時間：2023-08-31 16:08:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位獎罰制度管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、行政事業單位檔案管理建設的原則
（一）規范與靈活相統一的原則。在事業單位檔案管理中，需要嚴格按照相關規定來實施，以達到制度的規范化和標準化。由于不同的單位有著不同的規模，工作特點也不盡相同。因此，其管理制度與制度規范沒有統一要求。各個事業行政單位的檔案管理部門要按照相關部門的特點進行不斷的總結。逐步建立起一套全面、完善且符合本單位實際情況的制度管理體系。
（二）權益與職責兼容的原則。在事業單位檔案管理制定時，要分工明確且規定工作范圍及權限。如事業行政單位檔案管理部門的領導可根據目標的制定、檔案管理工作任務對其進行不定期檢查和相關指導等。另一方面，如果忽略工作人員相關權益就會極大的影響工作人員的工作熱情，進而影響整個事業單位的發展。建立行政事業單位檔案管理制度時需要在明確相關責任的同時，也要注重保護相關工作人員的合法權益。因此，在建設事業單位檔案管理的職責與權益，做到兩者兼顧。
（三）制定與執行相互并重原則。按照有關部門自身特點進行不斷探索、總結，形成一套科學、合理、系統的檔案管理制度尤為重要。例如，在檢驗檔案管理制度是否符合本單位發展需求，是否能夠高效的調動工作人員積極性等，最關鍵的就是考察制度執行情況。因此，在事業行政單位進行管理時，在實踐的基礎上不斷改進，使制度更加合理化、人性化、規范化。
（四）動靜結合原則。現如今，隨著社會改革不斷深入，事業行政單位的各項管理制度也應該順應時代潮流，學習先進管理經驗，結合自身情況不斷完善改進現行檔案管理制度，使我國各項事業逐步與世界接軌的同時，行政化事業也逐步走上國際化道路。
二、當前事業單位檔案管理時存在的相關問題及其原因
（一）檔案管理重視程度不夠。由于有些事業單位對于檔案管理制度的相關法律法規貫徹力度不足，存在認識缺陷，使單位對檔案管理工作缺乏重視，造成了工作混亂狀態。
（二）檔案管理的基礎業務相對薄弱。目前，相關事業單位檔案管理制度仍然存在不夠完善、監督不到位、管理不規范、組卷不符合要求等問題，造成了嚴重的工作混亂狀況。例如，有些單位沒有開展檔案建立工作或著沒有按照法律程序就擅自銷毀應該分類、歸檔、保存的文件資料。
（三）設備落后。由于單位對相關管理制度重視程度不夠、缺乏資金使許多單位檔案管理部門設備落后、辦公條件較差、檔案管理現代化落實不到位。例如，個別單位存在檔案室和庫房簡陋，辦公條件差，未實現檔案室、接待室和辦公室的三分開，很多單位的檔案保護設備配置嚴重缺乏等問題。
（四）管理人員不穩定業務素質不夠。很多單位對于檔案管理的重要性和專業性認識不到位，使人員變動頻繁，難以形成真正的專業能手。例如，有些檔案管理部門，搞月月培訓，而相關檔案人員卻一直是新手，在檔案管理崗位上，缺乏固定人員進行管理。
（五）檔案資源利用不完善。由于事業單位對于檔案管理的整理、收集、保管工作過于注重，忽略了檔案資源的開發利用。因此，相關部門應該充分的利用這一寶貴資源，使之發揮最大作用。
三、事業單位檔案管理創新之路與相關方法
（一）建立健全檔案管理制度。第一，科學合理的建立檔案管理制度，使各種規章制度切實符合本單位檔案管理工作的實際需求；第二，建立檔案管理制度時，要求相關制度簡明扼要、具有良好的可操作性、簡單實用，才能更好的發揮規章制度的規范和指導作用；第三，要求制度約束時具有地位的平等性，建立的相關制度，要能約束各個層次的成員即包括職工、領導等，同時作為制度的主要執行者和制定者的職工和領導，堅持制度約束的平等性是制度順利實施的重要保證；第四，獎罰分明，檔案部門是各種規章制度的管理者和執行者，在規章制度執行時，要保障制度執行的公平性、合法性、嚴肅性，切實做到有過必糾、有功必獎、獎罰分明。
（二）深化改革提升管理水平。事業單位要定期組織學習檔案管理制度、加強宣傳、提高重視程度。相關領導應加強檢查與指導，建立一套切實可行的考核制度及質量評價標準，推動管理制度的規范化、科學化發展。
（三）加強信息化建設提高工作質量。檔案管理改革創新的首要目的是合理開發資源、提高工作效率、延長檔案使用壽命，為了滿足新時代下檔案管理的相關要求，使先進的科學技術手段運用于檔案管理建設中顯得尤為重要。第一，相關事業單位要加強信息化管理，及時準確的傳遞信息，保證檔案管理的時效性；第二，相關管理部門利用掃描儀、計算機等新型設備對相關檔案資料進行精確保存，進行相關技術處理，使相關資料轉化為數據資料，從而切實保證檔案的備份；第三，充分利用網絡技術進行管理創新，提供持續高效的檔案管理服務，以達到檔案信息資源的有效共享，既提高了工作效率與質量，又方便了廣大民眾的需求。
（四）強化相關單位檔案保密工作。第一，嚴格遵守國家關于庫房選址建造有關規定，進行庫房門窗加固防治被盜；第二，指定相關人員負責看管庫房，禁止無關人員進人；第三，培養庫房管理人員時，強化對保密文檔和保管文檔的正確區分。
[關鍵詞]班組管理 獎與罰
中圖分類號：X922；F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0070-01
將與罰是一個班組最基本的管理方法。獎罰的目的只有一個，即消除不良因素，產生勞動積極性。班組獎罰要有一個適合的度，堅持原則，班組獎罰最怕不公正，導致消極離心，公則贏得人心。適度獎罰可以建立融洽的班組關系，充分調動班組成員的積極性，使其個人目標與班組目標結合起來，讓班組充滿活力，形成人人為班組目標的實現而努力局面。
一、建立適合班組的獎罰管理制度
班組在日常的工作中有一個健全的獎罰管理制度是非常必要的，沒有一個約束力，我們的工作就無法完成。處罰的目的是讓大家認識到自己的錯誤。在大家的心里形成一個約束力，在出現習慣性違章是能想到，我這樣做事錯的，及時的改正的錯誤。使我們的行為進一步的規范。獎勵的目的激勵大家的努力完成任務，鼓舞干勁。班組的獎罰管理制度應該是大家齊心協力制定，完成之后，全體通過在執行。要讓大家明白什么該干，什么不該干。
建立獎罰制度時盡量用鼓舞教育代替“罰”激發潛能。對發現隱患處理隱患應采用獎勵的方法進行考核。對于對違章、違紀的考核，影響班組目標實現的行為應該加重處罰。但是初次違反班組紀律或者因為外界因素造成的，只有嚴厲批評和處罰，沒有一點點安慰也是不可取的。當犯錯誤的員工改正了錯誤，并且高質量完成工作任務時，要及時肯定成績，給予精神獎勵，使其心里得到安慰，達到激發潛能的效果。
