創(chuàng)辦“陽光政務(wù)”專欄,通過省直單位領(lǐng)導(dǎo)做客欄目的方式,公布和解讀與群眾切身利益相關(guān)的政府信息。記者了解到,黑龍江大慶市通過政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員走進地方電視臺的“市民議事廳”欄目,在利用電視媒體公開政府信息方面做了積極的嘗試。
雖然政府在信息公開渠道多元化、豐富性上取得了重要的突破,但是在渠道整合、效果考量等方面還需要進一步完善。人民大學公共傳播研究所常務(wù)副所長胡百精在接受記者采訪時強調(diào):“政府信息公開需要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是從單純依靠媒體渠道轉(zhuǎn)化為媒體渠道和人際渠道并重,從實際效果看,媒體傳播解決的僅是認知層面的問題,而人際傳播能夠解決態(tài)度和行為的問題;二是政府應(yīng)該從多元使用傳播渠道發(fā)展為有效整合傳播渠道。現(xiàn)在,政府雖然使用不同的信息渠道,但是多元優(yōu)勢并不意味集合優(yōu)勢,在信息呈現(xiàn)方式上各媒體大同小異。在公布重大提議時,政府要根據(jù)不同渠道的特點,比如電視、網(wǎng)絡(luò)、手機媒體的快捷性,報刊媒體的深入性量體裁衣;三是堅持渠道傳播的效果觀念。如今,政府僅是重視信息傳播的過程,而忽視了信息傳播的效果,尤其是在一些議題的上,并沒有對傳播效果進行評估。”
> 采訪落實難 觀念要變革
作為民主法治社會的一個重要標志,條例保障了公眾了解政府信息的權(quán)利,宣告了“民可使由之,不可使知之”時代的終結(jié),在促進政府信息公開的進程中,條例所產(chǎn)生的影響無疑是廣泛而深刻的,其不僅能夠使新聞媒體成為重要的傳播渠道,而且還使新聞媒體獲得合法的報道來源。然而,在輿論歡呼條例是“里程碑式的跨越”的背后,記者的采訪卻陷入僵局――政府并未在信息公開中賦予新聞媒體這個信息公開渠道應(yīng)有的權(quán)利。
在記者采訪的20個政府及行政機關(guān)中,只有3個省市(云南、貴州、甘肅)接受了記者的采訪。河南政府信息公開辦公室、天津市政府信息公開辦公室以工作剛起步,不適宜進行宣傳報道為由拒絕記者采訪;湖南省政府信息公開負責機構(gòu)則要求記者發(fā)正式的公函進行采訪申請;江西省政府信息公開辦公室的工作人員以業(yè)務(wù)繁忙為由拒絕采訪;北京市和上海市則各部門相互推脫,截至發(fā)稿前,記者未找到相關(guān)的新聞發(fā)言人;福建省則以信息公開執(zhí)行機構(gòu)未成立為由,拒絕接受采訪;江蘇省政府信息公開工作小組和公安部政府信息公開辦公室至今未給記者任何回復(fù)。
最令記者記憶深刻的當屬浙江省政府信息公開處的一位工作人員,他告訴記者:“我們負責人到外地調(diào)研去了,即使他回來了也不會接受電話采訪的,因為現(xiàn)在這個社會到處都是騙子,我們無法核實你的身份。不過,如果你和我們關(guān)系好的話,可以過來聊聊的。”當記者問道負責人姓名時,對方回答:“名字是個人隱私,不包含在信息公開中。”
二戰(zhàn)時期,時任美國總統(tǒng)的羅斯福經(jīng)常到廣播電臺去做“爐邊談話”(Fireside Chats),向公眾詳細解釋美國在戰(zhàn)爭期間的各項國策以及在歐洲戰(zhàn)場和亞洲戰(zhàn)場的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),這個“爐邊談話”在當時創(chuàng)造了一種政府信息公開的獨特方式。針對中國當前現(xiàn)狀,識者指出,即使面向全國各級政府和機關(guān)的信息公開制度已經(jīng)建立,但是信息不對稱卻依舊存在于政府與民眾之間,消除這種困境有賴于政府機構(gòu)與新聞媒體的積極合作,對于其合法的采編活動,政府應(yīng)該提供便利和保障,而不是封鎖消息、隱瞞事實或是拒絕采訪。
在采訪無法順利開展的情況下,記者將目光轉(zhuǎn)向省級政府的信息公開年度報告。截至記者發(fā)稿前,仍有5個省、自治區(qū)政府(陜西、寧夏、山西、內(nèi)蒙古、廣西、江西)未年度報告,而市級、縣級政府的情況則更不容樂觀。作為匯報政府全年信息公開情況的年度報告不失為政府與媒體和公眾進行溝通的重要渠道,然而有一部分年度報告的內(nèi)容卻過于簡略、籠統(tǒng)、模糊甚至粗糙,從一定程度上反映出了政府信息公開意識的落后。這個普遍存在的問題并非依靠條例的硬性規(guī)定就可以迎刃而解,政府觀念和意識的轉(zhuǎn)變才是根治病痛的藥方。對此,北京大學教授王錫鋅指出,觀念的變革說起來很容易,但做起來卻很難。
> 推廣急切 溝通有方
盡管政府信息公開的渠道越來越多元化,但是記者經(jīng)調(diào)查了解到,政府并未就條例的宣傳與推廣給予足夠的重視,進而導(dǎo)致民眾對條例的參與情況存在嚴重的不足,甚至有一部分民眾并未知曉此制度的存在。
張明是哈爾濱的一名普通市民,至今他還依稀記得黑龍江省委常委、副省長蓋如垠在黑龍江條例宣傳周上做的動員報告。黑龍江省動員各級政府在宣傳周中發(fā)放條例讀本和信息公開指南,懸掛宣傳條幅,號召媒體傳播配合等方式對條例進行宣傳推廣。不過,像黑龍江省這樣有組織、有計劃地在全省開展條例宣傳活動的例子實屬少數(shù)。
