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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網絡輿情傳播規律，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.10.025
〔中圖分類號〕G250.252；C912.6〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）10-0109-06
網絡輿情是由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合[1]。網絡輿情作為社會科學與自然科學交叉的新興研究領域，涵蓋了新聞與傳播學、社會學、政治學、管理學、情報學等多個學科，引發了實踐部門以及國內眾多領域的專家學者的關注，產生了大量有關網絡輿情的文獻。
由于網絡輿情研究所涵蓋學術期刊較廣，并出于對時間和代表性因素的考慮，本文以CNKI中國學術文獻網絡出版總庫[2]上所刊載的網絡輿情文章為樣本，對2000-2011年間公開發表在CNKI中國學術文獻網絡出版總庫（包括學術期刊、博士學位論文、優秀碩士學位論文、重要會議論文、年鑒、重要報紙）的網絡輿情研究論文進行分析。本文實施的檢索詞為：網絡輿情（或者包含網絡輿論），針對全文字段進行檢索，剔除掉部分重復檢索、一稿多發、啟示等文獻，本文統計的實際文獻篇數為5 230篇。為了解在這12年里我國網絡輿情研究的現狀特點，本文將基于文獻學定律來對我國網絡輿情研究現狀進行分析。
1基于logistic模型的文獻增長規律研究
1.1文獻增長規律建模
假設我國網絡輿情文獻累計發文量（下簡稱發文量）是關于時間的連續可微函數，即f=f（t），在保持目前研究層次及學科類別不變的情況下，文獻發文量最大值為K。則文獻增長規律模型為：
df1dt=rf1-f1K
Abstract： Considering the part of the spread of public opinion of network， the paper analyzes the main influencing factors， build a system dynamics simulation model of diffusion mechanism of public opinion of network， through simulation， explores the diffusion regularity of public opinion of network. Using System Dynamics models， from a new perspective， it analyzes the relationship among impact factors， as well as force size and finds its diffusion law， providing a strong basis for control the diffusion and the effective guidance of public opinion of network.
關鍵詞： 網絡輿情；政府公信力；系統動力學
Key words： public opinion of network；credibility of government；system dynamics
中圖分類號：N941.3；F253.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）10-0288-02
0 引言
隨著互聯網的快速發展和網民數量的持續增長，互聯網已經成為了輿情傳播的全新渠道[1]。當前對網絡輿情的研究逐漸得到學者的關注和重視，網絡輿情方面的研究已經成為國內外學者研究的熱點。Kam C.Wong[2]通過研究網民輿情、國家政策和媒體的相互關系，分析了二者對網民行為產生的影響及影響方式。金兼斌[3]則研究了網絡輿情演變的一般過程，把網絡輿情的演變過程分為議題的出現、議題的存活和輿情的走向三個階段，并提煉了一些影響網絡輿情演變的關鍵因素：輿情話題敏感性、議程設置把關人、政府服務能力。本文在分析了相關影響因素的因果關系的基礎上，利用系統動力學建模思想[4]并借助于層次分析法構建了網絡輿情擴散影響因素及規律模型，并對該模型進行了仿真，仿真結果表明，該模型運行結果與實際情況相吻合，從而就發現了各影響因素之間的相互關系、作用力大小并發現了網絡輿情擴散的一般規律。
1 影響因素歸納
1.1 輿情話題敏感性 輿情話題敏感性是指輿情事件是否與民眾利益直接相關，是否會引發突發性的社會沖突。如貧富差距問題、官員腐敗問題、房屋拆遷問題以及其他與政治、社會民生等息息相關的其他問題都屬于敏感的輿情話題，這些話題極易引發網絡輿情的大規模爆發和井噴，所以輿情話題越敏感就會越易引發網絡輿情的形成和擴散。
1.2 網絡媒體宣傳 由于一些權威的網絡媒體對輿情事件的分析、評論會對網民對輿情事件的看法和態度產生影響，這就使得網絡媒體對輿情事件所傳達的信息會對網絡輿情的擴散產生很大的影響，從而在一定程度上強化了網民對輿情事件的關注度，可能就會使輿情事件進一步升級，產生強大的輿論效應。
1.3 網民對政府滿意度 網民對政府滿意度是指民眾對政府履行職責以及處理公共事務能力的欣賞程度。如果政府和民眾利益相悖，民眾就會政府產生懷疑，對政府不再信任，則將對社會和諧發展造成不利影響。而影響網民對政府滿意度的因素主要有：政府關注度、政府公信力、政府服務社會有效性。政府要對出現的網絡輿情作出快速響應并公開處理過程以讓民眾進行監督，打消民眾的疑慮，做出讓網民普遍接受和認可的滿意答復和處理方式。
2 系統動力學建模（圖1）
模型分析：
①“輿情發展程度”+“政府關注度”+“政府監管參與度”+“網民對政府滿意度”-“輿情發展程度”
隨著“輿情發展程度”的增大，政府就會加大對輿情事件的關注，使得“政府關注度”加大，進而“政府監管參與度”就會增強，當政府積極、及時參與處理輿情事件后，就會讓網民更加信任政府，從而“網民對政府滿意度”就會增大，使得網民就能更加理性、平和的看待輿情事件，進而“輿情發展”就會降低。
②“網民關注度”+“網帖點擊量”+“網民參與度”+“輿情發展程度”+“網民關注度”
當“網民關注度”增強時，網民就會點擊和瀏覽更多的帖子，就會使“網帖點擊量”相應增加；此時由于網民瀏覽量基數的增加，再加上網民參與討論的情緒高漲，從而也就會更加激起網民參與討論的熱情，促使“網民參與度”相應加強；隨著參與的網民數量越來越多，使得“輿情發展程度”不斷加強，最終又促使“網民關注度”進一步增強。
③“網絡新聞量”+“網絡媒體關注度”+“輿情發展程度”+“網民關注度”+“網絡新聞量”
如果“網絡新聞量”增加，那么其他網絡媒體就會相應轉載以吸引網民轉載，從而使得“網絡媒體關注度”加強；又因為網絡媒體的報道和評論會對網民起到一定的引導作用，所以網民會輿情事件進行大量討論，也就會促使“輿情發展程度”不斷增強，相應的輿情事件就會升級，則“網民關注度”就會增加，而網絡媒體為爭取更多的網民，就會更多的新聞，使得“網絡新聞量”再次增加。
3 系統仿真結果與分析
3.1 政府公信力對輿情發展程度的影響
由圖2可知，在政府公信力、服務社會有效性提高后，網絡輿情發展的程度和速度都在降低，說明政府方面做出讓社會滿意的舉措時會在一定程度上抑制輿情的擴散，因此，政府公信力、服務社會有效性與網絡輿情擴散度之間存在負相關關系。
3.2 輿情話題敏感性對輿情發展程度的影響
由圖3可知，當輿情話題敏感性較大時，輿情擴散程度上升幅度更大、更快，但一段時間之后，與模型基礎運行結果相比，其下降幅度也較大，最后會在更小的程度上停留。因為輿情話題越敏感，政府介入程度就會越大，對輿情采取的控制和引導措施就會越多且更嚴厲，因此其發展程度就會下降的越快。
3.3 網絡媒體沉默指數對輿情發展程度的影響
由圖3可知，當網絡媒體沉默指數增加時，輿情發展程度在開始候前7天時有明顯下降的趨勢，此后網絡媒體沉默指數的增加對輿情發展程度將不再有顯著的影響，但總體看還是比網絡媒體沉默指數增加前已經有較大的下降。
4 結論
本文通過系統動力學理論構建了網絡輿情擴散模型，分析了各影響因素之間的相互關系，并探究了政府公信力、輿情話題敏感性、網絡媒體沉默指數三大因素對網絡輿情擴散程度的影響，得出了以下結論：
①提高政府公信力對有效控制網絡輿情擴散起著直接和積極的作用。
②敏感度不同的輿情話題對網絡輿情擴散程度有著不同的影響，故政府在處理網絡輿情問題時要采取相對應的應對策略。
③網民回帖具有較明顯的隨機性，從而網民在發表觀點時具有較大的從眾心理，這表現出了明顯的“羊群聚集”效應，所以在治理網絡輿情擴散時要在早期內引導網民的觀點。
④從網絡媒體沉默指數對網絡輿情擴散的影響可以看出，政府處理輿情問題時若強行封貼并不能在長期內有效抑制網絡輿情的擴散，這就為政府在不同時期是否采取對輿情信息封殺的行為提供了參考依據。
參考文獻：
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[2]Kam C. Wong. “The making of the USA PATRIOT Act II” [J].Public sentiments， political gamesmanship， media.
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[4]王其藩.系統動力學[M].北京：清華大學出版社，1998.
[5]劉云，熊菲，李勇，沈波，張振江，賈凡，程輝，張立，張彥超，司夏萌.基于網絡拓撲的主題信息采集方法[P].中國專利：CN101441662，2009-05-27.
[6]程容斌，王宏，杜勇，程輝.數據中心網絡結構綜述[J].電腦知識與技術，2011，（35）.