二、建立獎罰臺賬，消除落后標桿、確立先進標桿
我們建立獎罰臺賬為了讓每個人的行為有一個量化。每月對于獎罰行為盡心分析總結。在獎罰過程中，往往會出現一些帶有共性的重點問題、難點問題。對相應的問題員工，班組應有針對性地、細致入微地組織開展工作，直至轉變其思想，實現教育本人，影響群體。
在消除落后標桿的同時，確立先進標桿。把月度受到獎勵最多的員工作為典型，公布其獎勵事跡，讓全班員工進行監督和對比，樹立具體的學習目標。及時抓住重點管理事件，合理控制正反“標桿”的效果，讓處罰事件減下去、獎勵事件多起來。這樣，群眾性的自覺性、積極性產生出來，管理工作量、管理難度也就隨之降低。
三、確保班組獎罰的公平公正
錯誤的獎罰很容易產生負面不良情緒，特別是班組處罰。所以既要起到足夠警戒作用，又盡可能消除當事人不良情緒。所以班組獎罰一定要公平公正。對員工盡心處罰是，先要找到本人進行教育，細致講明為什么扣罰，并跟進疏導，讓職工從心里正確接受處分。
為保障公正、公平，班組內部的任何獎罰都要公布、公示。這也是確保獎罰管理手段充分發揮正面效果、降低負面影響的關鍵。班組獎勵的物質好處所激勵出來的正面效果永遠是有限的，處罰所產生的強制效果雖立竿見影，但也伴生了相當的負面效應，主要是損傷當事人自尊心，容易影響上下級關系，處理不好，便達不到教育效果，班組獎罰的著力點在于鼓勵先進、鞭策后進，是思想教育的物質輔助手段。
四、班組獎罰管理當中的注意事項
不能簡單的用“罰”來解決班組中出現的這樣或那樣的問題，也不能把“罰”作為班組管理的主要手段，這種被動的管理模式及其容易打消班員工作的積極性，導致員工產生抵觸情緒，甚至造成逆反心理，影響班組的和諧氛圍。班組管理中應該少一些處罰，多一些關愛，采取其他有效措施代替經濟處罰。對于屢犯班組紀律，惡意給班組帶來損失的，應給予最嚴厲處罰，達到懲前毖后的效果。
班組管理中以感化教育代替“罰”往往會收到事半功倍的效果。要善于做思想工作，善于捕捉員工的思想動態，進而抓住班員消極思想、工作出現差錯的主要原因。想辦法化解問題，并采取合適方法，讓員工更容易接受，或伸出援手，或善意提醒，或積極引導，這樣才能起到“感化”作用，從根本上改變行為人的主觀意識。
一、圖書館管理的現狀及存在的問題
(一)管理模式滯后傳統的管理模式已無法適應信息化及全球化的發展趨勢，也無法有效滿足人們對圖書資源的需求。現代圖書館的主要特點是利用互聯網及信息化技術使圖書實現全球化借閱，從而促進圖書資源的共享，這樣更容易滿足人們對知識的需求。［2］但是，目前圖書館的管理模式還比較落后，其無法適應快速發展的社會，信息化和人性化管理嚴重滯后，對圖書館的有效管理產生了一定阻礙。(二)管理缺乏人性化圖書館管理和服務缺乏人性化和多樣化。傳統的圖書館管理工作程序化，缺乏應有的管理民主化和以人為本的服務理念。另外，圖書館管理的方法只是簡單的借助于以往的管理經驗，不能有效地運用、結合管理學的模式制定系統、合理的管理制度。這樣的制度缺乏人性化，嚴重束縛了管理員的管理自由和工作積極性。(三)傳統的圖書館管理制度無法使圖書館和讀者進行有效溝通傳統管理制度最大的缺點是上下級管理人員缺乏有效溝通，信息反饋滯后，限制了圖書館管理人員和借閱人員的交流。這樣不利于圖書館管理制度的改革發展，也不利于管理人員管理工作的展開，最終不能做到圖書館和讀者之間的有效溝通及互動。(四)管理人員素質偏低圖書館中的工作人員素質較低，無法適應社會發展對圖書館管理的要求，更無法適應未來圖書館信息化建設的需要。傳統圖書館對管理人員的要求僅僅是從學歷的角度來考察，并不是從圖書館管理能力的角度來招聘管理人員，致使圖書館管理人員只能完成一些傳統的圖書館管理工作。［3］隨著圖書館信息化建設的發展，管理人員偏低的管理素質阻礙了人性化背景下圖書館管理制度的建設和實施，從而無法使圖書館中的圖書資源得到有效利用，不利于圖書館的可持續發展。
二、圖書館管理創新的建議
圖書館管理的創新能在一定程度上使目前圖書館管理中所存在的問題得到有效解決，通過圖書館管理創新，可使圖書館管理制度得到有效完善，并可使圖書館管理人員的素質得到一定提高。此外，還能吸引具有專業管理素質的人才投入到圖書館制度的創新上來，從而更好地促進圖書館未來的發展。［4］(一)建立完善的圖書館管理制度健全的現代化圖書館管理制度是人性化背景下圖書館管理制度創新的前提，只有建立健全管理制度，規范管理人員的圖書館管理流程，提高管理人員人性化管理的意識，才能為借閱者和讀者提供方便快捷的服務和幫助。同時，健全的管理制度有利于圖書館的民主化和科學化管理理念的實施。在制定圖書館管理制度時，要充分考慮人性化的管理理念，使管理制度實現人性化、細致化、科學化、便捷化，從而為讀者提供更好的服務，使讀者在借閱圖書的同時能夠放松身心。(二)進一步提高管理人員的綜合素質加大對管理人員的現代化管理理念的培訓，并強化其對信息化管理的應用，使他們在圖書管理方面的專業知識及業務技能得到一定提高，吸引優秀的、具備專業管理知識的人才加入到人性化背景下圖書館管理制度創新建設中來。現代的圖書館管理不僅體現在科技化帶給圖書館管理方便、快捷方面，以及信息化帶給讀者人性化服務方面，更體現在圖書館管理人員的整體素質以及對圖書館信息化系統的應用能力上。同時強化用人機制，加大優秀人才的招聘力度，更新圖書館管理人員的人員配備。合理使用人才，對于在工作中表現出色的員工，給予適當獎勵，以使他們更加積極主動地參與到工作中，并在工作過程中不斷學習新知識，以促進專業素質及業務技能的有效提高。(三)加強信息化建設建立完善的獎罰制度，落實責任制，以為讀者提供更加便捷和周到的服務，加大圖書館管理的制度創新和科學化管理創新。［5］新時代，互聯網技術和信息化是圖書館管理制度創新建設的關鍵，充分體現科技帶給人們帶來的方便和快捷。為配合圖書館的信息化建設，對管理人員的管理同樣要結合圖書館的信息管理優勢，建立合理的獎罰措施，提高圖書館管理人員的工作積極性和主動性，以更加飽滿的精神狀態管理圖書館事務。
三、結語
圖書館能在一定程度上滿足人們日益增長的精神需求，如何改變傳統圖書館管理存在的問題，建立民主、人性、科學、便捷的管理制度是下一步圖書館管理制度建設的重心。新時代下，在圖書館進行建設的過程中，必須結合時展的需求對制度進行創新，如進行人性化管理，應用先進的信息化技術對日常事務進行管理等。本文結合本人的工作實踐，主要就圖書館管理的現狀及管理制度的創新作了簡要分析，以期為圖書館的科學、高效及人性化管理提供參考。
