時間：2023-02-10 09:07:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務接待管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條由鎮(zhèn)政府、辦事處負責，從實際出發(fā)，建設好鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”，為改善基層干部生活、規(guī)范公務接待創(chuàng)造條件。
第三條鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”建設要達到“3有”標準：即有三間以上專用房子、至少有一名專職炊事員、有基本設施（有比較齊備的炊事用具，有適量的就餐桌椅和公用餐具，有冰柜、消毒柜等電器）。
第四條因公到鎮(zhèn)辦檢查指導工作、洽談有關(guān)事項的各級各類來客，確需提供就餐服務的，由鎮(zhèn)辦主管領(lǐng)導審批，統(tǒng)一在機關(guān)“廉政灶”就餐。沒有建“廉政灶”的城區(qū)辦事處要本著節(jié)儉原則，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁大吃大喝。
第五條鎮(zhèn)辦應按照“定額供餐、成本核算、經(jīng)濟實惠、適當補貼”的原則，參照當?shù)貦C關(guān)干部的就餐水平，制定“廉政灶”公務接待的餐別標準，不得超標準安排接待。“廉政灶”接待用餐應合理配餐，體現(xiàn)特色，注重服務，嚴禁接待中講排場、比闊氣，造成鋪張浪費。
第六條加強鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”的公務接待管理。鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”公務接待應由主管領(lǐng)導負責審批，確定專人管理，建立公務接待流水賬，實行日清月結(jié)和定期公開制度，防止弄虛作假。建立“廉政灶”公物管理制度、材料采購及出入庫管理制度、食品安全及衛(wèi)生管理制度等，切實落實工作責任。財政所、會計核算中心要加強財務票據(jù)審核，拒付營業(yè)性餐費，并定期對公務接待帳務核算情況進行監(jiān)督。
第七條建立鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”財政保障機制。
1、區(qū)財政部門根據(jù)鎮(zhèn)辦的交通、地域環(huán)境及實際接待工作差異，對鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”的年度公務接待費實行分類定額管理，嚴格控制接待費增長。
2、鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”的炊事員由鎮(zhèn)辦自主聘任身體健康、有一定專長的人員擔任，其報酬列入鎮(zhèn)辦財政定額預算。
3、鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”的燃料、水、電及衛(wèi)生用品等日常消耗可列入鎮(zhèn)辦機關(guān)的財務支出。
第八條全區(qū)各級各部門領(lǐng)導干部和機關(guān)干部要率先垂范，嚴格遵守厲行節(jié)約規(guī)定，把下鄉(xiāng)上灶就餐作為轉(zhuǎn)變干部作風的大事來抓，嚴肅下鄉(xiāng)工作紀律，不得接受超標準接待或到營業(yè)性餐館就餐。
第九條落實責任，強化監(jiān)督，確保鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”建設工作健康運行。
1、鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”建設工作列入全區(qū)黨風廉政建設責任制考核范圍，并實行責任追究。
2、區(qū)財政部門要加強財務監(jiān)管，制定鎮(zhèn)辦機關(guān)“廉政灶”公務接待費用的具體核報辦法。
3、區(qū)紀委、監(jiān)察局、財政局加強對鎮(zhèn)辦公務接待工作的監(jiān)督檢查,對違規(guī)接待、報銷不合理接待開支以及接待費超支等現(xiàn)象進行嚴肅查處。
部委機關(guān)怎么看
“理念很好，細節(jié)有待完善”
“新《辦法》我們都學習過了，總體感覺理念是對的，出發(fā)點是好的，但具體執(zhí)行起來還有一定難度。”國家某部委一位曾做過單位財務負責人的工作人員如是評價。
這位工作人員解釋說，提高出差補助標準，實行“定點接待”后，一定程度上能夠遏制接待盲目攀比之風，減輕地方負擔，也實現(xiàn)了行政成本的可預測性，有助于樹立廉潔從政的形象，也有利于實現(xiàn)財務公開，規(guī)范財務管理。
但是，要想使新《辦法》落實好，必須注意操作上的可行性。
住：定點賓館布局是否科學合理?價格如何規(guī)范?如果可選擇的定點賓館較少怎么辦?離會議地點較遠又怎么辦?新《辦法》規(guī)定處級以下公務員出差住宿標準不得超過150元／天，不夠一個標間費。兩個人出差可以合住一間，一個人出差怎么辦?另外，公務員外出開會時常常會提前或延后幾天，處理其他的相關(guān)業(yè)務，這部分經(jīng)費又該由誰支付?像這些經(jīng)常碰到的實際問題，新《辦法》都沒有給出解決辦法。
行: 新《辦法》規(guī)定中央國家機關(guān)公務員出差原則上不能乘坐飛機，在出差地點遠、任務急的情況下，乘坐飛機需報司局級干部同意。這個規(guī)定似乎有些不切實際。有些地方，坐飛機兩三個小時就到了，坐火車卻要十幾個小時或更長時間，出差成本是省下來了，時間成本卻上去了，行政效率也較低下。而且，打折后的機票價格有時與火車臥鋪價格相差無幾甚至更低。在這種情況下，如果一味強調(diào)按新《辦法》來處理，有些太教條了。
（記者馮華）
“20個部長”同桌記
公務接待辦法不改不行了。
我是一名中直機關(guān)的老公務員，工作中經(jīng)常會遇到公務招待的事。記得有一次，應該是1996年，1位部長和9位局長來我們單位開會，趕上了飯點兒，當然得接待。我們也不去外面吃，就在單位自己內(nèi)部食堂的小餐廳解決。
這頓飯檔次并不高，卻把我愁壞了。當時的報銷標準，部長一頓飯是60元，局長是40元左右，這樣一桌只有400多元，實在太寒酸了。
怎么辦?請示領(lǐng)導，說實在不行就每個來客都按部長算!這樣，就是10個“部長”，一桌一共600元。一點菜,還是不夠啊,加上我們這些接待的一共十幾個人,還得來點酒水，600元怎么夠！
想來想去,領(lǐng)導拍板: 每人按兩個部長的標準算!這樣一共當成是20個部長，一桌1200元，勉勉強強把這頓飯吃下來了。
（記者紀雅林整理）
一名新任公務員的出差清單：規(guī)范公務接待路還長
“這筆錢夠大學里花三學期”
小章去年剛畢業(yè),分到某部委機關(guān)不久，去南方某地開了個會。第一次出差,回來后自己算了筆賬。
住：出差四天，第一天住在五星級酒店(省會城市)，住宿費1100元(由于是團體住宿，可能有折扣優(yōu)惠);第二天到第四天住在三星級酒店(非省會城市，三星級為最高)，每天住宿費是300元。
食：除了在酒店吃自助外(早餐：50元；午餐：100元)。四頓晚餐都是宴請。第一頓五星級酒店，6個人消費1200元左右。第二頓在一家特色店，3個人消費300元左右。第三頓在一家園林店吃，10個人消費1000元左右。第四頓吃的是私家菜，開了一瓶白蘭地，10個人消費1100元左右。
行：往返坐飛機，總共2300元。對方還安排了一次旅游，機票價格700元。到旅游點，安排專車陪同，景點門票70元。
禮：會議方送了精品茶葉，價格估計400元左右。
出差四天，住、食、行、禮，花在小章一個人身上的招待費6000多元，而這還不包括對方專車人員陪同的費用。第一次出差的小章有些意外:“這筆錢相當于我父母半年的退休金，夠我在大學里花三個學期。規(guī)范公務接待，看來路還長。”
（記者范正偉整理)
公務人員怎么想
“不想奢侈，只盼實事求是”
我是一名國家公務員，進部里“當兵”幾年了，去地方出過幾次差。
以前的標準是“每人每天58元”，包括“住宿費40元、吃飯15元、交通3元”。按這個標準,只有一個結(jié)論,大家干脆不要出差了,否則只能自掏腰包。
當然，該出的差還是要出。規(guī)定不切實際，只能通過別的方式解決了。就拿我出的幾次差來說，大部分是由地方接待。新標準相對過去比較符合實際，同時也感覺有些地方還不是特別清楚。比方說，東部、西部消費水平大不一樣，都是一個差旅標準，不太好操作。如果定點的飯店離辦事地點很遠，交通費就很難說夠不夠。還有，按新標準，我們這樣的“小兵”是沒資格坐飛機的，到新疆、海南出差該怎么辦?我是一名普通公務員，在差旅費問題上，說心里話，我們并不想要“奢侈”，只是希望能實事求是定標準。
?鏈接?