網絡輿情大學生思想政治教育隨著互聯網的普及和信息傳播技術的發展，大學生對網絡的使用得以不斷地擴展和深入，大學生網絡輿情也隨之產生。高校思想政治教育工作者需要實時關注和把握大學生網絡輿情的動態，采取有效措施給予積極的引導，開辟思想政治教育工作的新領域。
一、大學生網絡輿情對高校思想政治教育工作的影響
（一）大學生網絡輿情改變了高校思想政治教育工作的環境
大學生網絡行為的增多，不但改變了大學生整體的思維和行為習慣，也改變了高校思想政治教育工作的大環境，拓寬了高校思想政治教育工作的維度。網絡的全覆蓋和信息傳播的延展，使大學校園的每個角落都受到網絡信息的影響，網絡輿情因此波及到大學生的日常管理、思想教育、心理健康等工作的方方面面。思想和心理都沒有完全成熟的大學生浸泡在網絡環境中，很容易受到網絡信息的沖擊和影響，同時由于缺少應有的判斷力和分析能力，他們很容易隨波逐流，失去方向。網絡輿情導致的負面群體言論和行為往往具有很強的擴散性和破壞性，影響高校的穩定和健康的教育環境，使得高校思想教育的環境變得異常的寬泛、復雜。同時，我們在以往思想教育工作中的經驗和知識系統很難在網絡環境中發揮作用，這對于我們是相當大的挑戰。但是在另一方面，網絡又幫助我們突破了傳統思想政治教育的局限，為我們工作的開展打開一個更廣闊的空間。我們可以充分利用網絡的快捷性和方便性，將思想政治教育工作通過網絡滲透到大學生學習和生活的方方面面；借助網絡輿情的穿越性和影響力，將積極、正面的輿論信息實時傳播到校園環境中，引領校園輿論和行為走向。
（二）大學生網絡輿情促進了高校思想政治教育工作理念的轉變
科學、先進的工作理念是有效開展工作的前提和基礎。教育是人影響人的工作，只有不斷更新教育觀念，才能跟上大學生思想和行為發展的節奏和步伐，才能在同步中實施教育行為，真正起到教育的效果。網絡不但改變了大學生個體的思想和行為，還改變了人與人之間交流的方式和方法。思想政治教育工作者在網絡視閾下開展工作要遵循網絡環境中交流的思路和規則，否則就無法融入到這個環境中，無法走進學生，更談不上影響學生。根據網絡輿情的特點，思想教育工作者需要在工作理念上做出以下幾個轉變：首先，改變因循守舊的固有理念。網絡空間無時無刻不在變化，海量新鮮的信息無時無刻不在沖擊著大學生的頭腦。固守常規，不與時俱進地實時變通，我們終究會失去在網絡輿情中的有利位置，對網絡輿情下大學生的思想和行為束手無策。其次，改變僵化的教育關系。平等和自由是大學生在網絡使用過程中獲得的最大滿足，也是網絡環境相比于傳統教育環境的最大優勢，也是對傳統模式中教育主體和教育客體關系的顛覆。相互尊重、平等對話是網絡空間中教育工作者與大學生建立關系的原則和基礎。最后，改變生硬、灌輸式的教育觀念。網絡信息的傳播方式使得大學生自主、有選擇的獲取信息得以實現。在這種情況下，無視大學生實際需求和接受程度的生硬灌輸，只會讓他們更加反感和抗拒。潛移默化、潤物無聲、以人為本應該是網絡輿情下我們應該秉承的教育觀念。
（三）大學生網絡輿情豐富了高校思想政治教育工作的內容和形式
網絡時代的大學生比以往更關注與自身利益息息相關的事件和社會中的熱點事件，并依據自己的價值觀做出相應的反應。網絡的實時性又將大學生輿情以直觀、生動的方式呈現出來，大學生網絡輿情因此能真實反映大學生當下的思想動態、行為傾向和情緒情感。雖然網絡輿情的突發性和擴散性會給我們帶來挑戰，但是網絡輿情的實時性和針對性，也極大地豐富了思想政治教育工作的內容和形式。首先，我們可以借助對網絡輿情的持續關注，對大學生輿情進行收集、梳理、分析和判斷，并據此對大學生思想和行為動態進行預判，提前開展針對性的工作，防止過激行為和危機事件的發生。其次，可以通過網絡輿情讓積極、正面的教育內容得以傳播和擴散。傳統的教育方法存在滯后性，缺乏直觀性和生動性，很難引起受教育者的共鳴和反思。借助網絡手段實施教育，可以引領大學生輿情走向，讓正確的價值觀成為引領大學生思想和行為的旗幟。最后，可以借助網絡平臺讓教育方式直接明了。網絡輿情下，教育內容不但便于和傳播，而且容易得到檢驗和反饋。利用網絡的高覆蓋和便攜性，可以建立一個意見征集、反應、反饋評價的閉環系統，以直接明了的方式實現教育目的，達到教育效果。
二、網絡輿情視閾下大學生思想政治教育工作的應對
（一）開展思想政治教育工作理論研究
理論是實踐的基石，開展思想政治教育工作理論研究是網絡輿情下系統、有效開展思想政治教育工作的保障。近年來，隨著對網絡輿情的研究和分析、網絡輿情下思想政治教育工作的探索和實踐，國內的許多教育工作者取得了一定的研究成果，發表了很多這方面的文章。但是作為一個全新的重大課題，我們的研究是非常有限的。首先，研究成果缺乏專業性和突破性，對于實際工作的指導意義不大。其次，研究工作缺乏系統性和長期性，很難抓住問題的實質。再次，基礎研究欠缺并滯后，很難為實踐提供支撐。我們對于網絡運行的特點和機制、網絡輿情的內涵和規律、網絡輿情下思想政治教育工作的目標和途徑等方面的認識和研究，還停留在初期的探索階段，這使得我們在網絡輿情下開展思想政治教育工作缺乏指導和動力。因此，為開創網絡輿情下思想政治教育工作的新局面，我們必須將基礎理論工作當作一項重要的任務來抓。通過對人的全面發展理論研究，研究大學生的成長和發展規律；通過大學生網內和網外行為的比對，研究網絡環境中大學生的行為特點和輿情動態；通過對網絡思想政治教育和傳統思想政治教育的分析，完善大學生思想政治教育的體系和內容；通過對教育學、傳媒學、心理學、管理學等學科、專業的相關性研究，構建科學的大學生思想政治教育的理論和知識框架。
（二）加強網絡思想政治教育建設
網絡輿情視閾下，傳統思想政治教育越來越難以開展，教育的效果也越來越不理想。反思以往的思想政治教育模式，不難發現，之所以沒有達到預期的教育目的，是因為我們離學生的距離越來越遠，對學生的了解越來越少，與學生之間的隔閡越來越大。大學生普遍長時間地游弋于網絡中，教育工作者卻游離于網絡之外；大學生對社會熱點和焦點問題極度關注，教育工作者卻毫不知情；大學生群體輿情動向豐富多變，教育工作者卻無所察覺。這使得我們失去了思想政治教育的一個重要陣地，失去了開展工作的先機和主動性。因此，加強網絡思想政治建設迫在眉睫。思想政治教育工作者要在掌握網絡技術手段的前提下，對大學生網絡輿情進行研究，結合大學生的需求和接受能力，制定網絡思想政治教育實施方案。網絡思想政治教育建設要通過建立具有吸引力的陣地，實現主流、正向價值和意識的擴散和傳播，實現對網絡輿情的疏導和引導；借助與學生在一起的機會，了解學生的訴求和需要，開展有效的網絡思想政治教育活動，把握網絡文化的動脈；借助網絡技術手段，靈活運用網絡語言和技巧，拉近與大學生之間的距離，增強網絡思想政治教育工作的吸引力。
（三）提高思想政治教育者的工作能力
網絡的迅速發展，對廣大思想政治教育工作者提出了更高的要求，目前大學生思想政治教育工作者的工作能力提升緩慢，已經不能滿足時展的要求，提升整個隊伍的工作能力已經迫在眉睫。為此，我們需要做好以下幾個方面：
1.組建結構層次合理、穩定的思想政治教育工作隊伍
教育部《關于加強高等學校思想政治教育進網絡工作的若干意見》提出：“要培養一支既具有較高的政治理論水平、熟悉思想政治工作規律，又能較有效地掌握網絡技術、熟悉網絡文化特點，能夠在網絡上進行思想政治教育工作的隊伍。”這就要求我們在組建隊伍時，既要考慮當前的實際需要，又要考慮未來的發展需要；隊伍中既要包含一線的學生工作者、思想政治專業教師，又要包含網絡技術人員和學生代表；隊伍既要保證新鮮血液的流動，又要保證相對的穩定性。
2.保持較高的政治覺悟和思想水平
網絡具有較強的沖擊性，沒有足夠的“定力”，很容易讓人在網絡海洋中隨波逐流。作為大學生思想政治教育的掌舵人，必須保持較高的政治覺悟和思想水平，抵御網絡環境中各種大風大浪的侵襲，始終把握好大學生思想政治教育工作正確的前進方向。雖然當前知識更新很快，但我們絕不能放棄和放松對經典理論知識的學習和實踐，要深入學習馬克思關于人的全面發展的理論，維護價值觀和道德觀，擁護國家的政治立場和主張，始終保持發展的主旋律，擴大思想政治教育的陣地，提高思想政治教育的影響力，將廣大青年大學生聚攏到黨的旗幟下。
3.要不斷提高大學生思想政治教育工作者的專業和技術水平
網絡技術具有較強的專業性，因此，我們在保持以往工作中的專業素養的同時，在網絡環境下開展工作必須熟練掌握各種技術手段，提升工作的專業和技術水平。思想政治教育工作者要學會應用電腦和網絡技術，學會應用網絡工具和手段，學會使用網絡語言，學會融入網絡環境，遵循網絡環境中大學生的思維和行為習慣，開展有針對性、有水平的教育工作。
4.要提高學習能力，豐富知識結構
網絡時代，知識、信息量大且更新速度快，只有抱著終身學習的態度，提高學習能力，博學廣文，有豐富的知識結構，才能跟上時代的步伐，才能滿足實際工作的需要，才能解答大學生提出的形形的問題。學習能力的提高，需要有接納的態度才能將冗雜多樣的知識轉化為工作的智慧，需要有鉆研的精神，才能發現多變的事物下掩蓋的真理，這是網絡時代對我們不斷成長提出的要求。
5.要不斷提高觀察力和判斷力，增強溝通能力
網絡環境復雜多變，大學生思想和情緒容易受到環境影響而發生激烈的波動和變化，而且很容易借助于網絡的漣漪效應得以擴大和夸張，導致群體思想和行為的改變，即所謂一石激起千層浪。因此，思想政治教育工作者必須具備一雙“鷹眼”，時刻保持敏銳的洞察力和準確的判斷力，能夠根據學生的細微變化做出有效的判斷，掌握事態發展的動向。同時還要不斷提高自身溝通能力。有效的溝通，是建立關系、實施影響的前提。思想政治教育工作者要改變傳統教育方式中的高姿態，學會包容和接納，增加親和力，尊重和重視受教育者的主觀感受，與受教育者平等對話，提高溝通效果。
6.提高創造力
網絡信息技術的發展，加快了人們的生活節奏，也加快了社會的發展。運動和變化是事物發展的動力，也是當前大學生思想政治教育所處環境的重要特征，因循守舊、固守成規、固步自封終將會被時代所拋棄。因此，大學生思想政治教育工作者要有創新精神，提高創造力，增強使命感和緊迫感。在工作中善于總結經驗，開拓新思路；善于接受新事物，利用新手段；善于捕捉新信息，采用新內容；善于抓住規律，開拓新領域。
總之，網絡的發展不僅影響了大學生的思想和行為，也給網絡輿情下思想政治教育工作的開展帶來了機遇和挑戰。我們要積極利用其有利的一面，借助網絡技術和手段，開創大學生思想政治教育工作的新局面。同時，避免其不利因素的影響，加強網絡輿情的引導，維護校園和社會的和諧穩定。
參考文獻：
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一、充分認識和牢牢把握全媒體時代信息傳播的規律和特點
在全媒體時代，由于新媒體和傳統媒體的融合日益加深，全媒體信息傳播格局逐步形成。較之舊媒體傳播時代，全媒體信息傳播主要有以下傳播規律和特點：
（一）傳播速度快
全媒體時代以互聯網為代表的新媒體將這一特性做到了極致。基于互聯網、無線傳播技術等現代科技，借助平板電腦、智能手機、微博、微信等傳播載體，全媒體時代信息傳播的速度非常快。
（二）傳播波及面廣
從地域的角度看，由于互聯網覆蓋全球，地域和空間限制越來越少，只需要設備和傳輸信號，就可以信息，無論在世界上哪一個角落，在事件發生的同時就能夠進行傳播活動。從傳播的主體看，由傳統的“點對面”傳播轉變為“點對點”傳播，傳播不再是機構、媒體單位的事情，而是全民傳播，每一位民眾都可以參與其中，誰都可能是者和受眾。
（三）傳播信息容量大
全媒體時代傳播信息堪稱“海量”，內容上至天文下至地理，古今中外無所不包，涉及社會生活的方方面面。傳統媒體中報紙、電視、廣播的版面或者時間是有限的，而伴隨存儲技術的迅猛發展，傳播的信息容量相當可觀。
（四）傳播載體豐富多樣
從媒體性質看，既包括黨和政府媒體，也包括民間媒體。前者包括黨報、國家電視臺和網站新聞；后者包括口頭輿論、網絡和“自媒體”。從媒體的載體看，既包括報刊、廣播電視等傳統媒體，也包括網絡、微博、微信、微視頻等新興媒體。
（五）傳播互動交融性強
傳統信息傳播主要是點對面的傳播，傳統媒體往往充當者，信息受眾只能被動的選擇接受或不接受，而受眾對信息的感知和意見不能及時充分反饋。而新媒體時代，信息傳播呈現點對點的格局，廣大受眾在選擇接受或不接受信息的同時，還可以進行回應，隨時反饋其態度和決定，隨時把自己所見所聞、所思所想傳到網上，實現信息傳播者和接收者的雙向互動。
（六）傳播管理難度大
