時間:2023-09-26 09:34:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會經(jīng)濟區(qū)位因素,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2011年江蘇高考試卷中有關(guān)區(qū)位問題的考查內(nèi)容:
【例1】圖1為北非簡圖,圖2為甲乙兩地氣溫和降水統(tǒng)計圖。
問題:(1)乙地發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件有哪些?
(2)影響該地區(qū)陸路交通布局的主要因素有哪些?
【例2】圖3為廣東佛山市產(chǎn)業(yè)分布示意圖,圖4為佛山市順德區(qū)家具生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)系示意圖。
問題:改革開放初期,港商在佛山市投資建廠,主要考慮的區(qū)位條件有哪些?
【例3】根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署,江蘇省和新疆維吾爾族自治區(qū)確立了對口支援關(guān)系。圖5為新疆維吾爾族自治區(qū)簡圖,圖6為江蘇省簡圖。
問題:2011年,新疆正式啟動了霍爾果斯國家級特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設。試分析霍爾果斯經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢條件。
2011年江蘇高考試卷綜合題共有三個必做題,每題都涉及區(qū)位因素或者條件分析。這類試題雖然問答形式多樣,但有其一般性的解題方法。
一、明確區(qū)位分析的對象
區(qū)位分析的對象一般有兩種:(1)某個區(qū)域的區(qū)位。就區(qū)域而言大到大陸和大洋,小到一個地方。(2)某種地理事物的區(qū)位。就地理事物而言包括自然地理事物和人文地理事物。這些對象有點狀的(如小比例尺地圖中的城市等),有線狀的(如河流、鐵路等),還有面狀的(如一個國家、一片草地等)。
二、明確區(qū)位分析的要素
影響區(qū)位的因素大體分為:自然因素和社會經(jīng)濟因素兩個方面。區(qū)位分析時要把握好這兩個方面,深入分析各要素與所要分析的地理事物的聯(lián)系,再抓主要方面重點進行分析。區(qū)位分析的要素主要有三個方面:
位置要素:包括緯度位置、經(jīng)度位置、海陸位置。自然區(qū)位要素:包括地形(類型、海拔、起伏、地質(zhì)狀況、土地和土壤等)、氣候(氣溫、降水、光熱、氣象災害等)、水文(河、湖等水文與水系特點、水源、水能、洪澇等)。社會、經(jīng)濟區(qū)位要素:包括經(jīng)濟基礎(chǔ)(腹地狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度)、資源(豐富程度和配套狀況)、市場(距離遠近、發(fā)育程度)、交通(發(fā)達程度與發(fā)展變化)、勞力技術(shù)(數(shù)量與素質(zhì))、政治(政策、行政中心)、軍事(戰(zhàn)略地位)、宗教、歷史等。
三、明確區(qū)位分析的要點
關(guān)鍵詞:地理區(qū)位;自然因素;社會經(jīng)濟因素
作者簡介:趙生蘭,任教于甘肅省蘭州市永登縣第二中學。
在人文地理的教學中,地理區(qū)位問題是最大的重點和難點,是人文地理的核心知識。所以深入理解區(qū)位的概念是關(guān)鍵。第一層含義揭示了區(qū)位概念的內(nèi)涵:區(qū)位就是該地理事物的位置,即在什么地區(qū)、在什么位置;第二層含義提示了區(qū)位概念的外延:該事物在空間上與其它事物的聯(lián)系,這一點最重要,該事物與哪些事物有空間聯(lián)系。其實區(qū)位就是中心事物與地理環(huán)境的關(guān)系,地理環(huán)境包括自然地理事物和人文地理事物。在地理教學中,要認識地理事物的區(qū)位,就要掌握該事物與其他事物的空間聯(lián)系。
一切區(qū)位問題都要從自然地理和人文地理兩個大方面來分析,不管是人口遷移與人口分布,還是農(nóng)牧業(yè)與工業(yè),抑或是城市與交通。當然,區(qū)位的分析要因事而異,要抓重點,不能八股文,只有先掌握了全面然后才能抓重點。在高中地理中,需要掌握的區(qū)位知識主要有農(nóng)業(yè)區(qū)位、工業(yè)區(qū)位、城市區(qū)位、交通運輸網(wǎng)中線和點的區(qū)位、商業(yè)中心的區(qū)位等。
人們從事各種活動的目的就是要取得一定的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,而每一項人類活動只有選擇合理的區(qū)位,才能取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。任何一項人類活動的區(qū)位選擇都要受到自然因素和社會經(jīng)濟因素的影響,而不同的人類活動受自然因素和社會經(jīng)濟因素的影響程度是不同的,同一因素對不同活動的影響程度也是不同的。隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展變化,這些區(qū)位因素的影響程度也會變化,甚至會出現(xiàn)一些新的因素。
因此要學好區(qū)位知識就要掌握以下幾方面:
一、自然因素
自然因素包括氣候、地形、土壤、水源、自然資源等。這些因素對不同活動的影響程度不同,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響最大,而氣候又是最重要的自然因素,造成我國南北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異的最主要原因就是氣候差異。同時地形土壤水源等也都是很重要的影響因素。城市區(qū)位、交通運輸網(wǎng)中線和點的區(qū)位也都受氣候地形河流資源等因素的影響。相對而言,工業(yè)區(qū)位、商業(yè)中心的區(qū)位受自然因素的影響較弱。
二、社會經(jīng)濟因素
包括交通、市場、政策、勞動力、技術(shù)等等。社會經(jīng)濟因素對各項人類活動都有很大影響,但對工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城市和商業(yè)等活動的影響更大。值得注意的是影響工業(yè)生產(chǎn)的社會經(jīng)濟因素要從經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面分別去認識。
三、影響不同活動的主導因素是不一樣的
總的來說影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導因素是氣候、市場,而工業(yè)生產(chǎn)的主導因素有資源、市場、交通等,交通運輸網(wǎng)中線點的主導因素為社會經(jīng)濟因素,商業(yè)中心的主導因素是市場和交通。但在不同地區(qū)各種活動的主導區(qū)位因素也不完全一樣,如我國西北地區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)(綠洲農(nóng)業(yè))的主導因素是水源,而三江平原商品谷物農(nóng)業(yè)的主導因素則為地形,珠江三角洲“基塘農(nóng)業(yè)”的主導因素是氣候和地形,大城市周圍蔬菜生產(chǎn)的主導因素是市場。再如工業(yè)生產(chǎn),美國“硅谷”、日本“硅島”等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導因素是知識和技術(shù),而諸如有色冶金工業(yè)等高能耗的重工業(yè)的主導因素則是動力(能源),紡織、電子裝配等勞動力密集型工業(yè)的主導因素為廉價勞動力,啤酒、食品、印刷等產(chǎn)品不便運輸或由原料到產(chǎn)品重量增加的工業(yè)部門的主導因素是市場,水產(chǎn)品加工等原料不便運輸或由原料到產(chǎn)品重量減輕很多的失重型的工業(yè)部門的主導因素為原料地。
四、區(qū)位因素的發(fā)展變化
每個因素對各種活動的影響程度并不是一成不變的,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步,上述因素的影響也會發(fā)生變化。比如人們通過農(nóng)業(yè)技術(shù)改革,將不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然因素加以改造使之適宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這使得某些自然因素的不利影響減弱,北方冬季溫室農(nóng)業(yè)就是改造了熱量不足這一不利因素。再如,過去自然因素是影響交通運輸網(wǎng)中線的主要因素,而現(xiàn)在許多自然上的不利影響和限制可通過先進的科技來克服,社會經(jīng)濟因素成為交通運輸?shù)闹鲗б蛩亓恕\娛隆⒆诮虒ΜF(xiàn)代城市區(qū)位的影響已經(jīng)減弱,而交通、資源自古至今一直對城市區(qū)位產(chǎn)生巨大影響,并且一些新的因素成為影響一些城市區(qū)位的主要因素,如因科技而興起的科學城,因旅游而興起的旅游城。
五、區(qū)位問題分析的原則
1.全面性原則
(1)理清區(qū)位分析的要點,形成思維模式。
(2)注意從有利區(qū)位和不利區(qū)位兩個方面分析
①自然區(qū)位要素——地理位置、地形地勢、氣候、河湖水文、植被、土壤、自然資源等。
②經(jīng)濟區(qū)位要素——資源、市場(腹地)、交通、勞動力、技術(shù)
③社會區(qū)位要素——開發(fā)歷史、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與工業(yè)協(xié)作、國家政策(政治)宗教、軍事(國防)等
2.主導性原則——重點突出
3.區(qū)域性原則
(1)語言表達要反映所在區(qū)域
(2)要注意區(qū)域的特殊區(qū)位
六、區(qū)位問題復習策略
1.抓核心,構(gòu)建知識體系,建立分析模型,明確解題思路,提高表達能力。
人文地理知識理解并不難,但內(nèi)容分散,不容易抓住重點,因此在復習方法與策略上,應抓住核心知識。人文地理是以人口、經(jīng)濟和社會活動為核心,揭示人類活動的地域空間形態(tài),包括三方面的內(nèi)容:區(qū)位、地域類型及可持續(xù)發(fā)展,而區(qū)位理論是人文地理學的核心,該內(nèi)容理論聯(lián)系實際的特點突出,能夠有效考查獲取信息、分析遷移、解決問題等的能力,所以學會運用區(qū)位理論去分析和解決現(xiàn)實問題是人文地理學習的主要目標。從復習設計的角度而言,重在一個理清脈絡,構(gòu)建知識體系,在整理知識的過程中達到知識的優(yōu)化,能力的升華。給學生建立區(qū)位分析模式,形成解題套路。
2.歸納人文地理核心主題
根據(jù)高考大綱和教材內(nèi)容,分析過去的高考試題,可以確定人文地理內(nèi)容的中心主題主要有:通過人文特征進行空間定位問題、從圖表中提取人文地理信息、分析區(qū)域人文特征、人口問題、城市區(qū)位分析、城市化問題、旅游地理問題、文化景觀問題、大型工程問題、資源的跨地區(qū)調(diào)配、綜合國力問題、交通方式與條件分析、商業(yè)貿(mào)易問題、農(nóng)業(yè)區(qū)位條件分析、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)選擇、工業(yè)布局分析、工業(yè)基地與工業(yè)帶問題、世界政治經(jīng)濟格局、綜合國力、海洋國土、資源能源條件分析、城市規(guī)劃與布局、環(huán)境問題等等。
結(jié)合人文地理中心主題,應重點分析和關(guān)注新知識點,分析基本思路和方法,基本觀點和結(jié)論。在結(jié)合區(qū)域進行分析時要注意具體問題具體分析,結(jié)合主導因素,推導結(jié)論。
3.靈活掌握答題技巧(尤其是綜合題)
教師要重視:加強解題思路和方法的培訓。老師要多進行學習方法和答題方法的指導,幫助學生學會學習。
首先,要重視對近幾年高考試題的研究,從中體會高考試題怎么考,怎么答(感悟高考),探索正確的解題思路和方法,提高解題能力。
其次,精選一些練習進行針對性訓練,通過練—考—評指導學生“如何從各種資料中進行地理信息的提取、優(yōu)化信息,如何比較分析、評價地理事物和現(xiàn)象,如何進行文字準確、條理清晰、邏輯嚴密的表述”等等。在復習中對練習題精選、精練,在評講中側(cè)重重點、難點的分析及擴展,做到“舉一反三”。
第三,要注重審題、解題、答題思路和方法的培養(yǎng),以及語言表述和歸納的訓練。
總之,影響人類活動的因素是多種多樣的,而且是發(fā)展變化的。要進行合理的區(qū)位選擇,就應該因不同活動、不同地區(qū)、不同時間而制宜,從實際出發(fā),將自然、經(jīng)濟、社會、政治、國防、環(huán)境等各方面的需要統(tǒng)一起來考慮,以選擇切實可行的最佳區(qū)位。
參考文獻
[1]吳傳鈞,劉建一,甘國輝.現(xiàn)代經(jīng)濟地理學[M].南京:江蘇教育出版社,1997.
[2]陸大道.區(qū)位論及區(qū)域研究方法[M].北京:科學出版社,1991.
[關(guān)鍵詞]企業(yè)區(qū)位選擇;技術(shù)創(chuàng)新;制度創(chuàng)新;組織創(chuàng)新
一、問題的提出
區(qū)域經(jīng)濟學傳統(tǒng)區(qū)位理論認為,企業(yè)區(qū)位選擇的主要影響因素包括運輸費用、勞動力費用、市場需求、資源稟賦因素、集聚因素以及產(chǎn)品生命周期、經(jīng)濟政策環(huán)境等其他因素。通過對人類經(jīng)濟發(fā)展歷程中區(qū)位選擇實踐的總結(jié),我們發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)區(qū)位理論討論的各種因素對企業(yè)區(qū)位選擇的作用失于膚淺,而真正影響企業(yè)區(qū)位的決定性要素是創(chuàng)新。當前,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)區(qū)位選擇有著相輔相成的內(nèi)在聯(lián)系,如何為企業(yè)創(chuàng)造良好的區(qū)位環(huán)境對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。因此,追本溯源地從根本上探討企業(yè)區(qū)位選擇的本質(zhì)性決定因素,不僅對于區(qū)域經(jīng)濟理論而言有其理論進步意義,而且對于指導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也有著深遠的現(xiàn)實意義。
二、傳統(tǒng)區(qū)位理論及其弊病
(一)企業(yè)區(qū)位選擇的內(nèi)涵
區(qū)位一詞來源于德文“standort”,英文譯為“l(fā)ocation”,意指經(jīng)濟活動單位(包括企業(yè)和區(qū)域)在以地理空間為背景,由相關(guān)經(jīng)濟活動所構(gòu)成的經(jīng)濟空間中的位置。企業(yè)區(qū)位選擇,是指企業(yè)為了達到某種目的,通過選取某種評價策略對影響區(qū)位選擇的因素進行綜合評價,選取出最優(yōu)的投資、經(jīng)營的地理位置。其中,既有經(jīng)濟區(qū)域的選擇,也有廠址的確定。現(xiàn)代企業(yè)的區(qū)位選擇,更主要的是企業(yè)經(jīng)濟區(qū)域的選擇。微觀經(jīng)濟活動主體理性的區(qū)位選擇導致經(jīng)濟活動在某一優(yōu)勢區(qū)位聚集和擴散,在中觀和宏觀上就表現(xiàn)為一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟發(fā)展。
(二)傳統(tǒng)理論關(guān)于企業(yè)區(qū)位選擇影響因素的研究
企業(yè)區(qū)位選擇影響因素是區(qū)域單位的企業(yè)進行空間配置的外部約束因素,區(qū)位因素的地域空間差異直接導致各經(jīng)濟區(qū)位的優(yōu)劣。傳統(tǒng)區(qū)位理論認為,這些因素主要包括運輸費用、勞動力成本、市場需求、要素稟賦、集聚要素等方面。
1、運輸費用。關(guān)于運費對企業(yè)區(qū)位選擇有著重要影響,最早由杜能提出,杜能認為,運費最小是最佳農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇要素。此后,韋伯提出工業(yè)運輸成本最小化是廠商最優(yōu)區(qū)位因素。
1826年,古典區(qū)位理論的奠基人德國經(jīng)濟學家馮·杜能在《孤立國與農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的關(guān)系》一書中。創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)區(qū)位論。杜能提出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤取決于農(nóng)產(chǎn)品的成本、價格和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地到消費地的運費。在市場價格與生產(chǎn)成本不變的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤是市場距離的函數(shù),決定利潤的只有運費,而運費又由距離和運費率來決定。每一種農(nóng)產(chǎn)品運費率不同,因為各種農(nóng)作物都有最遠可運距離,因而在什么地段種植什么農(nóng)作物,要視其與城市的距離而定。
1909年,工業(yè)區(qū)位理論奠基人德國經(jīng)濟家阿爾弗雷德·韋伯發(fā)表了《工業(yè)區(qū)位論》,探討了工業(yè)區(qū)位的移動規(guī)律,論述了影響工業(yè)區(qū)位的各種因素及其作用大小。韋伯假定,在完全競爭條件下,其他因素如政策、政治制度、民族、氣候、技術(shù)發(fā)展差別等不起作用,則工業(yè)區(qū)位的理想位置就是使生產(chǎn)和分配過程中所需要運輸?shù)睦锍毯拓浳镏亓繛樽钚〉牡胤健?/p>
2、勞動力費用。關(guān)于勞動力費用對企業(yè)區(qū)位選擇的影響,最早主要是韋伯提出并論證的,后得到其他經(jīng)濟學家的普遍認同。韋伯認為,假定沒有其他因素影響工業(yè)區(qū)位,實際對區(qū)位作用的因素主要是運輸費用和勞動力成本。企業(yè)首先選擇在運費最小地點生產(chǎn),然后,勞動力成本的節(jié)約大于運費增加時,企業(yè)會選擇在低勞動力成本的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)。運費隨著空間距離的變化,表現(xiàn)出一定的空間規(guī)律性,而勞動力費用則不具有這種特性,它是屬于地區(qū)差異性因素,是導致運費形成的區(qū)位格局發(fā)生變形的因素。
3、市場需求。關(guān)于市場需求對企業(yè)區(qū)位選擇的影響,主要有美國經(jīng)濟學家費特爾提出的市場需求論、德國地理學家克斯泰勒提出的中心地理論、地理經(jīng)濟學家勒施提出的市場網(wǎng)絡論。其核心觀點在于,任何工業(yè)企業(yè)的競爭力取決于銷售量,取決于消費者數(shù)量與市場空間的大小。但是最基本的是運輸費用和生產(chǎn)費用決定企業(yè)競爭力的強弱,并且這兩種費用的高低與市場空間大小成反比,運輸費用和生產(chǎn)費用越低,市場空間就越大,市場競爭力就越強,工業(yè)企業(yè)的生存和獲利的空間就越大。
4、資源稟賦。資源稟賦對企業(yè)區(qū)位選擇的影響,源于瑞典經(jīng)濟學家俄林的國際分工與貿(mào)易理論。由于學界認同資源稟賦對企業(yè)區(qū)位選擇的影響,因而俄林的資源稟賦論被看作是一般區(qū)位理論。俄林認為,由于各國和各地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦不同,決定了國際分工和國內(nèi)工業(yè)區(qū)位的形成。在資本和勞動力可以在區(qū)域范圍內(nèi)自由流動的情況下,工業(yè)區(qū)位取決于產(chǎn)品運輸?shù)碾y易程度及其原料產(chǎn)地與市場之間距離的遠近;在資本和勞動力不能自由流動的情況下,工業(yè)區(qū)位取決于各地人口工資水平、儲蓄率和各地區(qū)價格比率變動等。工業(yè)區(qū)位的移動既與已經(jīng)形成的資本和勞動力配置的歷史格局有關(guān),也是生產(chǎn)要素在各地區(qū)之間重新配置和均衡關(guān)系變動的結(jié)果。
5、集聚因素。集聚因素指許多企業(yè)由于地理上的鄰近而具有的經(jīng)濟效應,是單個企業(yè)孤立地在某個區(qū)位生產(chǎn)所無法獲得的優(yōu)勢,包括專業(yè)化分工、交易費用的節(jié)約、企業(yè)之間以及企業(yè)與大學、研究機構(gòu)的合作、信息共享、知識與技術(shù)的擴散等。關(guān)于集聚因素對區(qū)位選擇的影響,韋伯、馬歇爾、格斯特等人從不同角度進行了闡述。韋伯較早就研究了運輸費用、勞動力費用以及集聚分散幾種最重要的因素對工業(yè)區(qū)位的作用,指出了集聚帶來單位生產(chǎn)成本下降和利潤的增加。之后,“新的產(chǎn)業(yè)空間”學派的斯哥特、斯多波等也認為,現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)應采取彈性專精的生產(chǎn)方式,強調(diào)企業(yè)之間建立在一體化基礎(chǔ)上的物質(zhì)聯(lián)系,集聚的主要目的是為了節(jié)約運輸成本,取得外部規(guī)模經(jīng)濟。“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”學派的巴格那斯科等認為合作創(chuàng)新影響企業(yè)集聚,從而影響企業(yè)區(qū)位選擇。