作者：梁芬 單位：長沙師范學院 圖書館
關鍵詞:學校；固定資產；管理制度；措施
目前，我國大多數學校的固定資產管理制度相對落后，一定程度上不能滿足學校持續發展的需要，并且嚴重制約了學校的發展步伐。固定資產管理作為學校管理工作的基礎和重點，加強固定資產管理有利于提高學校的辦學質量。由此可見，完善學校固定資產管理制度是十分必要的。
1學校固定資產管理的必要性
1．1固定資產管理中存在的問題
首先，固定資產考核評價制度不健全。由于我國部分學校在固定資產管理方面缺乏健全的考核與評價制度，相關人員的考核意識較低，考核標準不具體，進而導致固定資產在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點。其次，固定資產管理缺乏合理性。大多數學校在管理固定資產時，做不到管理專業化、管理科學化，并且經常出現購置混亂、采購盲目、財物不符等現象。然后，資產管理思想落后。資產管理工作者在實際工作的過程中，經常無視資產管理制度的存在，特立獨行的進行資產管理工作，當資產管理中出現問題時，工作人員互相推卸責任。
1．2固定資產管理的意義
優化學校固定資產管理，一方面能夠提高學校在其他學校中的競爭實力，增強學校知名度；另一方面能夠反映學校規模，并保證學校教育教學工作順利開展。此外，科學管理學校固定資產，有利于避免固定資產出現閑置現象，一定程度上能夠擴大資產使用率，進而促進學校有序運行。
2優化學校固定資產管理的措施
2．1制定清查制度
學校要想實現固定資產的有效監管，學校會計部門就要定期、及時的做好財務工作，會計人員每月底進行賬目全面統計和具體統計，認真、謹慎的開展賬目核對工作。工作人員對于已經存在的學校固定資產，要相應對其進行標簽明示，即以便利貼的方式將固定資產的規格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號等明確記錄，同時，還要具體到人員簽名，并附加相關機構公章。如果個別固定資產沒有上述便利貼的詳細說明，那么其固定資產享受不到報銷待遇，只有在相關手續齊全的情況下，才能符合一定的報銷標準。
2．2完善管理制度
首先，學校要制定明確的資產購置制度。固定資產購置前，要向學校財務部門請示，財務部門針對采購資產進行預算分析，最后告知明確的綜合預算結果，如果部分資產不在綜合預算的范圍之內，那么固定資產在進行購置時，要堅持急用及購原則，禁止發生隨意采購、盲目采購等現象。其次，學校要強化固定資產驗收制度以及資產保管制度。購買完成后的固定資產，要經過采購人、使用者、管理者以及保管者進行同時驗收，資產驗收的過程中，四位人員不僅要提高自身的責任意識，而且還要彼此間相互監督、共同合作，確保所購固定資產的優質性。最后，學校要細致落實資產報損制度。資產報損處理時，要遵循規范性流程，不能為了節省時間，忽視任一報損細節，進而提高資產管理的系統性。
2．3健全監督制度
學校健全固定資產監督制度，即學校有意識的成立資產監督隊伍。財務部門要不定期的進行固定資產檢查，并公開告知檢查結果。與此同時，構建科學、合理的資產獎罰制度，獎罰分明。健全監督制度不僅能夠加強學校固定資產管理，而且能夠在發揮固定資產的基礎上，為固定資產制度提供切實保障，進而促進學校固定資產管理制度有效運行。
2．4建立績效考核制度
學校固定資產管理制度即使再完善、再健全，同樣需要管理者來實施、執行，因此，健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性。績效考核具體表現在以下四方面：第一方面，固定資產不僅要滿足上傳下達的需要，而且還要與學校的辦學宗旨、等級水平以及學校規模等相適應。第二方面，固定資產財務管理制度完善與否，資產便利貼核對是否詳實、準確，固定資產的保護工作是否到位，資產各項管理制度是否有效落實。第三方面，資產清算制度以及固定資產報損制度是否有序進行。第四方面，固定資產的使用以及處理工作是否依據程序開展。建立績效考核制度，不僅能夠對資產管理起到良好的促進作用，而且還能夠更好的健全資產管理系統，促進學校固定資產管理工作健康、有序運行，進而擴大學校的招生數量，提高學校的辦學質量。
3結語
綜上所述，學校固定資產管理工作作為學校管理的基礎性工作，合理的資產管理有利于提高學校各部門的工作效率，有利于優化學校內部結構。同時，資產管理的過程較復雜、系統，進而學校在進行資產管理時要腳踏實地，不能急于求成，通過制定清查制度、完善管理制度、健全監督制度以及建立績效考核制度等方式進行固定資產管理，有利于促進學校健康、持續發展。
作者:凌子玉 單位:廣州工商學院
參考文獻:
［1］李青．學校固定資產管理的問題與對策［J］．天津市教科院學報，2012（5）：86－88．
審計時納稅人信息資料的收集、整理工作主要包括以下幾個方面:
1.收集、調閱納稅人成立和開業的時間,合同、章程,行政組織結構和生產經營范圍、期間;各有關部門的批文,可行性研究報告、驗資報告及相關的個人資料等,并編制納稅人行政結構圖表。
2.收集、調閱納稅人會計制度、財務管理制度、資產管理辦法、人事福利制度、獎罰制度、董事會決議等各項生產、經營管理制度。
3.收集、調閱納稅人納稅申報表、財務報表、為納稅人出具的審計報告、完稅證(繳款書)、發貨票領、用、存月報表等日常檔案資料及各稅種項目分析表和財務指標分析表。
4.收集、調閱納稅人以往年度稅務審計工作底稿,了解納稅人以往年度的審計情況為本次審計提供借鑒。
5.收集、調閱統計、海關、工商、發改委、證監會等有關部門公布的納稅人相關的財務信息資料。
6.收集國際互聯網上納稅人相關信息資料。
審計人員在了解被審計單位及其環境時,應首先了解被審計單位的行業狀況、法律環境及監管環境、被審計單位的目標、戰略以及相關的經營風險、會計政策的選擇和運用、被審計單位的內部控制等信息。在了解上述信息的基礎上,審計人員運用風險分析性測試的技術和方法對這些信息進行加工和整理,使之成為評估財務報表是否存在重大錯報的有用信息。
一、加強領導，強化教育
工作中堅持防范案件與業務發展工作同部署、同檢查，每次全員大會、行務會必講防范案件工作，做到警鐘長鳴。為了將工作抓好抓實，防止走過場，成立了內控工作領導小組，負責對防范案件工作的部署、檢查和指導，日常工作由辦公室負責，每兩月召開一次防范案件例會，行長聽取副行長和部門經理匯報防范案件存在的問題，提出意見建議和整改的措施。工作中要求辦公室和管理人員，要有超前意識，對照典型案例通報，查隱患、找漏洞、不留死角，在深和細上下功夫，同時對全行員工進行警示教育，消除麻痹思想和僥幸心理，不斷增強防范責任意識。
