時間：2023-08-25 17:10:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營企業地位，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：民營企業；發展；面臨的困境；解決措施
企業是重要的產品生產者，企業的發展為國家和社會的發展提供了重要動力，影響著我國國民的生活水平，影響著國家的穩定和繁榮。改革開放以后，我國經濟發展水平顯著提升，民營企業的數量逐漸增加，這在一定程度上促進了我國國民經濟的發展。但是隨著民營企業發展規模的不斷擴大，其在經營和成長中面臨著各種各樣的問題，嚴重阻礙了我國經濟體制的改革，不利于社會穩定發展。
一、我國民營企業發展現狀
1.民營企業發展的現實背景
民營企業一直是推動我國社會變革，促進我國經濟發展的重要力量。現階段雖然我國政府大規模地實施經濟刺激計劃，但是民營企業受益較小，受益最大的是國有企業。受各種客觀因素的影響，民營企業在經濟危機的夾縫中艱難生存。
（1）國有資本在經濟結構中擁有絕對控制力我國國有資本在五個領域占據著主導地位，其中主要包括醫療衛生領域、交通領域、城市公共事業領域、商業領域、能源領域。同時我國國有資本在日常生活服務業和輕工業制造業中占有較大比重。與發展時間較短的民營企業相比，國有經濟占據著主導地位，我國是國有經濟比重最大、國有資產數額最大的國家。
（2）國有企業的實力較強，阻礙民營企業的發展我國經濟制度決定著國民經濟成為社會主義發展的重要支撐。在金融危機的影響下，國家為了最大程度降低經濟損失，穩固良好的經濟發展勢頭，會高度重視國有企業的重要作用。我國大部分民營企業是中小型企業，他們的經濟實力較弱，受到金融危機的影響后，不少中小企業面臨著破產和倒閉的問題。我國國情和社會性質決定了我國民營企業市場發展環境不容樂觀，民營企業在經營和發展中受到國企強大的壓力，面臨著重重發展問題。
2.經營企業發展面臨的困境
（1）產權制度單一，嚴重阻礙民營企業發展民營企業大部分是改革開放以后，創業者利用良好的經濟環境經過不斷資本積累創建的。隨著我國市場經濟發展水平的提升，民營企業不斷壯大和發展。在民營企業創業初期，單一產權制度具有一定的優勢，但是隨著民營企業的進步和發展，這些優勢慢慢突顯出各種各樣的問題，嚴重阻礙了民營企業的進一步發展。其主要表現在以下幾個方面：首先，民營企業集權式管理模式，大大降低了企業經營決策的科學性和有效性，而這些錯誤的決策很難糾正，阻礙企業發展規模的擴大，降低了企業的核心競爭力。其次，形成內部人控制的局面，民營企業的經營者會在實際經營中將實際管理權力控制在自己手中，進而提升自身的經濟利益，導致民營企業在經營中出現資金流失嚴重、財務工作缺乏有序性等問題。再次，民營企業沒有建立完善的激勵約束制度，企業工作人員缺乏凝聚力。最后，民營企業不能合理地分離經營權和所有權，這導致企業現代管理制度嚴重扭曲。
（2）融資困難，不利于民營企業發展融資問題已經成為阻礙我國民營企業發展的重要問題，其主要包含兩個方面：一方面，民營企業的融資渠道單一。民營企業在創業階段對自籌資金的依賴性較強，很少會有到銀行或者其他金融機構貸款的機會，這大大降低了民營企業投資增長的速度，不利于滿足民營企業發展規模擴大和技術開發對資金的需求。另一方面，融資的信用度較低。大部分民營企業是中小企業，由于中小企業自身的素質不高，因此企業的行為缺乏規范性，這會大大降低民營企業信用地位和社會地位。出現銀行不敢給民營企業輕易貸款的問題，即使銀行同意給民營企業貸款，還是要經過嚴格的貸款流程，民營企業需要辦理復雜的貸款手續。
（3）民營企業的管理制度具有一定的滯后性我國大部分民營企業采用的是家族式管理制度，企業的經營者就是投資者，在企業經營和發展中，家族成員占據著主導地位。隨著民營企業的不斷發展和壯大，家族式的管理模式已經無法滿足企業發展需要，并且成為阻礙企業發展的重要因素。其主要表現在以下幾點：首先，選擇管理人員的范圍較小，很難滿足企業經營和發展對高素質人才的需求。其次，用人唯親，使用倫理規范來代替管理制度。大部分民營企業不能制定完善的、有效的監督制度，很難實施制度化管理工作，不利于激發家族以外工作人員工作的主動性和積極性，阻礙工作人員創新意識的增強。再次，資本擴張的速度較慢。家族式的民營企業內部具有較強的排他性和封閉性，沒有建立健全和規范的治理機構，這導致外來投資者很難全面了解企業實際的財務情況和資產負債情況，不敢輕易對民營企業投資，這大大增加了企業規模擴大的難度，不利于企業融資工作順利進行。最后，民營企業產權不清晰，很容易激化內部矛盾。我國民營企業產權模糊，當發展到一定程度后利益矛盾就會越來越突出，嚴重阻礙企業長遠、穩定發展。
（4）民營企業發展規模小，集約化程度較低我國大部分民營企業發展規模較小，呈現點小面廣的分布特點，很難實現規模效益。在經營方式上，主要以勞動密集型產業為主，使用粗放型的經營方式，產品的檔次較低、技術含量較低，擁有的高質量產品較少，產品附加值較低，很難在激烈的市場競爭中取得有利地位。在國民戰略可持續發展和國民經濟結構持續調整的情況下，集約化程度較低、規模較小的民營企業發展面臨著較大的挑戰。
二、促進民營企業發展的重要策略
1.創新管理體制，建立現代化的管理制度
在經濟全球化的背景下，國內和國際市場競爭越來越激烈，民營企業要想在激烈的市場競爭中獲取有利地位，必須不斷創新管理體制，增強自身的核心競爭力，提高抗風險能力。首先，民營企業要嚴格按照相關規定和要求調整法人治理結構，從原有的家族式管理模式向現代企業管理模式轉變，樹立正確的、科學的理念，制定合理的發展戰略，為企業的健康長遠發展指明方向。其次，企業要形成全新的視野。改變家族式的管理方式，使用民主化、嚴密式和高層次的科學管理方式，嚴格按照現代企業制度要求，在企業內部制定健全和完善的管理制度，使企業朝著制度化、法制化、規范化的方向發展，制定適合企業發展的戰略，建立一支高素質、專業化水平高的管理隊伍來實施科學的管理工作。最后，企業要積極學習和引進發達國家先進的管理手段，提升企業管理質量和水平。民營企業在經營和管理中要充分發揮現代信息技術的優勢，使用現代化的管理手段，制定與企業實際經營情況相符的管理方法，制定以市場經濟發展為中心的管理體系。
2.改善融資環境，拓寬融資渠道
政府部門要從社會發展和國民經濟的全局出發，打破傳統制度的局限，消除對民營企業的歧視，對民營企業提供公平的、無差異的金融服務。在貸款過程中要平等對待民營企業，加大對民營企業的貸款投放比例。健全和完善融資體系，大力發展中小型金融機構，消除民間資本進入銀行體系的壁壘，建立地方性的、股份制的商業銀行，制定科學的監管辦法和完善的風險管理制度。除了政府部門參與民營企業信用擔保體系外，要建立民營企業擔保公司，有效解決民營企業貸款難的問題。除此之外，政府要支持具有一定資格和條件的民營企業進入到資本市場中，通過發行股票和債券的形式上市，擴大融資規模，拓寬融資渠道。
3.強化科技創新，提升民營企業的整體素質
首先，民營企業要在制定科學合理的技術創新策略。我國大部分民營企業屬于勞動密集型企業，知識含量較低，嚴重缺乏資金，因此要選擇品種少、市場規模小的產品創新。同時民營企業要加強與科研機構、國有企業的合作，不斷創新技術，實現產品的升級。其次，民營企業要在原有的技術基礎上創新。民營企業要嚴格把握市場需求，合理利用原有的產品和技術，使用全新的眼光去發現新的問題，合理移植其他產品的特點和功能，積極推行新的產品，實現技術創新的目標。這樣企業不僅可以合理使用原有材料、工藝，而且可以降低科研費用支出。最后，企業要增強自身的技術創新能力和自主創新能力。在科學技術快速發展的今天，民營企業要想做強做大，走向世界，必須提升自身的自主創新能力，擁有自主知識產權。為此，企業要加強對人才的培訓工作，建立一支高素質的、專業化的人才隊伍，全面貫徹和落實政府相關政策。
4.創新產權制度，實現產權多元化發展的道路
為了適應市場經濟激烈的競爭，民營企業要不斷創新產權制度。一方面，要從原有的單一家族所有制方式向多元混合型產權結構轉變。民營企業可以將生產設備、資金、技術等要素拆價入股，建立股份合作制組織形式。另一方面，民營企業要實施完善的員工持股計劃。鼓勵企業員工、管理人員和技術骨干出資認股，使企業和員工成為命運共同體，進而充分調動員工工作的主動性和積極性。
但是在很多紅利，特別是具體操作上，國有經濟還是處于優先的，民營經濟仍然不能在同等條件下去與其競爭。民營企業在跟金融機構、政府、國有企業打交道的過程中，平等地位還是很難達到一個理想狀態。
在新的競爭空間中漫天燦爛
社會經濟發展到現階段，科學技術進步、現代服務業發展、新型信息技術、移動互聯網崛起等，讓整個社會經濟結構不斷變化，新的經濟領域、商業模式不斷涌現。在這些新興領域里頭，不是靠壟斷、靠行政命令，而是完全靠市場競爭力說話。
這時候，國家支持民營企業，把民營企業放到與國有企業同等地位上去，在相同市場環境中，民營企業可以充分發揮生存能力強、靈活性強的優勢，在市場化競爭領域里比國有企業更有優勢，更有發展空間。
在中國經濟總量比較大的時候，經營性資產和非經營性資產都非常豐富，很多非經營性資產都需要投資、保值，貨幣融通量越來越大，就對金融需求越來越高。總體上，中國金融服務水平不高，這就造成巨大需求和滿足需求能力又不夠的矛盾。這時候，民營企業進入，促進金融與互聯網接軌，既推動互聯網發展，也促進金融發展，提高金融效率，創造了新的市場。
從國家制度上來講，把民營企業放在與國有企業同等地位以后，在純粹市場化空間里面，民營企業在國內、國際競爭中都會有更大的機會。相反，在非完全市場化行業，或以資源為主導的產業里，即便是國家把石油、通訊放開，民營企業也很難在當下去跟國有企業競爭。
