時間：2023-10-13 09:44:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學生法制宣傳教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為全面貫徹落實中央、省、市、區關于加強青少年法制宣傳教育的相關精神及《__鎮2015年普法工作年度計劃》，結合我鎮實際，為進一步在全鎮深入開展青少年學生法制宣傳教育活動，特制定本實施方案。
青少年學生法制宣傳教育要以“普及法律常識、促進健康成長、共建和諧校園”為主題，結合校園實際，在全鎮青少年學生中廣泛開展以“學法律、明權益、講義務、盡責任”為主要內容的法制宣傳教育活動，開展“為了明天、法進校園”，“學法快樂行”等豐富多彩的法治實踐活動，堅持法制教育與德育教育相結合，進一步增強青少年學生的憲法和法律意識、權利和義務意識，提高青少年學生的道德素質、提高學生明辨是非的能力，預防在校學生違法犯罪，使學校的德育工作、依法治校工作提高到一個新的工作水平。
青少年學生法制宣傳教育要遵循青少年學生成長規律，從青少年學生特點和需要出發，依托全鎮中小學校和各種教 育資源，創新教育載體，豐富教育內容，活躍教育形式，在 青少年學生中大力開展法治文化教育和法治實踐活動。在內容上要選擇適合青少年學生身心特點，與其學習、生活密切 相關，具有較強針對性和實用性的法律法規。包括中小學相 關學科所涉及的《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理處罰法》、《國防法》、《勞動法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法規。
青少年學生的法制宣傳教育堅持預防為主、分層施教的原則，多渠道多形式開展行之有效的教育活動，為青少年學 生健康成長營造良好的法治環境。
（一）充分發揮學校教育的主渠道作用。在校青少年學 生的法制宣傳教育，要結合學生的身心特點，逐步做到“三個有”：一要有統一的法制教育課程；鎮法治辦將組織人員編寫《中小學生法制教育讀本》下發各中小學，各學校要發揮《讀本》的作用，確保人手一冊，把法制教育進學校、進課堂落到實處。二要有法制教育師資隊伍：“以法律進校園”活動為載體，組織政法干警和法律工作者進校園開展法制講座，給教師上法制課，通過教師學法懂法來引導、帶動學生的學法。三要有規范的法制副校長和法制輔導員管理制度。進一步規范法制副校長（法制輔導員）工作制度，明確工作職責和考核內容，加強對法制副校長（法制輔導員）的管理和培訓工作。各中小學要制定嚴格的管理制度，把法制副校長和法制輔導員的工作情況納入年度目標考核，制定獎懲措施，明確工作要求。法制副校長或法制輔導員每學期必須要上2-3 次專題法制講座，并針對學生的思想實際，經常性開展法制宣傳教育活動。中學必須配備法制副校長，中心完小學校副校長和法制輔導員的配備率要達到100%，村級小學必須明確一名法制輔導員。要堅持標準，注重質量。把思想政治好，比較熟悉法律法規，工作熱心的同志選配從事法制輔導教育工作，對不合格的輔導人員要及時進行調整。
（二）積極開展形式多樣的體驗教育活動。要整合社會 教育資源，完善青少年學生法制教育基地，通過舉辦模擬法 庭、學法興趣領導小組、法律知識競賽（征文）、服刑人員現身說法等途徑，豐富青少年學生法制宣傳教育的形式和內容。在全鎮中學廣泛開展“三拒三爭當”活動，即“拒絕、拒絕賭博、拒絕網吧、爭當孝順誠實的好孩子、爭當尊師好學的好學生、爭當文明守法的好公民”。根據活動的開展情況，在全鎮評選一批“三爭當”優秀青少年予以表彰。
（三）發揮家庭、村（居）在青少年法制教育中的積極作用。團委、婦聯、關工委等部門要結合“法律進村（社區）”等活動，建立村（居）青少年法律學校和村（居）家長學校，把對青少年學生法制教育工作作為村（居）建設的一項重要工作，納入“平安鄉村”考核。家庭是青少年學生活動的主要場所，要通過舉辦家長培訓班等途徑讓，讓家長了解現代家庭教育的理念和科學方法。
（四）深化平安校園創建工作。學校要認真貫徹教育部 頒布的《中小學公共安全教育指導綱要》，積極開展平安校 園創建工作，要以依法治校和普法教育為載體，制定和完善 學校的各種管理制度，規范學生行為。社會管理辦公室、派出所、司法所、教育管理辦公室、安辦等部門要完善相關工作機制，加強校園以及周邊環境的整治力度，維護良好的校園及周邊環境秩序，預防的減少青少年學生違法犯罪。（五）廣泛宣傳，積極營造青少年學生法制教育的社會環境。普法辦、團委、關工委 等要緊密結合各自部門的職責，發揮優勢，運用廣播、電視、法制宣傳專欄、法制講座、法制文藝節目等形式，大力宣傳和普及法律敵知識，宣傳報道依法治校成功做法，推動全鎮少年學生法制宣傳深入開展。
工作要點
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，全面落實《__區教育系統法制宣傳教育第六個五年規劃（20__～2015年）》，堅持依法辦學、依法治校，扎實開展法制宣傳教育工作，堅持法制宣傳與法制實踐相結合，進一步提高教育行政管理者和廣大教職工、青少年學生的法律素質，努力創造和諧、有序、穩定的育人環境，提高人民群眾對教育的滿意度。
二、總體目標
通過深入扎實的法制宣傳教育，切實增強教育局機關領導干部及工作人員、學校校長及教職工的公民意識和法治精神，自覺學法知法，做遵紀守法、護法維權的社會典范；全面提升教育局機關依法行政水平，全面提升廣大教育工作者和青少年學生的法律素質；深入推進依法治校，使法制教育成為學校教育教學活動的重要內容和有機組成部分，為促進教育科學和諧發展提供法治保障。
三、主要工作
（一）加強學習，不斷完善干部、教師學法制度
建立健全干部、教師學法制度，以組織教育行政干部、校長、教職工各類培訓班為載體，加強領導干部和教師的法律學習，重點開展《義務教育法》和《未成年人保護法》的學習落實工作。貫徹教育部《幼兒園中小學教師專業標準(試行)》、《中小學教師職業道德規范》，在去年全區師德建設年的基礎上繼續推進師德建設，禁止對學生體罰或者變相體罰等侵權作為，保障學生人身權、財產權、受教育權等不受侵犯。建立師德師風監督機制，發揮家長、社會對教師有償家教等不良行為的監督作用，并及時予以查處。把教師的法制教育納入教師培訓課程、教師學法計入教師繼續教育學時、教師依法執教情況列入教師考核范圍。
（二）落實綱要，全面推進依法治校
認真貫徹落實教育部《全面推進依法治校實施綱要》精神，繼續開展“依法治校先進學校”創建活動。貫徹《義務教育法》等法律法規，規范學校辦學行為，義務教育學校不分設重點班和非重點班；開足開齊國家、省市規定開設的課程；規范學校招生行為，嚴格按照招生政策和規定進行招生；落實教育收費公示制度，規范教育收費行為，促進教育行風建設。
加強學校民主管理，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利；堅持校務公開制度，進一步建立和完善以學校行政領導為主的領導體制和以工會為主的監督機制，建立相應的工作制度，把校務公開工作上升為學校管理的基本制度和工作方式，使其與規范學校管理相結合，與擴大師生員工的知情權、參與權相結合。
（三）突出重點，扎實推進青少年法制宣傳教育工作
1.充分發揮課堂主渠道作用。堅持將法制教育與德育教育結合，充分發揮思想政治類學科在普法教育中的積極作用，發掘各學科教學內容中蘊涵的法制教育因素，潛移默化地進行法律常識和法治理念滲透。保障學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，把“四落實”列入對學校的常規管理考核。
2.完善學校法制教育內容。結合行為習慣養成教育，使學生基本了解和掌握與日常生活密切相關的法律常識，積極探索和推進公民意識教育，深入開展禁毒教育、環保教育、消防教育、國防教育、國家版圖教育、語言文字規范教育、 交通安全以及其他各類預防性安全教育，并將其有機整合于學校法制教育范疇，使教學內容更為科學、系統。
3.創新法制宣傳教育形式。豐富法制教育教學形式，創新教育教學方法，提高法制教育的針對性和實效性。通過組織法制手抄報比賽、法制宣傳冊制作、法制歌曲唱響校園等活動，創新普法教育形式，培育校園法制文化。充分發揮校園廣播、櫥窗、黑板報等傳媒的積極作用，開設法制教育專欄，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。在全區中小學設立法制宣傳教育示范學校，選樹典型，引領、輻射全區中小學的法制宣傳教育。
1、XXX領導講話，并宣布活動開始
2、主持說明比賽流程以及比賽規則
3、下面我們開始第一項活動是演講比賽和有獎法律知識問答比賽，請各校按抽簽順序進行演講，由評委現場打分直接評定。
演講比賽、評委打分（略）
下面開始有獎法律知識問答比賽（略）
4、下面我們開始第二項活動是法制宣傳節目展演
法制宣傳節目展演、評委打分（略）
法制宣傳節目展演結束了，可是表演還沒停呢，我們還有一個精彩的節目，XX小學表演XXX，我們鼓掌歡迎。
XX小學表演
5、今天我們的第一與第二項活動結束，誰的成績最好，誰能獲獎，大家都想早點知道，有些著急了吧，請放心，評委的叔叔、阿姨們已給我們評定好了，下面請XXX領導宣布獲獎名次。
XXX領導宣布獲獎名次
舉行頒獎儀式（略）
6、下面我們要舉行今天最后一項活動，是青少年遵紀守法宣誓儀式。
一、緊緊圍繞黨的十精神，深入開展法制宣傳教育
1.認真學習貫徹黨的十及十八屆三中全會精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期依法治國方略提出的新任務，深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態，推進法制宣傳教育工作創新發展，年內辦事處將組織普法宣講團深入各社區進行一次主題為《十報告的法治新思維》巡回宣講。
2.加強和創新普法主題宣傳。緊緊圍繞黨的十確定的宏偉目標和全市“十二五”時期經濟社會發展的主要任務，認真搞好“6.26”“12.4”全國法制宣傳日等主題策劃和宣傳活動。認真學習貫徹落實關于依法治國重要論述精神，突出以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳和創新社會管理、維護社會公平主義等相關法律法規的宣傳，廣泛宣傳法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用，推動普法工作創新發展。
3.圍繞黨工委、辦事處工作大局開展法制宣傳教育。按照市委“一核一極、三區三基地”的總體部署，圍繞“項目出精品、旅游爭一流、“(兩化)創樣板、文化樹標桿、民生見實效、黨建上臺階”的工作重點，創新開展法制宣傳學習。對照今年重點項目，實施法制宣傳法律服務。深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，為全面建成小康社會營造良好法治環境。
4.在黨政機關深入開展廉政建設法規宣傳教育活動。以領導干部和公各人員為重點，加強公務員法、審計法和廉政準則等相關法律法規的學習宣傳。建立健全辦事處副科級以上領導干部學法檔案。開展多種形式的廉政警示教育活動，大力推進辦事處黨風廉政建設上臺階。
5、進一步發揮大眾媒體的作用。按照中、省、市“六五普法規劃中“新聞媒體要承擔開展公益性法制宣傳教育的社會責任”的要求，廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體要通過開設法制專欄、專刊、專版、專題節目、微博、手機短信等平臺，以生動直觀的形式開展法制宣傳。轄區居民要積極收看市法建辦在市電視臺開設的普法專題節目。
二、深化“法律七進”活動，推進全民學法用法
1、明確職責任務，落實推進措施。圍繞市委、市政府保增長、調結構、惠民生、促穩定總要求,以“深化法律七進，推進依法治國”為主題，合理制定“法律七進”活動方案，設計有特色、有針對性的活動載體，明確職責任務，落實推進措施，完善標準，量化指標，確保主題活動順利開展，取得實際效果。