二、完善制度，強化崗位責任
建立和完善了重要崗位輪換制度、各崗位操作人員內控工作崗位責任制、離崗稽核制度、強制休假制度、重要業務崗位人員檔案管理制度、銀企對賬制度、未達帳管理制度、印、押、證管理制度、權限卡管理制度、上門收款制度、排查“七種”表現員工制度、防范案件例會制度、副取及部門經理防范案件履職報告等制度。對行長、主管行長、總會計、檢查員、監管員、部門經理落實崗位管理和明確責任范圍，建立了崗位責任制、問題請示與答復制度、員工八小時以外行為失范檢制度、檢查整改制度、根據供電中斷、火災、搶劫等情況制定了應急措施和方案，還制定了防暴力襲擊預案，定期組織員工進行學習。建立了重大問題舉報制度及公布向上舉報途徑和負責人電話，加大了內控工作獎罰力度，完善了獎罰辦法。
三、嚴格操作規程，強化檢查
按照內控工作要求，合理的設置部門和崗位，部門和崗位體現了必要的分離，合理確定柜員崗位，劃分柜員級別；柜員的崗位設置、級別劃分與業務分工合理；做到了經辦、授權分離；經辦、主辦、主管沒有相互兼職現象，崗位設置能做到相互制約，操作人員實行持證上崗，實行強制休假和定期輪崗。
在信貸管理上，成立了審貸委員會，重大的信貸決策召開審貸委員會由集體研究決定。定期召開分析會議，對貸款進行風險分類，嚴格執行資產質量監測和報告制度，建立了預警機制。
在資金管理上，建立和完善了《營運資金管理辦法》、《資金營運聯系制度》、《規避支付風險措施》、《大額資金預測》等項制度和措施。在資金調撥中下發《資金調撥通知單》，并嚴格執行三級簽字制度，并在授權范圍內調度資金。
柜臺綜合業務，每項業務都有操作規程和管理規定，執行了“印、押、證”三分管三分用，為存款人辦理賬戶開立，變更和撤銷等手續執行存款實名制的規定，存款人的開戶資料真實，完整合法，執行大額存單簽發，大額存款支取分級授權和雙簽制度，對大額款項收付進行登記，報備。
基本帳戶的開立有人民銀行核發的開戶許可證，非基本存款帳戶的開立及撤銷在規定的時間報人民銀行備案，堅持開立合法，控制了出租、出借及多頭開戶以及利用帳戶進行洗錢及金融詐騙活動。
為加強檢查監督力度，縣工商行配備了結算專管員，主要負責防止出現空頭銀行本票和銀行匯票辦理空頭匯款及加強對票據的防偽，對提出的票據嚴格核對經會計主管簽字，負責嚴格審查提入的票據。
貸記卡業務納入了統一的授信管理，對貸記卡申請人機關資料進行了來格的審查和核實，建立了完善的貸記卡授權審批制度，對持卡人的透支行為建立了有效的監控機制，防止了惡意透支。
配備了計算機安全管理人員并明確其職責，前臺操作人員做到了一人一卡，管理人員與操作人員沒有兼職的現象。
設了建網管理系統，所有網絡終端的啟用和網絡用戶經過正當授權，對系統用戶權限卡及其密碼的管理嚴格，規范。
四、強化持續跟蹤整改
一些企業忽視了對固定資產折舊的手段選擇，因而使企業經濟效益在一定程度上受到影響。固定資產賬實、賬卡、賬賬的不符，使企業較易出現財務報告偏差，因而面臨著潛在損失；固定資產不到位的減值測試，使其在進行會計核算時也存在問題。
思想上重視管理
1、強化管理。首先，管理意識的提高。要對使用、購置和財務部門負責人、分管領導、主要領導的分級管理責任制進行實行，使基礎性的固定資產管理工作得以認真做好。對于丟失、損壞的固定資產，在查清其原因后，嚴肅處理相關責任人，以獎罰分明的政策強化其管理。其次，管理人員的重視。作為企業管理固定資產的主體，企業要對相關人員進行定期的專業知識的培訓和宣傳，使管理固定資產的需要得以滿足。要對物質與精神激勵結合的有關激勵機制進行建立，從而使其得以盡職盡責、愛崗敬業。再次，人員業務素質的提高。財務部門應對取得和處置固定資產的控制制度進行建立，規定在進行更新、報廢清理、調撥出租、內部轉移、驗收投產等固定資產變動活動時，要向有關部門報告，經其批準后才能執行；規定企業會計部門在進行增減變動固定資產時，要實施相應的會計處理。同時，指定專人對固定資產的使用進行負責，對于使用不當、不需使用或未使用的固定資產要對相應的處理措施進行及時提出，對報廢清理的固定資產殘值也要進行及時入賬，在進行實物保管和處理時，要統一妥帖。
2、采購制度。首先，要對購（建）固定資產項目審批和評審制度進行建立。評審制度要將項目的投資額、經濟效果預測及其可行性作為管理重點；審批制度要將項目材料報送及審批程序等作為管理重點。其次，要對購（建）固定資產項目的建設、采購管理制度進行建立。其中，建設制度將新建固定資產的產權辦理、交付使用、竣工驗收、工期要求、施工安全、工程質量考核、施工現場管理、工程監理招標、施工單位招標、工程發標、籌集建設資金、設計、立項等作為管理重點；采購制度將采購固定資產的選擇供貨方、查詢價格、比較性能、發標、招標、簽訂合同、支付貨款方式、到貨驗收入庫等作為管理重點。
3、獎懲制度。首先，要對企業法人治理結構進行完善。對管理固定資產的項目經理負責制和董事經理負責制進行嚴格實施。作為企業最高責任人，總經理要將完善和實施固定資產內控制度作為企業獎罰與考核的基本內容；作為項目具體負責人，項目經理要對管理固定資產的責任后果進行直接承擔。其次，對使用固定資產操作規程和責任考核方法進行明確，通過將使用者的相關責任進行明確，在對考核指標的設計、考核獎懲的按期實施中，使其掛鉤于使用人的經濟利益。
購置使用中重視管理
1、購置。首先，要對規范的購置體系進行制定。固定資產的購置應由設備部門實施，先由各部門對購置單進行填寫，在管理部門仔細認真的審核批準后才能由設備部門負責購買。其次，要對購置的可行性進行分析。對于項目竣工后不再使用但當前必須使用的固定資產，可以進行租用，從而使其閑置浪費現象得以避免。
2、使用。首先，要對資源配置進行優化，從而使利用固定資產的效率得以提高。要對企業內部各部門、各單位使用固定資產的情況及同類企業的有關情況進行及時掌握，對閑置設備進行妥善保管，可以組織有關技術部門鑒定退運、退役的固定資產，對于具有繼續使用價值的，要對其優化利用方案進行制定，從而使其使用效益和效率得以提高。其次，還要對核算固定資產的方法進行強化，從而使企業的經濟效益得以提高。
報廢、維修、閑置中重視管理
此外，還要對固定資產的閑置保管制度、減值測試制度進行完善，對其保養維修管理制度和報廢審批管理制度進行健全，從而使固定資產的管理工作得以強化。