這為民營企業提示了一條發展之路：不一定要在自然資源、資本方面與國有企業競爭，去收購或改造國有企業，民營企業可以尋求新的市場、競爭空間。再加上國家政策給予的一些“陽光”支持，民營企業也會漫天燦爛。
把權力關到籠子里去
現階段，民營企業最需要的是兩項政策支持。
首先是保障。過去發生了產權糾紛、權利糾紛，民營企業、民營資本經常得不到有效保障。這會給民營企業經營者帶來一種財產、人身的不安全感。本次三中全會明確提出公有制和非公有制財產都應得到同等保護，即在財產制度上給予公平，這對于民營企業來講是一件非常好的事情。
其次是共享國家經濟紅利。不管是自然資源、經濟資源，還是社會資源，當政府把這些資源拿來放開的時候，應該給民營企業一個公平準入的機會。
要切實實現以上兩點，政府對于經濟的改革就是整個社會體制的改革。總理說“把一些權力關到籠子里頭去”，要求政府、社會機構不要習慣性地把手伸向民營企業，為民營企業生產、發展、經營制定一些不必要的規定。所以經濟體制改革就要求政府對社會體制、政治體制做相應改革，消減多余的政府職能，不要到處跟市場伸手、跟民營企業伸手。
從這個方面看，十八屆三中全會作為一個宏觀改革的方向，其行政權力下放、政企分開、社會體制改革等，對民營企業的改革和發展都是有利的。但從以往經驗看，頂層設計得很好，政策在具體操作環節是否得到有效落實是中國改革最大的難點。
比如改革之初要求“國退民進”，為民營企業創造更大的發展空間。結果層層下去，最后基本上是有進無退了。過去十年，改革限制國有經濟、支持非公有制經濟發展，但是沒有具體的人去落實，改革成了一紙空文。本次改革很重要的一點就是，所有的改革決策做出以后，馬上會成立一個繼續深化改革領導小組，由中央直接領導，比國家發改委、國家體改委都高一個層次，負責協調各方力量推動改革。這就比過去只有政策，沒有措施會更好。
農業產業化潛力無限
從改革帶來的民企商業機會看，第一個機會是參與金融的機會。民營企業要參與大型金融機構的重組和改制，甚至投資收購，是有難度的。但金融靠的是服務，民營企業可以投資創辦金融機構，或者通過金融體制改革、利率制度改革，建立多層次資本市場，創造更好的融資環境，以獲得更多金融支持。
第二個機會還體現在金融體制改革釋放出的更多金融資源進入到市場里頭，尤其是生物技術、新能源、新材料等方面的科學技術進步，還有中國產業升級、消費升級帶來的文化傳播、現代服務等新興產業領域創造的機會。民營企業可以通過商業模式、盈利模式、管理方式創新來提高在這些領域的競爭力。只要是國家在政治上給民營企業地位，在金融上給民營企業創造經營條件，在稅收、行政干預上做好，民營企業的機會比過去任何時候都要多。
第三個機會在農業產業化里頭，這也是最具潛力的板塊。過去，中國的土地是分散經營，承包到戶，從事生產的人不可能規模化經營，收益來自于不同層級之間的倒賣，繁雜的中間環節導致源頭不可追溯、收益率低。農業產業化就是要連通產業鏈上下游的關系，讓產業從低端水平往高端水平去發展和提升。
十八屆三中全會徹底把土地價值釋放出來，全面鼓勵各種土地流轉流通，鼓勵各種經營主體到農村去從事經營活動，這就會出現大量的、全產業鏈的農業產業投資機會。從土地著手，規模化地去流轉成千上萬畝土地，投資于農業種植、養殖、土壤改造、水利設施改造、提高產品質量等，同時通過農產品粗加工、生加工，直接從田間地頭到農業產業鏈后端，甚至直接到達餐桌。
目前，農村少有大型利益主體涉足，這使得在三農領域、農業產業化領域，民營企業都有更多優勢。這個領域里頭，可能產生很多全產業鏈的大型農業企業，甚至出現多個世界500強企業。從糧食作物到油料作物，從飼料到藥材、經濟作物、生物能源等，都存在這樣的機會。這既是農業產業化的空間，也是城鎮化發展的空間，更是民營企業的機會。
一、我國民營企業融資難的原因分析
（一）民營企業自身原因
在這方面，民營企業自身發展機制不健全，管理制度不完善、誠信度缺失以及抵押擔保能力的不足等因素在很大程度上限制了民營企業融資任務的完成。
1.發展機制不健全，管理制度不完善我國現有的民營企業，大多是家族性企業，還未建立起現代企業制度，沒有或缺乏科學合理的財務管理制度和經營管理制度。從財務來看，這些民營企業不同程度地存在資料不全、數據失真、信息失實的問題，缺乏健全的財務制度，財務透明度不夠；從管理來看，缺乏科學的經營管理制度造成了許多民營企業組織結構單一，企業規模小，技術水平落后；經營行為短期化以及負債多、積累少，投資規模小、生產成本較高與市場競爭力不足，抗風險能力低，這就使得民營企業更容易遭到市場的淘汰。由于銀行對其缺乏足夠的信心，為保證信貸資金的安全，降低成本和提高經濟效益，銀行不愿冒險向民營中小企業發放貸款。
2.誠信度較差，難以從商業銀行獲得資金支持民營企業受其成長環境所限，經濟規模較小，原始資本積累不足，自有資金比例低，資金總量偏小。民營企業自有資本不足，負債率高，容易導致企業經營者在對待信貸資金上持不謹慎的態度——既然企業的主要資金不是艱苦創業積攢下的自有資金而是銀行資金，就可能用此資金放手一搏，其結果顯然是將銀行的貸款轉化成企業的高風險創業資本，違背了銀行穩健經營的原則。因此銀行對自有資金不足的民營企業在信貸上采取非常謹慎的態度。此外，又由于一些民營企業為急于完成資本原始積累而采取了許多不誠信的行為，從而失去誠信，敗壞了民企整體信譽。根據中國人民銀行研究局提供的一個數據，60%以上民營企業的信用等級是3B或者3B以下的等級，這就使得銀行難免會對民營企業謹小慎微，民營企業想要獲得信貸支持自然舉步維艱。
3.擔保能力不足，難以得到擔保資金我國早期的民營企業是在傳統體制的邊緣和縫隙中成長起來的，受其成長經歷所限，民營企業的經濟規模往往不大，自有資金不足，固定資產較少，資金總量不夠，能用于抵押擔保的資產往往不多，同時民營企業在其特殊的成長背景下，土地、廠房、設備等的產權不全，即使有一定的資產規模，也因為產權殘缺而很難抵押，綜上所述，民營企業自有可用于擔保的資產不足，再加之用于擔保資產產權的不清晰而難以抵押，這些情況使得民營企業難以將資產抵押從銀行獲取貸款或者從擔保公司獲取擔保資金。
（二）以商業銀行為主體的金融體系的原因
我國民營企業融資難的另一個原因是由以商業銀行為主體的金融體系所造成的，即銀行業的高度壟斷，金融機構內部競爭機制缺乏，國有商業銀行發放貸款的歧視現象，中介機構、擔保機構的缺乏，中小金融機構的發展不健全，這一系列的影響因素都在外部上影響了民營企業的融資，而造成了民營企業的融資難問題。
1.銀行業的高度壟斷目前在我國金融市場上，最廣泛、最直接的融資方式是銀行商業信貸。國有商業銀行占壟斷地位，在資金供需中占主導地位，但是現實中資金的供需卻并不平衡。國有商業銀行現在建立了集中統一的授信管理體制，貸款審批權限上收，基層銀行往往只有貸款實施權，而沒有決策權。貸款審批程序增多使民營企業的貸款成本加大，再加上諸多其他因素，許多民營企業只好放棄了在國有銀行的貸款行為。
2.國有商業銀行發放貸款的歧視性現象國有商業銀行在選擇貸款對象時，往往容易受到企業所有制性質影響，貸款時主要考慮的是目前貸款企業的所有制性質以及企業規模，而并沒有把企業的發展前景作為考察因素之一，國有商業銀行貸款政策大多向“重點行業、重點項目、重點客戶”傾斜，民營企業自然就成為國有商業銀行的弱勢貸款群體，往往很難得到國有商業銀行強有力的信貸支持。據有關部門的研究：工業增加值貢獻率不到30%的國有部門卻占用了70%以上的銀行信貸，相反民營經濟對國民生產總值新增部分的貢獻度已達到60%，卻僅僅獲得30%的金融支持。這一現象充分體現到了國有商業銀行發放貸款時的歧視性現象。
3.中介機構、擔保機構的缺乏現有條件下，我國的擔保機構，中介機構發展還不完善、不健全。在我國，信譽度較好、實力較強的擔保公司少，擔保產業還并未發展完善，民營企業為獲取擔保資金要尋找到合適的信譽度好、實力強的擔保公司并不容易，擔保機構的作用并未完全發揮；同時，我國的中介機構發展不健全，中介產業并未形成較大規模，當民營企業需要獲取資金支持時，難以尋找到專業且信譽良好的中介機構來為其提供中介服務，從而獲取發展所需資金。
4.中小金融機構發展不健全目前對民營企業提供商業性金融服務相對較多的機構主要是民營銀行、各地城市商業銀行和城鄉信用社，各項存款和貸款的規模占同期金融機構全部存款和貸款的比重為6.2%和5.7%。不過，盡管民營銀行能方便的為民營企業服務，但由于特殊的發展背景，使得民營銀行的發展并不是一帆風順的，如面對國家金融體系的壟斷和管制時，民營銀行只能屈從于政府的管制力和國有商業銀行的壟斷力，成為管制利率的接受者，在整個金融體系中始終處于一種輔助地位。而且，由于中小金融機構一般資金量較小，所以難以向民營企業提供足夠的資金支持，在一定程度上限制了民營經濟的融資渠道的順暢。
（三）政府政策方面的原因
民營企業融資受限在一定程度上也有政府政策方面的原因，如政府在立法上對民營經濟的支持力度不夠，具體的法律法規缺乏活力，政府的引導作用并未完全發揮好。
1.缺乏支持政策和專門的管理機構，立法滯后從市場經濟發達國家的經驗來看，健全完善的法律法規體系是企業健康發展的基本保障。國家為了照顧國有企業，出臺了很多支持性的政策與法規；與之相比，國家對民營企業的關注程度卻遠遠不夠。各級政府給予外商的許多優惠政策，民營企業非但享受不到，甚至還受到諸多限制。地方政府出于對自身利益的考慮，更是會對銀行進行干預，從而影響民營企業與銀行之間的正常融資合作。近幾年國家先后出臺了《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》《關于鼓勵和促進中小企業發展若干政策意見》等一系列規章制度，對民營企業的發展起了一定的作用，但力度不夠，無法完全為民營企業的健康發展提供健全的法律保障。此外，雖然政府為促進民營經濟的發展，設立了專項的扶持資金，扶持部分民營企業來促進其發展，但客觀現實來說，這些扶持資金只能解決很少部分具有巨大潛力的民營企業；而且對于民營企業，由于政府沒有專門的管理機構，這樣對民營企業中存在的問題既不能做到及時合理的解決，也不利于對民營經濟的管理引導。