2、扎實推進重點對象的學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企經營管理人員和居民等不同重點對象的特點，分類指導，全力推進，以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
3、突出抓好領導干部學法用法。健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治許許多多深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。開展領導干部學法用法專項活動，組織開展積極領導干部法律知識考試。
4、加強青少年法制宣傳教育。推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。教育部門要提高法律知識在中考中的分值，達到5分以上。團委、教育等部門要組建全市大、中學生法治宣傳志愿者隊伍。
5、努力拓展“法律七進”活動的渠道，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。堅持面向社區開展法制宣傳教育，廣泛發動和組織普法講師團成員、司法助理員、律師、法律工作者、居委會普法責任人和志愿者深入社區，深入群眾，開展送法進社區、進小區院落、進公共場所、進集貿市場、進建設工地、進景區、進寺廟教堂等活動，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，實現法制宣傳教育全覆蓋。
三、深化“法治”建設，推進依法治市工作
1、深化“法治”創建工作，進一步完善《市創建省級法治建設實施辦法》，使創建目標和責任科學、合理化。加強法治創建活動先進典型的宣傳和推廣，適時組織開展法治創建現場會或推進會，總結交流開展法治創建活動經驗，樹立不同類型法制創建活動的先進典型。充分利用各種途徑加大對法治創建活動公益宣傳，營造“法治”的深厚氛圍，促進全市經濟建設的有效開展。
2、進一步加大部門、行業和基層依法治理力度。加快法治政府建設，深化依法行政，不斷推進司法公平公正，不斷提高各項事業法治化管理水平。積極開展民主法治社區、法治機關（單位）、法治學校、誠信守法企業等基層法治創建活動，促進基層民主法治建設，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。街道辦事處、企事業單位要聘請律師作法律顧問，提供決策咨詢。完善律師參與部門值班工作制度，加大律師參與案件處理工作力度。力爭將重、難點案件納入法治渠道解決。
3、加強法治陣地建設。各社區、各企事業單位、學校要進一步加強法治陣地建設，打造適合本單位實際的法治文化亮點。類似于法治機關、法治企業、法治公園、法治廣場、法治宣傳長廊、法治茶園等場所建設。加大公共場所電子顯示展、館堂樓宇電視、公交移動電視等動態法制宣傳陣地建設。2014年市法建辦將在我轄區打造1個法制文化進社區樣板亮點。
4、廣泛開展社會主義法治文化活動。將法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、網絡文化等社會各個層面文化相融合，不斷豐富法治文化活動的載體和形式。發揮“法治文化建設示范點”引導作用，促進法治文化進一步繁榮。充分發揮居委會“義務法制宣講隊”的作用，鼓勵各類文化社團參與法治文化宣傳的發展建設，積極創作和推廣法治文化精品。充分運用各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等集中開展形式多樣的宣傳活動。
通過深入開展“法律七進”活動，把法制教育、法制宣傳的觸角向全街道的各個層面延伸，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。進一步提高領導干部的法治化管理水平，教育廣大干部職工自覺學法、用法、守法、尊法；進一步增強青少年學生的法制觀念意識，提升青少年學生的法律素養；進一步增強生產經營企業憲法和法律意識，促進企業依法辦事，誠信經營；進一步教育和引導廣大人民群眾依法維權，自覺履行義務，努力維護改革發展穩定的大局，為全街道順利推進依法治鎮營造良好的法治環境。
二、主要內容
（一）推進法律進機關，著力提高領導干部、公務員學法用法和依法管理的能力和水平
1.健全并落實黨委、政府會前學法以及街道各部門學法制度，每年至少安排2次法治專題集中學習。突出抓好憲法法律的學習和宣傳教育。將憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，開展專題憲法法律集中專題學習不少于2次。組織廣播、報刊、電視、網站等各級各類媒體，運用多種形式開展憲法法律宣傳。充分利用法律頒布日、重大紀念日、12.4國家憲法日暨全國法制宣傳日等重大節點，集中開展憲法法律宣傳教育活動，掀起學習濃厚氛圍。
2.建立街道各黨員領導干部法治檔案，落實領導干部學法用法“五個一”（學法計劃、學法教材、學習筆記、法治課講義、學習心得或調研文章），將學法用法守法情況作為年終述職述廉的一項重要內容。2105年組織干部職工集中學法不少于2次，街道干部職工全年學法不少于40學時，開展學法用法考評（考試）不少于1次。
3.加強公職人員法律知識學習和法治能力培訓。開展“我讀憲法”活動。按照“誰執法、誰普法”原則，推進普法教育機制建設。街道各部門應根據自身職能，結合工作實際開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動不少于2次。
4.建立法律顧問制度，推薦優秀律師、法律工作者到街道辦事處擔任法律顧問，讓法律顧問成為街道的好參謀。建立法律顧問律師考評制度，加強對法律顧問律師的管理考核和業務培訓。
（二）推進法律進學校，進一步增強青少年學生的法律素養和法治觀念
5.推薦派出所所長、人民法庭審判員、優秀法律服務工作者擔任中小學法制副校長、法制輔導員，進一步完善聘請法制副校長、法制輔導員相關工作，建立完善工作考核制度。
6.認真落實好中小學生法制教育指導綱要和普法教材，促進教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。
7.各校在教育主管部門和司法行政部門的共同指導下，運用法治情景劇、法治手抄報、模擬法庭、法治演講（征文）比賽、法治動漫、法治微電影、法治文藝演出、法治游園活動等形式，開辟豐富的法制宣傳教育第二課堂。在中小學校重點開展法律常識教育。
8.充分發揮青少年法制教育基地示范作用，推動農村青少年法制教育基地的建設，在全街各中小學校設立1個法律圖書室（角）、開辟1個法制宣傳專欄。
（三）推進法律進鄉村，著力提高農民群眾的法律意識和依法維權能力
9.大力推進鄉村普法“六個一”工程。全街設立一個法制輔導站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍，每個村設立一個法制宣傳欄，每個村民小組培養一名“法律明白人”，每戶發放一張便民法律服務聯系卡。
10.大力推進“法律服務鄉村”活動。推薦優秀基層法律服務工作者擔任行政村法律顧問，力爭做到全覆蓋。組織法律服務小分隊深入行政村開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每年集中開展活動不少于2次。基層法律服務工作者每年辦理法律援助案件不少于2件。
11.按照屬地管理和“誰用工、誰培訓”相結合的原則，利用外出務工、經商人員春節集中返鄉、外出勞務技能培訓等時機，每年集中開展勞動合同、安全生產、依法維權等相關法律法規的宣傳教育不少于2次。
12.各人民調解組織要選擇有代表性的案件，組織廣大村民旁聽調解，結合調解案件，每年開展1次以上向村民宣傳普及法律知識。
13.定期組織農村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法，每年不少于2次。
14.利用農閑、趕集、節慶等時機開展法治文藝演出、放映法制電影、廣播法制節目、發放普法讀物和普法宣傳用品。
（四）推進法律進社區，促進和諧社區建設
15.大力推進“法律服務進社區”活動。每年向社區選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。組織法律服務小分隊深入社區開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每年集中開展活動不少于2次。
16.加強社區青少年、下崗職工、流動人員等重點人群的法制宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”，加強社區服刑人員法制教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業技能培訓，降低重新犯罪率。
17.定期組織社區工作人員、居民樓棟長、社區居民代表集中學法，每年不少于2次。
18.結合本轄區文化特點，重點培植至少1個法治文化示范基地（法治文化廣場、長廊、新村等），組織中小學生走進法治文化廣場（長廊、新村），集中宣傳教育，撰寫心得體會，提升學法、守法意識。積極開展社區法制講堂、法治論壇、法治文藝演出等活動，向廣大人民群眾傳遞法治理念，傳播法律知識。
（五）推進法律進寺廟，進一步加強宗教活動場所的法制宣傳
19.建立健全僧尼常態化學法制度。加大對宗教活動場所管理委員會（所）工作人員的法制培訓力度。組織轄區法宣人員到宗教活動場所開展法制宣傳。
20.加強宗教活動場所依法管理、依法活動的法律法規宣傳。結合本地實際，做好宗教活動場所文明燃香、消防安全、食品衛生等法制宣傳活動。
（六）推進法律進企業，著力促進企業依法經營、誠信經營
21.加強企業法律顧問工作的指導和業務培訓。大力推進企業聘請律師、法律工作者擔任法律顧問，在現有律師、法律工作者擔任企業法律顧問的基礎上，力爭實現企業法律顧問數年均增長5%。
22.組織普法宣講團成員每年深入重點企業開展4場法律宣講活動，組織開展2場中小企業法律服務巡講活動。集中為企業提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。
23.會同有關部門，建立健全企業經營管理人員學法制度，加強對企業經營管理人員的法律知識培訓，每年組織集中學習不少于2次。
24.大力倡導和推進企業法治文化建設，充分發揮企業宣傳櫥窗、內部刊物、廣播電視和局域網絡等宣傳功能，豐富企業法制宣傳的內容和載體，鼓勵和支持各類企業開展法治文化活動。
（七）推進法律進單位，著力提高法治化管理水平
25.推進各單位普遍建立法律顧問制度，推薦優秀律師到單位擔任法律顧問。
26.按照“誰主管、誰普法”的原則，積極促進單位履行社會責任，針對單位和行業特點，把法制宣傳教育融入單位管理和服務的各個環節，通過公示牌、宣傳冊、發放法律信息卡片，舉辦開放日、法制宣傳月等形式開展法制宣傳。
27.在醫院、公園、車站、路口等公共場所建設固定法制宣傳欄、電子顯示屏等普及宣傳法律知識。
三、具體安排
開展“法律七進”活動是今年依法治街工作的一項重要內容，按照省、市、區《推進“法律七進”工作實施意見》，我街道“法律七進”工作共分為三個階段：
（一）啟動階段（5月）
在街道依法治街工作會議上，對全街道“法律七進”工作進行統一安排部署。
（二）組織實施階段（5—12月）
分兩個階段開展集中活動，具體為：
1.第一階段（5—7月）
（1）建立完善并全面推進法律顧問制度。
（2）調整充實普法講師團，規范講師團各項制度并啟動法制巡講活動。
（3）組織法律服務小分隊深入個行政村（社區）開展法律服務、法律宣傳、法律援助，同時發放便民法律服務卡。
（4）組織開展“依法治街”法制宣傳月活動。
（5）結合本轄區文化特點，至少啟動1個法治文化示范基地（法治文化廣場、長廊、新村等）。
（6）設立統一“社區法制講堂”、“新村法制講堂”（至少設置一個村），每月至少組織一場講座。