《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》實施前，中央國家機關(guān)公務員差旅費用開支適用1996年制定的標準，普通公務員為每人每天58元。新規(guī)定將住宿費上限提高到每人每天：副部級600元，司局級300元，處級以下150元。伙食補助費提高到每人每天50元；公雜費提高到每人每天30元。
《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》實施前,會議費開支適用1993年制定的標準,綜合定額標準為每人每天:一類會議120元,二類會議100元,三類會議80元。新規(guī)定將會議費開支標準提高到原來的3倍多。
一、接待用餐原則
(一)堅持勤儉節(jié)約的原則：從嚴控制接待、餐飲費用。嚴禁用公款大吃大喝、鋪張浪費。
(二)堅持內(nèi)外有別的原則：t內(nèi)會務等活動一般不安排餐館用餐，特殊情況由主辦科室先擬計劃（人員數(shù)量、用餐標準、費用總額等）交分管院長經(jīng)院長例會討論審批后再計劃實施。
(三)堅持嚴格管理的原則：嚴格控制用餐標準，嚴格限定陪餐人數(shù)。
(四)堅持定點接待的原則：一般情況在定點酒店用餐，特殊情況另定。
(五)堅持實行統(tǒng)一管理的原則：實行對口對等接待。上級來院檢查、以醫(yī)院名義邀請的客人，屬于醫(yī)院統(tǒng)一接待的，由辦公室統(tǒng)一安排。職能部門聯(lián)系業(yè)務和工作交流接待的客人由職能部門對口接待（特殊情況分管院領(lǐng)導參加），接待前需經(jīng)分管院領(lǐng)導同意，由辦公室統(tǒng)一安排。
二、接待范圍
(一)來院視察、指導工作的各級領(lǐng)導，參觀、考察、交流、訪問的兄弟單位領(lǐng)導以及以醫(yī)院名義邀請的來院交流、講學的專家、學者，由tt統(tǒng)一安排接待。
(二)上級主管部門例行工作檢查、指導；兄弟tt對口職能部門、單位來t參觀、交流；各職能部門邀請前來講學交流的專家、學者等，由邀請部門負責接待，安排工作餐。
(三)需要tt接待的其它公務活動。
三、接待用餐標準
(一)來院聯(lián)系、交流工作的一般工作人員，原則上只安排工作餐，每人每餐不超過00元。
(二)確因工作需要宴請來賓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每人每餐不超過00元、縣（區(qū)）每人每餐不超過00元、市級每人每餐不超過000元（含煙酒），特殊情況需要超過標準的，需由t長批準。
(三)專題會議及大型活動要提前一周制定接待計劃，報tt主要領(lǐng)導審批執(zhí)行。
(四)根據(jù)實際需要安排陪餐人員，嚴格控制陪餐人數(shù)。
四、接待管理辦法
(一)實行“客餐審批”制度。凡需要醫(yī)院出面接待和宴請的，具體接待部門事先要請示分管院領(lǐng)導,將客人單位、職務、人數(shù)、來院目的、任務和時間、接待費數(shù)額等情況報告分管領(lǐng)導，分管t領(lǐng)導同意后由gg辦公室實施。如分管院領(lǐng)導不在，可請示分管行政的領(lǐng)導審簽。
(二)醫(yī)院內(nèi)部上下級之間及各科室之間,不得以任何名義進行公費宴請。院內(nèi)會議不安排工作餐(特殊情況由t長例會決定后安排)。
五、接待費用的處理
(一)接待費用實行t長或分管hht院領(lǐng)導“一支筆”簽字審批制度。
(二)堅持誰宴請誰簽字的原則，報銷票據(jù)必須有經(jīng)辦人、科室主要負責人、分管t領(lǐng)導簽字，然后再由t長或分管財務t領(lǐng)導簽字。
六、公務接待的監(jiān)督管理
(一)領(lǐng)導要以身作則，率先垂范，支持和督促有關(guān)職能科室履行職責，并督促指導所分管科室及其工作人員嚴格執(zhí)行本規(guī)定。
(二)辦公室、財務處、審計室要加強對招待費用支出和報銷的管理，對不符合規(guī)定實施招待的，以及報銷單據(jù)不符合財務要求的，一律不予支付或報銷。
福建省差旅費管理辦法最新版第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范福建省省直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》(財行〔20xx〕531號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于福建省省直機關(guān)，以及參照公務員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省直單位)。
本辦法所稱省直機關(guān)是指省直黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、派、工商聯(lián)。
第三條 差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
第四條 省直單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模;嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。
第五條 省財政廳按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。
第二章 城市間交通費
第六條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。
第七條 出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：
省級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。
第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。
第九條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
第十條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復購買。
第三章 住宿費
第十一條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。
第十二條 省財政廳分地區(qū)制定省內(nèi)出差住宿費限額標準。各設區(qū)市財政局、平潭綜合實驗區(qū)財政金融局根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素，提出所在市住宿費限額標準報省財政廳，經(jīng)省財政廳統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認后，由省財政廳統(tǒng)一作為省直單位工作人員到省內(nèi)相關(guān)地區(qū)出差的住宿費限額標準(見附件1)。
省外出差按照財政部的相關(guān)地區(qū)出差住宿費限額標準執(zhí)行(見附件2)。
對于住宿價格季節(jié)變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可以適當上浮一定比例，具體規(guī)定由省財政廳根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定另行。
第十三條 省級及相當職務人員住普通套間;廳(局)級人員省外出差住單間或標準間，省內(nèi)出差住單間或在住宿費標準限額內(nèi)安排住宿;處級人員住單間或標準間;其他人員兩人住一個標準間，該檔出差人員按性別劃分逢奇數(shù)的，允許單人住一個標準間。
第十四條 出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
第四章 伙食補助費
第十五條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十六條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用。