大部分省、自治區(qū)、直轄市的政府信息公開年度報告并未提及如何對條例進行宣傳推廣,即使有很少的一部分政府開展宣傳活動,但是傳播手段較為單一(普遍以在新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)署名文章的方式對條例進行宣傳),內(nèi)容較為平淡乏味,無法引起公眾的關(guān)注。貴州省政府信息公開負責人潘主任和甘肅省政府信息公開負責人陳處長都向記者反應(yīng),目前的信息公開大多是政府的主動公開行為,公眾參與的積極性并不高,對于如何提升公眾參與度,潘主任和陳處長語焉不詳,并未有太多頭緒。
胡百精指出,政府信息公開的路徑可以分為3個階段。第一階段是觀念建設(shè)和機制建設(shè),第二階段是信息公開的內(nèi)容設(shè)計,第三個階段是公眾參與的動態(tài)體系的建立。我國目前處于第一階段,如何從第一階段邁向第二階段需要一個大的跨越。“有學者批評政府信息內(nèi)容過于程式化,文件語言壓倒了公眾語言。需要指出的是,在信息內(nèi)容制作上,政府應(yīng)遵循修辭公共化原則,基于此才能更好地讓政府語言與公眾語言相融合。以甲型H1N1流感疫情為例,雖然政府信息及時、充分,但是核心信息不明,信息內(nèi)容官方且專業(yè),背離大眾話語風格,造成了公眾對信息理解和記憶的困難。在國外,政府公布重大議題時除了使用媒體傳播渠道外,還會借助社區(qū)宣講,社區(qū)討論,甚至招募志愿者對民眾進行心理輔導(dǎo),以此實現(xiàn)與民眾的面對面溝通。”
一、工作概述
2012年度，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于政府信息公開工作一系列的文件精神，區(qū)公路局建立健全了組織機構(gòu)及相關(guān)的工作制度，完成了政府信息公開組織機構(gòu)、公開指南的編寫，對局內(nèi)的相關(guān)信息按照法定的范圍進行了公開。2012年在區(qū)政府信息公開網(wǎng)站公開信息19條，信息做到了內(nèi)容完整、歸類正確。同時為有效推進政府信息公開工作，在局內(nèi)廣泛開展學習宣傳，通過電子屏顯示及公開欄張貼等方式廣泛宣傳《政府信息公開條例》和有關(guān)的文件，使廣大干部職工學深學透，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確做好政府信息公開工作的重大意義，切實增強工作人員的責任感和工作的主動性。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及制度建設(shè)情況
區(qū)公路局領(lǐng)導(dǎo)非常重視政府信息公開工作，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)科室負責人任成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責做好局政府信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。為確保政府信息公開工作做到有法可依、有章可循，我局結(jié)合單位工作實際，制定了一系列的規(guī)章制度，明確政府信息公開工作職責，并加強貫徹落實，使政府信息公開工作做到程序化、制度化、規(guī)范化。
三、主動公開政府信息情況
2012年度區(qū)公路局按照上級會議及文件要求，編寫了政府信息公開指南，公開了局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。全年共計公開政府信息19條，其中包括組織機構(gòu)1條，政策文件16條，工作信息2條。
四、政府信息公開申請的辦理情況
2012年度區(qū)公路局未收到政府信息公開的申請。
五、政府信息公開收費及減免情況
2012年度區(qū)公路局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2012年度區(qū)公路局沒有針對本部門的政府信息公開申請行政復(fù)議及提訟的案件。
七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
區(qū)公路局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照《政府信息公開條例》指定范圍做好對公開政府信息的保密審查及監(jiān)督檢查工作，確保不發(fā)生任何問題。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一概述
今年以來，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局根據(jù)《省政府信息公開辦法》要求和年區(qū)人民政府信息公開工作確定的主要任務(wù)，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實際，及時做好《省政府信息公開辦法》的學習、宣傳工作，更新、完善信息公開指南和目錄，建立健全信息依申請公開的工作機制和辦理流程，進一步拓寬信息公開的主渠道，明確信息公開主體內(nèi)部的申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個辦理環(huán)節(jié)的具體要求，做到人員到位、措施到位、責任到位。進一步深化信息公開的內(nèi)容，完善政府信息公開制度，增強政府信息公開的成效。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長組長，分管副局長任副組長，加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人擔任信息員，負責信息的收集、管理、和上報。
