時(shí)間：2023-10-13 09:44:24
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學(xué)生法制宣傳教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)青少年法制宣傳教育的相關(guān)精神及《__鎮(zhèn)2015年普法工作年度計(jì)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為進(jìn)一步在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展青少年學(xué)生法制宣傳教育活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
青少年學(xué)生法制宣傳教育要以“普及法律常識(shí)、促進(jìn)健康成長(zhǎng)、共建和諧校園”為主題，結(jié)合校園實(shí)際，在全鎮(zhèn)青少年學(xué)生中廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、明權(quán)益、講義務(wù)、盡責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展“為了明天、法進(jìn)校園”，“學(xué)法快樂(lè)行”等豐富多彩的法治實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與德育教育相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年學(xué)生的憲法和法律意識(shí)、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，提高青少年學(xué)生的道德素質(zhì)、提高學(xué)生明辨是非的能力，預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪，使學(xué)校的德育工作、依法治校工作提高到一個(gè)新的工作水平。
青少年學(xué)生法制宣傳教育要遵循青少年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，從青少年學(xué)生特點(diǎn)和需要出發(fā)，依托全鎮(zhèn)中小學(xué)校和各種教 育資源，創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容，活躍教育形式，在 青少年學(xué)生中大力開(kāi)展法治文化教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。在內(nèi)容上要選擇適合青少年學(xué)生身心特點(diǎn)，與其學(xué)習(xí)、生活密切 相關(guān)，具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的法律法規(guī)。包括中小學(xué)相 關(guān)學(xué)科所涉及的《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理處罰法》、《國(guó)防法》、《勞動(dòng)法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法規(guī)。
青少年學(xué)生的法制宣傳教育堅(jiān)持預(yù)防為主、分層施教的原則，多渠道多形式開(kāi)展行之有效的教育活動(dòng)，為青少年學(xué) 生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（一）充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用。在校青少年學(xué) 生的法制宣傳教育，要結(jié)合學(xué)生的身心特點(diǎn)，逐步做到“三個(gè)有”：一要有統(tǒng)一的法制教育課程；鎮(zhèn)法治辦將組織人員編寫(xiě)《中小學(xué)生法制教育讀本》下發(fā)各中小學(xué)，各學(xué)校要發(fā)揮《讀本》的作用，確保人手一冊(cè)，把法制教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂落到實(shí)處。二要有法制教育師資隊(duì)伍：“以法律進(jìn)校園”活動(dòng)為載體，組織政法干警和法律工作者進(jìn)校園開(kāi)展法制講座，給教師上法制課，通過(guò)教師學(xué)法懂法來(lái)引導(dǎo)、帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)法。三要有規(guī)范的法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員管理制度。進(jìn)一步規(guī)范法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員）工作制度，明確工作職責(zé)和考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員）的管理和培訓(xùn)工作。各中小學(xué)要制定嚴(yán)格的管理制度，把法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的工作情況納入年度目標(biāo)考核，制定獎(jiǎng)懲措施，明確工作要求。法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員每學(xué)期必須要上2-3 次專(zhuān)題法制講座，并針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際，經(jīng)常性開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。中學(xué)必須配備法制副校長(zhǎng)，中心完小學(xué)校副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的配備率要達(dá)到100%，村級(jí)小學(xué)必須明確一名法制輔導(dǎo)員。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量。把思想政治好，比較熟悉法律法規(guī)，工作熱心的同志選配從事法制輔導(dǎo)教育工作，對(duì)不合格的輔導(dǎo)人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（二）積極開(kāi)展形式多樣的體驗(yàn)教育活動(dòng)。要整合社會(huì) 教育資源，完善青少年學(xué)生法制教育基地，通過(guò)舉辦模擬法 庭、學(xué)法興趣領(lǐng)導(dǎo)小組、法律知識(shí)競(jìng)賽（征文）、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等途徑，豐富青少年學(xué)生法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。在全鎮(zhèn)中學(xué)廣泛開(kāi)展“三拒三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，即“拒絕、拒絕賭博、拒絕網(wǎng)吧、爭(zhēng)當(dāng)孝順誠(chéng)實(shí)的好孩子、爭(zhēng)當(dāng)尊師好學(xué)的好學(xué)生、爭(zhēng)當(dāng)文明守法的好公民”。根據(jù)活動(dòng)的開(kāi)展情況，在全鎮(zhèn)評(píng)選一批“三爭(zhēng)當(dāng)”優(yōu)秀青少年予以表彰。
（三）發(fā)揮家庭、村（居）在青少年法制教育中的積極作用。團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)要結(jié)合“法律進(jìn)村（社區(qū)）”等活動(dòng)，建立村（居）青少年法律學(xué)校和村（居）家長(zhǎng)學(xué)校，把對(duì)青少年學(xué)生法制教育工作作為村（居）建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，納入“平安鄉(xiāng)村”考核。家庭是青少年學(xué)生活動(dòng)的主要場(chǎng)所，要通過(guò)舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班等途徑讓?zhuān)尲议L(zhǎng)了解現(xiàn)代家庭教育的理念和科學(xué)方法。
（四）深化平安校園創(chuàng)建工作。學(xué)校要認(rèn)真貫徹教育部 頒布的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，積極開(kāi)展平安校 園創(chuàng)建工作，要以依法治校和普法教育為載體，制定和完善 學(xué)校的各種管理制度，規(guī)范學(xué)生行為。社會(huì)管理辦公室、派出所、司法所、教育管理辦公室、安辦等部門(mén)要完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)校園以及周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)良好的校園及周邊環(huán)境秩序，預(yù)防的減少青少年學(xué)生違法犯罪。（五）廣泛宣傳，積極營(yíng)造青少年學(xué)生法制教育的社會(huì)環(huán)境。普法辦、團(tuán)委、關(guān)工委 等要緊密結(jié)合各自部門(mén)的職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用廣播、電視、法制宣傳專(zhuān)欄、法制講座、法制文藝節(jié)目等形式，大力宣傳和普及法律敵知識(shí)，宣傳報(bào)道依法治校成功做法，推動(dòng)全鎮(zhèn)少年學(xué)生法制宣傳深入開(kāi)展。
工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《__區(qū)教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（20__～2015年）》，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作，堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步提高教育行政管理者和廣大教職工、青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，努力創(chuàng)造和諧、有序、穩(wěn)定的育人環(huán)境，提高人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員、學(xué)校校長(zhǎng)及教職工的公民意識(shí)和法治精神，自覺(jué)學(xué)法知法，做遵紀(jì)守法、護(hù)法維權(quán)的社會(huì)典范；全面提升教育局機(jī)關(guān)依法行政水平，全面提升廣大教育工作者和青少年學(xué)生的法律素質(zhì)；深入推進(jìn)依法治校，使法制教育成為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，為促進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展提供法治保障。
三、主要工作
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善干部、教師學(xué)法制度
建立健全干部、教師學(xué)法制度，以組織教育行政干部、校長(zhǎng)、教職工各類(lèi)培訓(xùn)班為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的法律學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開(kāi)展《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》的學(xué)習(xí)落實(shí)工作。貫徹教育部《幼兒園中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，在去年全區(qū)師德建設(shè)年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)師德建設(shè)，禁止對(duì)學(xué)生體罰或者變相體罰等侵權(quán)作為，保障學(xué)生人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等不受侵犯。建立師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)教師有償家教等不良行為的監(jiān)督作用，并及時(shí)予以查處。把教師的法制教育納入教師培訓(xùn)課程、教師學(xué)法計(jì)入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、教師依法執(zhí)教情況列入教師考核范圍。
（二）落實(shí)綱要，全面推進(jìn)依法治校
認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》精神，繼續(xù)開(kāi)展“依法治校先進(jìn)學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。貫徹《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，義務(wù)教育學(xué)校不分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家、省市規(guī)定開(kāi)設(shè)的課程；規(guī)范學(xué)校招生行為，嚴(yán)格按照招生政策和規(guī)定進(jìn)行招生；落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，規(guī)范教育收費(fèi)行為，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)學(xué)校民主管理，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利；堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步建立和完善以學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)體制和以工會(huì)為主的監(jiān)督機(jī)制，建立相應(yīng)的工作制度，把校務(wù)公開(kāi)工作上升為學(xué)校管理的基本制度和工作方式，使其與規(guī)范學(xué)校管理相結(jié)合，與擴(kuò)大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)相結(jié)合。
（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作
1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用。堅(jiān)持將法制教育與德育教育結(jié)合，充分發(fā)揮思想政治類(lèi)學(xué)科在普法教育中的積極作用，發(fā)掘各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容中蘊(yùn)涵的法制教育因素，潛移默化地進(jìn)行法律常識(shí)和法治理念滲透。保障學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，把“四落實(shí)”列入對(duì)學(xué)校的常規(guī)管理考核。
2.完善學(xué)校法制教育內(nèi)容。結(jié)合行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，使學(xué)生基本了解和掌握與日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，積極探索和推進(jìn)公民意識(shí)教育，深入開(kāi)展禁毒教育、環(huán)保教育、消防教育、國(guó)防教育、國(guó)家版圖教育、語(yǔ)言文字規(guī)范教育、 交通安全以及其他各類(lèi)預(yù)防性安全教育，并將其有機(jī)整合于學(xué)校法制教育范疇，使教學(xué)內(nèi)容更為科學(xué)、系統(tǒng)。
3.創(chuàng)新法制宣傳教育形式。豐富法制教育教學(xué)形式，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)組織法制手抄報(bào)比賽、法制宣傳冊(cè)制作、法制歌曲唱響校園等活動(dòng)，創(chuàng)新普法教育形式，培育校園法制文化。充分發(fā)揮校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)等傳媒的積極作用，開(kāi)設(shè)法制教育專(zhuān)欄，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。在全區(qū)中小學(xué)設(shè)立法制宣傳教育示范學(xué)校，選樹(shù)典型，引領(lǐng)、輻射全區(qū)中小學(xué)的法制宣傳教育。
1、XXX領(lǐng)導(dǎo)講話，并宣布活動(dòng)開(kāi)始
2、主持說(shuō)明比賽流程以及比賽規(guī)則
3、下面我們開(kāi)始第一項(xiàng)活動(dòng)是演講比賽和有獎(jiǎng)法律知識(shí)問(wèn)答比賽，請(qǐng)各校按抽簽順序進(jìn)行演講，由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分直接評(píng)定。
演講比賽、評(píng)委打分（略）
下面開(kāi)始有獎(jiǎng)法律知識(shí)問(wèn)答比賽（略）
4、下面我們開(kāi)始第二項(xiàng)活動(dòng)是法制宣傳節(jié)目展演
法制宣傳節(jié)目展演、評(píng)委打分（略）
法制宣傳節(jié)目展演結(jié)束了，可是表演還沒(méi)停呢，我們還有一個(gè)精彩的節(jié)目，XX小學(xué)表演XXX，我們鼓掌歡迎。
XX小學(xué)表演
5、今天我們的第一與第二項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束，誰(shuí)的成績(jī)最好，誰(shuí)能獲獎(jiǎng)，大家都想早點(diǎn)知道，有些著急了吧，請(qǐng)放心，評(píng)委的叔叔、阿姨們已給我們?cè)u(píng)定好了，下面請(qǐng)XXX領(lǐng)導(dǎo)宣布獲獎(jiǎng)名次。
XXX領(lǐng)導(dǎo)宣布獲獎(jiǎng)名次
舉行頒獎(jiǎng)儀式（略）
6、下面我們要舉行今天最后一項(xiàng)活動(dòng)，是青少年遵紀(jì)守法宣誓儀式。
一、緊緊圍繞黨的十精神，深入開(kāi)展法制宣傳教育
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十及十八屆三中全會(huì)精神。全面深刻理解和把握黨的十對(duì)新時(shí)期依法治國(guó)方略提出的新任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態(tài)，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展，年內(nèi)辦事處將組織普法宣講團(tuán)深入各社區(qū)進(jìn)行一次主題為《十報(bào)告的法治新思維》巡回宣講。
2.加強(qiáng)和創(chuàng)新普法主題宣傳。緊緊圍繞黨的十確定的宏偉目標(biāo)和全市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，認(rèn)真搞好“6.26”“12.4”全國(guó)法制宣傳日等主題策劃和宣傳活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于依法治國(guó)重要論述精神，突出以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)公平主義等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，廣泛宣傳法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，推動(dòng)普法工作創(chuàng)新發(fā)展。
3.圍繞黨工委、辦事處工作大局開(kāi)展法制宣傳教育。按照市委“一核一極、三區(qū)三基地”的總體部署，圍繞“項(xiàng)目出精品、旅游爭(zhēng)一流、“(兩化)創(chuàng)樣板、文化樹(shù)標(biāo)桿、民生見(jiàn)實(shí)效、黨建上臺(tái)階”的工作重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展法制宣傳學(xué)習(xí)。對(duì)照今年重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施法制宣傳法律服務(wù)。深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
4.在黨政機(jī)關(guān)深入開(kāi)展廉政建設(shè)法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公各人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。建立健全辦事處副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案。開(kāi)展多種形式的廉政警示教育活動(dòng)，大力推進(jìn)辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階。
5、進(jìn)一步發(fā)揮大眾媒體的作用。按照中、省、市“六五普法規(guī)劃中“新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任”的要求，廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體要通過(guò)開(kāi)設(shè)法制專(zhuān)欄、專(zhuān)刊、專(zhuān)版、專(zhuān)題節(jié)目、微博、手機(jī)短信等平臺(tái)，以生動(dòng)直觀的形式開(kāi)展法制宣傳。轄區(qū)居民要積極收看市法建辦在市電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的普法專(zhuān)題節(jié)目。