2.政府的引導作用并未做好如前所述，民營企業融資難的問題是由多方面原因造成的，其中暴露出了一系列的問題，如擔保機制的不完善、中介機構的不健全、國有商業銀行的壟斷地位、金融體系的不完善、專業金融人才的缺乏等等，而對于這些暴露出的問題都需要政府通過完善的政策法規引導，但現實情況卻是由于相關政策的不完善，造成政府并未很好地發揮其引導作用。
二、解決我國民營企業融資難問題的對策及建議
1.加強我國民營企業現代企業制度的建設我國民營企業應積極借鑒并吸收國內外先進的管理經驗，探索建立和調整適合自身發展特點、適應市場變化的組織機構；推動企業健全各項基礎管理制度，逐步形成較為科學的經營決策程序，基本實現決策科學化和民主化；嚴格遵守國家會計準則和相關的具體規則，加強我國民營企業的財務管理，建立科學的財務會計制度；繼續推進我國民營企業信用制度建設，完善我國民營企業信用信息系統和信用檔案數據庫，建立適合我國民營企業特點的信用信息征集與評價體系。
2.加大銀行對民營企業的投放力度從國有商業銀行自身方面講，民營企業有著較好的社會效益，其中也確實有許多機制活、效益好、前景廣闊的優秀企業，對商業銀行也蘊藏著無限的商機。因此，要改變管理模式，加大效益考核力度，調整授信管理辦法，推動各級機構加大對有市場、有效益、有信用的民營企業的投放力度。支持、培育這類民營企業，既是經濟發展的需要，也是國有商業銀行自身生存和發展的需要。
[關鍵詞]市場環境；民營企業；融資；對策
[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）10-0050-02
我國民營企業的生存環境較外資企業和大企業明顯艱難。因為，外資企業既可以獲得我國政府給予的優惠政策，又可以從我國以外獲取資源；我國的大企業可以很容易獲得國家的資助和貸款。但是民營企業在政府宏觀調控的背景下難以從國內金融體系內獲得資金支持。在這樣的環境下，我國的民營企業將在創業和隨后的展業階段將會遇到非常大的困難。
1 民營企業融資難的內外因素
1.1 民營企業融資難的內在原因
有些民營企業為了融資，過度包裝或不包裝，不惜一切代價粉飾財務報表、甚至造假，財務數據脫離了企業的基本經營狀況；有些民營企業認為自己經營效益好，應該很容易取得融資，不愿意花時間及精力去包裝企業，不知道資金方看重的不僅是企業短期的利潤，企業的長期發展前景及企業面臨的風險是資金方更為重視的方面。
民營企業在融資過程中，只顧融資進行企業擴張，忽視企業內部管理、塑造企業文化、建立合理的公司治理結構等實質性的工作，最終導致企業規模做大了，但企業卻失去了原有的凝聚力，企業集團內部或各部門之間缺乏共同的價值觀，沒有協同能力，企業管理也越來越粗放、松散，最終不能使企業走向規范化。
1.2 民營企業融資難的外在原因
從國有商業銀行的角度看，商業銀行的運行機制導致對民營企業服務難。國有商業銀行長期擔負著為國有經濟提供金融服務的任務，把在國民經濟中占主導地位的國家基礎產業、支柱產業、大型企業等作為服務重點。而對民營企業普遍采取歧視態度，即所謂的所有制歧視。國有商業銀行經營追求安全性和收益性，對民營企業的不信任使得其不愿意向民營企業提供貸款。國有商業銀行機制也缺乏靈活性，信貸經營體制改革反而提高了對中小民營企業的貸款門檻。此外，在國家有關政策上也存在著明顯的所有制歧視，這種政策性歧視也在很大程度上影響了民營經濟融資渠道的拓展。民營企業主要靠自我積累創業發展，本錢少、底子薄，規模難以擴大，造成市場競爭能力低，因而抵御風險的能力差。其對資金的需求呈現數額小、頻率高、隨機性大的特點，也增加了融資的成本和復雜程度，使各商業銀行無法對民營企業實施有效的債務跟蹤監管。
2 民營企業的融資選擇必須具備的前提條件
2.1 外部環境是保障
政府要加大改革力度，推進市場經濟建設，明晰眾多市場主體的產權和責任，健全法制，構造公平競爭的環境。
2.2 融資渠道是基礎
進一步深化金融體制改革和金融深化，降低融資的交易成本。愛德華?肖和羅納德?麥金農指出：金融部門與經濟發展是息息相關的，深度金融和淺度金融分別對經濟發展起著促進或抑制的作用。據此，肖與麥金農提出了通過“金融自由化”來實現“金融深化”的主張，即放棄國家對金融體系過度的行政干預，取消利率與匯率限制以及信貸和外匯的配給制，促進金融業內部的競爭；同時降低通貨膨脹率，穩定市值和物價，以使實際利率與匯率提高到反映資金和外匯稀缺程度的水平；并打破各種金融市場間的障礙，使利率之間的差別趨于縮小，并使金融資產的品種及期限多樣化，使其增長率與國民收入增長率的比例逐漸上升，金融體系的規模擴大、機構增加、職能專門化。如果金融市場比較發達，交易成本低，企業就可以通過不同的融資渠道取得融資，不斷地調整融資結構，尋找到一個最優資本結構，它代表了企業的最佳融資能力。只要資金是自由流動的，一個符合配置效率的均衡融資結構就會產生，它反映了社會的最優資本結構。企業融資能力越強，發展的動力就越足。
2.3 自我改造是根本
民營企業要樹立現代管理思想和融資理念。當民營企業經過原始積累進入更大發展時，原來業主制的不利于吸收投資、不利于優化產權結構、不利于開展現代管理的問題就突出顯露，因此必須進行二次創業，改革產權組織形式，規范民營企業的行為，建立與現代企業制度相適應的法人治理結構，從而減少隨意性，增強作為企業法人的責任感和行為規范化，同時按照現代企業制度的要求進行財務管理。
3 新形勢下民營企業融資的對策
從我國國情出發，結合當前形勢，借鑒國際經驗，探討建立一種與我國國情相協調，操作性強的制度體系及與之相匹配的民營企業融資機制，為改善目前我國民營企業融資環境作出自己的貢獻。必須分企業規模、企業發展階段，有針對性的探討，才能找到合適的途徑加以解決；大力發展民間資本融資形式；發展支持小企業的金融體系，要多管齊下：不但要想方設法加大銀行貸款，更要發揮現有民間融資形式的作用，還要積極發展資本市場，尤其是發展為民營企業服務的資本市場，應居于核心地位；融資方式方面，民營企業可以改變貸款方式，以個人貸款代替企業貸款。該方案只適用于民營企業資金需求較小的情況，可操作性較強；貸款擔保方面，民營企業可以向另一個需要融資的民營企業提供擔保，取得銀行貸款后，再進行企業間的資金分配。該方案解決了民營企業的擔保問題，使民營企業的還款許諾變得可信，在實際操作中具有一定的可行性；產權結構方面，民營企業之間可以相互持股，以股權為紐帶解決貸款擔保問題。該方案以股權為紐帶解決了民營企業的貸款擔保問題，不僅使民營企業的還款許諾變得可信，而且有利于民營企業的持續健康發展，在實際操作中具有一定的可行性；開辟新的融資渠道方面，民營企業可以尋求民間融資方案。該方案雖然可以不通過銀行進行間接融資，但操作起來風險較大。
隨著我國經濟的進一步市場化，我國的民營經濟必然會在我國的國民經濟系統中占據越來越重要的地位。我們也必須為其的進一步發展掃除障礙，為民營經濟融資創造一個公平的環境，以進一步推動國民經濟的發展。
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目前，我國民營企業(所有的非公有制企業，即我國《公司法》規定的除國有獨資、國有控股外的其他資本組織形式)的內部審計仍然局限于監督和評價財政收支、財務收支真實性、合法性、合規性以及檢查經營管理的風險性、效益性，沒有強調對風險管理、控制及治理程序進行評價，也沒有走出傳統審計的范圍，不適應我國經濟發展的需要，與國際內部審計相比還有較大的差距。我國內部審計協會會長王道成在深圳、云南等地都作了關于推進內部審計工作全面轉型與發展的報告，內部審計轉型勢在必行。
內部審計轉型是指內部審計從以財務審計為主轉為財務審計與效益審計(亦稱績效審計)、管理審計并重，其核心內容是推行公司治理審計、內部控制審計和風險管理審計。民營企業在我國國民經濟發展中占有舉足輕重的地位，積極全面推進民營企業內部審計工作的轉型具有不可估量的現實意義。
一、民營企業實現內部審計轉型的現實意義
(一)實現內部審計轉型有利于提高民營企業的社會責任感很多民營企業都是由家族企業發展起來的，其企業目標是“銷量第一”或“利潤第一”的企業，缺乏一定的社會責任感。所以其生產一般都是簡單擴大再生產，沒有重視社會資源的合理配置和節約使用，有時甚至是以浪費能源和污染環境作為代價。民營企業家往往忽略行業前景及長遠戰略，忽視民營企業整體架構、人力資源配置、企業文化及長期新產品開發。內部審計轉型體現在審計處理上，需從重視責任轉為責任和效益并重。內部審計作為民營企業自我約束機制的重要組成部分，是企業內部治理不可或缺的重要環節，是保障企業依法經營、規范管理、健康發展的重要手段。在進行效益審計時，除了關注企業的內部經濟效益的增長對股東利益負責外，還要考慮社會效益的提高，承擔對員工、消費者、社區和環境的社會責任，提高民營企業的社會使命感，促進其穩定繁榮發展。
(二)實現內部審計轉型有利于民營企業實行現代化管理民營企業的領導憑直覺辦事、獨斷專行，片面要求下屬服從，從而容易導致決策失誤。在用人時任人唯親，下級對上級的命令惟命是從，沒有發言權。民營企業家也經常出現一些不計算成本，未做出預算利潤的隨意性決策，缺乏風險管理觀念，不熟悉的領域和項目也沒有在咨詢相關專家后慎重決策，未進行預算管理。內部審計轉型體現在審計地位和職能的認識上，從重視審計的獨立性、權威性和強調審計監督轉為強調審計為組織服務以幫助組織實現其目標；體現在審計性質和作用上，需從事后審計逐步轉為事前事中審計。通過內部審計可以改善民營企業的內部管理機制和用人制度，將民營企業領導做出錯誤決策的概率降低。事前審計可以防范于未然，事中審計可以提高企業效率，事后審計可以為未來會計期間經濟活動提供借鑒。