新媒體固然有著傳統媒體難以比擬的自身優勢，但是，新媒體也存在自身的問題。由于新媒體的跨平臺特點、媒體信息的分散性和隨意性，使信息傳播的控制和管理難度加大，諸如“網絡謠言、社會恐慌、網絡水軍、網絡輿論暴力”等問題時有發生，給社會帶來極大危害。
二、全媒體時代的信息傳播給檢察工作帶來的嚴峻挑戰
全媒體時代的到來，豐富了檢察工作的宣傳載體、拓展了檢察機關了解社情民意的渠道、增強了人民群眾和社會各界對檢察工作的監督力度，給檢察工作帶來了難得的發展機遇的同時，也給檢察工作帶來了嚴峻的挑戰。
（一）傳播理念的挑戰
時至今日，仍有部分檢察人員更習慣“埋頭苦干”、“少說多干”，甚至將檢察工作“神秘化”，關起門來開展檢察工作。即便開展檢察宣傳工作，也主要通過官方媒體或門戶網站進行單向的信息。對全媒體時代的傳播規律和特點認識不足，沒有充分意識到全媒體時代傳播檢察信息的重大意義、拓寬傳播渠道的重要性、增強檢民互動的必要性、引導涉檢輿情的緊迫性；沒有充分意識到樹立自信、包容、開放的傳播者形象對于提升檢察公信力的重大作用；沒有充分意識到從宣傳到傳播的價值追求。
（二）傳播平臺的挑戰
目前，報刊、門戶網站仍然是各級檢察機關的主要的宣傳平臺，微博、微信、微視頻等新媒體平臺沒有得到普遍建立和廣泛使用。高檢院的檢察政務微博剛開通不久，絕大部分市、縣兩級檢察機關的政務微博尚未開通，即便開通了政務微博的檢察院，也有不少未能有聲有色開展信息傳播。各級檢察院的檢察管微信群基本沒有建立，整體功能發揮受到嚴重制約。
（三）傳播機制的挑戰
各級檢察院雖然普遍建立了報刊、廣播、電視等傳統媒體的宣傳和管理機制，但尚未建立各院完整的全媒體傳播機制以及全系統聯動有序的傳播格局。特別是檢察系統微博、微信的管理運行機制，負面輿情的引導處置機制尚未有效運行。
（四）傳播隊伍的挑戰
雖然高檢院一再強調要求各級檢察機關要建立健全新聞發言人隊伍、微博微信管理隊伍、輿情監控隊伍等傳播隊伍，但縱觀全國各地，傳播隊伍建設不盡人意。一是受人員編制的制約，傳播隊伍的數量遠遠不能滿足工作需要；二是受人才來源的局限，從事傳播工作的人員主要從現有人員中調配，懂傳播規律、熟悉傳播知識的人才匱乏，傳播隊伍的知識結構單一；三是缺乏學習培訓機會，傳播隊伍的素質能力普遍偏低，難以適應工作需要。
三、著力提升素能，適應全媒體時代要求，促進檢察工作科學發展
全媒體時代為檢察工作提供了網絡信息傳播的全新環境，面對全媒體時代的挑戰，必須與時俱進，順應全媒體時代的要求，不斷提升在全媒體環境下開展工作的素能，推進檢察工作科學發展。
（一）牢固樹立全媒體傳播的理念
全媒體傳播是傳播理念的嬗變，是信息、通訊、網絡技術飛速發展的條件下，紙媒、電視媒體、廣播媒體、網絡媒體、手機媒體等多種媒介融合發展的結果，是媒介傳播形態變革中一種嶄新的媒介傳播形態。要摒棄一切僵化保守、固步自封的心態，以與時俱進的精神，秉持開放、包容的態度，充分學習掌握全媒體有別于傳統媒體的運作特點和規律，徹底轉變思想觀念，牢固樹立在全媒體環境下開展檢察工作的理念。
（二）大力提升全媒體傳播管理能力
全媒體傳播時代各傳統媒體和新媒體的交織共融態勢，打破了各個媒體孤立傳播的模式。在全媒體時代，檢察信息的傳播需要各媒介優勢互補，融合互動，圍繞傳播目標同步傳播，形成立體化全方位的傳播格局，獲取最大傳播效果。要不斷提升了解各種媒體特性，整合各種媒體協同傳播的能力；要不斷提升整合檢察院內部新聞、輿情監測、輿論引導、危機應對等部門協同傳播的能力；要不斷提升整合檢察系統上下級檢察院之間、不同地區檢察院之間協同傳播的努能力。通過不斷提升全媒體傳播管理能力，能力形成內外協調、縱橫有序的檢察信息傳播格局。
（三）著力提升應對全媒體的能力
全媒體時代，檢察機關的執法辦案等檢務活動，會越來越多地置于“鏡頭”下，接受媒體和社會各界的監督。要不斷提高規范執法的水平，奠定檢察信息正面傳播的根基；要不斷提高駕馭微博、微信、微視頻等新媒體的能力，善于占據輿論引導的制高點；要不斷提高新聞的能力，掌控輿論輿情引導的主動權；要不斷提升檢務公開的能力，消除容易引發負面輿情的高危因素和潛在風險。
（四）全力提升全媒體傳播平臺建設的能力
要不斷打造檢察信息平臺，通過全媒體主動、全面權威信息；要不斷打造檢務公開平臺，依法及時公開檢務活動，打造陽關檢務；要不斷打造服務平臺，充分聽取受眾對檢察機關的意見、建議，認真聽取受眾的各種訴求，通過全媒體增強司法與媒體的相互聯系，增強互信，服務人民群眾。
關鍵詞：高校網絡輿情； 微博； 傳播； 中小型高校；重視中小型高校網絡輿情；
本文為中國勞動關系學院院級科研項目（編號11zy073）之一1 高校網絡高校網絡輿情是輿情在高校網絡傳播的特殊形態，是指在校園網絡空間內師生對社會及校園現象和問題的觀點、態度和建議的集合，并且通過互聯網表達和傳播，影響力不僅僅局限于校園范圍，一向為全社會所關注。高校網絡輿情是中國教育體制改革轉型期間興起的新詞匯，其主體是高校師生，尤其是青年大學生群體；其傳播平臺渠道十分廣泛，涉及高校新聞網、高校BBS、貼吧、網絡論壇、博客、社交網站、即時通訊工具（QQ、MSN）、公共電子信箱、微博、播客、維基、RSS聚合新聞、網上調查和簽名、網絡新聞及跟帖等多種形式；內容主要包括和師生自身利益相關的校園管理事務和學習工作情況、生活情感交流，以及對社會問題和國家大事的關注等。高校網絡輿情傳遞著師生的情緒態度，表達著他們的觀點立場，在網絡空間里經過有規律的整合和沖突形成了特殊的輿論場。近年來高校網絡輿情也受到學界的關注，就筆者目前搜集整理到的論文成果來看，主要論述了高校網絡輿情的概念（以內涵為主，外延的研究有待加強）、產生原因和內容特點、傳播規律和管理現象、引導和控制、以及技術架構問題。仔細研讀后發現實證研究較少，而且還沒有形成系統的研究體系，缺乏深刻的觀點和實踐經驗，有待進一步的完善補缺。多數論文研究的客體是籠統的“高校”，基本沒有對中小型高校網絡輿情傳播的研究成果，筆者就自己在中小型高校的工作經驗來看認為有必要加強這方面的研究，進一步促進這類高校信息化的發展。中國的高等教育體系的構成包括北大清華這樣的名校大校，也包括各類中小型高校，一流的教育事業需要各種規模類型的學校共生互補，滿足各類型學生的需要。中國的區域發展水平是有差異的，高等教育的發展水平差距也很大，發展中小型高校正是目前高等教育多樣化的要求。一般認為中小型高校是指在校生在15000人以下，學生和老師的人數少，地理面積較小，有著較強的地域和專業特色；例舉北京地區具有高等教育招生資格的89所院校中，中小型高校約占一半多，[1]可見國家對發展中小型高校的重視和社會的需求程度。目前中小型高校網絡輿情傳播平臺建設存在很多不足，其傳播效果也受到了影響，需要有關部門吸取各方經驗，加強校園網絡輿情引導工作，根據自身情況采取合適的傳播平臺，在全媒體網絡傳播環境下提高自身的網絡文化建設水平。
2 目前主流高校網絡輿情傳播平臺分析
高校網絡輿情傳播平臺主要有高校新聞網、高校BBS、百度貼吧、網絡論壇、博客、社交網站、即時通訊工具（QQ、MSN）、微博，還有對高校來學生來說非主流的如電子郵件、維基、聚合新聞、網絡新聞跟帖等其他輿情傳播渠道，這些平臺各有優劣，在目前的媒體融合時代應該是互補共生、相輔相成的關系，還未到互相取代的地步。
2.1 高校BBS
這是最廣為人知的網絡輿情傳播平臺，歷史較長影響較大的如北大未名站和水木清華站，最高在線人數曾經突破了兩萬人，一直以來是其校內師生發表言論和交流思想的主要場地，即使最近幾年受到了新媒體的沖擊，仍然是其校內重要的信息平臺和互動媒介。高校BBS內容來源的顯著特點是以校園原創為主，轉載自其它網站的內容較少。BBS也被人稱為高校網絡輿情的“晴雨表”，交互性強，信息傳播量大，傳播迅速且范圍廣，超文本多樣化傳播。但是有很多中小型高校并沒有投入力量建設運營校園BBS，一些學校在運行了一段時間以后又關閉了BBS，主要原因在于BBS是簡易性注冊使用，匿名性發帖，使用者發言的門檻較低，造成言論監管的難度加大；BBS的發言貼十分集中，如有負面事件的渲染則“滾雪球”效應波及校內外，增加了管理人員的工作難度；另外開辦一個機制完善、技術成熟、運行順暢的BBS需要的成本對中小型高校來說是一筆不小的開支，例舉北大未名BBS[2]，它最初架設在IBM捐贈的S/390大型機上，價值約800萬美元，后來架設在64位×86的服務器上，軟件也是北大投入人員進行改進的，站務委員會成員設有總監、常任站務、技術站務、發展站務、美工站務與賬戶管理員等職位，且北大校長兼任站長（用戶名PKU），委員會有16個分區且都有任命區務人員管理各討論區，每個討論區有一到三位版主直接對區務負責，未名站還設立了仲裁委員會專門處理管理糾紛，未名站同時開放了近千個討論版面，分布在各分區之下，北大官方還利用未名站的軟件硬件設施建立了校長信箱版塊，來溝通校內管理各項事務。經過十多年發展，北大未名現在是北大校方正式批準開放的官方BBS，和清華大學的水木清華站一樣在高校網絡輿情傳播事業中備受矚目，代表了中國高校的網絡社群文化。而對于資金人力有限的中小型高校來說，設立專門的建設資金和部門來組建一個成熟的有效的BBS，成本高昂且阻力重重。一些中小型高校開辦了校內BBS之后因為管理運營不善，并未收到良好的網絡輿情引導傳播效果，最后漸漸沉寂成了“死站”，不得不關閉；更多的學校是因為擔心BBS發言本身的簡便性和隱匿性造成“言多必失”，開辦BBS之后可能會有不利的負面言論影響學校形象，故而干脆將網絡輿情傳播的途徑推給社會網站，如貼吧和社交網等；一些學校建立的官方BBS公布的是校方的新聞，辦成了另一個校園網，這樣學生的參與度很低；也有一些大學生自己開辦的BBS，以學生用戶為主，而學校和教師很少參與；因此如何把信息交流和參與人群統一到一個平臺是高校需要考慮的問題。
2.2 SNS社交網站
Web2.0時代新媒體的發展給高校網絡生活帶來了變革，繼BBS之后，社交網站（SNS）成為高校學生聚集的又一個網絡輿情集中地。社交網站基本有交友類SNS、商務類SNS、以及校園類SNS，其中校園類以人人網（原名校內網）為代表。根據筆者對中國勞動關系學院學生的調查 ，絕大多數班級同學都選擇在人人網上注冊交流信息。人人網2005年建立時（當時還是校內網）要求擁有特定大學、IP地址以及校園電子郵箱的用戶才可以注冊成為會員，這種辦法一定程度上保證了用戶的網絡社交的安全性，用戶順利通過注冊以后可以撰寫日志、上傳共享、簽名留言，有相當一部分用戶在人人網上上傳了自己的真實照片，還可以運用RSS訂閱機制運營個人的社交網絡。人人網融合了網絡校友錄、博客、QQ空間等多種網絡社交平臺，其開放性比起BBS相對封閉的環境，對于吸引用戶培養使用習慣更有效果。這類SNS網站最特色之處在于以用戶為中心，以關系為紐帶形成網狀結構傳播信息，這和傳統的博客類和BBS網站以內容為中心組織版塊傳播信息是不同的，以用戶為中心的設計思路促使了用戶對網絡內容的貢獻。SNS添加了各類有趣的應用程序，如“開心農場”、“偷菜”、“搶車位”等，給用戶提供了多元的互動體驗，也贏得了青年大學生的青睞。有分析認為SNS網絡整合了傳統網絡類型信息來源、休閑娛樂、真實身份的社會交往和網絡自我價值的實現功能，參與者由于使用的是自己的真實信息，和傳統的聊天室和BBS隱匿發言方式不同，促進個人努力地在社交網上去展現自己美好的一面，增強了之間的交互性和活躍程度，建設了一個更加真實穩定的人際關系網絡。當然SNS網站并不是一個完美的高校網絡輿情傳播平臺，最根本原因在于商業網站缺乏學校的有效監管和引導，信息缺乏權威性和指導性；雖然用戶數量較多，但是就單個學校而言往往比不上校園局域網內的絕對用戶數量；而學校內部網站的信息是公開集中的、成體系的，對學校的教育教學、思想引導、文化建設、價值觀傳遞說，校園官方網站的作用是不可替代的。因此即使社交網站發展的如火如荼，中小型高校可以吸收其以用戶為中心的設計理念和優秀的技術成果，加快自己的校園網絡交流平臺的建設，提高功能性和易用性，優化用戶服務，而不是徹底將這些工作推向社交網站，自身進步才會有競爭力，依賴于外力都不會長久。
2.3 貼吧