省外出差按照財政部的相關(guān)地區(qū)出差伙食補助費標準執(zhí)行(見附件2)。
第十七條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。
第五章 市內(nèi)交通費
第十八條 市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
第十九條 市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。
第二十條 出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的，應當向接待單位或者其他單位交納相關(guān)費用。出差人員由所在單位提供交通工具的，不再報銷市內(nèi)交通費。
第六章 報銷管理
第二十一條 出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十二條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。
市內(nèi)交通費按規(guī)定標準報銷。
未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。
第二十三條 工作人員出差結(jié)束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。
住宿費、機票支出等按照公務卡相關(guān)規(guī)定結(jié)算。
第二十四條 財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
第七章 監(jiān)督問責
第二十五條 各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規(guī)模控制負責，相關(guān)領(lǐng)導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。
一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向省財政廳報告。
各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。
第二十六條 省財政廳會同有關(guān)部門對省直單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定;
(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費;
(五)差旅費管理和使用的其他情況。
第二十七條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任：
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;
(二)虛報冒領(lǐng)差旅費的;
(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;
(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由省財政廳會同有關(guān)部門責令改正，違規(guī)資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關(guān)負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十九條 工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。
第三十條 不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
各單位應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定。
第三十一條 本辦法自之日起施行。《福建省省直行政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(閩財行〔20xx〕25號)同時廢止。其他省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
《福建省省直機關(guān)差旅費管理辦法》解讀一、出臺背景。《福建省省直機關(guān)差旅費管理辦法》是為貫徹落實中央八項規(guī)定和推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設而出臺的一項管理措施，是根據(jù)《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，結(jié)合我省實際，對出差審批管理、差旅費開支標準制定、財務報銷和監(jiān)督問責等提出的具體要求，目的在于加強省直機關(guān)差旅費管理，建立健全公務出差審批制度，嚴格控制差旅費支出規(guī)模。
二、適用范圍。現(xiàn)行差旅費管理相關(guān)制度適用范圍包括省直行政機關(guān)和事業(yè)單位，新《辦法》適用范圍調(diào)整為省直機關(guān)和參照公務員法管理的事業(yè)單位，不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照執(zhí)行。這主要是考慮到，隨著事業(yè)單位管理體制改革以及事業(yè)單位聘任制的深入推進，事業(yè)單位的類型、人員職稱將逐步多樣化，其差旅費開支標準與按照職務級別制定的黨政機關(guān)差旅費開支標準難以完全一一對應，應當允許非參公管理事業(yè)單位參照《辦法》，結(jié)合自身特點制定具體的差旅費管理制度規(guī)定。
三、規(guī)范重點。與現(xiàn)行差旅費管理相關(guān)制度相比，《辦法》重點從四個方面對公務出差活動和差旅費支出進行了規(guī)范：一是規(guī)定省直單位要建立健全公務出差審批制度，嚴格執(zhí)行禁止性規(guī)定。二是按照分市區(qū)、分級別、分項目的原則制定了科學合理的差旅費標準。省內(nèi)出差按照省財政廳制定的9個設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)三檔限額標準執(zhí)行，省外出差按照財政部的相關(guān)地區(qū)出差限額標準執(zhí)行。三是取消了出差必須到定點飯店住宿的規(guī)定，出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。四是嚴格差旅費報銷審核和內(nèi)控管理，防止發(fā)生轉(zhuǎn)嫁支出等問題。五是強化了對差旅費管理開支情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)問責。
四、出差規(guī)定。《辦法》規(guī)定，出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模;嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。同時規(guī)定，出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
五、違規(guī)處理。《辦法》對監(jiān)督檢查的內(nèi)容和問責形式作出了具體規(guī)定，對單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴，虛報冒領(lǐng)差旅費，擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準，不按規(guī)定報銷差旅費，轉(zhuǎn)嫁差旅費等違反《辦法》規(guī)定的行為，要求責令改正，追回違規(guī)資金，依法依規(guī)追究直接責任人和相關(guān)負責人責任。
差旅費管理：報銷范圍和原則報銷范圍
1、差旅費核算的內(nèi)容：用于出差旅途中的 費用支出，包括購買車、船、火車、飛機的票費、住宿費、伙食補助費及其他方面的支出。
2、一般情況下，單位補助出差伙食費就不再報銷外地餐費了，或者報銷餐費就不再補助出差伙食費。