二、深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)全民學(xué)法用法
1、明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)措施。圍繞市委、市政府保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定總要求,以“深化法律七進(jìn)，推進(jìn)依法治國(guó)”為主題，合理制定“法律七進(jìn)”活動(dòng)方案，設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的活動(dòng)載體，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)措施，完善標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，確保主題活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)際效果。
2、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企經(jīng)營(yíng)管理人員和居民等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，全力推進(jìn)，以重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法帶動(dòng)和促進(jìn)全民法制宣傳教育深入開(kāi)展。
3、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法、學(xué)法情況考核考試等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治許許多多深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織開(kāi)展積極領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。
4、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。推進(jìn)中小學(xué)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。堅(jiān)持校內(nèi)法制教育課與社會(huì)第二課堂教育相結(jié)合，不斷提高中小學(xué)生法律意識(shí)和法制觀念。教育部門(mén)要提高法律知識(shí)在中考中的分值，達(dá)到5分以上。團(tuán)委、教育等部門(mén)要組建全市大、中學(xué)生法治宣傳志愿者隊(duì)伍。
5、努力拓展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的渠道，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。堅(jiān)持面向社區(qū)開(kāi)展法制宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)和組織普法講師團(tuán)成員、司法助理員、律師、法律工作者、居委會(huì)普法責(zé)任人和志愿者深入社區(qū)，深入群眾，開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)院落、進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)建設(shè)工地、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺廟教堂等活動(dòng)，推動(dòng)法制宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋。
三、深化“法治”建設(shè)，推進(jìn)依法治市工作
1、深化“法治”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善《市創(chuàng)建省級(jí)法治建設(shè)實(shí)施辦法》，使創(chuàng)建目標(biāo)和責(zé)任科學(xué)、合理化。加強(qiáng)法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型的宣傳和推廣，適時(shí)組織開(kāi)展法治創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立不同類(lèi)型法制創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)典型。充分利用各種途徑加大對(duì)法治創(chuàng)建活動(dòng)公益宣傳，營(yíng)造“法治”的深厚氛圍，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效開(kāi)展。
2、進(jìn)一步加大部門(mén)、行業(yè)和基層依法治理力度。加快法治政府建設(shè)，深化依法行政，不斷推進(jìn)司法公平公正，不斷提高各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平。積極開(kāi)展民主法治社區(qū)、法治機(jī)關(guān)（單位）、法治學(xué)校、誠(chéng)信守法企業(yè)等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。街道辦事處、企事業(yè)單位要聘請(qǐng)律師作法律顧問(wèn)，提供決策咨詢(xún)。完善律師參與部門(mén)值班工作制度，加大律師參與案件處理工作力度。力爭(zhēng)將重、難點(diǎn)案件納入法治渠道解決。
3、加強(qiáng)法治陣地建設(shè)。各社區(qū)、各企事業(yè)單位、學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，打造適合本單位實(shí)際的法治文化亮點(diǎn)。類(lèi)似于法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、法治公園、法治廣場(chǎng)、法治宣傳長(zhǎng)廊、法治茶園等場(chǎng)所建設(shè)。加大公共場(chǎng)所電子顯示展、館堂樓宇電視、公交移動(dòng)電視等動(dòng)態(tài)法制宣傳陣地建設(shè)。2014年市法建辦將在我轄區(qū)打造1個(gè)法制文化進(jìn)社區(qū)樣板亮點(diǎn)。
4、廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治文化活動(dòng)。將法治文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、網(wǎng)絡(luò)文化等社會(huì)各個(gè)層面文化相融合，不斷豐富法治文化活動(dòng)的載體和形式。發(fā)揮“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”引導(dǎo)作用，促進(jìn)法治文化進(jìn)一步繁榮。充分發(fā)揮居委會(huì)“義務(wù)法制宣講隊(duì)”的作用，鼓勵(lì)各類(lèi)文化社團(tuán)參與法治文化宣傳的發(fā)展建設(shè)，積極創(chuàng)作和推廣法治文化精品。充分運(yùn)用各專(zhuān)項(xiàng)法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等集中開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
通過(guò)深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，把法制教育、法制宣傳的觸角向全街道的各個(gè)層面延伸，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平，教育廣大干部職工自覺(jué)學(xué)法、用法、守法、尊法；進(jìn)一步增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制觀念意識(shí)，提升青少年學(xué)生的法律素養(yǎng)；進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)憲法和法律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)依法辦事，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大人民群眾依法維權(quán)，自覺(jué)履行義務(wù)，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為全街道順利推進(jìn)依法治鎮(zhèn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法和依法管理的能力和水平
1.健全并落實(shí)黨委、政府會(huì)前學(xué)法以及街道各部門(mén)學(xué)法制度，每年至少安排2次法治專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)。突出抓好憲法法律的學(xué)習(xí)和宣傳教育。將憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)題憲法法律集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于2次。組織廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等各級(jí)各類(lèi)媒體，運(yùn)用多種形式開(kāi)展憲法法律宣傳。充分利用法律頒布日、重大紀(jì)念日、12.4國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等重大節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展憲法法律宣傳教育活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)濃厚氛圍。
2.建立街道各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“五個(gè)一”（學(xué)法計(jì)劃、學(xué)法教材、學(xué)習(xí)筆記、法治課講義、學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章），將學(xué)法用法守法情況作為年終述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2105年組織干部職工集中學(xué)法不少于2次，街道干部職工全年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，開(kāi)展學(xué)法用法考評(píng)（考試）不少于1次。
3.加強(qiáng)公職人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法治能力培訓(xùn)。開(kāi)展“我讀憲法”活動(dòng)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則，推進(jìn)普法教育機(jī)制建設(shè)。街道各部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身職能，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法治宣傳活動(dòng)不少于2次。
4.建立法律顧問(wèn)制度，推薦優(yōu)秀律師、法律工作者到街道辦事處擔(dān)任法律顧問(wèn)，讓法律顧問(wèn)成為街道的好參謀。建立法律顧問(wèn)律師考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)律師的管理考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素養(yǎng)和法治觀念
5.推薦派出所所長(zhǎng)、人民法庭審判員、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，進(jìn)一步完善聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員相關(guān)工作，建立完善工作考核制度。
6.認(rèn)真落實(shí)好中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要和普法教材，促進(jìn)教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”。
7.各校在教育主管部門(mén)和司法行政部門(mén)的共同指導(dǎo)下，運(yùn)用法治情景劇、法治手抄報(bào)、模擬法庭、法治演講（征文）比賽、法治動(dòng)漫、法治微電影、法治文藝演出、法治游園活動(dòng)等形式，開(kāi)辟豐富的法制宣傳教育第二課堂。在中小學(xué)校重點(diǎn)開(kāi)展法律常識(shí)教育。
8.充分發(fā)揮青少年法制教育基地示范作用，推動(dòng)農(nóng)村青少年法制教育基地的建設(shè)，在全街各中小學(xué)校設(shè)立1個(gè)法律圖書(shū)室（角）、開(kāi)辟1個(gè)法制宣傳專(zhuān)欄。
（三）推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村，著力提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力
9.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村普法“六個(gè)一”工程。全街設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站、一個(gè)法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊(duì)伍，每個(gè)村設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄，每個(gè)村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”，每戶(hù)發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡。
10.大力推進(jìn)“法律服務(wù)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。推薦優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任行政村法律顧問(wèn)，力爭(zhēng)做到全覆蓋。組織法律服務(wù)小分隊(duì)深入行政村開(kāi)展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳。每年集中開(kāi)展活動(dòng)不少于2次。基層法律服務(wù)工作者每年辦理法律援助案件不少于2件。
11.按照屬地管理和“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)”相結(jié)合的原則，利用外出務(wù)工、經(jīng)商人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、外出勞務(wù)技能培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，每年集中開(kāi)展勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育不少于2次。
12.各人民調(diào)解組織要選擇有代表性的案件，組織廣大村民旁聽(tīng)調(diào)解，結(jié)合調(diào)解案件，每年開(kāi)展1次以上向村民宣傳普及法律知識(shí)。
13.定期組織農(nóng)村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表集中學(xué)法，每年不少于2次。
14.利用農(nóng)閑、趕集、節(jié)慶等時(shí)機(jī)開(kāi)展法治文藝演出、放映法制電影、廣播法制節(jié)目、發(fā)放普法讀物和普法宣傳用品。
（四）推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)
15.大力推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。每年向社區(qū)選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)。組織法律服務(wù)小分隊(duì)深入社區(qū)開(kāi)展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳。每年集中開(kāi)展活動(dòng)不少于2次。
16.加強(qiáng)社區(qū)青少年、下崗職工、流動(dòng)人員等重點(diǎn)人群的法制宣傳教育。深入開(kāi)展“親情幫教大走訪”，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員法制教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開(kāi)展刑滿(mǎn)釋放人員法制宣傳和就業(yè)技能培訓(xùn)，降低重新犯罪率。
17.定期組織社區(qū)工作人員、居民樓棟長(zhǎng)、社區(qū)居民代表集中學(xué)法，每年不少于2次。
18.結(jié)合本轄區(qū)文化特點(diǎn)，重點(diǎn)培植至少1個(gè)法治文化示范基地（法治文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、新村等），組織中小學(xué)生走進(jìn)法治文化廣場(chǎng)（長(zhǎng)廊、新村），集中宣傳教育，撰寫(xiě)心得體會(huì)，提升學(xué)法、守法意識(shí)。積極開(kāi)展社區(qū)法制講堂、法治論壇、法治文藝演出等活動(dòng)，向廣大人民群眾傳遞法治理念，傳播法律知識(shí)。
（五）推進(jìn)法律進(jìn)寺廟，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的法制宣傳
19.建立健全僧尼常態(tài)化學(xué)法制度。加大對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理委員會(huì)（所）工作人員的法制培訓(xùn)力度。組織轄區(qū)法宣人員到宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展法制宣傳。
20.加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理、依法活動(dòng)的法律法規(guī)宣傳。結(jié)合本地實(shí)際，做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所文明燃香、消防安全、食品衛(wèi)生等法制宣傳活動(dòng)。
（六）推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)，著力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
21.加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力推進(jìn)企業(yè)聘請(qǐng)律師、法律工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)，在現(xiàn)有律師、法律工作者擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律顧問(wèn)數(shù)年均增長(zhǎng)5%。
22.組織普法宣講團(tuán)成員每年深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展4場(chǎng)法律宣講活動(dòng)，組織開(kāi)展2場(chǎng)中小企業(yè)法律服務(wù)巡講活動(dòng)。集中為企業(yè)提供有針對(duì)性的法制宣傳、法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。
23.會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，每年組織集中學(xué)習(xí)不少于2次。
24.大力倡導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物、廣播電視和局域網(wǎng)絡(luò)等宣傳功能，豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展法治文化活動(dòng)。
（七）推進(jìn)法律進(jìn)單位，著力提高法治化管理水平
25.推進(jìn)各單位普遍建立法律顧問(wèn)制度，推薦優(yōu)秀律師到單位擔(dān)任法律顧問(wèn)。
26.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”的原則，積極促進(jìn)單位履行社會(huì)責(zé)任，針對(duì)單位和行業(yè)特點(diǎn)，把法制宣傳教育融入單位管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)公示牌、宣傳冊(cè)、發(fā)放法律信息卡片，舉辦開(kāi)放日、法制宣傳月等形式開(kāi)展法制宣傳。
27.在醫(yī)院、公園、車(chē)站、路口等公共場(chǎng)所建設(shè)固定法制宣傳欄、電子顯示屏等普及宣傳法律知識(shí)。
三、具體安排
開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)是今年依法治街工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照省、市、區(qū)《推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作實(shí)施意見(jiàn)》，我街道“法律七進(jìn)”工作共分為三個(gè)階段：
（一）啟動(dòng)階段（5月）
