時間：2023-09-24 10:52:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮地質災害防治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
氣象部門預測：今年全年降雨量與常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量與常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨較集中，部分地區有洪澇災害出現；梅汛期結束后有階段性高溫干旱出現；臺汛期（8-9月）影響我省的熱帶氣旋頻率偏高，強度增強，受臺風影響，降雨量及降雨強度將大于去年。
預測地質災害多發時段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨連續，土層含水處于飽和狀態，當日降雨量達到50毫米或連續3天以上降雨時，易誘發山區風化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質災害。8-9月臺汛期，降雨強度大，由暴雨引發滑坡、山區小流域泥石流地質災害的概率較大。
二、我區地質災害現狀
我區是*省地質災害易發縣（市、區）之一。根據《*市*區地質災害防治規劃》，全區地質災害易發區面積約1196平方公里，占全區總面積的68%。截止2007年底，我區已查明的地質災害隱患點共73處，按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類，其中滑坡38處，崩塌12處，泥石流20處，塌陷3處，按規模分小型、中型兩類，其中小型71處，中型2處。地質災害隱患點主要集中于南北山區地質災害易發區內，分布情況為：*鎮9處、嶺洋鄉2處、黃壇口鄉4處、廿里鎮1處、后溪鎮1處、*鎮5處、全旺鎮1處、*鄉15處、*鄉14處、周家鄉2處、*鎮12處、杜澤鎮3處、灰坪鄉2處、峽川鎮2處。
全區73處地質災害隱患點對附近2200余人和2300余萬元資產構成潛在威脅。
三、20*年地質災害防治重點
今年4-9月為地質災害重點防治期。*鄉、*鄉、*鎮、*鎮、*鎮等鄉鎮地質環境復雜，現狀地質災害隱患較多，屬地質災害重點防治鄉鎮。重點防治的對象是：建設工程強度較大、邊坡較陡、風化殘坡、積層較厚的山區，特別是新建簡易公路沿線、開挖強度較大的民房屋后、旅游風景點內險要地貌處、閉坑礦山的采空區、穩定性較差的泥石流隱患溝等。
20*年全區需重點做好防范的地質災害隱患點共7處：
1、列入市級以上重點地質災害（隱患）防治點2處，即*鄉竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。
2、列入區級重點地質災害（隱患）防治點5處，即*鎮東倉村喬麥舒泥石流隱患、黃壇口鄉下呈村泥石流隱患、*鄉黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮里村胡家山體滑坡。
以上地質災害點穩定性較差，危害性較大，威脅人口較多，所在鄉鎮人民政府要逐點編制具體的防災方案和應急預案，認真做好監測、應急和防治工作。
四、20*年地質災害防治的主要任務
（一）擬訂和實施年度地質災害防治方案
各鄉鎮（街道）要根據國務院《地質災害防治條例》、《*省地質災害防治管理辦法》和《*市*區地質災害防治規劃》，結合各自地質災害防治工作實際，擬訂年度地質災害防治方案，并報區應急辦、區國土局備案。同時，各有關鄉鎮要按照《*區地質災害調查和區劃》，編制轄區內的市、區級重點地質災害隱患點防災方案，并在地質災害隱患點設明白墻。所有地質災害隱患點的地質災害防災明白卡要發放到村、到戶。要明確地質災害隱患點監測責任人及日常監測措施，落實群測群防責任制。
（二）進一步完善突發性地質災害應急體系
各鄉鎮（街道）要進一步完善突發地質災害應急預案，要補充抗御臺風防范地質災害及暴雪低溫氣候條件下防范地質災害的工作內容，要注意避災地點安全性的評價，確保預案啟動實施中的有效性和安全性。要適時組織應急預案演練，增強快速反應和應急處置能力。區國土局要編制與*區突發地質災害應急預案相配套的應急預案操作手冊，會同區應急辦對地質災害應急管理機構、應急隊伍、應急器材及物資儲備、重點保障對象等作一次全面梳理。有關部門、各鄉鎮（街道）要配合區國土局做好應急預案操作手冊的編制工作。
（三）做好新一輪地質災害調查與區劃及防治規劃編制工作
我區第一輪地質災害防治規劃已到期。根據省國土資源廳、市國土資源局統一安排，我區今年將開展新一輪地質災害調查與區劃及地質災害防治規劃編制工作。區地質災害防治領導小組成員單位及各鄉鎮（街道）要積極配合區國土局做好地質災害調查與區劃及地質災害防治規劃編制工作。氣象部門要及時通報當年及今后一段時期的暴雨氣象信息；區水利、交通、教育、旅游等部門要將地質災害易發區內山塘水庫、重要交通線路、山區中小學、風景名勝區的地質災害防治工作作一次全面總結，形成書面報告上報區政府，并報區應急辦、區國土局備案；各鄉鎮（街道）要積極配合調查隊伍做好管轄區域內地質災害調查、核查工作，并負責地質災害隱患防災預案的編制及受威脅地區群眾的宣傳、培訓工作。
（四）抓好小流域泥石流地質災害防御工作
小流域泥石流地質災害防御，對保障山區人民群眾生命財產安全，建設社會主義新農村具有重要意義。各鄉鎮（街道）要花大力氣抓好小流域泥石流地質災害防御工作，對于已查明的泥石流隱患，要充分結合當地山區小流域的整治及水利部門的山洪防治規劃，制定切實可行的防災措施；威脅人員眾多、危害嚴重的，要及時編制防災預案，確定監測人員，落實防災責任人及防災措施。在安排年度地質災害搬遷避險及工程治理工作時，要充分考慮小流域泥石流地質災害的防災要求，安排項目和資金，切實保證受威脅地區人民群眾生命財產安全。
（五）進一步做好地質災害群測群防工作
各鄉鎮（街道）要根據近年來地質災害調查尤其是小流域泥石流地質災害調查的成果，進一步健全和完善區、鄉鎮（街道）、村三級地質災害群測群防體系，使之覆蓋到地質災害易發區和有災害隱患點的每一個行政村，不斷完善村級地質災害應急預案,進一步落實群測群防責任制。有關鄉鎮要與地質災害隱患點所在村簽訂“地質災害隱患點監測責任書”。要加大規范化建設力度，建立健全災害隱患點監測檔案，加強對群測群防監測責任人的指導與培訓，實行科學管理，統一監測要求，提高群測群防工作的防災減災效果。
（六）切實抓好地質災害隱患點的勘查、治理、搬遷避讓
對生命財產有直接危害的地質災害隱患點，各鄉鎮（街道）及區水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責，組織實施應急排險，及時消除災害隱患。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，在勘查基礎上實施工程治理。列入省、市、區級重點防治的地質災害隱患點，區財政部門要優先安排資金，所在鄉鎮（街道）、區國土局要加強管理和監督，通過招投標等方式，選擇具有專業資質的單位承擔勘查與治理施工任務，加強治理工程施工管理，確保工程質量，按標準完成勘查與治理施工任務。對處于山區，交通不便，工程治理成本高，且又難以有效根治,當地自然條件不適宜人居的地質災害隱患點，鄉鎮（街道）和有關部門要結合下山脫貧、千村示范萬村整治、農村中心城鎮建設及山區資源開發與生態環境建設工作，對受威脅群眾實施搬遷避讓。
（七）認真做好建設項目地質災害危險性評估工作
要認真貫徹國務院《地質災害防治條例》，對在地質災害易發區內進行工程建設以及其他有可能導致地質災害發生的工程建設項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估，評估結果須按要求報有關主管部門備案。可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，項目主管部門不得批準其可行性研究報告，區國土局不得辦理建設用地審批手續，切實把好地質災害預防關。鄉鎮（街道）和區國土局要加強工程建設項目地質災害防治措施落實情況的監督、檢查，對未按要求實施地質災害防治工程的，要通知業主單位及時整改，對因地質災害防治措施實施不到位造成嚴重損失的，要按照國務院《地質災害防治條例》，進行嚴肅處理。
（八）做好新農村建設中的地質災害防治工作
各鄉鎮（街道）要高度重視新農村建設中的地質災害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設，要盡量避開地質災害易發區，需在地質災害易發區進行集中居民點、重要工程設施建設的，須按有關規定進行地質災害危險性評估。為使農民建房能選址在安全的地質環境，預防人為引發地質災害，對地處地質災害易發區內的農民宅基地，由區國土局委托有資質的地質調查機構進行逐戶調查和評估，分戶填寫地質災害危險性評估表，按用地批次合成一個評估報告。我區農村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，鄉鎮（街道）要加強道路沿線邊坡的巡查，發現問題及時采取防范措施。
五、有關部門職責
（一）區國土部門
1、根據地質災害防治規劃，編制年度地質災害防治計劃，建立和完善防災網絡，會同鄉鎮（街道）落實防災責任人和災害隱患點監測責任人。
2、認真落實年度防災預案編制制度，嚴格汛期值班制度，堅持災情巡查制度和落實災情速報制度。
3、災情發生后，配合當地鄉鎮（街道）核查災情，幫助房屋倒塌災民落實建房用地；查明災害發生的原因、規模、造成的危害及今后發展趨勢，提出地質災害防治意見。
4、督促有關部門、鄉鎮（街道）制定本鄉鎮（街道）、部門的防災方案，檢查防災措施的落實情況。
（二）區水利部門
對水利工程項目進行地質災害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防災措施。對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災措施。災情發生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復方案，及時搶修被毀水利工程。
（三）區交通部門