二、民營企業實現內部審計工作轉型的措施
(一)建立現代企業制度，保障內部審計工作轉型的順利開展內部審計不再局限于查錯糾弊的事后審計，必須對民營企業的內部治理結構進行審計。民營企業大多采取家族式管理，這會阻礙民營企業內部審計轉型的正常開展。很多民營企業已朝規模化、公司制方向發展。據統計，許多民營企業設立了有限責任公司或股份有限公司，大多數已經在國內和海外市場紛紛上市。隨著民營企業的投資主體多元化，利益相關人的種類增加，內部審計服務的對象全方位轉型擴大了，其功能也相應加強，客觀上需要企業給內部審計轉型提供制度上的保障，從而要求民營企業完善公司法人治理結構，規范股東大會、董事會、監事會和經營管理者的權責，建立現代企業制度，真正實現民營企業的全方位轉型。對于規模較小的民營企業，基于成本效益原則，可以實行內部審計外包的形式；對于中大型的民營企業，則可實行董事會領導下的審計委員會制度。
(二)提高民營企業決策層的現代管理理念與風險意識，保證內部審計人員的地位國家審計署1995年第1號令對內部審計的地位進行權威界定，似乎是確定了內部審計在企業中的獨立地位，但實際并非如此，目前《公司法》里沒有規定，企業內部審計可以不在主要負責人的直接領導下開展審計工作。內審部門在開展工作過程中，如果涉及重大經濟案件和某些個人的問題必須直接報告主要負責人。由此可見，即使內部審計的職能增加了對企業經濟效益的審計，但未得到民營企業管理層的認同、審批和授權執行，其轉型也只是流于形式，無法起到實際效果。這使民營企業的內部審計出現“無為而無位”的不利局面，內部審計轉型后的新作用得不到正常發揮，影響了內審機構及人員的地位。內部審計是企業的第二種聲音，對于民營企業決策層來說是需要極大的胸懷和勇氣去坦然接受。所以，在內部審計轉型的過程中需要領導層具備長遠眼光，樹立戰略意識，改變他們認為的內部審計是監視下屬的不稱職行為、以公謀私的經濟警察的落伍觀念，樹立內部審計是企業管理弊端的良師益友的先進觀念。在企業規章制度中賦予內部審計人員能直接參與企業項目決策會議的資格，具有投票否決權。
(三)合理定位民營企業內部審計職能與審計目標，實現內部審計轉型內部審計轉型在審計職能上體現為由單純監督檢查的保護性職能向與咨詢服務的建設性職能并重轉變，在審計目標上體現為從以單純的檢查糾正財務會計領域的錯誤和舞弊為主，向以評價并改善風險管理、控制和治理程序的效果為主轉變。在我國，國資委以第8號令的形式頒布了《中央企業內部審計管理暫行辦法》，為中央企業內部審計提供了制度保障，但沒有出臺有關民營企業的內部審計準則及相關法規。有的民營企業內部雖然建立了內部審計制度，但還不夠健全，且缺乏具體操作的理論指導。所以，民營企業內部審計只能效仿國有企業內部審計采取的一些做法，其轉型也必須借鑒國有企業的方法，將民營企業內部審計的職能從財務審計轉變為經濟效益審計和管理審計相結合。其審計目標不再局限在查錯防弊，而是將其進一步提升到使企業的經濟資源合理利用，提高企業經濟效益，增強企業的核心競爭力，最終實現企業的價值增值。只有通過內部審核員和企業全體員工的共同努力，將大量的審計成果迅速轉化為管理成果，內部審計轉型后的目標才能實現。
(四)加強民營企業內部審計人員業務素質的培養，改進審計手段與審計方式從民營企業內審隊伍的知識結構看，有的內審人員是從企業財會部門調配來的，缺乏審計理論基礎，更談不上具有豐富的實踐經驗，在審計實務中是舉步艱難；有的內審人員甚至是從非相關專業調過來的，對于財務和審計工作更是毫無所知。民營企業內部審計工作明顯存在隨意性、盲目性、無序性的缺陷，從而導致其審計工作質量比較差。轉型后的內部審計對審計工作人員的要求作了進一步提高，不僅要求審計人員具有較高職業道德水平和全面的經濟類理論知識，對民營企業的采購、生產、銷售流程也要有系統的認識，同時具有敏銳的觀察能力和風險管理意識，而且需要具備審計信息化管理的先進技術。只有這樣，才能成功實現手工審計向計算機審計、網絡審計的轉型。我國《內部審計人員職業道德規范》和《內部審計人員職業后續教育管理辦法》中都對內部審計人員的后續教育進行了相關規定，在具體實施過程中需要內部審計協會的組織和監督，更需要民營企業的通力配合。
民營企業內部審計的轉型效果如何，責任不只在領導層，也不只在內部審計機構和人員，它是一項系統工程，需要內審協會、民營企業的各級領導和各部門單位的齊心協力，積極配合才能取得成功。
改革開放以來,隨著我國非公有制經濟的逐步壯大和外貿經營權的相繼“松綁”,民營企業也經歷了其從幼弱苗芽到枝繁葉茂的成長歷程,進出口規模呈現幾何級數增長,2008年與1993年相比已增長了驚人的465倍。2009年全年,我國民營企業進出口5054億美元,僅小幅下降5.7%,且在全國外貿進出口中所占比重也由2008年的20.9%攀升至22.9%。今年前5個月,民營企業更以49.3%的增速位居各企業類型之首,實現進出口2618億美元,所占份額進一步上升至23.8%。
外貿回暖穩增長
月度持續高速增長
我國民營企業單月進出口在去年11月結束了連續10個月的同比下滑勢頭,此后各月均保持著高達30%以上的高增速。今年5月份進出口值和出口值更雙雙創下“入世”以來新高,實現進出口606.3億美元,同比大幅增長57.6%,環比增長7.7%。其中,出口410.4億美元,同比大幅增長60.5%,增幅比上月加快27.1個百分點,環比增長16%;進口195.9億美元,同比大幅增長51.9%,環比略下降6.3%。
一般貿易生命力凸顯
2009年,我國民營企業以一般貿易方式進出口3901億美元,占同期我國民營企業進出口總值的77.2%,比2008年提高了0.3個百分點。今年前5個月,這一比重雖降至76%,但仍快速增長45.3%,達到1990.1億美元。同期,由于加工貿易受國際市場影響程度高于一般貿易,2009年其進出口下降7.7%,高于同期一般貿易降幅2.4個百分點,所占比重由2008年的12%降至11.7%;今年前5個月進出口295.1億美元,增長43.8%,增幅仍低于一般貿易1.5個百分點,比重進一步下滑至11.3%。一般貿易主導地位的鞏固將有助于企業在國際分工格局中爭取更大的利潤空間。
私營企業地位鞏固
2009年私營企業進出口4368億美元,僅小幅下降3%,占我國民營企業進出口總值的比重由2008年的84%上升至86.4%。今年前5個月更大幅增長53%,達2291億美元,所占比重進一步升至87.5%。而在改革開放初期占據民營企業主要角色的集體企業地位逐漸削弱, 2009年其進出口值為670.5億美元,下降19.8%,所占比重由2008年的15.6%降至13.3%。今年前5個月比重繼續下降至12.3%,同比雖快速增長28.3%,但與私營企業相比并不具備明顯優勢。而個體工商戶由于其資金實力普遍弱小,在危機中受沖擊更為嚴重,2009年快速下降30.4%;今年前5個月在各類型企業進出口普遍增長的環境下仍逆勢下降7.3%,但因其占民營企業進出口比重不足0.5%,對整體進出口狀況的影響較小。
廣東獨占1/4強
2009年我國民營企業進出口前10大省(市)中,東部地區占有8個,其中廣東省民營企業作為各省市中的“執牛耳者”,2009年實現進出口1375億美元,呈3.7%的逆勢小幅增長,占全國民營企業進出口總值比重由2008年的24.7%升至27.2%。而同期同屬進出口前5大省(市)的長三角地區浙、蘇、滬三省及山東省民營企業進出口均呈不同程度下滑之勢。今年前5個月,在廣東省民營企業進出口685.1億美元,繼續實現44.9%的穩步增長的同時,浙江、江蘇和山東省民營企業形勢也紛紛轉好,同比增速呈現趕超廣東之勢,增幅均在50%以上;而同期上海市增幅稍緩,但也達37.5%。
多方因素促發展
政策環境持續優化
2009年,國家相繼推出十大產業調整振興規劃,對國民經濟主要行業領域的系列調控措施在一定程度上改善了民營企業經營環境。今年5月13日,國家又下發《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(即“新36條”),進一步放寬了民間資本準入領域,在鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會實業、金融服務等領域的同時,還明確鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業改制重組,并支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式壯大實力和推動民營品牌“走出去”、參與國際競爭等。國家持續性的政策利好措施使得民營企業的成長空間日趨優化,為其發展提供了更為寬松有利的環境。
經濟好轉跡象增多
去年下半年以來全球經濟逐步止跌企穩,今年來主要經濟體好轉跡象繼續增加。根據美國供應管理協會公布的數據顯示,5月份制造業PMI為59.7%,美國制造業的經濟活動連續第10個月實現增長,總體經濟活動連續第13個月實現增長;歐元區5 月PMI為55.8%,連續第8個月處于擴張區間;日本5月PMI為54.7%,連續第11個月處于擴張區間,全球經濟復蘇進程穩定。同時,我國經濟也持續好轉,根據IMF統計數據,2009年在全球經濟不振的環境下,我國GDP穩步增長8.7%,今年1季度我國國內生產總值同比增長11.9%,繼續領跑全球。根據我國物流與采購聯合會PMI數據顯示,2010年5月PMI為53.9%,該指數已經連續15個月位于50%的臨界點之上。我國制造業經濟總體保持增長態勢,經濟回升向好的勢頭繼續顯現,帶動民營企業進出口積極性增強。
靈活經營是法寶
