公務員考試背景調查

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務員考試背景調查，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

摘要：監獄警察崗位準入是從源頭上保證司法行政隊伍高素質的需要，隨著警院教育改革的進一步深入，對準入結構、準入機制、準入程序等的研究，在實踐中具有十分重要的作用。

關鍵詞：監獄；警察崗位；準入；實務

當前，監獄已從樸素改良向理性的體制改革的方向大步邁進。進入20__年，針對如何確保司法行政隊伍的高素質，吳愛英部長在全國司法廳（局）長會議上明確指出，要推進司法行政系統所屬院校的教育改革，擴大在職教育規模，要建立警察職務分類管理制度，要嚴格公務員考試錄用制度，要加大專業培訓和集中培訓的力度等等，以此從源頭上保證司法行政隊伍的高素質。由此，我們已經清晰地聽到了中央在警院改革上的緊鑼密鼓聲。近期以來，監獄工作圍繞體制創新、探索發展的工作要求，就如何打造一支符合這一主旋律需要的民警隊伍，各方面都展開了深入細致的研究。

一種“廢除警察教育學歷化并健全警察崗位準入機制”的呼聲，正與當前各大警院教育現狀相聯系，來自新華報業網的消息，“對于20__年參加高考的高中畢業生來說，他們能夠填報志愿的大學可能會少了幾個——中國人民公安大學、中國刑警學院等公安部屬大學將停止準入本科生”。中國的警察教育培訓體制從此將發生重大變革，由學歷教育向培訓教育轉變。應該看到，改革的直接原因是警察院校學生的就業難題。近幾年來，警察院校的畢業生由于不能通過公務員考試而無法進入警察機關、不能走上警察工作崗位已經不是個別現象了，個別院校的畢業生入警率甚至不足30%，警校變得名不符實，直接影響到警察隊伍的整體素質。

崗位準入是隊伍建設的源頭，事關隊伍的活力與監獄事業發展的方向，監獄事業需要什么樣的人來繼承與發展，我們需要打造一支什么樣的隊伍，在這個隊伍里，有哪些崗位需要設置，進入這些崗位，需要哪些資格條件，確認這一資格條件的“裁判員”的資質如何管理，有怎樣的程序來規范考評與競爭等，都需要在這樣的實務操作中加以解決。本文圍繞幾個實務問題，提出個人的一些觀點。

一、監獄警察崗位準入結構

隨著當前教育體制改革的進展，監獄警察崗位將以“雙資質”（即公務員資質與警察上崗資質）形式的“二元制”作為崗位準入的結構。公務員資格考試系列已趨向成熟，目前重點需要解決的即是警察上崗的資質問題。

為此，筆者認為，當前急需建立起“三級體系”，以構建監獄警察崗位準入的支撐點。

為充分挖掘培訓資源，全面開展職業培訓，提高監獄人民警察的素質和技能，適應當前監獄警察崗位準入的需要，筆者認為，就必須積極構建以政府培訓管理為龍頭，以警院培訓為依托，以監獄培訓力量為補充的培訓網絡，形成政府、警院、監獄三級職業培訓體系。

一是建立政府培訓管理體系。中央司法部、省（直轄市、自治區）廳（局）必須對培訓資源整合，充分發揮全國警察院校的培訓主渠道作用，在政策上、財政上給予扶持。要加大對警察培訓師資的資質認證管理和警察培訓機構的資質認證管理。現階段要重點研究對現有警院和師資的篩選、過渡辦法，在此基礎上，不斷完善對兩類資質的研究，以此提升監獄警察崗位準入的質量，為崗位準入創造前提保證。同時要加強對監獄警察崗位準入理念、監獄組織結構模塊、崗位提升戰略等的研究，在宏觀上把握監獄警察人才準入與貯備的關系，為監獄事業的發展提供教育保證。還要研究監獄的外部環境，包括政治和法律環境、經濟環境、科技環境、社會文化環境、自然環境等，進一步為監獄警察崗位的變化提供各方面的支撐。

二是建立警院培訓體系。警院要研究監獄組織結構設計和建立，對培訓區域內的監獄警察崗位準入信息溝通、崗位特點與分類、管理體制、監獄規模及變化、崗位技能培訓等多視角從監獄警察崗位準入進行深入研究，并要不斷調研監獄發展的大環境與前瞻性，為政府在監獄崗位準入決策上提供理論與實務的參考，并要充分發揮警院專業培訓的作用，為各種層次的崗位準入奠定堅實基礎。

三是建立監獄培訓體系。目前，我們還必須利用現有培訓資源，積極開展監獄在崗培訓、交流輪崗培訓等，使之成 為監獄警察崗位準入培訓的一支重要補充力量。監獄要研究定期或不定期舉辦培訓班的狀況，發揮針對性強、開展適時的培訓特點，為監獄政治思想工作提供強有力的培訓保證。