對新建、改建、擴建公路工程進行必要的地質災害危險性評估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質災害的，不能投入正常使用。對因公路建設而引發的地質災害負有治理責任。加強對公路沿線的巡查，及時發現和治理地質災害隱患。
（四）區教育部門
位于地質災害易發區，受地質災害隱患威脅的山區中小學，必須編制防災預案，落實防治措施。在地質災害易發區進行中小學新建、改建、擴建，要進行必要的地質災害危險性評估。加強山區中小學地質災害防治工作檢查，及時發現和治理地質災害隱患。
（五）區規劃、建設部門
在地質災害易發區內的建設項目，必須進行建設用地地質災害危險性評估，對農村集鎮建房，必須嚴格按規劃建設，遠離地質災害危險區。
（六）區農業、林業部門
認真落實防災責任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林、封山育林，滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉鎮（街道）將地質災害隱患點上的水田改為旱地。
（七）區旅游部門
認真落實防災責任制，指導和督促旅游企業做好旅游景點和景區的地質災害調查、巡查、防治工作，及時發現和治理地質災害隱患，確保游客安全。位于地質災害易發區內的風景名勝區，需編制防災預案，落實防治措施。在地質災害易發區進行旅游工程建設的，必須按要求進行地質災害危險性評估。
（八）區財政部門
落實必要的防災網絡建設、地質災害動態巡查監測和地質災害隱患治理的工作經費。在災害發生時，落實受災人員救助資金和災害治理資金。
六、地質災害防災對策和措施
（一）統一思想，提高認識
地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，事關和諧社會的建設，責任重大。各有關鄉鎮（街道）、部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，切實提高加強地質災害防治工作的重要性、緊迫性和嚴肅性的認識，認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》，把地質災害防治工作作為一項重要工作抓緊、抓實、抓好。各有關鄉鎮（街道）、部門和新聞媒體要利用各種方式，加強對地質災害危害性和防治基本知識的宣傳，提高群眾的防災意識和自救能力。
（二）完善機制，落實責任
各有關鄉鎮（街道）、部門要按照各自的職責分工，切實增強責任意識，做好管轄范圍內的地質災害防治工作，重點落實四項機制。一是地質災害險情監測巡查制度。要組織力量對轄區內的地質災害點開展巡查，建立巡查臺賬，監督指導地質災害點所在村開展監測工作。二是臺汛期地質災害值班制度。要在臺汛期安排人員做好值班工作，要確保值班領導和值班人員到位，并保持全天24小時通訊聯絡。三是災情速報制度。一旦發生山體滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地質災害，各鄉鎮（街道）、有關部門要及時將災情上報區府辦、應急辦、防汛辦、國土局。四是措施落實機制。各鄉鎮（街道）、各有關部門要根據地質災害防治方案，切實落實包括值班、監測、報警、人員疏散、應急搶險等各項防災措施。每個地質災害點要做到“七個一”：一塊明白墻、一張明白卡、一套避災預案、一支應急搶險小分隊、一組值班人員、一個應急避險統一信號、一組值班報災電話（包括區、鄉鎮、村）。
一、20*年地質災害發生概況及20*年地質災害趨勢預測
我縣地質災害除長江岸崩規模較大，其余均為小型。20*年完成了省級重點地質災害點小孤山風景區危巖崩塌勘查，北浴鄉四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發生大型地質災害，強降雨期間小型災害偶有發生，未造成人員傷亡財產損失。
20*年我縣地質災害發展趨勢受強降水引發的崩塌、滑坡、泥石流地質災害仍有可能發生，因采礦引發的采空區塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質災害將呈多發趨勢。因工程建設人為活動引發的地質災害為主要因素。
二、20*年地質災害預防監測重點和重點防范區域
我縣地質災害發生的強弱在時間上主要受降雨控制，主要發生在降水強度大的年份。根據地質災害分布特征和誘發因素，重點防范期為5-9月份。
根據地質環境條件，按主要災種，全縣重要防范區段如下：
1、崩塌、滑坡、泥石流重點防范區。分布于北部中低山區*等鄉鎮；
2、采空區塌陷，巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉鎮磷礦、煤礦采空區；
3、岸崩、堤基滲透變形重點防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬畝以上圩堤；
4、重要交通干線重點防范段。分布于北部山區：X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。
三、地質災害監測、預防責任
按屬地管理原則，各鄉鎮人民政府要將本行政區域內地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人，予以公告。工程建設、礦山開采等人為因素引發的地質災害，按照“誰引發、誰治理”的原則，由工程單位或企業將監測、預防責任落實到具體責任人，當地鄉、鎮政府要做好監督、檢查工作。
四、地質災害防治措施
（一）加強領導，落實防治工作責任
各鄉鎮、各部門要切實加強地質災害防治工作的領導，主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體負責，逐級落實地質災害責任，切實落實好國務院《地質災害防治條例》各項規定和“六項制度”，真正做到領導到位、責任到位、措施到位，做好地質災害防治工作，最大限度地減少地質災害造成的損失。
（二）緊抓重點，做好汛期地質災害防治工作
汛期是我縣地質災害多發期，集中強降水是主要誘發因素，因此做好汛期地質災害防治工作非常重要。
1、認真開展地質災害的巡查和督查工作。在重點防范期內，各鄉鎮人民政府組織對本行政區域內地質災害隱患點進行巡查和督查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施，對于地質災害隱患點，要設立警示標志，對出現地質災害前兆（險情），可能造成人員傷亡或重大財產損失的區域和地段，應及時劃定地質災害危險區，設置明顯警戒線并予公告。
2、加強地質災害預警預報工作。縣國土資源局要會同縣氣象局積極開展汛期地質災害氣象預報預警工作，縣國土資源局負責提供全縣地質災害資料，縣氣象局負責在強降水時期地質災害氣象預報，在汛期天氣預報中增加防范地質災害的預警內容，發揮預警預報的重要作用。
3、認真落實“六項制度”。縣國土資源局要認真落實《汛期地質災害防范值班制度》、《地質災害險情速報制度》、《地質災害險情巡查制度》、《地質災害防災、避險明白卡發放制度》、《地質災害應急調查制度》和《地質災害防治責任制》。縣建設、水利、交通、旅游等有關部門應及時與縣國土資源局通報本部門地質災害隱患點和險情、災情及防治情況，共同做好地質災害防治工作。
4、做好突發性地質災害應急救災準備工作。各鄉鎮及有關部門要認真做好應急救援準備工作，落實應急救災物資、設備、資金、人員，建立應急工作機制和應急專家隊伍，保證一旦發生災情或險情，能及時有效的進行判斷，迅速做好應急救援和應急處理。
一、工作目標
通過開展“十有縣”創建，加快推進地質災害群測群防體系規范化、標準化建設，加強地質災害防災機制和體系建設，提高我市地質災害防治能力，全力保障群眾的生命財產安全。
二、工作內容
（一）有組織。市政府成立以分管負責同志任組長、各有關部門負責同志為成員的市地質災害防治工作領導組，全面負責我市地質災害防治工作的組織領導和協調工作；領導組辦公室設在市國土資源局，具體負責地質災害防治的日常工作。市政府與各責任單位簽訂年度地質災害防治責任書。各鄉鎮、街道成立相應的組織領導機構，明確工作任務，落實工作職責。
（二）有經費。市財政局負責安排地質災害防治專項工作經費，用于地質災害點監測、治理、避讓搬遷和突發地質災害應急處置等。
（三）有規劃。市國土資源局負責編制年度地質災害防治方案和地質災害應急預案，汛前報市政府批準后向社會公布；及時完成全市地質災害防治規劃編制任務，報市政府批準后實施，并依據規劃做好各項地質災害防治工作。
（四）有預案。市國土資源局負責制定全市13處地質災害隱患點應急預案（明白卡），督促所在鄉鎮、街道發放到位。各鄉鎮、街道和責任單位負責制作和發放一般地質災害隱患點的防災避險明白卡。在防災避險明白卡中，必須明確受威脅群眾的撤離路線、撤離信號、臨時安置方案等。
（五）有制度。各鄉鎮、街道和有關部門進一步建立健全汛期值班、險情災情速報、應急處置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復查）制度。
（六）有宣傳。各鄉鎮、街道和有關部門通過張貼宣傳畫、制作宣傳標語、舉辦地質災害防治培訓班、深入重點地質災害搬遷點進行入戶宣講等形式，加強地質災害防治宣傳工作。同時，通過組織開展地質災害防治應急演練，進一步提高廣大群眾的防災意識和自救互救能力。
（七）有預報。市國土資源局和市氣象局共同負責地質災害的氣象預警預報工作，通過手機短信、LED電子屏等方式提醒監測員和防災責任人做好地質災害防治工作。
（八）有監測。每年汛前組織開展地質災害隱患點核查工作，對地質災害隱患點監測員、防災責任人和聯系方式進行更新，及時調整和完善監測網絡，確保地質災害檢測網絡有效運行。
（九）有手段。各鄉鎮、街道結合實際，為監測人員配備必要的預警工具,加強信息預警、應急救援等能力建設。
（十）有警示。各鄉鎮、街道負責在地質災害隱患點的邊界設置明顯的警示標志，提醒群眾注意安全。市國土資源局負責制定并張貼應急預案，讓群眾知曉警示、應急相關內容。
三、實施步驟
地質災害群測群防“十有縣”創建工作分為四個階段：
（一）準備階段（6月1日—7月15日）。通過召開不同形式、不同層次的會議進行宣傳動員和部署，全面啟動“十有縣”創建工作。
（二）建設階段（7月16日—8月31日）。對照實施方案，逐項落實“十有縣”創建工作目標任務。
（三）自查和申報資料編制階段（9月1日—9月31日）。按照“十有縣”創建標準，查找前階段工作中的不足，及時解決存在的問題，編制申報資料。