總之，企業要將固定資產管理工作充分重視起來，在結合自身實際分析其管理現狀的基礎上，采取優化對策，從而使企業經濟效益得以顯著提高！（本文作者：徐娜 單位：河北省衡水監獄財務科）
關鍵詞：項目 成本 管理
項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。及時發現和解決施工生產中存在的問題，嚴格控制施工成本，是企業增加利潤、擴大積累的最主要途徑。
1 施工企業項目成本管理中存在的問題
我國建筑施工企業在引入市場競爭機制的過程中，施工管理、施工技術水平得到了提升，但經濟效益未能得到根本改善，成本管理水平差是其主要原因。存在的主要問題有：
1.1 成本管理意識不強。我國建筑施工企業大多是從國有企事業單位轉化而來，被推向市場以后，一些企業成本管理意識不強，重視不夠，口頭講的多，實際落實少，檢查走過場，分析講客觀，考核走形式，獎罰不兌現，還有的節約意識不強，遇事講排場、擺闊氣、搞攀比。
1.2 成本管理方法落后。目前很多施工企業仍在沿用一些過時的成本管理方法，只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學的事前成本預測和決策，缺乏嚴格的事中控制和事后成本考核等，缺乏必要的預控手段和監控措施，在一定程度上妨礙了成本管理工作的有效推進。
1.3 成本管理系統環節松散。成本管理是一個系統工程，每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。我國施工企業普遍存在一種現象，分工明確但協作不夠，這樣表面上看來職責清晰，卻無法降低成本，如搞技術的為保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，再如搞材料的從產品質量角度出發，采購優質高價材料，即便不存在浪費，但成本還是無法降下來。
1.4 成本管理指標沒有量化。目前許多施工企業還沒有建立一套科學的定量指標體系，有的是“拍腦袋”定指標，有的是采取簡單提取比例法，由于責任成本分解不到位，項目盈虧獎罰缺少量化標準，導致在工作中不注重精打細算，損失浪費較為普遍。
1.5 成本管理制度約束不到位。成本管理必須有一套與其相適應的管理制度，才能真正發揮其效果。有的工程項目對于成本管理的規章制度不完善，責任分工不明確，各部門相互推卸責任；有的工程項目采取先施工后算帳的做法，結果出了問題互相扯皮，甚至鬧上法庭。
2 加強項目成本管理的對策
施工企業是項目導向型企業。結合施工企業項目成本管理現狀，提出以下幾點加強項目成本管理的措施：
2.1 更新成本管理理念。一是要樹立系統集成的成本理念，正確處理好資金、成本與質量、安全、規模、方案、預測、決策等各個因素之間的關系；二是要樹立精打細算的成本理念，不能只重視大環節，放松小細節，大力倡導“不因利小而不為，不因耗小而為之”的節約意識。
2.2 建立成本責任中心。企業應以項目經理部為成本責任中心的責任人，將目標成本進行細分，縱向分解到各工程項目經理部、班組，橫向分解到各職能部門、各工程負責人，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，及時兌現獎罰。
2.3 測算責任目標成本。工程中標后，企業應及時對項目進行經濟效益評估，其原則是以中標合同價為基礎，以行業定額和企業內部定額為依據，綜合考慮工程難度、變更索賠、市場風險、管理增效和其他例外因素，推算出項目責任目標成本，下達項目經理部。
2.4 確定成本管理原則。一是全面控制原則，從施工準備到竣工交付使用的全過程，對每項經濟業務都要納入成本管理的軌道，使施工成本處于有效控制之下；二是節約原則，嚴格控制執行成本開支范圍、費用開支標準，優化施工方案，采取預防成本失控的技術措施；三是責權利相結合的原則，要對各部門、工區、班組在成本管理中的業績進行定期檢查和考核，與薪酬分配緊密掛鉤，有獎有罰。
2.5 完善成本管理制度。項目開工時，就要按照下達的責任成本目標，制定一套切實可行的成本管理制度，并不斷修正、改進，使之趨于完善，起到規范項目成本管理的作用。同時，要強化制度的過程控制功能，管住關鍵環節、抓住重點環節、攻克難點環節，確保事事處于制度控制狀態。
2.6 嚴格內部指標控制。一是應根據生產要素、市場價格、管理水平和施工技術，制定本企業內部先進合理的物資消費定額、勞動定額、設備租用定額和費用控制定額，作為責任成本計算、計量和考核評價的依據；二是從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系為平臺；三是加強考核評價，對成本管理中的正反面典型予以獎懲，提高全員參與成本控制的積極性。
2.7 重視材料采購工作。一是建立近年材料采購對比分析數據庫，各項目部可直接聯網查詢所需材料信息；二是材料采購采取公開招標方式，擇優選定供貨單位；三是在預算價內從嚴控制輔料價格，依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單，實行限額領料管理。
2.8 強化工程索賠意識。要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等，找準索賠的切入點，適時編制索賠資料，據理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程。
2.9 及時進行完工清算。項目完工后，要以目標責任合同中確定的各項成本指標為依據，逐項核實、對比、分析，客觀地進行評價，依據考核結果兌現獎罰。做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。
2.10 應用網絡信息技術。由于項目成本管理涉及到估價、預算、資源、進度、變更、索賠等多個范疇，而且信息量大，變化頻繁，要對這些數據進行全過程的動態控制，通過專用計算機軟件及網絡系統，可節省時間，提高效率。
總之，施工企業的項目成本管理是一項復雜的系統工程。如何做好項目成本管理工作，降低企業成本，需要在實踐中不斷地總結、創新，挖掘企業潛在的經濟效益，保證成本目標的實現。項目成本管理的好壞不僅直接影響著企業的經濟效益，而且關系到企業的生存和發展，因此，企業必須緊緊抓住成本這個“牛鼻子”，走低成本擴張之路，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]孫三友著.施工企業現代成本管理與流程再造[M].中國建筑工業出版社，2002：123-126.