6、多因素復合作用。從20世紀40年代末起,美國學者埃德加·m·胡佛、艾薩德等人,綜合了韋伯、俄林、勒施等人的論點,提出了對工業(yè)區(qū)位的多種成本因素綜合分析,即認為最大利潤原則固然是確定工業(yè)區(qū)位的基本條件,但最大利潤原則的實現(xiàn)必然同自然資源、運輸成本、工資成本、地區(qū)居民的購買力、工業(yè)品銷售范圍和渠道等等有關(guān)。
此外,也有學者從國際投資角度論及區(qū)位選擇應考慮東道國經(jīng)濟環(huán)境和自然環(huán)境因素、政治環(huán)境和法律環(huán)境因素、社會文化環(huán)境因素等方面。
綜上所述,傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)位理論是區(qū)域經(jīng)濟理論的基石,對現(xiàn)實工業(yè)布局仍具有一定的指導意義。但是,傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)位理論對創(chuàng)新與企業(yè)區(qū)位選擇關(guān)系的研究非常缺乏。盡管創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,但傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)位理論都沒有考慮創(chuàng)新問題,各個流派也都呈現(xiàn)出對創(chuàng)新的漠視。事實上,創(chuàng)新是最深層次的區(qū)位選擇影響要素,創(chuàng)新對傳統(tǒng)區(qū)位理論中的區(qū)位選擇影響因素中每個因素都有本質(zhì)的、決定性的影響。企業(yè)區(qū)位選擇的影響因素雖然也在發(fā)生著變化,但是,這些變化都是表層意義上的,它們都是技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的結(jié)果。
三、創(chuàng)新對企業(yè)區(qū)位選擇的作用機制
(一)創(chuàng)新及其構(gòu)成
1921年,創(chuàng)新理論的開創(chuàng)者美籍奧地利經(jīng)濟學家約瑟夫·a·熊彼特在他的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中提出了“創(chuàng)新”這個經(jīng)濟學概念。熊彼特認為,創(chuàng)新就是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引人生產(chǎn)體系。此后,關(guān)于創(chuàng)新也出現(xiàn)了不同角度的界定。本文沿用熊彼特對創(chuàng)新的界定。但與熊彼特以企業(yè)為出發(fā)點的創(chuàng)新又有所不同。第一,熊彼特強調(diào)創(chuàng)新是企業(yè)家行為,而本文的創(chuàng)新則既討論主要由企業(yè)推動的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織創(chuàng)新,也探討主要由政府實行的制度創(chuàng)新。第二,創(chuàng)新有豐富的內(nèi)容,包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面,由于研究角度的需要和資料所限,本文僅探討技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新對企業(yè)區(qū)位選擇的影響。
技術(shù)創(chuàng)新是指與新產(chǎn)品的制造、新工藝過程或設備的首次商業(yè)應用有關(guān)的技術(shù)、設計、制造及商業(yè)活動。它包括:(1)產(chǎn)品創(chuàng)新;(2)過程創(chuàng)新;(3)擴散。制度創(chuàng)新,即社會游戲規(guī)則的改變,是指能夠使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存社會經(jīng)濟體制及其運行機制的變革,從而產(chǎn)生一種更有效益的制度變遷過程。制度經(jīng)濟學討論的制度創(chuàng)新雖然可以兼論企業(yè)和政府,但其“經(jīng)過成本一收益分析”的前提也隱含著該概念是針對企業(yè)而言的涵義。本文在探討制度創(chuàng)新對企業(yè)區(qū)位選擇影響時主要討論政府宏觀的制度創(chuàng)新問題。這也是本文的創(chuàng)新概念與傳統(tǒng)的創(chuàng)新概念的不同之處。組織創(chuàng)新就是通過調(diào)整和變革組織結(jié)構(gòu)及管理方式,使其能夠適應外部環(huán)境及組織內(nèi)部條件的變化,從而提高組織活動效益的過程。
創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的作用已得到世人公認,創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的作用日益凸顯,特別是在當前的知識經(jīng)濟時代,創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的顯在的主要動力。
(二)創(chuàng)新對企業(yè)區(qū)位選擇因素的作用
如前所述,創(chuàng)新是最深層的企業(yè)區(qū)位選擇因素,創(chuàng)新對企業(yè)區(qū)位選擇有著重要影響和作用。創(chuàng)新對區(qū)位選擇的作用機制,在其對傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)位選擇影響因素的作用機制中有充分的體現(xiàn)。
1、創(chuàng)新對運輸費用因素的作用機制。如前所述,運費因素在早期的區(qū)位理論中占據(jù)重要地位。而隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步,運輸手段、運輸方式、運輸企業(yè)管理方法等都發(fā)生了巨大變化。而創(chuàng)新在運輸費用對企業(yè)區(qū)位選擇的影響機制中的作用也逐漸凸顯出來。第一,技術(shù)創(chuàng)新使運輸手段日益先進,物流信息管理水平不斷提高,運輸效率不斷提高,也使得運輸費用對區(qū)位選擇的影響作用變小;換言之,技術(shù)進步使得同等運費條件下運距更遠,運量更多。這種趨勢使得企業(yè)在區(qū)位選擇時越來越少地考慮運費對其盈利目標的影響,而轉(zhuǎn)向考察其他因素。第二,社會制度的創(chuàng)新或經(jīng)濟政策的變更也對運輸要素有重要的影響。中國的改革開放把中國導人世界經(jīng)濟體系之中,也在政策上把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在了國際運費最省的沿海地區(qū)。這不僅使國內(nèi)企業(yè)在區(qū)位選擇上傾向于國際運費最省的沿海地區(qū),也使得國際企業(yè)在對華投資上也順理成章地選擇沿海地區(qū)以兼收政策優(yōu)惠和運費節(jié)省之利。第三,企業(yè)的組織創(chuàng)新,特別是物流企業(yè)“第三方物流”、“第四方物流”的出現(xiàn)大大提高了運輸效率。企業(yè)通過將物流部分的職能轉(zhuǎn)移到專門的物流企業(yè),實現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)的精簡和自身經(jīng)營范圍的專業(yè)化,提高了生產(chǎn)效率,降低了管理成本。這和技術(shù)創(chuàng)新一樣,具有使運費對企業(yè)區(qū)位選擇作用減少的效果。
2、創(chuàng)新對勞動力費用因素的作用機制。勞動力費用曾是企業(yè)區(qū)位選擇的主要決定因素。而創(chuàng)新對勞動力費用也有著重要的決定性作用。第一,技術(shù)創(chuàng)新對勞動力費用在企業(yè)區(qū)位選擇中的影響有兩重作用。一方面,機器設備的技術(shù)革新,生產(chǎn)技術(shù)的自動化、無人化,排除勞動力,降低了勞動力在企業(yè)成本管理中的地位。因而也削弱了勞動力費用在企業(yè)區(qū)位選擇中的影響程度。另一方面,技術(shù)進步同時也要求勞動力素質(zhì)的提高,這給企業(yè)增加了勞動力培訓費用的負擔。但企業(yè)還是愿意選擇熟練勞動力豐富的地區(qū),特別是創(chuàng)新型企業(yè),對高水平勞動力供給能力的區(qū)位仍然有較強的選擇傾向。第二,制度創(chuàng)新,特別是教育制度的進步對勞動力費用的區(qū)位意義有著削弱的作用。隨著教育普及,一國國民的教育水平普遍提高,基本達到了一般產(chǎn)業(yè)工人所要求的知識水平,這種趨勢使得一般產(chǎn)業(yè)的勞動力費用選擇意義越來越受到削弱。特別是隨著社會勞動力的高學歷化,勞動力費用的選擇反而出現(xiàn)了悖論,即社會勞動崗位不需要那么多的高學歷,于是要么企業(yè)選擇一般學歷偏低的區(qū)域,要么出現(xiàn)就業(yè)者的學歷使用浪費現(xiàn)象。第三,組織創(chuàng)新普遍具有節(jié)省勞動力費用從而降低勞動力費用對區(qū)位選擇影響強度的效果。例如,跨國公司把選擇低廉勞動力市場作為其總體戰(zhàn)略之一,所以選擇投資發(fā)展中國家。但跨國公司在發(fā)展中國家內(nèi)部的區(qū)位選擇則可能不再主要受勞動力價格約束,而選擇政策、市場等條件較好的區(qū)域。以學習功能為主要目標的創(chuàng)新組織的企業(yè)集群,通過知識溢出效果,就可以節(jié)省研發(fā)過程中的人力成本,而不必專門選擇勞動力低廉的地區(qū)。
3、創(chuàng)新對市場因素的作用機制。傳統(tǒng)區(qū)位理論關(guān)于市場因素的分析,主要討論了企業(yè)生產(chǎn)成本與市場空間大小的關(guān)系。但是,傳統(tǒng)區(qū)位理論基本上討論了區(qū)位選擇對市場劃分的作用而非市場對區(qū)位選擇的意義。客觀上,市場的確是企業(yè)區(qū)位選擇的重要參考因素,市場是否成熟和豐厚決定了企業(yè)區(qū)位選擇的成敗。而其中,創(chuàng)新更起著重要的決定性作用。第一,市場要素對企業(yè)區(qū)位選擇的作用,主要體現(xiàn)在企業(yè)區(qū)位是否貼近市場上。這里,具體表現(xiàn)在運距以及運輸成本的區(qū)位意義上。因此,前文論及的關(guān)于創(chuàng)新對運費的作用問題對于市場同樣有意義。即,運距越短、運費越少,就越是可以視為滿足市場要素的區(qū)位選擇目標。而創(chuàng)新對運費在區(qū)位選擇中作用程度的削弱,同樣也降低了企業(yè)區(qū)位選擇中對市場要素的要求。第二,隨著世界經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展,在一國內(nèi)部受到削弱的市場要素在國際貿(mào)易受到關(guān)稅壁壘及非關(guān)稅壁壘限制之后成為跨國公司區(qū)位選擇時的重要動因。企業(yè)為了進入進口國市場,主動選擇在進口國設廠進行生產(chǎn)。進口國采取的關(guān)稅壁壘及非關(guān)稅壁壘等進出口制度是跨國公司選擇投資區(qū)位的制度創(chuàng)新前提。而跨國公司這種生產(chǎn)組織創(chuàng)新的產(chǎn)生本身則是企業(yè)區(qū)位選擇中市場作用的結(jié)果,而且進一步使得跨國企業(yè)選擇進口國市場的方式大行其道。第三,創(chuàng)新對市場的生成有重要的培育作用。在理論上,技術(shù)創(chuàng)新可以培育一般市場。而一國的制度創(chuàng)新可以培育政策優(yōu)惠區(qū)域的市場,如中國的改革開放使得深圳、上海等東南沿海地區(qū)成為政策優(yōu)惠市場。同樣,企業(yè)的組織創(chuàng)新也可以培育一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢市場,例如,美國的硅谷這種產(chǎn)業(yè)集群方式培育了這個區(qū)域的it產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使得it類企業(yè)愿意選擇這種市場來作為企業(yè)區(qū)位。
4、創(chuàng)新對資源稟賦因素的作用機制。資源稟賦理論解釋了國際分工的生產(chǎn)原理,亦解釋了生產(chǎn)據(jù)點在國際間的分布問題,同時也解釋了整個世界的廠商區(qū)位選擇問題,因而,資源稟賦理論才具有解釋區(qū)位選擇的一般性意義。在資源稟賦理論看來,土地(包括與土地天然附著而不可移動的自然資源)、資本、勞動是決定生產(chǎn)區(qū)位的關(guān)鍵因素。但是,俄林的理論以世界平均生產(chǎn)技術(shù)水平一致為前提,排除了技術(shù)創(chuàng)新這一根本性創(chuàng)新的作用,因而在解釋現(xiàn)實問題時遭遇“里昂惕夫之謎”而不能自圓其說。事實上,在資源稟賦對區(qū)位選擇的影響問題上,技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新都在發(fā)揮著決定性的作用。第一,技術(shù)創(chuàng)新決定了自然物質(zhì)成為資源。回顧人類社會經(jīng)濟發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn),所有自然物質(zhì)被發(fā)現(xiàn)為有用的經(jīng)濟資源都源于人類對世界認識的進步,源于人類掌握了某些技術(shù),發(fā)現(xiàn)了某個自然物質(zhì)的用途并賦予它經(jīng)濟價值,這個自然物質(zhì)才成為資源。沒有技術(shù)創(chuàng)新,稻谷只是雜草,礦物只是石頭而已。所以,技術(shù)創(chuàng)新使得人們認識到自然物質(zhì)是經(jīng)濟資源,才使其產(chǎn)地成為自然資源優(yōu)勢的區(qū)位供企業(yè)選擇。第二,制度創(chuàng)新對可流動資源(勞動力、資本)具有集聚效果。這是因為,企業(yè)以盈利為目的,制度的優(yōu)惠或苛刻必然令企業(yè)避害趨利,于是大量資本涌入政策優(yōu)惠區(qū)位,使得該區(qū)位成為資本要素豐度較高的地域。而同樣由于政策的優(yōu)惠,使得企業(yè)在同等技術(shù)條件下可以獲得更多的利潤。利潤的擴大必然帶來勞動力需求的增長、勞動力價格的上升,從而導致勞動力資源的集聚,使政策優(yōu)惠區(qū)位成為勞動力資源豐裕程度較高的區(qū)域。這使得企業(yè)在區(qū)位選擇時愿意選擇資本、勞動力豐度高的區(qū)域。第三,技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新能夠提高資源利用的效率。資源豐裕程度先天地決定于一個區(qū)位資源的擁有數(shù)量和質(zhì)量,后天地取決于資源的利用方式。就企業(yè)而言,資源利用效率的提高就是在同等資源前提下創(chuàng)造出更多利潤的過程。在此,技術(shù)創(chuàng)新可以通過生產(chǎn)技術(shù)的進步,實現(xiàn)原材料、勞動力的節(jié)省,提高生產(chǎn)效率從而降低單位產(chǎn)品的成本,推出新產(chǎn)品獲取超額利潤。組織創(chuàng)新則可以通過生產(chǎn)組織的改良節(jié)省勞動力成本,提高勞動效率,使得擁有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和組織創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)能夠在資源豐裕程度既定的前提下進行區(qū)位選擇。
5、創(chuàng)新對集聚要素的作用。企業(yè)在區(qū)位選擇時對集聚因素的考慮,既有產(chǎn)業(yè)鏈帶來的必然要求,也有共享基礎(chǔ)設施以節(jié)省交易費用、共享知識以降低研發(fā)成本、保持企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的需要。第一,技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集聚形成的根本原因。技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集聚效果,源于技術(shù)創(chuàng)新為一個產(chǎn)業(yè)帶來相關(guān)的技術(shù)需求,使得這些資源為滿足已有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求而集聚起來。一方面,隨著社會分工要求產(chǎn)業(yè)間的合作,要求產(chǎn)業(yè)鏈的形成,而這個產(chǎn)業(yè)鏈的形成就源于人類掌握的科學技術(shù)所能夠認識到的自然物質(zhì)。譬如,在第一次工業(yè)革命時期,煉鐵需要熱能,而人類認識到的熱能提供物質(zhì)則是木炭或煤,于是煤鋼生產(chǎn)往往集聚在一起。這種產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系要求技術(shù)上的相關(guān)企業(yè)必須選擇這種區(qū)域來設廠。企業(yè)的集聚,帶來勞動力的集聚,從而帶動服務部門的發(fā)展、城市化的進步和基礎(chǔ)設施的不斷完善。這種區(qū)位環(huán)境的不斷完善過程,進一步推動企業(yè)愿意選擇這種區(qū)域來共享基礎(chǔ)設施,并直接進入市場。第二,制度創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)集聚。改革開放之后,國家對宏觀經(jīng)濟的管理由直接控制轉(zhuǎn)為間接調(diào)控,國家硬性配置產(chǎn)業(yè)區(qū)位的現(xiàn)象逐步得到改善,市場在資源配置中開始逐步發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,使得企業(yè)逐步向區(qū)位優(yōu)勢強的地域集中。同時,區(qū)域經(jīng)濟主體的地位得到確立,地方政府出于自身利益考慮,紛紛出臺優(yōu)惠政策,也成為吸引企業(yè)投資的重要因素。特別是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實施,使得沿海開放地區(qū)成為政策優(yōu)勢非常顯著的區(qū)位,造成了全國資源大量向沿海流人的極化現(xiàn)象。第三,組織創(chuàng)新推動企業(yè)選擇集聚區(qū)位。這種現(xiàn)象突出體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中。彈性專精企業(yè),通過加工組裝企業(yè)系列的建立,逐步形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)加工配套企業(yè)的集群。以it產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)群,為了獲取不斷的技術(shù)創(chuàng)新成果,享受知識溢出好處,形成了很多創(chuàng)新網(wǎng)絡。吸引越來越多的企業(yè)選擇這種產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域作為設廠區(qū)位。
(寧夏人防設計院,寧夏 銀川 750001)
【摘 要】隨著城市土地供需矛盾逐漸加劇,城市規(guī)劃作為一種有效的政府約束機制,亟待加強和深化,這就要求城市規(guī)劃必須改變傳統(tǒng)的規(guī)劃觀念和工作方法,運用市場經(jīng)濟的觀點加強對土地市場的分析研究,特別是加強關(guān)于城市規(guī)劃對土地價格的影響研究。
關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃;生態(tài)城市;可持續(xù)發(fā)展;城市環(huán)境目標;生態(tài)規(guī)劃;綠色空間
作者簡介:馬紅文(1981—),男,漢族,寧夏銀川人,2005年畢業(yè)于寧夏大學城市規(guī)劃專業(yè),工程師,從事規(guī)劃設計等方面的工作。
0 引言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,各部門對土地的需求呈增長趨勢。為了合理地協(xié)調(diào)與均衡土地資源的供給與需求之間的關(guān)系,城市規(guī)劃應運而生。城市規(guī)劃是對城市各項建設進行合理的空間布局和科學配置土地資源的一項政府職能,城市規(guī)劃中歸根到底的問題是土地利用的問題。
1 繁華程度
所謂繁華,即節(jié)結(jié)性,是指城市地域中某些地段對人口流動和物質(zhì)能量交換所產(chǎn)生的聚焦作用,并在這些地段上創(chuàng)造高額的收益和豐厚的利潤。由于結(jié)點所在的土地上物質(zhì)、能量、信息高度集中,使這些土地上人流、物質(zhì)流、信息流等得到高度流動和轉(zhuǎn)化。因此,在這些土地上所進行的生產(chǎn)活動,具有較高的勞動生產(chǎn)率,在這些土地上表現(xiàn)出比其它土地上具有更高的利用效益,進行同類活動可以得到最大的級差收益和效益。作為生產(chǎn)活動和社會活動的載體,這里的土地比別的土地能起到更好的場所作用,表現(xiàn)出較高的土地等級。