（四）申報階段（10月1日-10月15日）。上報地質災害群測群防“十有縣”創建的相關資料，迎接上級主管部門的檢查驗收。
四、保障措施
（一）高度重視，精心組織。地質災害群測群防，是地質災害防治體系的重要組成部分。開展地質災害群測群防“十有縣”創建，是貫徹落實科學發展觀，切實保障人民群眾生命財產安全的重要舉措，是地質災害群測群防體系規范化、標準化建設的需要。做好創建工作，對提高我市地質災害防治水平具有重要的推動作用。各鄉鎮、街道和有關部門應將地質災害群測群防“十有縣”創建工作作為今年地質災害防治工作的重點，明確目標、責任到人、措施到位，精心組織實施，確保創建工作按時按質完成。
（二）加強指導，確保成效。地質災害群測群防“十有縣”創建工作是一項基礎性、群眾性很強的工作。市國土資源局等相關部門要切實加強對地質災害群測群防“十有縣”創建工作的指導，各鄉鎮、街道要深入調研，制定方案，明確地質災害群測群防創建的主要任務和工作重點，充分調動廣大群眾的積極性，確保地質災害的群測群防取得預期成效。
一、地質災害趨勢預測
根據我縣地質環境條件、氣候條件、人類經濟活動情況，以及地質災害發生的規律和特點，綜合分析預測：2008年我縣地質災害仍以河湖（水庫）災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主，地質災害發生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災害發生情況將受降雨量影響）,主要地質災害發生地點為淮河干、支流沿岸，部分危險區段與歷年發生水害區段基本相同，災害類型以路橋堤壩邊坡失穩為主。其次是特殊巖土體災害、地質環境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產生地面沉降等緩性地質災害，隨著城市發展和經濟活動的深入，此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業，尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發生。
二、地質災害重點防范區域、防范重點和防范期
淮河以南重點防范區域是馬城鎮（大楊家、禹廟北官山），荊涂風景區上洪村，災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩定斜坡為主。淮河沿岸重點防范區域是淮河干流及支流水系堤壩，災害類型以滲漏、崩塌為主。
地質災害的威脅對象為上述區域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。
重點防范期為5一9月份。
三、地質災害監測、預防責任
按照屬地管理原則，各有關鄉鎮政府要將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害，按照誰引發、誰治理的原則，由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人，當地政府要做好監督、檢查工作。
四、地質災害防治措施
各鄉鎮要切實按照《2008年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求，一是要加強對地質災害防治工作的領導，落實地質災害防治工作責任制，主要負責同志對本行政區域地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責，認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區地質災害防治工作的實際需要，在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費，用于地質災害監測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作，組織制定2008年地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區（段）和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情，相應啟動突發地質災害應急預案，成立地質災害搶險救災指揮機構，各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓，完善群測群防體系建設。各鄉鎮、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監測人員的業務培訓，努力提高監測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防體系，落實地質災害監測的責任單位和責任人。
五、突出重點，做好汛期地質災害防治工作
（一）開展地質災害巡查和督查工作。在重點防范期內，各有關部門、鄉鎮要對地質災害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行巡查，特別是對中小學校址要作為重點區域加強巡查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點，要制定相應的應急預案，及時劃定危險區，設置明顯的警示標志并予以公告。要將“地質災害防治明白卡”發放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災常識宣傳普及，增強防災意識和救災能力。
一、2013年地質災害發生情況及2014年汛前排查情況
2013年，我縣共發生地質災害4起，地質災害類型主要為滑坡崩塌，造成直接經濟損失20余萬元，無人員傷亡。
2014年，汛前地質災害排查結果確定全縣地質災害隱患點71個，根據地質災害隱患點所威脅的資產、人數及目前發育狀態，列入縣級重要地質災害隱患點8個（其中市級2個）。
二、2014年降雨趨勢預測及地質災害防范期
根據氣象部門預測，2014年我縣年降水量為480～590毫米，比多年平均值少1～2成。主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。
今年我縣地質災害防治工作重要防范期確定為6月至9月份。
三、重要地質災害隱患點分布、威脅對象及范圍
全縣列為危險斜坡、滑坡崩塌災害重要防范點8處，具體分布：鎮5處、鄉1處、鄉1處、鎮1處，均為危險斜坡和滑坡崩塌地質災害。一是縣財政局至縣國土規劃建設局辦公樓后斜坡。直接威脅機關工作人員和辦公大樓安全，威脅人口500人，威脅資產約1.5億元。二是鎮長山飯店至宏華賓館后斜坡。威脅辦公、賓館建筑及工作人員。特別是宏華賓館后側人為削坡危險程度加劇，在降雨條件下易發生崩塌地質災害，威脅縣醫院、長山飯店、宏華賓館等建筑物及人員的安全。三是鎮三盤碾夢花園小區西側斜坡。直接威脅坡上34戶、114人的生命財產安全，處于極不穩定狀態。四是鎮老網場南海斜坡。直接威脅海邊10戶養殖廠房及30人的生命財產安全，處于極不穩定狀態。五是鎮三盤里山體滑坡。直接威脅坡上及坡下4戶民宅和1棟軍產房的安全，處于極不穩定狀態六是鄉村珠圈滑坡區。直接威脅海邊養殖生產廠房和工作人員的生命和財產安全，處于極不穩定狀態。七是鄉客運站左側山體危險斜坡。直接威脅坡下客運碼頭來往旅客及工作人員約500人，威脅資產200余萬元。
八是鎮社區南山斜坡（四中東側）。直接威脅坡上3戶村民和坡下四中學校師生生命和財產安全。
四、重要地質災害防范點防治措施
8處地質災害重要防范點由縣國土規劃建設局組織有關責任單位會同地質災害防治專業隊伍制訂具體的防災預案，包括監測、報警、疏散、應急搶險等具體措施。
1．鎮三盤碾夢花園小區西側滑坡：加強動態監測，在危險區設立警示牌，發放地質災害明白卡及防災預案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動，力爭完成危險小區居民整體搬遷。
2．縣財政局至縣國土規劃建設局辦公樓后危險斜坡：加強動態監測，在危險區設立警示牌，發放地質災害明白卡，積極爭取國家地質災害防治專項資金，完成該區域地質災害治理。加強汛期監測工作，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
3．長山飯店至宏華賓館后危險斜坡：采用少量定點位移方法，加強動態監測；在危險區設立警示牌，發放地質災害工作卡和地質災害明白卡。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動，依法落實地質災害治理責任。
4．鎮老網場南海斜坡：加強動態監測，在斜坡危險區域設置警示牌，向坡下養殖戶發放防災明白卡，汛期要組織坡下養殖戶撤離避讓。
5．鎮三盤里滑坡：加強動態監測，設置木樁及標尺，確定專人長期監測，在危險區設立警示牌，發放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織群眾撤離避讓，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
6．鄉村珠圈山體滑坡：加強動態監測，設置木樁及標尺，確定專人長期監測，在危險區設立警示牌，發放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織危險區域生產人員撤離避讓，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
7．鄉客運站左側山體危險斜坡：加強動態監測，采用少量定點位移監測，在危險區設立警示牌，盡快進行工程治理。加強汛期監測工作，組織旅客臨時撤離避讓，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
8．鎮社區南山屯滑坡（四中東側）：加強動態監測，設置木樁及標尺，確定專人長期監測，在危險區設立警示牌，發放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進行工程治理，嚴禁在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
五、地質災害防治工作要求