（7）開設“普法小廣播”村村通。
（8）啟動法制電影工程，加強組織實施，確保將“法制電影工程”落實到位。
（9）發放法制宣傳手冊。
2.第二階段（8—12月）
（1）組建街道法制宣傳隊并開展活動。
（2）完善聘請法制副校長、法制輔導員工作。
（3）配合組織開展小學生法治手抄報比賽和組織中學生法治演講比賽。
（4）組織一期企業經營管理人員的法制培訓。
（5）加強對企業法律顧問的指導。
（6）重點培養民營企業法治文化建設。
（7）開展好“12•4全國法制宣傳日”活動。
（三）迎檢和總結階段
1.7月和12月迎接區上對全街道開展單位開展“法律七進”工作情況的督查。
2.12月12日前對全街道“法律七進”工作進行全面總結。主要總結好的經驗做法、工作亮點特色、取得成效等。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任。“法律七進”工作，由街道依法治街領導小組統一組織，依法治街領導小組辦公室負責組織協調和推進日常工作。各村（社區）、各部門要高度重視，切實把推進“法律七進”工作作為推進依法治街工作的重要任務來抓。
（二）精心組織，整體推進。各村（社區）、各部門要根據本村（社區）本部門（系統）實際情況認真制定“法律七進”工作具體的實施方案，精心組織實施，狠抓落實。要堅持“法律七進”工作七個結合：一是與依法治街工作相結合；二是與普法依法治理日常工作相結合；三是與法律服務相結合；四是與維護社會穩定相結合；五是與“12.4”法制宣傳日及重大節點專題宣傳活動相結合；六是與法治文化建設相結合；七是與各類創建活動相結合，統籌兼顧，確保活動取得實效。
（三）求真務實，注重實效。要堅持從實際出發，從群眾需要出發，努力推進“法律七進”活動深入基層，深入群眾，切忌流于形式，搭花架子，應付了事，要真正實現“法律七進”工作的規范化、制度化和常態化。
一、加強法治宣傳教育工作保障
（一）加強領導，完善普法機構。成立云南省教育系統法治宣傳教育領導小組，領導、指導、統籌協調全省教育系統的法治宣傳教育工作，由廳長任組長，分管廳領導任副組長，有關部門主要負責人為成員，具體辦事機構設在政策法規處。各地各校成立相應工作機構，具體負責本地、本校法治宣傳教育規劃、計劃的制定，并做好組織實施、協調、檢查、指導等工作。
（二）制定規劃，明確普法重點。印發《云南省教育系統法制宣傳教育第六個五年規劃（2011-2015年）》和《云南省教育系統2011-2015依法治教規劃》，針對教育系統的群體特點，將教育行政部門領導干部、公務員和學校校長、教師、青少年學生作為法治宣傳教育的重點對象，深化“法律進機關”“法律進學校”“法律進課堂”活動。
（三）專款專用，保障普法經費。“六五”普法期間，省教育廳每年均安排普法宣傳等專項經費，做到專款專用，保障普法工作順利開展。2011年安排20萬元，2012年安排25萬元，2013年安排45萬元，2014年安排40萬元，2015年安排80萬元。各地各校根據實際設立普法工作專項經費，專款專用，重大活動有專門經費予以保障。
（四）加強監督，確保普法成效。省教育廳完善對教育行政部門和學校普法工作的評價標準，健全評價機制，促進法治宣傳教育的標準化、規范化，將“六五”普法納入對州、市教育工作目標管理，與其他業務工作同部署、同檢查、同考核；做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結。
二、積極開展領導干部及公務員法治宣傳教育
（一）深化“法律進機關”活動。省教育廳依法治教工作領導小組辦公室（政策法規處）與各部處室、直屬事業單位簽訂《云南省教育廳依法治教工作責任書》，明確要求“積極組織部門工作人員認真學習相關法律法規，建立完備的學習檔案”。2015年7月，組織開展了“法律進機關”活動情況檢查，并將檢查情況進行了通報。
（二）加強廳機關領導干部及公務員學法。2014年5月，將領導干部法治思維和法治方式系列講座光盤和案例讀本配發各部處室、直屬事業單位，組織全體干部職工認真學習。2014年6月，邀請云南大學楊臨宏教授為全體干部職工作“運用法治思維與法治方式建設法治政府”專題講座。2014年12月，邀請省人大法制委員會主任委員鄭維川同志作“深入學習黨的十八屆四中全會精神”專題講座。
（三）開展執法人員法律知識培訓考試。2011年12月，為提高行政執法人員執法素質和水平，規范行政執法行為，組織全廳在編在職公務員、直屬事業單位領導、參公管理工作人員，開展行政強制法學習考試和行政執法培訓考試，全廳共180人考試成績合格并取得行政執法證。
（四）面向全系統組織開展法治培訓。2014年7月，舉辦全省教育系統法制骨干專題培訓班，各級教育行政部門領導干部近270人參加培訓。2015年10月，舉辦全省教育系統依法行政專題培訓班，各級教育行政部門領導干部近280人參加培訓。此外，“六五”普法期間，組織全省教育系統領導干部、公務員參加教育部和省委、省政府相關部門組織的法治培訓達1 300多人次。
三、創新開展教職工及青少年學生法治宣傳教育
（一）組織開展中小學生法律知識網絡學習和競賽活動。2014年開展云南省首屆中小學法律知識網絡學習和競賽活動，全省共有1 050所學校的20萬余名中小學生、教師及家長參加了競賽活動； 2015年，全省共有 1 105所學校的28萬余名中小學生、教師、家長參加云南省第二屆中小學法律知識網絡競賽活動。
（二）組織開展青少年學生法制教育優秀多媒體課件資源征集活動。2014年，組織教師及大學生參加“教育部第一屆全國青少年學生法制教育優秀多媒體課件資源征集活動”，取得優異成績。省教育廳獲杰出組織獎，曲靖市教育局獲優秀組織獎，10篇作品獲二等獎，7篇作品獲三等獎，56篇作品獲優秀獎。
（三）組織參加憲法知識競賽活動。2014年，組織全省教育系統參加司法部、國家互聯網信息辦、全國普法辦開展的“全國百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽”活動，成績突出，省教育廳獲優秀組織獎。
（四）在《云南教育》雜志上開設“教育法治”專欄。2014年9月起，在《云南教育》開設“教育法治”專欄，以案說法、法規解讀、法律咨詢、法律援助、經驗交流等多種形式向廣大師生開展法治宣傳教育，每月刊登1～2篇法治宣傳文章。
（五）與教育部同步舉行中小學憲法晨讀活動。2015年12月4日上午，云南省教育廳、云南省司法廳主辦，云南師范大學實驗中學承辦云南分會場活動。全省各地積極組織中小學同步舉行中小學憲法晨讀活動。
（六）組織參加首屆全國青少年學生法治知識網絡大賽。2015年11月，組織參加教育部開展的首屆全國青少年學生法治知識網絡大賽。全省共1 554所中小學校的584 538名中小學生參加，參賽人數居全國第六，326 037名中小學生進入復賽。省教育廳榮獲優秀組織獎，另有12家州（市）、縣（市、區）教育局、337所學校獲獎。
（七）開展“學法守法――送法進校園”活動。自2014年9月起，與云南日報報業集團旗下的云南法制報社聯合開展“學法守法――送法進校園”活動。《云南法制報》每周安排1期《校園與法》專刊，截至2015年底刊發65期，刊登稿件700余篇，向學校捐贈報紙9 000多份。
2006年上半年工作目標完成情況
及下半年工作思路
根據區委、區政府和成都市司法局下達的工作目標，，全國公務員公同的天地我局著眼于為區委、區政府的大局服務，著力于充分發揮工作職能和工作優勢，穩步而有序地開展工作，各項工作進展順利，完成了2006年上半年工作目標階段性任務。現對2006年上半年工作目標完成情況作如下匯報：
一、全面啟動“五五”普法、扎實推進依法治區工作
今年是“五五”普法的啟動年，也是實施區委、區政府《2004－2008年依法治區工作規劃》的第三年，按照市治市辦的要求，積極組織開展法制宣傳教育和依法治理工作，取得了一定的成效。
(一)法制宣傳教育工作
1．認真組織開展“五五”普法宣傳月活動，為啟動“五五”普法打好基礎。區依法治區領導小組會同區委宣傳部、區司法局在全區范圍內組織開展了“五五”普法宣傳月活動。區司法局專門制作了“五五”普法宣傳錄音磁帶，印制了“五五”普法宣傳小冊子三千余冊向全區各部門、各鄉鎮（街道）發放。在為期一個月的時間內，全區有400余名法制宣傳員參與宣傳，出動宣傳車68臺次，懸掛張貼法制宣傳標語300多條，向群眾發放各類法制宣傳書籍、資料二萬余冊(份),為群眾解答法律咨詢230多人次，形成了強大的宣傳聲勢，為我區全面啟動“五五”普法打下了堅實的基礎。
2．圍繞建設社會主義新農村、推進城鄉一體化等中心工作，積極組織開展農村法制宣傳教育活動。利用春節期間和春耕大忙前的農閑時節，在全區各鄉鎮、街道廣泛組織開展了形式多樣的法制宣傳教育活動，在活動中，除重點宣傳了與建設社會主義新農村工作密切相關的法律法規外，還大力宣傳了與廣大農民群眾生產、生活密切相關的法律法規。通過上街宣傳、送法下鄉、送法進社區、送法進村入戶以及法制黑板報、宣傳標語、宣傳車等方式，加大了農村法制宣傳教育工作的力度，增強了廣大群眾的法律意識，提高了農民群眾對建設社會主義新農村工作重要意義的認識。
3．圍繞成都市創建國家知識產權示范城市，積極組織開展知識產權保護法制宣傳教育活動。我區把知識產權保護法律知識納入了法制宣傳的重要內容，利用“世界知識產權日”的宣傳，采取發放宣傳資料、現場咨詢、音像宣傳以及宣傳櫥窗、宣傳展板、掛圖展示等多種方式，多方面、全方位的介紹了專利、商標、版權等有關知識產權保護的法律知識。
4．積極組織開展“送法下鄉、送法進社區”活動。
今年元旦、春節期間，組織全區30余家區級執法部門的近百名法制宣傳員，奔赴全區各鄉鎮（街道）開展送法下鄉、送法進社區活動，我局在送法下鄉活動中，除組織司法行政干警、律師、法律工作者到農村向群眾宣傳法律知識、提供法律服務外，還同區書法家協會聯系，先后兩次組織書法家協會會員到城廂鎮和祥福鎮，為當地農民群眾義務書寫法制春聯，受到了農民群眾的熱烈歡迎。
按照市依法治市辦的統一安排，3月下旬，從區級機關和鄉鎮抽調一百余名法制宣傳員，組建了11支法制宣傳小分隊，舉行了隆重的“送法下鄉、送法進社區”活動啟動儀式，并分赴全區11個鄉鎮（街道）開展法制宣傳活動。4月11日，我區法院、檢察院、司法局等12個單位的法制宣傳員，又會同市中級人民法院、市國稅局等單位法制宣傳員，在我區怡湖公園廣場前共同組織開展“送法下鄉、送法進社區”活動，活動中，除向過往群眾發放法制宣傳資料、提供法律咨詢外，還向大彎街道的石家碾社區、革新村以及紅陽街道的玉帶社區、紅鋒村的一千戶家庭贈送了一千冊“五五”普法法律知識手冊，在社會上引起了較大的反響。
5．積極組織開展機關工作人員的學法用法活動。今年是“五五”普法的開局之年，也是《公務員法》的實施之年，區依法治區領導小組對全區各級干部學習《“五五”普法干部讀本》的各項工作進行了安排，通過個人自學、集中學習、舉辦法制培訓和講座等多種形式積極組織機關工作人員學習法律知識，把《公務員法》納入了區委中心學習組的學習內容，在全區機關干部中組織開展了《公務員法》競賽活動。
6．加強青少年學生的法制宣傳教育工作。我區各中小學校結合法制副校長、法制輔導員制度的落實，積極拓展青少年法制宣傳教育的新途徑，采取形式新穎、寓教于樂的法制宣傳教育形式，認真組織開展青少年法制教育活動。三月初，有關部門分別在祥福中學、蜀星中學和實驗小學召開了全區初中、高中、小學階段的法制教育研討會，認真總結“四五”普法期間全區中小學生法制教育的成功經驗，查找工作中存在的問題，在此基礎上，向各中小學下發了《關于進一步加強中小學生法制教育的通知》，進一步規范了中小學生法制教育的內容、要求和保障措施，在蜀星中學召開的全區學校法制教育工作現場會上，對全區中小學生法制教育工作進行了再動員和再部署，為進一步落實青少年學生法制教育工作奠定了堅實的基礎。
（二）依法治理工作
1．以區委辦、區政府辦的名義向全區各鄉鎮（街道）、區級各部門及區級各人民團體印發了《××*區2006年度依法治區工作要點》。