因此，當前較為適應中國特色的監獄警察崗位準入結構為“二元制”結構模式，即從大學生中準入公務員，進入警察崗位的再培訓。為此，就必須敞開大門，設置一定學歷和身體素質作為警察的準入門檻，通過政審，再進入并通過警院的崗位資質培訓，就等于有了監獄警察的身份。

同時，筆者認為，從我國的國情出發，特別是從教育與人力資源方面的現狀出發，有志于從警的社會青年和退伍軍人，也是監獄警員的一種寶貴資源。在重視能力的基礎上，不忽略知識素養。針對從事監獄安全管理的特點，在具有一定的作為特殊公務人員的實戰能力和一定的為民執法水平的監獄警員崗位準入問題上，同樣值得探索。這將極大地推動我國監獄警察隊伍的專業化建設。

因此，在準入機制上應設置相應的程序——即對有志從警者進行嚴格的考試、考核、考察。

二、監獄警察崗位的準入機制，形成真正意義上的決策、培訓、使用三位一體，相互制衡的準入機制

筆者認為，為了保證崗位準入的科學規范，提高準入的效果，作為一次監獄崗位初任的準入活動，一般要按照下面六個步驟來進行。 第一步崗位準入前的準備：警力資源規劃與分析

在監獄警察崗位準入之前，需要做好兩項重要的基礎性工作：警力資源規劃與分析。監獄的警力資源規劃是運用科學的方法對監獄警力資源需求和供應進行分析和預測，判斷未來的監獄內部各崗位的警力運作是否達到綜合平衡，即在數量編制、結構、層次多方面平衡。工作分析，是分析監獄中的這些崗位的職責是什么，這些崗位的工作內容有哪些以及什么樣的人能夠勝任這些職位。兩者的結合會使得準入工作的科學性、準確性大大地加強。該項工作由當地警院所在教育區的政府管理部門會同所轄監獄共同完成。

第二步準入策略的確定

監獄崗位初任的準入工作，一般需要考慮以下一些方面的問題：需要準入多少人員？將涉足哪些崗位專業人才？應該準入監獄警察，還是可利用其他靈活方式準入監獄警員？內外同時準入時，監獄系統應在多大的程度上側重從內部準入？什么樣的知識、技能、能力和經歷是必須的？在準入中應注意哪些法律因素的影響？應怎樣傳遞關于崗位空缺的信息？準入工作的力度如何？

對這些問題的回答其實就是準入的策略。準入的策略包括了對目標警力進行界定，對吸引人才的核心優勢進行挖掘和推廣宣傳，以及對準入渠道和方法的選擇等。只有正確的準入策略才能保證我們的準入工作有的放矢。依據準入策略以及警力資源規劃與分析的結果，我們就可以制定詳盡的準入計劃了。這項工作由監獄管理部門完成。

第三步準入實施方案的設計 準入渠道的方案，即信息，資料發放與備查、報名與時限等所構成的方案，一般由培訓資質的警院完成。

第四步參加公務員考試，并進行面試體系的設計，由監獄管理相關部門會同具有培訓資質的師資人員完成。 第五步階段性培訓與準入測評體系設計

準入測評又稱為選拔過程，就是在階段性培訓的基礎上，經過一系列科學的或直觀經驗的測試方法，挑選出符合監獄崗位要求的人員的過程。準入測評的方法很多，心理測評、筆試、面試、評價中心技術、系統仿真等都可以作為測評手段。在實際應用中，可以根據需要選擇合適的測評方法。準入測評方案設計有四個步驟，一是確定測評的重點維度；二是選擇和開發能夠測評以上維度的工具；三是實施測評，反饋測評結果；四是跟蹤反饋。準入測評中有兩個技術指標：信度和效度。信度是指測試方法不受隨機誤差干擾的程度，簡單的說就是指測試方法得到的測試結果的穩定性和一致性程度。穩定性和一致性程度越高，說明測試方法的信度越高；否則，就意味著測試方法的信度越低。效度則是指測試方法測量出的測量內容的有效程度，也就是說它在多大程度上能測量出要測的內容。如果測量出要測內容的有效程度比較高，就說明測試方法的效度比較高；反之，就表明測試方法的效度比較低。為了保證選拔錄用的效果，測試方法必須同時具備高的信度和效度。