2.健全工作機制。成立了信息中心，完善了信息流程，保證政府信息公開工作的安全有效推進。明確各相關(guān)科室報送政府公開信息的責任和義務(wù)。同時健全和完善了政務(wù)公開和政府信息公開責任、主動公開和依申請公開、審議、考評、反饋、監(jiān)督檢查、備案、年度報告制度、公示制度、信息制度等多項工作制度。
3.完善制度，規(guī)范信息公開行為。我局制訂了政府信息公開指南和公開目錄，統(tǒng)一了信息公開的工作職責、程序標準和主要內(nèi)容。建立信息公開考核評議制度、保密審查制度和責任追究制度，并將其納入績效管理考核。
三、政府信息主動公開及平臺建設(shè)情況
1.政府信息主動公開情況：年度區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局主動公開政府信息56條，其中機構(gòu)職能4條，占總體7.1%；政策法規(guī)5條，占總體8.9%；規(guī)劃計劃5條，占總體8.9%；業(yè)務(wù)工作32條，占總體57.3%；其他信息10條，占總體17.8%。
2.公開平臺建設(shè)情況：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局建立了多渠道多形式信息公開平臺，根據(jù)政府信息公開的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，充分利用市局網(wǎng)站、區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)公文傳輸系統(tǒng)、各級新聞媒體、編發(fā)簡報、政務(wù)公開欄、召開管理相對人培訓會議等把可公開信息及時公開，有效拓寬了政府信息公開的渠道，取得了較好的社會效應(yīng)。
四、政府信息公開申請的辦理情況
年度，無公眾向本部門申請獲取依申請公開的政府信息。對于涉及秘密文件、個人隱私、屬本單位內(nèi)部文件和內(nèi)部工作信息等屬于《辦法》不予公開范圍的政府信息范圍的信息，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局嚴格按照信息不予公開程序要求進行辦理。
五、政府信息公開的收費及減免情況
年度，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局政府信息公開不收費。
六、政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、訴訟情況
年度，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局沒有因政府信息公開被公民、法人或其他組織提出行政復(fù)議和行政訴訟。
七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
年度，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局對擬公開的文件或資料是否涉及國家秘密進行自查、復(fù)核和認可后予以，本年度未發(fā)生因政府信息公開產(chǎn)生任何泄密事件。
八、存在的主要問題和改進措施
一、概述
2009年以來，我委認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于做好貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》的文件精神，建立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作機制和人員,重新編制政府信息公開指南和目錄，完善政府信息公開7項制度，及時梳理政府公開信息，并依托遂寧市人民政府信息網(wǎng)站，更新價格管理方面的各類信息，為公眾方便快捷地了解價格政策和價格活動起到了較好的宣傳作用。
二、政府信息主動公開情況
我委2009年全年主動公開政府信息43條，其中：概況信息類4條，法規(guī)公文類信息4條，計劃總結(jié)類信息4條，工作動態(tài)類信息28條，人事類信息1條，領(lǐng)導(dǎo)活動及講話類信息3條。
三、政府信息依申請公開情況
2009年我委未接到信息公開方面的申請。
四、咨詢情況
我委2009年度共接受企業(yè)和群眾咨詢1260次，其中辦公室接待250次，咨詢電話接聽1860次，通過咨詢現(xiàn)場當面咨詢接待582次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2009年度我委未發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進措施
（一）建立健全政府信息公開制度。
為規(guī)范司法局政府信息工作，確保政府信息的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，根據(jù)《條例》要求，結(jié)合我局實際，制定了政府信息公開工作制度、信息協(xié)調(diào)制度、報告制度、監(jiān)督考核制度等制度規(guī)范。