2．將市委、市政府下達我區的2006年度依法治市工作目標任務進行了分解落實，并納入區委、區政府的一級工作目標。
3．4月26日，我區召開了依法治區工作會議，會議總結了我區去年依法治區的工作情況，表彰了2005年度完成依法治區工作目標任務成績突出的先進集體，安排和部署了2006年度全區的普法、依法治區工作的各項目標任務。
4．深入開展熱點、難點的依法治理工作。在認真排查、深入調查研究的基礎上，積極排查廣大群眾關心的熱點、難點問題，認真落實治理措施。目前，一些熱點、難點的治理已初見成效，大部分熱點、難點的治理工作將按計劃在年底完成。
二、拓展和規范法律服務，促進法律服務業有序發展
（一）公證工作
1．緊緊圍繞黨委、政府中心工作，提供公證法律服務
充分發揮公證預防糾紛，減少訴訟，維護當事人合法權益的職能作用，引導當事人借助公證手段調節經濟關系和民事關系。上半年，辦理經濟類公證280件，民事公證193件。為推進城鄉一體化、加快產業發展年、建設社會主義新農村提供公證法律服務，辦理此類公證1031件。積極疏導和化解了征地拆遷中的各種矛盾糾紛，幫助當事人通過法律途徑解決問題，防止的出現，為經濟發展和社會穩定服務。
2．以提高公證質量為中心，強化監督管理
積極采取有效措施，嚴格公證質量管理，嚴肅公證質量檢查。認真抓好現場監督、賦予強制執行效力公證文書的質量。進一步健全和落實了質量管理措施，將公證質量與個人收益掛鉤，以制度促管理，以管理促質量，以質量促效益，公證處分別于季度末、半年對公證質量進行了自查，公證錯證率為零。
實行重大疑難公證案件集體研究制度。公證處對出現的重大疑難公證案件，以及可能影響社會穩定的公證案件，進行集體研究討論，對重大公證案件及時上報，確保了公證質量。
3．加強公證隊伍建設
認真抓好公證隊伍建設，將“堅持信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”作為新時期公證隊伍建設的總體要求。4月27日，召開公證崗位培訓活動動員會，傳達相關會議精神，部署了全區公證崗位培訓活動。要求公證員必須增強政治意識、大局意識、責任意識，增強職業道德觀念和社會責任感，遵紀守法，嚴于律己，維護公證良好的社會形象。
（二）律師工作
1．緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展強有力的法律服務
認真組織律師為“產業發展年”提供全方位的法律服務，我局成立了“成都市××*區司法局律師服務產業發展年工作指導小組”，出臺了《組織律師認真做好“產業發展年”法律服務工作的實施意見》，挑選思想素質好、業務能力強、執業經驗豐富的律師組成了“產業發展年”律師服務團，為我區重大產業化項目、城鄉基礎設施項目、招商引資項目和工業集中發展區建設提供優質高效的法律服務。
加強政府法律顧問工作。充分發揮政府法律顧問的作用，參與政府管理和決策過程，把律師的執業活動同政府的社會管理工作結合起來，為政府提供法律服務，提高政府管理行為的法律水準，促進政府依法行政。顧問律師主動介入到黨委政府的法律事務決策階段，依據法律和事實，敢于講真話，敢于負責任。上半年，協助政府起草、修改、審查合同18份，參與全區重大決策、研究會議15次，參與全區重大糾紛處理10件，提出法律意見、建議58條。
2．維護社會公平正義，努力促進社會和諧穩定
指導律師在執業過程中積極預防和化解社會矛盾，引導群眾依法正確行使訴求，減少不和諧因素，推動律師參與法庭調解和社區調解活動，引導律師積極參與處理涉法和，協助區領導參與接待，維護社會穩定大局。深入開展為弱勢群體提供法律服務的各項工作，維護社會公平和正義。
充分發揮律師在構建社會主義和諧社會中的重要保障作用。加強律師的訴訟和辯護工作，積極與相關部門協調，改善律師參與訴訟的環境和條件，激發律師從事辯護、業務的積極性。積極開展以誠信為民為主題的社會公益活動，組織律師深入到人和鄉壁山村對兩戶特困殘疾人進行了走訪慰問，并與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對口法律援助協議，為他們送去了慰問金，為建設誠信友愛的和諧社會貢獻力量。
3．圍繞“堅持信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”的總要求，繼續加強律師隊伍建設
開展社會主義法治理念教育。突出政治教育，培養和樹立律師的政治意識、大局意識和責任意識。培養律師正確的價值觀、義利觀，培養更多具有堅定的理想信念、科學的執業方式、良好的職業道德、健康的生活情趣的律師。
強化職業道德教育，積極引導律師樹立服務為民、誠信為本的執業理念。從加強教育、嚴格管理、完善監督、強化自律等方面入手，建立健全了學習教育機制、行業準入機制、自律機制、監督懲戒機制、保障機制和評價機制。
建立和完善律師事務所內部管理制度。進一步規范律師事務所內部管理，建立健全并嚴格執行各項規章制度，尤其是統一收案收費制度、當事人簽約須知制、財務管理制度、依法納稅制度、律師事務所重大法律事務向司法行政機關報告制度、律師辦案質量監控體系、當事人利益沖突審查機制等。
組織指導律師做好關于人大代表視察法院庭審相關工作。我局律師工作部門主動與人大和司法部門銜接，協助有關工作，及時審查律師工作的相關材料，指導律師事務所做好庭審工作。在4月19日人大代表視察法院的庭審工作中，我區的律師辯護工作受到了人大代表的充分肯定。
上半年各律師事務所擔任法律顧問43家，刑事訴訟辯護及22件，民事案件訴訟26件，經濟案件訴訟8件，非訴訟法律事務13件，法律事務文書36件，解答法律咨詢434人次。
（三）法律援助工作
1．廣泛宣傳，發動全社會傾注對法律援助事業的奉獻和愛心
通過區政府網站法律援助欄目全面、真實、客觀地宣傳我區法律援助工作，解答法律咨詢，做到專人負責、定期更新、擴大社會影響，同時，加強與媒體協調，對全區有影響或重大疑難的典型法律援助案件予以了宣傳報道。組織各相關科室和法律服務機構認真開展了第十六次“全國助殘日”活動，大力營造“扶殘、助殘”的良好氛圍。活動期間，設立了10個助殘日宣傳咨詢服務點，對相關法律法規以及本次助殘日的主題活動的重要意義進行了廣泛宣傳，并就殘疾人法律維權等方面開展了咨詢服務，免費解答法律咨詢120人次，免費代書18份。
開展走訪慰問活動。5月19日，局機關相關科室、區法律援助中心、律師事務所負責人在局黨組書記××*的帶領下，深入到人和鄉壁山村對2戶特困殘疾人進行了走訪慰問，認真了解導致貧困情況，為下一步開展好重點幫扶工作打好基礎。當日，法律援助中心組織指導達和、西蜀律師事務所與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對口法律援助協議，并為他們送去了慰問金。今年以來，區法律援助中心共為11名貧困殘疾人提供了法律援助，免收費金額達5萬余元。為兩戶貧困殘疾人家庭提供對口法律援助。
2．認真落實為民辦實事目標，對應提供法律援助的農民工援助率達到100％
成立了由區司法局、區法律援助中心、區總工會法律援助工作站有關人員、律師、公證員、基層法律服務工作者等組成的農民工法律援助應急服務隊，妥善處理農民工法律援助突發事件。
依托148法律服務熱線，設立農民工法律援助受理、咨詢、投訴熱線電話。簡化農民工法律援助案件申請、審查、受理程序，對農民工法律援助實行了24小時內受理制。進一步健全城鄉一體化法律援助社會救助體系，加大對救助站工作人員的培訓與工作銜接力度，簡化法律援助受理、審查、指派程序，擴大受援范圍，提高援助效率。
認真開展“平安成都”、“平安××*”法律援助進社區、進農村活動，依托農村法律服務工作站進一步健全農村法律援助網絡，充分發揮律師、公證員和基層法律服務工作者的作用，為社區居民和農村群眾提供優質、便捷的法律援助。
上半年，農民工申請法律援助3件，受理3件，對應提供法律援助的農民工援助率達到100％。
3．強化措施，不斷提高辦案質量
建立了法律援助案件辦案人員信用等級制度；進一步健全法律援助案件質量跟蹤服務卡制度，向法院、當事人征求辦案質量意見。
加強辦案質量監督檢查，我局上半年對各法律服務機構辦理的法律援助案件進行質量大檢查，對檢查情況進行了通報，對存在的問題提出了整改意見。
今年上半年共辦理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
（四）基層法律服務工作
1．認真推進農村法律服務工作，全面完成農村法律服務工作站的建立，強力推進統籌城鄉經濟發展和推進城鄉一體化工作。
切實強化基層法律服務工作者為“三農”服務的意識，努力為農村產業結構調整、規范經營、勞務輸出和農民增收增產提供優質便捷的法律服務。上半年，為外出務工人員提供法律咨詢27人次，訴訟案件3件。
農村鄉鎮（街辦）法律服務工作站建成率達100％，并切實發揮作用。在去年建立8個規范化農村法律服務工作站的基礎上，今年又在人和、姚渡、祥福3個鄉鎮建立了規范化農村法律服務工作站，至此，全區各鄉鎮（街道）全部建立了農村法律服務工作站，覆蓋面達100％。
2．以基層黨委政府的中心工作為重點，發揮好法律參謀和助手的作用，積極拓展新的法律服務領域
基層法律服務所和法律服務工作者認真為黨委政府、人民群眾和中小企業提供優質高效的法律服務，積極拓展法律服務領域，進一步規范法律服務隊伍。上半年，各基層法律服務所為基層政府、村居委會、企業、以及其他組織共43家擔任法律顧問。
結合各鄉鎮、街道實際，指導基層法律服務所開辟非訴訟領域業務，形成特色法律服務，上半年非訴訟法律事務18件，調解糾紛22件。
三、鞏固基層，強化基礎，積極推進基層司法行政工作
（一）人民調解工作
我局以全省企業人民調解工作××*現場會為契機，認真貫徹落實市司法局《關于轉發省司法廳〈關于進一步加強企業人民調解工作的意見〉的通知》文件精神，進一步加強和推動全區企業人民調解工作健康快速有序發展。各企業調委會進一步規范，巨石集團、成都橋梁廠等6家企業規范了人民調解標識，攀成鋼、川化集團、王牌廠等調委會把加強企業人民調解工作列入重要日程，成都橋梁廠等結合實際情況，及時對人民調解委員會進行調整，不斷加強組織、隊伍建設，為企業生產和穩定作出了積極努力。
針對我區去年開展的村級管理體制改革的實際情況,區人民調解工作領導小組辦公室和區司法局聯合對全區村級人民調解委員會的規范化建設開展調研工作,以區委辦、區政府辦名義轉發了《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》，全區96個村委會、25個社區和11個鄉鎮（街道）調委會全部設立，人民調解組織的覆蓋面達到了100％。
組織開展了春節、“兩會”和春耕大忙期間民間糾紛的專項治理活動，開展法制宣傳教育，集中調處矛盾糾紛，為維護春節、“兩會”和春耕大忙期間的社會穩定作出了貢獻。
上半年，全區共受理各類民間糾紛471件，調解率100％，成功457件，成功率97％。防止民間糾紛轉化為刑事案件15件38人，防止群體性上訪27件685人，制止群體性械斗5件64人。
（二）安置幫教工作
按照“幫教社會化、就業市場化、工作規范化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個重點環節，進一步健全機構，落實措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉鎮（街道）工作目標，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。開展了刑釋解教人員落戶就業和社會保障的調研工作，為進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶就業和社會保障打下基礎。針對刑釋解教人員就業難的問題,經努力爭取,區政府11屆第65次常務會議研究明確了將刑釋解教人員就業納入職業補助范圍,進一步推進了我區刑釋解教人員的安置就業問題。
上半年，回歸社會的127名刑釋解教人員的安置率達到了86.6％，幫教率達到100％，回歸不滿5年的刑釋解教人員1477人中重新違法犯罪28人，重新違法犯罪率1.9％。