在街道依法治街工作會(huì)議上，對(duì)全街道“法律七進(jìn)”工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
（二）組織實(shí)施階段（5—12月）
分兩個(gè)階段開(kāi)展集中活動(dòng)，具體為：
1.第一階段（5—7月）
（1）建立完善并全面推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。
（2）調(diào)整充實(shí)普法講師團(tuán)，規(guī)范講師團(tuán)各項(xiàng)制度并啟動(dòng)法制巡講活動(dòng)。
（3）組織法律服務(wù)小分隊(duì)深入個(gè)行政村（社區(qū)）開(kāi)展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助，同時(shí)發(fā)放便民法律服務(wù)卡。
（4）組織開(kāi)展“依法治街”法制宣傳月活動(dòng)。
（5）結(jié)合本轄區(qū)文化特點(diǎn)，至少啟動(dòng)1個(gè)法治文化示范基地（法治文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、新村等）。
（6）設(shè)立統(tǒng)一“社區(qū)法制講堂”、“新村法制講堂”（至少設(shè)置一個(gè)村），每月至少組織一場(chǎng)講座。
（7）開(kāi)設(shè)“普法小廣播”村村通。
（8）啟動(dòng)法制電影工程，加強(qiáng)組織實(shí)施，確保將“法制電影工程”落實(shí)到位。
（9）發(fā)放法制宣傳手冊(cè)。
2.第二階段（8—12月）
（1）組建街道法制宣傳隊(duì)并開(kāi)展活動(dòng)。
（2）完善聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作。
（3）配合組織開(kāi)展小學(xué)生法治手抄報(bào)比賽和組織中學(xué)生法治演講比賽。
（4）組織一期企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制培訓(xùn)。
（5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的指導(dǎo)。
（6）重點(diǎn)培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)法治文化建設(shè)。
（7）開(kāi)展好“12•4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)。
（三）迎檢和總結(jié)階段
1.7月和12月迎接區(qū)上對(duì)全街道開(kāi)展單位開(kāi)展“法律七進(jìn)”工作情況的督查。
2.12月12日前對(duì)全街道“法律七進(jìn)”工作進(jìn)行全面總結(jié)。主要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)特色、取得成效等。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。“法律七進(jìn)”工作，由街道依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)日常工作。各村（社區(qū)）、各部門(mén)要高度重視，切實(shí)把推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作作為推進(jìn)依法治街工作的重要任務(wù)來(lái)抓。
（二）精心組織，整體推進(jìn)。各村（社區(qū)）、各部門(mén)要根據(jù)本村（社區(qū)）本部門(mén)（系統(tǒng)）實(shí)際情況認(rèn)真制定“法律七進(jìn)”工作具體的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持“法律七進(jìn)”工作七個(gè)結(jié)合：一是與依法治街工作相結(jié)合；二是與普法依法治理日常工作相結(jié)合；三是與法律服務(wù)相結(jié)合；四是與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合；五是與“12.4”法制宣傳日及重大節(jié)點(diǎn)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)相結(jié)合；六是與法治文化建設(shè)相結(jié)合；七是與各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)深入基層，深入群眾，切忌流于形式，搭花架子，應(yīng)付了事，要真正實(shí)現(xiàn)“法律七進(jìn)”工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
一、加強(qiáng)法治宣傳教育工作保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善普法機(jī)構(gòu)。成立云南省教育系統(tǒng)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省教育系統(tǒng)的法治宣傳教育工作，由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政策法規(guī)處。各地各校成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地、本校法治宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃的制定，并做好組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。
（二）制定規(guī)劃，明確普法重點(diǎn)。印發(fā)《云南省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》和《云南省教育系統(tǒng)2011-2015依法治教規(guī)劃》，針對(duì)教育系統(tǒng)的群體特點(diǎn)，將教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和學(xué)校校長(zhǎng)、教師、青少年學(xué)生作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)學(xué)校”“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)。
（三）專(zhuān)款專(zhuān)用，保障普法經(jīng)費(fèi)。“六五”普法期間，省教育廳每年均安排普法宣傳等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保障普法工作順利開(kāi)展。2011年安排20萬(wàn)元，2012年安排25萬(wàn)元，2013年安排45萬(wàn)元，2014年安排40萬(wàn)元，2015年安排80萬(wàn)元。各地各校根據(jù)實(shí)際設(shè)立普法工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，重大活動(dòng)有專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)予以保障。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保普法成效。省教育廳完善對(duì)教育行政部門(mén)和學(xué)校普法工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)法治宣傳教育的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，將“六五”普法納入對(duì)州、市教育工作目標(biāo)管理，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結(jié)。
二、積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員法治宣傳教育
（一）深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。省教育廳依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政策法規(guī)處）與各部處室、直屬事業(yè)單位簽訂《云南省教育廳依法治教工作責(zé)任書(shū)》，明確要求“積極組織部門(mén)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，建立完備的學(xué)習(xí)檔案”。2015年7月，組織開(kāi)展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)情況檢查，并將檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。
（二）加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法。2014年5月，將領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座光盤(pán)和案例讀本配發(fā)各部處室、直屬事業(yè)單位，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。2014年6月，邀請(qǐng)?jiān)颇洗髮W(xué)楊臨宏教授為全體干部職工作“運(yùn)用法治思維與法治方式建設(shè)法治政府”專(zhuān)題講座。2014年12月，邀請(qǐng)省人大法制委員會(huì)主任委員鄭維川同志作“深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神”專(zhuān)題講座。
（三）開(kāi)展執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試。2011年12月，為提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，組織全廳在編在職公務(wù)員、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、參公管理工作人員，開(kāi)展行政強(qiáng)制法學(xué)習(xí)考試和行政執(zhí)法培訓(xùn)考試，全廳共180人考試成績(jī)合格并取得行政執(zhí)法證。
（四）面向全系統(tǒng)組織開(kāi)展法治培訓(xùn)。2014年7月，舉辦全省教育系統(tǒng)法制骨干專(zhuān)題培訓(xùn)班，各級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部近270人參加培訓(xùn)。2015年10月，舉辦全省教育系統(tǒng)依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)班，各級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部近280人參加培訓(xùn)。此外，“六五”普法期間，組織全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員參加教育部和省委、省政府相關(guān)部門(mén)組織的法治培訓(xùn)達(dá)1 300多人次。
三、創(chuàng)新開(kāi)展教職工及青少年學(xué)生法治宣傳教育
（一）組織開(kāi)展中小學(xué)生法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)。2014年開(kāi)展云南省首屆中小學(xué)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)，全省共有1 050所學(xué)校的20萬(wàn)余名中小學(xué)生、教師及家長(zhǎng)參加了競(jìng)賽活動(dòng)； 2015年，全省共有 1 105所學(xué)校的28萬(wàn)余名中小學(xué)生、教師、家長(zhǎng)參加云南省第二屆中小學(xué)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。
（二）組織開(kāi)展青少年學(xué)生法制教育優(yōu)秀多媒體課件資源征集活動(dòng)。2014年，組織教師及大學(xué)生參加“教育部第一屆全國(guó)青少年學(xué)生法制教育優(yōu)秀多媒體課件資源征集活動(dòng)”，取得優(yōu)異成績(jī)。省教育廳獲杰出組織獎(jiǎng)，曲靖市教育局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，10篇作品獲二等獎(jiǎng)，7篇作品獲三等獎(jiǎng)，56篇作品獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
（三）組織參加憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。2014年，組織全省教育系統(tǒng)參加司法部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、全國(guó)普法辦開(kāi)展的“全國(guó)百家網(wǎng)站暨中國(guó)普法官方微博憲法知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，成績(jī)突出，省教育廳獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
（四）在《云南教育》雜志上開(kāi)設(shè)“教育法治”專(zhuān)欄。2014年9月起，在《云南教育》開(kāi)設(shè)“教育法治”專(zhuān)欄，以案說(shuō)法、法規(guī)解讀、法律咨詢(xún)、法律援助、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式向廣大師生開(kāi)展法治宣傳教育，每月刊登1～2篇法治宣傳文章。
（五）與教育部同步舉行中小學(xué)憲法晨讀活動(dòng)。2015年12月4日上午，云南省教育廳、云南省司法廳主辦，云南師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)承辦云南分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。全省各地積極組織中小學(xué)同步舉行中小學(xué)憲法晨讀活動(dòng)。
（六）組織參加首屆全國(guó)青少年學(xué)生法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽。2015年11月，組織參加教育部開(kāi)展的首屆全國(guó)青少年學(xué)生法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽。全省共1 554所中小學(xué)校的584 538名中小學(xué)生參加，參賽人數(shù)居全國(guó)第六，326 037名中小學(xué)生進(jìn)入復(fù)賽。省教育廳榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，另有12家州（市）、縣（市、區(qū)）教育局、337所學(xué)校獲獎(jiǎng)。
（七）開(kāi)展“學(xué)法守法――送法進(jìn)校園”活動(dòng)。自2014年9月起，與云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的云南法制報(bào)社聯(lián)合開(kāi)展“學(xué)法守法――送法進(jìn)校園”活動(dòng)。《云南法制報(bào)》每周安排1期《校園與法》專(zhuān)刊，截至2015年底刊發(fā)65期，刊登稿件700余篇，向?qū)W校捐贈(zèng)報(bào)紙9 000多份。
2006年上半年工作目標(biāo)完成情況
及下半年工作思路
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和成都市司法局下達(dá)的工作目標(biāo)，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地我局著眼于為區(qū)委、區(qū)政府的大局服務(wù)，著力于充分發(fā)揮工作職能和工作優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步而有序地開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，完成了2006年上半年工作目標(biāo)階段性任務(wù)。現(xiàn)對(duì)2006年上半年工作目標(biāo)完成情況作如下匯報(bào)：
一、全面啟動(dòng)“五五”普法、扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作
今年是“五五”普法的啟動(dòng)年，也是實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府《2004－2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃》的第三年，按照市治市辦的要求，積極組織開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作，取得了一定的成效。
(一)法制宣傳教育工作
1．認(rèn)真組織開(kāi)展“五五”普法宣傳月活動(dòng)，為啟動(dòng)“五五”普法打好基礎(chǔ)。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“五五”普法宣傳月活動(dòng)。區(qū)司法局專(zhuān)門(mén)制作了“五五”普法宣傳錄音磁帶，印制了“五五”普法宣傳小冊(cè)子三千余冊(cè)向全區(qū)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放。在為期一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全區(qū)有400余名法制宣傳員參與宣傳，出動(dòng)宣傳車(chē)68臺(tái)次，懸掛張貼法制宣傳標(biāo)語(yǔ)300多條，向群眾發(fā)放各類(lèi)法制宣傳書(shū)籍、資料二萬(wàn)余冊(cè)(份),為群眾解答法律咨詢(xún)230多人次，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，為我區(qū)全面啟動(dòng)“五五”普法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育活動(dòng)。利用春節(jié)期間和春耕大忙前的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛組織開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，在活動(dòng)中，除重點(diǎn)宣傳了與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)外，還大力宣傳了與廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)上街宣傳、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)村入戶(hù)以及法制黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等方式，加大了農(nóng)村法制宣傳教育工作的力度，增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)，提高了農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作重要意義的認(rèn)識(shí)。
3．圍繞成都市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，積極組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制宣傳教育活動(dòng)。我區(qū)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律知識(shí)納入了法制宣傳的重要內(nèi)容，利用“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的宣傳，采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、音像宣傳以及宣傳櫥窗、宣傳展板、掛圖展示等多種方式，多方面、全方位的介紹了專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律知識(shí)。
4．積極組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
今年元旦、春節(jié)期間，組織全區(qū)30余家區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)的近百名法制宣傳員，奔赴全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，我局在送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中，除組織司法行政干警、律師、法律工作者到農(nóng)村向群眾宣傳法律知識(shí)、提供法律服務(wù)外，還同區(qū)書(shū)法家協(xié)會(huì)聯(lián)系，先后兩次組織書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員到城廂鎮(zhèn)和祥福鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾義務(wù)書(shū)寫(xiě)法制春聯(lián)，受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。
按照市依法治市辦的統(tǒng)一安排，3月下旬，從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一百余名法制宣傳員，組建了11支法制宣傳小分隊(duì)，舉行了隆重的“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并分赴全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。4月11日，我區(qū)法院、檢察院、司法局等12個(gè)單位的法制宣傳員，又會(huì)同市中級(jí)人民法院、市國(guó)稅局等單位法制宣傳員，在我區(qū)怡湖公園廣場(chǎng)前共同組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，活動(dòng)中，除向過(guò)往群眾發(fā)放法制宣傳資料、提供法律咨詢(xún)外，還向大彎街道的石家碾社區(qū)、革新村以及紅陽(yáng)街道的玉帶社區(qū)、紅鋒村的一千戶(hù)家庭贈(zèng)送了一千冊(cè)“五五”普法法律知識(shí)手冊(cè)，在社會(huì)上引起了較大的反響。