民營企業背后缺乏強大資金支援,但在創新性和靈活性上明顯優于傳統類型的企業。同時,由于民營企業具有以市場為導向的發展戰略決策權和隨行就市的貿易權,在一些傳統企業易忽略的領域存在明顯的比較優勢。如金融危機以來,國外訂單數量明顯縮減,近期雖有所回升,但呈現向“小單”、“短單”發展的趨勢,這對于習慣于“大單”、“長單”的規模較大的國有企業與外商投資企業來說可能難以接受,而民營企業由于其相對較小的經營規模和務實功利的價值取向,在一定程度上填補了國際市場需求容量相對縮小下訂單切割所形成的缺口。同時,在當前傳統市場經濟恢復速度相對緩慢、新興市場蓬勃成長的形勢對比下,外貿市場的多元化特性正愈發凸顯。而面臨各國在生活方式、文化和喜好上存在的較大差異,民營企業憑借其較小的資金規模和更強的經營自,能夠更為靈活地按照客戶要求對經營策略和生產計劃做出及時迅捷的調整,表現出強大的市場適應性。
長遠耐力存變數
融資仍受制約
當前民營企業雖保持快速發展,但仍以中小企業居多。2009年民營企業平均每家進出口值為327.8萬美元,而同期外商投資企業為1292萬美元,國有企業為4597萬美元,分別為民營企業的3.9倍和14倍。多數民營企業規模較小,資信度低,缺乏有效的抵押資產,加之財務制度不健全,經營狀況不穩定,商業銀行對中小民營企業的惜貸現象普遍。當前中小企業獲得貸款僅占主要金融機構貸款的10%-15%左右,根據《2009年度中國中小企業融資與擔保狀況調研報告》,融資滿足資金需求的程度基本處于不足70%的水平。今年以來,銀行的信貸規模相比去年有所緊縮,很多中小企業反映從銀行獲得貸款更加困難,融資渠道不暢、資金壓力沉重仍是民營企業發展的一大“掣肘”。
短期經營現象突出
2009年我國民營企業數量由2008年的13.8萬家增長至15.4萬家,雖然企業數量增長明顯,但其中相當一部分企業存在短期化經營行為,片面追求眼前利益,深層次開發研發能力不足。同時,由于我國大多民營企業產品技術含量偏低,同質化程度較高,在爭奪海外市場時經常采用相互壓價的手段,導致企業出口量大利薄,后續發展能力欠缺。2008年我國有進出口實績的13.8萬家民營企業中,有2.4萬家企業2009年已無進出口實績。大量民營企業的 “曇花一現”式的發展,不僅不利于我國外貿的總體平穩增長,同時也增加了民營企業自身的經營風險。
成本壓力明顯加重
隨著國內經濟發展,原材料和勞動力價格普遍走高,民營企業的成本優勢將逐漸削弱;同時東南亞國家的崛起也使得其廉價勞動力資源對我國民營企業形成有力競爭。近期我國勞動力成本和原材料價格的大幅上漲導致民營企業賴以維持的低利潤空間進一步被壓縮,經營壓力明顯加大。如受到用工緊缺局面的影響,作為民營企業集中地區的珠三角將集體面臨漲薪預期。據香港貿發局的《內地出口價格上漲壓力續增》報告,在今年1-5月份對500家港資公司的調查顯示,過去半年珠三角平均工資上升17%,加上相應社保等,總生產成本提高4%-6%,這對于民營企業微薄的利潤空間而言已形成沉重負擔。
管理低效
當前我國多數民營企業尚未建立起符合國際市場發展趨勢的現代企業管理制度,普遍存在粗放式經營、家族式管理等模式;同時,部分企業內部存在組織關系不穩定,管理層次不清等現象,易對企業長遠發展產生負面影響;此外,在國際金融危機影響仍未完全消退的環境下,大多數民營企業實力較弱,缺乏專門的市場研究機構,難以對復雜多變的經濟環境以及所屬行業發展前景全面了解和掌控,多數民營企業面對當前相對復雜的經濟形勢在投資決策上仍然十分審慎,尤其是競爭力較弱的中小型企業信心指數仍然偏低,也制約了民間投資的進一步增長。
法制與信用意識亟待增強
我國當前市場經濟體制尚未完全成熟,民營企業法制和信用意識相對欠缺,在生產經營過程中仍存在不夠規范的行為;加之由于民營企業轉產較為靈活,又缺乏統一的發展規劃和宏觀的戰略視角,容易發生大量民營企業向利潤較高的行業“哄搶”生產,“扎堆”投資的現象,同業競爭異常激烈;同時,在當前國際貿易保護主義情緒升溫的環境下大量民營企業仍主要采用低價競爭手段爭奪市場,也更易導致國外反傾銷事件的頻繁發生。此外,在進出口環節中,還存在少數民營企業在利潤誘惑之下,采用偽報品名和低報瞞報價格、倒賣免稅設備和進口料件、侵犯知識產權等手段從事走私違規等不法活動的現象,擾亂了我國進出口市場秩序,也對我國民營企業信譽造成了惡劣影響。
東西發展“跛足”明顯
我國東部各省市的民營經濟憑借良好的基礎設施、低廉的商務成本和靈活的經營手段,發展速度較快,外貿實力較強,同時形成具有地域特色的產業集群,充分發揮了出口競爭優勢。而中、西部各省區民營企業發展步伐明顯滯后,外貿發展水平與東部地區存在很大差距,體現為企業規模小、數量少、技術水平低、產品附加值不高等特點,同時經營范圍較為狹窄,仍主要分布在社會服務、零售、貿易、餐飲、采礦等傳統產業,中小企業難以形成集聚效應,競爭合力不足。2009年,我國東部地區民營企業進出口值僅小幅下降3.2%,而同期我國西部地區和中部地區民營企業分別呈現10.2%和24.8%的降幅,東部地區民營企業進出口主導地位進一步得到強化的同時,中部和西部地區民營企業發展仍任重而道遠。
關鍵詞：民營企業；技術創新；戰略選擇
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年7月23日
改革開放以來，我國民營企業的崛起和迅速發展，已成為推進我國經濟體制改革和經濟發展的重要力量，成為建設中國特色社會主義的主力軍。但是，由于民營企業本身的特點，它們在與大企業的市場競爭中常常處于不利地位。因此，民營企業能否在市場競爭中獲得生存和發展機會，關鍵取決于其自身的市場競爭力，而企業的市場競爭力與技術創新能力密切相關，民營企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，唯有全面開展技術創新，才能贏得競爭優勢。
一、企業技術創新及其特征
熊彼特在1912年《經濟發展理論》中指出，技術創新是指把一種從來沒有過的關于生產要素的“新組合”引入生產體系。這種新的組合包括：引進新產品；引用新技術；采用新的生產方法；開辟新的市場；控制原材料新的來源；實現任何一種工業新的組織等。企業技術創新具有五個基本特征：
（一）不確定性。企業在技術創新過程中由于信息的不完備，導致決策困難和行為的不穩定。表現在企業事先無法準確估計技術創新的投入以及技術創新的收益；事先無法預計由于現有技術與創新技術間可能存在的矛盾；以及技術創新的時間滯后可能發生的技術貶值。
（二）高風險性。企業技術創新的不確定性決定了企業技術創新是一種高風險性的活動。企業技術創新的風險主要是技術風險和市場風險。不同的客體或對象的技術創新所需的投入以及伴隨的風險是不同的。一般而言，產品本體、生產設備和生產工藝的技術創新所需的投資大，花費的時間較長，相應的技術風險和市場風險也較大。
（三）比較優勢性。由于企業的技術創新活動會促進企業人員素質、技術素質和管理素質的提高，以及經濟效益的提高，因此在一定的時期內可能給企業帶來較其他在技術創新上較為薄弱的企業更強的競爭優勢。
（四）超前性。企業技術創新必須具有一定的超前性，只有較其他競爭對手有一定超前性或先進性的技術創新，才能占領市場競爭的制高點，奪取競爭的勝利。當然，超前性應有一個合適的度，就是要根據市場需求和企業的特點，同時符合技術的發展規律，任何不切實際的不可行的超前性技術創新都將增加企業技術創新的風險，而且技術創新的預期目標也很難達到。
（五）復雜性。雖然企業技術創新不同于發明或科學的重大發現，但大部分技術創新成果是在已有的發明或發現的基礎上仍需通過艱辛的探索性的構思、開發和商業化才得以形成的，因而技術創新活動的復雜程度將大大高于企業的常規生產經營活動。技術創新的超前性特征表現得越明顯，技術創新實施的困難程度就越高，則技術創新的復雜程度也越高。
二、我國民營企業技術創新影響因素分析
民營企業絕大部分是中小企業，規模不大，技術、資本含量相對下足，企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須認清自身存在的不足及相對優勢，以保持清醒的頭腦。
（一）民營企業技術創新的有利因素
1、對市場信息反應迅速。民營企業由于受資金和人力等方面的限制，迫使其經營更接近消費者，所以容易了解、掌握市場需求信息。同時，民營企業組織規模小，內部溝通迅速，了解和掌握的信息可以迅速傳遞給有關的決策者，信息能夠得到及時處理和利用，比起國有企業，民營企業能更有效率地開發和利用市場信息，并形成競爭優勢。
2、創新的靈活性強。民營企業由于規模小，能及時跟蹤技術上的變化，及時調整生產要素的組合形式，及時推出新產品，也由于進出入壁壘低，很容易在環境有利時進行技術創新，環境不利時隨時撤出，轉向其他產業進行技術創新。
3、決策層參與性好。技術創新不僅需要全體員工的積極參與，更需要決策層的參與和支持。民營企業由于產權的性質，決定了決策者關注創新活動，也樂于參與，這樣，民營企業的技術創新活動由于領導的參與大大簡化了中間環節，提高了信息傳遞效率，也有效地促進創新技術向商品化轉移。
（二）民營企業技術創新的制約因素
1、技術創新主體意識淡漠，內部機制殘缺。由于我國目前的市場經濟尚未充分發育，許多企業還沒有真正融入全球市場競爭，我國現行科技體制的行政性又制約了企業的技術創新主體地位確立，再加上重大技術創新的投入大、周期長，存在著許多不確定性，技術創新又缺乏利益、風險保障機制，這些都在一定程度上削弱了民營企業的技術創新積極性，影響了其技術創新主體意識的確立，造成了企業內部創新機制的殘缺。
2、人力制度不健全，人才缺乏。科技人力資源是技術創新能力中最活躍、最積極的因素，企業技術創新的能力和水平在一定程度上取決于科技人力資源的質量和數量分配、使用情況。由于民營企業對技術人才的重要性認識不夠，表現在用人上“重學歷，輕能力”，對技術人才缺乏健全的激勵機制，導致技術人才流動性較大，嚴重影響企業技術創新能力。