一、施工現場設備管理工作存在的問題
1、管理制度不完善，考核辦法不健全,報驗程序不規范
施工企業缺乏完整、嚴格的機械設備管理制度，對機械設備的臺賬、,報驗程程序、技術資料建立等工作尚未完善，管理工作無章可循、管理無序。制度缺乏強制性和可操作性，與現場實際情況不相符合。有許多制度定得很原則，缺乏具體的強制性的規定約束，落實不到實處。再則制度缺乏配套措施。已經建立的各項制度沒有形成一個周詳細致的嚴密系統，工程項目建設周期長，設備、人員調動頻繁，而施工企業卻普遍存在著管理班子不全，人員力量薄弱等現象，制度和考核辦法缺乏執行力度。
2、管理人員專業性不強，操作人員素質不高，培訓不到位
首先施工企業嚴重缺乏優秀的機械管理人員，多數施工項目是由安全員或者其他人員兼機械設備管理員，缺乏專業知識，導致管理上混亂。其次機械設備操作人員文化層次較低，沒有經過正規的培訓就直接上崗的現象較為普遍，持假證現象較多。施工企業注重眼前效益，忽視長遠利益，缺乏對特種機械操作人員的培訓。
3、設備維修保養滯后，檢查落實不到位，制度形成虛設
目前建筑企業的大型機械設備一是施工企業自有設備，二是從租賃公司租賃來的設備。不少租賃設備單位對機械設備管理存在嚴重漏洞，缺少專職設備管理人員，日常檢查和保養不深入實際，不深入現場，憑印象填寫安全檢查表，維修保養不及時，造成一定的設備安全隱患，項目部缺少專人負責督促和日常工作安排。施工企業自身日常監督檢查不細致，“預防維修”意識不強，對機械設備巡查不深入，對設備的故障及劣化現象也就未能早期發覺、早期預防、早期修理、已致造成人力、物力、財力不必要的浪費。
二、加強設備管理工作的方法和具體措施
1、建立健全并優化管理工作，完善監督機制
為提高機械設備管理水平，應堅持以“制度管人、流程管事 ”的工作思路，不斷完善管理制度。梳理和優化大型機械設備管理措施，細化梳理管理流程，并將管理責任分解，層層落實職責到人。同時，明確設備使用過程中的考評、獎罰措施，完善以常規督促、專項監督、事故調查與責任追究為有機整體的監督機制，為日常管理打好基礎。
2、加強設備分包商隊伍管理，優選分包單位
設備選型方面應遵循“先進、適用、經濟”的原則，從源頭抓起，優化選型，比質比價，嚴格篩選分包單位，最終確定管理好、設備新、資質全、信譽好的合格設備單位。施工單位應與租賃單位雙方簽署相關管理協議，明確相關責任人的權利和義務，尤其是設備管理人員配備情況和到崗情況。
3、科學配備機械管理人員，各司其職
施工企業應明確分管設備的領導，明確施工所需的設備管理和操作崗位，同時根據項目的特點，配備相應管理工作人員和有責任心、有管理經驗、懂技術并且會操作的專職機械設備管理員，這不僅會影響機械設備的技術使用，還直接關系到施工工程的安全生產。
4、抓好各級信息反饋，健全管理臺賬
施工企業應定期組織對設備租賃在現場使用的機械設備的全面檢查工作，為機械設備維修和保養提供重要保障。施工企業應根據工程項目編制的使用計劃，建立健全項目機械設備管理臺賬、信息卡和技術檔案，隨時準確的掌握項目機械設備的數量、技術狀況、取證和維修保養情況。對工期緊、安全難度大、裙塔作業多的項目，可以采用更加先進的管理技術，保障設備的正常使用與運行。
5、強化過程管理與控制，落實獎罰措施
首先要做好教育培訓工作。要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性。施工企業要以多種形式加強對作業人員的培訓，使他們掌握安全生產知識與安全操作規程。還要做好機械設備管理人員的安全培訓工作，讓他們熟悉設備、熟悉管理。對進場的特殊工種，應組織相應的教育培訓和相關考核工作，核實特殊工種證件的真實性，堅決杜絕持假證上崗現象。機械設備進場前，經查驗合格后在履行入場手續。進出場機械設備必須執行登記備案制，租賃雙方應辦理交接驗收手續。同時狠抓專項治理。施工企業定期對項目部和設備單位的安全生產責任制落實、安全生產隱患排查整治、安全措施落實情況進行監督檢查。不斷加強對設備的巡檢、月檢和專項檢查，落實防范措施，確保設備安全運行。并且要堅持項目經理為項目安全第一責任人的原則，企業與項目經理簽訂相關責任狀，明確責任主體。為避免項目出現“重使用、輕保養”的現象，施工企業還應加強對設備單位、項目經理、機械設備管理員等進行考核，落實獎罰措施，確保設備的安全技術性能。
三、分工明確，嚴格落實責任追究
經濟的發展帶動了科技的發展，加快了事業單位的行政改革，事業單位為了更好的生存下去，為了更好的發展下去，應該建立一個比較民主、比較科學的體制。事業單位的高效運行與檔案的科學有效管理有著十分密切的聯系。所以事業單位應該高度重視檔案管理的創新。為了便于事業單位的評價，各個單位應該使自身的檔案制度更加科學更加規范，進而提高檔案管理的效率。
1.檔案管理現狀
我國事業單位的檔案管理現狀不容樂觀，在很大程度上阻礙了事業單位的發展，而且影響了事業單位在社會和經濟中起的作用。
1.1不平衡的重視程度
我國事業單位對檔案管理的重視度不高，不同的機構對檔案管理的重視程度不同，嚴重的時候，有些事業單位完全忽視了事業單位的檔案管理，不能保證檔案歸檔的時間、需要的資金、人力、財力，而且不能起到很好的監督作用。目前來說，有些事業單位逐步將檔案管理作為本單位的工作計劃，而且安排了相應的人員去付諸實施，然而在實際工作中，檔案管理的機制還是存在很多問題的。
1.2較差的保管條件
由于檔案管理剛剛引起相關部門的重視，所以很多單位很難滿足事業單位管理體制統一、規范、整齊的要求。有的事業單位的檔案管理成了擺放任何東西的儲存室，而且檔案管理的基礎設施不完善，檔案柜的編碼比較凌亂。總的來看，事業單位的檔案管理基礎設施存在很大的漏洞，嚴重損壞了部分檔案。
1.3薄弱的業務素質
為了更好的勝任檔案管理的相關工作，管理人員應該有較高的素質，才能完成這項技術性和政策性較強的工作。很多事業單位的檔案管理人員多是從其他部門調過來的，一般擔任好幾個職務，太多的工作使得他們迫于應付檔案的管理工作，對于檔案管理工作的穩定性和持續性起到了一定的阻礙作用。檔案管理人員的素質比較低，對于事業單位的檔案管理十分的不利。檔案管理水平的高低與文件歸檔的水平、文件的分類、文件的保管期限有著十分密切的聯系，較低的素質，使得檔案管理不能及時交底和不能按時歸檔的現象時有發生。很多檔案管理人員沒有責任性，應付檔案管理的工作，這種隨意應付的現象使得檔案管理受到了很大的阻礙。
2.檔案管理的創新
2.1健全制度
事業單位的檔案管理制度應該有所完善，所以在建立時應該遵循相應的原則。首先，檔案管理的相關制度的建立應該遵循科學性和合理性的原則，建立的制度應該從自身單位的實際情況出發，滿足自身單位的檔案管理特點，進而更好的進行本單位的檔案管理的相關工作。第二，事業單位檔案管理制度應該秉承實用簡明的原則，管理制度的建立應該將可操作性作為最終的目標，進而使得檔案管理制度能夠更好的發揮其規范和指導性的作用。其次，檔案管理制度的建立應該能夠約束員工也能夠約束領導，這種雙向的約束性可以較好的發揮檔案管理制度的管理性，事業單位中領導起著引導和榜樣的作用，可以促進檔案制度的實施。最后，檔案管理制度的建立中應該將嚴肅性作為原則。為了更好的執行檔案管理制度，在檔案管理的執行中應該將其權威性作為制度的最重要的原則，在制度的施行過程中，應該做到獎罰分明。