（三）積極推進片區司法所建設，維護社會政治穩定
我局在司法所規范化建設工作中，加強了組織建設，各鄉鎮（街道）明確了司法助理員，按照司法部、省司法廳、市司法局有關創建規范化司法所的精神，啟動了建立片區司法所的工作，對片區司法所的辦公用房、人員問題與有關部門進行了協商，為下一步國債資金的到位奠定了良好的基礎。
各鄉鎮（街道）司法助理員緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局開展工作，共參與調解疑難復雜民間糾紛57件，宣講法律231件，為基層政府提出司法建議28條，協助基層政府處理社會矛盾糾紛14件，成功14件，防止群體性上訪18件，防止群體性械斗4件，有力地維護了當地社會政治穩定。
（四）積極開展社區矯正調研工作
5月中旬，我局會同區公安分局、區檢察院，深入各鄉鎮、街道和轄區派出所，對全區社會服刑人員進行了一次集中排查清理，掌握了基本情況。針對實際情況，提出了有關對策和建議，為社區矯正試點工作正式啟動打下了基礎。
四、綜合工作
（一）大力實施“責任風暴”、扎實推進“治庸計劃”。按照區委《關于在全區掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”加強執行力建設的意見》文件要求，我局成立了開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”領導小組，制定了實施意見。通過開展此項工作，切實加大責任落實和干警管理力度，在全局干警中強化責任意識、加強責任監督、嚴格責任追究，對不作為、亂作為、不會作為的干警進行治理，在全局完善起干警獎懲激勵機制和責任追究機制，形成干警想干事、能干事、會干事、干成事的良好氛圍，提高司法行政隊伍的整體素質和執行力。
（二）以開展社會主義法治理念教育為契機，全面深化“創一流”工作。按照區委政法委及市司法局的要求，我局將此項工作同完成年度各項工作有機結合，用正確的執法理念指導工作，著力抓好“創一流”工作的落實。通過開展具有司法行政特色的社會主義法治理念教育，使司法行政隊伍的精神面貌煥然一新，整體素質明顯提高，為推進我區的經濟社會全面發展，營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境作出積極的貢獻。
（三）積極開展社會主義榮辱觀教育活動。我局于5月25日邀請了區委黨校常務副校長吳忠良進行了題為《知榮辱、重修養、
抓落實》的專題講座，使全局干警受到了一次深刻的榮辱觀教育。局黨組結合我局工作實際提出了“三個要”（要帶頭樹立正確的社會主義榮辱觀；要以榮辱觀教育活動為載體，構建和諧司法局；要開創五種意識）以提高全局干警的社會主義榮辱觀，增強社會主義法治理念，進一步推動司法行政工作更上一個新臺階。
（四）深入推進規范化服務型政府建設。經過多次征求意見和修訂，形成了區司法局《關于2006年規范化服務型政府建設的實施意見》，建立健全了《行政效能投訴處分工作制度》，制定頒布了《工作制度》、《會議制度》、《干警談話制度》，進一步完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
（五）積極參與推進創建全國文明城市重點工作。上半年，全區鄉鎮（街辦）全部建立了農村法律服務工作站，覆蓋率達100%，全面完成了今年的為民辦實事目標。以法律服務工作站為平臺，積極開展法制宣傳、法律援助和送法下鄉、送法進社區工作；通過開展文明窗口創建活動，深入抓好窗口“改進服務，便民利民”活動，落實社會服務承諾制、行政執法公示制，全面提升司法行政機關形象。
（六）認真開展‘解放思想、大干苦干’大討論活動。我局結合“責任風暴”、“治庸計劃”，通過開展大討論活動，努力營造適應全區經濟發展的政務環境、政策環境、服務環境、市場環境、法治環境和社會環境，開創我區推進城鄉一體化，建設社會主義新農村的嶄新局面。
（七）全面落實市、區為民辦實事目標。一是在鄉鎮建立農村法律服務服務工作站，覆蓋率達100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3個鄉鎮已建立了規范化農村法律服務工作站，至此，全區鄉鎮（街道）建立農村法律服務工作站，覆蓋面達100％。二是對應提供法律援助的農民工援助率達到100%。上半年，農民工申請法律援助2件，受理2件，已結案1件，另1件于6月14日開庭審理，對應提供法律援助的農民工援助率達到100％。三是開展計劃生育“三結合”摸底工作，并與三戶“三結合”戶簽訂了幫扶責任書。
（八）其它工作：一是認真開展第二屆修志工作，我局將此項工作納入了全局的目標進行考核，將14個篇目下達到了各科室。各科室按照目標任務和時間進度要求，已著手清理本科室涉及的文件、圖片、表格等資料，并認真制作資料卡。二是積極完成領導干部實名制推薦就業目標，截止目前已推薦就業7名，另外兩名于年底前完成。三是為提高全區司法行政系統應對突發事件管理能力，確保全系統的安全穩定，規范全系統突發事件的預防和處置工作，制訂下發了《成都市××*區司法行政系統突發事件應急預案》。四是開展干部隊伍思想狀況調研工作，完成了市局下達的調研任務。
五、下半年工作思路
（一）繼續做好“五五”普法的啟動工作。
（二）圍繞建設社會主義新農村、推進城鄉一體化等中心工作，積極組織開展農村法制宣傳教育和“民主法制示范社區”的創建活動。
（三）圍繞成都市“創建全國文明城市”、“創建國家知識產權示范城市”等活動的開展，進一步加大全民法制宣傳教育工作的力度。
（四）進一步加強農村法律服務工作站建設，督導各農村法律服務工作站認真開展好各項工作。
（五）進一步做好公證機構的改革工作。
（六）進一步做好法律援助工作，認真落實為民辦實事目標，對應提供法律援助的農民工援助率達到100％。
（七）積極爭取國債資金和區委區政府支持，加緊片區司法所籌建工作。
（八）啟動社區矯正試點工作。年底至少啟動1-2個試點，積極探索社區矯正工作方法和思路。
一、法律進機關。加強鄉黨委、政府法律顧問工作，健全完善法律顧問工作制度。推進各村普遍建立法律顧問制度，聘請律師擔任法律顧問。鄉黨委每年至少安排2次法治專題集中學習，年底述職時，要將學法用法守法情況作為一項重要內容。加強政務服務中心和群眾接待中心窗口服務人員法治能力培訓，以新修改的民事訴訟法、刑事訴訟法及司法解釋、行zd規等為主要內容，每年組織不少于2次法制講座，設置法制宣傳櫥窗專欄。
二、法律進學校。推進中小學配備法制副校長、法制輔導員制度，各中小學聘請派出所所長、司法所所長、優秀法律服務工作者擔任法制副校長、法制輔導員，年度上法制課不少于2次，并建立完善考核制度。教育主管部門編制完善中小學生法制教育指導綱要和普法教材，推動教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。發揮警示教育基地職能，至少建立1個青少年法制教育基地。各中小學在學校設立1個法律圖書室（角），開辟一個法制宣傳專欄。
三、法律進鄉村。我鄉目前有8個村，要推進鄉村普法“六個一”工程，在鄉設立一個法制輔導站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍、每個村人民調解委員會設立一個法制宣傳欄、每個村民小組培養一名“法律明白人”、每戶發放一張便民法律服務聯系卡。通過黨員現代遠程教育平臺加大農村普法力度。組建一支法律服務小分隊，深入村開展法律服務、法律援助、法制宣傳，每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。采取政府購買法律服務的方式，為全鄉每個村選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。深化法治示范村建設，每年組織村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法不少于2次。按照屬地管理和“誰用工、誰培訓”相結合的原則，每年組織開展返鄉農民工專項法制宣傳活動，集中開展勞動合同、安全生產、依法維權等相關法律法規宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”，加強對社區矯正人員的法制宣傳教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業技能培訓，降低重新犯罪率。
四、法律進企業。我鄉目前已有企業23家，要推進企業聘請律師擔任法律顧問，著力提高企業依法經營管理和防范化解法律風險能力，培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，提高規范勞動用工制度、維護職工合法權益的意識。采取政府購買法律服務的方式深化“法制講堂”活動，推進企業法治文化建設，充分發揮企業宣傳櫥窗、內部刊物的宣傳功能，豐富企業法制宣傳的內容和載體。
五、法律進單位。推進各單位普遍建立法律顧問制度。積極引導單位干部職工開展學法用法活動，定期組織參加法律知識培訓、輪訓，每年對干部職工進行法律知識考核，增強廣大干部職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。各單位應通過公示牌、宣傳欄等形式，結合工作實際開展社會性公益法制宣傳，尤其是公園、醫院、廣場和車站等公共活動場所以及人員流動密集的地點建設固定法制宣傳欄等普法宣傳法律知識。
六、法律進寺觀教堂。開展宗教法律法規的宣傳，健全規章制度，著力強化寺觀教堂依法治理。開展和諧寺觀教堂創建活動，每年對寺觀教堂負責人組織不少于2次以上法制專題講座，進入寺觀教堂組織開展法制宣傳。推動宗教活動場所依法管理、民主管理。
關鍵詞法制教育立法體系實踐體系
黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”。但是，我國的法制教育尚處于起步階段，法制教育體系未形成、形式單一、質量低下。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱《綱要》）頒布，依法治校被提上學校教育的議程，但是法制教育仍停留在“開展普法教育。促進師生員工提高法律素質和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀守法的楷模”的低層次。“加強法制，重要的是要進行教育，根本問題是教育人”，法制教育在素質教育中的缺失，對于依法治國方略的未來發展具有極其重要的影響，因此構建法制教育體系是當務之急。
一、法制教育的內涵
法制教育即對學生進行法律常識、法律技能、法律思維教育，構建基本價值觀，是素質教育的重要組成部分，對學生健康成長和學校工作起著導向、保證作用。法制教育有別于道德教育，法制教育側重于培養法治精神的公民，其基本目的是為國家提供法制建設的群眾基礎，是對參與者的外部約束。道德教育側重于公民心理品質的教育，是社會規則對參與者的內部制約。二者共同作用于參與者的價值觀、人生觀、世界觀，但是卻是同一問題的不同側面，不可混為一談。
二、法制教育的現狀