3、至于外地餐券不能計入差旅費中，稅法上并沒有相關(guān)的文件規(guī)定。
差旅費開支范圍包括：城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費等。差旅費的證明材料包括：出差人員姓名、地點、時間、任務、支付憑證等。差旅費中列支補助按人均100元1天標準以內(nèi)。
報銷原則
1、差旅費必須在各部門預算總額內(nèi)控制開支， 超預算不得開支。
2、員工出差必須事前提出書面申請，填制出差申請單，經(jīng)其直屬上級批準。凡未得事先批準的，一律不予報銷。
為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》（中辦發(fā)〔20*〕11號，以下簡稱《通知》）和省委、省政府的有關(guān)要求，現(xiàn)就廳機關(guān)大力開展厲行節(jié)約活動提出以下意見，望遵照執(zhí)行。
一、大力開展厲行節(jié)約活動是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
廳機關(guān)各處室、廳直各單位要認真組織學習《通知》精神和省委、省政府的有關(guān)要求，充分認識在當前的經(jīng)濟形勢下做好厲行節(jié)約工作的重要性。廳辦公室、機關(guān)黨委要采取多種形式，大力宣傳機關(guān)節(jié)約工作，引導全廳干部職工樹立健康的生活方式和科學的消費理念，進一步增強節(jié)約意識，培養(yǎng)節(jié)約習慣，嚴格執(zhí)行廳機關(guān)年度經(jīng)費支出預算，以實際行動壓減廳機關(guān)行政開支，努力建設節(jié)約型機關(guān)。以此為契機，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高機關(guān)行政管理效能，樹立政府機關(guān)的良好形象，將貫徹落實科學發(fā)展觀的活動引向深入。
二、嚴格執(zhí)行中辦國辦八條要求，扎實開展廳機關(guān)厲行節(jié)約七項活動
（一）大力開展廳機關(guān)節(jié)水活動。改造廳大院供水管網(wǎng)，徹底解決供水管網(wǎng)跑冒滴漏；將辦公樓開水間、衛(wèi)生間供水設施更換為節(jié)水器具，杜絕跑冒滴漏；及時關(guān)閉水龍頭，避免“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。
（二）大力開展廳機關(guān)節(jié)電活動。改造廳大院公共照明設施，使用太陽能、風能等照明環(huán)保設備；推廣使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，加強辦公室照明系統(tǒng)的日常管理，做到人走燈滅，杜絕長明燈現(xiàn)象的發(fā)生；嚴格執(zhí)行辦公室空調(diào)溫度控制標準，合理設置室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。
（三）大力開展廳機關(guān)公務車輛節(jié)油活動。嚴格執(zhí)行公務用車編制管理規(guī)定和配備使用標準，切實加強廳機關(guān)公務車輛的管理，杜絕公車私用；完善《*省建設廳公務車輛使用管理暫行規(guī)定》，嚴格公務用車使用審批制度，杜絕帶病行車；實行公務車輛憑卡加油、定點維修、專人管理，減少公務用車運行費用支出。
（四）開展廳機關(guān)公務接待規(guī)范化管理活動。完善《*省建設廳公務接待工作暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)行省紀委、省財政廳有關(guān)規(guī)定，實行公務接待定點，定標準，盡可能減少陪同人員，公務接待費用在20*年基礎上削減10%；機關(guān)各處室不得借工作名義相互宴請。
（五）開展辦公耗材的節(jié)約使用活動。嚴格控制廳機關(guān)發(fā)文數(shù)量和文件字數(shù)，提倡辦公、發(fā)文電子化；實行辦公耗材發(fā)放簽字和月結(jié)制度，提倡在電子媒介上修改文稿和雙面打印，加快推進無紙化辦公進程。
（六）開展少開會、開短會活動。切實執(zhí)行《*省省直機關(guān)會議費管理辦法》的規(guī)定，各處室召開的全省行業(yè)性會議，必須經(jīng)廳長辦公會研究決定并列入年度計劃；減少會議期間的一般性事務活動，不準以開會之名贈送禮品、紀念品、發(fā)放洗漱用品，不準借機大吃大喝、游山玩水，不準組織高消費娛樂活動；合理安排參加會議的工作人員，嚴格控制會議的各項開支，各處室召開的會議經(jīng)費支出要嚴格控制在年度經(jīng)費支出預算安排的會議經(jīng)費預算內(nèi)。
（七）加強出國（境）計劃和經(jīng)費管理，著力提高因公出國（境）組團的綜合效益。根據(jù)廳黨組研究確定并報省外事主管部門批準的我廳因公出國（境）計劃，綜合計劃處擬定經(jīng)費預算并報省財政廳，人事處組織實施。要嚴格執(zhí)行中央和省因公出國（境）管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕無實質(zhì)性內(nèi)容的一般性考察、培訓，嚴禁擠占公務經(jīng)費或其他資金。
三、加強監(jiān)督檢查，著力推進廳機關(guān)厲行節(jié)約活動的有效進行
（一）加強廳機關(guān)用水、用電、用油的監(jiān)測、統(tǒng)計。對廳機關(guān)的各項行政公共消耗，適時進行分項計量，即時監(jiān)測，定期公布，及時節(jié)能工作信息（辦公室牽頭）。
（二）完善《*省建設廳機關(guān)財務管理辦法（試行）》（建計〔20*〕152號），按省財政批復的廳年度部門預算，統(tǒng)籌合理安排廳機關(guān)年度經(jīng)費支出項目和內(nèi)容；強化預算約束，健全機關(guān)財務核查制度，繼續(xù)實行廳機關(guān)經(jīng)費支出“法人授權(quán)、分級審批”制度，嚴格支出審批和報銷辦理程序，如實反映財務狀況（綜合計劃處牽頭）。
各位代表：
受指揮部委托，現(xiàn)向大會報告2004年指揮部業(yè)務招待費開支情況，請審議！
一、業(yè)務招待費控制指標
根據(jù)財政部關(guān)于業(yè)務招待費開支的規(guī)定，業(yè)務招待費是企業(yè)為業(yè)務經(jīng)營的合理需要而支付的費用，按照財政部統(tǒng)一規(guī)定標準，經(jīng)核定，指揮部200*年業(yè)務招待費控制總指標為**萬元。
二、業(yè)務招待費開支情況
根據(jù)各單位上報的業(yè)務招待費開支數(shù)額，經(jīng)統(tǒng)計，指揮部200*年業(yè)務招待費實際總支出為**萬元，比核定指標節(jié)余**萬元，控制在了財政部規(guī)定的指標之內(nèi)。其中：指標有節(jié)余的單位**個，與指標持平的單位有**個，超指標的單位有**個。
指揮部2004年業(yè)務招待費開支與上年同比增加**萬元，在越來越激烈的市場競爭中，指揮部各單位加大了外闖市場的力度，外部市場工作量和收入較往年有大幅度的增長，已經(jīng)占到總收入的**%，為了適應穩(wěn)定和拓展市場的需要，謀求指揮部的生存與長遠發(fā)展，業(yè)務招待費增加是必然的。盡管業(yè)務招待費較上年略有增加，但支出總額仍然控制在了財政部規(guī)定的標準范圍之內(nèi)，使指揮部的業(yè)務招待費既不違反財政部的規(guī)定又發(fā)揮了其應有作用。
三、業(yè)務招待費開支原則及措施
（一）堅持公務接待安排以內(nèi)部賓館食堂為主的原則。指揮部機關(guān)業(yè)務招待一律在吐哈大廈集團所屬哈密石油賓館和鄯善吐哈油田公寓按規(guī)定標準進行。各基層單位業(yè)務招待原則上也應在本單位職工食堂或指揮部招待所進行。外部業(yè)務招待其駐地有指揮部辦事機構(gòu)的，應盡量安排在辦事處進行，以減少現(xiàn)金向外流失。