5．積極組織開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法活動(dòng)。今年是“五五”普法的開(kāi)局之年，也是《公務(wù)員法》的實(shí)施之年，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)各級(jí)干部學(xué)習(xí)《“五五”普法干部讀本》的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦法制培訓(xùn)和講座等多種形式積極組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，把《公務(wù)員法》納入了區(qū)委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中組織開(kāi)展了《公務(wù)員法》競(jìng)賽活動(dòng)。
6．加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作。我區(qū)各中小學(xué)校結(jié)合法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度的落實(shí)，積極拓展青少年法制宣傳教育的新途徑，采取形式新穎、寓教于樂(lè)的法制宣傳教育形式，認(rèn)真組織開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng)。三月初，有關(guān)部門(mén)分別在祥福中學(xué)、蜀星中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開(kāi)了全區(qū)初中、高中、小學(xué)階段的法制教育研討會(huì)，認(rèn)真總結(jié)“四五”普法期間全區(qū)中小學(xué)生法制教育的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，向各中小學(xué)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容、要求和保障措施，在蜀星中學(xué)召開(kāi)的全區(qū)學(xué)校法制教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，對(duì)全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署，為進(jìn)一步落實(shí)青少年學(xué)生法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）依法治理工作
1．以區(qū)委辦、區(qū)政府辦的名義向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門(mén)及區(qū)級(jí)各人民團(tuán)體印發(fā)了《××*區(qū)2006年度依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。
2．將市委、市政府下達(dá)我區(qū)的2006年度依法治市工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的一級(jí)工作目標(biāo)。
3．4月26日，我區(qū)召開(kāi)了依法治區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了我區(qū)去年依法治區(qū)的工作情況，表彰了2005年度完成依法治區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出的先進(jìn)集體，安排和部署了2006年度全區(qū)的普法、依法治區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
4．深入開(kāi)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)的依法治理工作。在認(rèn)真排查、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極排查廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)治理措施。目前，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)的治理已初見(jiàn)成效，大部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)的治理工作將按計(jì)劃在年底完成。
二、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)有序發(fā)展
（一）公證工作
1．緊緊圍繞黨委、政府中心工作，提供公證法律服務(wù)
充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用，引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系。上半年，辦理經(jīng)濟(jì)類(lèi)公證280件，民事公證193件。為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供公證法律服務(wù)，辦理此類(lèi)公證1031件。積極疏導(dǎo)和化解了征地拆遷中的各種矛盾糾紛，幫助當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，防止的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
2．以提高公證質(zhì)量為中心，強(qiáng)化監(jiān)督管理
積極采取有效措施，嚴(yán)格公證質(zhì)量管理，嚴(yán)肅公證質(zhì)量檢查。認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證文書(shū)的質(zhì)量。進(jìn)一步健全和落實(shí)了質(zhì)量管理措施，將公證質(zhì)量與個(gè)人收益掛鉤，以制度促管理，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量促效益，公證處分別于季度末、半年對(duì)公證質(zhì)量進(jìn)行了自查，公證錯(cuò)證率為零。
實(shí)行重大疑難公證案件集體研究制度。公證處對(duì)出現(xiàn)的重大疑難公證案件，以及可能影響社會(huì)穩(wěn)定的公證案件，進(jìn)行集體研究討論，對(duì)重大公證案件及時(shí)上報(bào)，確保了公證質(zhì)量。
3．加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真抓好公證隊(duì)伍建設(shè)，將“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠(chéng)信”作為新時(shí)期公證隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。4月27日，召開(kāi)公證崗位培訓(xùn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，部署了全區(qū)公證崗位培訓(xùn)活動(dòng)。要求公證員必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念和社會(huì)責(zé)任感，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，維護(hù)公證良好的社會(huì)形象。
（二）律師工作
1．緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開(kāi)展強(qiáng)有力的法律服務(wù)
認(rèn)真組織律師為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”提供全方位的法律服務(wù)，我局成立了“成都市××*區(qū)司法局律師服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作指導(dǎo)小組”，出臺(tái)了《組織律師認(rèn)真做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”法律服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，挑選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師組成了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”律師服務(wù)團(tuán)，為我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，參與政府管理和決策過(guò)程，把律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)同政府的社會(huì)管理工作結(jié)合起來(lái)，為政府提供法律服務(wù)，提高政府管理行為的法律水準(zhǔn)，促進(jìn)政府依法行政。顧問(wèn)律師主動(dòng)介入到黨委政府的法律事務(wù)決策階段，依據(jù)法律和事實(shí)，敢于講真話，敢于負(fù)責(zé)任。上半年，協(xié)助政府起草、修改、審查合同18份，參與全區(qū)重大決策、研究會(huì)議15次，參與全區(qū)重大糾紛處理10件，提出法律意見(jiàn)、建議58條。
2．維護(hù)社會(huì)公平正義，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
指導(dǎo)律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾依法正確行使訴求，減少不和諧因素，推動(dòng)律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動(dòng)，引導(dǎo)律師積極參與處理涉法和，協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與接待，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深入開(kāi)展為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)的各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)公平和正義。
充分發(fā)揮律師在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要保障作用。加強(qiáng)律師的訴訟和辯護(hù)工作，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，改善律師參與訴訟的環(huán)境和條件，激發(fā)律師從事辯護(hù)、業(yè)務(wù)的積極性。積極開(kāi)展以誠(chéng)信為民為主題的社會(huì)公益活動(dòng)，組織律師深入到人和鄉(xiāng)壁山村對(duì)兩戶(hù)特困殘疾人進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，并與兩戶(hù)貧困殘疾人家庭簽訂了對(duì)口法律援助協(xié)議，為他們送去了慰問(wèn)金，為建設(shè)誠(chéng)信友愛(ài)的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
3．圍繞“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠(chéng)信”的總要求，繼續(xù)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)
開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。突出政治教育，培養(yǎng)和樹(shù)立律師的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。培養(yǎng)律師正確的價(jià)值觀、義利觀，培養(yǎng)更多具有堅(jiān)定的理想信念、科學(xué)的執(zhí)業(yè)方式、良好的職業(yè)道德、健康的生活情趣的律師。
強(qiáng)化職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)律師樹(shù)立服務(wù)為民、誠(chéng)信為本的執(zhí)業(yè)理念。從加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、完善監(jiān)督、強(qiáng)化自律等方面入手，建立健全了學(xué)習(xí)教育機(jī)制、行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、自律機(jī)制、監(jiān)督懲戒機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立和完善律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、當(dāng)事人簽約須知制、財(cái)務(wù)管理制度、依法納稅制度、律師事務(wù)所重大法律事務(wù)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告制度、律師辦案質(zhì)量監(jiān)控體系、當(dāng)事人利益沖突審查機(jī)制等。
組織指導(dǎo)律師做好關(guān)于人大代表視察法院庭審相關(guān)工作。我局律師工作部門(mén)主動(dòng)與人大和司法部門(mén)銜接，協(xié)助有關(guān)工作，及時(shí)審查律師工作的相關(guān)材料，指導(dǎo)律師事務(wù)所做好庭審工作。在4月19日人大代表視察法院的庭審工作中，我區(qū)的律師辯護(hù)工作受到了人大代表的充分肯定。
上半年各律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)43家，刑事訴訟辯護(hù)及22件，民事案件訴訟26件，經(jīng)濟(jì)案件訴訟8件，非訴訟法律事務(wù)13件，法律事務(wù)文書(shū)36件，解答法律咨詢(xún)434人次。
（三）法律援助工作
1．廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)傾注對(duì)法律援助事業(yè)的奉獻(xiàn)和愛(ài)心
通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站法律援助欄目全面、真實(shí)、客觀地宣傳我區(qū)法律援助工作，解答法律咨詢(xún)，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期更新、擴(kuò)大社會(huì)影響，同時(shí)，加強(qiáng)與媒體協(xié)調(diào)，對(duì)全區(qū)有影響或重大疑難的典型法律援助案件予以了宣傳報(bào)道。組織各相關(guān)科室和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展了第十六次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，大力營(yíng)造“扶殘、助殘”的良好氛圍。活動(dòng)期間，設(shè)立了10個(gè)助殘日宣傳咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及本次助殘日的主題活動(dòng)的重要意義進(jìn)行了廣泛宣傳，并就殘疾人法律維權(quán)等方面開(kāi)展了咨詢(xún)服務(wù)，免費(fèi)解答法律咨詢(xún)120人次，免費(fèi)代書(shū)18份。
開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。5月19日，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、區(qū)法律援助中心、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人在局黨組書(shū)記××*的帶領(lǐng)下，深入到人和鄉(xiāng)壁山村對(duì)2戶(hù)特困殘疾人進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，認(rèn)真了解導(dǎo)致貧困情況，為下一步開(kāi)展好重點(diǎn)幫扶工作打好基礎(chǔ)。當(dāng)日，法律援助中心組織指導(dǎo)達(dá)和、西蜀律師事務(wù)所與兩戶(hù)貧困殘疾人家庭簽訂了對(duì)口法律援助協(xié)議，并為他們送去了慰問(wèn)金。今年以來(lái)，區(qū)法律援助中心共為11名貧困殘疾人提供了法律援助，免收費(fèi)金額達(dá)5萬(wàn)余元。為兩戶(hù)貧困殘疾人家庭提供對(duì)口法律援助。
2．認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％
成立了由區(qū)司法局、區(qū)法律援助中心、區(qū)總工會(huì)法律援助工作站有關(guān)人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等組成的農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，妥善處理農(nóng)民工法律援助突發(fā)事件。
依托148法律服務(wù)熱線，設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢(xún)、投訴熱線電話。簡(jiǎn)化農(nóng)民工法律援助案件申請(qǐng)、審查、受理程序，對(duì)農(nóng)民工法律援助實(shí)行了24小時(shí)內(nèi)受理制。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化法律援助社會(huì)救助體系，加大對(duì)救助站工作人員的培訓(xùn)與工作銜接力度，簡(jiǎn)化法律援助受理、審查、指派程序，擴(kuò)大受援范圍，提高援助效率。
認(rèn)真開(kāi)展“平安成都”、“平安××*”法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，依托農(nóng)村法律服務(wù)工作站進(jìn)一步健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者的作用，為社區(qū)居民和農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律援助。
上半年，農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助3件，受理3件，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。
3．強(qiáng)化措施，不斷提高辦案質(zhì)量
建立了法律援助案件辦案人員信用等級(jí)制度；進(jìn)一步健全法律援助案件質(zhì)量跟蹤服務(wù)卡制度，向法院、當(dāng)事人征求辦案質(zhì)量意見(jiàn)。
加強(qiáng)辦案質(zhì)量監(jiān)督檢查，我局上半年對(duì)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量大檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。
今年上半年共辦理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
（四）基層法律服務(wù)工作
1．認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村法律服務(wù)工作，全面完成農(nóng)村法律服務(wù)工作站的建立，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。
切實(shí)強(qiáng)化基層法律服務(wù)工作者為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，努力為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出和農(nóng)民增收增產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。上半年，為外出務(wù)工人員提供法律咨詢(xún)27人次，訴訟案件3件。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）法律服務(wù)工作站建成率達(dá)100％，并切實(shí)發(fā)揮作用。在去年建立8個(gè)規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站的基礎(chǔ)上，今年又在人和、姚渡、祥福3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站，至此，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。
2．以基層黨委政府的中心工作為重點(diǎn)，發(fā)揮好法律參謀和助手的作用，積極拓展新的法律服務(wù)領(lǐng)域
基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者認(rèn)真為黨委政府、人民群眾和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)隊(duì)伍。上半年，各基層法律服務(wù)所為基層政府、村居委會(huì)、企業(yè)、以及其他組織共43家擔(dān)任法律顧問(wèn)。
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際，指導(dǎo)基層法律服務(wù)所開(kāi)辟非訴訟領(lǐng)域業(yè)務(wù)，形成特色法律服務(wù)，上半年非訴訟法律事務(wù)18件，調(diào)解糾紛22件。