一般說來,結(jié)節(jié)作用越強,吸引范圍越大,繁華程度越高。結(jié)點所在土地位置等級最高,隨著與結(jié)節(jié)點的距離增大,物質(zhì)和能量密度減小,聚散能力減弱,利用效率和強度下降,等面積土地上的使用收益降低,形成了不同的土地等級。土地經(jīng)濟區(qū)位也就集中反映在與其城鎮(zhèn)中各結(jié)節(jié)點的經(jīng)濟區(qū)位關(guān)系上。
2 土地區(qū)位的通達性
近代交通的發(fā)展,改變了傳統(tǒng)的時間、空間概念,距離的遠近已不再是影響生產(chǎn)和生活的唯一因素。節(jié)約生產(chǎn)流通過程的時間,提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量變得日益重要。而土地區(qū)位的通達性,則是把通行的距離和時間作為一個統(tǒng)一的有機整體,既要求通行距離短,以節(jié)省運費,同時又要有四通八達的道路交通系統(tǒng),把出行的時間減少到最低限度。
土地區(qū)位通達性的優(yōu)劣狀況,一方面影響土地上人流、物流的移動成本,另一方面還影響社會經(jīng)濟活動中人與人、物與物之間的交往接觸的頻率、機會和便利程度。因此,經(jīng)濟區(qū)位產(chǎn)生的影響能否轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性效益就受到通達性的制約。此外,通達性的好壞還影響到集聚效益、市場演變和節(jié)結(jié)點產(chǎn)生擴大等現(xiàn)象。所以,通達性對土地級別有較大的影響。一般來說,通達性好的土地,由于提供了市場保證,集聚條件好,人們的出行方便,產(chǎn)品的運輸便于實現(xiàn),土地級別就比較高,隨著通達性的降低,土地級別也相應降低。
由于在城鎮(zhèn)內(nèi)已形成了四通八達、不同類型、不同級別的道路組成的路網(wǎng),在衡量某地通達性優(yōu)劣時,沒有必要去研究它能通到哪里,通往多少地點等。而是著重分析地塊上的道路通行能力、便捷狀況。通過衡量地塊在整個城市交通網(wǎng)中所處的地位來反映通達狀況,即用道路通達度來表現(xiàn)地塊的通達性。
反映土地通達性的因子有:距離服務中心或其它城市公共活動中心的遠近、道路寬度、道路密度、公交線路站點的設置及車流密度。
3 城市設施
由于自然狀態(tài)的土地或農(nóng)地,無法滿足生產(chǎn)、生活等城市基本功能的需要,只有按規(guī)劃建設的要求,不斷投入技術(shù)、資金和勞動,修建道路交通、給水、排水、電力、電訊等城市基礎(chǔ)設施,才能成為有效的建筑場地。在居民用地建設中,只建住宅,缺乏必要的學校、商店、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂和體育等社會服務設施,也會給居民生活帶來極大不便。以上兩類設施,都具有為城市服務的共性,統(tǒng)稱城市設施。實踐表明,城市設施的完備程度與投入到土地上的物化勞動量的多少有密切的關(guān)系,因而成為影響土地定級的基本因素之一。
城市基礎(chǔ)設施是對土地經(jīng)濟區(qū)位和物化勞動投入量的量度。其狀況的好壞很大程度上影響土地的區(qū)位條件。一般來說、單位土地面積上對基礎(chǔ)設施投入的物化勞動越多,土地條件越好,設備越齊全,土地的使用價值越大,勞動生產(chǎn)率就越高,土地級別自然也高,反之則低。
衡量基礎(chǔ)設施完善程度,是從三個方面進行的。首先是設施類型是否齊全,其次是設施水平的高低,第三是設施使用保證率的大小。
社會服務設施和城市居民的日常生活和工作具有密切的關(guān)系,其規(guī)模和配套在一定程度上反映了土地的投入和質(zhì)量,其完備程度對土地的質(zhì)量有較大的影響,完備度高的土地級別高,完備度低土地級別也相應降低。
4 環(huán)境狀況
在工業(yè)化過程中,環(huán)境問題不僅困擾城市的發(fā)展,危及居民的切身利益,同時也直接影響土地的使用。西方國家中,凡污染嚴重、環(huán)境質(zhì)量低劣的地區(qū),地價普遍降低,車站、機場附近,由于噪聲干擾,通常使房地產(chǎn)貶值20%。
在城鎮(zhèn)土地定級中,不應把環(huán)境問題只局限于污染狀況。實際上土地開發(fā)建設的自然條件,城市景觀,綠化水平也是城市環(huán)境的重要組成部分。開闊的空間、充足的陽光、清新的空氣、成片水面和綠色植物,將賦予土地更高的使用價值,是理想的生活與工作場所。相反,在低洼易澇的地段、狹窄的空間、密集的建筑群中,即使沒有污染,也會使人感到壓抑、沉悶,有害于身心健康。一般來說,土地環(huán)境質(zhì)量越好,土地的等級越高。
5 人口條件
在城鎮(zhèn)土地定級中,人口條件對土地質(zhì)量有一定的影響,但其影響程度小于上述三個因素,且多為間接性影響,在應用時,需要具體分析。在人口條件諸多因素中,人口密度對土地定級的影響最大。
人口密度反映的是人地之間的數(shù)量關(guān)系。從宏觀和土地利用歷史上看,人口密度越大,土地上進行的社會經(jīng)濟活動的強度越大,土地級別越高,地價也高,這是一個規(guī)律。但從城市內(nèi)部的微觀特征和土地利用現(xiàn)狀來看,問題就要復雜一些。首先是人口用什么指標衡量的問題。對于常住人口、工作人口,或是暫住人口、客流人口,還是總?cè)丝冢〔煌娜丝谥笜耍c其土地的關(guān)系就表現(xiàn)為不同的狀況。其次是在土地定級中用人口密度來反映土地的什么特征。一般人感覺上人口與繁華是緊密聯(lián)系的,總想以人口密度反映繁華。但在土地定級中,繁華程度已有反映,再以人口密度來反映就容易人為加大繁華對土地的影響。同時,在反映繁華時,人口與土地等級往往是多值對應的,如同樣人口密度,即可以對應繁華中心的高土地等級,也可以對應交通樞紐和老城區(qū)的低土地等級。這樣就給人口密度在土地定級中的應用帶來了困難。
為了解決這一矛盾,在土地定級中,不用人口密度作為反映土地繁華的因素,而是用人口來體現(xiàn)人均擁有的服務設施、便利程度和生態(tài)效應等指標。人口稀疏的郊區(qū),人少但基礎(chǔ)設施也少,服務便利程度也低,在人口最密集的繁華中心、住宅區(qū)、交通樞紐,因人口過多,人均占有設施太少,以及生態(tài)效益太差,即對土地產(chǎn)生負影響。
6 結(jié)束語
總之,研究城市規(guī)劃與地價的關(guān)系,其意義不僅僅限于為編制出最佳的土地利用規(guī)劃及在城市中形成最佳地價空間分布及地價水平奠定基礎(chǔ),同時也是為了充分利用地價經(jīng)濟杠桿,優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率,在相互脫節(jié)的土地市場研究工作與城市規(guī)劃工作中尋找恰當?shù)慕Y(jié)合點,探索出兩者之間相互聯(lián)系的內(nèi)在規(guī)律,從而利用城市規(guī)劃手段合理有效的解決土地市場中存在的問題。
參考文獻
[1]楊小雄,盧遠,華璀.小城鎮(zhèn)土地定級估價的實踐研究[J].廣西師范學院學報:自然科學版,2003(S1).
一、區(qū)位因素
我國資源型城市地區(qū)大部分中于西部相對地理位置較為偏遠,道路交通條件相對較弱的地區(qū),區(qū)位優(yōu)勢并不顯著。資源型城市發(fā)展過程中的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在資源相對富裕,盡管在發(fā)展過程中對第二、第三產(chǎn)業(yè)有一定的帶動作用,但相對而言其他配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)的還是較弱,對于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并不有利。資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型首先十分重要的一點就是要結(jié)合該地區(qū)的區(qū)位特點,試圖融入周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域,擴大自身經(jīng)濟發(fā)展空間,和周邊地區(qū)建立一定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),進行優(yōu)勢互補,參與新的社會經(jīng)濟分工,進行城市轉(zhuǎn)型建設。將資源型城市通過自身資源優(yōu)勢的輻射帶動作用使資源型地區(qū)的經(jīng)濟格局由點狀升級為線狀和面狀分布,提升地區(qū)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢,在城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中還要重視對城市品牌的打造建設,推動資源型城市的可持續(xù)發(fā)展進程,為資源型城市進一步發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇。
二、人力資本和技術(shù)進步
經(jīng)濟增長理論認為技術(shù)進步、人力資本和知識是實現(xiàn)經(jīng)濟長期增長的核心。資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論,使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展,由勞動密集型向技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進和建立一些高新技術(shù)和復合技術(shù)性的產(chǎn)業(yè)。而資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對人力資本也提出一定要求,要不斷提高勞動力的素質(zhì),注重勞動力高新技術(shù)能力的培養(yǎng)。同時避免轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)勞動力失業(yè)以及高素質(zhì)勞動力外流的現(xiàn)象。
三、資源型城市所處生命周期和資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
資源型城市發(fā)展生命周期與該地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展趨勢基本保持一致,包括資源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)早期、成長期、成熟期、以及資源開采衰減或轉(zhuǎn)型時期。所處的發(fā)展階段不同,與之相對應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況也不盡相同,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略也有很大的差異,這就要求我們路徑選擇上要充分考慮實際情況,實施一條更適合該資源型城市轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟模式。資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力就是資源型產(chǎn)業(yè),資源型產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)發(fā)展過程發(fā)揮著舉足輕重的作用,不同資源型城市的資源相對優(yōu)勢不同,資源型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力也不盡相同。配第—克拉克定律認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要考慮的是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑就表現(xiàn)為資源型城市結(jié)合地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整過程。所以資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力在資源型城市轉(zhuǎn)型期間顯得尤為不容忽視。
以上分析的制約資源型城市轉(zhuǎn)型的幾種因素是相互作用,共同影響的。當然,具體涉及到某個資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,制約因素的影響程度還是各有不同。當前我國絕大部分依托傳統(tǒng)發(fā)展方式的資源型城市,已經(jīng)脫離了我國建設社會主義和諧社會的核心主旨。在我國國民經(jīng)濟體系的建設過程中我們應增強對資源型城市地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃,加強政府政策激勵,快速推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程,從而加快我國資源富裕地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的步伐。
作者:張少春單位:內(nèi)蒙古財經(jīng)大學
關(guān)鍵詞:合肥;區(qū)域規(guī)劃;經(jīng)濟增長
一、概述
自全球金融危機發(fā)生以來,2009年中央政府動用4萬億投資、10萬億貸款以救市,GDP的增長率也達到8%以上。實際上2010年GDP的增速達到10%,2012年GDP總量已經(jīng)超過日本,成為世界第2大經(jīng)濟體,增長率為7.8,2013年的GDP增長率7.7%,2014年的GDP增長率為7.4%。可見整體宏觀經(jīng)濟增速放緩,當前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,而且更注重發(fā)展經(jīng)濟的質(zhì)量。在此經(jīng)濟下行的宏觀形勢下,2010-2015年合肥市各主要經(jīng)濟指標有如此高的增速,主要依托于承接長三角產(chǎn)業(yè)專業(yè)、優(yōu)勢的制造加工業(yè)和良好的投資環(huán)境,而且原巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄之后,合肥市的發(fā)展空間進一步擴大。
二、城市建設與規(guī)劃
2011年7月14日,經(jīng)國務院批準同意,安徽省撤銷地級巢湖市;撤銷原地級巢湖市居巢區(qū),設立為縣級巢湖市;原地級巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄。一方面能為合肥及周邊城市在全局上作宏觀規(guī)劃,另一方面能帶來轉(zhuǎn)移性收入增加,大幅擴大政府性基金收入。空間結(jié)構(gòu)的變化改變了財政收入格局。
(一)內(nèi)部空間建設及城區(qū)規(guī)劃
城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)(urban internal spatial structure)一直是地理學、社會學、經(jīng)濟學和建筑學競相參與的研究領(lǐng)域,本文以經(jīng)濟學的角度解釋,偏重解釋空間格局的經(jīng)濟機制。
19世紀20年代德國經(jīng)濟學家杜能(J.H.von Thunen)提出農(nóng)業(yè)區(qū)位論,該理論認為距離城市遠近的地租差異,即區(qū)位地租或經(jīng)濟地租,是決定農(nóng)業(yè)土地利用方式以及生產(chǎn)專業(yè)化方向的關(guān)鍵因素,提出了以城市為中心呈同心圓狀分布的農(nóng)業(yè)地帶理論,即著名的“杜能圈”。20世紀初,德國經(jīng)濟學家韋伯(Afgred weber)又提出了工業(yè)區(qū)位論,他認為運費、勞動力費用以及聚集或分散因素是決定工業(yè)區(qū)位論的關(guān)鍵因素,這成為當今研究工業(yè)布局的理論基礎(chǔ)。在這一領(lǐng)域具有劃時代意義的是中心地理論(center place theory)的提出,由德國城市地理學家克里斯塔勒(W.christaller)和德國經(jīng)濟學家奧古斯都?廖什(A.losch)提出,其理論要點如下:①基于長時期周期農(nóng)業(yè)市場服務中心的演化,一個地區(qū)會形成一套中心地的等級體系,同一等級的中心地有同樣大小的服務范圍,也稱市場區(qū)或附屬區(qū),市場區(qū)的范圍是六邊形的。②整個中心地及其市場區(qū)是由一級套一級的網(wǎng)絡,相互嵌套而成。③不同等級中心地的市場區(qū)采取三種模式分布,即市場最優(yōu)原則、交通最優(yōu)原則和行政最優(yōu)原則。中心地理論推動了城市地理學多方面的學術(shù)研究,為后來的動態(tài)一般均衡理論奠定了基礎(chǔ),世界很多城市的規(guī)劃也把該理論作為某種政策框架用于實踐。
(二)外部空間架構(gòu)
其理論基礎(chǔ)主要有:一、大都市帶理論。由法國地理學家葛特曼(J.Gottmann)在1957提出,該理論某一特定密集地區(qū)對整個國家的發(fā)展起到了中樞性的關(guān)鍵作用,在這一巨大的城市化地域內(nèi),支配空間經(jīng)濟形式的已經(jīng)不再是單一的大城市或都市區(qū),而是聚集了若干都市區(qū),并在人口和經(jīng)濟等方面密切聯(lián)系的一個巨大整體。例如美國與加拿大的五大湖區(qū)、日本東海道太平洋沿岸和中國華東以上海為核心的長江三角洲地區(qū)。大都市帶應具有樞紐和“孵化器”兩大功能,具體來說,大都市帶必須具備以下五個條件:①區(qū)域內(nèi)有比較密集的城市;②有相當多的大城市形成各自的都市區(qū),核心城市與都市區(qū)縣存在密切的社會經(jīng)濟聯(lián)系;③有聯(lián)系方便的交通走廊把這些核心城市聯(lián)系起來,使各個都市區(qū)首位相連沒有間隔,都市區(qū)之間有著密切的社會經(jīng)濟聯(lián)系;④必須達到相當大的總規(guī)模,葛特曼堅持以2500萬人為標準;⑤是國家的核心區(qū)域,具有國家交往的樞紐作用。二、“灰色區(qū)域”理論。由麥吉概念性的提出,其主要觀點有:①該區(qū)域是一種農(nóng)村及城市行為的空間高密度的混合區(qū);②農(nóng)村行為與城市行為主要是指經(jīng)濟行為,集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)行為與非農(nóng)業(yè)行為,二者的混合是該區(qū)域形成的基礎(chǔ);③該區(qū)人口密度高,勞動密集型。工業(yè)、服務業(yè)及其他非農(nóng)經(jīng)濟活動在此區(qū)快速增長;④區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)系密切;⑤該區(qū)域與葛特曼描述的大都市帶區(qū)域的空隙地區(qū)不同。
(三)現(xiàn)有格局下的規(guī)劃
20世紀80年代中后期,國家進一步鼓勵以大城市為核心發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,出現(xiàn)了一批不同層次的區(qū)域聯(lián)合與橫向協(xié)作區(qū),如以廣州為中心的珠三角經(jīng)濟區(qū),以上海為中心的長三角經(jīng)濟區(qū),以武漢為中心的武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū),沈陽大連的沈大經(jīng)濟區(qū),天津環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)等等,中心城市的輻射帶動作用開始顯現(xiàn),城市間的“鎖鏈”也呈有限放開的態(tài)勢。90年代,大都市連綿區(qū)的特質(zhì)已經(jīng)具備,出現(xiàn)或趨于形成一大批城市群,如成渝城市群,江漢平原城市群,長株潭城市群,關(guān)中城市群,福夏城市群等等。
目前合肥正處在工業(yè)化和城市化加速推進階段,城市集聚產(chǎn)業(yè)和人口的功能不斷提升,而且隨著沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,良好的區(qū)位優(yōu)勢、較低的商務成本和日益完善的投資環(huán)境,使合肥正在成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。“十二五”時期,是合肥市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的重要時期,也是全面建設現(xiàn)代化濱湖大城市、朝著區(qū)域性特大城市邁進的關(guān)鍵階段。如今合肥正與武漢、南昌、長沙共建長江中游城市群(中三角),是以中國內(nèi)陸最大城市武漢為中心城市,長沙、南昌、合肥為副中心城市,涵蓋武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈、江淮城市群等中國中部經(jīng)濟發(fā)展地區(qū),以浙贛線、長江中下游交通走廊為主軸,向東向南分別呼應長江三角洲和珠江三角洲,打造國家規(guī)劃重點地區(qū)和中國經(jīng)濟增長“第四極”。
根據(jù)規(guī)劃,包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及桐城市,土地面積約3.86萬平方公里為合肥都市圈。合肥都市圈從以合肥為區(qū)域?qū)ν忾_放的龍頭城市。未來十年,合肥都市圈將形成“一區(qū)、五軸、三帶、多組團”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)體系,遠景由點―軸模式向網(wǎng)絡化模式發(fā)展。未來合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市中心城區(qū)通達運輸通道的平均時間控制在20分鐘以內(nèi),打造合肥經(jīng)濟圈“1小時通勤圈”和“1小時生活圈”。