百度貼吧在高校學生中也頗為風行，特別是一些沒有開辦BBS的高校學生尤為追捧。筆者對中國勞動關系學院在百度的貼吧3進行了調研，在線人數和發帖人數都很可觀（有主題7777個，貼子143169篇），用戶一般來自本校的各個院系、專業以及年級。但是貼吧沒有統一的發言動機和有效組織，發言跟帖多數是無意識的跟風，主題和回應者都比較隨意散漫，隨意灌水的不在少數，有些帖子并沒有實際意義，有價值的信息較少。大多數以各高校名稱命名的貼吧多是學生自發建立，所在高校并沒有管理與審核的權限，老師們也很少光顧。吧民可以隨意信息，由于缺乏把關人的監管，一些人在貼吧散布不良信息，渲染負面情緒，影響學生的身心健康，不利于高校環境的穩定。貼吧是完全屬于學生的公共領域，幾乎脫離了學校的監管，并非合適的校園網絡輿情傳播平臺，是在沒有相關的表達渠道之下的無奈選擇，并非長久良計。
2.4 微博
目前微博是最受關注的網絡輿情傳播平臺，微博是微型博客的簡稱，聚合了媒體、社交、應用平臺，滿足了用戶對海量即時信息以及網絡社交和個性化應用的需求。2011年12月人民網輿情監測室的《2011年中國互聯網輿情分析報告》指出，2011年的網絡貼文數量大大高于往年，而且事件熱度在很大程度上取決于微博發帖數量；根據IRI統計[3]，微博已超過論壇，由去年的第三大輿情源頭上升為第二大輿情源頭，中國發生的幾乎所有熱點事件，都會在微博得到有效傳播，輿情在經過微博傳播后，一般會發生變異、放大，微博引領輿論的特征日益明顯；微博用戶數量的增加、網民登錄網站方式的改變、移動互聯網的發展，使中國輿論場的重心迅速向微博轉移；微博具有“自媒體“的特征，人人都可以借助微博隨時隨地用電腦或者移動終端發消息，每個人都參與分享和交流，使信息流通更自由。2010年被稱為“中國微博元年”，據不完全統計[4]，微博用戶將近7500萬人；騰訊微博宣布其用戶數超過2億，新浪微博宣布其用戶數超過1.4億；據2011年5月28日于北京召開的首屆中國微博大會的信息，中國微博用戶已達2.3億人；這些龐大的數字提示著我們網絡輿情傳播格局新的變化，也對高校引導校園網絡輿情提出了更高的要求。
微博具備成為高校網絡輿情傳播主要載體的客觀和主觀條件。高校學生電腦和手機普及率相當高，各校都比較重視校園網的鋪設，上網條件便利，高校學生使用手機上網越來越多，發微博的人數也在增加；高校學生的求知欲和好奇心都很強，對網絡輿情本身就有著濃厚的興趣，容易引起他們的關注和評論，部分學生也保留著對社會和國家事務的思考，利用微博發表評論引起他人的圍觀關注，進而形成輿情。微博最核心的功能是信息的和獲取，雖然網絡上BBS、論壇、博客等都可以實現這一功能，但是微博是最便捷、交互性最強、成本最低的平臺。微博者沒有時間、空間、格式的限制，只要有終端（手機、電腦、IPAD等等）都可以隨意上傳內容，這點非常符合現代人的快捷的生活節奏、碎片式的情感表達方式、渴望交流卻又止步于生活壓力的現狀，所以受到廣泛追捧。即使是不喜歡發帖的微博使用者而言，在別人的言論里總會找到自己關注的信息，而且微博認證鼓勵實名，在一定程度上保證了信息的準確性，微博人如果被認可，也會成為其他人鎖定的信息提供者。微博是借助即時信息建構的信息系統，傳統的傳播平臺沒有這種渠道價值，微博平臺既能提供即時信息，接收者又可以在信息中選擇對自己有價值的部分。當前微博一般有字數限制，140字左右雖然不能進行深度剖析，但是微博有上傳圖片的功能，也可以把長成圖片上傳至微博，或者在微博上貼出原網址鏈接，實現兩個平合傳播。字數的限制是因為微博很多時候是在移動終端（如手機）上使用的，這就對字數有了規定，未來是否會取消這個限制完全有可能，微博就成為了一個定制的社區首頁，超越了傳統的SNS、博客、論壇的功能。
SNS網的核心功能是對人際網絡的維護，以人際關系為核心；微博則一方面延展了網絡人際關系，用戶間的好友關系在使用微博前已經存在并得以在微博平臺里繼續，并且微博提供給了好友即時信息互動的功能；另一方面微博是以信息價值為核心的，微博主和粉絲之間是以信息為連接紐帶的，雙 方的互動形成了一個個以微博主為中心的不是很緊密的網絡，形成或大或小的圈子。微博使用者最關注的是博主的信息，或者是其的信息對自己有價值，或者微博主本身身份吸引了自己的關注，雙方的互動都以信息為中心，并非傳統意義上的純粹以人際關系為中心。這一點也頗為適合高校官方運用引導校園輿情，因為只有的信息對學生有價值，才會贏得大家的關注和參與熱情，而不是因循守舊的照搬通知條文來運營微博，必須了解學生的信息需求，確定什么是對他們有價值的，才能贏得長久的生命力，如何有效引導監管高校學生的微博是需要高校管理者去思考的。
2.5 其它平臺
高校學生還經常使用的網絡輿情傳播平臺還包括高校新聞網、網絡論壇、博客、即時通訊工具（QQ、MSN）、電子郵件、播客、微博、維基、RSS聚合新聞、網上調查和簽名、網絡新聞及跟帖等，本文不再一一贅述。在Web2．0時代，中小型高校要與時俱進地認識到網絡輿情對學生的正面影響，這是學生們表達感情意見的平臺，更是高校管理者了解學生的窗口。網絡輿情得到正確引導，可以提高學生的社會適應能力，高校環境是個既封閉又開放的小社會，學生剛剛脫離家庭進入高校心理上難免會有一些不適應，網絡輿情傳播平臺可以幫助他們早些克服交往障礙，培養他們的溝通能力，從網絡到現實全方位地培養學生的健全人格；校園網絡輿情中最引人關注的還是和學生自身利益相關的事情，校方應該及時在微博上公布相關信息并和學生進行互動，這樣既消除了學生的疑問，也可以增進情感的交流，創建和諧的校園環境；學生也可以通過微博即時向校方反映情況、提出建議，校方及時地發現問題、解決問題，形成一個良性循環，促進學校的整體建設。
3 以微博為契機促進中小型高校網絡輿情的良性傳播
中小型高校普遍意識到了校園新聞網的建設，這是目前官方新聞的主要平臺，也被看做是對學生進行網絡思想政治教育的主要陣地，對外界也起到了一個對外宣傳的窗口作用；但是只是抓校園新聞網的建設是不夠的，目前大多數中小型高校的校園網都只是簡單學校新聞，缺乏深入的報道，也沒有精品版塊，談不上特色；其實很多中小型高校的規模不大，但是專業設置上都頗有特色，這點從學校校名就可以看出，如何在傳遞信息的同時引導校園輿情并且體現學校特色，很多學校還沒有深入思考解決這個問題，導致校園官網互動性差和個落后，內容單調不能吸引學生的注意力。高校建設校園網絡輿情傳播平臺要注重學術性和教育性的統一，在微博中也要多多宣傳本校的學術成果情況和學校的專業特色。
綜合各種因素，筆者認為中小型高校在人力財力有限的情況下專門開設部門和投入資金自行開發網絡輿情傳播平臺是有困難的，也難以獲得支持，就目前的情況看微博是最適合的校園網絡輿情傳播平臺，成本低而互動性好，隨時隨地方便互動監管信息；學校在具體運作時同樣也要進行統一的組織和規劃，對負責人員明確工作職責，提高師生的媒介素養水平；一旦有負面的消息，不能沿襲采取封鎖消息、堵塞關閉輿情傳播平臺的工作方式，要第一時間按準備好應急方案，疏導的效果好于打壓，逐漸提高高校的輿情危機管理水平。高校教師和管理者除了自己的專業研究和日常工作，要加強網絡技術和應用方面知識的學習更新，這樣在問題出現時才可以應時而動，不會造成消息反饋處理的滯后；否則在微博式裂變傳播的網絡環境中，輿情的傳播是極容易被放大而成為校園焦點甚至全社會的熱點。作為高校的管理方，要建立起完善的輿情監測、分析、預警和引導機制，要吸取一些高校輿情處理案例的經驗教訓，提高自己的應對能力，如最近的復旦大學學生黃山驢友事件、清華大學“真維斯”樓、河北大學“我爸是李剛”事件中就充分考驗了高校的危機處理能力；還要加強和其他高校的輿情工作的互動交流，也可以和新浪網建立的中國高校微博協會整合的成員建立關系，互通有無，改進工作。
著名傳播學者麥克盧漢認為，傳播中最本質的東西是媒介自身，而不是媒介的內容。這句話雖有爭議，卻深刻地適應網絡時代的傳播現狀，即網絡技術的發展使網絡傳播平臺發生變革，不僅僅是在內容方面的，更在于改變人們的生活方式和傳播習慣。在人人有手機的高校，手機突破了時空、電腦終端的限制，可以讓人在第一時間傳遞信息，這正給微博的使用提供了支持。作為中小型高校更是要利用好微博這一契機來促進本校的網絡輿情傳播事業，在媒介融合的時代綜合運用各種新媒體來引導輿情，并在校園網的主頁開辟專門的輿情傳播版塊，做到講究方法，疏導結合，抓好網絡思想陣地的建設。
參考文獻
關鍵詞：網絡輿情；新媒體；引導；高職高專
1 引言
隨著互聯網的飛速發展和普及，網絡這一新興媒體已滲透到我們工作、學習和生活的方方面面。新媒體環境下，網絡輿情就像一把雙刃劍，既有前所未有的方便快捷、自由廣泛等優勢，同時也產生了一些負面的影響。高職高專院校這一群體也無可避免地受到網絡輿情的沖擊。
2 網絡輿情的內涵與特點
（一）相關概念和內涵
“輿情”一詞最早出現在《舊唐書》中，唐昭宗稱：“朕采于群議，詢彼輿情，有冀小康，遂登大用。”〔1〕到了漢代，“輿人”與“庶人”一樣，成為普通百姓的代名詞。輿情在《現代漢語詞典》（第5版）中被解釋為“公眾的意見和態度”。
輿情的內涵可以認為是在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。〔2〕
網絡輿情是社會輿情在網絡空間的映射。是通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。[3]
（二）網絡輿情的特點
網絡輿情成長于互聯網這一復雜多元的環境，因此網絡輿情也具有其獨特鮮明的個性和特點：
1、自由性。與傳統媒體相比，網絡輿情傳播更具有自由、即時和互動的特性，網民可以自由溝通并發表言論，還可以建立自己的個人網站，發表個人見解。
2、快速性。網絡信息的傳播簡單迅速，只要通過復制和粘貼兩個步驟就能完成。這種傳播比以往任何一種媒體更為快速。
3、隱匿性。互聯網是一個虛擬世界，在網絡環境中，網民可以隱匿身份，甚至使用虛假的身份發表言論。
4、偏差性。在網絡環境下網民缺乏自我約束，網絡也缺少相關法律法規和有效監督，網絡熱點話題常常圍繞公眾人物隱私、恐怖謠言、災害謠言等展開，形成負面影響。
3 高職高專網絡輿情的特點以及對該群體的影響分析
（一）高職高專網絡輿情的特點
隨著互聯網的發展，網絡輿情不斷沖擊著當代大學生的價值取向和道德觀念。高職高專學校網絡輿情具備以下特點：
1、新媒體運用的普遍性
網絡的普及使得絕大多數“90后”大學生能使用網絡媒體在互聯網上進行信息交流和交互。如網絡聊天、交友、娛樂、購物、信息搜索等。
2、傳播途徑的多樣性
網絡輿情可以通過不同得途徑表現和傳播。下面是常見的一些途徑：
（1）主流網站
國內主流網站，包括新聞、政府、文化教育類等網站，內容涉及政治、經濟、軍事、外交、文體、民生、娛樂以及社會生活的方方面面。
（2）即時通信軟件
即時通信軟件隨著互聯網的發展不斷推陳出新，從最早的ICQ，到后來的MSN、UC、騰訊QQ、網易泡泡、淘寶旺旺、飛信、微信等，風靡于年輕人和學生群體。
（3）微博
微博，微型博客（MicroBlog）的簡稱，即一句話博客，微博相比博客，內容更加精簡。微博的用戶可以隨時隨地通過手機、網絡等方式來即時信息。
（4）電子郵件
電子郵件具有信息多樣化、書寫快速、發送便捷、成本低、環保等優勢，同一封郵件可以選著多名接受者，采用群發的功能常常可以廣泛、迅速地影響輿情的形成。
3、關注層面的廣泛性。
高職高專院校學生經常訪問的網站類型有：博客和微博、游戲類網站、論壇等，網絡上最新的熱點焦點、敏感事件、網絡紅人等最能吸引他們。
4、有強烈的意識自我表現性
很多在生活中性格內向、不善言辭的學生，他們在網絡中卻表現得非常積極，可以滔滔不絕地表達自己的觀點，希望得到更多的關注，他們的自我表達的欲望非常強烈。
（二）網絡輿情對高職高專院校學生的影響分析
總體來看，網絡輿情對高職高校學生影響的因素主要有以下幾個方面：
1、新媒體閱讀及傳播方式的影響
一條微博的最大容量是140字，屬于典型的碎片化閱讀方式。碎片化閱讀讓人易怒、易挑釁、易輕信，無法專注。
另外，通過微博粉絲的關注，微博信息的二次傳播更為迅速和廣泛。這種傳播方式會使網絡輿情在極短時間內凝聚共識，發酵情感，誘發行動，影響社會。
2、多元價值觀的影響
價值多元化是當代大學生普遍面臨的一個重大挑戰，面對不同的價值觀，他們中有的崇尚傳統文化，有的崇尚西方文化，有的哈韓哈日等等。
3、個體權利意識的影響
高職高校專院校學生相比于本科院校學生而言，獨立性更強、敢于嘗試，但認知能力不足、交際面較窄，相對缺乏社會的關注度，他們更加依賴網絡來表達情感、展示自我，希望得到更多的關注和認可。
4 高職高專學校網絡輿情下的應對措施和引導策略
當前環境下，對于網絡輿情，與其躲避，不如積極研究，主動使用新媒體，對學生正確引導，適時疏導，采取正確的措施和策略。
（一）堅持正確導向，加強對高職高專院校學生的價值觀教育