三、鞏固基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層司法行政工作
（一）人民調(diào)解工作
我局以全省企業(yè)人民調(diào)解工作××*現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市司法局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)〉的通知》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)全區(qū)企業(yè)人民調(diào)解工作健康快速有序發(fā)展。各企業(yè)調(diào)委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范，巨石集團(tuán)、成都橋梁廠等6家企業(yè)規(guī)范了人民調(diào)解標(biāo)識(shí)，攀成鋼、川化集團(tuán)、王牌廠等調(diào)委會(huì)把加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作列入重要日程，成都橋梁廠等結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整，不斷加強(qiáng)組織、隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定作出了積極努力。
針對(duì)我區(qū)去年開(kāi)展的村級(jí)管理體制改革的實(shí)際情況,區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)司法局聯(lián)合對(duì)全區(qū)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展調(diào)研工作,以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，全區(qū)96個(gè)村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)全部設(shè)立，人民調(diào)解組織的覆蓋面達(dá)到了100％。
組織開(kāi)展了春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間民間糾紛的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，開(kāi)展法制宣傳教育，集中調(diào)處矛盾糾紛，為維護(hù)春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間的社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
上半年，全區(qū)共受理各類(lèi)民間糾紛471件，調(diào)解率100％，成功457件，成功率97％。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件15件38人，防止群體性上訪27件685人，制止群體性械斗5件64人。
（二）安置幫教工作
按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作規(guī)范化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。開(kāi)展了刑釋解教人員落戶(hù)就業(yè)和社會(huì)保障的調(diào)研工作，為進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶(hù)就業(yè)和社會(huì)保障打下基礎(chǔ)。針對(duì)刑釋解教人員就業(yè)難的問(wèn)題,經(jīng)努力爭(zhēng)取,區(qū)政府11屆第65次常務(wù)會(huì)議研究明確了將刑釋解教人員就業(yè)納入職業(yè)補(bǔ)助范圍,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)刑釋解教人員的安置就業(yè)問(wèn)題。
上半年，回歸社會(huì)的127名刑釋解教人員的安置率達(dá)到了86.6％，幫教率達(dá)到100％，回歸不滿(mǎn)5年的刑釋解教人員1477人中重新違法犯罪28人，重新違法犯罪率1.9％。
（三）積極推進(jìn)片區(qū)司法所建設(shè)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
我局在司法所規(guī)范化建設(shè)工作中，加強(qiáng)了組織建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確了司法助理員，按照司法部、省司法廳、市司法局有關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化司法所的精神，啟動(dòng)了建立片區(qū)司法所的工作，對(duì)片區(qū)司法所的辦公用房、人員問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)商，為下一步國(guó)債資金的到位奠定了良好的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法助理員緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開(kāi)展工作，共參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛57件，宣講法律231件，為基層政府提出司法建議28條，協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛14件，成功14件，防止群體性上訪18件，防止群體性械斗4件，有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定。
（四）積極開(kāi)展社區(qū)矯正調(diào)研工作
5月中旬，我局會(huì)同區(qū)公安分局、區(qū)檢察院，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和轄區(qū)派出所，對(duì)全區(qū)社會(huì)服刑人員進(jìn)行了一次集中排查清理，掌握了基本情況。針對(duì)實(shí)際情況，提出了有關(guān)對(duì)策和建議，為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)打下了基礎(chǔ)。
四、綜合工作
（一）大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、扎實(shí)推進(jìn)“治庸計(jì)劃”。按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的意見(jiàn)》文件要求，我局成立了開(kāi)展“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)工作，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和干警管理力度，在全局干警中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不作為、亂作為、不會(huì)作為的干警進(jìn)行治理，在全局完善起干警獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，形成干警想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍，提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。
（二）以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育為契機(jī)，全面深化“創(chuàng)一流”工作。按照區(qū)委政法委及市司法局的要求，我局將此項(xiàng)工作同完成年度各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)工作，著力抓好“創(chuàng)一流”工作的落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展具有司法行政特色的社會(huì)主義法治理念教育，使司法行政隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，整體素質(zhì)明顯提高，為推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。
（三）積極開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。我局于5月25日邀請(qǐng)了區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)吳忠良進(jìn)行了題為《知榮辱、重修養(yǎng)、
抓落實(shí)》的專(zhuān)題講座，使全局干警受到了一次深刻的榮辱觀教育。局黨組結(jié)合我局工作實(shí)際提出了“三個(gè)要”（要帶頭樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀；要以榮辱觀教育活動(dòng)為載體，構(gòu)建和諧司法局；要開(kāi)創(chuàng)五種意識(shí)）以提高全局干警的社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
（四）深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)和修訂，形成了區(qū)司法局《關(guān)于2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全了《行政效能投訴處分工作制度》，制定頒布了《工作制度》、《會(huì)議制度》、《干警談話制度》，進(jìn)一步完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
（五）積極參與推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作。上半年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%，全面完成了今年的為民辦實(shí)事目標(biāo)。以法律服務(wù)工作站為平臺(tái)，積極開(kāi)展法制宣傳、法律援助和送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)工作；通過(guò)開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，深入抓好窗口“改進(jìn)服務(wù)，便民利民”活動(dòng)，落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制，全面提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
（六）認(rèn)真開(kāi)展‘解放思想、大干苦干’大討論活動(dòng)。我局結(jié)合“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，努力營(yíng)造適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的嶄新局面。
（七）全面落實(shí)市、區(qū)為民辦實(shí)事目標(biāo)。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村法律服務(wù)服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站，至此，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。二是對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%。上半年，農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助2件，受理2件，已結(jié)案1件，另1件于6月14日開(kāi)庭審理，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。三是開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”摸底工作，并與三戶(hù)“三結(jié)合”戶(hù)簽訂了幫扶責(zé)任書(shū)。
（八）其它工作：一是認(rèn)真開(kāi)展第二屆修志工作，我局將此項(xiàng)工作納入了全局的目標(biāo)進(jìn)行考核，將14個(gè)篇目下達(dá)到了各科室。各科室按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求，已著手清理本科室涉及的文件、圖片、表格等資料，并認(rèn)真制作資料卡。二是積極完成領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名制推薦就業(yè)目標(biāo)，截止目前已推薦就業(yè)7名，另外兩名于年底前完成。三是為提高全區(qū)司法行政系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理能力，確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，規(guī)范全系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，制訂下發(fā)了《成都市××*區(qū)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。四是開(kāi)展干部隊(duì)伍思想狀況調(diào)研工作，完成了市局下達(dá)的調(diào)研任務(wù)。
五、下半年工作思路
（一）繼續(xù)做好“五五”普法的啟動(dòng)工作。
（二）圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育和“民主法制示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）圍繞成都市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”、“創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”等活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加大全民法制宣傳教育工作的力度。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)工作站建設(shè)，督導(dǎo)各農(nóng)村法律服務(wù)工作站認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
（五）進(jìn)一步做好公證機(jī)構(gòu)的改革工作。
（六）進(jìn)一步做好法律援助工作，認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。
（七）積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和區(qū)委區(qū)政府支持，加緊片區(qū)司法所籌建工作。
（八）啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。年底至少啟動(dòng)1-2個(gè)試點(diǎn)，積極探索社區(qū)矯正工作方法和思路。
一、法律進(jìn)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委、政府法律顧問(wèn)工作，健全完善法律顧問(wèn)工作制度。推進(jìn)各村普遍建立法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。鄉(xiāng)黨委每年至少安排2次法治專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)，年底述職時(shí)，要將學(xué)法用法守法情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心窗口服務(wù)人員法治能力培訓(xùn)，以新修改的民事訴訟法、刑事訴訟法及司法解釋、行zd規(guī)等為主要內(nèi)容，每年組織不少于2次法制講座，設(shè)置法制宣傳櫥窗專(zhuān)欄。
二、法律進(jìn)學(xué)校。推進(jìn)中小學(xué)配備法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度，各中小學(xué)聘請(qǐng)派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者擔(dān)任法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，年度上法制課不少于2次，并建立完善考核制度。教育主管部門(mén)編制完善中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要和普法教材，推動(dòng)教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”。發(fā)揮警示教育基地職能，至少建立1個(gè)青少年法制教育基地。各中小學(xué)在學(xué)校設(shè)立1個(gè)法律圖書(shū)室（角），開(kāi)辟一個(gè)法制宣傳專(zhuān)欄。
三、法律進(jìn)鄉(xiāng)村。我鄉(xiāng)目前有8個(gè)村，要推進(jìn)鄉(xiāng)村普法“六個(gè)一”工程，在鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站、一個(gè)法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊(duì)伍、每個(gè)村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄、每個(gè)村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”、每戶(hù)發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡。通過(guò)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加大農(nóng)村普法力度。組建一支法律服務(wù)小分隊(duì)，深入村開(kāi)展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳，每個(gè)小分隊(duì)每年集中開(kāi)展活動(dòng)不少于2次。采取政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式，為全鄉(xiāng)每個(gè)村選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)。深化法治示范村建設(shè)，每年組織村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表集中學(xué)法不少于2次。按照屬地管理和“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)”相結(jié)合的原則，每年組織開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，集中開(kāi)展勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。深入開(kāi)展“親情幫教大走訪”，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的法制宣傳教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開(kāi)展刑滿(mǎn)釋放人員法制宣傳和就業(yè)技能培訓(xùn)，降低重新犯罪率。
四、法律進(jìn)企業(yè)。我鄉(xiāng)目前已有企業(yè)23家，要推進(jìn)企業(yè)聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，著力提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理和防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)能力，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，提高規(guī)范勞動(dòng)用工制度、維護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)。采取政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式深化“法制講堂”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物的宣傳功能，豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體。
五、法律進(jìn)單位。推進(jìn)各單位普遍建立法律顧問(wèn)制度。積極引導(dǎo)單位干部職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，每年對(duì)干部職工進(jìn)行法律知識(shí)考核，增強(qiáng)廣大干部職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。各單位應(yīng)通過(guò)公示牌、宣傳欄等形式，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、醫(yī)院、廣場(chǎng)和車(chē)站等公共活動(dòng)場(chǎng)所以及人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)建設(shè)固定法制宣傳欄等普法宣傳法律知識(shí)。
六、法律進(jìn)寺觀教堂。開(kāi)展宗教法律法規(guī)的宣傳，健全規(guī)章制度，著力強(qiáng)化寺觀教堂依法治理。開(kāi)展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，每年對(duì)寺觀教堂負(fù)責(zé)人組織不少于2次以上法制專(zhuān)題講座，進(jìn)入寺觀教堂組織開(kāi)展法制宣傳。推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理、民主管理。