三、對合肥市經(jīng)濟發(fā)展的幾點評價和建議
(一)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
安徽省是我國中部省份,作為省會的合肥市又是安徽省的中部,區(qū)域中心位置很明顯,可以看到有很多官方及非官方說法,中三角中心城市、合肥都市圈、合肥經(jīng)濟圈、產(chǎn)業(yè)增長極、重點城鎮(zhèn)群等等。這正凸顯了合肥市得天獨厚的自然條件,也正順應了當前國家的發(fā)展大勢和城市的發(fā)展戰(zhàn)略。合肥市是以制造加工業(yè)為主的綜合型工業(yè)城市,通過承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,近年來工業(yè)發(fā)展很快,目前已形成的支柱產(chǎn)業(yè)包括:以電冰箱、洗衣機、電視機、空調(diào)機為主的家用電器制造業(yè),以輪胎、日用化工、化肥為主的化學工業(yè),以及以汽車、叉車、挖掘機、成套配變電設備為主的機械工業(yè)。合肥市擁有江淮汽車、美菱電器、榮事達電器、國風塑業(yè)、合力叉車、佳通輪胎、日立挖掘機等知名品牌。2011年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.7:55.1:39.2。其中,工業(yè)增加值占GDP的比重為42.9%,成為拉動合肥市經(jīng)濟增長的主要動力。在新興產(chǎn)業(yè)方面,把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的突破口,聚焦具有比較優(yōu)勢的電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物、公共安全等產(chǎn)業(yè),加大政策支持,增強技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,擴大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模,加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。
(二)加強招商引資力度,健全貸借款金融市場,進一步擴大投融資渠道和完善投融資環(huán)境
目前,合肥市地方GDP的增加的主要權(quán)重是工業(yè)增加值,企業(yè)投資是以投資收益率作為回報的,沒有利潤即使招來了商引來了資也是不可持續(xù)發(fā)展的。那么,對于企業(yè)而言,為了獲得最大利潤,關(guān)鍵要從成本上考慮,當?shù)卣畡潛艿耐恋刈饨鸲嗌伲o予的稅收優(yōu)惠或減免有多少,產(chǎn)業(yè)鏈上的物流成本是多大,勞動力是不是很充足,資金周轉(zhuǎn)是不是夠靈活等等。當下世界500強企業(yè)有35家落戶合肥,而且這些企業(yè)集聚性強、發(fā)展速度快,效益也非常好,再給地方帶來很大的稅收收入的同時,也解決了很大部分的就業(yè)問題,這些成果非常值得肯定。事實上,現(xiàn)今合肥市的投資渠道是很多樣化的,范圍也很大,諸如交通、水熱基礎(chǔ)設施、機械、家電、新興科技產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)等,所需要的是一個良好的投資環(huán)境。健全金融服務市場,研究并落實相關(guān)投融資政策成為當下之急。
(三)產(chǎn)學研一體化,建造科技之城
經(jīng)濟學家熊彼特在其代表作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中說,“創(chuàng)新”是經(jīng)濟發(fā)展的根本現(xiàn)象,而企業(yè)家的意志和行為是創(chuàng)新活動的靈魂。這種以人為本的持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟觀有著深刻的借鑒意義。在科研實力上,合肥僅次于北京上海位居第三,中國科技大學曾一度超過北京清華,僅次于中國科學院。科研實力與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,一方面給培養(yǎng)了以市場和社會需求為導向的運行機制的專業(yè)人才,另一方面,減輕了企業(yè)的成本,增加了發(fā)展的資本和潛力。教育是正外部性很強的一種公共品,很多城市尤其是對合肥來說,人才外溢十分嚴重。合肥正處于朝著區(qū)域性特大城市邁進的關(guān)鍵階段,更需要留住人才、重視人才,使正外部性內(nèi)部化。未來的合肥,是中心之城,是科技之城。(作者單位:安徽大學經(jīng)濟學院)
參考文獻:
[1]趙放,吳宇暉.區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展與政府區(qū)域干預政策的研究[J].當代經(jīng)濟管理.2009(03)
[2]孔向陽,王予安,鄭家余,高曉光,歐浩軍,楊昆,汪名C,吳明.城市管理:助力合肥區(qū)域性特大城市建設[J].決策.2011(10)
關(guān)鍵詞: 研究性學習鄉(xiāng)土地理教材整合方法
包括鄉(xiāng)土地理在內(nèi)的高中地理是融自然科學、社會科學于一體的綜合性學科,具有極強的實踐性、區(qū)域性、綜合性、開放性等特征。高中地理研究性學習以“培養(yǎng)學生具有永不滿足、追求卓越的態(tài)度,培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,從而解決問題的能力”為基本目標。將高中地理知識理論和鄉(xiāng)土地理中生產(chǎn)、生活實際緊密聯(lián)系,改變學生的學習方式,強調(diào)一種主動研究式的學習,是農(nóng)村地區(qū)中學培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力,推行素質(zhì)教育的一種新的嘗試和實踐。
高中地理、鄉(xiāng)土地理與研究性學習的整合,就是要理清三者內(nèi)在的,彼此銜接、融合的關(guān)系,我們認為三者間的關(guān)系是:高中地理教學內(nèi)容是實施研究性學習的主要理論依托,鄉(xiāng)土地理素材是研究性學習的載體。把研究性學習的理念引進課堂教學,使研究性學習與課堂教學有機結(jié)合,對于提高教學質(zhì)量,促進教師的專業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力大有禆益。
一、高中地理的理論知識為實施研究性學習提供知識依托
研究性學習是類似科學研究形式的學習,學生在教師指導下對所選課題進行研究,并在研究過程中主動獲取知識,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。地理研究性學習過程包括選題,制訂調(diào)查、觀測、資料搜集的方案,對調(diào)查、觀測搜集的資料進行科學的分析、總結(jié),最后形成自己的論點、觀點和看法的過程。在此過程中,學生分析、總結(jié)所依托的理論知識就是在地理學科教學中所獲得的。因此,學生進行研究性學習所需的科學理論知識,主要來自課堂教學及其延伸和拓展的部分,如在高中地理必修2“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動”學習中,我們結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的理論知識開展了“本縣主要商品性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品區(qū)位因素的研究”,首先,學習小組以調(diào)查訪問為主要手段,把目標確定為當?shù)刂饕霓r(nóng)產(chǎn)品市場。調(diào)查出了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要的商品種類。然后通過訪問當?shù)剞r(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民,查閱當?shù)貧夂蛲寥赖荣Y料,獲取了一手材料。再結(jié)合所學的理論知識,進行了研究探討,得出了影響當?shù)厣唐沸赞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然區(qū)位因素和社會經(jīng)濟區(qū)位因素,以及目前存在的問題。在此過程中,學生體驗到了探討研究的樂趣,認識到了學習地理知識是有用的,是能夠指導生產(chǎn)活動的。
二、研究性學習的開展有助于地理課堂教學質(zhì)量的提高
首先研究性學習的開展能夠激發(fā)學生的學習興趣。研究性學習強調(diào)理論與社會、科學與生產(chǎn)生活實際的聯(lián)系,關(guān)注環(huán)境問題、資源問題和社會發(fā)展中的重大問題,都是學生感興趣的話題,能夠調(diào)動學生的研究熱情。其次,地理研究性學習改變了學生單純地接受教師傳授知識為主的學習方式,構(gòu)建了開放的學習環(huán)境,提供了多渠道獲取知識的途徑,促進學生形成了積極的學習態(tài)度和良好的學習策略,避免了學生被動地記憶理解所帶來的厭學情緒,彌補了傳統(tǒng)學習方法的不足。
研究性學習對教師的專業(yè)素養(yǎng)有更高的要求。研究性學習要求教師提高專業(yè)知識水平,不斷吸收新的知識,更新知識結(jié)構(gòu),改變教學方法,提高自身的綜合業(yè)務水平和教學水平。同時要把研究性學習作為地理學科教學的一種方式,采用這種方式完成教學任務。因此,把研究性學習實踐性、自主性、開放性等的理念融入課堂教學活動之中,對傳統(tǒng)的講解法、接受式的教學方法進行有效的改革,能夠提高教師的課堂教學質(zhì)量和水平。
三、鄉(xiāng)土地理是農(nóng)村高中開展研究性學習的重要載體
鄉(xiāng)土地理素材就在學生身邊,既為學生熟知,又為學生所喜愛,學生時常接觸,具有易懂、親切,富有生命力和感染力的特點。以地理理論知識為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)土地理素材為載體,是農(nóng)村高中實施研究性學習的重要模式。它使學生通過理論聯(lián)系實際,對身邊的地理事物和現(xiàn)象親自觀察研究,既提高了學習興趣,又增加了對地理知識的親切感,還把地理教材中的地理原理、理論、知識與學生身邊的鄉(xiāng)土地理現(xiàn)象、生活、生產(chǎn)實際有機地聯(lián)系起來,達到了學以致用,激發(fā)了學生的創(chuàng)新意愿,提高了學生的實踐能力。把鄉(xiāng)土地理素材引入課堂教學,開展研究性學習,就是在課堂教學中教師要盡可能地挖掘教材中可以聯(lián)系鄉(xiāng)土實際的內(nèi)容,收集鄉(xiāng)土地理中與教材內(nèi)容相聯(lián)系的素材,運用到日常教學活動中,滿足學生的好奇心,激發(fā)學生的興趣。學生對身邊的地理事物和現(xiàn)象往往是只知其然,不知其所以然,需經(jīng)教師點撥,才能言傳。教學中要貫徹“互動性原則”,采用集中討論方式、小組合作方式,解決鄉(xiāng)土地理現(xiàn)象中的問題。例如,在高一地理必修2學習城市區(qū)位因素時,我們結(jié)合本縣實際,課前讓學生以本縣縣城為例,調(diào)查、研究縣城的選址的自然區(qū)位因素是什么?社會經(jīng)濟區(qū)位因素有哪些?在課堂教學中以這些鄉(xiāng)土素材為基礎(chǔ),通過小組討論分析研究實現(xiàn)了教學目標,取得了良好的教學效果。
四、走出課堂,以鄉(xiāng)土地理素材為載體實施研究性學習
實踐是重要的學習方法,讓學生走出課堂,對一些鄉(xiāng)土地理素材進行研究,通過野外考察,社會調(diào)查,觀察、走訪等方式,接觸家鄉(xiāng)地理環(huán)境,獲得具體的感性材料,對這些感性材料進行分析研究,就能形成豐富的地理事實的知識儲備。鄉(xiāng)土地理野外研究性學習的現(xiàn)成資料少,學生要自己尋找、查閱、分析、調(diào)查、訪問,才能獲得有價值的信息,所需時間較長,所以課外研究性學習須納入教學計劃,專心設計,合理安排。
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟;區(qū)域經(jīng)濟理論;發(fā)展戰(zhàn)略
縣域經(jīng)濟的發(fā)展對一個省的社會經(jīng)濟發(fā)展水平具有十分重大的影響。通過對一些發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的研究發(fā)現(xiàn):縣域經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康的發(fā)展是發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的一個充滿活力的增長點。我國國民生產(chǎn)總值(GNP)的50%以上,全國人口的80%以上都處于縣域經(jīng)濟的系統(tǒng)中。因此,國民經(jīng)濟的發(fā)展不僅要依靠城市經(jīng)濟,更要依靠縣域經(jīng)濟的發(fā)展。深入地研究縣域經(jīng)濟理論問題和現(xiàn)實問題,對于指導和促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展,具有深遠的意義。
一、縣域經(jīng)濟的定義及特點
縣域經(jīng)濟是以縣為行政區(qū)劃的區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)濟類型。到目前為止,縣域經(jīng)濟還沒有一個固定和統(tǒng)一的界定,但是目前學者對縣域經(jīng)濟的內(nèi)涵歸納起來主要有四種論述:一是縣域經(jīng)濟是在一個縣級行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)濟活動的總稱,強調(diào)的是復合性;二是縣域經(jīng)濟是一種行政區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟,強調(diào)的是區(qū)劃性;三是縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)的經(jīng)濟主體為管理對象,以發(fā)展本地經(jīng)濟為宗旨的經(jīng)濟,強調(diào)的是縣域經(jīng)濟的特色性;四是縣域經(jīng)濟是一個具有區(qū)域性、層次性、開放性特點的經(jīng)濟系統(tǒng),是一個功能相對完備和健全的經(jīng)濟單元,強調(diào)縣域經(jīng)濟的系統(tǒng)性。李小三把縣域經(jīng)濟定義為:“以縣為行政區(qū)劃的這一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟,它是一個具有區(qū)域性、層次性、網(wǎng)絡性、開放性等特點的經(jīng)濟系統(tǒng),是一個功能相對完備和健全的經(jīng)濟系統(tǒng)單元。具體地說,縣域經(jīng)濟是以我國的行政縣為區(qū)域范圍,以一級獨立財政為標志,以縣城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各層次的經(jīng)濟元素間的聯(lián)系和比例關(guān)系為基本結(jié)構(gòu),通過雙向反饋的人力流、資金流、物質(zhì)流、信息流而顯示出整體功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。”
總而言之,縣域經(jīng)濟是以行政區(qū)劃為地理空間,以發(fā)展本地經(jīng)濟為宗旨,具有地域特色和完備功能的區(qū)域經(jīng)濟,它具有農(nóng)村性、地域性、層次性、綜合性和不平衡性等特點。縣域經(jīng)濟擁有多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、立體型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯度式的空間布局結(jié)構(gòu)。縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的一種類型,是指一定范圍的地表空間中的經(jīng)濟區(qū)域。國外對縣域經(jīng)濟的研究主要是對區(qū)域經(jīng)濟的理論研究。
二、區(qū)域經(jīng)濟理論來源
區(qū)域經(jīng)濟理論在淵源上最早可以追溯到19世紀初創(chuàng)立的區(qū)位理論。德國經(jīng)濟學家杜能(Tunen,1826)從區(qū)域地租出發(fā)探討地價差異引起的農(nóng)業(yè)分帶現(xiàn)象,創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)區(qū)位論,奠定了區(qū)域經(jīng)濟理論的學科基礎(chǔ)。20世紀初,資本主義進入壟斷階段,德國經(jīng)濟學家韋伯(Weber,1909)提出了工業(yè)區(qū)位論。30年代初,德國地理學家克里斯塔勒(Christaller,1933)根據(jù)村落和市場區(qū)位,提出中心地理論。之后,另一德國經(jīng)濟學家勒什(Losch,1940)利用克里斯塔勒的理論框架,把中心地理論發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)的市場區(qū)位論。
第二次世界大戰(zhàn)以后,薩繆爾森(Samuelson,1952)的市場在空間上呈離散分布的空間市場均衡模式與柏克曼(Beckman,1968)的連續(xù)流模式從處于一定地域空間中的生產(chǎn)和消費活動出發(fā),為空間經(jīng)濟理論的建立奠定了基礎(chǔ)。而艾薩爾德(Isard,1956,1975)把古典區(qū)位論動態(tài)化、綜合化,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展要求,把研究重點由部門的區(qū)位決策轉(zhuǎn)向區(qū)域綜合分析,建立區(qū)域的總體空間模型,研究了區(qū)域總體均衡及各種要素對區(qū)域總體均衡的影響。
早期的區(qū)域均衡增長模型忽略了規(guī)模效應和技術(shù)進步因素,認為只要存在完全競爭的市場,資本和勞動的雙向運動最終將導致區(qū)域差異縮小,但事實上市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。
法國經(jīng)濟學家佩魯(perroux,1945)首次提出增長極概念,其出發(fā)點是抽象的經(jīng)濟空間,以部門分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容。繆爾達爾(Myadal,1957)提出,經(jīng)濟發(fā)展過程在空間上并不是同時產(chǎn)生和均勻擴散的,而是從一些條件較好的地區(qū)開始,一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展,這些區(qū)域就能通過累積因果過程不斷積累有利因素,從而進一步強化和加劇區(qū)域間的不平衡。赫希曼(Hirschman,1958)提出了“發(fā)展是一連串不均衡的鎖鏈”的命題,指出“發(fā)展確實是按照主導部門帶動其他部門增長,由一個行業(yè)引發(fā)另一個行業(yè)增長的方式進行的。”弗里德曼(Friedman)考慮到區(qū)際不平衡較長期的演變趨勢,將經(jīng)濟系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和兩部分,二者共同構(gòu)成一個完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越,而區(qū)發(fā)展條件較差,經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。弗農(nóng)(Vernon)等人把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經(jīng)濟學中,認為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展盛衰主要取決于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣及轉(zhuǎn)移,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣又取決于主導專業(yè)化部門在工業(yè)生命周期中所處的階段。與梯度轉(zhuǎn)移理論相類似的是日本學者提出的雁行模式,他們將日本、亞洲四小龍、東盟、中國等國家列為不同的發(fā)展梯度,并冠之以第一、二、三、四批大雁等。