（二）財務部門要嚴格費用管理制度。特別是超支單位，一定要分析查找超支原因，提出整改措施和辦法，健全規(guī)范內(nèi)部控制制度，更要嚴格審查，對不符合規(guī)定的業(yè)務費支出堅決不予核銷；紀檢部門應進一步加大查處力度，對巧立名目、弄虛作假、明知故犯者要嚴肅處理。
現(xiàn)將我局執(zhí)行中央“八項規(guī)定”情況匯報如下：
一、認真學習，健全制度
為了全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，我局及時組織召開局屬三站及12個基層畜牧獸醫(yī)站負責人會議，傳達中央“八項規(guī)定”、省市縣貫徹意見及有關(guān)規(guī)定。組織局機關(guān)及局屬單位全體干部職工學習了中央“八項規(guī)定”、市委XX縣委“十項規(guī)定”等規(guī)定及清理辦公用房有關(guān)要求等內(nèi)容，隨后制定下發(fā)了《XX縣畜牧系統(tǒng)公務接待用餐管理辦法》、《畜牧局公車管理制度》、《值班制度》、《考勤制度》等5項規(guī)章制度，對貫徹各項規(guī)定作了進一步明確。每逢周一例會和周三業(yè)務學習會，局領(lǐng)導都要對貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行再安排、再強調(diào)。每逢召開基層畜牧獸醫(yī)站長會議、防疫會議等，局領(lǐng)導都是逢會必講貫徹落實“八項規(guī)定”事項。并結(jié)合全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)典型案例對基層單位負責人和各股股長進行黨風廉政教育，提醒干部職工增強廉潔自律意識，
二、深入調(diào)研，全力抓好各項工作落實
我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、市委XX縣委“十項規(guī)定”，切實改進工作作風。
一是密切聯(lián)系群眾。
在全系統(tǒng)開展百名干部職工下基層，包抓百個養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶活動，全系統(tǒng)干部職工每人包抓1個養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，一對一包抓幫扶。局領(lǐng)導帶頭，全體干部職工深入養(yǎng)殖場、戶調(diào)研了解，與養(yǎng)殖戶結(jié)對子，用實際行動幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中遇到的困難，共為養(yǎng)殖戶解決良種種源、防疫、銷售、飼料、信息等生產(chǎn)生活中的困難和問題70多件。
二是改進調(diào)查研究。
結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，改變以往以會議貫徹會議的作風，轉(zhuǎn)變作風，把主要精力用在抓落實上，把主要精力用在調(diào)查研究上，把主要精力用在為基層解決問題上，把主要精力用在為養(yǎng)殖戶服務上。局領(lǐng)導經(jīng)常深入畜牧生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究，注重到困難較多、情況復雜、矛盾突出的地方開展調(diào)研。與基層干部談心、與養(yǎng)殖戶座談交流，解決問題，化解矛盾，探討發(fā)展良策。針對上半年生豬市場價格低迷的實際，積極協(xié)調(diào)豬肉收貯企業(yè)收購我縣生豬，解決了養(yǎng)殖戶賣豬難問題。在調(diào)研基礎上，認真分析畜產(chǎn)品市場變化規(guī)律，在5月份動員養(yǎng)豬戶補欄。30多個養(yǎng)殖場在采納我們建議后及時補欄5000多頭。積極引導群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，建成林下養(yǎng)殖示范點3個，2個正在建設，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。認真分析h7n9禽流感和小反芻獸疫發(fā)展趨勢，及時安排部署我縣
h7n9禽流感和小反芻獸疫防控工作。安排人員督促指導養(yǎng)禽場、養(yǎng)羊場、戶做好防疫、消毒及人員防護工作，確保了我縣畜牧生產(chǎn)安全。
三是精簡會議簡報。
嚴格執(zhí)行“無會月”制度，可開可不開的會一律不開，除確需召開傳達貫徹上級精神的會議外，一般不召開全局性會議。全面壓減文件簡報，切實改進文風。我局會議減少30%以上，文件簡報減少40%以上。
三、堅持厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費使用
我局堅持勤儉節(jié)約，不鋪張浪費的原則。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，堅持公開透明，局機關(guān)及局屬單位每月按時向財政局上報“三公”經(jīng)費使用情況。接受監(jiān)督。自“八項規(guī)定”以來，局機關(guān)“三公”經(jīng)費較去年下降了23.5%。在公務接待方面，我們制訂了《XX縣畜牧系統(tǒng)公務接待用餐管理辦法》，明確了接待的范圍、標準及審批權(quán)限，嚴格執(zhí)行公務接待的有關(guān)規(guī)定，在確保熱情周到的同時，一切從簡，以低于國家規(guī)定標準接待，嚴禁鋪張浪費。每次召開基層單位會議都實行走會制，壓縮會議內(nèi)容，不安排食宿，堅決不搞同城接待。在公車使用方面，制定了《畜牧局公車管理制度》，加強車輛統(tǒng)一調(diào)度管理，3輛公車都貼上了“公務用車”標識，平時領(lǐng)導下鄉(xiāng)都由辦公室派車，每逢節(jié)假日和雙休日，除防疫督查和特殊任務值班外，都將車輛封存，禁止公車私用。針對往年機關(guān)辦公冬季取暖用電暖器耗電量大的實際，改用煤爐取暖，使電費大幅下降。
四、嚴肅工作紀律，扎實做好節(jié)假日值班及辦公用房清理工作
我們嚴格工作紀律。全體干部職工自覺遵守工作紀律，按時上下班，上班時間不干與工作無關(guān)的事。根據(jù)中省市縣關(guān)于加強節(jié)假日期間值班工作的要求，我局認真安排好局機關(guān)及局屬單位值班工作。制訂了值班制度，嚴格落實崗位責任，明確值班職責，嚴肅值班工作紀律，實行帶班領(lǐng)導在崗帶班，值班人員24小時堅守崗位，并做好值班記錄。局領(lǐng)導不定期對局機關(guān)及局屬單位值班情況進行電話檢查和不打招呼實地抽查，對值班工作責任不落實、人員不到位，給予嚴肅處理。縣紀委、聯(lián)合督查室多次查崗，我局帶班領(lǐng)導和值班人員均在崗。進一步加強機關(guān)管理，修訂完善了《畜牧局機關(guān)管理制度》，對畜牧系統(tǒng)的首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制、效績考評制、社會服務承諾制的落實提出了明確要求，并加強跟蹤檢查。今年以來，我局堅持周一例會、周三集中學習制度，機關(guān)管理進一步規(guī)范，工作效率顯著提高，在清理辦公用房方面，局機關(guān)及局屬單位按照政策，嚴格落實辦公用房標準，該騰退的騰退、能分隔的分隔，需調(diào)整的調(diào)整，局里組成督查組對局屬各單位清理工作進行督查，確保不出問題，不拖后腿。共清理辦公用房7間
105平方米。
為規(guī)范財務行為，加強機關(guān)經(jīng)費的財務管理，提高資金使用效益，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，按照厲行節(jié)約的原則，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，結(jié)合機關(guān)的實際情況制定如下管理辦法。一、本辦法適用機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務收支行為。