高校應通過開設課程、舉辦講座、組織研討、開展經常性的網絡熱點事件討論等活動，提高大學生的媒介素養，增強他們的自我教育能力，抵御不良信息，樹立正確的思想道德觀念，堅定社會主義價值取向。
（二）加強對校園網絡機制的建設
要建設一支思想水平覺悟過硬，網絡管理技能較高的網絡工作隊伍，其成員應該包括多個層次，不但要有領導班子和網絡技術人才，還要有青年教師、輔導員，還可以有學生干部，隨時掌握了學生的思想動態，熟練掌握并運用網絡技能，多層面了解學生思想，才能更有針對性地開展工作。
（三）創新教育，構建校園網絡文化
創新教育，就要結合網絡輿情的特點規律，尋找正確引導的途徑。很多高校都開設了校園官方微信、微博、貼吧，設立了二維碼等，通過網絡對學生進行正面引導，創立校園官方網站積極開展思想政治教育。很多教師也開通個人博客、QQ，用網友身份與學生進行平等的交流。
構建正面積極的校園網絡文化，可以促進高校思想政治教育和網絡之間的相互協調，促進大學生思想政治教育工作的開展。
（四）加強網絡道德建設，引導學生自我教育
網絡言論自由容易產生一些偏激、片面的言論，加強學生網絡道德教育尤為重要。可以組織一些生動的網絡道德教育活動，加強自律性，讓學生自覺樹立網絡道德意識，增強網絡安全防范意識和辨別能力，客觀正確對待網絡輿情。
網絡輿情對于大學生思想動態的影響范圍越來越大，影響程度越來越高，開展網絡輿情的學習和分析，對學生進行正確有效的引導，減少網絡突發事件的負面影響，這更是互聯網時代賦予高職高專院校的責任和要求。
參考文獻
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[3]劉毅.網絡輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007：53
1網絡文化語境給大學生思想政治教育提出的新挑戰
（1）教育地位的挑戰。網絡信息的全球化，首先推動了世界文化的繁榮發展和相互融合，同時也帶來的多元文化和本民族文化的沖突，來自不同國度的思想觀念、價值取向、、道德準則及生活方式受到了嚴重的沖擊和碰撞，對于年輕大學生的政治信仰和價值觀念將產生深遠的影響。其次一些發達國家通過互聯網對大學生滲透西化思想。再次是大學生通過網絡獲取信息的途徑更加便捷，很多大學生通過網絡獲取信息，教師已不再是大學生獲取知識的唯一渠道，傳統的教育觀念已不太適用，網絡削弱了高校思想政治教育的地位與作用。
（2）教育模式的挑戰。開放的網絡包容著全世界不同的社會意識形態，各種復雜的思想文化通過網絡得到迅速傳播，同時也給一些非主流文化提供了滋生的土壤。我們都知道傳統的思想教育是通過教育者篩選、整理后與學生面對面地交談、溝通后讓學生入耳、入腦、入心。隨著網絡迅速發展，在浩瀚的網際空間里良莠不齊，魚龍混雜的文化蜂擁而至，讓教育工作者目不暇接，喘不過氣來，擺在教育者面前的正面灌輸已經不再適用，傳統的“堵、管、控”常規方法在網絡文化話語下顯得蒼白無力，幾乎面臨著失效甚至失控的危險。
（3）教育難度的挑戰。對于魚龍混雜、內容繁雜的網絡文化，一是網絡空間的虛擬性讓部分大學生沉迷于網絡游戲和網絡交友中，從網民變成“網蟲”，導致一些大學生整天逃課、重修，荒廢學業；二是網絡混雜著大量的黃色、低俗的信息毒害著大學生的身心；三是網絡傳播速度快捷，大學生經常關注社會熱點問題，一些敏感事件可能會讓學生在論壇上跟帖發帖，開放自由的網絡環境最有可能成為熱點問題的聚集地和發散地，從而引發更大的矛盾，網絡的復雜性和艱巨性給思想教育工作帶來了前所未有的難度。
2網絡文化語境下大學生思想政治教育工作的創新
（1）用先進網絡文化引領高校大學生思想政治工作，占領網絡主陣地。互聯網作為思想政治教育的重要宣傳陣地，必須有科學、健康、全面、新鮮的教育內容為支撐，選取貼近大學生生活實際和思想實際的內容不斷豐富、更新，積極加強“紅色網站”及網頁建設，努力掌握網上輿論引導的主動權，使互聯網站成為傳播先進文化的重要陣地，對大學生進行有效的主流宣傳和正面教育。
（2）加強對網絡文化傳播規律和網絡思想政治教育規律的研究。網絡信息時代，要占據網絡思想政治教育主導地位，必須要掌握好網絡時代的“游戲規則”。一是要研究好網絡文化的傳播規律，高校思想教育工作者要與時俱進，努力學習新技術，及時總結網絡傳播的特點和規律，研究出一套可操作的應對網絡文化負面效應的方法；二是大學生思想政治教育工作要進入大學生的心里，正確引導他們的言行。這要借鑒網絡文化對大學生的吸引力，把生動的網上素材用到思想政治里。
（3）加強網絡思想政治教育隊伍建設。教育工作者首先要跟緊時代步伐，要努力擴大知識面，及時跟進，不斷加強網絡信息技術學習和掌握網絡傳播學知識，牢牢把握網絡教育的主線，深入學生中了解問題，發現問題，找出突破口，及時進行正面引導加大教育資源的投入，培養一批政治思想素質過硬、責任心強、熟練掌握計算機網絡知識的優秀人才做兼職輔導員，不斷拓寬輔導員的知識面和能力，思想政治教育工作者。所以加強網絡思想政治教育隊伍建設至關重要，高校思想政治工作者信息素質的高低直接關系到對大學生進行網絡思想教育水平的高低。
（4）加強監督和管理，建立健全網絡輿情監控機制。網絡文化對高校學生的影響來勢兇猛，非理性的阻擋只會陷入網絡的深淵。我們應順應網絡文化大潮形勢，充分利用網絡文化發展帶來的機遇，發揮網絡文化的正面效應，并盡可能地減小負面影響的沖擊。將思想政治教育理論基礎、科學的教育理念、創新的教育途徑有機融合開創思想政治教育的新天地，才有利于促進高校大學生思想政治教育工作順利開展。為此，高校要加強網絡輿情監管，與當地的政府部門、網絡檢測機構、學校網絡管理中心聯合開發一套行之有效的輿情監控軟件，從把好入口關，從源頭上最大限度減少不良信息的流入。
作者：蔣澤平 黎萬和 單位：西南科技大學政治學院
關鍵詞：高校；互聯網；輿情；監控
中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）16-0086-03
一、引言
隨著互聯網在全球范圍的飛速發展，網絡媒體已經成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的第37次互聯網發展狀況調查報告顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率為50.3%。網民的上網設備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動網民規模增長的主要因素。在眾多網民中，高校學生由于數量較大、知識豐富、思維活躍，成為所占網民比例非常大、影響也極為廣泛的一個群體。隨著高校信息化建設的不斷加速，網絡已經滲透到高校各個角落，在高校學生的學習、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯網時代興起的留言跟帖、BBS論壇、博客，到后來興起的QQ群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯網媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進了普通民眾特別是大學生的學習生活，個人言論自由權利因此得到了極大的發揮。特別近年來，手機、即時通訊軟件迅猛發展，使得通過互聯網進行的信息交流和觀點發表變得即時、方便甚至時尚，因而受到了大學生的熱烈追捧。即時通訊工具的便捷、互聯網媒介的日益豐富，大學生群體思想活躍、樂于表達意見，由此形成的網絡輿情成為影響大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要力量。因此，對高校網絡輿情進行研究，成為當前高校教育行政部門、學生主管部門以及信息技術部門面臨的重要課題。
二、高校網絡輿情的特點
1.網絡輿情的含義
王來華[1]在《輿情研究概論》中，對輿情的定義是：在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為社會主體的民眾對作為客體的國家管理者產生和持有的社會政治態度。簡言之，輿情就是民眾的社會政治態度。還有觀點認為，輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，對自己關心或與自身利益密切相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和[2]。而且隨著社會的發展和民眾表達意愿、訴求機制的不斷完善，輿情所涉及的內容越來越寬泛，不僅局限于社會政治、國家方針、政策措施，同時對自己關心的社會熱點和突發事件都表現出極大的關注，并通過各種媒介進行表述。
2.高校網絡輿情的特點
高校大學生有著較高的文化素質，對政治以及社會事務抱有極大的熱情，參與性強[3]，往往對國家政治和社會熱點有自己獨特的看法和見解，互聯網在傳播信息方面的優勢，使得大學生表達情感、意見、建議更加便捷，以上因素形成了高校網絡空間中的輿情。因此高校網絡輿情可以理解為在高校網絡這一特定的空間中，高校學生對自己關心或者自身利益密切相關的各種事務所持有的情緒、態度、意見、建議的總和。
一是表達的自由性。互聯網顛覆了關于傳統表達的理論，由于互聯網在信息傳播技術方面所具有的獨特優勢，使得他很難使用傳統法制進行規范和限制。互聯網作為新型媒體，是一個開放、共享的平臺，每個人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學生可以利用門戶網站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達對某一事件的看法，互聯網讓高校學生的輿情表達變得自由與直接。
二是表達主體的隱匿性。在傳統的輿情表達中，人們考慮到自身角色和言行之間的關系，往往在輿情表達上受到了限制。網絡提供給人們的是一個虛擬的空間，輿情表達主體往往以匿名或者化名的身份出現。因此在網絡空間中，大學生的信息表達可以擺脫身份、性別、年齡、學歷等諸多因素的限制，使得不能通過傳統方式表達的意見、建議、態度、情感能夠得到充分的表達。這種充分表達的背后，一方面體現了表達主體的隱匿性，另一方面，使大學生群體擺脫了道德的束縛，很容易導致輿情表達的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網絡上蔓延，非理性的表述，也很容易在網絡上進一步失真、放大。
三是影響的擴散性。互聯網具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點。加上高校學生在網絡中表現活躍，使得高校網絡輿情表達呈現出傳播速度快、影響廣泛的特點。由于每個學生都可以成為信息的者和信息的傳遞者，因此高校網絡輿情會呈現出時效性強、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點。但高校網絡輿情影響持久力低，如能早期發現則相對易控制[4]。
三、高校輿情監控系統的基本功能
單純依靠人工從海量的輿情數據中獲取有用信息是無法完成的，因此有效利用輿情監控系統等技術手段，以實現輿情信息的自動收集、分類、分析、預警。
1.高校網絡輿情監控系統特點和存在的問題
輿情監控系統共同的特點：基于自然語言理解技術，按照話題組織內容，將眾多話題自動分類、分析，并進行動態展示、跟蹤、評估其發展趨勢。系統實現對各大搜索引擎、新聞門戶、博客、論壇、微信公眾號等多種信息載體的監控。實現對重大事件、突發事件、危機事件、民眾訴求、正面報道等的監控。
存在的問題主要有：高校輿情監控系統采集數據的覆蓋范圍不夠，互聯網是一個巨大的空間，海量的數據是其最大的特點，大部分輿情監控系統對主流的網站進行監控，但網絡中每一個區域都受到不同人的關注，任何一個空間的缺失都將導致監控失敗；輿情深度加工與智能處理不足[5]，輿情監控系統收集的信息無法直接使用，必須經過大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡報。同時無法對輿情發展趨勢給出可用的參考信息； 輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語語法有著自己獨特的特點，語義多議性，導致在某一監控的主題中不相關的垃圾信息過多，增加了人工處理的成本 ，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點發現算法需要進行一點提高完善。