由于生產(chǎn)要素和商品不完全流動性、經(jīng)濟活動不完全可分性的存在,使得規(guī)模報酬不變和完全競爭兩個假設之間的矛盾無法解決。隨著外部性、規(guī)模經(jīng)濟等概念的引入,也隨著建模技術(shù)的升級,一些原先被忽略的因素可以重新納入到模型中,區(qū)域經(jīng)濟的研究逐漸轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟地理理論。新經(jīng)濟地理學力圖把“空間”因素引入對區(qū)際貿(mào)易的分析,通過把運輸成本作為“空間”因素納入?yún)^(qū)際貿(mào)易模型,用以解釋貿(mào)易量隨距離的增加而迅速減少,價格、要素報酬和行業(yè)生產(chǎn)率在不同區(qū)域間差異等區(qū)際貿(mào)易問題。克魯格曼(Krugman)認為國家之間的貿(mào)易代表了這些國家根據(jù)規(guī)模收益遞增原理而發(fā)展專業(yè)化的結(jié)果。生產(chǎn)技術(shù)變化,可以改變生產(chǎn)要素的需求結(jié)構(gòu)和收益格局,從而影響相似要素條件下的貿(mào)易。最后,不完全競爭和收益遞增的存在,為國家和區(qū)域采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策創(chuàng)造競爭優(yōu)勢提供了可能。新經(jīng)濟地理理論則正是充分考慮到這些因素,將運輸成本納入到其理論分析框架,把因運輸成本的減少而引起的聚集經(jīng)濟、外部性、規(guī)模經(jīng)濟等要素放在了企業(yè)區(qū)位選擇、區(qū)域經(jīng)濟增長及其收斂與發(fā)散性等問題上。
三、區(qū)域經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟的不同之處
區(qū)域經(jīng)濟具有自然融合的經(jīng)濟的含義,它界限比較模糊,往往是跨行政區(qū)的自然經(jīng)濟區(qū),經(jīng)濟功能的發(fā)揮主要是通過經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在客觀聯(lián)系;而中國國內(nèi)行政區(qū)域間行政主導因素比較強,縣域經(jīng)濟包含有濃厚的行政區(qū)劃色彩,界限比較清楚,經(jīng)濟功能的發(fā)揮往往通過行政手段和政策功能作用,并且是在歷史傳承的基礎(chǔ)上有序地展開。
國內(nèi)學者對縣域經(jīng)濟的研究處于起步階段,主要從三個方面探討縣域經(jīng)濟問題。凌耀初從改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展中小工商業(yè)、加快縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化的角度探討縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略;王青云總結(jié)了我國比較成功的七種縣域經(jīng)濟發(fā)展模式(蘇南模式、溫州模式、濟源模式、晉城模式、義烏模式和農(nóng)安模式);王強通過經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)發(fā)展、文化教育等25個指標,采用主成分分析法對黑龍江縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況做了系統(tǒng)的綜合評價。根據(jù)湖北省各縣的資源稟賦、開發(fā)狀況和環(huán)境條件差異,選取了十個指標采用因子分析方法對縣域和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行實證研究。國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊和寧縣社會科學院也采用主成分分析法和聚類分析法探討對縣域經(jīng)濟的綜合評價。
參考文獻
引言
旅游業(yè)自改革開放就充當著經(jīng)濟對外開放的窗口和突破口,入境旅游業(yè)扮演著促進我國經(jīng)濟增長和增加外匯收入的重要角色,經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,入境旅游經(jīng)濟卻在我國各省區(qū)市表現(xiàn)為明顯的不平衡性,研究中國入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異的時空演變過程,對我國產(chǎn)業(yè)政策制定和區(qū)域旅游的發(fā)展,有著極其重要的理論意義和實踐意義。
我國入境旅游發(fā)展規(guī)模空間集中性呈下降趨勢,空間呈繁榮區(qū)與落后區(qū)兩極演變格局,經(jīng)歷了分散-集聚-擴散的演變過程,從東至西呈現(xiàn)出顯著的梯度地帶性差異;東部地帶內(nèi)差異是我國入境旅游區(qū)域差異的主要貢獻者,也構(gòu)成以省區(qū)為單位中國入境旅游區(qū)域發(fā)展差異的主要因素;入境旅游企業(yè)有明顯的經(jīng)濟導向性,省際間表現(xiàn)為先進帶動后進的發(fā)展模式。
區(qū)位熵衡量我國各省區(qū)市入境旅游發(fā)展的空間分布情況,反映其發(fā)展程度,以及在全國的地位和作用等方面,分析各省市入境旅游發(fā)展的狀況有著指示性意義。泰勒指數(shù)是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的重要指標,可比較不同區(qū)域內(nèi)的入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異。本文利用消除面積影響的修正區(qū)位熵模型和修正泰勒指數(shù)的分析方法,可以更好的探究各省區(qū)市入境旅游業(yè)發(fā)展狀況在不同時期的發(fā)展差異,為解決區(qū)域入境旅游差異提供支撐。
一、研究方法與數(shù)據(jù)來源
(一)研究方法
為揭示中國入境旅游區(qū)域發(fā)展差異變化態(tài)勢,本文利用消除面積影響的修正區(qū)位熵模型來均衡不同大小區(qū)域的區(qū)位熵差異,合理地按照我國各省市入境旅游經(jīng)濟區(qū)位熵大小,對我國入境旅游區(qū)域發(fā)展差異進行分析。其數(shù)學計算公式為:
式中:Qi 為消除面積影響的修正的區(qū)域入境旅游經(jīng)濟區(qū)位熵;Ii為消除面積影響各地區(qū)的入境旅游外匯收入占全國入境旅游外匯收入的份額;Pi消除面積影響各地區(qū)的入境旅游接待人數(shù)占全國入境旅游接待人數(shù)的份額;qi各地區(qū)的入境旅游外匯收入;ri各地區(qū)入境旅游接待人數(shù);m為全國 31個省市自治區(qū)的樣本數(shù)。
采用Global Moran’s I和Local Moran’s I統(tǒng)計量估算,分析研究區(qū)總體空間差異和空間關(guān)聯(lián)程度,度量各省區(qū)市與周邊省區(qū)市之間的空間差異程度和局部空間關(guān)聯(lián)程度(圖1),揭示各省區(qū)市入境旅游經(jīng)濟區(qū)位熵空間相互作用機制。
圖1 Moran散點圖空間涵義解釋
Fig. 1 the explanation of space meaning of Moran scatter diagram
泰勒指數(shù)不受研究空間單元個數(shù)的制約,可比較不同區(qū)域內(nèi)的入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異,能按區(qū)域結(jié)構(gòu)進行多層次分解。因此,本文在借鑒前人的研究成果下,將求解Theil系數(shù)各層次公式中人口數(shù)稍作修改為入境旅游接待人數(shù),具體公式如下:
式中:Yij和Nij分別為區(qū)域i內(nèi)省區(qū)j的入境旅游收入和入境旅游接待人數(shù);Yi 和Ni 分別為區(qū)域i入境旅游收入和入境旅游接待人數(shù);Y和N分別為全國入境旅游收入和入境旅游接待人數(shù)。TPi為區(qū)域內(nèi)部省際間入境旅游發(fā)展差異泰勒指數(shù);TBR為區(qū)域間入境旅游發(fā)展差異泰勒指數(shù);TP為省區(qū)為單元全國入境旅游區(qū)域發(fā)展差異泰勒指數(shù)。以省區(qū)為研究單元的全國入境旅游區(qū)域差異Theil系數(shù)可分解為地區(qū)內(nèi)差異與地區(qū)之間差異之和。
(二)數(shù)據(jù)來源
文中研究對象以中國大陸31個省區(qū)市,采用1995~2012年全國各省區(qū)市的入境旅游外匯收入、接待人數(shù)、面積以及人口數(shù)等數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》,利用Excel、Geoda和Arcgis軟件處理。
二、中國入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異時空演變分析
(一)入境旅游經(jīng)濟發(fā)展水平總體變化特征
自我國改革開放以來,我國入境旅游經(jīng)歷了30多年的發(fā)展,呈現(xiàn)出顯著的上升趨勢,特別是在1995年至今,我國入境旅游發(fā)展速度猛進(除2003年非典和2009年經(jīng)濟危機影響外)。但是改革開放漸次推進的發(fā)展模式使省區(qū)市間入境旅游經(jīng)濟發(fā)展的差異在不斷的變化。利用1995~2012年各省區(qū)市的入境旅游外匯收入分析入境旅游經(jīng)濟差異(圖2),表明19年來我國入境旅游發(fā)展標準差總體上在不斷擴大,變異系數(shù)在逐步縮小。
圖2 中國入境旅游經(jīng)濟發(fā)展水平的總體變化
Fig. 2 the overall change of economic development level of Chinese inbound tourism
(二)入境旅游經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展空間相關(guān)性分析
從1995年、2000年、2005年和2010年四個時間斷面來分析各時期我國各省區(qū)市入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異之間的空間相關(guān)性。計算四個時期的Global Moran’s I估計值分別為0.1902、0.1988、0.2398、0.3026,顯著性采用蒙特卡羅模擬的方法來檢驗,置信度依次為97.1%,96.4%、98.6%、99.1%。中國入境旅游經(jīng)濟區(qū)位熵Moran’s I大于0,為空間正相關(guān),總體趨勢在逐時段增加,2010年較1995年增幅為59.1%,表明我國入境旅游隨著時間的推移,空間分布由離散向集聚發(fā)展,總體空間差異在緩慢的縮小。
為了直觀的展現(xiàn)Moran散點圖的分布特征和空間集聚位置,按照局部自相關(guān)的Moran值繪制各省區(qū)市的Moran指數(shù)空間分布圖(圖3)。經(jīng)過16年的發(fā)展,HH、HL、LH、LL四個區(qū)的格局日益明朗,位于LH區(qū)的河南省、浙江省和HL區(qū)的上海市自2000后一直與北京市和黑龍江省擠進HH區(qū);從 2005年安徽省與云南省的加入,與遼寧省、河北省和吉林省穩(wěn)居LH區(qū);福建省、廣西省、天津市和重慶市在2010年最終形成了HL區(qū);其他省區(qū)市入境旅游經(jīng)濟發(fā)展變動不大,處于低水平穩(wěn)定狀態(tài)。在1995至2010年間,在各區(qū)變動最明顯的是海南省,從1995年的HH區(qū)逐步演替為LH區(qū)、LL區(qū),這是因為海南省地域狹小,入境旅游比重在逐年下降,入境旅游人數(shù)比重僅在1987至2004年下降了90.5%。從擴散和極化作用上看,1995~2010年我國入境旅游經(jīng)濟是在擴散與極化共同作用下發(fā)展的,作用程度存在交替變化,但擴散作用始終大于極化作用。
圖3 入境旅游區(qū)位熵各時期Moran象限地圖
Fig. 3 Moran quadrant map of each period of inbound tourism location quotient
(三)入境旅游經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異空間演變分析
為進一步厘清我國各省區(qū)市入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異的空間演變格局,選取全國各省市區(qū)1995年、2000年、2005年和2010年四個時間斷面入境旅游的相關(guān)數(shù)據(jù),在Arcgis中借助Natural Breaks(Jenks)自然斷點分類法物以類聚的特點,依據(jù)我國各省市入境經(jīng)濟區(qū)位熵大小,將我國入境旅游經(jīng)濟區(qū)劃分為發(fā)達區(qū)、發(fā)展區(qū)和落后區(qū)三大區(qū)域(圖4)。從圖 4可以看出,1995年空間格局呈現(xiàn)的是分散狀態(tài),發(fā)達區(qū)集中在東部沿海地帶,而發(fā)展區(qū)分散分布在東中西部;2000年和2005年空間格局呈現(xiàn)的是集聚狀態(tài),發(fā)達區(qū)依然集中在東部沿海地帶,發(fā)展區(qū)集中分布在東部沿海和中部;2010年,發(fā)達區(qū)擴散到了北京市、天津市、上海市、福建省和江蘇省,而發(fā)展區(qū)也擴散分布在東中西部。從各時期入境旅游經(jīng)濟區(qū)的格局演化上來看,我國入境旅游發(fā)展經(jīng)歷了分散(1995年)——集聚(2000和2005年)——擴散(2010年)的格局演變過程。
圖4 各時期入境旅游區(qū)位熵空間格局演化
Fig. 4 the evolution of the spatial pattern of inbound tourism location quotient of each period
(四)區(qū)域內(nèi)部省際與區(qū)域間差異演變趨勢
利用地帶內(nèi)省區(qū)市間入境旅游經(jīng)濟差異程度TPi公式分別計算出1995~2011年三大區(qū)域的泰勒指數(shù)(圖5)。從差異程度上看,落后區(qū)內(nèi)部省際間入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異最大,發(fā)達區(qū)次之,發(fā)展區(qū)內(nèi)部差異最小。從差異時間演變趨勢上看,落后區(qū)與發(fā)達區(qū)內(nèi)部省際間入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異在18年間有顯著的縮小趨勢,而發(fā)展區(qū)除了在2003年受非典影響有波動外,變化趨勢微弱。在2011年,發(fā)達區(qū)的Theil系數(shù)由1.031降至為0.171,差距縮減率達到83%,內(nèi)部差異程度與發(fā)展區(qū)相當;發(fā)展區(qū)表現(xiàn)出波動的變化,但是總體上內(nèi)部差異還是比較穩(wěn)定;落后區(qū)Theil系數(shù)由1.25波動下降到0.67,入境旅游經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部差異呈現(xiàn)出穩(wěn)定縮小趨勢。
圖5 入境旅游發(fā)展區(qū)域內(nèi)部差異與區(qū)域間差異演變趨勢
Fig. 5 the evolution trend of regional internal and inter-regional differences of inbound tourism
通過Tp系數(shù)計算得到1995~2011年間以省區(qū)為研究單元的入境旅游區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異,從圖中反映的結(jié)果來看,我國入境旅游省區(qū)之間發(fā)展的差異日益縮減,Theil系數(shù)從1995年的1.405降至2011年的0.558,下降幅度為60.3%;地帶間TBR系數(shù)表明發(fā)達區(qū)、發(fā)展區(qū)與落后區(qū)之間入境旅游經(jīng)濟發(fā)展的差異也在隨著時間推移不斷的在縮小,三大區(qū)域之間的入境旅游經(jīng)濟發(fā)展水平在逐漸靠齊。
三、入境旅游經(jīng)濟區(qū)地帶差異分析
我國入境旅游經(jīng)濟發(fā)展水平地帶性差異呈現(xiàn)出顯著的、動態(tài)的變化(圖6),將新劃分的三個等級入境旅游經(jīng)濟區(qū)與中國傳統(tǒng)三大區(qū)域經(jīng)濟地帶進行對比分析。從圖中比較發(fā)現(xiàn),入境旅游發(fā)達區(qū)僅出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平較高東部地區(qū),而且比例在明顯增加,發(fā)展區(qū)和落后區(qū)的比例在逐漸縮小;中部地區(qū)主要以發(fā)展區(qū)和落后區(qū)為主,2000年以后入境旅游發(fā)展區(qū)與落后區(qū)的在中部地區(qū)出現(xiàn)的幾率較穩(wěn)定;西部地區(qū)則在較早前大部分表現(xiàn)為落后區(qū),但在2010年出現(xiàn)的轉(zhuǎn)變趨勢,部分落后區(qū)有向發(fā)展區(qū)演替的趨勢。由于區(qū)域經(jīng)濟、旅游資源稟賦、地理區(qū)位優(yōu)勢、交通通達性、基礎(chǔ)設施強弱、對外開放程度和政策優(yōu)勢等因素的影響,在發(fā)達區(qū)東部地區(qū)占42%,該區(qū)入境旅游發(fā)展迅速,而西部地區(qū)各方面較差,入境旅游發(fā)展境況不盡人意。通過以上對比分析,說明我國入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異與中國區(qū)域經(jīng)濟差異變化特征相接近,社會經(jīng)濟發(fā)展與入境旅游發(fā)展為正向相關(guān)性,東部地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢對入境旅游發(fā)展水平影響較大。
圖6 三大地帶各時期入境旅游經(jīng)濟區(qū)分布圖
Fig. 6 the distribution of economic zone of inbound tourism of each period in the three regions
四、結(jié)論
本文是綜合了31個省區(qū)市的入境旅游接待人數(shù)、外匯收入和面積來建立的區(qū)位熵指標,不僅消除面積影響,而且均衡了入境接待人數(shù)和外匯收入的量化問題,指標的選取上相比前人的指標更為科學。依托空間自相關(guān)、自然斷點和泰勒系數(shù)等方法,探究了中國入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異的時空演變態(tài)勢,研究結(jié)果顯示2010年我國入境旅游發(fā)達區(qū)包括北京市、天津市、上海市、福建省和江蘇省。
我國入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異空間格局由分散—集聚—擴散演變,離散向集聚發(fā)展,總體空間差異在緩慢的縮小,在擴散與極化共同作用下發(fā)展下,經(jīng)濟發(fā)展與入境旅游發(fā)展為正向相關(guān)性,其中東部地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢對入境旅游發(fā)展影響較大。
從三大區(qū)域地帶內(nèi)省際入境旅游經(jīng)濟差異程度上看,發(fā)展區(qū)內(nèi)部省際間入境旅游經(jīng)濟發(fā)展差異最小,發(fā)達區(qū)次之,落后區(qū)內(nèi)部差異最大;省際之間發(fā)展的差異日益縮減,而且下降幅度較大;三大區(qū)域之間入境旅游經(jīng)濟發(fā)展的水平也在逐漸靠齊。
全面提高我國入境旅游經(jīng)濟發(fā)展水平,縮小各省區(qū)市之間的差異,可以采取以下對策進行調(diào)整:凸顯發(fā)展區(qū)與落后區(qū)的旅游資源、民族風情、歷史文化特點,政策上推動發(fā)達區(qū)入境旅游企業(yè)的人力、財力和物力逐步向西部轉(zhuǎn)移,吸引旅游投資,改善旅游基礎(chǔ)設施,針對性提高交通便利性,大力培養(yǎng)旅游專門人才,以旅游產(chǎn)品附加價值作為發(fā)展的切入點和突破口,著力抓好入境旅游的戰(zhàn)略性調(diào)整縮減各區(qū)域入境旅游差異。
關(guān)鍵詞:生態(tài)足跡;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)赤字;GDP生態(tài)足跡;星子縣
中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2013)19-4816-07
鄱陽湖是長江的重要調(diào)蓄湖泊和具有世界影響的濕地,2009年12月12日國務院發(fā)文審批通過《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)》,這標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的目的是堅持生態(tài)發(fā)展的理念,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式,創(chuàng)新體制機制,合理利用資源,促進鄱陽湖區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。而星子縣位于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中心位置,有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢和競爭能力,那么星子縣的實際發(fā)展現(xiàn)狀及其可持續(xù)發(fā)展能力是否可以作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的示范區(qū)呢?