（二）編制政府信息公開指南和目錄。
根據(jù)《條例》和《宿遷市政府信息公開年度報告制度（試行）》等有關(guān)文件的要求，編制了本機關(guān)的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，圓滿完成了司法局政府信息公開指南和公開目錄編制工作。
二、政府信息公開基本情況
（一）主動公開政府信息的情況
1、公開內(nèi)容：司法局主要領(lǐng)導(dǎo)的工作動態(tài)、司法局的機構(gòu)設(shè)置、部門權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、收費依據(jù)、聯(lián)系方式、舉報監(jiān)督渠道等。
2、公開形式：（1）縣政府門戶網(wǎng)站。（2）公共查閱點。（3）新聞會，政務(wù)會客廳。（4）政府公報。
（二）依申請公開政府信息情況
本年度因未有公民申請，所以無依申請公開的政府信息。
（三）收費情況
2014年，司法局對政府信息公開實行免費服務(wù)。
（四）咨詢處理和社會調(diào)查情況
本年度無主動咨詢司法局政府信息的情況。
（五）復(fù)議、訴訟和申訴情況
司法局未發(fā)生針對有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟及申訴案件。
三、存在問題和2015年打算
（一）存在的主要問題
雖然司法局在信息公開工作方面做了大量的前期準備和后期完善工作，取得了一定的成效，但還存在一些問題：一是政府信息公開內(nèi)容的深度和廣度還不夠；二是對于促進政府信息公開工作的制度仍需不斷完善；三是信息公開不夠及時。
一、建立環(huán)境保護政府網(wǎng)站信息公開專欄
為方便人民群眾更好地了解環(huán)境保護政府信息公開情況，查詢主動公開的政府信息和辦理依申請公開信息，我局在環(huán)境保護政府網(wǎng)站開設(shè)了政府信息公開專欄，提供政府信息公開相關(guān)文件和依申請公開申請表格下載等服務(wù)。
二、政府信息主動公開情況
（一）公開的主要內(nèi)容
年，市環(huán)境保護局向社會主動公開環(huán)境保護公告、標準規(guī)范等各類政府信息768條，其中，年市環(huán)境公報1條，政府網(wǎng)站信息766條，新聞會1條。網(wǎng)站中政府信息公開專欄頁面訪問量達到608795人次。
年，我局對熱點環(huán)境問題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開設(shè)專題，圖文并茂地向社會公開相關(guān)信息。如開設(shè)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市、六·五世界環(huán)境日、污染減排等環(huán)保專題。
通過網(wǎng)站向社會公開國家環(huán)境保護標準、城市空氣質(zhì)量日報、環(huán)境監(jiān)測、機動車尾氣查詢等環(huán)境信息。
三、依申請公開政府信息情況
年，市環(huán)保局收到依申請公開政府信息2件。截止目前，2件均依法給予答復(fù)。
四、政府信息公開收費情況
市環(huán)保局尚未對政府信息公開收取任何費用。
五、主要問題和改進措施
年，市環(huán)保局信息公開工作取得一定成效，但還存在工作流程不夠規(guī)范、配套制度不夠完善、公開范圍不夠廣泛等問題。年，環(huán)保局將重點做好以下幾方面工作：
（一）做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批情況的公開工作。加大改善民生環(huán)保政策措施的公開力度，及時公開空氣質(zhì)量日報等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境信息。
（二）擴大信息公開范圍，完善環(huán)保網(wǎng)站“信息公開欄”，滿足公眾信息需求。對群眾多次申請的政府信息主動予以公開。
一、基本情況
按照《條例》和《*市人民政府辦公室關(guān)于做好實施<中華人民共和國政府信息公開條例>有關(guān)工作的通知》（湖政辦發(fā)〔20*〕47號）要求以及省信息產(chǎn)業(yè)廳的有關(guān)規(guī)定；圍繞中心工作，認真履行職責，通過政府門戶網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳冊等平臺，認真做好本部門政務(wù)信息公開的各項工作。
二、公開情況
㈠主動公開情況
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對機構(gòu)概況、法規(guī)公文、工作信息、行政執(zhí)法等4個大類、11項內(nèi)容，在20*年“五一”節(jié)前進行主動公開。同時對有關(guān)信息進行及時更新。截止20*年底，公開了31條信息。
㈡依申請公開，不予公開政府信息情況
20*年，*市無線電管理處信息公開工作無此類情況發(fā)生。
㈢政府信息公開的收費及減免情況
20*年，*市無線電管理處信息公開工作無此類情況發(fā)生。
㈣因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
20*年，*市無線電管理處信息公開工作無此類情況發(fā)生。