二、政府的財務工作由財經(jīng)辦統(tǒng)一負責管理，本著厲行節(jié)約，量入為出的原則合理安排。機關(guān)內(nèi)各辦公室根據(jù)本辦公室工作實際需要，在年初做出行政經(jīng)費預算，經(jīng)黨委會研究批準后執(zhí)行，使用情況由黨政辦公室協(xié)助核算。
三、財務室出納人員，負責機關(guān)內(nèi)的經(jīng)費運作記錄；會計人員，負責機關(guān)各辦公室的經(jīng)費核算。會計、出納要各司其職，互相配合，互相監(jiān)督，定期對帳，日清月結(jié)，確保帳證相符，帳帳相符，帳表相符，賬實相符，會計資料、檔案要妥善保管。
四、加強機關(guān)票據(jù)管理。各辦公室一律向財務室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù)，其收入由財務室統(tǒng)一記帳管理。
五、從嚴控制經(jīng)費支出，嚴格審核支出票據(jù)。凡須報帳的有效票據(jù)均由經(jīng)辦人員簽字并注明用途、分管領(lǐng)導審核簽名后報長審批。500元以內(nèi)的公務性支出需提前向黨委副書記提出申請，審核同意后方可辦理，500元以上的支出在請示分管領(lǐng)導后，經(jīng)長同意方可開支并審批報銷。
六、政府各項接待用餐原則上設在機關(guān)食堂，由黨政辦按照來賓的級別，分別確定接待標準。凡有接待任務的各辦公室需憑黨政辦公室開具的接待用餐證明單負責接待，由分管領(lǐng)導審核。負責接待的辦公室必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù)，如遇節(jié)假休息日，需先向黨政辦公室進行通報，再補辦相關(guān)接待手續(xù)。如有特殊原因需在外接待的，要提前向長請示，并一律用現(xiàn)金結(jié)算，不得簽字代結(jié)。在接待費用（包括煙、酒費用）發(fā)生之日起7天內(nèi)，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報長審批報銷。黨政辦公室和財務室分別對在機關(guān)食堂和在外接待的費用情況進行登記，逐月匯總向長匯報。
七、嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由黨政辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后方可出差。憑批準后的申請單及原始單據(jù)由分管領(lǐng)導審核報長審批后方可報銷差旅費。報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)黨政辦公室登記核對過路費等出車費用后，報長審批。凡乘坐單位車輛上下班或在市區(qū)辦事的，不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
八、機關(guān)干部因公務確需借用公款的，必須填寫《借款申請表》，列明用途、金額及借用時間，經(jīng)分管領(lǐng)導審核報長審批后方可借支。借款人員應在公務辦理結(jié)束后三日內(nèi)，辦理報帳結(jié)算手續(xù)，借款期限不得超過一個月。一律不得借用公款作私人用途。
九、辦公用品實行政府統(tǒng)一采購制度。各辦公室如有購置的辦公用品，需提前列采購計劃，經(jīng)黨政辦公室統(tǒng)一匯總，報長審批后，由財經(jīng)辦統(tǒng)一購置。
十、每月15日和25日（如遇節(jié)假日順延），集中進行票據(jù)結(jié)算報銷，其余時間原則上不予辦理。
根據(jù)新調(diào)整的公務員出差住宿標準，省部級官員在北京、上海兩地最高可以入住1100元標準酒店，其他省份是800或900元，司局級和處級及以下干部的住宿標準也有不同幅度的提升。財政部表示，調(diào)整的原因是近兩年全國各地區(qū)賓館住宿費價格變動，以及實際工作需要。
按照新的標準，如果一名處級干部到北京出差，可以入住市區(qū)的中檔酒店，而且交通便利，這對出差辦事的人來說挺重要。本次調(diào)整中值得注意的是，在拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島這6座城市引入了淡旺季的概念，標準可上浮20%-50%。拿青島來說，夏天這里游客眾多，酒店一房難求，適當提高標準，保證順利入住，可以避免耽誤事。這一調(diào)整，也是從實際出發(fā)的務實之舉。
省部級才能坐頭等艙，市內(nèi)交通每天80元包干
起執(zhí)行的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》中，對城市間交通費和市內(nèi)交通費都作出了明確規(guī)定。
如果坐飛機出行，省部級干部才能坐頭等艙，司局級和其他干部只能坐經(jīng)濟艙。乘坐火車的情況稍微復雜一些，縣處級及以下干部只能坐硬座、硬臥，高鐵二等座等。需要提醒的是，如果“超標”乘坐了交通工具，比如縣級干部坐了飛機頭等艙，那么差價需要自己補上。
出差在外，少不了打車或者坐公交。市內(nèi)交通這方面，不同級別干部的標準沒有差別，都是一天80元包干使用。這項費用值得注意，比如在北京、上海等大城市出差，打車單程的費用都可能會超過80元，出行前要好好盤算盤算。
每天補助100元，不能吃魚翅燕窩等高檔菜
伙食標準，各地財政部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素自主規(guī)定。我們梳理各地標準可以發(fā)現(xiàn)，除出差到西藏、青海和新疆定為120元每天之外，其他各地標準大多為100元。
很多人出差，當?shù)囟紩M行接待，這方面也有嚴格標準。《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》指出，確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
什么該吃什么不該吃?規(guī)定要求，工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。對于這些要求，大家肯定不陌生了，出差期間也要嚴格要求自己，不能放松。
如果國家的公務員和事業(yè)單位人員在工作期間因公出差，國家也是會支付一定的出差補貼和差旅費用的，但是因為等級和地區(qū)的原因，每個級別的公職人員所獲得的出差補貼有所差異，如果在支付差旅費的過程中，公務機關(guān)不得出現(xiàn)惡意克扣或者出現(xiàn)虛報等情況。
本意見所稱平時考核是指行政機關(guān)中除領(lǐng)導成員及其相當職務人員以外的公務員平時考核。
二、原則和內(nèi)容
平時考核堅持客觀公正、注重實績的原則，以公務員的義務、職位職責和所承擔的工作任務為主要內(nèi)容，重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況。
三、平時考核的方式
平時考核采取被考核人填寫《平時考核記實簿》（附件）、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領(lǐng)導予以審核評價。
（一）自我記實。參加考核的公務員把每月的工作任務完成情況、工作效能情況、出勤情況、廉潔守紀情況等，進行自我記實和總結(jié)評價；同時對在處理突發(fā)事件、非計劃內(nèi)安排工作、完成重要任務等工作中的表現(xiàn)等，一并詳細如實的記錄在《平時考核記實簿》中。
（二）服務對象評議。根據(jù)實際情況，可通過單位公眾網(wǎng)絡、投訴電話、專人接待等方式，接受服務對象意見反饋和群眾投訴。意見及投訴情況要記錄到《平時考核記實簿》中，作為考核的重要依據(jù)之一。
（三）領(lǐng)導評鑒。參加考核公務員的記實情況，由主管領(lǐng)導按月或按季度審核評價；并將評鑒意見及時反饋給被考核人。
四、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高對公務員考核工作重要性的認識。《公務員考核規(guī)定（試行）》、《省公務員考核辦法（試行）》施行以來，考核在公務員管理中發(fā)揮越來越重要的作用。加強公務員考核，有利于深入貫徹落實科學觀、樹立正確政績觀；有利于加強公務員隊伍建設；有利于調(diào)動公務員積極性、全面提高公務員素質(zhì)能力。平時考核是督促公務員履行崗位職責的一項基礎性管理制度。全局要進一步提高對平時考核工作重要性的認識，通過加強對平時工作計劃、工作進展等情況的考核，督促公務員盡職盡責、勤政廉政、提高工作效率。