2.高校網絡輿情監控系統主要功能
由于高校網絡輿情涉及海量數據的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網絡輿情監控系統是高校輿情監控部門的重要技術手段，網絡輿情監控系統主要由采集子系統、分析子系統、檢索子系統組成，如圖1所示，通過使用網絡輿情系統，能夠對事件的來源、熱度、傳播范圍、傳播趨勢進行準確的分析。
輿情分析技術是用于輿情信息分類和判斷，按照關注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、人、傳播媒體、傳播內容、傳播路徑進行抽取和分析，提供各類統計數據和圖表，掌握輿情事件在網絡中傳播的全貌。
（1）分類技術：系統內置一套較為科學和完整的輿情分類體系，通過自動分類技術，對用戶關注的敏感信息和國計民生的各個重點領域進行實時監控，及時發現負面、有害信息。
（2）敏感信息分析技術：負面敏感信息分析是本系統最重要的功能之一，通過預警功能在第一時間將負面或敏感信息告知用戶。支持對負面信息分等級預警，參考關注度和負面內容來劃分四個預警等級（初級、中級、高級、特級）。系統還提供對有害信息原始網頁快照存留來提供證據存取。
（3）熱點發現與跟蹤熱點自動發現：自動識別熱點新聞事件，發現網民的關注焦點和熱點，提供1天、3天、7天等時間序列的符合用戶精確度要求的分類熱點排序。
（4）熱點自動追蹤：對熱點信息進行持續追蹤，通過趨勢分析圖和傳播路線圖等技術展示熱點事件的傳播趨勢。
（5）專題分析技術：專題分析技術用于分析輿情事件或熱點事件在網絡中的傳播情況。根據用戶設定的專題條件，自動聚合該專題的相關信息，并對傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過程進行分析。
（6）炒手分析技術：通過對者網絡發言傾向、發言的網友關注情況和媒體關注情況的綜合分析，對人進行打分，分析出疑似炒手和關注炒手。
（7）導控技術：導控技術又稱為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗處置結果。傳播影響力的指標包括：各時段點擊數增減情況、各時段回復數增減情況、轉載量、搜索引擎快照搜錄情況；處置結果檢驗包括原文刪除、快照刪除。
（8）趨勢分析及預警：根據結構化信息分析關注熱點話題在不同的時間段內社會的關注程度，對輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現主題事件關注趨勢，獲知事件發生的全過程并以此為基礎預測事件的發展趨勢。
（9）提供實時信息預警機制，可將短時間內發生的突發熱點事件以及敏感新聞通過短信、郵件或者彈窗方式通知用戶，并幫助用戶快速制作出關于此熱點事件的統計簡報。
（10）輿情統計分析動態生成日報、周報、月報，同時為用戶提供強大的自定義統計報表，可自己定義監測范圍、監測時段、監測對象、圖表顯示方式（可定義橫坐標、縱坐標以及圖形）等，以生成不同報表滿足多種個性化需求。
四、建立高校網絡輿情突發事件應急預案
除使用輿情監控系統等技術手段外，高校還應配套完善的高校網絡輿情突發事件應急預案等工作制度。二者相結合才能快速妥當處置高校突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，減少和消除突發重大網絡輿情對學校造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設和諧穩定校園和推動高校全面健康發展的良好網絡輿論環境。
高校網絡輿情突發事件應急預案應包括輿情安全防御體系架構圖（如圖2），明確各部門責任分工，同時按照統一領導、分級負責、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網絡輿情工作小組為核心的網絡輿情安全防御體系，處理各種網絡輿情突發事件。其中管理部門包括學校辦公室、黨委宣傳部、保衛處、后勤管理處、信息網絡中心、學生管理部門、校團委等。院系包括各院系主管領導、班主任、學生干部、學生黨員。技術處理團隊包括輿情監控人員、IT學生助理、校內論壇站務。技術處理團隊負責日常監控、研判預警，結合使用網絡輿情監控系統等技術手段，發現輿情信息后立即上報網絡輿情工作小組，網絡輿情工作小組根據信息涉及到的范圍具體要求相關管理部門和院系處理，并根據情況由班主任、學生干部、學生黨員進行安撫，由技術團隊進行網絡輿論的引導。網絡輿情工作小組將事件過程定時向領導層匯報以提供決策支持。
五、結束語
建立高校網絡輿情監控體系，應深刻認識到高校網絡輿情的特點，同時高度重視高校網絡輿情信息，堅持正確的價值導向，樹立服務學校全局和學生工作的思想。學校管理層可通過網絡輿情分析，準確了解學生的呼聲和要求，為學校制定管理制度與管理決策提供科學依據，有助于保障學校決策的合理性與科學性，維護校園的和諧穩定。
參考文獻
[1]王玉華.輿情研究概論[M].天津：天津社會科學院出版社， 2003：10-20.
[2]劉毅.網絡輿情信息理論體系的構建研究[D].天津：天津外國語大學，2007.
[3]董亞倩.高校網絡輿情演變規律及安全評估指標體系構建研究[D].淄博：山東理工大學，2012.
政府網絡新聞發言人與政府網絡傳播
政府網絡新聞發言人是政府與網民互動的一種新方式。政府網絡新聞發言人的首要作用是傳播與回應,傳播政府的公共信息,回應網民對政府行為的質疑。政府網絡新聞發言人作為政府與受眾溝通的橋梁,及時回應來自網絡的各類質疑和訴求,推動了網民與政府的良性互動,網絡新聞發言人由于充分地利用了現代傳播手段和規律以及互聯網技術反應迅速的優勢,確實比一般的新聞發言人可以更好地了解民意、把握輿論。①
政府網絡新聞發言人體現政府理念。政府網絡新聞發言人開拓了政府與網民交流的權威通道,有望對疏解網絡民意產生實效;以一種官方和制度化的新形式表達了對網絡民意、網絡監督的平視(而非俯視)、正視(而非側視)與重視(而非蔑視),體現出行政理念的日趨成熟。②
政府網絡新聞發言人的實際表現也是政府形象的傳播。在新媒體平臺上,政府網絡新聞發言人代表了政府形象,其參與網絡互動的頻率、對待焦點問題的效率與態度、在網絡互動交流中秉持的理念等都可以視為考察政府形象的新指標。
政府網絡新聞發言人的傳播定位問題
政府網絡新聞發言人是在媒體融合日益突出、網絡議題風起云涌的語境下出現的,目前,它面臨的最大問題是定位問題。
政府網絡新聞發言人內涵模糊。首先,界定模糊,網絡新聞發言人是指網絡上的傳統新聞發言人,還是專職以網絡為平臺進行與回應的發言人?傳統的新聞發言人可借助網絡平臺信息,而網絡新聞發言人的文本內容也一樣可以被傳統媒體刊載。其次,政府網絡新聞發言人是個體還是群體,如果從信息的角度來看,個體足矣,因為網民會主動傳播各種議題;若從了解網民訴求、輿論演變的角度來看,政府網絡新聞發言人則需要一個團隊的支撐。
政府網絡新聞發言人業務重疊。目前與政府網絡新聞發言人業務重疊的部門很多,許多政府部門也開設有咨詢、、投訴等網上渠道,這可能給網民造成多方問訊困擾。另外,網絡新聞發言人的業務開展方式也未固定,是定期的網絡新聞會,還是在各種論壇主動回應各種議題,從目前來看,前者居多。
政府網絡新聞發言人對傳播效果預期過高。有些已建立新聞發言人機制的政府機構希望通過設立網絡新聞發言人來建構政府形象并提高輿論引導的實效性,這顯然過高估計了政府網絡新聞發言人的傳播效果。實際上,政府網絡新聞發言人的出現并未改變新聞發言人代表政府信息的基本框架,網絡新聞發言人自很小,他的出現與輿論引導的有效性沒有因果關系,過高估計其傳播效果不利于網絡新聞發言人的健康發展。
多部門聯動框架中的定位不清。政府網絡新聞發言人是網上行政的外在呈現形式,其內涵是政府各個部門之間的聯動,到目前為止,有關網絡新聞發言的聯動機制尚不明晰,它與其他部門之間的聯動機制是另立爐灶還是基于現有框架,不但要突破行政級別的限制也要充分考慮新媒體環境下網絡受眾的新特點。
政府網絡新聞發言人的傳播定位策略
政府網絡新聞發言人必須準確定位,才能在動態環境下掌握網絡輿情的發展變化并在團隊的配合下與回應,具體應從以下幾個方面展開:
網民與政府溝通時具有公信力的渠道。網絡新聞發言人對民生問題的關注程度以及解決問題的效率是其取得網民信任的基礎,而要做到這一點,網絡新聞發言人應以民生問題為導向,以突發事件、民生問題的與回應為主。只有政府新聞發言人的公信力高于其他渠道才能在網絡互動中爭取主動,在各種渠道的重疊中有效地將自己區別出來。而且政府網絡新聞發言人還應從政府網站中走出來深入到各個網絡社區論壇中了解輿情,參與即時互動。至于日常公共信息的,政府網站的其他平臺或者傳統媒體皆可承擔,則不一定需要網絡新聞發言人。③
推動公共管理部門與網民良性互動的實踐者。網絡新聞發言人在重大信息的方面,擁有權威、快速的傳播優勢,能夠將政府的各種信息迅速傳遞出去,他的出現是對網民知情權的尊重。網絡新聞發言人還應在網絡輿情與政府決策之間搭建橋梁,將真實輿論與政府決策有針對性地結合起來,進一步推動政府形象建設,尤其是在民生議題方面,網絡新聞發言人對突出民生問題的及時、準確回應將有效地減少各種信息傳播的偏差。
輿情分析及網民行為研究的專家。政府網絡新聞發言人應掌握網絡輿論生成機制與演變形態的基本特點并能基于這些特點主動與網民互動溝通。輿情分析涉及的領域有:關注由突發公共事件引起的網絡輿情變化;對文本信息的測量,對語義及傾向性的測量;與輿情監測部門、危機應對部門的充分協調。網民行為分析則包括:網絡自組織的形成與演變;網絡新意見群體的影響力;參照群體的壓力;等等。掌握了輿情分析與網民行為變化才能在紛繁復雜的網絡中與網民良性互動。
在媒介融合時代,網絡新聞發言人傳者的身份既是政府形象的塑造者,又是網民知情權實現的終端,網絡新聞發言人需要在媒體意識轉變、渠道建構、內容選擇、受眾研究、輿情監測等方面不斷改進定位策略,從而取得網絡互動的實效。
注 釋:
①鄧聿文:《為網絡新聞發言人喝彩還為時尚早》,《東方早報》,2009-09-09。
②徐峰:《網絡發言人:以虛擬倒逼現實》,《廣州日報》,2009-08-09(A5)。
③李勁峰、王麗:《政府網絡新聞發言人的新角色該怎樣演?》,新華網貴州頻道省略/chinanews/2009-09/15/content_17704705.htm
〔關鍵詞〕網絡輿情監測；高校圖書館；信息服務
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．02．019
〔中圖分類號〕D669 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）02－0071－02
How the Library Should be Involved in the Network Monitoring Public WorkYu Huixin1 Ruan Jianhai2
（1．Faculty of Computer and Information Science，Southwest University，Chongqing 400715，China；
2．Library，Southwest University，Chongqing 400715，China）
〔Abstract〕In the web2.0 environment,the network to become one of the main carrier of public opinion.By analyzing the definition of public opinion,features,network monitoring public opinion work who needs,network monitoring public opinion,the main method used and the current problems,combined with the advantages of the library,giving a opinion on how the library should be involved in the network monitoring public work.