各鄉鎮政府及有關單位要各負其責,密切配合,認真貫徹執行地質災害防治的法規和規章，積極做好地質災害防治工作，最大限度減輕地質災害對人民群眾生命財產造成損失。
1．加強領導，落實地質災害防治責任。縣政府成立以主管副縣長任總指揮，縣國土規劃建設局和各鄉鎮政府主要領導任副總指揮，縣發展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣人社民政局、縣交通口岸局、縣農林水務局、縣海洋漁業局、縣商務局、縣文體廣電局、縣衛生人口計生局、縣安監局、縣旅游局、縣氣象局、縣供電局、65711部隊、縣武警中隊等為成員單位的縣地質災害防治工作應急指揮部。主要負責全縣地質災害的防治規劃、調查、監測、預報預警、治理等工作。各鄉鎮政府對轄區內的地質災害防治工作負總責，主要領導是轄區地質災害防治工作的第一責任人，縣國土規劃建設局具體負責全縣地質災害防治的組織、協調、指導和監督等工作，有關部門按照各自職責開展地質災害防治工作。應急指揮部辦公室設在縣國土規劃建設局，主任由縣國土規劃建設局局長兼任，辦公室副主任由縣國土規劃建設局分管地質災害的副局長擔任。
2．完善和規范突發地質災害應急預案，建立健全群測群防體系，嚴格落實縣、鄉、村三級防治點的監測責任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發生。
3．加強巡回檢查，及時發現并成功預報地質災害隱患。各鄉鎮政府、各有關部門在汛期，要提高應急反應能力，密切注意重大隱患點的變化情況，全面巡查，發現險情及時采取防范措施。
4．各鄉鎮政府、各有關部門要積極爭取生態移民項目資金、危房改造資金、省級地質災害治理項目資金及地質災害防治專項資金，加大對地質災害隱患治理和受地質災害威脅群眾的搬遷避讓力度。
區的地質環境較差，人類工程活動是引發地質災害的直接原因。一是開采煤炭資源而形成的地面塌陷和地裂縫，且兩種災害相伴而生，具有重復性和群發性，主要分布在的村、齊家的村、的村；二是采石和修路切坡形成的崩塌，主要分布在鄉等地，主要沿公路延線分布。全區共有地質災害點53個、主要地質災害隱患點45個（見附件1其中地面塌陷總計11處地裂縫計8處（6處、齊家2處）崩塌災害點總計34處。
二、地質災害威脅的對象和范圍
區內崩塌面規模以21110m-27150m居多，最大規模為301750m不穩定斜坡以陡崖形式居多，坡角大于60度的共有29處。不穩定斜坡中，修路切坡18處、采石挖砂15處、自然斜坡1處。崩塌的控制面主要為節理裂隙面，可能失穩因素是降雨、卸荷、開挖坡角、凍脹，多發生在6-9月份的降雨過程中或稍稍滯后，少數發生在春季。崩塌主要危害對象是公路、鄉路、行人、車輛、村寨以及游人。
地面塌陷和地裂縫是區的最主要的地質災害類型，也是區單位面積損失最重的地質災害類型。區有4個采煤塌陷區，采煤塌陷區位于鎮村內，面積4.76平方公里，包括溝、溝等地，由煤礦一井和煤礦開采形成。區內塌陷地質災害點4處、地裂縫6處。塌陷區地面較平緩，大多為耕地，部分為林地，以形成10個圓形塌陷坑，與其伴生的地裂縫有6條。八面采煤塌陷區位于街道辦事處八面村，面積2.38平方公里，包括屯等，由八面石煤礦西井和北井開采形成的耕地較多，有部分林地，區內塌陷點3處，形成3個長條積水坑。采煤塌陷區，位于街道辦事處街屯，面積2.21平方公里，由煤礦和街煤礦開采造成的該區地面平緩，均為耕地，現已形成2個長條積水坑。采煤塌陷區，位于鎮村內，面積6.60平方公里，包括前煤礦開采造成的該區地面平緩，均為耕地及村屯，現已形成2個長條積水坑，與其伴生的地裂縫有2條。地面塌陷及地裂縫主要危害礦井、民房及行人的安全，同時對部分耕地造成一定的破壞。
區還有一種地質災害就是水土流失較嚴重，主要分布于槽地及低山丘陵區，諸河沿岸，形成因素主要是挖砂取土，開荒種地，過度放牧，破壞植被導致的水土流失，其危害主要是淤積河道、水庫，耕地質量下降，破壞生態環境。
三、重點防范期
區屬中溫帶半干旱季風氣候，降水多集中在月，區政府各相關職能部門要提前做好各方面的準備工作，及時進入重點防范工作狀態，認真履行汛期地質災害防治工作，確保安全度汛，最大限度地減少地質災害造成的損失。
四、地質災害防治措施
（一）加強領導，明確責任。地質災害關系到人民生命財產，關系到社會經濟可持續發展，為加強領導，明確責任，區政府決定成立市區地質災害防治工作領導小組，由區政府主管副區長任組長，區國土資源分局局長任副組長，區國土資源、安監、建設、環保、財政、交通、水利、民政等有關部門和各鄉鎮（街道）分管負責人為成員，各成員單位的負責人要親自參與，指導地質災害工作監測、預防工作，從思想引起高度重視，人員、資金、設備等方面給予大力的支持，為預防工作創造必要的條件。領導小組下設辦公室，辦公室設在區國土資源分局，辦公室主任由區國土資源分局主管副局長兼任。
（二）加強宣傳，提高認識。堅持“群測群防、群專結合”方針，地質災害防治領導小組的各成員單位要積極開展地質災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作，進一步提高廣大干部群眾防災知識水平，把地質災害防治工作作為各鄉鎮（街道）及相關部門工作考核的目標之一。
（三）認真貫徹執行相關政策法規，切實落實預防措施。
1.根據《報告》劃定地質災害易發區。
A.地質災害高易發區。
A1地面塌陷高易發亞區。
A2崩塌地質災害高易發亞區。
B.地質災害中易發區。
B1崩塌地質災害中易發亞區。
C.地質災害低易發區。
C1崩塌地質災害低易發亞區
D.地質災害不易發區。廣布于區內中部槽地及河谷平原。
2.地質災害易發區內從事各類生產和建設活動應采取必要的措施，防止誘發地質災害。地質災害易發區內有暴雨和水位異常現象時，禁止采礦、伐木采石、削坡取土、抽取地下水，煤礦在大雨以上天氣時應采取停產措施，防止大雨沖垮井口，造成人員傷亡和財產損失。
3.各鄉鎮街道要在地質災害易發區（段）設立警示標志。
4.有地質災害點分布的各鄉鎮（街道）要落實地質災害群測群防網絡責任，填寫責任表，明確鄉鎮（街道）村責任人，群測人（監測人）及聯系方式，各采礦權人及相關單位要無條件地接受監測，群測人（監測人）每月監測一次，汛期加密監測，并做好記錄（存檔）有異常時在第一時間內向區政府及區國土資源分局匯報。由國土資源分局發放《地質災害防災工作明白卡》《地質災害防災避險明白卡》各鄉鎮（街道）由鄉鎮（街道）與村兩級填寫此卡，并及時向區政府及區國土資源分局備案。監測人可根據需要設定人數，各鄉鎮（街道）村級監測網絡發生變化時要及時與區國土資源分局溝通。
5.進一步規范礦山開采行為。采礦權人要依法有序開采，定期向國土資源部門報告開采情況，對可能發生地質災害的要提出防治計劃和采取相應措施，并報國土資源部門備案。
6.對突發性的地質災害啟動《市區突發性地質災害防災預案》
7.做好地質災害治理工作。全區自然地質災害治理工作，區政府統一領導下，由區國土資源分局牽頭進行。對由工程建設等人為活動引發的地質災害由責任單位承擔治理責任。對由責任單位負責治理的由責任單位負責竣工驗收，區國土資源部門參加。承擔專項治理工程勘察、設計、施工、監理的單位要具有資質。治理之前要做好預防，如對于修路切坡形成的崩塌做護坡，對崩塌危險路段設立警示標志；采石場可按安全要求階梯式開采，控制開采面坡度；煤礦對于地面塌陷尚未穩定且受損嚴重的民房應拆遷新建（避讓措施）對于塌陷穩定，受損程度較輕的可采取定期加固維護等措施加以防治。
五、地質災害的監測和預防責任人
一組建群測群防網絡，建立防災責任制。由區國土資源分局具體實施建立區、鄉鎮（街道）村及監測人員的培訓計劃和重要隱患點的巡回檢查計劃，并組織群測人員進行業務培訓和對重要隱患點做好應急調查、應急監測、應急避讓和搶險救災工作等，各鄉鎮（街道）要按照區國土資源部門的有關要求上報有關資料，保證監測資料與信息反饋的收集匯總工作的順利進行。鄉鎮（街道）級（二級網）負責本鄉鎮（街道）行政區內地質災害隱患點的定期巡查、險情上報和搶險救災工作，逐點落實包括監測、預報、疏散、應急搶險等內容的預防措施；
村級監測網（三級網）負責逐點落實地質災害監測責任人，對地質災害實施長期監測，并做好監測記錄，出現災情或有險情預兆時及時上報，組織村民實施防治措施，制訂人員緊急避險和財產轉移路線，實行自救工作等。威脅公路、通訊、水利設施的地質災害危險體設施的主管部門及采礦權人也要參與監測工作。區級預警由區國土資源分局在電視上預警公告，并電話通知二、三級監測網，村級預警要采用廣播和上門通知等形式進行。
二汛期24小時值班制度。汛期是區內崩塌、地面塌陷、地裂縫等地質災害的多發期，為及時掌握地質災害的發展變化情況，采取有效的應急措施，汛期執行地質災害防治值班制度，實行24小時值班。區地質災害防治值班辦公室設在區國土資源分局負責全區地質災害災情的匯總、上報及上級部門重要指示的傳達、落實。各鄉鎮（街道）值班辦公室設在本級政府內，負責本鄉鎮（街道）地質災害災情的匯總、上報及上級部門重要指示的傳達、落實。有條件的村也應設立值班辦公室，如不能設立，也要保障信息暢通。經監測，有重大災情發生時，區政府立即啟動防災應急預案。
三加強地質災害報告制度。地質災害報告制度是地質災害防治條例》規定的重要制度，發現地質災害險情的單位和個人（包括二、三級監測網絡）應當立即向區政府及區國土資源分局報告，區國土資源分局應做好地質災害的速報、月報工作，對造成人員傷亡的地質災害災情和隱患進行速報。發生地質災害時，要及時上報區政府和上級業務主管部門，區政府和上級業務主管部門接到報告后，立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，防止災害發生或災情進一步擴大。對隱瞞、謊報地質災害災情或因未及時上報導致災害損失增大的將依照《地質災害防治條例》國務院令號）國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》〔〕35號）有關規定對肇事者進行處罰，并追究領導者和具體責任人的責任。
六、附則
關鍵詞：地質災害；防治；措施
1概述
近年來由于工程建設引發的地質災害發生的次數明顯增多，各種災害類型明顯增加，分布面積不斷擴大，地質災害所造成的直接經濟損失至少占各種自然災害總損失很大的一部分，每年造成人員傷亡數以千計。地質災害給我國許多地區的經濟建設和人民生命財產的安全造成了嚴重威脅，對地質災害的防治既是經濟問題又是社會問題，關系到經濟發展和社會穩定。
2地質災害點（段）防治措施
2.1避讓措施.