1985年，國家《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規劃》，提出學生是普及法律常識的對象之一，法制教育開始萌芽。“二五”普法規劃將大中小學校都納入學校法制教育體系的框架之中，從普及法律常識拓展為完善學校法制教育體系，逐步實現系統化的法制教育，提高學生的法制觀念，將之定性為“一項重大的社會教育工程”。“三五”普法規劃在法制宣傳教育的基礎上開展法制實踐活動，“四五”普法規劃著眼于規范法制宣傳教育工作，實現法制化的法制宣傳教育工作。“五五”普法規劃著力于促進法制宣傳工作的進一步制度化和規范化，“六五”普法規劃則提出“堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進依法治理，全面提高全社會法治化管理水平”。從“一五”普法規劃到“六五”普法規劃，歷經30余年，我國的法制教育從產生到系統化，從宣傳教育到宣傳教育與實踐相結合，層層推進。但是，從普法規劃的實施開始，國家并沒有從宏觀上對法制教育進行構建，僅僅從宣傳教育的角度片面化的開展法制教育工作，對于法制教育定位不明確、發展階段不明確、權責不明確，以至于我國的法制教育僅僅是缺乏實質內容，發展目標模糊的單薄框架。與此同時，現行法律法規以及規章制度也為法制教育提供了法律支持。《憲法》第二十四條、《教師法》第八條第三款、《教育法》第六條、《未成年人保護法》第四條等法律法規，提及了“法制教育”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中并沒有涉及法制教育，第二十章僅僅規定了“推進依法治校”的相關措施，包括教育法律法規的完善、推進依法治校等內容。我國在法制教育方面缺乏法律規制與政策指引，雖然《憲法》等法律法規有所涉及，但是僅僅停留在普法層面，法制教育立法工作的落后遲鈍，沒有明確規定建立法制教育體系，致使法制教育的實施推廣沒有法律基礎，法制教育的合法性受到質疑。缺乏對法制教育本身的明確界定，缺少對法制教育的人力、物力支持的規定，致使法制教育的發展步履維艱，始終處于較低水平，達不到依法治國所提倡的法制水平。法制教育的現狀不容樂觀，這些問題的存在導致了依法治國的美好愿景與缺乏群眾基礎的矛盾。中國一直提倡素質教育，提高公民法制意識，但是目前的教育體系并沒有將法制教育正式納入通識教育之中，使得法制教育一直處于名不副實的尷尬地位。法制教育并非一般意義上的法律常識教育。實施法制教育的目標是向參與者呈現完整的法律制度，使其了解法律及其用途，了解整個司法體制，傳授批判性的思維，培養法治中國的群眾基礎，培養知法守法、懂法用法，具有法制意識的現代國家公民，而非是為了完成某項工作的勞動力。法制教育的實施，不僅有助于素質教育的全面高質量的開展，同時也有助于參與者尊重法律、敬畏法律，預防或者減少違法犯罪行為的發生，維持社會和諧穩定。2015年10月，湖南省邵東縣發生一起惡性事件，一名獨自守校的小學女教師，慘遭三名中小學生殺害。正因為法制教育在校園教育中缺乏，導致此類惡性事件層出不窮，擾亂社會秩序。因此，在實現黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，全面建設小康社會的決勝階段，構建法制教育體系，將法制教育納入我國現行教育體制之中是實現全面小康社會在精神文化領域的當務之急。
三、法制教育體系的構建
（一）立法體系構建
為促進我國法制教育的發展，構建法制教育立法體系是當務之急。將法制教育納入教育法制化軌道，制定法制教育法律法規，明確學校、社會、政府機關等在法制教育中的權利義務關系，為法制教育的發展提供法律支持與政策指引。完善《教育法》、《義務教育法》有關法制教育的內容，研究制定《法制教育法》、《法制教育規程》等配套性法律法規、規章制度，確立法制教育在素質教育中的地位，為法制教育提供直接的法律保障和經濟保障；貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010~2020）第二十章的思想和內容，將法制教育納入國民教育發展體系中去，設立管理與服務機構，并引入獎懲機制，促進法制教育體系的構建與法制教育的全面實施。
（二）實踐體系構建
法制教育體系的構建，僅僅有法律基礎是遠遠不夠的。法律的生命在于實踐，將法制教育真正從宣傳教育的短期性普法教育，落實為培養法制意識、法律思維的長期性實踐教育，法制教育實踐體系的構建是重中之重。法制教育實踐體系的構建分為三個階段。法制教育第一階段，在全國各地開展法制教育試點工作，探討適合我國國情的法制教育形式。法制教育不同于通識教育中的學科教育，僅僅采取灌輸式教學方式，并不能提高學生的法治意識。從實踐出發，貼近生活實際，結合時事熱點，傳遞法治理念才是適合法制教育的基本方向。法制教育第一階段的開展，需要大量的人力、物力、財力支持。師資力量方面，可以考慮在全國普通高等學校設立法制教育專業，定向招生、定向就業，為法制教育的大范圍的推廣提供人才儲備；頒布《法制教育教師資格條例》，設定法制教育師資標準，保證法制教育質量；設立法制教育志愿者培訓機構，開拓普通高等院校法制法學院學生參與法制教育的渠道；設立法制輔導員制度，在中小學予以試行，培養學生法制興趣，提升法制意識水平。教材方面，國家鼓勵和支持有條件的單位、團體和個人編寫符合法制教育需要的高質量教材（包括課堂教學的教科書以及必備的教學輔助資料），教材管理部門對教材進行核準、審查后在學校予以使用。資金方面，由教育部撥付法制教育專項資金，用于法制教育領域貢獻突出的單位和個人，以及全國法制教育實踐基地的建設及維護等必要經費的支出，以及法制教育模式構建的研究經費等的支出。法制教育第二階段，驗收、評估探索階段法制教育的成果，總結經驗教訓，形成可供推廣的試點案例，并在相關區域擴大法制教育試點的范圍。教育部及全國法制教育推廣小組牽頭，舉辦法制教育優秀案例評選活動，對項目內容進行整體評估；舉辦法制教育優秀實踐基地評選活動，為法制教育實踐活動提供實踐基地。總結法制教育試點工作，尋求適合我國法制教育的發展形式：穿插式或者是獨立式。穿插式，將法制教育相關課程納入國民教育課程體系，將法制教育的內容貫穿于學科教學尤其是思想政治教學之中，這樣做的優點是減少成本，簡便易行，弊端是法制教育依附于學科教學，不能充分發揮法制教育的法律思維塑造功能。獨立式，法制教育單獨設立課程，以實踐性方式為主、理論指導為輔，設立實踐課程參與時間基準線，作為獨立的學科與語數英等并列為學生的必修課程，一同納入學業水平測試，這樣的優勢是法制教育獨立存在，教育質量有保證，不至于淪為形式，弊端是需要大量的人力、物力支持，周期長。個人觀點是：進行獨立式的法制教育，使法制教育名副其實，真正發揮法律教育的思想引領作用。將學校法制教育的實踐效納入校長考核標準，實行校長責任制；把法制教育納入中小學教師繼續教育的重點培訓內容，以“國培計劃”為契機，對中小學教師尤其是農村教師進行大規模、全方位培訓，全面提高中小學教師隊伍的法制意識，為法制教育的全面興起提供師資保障。第三階段：推廣法制教育的實踐成果，并在推廣過程中根據不同地區的推廣情況，對法制教育模式進行實時調整。推廣法制教育實踐成果，面向各個層次的學生，以教育部等相關部門的資金、政策支持為基礎，借助初具成效的師資隊伍、高校法學院志愿者隊伍、司法機構參與者隊伍參與，以豐富多樣的法制教育形式為載體傳遞法治理念。
四、結語
法制教育體系的構建，對于實現依法治國基本方略，建設法治中國具有極其重要的意義。法制教育也是現行素質教育體系中嚴重缺失的一環，并由此引發了各種各樣的社會問題。因此，構建法制教育體系對于培養具有法律常識、法律思維、擁有法律技巧的公民，為法治中國的實現、為國家的長治久安夯實群眾基礎具有極其重要的意義。
參考文獻：
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一、扎實開展普法依法治理
確定“六五”普法工作重點的重要一年，今年是總結表彰“五五”普法工作。市普法依法治理工作以“五五”普法表彰總結為契機，進一步加強部門之間的聯系，推進普法工作發展創新。
（一）開展“五五”普法總結表彰和“六五”普法調研。
深刻查找工作存在問題和不足；以市十五屆人大常委會第三十一次會議提出的關于市人民政府“五五”普法及司法行政工作報告的審議意見》為契機，及時總結了五五”普法以來取得的成功經驗和主要成效。深入開展調研，進一步了解人民群眾對法律知識的客觀需求，起草漳平市“六五”普法規劃初稿，并廣泛征求意見、建議；強化各單位和各部門履行普法工作職責的責任意識，開展五五”普法先進集體和先進普法工作者的評選工作。
（二）突出重點。
即各級領導干部和公職人員的普法教育。繼續抓好領導干部任職前法律知識考試制度和黨委中心組學法制度，1從“龍頭”抓落實。有效地推動領導干部和公職人員學法用法的積極性。
即鄉鎮（街道）農村（社區）企業的廣大群眾。整合我市的普法資源，2從“大頭”上抓落實。繼續推行“法律進農村”法律進社區”法律進企業”工作，通過部門組織、面上宣傳、集中與分散相結合的方法，利用普法網、手機短信、led電子屏、廣場晚會等方式開展法制宣傳教育，使他多渠道多形式地接受法制教育，取得較好的效果；繼續加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入，提高現有農家書屋的利用率，重點開展農村法制宣傳工作的創新，充分發揮南洋茶鄉的優勢資源，利用群眾的評茶、品茶等場所建立“茶室說事說法室”作好矛盾糾紛的排查和調處，加強法制宣傳教育工作；3月份，以“綜治宣傳月”活動為載體，充分利用各類普法陣地，結合黨委政府的中心工作和群眾需要，開展了形式多樣、內容豐富、針對性強的系列法制宣傳教育活動，據不完全統計，活動期間，懸掛宣傳標語20余幅，制放展板100余塊，出法制宣傳專欄5期，開展集中大型宣傳活動2場（次）解答法律咨詢1萬余人（次）發放法制宣傳資料3000余份。
即青少年的法制教育。繼續開展法律進校園活動，3從“源頭”上抓落實。依托“漳平市中小學生法制教育基地”新學期之初，組織在校學生在教育基地參觀學習、開展主題班會、與法同行”演講比賽等活動，對學生進行面對面的法制宣傳教育，進一步強化青少年法制意識、道德意識；積極做好我市中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”布展工作。
（三）利用各種時機。
共舉辦了四場專題性的法律宣傳咨詢活動，上半年來。對《人民調解法》消費者權益保護法》水法》防震減災法》等與廣大人民群眾生產生活密切相關的法律法規進行了著重宣傳；安全生產月”科技周”期間，共設立宣傳圖板50塊，向市民發放宣傳資料多份、宣傳知識手冊100多份，懸掛宣傳標語30多條，接待咨詢群眾1000多人；年初，組織關工委、政法委、人大內司委、司法局、團市委等部門，為漳平籍服刑人員開展幫教送溫暖活動，永安、龍巖、漳州監獄，看望慰問漳平籍服刑人員，詳細了解在監服刑人員的生活、學習、改造情況，做好服刑人員的感化宣傳工作，并通過組織觀看漳平市撤縣設市20周年宣傳片、發放《致漳平籍服刑人員的一封信》青年企業家的創業經歷，將家鄉的關心帶給在監服刑人員，鼓勵服刑人員積極改造，爭取早日回歸社會。
二、充分發揮維穩職能
（一）加強司法所基礎設施建設。加強司法所內部管理制度建設。加強與公安派出所、人民法庭等基層政法機關的配合協調聯動，形成維護社會穩定的強大合力；加快司法所業務用房建設力度，目前為止，靈地、吾祠等2個司法所已建成并正式投入使用，新橋司法所已裝修完工，擇日即可搬遷，溪南司法所主體工程已完工，正在進行內部裝修。
（二）深入開展人民調解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級調委會調解案件的登記工作。組織對調解員業務技能和專業知識的培訓。三是加強對交通事故調委會和醫療糾紛調委會指業務指導，今年上半年，交通事故調委會共調解交通事故案件231件，醫療糾紛調委會調解醫患糾紛6件；原有的行業調委會基礎上，今年建立了勞動爭議調委會20個，共有調解員178人。四是強化糾紛調處，組織力量加大對舊城改造、征地拆遷、企業改制、拖欠工資、物業管理、重點工程建設等原因引發的的化解力度，切實發揮了維護穩定“第一道防線”作用，特別是突出加強對春節期間和各級“兩會”召開期間重點時段矛盾糾紛的排查調處，為“兩節”兩會”社會政治穩定提供了有力保障。半年來，全市各級調解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件，調處糾紛1049件，調解率達100%調處成功1037件，成功率達98.9%防止群體性上訪3件82人，防止民轉刑案件2件8人，避免和挽回經濟損失32.8萬元。各司法所在重大突發事件出現后能夠快速反應，司法干警總是第一時間趕赴配合黨委政府及有關部門采取強有力的措施進行疏導化解，做了大量積極有效的工作，為當地的穩定做出了積極貢獻。