3、缺乏有效的資金投入機制。高新技術產業的基本特征是高投入、高風險，因此發展高新技術不僅需要國家投入大量資金，而且需要企業本身加強自身積累。由于民營企業經濟基礎薄弱，難以形成合理的積累，同時缺乏多元化融資渠道，導致技術創新資金投入嚴重不足，制約了民營企業的技術創新。
4、尚未形成有效的外部技術網絡。由于國家的信息服務意識和服務能力不強，企業把握市場和技術發展趨勢、捕捉創新機會的能力薄弱。到目前為止，我國民營企業一直未形成自己的開發、改造、引進、吸納和服務體系，更缺乏新機制，技術進步與創新尚沒有支撐體系，缺乏技術創新動力。民營企業與大專院校、科研院所聯系松散，缺乏信息聯系與指導。民營企業之間合作交流也較少，企業難以把握市場對技術創新的要求。
5、技術設備落后。發展高新技術需要高質量的基礎設施作支撐，需要良好的管理環境、先進的技術裝備、靈敏的信息服務。然而，我國民營企業使用的設備相當一部分是陳舊設備，甚至連技術也是大型企業“剩余”而來的。同時，長期以來，民營企業由于管理人員缺乏，管理手段落后，管理制度不健全，以至信息不靈，經營者難以做出適應市場需求的經濟決策，產品生產也往往停留在簡單仿制的水平上，不能及時升級換代。
三、我國民營企業技術創新戰略選擇
企業技術創新成功的關鍵在于選擇適當的技術創新戰略。對于絕大多數民營企業而言，在現行條件下，技術創新活動的開展存在一定的難度，但并非全無機會。只要民營企業把握技術創新的規律，以一種務實進取的態度，就一定能夠找到適合民營企業技術創新的切入口，展開卓有成效的技術創新活動。企業在選擇創新戰略時，不存在一個固定的通用模式，企業可根據產業環境、技術狀況、市場機會，以及自身優勢靈活制定。
（一）技術領先戰略。技術領先是指企業試圖成為第一個實行技術創新而成為該技術的領先者。率先創新的企業，一般需要有雄厚的技術基礎，充足的研發資金。從競爭角度來看，企業根據市場需求，率先進行產品或工藝創新，以此來取得產品或技術的領先地位，它的優勢在于：提前進入并占有市場；制定行業的技術標準；領導產品、市場、技術的走向；掌握市場的主動權；取得專利權；建立自己的技術品牌；形成自己的核心技術；壟斷產品或市場。目前，在信息技術、材料技術、生物技術方面有優勢的民營企業可采用該項戰略。因此，民營企業、尤其是高新技術民營企業，針對高新技術的不確定性、時滯性，可率先創新取得市場、產品、技術的領先地位，并為最終走向領導地位打下基礎。
（二）技術跟隨戰略。技術跟隨是一種自覺主動戰略。采用技術跟隨戰略的企業，明確地選擇不在各種創新方面成為率先行動者，而將技術創新定位于對領先型的產品、技術進行吸收、改進、提高，在降低成本和拓展市場方面做更多的努力。采用跟隨戰略的優勢在于少走創新彎路，降低創新給企業帶來的風險，從而具備后發優勢。基本思路是不求最先，但求最好，最終走向定點超越。跟隨戰略比較適合于技術力量相對薄弱的民營企業。在技術、產品的發展方向上通過率先創新基本明確以后，民營企業瞅準市場空隙、產品缺陷以及新技術產業化過程所創造的市場發展機會，快速跟進，極大地避免了開發的前期投入，為民營企業快速介入市場提供了先機。
（三）聯合創新戰略。聯合創新戰略是指企業利用先進的信息技術和通訊手段，借助于外部力量完成產品或技術的開發。技術創新可以全部或部分委托有實力的科研單位或高校或其他企業進行，而本企業利用自身的核心優勢，如市場、品牌或人員等與合作單位一起完成產品或技術的創新。聯合創新的具體形式多種多樣，如合作創新、許可使用、戰略聯盟、技術聯盟等。民營企業由于自身經濟實力、研發力量等因素的制約難以完成一項創新，可以借助于外部力量實現創新。因此，隨著經濟信息化、專業化及社會化的發展，采用聯合創新，無疑降低了創新的成本、風險，并能快速創新，滿足市場快速多變的需求。
（四）技術孵化戰略。企業作為科技成果孵化器是一種獨特的技術創新模式，其目的是有效地促進母體科技成果的轉化與產業化，企業作為高科技成果的孵化器，不僅可優先成為該項技術的得益者，同時在技術孵化過程中培養了大批的實用性技術人才，通過技術的延伸，企業可成為該技術的領頭羊。選擇技術孵化戰略的企業，必須具有較好的技術孵化能力和技術輻射能力，并具有將技術產業化的水平。
主要參考文獻：
[1]諸珊.民營企業技術創新現狀、問題及對策[J].現代商業，2010.26.
關鍵詞：民營企業；生產運營管理；問題；對策
中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-0000-01
前言
生產運營管理一直被民營企業所忽視，而民營企業組織結構不合理、產品質量不能保證、生產過程占用大量資金、生產周期過長、生產計劃頻繁更改、部門之間溝通不暢、執行力不強等痼疾卻一直得不到改變，事實證明，在當前經濟發展步伐放緩的情況下，民營企業要想獲得更快更好的發展，就必須順應經濟發展趨勢的變化，在生產運營管理下功夫，以此構建企業的核心競爭力。
一、民營企業強化生產運營管理的重要性
中國民營企業的平均壽命只有2.9年，而美國企業的平均壽命則長達40年。導致民營企業“短命”的原因很多，但是生產運營是其中的重要因素。首先，生產運營管理是產品質量的根本，據國家技術監督局調查統計，民營企業約有45%左右的抽查樣品不合格，正是由于在生產運營的各個環節沒有加強管理和控制，民營企業的產品質量無法得到保證。其次，生產運營管理是成本管理的中心。現代企業推崇“零庫存生產”、“精益生產”、企業資源計劃（ERP）等，目的在于提高生產效率，降低生產經營費用，杜絕浪費現象，使企業成本最小化。最后，生產運營管理是企業競爭力的源泉。企業的研發、技術、資金、人才、供應鏈管理匯集到生產運營中，變成最終產品，企業始終要憑產品參與激烈的市場競爭。
二、民營企業生產運營中存在的問題分析
經過幾代人的努力，我國民營企業已經逐漸壯大，而且在一些新興行業尤其是互聯網行業發揮了中流砥柱的作用，民營企業內部組織架構逐漸明晰，管理水平及模式已經有了長足的發展，不過，不可否認民營企業在生產運營中仍然存在不少問題：
1.生產經營理念落后
民營企業的家族集權式的管理方式仍然占據主要地位，“掌門人”的個人權威影響明顯，往往不希望職業經理人進入決策層，這種生產經營理念阻礙了企業由“做大”向“做強”轉變。民營企業在發展初期是比較艱難的，資金、技術、管理水平和政策扶持都比不上國營企業外資合資企業，因此往往有著走一步算一步或者投機取巧的心態，由此帶來短視和缺乏長遠目標的的后遺癥。
2.目標管理收效不大
我國民營企業主要采取家族式管理，一般重營銷，管理者的注意力更多地集中在生產以外的競爭手段方面，生產運營系統處于盲目和無戰略狀態，忽視了生產運營領域的創新性、能動性以及與其他部門的關聯性，生產運營系統與企業技術創新系統脫節。管理層如同消防隊，更多地是在應付各種突發事件或問題上，企業生產決策處于被動地位，無法通過生產系統加強企業競爭力。
3.管理人員素質較低
民營企業給人的印象往往是管理混亂，工作辛苦，薪資待遇差，缺乏長遠發展，而且中高層管理人員大多是家族成員，管理方式生硬、存在排外情緒，外來人才發展空間有限，因此“工人不好管，好工人難招”，一些高素質人才不愿意到民營企業中工作，現有人才流失嚴重，結果在企業生產運營過程中制度不遵、流程不清、質量不穩等問題紛紛出現。
三、民營企業改善生產運營的有效對策
1.樹立以市場為導向的生產經營理念
伴隨著我國經濟體制的改革，民營企業的競爭模式已經不再停留在以往單槍匹馬在市場上“廝殺”的層面了，而是開始轉向合作共贏的競爭模式。在全新的市場環境和競爭模式下，民營企業與合作企業之間實行資源整合、優勢互補，從而實現企業共贏。在生產過程中，要培養內部客戶意識，樹立下一工序就是客戶的理念，以制度和標準為尺度，制定工序自檢及互檢的程序和方法，各工位、工序、工段進行產品質量互檢，使員工在生產的每一個環節重視產品質量和規范化生產。
2.建立職責明確的生產運營控制體系
民營企業應制定職責明確的生產流程規范、作業指導書，并加強生產過程的指導與檢查，讓“制度上墻，執行落地”，通過獎勵與懲罰固化并逐步優化員工的行為習慣。應一切以滿足市場需求的產品生產為前提，保證各部門各司其職，在完成自己的工作的同時，也保障整個生產運作管理體系高效的運作。例如，產品銷售部門將客戶的訂單予以分析評估，繼而將分析評估結果與客戶的訂單轉給原材料采購部門與產品生產部門，采購部門與生產部門則根據客戶的訂單與分析評估結果做出采購計劃，生產部門根據客戶的訂單制定出詳細的生產計劃。在生產過程中，質檢部門履行自己的職責，確保產品的質量符合相應的標準。在完成產品生產任務后，物流部門根據客戶的需求將貨物實施入倉管理，并準時將訂貨運送到指定的地點。
3.加強民營企業的人力資源控制能力
現代企業的競爭歸根到底是人才的競爭，民營企業必須注重優秀人才的引進工作，創新人才培養機制，促進企業的管理水平的提高，形成更加和諧、創新的工作隊伍，提高企業整體的生產效率。民營企業人力資源成本管理不僅僅是為了降低人力資源管理活動的成本，更重要的是建立完善的激勵機制，幫助員工實現自我成長，使人力資源成本結構得到不斷優化。在民營中小企業未來的發展中，必須根據市場競爭、企業本身和工作崗位的實際需要，建立起相應的招、選、育、用、留的人才管理機制，建立一整套完善的人才培養計劃，提升員工總體素質水平。
四、結語
在經濟全球化的改革大潮下，企業之間的競爭日益激烈，生產運營管理越來越顯示出舉足輕重的地位，甚至成為其生存和發展的關鍵所在。因此，企業需要通過優秀、高效的管理手段去經營自己的生產，讓生產在企業的運轉中發揮到最佳，做到快速生產并提供高質量的產品和服務，進而提高民營企業的管理水平，建立現代企業治理結構，為企業參與全球化競爭打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]湯紅美.當前民營企業管理的現狀與改進建議[J].中外企業家，2013（25）.