對已發生的直接威脅到人民生命財產安全的地質災害點（段），建議采取避讓措施。
2.2生物工程措施。
生物措施是利用農業或者林業的技術，對溝域內泥石流的產生提供大量固體物質的陡坡耕地、荒坡、荒地進行相應的改造，以控制泥石流的面蝕作用和水土流失強度，減少泥石流的固體物質的來源，同時能也起到調節或削減地表徑流，阻滯在溝道中形成大的洪峰，從而抑制泥石流的產生和發展。
2.3工程措施
2.3.1滑坡地質災害工程防治措施。
對滑坡地質災害工程主要措施為：a.排水治理工程排除滑坡體以外的地表水，防止滑體充水、飽水，以攔截和旁引為原則，具體做法是在滑坡體坡頂處設置一條環形截水溝，攔截旁引地表徑流，不使地表水流入滑坡范圍之內。另外，采用漿砌石修建路基排水溝，防止滑坡體充水，降低滑坡驅動力。b.抗滑錨固工程根據滑坡的規模、成因、形態、深度及施工條件等因素，設置支擋構筑物，在滑坡體前緣（路基）設計施工抗滑樁，垂直滑坡軸方向布置，增大抗滑力，阻止其滑動，以保證路基穩固和交通安全。采用坡腳修建擋土墻、坡面恢復植被等綜合治理措施。
2.3.2崩塌地質災害工程防治措施。
危巖體進行徹底根治消除，并修建擋石墻或護坡，以防止斜坡巖體剝落。對規模不大的崩塌點、段可根據具體情況，采取人工削坡、清除危巖體或修筑攔石柵欄、擋墻及柔性防護等工程。
2.3.3泥石流地質災害工程防治措施。
針對被保護目標性質和重要性，采取合理的工程措施對泥石流進行抑止、疏導等措施，以求達到最佳治理效果和節省投資。對于防治泥石流，常采取多種措施相結合，比用單一措施更為有效。a.攔截排導工程流通區、堆積區修筑排導槽、導流堤、攔截壩，攔截泥石流進入村屯，排導泥石流進行下泄。修建長擋墻修建跌水緩沖壩，在泥石流溝口修建排導槽，有效攔截疏導泥石流。b.固坡工程在泥石流溝域松散固體物質分布區，修建梯級谷坊工程，調節溝道縱比降以削減泥石流流量，以面蝕為主的荒坡等分散物源，采用農林措施固坡。
2.4監測預警措施。
監測預警措施是對穩定性差、危險性大的災害點及潛在災害點布置監測工作。對目前危險性特別突出的泥石流等進行預警工程。特別是汛期要根據降雨情況和監測結果做出適時預警預報及撤離工作。
3群測群防網絡建設與運行群測群防網絡建設。
建立地質災害群測群防三級監測網絡。一級監測為市級監測網，由分管該項工作的市長負責，市國土資源局主持日常工作；二級監測網為鄉鎮監測網，由分管該項工作的鄉（鎮）長負責；三級監測網為村級監測網，由村長直接負責該村的地質災害監測、預報、預警工作，并指派專人進行災害點的監測工作。
3.1監測網的重要職責。
市級監測網（群測群防一級網）：a.負責市境內的重大地質災害隱患點的監測預報和預警；b.建立市級群測群防監測站，進行多種手段的綜合監測：進行災害應急調查、應急監測、搶險救災；c.負責該市的監測系統、信息系統和預警系統以及群測群防的技術指導和管理、群測群防的信息管理，成為群專結合組成的監測預警系統的紐帶。鄉鎮級監測網（群測群防二級網）：a.負責該鄉鎮地域內較大的地質災害隱患點的監測預報和預警工作；b.其監測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監測，并做好記錄、上報等工作；c.協助上級監測機構做好本地區內重點地質災害體監測預警；d.領導轄區內各村的群測群防工作，做好地質災害發生的短期臨災前兆宣傳和自救工作。村組級監測網（群測群防三級網）：a.負責該村組地域內較大的地質災害隱患點的監測預報和預警工作；b.其監測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監測，并做好記錄、上報等工作；c.地質災害預警的自救指導。
3.2監測點選定原則。
a.危險性大、穩定性差、成災概率高、災情嚴重的；b.對集鎮、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅的；c.造成嚴重經濟損失的；d.威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的；e.威脅重大基礎建設工程的。
3.3監測點的建設。
a.監測范圍確定：除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外，還應把災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監測范圍。b.地質災害監測方式：對地質災害點，建立以簡易監測為主，結合宏觀地面變形觀察。以定期巡視和汛期強化監測相結合的方式進行。定期巡視一般為半月或每月進行一次，汛期強化監測根據降雨強度，每天或24小時值班監測。
3.4監測網點的管理與運行。
a.監測責任落實到具體的單位和個人。被監測的質災害隱患點所在的鄉鎮、村和有關單位為監測責任人，在他們的領導下，成立監測小組，監測小組由受危害、威脅的居民點或有關單位的群測人員組成。b.建立起崗位責任制，市、鄉、鎮、村應逐級簽訂責任書。c.宣傳與培訓。采取由市國土資源部門組織鄉、鎮，甚至村級領導進行調查與培訓，一方面了解各鄉鎮地質災害發育現狀及危害，另一方面對他們進行專業知識與防災減災知識培訓。另外在現場調查時，對危險性較大的災害點周圍的群眾進行監測和應急處理措施等知識的宣傳，教會監測責任人，監測小組成員和群眾，如何監測、如何判斷災害可能發生的各種跡象和災情速報及有關應急防災救災的方法。d.監測信息反饋與處理：市國土資源主管行政部門負責監測資料與信息反饋的收集匯總，上報到上級主管部門，由其將上報的資料與信息錄入省地質災害空間數據庫，進行趨勢分析，同時對下一步監測工作提出指導性意見。
3.5地質災害險情的應急處理
經監測有重大險情發生時，市鄉鎮村級政府和有關單位應立即采取應急防災減災措施，同時應立即報告給省、市政府及國土資源廳主管部門，屆時將派出專業人員赴現場協助監測和指導防災救災工作。
4結論
地質災害的防治將在很大程度上減輕生命財產的損失，所以做好地質災害的防治工作具有重要意義。
參考文獻
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根據《市安全生產委員會辦公室關于印發<2020年市“安全生產月”活動方案>的通知》文件精神和要求，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，開展了一系列自然資源領域“安全生產月”活動。以活動月專項行動為契機，嚴厲打擊各類違法違規開采礦產資源行為，扎實做好汛期地質災害防治工作，落實森林防火宣傳，安全生產工作取得一定成效，現將開展“安全生產月”活動工作總結如下：
一、加強組織領導，落實具體措施
為保障“安全生產活動月”工作順利實施，切實“消除事故隱患，筑牢安全防線”，成立“安全生產活動月”工作領導組，由局長擔任組長，分管領導任副組長，相關科室具體負責活動實施。制定《2020年市自然資源和規劃局“安全生產月”活動方案》，細化工作安排，落實相關單位職責，形成主要領導總體抓、分管領導具體抓、各科室站所相互配合的工作體系，為“安全生產活動月”的順利完成打下堅實基礎。
二、加大宣傳合力，營造濃厚氛圍
一是開展線上地質災害防治培訓會。受今年疫情影響，以網上培訓方式，對全市各鄉鎮街道分管領導及地質災害網格員開展網格化管理和防治知識培訓視頻會，邀請地質專家就地質災害防治知識進行授課，指導汛期地質災害防治工作，確保全市汛期地質災害防治工作安全順利完成。本次視頻會議共培訓人員100余人次。二是結合“6.25”土地日宣傳安全生產知識。組織志愿者在市區廣場發放土地管理法、地質災害防治宣傳手冊、森林防火警示語、居家安全小常識等材料，引導居民重視安全工作，提高安全防范意識。宣傳現場懸掛橫幅3幅，發放各類宣傳資料100多份。
三、強化巡查執法，確保活動實效
1、開展礦山地質環境專項督查。根據市自然資源和規劃局關于礦山地質環境保護工作要求，為保障汛期礦山安全生產，切實消除礦山地質災害隱患，委托省地質礦產局311地質隊對全市礦山企業開展地質環境專項督查工作，本次共督查礦山企業16家，對現場發現的問題倒排時間，整改落實。
2、開展地質災害隱患排查。為強化汛期地質災害防治工作，落實自然資源和規劃部門組織、協調、指導、監督工作職責，建立局領導和工作人員分片聯系鄉鎮街道地質災害防治工作制度。全局共分為8個工作組，由各分管領導帶隊對全市19個鄉鎮街道地質災害防治工作開展協助指導，對142處在冊地質災害點逐一巡查，檢查“兩卡一表”發放和警示牌設立等情況，同時對地質災害隱患點附近居民進行地質災害防治知識宣傳。
一、全力以赴做好支援舟曲縣抗洪搶險工作。縣民政局要在已經向舟曲災區提供救災物資的基礎上。隨時準備支援災區。縣接待辦、旅游局要對支援舟曲縣的各地抗洪搶險隊伍做好接待服務工作。對哄抬物價、囤積居奇行為要嚴厲打擊。縣醫院、中醫院要準備好床位，進一步做好救災物資準備工作。督促各賓館飯店提供最優質的服務。工商局、物價局要嚴密監控市場物價波動情況。隨時準備接收災區傷病人員，開展醫療救治。沿線各鄉鎮、縣直及省市駐宕各部門要做好為各地抗洪搶險隊伍提供飲用水、急需的工具等工作，隨時為路過的抗洪搶險隊伍提供便利。同時，要做好支援舟曲縣災區志愿者組織工作，隨時聽候縣政府命令，準備支援災區。