（三）切實做好安置幫教工作。對“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。工作上幫聯”方針，進一步建立健全各項規章制度，著力做好檔案登記、轉送銜接工作，做到不誤、不漏、快捷可靠。同時努力在引導扶持服務上下功夫，多方面多層次多渠道開展跟蹤幫教。完善市、鄉鎮（街道）二級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點人員管控庫內容，補充完善刑釋解教人員信息資料，扎實推進安置幫教工作信息化進程。據統計，五年來我市刑滿釋放人員和三年來解除勞動教養人員828人；今年全市共接收刑釋解教人員49人，幫教率達100%沒有重新犯罪，有效維護了社會的安全穩定。
（四）做好社區矯正的啟動工作。今年是市社區矯正工作啟動之年。草擬了工作實施方案，參加省司法廳舉辦的社區矯正工作業務知識培訓班學習，對我市社區矯正對象開展前期調查摸底，同時與公、檢、法等相關部門進行交流聽取意見，積極取得各單位對社區矯正工作的支持，為社區矯正工作在全市全面鋪開打下了堅實基礎。
三、深入推進法律服務
（一）律師、公證、法律服務卓有成效。
局認真做好律師、法律服務所的年檢注冊工作，上半年。并以政風行風民主評議活動的開展為契機，督促各法律服務機構在規章制度建設方面、規范化管理方面、執業活動方面，加強制度化建設；嚴格執行“一案一卡”制度；鼓勵法律服務人員積極介入經濟宏觀調控、招商引資、招投標和重點工程建設，圍繞農村經濟社會發展中出現的土地承包、農村規劃、土地征用、拆遷補償、小城鎮建設、農民外出務工經商等提供法律服務，為基層政府、村級經濟組織和農民提供法律咨詢和幫助，推動法律服務行業為我市經濟社會發展提供優質法律服務。4月份，市首家個人律師事務所掛牌成立，標致著我市律師事業發展上了一個新臺階。全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件132件，其中刑事辯護28件，民事97件，行政4件，非訴訟3件，擔任法律顧問29家；市公證處辦理公證279件，其中民事152件，經濟35件，涉臺15件，涉港澳10件，涉外公證67件。
市司法行政系統在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，半年來。按照科學發展觀要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，大力開展“發揚傳統，堅定信念，執法為民”主題教育實踐活動，扎實推進各項工作，通過司法行政系統全體干警的共同努力，圓滿完成了上半年各項目標任務。現將上半年工作情況總結如下：
（二）法律援助工作成效顯著。
為了將法律援助為民辦實事工作做得更好，我局降低了服務門檻，開通綠色通道，做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作，進一步完善刑事辯護的法律援助工作機制，努力提高辯護質量，保障人權，維護司法公正；充分利用律師、法律服務工作者資源，開展法律援助進社區、進鄉村等活動，擴大法律援助的社會影響。今年上半年，已辦理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到電話咨詢1009次，接待來訪942人次，受托辦理法律事務14件，提供上門服務266人次，解決糾紛122件。
四、全面加強隊伍建設
全體司法行政干警中深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。通過組織參觀會址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學黨史、觀看專題片和先進事跡報告會等活動，1深入開展主題教育實踐活動。按照市委政法委的統一部署。要求每位干警認真做好學習筆記，撰寫心得體會，增強干警的理想信念教育，進一步提高了全體司法行政干警“發揚傳統、堅定信念、執法為民”意識，司法行政工作水平得到得到全面提升。
提高凝聚力和戰斗力。完善領導班子自身建設制度，2強化隊伍建設。提高班子自身素質，堅持集體領導和個人分工負責制度，對重大問題實行集體決策、分工負責，維護班子的團結；用足用好專項編制，新錄用公務員2名，春季再招考2名；調出2名；目前，局基層司法所編制32人，實有29人。
積極開展創先爭優和“四全”機關服務創優等各項活動，3推進黨風廉政建設和機關效能建設工作。注重抓好黨員管理教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線；切實抓好局機關、法援中心和司法所的效能建設工作，加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理，切實轉變工作作風，提高工作效率。
下半年工作打算
月份完成中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”布展。1做好“五五”普法經驗總結表彰暨“六五”普法啟動工作；繼續實行公職人員網上學法考試；認真做好預防青少年違法犯罪工作。
一經發現按照規定及時上報，2積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性。并及時介入積極參與調處;建黨90周年來臨前舉行開展矛盾糾紛排查調處專項活動，確保我市社會政治穩定；創新農村糾紛調解途徑，構建預防農村群眾上訪的第一道防線；切實加強安置幫教工作，避免重新犯罪。
推進法律服務“三進”活動，3加強法律服務行業監管。為保障和改善民生服務；繼續拓寬法律援助面，進一步加強對辦案質量的監督管理，切實保證辦案質量。
按時完成龍巖市下達4個司法所的建設任務。4加快推進基層司法所建設。9月份以前同機關、鄉鎮簽定建設協議。
推進本局業務用房建設。5跟蹤上級關于司法局業務用房建設批復。
一、青少年法制教育的優勢
青少年法制教育是我國普法工作的重點，歷來受到社會和政府部門的極大重視。相對于社會層面上對成人的普法教育，青少年的法制教育的優勢十分明顯，效果更加明顯，往往事半功倍。主要表現在：
（一）易接受，有針對性
青少年時期，非常容易接受新生事物，這對于他們法律意識培養十分有利。一是“三觀”尚未定性，有的還是一張白紙，正需要我們去繪最新最美的圖畫。通過適當的法治意識培養，能促成他們正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們形成依法行事的強烈法制意識。二是年紀輕，正是好學的年齡，容易學的進去，學法的效率高。
（二）好組織，有廣泛性
青少年大多數是在校生，有開展系統的法制教育條件，得天獨厚，學校的法制教育在政府部門的指導下，能做到有計劃、有地點、有師資、有教材，工作既系統又規范，履蓋面100%。而對于校外的青少年，針對他們好學好動的特點，組織他們參加各種豐富多彩的普法活動，也是相對容易組織的。
（三）效益高，有普遍性
青少年法制教育，一般來講效果是非常顯著的，而且相對于成人的社會化教育，往往是事半功倍。青少年時期法制意識的初步形成，不僅一生受益無窮，更是對社會主義各項事業全面發展的極大推進，社會效益也十分顯著。
1、從小教育，普法成本效益最大化。我們從小培養青少年的法律意識，讓他們從小知法、懂法、守法，并依法保護自己的合法權益，維護社會秩序。而一定的普法成本也因此將使他們終生受益，社會效益也因他們走上社會就具備良好的法律意識而得到最大化的回報。
2、以點帶面，青少年普法教育社會效益最大化。青少年一般具備以下特點：一是積極性高；二是執著、認真。他們的這些特點在普法學習和宣傳中將使他們不自覺地成為普法的小宣傳員、小督查員。將起到一個學員一個點帶動全家一個面，進而達到推動周圍一片的良好普法宣傳效果，有效地促進普法工作。
（四）全面發展，有積極性
二十一世紀是知識經濟的時代，也是我國社會主義市場經濟的蓬勃發展的時代。二十一世紀的新人要求德、智、體、美、勞等多方面發展，而青少年的全面發展如果缺少了法律那將是不完整的或是不完全的不懂法的“人才”，在如何應對日益市場化的經濟生活和各項社會事業的全面發展，將是不可以想象的。不懂法的“人才”不僅不能稱其為人才，而且都根本不能算一個合格的公民。他們必將在人生道路上碰得頭破血流。懂法律成為一個合格的公民，是二十一世紀我國社會主義三個文明建設中對我國公民的最基本的要求。因此，普法教育，對提高青少年的綜合素質具有十分積極的作用。
二、青少年法制宣傳教育的現狀與不足
現階段青少年的法制教育得到了政府的高度重視，司法行政、教育主管部門、關協和綜治等主要職能部門均投入了大量的精力，齊抓共管，大力開展對青少年的法制宣傳教育工作。青少年的法制教育也取得了良好的社會效果，但離建立高素質的法制社會的戰略目標還有較大差距，出現這樣差距的根源就在于社會各層面缺乏較高社會責任感和歷史使命感，沒有真正認識到提高青少年的法律素質的極端重要性。因此，對青少年的法制教育，有需要、有要求，但缺乏戰略眼光、缺乏歷史使命感和強烈的社會責任感，具體表現在：
1、重文化教育，輕素質教育。
在高考、中考的指揮棒下，小升初、中考、高考無不唯分是論。考分、升學率是“硬件”，其他都是“軟件”，分數不僅是學生的命根，也是老師的命根，教育部門的考核就是以分為準、以分為據、以分為俊的，只要有分，有升學率，自然一俊遮百丑。分數上去了，學校有名，主管部門有譽，教師有利，學生有獎，“好處”都有了。因此也就不太在乎素質教育的成效了。素質教育也說沒有數理化那么重要，那么全力以赴了。追根溯源，重分數、輕素質的教育弊端就是官員的偏面的政績觀和整個社會的急功近利的心態的突出體現。最終將導致培養出一批又一批高分低能，有才不懂法的不法人才或溫室人才，如此低素質的人才是難以承擔起二十一世紀中國市場經濟發展的重任的，在未來的法治社會將舉步維艱。
2、教育的切入點跑偏。
學校的法制教育工件中，學校的出發點多數是為學校的教學服務和學校校園治安環境服務的，而從培養學生的法制意識這個層面上來考慮的較少。因此在教育活動中，一是重遵紀守法規范，提要求多。純灌輸式的教育，效果差；二是輕權利教育，講義務多。權利和義務是對等的，只講義務，不講權利，不利于培養學生正確的法制觀；三是淡意識培養，講知識多。知識多，只能說明知法，不能說明其他問題。知法并不等同于守法、依法。意識的培養是最重要的，要培養青少年的自覺守法、依法意識。
3、小學生的教育不應忽視。
學法也要從小抓起，要從小培養他們法制思想、法治觀念。忽略了小學生意識形態初步形成的最佳時期的法制教育是非常可惜的。千萬不要認為小學生不懂事、好管理，人單純不會出漏子，少上點法制課沒關系。培養意識越早越好，意識的培養勝過單純的知識培訓，法制教育從小學生抓起，千萬不能放松。
4、社會上的青少年法制教育。
這部分青少年正值青春期，正在成長的階段，正需要社會的關注和幫助。他們失學后，流入社會，沒有了學校的約束，沒有了老師的管束，也脫離了家長的視線，極易受不良因素的影響，養成壞習慣，甚至誤入歧途。因此，對他們的教育，既是難點，也是重點。對這部分青少年的教育，人難找、難組織，是社區教育的薄弱環節。
三、加強青少年法制教育的建議
青少年的法制教育不僅政府部門要抓緊抓好，更要進一步引起全社會的關注和重視。要在教育的形式上、內容上和組織的方式、方法上尋求突破和創新。把青少年的法制教育進一步扎實有效地全面推進。
1、青少年的法制教育引入全日制教育機制。
引入全日制教育機制可以做到自上而下的工作有布置，實績有考核，能做到教育中“四落實”、“四到位”。“四落實”：有計劃、有地點、有材料、有師資。“四到位”即課時到位、內容到位、責任到位、實效到位。確保教育的相對系統性、連續性和針對性，確保法制教育的全面落實。
2、抓住重點，切實抓好青少年在校生的法制教育。
在校生的法制教育應是我們當前普法工作中的重中之重。在校生法制教育在教育的投入上、教育的效果上相對于社會層面上的成人法制教育，具有十分明顯的優勢。在校生的法制教育成本低、效果好，社會效益更加顯著。