〔Key words〕network monitoring public opinion;university library;information service
在Web2.0環境下，每個人都成為了網絡的生力軍，網民不再單純的是信息的接受者，不再僅僅處于信息鏈條的末端，不再單純的被動接收信息，而是成為整個信息網上的一個結點，可以是信息的者，也可以是信息的傳播者，還可以是信息的存儲者和利用者，因此，網絡作為信息交流和知識共享的最好平臺，被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為反映社會輿情的主要載體之一。
1 網絡輿情的定義
當前學者對輿情概念的認識有狹義廣義之分。
狹義上，王來華認為輿情指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為輿情主體的民眾對國家管理者產生和持有的社會政治態度［1］。
廣義上，張克生認為輿情指國家管理者在決策活動中所必然涉及的，關乎民眾利益的民眾生活（民情）、社會生產（民力）、民眾中蘊涵的知識和智力（民智）等社會客觀情況，以及民眾在認知、情感和意志的基礎上，對社會客觀情況以及國家決策產生的主觀社會政治態度（民意）［2］。簡而言之，廣義的輿情，就是指民眾的全部生活狀況、社會環境和民眾的主觀意愿，也就是通常所說的“社情民意”。
劉毅著的《網絡輿情研究概論》是國內在網絡輿情研究理論方面的第一本專著。他認為輿情是由個人以及社會群體構成的公眾，在一定歷史階段和社會空間內，對自己關心或自身利益密切相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和［3］。而網絡輿情是通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。
總結前人的觀點，筆者認為網絡輿情就是通過互聯網圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為輿情主體的網民表達和傳播各種情緒、態度和意見的總和。主要通過BBS論壇、博客、新聞跟帖、轉帖等實現并加以強化。
2 網絡輿情的特點
網絡輿情具有輿情所具備的特點外還具備自身的特點。
2.1 網絡輿情的場所特點
Web2.0以用戶參與網站內容制造，更加注重交互性為特點引導起互聯網革命，使互聯網變為“可寫可讀互聯網”，每個人都參與信息供稿。網絡輿情在這種背景下應運而生，主要通過以下手段實現：發播各類信息的網站，網頁，以及論壇，留言板，BBS，博客，SNS社區以及新興的微博等交互式欄目。依靠網民的瀏覽，發帖，跟帖和轉載形成人氣，可以迅速集中地反映公眾的意見和言論，是民間輿論或者民意得以展現。
2012年2月第32卷第2期高校圖書館如何參與網絡輿情監測工作Feb.，2012Vol.32 No.22.2 網絡輿情發展的階段性
一般網絡輿情的發展可劃分為4個階段：輿情議題發展階段、輿論平穩向消退發展階段、網絡輿情爆發階段、控制和引導階段。有關網絡言論能否成為網絡輿情，很大程度上由議題的敏感性和活躍性所決定的。在網絡輿論發展的第二階段是網絡輿論由潛性輿情向顯性輿情轉化的關鍵階段，為網絡輿論引導提供了良好的時機。如果在輿論處于潛輿論的時候進行適當的引導，容易得到較好的效果；而引導顯輿論的困難程度，則遠大于潛輿論。
2.3 網絡輿情具備互聯網的特性
言論的匿名性：每一個網絡用戶在互聯網上均可以有自己所設計的任何一種身份出現。這樣輿論人可以在完全公開、完全沒有后顧之憂的情況下，盡情闡述自己的觀點和意見。交流的平等性：言論的匿名性導致了意見交流的平等性。過程的速成性：與傳統輿論相比，網絡輿論的形成過程更加迅速。網絡的傳播特性使網絡輿論能夠在非常短的時間，在全球范圍內聚集起相當數量的人群。
網絡輿情的主要傳播途徑：電子郵件及新聞組；即時通訊工具，如QQ、MSN、飛信等；電子公告板（BBS論壇）、聊天室；博客、微博；維客、聚合新聞、播客等。
3 網絡輿情工作的主要需求者
市場上對于網絡輿情監測有需求的主要是企業和政府。企業進行輿情監測的目的主要有了解用戶使用公司的產品或服務的反饋情況了解用戶的需求和產品或服務需要改進的地方、出現危機是民眾的態度以便做好應對動作、競爭對手的動態等。政府進行網絡輿情監測主要了解個別政府官員的違法亂紀行為；涉及司法系統法制建設等；涉及部分政府部門公共政策公共產品城管隊伍等；群眾最關心、最直接、最現實的衣食住行等系列民生問題；涉及社會收入分配等；涉及國家利益、國家安全、民族自豪感；重要或敏感國家地區的突發性事件等。
4 網絡輿情監測工作
中國石油大學李子儒認為對不良網絡輿情預警是十分重要的，它不僅關系到社會公平公正和民主政治的建設，而且也關系到社會的和諧與穩定［4］。
據筆者實際工作了解，社會上一些做網絡輿情監測的企業將不良網絡輿情定位負面輿論，主要分為4個等級：紅色等級（危險）、橙色等級（亞危險）、黃色等級（可控）和綠色等級（安全）。不同的網站因為其日均IP訪問量、日均PV瀏覽量、網站受眾范圍、類型的不同，具有不同的權重。不同權重的網站其輿論影響力也是不同的，所以要對網站進行分析管理，劃分為核心監控陣地、重點監控陣地和普通監控陣地。根據輿論所屬的陣地、訪問量、回復量、轉載量和是否出現在首頁重要板塊來確定負面輿論所屬的等級。
天津社科院劉毅指出做好網絡輿情監測分析是有效引導網絡言論的前提［5］。
目前網絡輿情監控分析主要采用人工監測和運用輿情軟件監測兩種方法進行。人工監測方法主要流程是：監測員接到任務，通過對專題的分析、查找關鍵詞、確定關鍵詞，然后對搜索引擎、門戶網站、論壇貼吧、微博等網站等進行查找、搜集信息，經過多次的關于這一個專題的監測，總結出核心監控陣地、重點監控陣地和普通監控陣地，以后的監測主要針對這些網站進行，不同的陣地監控的頻率也不同，最后匯總監控到的信息，撰寫監測報告。人工監測的方法的優點是搜集的信息精確；缺點是監控的頻率低，容易漏掉信息。人工監測主要適合與對專題進行監測分析。運用輿情監測軟件是現在主要的監控方法，市場上有很多公司開發了輿情監測軟件，這些軟件通過融合最新的海量信息搜集、全文搜索和數據挖掘技術24小時監控成千上萬的網站、論壇、微博輿情和博客，幫助用戶及時、全面的掌握各種信息。輿情軟件監測的優點是監測的范圍廣、信息搜集全；缺點是信息的相關性小。總結上述情況，好的輿情監測分析應該是運用輿情監測軟件和人工監測相結合，運用輿情監測軟件搜集信息，然后人工進行篩選、匯總、撰寫分析報告。
5 網絡輿情監控存在的主要問題
5.1 相關部門在掌握輿情方面，存在巨大的困難
華中科技大學紀紅則從輿情信息的角度提出要科學地搜集和分析網絡輿情、掌握網上輿論主動權［6］。而目前無論是政府還是一部分企業，對于網絡輿情監測，沒有專業的人員，不能及時掌握輿情信息。有些選擇外包給專門做網絡輿情監測的單位，有些甚至任其隨意發展。
5.1 缺乏專業人員
網絡輿情監控員大多數缺乏專業知識背景，各種學歷各種專業人員混雜，只要掌握基本電腦操作的，再經過做輿情監測的公司簡單的培訓，就可以上任工作，導致搜集的輿情有漏報、相關性小、延時報道等問題的出現。
5.2 缺乏理論指導
市場上眾多輿情監測公司，缺少專業的信息服務人員，沒有相應的理論指導。一些有實力的公司選擇與高校合作，從高校專業人員中獲取理論幫助，制定科學完善的輿情監測指標體系、計算出合理的輿情指數。而大多公司只是憑經驗進行監控，撰寫分析報告，使得報告的精準度降低、相應體系沒有科學的根據。
6 高校圖書館如何參與網絡輿情監測工作
高校圖書館應該適應市場需求，擴大信息服務內容高校圖書館信息服務工作。圖書館充分利用自己的優勢參與到輿情監測工作中來。
6.1 完善的工作機制、技術和方法
建設專業的重大事件輿情數據庫，一方面豐富了館藏資源；另一方面有利于總結網絡輿情的特點、借鑒成功經驗。建立與完善危機輿情應對方案，完善網絡輿情工作的工作機制、技術和方法。推動各館資源共享，打造輿情監測專業平臺。
6.2 雄厚的理論基礎指導輿情監測的實踐工作
圖書館信息服務工作有其成熟的理論基礎，多年實踐工作經驗，應參與輿情監測工作，充分發揮自己的優勢，拓展信息服務工作內容。
6.3 豐富的信息服務專業人力資源
圖書館有大量的信息服務專業人員，他們是具有合理的知識結構和能力的信息資源檢索與開發人才，長期從事信息服務工作的圖情人員具有善于通過檢索、觀察、閱讀發現隱性、連帶的新信息能及時、全面、準確的獲取輿情信息；通過思考、歸納概括、發現本質、找出規律應對網絡輿情監測工作。
總之圖書館充分發揮自己的人力資源、信息資源、理論基礎優勢，適應市場需求，參與到網絡輿情監測中來將大有作為。
參考文獻
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［3］劉毅.網絡輿情研究概論［M］.天津:天津人民出版社,2007:53-54.
［4］李子德.論和諧社會視野中不良網絡輿情的預警［J］.中國石油大學學報，2008，(4):37-39.