二、加強值班值守。嚴密監控地質災害易發區情況。各鄉鎮、各有關部門要嚴格執行汛期24小時值班制度。并保證通訊系統暢通。各礦山企業、鐵路建設單位、水電站要派專人對尾礦庫、渣場、蓄水庫進行24小時值守，落實值班人員和值班電話。遇有強降雨情況，要及時請示縣上進行泄洪處理。發現地質災害臨災險情，當地政府和國土部門要立即組織應急調查，確認險情，采取措施搞好應急處置，并在規定時間內及時上報縣政府。遇有突發性的地質災害，要立即啟動地質災害應急預案，做好群眾避險撤離工作，迅速開展搶險救災。要進一步健全群測群防體系，結合地質災害群測群防“五到位”培訓活動，加強群測群防隊伍建設，提高監測預警能力，對所有威脅群眾和重要設施安全的地質災害隱患，要采取有針對性的監測手段和預警方法。國土部門要會同氣象部門，積極開展地質災害氣象預警預報工作，對轄區內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報。廣電部門、信息中心要加強地質災害氣象預報，使廣大群眾及時了解地質災害信息，提前做好防范工作。公安派出所要在當地政府的領導下，加強晝夜治安巡邏，遇有突況要及時上報，妥善處理。
三、扎實開展地質災害隱患再排查工作。縣國土、建設、交通、水利、發改、教育、衛生、旅游、民政、安監、地震、氣象等部門。開展為期兩個月時間的汛期地質災害隱患再排查緊急行動，從現在開始。要按照各自的職能。重點對受地質災害隱患威脅的城鎮、鄉村、醫院、學校、集市、礦區、旅游景點等人員密集場所，重點基礎設施項目、水利水電工程、公路交通干線、礦區渣場、鐵路渣場、尾礦庫進行全面排查。各鄉鎮政府要積極配合相關部門做好地質災害的排查工作，加大對地質災害隱患點周邊群眾的宣傳培訓力度，切實提高群眾的防災減災意識。
四、嚴格落實地質災害防治工作責任。組織開展好地質災害隱患排查、巡查、預警和排危除險工作。將地質災害防治責任落實到具體責任人，各鄉鎮、各部門要認真貫徹《地質災害防治條例》按照各自職責分工。要建立和完善工作責任制。建立24小時值班制度。縣委、縣政府將對對、貽誤搶險救災的責任人進行嚴肅處理，絕不姑息。各鄉鎮、各相關部門要對可能誘發地質災害的人為活動堅決予以制止，對侵占、破壞地質災害監測設施和地質災害治理工程設施的單位和個人，要依法嚴肅處理。
五、做好自身暴洪災害的災情摸底上報和生產生活自救工作。受災鄉鎮要一邊摸清災情。一邊組織好生產生活自救，8月7日的強降雨已造成我縣多個鄉鎮受災。及時上報。一定要保證受災群眾有飯吃、有水喝、有房住，最大限度地保證受災群眾生產生活不受影響，全力以赴維護社會穩定。
二、年地質災害趨勢分析
從多年發生地質災害的情況來看，地質災害的發生、發展除受特定的地質環境因素制約外，明顯受制于暴雨的時空分布及強度，其次是人類工程活動較強烈的地區，也常誘發地質災害。特別是公路沿線、采石場和已經出現災情的地方，問題比較突出。據氣象部門預報，今年降雨量比往年有所增加，發生地質災害的可能性增大。
確定上述10處地質災害點作為全縣重點防范區域，進行重點監測，時間以雨季為主，每年5至10月份為重點監測時間。人類工程活動強烈的地區，如在大規模的城鎮建設、道路建設、礦山采掘中，出現的一些對山體邊坡開挖與處理不當，滑坡體的切腳或切腰及廢渣棄土隨坡排放等問題，如遇暴雨，必將誘發不同程度的滑坡、泥石流災害。地質災害所在的鄉鎮人民政府、國土資源所、村委會和有關建設單位要高度重視，指定專人負責監測，加強巡回檢查，發現險情及時處理和上報。
三、重點防范期
雨季是地質災害多發季節，5至9月份全縣降雨比較集中，是強降雨多發時期，也是地質災害防治的重點時期。地質災害的程度主要取決于降雨的范圍與強度，地質災害多發區與暴雨中心的迭加地區是地質災害的重點災區。
四、地質災害防治措施
（一）加強領導，提高認識。地質災害直接危害人民群眾的生命財產安全，按照《地質災害防治條例》和《省地質環境管理條例》要求，將地質災害防治經費列入地方財政預算，確保潛在的地質災害得到及時治理。各鄉、鎮人民政府和縣相關部門要加強對本轄區、本行業范圍的地質災害防治工作的領導，健全工作責任制，落實責任人。同時，要充分利用廣播電視、報刊、專題知識講座，開展全民地質災害防治科普知識教育，增強廣大人民群眾的減災防災意識，減輕地質災害的危害。
（二）健全機制，強化監測。各鄉、鎮人民政府和國土資源所要加強地質災害的防治管理，認真貫徹執行《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》和《關于加強地質災害防治工作的意見》（〔〕35號），建立監測、報警、疏散、應急搶險、速報等責任制，嚴格堅持以預防為主，避讓與治理相結合的原則。國土資源所要按照有關文件要求，做好地質災害發生區的監測預報工作，制定以人員緊急避險和財產轉移為主要內容的應急方案，健全群防群治體系，加強對公路沿線山體滑坡、采石場的巡回檢查，與各災害點監測人員簽訂責任狀，發現災害隱患，及時上報，切實整改，迅速消除隱患。
（三）規范管理，嚴格評估。要嚴格落實評估制度，有效減少人為因素產生地質災害。工程建設要按照國家、省、市有關文件要求，全面開展建設用地地質災害危險性評估和礦山地質環境評估工作，落實地質災害防治工程“三同時”制度，避免工程建設和礦山開采等人為因素誘發地質災害。特別是在推進社會主義新農村建設中，要做好農村村莊和基礎設施建設的地質災害危險性評估工作。加強對人類工程經濟活動的規范管理，采礦工程、水利工程、道路工程、城鎮建設等在可行性研究階段必須由具備國家規定的資質條件的單位進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分。采取有效措施，合理利用和保護地質環境，避免不當的工程活動破壞地質環境而誘發地質災害。要加強對礦山采空區地面、尾砂庫（壩）及矸石堆的監控，防止地面塌陷和泥石流災害的發生。
（四）把握重點，落實責任。切實做好汛期地質災害防治工作，各鄉鎮、村要繼續強化地質災害監測預警工作，落實監測、預警責任制，對已查明的地質災害隱患點要將“防災明白卡”發至受威脅的群眾手中。要嚴格執行險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報等制度。縣教育部門要會同縣國土部門組織有關單位對中小學校區（舍）周邊的地質災害隱患點進行排查，指導學校做好監測工作，發現險情，及時采取防范措施。縣交通、建設、水利和旅游等部門要認真落實各自領域內的防災責任制。
五、獎勵與懲罰
（一）對在地質災害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由縣國土局向鄉鎮人民政府提出建議給予表彰與獎勵。
（二）有下列行為之一的，由縣國土局視其情節予以警告或者依規罰款；應當給予治安管理處罰的，由縣公安部門依照《中華人民共和國治安處罰法》的規定處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
1、在地質災害危險區內從事容易誘發地質災害活動的；
2、故意虛假的地質災害預報信息造成損失的；
3、侵占、盜竊、毀損或者破壞地質災害監測、治理工程設施的；
4、阻礙地質災害防治工程施工的；
5、不按防災預案要求承擔監測預防任務的；
6、人為誘發地質災害的責任者不履行治理責任的；
根據會議安排，我就分管的地質災害防治和建筑安全講兩點意見。
7月14日至7月17日，我縣持續降雨80多個小時，全縣27個鄉鎮不同程度受災。絕大部分鄉鎮累計降雨量在350毫米左右，邵家橋、__、三道水、思林、許家壩等10個鄉鎮累計降雨量超過400毫米，其中最大降水量邵家橋鎮達412.7毫米。由于__河水持續上漲，洪水水位高程達到374.39米，超警戒水位，縣城河街出現內澇，沿__鄉鎮部分地方被洪水淹沒。截至目前，我縣共發生307處地質災害（新增地質災害點264處，老地質災害點43處），其中：滑坡177起、塌陷56起，公路坍塌74起。嚴重損毀不能居住的房屋1065棟，完全倒塌房屋233棟，受災人口38528人，安全有序轉移群眾12668人，緊急成功避險群眾840人，直接經濟損失4.9741億元以上。同時，全縣的地質災害防治工作還存在一些問題和困難：一是部分群眾防災意識不強，警覺性不高，思想麻痹大意，存在僥幸心理，避險措施還需強化落實。二是縣電力、交通、通訊等基礎設施條件較差，抗災御災能力較弱。農戶地處偏遠，居住分散，一旦遇到突發災害，電力、交通、通訊等嚴重中斷，損毀較大，預警、災情信息迅速傳遞與收集將造成較大障礙。三是監測監控手段滯后，預警準確度不夠高。目前，我縣地質災害監測以人工為主，缺少技術手段，預測不夠準確，監控不夠全面。特別是對暴雨過后次生自然災害的監測監控不到位。
當前是地質災害發生的高發、易發期，各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要清醒認識我縣地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步統一思想，強化措施，明確責任，將避免人員傷亡和財產損失作為第一目標，切實履行職能職責，相互支持，協調配合，切實抓好當前的地質災害防治工作。
（一）查漏補缺，加強災害綜合防御。一是全面排查隱患。各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質災害易發點等隱患排查工作，建立到點到戶的災害隱患資料檔案，為實施群測群防打牢基礎。二是明確監管責任。對排查出來的各種災害隱患，要及時安排專人監測，一旦發生異常情況，要立即報告，同時，及時采取應對措施，避免危及群眾生命財產安全。對不屬于地質災害監測點、實際上又確實存在安全隱患的地區，同樣要按照地質災害監測點的要求搞好監測排危工作。三是切實開展“十有縣”建設。推進地質災害群測群防體系建設的規范化、標準化，深化縣級地質災害防災機制和體制建設，提高縣級地質災害防治能力，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。四是落實避險措施。對排查出來的每一個災害隱患，要及時落實避險措施，明確撤離路線、安置辦法和包保責任人。對處在危險區域、需要立即撤離轉移的要及時組織群眾撤離轉移，防患于未然。五是綜合排危防治。縣交通、交警、農機等部門要加快危橋、危路的排險進度，確保通行安全，避免道路施工引發塌方、泥石流等災害；縣安監部門要加強對礦山企業的安全監管，徹底排查安全隱患，限期整改。六是作好應急準備。縣交通、民政、供電、通訊等部門要加強應急設備設施的日常維護管理和救災物資儲備，做好各種應急準備，確保災害來臨時指揮便捷、運轉有序，同時，要加快災后重建力度。各鄉鎮、各街道辦事處、縣級有關抗災救災隊伍，要有針對性地加強地質災害搶險救災技能演練，提高快速反應能力和實戰能力。