3、群策群力，齊抓共管，以社區為平臺，解決好社會青年的法制教育這個難題。
流入社會的青少年有相當多數部分是因家庭有問題或是學業差、在校表現差、缺乏上進心、升不了學的那一部分流失生和落榜生。這部分流入社會的青少年尚未成年，無技能、無專長，沒有職業，終日在社會上游蕩，缺少了學校和家庭的有效管束，他們極易誤入歧途，甚至走上犯罪道路。他們應該是法制教育重點的幫教對象。我們要以社區教育為依托，把青少年法制教育基地辦好。家長和社區要共同努力，法律援助重點傾斜，動之以情、曉之以法，確實做好這群法律上的弱勢群體的幫教工作，在他們成長的道路上保駕護航。
4、觀念和意識的培養是教育的首要目標。版權所有
法律常識好教好學，也容易考核、容易操作，但常識學習能讓大家知法、懂法、用法，但不能保證他們以后能守法、依法。而遵紀守法、依法辦事，維護法律的尊嚴，不是單靠法律知識來就能保證的，更重要的還是要靠增強和提高人們的法制觀念和法律意識。我們知道觀念和意識的形成是需要經過長期有效針對性的培養，潛移默化和熏陶，是從思想上、觀念上、意識上給予不斷的漸進的強化和固定。因此我認為青少年的法制教育應在教育的內容上適當調整，把觀念和意識的培養作為青少年法制教育的努力方向。
5、寓教于樂，強化效果。
一、深化認識，加強領導，健全機構，保障青少年法制教育工作持續發展
加強對法制教育工作的領導，構建法制教育工作機構是搞好青少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學校教育的整體工作中，成為全面推進素質教育的重要組織部分，我區各中小學校成了“依法治校領導小組”和“治保委員會”等機構負責法制教育工作的指導監督，協調和檢查。
1、2002年我區制定下發了《2002年全區中小學生法制教育工作計劃》，2003年制定下發了我區《關于進一步加強全區青少年法制宣傳教育的實施意見》,對我區中小學生法制教育工作進行了布署和安排。全區64名經過嚴格挑選的政法部門中層以上干部擔任法制副校長，其中14名部門領導擔任了區屬中學的法制副校長，各派出所、司法所長分別擔任鎮初級中學和中心小學的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識，又有法律工作經驗，還有較好的敬業精神，他們和各學校的領導一道辛勤耕耘在學校這塊園地上。
2、為了有效組織好法制副校長工作，區委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導小組，定期召開會議，研究布置工作，制定下發了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運行。政法各部門支持法制副校長工作，壓任務，給時間，教方法，為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎。
3、各級各類學校充分發揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時的四落實工作，法制課實施有計劃分步驟地整體推動，逐步形成開設中小學生法律常識課的良好氛圍，今年全區還落實了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。
二、緊緊圍繞中小學生的特點，采取多種形式增強教育的針對性，有效性
我們在實踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學生的法制教育，必須圍繞提高學生的法制觀念教育學生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標，采取適合他們心理和生理特點的方法才能奏效。幾年來，我們本著這個指導思想，采取傳授法律知識與提高法制意識相結合，法制教育與思想品德教育相結合，條文灌輸與形象教育相結合，課堂教育與課外教育相結合，面上教育與重點教育相結合等五個相結合的方法開展青少年的法制教育，明顯增強了教育的針對性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。
1、在遵紀守法崇尚科學、反對為主要內容的“校園拒絕”活動中法制校長發揮了重要作用，法制副校長授課，幫助學生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹立了正確的人生觀價值觀，道德觀。并通過學生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動，在全社會產生了很好的影響，全區10萬名中小學生受到了深刻的教育。
2、以區司法局組織編印的中小學生應知應會的法律知識競賽百題問答為依據，我們組織了一次各中小學校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題，中小學生們對基本的法律常識有了解，使他們知道學法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學生樹立起法制觀念。
3、區司法局深入學校開展以“遠離，關愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報，編寫禁毒知識宣傳材料，向學生講解有關禁毒知識，現場散發禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠離，此次活動散發禁毒宣傳材料2000余份，現場解答咨詢近500人次，受宣傳教育青少年人數達2萬多人。全區法制副校長在所在學校開設一堂以“遠離”為主題的法制課，進一步向學生宣講的危害性以及與有關的法律法規。
4、司法局根據區委政法委的部署，向法制副校長發放了青少年法制教育光盤和輔導用書，使枯燥單調的法律條文變得形象生動易懂，學生學得入腦入心。區司法局聯合區教育局在六合區實驗中學召開中學生法制教育現身說法現場會，組織南京市大連山勞教所的勞教學員給中學生現身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育，收到了很好的效果。
5、法制副校長還結合各地實際和特點，多次進行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育，努力避免減少事故發生。新集、竹鎮、雄州、龍袍等學校法制副校長每學期都要到學校對學生進行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學生觀看，努力提高學生安全意識。
三、構建學校，家庭和社會聯動的教育網絡，致力“轉后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。
轉化后進生工作是學校德育工作的重點，更是難點。對后進生的工作不當，極易造成他們的流失。我們把“轉后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評中，納入教育教學質量評估方案中。“轉化一個后進生和培養一個優秀生同樣光榮”，“轉化后進生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責”已從一般的口號變成了全區教師的共識。
1、在學校創造一個有利于后進生轉化的小環境。依照“全員育人”的要求，各校把“轉后”工作的任務分解到各組室和教師的考核、獎懲之中，變一般要求為硬性指標；變班主任的頭疼事為全體教師的份內事。努力形成人人關心后進生的局面。學生學習成績的分化是產生后進生的溫床，多年來我區中小都不分快慢班，對“學困生”，各學校都能采取積極的幫教措施，如把“學優生”和“學困生”結成“一幫一”的對子，教師按人頭包教，采用建立教育檔案，降低要求，分類指導，鼓勵進步，幫助他們養成良好的學習習慣和意志品質等方法。各教師、學校各盡其能，各顯神通，有效地控制了分化，從源頭遏制了后進生的產生。
2、加強與公檢法司部門的共建，有針對性地開展法制教育。
幾年來，我區的“警校、庭校、院校、軍校”共建工作不斷得到加強，區教育局和區公安局、各學校和共建單位都簽訂協議書，明確了組織機構，工作制度，雙方的職責。公、檢、法、司、部隊的同志即為學校德育領導小組的成員，參與學校德育規劃、計劃的制定和實施。共建中的一項最重要的任務就是對學生進行法制教育。這些都對轉化后進生工作提供了強有力的支持和保證。對有違法行為的重點后進生，除了校內干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外，還充分發揮共建和法制副校長的作用，讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業法制知識對他進行有針對性地、有震憾作用的法制教育，對極少數素質低，甚至對孩子的違法行為負有不可推卸責任的家長也進行勸說、告誡，使他們受到震動。
3、辦好家長學校，指導家長進行正確的家庭教育，是預防和減少學生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學校的檢查，考評、掛牌、表彰，促進了家長學校的不斷規范。家長學校既宣傳了國家的教育方針、學校的培養目標和家長的法律責任，又向家長介紹科學的家庭教育方法。減少了家長的過高要求，短視和功利行為，明確了自身的責任。一個目標一致、齊心協力、互相支持、互為補充的學校、家庭、社會“三結合”的教育合力正在形成。
四、堅持齊抓共營，各方配合，加強對青少年法制教育工作的領導和協調。
青少年法制教育是全黨全社會的系統工程，必須加強領導和協調方方面面的積極性、多管齊下，綜合管理，形成合力。多年來，我區各有關部門認真行使職責切實抓好青少年法制教育，預防青少年違法犯罪和維護青少年合法權益工作，為培養新世紀合格接班人履行了應盡義務和責任，各有關部門都建立了青少年法制教育管理的領導機構和辦事機構，形成了“層層有人抓，處處有人管，工作不斷線”的領導體系。
1、區公安局主動與工商、文化、城建等部門聯系，對校園周圍的無證經營攤點、電子游戲廳、歌舞廳、網吧等經營場所開展經常性的監督檢查，使學校周邊秩序有所改觀，為教書育人提供了良好的環境。
2、六城中心小學周圍交通情況復雜，來往車輛多，對自身防范意識較差的小學生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學生的安全，每天組織警力會同六城交巡警中隊，在學生上學、放學高峰期，護送小學生過馬路，維持道路交通秩序。幾年來，由于民警盡心盡責的工作，該地區未發生一起小學生被撞事故，此舉得到了校方及家長的一致好評。
3、派出所在學校設立“治安報警點”，“學校治安室”，選派業務精，素質好的民警、聯防隊員長期在這工作，專門維護學校治安，震懾違法犯罪。
4、法制副校長根據有關規定和上級要求，結合實際，協助中小學校建立健全安全保衛、法制教育目標管理責任制等各項規章規度，使學校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導、協助改進學校的防盜防火措施和設施，在節假日組織開展安全檢查和護校活動，及時消除隱患，保證學校安全。與此同時，法制副校長還抓住校園周邊突出問題，積極組織或參與集中整治活動，協破盜竊、搶要學生錢物等案件。
存在問題：
青少年法制教育經費投入不足，對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠，家庭教育、社會教育、學校教育缺乏有機協調，統一力度不夠等。
下步工作重點版權所有
1、發揮社區功能。社區是青少年成長的重要場所，發揮社區教育功能對青少年進行法制教育是學校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區青少年法制學校，組織學生學習法律知識，觀看法制錄相，進行法律知識競賽，通過市民學校、家長學校等形式對青少年學生開展法制教育，確保青少年學生假期法制教育不斷檔，不留死角和盲區。