2.2加強組織領導
各級行政事業單位要提高對檔案管理工作的重視程度，將其納入議事日程，首先要建立檔案管理工作的領導機構，定期對檔案管理工作進行檢查和指導、督促；其次要結合本單位檔案管理工作實際，建立起檔案管理達標升級考核機制，對檔案工作實行定性、定量考核，可按照分級分類指導的原則，通過等級升降來實施動態管理；同時應參考國家檔案建設的有關標準，建立和完善質量管理體系。各單位可結合本單位具體情況，研究制定本單位檔案各項工作的質量評價標準，并積極組織實施，從而推進檔案工作制度化、規范化和科學化建設。
2.3開展現代化和信息化建設，提高人事檔案利用效率
實現檔案管理現代化，是檔案服務于事業單位制度改革與發展的需要，也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。要使檔案最大限度地發揮作用，必須把先進的科學技術手段應用于檔案管理，以達到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。首先，各級事業單位檔案管理部門要提高信息管理的時效性，準確、及時地傳輸信息；其次，要對檔案實行計算機輔助管理，利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術，將檔案資料整理輸入計算機，通過相應的技術處理，將文字、圖片、聲像等資料轉變成數據資料，實現檔案紙質與數據格式并存；其三，要充分利用計算機網絡技術來進行檔案管理創新，通過網絡，可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享，向社會提供優質高效的檔案信息服務，以實現檔案信息資源的有效共享。
2.4增強檔案人員綜合素質
在知識經濟時代，檔案人員素質狀況決定了檔案工作水平高低。因此，構建一支穩定的檔案人員隊伍，不斷提高專業水平與管理能力，已成為當前事業單位檔案管理工作的必經之路。
關鍵詞：行政事業單位；檔案管理；創新思路
中圖分類號：D630.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0069-02
1 行政事業單位檔案管理的重要性
行政事業單位是國家機構的重要組成部分，行政事業單位的持續健康發展，對維持國家正常運轉有著舉足輕重的作用。行政事業單位對檔案進行科學有序的管理是保證行政事業單位持續健康發展的重要保證之一。行政事業單位檔案是記載行政事業單位各項業務的重要信息資料，也是記載行政事業單位內部人員的文檔信息資料，可以說行政事業單位檔案就是行政事業單位所有信息的匯聚地。行政事業單位人員要搞好本職工作，發揮行政事業單位的職能作用，對行政事業單位的發展歷程的了解是必不可少的，行政事業單位檔案就能夠很好的幫助你。另外，在工作中，如遇到一些突發問題和難以處理的事件，可以借鑒行政事業單位檔案的資料，吸取前人處理問題的經驗和方法，去更好地解決這些問題。所以說，行政事業單位的檔案管理十分重要。
2 行政事業單位檔案管理中存在的問題
①行政事業單位檔案管理制度不夠完善。隨著我國社會經濟的不斷發展，我國行政事業單位的作用也是不斷提高的。我國行政事業單位在不斷發展完善之時，卻忽視了對行政事業單位檔案信息管理制度的建設和完善，從而使得我國行政事業單位檔案管理在制度方面存在著諸多問題。行政事業單位檔案管理人員的配備和管理就十分重要，這也是行政事業單位檔案管理存在的問題之一。目前，行政事業單位一些檔案管理人員素質不高，對于金錢和名利的抵制力不夠，如果沒有完善的行政事業單位檔案管理制度的約束，為了個人利益，或是為了迎合領導，這些人員就會對行政事業單位的檔案信息進行篡改或者進行違規操作，從而使得行政事業單位蒙受重大損失。
②行政事業單位領導對檔案管理重要性的認識不足。行政事業單位一些領導對檔案信息的重要性認識不到位，他們認為行政事業單位的檔案信息只是記錄著行政事業單位的發展歷程，對于行政事業單位工作的開展和未來的發展是可有可無的，從而忽視了對行政事業單位檔案的嚴格管理。這些領導將行政事業單位的人力物力財力大多投入到其他方面的建設，而對行政事業單位檔案管理只是要求進行基本的日常維護，從而使得行政事業單位檔案工作處于應付地位，行政事業單位管理的軟硬件設施也不能得到改善，導致行政事業單位檔案信息損壞，不完整，甚至丟失。
③行政事業單位檔案管理人員的業務素質參差不齊。隨著社會的不斷發展，行政事業單位檔案信息管理已經不再是一項政策性工作了，而是一項具有很強專業性技術的工作了。因此，行政事業單位檔案信息管理人員的素質對于檔案信息的管理有著舉足輕重的作用。然而，目前由于檔案信息管理的制度不完善，和領導對檔案信息的不重視，使得行政事業單位檔案信息管理人員的地位不高，檔案部門甚至成為單位可有可無的部門，檔案管理人員的配置就沒有考慮專業性。現有的行政事業單位檔案管理人員的素質低下，很難跟上現代社會對檔案管理的需求，行政事業單位檔案管理人員的頻繁調動，使一些剛剛適應工作的人員又調整了崗位，甚至把一些無關要緊的人員調整到檔案管理崗位，也是檔案管理人員的業務素質不高的一個因素。檔案管理人員業務素質低的因素使得行政事業單位檔案管理混亂，管理質量低下。
④行政事業單位檔案管理的軟硬件跟不上社會發展的需要。隨著社會科學技術的不斷發展，我國檔案信息技術的也在不斷完善，為了滿足現代行政事業單位檔案管理的需求，大量的先進科學技術被應用到檔案管理中。然而，由于我國行政事業單位檔案管理制度不夠完善，以及行政事業單位一些領導的重視度不夠高，認為行政事業單位檔案管理無足輕重，從而使得我國一些行政事業單位檔案管理的軟硬件設施，沒有得以及時更新升級，使得現有的檔案管理條件不能滿足一些現代化的光盤和電子檔案處理的需求。因此，大量的現代化的檔案信息資料在無形中受到損害，且難以修復，從而造成行政事業單位檔案資料的損失，這對行政事業單位的管理和發展是極為不利的。
⑤行政事業單位檔案管理的方法單一，缺乏創新。隨著社會的不斷發展，行政事業單位所要處理的事物越來越繁瑣，所要處理的檔案信息也越來越多，要想對行政事業單位大量的檔案信息進行有效的管理，是離不開科學的創新性管理方法的。然而，目前行政事業單位對檔案的管理停留在過去的簡單管理水平上，對于龐大的檔案信息管理越來越力不從心了，在管理過程中，這些簡單不能與時俱進的方法，加上缺乏統一的管理機制，就無法對所要的檔案信息進行及時的整理、裝訂和歸檔。由此，會造成大量的檔案信息丟失和缺損。
3 行政事業單位檔案管理的創新思路和對策
①建立一套完善的行政事業單位檔案管理制度。正所謂，無規矩不成方圓。建立健全行政事業檔案管理制度是保檔案信息有序的重要保證之一。完善行政事業單位檔案信息管理制度，首先，需要根據行政事業單位檔案管理的特點和實際情況，建立科學、合理的檔案管理制度；其次，行政事業單位檔案管理制度是要用于檔案管理實踐的，因此，所建立的檔案管理制度應該要簡明實用，具有可操作性，這樣在行政事業單位檔案日常的管理中才能有效地對檔案管理進行約束和規范；第三，行政事業單位檔案信息管理制度，不僅要對檔案管理人員有著約束力，同時對行政事業單位領導同樣有著約束作用，這樣才能保證行政事業單位檔案管理的獨立性，保證檔案管理工作過程中，不會因個別領導的意志而出現不合規定的現象；最后，完善的行政事業單位檔案信息管理制度，應該做到獎罰分明，對那些嚴格管理檔案信息的人員及時給予相應的獎勵，從而激勵他們能夠更好地工作，與此同時，對那些為了自身利益，而惡意篡改檔案信息，對檔案信息進行非法操作的人員給予相應的處罰，這樣獎罰分明的行政事業單位檔案管理制度，才能保證檔案管理健康有序地發展。