以上工作由警院完成。 第六步錄用與反饋 決定錄用一位崗位候選人需要做出以下三步：做出初步錄用決策、通知未被錄用者、背景調查。由監獄管理部門會同相關監獄完成。

一個完整的準入過程的最后，應該有一個評估與反饋階段。以做出準入成本評估、錄用人員評估、綜合評估、撰寫準入小結等。

這是一種“一站式”崗位準入培訓機制，從規劃開始，計劃、方案、招收，到培訓與測評，錄用與反饋。整個流程涉及到管理、培訓與使用的三個部門。當然，也可以進行“訂單式”培訓。在此不再累述。

三、監獄警察崗位的素質要求與準入條件及警察人才庫的建設 監獄事業需要什么樣的人來繼承與發展。

我們知道，監獄人民警察，在罪犯面前就是“警官”，也就是說，監獄人民警察即使是一名普通警員，也是監獄的執法人員和管理人員。所以，選拔什么樣的人來繼承與發展監獄事業，這是監獄警察崗位準入制度首要研究的問題。

（一）監獄警察的素質要求

這方面的理論概括較多，一般都從政治素質、業務素質、身體素質、心理素質等方面進行概括。筆者不排除上述的素質概括要求，但從實踐觀察，個人認為，監獄警察必須具備以下七種特質：

1、具備比較完美的人格魅力

監獄警察對罪犯的態度很重要，不冒犯、不盛氣凌人，讓人有信任感，對人謙虛、有耐心，有客觀的觀察力，處變不驚，處之泰然，有較強的自控力，等等，這些人格上的品德本身，就能感化周邊的罪犯。卡耐基學院曾對一萬人進行了分析記錄，并得出結論：在事業上成功的人，15%是因為他們對本身有過技藝上的特殊訓練，頭腦靈巧，工作熟練；而另外85%是人格因素促成的，即成功地與人相處的能力，這個份量已到了占相當重要的位置。現階段，對于情商的測試可能還處在起步時期，但無論是面試，還是考察，在監獄警察崗位準入中，都應當引起高度的重視。

2、具備有所為與不為的管理能力

監獄警察的手中，具有管理權與執法權，所謂管理，其實就是授權的能力在實際工作中的體現，而執法權則是一種操作權，必須具備一定的法律知識，并具備不可授權性，這是監獄警察有所為、有所不為的思維模式能力，既不能在應當由罪犯完成的事情上浪費太多時間，也不能將自己手中的監管執法交由罪犯去行使，這是監獄警察必須具備特質之一。

3、具備人氣上的親和力

要強調對罪犯的改造，監獄警察是最講人 情的人，過去有過“三像”要求，后來也有過“人性化”管理，可能是講多了，影響執法上的嚴肅性。但不能不講，一名監獄警察有親和力，就可以調動罪犯的改造情緒，在很多時候可以收到事半功倍的效果。

4、具備審時度勢的凝聚力

一名監獄警察的手下，少則十幾號、二十幾號，多則上百號罪犯，如何能對這些人施加影響，了解他們、幫助他們，最后能改造他們，還得關注他們的生活、學習、勞動、安全等方方面面的細節，不凝聚人心，很多事做起來就會感到困難。這是一名監獄警察必須具備的特質。否則，令不行、禁不止，或是馬虎了事，監獄的宗旨最終就成了一句空話。

5、具備終身學習能力

當一名有志于監獄警察的青年，要將這一崗位作為自己的事業對待，就必須同時確定終身學習的信心和習慣。面對的罪犯是有期限的，你會經常遇到你從來沒有接觸過的各類罪犯，你或許工作一段時間后積累起豐富的經驗，但下一個罪犯卻是你從未涉及領域的人，你也許可以用普通罪犯的要求讓其在行為上聽從于你，但在他面前，當你假充內行時，可能已注定了改造他的失敗。因此，只有終身學習的習慣可以幫助你解決這個工作上的難題。謙虛的學習能力，不僅使你獲取了更多的信息，也使你終將成為改造罪犯的行家能手。

6、具備遇事果敢的決策力

監獄警察是與罪犯打交道的特殊群體，罪犯中各種安全隱患層出不窮，罪犯各種違規苗頭不斷，擅于觀察，遇事果敢，處置得當，這是監獄警察崗位必備的特質。

7、具備諄諄善誘的矯正溝通力

監獄警察的身份決定了與心理咨詢師的區別，但由于罪犯心理問題的不斷增多，監獄警察的思想教育工作中，就多了對心理咨詢與矯治以及相關基本知識與基本技能掌握的要求，從而使二者相益得彰。

（二）監獄警察崗位的準入條件

《中華人民共和國人民警察法》第二十六條規定：擔任人民警察應當具備下列條件：（一）年滿十八歲的人民；（二）擁護中華人民共和國憲法；（三）有良好的政治、業務素質和良好的品行；（四）身體健康；（五）具有高中畢業以上文化程度；（六）自愿從事人民警察工作。

有下列情形之一的，不得擔任人民警察：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的。