實施能人帶動戰略加快民營企業
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，提出了“把發展作為第一要務”的執政方略。各級政府貫徹落實十六大精神，關鍵在于切實按照“三個代表”的要求，加快經濟發展步伐。經濟能人是一個地區的寶貴財富，激活了經濟能人，就把握了經濟發展的主動權。
一、高度統一認識，明確經濟能人的地位作用。2000年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經濟能人，加快工業發展的口號，把民營企業由支柱地位上升為主體地位來認識，教育全縣干部牢固樹立抓經濟發展必須抓民營企業，抓民營企業必須抓經濟能人的指導思想。縣里成立了由縣長任組長的民營企業發展領導小組，并實行領導小組例會制度，定期研究、解決民營企業和民營企業主在發展過程中遇到的各種困難和問題。縣委、縣政府還成立了由主要領導擔任顧問，分管副縣長任會長，年產值1000萬元以上的企業為會員的桃江民營企業家協會，并定期開展活動。全縣上下真正把發展民營企業、激活經濟能人作為經濟工作的一號工程。
二、強化政策導向，鼓勵經濟能人投資辦廠。近幾年來，桃江縣先后下發了一系列政策文件，制定和出臺了一系列鼓勵和支持經濟能人發展民營企業的優惠政策。比如，對當年納稅額達到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元，且比上年增長20%的民營企業，分別獎勵企業老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元；縣委、縣政府每年都要評選一批先進個私企業和優秀民營企業家，對依法經營、照章納稅、熱心公益事業的個私企業老板，授予“個體私營企業標兵”稱號，對他們給予獎勵。對經濟能人創辦企業，只要符合產業政策和國家法律、法規，縣里一律放寬登記條件，允許先經營、后辦照，先服務、后收費。在規費收取方面，凡在本縣內辦企業的，在土地使用、上繳規費等方面按照最優惠政策實行。
三、著力優化環境，讓經濟能人安心興廠。一是狠抓基礎設施建設。近幾年來，我們在交通、通信、電力、水利和城鎮建設等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級公路，縣城防洪工程，爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經過并設站四個。目前，正在進行城市電網改造和懷桃公路小馬線建設，即將動工修建資江大橋和江北公路，基礎設施條件今非昔比，制約我縣經濟發展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環境。一方面引導企業主增強信譽意識，倡導誠實守信的良好風氣；另一方面積極引導銀信部門面向企業找市場，構建新型的銀企關系。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會制度，通過召開信貸會，為企業和銀行牽線搭橋，推進銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務。繼續加大優化經濟建設軟環境的力度，凡涉及民營企業的所有規費均實行限額征收，并推行收費公開制度和收費卡制度。同時，對年銷售收入500萬元以上的民營企業規費收取辦法由部門上門收費改為企業主動繳費；各鄉鎮制作收費項目公示欄，增加收費透明度。此外，還建立和完善對企業的保護制度。通過優化軟環境，切實為民營企業保駕護航，不斷優化體縣發展環境，促進經濟發展。版權所有
四、加強培訓教育，提高經濟能人的整體素質。通過不斷培訓教育，造就一支優秀的民營企業隊伍。一是拓寬視野發現、啟用能人，努力在國有企業的廠長、經理、中層骨干、專業技術人員中，在外出打工的老板中，在行政事業單位的干部中，在外地來桃江興業的老板中，積極發現、啟用、培育經濟能人，使他們在市場經濟中建功立業，實現人生價值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流，引進能人，特別是高層次人才。三是認真抓好人才的培訓、教育。充分發揮行業、協會的作用，組織民營企業家到外地參觀學習，增長見識，開闊眼界；聘請外地企業、教授、學者來桃江講學，組織民營企業老板、經濟能人參加學習，提高他們的管理水平，擴大知識面，更新思想觀念，不斷提高他們的綜合素質和駕馭市場經濟的能力。
關鍵詞：核心競爭力 民營企業 決策能力 創新能力
一、民營企業核心競爭力概述
隨著新經濟的興起和全球經濟一體化的發展，企業賴以生存的環境因素在迅速地發生改變。民營企業如何面對新的市場變化，提高市場占有率，關鍵在于充分認識到企業核心競爭力的因素，精心培育企業的核心競爭力。這就要求民營企業必須提高自身的決策和創新能力，積極做好人力資源開發，同時需要政府為之創造良好的外部環境，形成企業參與市場競爭的特色和優勢，使民營企業在日益激烈的市場環境中立于不敗之地。
二、民營企業核心競爭力存在的缺陷及原因
1.民營企業決策能力弱。
過去的民營企業由于是“家長式”的決策。憑經驗，“拍腦袋”的決策行為時有發生。現在是講究速度的時代，由不得企業改正錯誤，決策的失誤有可能導致一個企業的崩潰；然而一個企業的決策能力弱，正是核心競爭力不足的反映。“物競天擇、適者生存”，競爭是殘酷的。因此，對于民營企業來說，構建屬于自己企業的核心競爭力是亟待解決的問題。但是，現在大多數民營企業家缺乏現代企業家應具備的素質，普遍存在缺乏管理經驗、財務計劃不周、企業選址不當、缺乏獻身精神以及盲目擴張等問題。
2.我國大多數民營企業缺乏自己的獨特技術，更缺乏技術創新機制從而缺乏可競爭產品，無法保持市場的競爭地位。
大多數民營企業沒有形成自己的科研能力，在技術方面沒有創新，沒有將先進的技術用于產品的開發上，從而導致一個企業十幾年甚至幾十年在技術方面沒有進步。另外，我國也有一些民營企業在某些方面存在核心技能，但是仍然不能在國際市場上占有一席之地。在競爭十分激烈的市場環境中，我國民營企業仍是循規蹈矩，沒有創新意識。不能形成企業獨有的核心競爭力。確切地說，沒有形成與別的企業相競爭的資本。那么，等待民營企業的只有失敗甚至是破產。
3.人力資源成為當代經濟中最重要的資源，各競爭主體之間的競爭，最終也就是人力資源競爭。
也就是說，企業要構建屬于自己的核心競爭力，人力資源是不可缺少的一個環節，但我國民營企業的創業者大多重視資金市場。缺乏人力資源管理觀念。在員工管理上，大多數忽視與員工的交流，忽視對員工的授權賦能，不愿意讓他們參與管理，不愿意授權他們承擔更多的責任。另外，人力資源流動率偏高。有些企業認為，勞動市場對企業是敞開大門的，企業任何時候都可以招聘員工，因此，不在乎員工的流動。最后，人力資源開發意識不強，由于民營企業資金有限以及體制和市場的原因，民營企業面臨許多不確定的風險。他們認為，人力資源開發、培訓是沒有回報的投資。
4.不良的外部環境。
政策障礙制約了中國民營經濟的發展。民營企業成了許多不合時宜的政策的受害者。民間資本在市場準入和要素使用這兩個方面都還面臨著很大的政策障礙。市場準入關乎自由選擇，要素使用關乎平等競爭，而“自由選擇”和“平等競爭”乃是市場經濟最根本的法則，是其靈魂。另外，民營企業的政策地位、經濟地位和社會地位認同度仍較低，應允許民營企業主更多的參政議政以影響政策制定。雖然國家已有了保護私有產權等法則，但仍感到心里沒底，與國有企業相比，民營企業的稅賦負擔過重。
三、增強我國民營企業核心競爭力的途徑
1.增強民營企業核心競爭力的意義
眾所周知，企業的競爭力優勢最終要表現在成本優勢、產品優勢和品牌優勢上，但從我國民營企業現狀來看，規模小、技術低、管理差等固有的劣勢，正成為新形式下參與國際間競爭的一個致命軟肋，他們在面臨國際、國內兩個市場時，核心競爭力缺乏的弊端日益突出。因此，提高我國民營企業的核心競爭力，形成能夠與跨國公司抗衡的核心競爭力，并更好的保持民營企業競爭力的持久性，是擺在民營企業面前的一個十分緊迫的任務。
2.增強民營企業核心競爭力的途徑
（1）加快制度創新，向現代化企業制度方向發展。民營經濟天然是一種市場經濟，大民營企業不自然就是現代企業。目前，除一部分民營企業外，多數大中型民營企業離現代化企業制度還有一段很長的距離。同時，隨著民營企業規模的擴大、技術水平的提高和我國加入世貿后，國內外競爭的激化，客觀上要求民營企業進行制度創新。
（2）加快管理創新，提高企業管理水平特別是發展戰略管理水平，在同一經濟制度環境下，在科技等其他條件相同的情況下，一個民營企業的興衰，從根本說，決定于他的管理水平的高低。民營企業特別是中小型民營企業管理落后，許多企業基礎制度沒有建立或者不完善，許多企業現場管理混亂，沒有建立正常的生產秩序，許多企業專業管理制度沒有建立或者不完善，這些都成了阻礙民營企業提高經濟效益和核心競爭力的“瓶頸”。要促進民營經濟健康發展，增強其核心競爭力，刻不容緩的一個任務是迅速改變管理上的這種落后狀況。
（3）加快技術創新，強化新技術、新產品的開發、強化品牌戰略。這是民營企業提高核心競爭力的最根本措施，一定要緊緊抓住技術創新這一主要環節，才能從根本上改變原來有技術裝備落后的狀況，增強自身的技術創新能力，不斷開發新的技術和新的產品。在不斷推出新產品的過程中還必須推行品牌戰略。實踐證明，品牌將大大提升企業的核心競爭力，沒有品牌，產品將銷售困難，只能處于低檔次、低利潤的困境，甚至被淘汰出局。