近年來,結(jié)合多因素指標綜合評價區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力已成為熱點問題。一些國際組織及有關(guān)研究人員從20世紀80年代就開始了相關(guān)探討,并提出了一些富有價值的評價方法及模型,如Daly&Cobb提出的“可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)”(ISEW)[1], Tilman[2]以及Ulanowicz[3]等指出的多樣性發(fā)展能力模型等。Rees于1992年提出了生態(tài)足跡來評價可持續(xù)發(fā)展能力,隨后Wackernagel完善了生態(tài)足跡的計算分析方法[4-11]。我國學者徐中民等[12] 也采用過Ulanowicz的發(fā)展能力公式,對區(qū)域的發(fā)展能力進行系統(tǒng)的研究和分析。隨后這些方法及模型已經(jīng)在一些省、市得到廣泛的推廣應用。
本研究基于生態(tài)足跡方法,對位于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的星子縣1996-2008年的生態(tài)足跡進行時間序列的測度;借助改進型的可持續(xù)發(fā)展能力指標,綜合評價星子縣的可持續(xù)發(fā)展狀況,同時選取了總?cè)丝跀?shù)、GDP、城鎮(zhèn)化水平和第一、三產(chǎn)業(yè)比重5種社會經(jīng)濟指標來擬合可持續(xù)發(fā)展能力指標,并進行了相關(guān)性分析,以期分析星子縣社會經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展程度的影響,為當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展提供科學參考。
1 研究區(qū)域概況與研究方法
1.1 研究區(qū)域概況
本研究所選擇的區(qū)域是江西省星子縣,星子縣地處鄱陽湖下游,湖岸線長200 km,轄鄱陽湖水域面積30 000 hm2,自古為鄱陽湖水路之要沖地帶。全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)有10個瀕湖,湖區(qū)人口達20萬,直接或間接飲用鄱陽湖水的人口在50%以上。2008年行政區(qū)域土地面積72 300 hm2,其中耕地面積10 678 hm2。1996年地區(qū)生產(chǎn)總值為43 500萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)23 983萬元,第三產(chǎn)業(yè)7 500萬元。2008年地區(qū)生產(chǎn)總值為183 286萬元,和1996年相比年增長幅度為5.9%;2008年第一產(chǎn)業(yè)37 240萬元,和1996年相比年增長幅度為2.74%;2008年第三產(chǎn)業(yè)65 428萬元,和1996年相比年增長幅度為6.8%。
1.2 研究方法
1.2.1 生態(tài)足跡模型 生態(tài)足跡模型由3個部分組成:一是生態(tài)足跡,二是生態(tài)承載力,三是生態(tài)赤字或者生態(tài)盈余。生態(tài)足跡是指能夠持續(xù)地向一定規(guī)模人口提供所式(3)中,ED為生態(tài)足跡盈余或赤字。
如果一個地區(qū)的生態(tài)足跡(EF)大于其生態(tài)承載力(EC),即ED>0,EF>EC,則形成生態(tài)赤字,表明該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)承受較大的壓力,生態(tài)足跡供給不足,不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。反之則為生態(tài)盈余,區(qū)域經(jīng)濟處于可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)之中。
1.2.2 縣域可持續(xù)發(fā)展能力的計算 按照Ulanowicz的計算方法,在研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力時,需要假設一個多部門的模型,每個部門都只有單一類型土地需求,且產(chǎn)出間沒有相互聯(lián)系。基于以上假設,研究區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力可用生態(tài)足跡與多樣性指數(shù)的乘積來進行核算[12]。但現(xiàn)實情況并非如此,生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)各要素間不可能沒有相互聯(lián)系和相互影響。為了彌補假設缺欠所引起的偏差,本研究將萬元GDP生態(tài)赤字(盈余)因子引入該計算公式,萬元GDP生態(tài)赤字(盈余)為區(qū)域生態(tài)赤字除以區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值,同時考慮了區(qū)域的生態(tài)需求和生態(tài)供給,不僅可以反映區(qū)域系統(tǒng)對資源的利用效率,更反映了其社會經(jīng)濟活動的生態(tài)效應[15]。萬元GDP 生態(tài)赤字值越小(或盈余值越大),說明區(qū)域系統(tǒng)資源利用率越高。經(jīng)修正后的可持續(xù)發(fā)展能力模型為:
式(5)中,H是生態(tài)足跡多樣性指數(shù);Pi是第i種土地類型的生態(tài)足跡占總生態(tài)足跡的比例。該函數(shù)不是一個單調(diào)函數(shù),其意味著生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中生態(tài)足跡的分配越接等,系統(tǒng)組分的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的多樣性就越高,系統(tǒng)就越穩(wěn)定[17]。
需要指出的是,式(4)中的3個因子ef、H和A分別表示系統(tǒng)的能量消耗、系統(tǒng)穩(wěn)定性及系統(tǒng)對資源的利用效率。ef值越大說明能耗越高,進而表明區(qū)域消費能力越大,即經(jīng)濟越活躍,該因子與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力C成正比;H值越大說明人類活動所消耗的土地類型越平等、多樣,因此區(qū)域越穩(wěn)定,該因子與C成正比;A值越小說明區(qū)域資源利用效率越高,該因子與C成反比。
2 結(jié)果與分析
2.1 可持續(xù)性水平測度的測算
根據(jù)《江西統(tǒng)計年鑒》、《九江統(tǒng)計年鑒》、《星子縣統(tǒng)計年鑒》(1997-2009年),運用生態(tài)足跡的理論和方法對星子縣的生態(tài)足跡進行了計算和分析。由星子縣2008年能供給的生物生產(chǎn)面積的類型及其相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)公式(1)、(2)、(3)計算后得到星子縣2008年生態(tài)足跡、生態(tài)承載力等數(shù)據(jù),匯總見表1。
從表1可以看出,星子縣2008年生態(tài)生產(chǎn)性土地的供給結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求結(jié)構(gòu)之間存在著明顯的不對稱性。
1)水域的人均生態(tài)赤字最大,缺口達0.685 hm2,供給量只占需求量的3.93%。其次是耕地,缺口達0.2 hm2。
2)建筑用地和園地、林地的供給量剛好能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對其的需求,處于生態(tài)盈余狀態(tài),建筑用地略優(yōu)越于園地和林地,有一定的發(fā)展空間。
3) 草地和化石能源用地只有需求量,沒有供給量。
同時,星子縣人均水域足跡最大,約占61.46%,主要原因是人們對水產(chǎn)品的需求量逐漸增加;其次是耕地;再次是化石能源用地和草地、林地、建筑用地,最少是林地。這表明星子縣目前經(jīng)濟發(fā)展主要是農(nóng)林牧漁生產(chǎn)方式,工業(yè)發(fā)展水平較低,生產(chǎn)簡單粗放,但具有很大的發(fā)展空間。全縣人均生態(tài)赤字為0.805 hm2,這表明星子縣處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
2.2 生態(tài)足跡時間序列分析
采用同樣的計算方法和步驟,分別計算了星子縣1996-2008年的不同類型生物生產(chǎn)性土地的人均生態(tài)足跡和生態(tài)承載力,利用均衡因子和產(chǎn)量因子進行轉(zhuǎn)化,匯總結(jié)果見表2。同時,為考察星子縣土地資源的利用效益,表2還給出了星子縣不同時期萬元GDP生態(tài)足跡的變化情況。
將計算得到的生態(tài)足跡與生態(tài)承載力進行對比,可以看出人類生產(chǎn)活動對自然的占用狀態(tài)與自然提供的生態(tài)服務狀況之間的相互關(guān)系(圖1)。1996-2008年,星子縣的人均生態(tài)足跡除1997-1999年有波動外,隨后呈持續(xù)增長趨勢,消費能力逐漸增強;人均生態(tài)承載力在2004年前逐漸減少,隨后呈持續(xù)增長趨勢,但增長幅度緩慢,且小于生態(tài)足跡增長的幅度,2008年還略有回落;從而造成其生態(tài)赤字逐年增大,呈現(xiàn)出與人均生態(tài)足跡基本相同的變化趨勢。萬元GDP生態(tài)足跡呈逐年下降趨勢,表明星子縣對資源的利用率逐漸提高。
2.3 星子縣可持續(xù)發(fā)展能力分析
根據(jù)公式(4)、(5)計算并匯總了1996-2008年星子縣可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)(表3)。從1996-2000年星子縣可持續(xù)發(fā)展能力略有波動外,從2001年開始步入了上升的通道。1998年發(fā)展能力為0.114,是研究時間段中的最小值,2008年的發(fā)展能力為0.401,是1998年的3.52倍。同時萬元GDP生態(tài)赤字呈下降趨勢,1997年最大,2008年最小,說明星子縣資源利用效率逐年提高。生態(tài)足跡多樣性波動幅度較小,總體變化平緩。由于發(fā)展能力是由生態(tài)足跡、生態(tài)足跡多樣性及萬元GDP生態(tài)赤字3個因子決定的,星子縣人均生態(tài)足跡變化趨勢是遞增,而萬元GDP生態(tài)赤字變化趨勢是下降,因此星子縣的可持續(xù)發(fā)展能力是遞增的,說明星子縣的消費能力越強,經(jīng)濟發(fā)展能力越活躍,這與星子縣加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不謀而合,提高了資源利用率,拉動了需求。
2.4 相關(guān)性分析
由表4和圖4可以得出:①回歸模型擬合效果較好,可持續(xù)發(fā)展能力與總?cè)丝跀?shù)、GDP、城鎮(zhèn)化水平和第三產(chǎn)業(yè)比重呈顯著正相關(guān);1996-2008年間星子縣的人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有明顯的驅(qū)動作用。②可持續(xù)發(fā)展能力與第一產(chǎn)業(yè)比重呈顯著負相關(guān),第一產(chǎn)業(yè)比重越大,相應的生物資源消費越高,在不改變當前生產(chǎn)方式下,對區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展越不利。
3 結(jié)論與建議
為了準確反映區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展狀況,本研究在生態(tài)足跡分析的基礎(chǔ)上采用了萬元GDP生態(tài)足跡和可持續(xù)發(fā)展能力分析方法,數(shù)據(jù)表明星子縣經(jīng)濟發(fā)展能力與GDP有較好的正相關(guān)性。產(chǎn)生這種正相關(guān)性的主要原因是獲取外部資源的需求動力在不斷增強,即對外來資源的依賴性越來越大。
通過以上分析,對提高星子縣可持續(xù)發(fā)展能力提出如下建議:
1)繼續(xù)控制人口增長速度。人口規(guī)模擴大直接導致生態(tài)足跡需求總量上升,故減輕生態(tài)環(huán)境壓力,就必須適度控制人口規(guī)模,減少對各類資源、能源的消耗總量。
2)加快推進土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品保護與改革,用市場機制合理配置資源,挖掘資源節(jié)約與高效利用的潛力。充分考慮自然資源條件和環(huán)境容量,通過技術(shù)革新,提高各類生態(tài)生產(chǎn)性土地的生物生產(chǎn)力,增強土地的承載力,促進整個鄱陽湖地區(qū)生態(tài)資源的保護。
3)加快轉(zhuǎn)變當前這種較粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,提倡節(jié)約、合理的健康消費模式。在提高生活質(zhì)量的同時,減少不必要的消耗,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儾唤?jīng)濟的、非生態(tài)的消費觀念與消費模式,逐步建立以循環(huán)經(jīng)濟為主、資源節(jié)約的現(xiàn)代化生態(tài)縣。
4)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。星子縣旅游資源優(yōu)勢明顯,大山大湖多、旅游資源多樣性、歷史文化底蘊豐富等優(yōu)勢給星子縣的旅游產(chǎn)業(yè)增添了極強的競爭力。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略,以及星子縣在鄱陽湖地區(qū)的中心地位,星子縣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展面臨更多機會。作為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重點區(qū)域,宜從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能布局等各個方面進行科學規(guī)劃,充分發(fā)揮示范和窗口作用,以實現(xiàn)星子縣在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的快速崛起。
5)在城市建設和社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,充分利用媒體的作用,大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護與建設,提高公眾生態(tài)環(huán)境保護意識和參與意識。公眾、團體和組織的參與方式及參與程度決定著可持續(xù)發(fā)展政策目標的實現(xiàn)進程。
參考文獻:
[1] CATANED B E. An index of sustainable economic welfare(ISEW) for Chile[J]. Ecological Economics,1999,28(2):231-244.
[2] TILMAN D, WEDLN D, KNOPS J. Productivity and sustainability influenced by biodiversity in grassland ecosystems[J]. Nature,1996,379(22):718-720.
[3] ULANOWICZ R E. Growth and development: ecosystems phenomenology[M]. New York: Springer,1986.
[4] REES W E. Ecological footprints and appropriated carrying capacity: What urban economics leaves out[J]. Environment and Urbanization,1992,4(2):121-130.
[5] REES W E, WACKERNAGEL M. Urban ecological footprint: Why cites cannot be sustainable and why they are a key to sustainability[J]. Environmental Impact Assessment Review,1996(16):224-248.
[6] WACKERNAGEL M, ONISTO L, BELLO P, et al. National natural capital accounting with the ecological footprint concept[J]. Ecological Economics,1999,29(3):375-390.
[7] WACKERNAGEL M, REES W E. Perceptual and structural barriers to investing in natural capital: Economics from an ecological footprint perspective[J]. Ecological Economics,1997, 20(1):3-24.
[8] REES W E, WACKERNAGEL M. Our ecological footprint: Reducing human impact on the earth[M]. New Society Publishers,1996.
[9] REES W E, WACKERNAGEL M. Monetary analysis: Turning a blind eye on sustainability[J]. Ecological Economics,1999,29(1):49-54.
[10] WACKERNAGEL M, ONISTO L, CALLEJAS L, et al. Ecological footprints of nation: How much nature do they use? How much nature do they have?[R].Commissioned by the Earth Council for the Rio+5 Forum. Toronto: International Council for Local Environmental Initiatives,1997:4-12.
[11] VAN DEN BERGH JCJM, VERBRUGGEN H. An evaluation of the ecological footprint: Reply to Wcakernagel and Ferguson[J]. Ecological Economics,1999,31(3):319-321.
[12] 徐中民,張志強,程國棟,等.中國1999年生態(tài)足跡計算與發(fā)展能力分析[J].應用生態(tài)學報,2003,14(2):280-285.
[13] 李佩成.論中國農(nóng)業(yè)水土工程面臨的新問題及其歷史使命[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學學報,2004,35(5-6):373-377.
[14] WACKERNAGEL M, MONFREDA C, ERB K H, et al. Ecological footprint time series of Austria, the Philippines, and South Korea for 1961-1999: Comparing the conventional approach to an actual land area approach[J].Land Use Policy,2004,21(3):261-269.
[15] 王書玉,卞新民.江蘇省阜寧縣生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合評價[J].生態(tài)學雜志,2007,26(2):239-244.
[16] SHANNON CE, WEAVER W. The Mathematical Theory of Communication[M]. Urbana,IL: University of Illinos Press,1949.
[17] 王書華,張義豐,毛漢英.城郊縣域生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)狀態(tài)與發(fā)展能力分析[J].地理科學進展,2004,23(1): 96-104.
[18] 楊 振,牛叔文,常慧麗,等.基于生態(tài)足跡模型的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性評估[J].經(jīng)濟地理,2005,25(4):542-54.
[19] 藺海明,頡 鵬.甘肅省河西綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)足跡動態(tài)研究[J].應用生態(tài)學報,2004,15(5):827-832.