（二）建章立制，健全完善預警監測體系。一是要落實防災預案和責任制。各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要認真執行應急值班、險情巡查和災情速報制度，做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，制定完善防災救災預案，落實應急值班人員，保證通訊暢通，確保防災救災工作正常運轉；要組建好相應的地質災害搶險救災隊伍，扎實開展應急演練；要加強對廣大群眾的安全知識教育培訓，讓群眾掌握預測災害、排危避險的常用知識，切實增強防范意識，提高自測自救能力。二是要完善監測網絡。各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要建立健全“群測群防，群專結合”的監測預警網絡，做到橫向到邊、縱向到底，走群專結合的路子，既要落實鄉（鎮）、村、組干部和監測員責任，又要發動群眾，依靠群眾力量實施即時監測，遇有險情及時預警，果斷避災，快速撤離。對威脅到50戶以上地質災害隱患點要開展地質災害應急演練。三是要完善快速應急機制。各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要建立應急救災快速響應機制，災害預警信息一經發出，要立即啟動預案，通過網絡、電話、傳真、廣播等方式，盡快將預警信息傳達到基層，傳達到農戶。對現代通訊手段不能覆蓋的地方，也要建立起以喊話、鳴鑼、放鞭炮直至徒步通知等方式的信息傳遞通道，確保預警信號在最短的時間內傳遞到每一個基層單位、每一個農戶，實現無縫覆蓋，讓老百姓一旦遇到實際災害快速有序轉移，應急隊伍快速抵達現場救援。四是要建立層級聯動機制。縣國土、氣象、水務等部門要加強聯系，完善綜合應急平臺，努力提高災情預報和抗災救災的整體合力。各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要結合實際，針對災情重點認真研究并切實把握成災規律、防災體制和政策措施等重點環節，確保災害防治工作能夠重點突出、全面推進、取得實效，形成縣、鄉、村、組、戶分片層級聯動網絡，發生災害能夠快速響應、層級聯動、有序高效。五是要建立跟蹤防控制度。地質災害發生具有突發性和滯后性，往往在主要災害結束后一定時間內還有可能發生次生災害，因此，除災害前、災害來臨中進行嚴密防范外，各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要建立災后跟蹤防控制度，加強災后延時監測，事后跟蹤防控，預防次生災害造成人員傷亡和財產損失。
（三）科學
規劃，加大源頭防范治理力度。一是執行評估制度。由于我縣山高坡陡，地質環境脆弱，工程項目建設如果缺乏地質災害危險性評估，極易人為引發地質災害。道路建設、削坡建房、礦山開采等工建活動要嚴格執行地質災害危險性評估制度，加強地質災害危險性評估，從源頭上防范引發新的地質災害。今后，對未進行地災危評的項目，縣國土資源部門不得供地，縣住建部門不得辦理相關手續。二是減少監管監測盲點。要制定動態詳查制度，通過詳盡的普查，將未列入備案的盲點地帶及時列入監測和治理范圍，做到早發現、早防范、早治理，最大限度減少安全隱患。三是制定防治規劃。按照“以防為主、防治結合”的原則，由縣國土資源局牽頭，各鄉鎮配合對全縣受直接威脅的 地質災害隱患點進行統籌梳理，根據輕重緩急，制定分類防治規劃；要明確階段性目標任務，整合相關部門資源，對能治理的，盡早治理，確實無法治理的，堅決實行搬遷避讓，對可能引發新地質災害的區域，要落實管控措施，不得開展建設行為，，！防止人為引發的地質災害發生。各鄉鎮、各街道辦事處要扎實抓好地質災害搬遷避讓這一民生工程、惠民工程，認真組織實施搬遷及治理，對轄區內未列入規劃的，要采取“監測+搬遷+治理”的方式綜合防治。縣國土部門要積極向上爭取資金，整合項目資源，倡導社會捐助和村民自治，合理利用資源，加快推進地質災害治理，逐步消除地質災害隱患。（四）嚴肅紀律，加強督查，確保群眾生命財產安全。縣國土資源局要配合縣政府督查室、縣監察局等部門創新督查方式，加大督查頻率采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式，開展現場督辦、專項督查和重點督查。要注重督查實效，通過強化督查，及時發現地質災害防治工作的各個薄弱環節，有效促進各項工作順利開展、高效落實。督查中要深入鄉村、農戶、災害現場，收集一線資料，掌握一線數據。對存在問題要敢督、細查、真辦。特別是汛期來臨，各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要進一步加大巡查排查力度，及時發現和整改存在問題，要嚴格執行24小時值班、領導帶班和報告制度，認真做好值班記錄，及時傳遞信息，對工作不實、措施不力、等情形的責任單位和責任人，將按相關規定嚴肅追究責任。
安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關，是科學發展、以人為本的重要內容。做好建筑安全生產工作不僅是縣住建部門應盡的法定職責，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度出發，以對人民生命高度負責的態度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取以往事故教訓，反思工作中的薄弱環節，提出強有力的措施，做到常備無患；必須堅持安全生產警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈；必須落實各項安全防范措施，及時排除各類事故隱患，確保建筑安全。
（一）進一步完善工作機制。建立和完善工作機制是抓好建筑安全工作的重要環節。隨著建筑工地的逐年增多，在安全監管裝備落后、技術缺乏的條件下，各鄉鎮、各街道辦事處、各部門要在認真總結以往監管工作的基礎上，進一步完善各項監管工作機制。一是建立企業安全生產內控機制。督促企業開展“零事故活動”，加強企業安全生產現場管理，增強作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，完善企業安全生產工作的全員參與內控機制。二是建立健全日常安全執法監察工作機制。通過實現執法監察工作的制度化、規范化和常態化，督促生產經營建設單位把安全生產責任落實到企業決策、管理、操作各個層面、各個環節，提高安全執法工作實效。三是建立安全生產工作綜合督查機制。縣住建部門和各鄉鎮按屬地管理原則進行督辦，對重點時段的建筑安全工作要成立專門的綜合督查組，采取明查與暗訪相結合方式，對各建筑企業建筑安全工作情況進行綜合督促檢查，對檢查中發現的安全隱患，要督促責任單位立即整改或限期整改，重大安全隱患要進行公告，并對隱患整改情況進行跟蹤督查，對不按期整改或拒不整改安全隱患的責任單位和責任人，依法嚴肅處理。
（二）加大建筑安全生產專項整治力度。切實加大對建筑施工安全專項整治力度，確保整治實效。縣住建部門要加強對城鎮建設工程及重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目施工安全監管，依法嚴厲打擊非法發包、承包、轉包、無資質施工、建設項目未批先建等違法違規行為。切實加強建設項目施工現場安全監管，嚴防為趕工期、趕進度，而降低安全標準、忽視安全防范的行為。一是建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的，一律督促停工整改。二是建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的，一律督促停工整改。三是施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和生產許可證，非法從事建筑活動的，一律停工整改。
一、基本工作情況
（一）安全生產責任制落實情況
一是成立安全生產工作領導小組，并制定相關措施和辦法及方案；
二是按照與縣政府簽定的安全生產責任狀，我局進行了認真對照檢查，根據責任狀要求分別與各股室簽定2009年安全生產監督管理工作目標責任狀8份；
三是認真開展了防災減災和安全宣傳月活動，制作了安全宣傳展板2塊，印發宣傳資料1200份；
四是按照《*人民政府辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作文件的通知》要求，我局認真組織開展安全生產隱患排查治理專項行動工作。
（二）“三項行動”工作開展情況
結合學習實踐科學發展觀活動，堅持學習、工作兩不誤，兩促進，認真開展了安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動為主題的安全生產“三項行動”，著力抓好非煤礦山專項整治，確保人民群眾生命財產安全。