[關(guān)鍵詞]公務接待；酒店；雇主品牌
一、公務接待新規(guī)，酒店行業(yè)受創(chuàng)
2013年12月8日，《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》出臺，之后諸如“某某酒店收入銳減”，“某某地區(qū)200多家餐飲企業(yè)集體注銷”，“餐飲酒店被迫轉(zhuǎn)型”等報道不斷見諸報端。更有相關(guān)調(diào)查顯示，在公務接待新規(guī)出臺之后，全國過半重點餐飲企業(yè)利潤大幅下降，個別高端餐飲企業(yè)下降達300%，中國烹飪協(xié)會的調(diào)查顯示，政策出臺的兩個月里，受高端餐飲拖累，全國限額以上企業(yè)的餐飲收入出現(xiàn)史上首次負增長，此后一直低迷。各地市也相繼出臺新規(guī)，如《四川省黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》中限制了接待管理、接待標準、經(jīng)費控制、監(jiān)督管理等內(nèi)容。在這些規(guī)制之下，一些酒店或關(guān)閉或轉(zhuǎn)型，如銀杏南亭、紫荊5號酒樓……這些昔日在成都以高端豪華著稱的餐飲門店，在一年時間內(nèi)逐一關(guān)門歇業(yè)。另有一些酒店如浦園酒店，正向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
二、雇主品牌重塑，助力酒店走出困境
1、助力酒店競爭
新規(guī)下，定點酒店重新進入平民化，在大眾性消費市場分一杯羹，酒店業(yè)競爭加劇。企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人才競爭，但是長久以來，許多人對酒店行業(yè)存在偏見，酒店工作甚至被誤解為沒有技術(shù)含量的“下等”工作，這也使得酒店行業(yè)招工難、人員流動快，“國八條”對公務接待的限制，更使酒店行業(yè)陷入困境，這種境況堅定了一些員工離職的想法。在原本就人才不足的酒店勞動力市場上，這無疑加重了競爭。重塑酒店雇主品牌形象，扭轉(zhuǎn)這種偏見，能夠幫助酒店留住核心員工，吸引優(yōu)勢員工，增強競爭力。
2、助力酒店成本控制
新規(guī)出臺，原本的定點酒店失去了大量訂單，這無疑是經(jīng)濟上的巨大損失。如位于成都浦園酒店，連續(xù)多年被四川省定為公務接待定點飯店，在2011年時，該酒店的營收有一半以上是靠公務接待在維持，但八項規(guī)定出臺時，就遭遇了退訂年會宴席。且接待項目和內(nèi)容的縮水極大地影響了企業(yè)的營收。對于企業(yè)來說，經(jīng)濟成本控制顯得很重要，而人力成本的開支是企業(yè)的一筆為數(shù)不小的開支，比如吸收成本、培訓成本、使用成本、安置成本、流動成本等。員工的高流動率會造成人力資源成本增加，尤其是關(guān)鍵崗位的員工流失，都會給企業(yè)的人力資本帶來損失，與此同時，人心浮動和揣測，還會造成服務質(zhì)量下降，給酒店信譽帶來一定的負面影響。在公務接待的縮減的背景下，塑造強有力的雇主品牌能幫助酒店吸引并且留住最好的人才，節(jié)約成本，同時幫助在消費者心中樹立良好的企業(yè)的形象，增加酒店收入。
3、助力酒店業(yè)務轉(zhuǎn)型
有業(yè)內(nèi)人士斷言，高端餐飲企業(yè)只有盡快轉(zhuǎn)型，降低身段，才能找到出路。現(xiàn)實情況是為了既能減少浪費，又不影響自己的營業(yè)額，不少高檔酒店已經(jīng)開始謀劃轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，向平民化或者業(yè)務多樣化發(fā)展。一些酒店除了將高檔餐飲享樂“降級”，還開辟出了銷售特產(chǎn)，承接婚壽宴等親民業(yè)務，并在服務人員推薦菜品和推薦方式上有了轉(zhuǎn)變。這些業(yè)務的轉(zhuǎn)型要求員工隨勢而動。因此，需要重塑酒店雇主品牌，引導員工發(fā)展趨勢，培訓、發(fā)展核心員工。
三、酒店雇主品牌重塑路徑
營銷中講4C，講求的是以消費者為核心的價值理念，從發(fā)現(xiàn)顧客需要，了解顧客成本，到方便顧客，與顧客溝通。其發(fā)展意義放置人力資源市場上，運用在雇主品牌重塑中，要求企業(yè)要改革對員工的認識，重視目標人才的識別，了解員工的需求，從改進與員工的關(guān)系，加強員工職業(yè)生涯管理，建立完善的薪酬體系等方面著手，將雇員在企業(yè)工作中的感受和經(jīng)歷與企業(yè)的目標、價值觀整合到一起，贏取員工的忠誠。
1、樹立重塑雇主品牌思想
一些酒店的雇主品牌建設還處在初級階段，甚至一些酒店的雇主品牌“流于表面”，在公務接待新規(guī)下，酒店的雇主品牌戰(zhàn)略應該與企業(yè)整體的戰(zhàn)略保持一致，應該切實為度過危機服務，原有的那些雇主品牌體系應該有所調(diào)整。
2、疏通有效的溝通渠道
有調(diào)查研究顯示，在管理活動中，絕大多數(shù)錯誤是由于溝通不善造成的。在這個非常時期，溝通更是傾聽員工的意見，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效方式。現(xiàn)代酒店管理的決策者應崇尚性溝通的力量，注重協(xié)調(diào)酒店員工與管理者之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的員工意見反饋機制，及時接收到員工的想法與建議。溝通渠道除了有直接面談的方式，還可以加入各種調(diào)查方式，比如，員工滿意度、幸福感調(diào)查，這種方式可以及時發(fā)現(xiàn)員工需求，可以使問題出現(xiàn)端倪之時得以解決，并贏得員工對雇主品牌的支持。
3、落實人才培養(yǎng)計劃
員工看重的是自我實現(xiàn)和自我成長，在酒店經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化的時候，酒店應該基于對員工需求的調(diào)查和組織業(yè)務前瞻性的要求，將公司的員工加以重新梳理，然后給他們做一個從短期、中期到長期的發(fā)展和培養(yǎng)計劃，并保持和員工的溝通。這種培養(yǎng)計劃不僅是局限于升職，還要關(guān)注員工思想的發(fā)展、素質(zhì)的發(fā)展，并逐漸延伸到職業(yè)的發(fā)展，包括提供培訓和職業(yè)生涯管理，使員工不斷適應企業(yè)的業(yè)務調(diào)整，為員工提供發(fā)展通路。通過這種方式，實現(xiàn)員工對酒店雇主品牌的認同，建立穩(wěn)固的心理契約關(guān)系。
4、適當調(diào)整薪酬體系
對于任何一家企業(yè)，有競爭力的薪酬福利都是吸引和保留人才的關(guān)鍵因素。在薪酬設計上，各酒店企業(yè)不僅要考慮對外的競爭力和對內(nèi)的公平性，還要兼顧企業(yè)及員工的差異性。企業(yè)可以結(jié)合實際情況，采取豐富多元化的薪酬體系。在公務接待縮減后，酒店營收隨之減少，留住員工還要具備有吸引力的薪酬，酒店可以考慮對核心員工適當增加的股權(quán)激勵，留住員工的同時，促使員工關(guān)心企業(yè)的整體績效和長遠發(fā)展。
5、打造滿意管理體系
員工需要在一個令人滿意的管理環(huán)境中工作，才能最大限度的發(fā)揮其個人潛能。大多數(shù)人都會傾向于選擇一個有序、透明的工作環(huán)境，以基層員工為例，酒店主要是以基層員工和社會進行信息交換，因此要加強針對基層員工的雇主品牌塑造，重點是完善的人力資源管理體系以及讓員工及時了解執(zhí)行情況，比如，員工能夠得到及時的轉(zhuǎn)正；生日能夠得到公司的祝福；培訓能夠得到及時的安排；能夠及時了解內(nèi)部職位的空缺信息；能夠隨時了解自己的薪資福利狀況；能和人力資源部門進行溝通等等。
6、維護社會中的雇主品牌形象