北部灣經(jīng)濟區(qū)國民生產(chǎn)總值增長迅速。據(jù)統(tǒng)計,到2009年北部灣城市群國民生產(chǎn)總值超過2400億元,4個地級市占全區(qū)14個地級市國民生產(chǎn)總值超過30%,體現(xiàn)了北部灣城市群的經(jīng)濟實力。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增長,規(guī)模工業(yè)增加值接近600億元,總量占全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值約四分之一。固定資產(chǎn)投資快速增長,經(jīng)濟區(qū)2009年社會固定資產(chǎn)投資總額約2000億元,占全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資總額的比重由2007年的31.48%提高到2009年的35%。北部灣經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)新的態(tài)勢,各城市的第二產(chǎn)業(yè)相對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總量偏少。因此,應加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷擴大工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,帶動第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展⑤。到2010年,北部灣三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占全國比重達到0.76%,超過2009年的0.63%。雖然相對全國產(chǎn)值總量偏少,但就北部灣經(jīng)濟從無到有、從小到大的發(fā)展而言,進步十分明顯。北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的特點在于第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟總量中所占比例偏大,為60.63%,發(fā)展?jié)摿Υ蟆I鐣潭ㄙY產(chǎn)投資總量迅速增加,基礎(chǔ)設施建設的力度加大。其中,2008年比2007年增長33.49%,2009年比2008年增長54.77%,分別比同期廣西區(qū)平均速度高出6.4%和0.3%,這為工程管理專業(yè)人才提供了巨大的市場需求。
雖然北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高,但與珠三角經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈和環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈相比,與成為泛北部灣地區(qū)的新的經(jīng)濟增長極的目標差距較大,而最主要的原因是工程管理專業(yè)人才欠缺⑥。人才是北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素,直接影響北部灣經(jīng)濟區(qū)未來的發(fā)展,應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,從全局出發(fā),做好人才培養(yǎng)和引進計劃。以《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,北部灣經(jīng)濟區(qū)制訂了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃》。針對北部灣城市群各城市的定位,對北部灣經(jīng)濟區(qū)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的“煉油、蔗糖加工、造紙業(yè)、物流、鋁產(chǎn)品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工”等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的人才需求作出整體規(guī)劃,其中對工程管理專業(yè)人才需求最大。根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,到2020年,該區(qū)域的投資規(guī)模近3萬億元,其中基礎(chǔ)設施建設和城市建設投資接近1萬億元,大量農(nóng)村將實現(xiàn)城鎮(zhèn)化⑦。大規(guī)模的基礎(chǔ)設施建設、眾多的大型項目啟動,以及城市化水平不斷提高的經(jīng)濟發(fā)展形勢,需要大量高素質(zhì)的工程管理方面的專業(yè)人才。
在社會經(jīng)濟發(fā)展中,工程管理技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。因此,工程管理專業(yè)人才在北部灣經(jīng)濟區(qū)各產(chǎn)業(yè)中的需求量較大,特別是在第二產(chǎn)業(yè)中的需求占整個工程管理專業(yè)人才需求的比重最大。高學歷、高職稱、實踐操作能力強的工程管理專業(yè)人才,是北部灣經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展的最大需求。(1)人才需求總量將大幅增加。據(jù)統(tǒng)計,到2015年北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才需求總量呈現(xiàn)大幅上升趨勢,將達到168萬人左右⑧。為了解決人才緊缺的現(xiàn)狀,促進自身的發(fā)展,區(qū)內(nèi)部分高校,特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)高校應始終圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展開設專業(yè)。隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)布局的展開,預計到2020年,北部灣經(jīng)濟區(qū)全社會各類人才需求總量將超過200萬,其中工程管理專業(yè)人才的需求量將達到80萬左右的規(guī)模⑨。(2)人才質(zhì)量要求不斷提高。在北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)分布中,基礎(chǔ)設施建設產(chǎn)業(yè)所占比重大,工程管理專業(yè)中“三高人才”(學歷、職稱和技能)的需求將直接影響整個人才隊伍建設質(zhì)量,而專科以上學歷的人才需求量則沒有大的變化。高職稱的研究性人才和實踐操作能力強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)性人才,是推動北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心力量。預計到2015年,北部灣經(jīng)濟區(qū)對工程管理專業(yè)人才需求的學歷分布為:本科學歷及以上占45.62%,專科學歷39.99%,中專及以下為14.39%。(3)專業(yè)人才需求分布呈現(xiàn)新格局。預計到2015年,工程建筑施工的比例約占工程管理專業(yè)人才的比重為31.03%,工程建設監(jiān)理人才需求比重為14.21%,設計人才為9.25%,物業(yè)管理人才約為7.42%,房地產(chǎn)估價、營銷及相關(guān)專業(yè)人才約為21.57%,其他與工程管理相關(guān)的人才約占16.52%⑩。
目前,北部灣經(jīng)濟區(qū)區(qū)域工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)滯后,開設工程管理專業(yè)的高校數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計,到2010年7月我國開設工程管理本科專業(yè)的高校(含獨立學院)共有326所,開設工程管理專科專業(yè)的高校715所。廣西全區(qū)開設工程管理專業(yè)的高校僅有廣西財經(jīng)學院、賀州學院、桂林理工大學、廣西工學院、百色學院5所高校,及廣西工學院鹿山學院、桂林理工大學博文管理學院兩所獨立學院。開設本科院校的數(shù)量僅占全國2.2%,開設專科的高校11所,占全國不足2%。全區(qū)高校開設工程管理專業(yè)比其他地區(qū)晚,缺乏辦學經(jīng)驗。專業(yè)結(jié)構(gòu)層次不清,一部分高校開設的工程管理專業(yè)沒有以市場需求為目標,專業(yè)知識太泛,缺乏針對性。全區(qū)沒有高層次的培訓單位,僅1所高校擁有工程管理碩士點,沒有博士研究生的培訓資格單位。對培養(yǎng)對象缺乏實踐技能的指導,學生操作技能水平滿足不了社會需要。工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)方式和規(guī)模,在一定程度上制約了廣西,特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。同時,由于北部灣經(jīng)濟區(qū)與其他地區(qū)相比待遇較差,一部分高素質(zhì)、高職稱的工程管理專業(yè)人才不愿在此扎根,這加大了人才引進的難度。可以預見,北部灣經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對工程管理專業(yè)人才的需求量越來越大,特別是高素質(zhì)、高層次、高水平的人才尤為緊缺。如何實施新的工程管理專業(yè)人才計劃,將直接影響到廣西,特別是北部灣經(jīng)濟的發(fā)展。
針對北部灣經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,結(jié)合廣西高校培養(yǎng)管理專業(yè)人才的現(xiàn)實情況,應采取有效措施實施人才計劃,促進北部灣經(jīng)濟快速發(fā)展。如加大培養(yǎng)力度,提高人才數(shù)量和質(zhì)量;大量引進人才,特別是具有豐富經(jīng)驗的高級人才,解決經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。工程管理專業(yè)綜合性很強,應用面廣,涉及的相關(guān)專業(yè)知識十分豐富,既包括如營銷、財務、廣告等社會科學類的知識,也包括物理、化學、生物、環(huán)境、地理水文等自然科學類的知識。因此,需要統(tǒng)籌各種知識,制訂合理的培養(yǎng)體系和方案,要創(chuàng)新工程管理人才培養(yǎng)方案,以市場需求為導向,面向社會的人才培養(yǎng)方案才能適應社會經(jīng)濟的發(fā)展。專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實,專業(yè)技能高,創(chuàng)新能力強的人才,是社會急需的人才。高校應充分分析企業(yè)在人才需求上的意見,結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際,創(chuàng)新工程管理人才培養(yǎng)方案。要完善課程設置,以市場需求為導向拓展相關(guān)知識,不斷完善實踐教學環(huán)節(jié)。工程管理相關(guān)專業(yè)知識非常廣,涵蓋工科、理科、法律、經(jīng)濟、管理等多個學科,在課程設置上,應把握好各學科之間的銜接。#p#分頁標題#e#
要加強師資力量培養(yǎng)。教師是人才培養(yǎng)計劃的執(zhí)行者,而人才培養(yǎng)計劃必須以社會需求為導向。因此,教師要進入社會,了解企業(yè)的真正需求;教師不應該僅限于自己的專業(yè)知識和研究領(lǐng)域,擁有其他與工程管理專業(yè)相關(guān)的知識可以拓寬教師的視野,幫助提高教學質(zhì)量。要實現(xiàn)人才質(zhì)量評估體系的建立與完善。關(guān)于人才質(zhì)量的評估,目前各高校沒有統(tǒng)一的標準和體系,唯一作為考評的標準是考試結(jié)果。這種人才質(zhì)量評估體系不利于人才的培養(yǎng),更不利于培養(yǎng)方案的完善。采用以企業(yè)考評和學校自身考評相結(jié)合的方式,可以提升學校的辦學能力,對提升人才的社會競爭力也有很大的幫助。總之,應以北部灣經(jīng)濟發(fā)展為契機,通過人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,循序漸進,不斷完善,培養(yǎng)滿足廣西經(jīng)濟快速發(fā)展的有寬厚理論知識基礎(chǔ)、良好實踐操作能力的高素質(zhì)、專業(yè)化人才,以服務廣西經(jīng)濟新發(fā)展。引進工程管理專業(yè)人才,對促進北部灣經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用。與其他經(jīng)濟區(qū)相比,國家重視北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)對西部大開發(fā)的帶動作用,政策扶持性明確,這為北部灣人才引進提供了政策保障。但是,北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才引進必須有計劃、有步驟地進行。一是提高引進人才的待遇。
北部灣經(jīng)濟區(qū)在區(qū)位上有一定的優(yōu)勢,有國家政策的大力支持,這對于人才引進是一個巨大的優(yōu)勢。從北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平來看,同發(fā)達地區(qū)的差距又較為明顯,要引進緊缺的工程管理專業(yè)人才,必須提高待遇,才能提升人才引進的競爭力。二是加大人才引進力度。據(jù)統(tǒng)計,目前工程管理專業(yè)畢業(yè)生供求比例大致在1:2.5左右,處于經(jīng)濟發(fā)展水平與全國其他同等區(qū)域相對落后的形勢,更應該加大人才引進的力度,特別是引進高素質(zhì)、高職稱、高技能的專業(yè)人才。三是實現(xiàn)引進人才與培養(yǎng)人才相結(jié)合。在引進人才以發(fā)揮科技生產(chǎn)力作用的同時,還需要把引進的人才與培養(yǎng)本土人才結(jié)合起來。構(gòu)建引進機制是為了滿足北部灣經(jīng)濟發(fā)展的需要,長期引進人才,勢必造成成本的增長,也不利于本土人才的培養(yǎng),應該把人才培養(yǎng)作為今后北部灣經(jīng)濟區(qū)高校的一項重要任務。北部灣經(jīng)濟區(qū)的設立,是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。由于北部灣區(qū)域位于沿海平原與山地交界處,加上獨特的喀斯特地質(zhì)條件,基礎(chǔ)設施建設面臨巨大挑戰(zhàn)。
該區(qū)域36%的城市化水平與全國平均44%的城市化水平相比尚存在一定的差距,但經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展給北部灣的城市發(fā)展帶來了機遇,發(fā)展?jié)摿薮蟆R虼耍咚刭|(zhì)、高職稱、高技能的工程管理專業(yè)人才需求量將大大增加。由于北部灣的區(qū)位條件和自然環(huán)境,使工程管理專業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)和技能要求與全國其他地方相比呈現(xiàn)明顯的特殊性。工程管理專業(yè)有其自身的特點,特別是專業(yè)面廣、技能要求高等原因,加大了專業(yè)人才培養(yǎng)和引進的難度。必須立足于北部灣經(jīng)濟區(qū)建設的現(xiàn)實,以北部灣經(jīng)濟發(fā)展為契機,以北部灣經(jīng)濟發(fā)展需求為目標,結(jié)合工程管理專業(yè)的特殊性,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,循序漸進,不斷完善,培養(yǎng)符合廣西經(jīng)濟快速發(fā)展的專業(yè)化人才。同時,加大人力引進力度,充分發(fā)揮人才生產(chǎn)力的作用,加快北部灣區(qū)域發(fā)展。(本文作者:易忠君 單位:百色學院經(jīng)濟與旅游管理系講師)
Abstract: In the 12nd Five Year Plan Period, Hebei Province is faced up with the rapid development of Beijing-Tianjin metropolitan circle and Bohai Rim Region, and importance and urgency of regional development is becoming increasingly obvious. This paper first analyzes the historical evolution of Hebei province regional development, then focuses on present characteristics of regional social economic development, makes a trend analysis on future economic and social development, in order to provide research outlines and policy suggestions.
關(guān)鍵詞: 區(qū)域協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);泰爾指數(shù)
Key words: regional coordination;urban and rural coordination;theil index
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)35-0159-04
0 引言
當前,我國城市化進程進入了迅速發(fā)展階段,經(jīng)濟發(fā)展模式從城市尺度向區(qū)域尺度跨越,城市的職能和集聚效應已不僅僅局限在城市本身,而是更多地作用于整個區(qū)域內(nèi)密切相關(guān)的城市群和城鎮(zhèn)群,空間發(fā)展布局也圍繞核心城市進行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,促進著經(jīng)濟、基礎(chǔ)設施的協(xié)調(diào)發(fā)展。
河北省地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的中部,北京和天津輻射的核心層,自從國家提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略以來,無論從京津冀地區(qū)間的省際協(xié)調(diào)還是河北省內(nèi)的地區(qū)均衡發(fā)展來看,河北省均取得了顯著成效。可以預計,“十二五”期間將是河北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期,在現(xiàn)階段著手研究河北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題是十分必要和緊迫的。
1 河北省區(qū)域發(fā)展歷史沿革
一般而言,區(qū)域有三大基本類型:即自然區(qū)、行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)域。隨著社會生產(chǎn)力水平的提高,社會勞動地域分工和商品經(jīng)濟的發(fā)展,地區(qū)之間越來越多的形成了相互依賴或者相互競爭的戰(zhàn)略聯(lián)盟,即經(jīng)濟區(qū)域,這種由區(qū)域內(nèi)部地理位置、自然條件、資源分布、交通狀況和經(jīng)濟聯(lián)系的不斷發(fā)展而逐步形成,不再受自然地理條件的限制,行政管理的束縛,以各種資源要素間和產(chǎn)業(yè)間、地域間的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系、市場供求聯(lián)系為基本紐帶,不斷推進整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。河北省區(qū)域發(fā)展大體經(jīng)歷五個時期:
計劃經(jīng)濟時期,河北省在強調(diào)自然資源稟賦與地理條件為主導的生產(chǎn)力布局思想,實施“提高兩線”(京廣、京山鐵路沿線)、“狠抓兩片”(黑龍港與壩上)、“建設山區(qū)”(太行山和燕山)、“開發(fā)沿海”的思路,大批大型骨干基建項目的投產(chǎn)建設,帶來經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
改革開放以后,河北省經(jīng)濟區(qū)域的劃分有了更加豐富的內(nèi)涵,經(jīng)由“山海壩”(1985)、“環(huán)京津”(1986)、“以城帶鄉(xiāng)、鐵路與沿海兩線展開”(1988)、“一線(沿海)、兩片(石廊開放區(qū))、帶多點(各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)和保稅區(qū))”(1992)、“環(huán)京津、環(huán)渤海”(1993)、“外向帶動、兩環(huán)結(jié)合、內(nèi)聯(lián)入手、外引突破”(1994)的思路轉(zhuǎn)變。在這一特定時期發(fā)展思路極大的拉動了河北省經(jīng)濟發(fā)展,但由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點不突出,缺乏規(guī)模特色,經(jīng)濟中心區(qū)域始終未形成,同時在區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性與協(xié)調(diào)性較差,缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機制,使得經(jīng)濟差距逐步拉大。
1995年以后,河北省正式確立了“兩環(huán)開發(fā)帶動戰(zhàn)略”,根據(jù)河北省環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位特點,主要以加強與京津經(jīng)濟技術(shù)區(qū)域合作為內(nèi)涵的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略。到了“十五”時期,為了適應加入世貿(mào)組織的需要,建立全方位對外開放格局,全面發(fā)展開放型經(jīng)濟,河北省將把新型區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略與新的開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略提升到同一層級,形成兩環(huán)開發(fā)帶動戰(zhàn)略與引進來和走出去相結(jié)合形成的“雙向開放”戰(zhàn)略。
“十一五”時期,隨著全國范圍的“經(jīng)濟圈”、“經(jīng)濟帶”、“增長極”不斷涌現(xiàn),以及實現(xiàn)全面建設小康社會的目標要求,河北省將經(jīng)濟區(qū)域也進行了相應的調(diào)整,提出了“加快發(fā)展中間一線,積極推進南北兩廂”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島五市為中間一線,建設全省經(jīng)濟發(fā)展的隆起帶;以邯鄲、邢臺、衡水、滄州為南廂,加快發(fā)展步伐,使其為全省新的經(jīng)濟增長極;以張家口、承德為北廂,加大扶持力度,增強其自我發(fā)展能力,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。
“十二五”時期,河北省面臨著環(huán)京津都市圈、環(huán)渤海地區(qū)的加速崛起,《京津冀地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《河北省唐滄地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有望上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇,隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國內(nèi)“南資北移”的加快,河北省將利用良好的區(qū)位條件、資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)吸引資金、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動河北省經(jīng)濟發(fā)展。
環(huán)首都經(jīng)濟圈包括涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣、興隆縣、承德縣,地理位置緊鄰北京,交通便利,基礎(chǔ)較好,發(fā)展?jié)摿^大。環(huán)首都經(jīng)濟圈的15個縣(市)首尾相連,面積達35889平方公里,占河北總面積的19.12%。截止2010年底,人口達578萬人,占河北總?cè)丝诘?.05%,大部分縣市在30萬以上。建設環(huán)首都經(jīng)濟圈,將有效承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能分散,接受人才、技術(shù)、信息等高級要素的溢出,迅速提升河北省經(jīng)濟發(fā)展水平。
沿海經(jīng)濟隆起帶包括11縣8個功能區(qū),即山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧縣、昌黎縣、樂亭縣、灤南縣、唐海縣、豐南區(qū)、黃驊市、海興縣、北戴河新區(qū)、曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)、蘆漢新區(qū)、渤海新區(qū)、以及在滄州沿海和唐山曹妃甸分別設立的冀中南、冀東北工業(yè)集聚區(qū),總面積10748平方公里,占河北總面積的5.73%,截止2010年底人口達434萬人,占河北總?cè)丝诘?.03%,沿海經(jīng)濟隆起帶有秦皇島港、京唐、曹妃甸兩大港和黃驊港等港區(qū)資源,是我國重要的運輸通道,其中的黃驊港是我國西煤東運的第二大煤炭輸出港,曹妃甸深水港是位于環(huán)渤海地區(qū)中心地帶的天然深水良港,是國家“十一五”最大工程之一,建成后將成為我國北方特大礦石、煤炭、原油和集裝箱等物流集散地,沿海經(jīng)濟隆起帶擁有景色宜人的沿海生態(tài),被稱為是最具有發(fā)展旅游業(yè)和商業(yè)潛力的地區(qū)之一。