（4）加快人力資源管理創新，強化對科技人員和管理人員的激勵。眾所周知，人類正進入知識經濟時代，這是一個依靠知識、信息、技術等智力取勝的時代，國際市場上競爭力空間激烈，要在經濟上趕上發達國家，在競爭中取勝對手就要提高自己的競爭力，特別是核心競爭力。競爭力最重要的是技術，特別是核心技術。要創造核心技術就要依靠科學家，充分發揮他的積極作用。同時，一個新技術和新產品創造出來以后，要推向市場就要依靠管理人員充分發揮他的積極作用。這兩者相互依存，缺一不可。因此，要科學家和企業家最大限度地源源不斷提供這種高質量、高強度的創新性勞動，就要通過人力資源管理創新，尊重他們的勞動，特別是他們的知識產權，把科技長信能力和經營能力等生產要素作為分配的依據，給予及時的充分的足夠的報酬。
相信通過這些措施能夠從根本上幫助民營企業形成自己的核心競爭力，使民營企業持續發展，參與到國際市場競爭中去，成為現代經濟的主導力量。
參考文獻：
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一、從國有企業來看，國有企業誠信的缺失對民營企業會造成的外部不經濟
1.造成民營企業并購國有企業后管理成本的增加
國有企業誠信缺失的主要原因是多年來政企部分，政府干預過多的根深蒂固，不但企業的經營管理由政府說了算，就是企業的改革也是政府說了算，忽略了廣大職工的意見，缺少應有的民主表決，否認了國有企業職工當家作主的地位和民主表決的權利，這是國有企業內部誠信的缺失。某些國有企業在改制的前兩天或者更有甚者在改制完成后，職工才知道企業已經被民營企業收購和兼并。這種信息上的不對稱和管理上的不民主正是國有企業缺乏誠信的一個重要表現，而且很容易給收購、兼并它的民營企業造成諸多不穩定因素，比如因職工情緒激動而出現的罷工、示威等現象，使民營企業的管理成本直線上升，經濟效益遲遲不能實現。
2.造成民營企業在競爭中處于相對弱勢地位
國有企業與政府的關系，是國有企業形成一方壟斷的重要原因，嚴重破壞了公平競爭的基礎，這對處于競爭弱勢地位的民營企業來說，是一種誠信上的缺失，是不公平的競爭。按理說，國有企業和民營企業都是市場競爭的主體，在市場競爭中的地位應該是平等的，都應該享受到公正的國民待遇。但是由于國有企業與政府之間揮之不去的曖昧關系，使得國有企業更有機會接近權利部門，通過不誠信的手段為公權利的尋租提供機會，從而影響、更改政府的意志為自己服務，造成了國有企業與民營企業事實上的不平等。例如，重慶市的國有的渝運、長運等企業只需要向政府繳養路費、運管費、稅金等900元～1200元的費用，公交集團不但什么都不交，還要享受政府的補貼，而民營客運汽車每年每月需要3000元左右，相當于國有企業每輛車的3—4倍。
3.破壞信貸市場秩序，增加民營企業信貸成本
國有企業與國有商業銀行都姓“國”，很自然的，國有企業在信貸上較民營企業來說處于競爭優勢地位。但是由于國有企業正處于改革的陣痛期，還債能力較差，有的國有企業根本就還不上貸款，托、欠、賴帳現象比比皆是，使得商業銀行的不良信貸逐年增加，不斷增加貸款門檻，“惜貸”現象日益突出，造成了實力相對弱小的民營企業無處、無法貸款，發展嚴重受阻。即使民營企業貸款成功，成本也是非常高的，如，在重慶，一民營企業貸款6000萬元，銀行規定它只能使用3600萬元，剩下的2400萬必須放在銀行作為擔保，這無疑降低了企業融資的效果。
二、從民營企業來看，民營企業誠信的缺失對國有企業會造成的外部不經濟
1.擾亂了整個市場的和諧秩序，增加了國有企業的經營管理成本
民營企業經營初期，規模小、資金少、技術落后，處于市場競爭的底端。為此，不少民營企業假冒偽劣等不正當交易，從中漁利，損害了相關國有企業的信譽。在國家執法制度還未健全的情況下，國有企業只有自己親自“打假”，這無疑增加了企業不必要的經營成本和管理成本。
2.增加了國有資產流失的機會
民營企業并購國有企業，促進國有企業轉制是當前國有企業改革的一個重要方向。但是卻有不少民營企業打著并購國有的幌子，用非誠信的手段，購買國有企業部分或全部產權后，卻不按照原合同履行相應的義務，肆意對國有企業的信譽、商標等無形資產和機器設備等有形資產的侵占、挪用和轉移，造成國有企業資產流失現象嚴重。
3.在一定程度上增加了國有企業改革的難度
國有企業通過與民營企業合作，引進民營企業靈活的管理模式，加快了國有企業市場化改革的進程。但是，從某些角度來看，由于一些民營企業的不誠信，也會延緩此進程。比如，有的民營企業進駐國有企業后，一反合同內容，對國有企業原有的職工全部無條件地解聘，這就使得部分群眾對國有企業改革產生了不滿甚至敵對的情緒，從而出現職工靜坐、罷工或圍攻政府機關等現象，既增加了社會矛盾，又為接下來的國有企業改革增加了改革成本。
三、總的來說，國有企業與民營企業誠信缺失對和諧的市場環境造成多方面的負面影響
1.誠信缺失導致博弈雙方總的利益都受損，難以實現整體利益的最大化
市場經濟是等價交換的商品經濟，如果雙方交換的不等價，必定造成一方利益的獲得以另一方利益的損失為前提。在不誠信行為下進行的交易，就是不等價的交換，是非公平的博弈，是損人不利己的行為。不誠信的一方以自身的信譽為代價，雖然取得了一次投機性贏利，卻喪失了持續交易的可能性，因為這種建立在不誠信基礎上的交易也是難以維持的，是短暫的交易，一次性的交易。在以后的交易中，缺乏誠信資本的支撐，交易完成的困難系數是相當大的。因此，這種缺乏誠信的交易破壞了多方共贏的前提，難以實現社會整體利益的最大化。
2.誠信缺失導致政府管理成本上升，市場經濟建設進程放緩
【關鍵詞】政府補貼；國有企業；民營企業
引 言
政府對國有企業和民營企業進行相同量的補貼，雖然國有企業和民營企業都創造了更多的機會，但是國有企業和民營企業在吸收勞動力存在某些方面的不同。相對而言，民營企業創造的就業機會將會更多。前期文獻，學者都是單獨對國有企業或者民營企業的內部市場機制特點進行探究，吸收勞動力的情況也只是做了稍微的研究，沒有深入探索。政府補貼對國有企業和民營企業創造了更多的就業機會。但是，前期文獻并沒有對政府補貼對國有企業和民營企業吸收勞動力的不同情況進行比較。本文將比較當政府對國有企業和民營企業進行了補貼后，國有企業和民營企業在吸收勞動力方面的差異。
本文研究發現政府補貼對企業吸收勞動力的影響，由于企業性質的不同而出現的差異，這對我國今后如何把有限的補貼更好地配置，有較強的實際意義。
一、建立模型分析
本文選取了從1990年到2011年期間的數據進行統計分析。用EView軟件對政府補貼數量跟國有企業吸收勞動力的數量之間關系進行分析，其中y代表國有企業每年吸收勞動力的數量，butie代表政府每年對國有企業的補貼數量。分析過程如下：
得出國有企業吸收勞動力數量Y隨政府每年補貼數量的一元線性回歸方程為Y=19285.17+0.186863butie
（31.256） （12.604） R2=0.8882
在5%的顯著性水平下，自由度為22-2=20的t分布的臨界值為1.725。因此，從參數的t檢驗值看，斜率項和截距項顯著不為零。另外，擬合優度R2=0.888表明擬合情況較好。同理得出民營企業吸收勞動力數量Y隨政府每年補貼數量的一元線性回歸方程為
Y=400825.62+0.885723butie
以上看出，民營企業比國有企業吸收勞動力更多。民營企業沒有計劃分配項目，也沒有計劃分配上崗，民營企業更加注重自身的實力發展。相反國有企業有一些固定機制，導致存在的一些問題持久性比較大，解決困難難度較大。當政府對其進行補貼時候，民營企業相對更加靈活，能夠創造出更多的勞動力。而國有企業因為有一些特定思想，例如平均主義大鍋飯分配思想，還有論資排輩思想等，結構相對比較固定，規模變動會相對比較小，吸收的勞動力也只有一定的限度。
二、分階段實證研究
2008年由美國引起的次貸危機影響很大，引發了一場金融海嘯，處于經濟蕭條的時期。所以就把從1990年到2011年這段期間，劃分成兩個階段。
當經濟繁榮時期，經濟形勢好轉，需求增加，市場擴大，企業開始擴大經營，對勞動力的需求也會增加。有一部分勞動力會流向優厚工資福利待遇的國有企業中去，也仍然有一部分勞動力會青睞于能給自身提供更多發展機會的民營企業中去。當經濟蕭條時，社會總需求就會減少，市場萎縮，企業會被迫壓縮生產規模。可以看出，國有企業受經濟蕭條的影響比較嚴重，為了轉嫁經濟蕭條帶來的損失而采取多種方式裁減人員。民營企業也受到了經濟蕭條的影響，但是民營企業經營靈活，適應環境變化的能力比較強，影響比較小，而且民營企業有相當一部分是存在于第三產業等受景氣變化影響較小的行業，所以在經濟蕭條時候仍能發揮較強的吸收勞動力的作用。甚至有時候，從國有企業所裁減的一部分人員會流通到民營企業中去，這樣子被國有企業排擠出來的勞動力，也會有一部分被民營企業吸收了。無論是在繁榮時期還是經濟蕭條的時期，當政府給予國有企業和民營企業相同量的補貼時候，民營企業吸收勞動力的作用都要大于國有企業吸收勞動力的作用。民營企業的大量存在與迅速發展，是其吸收大量勞動力的根本原因。民營企業在國民經濟中也占據了重要地位，但是民營企業在技術設備，資金方面要比國有企業稍微遜色，民營企業經過自身的努力，能夠根據經濟形勢的變化，及時調整經營戰略，創造了民營企業在國民經濟中的重要地位，從而也為吸收社會中的勞動力起到了一定的作用。
三、結論和建議
從以上研究結果發現，民營企業在某種程度比國有企業更加有效率。當政府對國有企業和民營企業實行政府補貼時，民營企業吸收更多的勞動力，當經濟處于蕭條階段時，民營企業仍可以吸收更多的勞動力。本文的研究結果對政府今后的補貼有重要的啟示：首先，政府補貼投入方向上的調整，可以今后在補貼時對民營企業適度的傾斜，民營企業還有一定的發展空間，對民營企業給予更多的補助，能夠為民營企業提供資金上的幫助，使民營企業更好地發展，從而為社會創造更好的GDP，創造更多的就業的就業機會，吸收更多的勞動力。其次，投入策略上的調整。組建國家補貼局，對如何最大限度用好政府補貼進行研究，有選擇，有重點地對企業進行補貼。還有制定綜合的補貼政策，不能只是單獨考慮某一方面，而是綜合考慮，發揮國有企業和民營企業吸收勞動力的優勢互補作用。
【參考文獻】
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