關(guān)鍵詞法制教育立法體系實(shí)踐體系
黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”。但是，我國(guó)的法制教育尚處于起步階段，法制教育體系未形成、形式單一、質(zhì)量低下。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）頒布，依法治校被提上學(xué)校教育的議程，但是法制教育仍停留在“開(kāi)展普法教育。促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識(shí)，自覺(jué)知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀(jì)守法的楷模”的低層次。“加強(qiáng)法制，重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人”，法制教育在素質(zhì)教育中的缺失，對(duì)于依法治國(guó)方略的未來(lái)發(fā)展具有極其重要的影響，因此構(gòu)建法制教育體系是當(dāng)務(wù)之急。
一、法制教育的內(nèi)涵
法制教育即對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律常識(shí)、法律技能、法律思維教育，構(gòu)建基本價(jià)值觀，是素質(zhì)教育的重要組成部分，對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、保證作用。法制教育有別于道德教育，法制教育側(cè)重于培養(yǎng)法治精神的公民，其基本目的是為國(guó)家提供法制建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，是對(duì)參與者的外部約束。道德教育側(cè)重于公民心理品質(zhì)的教育，是社會(huì)規(guī)則對(duì)參與者的內(nèi)部制約。二者共同作用于參與者的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，但是卻是同一問(wèn)題的不同側(cè)面，不可混為一談。
二、法制教育的現(xiàn)狀
1985年，國(guó)家《關(guān)于向全體公民基本普及法律常識(shí)的五年規(guī)劃》，提出學(xué)生是普及法律常識(shí)的對(duì)象之一，法制教育開(kāi)始萌芽。“二五”普法規(guī)劃將大中小學(xué)校都納入學(xué)校法制教育體系的框架之中，從普及法律常識(shí)拓展為完善學(xué)校法制教育體系，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的法制教育，提高學(xué)生的法制觀念，將之定性為“一項(xiàng)重大的社會(huì)教育工程”。“三五”普法規(guī)劃在法制宣傳教育的基礎(chǔ)上開(kāi)展法制實(shí)踐活動(dòng)，“四五”普法規(guī)劃著眼于規(guī)范法制宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)法制化的法制宣傳教育工作。“五五”普法規(guī)劃著力于促進(jìn)法制宣傳工作的進(jìn)一步制度化和規(guī)范化，“六五”普法規(guī)劃則提出“堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)依法治理，全面提高全社會(huì)法治化管理水平”。從“一五”普法規(guī)劃到“六五”普法規(guī)劃，歷經(jīng)30余年，我國(guó)的法制教育從產(chǎn)生到系統(tǒng)化，從宣傳教育到宣傳教育與實(shí)踐相結(jié)合，層層推進(jìn)。但是，從普法規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)始，國(guó)家并沒(méi)有從宏觀上對(duì)法制教育進(jìn)行構(gòu)建，僅僅從宣傳教育的角度片面化的開(kāi)展法制教育工作，對(duì)于法制教育定位不明確、發(fā)展階段不明確、權(quán)責(zé)不明確，以至于我國(guó)的法制教育僅僅是缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，發(fā)展目標(biāo)模糊的單薄框架。與此同時(shí)，現(xiàn)行法律法規(guī)以及規(guī)章制度也為法制教育提供了法律支持。《憲法》第二十四條、《教師法》第八條第三款、《教育法》第六條、《未成年人保護(hù)法》第四條等法律法規(guī)，提及了“法制教育”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中并沒(méi)有涉及法制教育，第二十章僅僅規(guī)定了“推進(jìn)依法治校”的相關(guān)措施，包括教育法律法規(guī)的完善、推進(jìn)依法治校等內(nèi)容。我國(guó)在法制教育方面缺乏法律規(guī)制與政策指引，雖然《憲法》等法律法規(guī)有所涉及，但是僅僅停留在普法層面，法制教育立法工作的落后遲鈍，沒(méi)有明確規(guī)定建立法制教育體系，致使法制教育的實(shí)施推廣沒(méi)有法律基礎(chǔ)，法制教育的合法性受到質(zhì)疑。缺乏對(duì)法制教育本身的明確界定，缺少對(duì)法制教育的人力、物力支持的規(guī)定，致使法制教育的發(fā)展步履維艱，始終處于較低水平，達(dá)不到依法治國(guó)所提倡的法制水平。法制教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致了依法治國(guó)的美好愿景與缺乏群眾基礎(chǔ)的矛盾。中國(guó)一直提倡素質(zhì)教育，提高公民法制意識(shí)，但是目前的教育體系并沒(méi)有將法制教育正式納入通識(shí)教育之中，使得法制教育一直處于名不副實(shí)的尷尬地位。法制教育并非一般意義上的法律常識(shí)教育。實(shí)施法制教育的目標(biāo)是向參與者呈現(xiàn)完整的法律制度，使其了解法律及其用途，了解整個(gè)司法體制，傳授批判性的思維，培養(yǎng)法治中國(guó)的群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)知法守法、懂法用法，具有法制意識(shí)的現(xiàn)代國(guó)家公民，而非是為了完成某項(xiàng)工作的勞動(dòng)力。法制教育的實(shí)施，不僅有助于素質(zhì)教育的全面高質(zhì)量的開(kāi)展，同時(shí)也有助于參與者尊重法律、敬畏法律，預(yù)防或者減少違法犯罪行為的發(fā)生，維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。2015年10月，湖南省邵東縣發(fā)生一起惡性事件，一名獨(dú)自守校的小學(xué)女教師，慘遭三名中小學(xué)生殺害。正因?yàn)榉ㄖ平逃谛@教育中缺乏，導(dǎo)致此類(lèi)惡性事件層出不窮，擾亂社會(huì)秩序。因此，在實(shí)現(xiàn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，構(gòu)建法制教育體系，將法制教育納入我國(guó)現(xiàn)行教育體制之中是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)在精神文化領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。
三、法制教育體系的構(gòu)建
（一）立法體系構(gòu)建
為促進(jìn)我國(guó)法制教育的發(fā)展，構(gòu)建法制教育立法體系是當(dāng)務(wù)之急。將法制教育納入教育法制化軌道，制定法制教育法律法規(guī)，明確學(xué)校、社會(huì)、政府機(jī)關(guān)等在法制教育中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為法制教育的發(fā)展提供法律支持與政策指引。完善《教育法》、《義務(wù)教育法》有關(guān)法制教育的內(nèi)容，研究制定《法制教育法》、《法制教育規(guī)程》等配套性法律法規(guī)、規(guī)章制度，確立法制教育在素質(zhì)教育中的地位，為法制教育提供直接的法律保障和經(jīng)濟(jì)保障；貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010~2020）第二十章的思想和內(nèi)容，將法制教育納入國(guó)民教育發(fā)展體系中去，設(shè)立管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，并引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)法制教育體系的構(gòu)建與法制教育的全面實(shí)施。
（二）實(shí)踐體系構(gòu)建
法制教育體系的構(gòu)建，僅僅有法律基礎(chǔ)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法律的生命在于實(shí)踐，將法制教育真正從宣傳教育的短期性普法教育，落實(shí)為培養(yǎng)法制意識(shí)、法律思維的長(zhǎng)期性實(shí)踐教育，法制教育實(shí)踐體系的構(gòu)建是重中之重。法制教育實(shí)踐體系的構(gòu)建分為三個(gè)階段。法制教育第一階段，在全國(guó)各地開(kāi)展法制教育試點(diǎn)工作，探討適合我國(guó)國(guó)情的法制教育形式。法制教育不同于通識(shí)教育中的學(xué)科教育，僅僅采取灌輸式教學(xué)方式，并不能提高學(xué)生的法治意識(shí)。從實(shí)踐出發(fā)，貼近生活實(shí)際，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，傳遞法治理念才是適合法制教育的基本方向。法制教育第一階段的開(kāi)展，需要大量的人力、物力、財(cái)力支持。師資力量方面，可以考慮在全國(guó)普通高等學(xué)校設(shè)立法制教育專(zhuān)業(yè)，定向招生、定向就業(yè)，為法制教育的大范圍的推廣提供人才儲(chǔ)備；頒布《法制教育教師資格條例》，設(shè)定法制教育師資標(biāo)準(zhǔn)，保證法制教育質(zhì)量；設(shè)立法制教育志愿者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓普通高等院校法制法學(xué)院學(xué)生參與法制教育的渠道；設(shè)立法制輔導(dǎo)員制度，在中小學(xué)予以試行，培養(yǎng)學(xué)生法制興趣，提升法制意識(shí)水平。教材方面，國(guó)家鼓勵(lì)和支持有條件的單位、團(tuán)體和個(gè)人編寫(xiě)符合法制教育需要的高質(zhì)量教材（包括課堂教學(xué)的教科書(shū)以及必備的教學(xué)輔助資料），教材管理部門(mén)對(duì)教材進(jìn)行核準(zhǔn)、審查后在學(xué)校予以使用。資金方面，由教育部撥付法制教育專(zhuān)項(xiàng)資金，用于法制教育領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，以及全國(guó)法制教育實(shí)踐基地的建設(shè)及維護(hù)等必要經(jīng)費(fèi)的支出，以及法制教育模式構(gòu)建的研究經(jīng)費(fèi)等的支出。法制教育第二階段，驗(yàn)收、評(píng)估探索階段法制教育的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成可供推廣的試點(diǎn)案例，并在相關(guān)區(qū)域擴(kuò)大法制教育試點(diǎn)的范圍。教育部及全國(guó)法制教育推廣小組牽頭，舉辦法制教育優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行整體評(píng)估；舉辦法制教育優(yōu)秀實(shí)踐基地評(píng)選活動(dòng)，為法制教育實(shí)踐活動(dòng)提供實(shí)踐基地。總結(jié)法制教育試點(diǎn)工作，尋求適合我國(guó)法制教育的發(fā)展形式：穿插式或者是獨(dú)立式。穿插式，將法制教育相關(guān)課程納入國(guó)民教育課程體系，將法制教育的內(nèi)容貫穿于學(xué)科教學(xué)尤其是思想政治教學(xué)之中，這樣做的優(yōu)點(diǎn)是減少成本，簡(jiǎn)便易行，弊端是法制教育依附于學(xué)科教學(xué)，不能充分發(fā)揮法制教育的法律思維塑造功能。獨(dú)立式，法制教育單獨(dú)設(shè)立課程，以實(shí)踐性方式為主、理論指導(dǎo)為輔，設(shè)立實(shí)踐課程參與時(shí)間基準(zhǔn)線，作為獨(dú)立的學(xué)科與語(yǔ)數(shù)英等并列為學(xué)生的必修課程，一同納入學(xué)業(yè)水平測(cè)試，這樣的優(yōu)勢(shì)是法制教育獨(dú)立存在，教育質(zhì)量有保證，不至于淪為形式，弊端是需要大量的人力、物力支持，周期長(zhǎng)。個(gè)人觀點(diǎn)是：進(jìn)行獨(dú)立式的法制教育，使法制教育名副其實(shí)，真正發(fā)揮法律教育的思想引領(lǐng)作用。將學(xué)校法制教育的實(shí)踐效納入校長(zhǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行校長(zhǎng)責(zé)任制；把法制教育納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，以“國(guó)培計(jì)劃”為契機(jī)，對(duì)中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村教師進(jìn)行大規(guī)模、全方位培訓(xùn)，全面提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的法制意識(shí)，為法制教育的全面興起提供師資保障。第三階段：推廣法制教育的實(shí)踐成果，并在推廣過(guò)程中根據(jù)不同地區(qū)的推廣情況，對(duì)法制教育模式進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。推廣法制教育實(shí)踐成果，面向各個(gè)層次的學(xué)生，以教育部等相關(guān)部門(mén)的資金、政策支持為基礎(chǔ)，借助初具成效的師資隊(duì)伍、高校法學(xué)院志愿者隊(duì)伍、司法機(jī)構(gòu)參與者隊(duì)伍參與，以豐富多樣的法制教育形式為載體傳遞法治理念。
四、結(jié)語(yǔ)
法制教育體系的構(gòu)建，對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治中國(guó)具有極其重要的意義。法制教育也是現(xiàn)行素質(zhì)教育體系中嚴(yán)重缺失的一環(huán)，并由此引發(fā)了各種各樣的社會(huì)問(wèn)題。因此，構(gòu)建法制教育體系對(duì)于培養(yǎng)具有法律常識(shí)、法律思維、擁有法律技巧的公民，為法治中國(guó)的實(shí)現(xiàn)、為國(guó)家的長(zhǎng)治久安夯實(shí)群眾基礎(chǔ)具有極其重要的意義。
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一、扎實(shí)開(kāi)展普法依法治理
確定“六五”普法工作重點(diǎn)的重要一年，今年是總結(jié)表彰“五五”普法工作。市普法依法治理工作以“五五”普法表彰總結(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系，推進(jìn)普法工作發(fā)展創(chuàng)新。
（一）開(kāi)展“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法調(diào)研。
深刻查找工作存在問(wèn)題和不足；以市十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議提出的關(guān)于市人民政府“五五”普法及司法行政工作報(bào)告的審議意見(jiàn)》為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)了五五”普法以來(lái)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和主要成效。深入開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步了解人民群眾對(duì)法律知識(shí)的客觀需求，起草漳平市“六五”普法規(guī)劃初稿，并廣泛征求意見(jiàn)、建議；強(qiáng)化各單位和各部門(mén)履行普法工作職責(zé)的責(zé)任意識(shí)，開(kāi)展五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)普法工作者的評(píng)選工作。
（二）突出重點(diǎn)。
即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的普法教育。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度和黨委中心組學(xué)法制度，1從“龍頭”抓落實(shí)。有效地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法的積極性。
即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村（社區(qū)）企業(yè)的廣大群眾。整合我市的普法資源，2從“大頭”上抓落實(shí)。繼續(xù)推行“法律進(jìn)農(nóng)村”法律進(jìn)社區(qū)”法律進(jìn)企業(yè)”工作，通過(guò)部門(mén)組織、面上宣傳、集中與分散相結(jié)合的方法，利用普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led電子屏、廣場(chǎng)晚會(huì)等方式開(kāi)展法制宣傳教育，使他多渠道多形式地接受法制教育，取得較好的效果；繼續(xù)加大農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)的投入，提高現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋的利用率，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳工作的創(chuàng)新，充分發(fā)揮南洋茶鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)資源，利用群眾的評(píng)茶、品茶等場(chǎng)所建立“茶室說(shuō)事說(shuō)法室”作好矛盾糾紛的排查和調(diào)處，加強(qiáng)法制宣傳教育工作；3月份，以“綜治宣傳月”活動(dòng)為載體，充分利用各類(lèi)普法陣地，結(jié)合黨委政府的中心工作和群眾需要，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的系列法制宣傳教育活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)20余幅，制放展板100余塊，出法制宣傳專(zhuān)欄5期，開(kāi)展集中大型宣傳活動(dòng)2場(chǎng)（次）解答法律咨詢(xún)1萬(wàn)余人（次）發(fā)放法制宣傳資料3000余份。
即青少年的法制教育。繼續(xù)開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)，3從“源頭”上抓落實(shí)。依托“漳平市中小學(xué)生法制教育基地”新學(xué)期之初，組織在校學(xué)生在教育基地參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)展主題班會(huì)、與法同行”演講比賽等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的法制宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法制意識(shí)、道德意識(shí)；積極做好我市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地“預(yù)防青少年違法犯罪教育室”布展工作。
（三）利用各種時(shí)機(jī)。
共舉辦了四場(chǎng)專(zhuān)題性的法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，上半年來(lái)。對(duì)《人民調(diào)解法》消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》水法》防震減災(zāi)法》等與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了著重宣傳；安全生產(chǎn)月”科技周”期間，共設(shè)立宣傳圖板50塊，向市民發(fā)放宣傳資料多份、宣傳知識(shí)手冊(cè)100多份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條，接待咨詢(xún)?nèi)罕?000多人；年初，組織關(guān)工委、政法委、人大內(nèi)司委、司法局、團(tuán)市委等部門(mén)，為漳平籍服刑人員開(kāi)展幫教送溫暖活動(dòng)，永安、龍巖、漳州監(jiān)獄，看望慰問(wèn)漳平籍服刑人員，詳細(xì)了解在監(jiān)服刑人員的生活、學(xué)習(xí)、改造情況，做好服刑人員的感化宣傳工作，并通過(guò)組織觀看漳平市撤縣設(shè)市20周年宣傳片、發(fā)放《致漳平籍服刑人員的一封信》青年企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，將家鄉(xiāng)的關(guān)心帶給在監(jiān)服刑人員，鼓勵(lì)服刑人員積極改造，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。
二、充分發(fā)揮維穩(wěn)職能
（一）加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理制度建設(shè)。加強(qiáng)與公安派出所、人民法庭等基層政法機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力；加快司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)力度，目前為止，靈地、吾祠等2個(gè)司法所已建成并正式投入使用，新橋司法所已裝修完工，擇日即可搬遷，溪南司法所主體工程已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