②加強行政事業單位領導對檔案管理重要性的認識。領導的決策和意識對于行政事業單位檔案管理的有著重要的影響。因此，為了檔案信息能夠有效的管理，行政事業單位領導應該加強對檔案信息管理重要性的學習和認識，這樣領導才會加強對檔案信息管理，重視單位檔案管理工作，加大對檔案管理的人力物力財力方面的投入力度。只有在領導的支持和認可下，行政事業單位才能建立起嚴格的檔案管理制度，配備具有專業素質的管理人員，配備先進的檔案管理設備，引進先進的檔案管理技術，從而更加有效的對行政事業單位檔案進行高效的管理。
③提升行政事業單位檔案管理人員的專業素質。行政事業單位檔案管理的關鍵是檔案管理人員，要想對行政事業單位檔案進行有效管理，需要建立一支優秀的檔案管理人員隊伍。一方面我們需要引進一批優秀的檔案管理人才，并對那些不稱職的檔案管理人員進行及時淘汰；另一方面我們還需要加強對現有的有潛力的檔案管理人員的培訓，讓他們通過培訓了解和學習最新的檔案管理技術知識，提升專業素質。此外，作為行政事業檔案管理人員，為了能夠更好地勝任檔案管理工作，應該積極主動的加強自身專業技能的學習，以便能夠在行政事業單位檔案管理工作中做出更大的貢獻。
④加強行政事業單位檔案管理的科學和信息化管理建設。隨著現代信息技術的不斷發展，大量的信息技術被運用到行政事業單位檔案管理中，為了單位檔案管理工作能夠持續健康發展，我們需要根據行政事業單位的實際情況，引進適合自身需要的現代檔案管理軟硬件設施。同時，加強檔案信息管理人員的對這些先進設備的操作和使用，以便讓檔案信息管理人員，能夠面對未來龐大的行政事業檔案信息時不再疲于應付，而是能夠運用先進的檔案管理知識和檔案管理設備來輕松應對檔案信息管理，從而讓我們的檔案信息管理工作更加合理有序高效。
⑤對行政事業單位檔案進行科學化、創新性管理。隨著行政事業單位的不斷發展，我們的行政事業單位需要處理的事物和面臨的問題也越來越多，有著更加龐大的檔案信息需要管理。以前單一的檔案信息管理模式已經不能滿足要求了，要想使得檔案信息最大限度地發揮作用，我們需要采用科學的技術手段，以達到高效的管理。首先，我們應該確保行政事業單位檔案信息管理的實效性、準確性、及時性，以便檔案信息能夠更好地服務于行政事業單位的工作；其次，我們需要利用現代網絡技術，將現有的檔案信息數字化、信息化，實現檔案信息紙質化和數據格式并存，這樣可以更好地確保檔案信息的安全和完整；最后，我們可以充分利用網絡，將我們不屬于保密范圍的檔案信息，通過網絡進行共享，實現資源共享，從而更加有效地實現資源的充分利用。這樣不僅能夠更加有效地管理檔案信息，而且還能更大程度地提升檔案信息的使用效率。
4 結 語
隨著社會的不斷發展與進步，行政事業單位檔案管理工作存在一些問題，影響著檔案信息的正常有序管理，要發揮檔案管理在行政事業單位管理中的作用，需要完善行政事業單位檔案管理制度，提升領導對檔案管理工作的重視程度，提高檔案管理人員的素質，完善檔案管理的設備建設，改進檔案管理的方法。
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一、企業在提升經營管理能力上存在的問題
在我國很多企業中人力資源不夠穩定，頻繁出現人員流動、精簡等，給各項工作的進度以及質量造成輕重不同程度的影響。同時，缺乏對工作人員定期的技能及經驗的教育和培訓。一個企業的興旺在于其中的員工是否具備專業的技能，這攸關企業生存大問題。只有提升企業員工的技能和素養，企業的整合與整體綜合能力的提升才有可能。再者，很多企業缺乏有效的激勵機制、有效的績效評估機制，難以調動積極性，對企業的凝聚力、向心力有很壞的影響。3.組織管理模式不科學如今的很多企業在管理組織模式上機械地沿用以前的單一模式，并沒有進行改革完善。企業對市場信息沒有充分了解，采用單一的“直線”運作影響企業的運作。各部門在相互的交流與合作中存在責任不明、信息不暢、學習培訓時間過短等情況。
二、提升企業經營管理能力的措施分析
提升企業經營管理能力不是一朝一夕就能成功的，需要企業在長時期的不斷努力，也需要企業內部的各部門、各位工作人員的共同努力和相互配合。企業管理能力的提升不僅需要宏觀上的操控也需要微觀上的執行。對于如何提升企業的經營管理能力筆者有以下幾點建議：1.培養高素質經營管理人才任何企業的生存與發展，對于高素質的經營管理人才是必備。他們是一個企業持續健康發展的重要保證。經營管理人才具有一定的經營或者管理知識和技能的專業性人才。他們可以通過自身能力的開發和對企業工作人員的帶領，使得企業積極健康發展。高素質的經營管理人才的培養需要企業不斷的向社會挖掘和企業自身進行培養。因此在企業的運作過程中需要不斷定期的注入“新鮮血液”，要有伯樂識馬的能力，同時對企業本身也要進行定期的員工素質和技能的培訓。優秀的管理人才能夠將企業文化和企業的工作氛圍有效的融合在一起，讓身在其中的員工感受到在企業中工作并不是僅僅是一臺生產的“機器”，更是一個長期收貨知識技能、學習的過程。2.構建科學經營管理制度制度創新是推進企業經濟管理創新的良好基礎，也是一個企業創新的關鍵。科學的管理制度通過對企業中的工作人員的管理、既約束、限制，又適時引導、疏導，保證工作人員的行為在管理制度的范圍內，以科學的管理制度來提高企業的整體執行能力。在現代企業的管理制度的創新中，全面解決企業內部現有的組織模式問題刻不容緩，同時要隨時為企業的生存和發展注入新的活力。構建科學的經營管理制度需要從整體出發，制定全面的、科學的方針。在制度的嚴格要求之下，堅持全面分析、綜合考慮的原則，將企業生產、經營、管理活動的實際需求相結合。但是不能僵硬的執行，要需要適時調整管理制度中的相關內容，以提升管理制度的實際操作性和管理效力。并且要有嚴明的獎罰制度，這樣既有利于經營管理制度的全面推行，也是促使員工自覺參與管理、嚴于律己的重要“武器”。3.更新經營管理觀念在現代企業經營管理各項活動中，觀念的創新都是必不可少的，它是引導具體管理行動的重要內容。在當代企業的經營管理工作中，更新和強化企業全員，特別是高層領導者的管理觀念的創新顯得十分重要。科學的管理觀念可以為企業營造出良好內部管理環境。想要讓企業不斷更新經營管理觀念，需要企業必須適時引入危機管理意識、戰略意識等最新的管理理念和觀點。只有企業不斷的尋求搜索更新的經營管理理念，用最先進的理念知道企業的生產和經營，才能保證企業在經濟管理方針和目標的制定中，形成科學的管理觀念和全局觀念，最終達到適應社會經濟發展的目的。現代企業的經營管理工作并不是簡單的管理內部工作人員那么簡單，它需要企業管理者用最敏銳的眼光，對企業內外進行管理和控制。所以全新的管理理念是必不可少的。總之，在面對當前競爭激烈的市場，企業在其經營管理能力的培養上顯得刻不容緩。一個企業要想得到真正的顯著發展就必須要有膽識去嘗試接受新事物。經營管理能力的培養不是立竿見影的，需要企業長期進行改革和創新，這樣才能更好地發揮其能動作用企業才能獲得更強更好的發展。
作者：賴時伍 單位：深圳市盛視科技有限公司