三、存在問題和改進措施
㈠存在問題
雖然*市無線電管理處在政府信息公開工作上做了一些工作，但由于政府信息公開工作是一項系統(tǒng)工作，對照有關(guān)要求和標準還有很大的差距：一是部份信息更新不及時，特別是工作動態(tài)信息的公開有待于加強；二是政府信息公開工作的工作考核和責任落實等制度還需要進一步完善；三是無線電管理工作涉及的無線電臺頻率資源及臺站情況不宜公開，公開工作受到了一定限制。
㈡改進措施
一是加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高思想認識，將政府信息公開工作提高到建設(shè)法制透明政府、保障人民權(quán)益的高度來認識，納入管理處年度工作的重要內(nèi)容，確保政府信息公開工作落到實處。
（一）進一步拓展主動公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。要對政府信息進行梳理，進一步細化主動公開范圍，并動態(tài)更新。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，嚴格落實公開屬性源頭認定機制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按《政府信息公開條例》規(guī)定全面、準確、及時做好公開工作。
（二）加大政策解讀回應(yīng)力度。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策法規(guī)，及時做好科學解讀，有效開展輿論引導(dǎo)。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上信息等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展持續(xù)動態(tài)信息。
（三）發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴大信息的受眾面、提高影響力。更好地運用新技術(shù)、新手段，擴大政府信息傳播范圍，提高信息到達率。加強不同平臺和渠道信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準確、一致。
二、強化依申請公開管理和服務(wù)
（一）規(guī)范辦理程序。進一步建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，依法妥善做好相關(guān)工作。嚴格按照法定時限履行答復(fù)程序，規(guī)范的答復(fù)格式，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。
（二）提升服務(wù)水平。改進和完善依申請公開辦理方式，進一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心的作用，細化更新依申請公開辦事指南，為申請人提供便捷服務(wù)。妥善對待社會公眾對政府信息公開的訴求，依法處置政府信息公開行政訴訟案件。
（三）促進依法行政。建立依申請公開促進依法行政的機制，及時總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強跟蹤調(diào)研，提出工作建議，落實改進措施，提升依法行政的整體水平。
三、加強信息公開基礎(chǔ)工作
（一）健全制度機制。
加強信息公開年度報告編制和工作，在《政府信息公開條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進一步充實重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責，對經(jīng)舉報查實的有關(guān)問題，要嚴格依據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定進行處理。
（二）明確工作職責。
根據(jù)業(yè)務(wù)分工，對我縣政府信息公開工作任務(wù)進行分解。各牽頭單位要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則，加強與市級有關(guān)部門的對接，進一步明確工作要求，協(xié)調(diào)推進各項工作開展，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，按時匯總有關(guān)工作進展情況。各責任單位要切實履行職責，積極支持配合牽頭單位抓好各項工作落實，及時向牽頭單位反饋工作進展情況。縣政府門戶網(wǎng)站已進行全新改版，各牽頭單位和責任單位要切實做好門戶網(wǎng)站建設(shè)的保障工作。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要高度重視政府信息公開工作，把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進，主要負責同志要主動聽取公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一位負責同志分管公開工作。要加強專人配備，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置和政府網(wǎng)站等工作。