（二）深入開(kāi)展人民調(diào)解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件的登記工作。組織對(duì)調(diào)解員業(yè)務(wù)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)交通事故調(diào)委會(huì)和醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)指業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年上半年，交通事故調(diào)委會(huì)共調(diào)解交通事故案件231件，醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)調(diào)解醫(yī)患糾紛6件；原有的行業(yè)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)上，今年建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)20個(gè)，共有調(diào)解員178人。四是強(qiáng)化糾紛調(diào)處，組織力量加大對(duì)舊城改造、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、物業(yè)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等原因引發(fā)的的化解力度，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”作用，特別是突出加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間和各級(jí)“兩會(huì)”召開(kāi)期間重點(diǎn)時(shí)段矛盾糾紛的排查調(diào)處，為“兩節(jié)”兩會(huì)”社會(huì)政治穩(wěn)定提供了有力保障。半年來(lái)，全市各級(jí)調(diào)解組織共排查社會(huì)矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件，調(diào)處糾紛1049件，調(diào)解率達(dá)100%調(diào)處成功1037件，成功率達(dá)98.9%防止群體性上訪3件82人，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件8人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失32.8萬(wàn)元。各司法所在重大突發(fā)事件出現(xiàn)后能夠快速反應(yīng)，司法干警總是第一時(shí)間趕赴配合黨委政府及有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行疏導(dǎo)化解，做了大量積極有效的工作，為當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（三）切實(shí)做好安置幫教工作。對(duì)“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。工作上幫聯(lián)”方針，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著力做好檔案登記、轉(zhuǎn)送銜接工作，做到不誤、不漏、快捷可靠。同時(shí)努力在引導(dǎo)扶持服務(wù)上下功夫，多方面多層次多渠道開(kāi)展跟蹤幫教。完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級(jí)刑釋解教人員信息庫(kù)、幫教工作管理信息庫(kù)、重點(diǎn)人員管控庫(kù)內(nèi)容，補(bǔ)充完善刑釋解教人員信息資料，扎實(shí)推進(jìn)安置幫教工作信息化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)我市刑滿(mǎn)釋放人員和三年來(lái)解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員828人；今年全市共接收刑釋解教人員49人，幫教率達(dá)100%沒(méi)有重新犯罪，有效維護(hù)了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
（四）做好社區(qū)矯正的啟動(dòng)工作。今年是市社區(qū)矯正工作啟動(dòng)之年。草擬了工作實(shí)施方案，參加省司法廳舉辦的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，對(duì)我市社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展前期調(diào)查摸底，同時(shí)與公、檢、法等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流聽(tīng)取意見(jiàn)，積極取得各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持，為社區(qū)矯正工作在全市全面鋪開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、深入推進(jìn)法律服務(wù)
（一）律師、公證、法律服務(wù)卓有成效。
局認(rèn)真做好律師、法律服務(wù)所的年檢注冊(cè)工作，上半年。并以政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，督促各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)章制度建設(shè)方面、規(guī)范化管理方面、執(zhí)業(yè)活動(dòng)方面，加強(qiáng)制度化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行“一案一卡”制度；鼓勵(lì)法律服務(wù)人員積極介入經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、招商引資、招投標(biāo)和重點(diǎn)工程建設(shè)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的土地承包、農(nóng)村規(guī)劃、土地征用、拆遷補(bǔ)償、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商等提供法律服務(wù)，為基層政府、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民提供法律咨詢(xún)和幫助，推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。4月份，市首家個(gè)人律師事務(wù)所掛牌成立，標(biāo)致著我市律師事業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。全市律師和法律服務(wù)工作者共辦理各類(lèi)案件132件，其中刑事辯護(hù)28件，民事97件，行政4件，非訴訟3件，擔(dān)任法律顧問(wèn)29家；市公證處辦理公證279件，其中民事152件，經(jīng)濟(jì)35件，涉臺(tái)15件，涉港澳10件，涉外公證67件。
市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，半年來(lái)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，通過(guò)司法行政系統(tǒng)全體干警的共同努力，圓滿(mǎn)完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
（二）法律援助工作成效顯著。
為了將法律援助為民辦實(shí)事工作做得更好，我局降低了服務(wù)門(mén)檻，開(kāi)通綠色通道，做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作，進(jìn)一步完善刑事辯護(hù)的法律援助工作機(jī)制，努力提高辯護(hù)質(zhì)量，保障人權(quán)，維護(hù)司法公正；充分利用律師、法律服務(wù)工作者資源，開(kāi)展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。今年上半年，已辦理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到電話咨詢(xún)1009次，接待來(lái)訪942人次，受托辦理法律事務(wù)14件，提供上門(mén)服務(wù)266人次，解決糾紛122件。
四、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
全體司法行政干警中深入開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)組織參觀會(huì)址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學(xué)黨史、觀看專(zhuān)題片和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，1深入開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委政法委的統(tǒng)一部署。要求每位干警認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，增強(qiáng)干警的理想信念教育，進(jìn)一步提高了全體司法行政干警“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”意識(shí)，司法行政工作水平得到得到全面提升。
提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度，2強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。提高班子自身素質(zhì)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行集體決策、分工負(fù)責(zé)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)；用足用好專(zhuān)項(xiàng)編制，新錄用公務(wù)員2名，春季再招考2名；調(diào)出2名；目前，局基層司法所編制32人，實(shí)有29人。
積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“四全”機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等各項(xiàng)活動(dòng)，3推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。注重抓好黨員管理教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線；切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)、法援中心和司法所的效能建設(shè)工作，加強(qiáng)工作紀(jì)律、工作秩序、崗位責(zé)任等管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
下半年工作打算
月份完成中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地“預(yù)防青少年違法犯罪教育室”布展。1做好“五五”普法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動(dòng)工作；繼續(xù)實(shí)行公職人員網(wǎng)上學(xué)法考試；認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，2積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對(duì)非正常死亡一類(lèi)的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性。并及時(shí)介入積極參與調(diào)處;建黨90周年來(lái)臨前舉行開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，確保我市社會(huì)政治穩(wěn)定；創(chuàng)新農(nóng)村糾紛調(diào)解途徑，構(gòu)建預(yù)防農(nóng)村群眾上訪的第一道防線；切實(shí)加強(qiáng)安置幫教工作，避免重新犯罪。
推進(jìn)法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)，3加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。為保障和改善民生服務(wù)；繼續(xù)拓寬法律援助面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案質(zhì)量的監(jiān)督管理，切實(shí)保證辦案質(zhì)量。
按時(shí)完成龍巖市下達(dá)4個(gè)司法所的建設(shè)任務(wù)。4加快推進(jìn)基層司法所建設(shè)。9月份以前同機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定建設(shè)協(xié)議。
推進(jìn)本局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。5跟蹤上級(jí)關(guān)于司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)批復(fù)。
一、青少年法制教育的優(yōu)勢(shì)
青少年法制教育是我國(guó)普法工作的重點(diǎn)，歷來(lái)受到社會(huì)和政府部門(mén)的極大重視。相對(duì)于社會(huì)層面上對(duì)成人的普法教育，青少年的法制教育的優(yōu)勢(shì)十分明顯，效果更加明顯，往往事半功倍。主要表現(xiàn)在：
（一）易接受，有針對(duì)性
青少年時(shí)期，非常容易接受新生事物，這對(duì)于他們法律意識(shí)培養(yǎng)十分有利。一是“三觀”尚未定性，有的還是一張白紙，正需要我們?nèi)ダL最新最美的圖畫(huà)。通過(guò)適當(dāng)?shù)姆ㄖ我庾R(shí)培養(yǎng)，能促成他們正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)他們形成依法行事的強(qiáng)烈法制意識(shí)。二是年紀(jì)輕，正是好學(xué)的年齡，容易學(xué)的進(jìn)去，學(xué)法的效率高。
（二）好組織，有廣泛性
青少年大多數(shù)是在校生，有開(kāi)展系統(tǒng)的法制教育條件，得天獨(dú)厚，學(xué)校的法制教育在政府部門(mén)的指導(dǎo)下，能做到有計(jì)劃、有地點(diǎn)、有師資、有教材，工作既系統(tǒng)又規(guī)范，履蓋面100%。而對(duì)于校外的青少年，針對(duì)他們好學(xué)好動(dòng)的特點(diǎn)，組織他們參加各種豐富多彩的普法活動(dòng)，也是相對(duì)容易組織的。
（三）效益高，有普遍性
青少年法制教育，一般來(lái)講效果是非常顯著的，而且相對(duì)于成人的社會(huì)化教育，往往是事半功倍。青少年時(shí)期法制意識(shí)的初步形成，不僅一生受益無(wú)窮，更是對(duì)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的極大推進(jìn)，社會(huì)效益也十分顯著。
1、從小教育，普法成本效益最大化。我們從小培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)，讓他們從小知法、懂法、守法，并依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序。而一定的普法成本也因此將使他們終生受益，社會(huì)效益也因他們走上社會(huì)就具備良好的法律意識(shí)而得到最大化的回報(bào)。
2、以點(diǎn)帶面，青少年普法教育社會(huì)效益最大化。青少年一般具備以下特點(diǎn)：一是積極性高；二是執(zhí)著、認(rèn)真。他們的這些特點(diǎn)在普法學(xué)習(xí)和宣傳中將使他們不自覺(jué)地成為普法的小宣傳員、小督查員。將起到一個(gè)學(xué)員一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)全家一個(gè)面，進(jìn)而達(dá)到推動(dòng)周?chē)黄牧己闷辗ㄐ麄餍Ч行У卮龠M(jìn)普法工作。
（四）全面發(fā)展，有積極性
二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展的時(shí)代。二十一世紀(jì)的新人要求德、智、體、美、勞等多方面發(fā)展，而青少年的全面發(fā)展如果缺少了法律那將是不完整的或是不完全的不懂法的“人才”，在如何應(yīng)對(duì)日益市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)生活和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，將是不可以想象的。不懂法的“人才”不僅不能稱(chēng)其為人才，而且都根本不能算一個(gè)合格的公民。他們必將在人生道路上碰得頭破血流。懂法律成為一個(gè)合格的公民，是二十一世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)中對(duì)我國(guó)公民的最基本的要求。因此，普法教育，對(duì)提高青少年的綜合素質(zhì)具有十分積極的作用。
二、青少年法制宣傳教育的現(xiàn)狀與不足
現(xiàn)階段青少年的法制教育得到了政府的高度重視，司法行政、教育主管部門(mén)、關(guān)協(xié)和綜治等主要職能部門(mén)均投入了大量的精力，齊抓共管，大力開(kāi)展對(duì)青少年的法制宣傳教育工作。青少年的法制教育也取得了良好的社會(huì)效果，但離建立高素質(zhì)的法制社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)還有較大差距，出現(xiàn)這樣差距的根源就在于社會(huì)各層面缺乏較高社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到提高青少年的法律素質(zhì)的極端重要性。因此，對(duì)青少年的法制教育，有需要、有要求，但缺乏戰(zhàn)略眼光、缺乏歷史使命感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，具體表現(xiàn)在：
1、重文化教育，輕素質(zhì)教育。
在高考、中考的指揮棒下，小升初、中考、高考無(wú)不唯分是論。考分、升學(xué)率是“硬件”，其他都是“軟件”，分?jǐn)?shù)不僅是學(xué)生的命根，也是老師的命根，教育部門(mén)的考核就是以分為準(zhǔn)、以分為據(jù)、以分為俊的，只要有分，有升學(xué)率，自然一俊遮百丑。分?jǐn)?shù)上去了，學(xué)校有名，主管部門(mén)有譽(yù)，教師有利，學(xué)生有獎(jiǎng)，“好處”都有了。因此也就不太在乎素質(zhì)教育的成效了。素質(zhì)教育也說(shuō)沒(méi)有數(shù)理化那么重要，那么全力以赴了。追根溯源，重分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)的教育弊端就是官員的偏面的政績(jī)觀和整個(gè)社會(huì)的急功近利的心態(tài)的突出體現(xiàn)。最終將導(dǎo)致培養(yǎng)出一批又一批高分低能，有才不懂法的不法人才或溫室人才，如此低素質(zhì)的人才是難以承擔(dān)起二十一世紀(jì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任的，在未來(lái)的法治社會(huì)將舉步維艱。
2、教育的切入點(diǎn)跑偏。
學(xué)校的法制教育工件中，學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)多數(shù)是為學(xué)校的教學(xué)服務(wù)和學(xué)校校園治安環(huán)境服務(wù)的，而從培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)這個(gè)層面上來(lái)考慮的較少。因此在教育活動(dòng)中，一是重遵紀(jì)守法規(guī)范，提要求多。純灌輸式的教育，效果差；二是輕權(quán)利教育，講義務(wù)多。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，只講義務(wù)，不講權(quán)利，不利于培養(yǎng)學(xué)生正確的法制觀；三是淡意識(shí)培養(yǎng)，講知識(shí)多。知識(shí)多，只能說(shuō)明知法，不能說(shuō)明其他問(wèn)題。知法并不等同于守法、依法。意識(shí)的培養(yǎng)是最重要的，要培養(yǎng)青少年的自覺(jué)守法、依法意識(shí)。
3、小學(xué)生的教育不應(yīng)忽視。
學(xué)法也要從小抓起，要從小培養(yǎng)他們法制思想、法治觀念。忽略了小學(xué)生意識(shí)形態(tài)初步形成的最佳時(shí)期的法制教育是非常可惜的。千萬(wàn)不要認(rèn)為小學(xué)生不懂事、好管理，人單純不會(huì)出漏子，少上點(diǎn)法制課沒(méi)關(guān)系。培養(yǎng)意識(shí)越早越好，意識(shí)的培養(yǎng)勝過(guò)單純的知識(shí)培訓(xùn)，法制教育從小學(xué)生抓起，千萬(wàn)不能放松。
4、社會(huì)上的青少年法制教育。
這部分青少年正值青春期，正在成長(zhǎng)的階段，正需要社會(huì)的關(guān)注和幫助。他們失學(xué)后，流入社會(huì)，沒(méi)有了學(xué)校的約束，沒(méi)有了老師的管束，也脫離了家長(zhǎng)的視線，極易受不良因素的影響，養(yǎng)成壞習(xí)慣，甚至誤入歧途。因此，對(duì)他們的教育，既是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。對(duì)這部分青少年的教育，人難找、難組織，是社區(qū)教育的薄弱環(huán)節(jié)。