從論壇看網絡民意
目前武漢市承擔了國家發展戰略任務，正在加快推進“兩型社會”建設改革試點工作，圍繞武漢經濟、政治、文化和社會建設任務這一研究背景展開。網絡輿情既是民意的自然體現，也可為官方決策提供參考，是政府決策時聆聽百姓呼聲不可或缺的依據。選取針對長江論壇的日常議題開展探討，有針對性地選取“”、“兩型社會”、“十件實事”三個日常話題為具體考察對象，這也是地方網民關注的重要話題。
網絡帖子是輿情的表達形式，是了解社會心態的重要途徑之一，而帖子的點擊數和回復數是反映網民關切的一個指針，它反映著網民所關切的事項和網民對于社會事物的看法。我們選取“”、“兩型社會”和“十件事實”這樣的話題冷熱適中，不像娛樂事件那樣充滿感官刺激，也不像學術話題那樣晦澀艱深，這三個話題與武漢百姓的日常生活很貼近，涉及面廣，既相對獨立，又彼此關聯。其實網絡論壇本身是由一定數量的具有共同興趣的人們在網絡上形成的虛擬社區，有一定的規范，通過對在其上發帖的行為進行規制，使出現在網絡論壇上的帖子與該BBS的主題或者相關子題貼合，如長江論壇開設有話說武漢、家住江城、長江雜談、新聞評論、百姓呼聲、談房論市、圖說世象、情感講述、影視娛樂等28個子版塊，其內容涉及社會生活的方方面面，市民們在這里自由地討論武漢本地的城市建設、交通、醫療和教育等社會公共事務等，長江論壇已經成為武漢市網民日常生活的重要組成部分，他們在這里共建了一個自由、平等交換意見和分享信息的公共空間，同時這也是當地黨委和政府了解社情民意一條重要通道和窗口。在這種情形之下，網絡論壇上帖子關注的主題相對集中，與一定的人群特征相對應。
網絡輿論的“向日葵”模式
今年是100周年，圍繞展開的議題見諸各大媒體，長江網為此還專門建立了官網，長江論壇也有相關討論，與其他媒體形成互補之勢，版主或網友發起了相關帖子，起到了議程設置的作用。關于話題的討論帖子最早出現在2008年，2009年形成了，2010年又開始有所減少，但話題數量仍然多于2008年，今年又有較大回落，與2008年大體持平。
從帖子的主題類型可以看出，論壇在告訴網友“想什么”方面是較為成功的。為了考察方便，我們把帖子主題編碼為“通告或響應型”、“警告或靶子型”、“疑問型”、“中立型”、“隱藏型”等幾類，根據統計結果，帖子事件性質引起了點擊數和回復數的急劇增長，其中2009年9月16日的帖子“力挺武漢成為百年紀念主場”點擊量達到30513，遠遠高于平均點擊數2177，回復支持的帖子也達到78個，這與不少“無人回應型”的帖子形成鮮明對比。在這場聲援武漢為百年紀念會主場城市的討論中，網絡輿情一邊倒地支持的首義城市，網民在網上對地方事務的關心與現實生活中高度一致。但是在這些積極響應聲中，仍然有一部分“疑問型”和“警告型”帖子發出了理性聲音，如“防止‘百年慶典’庸俗化”的主題帖就是最好的證明，帖子點擊量也達到1948次，這是不可忽視的重要網絡輿情。
2007年10月武漢市獲批“兩型社會”綜合配套改革試驗區，同年12月長江論壇上就出現了關于兩型社會討論的帖子，“兩型社會”(資源節約型和環境友好型)的提法普通市民也許不太清楚，長江論壇利用不同的子版塊配合，如話說武漢、新聞評論、長江雜談等對民眾進行關于“兩型社會”這種“共識”的培養，過程一直持續到2010年6月暫時告一段落，從“兩型社會”帖子主題類型的變化可以清楚看出網絡輿情的一般規律：起初論壇的帖子主要發揮“解釋”或“告知”的功能，并進行合理“引導”，從而達到“共識”的階段，網民進而展開廣泛“討論”，這一清晰的過程解釋了網絡輿情的“培養”過程。
網絡問政是新媒體環境下當前地方政府采用的新方式，網絡論壇就是一個重要問政窗口，政府相關部門或網絡新聞發言人在地方論壇上政府決策等信息，進行議程設置，組織議題討論，掌握話語的主動權。我們選取的“十件實事”主題帖的點擊數和跟帖數形成較大的反差，其中體現了網絡輿情的一些端倪。單從帖子點擊數或瀏覽量來看，政府設置的議題確實引起了網友的極大關注，表明議題設置是成功的。我們借鑒“向日葵”式傳播模型來解釋此案例對應的網絡輿情，這個模型中，政府就好比太陽，自上而下組織話題討論，提供相關信息；地方論壇中的網民好比向日葵，對政府提供的信息產生反饋，形成有效的互動機制。這種向日葵模式強調的是雙向互動而非單向灌輸，地方政府從網絡輿情的呈現中可以體察民情、了解民意，從而適時調整決策。要想這種模式的作用凸顯，議題設置的形式作用不可低估，如果議題設置方式不妥，傳播效果可能難以實現，網絡問政的目標也難以企及，因為這樣難以正確判斷出真正的網絡輿情。
學者經過內容分析后驗證，帖子標題如屬于“召集型”的，往往會引起點擊量的上升，回帖數量也會上升，這是考察網絡輿情不可忽視的觀察機會。例如，長江論壇中，2010年11月8日的帖子――“征集：武漢市政府邀您共謀明年十件實事”點擊數高達9047，跟帖數也有65，這與其他同類主題帖應者寥寥的狀況大相徑庭，迎合民意的話題自然引起網民的積極響應。這個帖子的主題顯然屬于“召集型”的，可見此帖帶來的向日葵式反饋已經形成了較強的輿論場。在信息化時代的今天，包括網絡論壇在內的傳播媒介讓政府與公民兩方面都有發言的權利與傾聽的義務，促進了雙方的了解和信賴，一方面可以減少政府執政風險，另一方面可以提高本地公民議政的熱情。社會心理學研究表明，人們對于自己參與討論研究所形成的觀點、意見、方案等，一般是認可的，至少不會在其它公共場合表示反對意見。
點擊量與影響力
網絡論壇打破了傳統媒體對于議題設置的壟斷權，與傳統媒體一起共同設置議程，賦予了民眾選擇議題的自由和權利。通過統計發現，“培養”理論在網絡論壇中也得到一定的體現，培養理論并非僅僅適合電視媒體對“共識”的培養。網絡論壇對地方政府網絡問政的作用才初步顯現，其優勢作用的發揮還需多方合作。
[關鍵詞]移動互聯網；微信；反腐；機制
黨的十八屆三中全會的決議中指出，要：“必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明”。當前，隨著移動互聯網時代的來臨，微信作為一種手機聊天軟件已經突破傳統的功能，成為一種新興的網絡反腐平臺。我們要全面深入正確地認識悄然興起的微信反腐，促使其成為我國反腐工作的重要手段和反腐體系建設的組成部分。
一、新媒體視域下微信反腐的興起
（一）微信發展現狀
微信，（WeChat）是騰訊公司（Tencent）于2011年初推出的一款用戶可以通過多種例如手機、平板以及計算機等終端快速發送文字、照片、語音、視頻等并且支持多人語音對講以及電商服務等從而實現信息和資源共享的移動即時社交信息平臺。其主要包括個人微信、二維碼和公眾平臺三大板塊。
自從2011年1月21日被推出以來，微信受到了包括政府機構、官員干部、媒體、企業以及個人在內的大眾的高度認可和青睞。騰訊公司官網公布2016年第一季度業績顯示，微信和WeChat的合并月活躍賬戶數達到7.62億。由此表明，隨著微信用戶數量的極速增長和發展，微信作為新興的媒體傳播平臺，不僅在深刻地改變著當代媒體發展路徑，影響著大眾的社交行為，而且在當今中國廉政建設的進程中開始發揮著自身的作用。
（二）微信反腐的d起
隨著網絡社會的崛起和高速發展，傳統的互聯網在自身縱深發展的同時，與移動通信緊密結合，移動互聯網時代隨之到來。這不僅為中國電子商務的發展提供了無限的發展空間，也著實為大眾參與國家管理，參政議政，利益表達的提供了便捷的新渠道。同時，盡管當前對網絡反腐的褒貶不一，但是不置可否，它已經成為我國廉政建設的重要力量。在新媒體視域下，隨著網絡反腐地不斷發展，微信反腐悄然興起，微信成為反腐的又一利器。
2013年2月份“學酒哥”事件發生引起網民的高度關注和熱議，微信反腐開始逐步走入社會生活中。2013年3月底，浙江溫州市洞頭縣紀委在全國率先設立官方微信舉報平臺，接受群眾舉報信息，受理違紀等問題。此后，多個地方紀委例如山西省潞城市紀委、山西省晉城市澤州縣紀委監察局、貴州凱里市紀委監察局、廣州市紀委監察局、四川省廣安市紀委監察局以及重慶市紀委監察局等多個行政機關先后陸續建立官方微信公眾平臺，平臺運行中以反腐倡廉建設為主。這些微信反腐公眾平臺在不同程度上收到群眾的各種富有價值的舉報信息，著實在反腐廉政建設的進程中已經發揮著相當的作用。在新媒體視域下，微信正在以它的“微”力量豐富當前信息傳播和共享的方式的同時，在網絡反腐的發展進程中扮演著重要角色。因而，加強對微信反腐的全面認識，研究網絡反腐的運行機制是非常必要的。
二、微信反腐的基本特征
微信反腐是輿論信息的傳播主體為了能夠監督公共權力的運行、使用以及公職人員的行為，借助微信平臺這個傳播載體以文字、圖片等形式收集、推送、、曝光腐敗輿情內容，從而實現預防和懲戒腐敗的網絡的雙向互動反腐方式。
微信反腐既包括政府部門通過運用微信平對反腐倡廉建設中各種重要相關信息的即時推送，也包括社會公眾利用微信平臺及時舉報腐敗行為和腐敗現象，兩方面辯證統一，相互區別的同時彼此依賴，從共同推進反腐倡廉工作的順利開展。在黨和中央高度重視黨風廉政建設，并且著力構建反腐敗體系的今天，微信反腐正在成為網絡反腐的一種新興表現形式，制度反腐的重要補充，我們應該深入其發展趨勢，從而增強我國反腐工作的實效性。在新媒體視域下，微信反腐具有以下幾方面的特征：
（一）微信反腐輿情表達形式多樣化
微信平臺自身功能豐富，因而在微信反腐的過程中實現了輿情表達形式多樣化。微信反腐輿情的表達形式，不僅僅局限于文字的形式，大眾或者政府部門輿情內容可以通過文字、圖片、視頻、語音、實時對講以及視頻聊天等多種方式進行推送。與傳統媒體相比，其傳播的信息更加豐富、全面。傳播主體能夠根據輿情信息內容的不同選擇相應的合適的方式將所要傳遞的信息進行充分地表達，并且及時進行推送，促使輿情迅速擴散，形成微信輿論場，促使反腐敗部門能夠快速及時地發現問題并立即采取措施進行相應地處理。
（二）微信反腐輿情內容推送即時化
在新媒體視域下，微信用戶可以通過手機、計算機等客戶端在第一時間將腐敗輿情內容通過各種方式實現點對點以及點對面的即時推送。點對點即時傳送是指微信用戶將自己在第一時間發現的腐敗輿情信息通過微信即時推送給自己關注的官方微信平臺，讓腐敗治理部門即時了解相關情況，并在最短的時間內采取相應的措施；點對面的即時傳送是指普通微信用戶可以將自己發現的輿情信息通過微信中朋友圈的功能實現廣泛即時的傳播，同時政府部門可以通過公眾平臺即時或者反饋相關的腐敗事件的處理情況以及日常的廉政建設的內容等等。
（三）微信反腐信息傳遞雙向互動化
微信反腐的獨具特色的特點之一就在于這種反腐形式改變了過去網民主動發現和傳播輿情腐敗信息，政府部門在網絡形成輿論場之后引起高度的關注時被動的采取措施進行處理，而是實現了網民與政府相關負責部門的雙向互動。政府中負責反腐的部門積極主動建立官方微信公眾平臺，網民通過關注該微信公眾平臺，就能及時了解該部門的各種黨風廉政建設和反腐敗工作的信息，同時微信用戶可以通過微信平臺在在最短的時間內將自己掌握的輿情腐敗信息推送給自己關注的微信平臺，這樣，網民與政府通過微信平臺實現了信息傳遞的雙向互動，這既有利于大眾與政府的有效溝通，也有利于政府公信力的建設。
（四）微信反腐工作效率化
微信反腐是一種低成本，工作效率化的反腐方式。政府部門的微信公眾平臺能夠通過定期推送文字、圖片、視頻等向大眾及時反腐倡廉工作和廉政建設信息；微信用戶可以通過該平臺舉報輿情腐敗信息，這種快速便捷的方式既節約時間、人力成本，又提高了工作效率，同時，還具有私密性和安全性，這有效地消除了舉報者因通過面談、電話舉報等方式遭到打擊報復的心理顧忌，使得獲悉案件的線索和情況變得更為清晰。這種行政成本低、工作效率高的反腐方式得到了廣大民眾的支持，有利于發揮微信反腐正能量功能的實現。
三、構建微信反腐機制的措施
隨著微信輿情的發展，微信反腐作為一種正在興起的反腐方式，展現出強大的生命力，但是仍舊需要時間和實踐的檢驗。為了實現微信反腐的初衷和目標，提高微信反腐的整體質量，讓其成為大眾和政府共同反腐的重要平臺，根據當前微信反腐構成要素運行過程的實際情況，構建合理高效的微信反腐機制尤為重要。
（一）加強微信反腐輿情信息推送者的思想道德建設
在微信反腐的過程中，作為主體的微信反腐信息的推送者具有十分重要的地位，發揮著不可替代的重要作用。該群體即包括建立官方微信大眾平臺的政府負責反腐工作的部門，也包括普通的微信用戶，他們決定著微信反腐信息的質量，關系到微信反腐整體環境的好壞。要使微信平臺能夠成為反腐倡廉工作的優秀渠道，必須要加強和微信反腐輿情推送者的思想道德素建設，引導和培養具備理性自覺反腐與道德自律反腐的信息推送者。對于建立官方微信大眾平臺的政府負責反腐的相關部門要培養專職的輿情信息篩選人員，打造專業化的輿情信息的推送隊伍。與此同時，尤其在普通的微信用戶中，對于關注度及影響力較高的用戶，更是需要加強理性與道德的培B。
（二）建立健全微信反腐過程中的規范和制度
隨著網絡反腐的發展以及其在推動國家政務公開和廉政建設中起到的不可替代的重要作用，建立健全有效的網絡反腐制度和法律法規已經成為一種趨勢和訴求。因而，在微信反腐的過程中，政府要將其納入制度程序，進一步制定相關的法律法規，以有效規范和保障整個微信反腐過程。同時，為了規范及引導微信輿論傳播的內容及水平，必須注重微博主體人群的媒介素養。這里的媒介素養主要指人們面對微博輿論信息的創造、制作能力以及思辨性回應能力。政府應該盡快建立微信媒介素養的培訓體系。通過多層面、多渠道、多方法普及微博媒介知識，增強大眾對微信輿論的認識及識別能力。可以開展各種有效的載體以及豐富的形式，例如舉辦微信知識講座等等，有利于更好地引導人們樹立正確的微信輿論道德，強化人們遵守微信輿論規則的意識。通過提高微博主體的媒介素養，建立微信輿論誠信，提倡微信理性表達。