企業(yè)的口碑是傳播品牌形象的最好方式，企業(yè)要吸引潛在雇員，穩(wěn)定在職員工，在市場上的雇主品牌形象很重要，因此，企業(yè)除了修煉好內(nèi)功，也要注重社會認可度或美譽度。在公務接待新規(guī)背景下，酒店本已經(jīng)背負了輔助抑制接待亂象的社會責任，如果酒店在此能夠支持社會正義，必然會扭轉(zhuǎn)社會對于其雇主品牌的負面認識。酒店如果能夠擁有完善的社會責任行為體系，如通過保護環(huán)境資源，承擔道德慈善義務，開展校園宣傳等，可以保持良好的雇主品牌形象，增值企業(yè)的無形資產(chǎn)。總之，酒店通過重塑以人才為核心的雇主品牌，以及在這種品牌下對人才的科學化、人性化管理，才能為企業(yè)贏取最大的優(yōu)勢，解決長遠生存問題。
參考文獻
第一章印鑒支票、貨幣資金、財會業(yè)務的管理
第一條根據(jù)財務規(guī)定，財務專用印鑒分人專管，各負其責，不得一人同時保管所有財務印鑒或會計、出納印鑒一人管理。
第二條印鑒更換須根據(jù)銀行規(guī)定向開戶行辦理好有關(guān)手續(xù)。印鑒若遺失必須立即向辦事處領(lǐng)導匯報，查實有關(guān)原因，并在開戶行辦理遺失更換手續(xù)。
第三條嚴格執(zhí)行國家有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，一切現(xiàn)金收付，必須取得合法的原始憑證。庫存現(xiàn)金數(shù)不得超過銀行核定限額，不得以白條抵充現(xiàn)金，財務人員不得挪用現(xiàn)金。有價證券和隔夜現(xiàn)金必須放入保險柜，否則后果自負。
第四條嚴格執(zhí)行會計管帳、出納管錢的帳款分別管理和支票印鑒分別保管制度。空白現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票及空白收據(jù)不得事先蓋好有關(guān)財務印鑒，支票遺失要及時向開戶行辦理掛失手續(xù)。
第五條嚴格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用和核銷制度。支票收據(jù)領(lǐng)用須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導同意，并在支票上注明用途，收款單位、最高限額，由領(lǐng)用人在登記簿上簽名。財務人員應監(jiān)督領(lǐng)用人在規(guī)定期限內(nèi)收回、注銷和辦理好報銷手續(xù)。
第六條不準簽發(fā)空白支票，不準將空白支票交由其它單位和個人簽發(fā)，不準以收取費用為由出租、出借銀行帳戶給其它單位和個人辦理結(jié)算。
第七條財務出納人員應根據(jù)各項單據(jù)逐項依次登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，每日應結(jié)出余額，每月與銀行核對帳目，盤點庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，帳款相符。會計要認真審核收支原始憑證的合法性、真實性、準確性、完整性，以及是否符合財務規(guī)定，及時、準確填制會計憑證，登記會計帳薄，核算收支、往來和結(jié)存的情況。對未達帳項要及時查詢原因，并跟蹤到位，月底及時核對銀行存款余額與銀行對帳單，并在規(guī)定的時間及時編制會計報表，反映各項經(jīng)濟活動，報送各有關(guān)部門和領(lǐng)導。
第八條街道財政所要加強對街道機關(guān)、企管站財務管理和監(jiān)督。建立健全財務管理制度，上述有關(guān)部門每年向財政所呈報財務收支情況，由財政所審核并提出意見。
第二章經(jīng)費開支審批管理
第九條費用的開支要嚴格遵循勤儉節(jié)約的原則，開支范圍和開支標準應符合財經(jīng)紀律和財務制度要求，嚴禁違反規(guī)定隨意開支和虛假不實開支。
第十條財務報銷實行辦事處主任“一支筆”審批制度。所有的費用支出報銷發(fā)票必須是正規(guī)發(fā)票，發(fā)票項目必須填寫清楚完整，自制憑證需加蓋公章。
第十一條審批管理權(quán)限。經(jīng)費開支在3000元以下的由主任直接審批；經(jīng)費開支在3000元一10000元的經(jīng)書記同意后，報主任簽批；經(jīng)費開支在10000元以上的須經(jīng)黨政班子會議研究決定。
第十二條公務接待費用開支管理。
街道機關(guān)和各部門要嚴格執(zhí)行公務招待費用開支范圍、限額和權(quán)限的有關(guān)規(guī)定。公務接待經(jīng)辦人員應事先按照《公務接待審批單》(格式附后)的內(nèi)容和要求，一次一單認真填寫，并報主任審批。經(jīng)辦人員報銷接待費支出時應附正式發(fā)票和《公務接待審批單》，以及各項接待費用結(jié)算清單，凡超出審批標準的接待費，不得報銷。杜絕隨意開支和不實開支現(xiàn)象。財務要嚴格把關(guān)，有權(quán)拒絕違反有關(guān)規(guī)定的開支，保證有限資金的合理有效使用。
第十三條機動車維修管理。機動車實行定點維修。機動車維修應事先填制《車輛維修申報表》(格式附后)，報主任審批。報銷車輛維修費支出應附修理廠家的正式發(fā)票和《車輛維修申報表》，以及修理廠家的維修明細結(jié)算清單。
第十四條差旅費開支管理。因公出差人員差旅費報支按照市新羅區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費報銷規(guī)定執(zhí)行。嚴禁借出差之名公費旅游。
第十五條借用公款審批管理。在公務活動中，需借用公款的，應先寫好借款原因、用途，經(jīng)分管領(lǐng)導審核報主任審批。借款人需在公務結(jié)束后七天內(nèi)辦好結(jié)算事宜，不得將公款借與沒有公務活動關(guān)系的單位、個人。
第三章資產(chǎn)管理
第十六條辦事處財務和黨政辦應加強對街道各種資產(chǎn)的監(jiān)督管理，以防止資產(chǎn)損壞和流失。
第十七條資產(chǎn)的購置應嚴格政府采購制度，屬政府采購品種范圍的資產(chǎn)，一律由財政所統(tǒng)一辦理政府采購手續(xù)，實行政府采購。單位價值在1500元和使用年限在一年以上的，應納入固定資產(chǎn)核算管理。
第十八條部門和個人使用的資產(chǎn)應加強保養(yǎng)和保護，不準外借，以延長其使用壽命。
第十九條店面出租、車輛等固定資產(chǎn)變賣統(tǒng)一由財政所委托中介機構(gòu)公開進行。
第二十條個人丟失單位資產(chǎn)的應由個人賠償，其中有投保的資產(chǎn)在扣除保險賠償后，不足部份由個人承擔，沒有保險的按年折舊率10％折舊后的余額賠償。
第二十一條單位資產(chǎn)在大院內(nèi)因盜竊、火災等非人為因素而造成損失的，財務人員應及時核對準確，有保險的應及時向保險部門索賠。其余應造出清單，寫明原因，報請班子會議和國有資產(chǎn)管理部門核銷，或掛帳待事故原因查明后再行處理。
第二十二條干部、職工調(diào)動時，應將個人管理使用的資產(chǎn)及時辦理移交手續(xù)后，財務和辦公室方能辦理調(diào)動手續(xù)。
第四章財務人員和財務檔案管理
第二十三條財務人員必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律。嚴格把關(guān)，秉公辦事，廉潔奉公，敢于同違法違紀的行為作斗爭，保護集體資產(chǎn)不受侵犯；關(guān)心國家大事，努力鉆研業(yè)務，不斷提高自身的政治思想水平和業(yè)務素質(zhì)。
第二十四條會計人員須持證上崗，其任免必須符合《中華人民共和國會計法》的規(guī)定。
第二十五條財務人員調(diào)動或離職時，必須按規(guī)定辦理移交手續(xù)，編制交接清單，在未移交前須完成以下幾項工作：
1．已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的應填制完畢。
2．尚未登記的帳目，應登記完畢，并寫出最后一筆余額或累計額后劃紅線加蓋印章。以示真實、負責。
3．整理各項資料文件、憑證、帳表、公章、現(xiàn)金、支票等其他物品，編制好移交清冊并對未了事項寫出書面材料交與接交人核對清楚。