三、加強(qiáng)青少年法制教育的建議
青少年的法制教育不僅政府部門(mén)要抓緊抓好，更要進(jìn)一步引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。要在教育的形式上、內(nèi)容上和組織的方式、方法上尋求突破和創(chuàng)新。把青少年的法制教育進(jìn)一步扎實(shí)有效地全面推進(jìn)。
1、青少年的法制教育引入全日制教育機(jī)制。
引入全日制教育機(jī)制可以做到自上而下的工作有布置，實(shí)績(jī)有考核，能做到教育中“四落實(shí)”、“四到位”。“四落實(shí)”：有計(jì)劃、有地點(diǎn)、有材料、有師資。“四到位”即課時(shí)到位、內(nèi)容到位、責(zé)任到位、實(shí)效到位。確保教育的相對(duì)系統(tǒng)性、連續(xù)性和針對(duì)性，確保法制教育的全面落實(shí)。
2、抓住重點(diǎn)，切實(shí)抓好青少年在校生的法制教育。
在校生的法制教育應(yīng)是我們當(dāng)前普法工作中的重中之重。在校生法制教育在教育的投入上、教育的效果上相對(duì)于社會(huì)層面上的成人法制教育，具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。在校生的法制教育成本低、效果好，社會(huì)效益更加顯著。
3、群策群力，齊抓共管，以社區(qū)為平臺(tái)，解決好社會(huì)青年的法制教育這個(gè)難題。
流入社會(huì)的青少年有相當(dāng)多數(shù)部分是因家庭有問(wèn)題或是學(xué)業(yè)差、在校表現(xiàn)差、缺乏上進(jìn)心、升不了學(xué)的那一部分流失生和落榜生。這部分流入社會(huì)的青少年尚未成年，無(wú)技能、無(wú)專(zhuān)長(zhǎng)，沒(méi)有職業(yè)，終日在社會(huì)上游蕩，缺少了學(xué)校和家庭的有效管束，他們極易誤入歧途，甚至走上犯罪道路。他們應(yīng)該是法制教育重點(diǎn)的幫教對(duì)象。我們要以社區(qū)教育為依托，把青少年法制教育基地辦好。家長(zhǎng)和社區(qū)要共同努力，法律援助重點(diǎn)傾斜，動(dòng)之以情、曉之以法，確實(shí)做好這群法律上的弱勢(shì)群體的幫教工作，在他們成長(zhǎng)的道路上保駕護(hù)航。
4、觀念和意識(shí)的培養(yǎng)是教育的首要目標(biāo)。版權(quán)所有
法律常識(shí)好教好學(xué)，也容易考核、容易操作，但常識(shí)學(xué)習(xí)能讓大家知法、懂法、用法，但不能保證他們以后能守法、依法。而遵紀(jì)守法、依法辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，不是單靠法律知識(shí)來(lái)就能保證的，更重要的還是要靠增強(qiáng)和提高人們的法制觀念和法律意識(shí)。我們知道觀念和意識(shí)的形成是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期有效針對(duì)性的培養(yǎng)，潛移默化和熏陶，是從思想上、觀念上、意識(shí)上給予不斷的漸進(jìn)的強(qiáng)化和固定。因此我認(rèn)為青少年的法制教育應(yīng)在教育的內(nèi)容上適當(dāng)調(diào)整，把觀念和意識(shí)的培養(yǎng)作為青少年法制教育的努力方向。
5、寓教于樂(lè)，強(qiáng)化效果。
一、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法制教育工作機(jī)構(gòu)是搞好青少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學(xué)校教育的整體工作中，成為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組織部分，我區(qū)各中小學(xué)校成了“依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組”和“治保委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)和檢查。
1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作計(jì)劃》，2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)青少年法制宣傳教育的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)我區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了布署和安排。全區(qū)64名經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選的政法部門(mén)中層以上干部擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，其中14名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了區(qū)屬中學(xué)的法制副校長(zhǎng)，各派出所、司法所長(zhǎng)分別擔(dān)任鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和中心小學(xué)的法制副校長(zhǎng)。這些同志既有法律方面的理論知識(shí)，又有法律工作經(jīng)驗(yàn)，還有較好的敬業(yè)精神，他們和各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一道辛勤耕耘在學(xué)校這塊園地上。
2、為了有效組織好法制副校長(zhǎng)工作，區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長(zhǎng)工作指導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究布置工作，制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長(zhǎng)工作健康有效運(yùn)行。政法各部門(mén)支持法制副校長(zhǎng)工作，壓任務(wù)，給時(shí)間，教方法，為法制副校長(zhǎng)工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時(shí)的四落實(shí)工作，法制課實(shí)施有計(jì)劃分步驟地整體推動(dòng)，逐步形成開(kāi)設(shè)中小學(xué)生法律常識(shí)課的良好氛圍，今年全區(qū)還落實(shí)了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。
二、緊緊圍繞中小學(xué)生的特點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)教育的針對(duì)性，有效性
我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到“授人以魚(yú)”不如“授人以漁”。中小學(xué)生的法制教育，必須圍繞提高學(xué)生的法制觀念教育學(xué)生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標(biāo)，采取適合他們心理和生理特點(diǎn)的方法才能奏效。幾年來(lái)，我們本著這個(gè)指導(dǎo)思想，采取傳授法律知識(shí)與提高法制意識(shí)相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，條文灌輸與形象教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等五個(gè)相結(jié)合的方法開(kāi)展青少年的法制教育，明顯增強(qiáng)了教育的針對(duì)性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。
1、在遵紀(jì)守法崇尚科學(xué)、反對(duì)為主要內(nèi)容的“校園拒絕”活動(dòng)中法制校長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，法制副校長(zhǎng)授課，幫助學(xué)生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹(shù)立了正確的人生觀價(jià)值觀，道德觀。并通過(guò)學(xué)生輻射到千家萬(wàn)戶(hù)。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬(wàn)名青少年簽名活動(dòng)，在全社會(huì)產(chǎn)生了很好的影響，全區(qū)10萬(wàn)名中小學(xué)生受到了深刻的教育。
2、以區(qū)司法局組織編印的中小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)競(jìng)賽百題問(wèn)答為依據(jù)，我們組織了一次各中小學(xué)校參加的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)編寫(xiě)的法律知識(shí)競(jìng)賽試題，中小學(xué)生們對(duì)基本的法律常識(shí)有了解，使他們知道學(xué)法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學(xué)生樹(shù)立起法制觀念。
3、區(qū)司法局深入學(xué)校開(kāi)展以“遠(yuǎn)離，關(guān)愛(ài)家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識(shí)宣傳板報(bào)，編寫(xiě)禁毒知識(shí)宣傳材料，向?qū)W生講解有關(guān)禁毒知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠(yuǎn)離，此次活動(dòng)散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)近500人次，受宣傳教育青少年人數(shù)達(dá)2萬(wàn)多人。全區(qū)法制副校長(zhǎng)在所在學(xué)校開(kāi)設(shè)一堂以“遠(yuǎn)離”為主題的法制課，進(jìn)一步向?qū)W生宣講的危害性以及與有關(guān)的法律法規(guī)。
4、司法局根據(jù)區(qū)委政法委的部署，向法制副校長(zhǎng)發(fā)放了青少年法制教育光盤(pán)和輔導(dǎo)用書(shū)，使枯燥單調(diào)的法律條文變得形象生動(dòng)易懂，學(xué)生學(xué)得入腦入心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局在六合區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)召開(kāi)中學(xué)生法制教育現(xiàn)身說(shuō)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織南京市大連山勞教所的勞教學(xué)員給中學(xué)生現(xiàn)身說(shuō)法。在校師生1800多人參加了大會(huì)并接受了法制教育，收到了很好的效果。
5、法制副校長(zhǎng)還結(jié)合各地實(shí)際和特點(diǎn)，多次進(jìn)行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育，努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學(xué)校法制副校長(zhǎng)每學(xué)期都要到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學(xué)生觀看，努力提高學(xué)生安全意識(shí)。
三、構(gòu)建學(xué)校，家庭和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，致力“轉(zhuǎn)后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。
轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作是學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。對(duì)后進(jìn)生的工作不當(dāng)，極易造成他們的流失。我們把“轉(zhuǎn)后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責(zé)任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評(píng)中，納入教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案中。“轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮”，“轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責(zé)”已從一般的口號(hào)變成了全區(qū)教師的共識(shí)。
1、在學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)有利于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的小環(huán)境。依照“全員育人”的要求，各校把“轉(zhuǎn)后”工作的任務(wù)分解到各組室和教師的考核、獎(jiǎng)懲之中，變一般要求為硬性指標(biāo)；變班主任的頭疼事為全體教師的份內(nèi)事。努力形成人人關(guān)心后進(jìn)生的局面。學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的分化是產(chǎn)生后進(jìn)生的溫床，多年來(lái)我區(qū)中小都不分快慢班，對(duì)“學(xué)困生”，各學(xué)校都能采取積極的幫教措施，如把“學(xué)優(yōu)生”和“學(xué)困生”結(jié)成“一幫一”的對(duì)子，教師按人頭包教，采用建立教育檔案，降低要求，分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)步，幫助他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和意志品質(zhì)等方法。各教師、學(xué)校各盡其能，各顯神通，有效地控制了分化，從源頭遏制了后進(jìn)生的產(chǎn)生。
2、加強(qiáng)與公檢法司部門(mén)的共建，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。
幾年來(lái)，我區(qū)的“警校、庭校、院校、軍校”共建工作不斷得到加強(qiáng)，區(qū)教育局和區(qū)公安局、各學(xué)校和共建單位都簽訂協(xié)議書(shū)，明確了組織機(jī)構(gòu)，工作制度，雙方的職責(zé)。公、檢、法、司、部隊(duì)的同志即為學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，參與學(xué)校德育規(guī)劃、計(jì)劃的制定和實(shí)施。共建中的一項(xiàng)最重要的任務(wù)就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。這些都對(duì)轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作提供了強(qiáng)有力的支持和保證。對(duì)有違法行為的重點(diǎn)后進(jìn)生，除了校內(nèi)干部黨員、教師對(duì)他們的正常幫教工作外，還充分發(fā)揮共建和法制副校長(zhǎng)的作用，讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動(dòng)案情資料和專(zhuān)業(yè)法制知識(shí)對(duì)他進(jìn)行有針對(duì)性地、有震憾作用的法制教育，對(duì)極少數(shù)素質(zhì)低，甚至對(duì)孩子的違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的家長(zhǎng)也進(jìn)行勸說(shuō)、告誡，使他們受到震動(dòng)。
3、辦好家長(zhǎng)學(xué)校，指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行正確的家庭教育，是預(yù)防和減少學(xué)生犯罪的重要舉措。我們通過(guò)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的檢查，考評(píng)、掛牌、表彰，促進(jìn)了家長(zhǎng)學(xué)校的不斷規(guī)范。家長(zhǎng)學(xué)校既宣傳了國(guó)家的教育方針、學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和家長(zhǎng)的法律責(zé)任，又向家長(zhǎng)介紹科學(xué)的家庭教育方法。減少了家長(zhǎng)的過(guò)高要求，短視和功利行為，明確了自身的責(zé)任。一個(gè)目標(biāo)一致、齊心協(xié)力、互相支持、互為補(bǔ)充的學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育合力正在形成。
四、堅(jiān)持齊抓共營(yíng)，各方配合，加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
青少年法制教育是全黨全社會(huì)的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)方方面面的積極性、多管齊下，綜合管理，形成合力。多年來(lái)，我區(qū)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真行使職責(zé)切實(shí)抓好青少年法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，為培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人履行了應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)都建立了青少年法制教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了“層層有人抓，處處有人管，工作不斷線”的領(lǐng)導(dǎo)體系。
1、區(qū)公安局主動(dòng)與工商、文化、城建等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)校園周?chē)臒o(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、電子游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使學(xué)校周邊秩序有所改觀，為教書(shū)育人提供了良好的環(huán)境。
2、六城中心小學(xué)周?chē)煌ㄇ闆r復(fù)雜，來(lái)往車(chē)輛多，對(duì)自身防范意識(shí)較差的小學(xué)生的人身造成威脅。法制副校長(zhǎng)沙新民為了確保學(xué)生的安全，每天組織警力會(huì)同六城交巡警中隊(duì)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期，護(hù)送小學(xué)生過(guò)馬路，維持道路交通秩序。幾年來(lái)，由于民警盡心盡責(zé)的工作，該地區(qū)未發(fā)生一起小學(xué)生被撞事故，此舉得到了校方及家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
3、派出所在學(xué)校設(shè)立“治安報(bào)警點(diǎn)”，“學(xué)校治安室”，選派業(yè)務(wù)精，素質(zhì)好的民警、聯(lián)防隊(duì)員長(zhǎng)期在這工作，專(zhuān)門(mén)維護(hù)學(xué)校治安，震懾違法犯罪。
4、法制副校長(zhǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，協(xié)助中小學(xué)校建立健全安全保衛(wèi)、法制教育目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章規(guī)度，使學(xué)校綜治工作有章可循。兼職法制副校長(zhǎng)還普遍地指導(dǎo)、協(xié)助改進(jìn)學(xué)校的防盜防火措施和設(shè)施，在節(jié)假日組織開(kāi)展安全檢查和護(hù)校活動(dòng)，及時(shí)消除隱患，保證學(xué)校安全。與此同時(shí)，法制副校長(zhǎng)還抓住校園周邊突出問(wèn)題，積極組織或參與集中整治活動(dòng)，協(xié)破盜竊、搶要學(xué)生錢(qián)物等案件。
存在問(wèn)題：
青少年法制教育經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)如何深化青少年法制教育潛心研究不夠，家庭教育、社會(huì)教育、學(xué)校教育缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一力度不夠等。
下步工作重點(diǎn)版權(quán)所有
1、發(fā)揮社區(qū)功能。社區(qū)是青少年成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，發(fā)揮社區(qū)教育功能對(duì)青少年進(jìn)行法制教育是學(xué)校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區(qū)青少年法制學(xué)校，組織學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，觀看法制錄相，進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等形式對(duì)青少年學(xué)生開(kāi)展法制教育，確保青少年學(xué)生假期法制教育不斷檔，不留死角和盲區(qū)。