冀中南經(jīng)濟區(qū)以石家莊為中心,包括石家莊、衡水、邯鄲、邢臺4市中沿兩條復合交通干線的18縣(市)即京廣沿線的正定、鹿泉、欒城、元氏、高邑,臨城、寧晉、內(nèi)丘、沙河,永年、武安、磁縣,京九沿線的深州、冀州、武邑、棗強,南宮、清河,總面積15928平方公里,占河北總面積的8.49%,截止到2010年總?cè)丝?334.5萬人,占河北總?cè)丝诘?8.62%。冀中南經(jīng)濟區(qū)是河北省重要的糧棉、奶、油、肉產(chǎn)區(qū),是我國重要的冶金、煤炭、紡織、建材生產(chǎn)基地。冀中南經(jīng)濟區(qū)也是河北科技人才最密集的地區(qū),為信息化技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了專業(yè)的人才隊伍。
2 區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的特征分析
由于環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)三大區(qū)域長期受到行政分割和政策因素的差異,以及在要素資源稟賦、經(jīng)濟地理位置和交通區(qū)位上的不同,使得各區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)不同的發(fā)展特征。
2.1 河北省經(jīng)濟總量增長迅速,經(jīng)濟總差距逐漸減小
河北省經(jīng)濟總量增長迅速,“十一五”期間,在全國排名由第8位上升至第6位。2010年,冀中南經(jīng)濟區(qū)國民生產(chǎn)總值達4476.18億元,占到河北省經(jīng)濟總量的21.89%,其次為沿海經(jīng)濟隆起帶和環(huán)首都經(jīng)濟圈,分別為1640.79億元,1394.23億元。“十一五”期間,環(huán)首都經(jīng)濟圈國民生產(chǎn)總值增速最快,達17.09%,高于河北省總體平均增速,沿海經(jīng)濟隆起帶和冀中南經(jīng)濟區(qū)增長率相對較低,分別為12.60%,11.07%。
對于經(jīng)濟差距分析本研究采用泰爾指數(shù)進行定量研究,與其他指標相比,泰爾指數(shù)的突出優(yōu)點是可以分解為組內(nèi)差距和組間差距,從而便于考察和揭示組間差異和組內(nèi)差異各自的變動方向和變動幅度,以及各自在總差異中的貢獻率。一般來說泰爾指數(shù)越大,表明地區(qū)之間經(jīng)濟水平差異越大,當泰爾指數(shù)取到零時,則各地區(qū)之間不存在差異;當泰爾指數(shù)達到1時,則所有收入被一個地區(qū)單獨占有。由于泰爾指數(shù)具有可分解性,我們將河北省的地區(qū)經(jīng)濟差異分解為三大區(qū)域之間的差異以及三大區(qū)域各自內(nèi)部的差異,用于分解的公式如下:
Theil=■r■log■+■r■■r■log■
其中,r■表示第i個地區(qū)的GDP份額;p■表示第i個地區(qū)的人口份額;r■表示第i個地區(qū)在j大組中的GDP份額;p■表示第j地區(qū)在i大組中的人口份額。
由圖1可知,河北省整體經(jīng)濟水平總差距逐漸縮小,泰爾指數(shù)維持在0.4以下,三大區(qū)域內(nèi)部的差距之和對地區(qū)總差距的貢獻率都在90%以上,決定著河北省經(jīng)濟總差距的走勢。
三大經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)部,“十一五”期間,沿海經(jīng)濟隆起帶經(jīng)濟差距雖然正在呈逐步縮小的態(tài)勢,但其經(jīng)濟差距在三大區(qū)域中差異最大,達到了0.1065746,沿海經(jīng)濟隆起帶地理位置優(yōu)越,是我國實施新一輪沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略的重要組成部分,隨著渤海灣灘海地區(qū)冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn),政府加大投資力度,強力推進曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的開發(fā)建設,在非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的刺激下,從2007年開始沿海經(jīng)濟隆起帶內(nèi)部經(jīng)濟差距有逐漸上揚的趨勢。在沿海經(jīng)濟隆起帶的內(nèi)部,豐南區(qū)2010年人均GDP水平達到763067元,是三大區(qū)域中人均GDP水平最高的地區(qū)。
在環(huán)首都經(jīng)濟圈的三河市人均GDP達58314元,是淶水縣人均GDP的6倍。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,且工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力有限,環(huán)首都經(jīng)濟圈內(nèi)部15縣平均經(jīng)濟發(fā)展水平低于河北省縣域經(jīng)濟平均發(fā)展水平,在張家口和承德地區(qū)由于距離較遠、自然地理差、交通基礎(chǔ)設施不完善,在接受北京經(jīng)濟輻射能力弱,大致呈現(xiàn)“東富西貧”的態(tài)勢,其內(nèi)部經(jīng)濟差距的貢獻率占到三大區(qū)域內(nèi)部差距之和的34%-43%。
冀中南經(jīng)濟區(qū)在河北歷史上經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),交通便利,工業(yè)基礎(chǔ)較好,地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟差距水平變化不大,其內(nèi)部差距的貢獻率一直保持在三區(qū)域內(nèi)部差距總水平的30%以下。其中,武安市因其豐富的資源而形成冶金、煤炭、建材、機械、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè),2007年鋼鐵行業(yè)納稅25.6億元,占其縣域經(jīng)濟全部稅收的70.5%,2010年成為冀中南經(jīng)濟區(qū)內(nèi)人均GDP水平最高的地區(qū),達57359元。
2.2 居民生活水平穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)收入差距較大 “十一五”期間,河北省和三大經(jīng)濟區(qū)的城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入逐年遞增,人民生活進一步改善。從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來看,2010年環(huán)首都經(jīng)濟圈為28675元,分別比沿海經(jīng)濟隆起帶和冀中南經(jīng)濟區(qū)高311元,3718元,并且超出全國平均水平9566元;從農(nóng)村居民人均純收入來看,2010年沿海經(jīng)濟隆起帶最高,為6541元,環(huán)首都經(jīng)濟圈和冀中南經(jīng)濟區(qū)分別為5403元,5518元。沿海經(jīng)濟隆起帶城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入增長率最高,分別為20.91%,11.17%,其次為環(huán)首都經(jīng)濟圈,冀中南經(jīng)濟區(qū)增長率最低。
為了更精確地計算河北省和三大經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間收入差距問題,分別城-城之間的差距指數(shù)、鄉(xiāng)-鄉(xiāng)之間的差距指數(shù)和城-鄉(xiāng)之間的差距指數(shù)。
Theil=■■■×ln■■
其中,■為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入。
從圖2可知,“十一五”期間,隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,新農(nóng)村建設的有序推進以及農(nóng)業(yè)稅的全面取消,河北省整體城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的總差距呈逐年縮小的趨勢,但是城鄉(xiāng)之間的收入差距遠遠大于城城之間和鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間差距,可見,河北省地區(qū)經(jīng)濟差距主要由于城鄉(xiāng)差距過大引起的。從圖3可知,在三大區(qū)域內(nèi)部,沿海經(jīng)濟隆起帶的城鄉(xiāng)收入差距最大。
2.3 三產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)的傳遞梯度落差大,且趨同性較強 區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與其發(fā)展水平之間是相輔相成、相互促進的關(guān)系。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化和高級化,會消除發(fā)展結(jié)構(gòu)上的障礙,從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展,反過來說,經(jīng)濟發(fā)展又將會帶來其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。本研究利用三次產(chǎn)業(yè)的比重來衡量河北省區(qū)域發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度。
總體上看,環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶和冀中南經(jīng)濟區(qū)三大區(qū)域的二產(chǎn)、三產(chǎn)之和占地區(qū)GDP的比重都高達80%以上,其中,冀中南經(jīng)濟區(qū)最高為92.67%,高于河北省平均水平,環(huán)首都經(jīng)濟圈和沿海經(jīng)濟隆起帶分別為83.58%、82.39%。三大區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重最大,都在44%-50%左右,第三產(chǎn)業(yè)比重均在37%-43%。2010年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.1:46.75:43.14,可以說,三大區(qū)域基本上轉(zhuǎn)變了以第一產(chǎn)業(yè)為主導的重農(nóng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),正在逐步向“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,但是由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化程度較低,且第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在升級緩慢、科技創(chuàng)新能力弱、整體競爭力不強等突出問題,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、均衡性、協(xié)調(diào)性不強。
從貢獻率來看,冀中南經(jīng)濟區(qū)的二產(chǎn)與三產(chǎn)貢獻率分別為50.56%和42.11%,第三產(chǎn)業(yè)已基本具備趕超二產(chǎn)的能力,在三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu),環(huán)首都經(jīng)濟圈第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為37.59%,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級奠定了基礎(chǔ)。但相比之下,環(huán)首都經(jīng)濟圈國有企業(yè)在經(jīng)濟中所占比重較大,使得經(jīng)濟發(fā)展活力不足,在沿海經(jīng)濟隆起帶非國有經(jīng)濟所占份額較大,與其他兩區(qū)域相比,其區(qū)域經(jīng)濟適應市場競爭和抵御經(jīng)濟波動的能力更強。
2.4 人口總量平穩(wěn)增長,分布極不平衡 “十一五”期間,三大區(qū)域總?cè)丝谡w變化不大,呈上升趨勢,年平均自然增長率為4.1‰,低于河北省人口年平均自然增長率6.61‰,截至2010年,三大區(qū)域總?cè)丝谶_2339.8萬人,占河北省總?cè)丝诘?2.52%。
河北省人口密度為368人/平方公里,人口的空間分布不均衡,呈現(xiàn)出明顯的南密北疏態(tài)勢,加之北部地區(qū)勞動力的大量轉(zhuǎn)移以及中南部地區(qū)相對偏高的生育率,使得三大區(qū)域中,冀中南經(jīng)濟區(qū)人口密度遠高于其他地區(qū),達822人/平方公里,環(huán)首都經(jīng)濟圈人口密度最低為158人/平方公里,有限土地資源和急劇增加人口之間的矛盾使得冀中南經(jīng)濟區(qū)對基礎(chǔ)設施的需求進一步擴大。
2.5 城鎮(zhèn)化進程較快,質(zhì)量有待提高 “十一五”期間,河北省城市地區(qū)對周邊縣區(qū)的輻射帶動作用逐步增強,吸納農(nóng)村人口人數(shù)逐漸增加,城市化水平呈逐年上升的趨勢。2010年三大區(qū)域平均城鎮(zhèn)化率58.58%,相比于河北省城鎮(zhèn)化率高出15個百分點,也高于2009年全國平均水平46.59%。三大區(qū)域中,城市化水平大體由南向北逐漸降低,其中冀中南經(jīng)濟區(qū)城市化水平最高,城市化聚集效應發(fā)揮得較為充分,而在經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的環(huán)首都經(jīng)濟圈,村莊密度較大,農(nóng)村人口多,城市的向心力作用較低,城鎮(zhèn)化水平和宜居條件呈現(xiàn)明顯的由東南平原向西北山區(qū)遞減的趨勢。
2.6 固定資產(chǎn)投資額快速增長,資金結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
基本建設投資是改變經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要方面,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是吸引外資和內(nèi)資的必要條件,而經(jīng)濟實力的提升又可以提高基本建設投資的能力,從而有利于形成基本建設投資和經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。因此,固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟增長的重要前提,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑,也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。
“十一五”期間,三大區(qū)域固定資產(chǎn)投資總額都有了不同程度的提升,并以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)為主線,加快了優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主方向的項目投資,以新增投資促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性循環(huán)模式正在加快推進。2008年,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟逐漸回暖和“城鎮(zhèn)建設三年大變樣”活動的深入展開,三大區(qū)域都加大了對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、城鎮(zhèn)建設和住宅建設的投資力度,固定資產(chǎn)投資水平進入快速增長階段,保持了對經(jīng)濟的有力拉動,市場投資需求旺盛。2010年,三大區(qū)域固定資產(chǎn)投資總額達48086011萬元,占到河北省全社會固定資產(chǎn)投資總額的39.05%。
3 “十二五”時期區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展階段性趨勢分析
隨著京津冀一體化進程加快,環(huán)渤海地區(qū)的加速崛起以及冀中南經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,“十二五”時期將是河北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要趨勢有以下幾點:
3.1 經(jīng)濟總量和人均水平得到提高,一體化進程加快,區(qū)域間的分工協(xié)作得到加強 河北省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期,消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級,環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)之間經(jīng)濟合作的加速推進將為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供更強有力的支撐。預計2015年,河北省生產(chǎn)總值突破40000億元,年均增長16%,人均生產(chǎn)總值較2000年翻兩番,達22300元左右。從區(qū)域看,環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)2015年地區(qū)生產(chǎn)總值將分別達3500億元、2350億元、8000億元,GDP增長率分別保持20%、10%、14%。同時,由于環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶與冀中南經(jīng)濟區(qū)在港口與岸線資源、自然資源、科技資源、人力資源等方面都有很強的互補性,具有區(qū)域整體協(xié)調(diào)的良好基礎(chǔ)。
3.2 省內(nèi)經(jīng)濟差距減小,地區(qū)內(nèi)部差距仍然是總差距的主要組成部分 “十二五”期間,隨著政府不斷加大財政投入力度,完善社會管理、公共服務等各項職能,以及區(qū)域基本公共服務的均等化,河北省整體經(jīng)濟差異會逐漸減小,且各區(qū)域內(nèi)部差異仍然是經(jīng)濟發(fā)展水平差距的主要組成部分。一方面,發(fā)展較好的冀中南經(jīng)濟區(qū)將作為增長極,進一步提高自身競爭力,帶動周邊地區(qū)或關(guān)聯(lián)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;同時,沿海經(jīng)濟隆起帶將依托地緣優(yōu)勢,環(huán)首都經(jīng)濟圈主要依托地理位置、能礦資源、勞動力和潛在市場優(yōu)勢,展開區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作。
3.3 居民生活更加富裕殷實,更加追求生活質(zhì)量與自我個性 隨著政府加大投入完善公共服務設施系統(tǒng),居民生活水平將穩(wěn)步提高。據(jù)預測,到2015年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入將分別達到24300元、8200元,保持年增長率8.5%。同時,收入水平的變動將影響人們的出行習慣,從而引起客運需求結(jié)構(gòu)的變動。一方面,消費品需求的增長將導致貨運需求的增長,人們外出購物將帶來客運需求的增加;另一方面,收入水平的提高會刺激人們出行的欲望,帶動居民消費結(jié)構(gòu)升級步伐的不斷加快,旅游、休閑、探親訪友等出行消費將逐步增加,出行范圍進一步擴大。
3.4 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、融合和布局調(diào)整加快,產(chǎn)業(yè)合理分工和良性互動格局進一步形成 冀中南經(jīng)濟區(qū)將發(fā)揮石家莊、衡水、邢臺、邯鄲四市交通便利和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,圍繞鋼鐵、化工、食品、建材、紡織服裝和裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),繼續(xù)擴大規(guī)模,提高競爭力。沿海經(jīng)濟隆起帶將發(fā)揮秦皇島、唐山、滄州三市產(chǎn)業(yè)集聚程度較高、技術(shù)創(chuàng)新能力強、中心城市地位突出等比較優(yōu)勢,打造經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地,提高自主創(chuàng)新能力,加快經(jīng)濟增長方式,加快港口和臨港開發(fā)區(qū)建設,推進開發(fā)區(qū)向多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,推進重化工生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展新興服務業(yè),建立以中心城市和港口為支撐的大流通服務體系。環(huán)首都經(jīng)濟圈將發(fā)揮承德、張家口、廊坊、保定四市的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢,加強基礎(chǔ)設施和生態(tài)建設,增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引力和活力,進一步發(fā)展壯大旅游業(yè)和生態(tài)林業(yè)。
3.5 城市化率不斷提高,城市規(guī)模進一步擴大 “十二五”期間,河北省城市化水平將有突破性的提升,農(nóng)村人口加快向城市遷移,城市規(guī)模不斷擴大,城市密度不斷增強。預計2015年,全省城市化率達到54%,進入工業(yè)化中期階段。在城市化水平已經(jīng)較高的冀中南經(jīng)濟區(qū),會進一步實現(xiàn)交通同環(huán)、信息共享、電力同網(wǎng)、金融同城,建成基礎(chǔ)設施一體化、市場一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化的格局;在城市化水平相對較低的沿海經(jīng)濟隆起帶和環(huán)首都經(jīng)濟圈,將繼續(xù)以擴大城市規(guī)模、提高城市質(zhì)量為重點,并有選擇地發(fā)展一批有基礎(chǔ)、有條件的縣城等中小城市,特別是沿路、沿邊城鎮(zhèn)和大中城市的衛(wèi)星城和經(jīng)濟活力較強的特色城鎮(zhèn)。
3.6 更加注重環(huán)境問題,倡導低碳經(jīng)濟,盡快實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展 由于各地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,河北省生態(tài)建設和環(huán)境保護方面還存在諸多問題,如水土流失和河流淤積嚴重,土地沙化與沙塵暴問題突出,水資源短缺和地表水污染等。“十二五”期間,政府將增強發(fā)展的可持續(xù)性、建設兩型社會放在現(xiàn)代化建設的突出位置,提出大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。在遵循區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)自然演替規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上,因地制宜,強化生態(tài)系統(tǒng)服務功能、保證城鄉(xiāng)發(fā)展的水源、綠色食品供應,協(xié)調(diào)流域上下游、開發(fā)與整治、人口與資源、發(fā)展與環(huán)境之間的利益關(guān)系。以環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境整治為先導,加速建設生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設兩大工程,以及科學合理的城鄉(xiāng)布局和生產(chǎn)力布局模式,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時,將加大節(jié)能減排工作力度,發(fā)展低碳經(jīng)濟,實施京津風沙源治理等造林綠化工程,切實加強生態(tài)保護和環(huán)境治理。
預計2015年,通過社會經(jīng)濟合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在基本消除貧困的同時,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以改善,惡化趨勢得到遏制;2020年,重大生態(tài)環(huán)境問題能夠得到基本解決,區(qū)域內(nèi)部生態(tài)安全和生態(tài)健康得以保證,實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
4 結(jié)語
對區(qū)域協(xié)調(diào)現(xiàn)狀的研究和分析,鼓勵資源和要素向優(yōu)勢地區(qū)集中,并加強地區(qū)間的合作與交流,進行產(chǎn)業(yè)分工,尋求雙贏或多贏局面。可以預計,“十二五”期間,河北省三大區(qū)域規(guī)模將不斷擴大,定位更加明確,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整使區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于專業(yè)化、規(guī)模化,區(qū)域間的分工協(xié)作將日益緊密。
參考文獻:
[1]武春光,于成學.基于泰爾指數(shù)的我國區(qū)域差異多指標測度[J].統(tǒng)計與決策,2008,18.