一是制定實施方案。由局辦公室牽頭，礦管股、地質環境股結合全縣國土資源安全生產工作實際，研究起草全縣國土資源安全生產“三項行動”的實施方案。并下發到各國土資源所、機關股室，建立起工作機制。
二是明確工作重點。根據國務院、國土資源部和省委、省政府及省國土資源廳、市國土資源局關于加強安全生產“三項行動”的一系列指示精神和決策部署，我局立足于部門實際，把“三項行動”細化為三大類，即安全生產執法行動(四個階段、三個內容)、安全生產治理行動(三個階段)、安全生產宣傳教育行動(三個內容)的具體工作進行有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
三是落實責任主體。我局成立了安全生產“三項行動”領導小組。建立領導組織機構，制訂出具體工作方案，以保證本單位“三項行動”的穩步實施。
四是嚴格指導督促。我局近期配合相關部門派出檢查組赴各鄉鎮督促、指導“三項行動”的開展。并結合日常監督檢查工作，對各地排查治理非煤礦山的地質災害隱患和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的無證開采、超層越界、尾礦庫違規排量的礦山，違反地質環境管理法規，造成嚴重地質環境破壞和地質災害隱患等情況進行專項督查。
（三）非煤礦山安全生產專項整治工作情況
（一）統一思想，提高認識
進一步提高對礦山安全生產和地質災害防治工作的認識，防止麻痹大意的思想，增強工作的責任感和緊迫感，毫不松懈地抓好工作，認認真真分析本單位、本部門的安全生產形勢，找準薄弱環節，明確工作任務，突出工作重點，扎扎實實開展好工作。堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真落實安全生產責任和責任追究制，大力開展安全生產宣傳教育，加大安全生產基礎工作力度，強化安全生產監督管理，深化專項整治，消除事故隱患，全力推動我縣安全生產狀況的進一步好轉，促進經濟社會和諧發展。
（二）加強組織領導，強化責任意識
一是深刻認識當前安全生產工作形勢，多找差距，不盲目樂觀，堅決克服麻痹思想和厭倦情緒，針對安全生產工作的特點，立足超前防范，認真組織安全檢查，落實主體責任，狠抓隱患排查治理，做好巡查記錄，確保巡查工作不留盲點和死角。
二是加大安全隱患的整治力度。對排查出的事故隱患采取有效措施立即進行整治。整治工作有具體的實施方案，明確了責任人、完成時限、措施等。
三是加大監管和執法監察力度，促進整治措施的落實。對一時難以整治的隱患和重大危險源要制定監控措施，落實專人負責監控，做到萬無一失。
四是強化安全生產工作職責，定期召開了行業專項安全生產會議，研究安排好安全生產工作，對照與縣政府簽訂的安全生產管理目標責任書，強化安全生產責任，成立相應領導小組，抽調工作人員，組建工作班子，加強對安全生產工作的組織領導。
五是建立健全和完善安全應急工作機構，把安全生產和地質災害防治工作納入部門工作的重要議事日程，形成領導重視，措施有力，責任明確，監管到位的安全生產工作機制。
（三）突出工作重點，狠抓專項整治
工作中本著什么情況突出就解決什么問題，哪里問題嚴重就整治哪里的原則。加強對礦山、采石場的安全生產監管和地質災害巡查排查及監測工作，并進行重點進行專項整治。通過專項整治，責令停產或取締關閉一批不符合安全生產條件的礦山企業和采石場，及時消除安全隱患，切實維護人民群眾的生命和財產安全。
上半年，縣國土資源局、公安局、安監局和鄉鎮人民政府多次組成聯合檢查組，進行動態巡查，通過開展非法開采隱患排查治理專項行動，共出動車輛12臺次，查處了無證非法開采點9個，共下發《責令停止違法行為通知書》9份，沒收了非法開采工具，鉆機1臺、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只，處理非法開采者3人。責令停止無證非法開采點9個，正在查處的無證非法開采點5個；清查持開采許可證的礦山企業10個，下發安全隱患整改通知書1份。
（四）地質災害隱患防治監測工作情況
1、地質災害防治
*縣國土面積1489.39平方公里，轄9鄉3鎮。國土面積大部分為山地，地形地貌復雜。切割深，山高坡陡，地質結構脆弱、地震活動頻繁；汛期雨量集中、單點性大雨、暴雨時有發生，導致本轄區內地質災害頻繁發生，且點多面廣，嚴重威脅人民群眾的生命和財產損失。全除公路沿線外，共有地質災害隱患點78（易發點11個），涉及11個鄉鎮43個村民委員會，77個村民小組，共威脅1822戶7826人的生命，潛在經濟損失4092.9萬元。其中有廠礦2個，街道4條。截止6月30日，共發現地質災害隱患3起。
一是對全縣已記載的地質災點進行排查。縣國土資源局于4月初組織人員對全縣已記載的78個地質災害隱患點進行逐一排查78個地質災害隱患點（易發點11個），涉及11個鄉鎮43個村民委員會，77個村民小組，共威脅1822戶7826人的生命，廠礦2個，街道4條。依據排查結果，縣國土資源局與各鄉鎮政府統一思想，堅持以“預防滑坡，泥石流為主；以預測預報為主；以災前避讓為主”的三為主方針，選點定人明確責任，建立群防群測地質災害網絡點78個，共安排監測經費2.75萬元并已落實。
二是編制《方案》。為把地質災害損失減少到最低限度，我局根據全縣地災隱患排查結果分析和2009年縣氣象局提供的降雨預測，編制《*縣2009年地質災害防治方案》，確定各鄉鎮災害點的責任人和監測人員，加強預測預報工作。并將《方案》報請縣人民政府印發各鄉鎮人民政府和各有關部門施行。三是選點定人明責任。對全縣78個地災隱患點選擇有責任心的村社黨員和干部對隱患點進行監測。主要采取打樁、定時用鋼卷尺進行測量或目測，對所測量數據及時上報國土所或國土資源局，由國土所或國土資源局對數據進行分析、比較，若有異常及時報當地政府預警、預報。
四是宣傳普及地災基本知識。為進一步加大地質災防治宣傳力度，普及防災減災基本知識，強化群防群測網絡建設，增強自救、互救意識，減輕災害損失。5月12日，縣國土資源局與縣司法局、縣民政局、縣防災局一道，在縣城繁華小廣場懸掛宣傳標語、設立咨詢臺、張貼宣傳畫冊、發放宣傳資料等。我局共發放宣傳資料625份，其中，《地質災害防災防治要訣》120份，《滑坡泥石流的預防和避險常識120份，《宣傳標語》120份，《地質災害發生前兆》120份，“工作明白卡”、避險明白卡、地災速報卡（三卡）145份到各鄉鎮政府和國土資源所、避險明白直接發放到災害點威脅的人民群眾手中。通過多種形式宣傳，提高了廣大人民群眾的地質災害防災減災基本知識技能，地質災害防災減災基本做到了防患于未然。
四是加強四項制度建設。在《方案》編制中，明確各鄉（鎮）政府主要領導或分管領導為責任人，加強群防群測網絡。縣國土資源局認真安排部署，做好汛期地質災害防治工作，加強汛期值班制度、險情巡檢制度和災情速報制度，認真執行汛期24小時專人值班制度，保證地災聯系暢通。
五是地災防治措施。結合*縣實際，地質災害防治措施主要采取：一是落實簡易監測措施，即打樁、定點、定時用鋼卷尺測量；二是落實災后避讓措施，災情一旦發生，要立即指定避讓方向、位置。
2、礦山地質環境工作
為了加強礦山地質環境保護，有效防治礦山地質災害，促進經濟社會可持續發展，云南省國土資源廳根據《云南省礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》(云政發[20*]102號)，于20*年7月2日下發了《云南省國土資源廳關于＜貫徹云南省礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法＞的實施意見》，20*年正在啟動礦山地質環境恢復治理保證金收取工作之際，因受國際金融危機的沖擊，礦產品價格一直在底位徘徊，礦產企業陷入前所未有的困境，國家、省、市又相繼下發了斬緩征收礦山地質環境恢復治理保證金。
二、取得的成效
（一）各鄉鎮轄區內經營性無證非法開采點已經基本取締，非煤礦山無證非法開采得到了有效扼止。
（二）對存在安全隱患的持證礦山在汛期已發出了整改停采通知書2份，各礦山企業高度重視，停采整改隱患成效明顯。
（三）各鄉鎮在開展工作中通過聯合執法和扎實的專項巡查清理整治，安全生產狀況明顯得到改善提高。
（四）地質災害防治工作規章制度健全，各項防災措施落實到位，防災責任明確到人。加強了24小時值班制度，確保全區安全生產和地質災害防治工作正常有序開展。
三、存在的問題
（一）非煤礦山（以砂石料為主）因點多、面廣，加上執法成本高，因此無證非法開采在短期內難以得到及時有效的制止。
（二）對部分鄉鎮的新農村建設、集體公益性事業建設、農民自采自用用砂石監管難度大。
（三）礦山業主對安全生產有關規定及注意事項的宣傳力度不夠，在人為地質災害防治工作中不愿意過多投入防治資金，造成存在一定的安全隱患。
（四）對地質災害隱患點涉及動員群眾采取搬遷避讓措施的工作，因搬遷地點、搬遷資金和群眾意愿的問題而難以得到正常有序的開展。
四、下半年的工作打算
（一）按照動態巡查制度每個季度定期開展礦山安全巡查，加強與各部門的合作和協調配合，采用聯合執法加強打擊力度，通過努力協作、齊抓共管，確保全縣不發生非煤礦山無證非法開采安全生產事故。
（二）切實加強對非煤礦山無證非法開采安全生產的巡查，按照相關法律法規加大宣傳教育和執法力度，加強對礦山的安全生產宣傳教育管理，要求各礦山做到指定專人負責本礦山的安全隱患巡回檢查和負責管理本礦山的安全生產工作，發生隱患及時報告礦山負責人和相關部門并及時予以排除、消除安全隱患。
